巡视整改动员部署会上的讲话如何写(七篇)

时间:2023-02-12 作者:储xy
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巡视整改动员部署会上的讲话如何写一

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。

一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。

二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元,增长29.98%,其中一般预算收入完成7.22亿元,增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元,增长35.2 %;城乡居民储蓄存款64亿元,增长17.95 %;社会消费品零售总额32.6亿元,增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园1.23平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元,增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元,增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元,增长43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。

巡视整改动员部署会上的讲话如何写二

根据xx集团党委统一部署,x年x月x日至x月x日,x党委第一巡视组(以下简称“巡视组”)对xx党委进行了巡视。x年x月x日,巡视组向x党组织反馈了巡视意见,按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、总体情况

x党委对巡视组指出的问题和提出的意见建议高度重视,认真研究制定了整改工作方案,把巡视组指出的问题和提出的意见建议细化为x个,每一个都由x党组织班子成员根据分工负责,对应提出x条整改措施,明确责任主体、整改时限,确保“条条要整改,件件有着落,事事有回音”。xx党组织加强组织分工,健全责任体系,党组织书记履行第一责任人责任,党组织班子成员各负其责,按照“谁分管(联系)谁负责”的要求履行“一岗双责”,共同抓好全公司范围内的整改落实工作。按照举一反三、全面整改的要求,x个职能部门牵头落实整改,所属x个单位对照反馈问题进行全面自查整改。截至上报,x个问题已完成整改x个,长期坚持x个,正在推进x个,x条整改措施已完成x条,整改工作取得阶段性成效。

(一)统一思想认识。x集团各部门、所属各级党组织充分认识抓好巡视整改是深入推进全面从严治党、营造良好干事环境的现实需要,是实现xx集团管理上台阶、经营出成效的重要举措,是实现“x”战略的有力保障。切实提高政治站位,紧盯整改问题,稳步督促推进整改工作的落实,确保整改任务按期完成。及时沟通梳理情况,严守纪律规矩不松劲。持续加强巡视整改监督检查,把握标准、从严要求。切实把思想和行动统一到x党委关于深化巡视工作的部署上来,统一到党的十九大关于全面从严治党的决策部署上来,不断深化对巡视整改工作重要性的认识,切实增强责任感、紧迫感和使命感,统一思想、坚定信心,担当负责、狠抓落实,坚决完成巡视整改任务。

(二)落实整改责任。巡视整改工作实行全覆盖、无死角。x党委成立巡视整改工作领导小组,x同志任组长,x同志任副组长,x、x同志为成员,各负其责,按照“谁分管(联系)谁负责”的要求履行“一岗双责”,共同抓好全公司范围内的整改落实工作。领导小组下设办公室,x集团纪委书记x兼任办公室主任,xx集团各部门负责人为直接责任人,负责综合协调、跟踪调度、督查检查等工作,形成认真整改的工作合力。强化责任担当,坚持新官也理旧账,对上次巡视未整改到位的问题,一并纳入整改范围,认真抓好整改。各级党组织参照x集团党委做法成立了整改落实工作领导小组及办事机构,上下联动、相互协同,构建“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。要求各级党组织主要负责同志对本企业巡视整改落实工作负总责,切实担负起整改落实第一责任人责任,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去,以上率下、动真碰硬,周密安排、强力推进。

(三)推进整改落实。x集团各部门、各单位围绕x党委第一巡视组指出的问题和提出的意见建议,研究制定具体整改落实方案,列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”,明确整改责任人、时间表,确保具体到事、落实到人,做到压力层层传导、责任层层落实。按照向x党委报告整改落实情况的时限要求,倒排工期,把各项整改工作尽量往前赶、往实做,坚决做到真改、实改、限期改。建立整改落实对账销号制度,整改到位一项、销号一项,确保每项任务落实落细落地。强化督查问责,将巡视整改情况列为各级党组织督查、巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容,及时发现和解决存在问题。把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

(四)抓好重点整改。严肃认真的对待x集团党委第一巡视组指出的突出问题,按照巡视整改工作安排,大力开展运用新时代中国特色社会主义思想引领谋划企业发展不够、落实执行中央八项规定精神问题不够到位、干部管理不够严格、执纪问责“宽松软”、内部巡察整改不到位问题进行重点整改。把“当下改”和“长久立”结合起来,把集中攻坚和久久为功结合起来,xx集团各部门切实发挥综合统筹、组织协调认真组织开展重点整改工作,xx集团各级党组织认真开展自查自纠,加强监督检查,强化跟踪问效,确保各重点整改取得实实在在的成效。

(五)开好巡视整改专题工作会议。xx集团党委组织召开了针对巡视整改的动员部署推进会、中期巡视整改推进会、末期巡视整改推进会、巡视整改领导小组会议及专题党委会等相关会议,对照问题清单,按照既定的时间安排全面推进落实整改工作。同时,所属二级企业召开了专题会议对照xx集团党委第一巡视组巡视反馈意见举一反三,以敬畏之心扛起整改责任,以高度负责的态度抓好整改落实,在个性问题上取得实质性突破,在常态长效上下更大功夫,坚决打好持续深化整改这场硬仗。

(六)严肃整改纪律。对xx集团党委第一巡视组指出的每一个问题,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措,对标最高最好最优不折不扣抓好整改,高标准、高质量地完成整改任务。把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来,综合运用巡视成果,坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改。既有拿出“当下改”的举措,集中解决巡视发现的突出问题,又有针对巡视组发现的普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找出“病症”、剖析“病灶”,建章立制、堵塞漏洞,形成长效机制的举措。xx集团党委召开了警示教育大会,对巡视巡察工作中发现的典型问题,点人点事,进行了通报。xx集团将继续用好问责武器,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,严肃追责问责,对典型案件点名道姓曝光,决不允许在巡视反馈意见整改上作选择、打折扣、搞变通,决不允许搞虚假整改、表面整改、敷衍整改,决不允许在整改上不作为、慢作为、乱作为。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,结合实际贯彻落实上级党委工作要求不够到位

1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习持续性、深入性不够

(1)xx集团党委理论学习中心组学习研讨缺乏深度,研讨记录不全,推动所属企业持续学、全面学、深入学不够,学习效果有层层递减现象

一是根据《20xx年xx集团有限公司党委理论学习中心组学习重点内容安排和学习计划》文件要求,xx集团党委结合工作实际研究制定了《20xx年xx(xx)x有限公司党委理论学习中心组学习重点内容和学习计划》(xx党发〔xx〕x号),下一步将根据学习重点和计划,持续抓好整改落实。

二是20xx年xx集团党委共组织开展x次理论学习中心组学习。党委层面,通过理论学习中心组学习、党委会“第一议题”学习、党委专题会议学习、集中研讨等方式继续学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,例如学习宣传了党的十九届四中、五中全会精神,系列重要讲话和指示批示精神,《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》及全国“两会”精神;根据xx集团统一部署,专题学习传达了xx集团20xx年度工作会议精神,xx集团领导x同志《我们要有新思维》《“五定”谋全局》讲话精神、《xx集团领导同志调研报告汇编》等内容。并结合xx集团工作实际进行研讨,通过深入研讨学习,进一步加强了领导班子思想政治建设,巩固了集体研讨学习效果。下一步xx集团党委将持续围绕中心、融入实际,把贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与企业实际紧密结合,确保重要指示批示不折不扣落到实处。

三是督促二级党委制定了理论学习中心组学习计划,督促各独立法人企业党支部制定了支部学习计划,督促xx集团本部第一、第二党支部制定了“三会一课”“主题党日”工作计划,明确年度学习重点内容及时间安排。截至目前,各级党组织学习党的x五中、六中全会精神、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《新时代爱国主义教育实施纲要》等党规党章及上级重大决策部署共x次。同时,xx集团向各级党组织配发《关于学习马克思主义经典的重要论述摘编》《重要讲话和指示批示汇编》等学习材料,xx集团党委下一步将通过材料检查、现场督导、党建考核等方式加强对所属党委理论学习中心组学习和各党支部学习的调研督促。

四是根据x年度党建工作责任制考核和20xx年巡视反馈意见,xx集团党委抓好整改落实,根据xx集团党委理论学习中心组学习办法,建立了包括学习计划、学习记录、成员名单、考勤记录等内容的集体学习档案,并指派专人负责学习记录及考勤记录,会后整理理论学习中心组会议上班子成员的发言材料、理论文章等学习档案。xx集团党委将持续抓好研讨记录台账建设及管理。

通过系统整改、深入学习,各级党组织按照“夯实理论学、紧跟形势学、结合业务学”的模式,进一步将新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深、学透、学到位。

(2)在党史学习教育过程中,对所属企业督导检查不够,个别基层党组织学习停留在表面,没有系统深入学、联系实际学

一是xx集团主题教育巡回指导组高度重视、认真反思,对照主题教育相关要求对xx、xx、xx三家公司开展情况进行梳理,排查出学习研讨不到位、学习档案不完善、专项整治不够有力等问题;二是xx集团已经针对排查出来的问题,要求xx、xx、xx于20xx年x月x日前完成整改,包括严格完成学习研讨任务、完善学习台账;三是下一步xx集团将以“看、查、促、用”专项检查工作为抓手,通过听取汇报、检查台账、抽查检查等方式加强对三家公司的督导检查,抓好相关问题的整改工作、巩固和深化主题教育成果,建立起长效机制。

xx集团党委将持之以恒抓好党性教育,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化党内政治文化建设,夯实良好政治生态根基。

2.运用新时代中国特色社会主义思想指导实践、谋划企业发展不够,落实上级重要决策部署有差距

(3)落实xx集团布局xx全域旅游的战略意图理解不够,“x”和“x”作用发挥不充分

一是xx集团要坚决贯彻执行“x”“x”战略,进一步落实xx集团布局xx全域旅游的战略意图,充分发挥“x”和“x”作用,要对xx战区的企业优势资源进行有效整合,战区内x家企业真正做到从一家人到一条心的融合,达到取长补短、形成合力、做出精品的目的;二是xx集团正在优化完善针对xx战区x家集团的x项目决策审批流程及制度,目前相关制度及管理办法已拟制完成初稿;三是xx集团持续贯彻落实“x个重点项目”精准管理,联合督导推进机制,按月收集项目进度资料,及时排查、解决项目推进中出现的问题;四是xx集团于20xx年x月x日召开“十四五”规划专项研讨会,确定xx战区x家集团“十四五”期间协同发展方向及具体目标;五是研究制定xx战区x家集团联动考核机制,将监督管理、计划制定、任务执行、事项推进等事宜细化落实到对责任单位、责任部门、责任人的考核指标当中;六是改善政商关系最终要落脚于推进项目高效优质的落地,xx集团将全力推进各项目的开发建设,争取尽快呈现一批社会效益好、经济效益优的项目,在xx打出xx品牌。同时xx集团积极保持与x省委省政府、省国资委的沟通。目前xx集团已牵头xx战区x家集团汇编完成了xx在xx项目情况汇报图册,计划于20xx年内向xx省政府及相关机构进行沟通汇报。

(4)落实“x”的学习研究和推动落实方面还有不足。xx集团作为xx战区“领头羊”,履行股东责任有待加强

一是xx集团采取集中学习、座谈、调研等多种形式,深入学习领会“x”等重要讲话精神。截至20xx年11月,xx集团传达学习了x同志《我们要有新思维》《“五定”谋全局》讲话精神、xx集团20xx年度工作会、第一季度和第二季度经营分析会、年中工作会及x集团、x集团专题民主x会等会议精神,做到学一个专题,进行一次研讨,推进一系列工作。并围绕“x”,结合xx在xx战略布局中“x”产业发展思路开展调研工作,不断加深对xx集团各项主要精神的理解运用,切实打牢理论基础;二是运用“大会战机制”,“战区主战、兵种主建”,借助xx各战区企业的资金、品牌、市场等资源和专业优势,协同推进文旅项目快速精准高质量落地;三是优势互补融合发展,xx集团以“x”定位发展,履行出资人职责,做好协调服务,做好以资本为抓手的项目x;x集团以“x”定位发展,做好全域旅游的实践者;x集团以“x”定位发展,努力成为推动文化产业的引领者。通过x家集团定位的明确,各企业根据自身的优势和发展侧重点,优势互补、融合发展,定位进一步清晰、配合更加默契、协同作战的能力和水平不断增强;四是统筹好xx战区的融合发展,用好“大会战指挥部”协调机制。主要对xx战区重要事项进行研究讨论、对重要情况进行通报分享,形成战区层面的合力。同时进一步落实xx集团在xx的全域旅游发展战略,落实xx集团主要领导对xx战区提出的“六个聚焦”“八个坚持”“速度问题就是政治问题”的要求,牵头调研xx战区的重点难点项目,发挥xx集团“领头羊”作用;五是推进企业瘦身健体减亏扭亏。在xx集团领导主持下,召开xx区域企业治理及资产清理专题会议,明确了企业治理的原则。认真贯彻落实xx集团对xx区域x家集团企业治理提出要求,基本确定了企业治理的企业户数、明确了责任领导、建立了双方股东重大事项治理机制、明确了治理工作时间进度,压缩法人户数和法人层级,持续推进企业瘦身健体、减亏扭亏、提质增效;六是在落实集团“x”行动中,结合年度指标缺口,举行“冲刺x天”大会战,从x月x日以来,按照xx集团对今年年度指标的要求,分别利用“打开报表找内容、打开项目找交易、打开手段找利润”的办法,努力完成集团下达的年度任务目标。

(5)在与xx的合作中取得了一定成效,但在混改企业的党建引领和规范化运营管理方面需进一步探索和加强,充分体现党对企业改革发展的领导作用

一是聚合优势获取资源,放大国有资本,坚持把品牌、资本、文化、旅游整合起来。xx引进x合作开发“xx”,成为xx战略x的标志性项目之一;xx项目,实现与x股权合作;x项目引入x际,在黄金康养走廊打造康旅康居样板项目;与x集团合作,研发生产大益xx双logox品。通过与各类企业的混改、分工、协同、融合,打破文化和旅游的边界,不断探索、总结混改企业工作经验做法;二是推广“x”理念,推进党建与生产经营深度融合工程,把党组织的领导力、组织力、战斗力具体化,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,创造性地解决企业发展中出现的新情况、新问题,将党的政治优势转化为企业发展优势和生产力;三是坚持将党建工作和组织建设嵌入混改企业各结构各环节,把规范化建设作为混改企业党组织第一要务,通过组织引领、党员带动的方式,切实提高各混改企业干部职工干事创业动力,将党的领导贯穿至企业改革发展过程当中。截止20xx年x月,xx集团混改企业均已完成“党建进章程”工作,符合建立党组织条件的企业均按流程成立了相应的党组织。

(6)需进一步加强对历史遗留问题和重大风险解决方案的研究

①xx云海谷受到“清高”影响,存在经营风险

一是充分利用场地资源,创新产品结构,开展体育旅游休闲度假项目。今年x月起周末举办草地集市,x月xx日举办风筝文化活动,x月x日举办航模飞行体验活动。同时打造千亩花海项目,国庆节期间吸引了大量游客,成为x网红打卡点;二是推进高尔夫球场转型和升级,启动体育公园湖景后九洞球场用地调规工作;三是关注政府政策动向,及时配合完成高尔夫清理整顿。

②个别在建新项目存在因时间紧任务重边开工边建设边办理相关手续现象,存在一定的经营和法律风险

一是加强项目管理,严格履行项目前期报批报建工作程序,加快项目报批报建流程;二是对现有在建项目证照办理情况进行资料复查、现场核查,杜绝证件不全问题,最大限度降低项目经营、建设风险;三是制定整改措施,划清工作责任,强化工作举措,全力以赴补齐短板,加快项目推进力度,确保取得实效;四是强化风险意识,做好风险防控和舆情监控,确保按时保质保量完成整改。

(7)在贯彻上级文件要求及部署安排方面存在以文件落实文件

一是xx集团党委高度重视形式主义整治工作,着力提高发文核稿质量和发文办理效率,加强发文必要性和发文范围的审核把关,力求行文“确有必要、注重效用”,可发可不发的文件一律不发,严格控制发文规格和篇幅,杜绝文件照抄照搬,不断提高文件质量;二是xx集团党委严格按照上级文件精神、工作要求,结合企业实际,及时制定工作措施并抓好落实。如根据xx集团党委关于党建工作责任制考核、“岗区队”创建、党支部标准化建设暨示范党支部创建等工作要求,xx集团党委结合本级及下属党组织实际,细化要求、制定指导意见和工作方案,抓好工作落实。

(二)落实全面从严治党“两个责任”不够有力,压力传导有层层递减现象

3.党委管党治党主体责任有待加强

(8)xx集团党委全面从严治党向纵深发展不够,一级抓一级、层层落实党风廉政建设责任意识逐级淡化,日常“红脸出汗”不够,如谈心谈话指出缺点不足少,常规性要求多,党风廉政建设责任书签订未全覆盖

一是严格规范主体责任内容,20xx年x月xx日修订了《xx(xx)x公司党委落实全面从严治党主体责任清单》(x党字〔xx〕x号),20xx年x月x日印发至各级党组织,重新明确党委责任x项x条,明确班子成员责任x项x条,xx集团党委将认真贯彻落实清单内容,明确责任担子,持续推动全面从严治党向纵深发展;二是每半年xx集团党委会同纪委专题研究x次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,每年xx集团党委专题听取纪委工作汇报。20xx年x月x日,xx集团党委审议听取了x年党风廉政建设和反腐败工作报告,并就下一步党风廉政建设工作提出了要求和建议。x月x日,xx集团党委会同纪委专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作;三是xx集团党委将党风廉政建设工作与党建工作、生产经营工作同部署、同谋划、同考核、同落实,在年度工作会议上,同步审议上一年度xx集团党委、纪委工作报告,并同步安排谋划本年度重点工作;四是下一步将结合xx集团实际,修订《xx(xx)x党内谈心谈话制度实施细则》,进一步规范谈心谈话制度,加强思想政治建设,积极营造健康向上、团结奋进的政治环境;五是每年初组织xx集团各二级党组织签订《党风廉政建设责任书》,组织领导干部和关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》,今后签订《党风廉政建设责任书》须涵盖xx集团本部各部门,实现党风廉政建设责任书签订全覆盖。

(9)xx集团制度的笼子扎得不够严紧实。对新成立的公司在制度建设方面缺乏指导,新设立公司不同程度存在制度不完备,执行不到位

一是印发了《关于进一步加强xx集团制度建设的通知》,明确了工作计划和时间节点,细分工作目标,倒排工作计划,明确各主体责任;二是在巡视整改期间,xx集团本部各部门积极推进制度的完善和修订,共印发制度x项。并于x月x日,对照xx集团制度梳理出本年度内应完善修订的制度,其中行政人事部应制定x项、财务管理部x项、金融管理部x项、x管理部x项、审计风控部x项、党委工作部x项。下一步将整理《xx集团制度汇编》印发至各所属企业,督促各单位建立健全制度的长效机制。各职能部门要加强制度宣贯并对制度执行严格与否加强日常监督。

4.落实纪委监督责任不够到位

(10)贯彻落实集团纪委“不能腐”实施方案不到位,未按要求制定构建“不能腐”体制机制实施方案。纪检制度也不够完善

针对巡视反馈意见指出的问题,xx集团高度重视,制定措施,积极整改。一是20xx年x月xx日xx集团党委印发了《xx(xx)x有限公司贯彻落实《中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见》的实施方案》(x云党发〔xx〕x号),着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制;二是建立健全纪检制度体系,制定并印发《xx(xx)x公司信访举报件办理业务流程》(x纪字〔xx〕x号)、《xx(xx)x有限公司纪委会议制度(试行)》(x云纪字〔xx〕x号)、《xx(xx)x有限公司纪委集中学习制度》(x纪发〔xx〕x号)、《xx(xx)x有限公司贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法》(x云党发〔xx〕x号)等x项纪检制度,切实扎紧制度的笼子;三是启动廉洁风险防控建设与管理工作,制定了《xx(xx)x有限公司开展廉洁风险防控建设的实施方案》及《xx(xx)x有限公司关于全面推进廉洁风险防控建设工作的指导意见》,加强重点领域和关键环节的监督管理;四是督促xx集团各所属企业结合自身实际,着力建立健全各项纪检制度,查找制度漏洞、监管盲点,强化制度执行。

(11)xx集团开展企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治工作开展不扎实;xx集团纪委对所属企业开展专项整治工作核查不到位

一是xx集团党委于20xx年x月x日印发《关于开展企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项检查的通知》(x党字〔xx〕x号),对xx集团党委管理的领导干部,本人及亲属和配偶所办企业与本企业业务往来再次进行核查;二是根据xx集团党委关于四个专项整治要求,按照工作时间节点安排,完成相关自查自纠、抽查核查工作,xx集团不存在相关问题。下一步xx集团党委将进一步强化对权力运行的制约和监督,推进全面从严治党向纵深发展,为企业发展营造风清气正的良好政治生态。

(12)纪检机构“三转”落实不到位

一是根据xx集团纪委“三转”课题研究安排,xx集团和北方集团共同组成课题组负责研究第十五课题,与香港xx共同组成课题组研究第十九课题。通过召开小组讨论会、发放问卷调查,形成课题研究终稿报xx集团。xx集团纪委书记x于x月x日,在xx集团纪委召开的“三转”课题调研结题报告会上,汇报了课题成果;二是xx集团第二十二次党委会研究通过,纪检监察部不再负责督察督办工作;三是按照集团纪委“x”要求,xx集团已配齐纪检工作人员,促使纪检部门更好地履行职责,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面;四是通过综合课堂讲授、交流研讨、参观考察、专题讲座、调研考察、专题研讨、与外部单位交流合作等“走出去、请进来”多种方式务实开展纪检业务培训,坚持各级纪检干部领衔授课,业务骨干上讲台、传真经,并组织纪检人员统一考试,以考促学、以学促干。

(13)日常谈心谈话工作不规范,针对性不够

一是修订了《xx(xx)x公司党内谈心谈话制度实施细则》,规范了谈心谈话主要内容和方式方法,达到与党员和群众沟通思想、及时提醒、解决问题、促进工作的目的;二是xx集团纪委组织班子成员及时和有苗头性、倾向性问题的分管干部职工开展谈心谈话,并运用监督执纪“四种形态”第一种形态与相关分管干部职工及时红脸出汗,开展批评教育、谈话提醒等;三是xx集团纪委书记针对日常监督发现的苗头性、倾向性问题,及时和xx集团班子成员、下属企业班子成员,就日常经营工作、干部管理、班子建设和团队建设等进行了有针对性谈话共x次;四是采取随机走访、集体座谈等多种形式,不定期同分管部门、下属企业和各级党组织有关干部员工谈心谈话,深入了解干部职工的思想、工作、x情况以及对组织的意见和建议,有针对性地做好思想政治工作,及时帮助解决实际问题。

5.落实八项规定精神不到位,费用把控不严谨

(14)公务接待管理不规范,存在礼品赠送费用超标准,接待附件依据不齐全、不合理等情况

一是针对存在落实八项规定精神不到位,费用把控不严谨等问题xx集团向各下属公司下发《xx(xx)x有限公司关于巡视反馈落实八项规定精神有关问题限时整改的通知》,要求坚持“条条要整改、件件有落实”进行举一反三,开展自查自纠、限时整改。涉及此问题人员x人,已退回x元;二是本着建立健全科学、有效、易行的公务接待管理制度,强化整改落实和成果运用,拟修订的《xx(xx)x有限公司业务接待管理制度(20xx年修订)》已完成初稿,待xx集团党委会、总办会审议通过后正式印发执行,届时将在xx集团组织全面宣贯学习和严格执行。同时,xx集团职能部门将加强督促指导各下属公司参照xx集团相关制度,结合实际制定适用于本公司的业务接待管理实施细则;三是下一步工作中,xx集团将对巡视发现问题的整改情况及新制定、修订制度执行情况进行不定期抽查,严格督促各下属公司统筹兼顾“当下改”和“长久立”,扎牢制度的笼子,为公司快速发展提供坚实保障。

(15)车辆管理不规范,存在公务车辆申请表填写不规范,企业滴滴出行费用结算把控不严谨等情况

一是xx集团带头坚持把握标准、从严要求,围绕公务用车过程中存在的问题进行全面梳理自查,并要求各下属公司既要拿出“当下改”的举措,又要建章立制形成长效机制。涉及此问题人员x人,已退回x元;二是坚持从制度层面堵塞漏洞,目前拟修订的《xx(xx)x公司负责人公务用车管理制度》、《xx(xx)x有限公司各部门业务保障用车登记管理办法》初稿已完成,待xx集团党委会、总办会审议通过后正式印发执行,届时将在xx集团组织全面宣贯学习和严格执行;同时,xx集团职能部门将督促指导各下属公司参照xx集团相关制度,结合实际情况制定具体实施细则;三是下一步工作中,xx集团将对巡视发现问题的整改情况以及新制定、修订制度执行情况进行不定期抽查,进一步督促强化整改落实和成果运用。

(16)接待物资管理不规范,存在酒水及接待物资无台账或领用审批手续不健全等情况

针对巡视指出的问题,xx集团不折不扣扎实做好整改,加强规范。下一步工作中,将持续规范接待物资采购以及出入库台账管理,不定期对各下属企业进行抽查,确保物资管理清晰、人员职责明确。

(17)差旅费用报销不规范,存在住宿费超标准报销,享受出差补贴同时报销餐费等情况

一是按照xx集团负责人履职待遇、业务支出管理办法,本着坚持依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则,对存在的问题不打折扣、不搞变通,高标准、高质量完成整改任务。涉及此问题人员x人,已退回x元;二是拟制定的《xx(xx)x领导人员履职待遇、业务支出管理办法(试行)》、修订完善的《xx(xx)x差旅费管理办法》已完成初稿,待xx集团党委会、总办会审议通过后正式印发实施,届时将在xx集团组织全面宣贯学习并严格执行,确保差旅费用报销规范化,杜绝超标住宿以及享受出差补贴同时报销餐费等情况;三是下一步工作中,xx集团将对巡视发现问题的整改情况以及新制定、修订制度执行情况进行不定期抽查,严格督促各下属公司不折不扣完成整改任务的基础上,举一反三,从制度建设和日常管理上杜绝类似情况再次发生。

6.重点领域和关键环节监督管理不够到位

(18)招投标管理不够规范,供应商审核不严,合同管理有待提升。供应商管理存在入库审核不严、审批不规范等情形;合同管理存在先签后评审、签字不完整、未签署意见及日期等情形;电子招采平台使用存在“应上未上”、资料上传不齐全等情形

一是针对巡视发现的招投标管理存在问题,xx集团于x月x日召集下属x个企业主要负责人、招标采购分管领导、成本管理部负责人召开采购管理问题整改推进会,会议对近期发现的招投标管理存在问题逐一进行通报,提出整改措施、整改时限,要求各下属单位坚持问题导向,即知即改、立行立改,不折不扣抓好巡视整改工作;二是xx集团于x月x日召集所属各企业招标采购分管领导、成本管理部负责人及采购经办人员召开xx集团采购管理专题培训会。按照“谁分管谁负责”的整改要求,xx集团副总经理x围绕巡视、审计报告中涉及的招投标问题进行了详细分析,分析问题产生原因,提出了具体解决思路,并对下一步规范开展采购工作做了具体要求;审计风控部对巡视反馈问题中的典型案例进行了分析,针对问题进行了系统培训,并针对xx集团采购管理制度、合同管理制度、成本管理制度进行了宣贯;三是审计风控部按照xx集团制度建设要求,已制定了内部审计管理规定、招标与采购管理实施细则、合同管理办法、生产成本管理办法等x审计、招采、成本相关制度,并编制了《xx(xx)x公司全面风险管理办法(试行)》,计划于xx月底前发布;四是针对供应商管理存在入库审核不严、审批不规范等情形,严格要求各单位规范审批权限和审批时限,同时明确要求新供应商必须经考察后方可入库;五是针对合同管理存在先签后评审、签字不完整、未签署意见及日期等情形,要求各单位严格履行合同管理办法,对签字不完整、未签署意见或日期的情形加以补充整改,同时明确书面合同必须经评审后方可签署;六是针对电子招采平台使用存在“应上未上”、资料上传不齐全等情形,严格要求各单位落实“应上必上”,规范资料上传,同时对外部招采的也要求在电子招采平台上同步发布信息和录入资料。七是针对巡视反馈问题,xx集团举一反三,要求xx集团本部及所属各企业全面开展自查自纠工作,严格落实xx集团采购管理的各项目制度,不打折扣,坚决杜绝类似的问题在以后的工作中再次发生,同时做好采购管理事前、事中、事后监督管理工作。

(19)内部控制制度建设不健全

针对巡视组指出的问题,xx集团党委高度重视,积极推进内控体系建立完善工作。一是在巡视整改期间,xx集团x个职能部门严格按照内控标准,推进相关板块内控制度的建立,在原有制度的基础上,增加档案管理、保密管理、招聘培训、工资总额、接待、党建纪检、财务管理、审计采购等相关制度共x项;二是审计风控部作为xx集团内控工作牵头部门,指导各下属单位对照xx集团标准,结合实际情况督促制定本单位的内控制度,确保各单位内控管理有据可依。三是建立“点面结合”内控管理督导工作机制。采取重点检查和全面监控相结合的方式,加强对内控工作的指导和监督,深层次查找内控管理工作中存在的薄弱环节,有针对性地指导各单位开展工作。四是聚焦问题突出重点,进一步研究完善考核机制。科学合理设置考核指标和权重,引导促进xx集团整体内控管理水平和管控效果的提升。五是20xx年x月,xx集团针对新修订的采购管理、合同管理、成本管理方面的制度组织了再一次集中宣贯。在后续的工作中,xx集团将持续推进内控制度建设工作,开展好制度宣贯,深入推进内部控制相关制度的贯彻落实。

(20)财务管理需要加强,执行相关财务制度要更加严格和规范

一是xx集团本部于20xx年x月xx日-x月x日对x家参股企业的财务管理和运营管理情况进行了专项检查;二是xx集团本部于20xx年x月x日-x月x日对x家控股企业的财务事项工作进行了专项检查。在检查过程中,对x家控股企业在财务日常事项及财务制度建设方面进行了专项检查及工作指导,并提出了合理建议。下一步拟开展每半年对控股企业财务事项进行一次专项检查工作;三是xx集团本部目前已梳理完成x项财务制度,现结合xx集团财务管理制度,尽快查缺补漏,于x月x日前,修订完善xx集团财务管理制度。下一步将持续加强对财务事项工作的监督及检查、形成科学有效、简便、易行、配套的长效工作机制。

7.巡察整改及跟踪落实不到位,内部巡察的震慑作用未得到有效发挥

(21)xx集团纪委对巡察反馈工作跟踪督导不到位,对巡察整改质量及完成情况未进行全面核实,巡察整改停留在就事论事,未做到举一反三

一是全面梳理前期整改报告,对之前巡察的三家公司整改不到位问题再次提出整改要求;二是20xx年x月x日,xx集团召开警示教育大会,针对巡视巡察指出的突出问题,进行点名通报,强化用身边事、身边人具体事例提升警示教育效果;三是下一步将利用巡察、审计、专项检查等方式对巡视巡察发现的典型问题进行不定期检查,开展巡察回头看,对整改不力、边改边犯的情况及时进行通报。对责任落实不力单位及相关负责人进行严肃问责;四是督促各二级单位按照各自制定的整改方案和分工全面自查整改,形成整改台账。各所属党组织书记要将抓巡察整改的情况写入个人年度述职述廉报告,纳入考核。

(三)落实党建工作责任制有差距,干部选拔任用不规范相关专业干部人才缺乏,队伍建设亟待加强

8.党建工作基础薄弱

(22)党建责任制落实不到位。经营班子成员履行“一岗双责”的意识不强,落实党建联系点工作不到位,主动调查研究、谋划指导党建工作不够积极,党建考核未按xx集团党委的要求规范开展,整改督促不到位

一是严格领导班子成员年度述职述责述廉考核,通过领导班子成员述职述责述廉,进一步夯实“一岗双责”意识,并将党建考核结果与绩效挂钩,作为企业领导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据;二是xx集团党委20xx年x月x日印发《xx(xx)x公司党委委员基层党建工作联系点制度》(x党字〔xx〕x号),并建立20xx年xx集团党委基层党建工作联系点。同时针对领导班子定点联系基层要求,制定联系基层行动计划,加强领导对联系点的调查研究力度,要求联系点领导主动听取各联系点工作进展情况汇报x月x日-x日、x日-30日,xx集团党委委员赴各基层联系点开展调研工作,听取工作汇报、了解项目情况、讲党课、宣贯20xx年度党建工作责任制考核要点,做到党委牢牢掌握基层情况、基层牢牢掌握上级要求;三是xx集团党委对照xx集团党委20xx年度党建工作责任制考核评价要点内容,分解要求,对xx集团20xx年度党建工作责任制考核评价要点进行了完善。下一步xx集团党委将紧跟xx集团党委要求,规范年度党建工作责任制考核,从日常考核、专项考核、书记述职等方面对二级党组织党建工作进行综合评定;四是制定了xx集团党建考核与经营业绩考核联动机制。其中根据企业负责人类别分别确定党建联动得分权重和经营绩效得分权重,将得分权重计算到个人年薪绩效当中,充分发挥考核“指挥棒”职能。

(23)基层党组织建设不够扎实,党务人员业务能力亟待加强,所属党组织存在重经营轻党建现象

一是开展专项整治工程,20xx年x月x日印发《关于对所属党组织基础党务制度落实情况开展专项整治工作的通知》(x云党发〔xx〕x号),要求所属各级党组织对查摆出来的“三会一课”不规范、落实党员领导人员双重组织x会制度存在较大差距、发展党员工作不规范等各项基础党务制度落实情况进行自检自查,并收集各所属党组织的自查问题清单,对自检自查情况进行监督检查。x月以来,各级党组织认真开展自检自查,截至x月x日xx、xx等党支部排查出存在制度不健全、制度照搬照抄、执行不到位、“三会一课”组织计划不强、党务公开制度落实不到位等x方面x项问题,并逐一制定整改措施合计x条。其中xx关于制度落实方面;xx关于“三会一课”、换届选举、发展党员方面;xx集团第一党支部关于主题党日、党务公开、党员教育培训方面共7项问题已整改完毕。同时xx集团党委排查出xx换届不规范、xx延期换届等问题,督促各级党组织将以上问题一并纳入问题清单,按要求开展整改。在此基础上,要求所属党组织逐条落实有关要求,采取有力措施,抓好整改工作,按照《关于对所属党组织基础党务制度落实情况开展专项整治工作的通知》文件要求,对照各党组织制定的问题清单,督促各党组织抓好问题整改,进一步完善制度体系、进一步规范基础工作;二是进一步提升党组织书记、党务干部业务能力。x月x日-x日,xx集团党委书记、党委副书记、纪委书记积极参加xx集团领导干部党性教育培训班;x月x日-x日、x日-x日,组织xx集团各基层党组织书记参加xx集团党委、x集团党委、x集团党委联合举办的20xx年度党组织书记培训班。截至x月,党组织书记培训覆盖率x%。在党务干部培训方面,组织xx集团及7家下属企业党务干部参加了xx集团x月x日、xx日两期党建工作实务培训、x月x日的中央企业党建系统考核模块培训;xx集团x月x日-x日的“x•xx”党建实务培训,做到党务干部业务能力、理论水平“双提升”。

(24)党建带工建、促团建工作有差距

工会方面:根据反馈意见指出的问题。一是要求各下属公司尽快建立工会组织。20xx年初,xx集团本部、xx未建立工会组织。截至x月,xx集团本部、xx、x已建立工会组织并召开了第一次会员大会组建了工会委员会;x已启动建会工作。二是要求各基层工会着力落实工会属地化管理,加紧建立工会账户。x日,xx集团本部工会召开第一次会员大会,选举产生第一届委员会委员,并向x街道总工会报送选举结果的报告,同时联系x街道总工会协助办理工会法人资格证,建立工会经费账户。下一步xx集团党委、工会将督促指导新建立的基层工会在年内建立工会账户。三是xx工会于x年x月完成工会法人变更,下一步xx集团工会将动态跟进各基层工会法人情况,防止再次出现工会法人未及时变更的情况。四是要求xx集团及所属企业工会x年x月内完成集体合同签订工作。

团委方面:xx集团党委、团委对照有关工作要求,梳理排查出xx集团及x家下属企业存在团组织应建未建、共青团工作开展不够充分、培养青年人才和干部的作用发挥不够等问题。

一是要求各下属公司摸排团员,有条件的尽快成立团组织。截至20xx年x月初,x未建立团组织。其中xx、xx,经摸排,符合建立团组织条件;目前在指导xx建立筹备小组,起草请示,做到党的工作覆盖到哪里,群团组织就跟到哪里。二是20xx年x月x日印发《xx(xx)x限公司共青团20xx年工作要点》(x团发〔xx〕x号)。围绕“为党育人”的根本任务、“服务大局”的工作主线、“服务青年”的职责使命、“大抓基层”的鲜明导向,组织开展丰富多彩的团青活动,xx集团各团组织先后开展了“抗疫复工党团先行”、“同舟共济、青春楷进”自愿捐款、传承“五•四精神”、“学习五四寄语,绽放青春风采”等主题活动,进一步丰富青年员工文化x,展现出xx当代青年的青春与活力。立足企业,服务企业,xx集团组织青年志愿服务队到第七届山地七彩跑活动现场,齐心协力为公司经营贡献力量。三是组织所属团组织共x名团员团干参加20xx年xx集团团青工作实务培训班和共青团干部培训班,就团组织围绕中心服务大局、“青年文明号”创建、《谈治国理政》第三卷专题解读等方面,对基础团务、团干工作等业务进行了系统性学习。在此基础上,拟于x月初联合x集团团委召开“x、博创xx”xx集团、x集团团组织干部暨团员推优入党对象培训,进一步提高团干队伍业务能力,不断推进基层团务工作上水平、上台阶。四是加大对青年人才和干部的教育培养工作,一方面大力发现培养选拔使用新时代要求的优秀年轻领导人员,另一方面加强成长与交流的“双通道”干部人才成长路径建设。

9.选人用人不规范

(25)干部选拔任用程序不规范

xx集团将根据《xx集团有限公司干部选拔任用工作手册》,制定了xx集团的干部选拔任用工作手册,加强学习研读,“摸清吃透”干部选拔任用各项细节流程及规则。通过以上措施,规范xx集团及所属企业干部选拔任用程序,开始执行新的管理制度。

(26)领导人员管理制度及干部考核制度不完善,考核工作不严谨

一是督促下属企业制定本企业干部管理规定、试用期转正考核制度、绩效考核制度;二是督促下属企业严格按照制度要求,对干部进行及时有效的考核管理,对试用期满未考核的领导人员限期完成考核;三是修订了《xx(xx)x有限公司绩效考核制度》,制定了《xx(xx)x有限公司领导干部外出请假管理办法》。

通过以上措施,完善xx集团领导人员管理制度和干部考核制度,严格按照制度要求,规范领导人员试用期转正、绩效考核等工作。

(27)干部管理工作有缺失,如个别所属企业班子成员离职后,未按照干部退出流程履行免职程序

一是完善干部管理相关制度及管理机制,梳理干部退出的标准化流程及免职程序;二是监督所属各企业于规定时限内制定符合本企业实际的干部管理退出流程。通过以上措施,规范干部退出流程,履行免职程序。

10.干部队伍建设和人才培养存在短板

(28)根据业务特点,后城镇化、文旅康养方面的专业人才缺乏,不能支撑产业发展的需要方面

一是优化调整xx(xx)x有限公司组织架构,目前,已将组织架构报送集团,待xx集团人力资源部审核;二是拟修订《xx(xx)x有限公司招聘管理制度》《xx(xx)x有限公司交流任职管理制度》,为积极响应xx集团交流任职要求,发布挂职岗位,已接收x院3人到所属企业交流任职;三是积极探索人才引进的新模式,通过挂职交流、社会招聘,多渠道引进一线城市文旅康养、后城镇化的专业人才;四是20xx年x月xx日已印发《xx(xx)x培训管理办法(试行)》(x发〔xx〕x号),并积极创造文旅专业类内外部培训机会,从内部培养一批符合战略发展需求的专业人才队伍。目前已组织开展了校招员工、党务、财务x场“云”系列人才发展培训。

(29)现有干部交叉任职过程中的兼职情况较多,后备干部梯队没有形成

一是梳理完成xx集团管理干部董监高任职情况,下一步将进行优化调整;二是搭建xx集团“云”系列人才培养体系,以内外部培训、上挂下派、轮岗交流等培养手段,逐步搭建后备干部梯队。通过以上措施,积极完善后备干部梯队建设。

(30)干部人才培训体系不健全,培训的系统性、针对性不强,对干部人才队伍培训不够,对年轻后备干部实施体系性、针对性的培训尚未有效开展

一是搭建xx集团“x”系列人才培养体系;二是制定《xx(xx)x有限公司培训管理办法(试行)》。通过以上措施,完善人才队伍源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,以分类培训、综合培养为手段,重点提高学习能力、专业能力、领导能力、经营管理能力和创新能力。

(四)对巡视发现问题的整改落实不够有力

(31)落实国资委第四巡视组反馈意见自查自纠及整改工作不到位

一是x年x月x日至x月x日,迎接国资委党委第四巡视组对xx战区的下沉调研,针对指出的亏损企业脱困的问题,xx集团高度重视,坚决整改,通过引入x集团合作,完成重大扭亏。二是xx集团党委认真对照巡视反馈意见的共性问题,梳理排查出学习研讨缺乏深度、学习效果层层递减等问题存在整改不够到位的情况。xx集团党委紧跟上级党委安排部署,并通过制定党委理论学习中心组学习计划、落实“第一议题”制度等措施,做到学习有深度有高度;xx集团党委督促指导各党组织制定并落实学习计划,围绕重点学习内容要求上报学习情况,并通过材料检查、现场督导等方式加强对各党组织学习的调研督促,推动各所属企业持续学、全面学、深入学。

(五)巡视移交问题线索处置情况

20xx年x月x日,收到xx集团党委第一巡视组移交的信访举报线索共x件,已核实了结。

三、下一步整改安排

坚持做好巡视整改后半篇文章,对正在推进及长期推进的整改任务,坚持高压强势推进,确保按质完成整改任务;对已取得阶段性成果的,注重打好持久战;对重点突出的问题坚持举一反三,防微杜渐,健全完善有关制度措施,把隐患苗头消灭在萌芽状态。一是持续推进整改工作。对照《反馈意见》,按照分工计划,持续抓好整改工作,不断增强党要管党,从严治党的思想自觉和行动自觉,做到举一反三、深入剖析、全面整改,确保各项问题改到位、改彻底。二是坚持强化长效机制。坚持阶段性与长期性相结合,科学合理安排,整体协调推进,既在治标上下苦功,又在治本上动脑筋,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,建立长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为xx集团领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进xx集团各级领导干部作风转变的过程,以整改成效推动xx集团完成各项任务指标,实现跨越发展的积极动力;三是持续做好结合融合。坚持要把巡视反馈问题的整改落实与xx集团完成年度各项任务指标结合起来,与抓好当前各项工作结合起来,以整改促发展。着力解决与全面从严治党要求不符的问题,努力克服党建与企业发展“两张皮"的现象;四是持续强化问责监督。进一步加强对整改工作的督促检查和问责,加大巡察、督查、审计、考核等工作力度,对巡视反馈相关的重点问题进行不断的跟踪检查,对整改不及时、整改不到位,举一反三不够的,严肃问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式如下:

联系人:xx

联系电话:x

邮寄地址:x电子邮箱:x

巡视整改动员部署会上的讲话如何写三

根据《省委第十四巡视组巡视庄河反馈意见整改落实方案》部署和市政协党组关于召开省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会具体工作安排,围绕专题民主生活会的总体要求,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及关于巡视工作的重要讲话精神,学习省委书记、省人大常委会主任陈求发同志在专题听取十二届省委第六轮巡视综合情况汇报会上的讲话、省委第十四巡视组关于巡视庄河的反馈意见、省委巡视办对庄河巡视整改工作提出的具体要求及市委吴澜书记在省委巡视庄河情况反馈会议上的表态讲话和全市省委巡视反馈意见整改落实动员大会精神,聚焦巡视反馈意见整改工作,着力查摆自身存在问题,深刻剖析问题产生原因,分别与班子成员、分管部门主要负责同志和党员代表进行谈心,广泛听取各方面意见建议,进一步明确今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。能够始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习贯彻党的十九大精神,不断提高思想理论水平,坚定理想信念,提高政治素养。但但在吃透精神内涵上还不够,理论研究不够透彻,满足于笔记本上记观点、抄句子,没能联系实际、指导工作实践,存在学用“两张皮”现象。贯彻习近平总书记“四个着力”“三个推进”和落实“两先区”建设重要指示精神不到位,新发展理念树得不牢,满足于过得去,缺乏改革创新精神和敢为人先勇气。抓意识形态工作按部就班,缺乏应有的“嗅觉”和灵敏度,对新形势下如何做好意识形态工作办法不多、创新不够。

(二)干部监督管理不规范,党建工作存在薄弱环节。能够坚持党组织的各项制度,坚持党管干部,加强对干部的监督管理,但重视程度不够,压力传导不到位。参加组织生活积极主动不强,开展批评与自我批评深度不够,“辣”味不浓,针对性不强,担心批评多了得罪人,存在老好人思想。抓党建促发展作用发挥不到位,对包保的光明山镇小河沿村,关注脱贫攻坚、百姓增收多,在村委会的建设上下功夫不够,沉下心来与村里党员谈心,研究脱贫增收的办法不多。深入企业调研经营状况多,为企业解难帮困多,对企业党组织建设关注不够,与企业党员谈话谈心少。

(三)推动干部作风转变不到位,中央八项规定精神落实不严。工作中能够以“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”规范要求自己,遵守中央八项规定精神,牢固树立“四个意识”,坚持“四个服从”,加强请求报告,不逾规、不越矩、不打擦边球。然而由于年龄偏大,学习力不够,思想落后于不断发展的客观实际,想问题、做工作习惯于老方式、老办法,缺乏主动性、创造性。工作存在畏难情绪,对比较困难、棘手的问题缺乏攻坚克难精神,深入乡镇村屯进行调研了解不够经常,操作性、针对性强的建议提案分量不足。对反“四风”问题不够严肃,执行中央八项规定精神不够严格,对酒店用餐、同学会、老乡会等问题碍于情面,存在花自己的钱偶尔聚聚没问题的模糊认识。

(四)全面从严治党力度不够,关键岗位存在廉政风险。作为党组副书记、政协副主席,能够坚持党要管党、从严治党,落实主体责任和“一岗双责”,积极协助党组书记抓党建。但对全面从严治党的紧迫性、重要性认识不足,落实力度不够、监管意识不强。对党建工作存在模糊认识,虚功实做手段不多,组织生活不够严肃,执纪问责宽松软。认为政协是“清水衙门”,参政议政无职无权,对党风廉政建设工作调研不够,对实际问题分析研究少,预防党风廉政问题机制有待加强。

(五)落实中央和省委巡视整改工作不到位。能够树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的底线思维,高度重视巡视整改工作,主动强化责任担当。但对焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,害怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,巡视整改推进速度还不够快。问题整改完毕的长效机制建立相对滞后,巡视整改“后半篇文章”仍需继续发力。

此次省委巡视反馈意见整改工作,我会注意以上问题,确保整改落实到位。

一是理论学习不够,思想认识不足。缺乏“本领恐慌”意识,对理论学习的重要性、提高理论水平的紧迫性认识不足,存在“重业务、轻理论”误区,没有很好地利用业余时间主动学习。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等创新理论学习还不够深入,理解不够透彻,贯彻不够自觉,满足于做笔记、抄观点,存在“本本主义”倾向,结合思想、工作实际思考不深入,理论联系实际不充分,学以致用还有一定差距。

二是党内生活不严肃,党建工作有差距。虽然思想和行动能高度统一在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决拥护党中央和省委的决策部署,但在运用批评和自我批评武器,开展积极健康的党内思想斗争方面,还没有真正养成经常擦拭和清除思想灰渍的习惯,需要进一步加强党建工作,进一步严肃党内政治生活,不断锤炼党性、提升自身修养,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

三是党性修养弱化,干部监管不力。能够用党员标准严格要求自己,在大是大非面前,经得起考验。但是对党员干部的要求不够严格,只注重工作实际而忽视对党性修养要求,放松了对干部的管理。没有真正把党性修养,严肃党内政治生活作为必修课,提出的批评意见少了,久而久之,党的意识、党章意识,党员意识淡薄了。

四是作风建设不深入,“四风”顽疾没根除。对推进全面从严治党、抓作风建设重视不足、用力不够、办法不多,还没有保持足够的警惕警醒,还没有真正做到常思常修常改。抵制“四风”顽疾力度不大,督促干部执行相关制度不够坚决,需要进一步加强对全面从严治党永远在路上、作风建设没有休止符、锲而不舍抓作风转作风的认识,以作风建设新成效推动全面从严治党新进展。

五是担当精神不足,巡视整改不深入。面对巡视反馈意见,急于解决表面问题,盲目追求“速度”,就问题而解决问题,没有很好地结合政协系统实际,站在参政议政促进庄河经济社会发展的高度思考问题。担当精神树得不牢,问题根源挖得不深,“举一反三”境界没有达到。

(一)牢固树立“四个意识”,进一步强化党的领导。认真学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治敏锐性和政治鉴别力,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,时时事事向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习习近平关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记、省人大常委会主任陈求发同志在专题听取十二届省委第六轮巡视综合情况汇报会上的讲话精神,充分认识省委巡视工作的重大意义和重要作用,切实提高政治站位,进一步增强巡视整改自觉,坚持即知即改、立行立改,主动对标认领问题,深刻剖析问题根源,以巡视整改的实际行动和成效诠释政治忠诚。始终把意识形态工作放在极端重要位置上,坚决落实意识形态工作责任制,增强政治警觉性,维护网络意识形态安全。

(二)严肃党内政治生活,发挥民主监督作用。贯彻新时代党的组织路线,严格执行党的组织生活制度,带头参加各项组织活动,多想办法、多出实招,切实解决党组织软弱涣散问题。用好批评和自我批评武器,切实加强和规范党内政治生活。以身作则,坚决抵制买官卖官、跑官要官等不正之风,充分履行民主监督、参政议政职能,杜绝突击提拔、“带病提拔”“带病上岗”等违规用人问题。

(三)提升工作能力,改进工作作风。坚持为民务实清廉,从现在做起,从自身做起,积极采取实际行动,切实转变工作作风,真正做到参政为民。坚持深入基层群众,倾听民意、反映民情、顺应民心,及时了解群众所思所盼所想,正确反映社情民意,真心实意服务群众。用心联系委员服务委员,努力探索专委会工作规律,扩大联系委员的广度和深度,集中委员智慧,发挥委员主体作用,努力提高履职能力和水平。

(四)严格中央八项规定,恪守纪律底线。全面履行管党治党政治责任,坚持执行党风廉政建设责任制,严格落实中央八项规定精神,加强对分管部门廉洁自律管理,树立规章制度权威性。筑牢思想防线,加强党性锻炼,防止思想滑坡,努力做到自我警醒、自我约束、自我克制,自觉做到防微杜渐警钟长鸣。

(五)加强巡视整改,狠抓工作落实。坚决克服“过了关”“松口气”的错误思想,自觉与解放思想大讨论大实践活动和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与政协日常工作结合起来,强化责任,主动担当,狠抓落实,迅速建立起切实可行的长效机制,做好巡视整改“后半篇文章”,确保整改落实落细落地。

以上汇报,不当之处请领导和同志们批评指正,同时也希望大家对我给予监督、指导和帮助。

巡视整改动员部署会上的讲话如何写四

按照《中共**高新区区直机关委员会关于召开巡视整改专题组织生活会的通知》要求,我认真对照学习了《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及中央第**巡视组向**省委反馈巡视情况等内容,深入查摆问题,认真剖析检查,通过理论学习、广泛征求意见形成个人对照检查材料如下:

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、理解不够透彻,政治敏锐性不够强。对大量涌现的新知识、新理论、新观念、新情况,有时缺乏敏锐性,不能及时了解和掌握,不能很好地运用新理论指导新实践做好新工作完成新任务。

(二)认真执行党中央决策部署和上级党组织决定方面

对中央的路线方针政策和上级党组织的决定有理解不深刻,落实不到位的现象。在结合自身工作特点创造性的开展工作方面有所欠缺,缺乏前瞻性的对策和方法,缺乏开拓创新的精神和破解难题的办法和手段,缺乏攻坚克难的决心和信心。

(三)严格党的组织生活制度方面

开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往以自我批评为主,相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝辄止,和“红红脸、出出汗”的要求还有一定差距。

(四)改进工作作风方面

个人业务能力有待提高。对于刚刚接手的国资管理工作,因经验不够,学习不够,存在着“摸着石头过河”现象,工作成效不十分显著,创新意识不强。工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。实际工作中,把布置当执行,机械照搬照套上级、领导的精神和部署,结合本单位实际落实实施不够。

(五)加强自身建设方面

工作标准不高,有时在任务重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成工作任务,存在着“以应付求过关”的想法,不求过得硬,只求过得去,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。工作效率有待提高,工作有时比较散漫、松懈、不够严谨,紧迫感不够强。

(一)理论学习不够深入

客观上没有完全处理好工作和学习的矛盾,学习形式多限于集体学习,静下心抽时间对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入细致,用科学理论指导实践、解决问题的能力还不够。

(二)宗旨意识有所淡薄

由于刚刚接手国资管理工作,在机关工作较多,下企业督导检查次数不多,接触距离较远,联系不够紧密,对企业所思所盼了解不够,全心全意为人民服务意识一定程度上有所淡化。

(三)自我要求有所降低

自己的思想观念比较保守,进取心理不强,目标定位不高,无论是工作还是生活中,一直抱着既不居后,也不争先的心态,无形中降低了工作标准、自我要求标准。

(四)组织纪律有所松懈

认为自己是普通干部,党的组织纪律红线离自己很远,在时时对照检查、处处自我提醒、筑牢思想防线上做得不够,在单位认为做好本职工作就够了,对其他事情关心较少。

一是狠抓理论学习,坚定理想信念。坚持把学习作为永恒主题,制定完善的个人年度、季度学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中全会精神,全面提升理论和政策的认知水平,进一步补足精神之“钙”,筑牢思想之基。

二是严守党的纪律,忠诚党的事业。坚持与党同心同德,牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,遵守党章、践行誓言。坚持与党的政治纪律和政治规矩同向同行,坚决维护党的权威,严格遵守党内政治生活有关制度和组织程序,坚决服从组织决定,始终在思想上、政治上、行动上同中央、省、市、区保持高度一致。

 三是增强宗旨意识,真心实意为民。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实摆正同人民群众的位置,多深入基层、深入群众。始终把职位作为为人民服务的岗位,把最高满意度作为工作的奋斗目标和精神追求。

 四是坚持严于律己,永葆政治本色。时刻以《党章》《准则》《条例》从严要求自已,进一步规范自身行为。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统,始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态,自觉接受党组织和群众的监督,管住自己,守住小节,防微杜渐,以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性,树立勤政廉政的党员干部形象。

巡视整改动员部署会上的讲话如何写五

为深入学习贯彻习近平巡视思想和党的十九大精神,根据《省委巡视专项检查整改工作任务交办函》的要求和全县《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》文件精神,结合全镇实际,制定如下落实整改方案。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争;严格落实中央八项规定要求,进一步完善落实制度,从严要求,从严监督,强化警示教育效果,推动作风建设常态化、制度化;严格党员干部教育管理,进一步加大党员干部队伍建设力度,着力在提升服务群众工作能力、改善党群干群关系上下功夫。重点围绕省委第四巡视组反馈的问题,坚持“三严三实”标准,查找问题根源,制定整改方案,从严从快进行整改,切实把整改的过程变成转变作风、促进工作落实、推动科学发展的过程,为协调推进“四个全面”战略布局,全面加快“五个宜章”建设步伐提供坚强的政治、纪律和作风保证。

集中整改时间为2018年8月20日至10月31日,分三个阶段进行。

(一)制定方案阶段。(2018年8月20日至8月31日)

学习领会中央、省委、市委领导同志和县委书记王建球同志关于巡视巡察工作的指示精神和省委第四巡视组反馈意见,贯彻落实县委《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》;成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,制定整改工作方案,形成问题清单、任务清单、责任清单,对能立即整改的问题立即整改。

(二)全面整改阶段。(2018年9月1日至10月15日)

召开整改动员会议,安排部署整改工作,全面落实整改措施,逐条完成整改任务,健全各项规章制度,坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三,做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。

(三)巩固提升阶段。(2018年10月16日至10月31日)

对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告上报。

(一)学习贯彻习近平巡视工作思想的力度有待进一步加强。

责任领导:曾志芳、唐文正、李国成

责任单位:镇党建办、镇纪委

整改措施:一是纳入镇党委中心组学习计划。进一步增强和改进镇党委中心组学习,切实加强领导班子思想政治建设,不断提高领导干部理论水平和工作能力,将习近平巡视工作思想和《中国共产党巡视工作条例》《赵乐际同志在贯彻落实中央巡视工作规划推进会上的讲话》《省委巡视工作规划(2018-2021年)》《市委巡察工作规划(2018-2021年)》等相关理论列入到镇党委会议、理论中心组学习计划中。

二是压实镇党委巡察工作主体责任。切实把巡察工作摆在重要位置,严格落实巡察工作部署,将习近平巡视工作思想与学习党的十九大精神、学习党章党规、系列重要讲话结合起来学习,进一步明确镇党委的全面领导责任、主要负责人的第一责任人责任、其他成员分管范围内的领导责任,厘清责任边界,切实做到知责、有责、尽责。同时,落实镇党委每半年向县委和县纪委报告一次抓党建工作情况和履行"一岗双责"情况;严格落实党委工作条例要求,每半年对党员领导干部履行分管领域从严治党责任情况、抓好职责范围党的建设工作情况进行检查,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行"一岗双责"情况。

三是迅速传达巡视工作要求。召开党委会就整改工作进行全面安排部署,迅速制定下发了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈问题细化为具体问题进行整改。严格执行党内制度规范,严格“三会一课”、“主题党日”等制度,进一步建立完善各项规章制度,抓好原有制度规章的立改废工作,做到制度切实科学、可行、管用,形成反对“四风的长效机制”。

整改期限:立即整改,长期坚持,10月底前取得阶段性成效

(一)强化组织领导。成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,由镇党委书记欧云涛任组长,镇党委副书记、镇长李土荣任副组长,其他党政领导为领导小组成员,全面负责巡视整改工作。领导小组下设办公室,曾志芳同志兼任办公室主任,整改的日常协调等具体工作由镇党建办落实。

(二)狠抓责任落实。对照省委第四巡视组反馈的意见,明确责任领导、责任部门和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任,镇党委书记要切实履行整改第一责任人的责任,其他党政领导要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。

(三)完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平巡视思想紧密联系起来,与开展“两学一做”学习教育和其他专题警示教育紧密联系起来,与开展“五个宜章”建设紧密联系起来,与推进经济社会发展和党的建设紧密联系起来,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡视发现问题整改落实,奋力推动全镇经济社会发展,为实现天塘镇“生态美镇、旅游兴镇”的战略目标奠定基础。

巡视整改动员部署会上的讲话如何写六

按照省委统一部署,省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。

省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题,具有很强的针对性和指导性,符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改任务的推进落实,确保整改工作取得实效,推动全市经济社会各项工作再上新台阶。

一是高度重视整改工作。接到反馈意见后,我市迅速行动,组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见,对巡视反馈意见全盘接受,全面认领,并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机,举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大党组班子、市政府党组班子和市政协党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题,引领全市党员干部反躬自省、净化灵魂,唤醒责任、激发担当,变压力为动力,积极主动抓整改、促提升,推动全面从严治党持续向纵深发展。

二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小组,市委主要领导任组长,认真履行第一责任人责任,以身作则,带头抓、亲自管,先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议,就巡视整改工作进行研究部署,推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责,扎实开展整改工作,形成了上下联动、合力整改的工作格局。

三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求,紧扣省委巡视反馈意见,市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究,制定了《巡视反馈意见整改工作方案》,建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题,逐项提出整改措施,明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时,根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见,分别制定专项整改工作方案,形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署,全市各级党组织认真对照梳理,逐条认领问题,深入推动整改,做到责任到岗、任务到人、要求到位。

四是从严推进整改落实。加强督促检查,敢于碰硬较真,对整改任务实行“挂号”机制,根据整改措施倒排工期,挂图作战,对整改任务实时跟进,完成一件,“销号”一件,确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导,定期调度巡视整改工作,对整改工作再部署、再要求、再压实,推动巡视整改工作落地见效。同时,纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督,对整改落实不力的严肃问责。

坚持目标导向和问题导向,全力以赴抓好整改落实,工作中既立足当前,从具体问题改起,确保取得阶段性成效;又着眼长远,举一反三,把制度建设贯穿其中,以制度巩固成果。

(一)关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位,工作成效不显著方面问题

1.关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题

整改情况:准确把握高质量发展的根本要求,认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》,坚持把新旧动能转换作为统领发展的重大工程,制定出台支持企业“高质量发展30条”,推动动能转换持续发力、加速突破。一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议,开展为期1个月的集中讨论,着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措,梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个,在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。

二是加快新兴产业崛起。持续推进新经济发展,努力做大增量,成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心,着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取,16个省级、市级重大重点项目加快建设,引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用,全面推动新一轮高水平技术改造,扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展,计划新上一批新动能项目,实施重点技术改造项目85项,完成投资24亿元。

2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题

整改情况:强化以人民为中心的发展理念,聚焦梳理确定的历史遗留问题项目,深入实施集中攻坚行动,用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面,依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系,制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》,成立市问题开发项目化解工作领导小组,52个项目全部落实市级领导包靠,并建立问题项目动态管理台账,逐项落实化解措施、逐项销账清零,已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面,搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制,聘请第三方对拟引进项目实施综合评估,“六人小组”依据评估结果,对是否承接、落户具体区域等进行把关研究,降低招引和投资风险。

3.关于防范化解重大风险压力较大的问题

整改情况:坚持底线思维、稳字当头,把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解政府债务风险。依托全口径政府债务监测平台,完善政府债务和政府隐性债务统计报告制度,强化监测分析研判,掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动,重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域,成立检查组193个,检查企业1339家,排查各类安全隐患2992项,已全部完成整改,全市安全形势平稳。三是创新“1+6+n”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训,1家企业完成验收、6家企业网上运行,近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能,全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行,以省级标杆企业为引领,分行业创建16家双体系建设标杆企业,边创建、边推广,已在20家企业全面铺开,6家完成创建。

4.关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题

整改情况:聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战,压实政治责任,抓实关键举措,以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是压实脱贫攻坚政治责任。深入开展脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”,严格落实“五级书记抓扶贫”责任,市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村,镇(街、区)党(工)委书记、村支部书记全面遍访贫困户。二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动,对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训,向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制,成立脱贫攻坚专项督查组,市委书记带队开展“双随机”督导,对问题排查整改全面“回头看”,倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上,创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动,为贫困户集中改造提升家居环境,群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制,制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》,全面完成扶贫项目资产确权工作,并录入农村“三资”管理平台。

(二)关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位,环境保护工作有差距方面问题

5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题

整改情况:坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验,坚决扛起环保督察反馈问题整改政治责任,不讲条件、不打折扣、不搞变通,全力推进反馈问题整改工作,全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚,对已完成整改的问题和信访件,组织开展“回头看”,查漏补缺、防止反弹;对仍在持续推进的长期整改任务,进一步明确整改时间节点、阶段目标任务,定期调度、加强督办;对整改进度滞后的问题,启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会,负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用,对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的,专项督查督办、加倍扣分;对拒不整改的启动问责程序,严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式,政协常委会通过提案、委员视察等方式,加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。

6.关于环保设施建设管理不到位的问题

整改情况:坚持问题导向,强化硬件建设与软件管理“双到位”,着力加强环保设施建设运行管理,加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题:一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理,处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》;浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备,已完成沼气收集系统安装等项目,并严格按要求对填埋场进行异味消杀,有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测,各项指标保持正常。

7.关于水污染防治治标不治本的问题

整改情况:牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实推动水污染防治攻坚,持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议,制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》,明确具体责任单位及完成时限,进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任,督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”,实行“一河一策”,扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动,累计开展河湖巡查暗访32次,发现各类问题25处,已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业,全面推行“一企一井”“一厂一井”,涉及的14家涉水企业已严格按照标准,全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式,不定期以夜查、凌晨突击检查等方式,进一步规范涉水企业行为,加强污水处理设施运行监管,河流断面基本稳定达标。

8.关于养殖污染治理不彻底的问题

整改情况:坚持规范治理和科学发展并举,通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程,实施畜禽粪污资源化利用项目,对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》,对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收;制定《畜禽粪污资源化利用提升行动年度任务目标》,对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。

(三)关于维护群众利益、解决群众关切不到位,部分单位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题

9.关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题

整改情况:严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,大力倡导“盯着干、快干、干好”工作作风,强化“担当、协同、高效”意识,坚持正向激励、反向约束,推动干部敢担当、善作为。一是创新重点工作积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报,既考部门单位和镇(街、区),又考部门单位和镇(街、区)领导班子成员,引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治,坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合,严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容,纳入党校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”,举办党员进党校和新任科级干部培训班2期,培训党员1789人。积极引导全市广大党员干部参与包靠企业、贫困群众等工作,切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议,制定《部门间办事流程再造工作实施方案》,梳理确17个部门办事事项清单82项,压减办事时限和申请材料30%。开展部门运行流程再造试点,9个部门先期推进,编制部门运行流程再造事项清单96项,推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革,13项主题式服务事项的申请材料平均减少68%,办理时限平均压缩54%。

10.关于教育领域问题较多,群众反映比较强烈的问题

整改情况:坚持问题导向、目标导向,持续推进教育均衡发展,努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》,科学拟定城区义务教育学校招生方案,合理划定招生片区,计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园,调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理,最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读,提前发布城区招生政策,引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理,10个镇(街、区)每所小学对应设立学区幼儿园,以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟,推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》,建立全市校外培训机构负面清单,加强民办学校年检、信誉等级评价工作,规范招生宣传,严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台,实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”,推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制,纳入校长职级制考核,确保工资及时足额发放。

(四)关于贯彻党的组织路线不到位,干部任用管理、基层党建工作有待加强方面问题

11.关于党内政治生活不够严肃的问题

整改情况:坚持把党的政治建设摆在首位,严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,完善相关制度规定,旗帜鲜明讲政治强政治,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入党风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督,强化监督检查,确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产党党组工作条例》,市直各部门(单位)党委(党组)结合实际制定和完善党组工作规则,规范召开党组会议,确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出决策。二是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会报告个人重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》,市委常委会带头,市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会,各级领导班子全面对照检查,主动认领问题,认真查摆剖析,批评与自我批评开诚布公、直指问题,达到了红脸出汗、推动工作的目的。三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市党建工作的意见》及7个领域配套实施方案,出台《市直机关党建工作要点》,召开全市组织工作推进会议和机关党建工作推进会议,健全完善全市各领域党建工作责任体系。四是加强监督检查。将严明政治纪律和政治规矩落到具体人、具体事上,全面审视、优先查处。

12.关于干部工作从严从实有差距的问题

整改情况:坚决贯彻落实新时代党的组织路线,切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作,提升选人用人工作水平。一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设情况进行全面分析研判,利用年度考核、日常调研等方式,加强对干部队伍的了解,统筹班子结构和工作需要,合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的干部进行统计,建立工作台账,随时调整完善。在干部调整时,严格执行有关规定,对台账中的干部设置调整“红线”,避免干部调整随意性。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件,严格按照《条例》规范指导工作,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程,明确具体环节、具体事项相应的责任人、具体职责和风险点,形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求,建立干部任前审核工作台账,明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度,抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动,坚持从严要求,对涉嫌造假问题,坚决纠正、严肃处理有关人员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职(任职)情况,逐一筛查,相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职(任职)联席会议制度,健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职(任职)问题自查清查工作的通知》,各级各部门认真开展自查清查工作,组织党员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识,坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为,营造风清气正、廉洁高效的工作环境。

13.关于基层党组织作用发挥不充分的问题

整改情况:坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,着力加强党组织规范化建设、带头人队伍建设、党员队伍建设,更加有效推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是全面加强城市基层党建工作。优化城市社区布局,将原有13个城市社区调整为22个,划分122个城市社区网格,选派268名网格员,及时收集和解决群众诉求,实现党建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住党员8708名,将信息反馈至党员居住社区,依托网格建立网格党支部,利用物业办公用房、小区共用房等设立网格党群服务站,目前已配备36处。二是全面加强农村基层党组织建设。实施乡村振兴“星火计划”,对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排,建立828人的村干部后备人才队伍;组织第一书记、市直部门和镇(街、区)党务工作人员142名,组成10支党建服务队,直接到村开展工作,帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村党组织整顿力度,落实“五个一”帮扶机制,确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“党支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》,落实财政、土地、人才等扶持政策16条,组建17人“党支部+合作社”导师团队,以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”党建引领乡村振兴项目签约启动仪式,发挥党的组织优势和农商银行金融服务优势,设立“乡村振兴专项信贷资金”

30 亿元,促进党建工作与乡村振兴深度融合。

(五)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位,管党治党不严不实方面问题

14.关于“两个责任”落实不到位的问题

整改情况:坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,扛起全面从严治党重大政治责任,一级抓一级,层层抓落实,真管严管,长管长严,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》,全面加强常委会自身建设,带动全市各级领导班子建设。注重以党的创新理论武装头脑,扎实组织开展市委理论学习中心组学习。二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料,先后3次召开全市警示教育大会,从中汲取深刻教训,增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑,时刻绷紧防腐拒变廉洁弦;组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片,用身边案例揭示违反党规党纪以及职务违法犯罪的严重危害性,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点,综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,坚持问题导向,抓早抓小,提升监督实效。

15.关于党在意识形态领域的领导地位彰显不足,落实意识形态工作责任制不力的问题

整改情况:市委严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,强化重点领域阵地管理,抓早抓小抓苗头,筑牢意识形态安全“防火墙”。一是严格履行党管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议,专题分析研判意识形态领域情况,结合形势任务提出要求和举措,将意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,常委会每年至少两次专题研究意识形态工作,每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况,及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在党内通报意识形态领域情况,坚决杜绝以工作成绩代替问题分析,切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议,传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神,进一步明确联席会议成员单位工作职责,分析研判意识形态领域形势,研究制定工作推进措施,推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作,形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员,不断加强意识形态工作联席会议制度建设。

16.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题

整改情况:严格执行中央八项规定及实施细则精神,以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点,建立整改台账,完善长效机制,推动党风政风持续好转。一是抓好公车使用管理突出问题整改。强化执纪审查,对个别单位公车使用管理突出问题,给予党纪处分3人,组织处理10人。细化预算编制,强化预算约束,严格审批公车更新购置,2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度,规范公车财务行为,保障公车支出合法合规。二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前,省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央八项规定精神的问题线索优先处置、从严查处,今年查处7起9人,处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题,给予党纪处分3人,组织处理21人,下达纪律检查建议书2份,提出整改建议9条,督促抓好问题整改。严格落实《党政机关办公用房管理办法》要求,建立办公用房管理使用台账,实行动态化管理,确保办公用房管理更加规范化。

(六)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作,及时剖析分解、跟踪督办,做到事事有回应、件件有落实,移交问题线索已全部办结;移交信访件,除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外,已办结90.65%,其余正在按程序办理。

经过集中攻坚,我市巡视整改工作虽取得了一定成效,但还有一些问题正在整改中,需常抓不懈。下一步,我们将持续提升认识、提高站位,持之以恒抓好整改落实,不断加大整改工作力度,推动各项整改工作落到实处、见到实效。

一是强化“四个意识”,加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高政治站位,切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。

二是强化“两个责任”,全面从严治党。从市委常委会做起,持续把管党治党摆在突出位置,认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例,深化运用“四种形态”,用好问责利器,倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯形式主义官僚主义新表现,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为,从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题,紧盯“关键少数”和重点岗位,坚持重遏制、强高压、长震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

三是强化问题导向,巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,一项一项拉出单子,一条一条细化措施,一件一件明确责任,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对已经完成的整改事项,及时销号,并适时组织“回头看”,巩固成果;对短期能够整改到位的,加快工作进度;对需要较长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。

四是强化制度建设,健全完善机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

五是强化统筹结合,促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合,与全面落实党的十九届五中全会精神相结合,与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合,与做好当前改革发展稳定各项工作相结合,坚持“两手抓、两不误、两促进”,努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程,以巡视整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。

巡视整改动员部署会上的讲话如何写七

根据中央统一部署,2017年3月1日至4月30日,中央第十三巡视组对北京大学党委进行专项巡视。2017年6月9日,中央巡视组向北京大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视反馈意见整改情况予以公布。

中央巡视组指出的问题,客观中肯、切中要害、发人深省;提出的整改意见,指导性、针对性很强。这是对北大党委和全体党员的一次深刻教育,也是鞭策和激励,为北大进一步落实党要管党、从严治党提供了重要契机和动力。对巡视反馈意见和整改建议,北大党委完全拥护、诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改,共确定41个专项整改任务,并细化为362条具体举措。

作为新文化运动的中心和“五四”运动的策源地,作为中国最早传播马克思主义和民主科学思想的发祥地,作为中国共产党最早的活动基地,北京大学为民族的振兴和解放、国家的建设和发展、社会的文明和进步做出了不可替代的贡献,在中国走向现代化的进程中起到了重要的先锋作用。爱国、进步、民主、科学的传统在这里生生不息、代代相传。北大党委要继承和弘扬光荣传统,不仅要进一步加快“双一流”建设、当好高等教育改革发展的排头兵,更要坚决落实中央要求,进一步增强“四个意识”,更加自觉地肩负起崇高使命和责任,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,成为高校党建和思想政治工作的一面旗帜,要以更高的标准、更严的要求、更实的作风,坚决抓好整改,确保中央的决策部署在北大落地生根。

在两个月的整改工作中,北大党委坚决把巡视整改作为当前最重大的政治任务来抓。针对巡视发现的问题,深刻反思、认真总结,坚决纠正、纠错、纠偏,坚决做到不推、不拖、不虚,确保事事有回音,件件有着落。党委正按照中央要求,牢固树立标杆意识,切实履行主体责任,盯住问题勇于担当,把巡视整改作为铸魂工程、强身工程、清洁工程、筑基工程,抓细节、抓具体,抓长期、抓常态,抓严格、抓实效,以逐项整改求实效达到整体整改见实效,努力在坚持党的领导、坚持社会主义办学方向方面做出表率,在落实党委领导下的校长负责制方面做出表率,在加强基层党的建设方面做出表率,在落实意识形态工作责任制方面做出表率,在加强和改进思想政治工作方面做出表率,在深化教育综合改革、加快“双一流”建设方面做出表率,成为巡视整改的标杆,成为中国特色社会主义大学的标杆。

(一)增强“四个意识”,提高政治站位,在坚持党的领导、加强党的建设上做标杆

中央巡视组反馈意见后,北大党委立即召开党委常委会,深入学习习近平总书记在中央政治局常委会听取第十二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,认真研究中央巡视反馈意见,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央的要求上来。6月28日,中央政治局召开会议,审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》,习近平总书记作了重要讲话。北大党委迅速组织学习传达,进一步统一思想、提高认识。

在整改工作中,北大党委修订了《关于进一步加强和改进学校党委领导班子建设的意见》,制订了《关于进一步加强党委常委会自身建设的意见》等一系列制度,切实加强党委自身建设,坚决贯彻党的教育方针,落实党委领导下的校长负责制,管好意识形态阵地,确保党的路线方针政策在北大落到实处。

巡视期间,北大召开了巡视动员大会、警示教育大会和反馈情况大会,会议的规模、人员范围是近年来最大的,影响深远。北大党委注意巩固、深化这几次大会取得的教育效果,在全校党员中进行深入的党性党风党纪教育。经过广泛动员、凝聚共识,北大党委深刻认识到:我们要创建的世界一流大学,是扎根中国大地的中国特色世界一流大学;办好中国特色社会主义高校,必须高举旗帜、不忘初心、把准航向、守住根本,必须牢固树立“四个意识”,内化于心、外化于行;必须坚持党对高校的领导,坚持党要管党、从严治党,不断加强党建和思想政治工作,这是中国高校最鲜明的特色,也是最重要的政治优势,没有一流的党建和思想政治工作,就不可能建成中国特色的一流大学,这是方向性、原则性问题,决不能动摇和偏离。

(二)扎实制定巡视整改方案,构建学校和院系齐心协力抓整改的工作格局,在全面从严治党治校上做标杆

5月31日党委常委会研究决定,成立北京大学中央巡视反馈意见整改工作领导小组,先后召开领导小组工作会议15次、办公室工作会议13次。领导小组之下又设立了15个专项工作组,各明确一个职能部门作为牵头单位,协调相关整改工作。

反馈会后,整改工作领导小组直面问题、逐项梳理,制定了整改实施方案,从“加强党的领导,坚持社会主义办学方向”“改进和加强基层党建工作,充分发挥党组织政治保障作用”“落实‘两个责任’,全面从严治党、从严治校”三个方面确定了41个专项任务,并细化为362条具体举措,每项任务都明确了整改目标、整改时限、责任领导和责任部门。同时,注重建章立制,将整改成果转化为制度建设成果,扎紧制度的笼子,共新制订规章73项,修订现有规章42项。

在制定学校整体整改方案的基础上,北大党委针对教育基金会、基建工程、科研经费、合作办医、招生、后勤等重点领域,责成各相关单位严格进行自查,制定专项整改方案,从严从实加强相关领域的管理,坚决杜绝管理上的“宽、松、软”。

院系是推动整改工作落到实处、取得实效的最前沿阵地。北大党委坚持一级抓一级、一级带一级,层层带头做、层层抓落实。学校党委6月9日召开基层党委负责人会议部署整改工作,推动整改工作在基层落地生根;7月14日,召开巡视整改工作中期推进会,全面部署基层党委整改落实工作。各基层党委按照要求,针对巡视反馈意见,重点聚焦十五个方面的问题进行对照检查,列出本单位的问题清单,突出围绕重点问题提出整改措施。

(三)抓住“关键少数”,以上率下扎实推动整改落实,在担负政治责任上做标杆

党委书记坚决履行好第一责任人的职责,把巡视整改作为头等重要的政治任务,统管巡视整改工作,同时牵头在切实增强“四个意识”、坚持社会主义办学方向、落实意识形态责任制、抓民生促和谐等方面抓整改、抓落实。校长主动牵头多项整改任务,多次召开工作协调会、推进会,抓住推进本部与医学部深度融合、加强校园空间秩序管理等问题深化整改。常务副书记于鸿君、副书记、纪委书记安钰峰具体负责日常整改落实工作,校党委常委会的其他同志也都主动认领问题,带头落实整改,并抓好分管领域的整改。

北大党委与中央党校合作,在中央党校连续举办两期专题培训班,对全校基层党委书记、院长(系主任)和党政职能部门负责人进行培训,明确了党员领导干部落实巡视反馈意见、从严从实抓整改的政治责任,激发了各院系各单位加强和改进思想政治工作的积极性主动性创造性。

校党委还切实加强对整改工作的督促检查,坚持“两督两查”,即督进度督成效,查责任查作风,层层传导压力,层层落实责任,做到了任务到人、责任到岗、要求到位,确保整改任务落实到位。两个月来的每一次校党委常委会都把整改作为重要议题进行研究,校领导班子成员一起学习中央精神、提高政治站位,盯住问题不放,推动整改工作每天都有进展。7月4日,校党委召开第一次整改工作中期汇报会;7月20日,召开第二次整改落实工作推进情况汇报会,各项整改任务牵头单位的负责同志再一次逐项汇报整改进展,并从中进一步总结提炼出了300多项具体改革举措和制度建设任务,一条一条狠抓落实。

(四)把巡视成果、整改成果转化为改进学校工作的强大动力,在立德树人、推动改革发展上做标杆

北大党委坚持把整改工作与贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神紧密结合起来,通过大力推进思想政治理论课改革,构建通识教育与专业教育相融合的教育教学体系,加强课堂教学管理和师德师风建设,实现全程育人、全方位育人。我们始终牢记,高校立身之本在于立德树人,只有培养出一流人才的高校,才能够成为世界一流大学。抓好巡视整改工作,归根到底,必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点,把立德树人作为一切工作的中心环节,真正解决好培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。

坚持把整改工作与加快“双一流”建设紧密结合起来,通过加快推进教育教学改革、学术科研体系改革、人事制度改革、治理结构改革、资源调配体系改革等重点工作,全力推进综合改革和依法治校,当好教育改革排头兵。按照巡视反馈意见,对照全国高校思想政治工作会议精神和中央有关要求,对《北京大学章程》和《北京大学综合改革方案》进行了全面梳理、修订,并将按程序审议,报教育部审核备案。全面落实新发展理念,科学制定了“双一流”建设方案。

坚持把抓整改工作与坚持党的领导、加强党的建设紧密结合起来,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向纵深发展,为学校改革发展提供根本政治保障。

(一)牢固树立“四个意识”,在重大政治问题上坚定立场,旗帜鲜明,始终与党中央保持高度一致

1.召开巡视整改专题民主生活会,进一步提高政治站位

2017年7月11日,北大党委召开了巡视整改专题民主生活会,认真学习中央有关文件,进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强了更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,埋头苦干,扎实推进“双一流”建设的信心和决心。

北大党委明确提出,在大是大非问题上,必须旗帜鲜明,决不容许有半点含糊,必须更加自觉、更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党委要带头整改、从自身改起,各相关部门、院系要继续进行深入清查,严肃处理违纪违规问题,并坚决进行整改,在重点领域进行专项整治,彻底堵住制度漏洞,建立长效机制。各院系党委要在9月15日之前召开领导班子民主生活会,增强“四个意识”、强化政治担当,进一步改善北大的政治生态,加强党风、校风建设,让北大风清气正,成为坚持党的领导的坚强阵地。

2.深入贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上和视察北大时的重要讲话精神

2014年5月4日,习近平总书记在北京大学发表重要讲话,为学校加快创建中国特色世界一流大学指明了前进方向,为我们早日实现几代北大人的梦想提供了强大精神动力和有力思想武器。2016年12月7日,习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表了重要讲话,对加强和改进高校思想政治工作提出了明确要求,作出了重大安排部署。当前和今后一个时期,北大党委坚决把学习好贯彻好落实好习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务。

学校党委系统总结学习贯彻习近平总书记视察北大时的重要讲话精神情况,形成报告上报中央有关部门。目前,明确整改时限的各项工作已经基本完成,整改落实工作取得了初步成效。对于需要中长期解决的问题,学校已将其全部列入重点督查督办清单,长期坚持不懈抓好抓实。

北大党委审议通过了《北京大学深入贯彻落实中央精神进一步加强和改进我校思想政治工作的任务分解方案》,从思想政治理论课改革创新、教书育人、科研育人、管理育人、学生工作、宣传思想工作、人事人才与师德师风建设、中国特色哲学社会科学体系建设等十个领域扎实推进。目前,北大党委已起草了进一步加强改进思想政治工作的实施意见,正在进一步修改完善,并筹备召开全校思想政治工作会议。

为学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,我校先后召开了近40场各类代表座谈会。2017年3月27日至4月21日,校党委连续召开了五场交流会,全校各院系、各职能部门的负责同志一起分析存在的问题,总结交流了经验,进一步推动会议精神的贯彻落实。目前,全校119个院系、职能部门、直属和附属单位、各附属医院已开展过专门学习活动,共计召开会议401次。学校新闻网开辟了学习专栏,目前共计发布新闻稿55篇。有关贯彻落实的工作情况已形成43期工作简报。

3.全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务

完善领导体制和工作机制。成立了学校、院系两级本科教学指导委员会、进一步加强学校素质教育委员会、研究生培养机制改革领导小组等工作平台建设。创新学生工作体制机制和方法,建立学生事务联席会议机制,完善院系学生事务与教学科研管理协同机制。

把思想价值引领贯穿到教育教学全过程和各环节。大力推进思想政治理论课改革创新。推动通识教育与专业教育相融合,2018年9月前完成60-80门高质量的通识教育核心课程建设。发布《北京大学关于加强通识课程建设的意见》及配套的建设办法和评审标准,将通识核心课作为院系教学工作评价的重要指标。加强人文关怀和心理疏导,持续开展生命教育和心理健康教育,完善危机干预系统。研究成立研究生思想政治教育工作专门机构。构建以团委为核心和枢纽,以学生会组织为主体,相关学生组织为外围延伸手臂,引领学生践行并养成社会主义核心价值观的“一心双环”组织格局。

重视课堂教学工作。制定具体的课堂讲授纪律管理办法。构建多元主体的全过程教学质量监控体系,不定期督查巡视,及时发现和掌握违反课堂讲授纪律的情况。推行新教学评估系统、教学质量状态系统,实现院系教学质量和状态的实时展示、及时反馈。梳理教学质量核心数据指标,建立学期和年度教学质量数据报告制度。修订《北京大学教师教学工作管理办法》《北京大学教学科研职位招聘与晋升工作细则》,制定《北京大学“教学卓越奖”评选办法》,激励和规范教师对教学工作的投入。2017年底前,完成《北京大学研究生指导教师管理办法》的修订,建立研究生导师责任体系,完善导师上岗培训制度,加强日常管理,强化问责机制。

发挥制度导向作用。修订了《北京大学本科生学籍管理办法》《北京大学本科考试工作与学习纪律管理规定》《北京大学研究生学籍管理办法》《北京大学学生违纪处分办法》《北京大学学生申诉处理办法》,拟编制《学生手册》,完善学生综合素质测评,修订《北京大学学生奖励条例》《北京大学奖学金评审条例》等规章制度。按照教学50%、科研30%、管理20%的评估权重,加强院系绩效评估。制定院系学生工作关键绩效指标考核评价体系,突出立德树人任务落实情况。

4.聚焦主责主业,加强校风学风建设

在编制《北京大学世界一流大学和一流学科建设方案》中,明确要求全校整体学科布局、各学科的规划、资源配置须聚焦主责主业。从校园空间规划管理、资源配置机制等方面入手,摸清学校管理中偏离核心任务的主要问题,进一步确保将核心资源集中到服务师生、服务教学科研主业上来。

在校园空间规划管理方面,加强对教学科研主业的支撑力度。在2017年底前,完成公用房出租统一归口管理,完善授权审批机制、收入分配机制及监督制约机制。计划在2017年底前拆除主校园区及周边园区2万平方米违章建筑,改善校园环境。逐步收回校内和周边产业用房,用于教学科研主业。目前已收回畅春园60号楼、南门地下室、资源东楼、资源大厦等近8000平方米产业用房,2017年底将收回产业用房近1万平方米等。制定校内会议场馆管理办法,改革会议场馆管理模式,2017年底前启用会议场馆开放共享信息平台。制定出台了《关于加强学校公共空间管理工作的意见》,进一步加强学校公共空间管理,改进公共教学楼管理与服务、提高教学楼宇服务水平,继续推进继续教育向校外转移工作、回归校园教学育人科研育人的主业,完善有关规定,加强和改进对体育场馆的统一管理,将有限的资源全部用于保障师生教学科研和学习生活,维护文明、安静、和谐的校园环境。

在资源配置机制方面,以教学科研事业为指引,完善学校资源分配体系。加强预算管理和预算审核,优化财务战略规划和年度预算安排。针对部分单位在学科建设经费使用方面存在偏离学科建设目标、预算不明确、执行偏离主业方向等问题,将于2017年底前出台“引导专项”和中央高校基本科研业务费等经费管理办法,并建立绩效考核机制,加强事中和事后监管。

针对部分院系和教师存在的“精力外流”问题,修订相关规章制度,建立和完善激励机制和惩处办法,引导院系和教师将更多精力放在学科建设和人才培养等核心业务上来。学校已于2016年制定了《北京大学教研系列教师校外兼职管理试行办法》,并确保狠抓落实。

以执行完善《北京大学教师手册》、编制《学生手册》为抓手,完善制度体系,强化制度约束,突出价值引领。通过“教育为主,惩处为辅”的工作方式,进一步加强对师生的教育管理和纪律约束,推进教师队伍思想道德和学风教育的可持续发展。明确了学校、学部、院系三级教学管理组织和机构的责任,建立层层负责的教学领导体制和工作机制。强化学校教学指导委员会在教学工作中的审议、评议、指导和咨询职能;强化学部教学指导委员会在协调和指导学部内教学工作、推动跨学科人才培养工作中的职能;建立健全院系教学指导委员会,强化院系教学委员会在教师聘任和评估晋升方面的审议权。通过学校新闻网、校报、官方微博等渠道,宣传报道优秀师风学风代表人物和事迹,发挥榜样的示范引领作用。

5.加快推进学校综合改革工作

认真总结、细致梳理现行综合改革方案中45条改革措施的推进情况,形成台账清单。针对推进迟缓的工作,深挖根源、分析原因,形成了《落实巡视反馈意见、加快综合改革的若干任务》,聚焦11项重点任务,与学校各项重大中心任务深度融合,2017年秋季学期开学后立即启动,加快工作进度、加大改革力度。

根据新形势新情况,聚焦改革中出现的新问题,广泛征求意见,启动学校综合改革方案的修订工作,已形成《北京大学综合改革方案(修订稿)》(征求意见稿)。将于2017年学校领导班子暑期战略研讨会上进行研究,并于2017年秋季学期完成相关审议程序,报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

完善综合改革工作的督查督办机制。各相关职能部门、各院系定期向学校综合改革领导小组汇报推进情况,尤其是加强重点改革任务的专项督查,严把工作进度。

6.整顿“天价班”以及继续教育招生管理混乱问题

对2014年8月至2017年6月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查。经核查,已开班和已结业项目均无领导干部参加。对存在办高价班、招生管理混乱的学院进行严肃批评,责令其限期清理整顿。

针对学校继续教育中存在的偏离主责主业的问题,进一步加强监管,规范招生秩序,切实维护学校的办学质量与声誉。发布《关于加强北京大学非学历继续教育工作人员人事管理的通知》,要求各办学单位分管领导切实履行岗位职责,非学历继续教育工作人员须为北京大学全职工作人员并在继续教育部备案。同时,非学历继续教育工作人员及直系亲属,不得持有或间接持有教育培训机构股份,不得在本单位任职期间兼职于其他教育培训机构或从事本单位非学历继续教育项目以外的教育培训类活动。发布《关于非学历继续教育办学单位建立招生管理制度的通知》,要求各办学单位认真梳理招生管理程序,并建立非学历继续教育招生管理制度,涵盖委托办学招生和面向社会办学招生两种形式。定期开展继续教育从业人员培训工作,宣传解读各项规章制度及工作要求,分析违规案例及风险点,强化政治意识、法制意识、纪律意识、服务意识。

严格落实新修订的《北京大学非学历继续教育管理办法》。以办学单位名义开展非学历继续教育招生宣传,严禁与任何社会机构开展合作招生。建立定期巡查制度,通过自查与信访举报等多种渠道查找违规宣传和招生问题,及时叫停违规项目,向社会公示假冒北京大学名义开展招生宣传的网站。自2018年起,全面停止校本部网络学历教育、夜大学和自学考试招生,稳步做好学历继续教育收尾工作。引入专家力量,筹备建立校

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