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公共管理模式研究论文（优质17篇）篇一
资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。
一、循环经济发展中的激励与约束机制现状。
(一)循环经济激励约束机制在制度引导与工程示范中不断优化。
我国的循环经济激励约束机制是以市场优化配置为基础，以政策引导为重点，以工程示范为抓手，依据不同循环经济主体，建立多种激励手段和约束举措并存的循环经济机制框架。
首先，我国出台多种经济引导政策，借助行政手段强化激励约束机制。
引导政策主要体现在投资、财税金融、集约土地、节能环保、技术支撑、人才引进及社会宣传等方面。
一是强化政策宣传和国际合作，完善节能和环保标准，建立统计评价体系。
发布多项循环经济相关国家标准，出台地方具体量化的循环经济指标。
年1月我国出台《循环经济发展战略及近期行动计划》，同时制定循环经济基本法及相关配套单项法规，借助于环境标识、环境认证和政府绿色采购制度推动环境治理。
通过专门立法或政府政令等多种政策形式强制推行或鼓励绿色政府采购，实现资源节约、环境友好目标。
二是推行节能减排目标责任制、清洁生产审核验收机制，将节能减排、清洁生产是否达标来考核地方政府领导班子和国有企业负责人。
三是通过财税手段引导绿色生产、低碳消费。
推动和资助企业清洁生产、技改资金等向循环经济项目倾斜，通过税收减免和推动水电价等资源产品改革等方式扶持资源综合利用企业。
四是以不同主体差异化发展作为循环经济激励与约束机制的前提，提高高能耗、高排放行业的准入，健全市场准入和退出机制。
在源头设计、清洁生产、节能减排、污染治理、“三废”循环利用等方面都出台相应的经济鼓励措施和制约机制，推动企业间、产业间能源资源梯级利用。
其次，实施循环经济重点项目，开展示范试点。
我国各级地方政府在中央政策倒逼下加紧循环经济建设，将生态环境保护纳入干部政绩考核，重点支持相关公益性基础设施、公共服务平台、重点项目、能力建设、关键共性技术产业化示范及推广应用等。
[2]许多城市及乡村积极组织实施一批重大生态修复与环境治理示范工程，同时在生物发电等新能源、大宗工业废物资源化、城市矿产示范基地、城乡废弃物资源化利用和无害化处理、园区生态化改造等领域实施循环经济工程。
通过重点工程带动，专项政策支持、财政资金拨款及循环经济专项资金，引导金融和投资机构投向循环经济重大工程，鼓励企业通过自有资本、银行贷款、上市融资、发行债券等方式开展资源综合利用，实施循环经济重大工程，发挥循环经济激励与约束机制的示范辐射作用，推动工程项目有效进行，解决实际操作中的政策障碍。
我国统一实施了循环经济“十百千”示范行动，[3]其中的“十”即指十大示范工程。
(二)循环经济激励与约束机制在制度创新与机制完善中发展迅速。
我国以制度创新为突破口，从循环经济实际状况出发，制度激励、政策约束并重，深化重点领域和关键环节改革，不断改进循环经济激励约束机制的功能、效率。
国家先后出台一系列专项规章制度及政策文件，配套实施相应资源环境制度和政策，使全社会利用资源保护环境的行为得到有效规范。
许多地方政府把创新作为发展循环经济的中心环节，按照3r原则，围绕循环经济激励约束机制建设，从环保治理、生态补偿、城市矿产和碳交易市场等方面不断创新发展方式、完善机制。
首先，建立资源环境有偿使用制度，建立生态补偿长效机制和生产者责任延伸制度。
制订实施一系列资源环境制度和相关配套政策，引导资源性产品价格改革，加大林权制度改革，实施多样化生态环境补偿方式，以生态补偿费实践强化资源高效利用，推动生态环境补偿市场化。
其次，实行合同能源管理，以市场化方式开展环境保护治理。
探索碳交易机制，开展碳减排交易试点和完善排污权交易制度试点。
加快建设主要污染物排污权交易市场，推行排污许可证制度。
实施污水处理市场化机制，加大污水治理投入力度，推行企业治污设施日常运营市场化。
实践中可以主要采用排污费制度与可转让许可证制度，这二种方法都以社会最低成本实现预期目标。
在一定条件下，许可证方法可能比税收制度更具优越性。
最后，成立农村综合产权交易所和城市矿产交易所，创新融资模式和抵押方式，构建信用、金融要素市场体系。
逐步扩大农村综合产权和城市矿产开发交易规模，充分发挥市场的作用，使相关交易由政府推动向市场拉动方向转变。
深化科技金融，股权激励、政府采购等创新试点，推行“环境污染责任保险”“、绿色信贷”，打造资本特区和人才特区，完善市场体系，构建公共平台，以市场化方式解决科技企业融资难和科技成果转化难问题。
二、循环经济的激励与约束机制存在的问题。
我国当前循环经济的激励约束机制存在的问题，首先是缺乏统筹系统性。
我国循环经济激励约束机制缺乏顶层设计和宏观设计，导致机制发展带有盲目性、不确定性，可操作性不强。
循环经济激励约束机制的目标重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式等模糊不清，欠缺综合配套和统筹协调，国家层面的联动协调滞后。
单项政策或法规只能在局部区域或某个领域单独进行，落实效果不尽人意。
单项政策或法规与收入分配、财政税务、金融投资和资源环境等重点领域及其他关键环节存在错综复杂的关系，也与国家经济政治、社会产业等息息相关，利益群体诉求多。
顶层设计和宏观设计不到位。
其次，资源环境与经济一体化的核算体系不健全。
一是资源定价制度与资源核算制度有偏差。
在资源开采利用方面,资源价格定价盲目，比价关系不够合理，要素价格等基础性、战略性价格亦存在制度性和政策性扭曲。
由政府定价的资源价格和要素价格只体现资源开发成本，未涉及环境成本和安全生产成本，更未展现市场供求中的资源稀缺度，资源税过低,产品价格较高，不利于资源节约。
二是我国国民收入核算体系存在缺陷，资源利用与耗费、环境损害、生态效益等还未完全纳入经济社会发展评价体系中，体现循环经济要求的目标体系、考核办法、奖惩制度亦未建立。
第三，循环经济的法律法规体系有待完善。
一是现行法规中与循环经济相关联的行政指导法规较模糊。
政府、企业和公民的权利、责任和义务不明确，缺乏规范。
各级政府及其职能部门围绕循环经济建设的职责定位不够详细，消除地方保护主义的行政法规强制性不够。
企业信用分类监管不到位，违法经营专项整治效果疲软。
循环目标和循环名录制度、生产者责任制度、消费者付费制度、污染者赔偿制度及循环经济执法和监管机制等法律规定均需进一步深化。
已有法律法规抽象笼统，可操作性差，且主要针对污水、废气、噪音和废弃物等显性污染，解决隐性污染损害修复的法规较少。
污染造成的财产损失及生态价值耗损较难核定，缺少相关定损法规，环境污染的强制保险法构建乏力。
二是涉及循环经济发展的科技法规、知识产权保护法和信用法等法律体系不健全。
促进循环经济发展的末端治理或分段治理立法较多，促进环境友好的优化设计、工艺改进及循环经济信息化、产业化发展的科技法规仍有空白需要填补。
基于循环经济的纠纷缺乏完善的法律仲裁和调节机制。
第四，循环经济激励约束机制建设缺乏可靠的保障体系。
我国各地所推行的循环经济激励约束机制普遍存在的困扰是效率不高，机制探索偏重于政策制订和技术支持。
保障体系疲软易导致激励约束机制所倡导的行为有潜在的不确定性和风险性，形成执行和监督措施难到位，约束主体权力易寻租、越位，管束对象滥用企业权利等问题。
监管部门各自为政，跨部门、多手段的政策整合和共同监管不理想，难以形成合力。
只有健全的保障体系才能从决策、执行、监督三方面提高机制效率。
第五，循环经济发展主体缺乏动能。
一是政府政绩考核中“重政绩、轻污染”现象依然存在。
在将生态环境保护纳入干部政绩考核过程中，考核标准难以量化，评估缺乏可行性，生态环保水平面临数字化管理难题，隐性环境污染被忽视等问题较常见，各级政府职员越位、缺位频繁。
二是企业逐利意识远高于循环经济意识，社会责任感差，轻视环保。
污染企业违规成本低，超标排放行为难遏制。
一些企业循环经济技术创新能力低，再生产成本居高不下。
资源循环利用过程中还存在二次污染，潜在二次污染危险被不规范处置，隐性污染被忽视等问题。
企业资源有效配置差，产业关联度较低，“三废”处理与废旧资源再利用未形成共享格局，企业节能减排、发展循环经济动力不足。
三是公众对循环经济生态学规律不熟悉，对循环经济技术难度、复杂经济活动及特有环境效益不了解，对循环经济激励约束机制的认知停留在政策观望及制度管理上，激励约束机制建设公众参与率不高，公众集体智慧发挥有限。
政府主导、企业协同、公众参与的激励约束机制还未形成。
(一)建立常态化的循环经济法律保障机制。
首先，借鉴、吸收国内外先进立法经验，完善我国循环经济立法体系。
尽快制订隐性污染损害修复法规，完善污染造成的财产损失及生态价值耗损评价法规;制定《循环经济税法》、《循环经济投资法》，出台环境法和资源法，完善循环经济的科技法规、知识产权保护法和信用法规;明确规定政府、企业、社会团体和个人等主体基于循环经济发展的法律义务和责任，明晰相关执法部门职责。
同时，根据我国立法层次将法出多门的各类循环经济法规进行梳理整合，使循环经济的根本法、基本法、综合法和专项法协调一致。
其次，加大循环经济法规执法力度，使“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”法则及其他各项法规真正实施到位。
完善各级地方政府及相关行政执法部门的执法责任制，避免多头管理，强化责任追究。
提高执法者素质和执法水平，严格贯彻循环经济相关的法规政策，使法律目标具体化、责任明确化、执法规范化、服务人性化，建立有效促进循环经济发展的常态化法律运行机制。
(二)建立资源环境与经济一体化的核算体系。
首先，制订鼓励循环经济发展的产业政策和产品目录。
重点推进主导产业和优势产业发展政策，因地制宜地制订相关产业发展政策、行业标准及具体激励措施。
调整产业结构、增长方式和消费模式，坚决淘汰“三高”企业，鼓励、扶持结构合理、节能降耗、资源节约的循环经济产业。
其次，明晰环境产权，改进绿色税收体系。
一是完善征税体系，开征材料税、生态税、燃油税及环境税，征收消费税和绿色关税。
适当提高污染税及其它类别环保税收，刺激企业运用环保技术。
改革现行资源税，调整资源价格体系，利用差别税率强化资源保护管理;同时，适当扩大自然资源税收的征收范围，将水、森林、草地，不可再生资源和稀缺资源全部纳入征收范围，减少资源浪费。
二是实施税收优惠政策。
对循环经济企业减免税收，运用多样化税收形式，如投资退税、投资抵免、税收豁免、税收饶让、税收信贷、延迟支付、优惠税率、加速折旧及税收返还等，为循环经济提供支持。
再次，完善循环经济财政政策和金融政策。
我国财政政策要积极承担市场无力介入的投资领域及投资责任，使财政政策在促进资源节约、节能减排、经济增长、优化结构中发挥主导作用，提高金融政策的针对性、有效性和可持续性。
政府及各级财政部门在循环经济重点领域、重点项目及单个企业无力负担的基础设施建设方面要加大资金投入，设立循环经济专项资金，加强循环经济专项资金的管理及审核。
重点推动循环经济资金投入市场化操作，吸引民间资本、风险投资关注循环经济产业。
借助绿色信贷等政策引导企业开展绿色生产经营活动，为循环经济发展扫清资金障碍。
最后，强化环境影响评价制度，完善绿色gdp体系。
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇二
2.1管理局统管的多种经营模式在此种模式中，政府只是起着宏观调控的作用，不参与对生态旅游基地的经营管理，附近的住户可以通过提供住宿或者餐饮等参与经营活动，但都是在管理局的统一管理下进行经营，因此，周围参与住户的收入都归管理局进行统一分配。在此种管理模式，参与者与基地员工的工作积极性和责任感都不高，缺乏有效的社区参与性。
2.2由保护开发管委会统管模式在这种模式下，生态旅游的经营管理主要是由保护开发管委会成立的旅游公司负责，而自然保护区的保护工作还是归保护开发管委会负责，因此容易造成保护与经营之间的冲突，严重制约着生态旅游与生态环境保护的正常运行与发展。
2.3保护区管理局与企业垄断经营模式保护区的生态旅游经营管理权以承包转让的方式交予旅游经营企业，由企业负责生态旅游的经营管理，但是保护区的保护管理工作还是由保护区管理局负责，保护区周边的住户可以在保护区的外围进行相应的经营活动。这种模式的问题就是承包转让的费用没有明确的标准，容易形成国有资源的浪费现象，周围住户的利益得不到保障，而且容易造成环境保护工作的责任不明，对环境的保护工作造成很大影响。
2.4政府与企业垄断经营模式在这种经营模式下，政府主管经营与管理，并通过招商方式对自然保护区的经营项目进行转让，主要是吸纳投资公司的资金及经营收入对自然区的保护工作进行支持，这种经营管理模式存在极大的弊端，非常容易造成政府与保护区管理部门以及经营企业的分歧与矛盾，不利于生态旅游产业的发展。
3优化模式的具体措施。
3.1优化模式的原则首先，无论是哪种经营模式，都应当将林业自然保护区的环境保护工作放在首位。只有将保护区的原生态的环境保护好，才能不断地吸引更多的游客，促进当地经济可持续发展。其次，作为政府管理部门对自然区的保护工作职责不能动摇，生态旅游的经营管理可以交由旅游公司负责，但是政府部门一定要做好指导与监督工作，可以采取政府资金投入的方式对企业经营进行支持，做好在环境保护方面的宣传工作，加强对保护区环境保护的同时，使生态旅游业能够健康发展。对与林业保护区内的资源，要做好合理的分配与开发，在允许较大客流量的地方，可以开发开放式的旅游项目；对于不适合过度客流量的范围，要限制游客的'流量，实行有条件地旅游项目，以控制人员流量，保护生态环境。在将经营管理权承包转让给旅游企业之后，要充分考虑经营利益以及周围产业的经营状况，不得将企业的利益转变为自然区保护工作的成本，以保证经营活动的持续发展。同时，也要合理保护当地周边住户的经营活动，因为他们经济收入的提高可以使其给游客提供服务的同时提高对环境保护的意识，从而自发地加入到对保护区环境的保护中来。
3.2优化模式的措施在林业自然保护区的生态旅游的经营管理模式优化中，管理部门要在统一协调的基础上开展经营模式的选择，但是无论采取何种经营方式，都应当做到各个部门的协同合作与利益共享，在遵循上述原则的基础上，尽量做到社区参与模式的共同经营管理模式，而作为管理部门，一定要做好生态旅游经营管理中的监督工作，使林业自然保护区的生态旅游产业能够健康持续地发展。
4结语。
总之，做好生态旅游产业的环保工作，是非常重要的环节，能够最大程度地保持林业自然保护区的生态系统平衡，这也是生态旅游产业发展的基础条件，所以我们在工作中一定要总结创新，并不断优化经营管理模式，使林业自然保护区与生态旅游业能够更好地为人类和社会做出贡献。
参考文献。
1方怀龙，张东方，玉宝，皑妍。林业自然保护区生态旅游经营管理优化模式的探讨[j].林业资源管理，2013（5）。
2刘泽锁。林业自然保护区生态旅游经营管理优化模式的探讨[j].黑龙江科技信息，2015（5）。
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇三
在我国经济管理模式发展的过程中，循环经济管理已经成为当下越来越受到欢迎的一种经济管理模式。伴随着循环经济管理受重视程度的进一步提升，其模式已经成为目前经济管理模式的一种新规范。循环经济的管理模式在我国也是经历了多个阶段才得以全面推广，分别是倡导循环经济管理理念阶段，局部试验阶段以及全面探索阶段。本文主要针对循环经济管理模式进行详细地论述以及分析，希望通过阐述以及分析能够促进我国循环经济管理模式的进一步发展，为我国经济管理工作提升和创新贡献力量。
现阶段我国的循环经济管理模式处在了发展的关键时期，在此，我们有必要对循环经济管理模式再次说明，详细地阐述循环经济管理模式的发展现状以及现阶段循环经济管理模式的具体管理过程等。只有全面地掌握循环经济管理模式的内涵以及相应的外延内容，才能够在最大程度上了解循环经济管理模式的发展方向，有效地为我国循环经济管理模式的发展提供建议。
循环经济这一概念萌芽于20世纪60年代，以由美国著名经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”为代表，直到1990年，在其著作《自然资源和环境经济学》中第一次只用“循环经济”(circulareconomy)，循环经济才开始有了真正意义上的理论研究。20世纪90年代中后期我国引进了这一经济概念，同时给予了我国的相关定义。循环经济是相对于传统的“资源—产品—废弃物”单向流动的线形经济而言的，是建立在生态学规律之上的一种以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源(特别是物质资源)的节约和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以避免、减少、再利用、资源化、热回收、无害化处置作为处理废弃物的先后次序，构造上高度接近于“资源—产品—再生资源”反馈式闭路循环，符合可持续发展理念的经济增长模式，是解决中国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径之一。
2.1我国的循环经济管理模式明确了其发展阶段，循环经济管理模式具有中国特色。
从提出的背景来分析，我国的循环经济管理模式和国外的并不一样。在我国，循环经济管理提出的主要背景有两个，第一个是由于我国物资匮乏，物资发展陷入了瓶颈;第二个是由于我国不断恶化的自然环境。在这两个背景下我国提出了循环经济管理模式。让循环经济管理模式进一步符合我国的特色国情，将循环经济管理的发展归纳到我国国民经济的发展以及我国国民经济的总体规划当中去。第一，我国的循环经济管理不应该也不能完全抄袭西方国家的循环经济管理模式，必须与我国实际相结合，避免我国的经济管理模式迈向极端;其次，我国的循环经济管理应该同我国的社会发展相适应，分阶段地进行发展和应用。目前我国工业的发展阶段应用科学对应我国循环经济管理的发展，最大程度地实现资源循环衍生、资源节约以及轻负荷经济发展，是我国处理并且解决循环经济管理模式发展的途径和方式。
我国循环经济管理的进一步发展，需要构建相关法律以及法规。循环经济管理过程中，法律支持对于提高资源利用效率是大有帮助的。相关的法律法规方面，日本就做了极好的示范。日本从基本法、综合法和专项法3个层面制定了循环经济管理的相关法律法规。在法律法规的基础上，同步建立健全相应的监督管理体制也是十分必要的，全方位系统地对循环经济管理进行监督，通过相应的监督工作对循环经济模式提出改进意见，有利于循环经济管理模式的提升。
循环经济管理模式最主要的驱动力就是市场，以市场为驱动才能有效地形成循环经济的发展机制，建立符合经济市场发展要求的经济管理体制，让市场中经济体自觉地循环起来。对于企业来讲，成本以及利润是生存的基础和发展的关键。目前循环经济在我国的经济市场竞争力不足，在发展的过程中格外需要国家相应政策的扶持。不断强化经济刺激，强化政策性鼓励措施，才能使循环经济管理模式发展成为我国市场经济的主导模式之一。
2.4我国的循环经济管理要针对创新技术加大力度，对静脉行业给予足够的关注。
任何经济管理模式的发展都离不开创新，循环经济管理也不例外。循环经济模式的发展就是经济技术的创新。我国必须在创新技术这方面进行发展，让我国的循环经济管理模式形成一定的规模以及产业，通过我国工业化发展路径的优势，找出符合我国国情的循环经济管理模式发展的最佳创新技术。
2.5循环经济对以一重为代表的重工业发展的现实意义。
中国一重作为典型的高污染、高耗能企业，其上下游关联企业也属于这类企业，因此，作为行业内的领军企业和标杆企业，一重不仅在探索企业自身的精益化、可循环管理模式，也引导上下游企业走可循环经济发展模式。作为关系国家发展和国家安全的重工业，在循环经济管理模式推广的大趋势下，重工业面临的并不是退出历史的舞台，而是如何适应这一模式并不断发展。因此，相比较其他行业，重工业的循环经济管理模式有其独特之处。一是企业自身的节约化，精益化的管理;二是清洁能源在整个产业链的引入，如风电、核电的推广与发展，垃圾焚烧产业的创新与探索;三是对整个产业链集中高效地管理和安全可靠地运行。如，偏远分散的大面积风场获得的能源如何高效并网，核电设备对民生安全和国防安全的制造运行规范。这都不是单以一个企业，或者一个层面能独立完成的，只有整个重工业经济产业链整体联动，才能使循环经济管理模式在“古老”的重工业得以推广，使其焕发生命的活力。
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇四
社区管理模式的探索和完善，对社会生活的安定以及社会主义精神文明的发展起着越来越重要的作用。当“单位人”向“社会人”过渡时，社区所要承担的功能越来越多，而当前一个良性的社区管理模式也必须要适应信息化发展的需要。我国《城乡社区服务体系建设规划（-）》指出，当前我国社区综合信息平台建设中出现的问题颇多，很难适应国家信息化发展的战略需求。在这样的背景下，为改善电子政务环境下社区管理存在的街道办和居委会关系混乱、效率低下等问题，本文以宜兴市宜城街道为例，尝试提出完善电子政务环境下社区管理模式的对策，促进社区管理水平的提高。
一、宜兴市宜城街道社区基本情况概述。
宜城街道是由10月宜城镇撤镇建街而成。宜城街道地处沪、宁、杭交汇的三角地带，水陆交通便利，一直以来都是宜兴政治、经济、文化中心，也是对外开放的重要窗口，现仍为宜兴市委、市政府所在地。现辖荆东、岳堤、荆溪、新华等30个社区，4个行政村。辖区面积40平方公里，人口26万。宜城街道以建设新型现代化社区为目标，以开展“和谐示范社区”创建活动为载体；按照典型引路、以点带面、稳步推进的思路，以社区基础设施建设为突破口，强化组织领导和队伍建设，着力提高社区服务质量，不断推进和谐社区建设。，宜兴市宜城街道被民政部评为“全国和谐社区建设示范街道”。20，城镇社区100%达到了扁平化管理示范社区标准。
二、电子政务环境下宜城街道社区管理的问题。
1.政府对社区管理干涉较多经过对社区居民和社区工作人员的抽查和访谈，了解到虽然社区实行扁平化管理模式，但上级政府部门仍然不太适应这种扁平化的管理模式，给社区派发的工作也比较繁重。专为社区扁平化管理服务的社工站也是如此——作为街道办在社区的.派出机构，常常被要求进行各种检查和考核。同时，社区活动及办公资金大部分来自于政府，需经街道办核发，其自主性受到影响。社区居委会是群众性的自治组织，其人才的选用应由社区居民进行选举产生，但现实情况是由街道办来负责。2.社区人员结构不合理，专业化程度有待提高在调查过程中，可发现社工站是扁平化管理模式实施的主要载体，其工作人员也都做到了持证上岗，社工站工作人员的素质基本得到保证。但在社工站工作人员毕竟是少数，大部分工作岗位集中在社区居委会。这些人员中女性偏多，年龄较大，学历参差不齐。在社区扁平化管理改革之前，这些人员就已经在社区工作。他们对社区信息化接受起来比较困难。3.居民社区管理参与度不高经过调查，只有小部分居民愿意积极参与社区管理，社区居民的主人翁意识不强，归结起来有这几点原因：社区提供的平台有限、上班没有时间、社区管理活动只是走走过场等。从调查中可以发现，许多关心社区管理的老人不会使用电脑，而会用电脑的年轻人却不关心社区事务的管理。这就导致了宜兴社区服务网站、社区微博、社区公众号等新媒体技术所提供的服务无法有效展开。
参考文献：
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇五
［摘要］在当前环境中，很多现代化企业都发展迅速，其主要依赖于科学的人力资源管理模式，而在人力资源管理模式的构建中，经济管理是核心内容，在人力资源管理体系中占据着重要的地位。本文首先介绍了人力资源管理在企业中的重要性，并对内部治理结构中的内容，包括现货市场、初级团队市场、义务市场以及关联团队市场等进行了分析，旨在不断提升企业人力资源管理的效率与质量。
［关键词］人力资源；经济管理；内部治理。
人才作为企业中的核心储备力量，与企业的发展息息相关，在市场竞争异常激烈的当下，企业若想提升自己的核心竞争力，加强内部人力资源管理是首要工作。那么在实施人力资源管理的过程中，首先需要对内部治理结构进行分析，并结合企业的发展现状，构建科学、合理的经济管理模式，确保企业中的人才资源能够发挥最大的作用。
1人力资源管理概述。
1.1人力资源管理的内涵。
企业的管理工作有很多内容，人力资源管理属于管理工作中的重点。在发展的过程中，企业离不开大量的人才支撑，人才能够为企业创造各种价值，不断提升企业的经济效益。当下，以人为本的理念在很多企业中得到了贯彻，而在人力资源管理中，以员工为中心的管理手段也成为企业实施管理的工作准则。总体来说，人力资源管理工作涵盖了招聘、培训、薪酬以及劳动关系等方面的内容。企业执行的招聘工作是重点的管理内容。同时，员工的个人能力，以及其在企业中发挥的价值与作用也将作为1种考量，属于薪酬管理工作的内容。除此之外，员工与企业建立的劳动关系，也是人力资源管理工作的重点内容。
1.2人力资源管理的重要性。
企业的生存与发展离不开企业内部的人才资源，而人才管理的成效与企业的发展潜力有着直接的关系。企业做好人力资源管理工作将能够科学、合理地分配资源，有利于充分发挥优秀人才的作用。企业通过加强人力资源管理，能够招聘到和培养出大量的优秀人才，集不同类型的人才为企业经营提供有力支撑，从而能够促进企业正常运转，为企业创造更多的价值。因此，人力资源管理在企业发展中占有重要的地位。科学、合理的人力资源管理能够激发员工的工作热情，完善的人力资源管理能够让员工充分投身于工作中，不断提升工作效率，对于企业发展具有一定的促进作用。另外，人力资源管理能够实现企业的人力资本扩张，人力资源是企业发展的核心因素，现代企业人力资源的管理与开发，不仅可以吸引大量的高素质人才，还能保证企业持续稳定发展，从而能够在最大程度上提升企业员工的综合素质和工作质量。科学合理的人力资源管理能够不断为企业引进更多的全面型人才，让企业有更好的发展前景。此外，人力资源管理能够不断提升企业的竞争力，推动企业实现可持续发展。
2企业的内部治理结构。
内部治理是实施人力资源管理的主要手段，也是提升管理水平的重要渠道，通常情况下，企业的内部治理结构包括以下几种。
2.1现货市场。
在现货市场结构中，超市的促销人员是这一结构的代表性主体。在这一结构中，并不需要员工具有较高的专业素质以及相关技能，企业也不会为这一结构中的员工安排较为重要的工作。若此结构中的员工从企业离开，不会给企业造成太大的损失，且随时都可以找到替代资源。与此同时，员工在离开企业以后，也能在短时间内找到同类型的工作。因此，这一结构是企业中最为常见的一种结构，具有合作时间较短等特征。
2.2初级团队市场。
相较于内部治理结构中的现货市场，在初级团队市场中，对员工素质有了较高的要求，但员工在工作岗位上的角色也并不紧要，更加注重员工之间的合作互助能力。因此，合作能力与人际交往能力较强的员工，形成了初级团队市场的代表。在这一结构体制中，每个员工自身发挥的作用都不能得到精确衡量，企业只能按照整个团队创造的价值对员工的个人价值进行评估。而在初级团队市场中，团队的利益与思想将高于个人，员工的能力因此受到了一定的局限，其作用也不能得到充分发挥。
2.3义务市场。
义务市场具有特殊性，员工的个人能力与价值在这一结构中会得到充分发挥，而企业也可以对员工的价值做出精准评估。其中，律师就属于义务市场中的代表性人物。通常情况下，律师事务所对律师具有较高的需求，而律师也只能在事务所环境中才能充分发挥自己的能力。因此，可以发现在义务市场结构中，劳动者与企业属于互相需要的一种状态。值得注意的是，在此结构中的劳动者只可以在本企业中发挥作用，若其所处的工作环境发生了改变，会使劳动者的价值受到影响。
2.4关联团队市场。
关联团队市场是企业内部治理结构中的代表，在该结构中，企业对员工的专业素质要求并不高，而是依靠员工在团队中进行合作完成工作任务，而员工的职能将在合作中得到发挥。从这一点来看，关联团队市场与义务市场具有较高的相似度。但是，关联团队市场要求员工与企业建立起长期、稳定的合作关系，企业对该类型的员工也有着较高的需求，而员工也需要利用企业所提供的优质环境，充分体现自己的价值。在此环境中，企业在应用人力资源管理方法时，员工的积极性会得到不同程度的激发，其个人能力与潜能也能够得到最大限度的挖掘。而此时，员工的专业素质已经能够满足企业的需要，必然会为企业创造出巨大的经济效益。
3.1完善内部激励机制。
当优秀人才选择在企业中工作时，首先会考虑企业提供的待遇是否符合自己的预期，因此企业若想充分发挥人才的价值，必须建立完善的激励机制，调动员工的工作积极性。在实际的应用中，企业可以通过绩效考核完善内部激励机制，在科学化、合理化的绩效考核基准下，可以实施个性化激励，了解每一个员工的需要，并不断完善公平、合理的绩效评估体系，通过考核机制来约束员工行为。企业还可以通过制定合理的考核体系激发员工的工作热情，设定岗位考核指标，通过跟踪考核与确定岗位业绩，评出员工业绩的分数，判断员工工作情况，考评分数可以作为员工晋升的标准，激发员工的内在潜能，调动员工的工作积极性。此外，精神激励与物质激励要同时进行，精神激励能够激发员工的工作热情，挖掘员工的内在潜力，但员工也需要物质上的激励，要多为员工提供福利，提升员工的薪酬，让员工在工作过程中体现出自己的价值。
3.2采用针对性的选拔与培训策略。
在构建人力资源经济管理模式的过程中，企业应当重视人才的选拔与培养工作，针对不同类型的人才，采用针对性的选拔与培训策略。例如，对于关联团队市场结构中的人才，企业需要制定严格的选拔标准与培训准则。同时，企业要结合实际的经营需求，制定培训的具体内容，以此推动企业利益实现最大化。针对现货市场结构中的员工，企业可以简化选拔与培训的过程，使员工充分了解岗位工作。培训策略要有针对性，每个员工都存在个体差异，个人工作能力与接受新事物的能力不同，企业需要制订完善的培训计划，让员工积极参与到培训工作中，能够激发员工工作热情，对企业发展也有一定益处。通过培训能够让员工学习到更多全新的知识，对企业内部情况与企业发展战略目标有相应了解，全身心地投入到工作中。
3.3加强知识管理。
当前时代是知识时代，知识在企业发展中发挥着重要的作用，在人力资源管理中不仅要重视成本管理，更要重视知识管理。因此，企业应注重提升员工的知识水平，重视知识对企业经济效益的推动作用，在开展人力资源管理工作的过程中，需要建立经验与技术的共享机制，并凝结众多优秀人才的智慧，以全面提升企业的核心竞争力与创新力。
3.4优化企业内部控制。
优化内部控制，可以精准评估人才的价值，因此企业应该对人才在工作岗位上发挥的价值进行评价，并将工作量作为评价指标。人才价值评估是人力资源经济管理效率中的重要部分，也能作为人才调配的重要依据。同时，在人才价值评估的基础上，企业要将内部控制理念融入人力资源管理工作中，不断提高企业的内部控制水平，让员工了解企业内部管理方式，这对于企业发展有一定促进作用，能够有效提升企业的竞争力。
4结语。
随着市场竞争日益激烈，企业的生存与发展面临着巨大的挑战，为了提升自身的核心竞争力，企业必须重视人力资源经济管理结构。在开展人力资源管理工作的过程中，企业可以采取完善的激励制度、采用针对性的选拔策略、加强知识管理以及优化内部控制等有效措施，为企业员工提供广阔的发展空间，最大限度地发挥人才的价值，以全面提升企业在市场环境中的竞争力。
主要参考文献。
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［5］王洋.内部治理视角下的人力资源经济管理模式构建策略研究［j］.商,2016(33).
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇六
我国的经济增长方式正在向集约型生产方式转变，还需要较长的一段时间，为了保证循环经济的健康、顺利发展，需要一定的法律法规为依据，所以要对与其相关的法律规章进行不断的完善，构建健全的循环经济体系，使其在工作能够有法可依、有章可循，从而达到对企业行为进行规范的目的。可以通过加大废弃称排放收费制度的执行力度，提高监管水平等手段，使企业在发展过程能够自觉坚持以低投入、加强环境保护、资源再生利用为前提，使企业发展目标与国家经济发展目标相一致，同时还有昨于提高企业的盈利能力。
2.2构建有效的循环经济发展技术支撑体系。
循环经济是在保证经济发展的同时要做到低投入、零污染、提高资源的再生利用率，这些都是需要通过较高的技术作保障的，所以需要提高技术的创新力度，同时要注意开发共性与实用性技术，最终构建有效的循环经济发展技术支撑体系。为了保护环境、节约资源要大开发与循环利用和能源节约方面相关的关键技术。在资源节约方面要加强废物回收利用、替代技术、绿色制造技术等方面技术的开发工作，使循环经济理念渗透于企业的计划、生产、运用和管理一系列过程之中，交将其纳入到国家中长期科技计划之中，加大力度去开发污染少、经济效益好、低消耗的共性技术。同时为了提高产品的使用期限，提高资源的使用价值，还在不断探索不同企业间产品间的链接技术、加大生态工业园区设计技术的研发力度，以实现资源合理、充分的利用，有利我国经济的可持续发展。
2.3利用有效的经济发展激励机制。
为了调动企业开展循环经济的主动性和积极性，国家要采取有效的激励机制为保障。相关管理部门要保证优惠政策落实到位，要能够尽力挖掘市场潜能，在满足人们对资源需求的同时尽力降低资源的损耗量，以提高资源的利用率和使用价值。另外，通过建立资源节约型工业生产体系，适当地调整产业结构，在推动经济发展的同时又实现了节约资源的目的。还可以运用循环经济理念指导区域经济发展，以实现我国经济区域的合理布局和统筹规划，以形成区域循环经济体系，以保证经济的健康、稳定、持续发展。
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇七
结合现阶段我国物业管理发展的现状及未来趋势，在我国全面推行经营型物业管理模式可从以下几个方面着手.物业经营、管理、服务融合发展以服务为宗旨、管理为基础、经营为手段，参与为业主选择投资和经营项目，拓展物业整体功能，规划物业经营方案，挖掘物业管理增效和物业保值增值潜力，扩大物业管理企业赢利空间.充分发挥技术优势根据物业管理企业自身优势，大力发展物业管理的基础性服务项目，如物业机电设备、高层楼宇电梯、消防设施、智能化系统的检修、保养和维护，物业管理应用软件开发等技术服务项目，使物业管理从简单维护和劳动密集向技术维护型和知识密集转变.充分发挥资本运作与经营注重企业的资本运作，充分整合企业资源.通过资产重组、混合兼并，将品牌运作与企业市场拓展、规模化发展联系起来，实现强强联合，共享各类物业管理企业的资源，如资金、品牌、技术等.基于资源共享和优势互补的目的，通过资本运作纽带，有效利用先进物业管理企业的品牌优势、规模优势和技术优势，谋求合资或合作经营，或通过兼并、重组、收购等方式，输入先进的管理理念和管理模式，优化组合物业管理资源，实现企业低成本市场扩张.融营销与服务理念于物业管理全程，实现物业保值增值把传统的物业管理重新融入营销、服务理念，不仅重视物业管理委托期的责任，而且关注物业作为长寿命商品的远期利益经营，使业主享有更全面、更优质的服务.其核心是将营销的策略和思想深刻地融入到现有的物业管理全过程，实现经营和管理的合力运行，达到使物业保值、增值的目的.实施由沿海发达地区向内地发展地区延伸的跨区域发展策略从我国区域经济发展水平、知名物业企业品牌现状以及物业企业发展规模上看，单一物业管理企业的业务覆盖面相对较小，各地区物业管理企业发展不平衡.由于沿海发达经济地区物业的先行发展，其管理水平和实力较内地更好.实施由沿海发达地区向内地发展地区延伸，推行跨区域经营型物业管理模式策略，则有利于发掘物业管理市场潜力，推动我国物业管理行业水平的整体平衡发展.发挥专业化优势在行业市场化竞争中的作用随着城市信息化、多功能化发展水平越来越高，城市功能越来越细分，向物业提出了实现专业化管理的必然要求.
在物业管理企业内部各职能部门引入竞争机制，促其逐步实现管理的专业化、社会化，从而分工更细化，营运成本降低，服务质量提高；同时，利用专业技术优势，组建专业化公司参与市场竞争，实现物业企业的市场扩张.随着物业管理专业化，可有效地组织和保障市场化、创新性的物业管理工作的开展，不断提高业主的满意度和信任感，逐步树立物业管理在人们心目中的良好形象，增强物业管理企业在市场中的核心竞争力.加强物业管理人才培养实施经营型物业管理需要综合素质高、业务能力强、具有良好开拓意识和前瞻性的专业人员和管理人才.然而，我国目前受过物业管理专业教育或培训的从业人员少之又少，尤其缺乏受过专业教育的高级管理人才.物业管理从业人员能力整体上不能与物业管理和经营的发展需要相匹配，制约了行业的健康发展.因此，培养一支专业能力强、服务水平高的从业人员队伍是推行经营型物业管理的必备前提条件.目前，武汉大学、北京林业大学等高校率先开设了物业管理本科专业，为培养物业高级管理人才和物业管理企业的经营与管理提供了人才教育保障.发展数字化社区随着信息技术、互联网技术的快速发展，“互联网+”开始不断融入社区的开发与建设，社区的“数字化”“智能化”越来越普遍.“数字化社区”或“智能化社区”为经营型物业提供了物质载体和技术支撑，也成为经营型物业管理的重要内容之一.物业公司要顺应时代发展趋势，充分利用信息技术、互联网技术，在社区内构建集社区管理、服务、资本运作于一体的数字化多功能综合平台.依托平台和多样化的用户终端，打造以小区为核心的一定范围内的社会经济生活圈.在此基础上，进一步与“数字化城市”融合，使社区的物业服务平台与政府的政务服务平台实现对接互通，从而形成更为广阔的社会区域网络.
在“互联网+”时代，物业管理企业能够把握“数字化社区”或“智能化社区”带来的市场契机，充分利用信息技术与互联网技术，开展经营性物业管理，将发展数字化社区作为企业创新物业管理的赢利模式，推动企业进步和提升服务品质.创造与培养物业企业核心竞争力物业企业的核心竞争力是开展经营性物业管理的重要基础.如何创造性地开展经营性业务，拓展市场，在与其他企业的激烈竞争中脱颖而出，培养物业管理企业的核心竞争力，是开展经营性物业管理的当务之急.在推行经营性物业管理模式过程中，应当充分发挥市场经济杠杆作用，通过兼并优化重组、控股出售等资本运营方式对各物业企业进行优胜劣汰，从而打造出信誉高、形象好、专业化程度高、现代服务理念强的品牌企业，从而全面提升企业的核心竞争力.物业管理提供了不动资产的保值增值服务，目前在我国仍处于产业链条的低端，与我国为庞大不动资产提供优质的保值增值管理服务的现实需要不相适应.随着物业管理服务成本越来越高，企业生存空间被不断压缩，物业管理必须实行自身突破与变革，开拓新的经营管理模式，因此，推行和发展经营型物业管理势在必行.经营型物业管理，在人才培养、企业责任、专业化管理、核心竞争力、创新理念、兼并重组等方面，可以实现当代物业管理的整体转型升级.
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇八
循环指一定系统内的运动过程,循环经济的系统由科学技术、人和自然资源等要素构成。
循环经济观需要人类在生产和消费时要将自身置身于这个大系统内,将自身作为这个系统的组成部分来探讨经济原则,并使之符合客观规律,例如退牧还草、退耕还林、退田还湖等,并将生态系统的建设作为基础性工作来维持这个系统的可持续发展。
(二)循环经济是新经济观的体现。
传统的经济模式中自然资源没有得到循环,而仅有劳动力、资本等生产要素在循环,这是生产力水平得不到提高的原因。
在经济发展过程中运用生态学的规律,除了让资源、环境为人类服务,还要充分地考虑到环境的承载能力,克服“人定胜天”的思想,要尊重经济以及生态规律。
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇九
摘要：目前在我国的国民经济中，占有主要地位之一的就是物流经济的管理模式。物流经济管理的模式以及战略发展的决策作为企业信息化速度最快的部门之一，其决定着一个企业的成长高度，决定着一个企业的发展前景，可以体现一个企业的生命力的强大与否。当下的物流经济管理模式正朝着多样化的趋势发展。本文从企业的发展前景出发，迎合物流经济管理的发展趋势，就物流经济管理模式及其战略发展的决策开始研究，提出一些有效性的建议和看法，从而为我国物流经济管理体系的快速发展提供有力的保障。
近年来，随着我国市场经济的快速发展，由于网络逐渐的普及到普通民众的家庭中，人们的生活方式、生活质量都得到了极大地提升。尤其是电子商务的发展，给人们的生活带来了极大的便利，不用出门，便可购物，并且送货上门，良好的服务，提高了人们的生活质量的同时，也促进了我国物流业的发展，电子商务的发展给传统的物流经济带来了新鲜的血液，促进了我国经济的繁荣，人民生活质量的普遍提升。我国物流管理的模式已经逐渐的趋于完善。但是与其他发展较为成熟的模式相比，物流管理还处于婴孩的状态，毕竟其进入中国市场的时间不如其他模式长，本身也正处于发展的阶段中。因此，物流经济还有巨大的提升空间，还可以取得巨大的进步，其战略发展的决策的重要性我们应该广泛的认识到。科学的物流经济管理模式是我们应该在实际中所追求、所完善的，因为科学的物流经济管理决定着当下我国的经济走向，占有着巨大的市场份额。
当下物流经济管理的主要模式主要包含电子商务管理模式和定额管理模式以及供应链式管理，下面本文就这两种方式进行具体的介绍和分析。
电子商务管理模式是随着网络技术的进步而发展的，随着网络购物这等模式在中国的盛行，人们的生活也越来越依赖于电子商务，因此电子商务管理模式目前的发展状态非常健康。而物流作为和电子商务相依托的经济体系之一，其地位也随之水涨船高，电子商务的迅猛发展不仅可以使我国物流的业务量得到明显的提升，对于物流体系的完善也会提供一定的有利条件。例如，我国电子商务交易额突破6万亿元，其中物流业务的收入高达1686．1亿元，其中只淘宝网的电子商务为全国的快递业务贡献了60%以上的力量。相信这些数字一定会让你眼花缭乱，然而这仅仅是一年的，更何况，近几年来电子商务在我国各地开花结果，电子商务的平台也如雨后春笋般纷纷建立，电子商务在我国的发展潜力是无穷的。电子商务管理模式作为物流经济的一种重要的管理模式对于物流经济的发展有着重要的意义。
定额管理模式在当下的管理模式中，是较为先进的一种管理模式。在我国的物流经济管理中，已经得到了较为广泛的应用。(1)定额管理的内涵所谓定额就是指当对生产材料和设备进行合理使用并付出了一定的劳动力时，从将单位产品提前进行生产，到当完工后检验产品合格的整个过程中消耗的人力物力财力的标准。定额可以反映一个国家在某一时间段内整体生产力水平的情况。企业在刚开始发展的时候，生产规模比较小而且产品相对单一，不仅不需要过多的生产资源，而且不需要进行周密的生产组织，只要职工具备一定的生产经营能力即可。但随着经济的日益发展，高科技大量应用到企业生产中，而且机器设备更新速度较快，传统落后的管理观念已经不能满足经济发展的需求，降低了生产的效率和质量。因此，企业就积极转变观念，使用定额管理理念来促进物流经济的发展。(2)定额管理如何在企业中发挥作用。定额管理要想在企业中正确有效地发挥作用，达到促进物流经济健康发展的目的，就必须通过以下几个方面努力才可以达到:第一，建立和健全定额管理体系。目前的定额管理体系仍然不够健全，存在着很多问题，限制和阻碍了物流经济的继续发展。因此，建立和健全定额管理体系就显得十分重要。在构建定额管理体系时，不仅要确定产品储配、送货的`定额，而且还要明确对产品的综合管理定额。所谓综合管理定额，主要就是指物流企业在送货服务以便产品能够不出现问题并及时送到消费者手中的情况下产生的消耗。同时，明确最小工作环节也是十分重要的。对最小工作环节进行预算，在确定定额的基础上再加以管理，可以极大地提高物流的效率，促进定额管理功能在企业物流经济中的有效发挥，为企业创造更多的财富。
上游、下游以及中游企业的协同合作，对于工作内容分工明确，从而使得运营的成本得到有效的控制、物流企业的整体实力得到综合提升的管理模式叫做供应链式管理模式。在这种管理模式中，物流公司因为其具有丰富的经验，往往在供应链中占据重要的地位。
2、新时期的战略发展决策。
对于新时期的战略发展的决策决定着未来物流经济的发展状况，因此其占有重要的地位，下文笔者将对新时期战略发展的决策进行几点方法性的建议。
2．1网络化的组织。
当下社会，信息化已经在社会的各行各业中得到了广泛的应用，网络化的组织也是未来物流经济管理模式发展的必然，我们借助信息化的技术，抓住契机，从而使得组织模式做到网络化。这就需要形成点、线、面之间有效结合的物流网络体系，各个单位之间都需要有特定的网络来连接。这种网络要依托于已建成的交通运输网络系统，通过这种有效的依托，可以将区域性和全球性做到有效的结合，从而使得物流的配送网络可以有效、安全、平稳的形成。这样网络化的组织，可以做到商品的买卖渠道得到拓宽，消费者的消费需求得到满足，商品的库存也可以得到科学的分析，这样可以制定出更为合理的销售计划，做到物流和销售的有效匹配。
2．2现代化的管理方法。
管理方法要做到现代化，要做到与时俱进，因为这种现代化的管理方法体系是有利于实现物流经济的可持续发展的，可以使得物流经济适应当下激烈的市场竞争和巨大的市场压力。这种现代化的管理方法的物流经济，可以有效的规避在发展过程中遇到的各种各样的风险，甚至可以做到对不可预知的风险做到有效的评估，从而做出最为迅速和最为有效的解决方法。管理方式的现代化是当下市场经济对于物流管理的基本要求，也是物流经济能够实现可持续发展的根本的动力。
2．3集成化的功能。
未来物流经济发展的重要决策之一就是功能的集成化，也是未来物流企业的发展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具体是指通过一系列的整合技术来简化生产、运输和销售等物流经济发展的具体环节，集成化的功能要做到减小成本，做到物流企业的产业链条延长，生产流、销售物流、以及信息流都得到整合，做到全方位的处理，从而使得物流经济体系的发展得到提升，使得物流经济管理的效率得到提升。
3、总结。
电子商务是一个朝阳企业，在当下可以为物流经济的迅猛发展带来一定的契机，可以使得我国的物流产业得到迅速的扩张。通过做到网络化的组织、现代化的管理方式、集成化的功能，使得物流行业中添加一股热流，注入新的发展活力。我国的物流经济的发展中，应该做到从我国的当下的物流具体情况出发，因地制宜，因公司而异，推动我国物流经济体系的快速发展，不断的推动物流经济体系的可持续发展。
参考文献:。
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公共管理模式研究论文（优质17篇）篇十
虽然我国地大物博、资源丰富，但由于人口众多所以其人均占有量相对较低，随着科技的不断发展，人们对资源开发能力的不断增大，由于在使用过程中不注重节约造成了资源的极大浪费，我国面临着资源供给不足的问题。循环经济管理模式有效地提高了资源的利用率，极大程度地减轻了资源供给压力，有效地缓解了我国面临的资源短缺问题。
1.2有利于保护地球环境。
我国经济的飞速发展不仅造成了资源的浪费还对我们的生存环境造成了极大的污染，而且经济增长与环境保护间的矛盾在日益加深。环境问题影响着人类的生存和发展，是世界关注的重点问题。循环经济的提出能够从根本上缓解环境污染问题，有效地降低了经济发展对环境和资源的不良影响，从而保证了经济发展与环境保护间的和谐发展。
1.3有利于提高经济效益。
提高经济效益的根本在于降低投入，减少生产生成，从而保证产出最大化。受到各种因素的制约我国的资源在产出率、利用率和循环利用率方面表现出明显的不足，与其他发达国家存在的差距较大。循环经济能够保证低投入，同时有效地提高资源的循环利用率，使资源能够尽量发挥出其最大的使用价值，尽量实现经济效益最大化，从而增强了我国的国际竞争力。
1.4有利于经济的的可持续发展。
由于循环经济更注重协调经济发展与环境保护间的关系，从而实现了人与自然的和谐发展。由于循环经济污染少、效益高、资源再生利用率高，它是构建和谐社会和节约型社会的有效途径，是保证经济可持续发展的必要手段。
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇十一
摘要：循环经济作为一种新的经济发展模式越来越受到关注，并成为一种经济管理新范式。中国循环经济的发展经历了理念倡导、局部试验示范后正逐步走向全面探索实践的重要转折阶段。在这一发展的关键节点，迫切需要把握好循环经济概念界定、发展现状和该特殊阶段的循环经济管理模式。只有全面分析循环经济的内涵和外延，透析其发展的现状，才能为现今循环经济管理模式研究提供清晰的思路。
循环经济思想起源于美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁于20世纪60年代提出的“宇宙飞船经济”(spaceshipeconomy)理论，但最先明确提出循环经济(circulareconomy)一词的却是英国环境经济学家戴维·皮尔斯。20世纪90年代末，循环经济概念和理论开始进入中国并开始广为使用，国内学者在对循环经济概念进行界定时，由于其各自立场和认知的差别，所给出的定义的侧重点也不相同。清华大学法学院环境法研究中心执行主任王明远将循环经济的概念界定如下：循环经济是相对于传统的“资源—产品—废弃物”单向流动的线形经济而言的，是建立在生态学规律之上的一种以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源(特别是物质资源)的节约和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以避免、减少、再利用、资源化、热回收、无害化处置作为处理废弃物的先后次序，构造上高度接近于“资源—产品—再生资源”反馈式闭路循环，符合可持续发展理念的经济增长模式，是解决中国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径之一[1]。
中国循环经济发展分为三个阶段，之前为理念倡导阶段，—为国家决策阶段，至今为全面试点示范阶段。循环经济在经历了多年的发展变革，其观念已经在企业、社会发展的各个领域深入人心，认识到发展循环经济的迫切性与重要性。同时中国循环经济的发展走的是试点示范模式，企业推行清洁生产，区域发展生态工业园，社会走循环型社会的模式，目前已取得初步成效。虽然中国循环经济在实践探索方面取得了初步成效，但还存在许多问题亟待解决。
1.对所处工业发展特定阶段认知不清。
循环经济在发展过程中存在盲目进行跨越式发展，盲目进行产业结构调整的问题，为循环经济的发展而发展。没有认清工业所处的发展阶段，就中国目前的发展阶段而言，不可能用高新技术产业来代替传统产业，因为经济主体需求增长最快的是重化工产业，是传统产业，因此只能用高新技术来改造传统产业。那么跨越式发展要用一种新的.发展模式，新的经济增长方式来实现经济增长，而不是跨越产业结构发展的特殊阶段。
2.认识不深入，一刀切，把循环经济泛化。
对循环经济内涵外延的理解片面不准，或将循环经济简单化为废弃物综合利用、清洁生产与污染防治，或把循环经济外延无限扩大，等同可持续发展概念。没有从区域产业系统大的层面，从国家安全和长远竞争力高度去理解把握。
3.相关法律法规不完善，缺乏相应监督体系。
中国现有的循环经济立法不具体，可操作性不强，缺乏必要的监督体系，国家扶持和鼓励资源综合利用方面的法律法规尚未建立，相关配套标准政策也不健全，一些资源性产品的价格形成机制未能充分反映资源稀缺程度、环境损害成本和供求关系，现有的国民经济核算体系和部分产业政策也在不少方面制约其发展。
4.技术支撑乏力。
循环经济发展需要大量的研究为基础，资源节约和环境保护重大技术的研发比较滞后，资源高效利用和循环利用的关键技术少有突破，先进适用的循环技术推广明显乏力。
5.消费领域发展滞后。
现阶段，社会对循环经济在生产领域的认识越来越深刻，但在消费领域却存在很多问题。许多消费文化、价值观念都带有很强的物质享乐主义和不可持续消费的特征，各种资源能源浪费现象司空见惯。
1.明确发展阶段，发展有中国特色循环经济模式。
循环经济的概念是从国外舶来的，但其提出的背景不同。中国的循环经济是在资源短缺瓶颈和环境日益恶化的条件下提出的，然而在是国外工业发达国家经历了长时间的环境治理阶段，为适应经济、环境和社会的进一步发展提出的高层次要求。片面理解循环经济，将循环经济理解简单化或者泛化都与中国资源高度短缺、污染问题日趋严重的现状相悖，不仅不符合中国的国情，而且在实践中不具备可操作性。
笔者认为，一定要明确各自发展阶段的不同，发展有中国特色的循环经济模式，把发展循环经济纳入到国民经济和社会发展总体规划中。首先，不能照搬工业发达国家在循环经济、循环社会的观念和做法，避免走极端主义。中国特色的循环经济应当按照现今工业发展的特殊阶段实行有针对性的发展，应该是一种通过资源循环利用和减量化技术节约资源、减轻污染负荷的经济发展模式，是解决中国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径[2]。
2.构建完善的法律法规及其监督体系。
首先，要构建完善的循环经济法律、法规体系。完善的立法体系是推进循环经济的法制保障，没有法律强力支撑，很难提高资源利用价值。立法体系可以参照日本，从基本法、综合法和专项法三个层面完善循环经济法律、法规和政策体系[3]。
发展循环经济，首先要利用市场机制，以市场为驱动力，形成循环经济发展的自发机制，建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能的机制，使企业自觉“循环”起来。但是，对于企业来说，如果成本和价格是摆在面前的两大鸿沟，因此，在中国发展循环经济当前还没有市场竞争上的优势，这就需要国家政策扶持。这就决定了在中国发展循环经济，在相当一个时期内都将是政策性产业，需要适宜的政策培育环境，才能吸引社会资金进入，形成循环经济自身的良性循环。
因此应以市场机制为主导制定发展循环经济的激励政策，强化政策激励措施：包括建立循环经济专项资金，制定实施有利于循环经济发展的税收优惠政策、投融资扶持政策以及相应的价格、收费和押金制度，并对科技创新给予财政支持。
4.加大技术创新力度，关注静脉行业。
技术创新是实现循环经济的技术基础，为循环经济的实现提供技术支撑。中国应该通过积极推动技术创新，使中国循环经济有一个完整的产业体系。通过对经济系统的物流和能流分析，设计中国的工业化城市化路径，建设高新技术生态园，降低生产和消费两大领域的资源、能源消耗及污染物的产生和排放[4]。在循环经济发展过程中，尤其要关注静脉产业，一定要鼓励技术创新，否则会带来更多的污染，与循环经济的初衷背离，因此我们应该制定相应的技术标准来规范静脉产业发展。
5.倡导全民参与，生产和消费双管齐下。
生产和消费领域的循环经济发展是非常重要的两个领域，忽视其中的任何一个方面都不是完整意义的循环经济。循环经济在生产领域的发展模式就是改造和重构涉及国民经济的各个产业，使其向生态化方向转型，形成可持续的生产模式;在消费领域主要是发展绿色消费和改变生活方式及行为，构建可持续消费模式[4]。因此应倡导全面参与，使循环经济在生产和消费领域齐头并进。
四、结论。
循环经济是解决中国经济高速增长与资源短缺、环境日益恶化矛盾的根本出路，是可持续发展战略的深化。通过研究循环经济管理模式，推进循环经济稳步发展，是解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题的重要途径。
参考文献：
[2]冯志浚.循环经济[m].北京：人民出版社，.
[4]任勇.循环经济在城市可持续发展中的定位、模式与方法探讨[j].国外城市规划，2005，(20)：1-5.
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇十二
我国目前的物业管理主要有三种模式：
1)专业物业管理模式.工作内容多是综合性、全方位，按业主的具体需要提供服务，融管理于服务过程；经费来源主要包括物业管理费及物业经营收入；工作对象主要面向高端物业，如写字楼、公寓、宾馆、别墅等.
2)专业与行政结合模式.多为开发商的物业企业采用模式，工作对象以普通民宅为主；工作目标为业主提供安全的居住环境，并为物业开发提供支持.这类物业企业管理费一般难以达到收支平衡，需要通过其它相关经营，或借助开发商扶持来维持运营.
3)典型传统管理模式.此模式具有行政管理特性和福利色彩，多由政府房管部门或企事业单位自管.目前从总体上看，第一种模式尚处于起步阶段，但发展迅速，后两种模式仍占主要地位，但是，三种管理模式与物业规范化、市场化管理要求相比还有很大差距.
伴随经济社会发展和人们生活方式的改变，以及物业管理的不断完善，现代物业管理已大大超出了传统的管理煤气水电、打扫清洁卫生、确保治安安全等工作内容.现代信息技术的运用、消费理念的更新、生活品质的提高对物业的服务内容和品质提出了更高的要求.同时，市场环境的快速变化、管理成本和人工费用的提高、市场竞争的加剧，以及物业管理企业内部的管理质量、服务质量、品牌理念上的相互竞争，要求企业从市场定位到管理与经营、从服务理念到服务模式，都应与时俱进地创新和调整，以适应业主及整个行业的现实需要.为此，需要物业管理企业顺应市场需求、更新经营理念、探索创新发展、拓展延伸物业的内涵品质和创新经营管理模式，从而提升物业管理价值水平，逐渐实现由传统物业管理模式向经营型物业管理模式的转变，以促进整个物业行业的稳步发展.经营型物业管理模式，是以市场和需求为导向，将现代科学管理方式和市场化经营手段融为一体，通过创新经营理念，优化资源组合，创造高品质、高水准的物业管理服务，实现物业保值增值，最终达到实现物业管理企业良性发展的目的.它以自身涉及的整个领域为工作对象，通过优化资源和转化技术，在管理服务、创新经营、品牌发展、资本运作等方面高度融合发展，以实现其充分市场化的核心发展取向.与传统的物业管理模式相比，它主要表现出四个方面的特点：
1)将物业管理与物业经营结合起来，在做好物业管理工作的同时，为业主、开发商设计并实施物业经营性方案.在保证业主权益的基础上，依照相关法律法规，通过开办诸如家政服务、物业估价、租赁代理、商业服务、信息咨询、小区智能化等业务，创造新的价值空间，在为业主提供经营性服务活动中企业实现盈利.这些活动主要表现在物业管理服务中的流通环节和管理环节各个方面.
2)将物业管理活动从对管辖物业的一般性维护、碎片性管理提升为对其全过程、全生命周期的系统服务、整体营销及综合管理，统筹规划，系统安排，从而为业主、开发商或客户提供全面、高品质的服务.
3)将现有企业内部物业管理部门按照专业化、社会化要求，不断细化其专业化与社会化分工，优化管理活动，提高服务质量与服务效率，有效降低经营与管理成本.
4)依托兼并重组、改组、出售等资本运作方式，将物业资源进行优化组合配置，同时实施专业化管理、系统化运作、规模化经营、内涵式扩张，实现企业资本扩张与经营效率的倍增.
经营型物业管理模式通过整合资本、信息、技术和人才，并使其迅速向优势企业集中，从而使物业管理企业形成规模化、集团化经营，增强企业竞争力.推行这一物业管理模式，对于引领我国现阶段物业管理行业的发展具有重要的现实意义.首先，21世纪是我国物业管理行业不断提升服务理念、完善管理质量、逐渐走向成熟的`重要阶段.在这一进程中，质量及品牌理念的角逐与竞争、消费观念更新与市场需求变化、管理与服务方式变革及高新技术应用，要求物业在服务观念与服务方式、经营理念及市场定位等方面进行变革，主动去适应市场需要，从传统物业管理提升到经营型物业管理是必选之路.其次，作为现代城市管理的重要组成部分，物业管理行业伴随我国经济改革市场化进程加快，其竞争日益加剧，推行经营型物业管理模式，正是促进物业管理企业快速走向市场化、规模化、产业化、集团化和规范化发展的重要手段.它有效地突破了物业管理行业相对于房地产行业的从属定位，改变依赖后者的传统格局，由单一产业结构逐步向多元产业结构发展，增强其市场竞争活力.第三，经营型物业管理模式作为实现资源吸引和技术转化优化组合的创新性方式，改变了物业管理企业过度依赖房地产企业的格局，使它不再是房地产行业的简单的“末端”行业，促进它从单一、低端的产业结构逐步向多元、高端化的产业结构转型，从而一改物业管理行业低收入、低形象的“微利行业”特征，可极大地提高物业管理在新时代的社会地位，更有益于物业管理行业的转型升级和人才培养.
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇十三
【论文摘要】高等学校国有资产精细化管理模式是通过精细化管理的一系列实践活动实现学校国有资产的维护、保值、增值的一种学校国有资产管理模式，其基本特点就在于精细化运用信息系统、配置校产资源、设置控制程序、链接管理层级、设定管理指标等。探索、构建高等学校国有资产精细化管理模式，有利于解决高等学校国有资产管理在管理制度、管理意识、管理方法、管理实施诸方面不同程度上存在着的问题。
【论文关键词】国有资产精细化管理模式。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（―）第五十八条提出：“加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。”高等学校国有资产管理模式的研究是当前学术界高度重视和关注的课题。本文拟在管理科学的视域之下，探讨高等学校国有资产精细化管理模式，以期对优化高等学校的国有资产管理有所裨益。
所谓高等学校国有资产精细化管理模式，实质上就是指高等学校应用国有资产管理信息系统，优化国有资产管理的制度体系、资源配置、程序控制、层级链接、管理标准等等，从而使学校国有资产管理趋于精细化，以实现其维护、保值、增值诸方面管理目标的一种高等学校国有资产管理模式。高等学校国有资产精细化管理是高等学校国有资产管理的一种必然要求，客观地反映了当前高等学校国有资产管理的发展趋势和规律，其核心目标是基础管理和细节管理。
二、当前高校国有资产精细化管理存在的问题分析。
长期以来，受多种因素的影响，一些高等学校国有资产管理模式陈旧，其资产管理无论在制度层面，还是在管理意识、管理方法、管理实施诸方面都不同程度地存在一些急待解决的问题。
（一）高校领导管理观念淡薄。
在一些高等学校，国有资产管理意识十分淡薄，国有资产的管理、维护、保值、增值均未引起相关领导足够的重视，认为高校国有资产是高校长期累积形成，属于高校所有，高校有配置、使用、处置权，忽视了高校国有资产的国家所有性质，忽视了国有资产是高校全面发展的保障，因而铺张浪费、重钱轻物、资产流失等现象相当严重。
（二）国有资产管理制度不完善。
由于高等学校属非营利单位，国家要求其办学效益主要是社会效益，高等学校业绩考核的评价标准体现出非经济性、非精细化，这就在一定程度上弱化了其建立严格的国有资产管理内部控制制度的内在动机和内生需求，一些高校往往因制度的不完善而造成了资产管理的诸多漏洞，配置没预算、处置没审批、报废没手续的现象屡屡发生。
（三）缺乏科学完善的管理方法。
随着我国经济的发展和科技的进步，高等学校国有资产的规模急剧增大，国有资产来源日趋复杂，价值增加，尤其是那些小而精密，价值又大的现代化设备，管理起来难度相当大，而一些高等学校由于未能实施科学有效的管理，使得这些设备不仅未能发挥出应有的价值和效用，甚至连其本身也因保护、管理不到位而损坏、丢失。一些高等学校不注重管理方法的研究和运用，部门与部门之间不能实现科学合理的管理链接，尤其是学校国有资产账实不符的问题十分突出。
（四）管理人员素质低下。
由于管理人员素质偏低、学校资产运作困难等多种原因，对现代信息系统往往不能够做到升级使用，只是满足于简单、粗放地使用现代信息系统的某些程序和功能，而无法通过现代信息系统对学校国有资产实施全面、高效、严密、规范的精细化管理。
三、高校国有资产精细化管理的对策建议。
（一）精细化运用信息系统，提高学校资产的现代化水平。
高等学校国有资产是学校财务管理的重要组成部分，对信息系统的精细化运用是提升高等学校国有资产管理现代化水平和能级的一个重要手段。信息化的财务会计系统与其他管理系统和外部系统有机联合，是一种更开放、更智能化，能随时感知信息的变化，实时处理，便于进行交互式活动的信息系统。高等学校应改变内部国有资产管理信息不畅，国有资产管理信息与会计信息、学生信息、人事信息、管理工作决策信息之间缺乏沟通的状况，构建高等学校国有资产精细化管理模式，建立会计数据中心，使国有资产管理信息与其他业务信息实现整合，做到数据共享，减少数据的采集、录入、统计等重复工作，使高等学校国有资产管理信息系统由单一的管理系统发展成为学校财务管理信息系统和财务决策支持系统的有机组成部分；利用校园网全程控制，实现决策、归口、使用、财务部门统一使用同一套信息系统，管理属性不同的资产；建立能够及时反映各种资产的增加、变动、处置方面的.数据信息库，能够将各种资产落实到具体的使用单位、负责人、存放地点，自动生成符合财务规范的账表，以便于对资产进行精细化的实物动态信息管理和分析。
（二）精细化安排制度体系，促进国有资产的规范化管理。
高等学校要建立国有资产管理制度体系，使学校国有资产管理能够做到有规可循、依规行事、违规受罚，从而实现学校国有资产管理的精细化。科学的管理制度体系是实现高效管理的必要条件，关于制度化的内涵，江畅曾有过比较准确的表述：“所谓制度化，实质上是把工作目标和管理意图具体化为一套系统的规则程序，并建立使这些规则和程序得以有效贯彻执行的相应制约机制，从而使之达到工作目标和实现管理意图。”构建高等学校国有资产精细化管理模式，就是要建立管理资产的专门机构，代表学校对国有资产进行管理，根据国家有关事业单位国有资产管理的规定，结合高校特点制定出行之有效的国有资产管理规章制度，并组织实施和监督检查；负责建立起高校国有资产管理信息系统，对高校资产从立项、购置、验收、使用、变动转让、报废报损等全过程实行动态管理；负责资产的账、卡管理；负责学校的资产清查和资产评估工作；学校国有资产处置时，办理相关报批手续等等，由此形成一整套精细化安排的制度体系，如资产的购置（包括论证制度和采购制度）和验收制度、财产保存管理制度（包括赔偿制度等）、使用和维护制度（包括国有资产保值增值制度）、出让管理制度（包括资产调拨制度、财产出租转让制度、资产评估制度等）、报废报批制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价制度等等，为高效、科学、合理地管理高等学校国有资产创造良好的制度条件。
（三）精细化配置校产资源，实现国有资产的结构优化。
优化校产资源的配置，促进学校教育均衡、可持续发展，是实现高等学校科学管理的一个战略重点，因而，精细化配置校产资源，也就必然成为高等学校国有资产精细化管理模式的一个重要环节。正如有的学者所认为的那样，现代学校是教育资源配置的主体。“校长要不断提高教育教学理论水平和学校管理能力，做到理性治校、规范办学，完善预算制度，减少人、财、物资源的浪费，减少专业、设备以及场地、用房的重复设置和超标准配备等。”按照高等学校国有资产精细化管理模式要求，高等学校必须制定完善的规划，有效提升校产资源配置的水平，坚持做到校产资源在更大程度上实现结构优化、在更多层次上实现合理归口、在更高效益上实现资源共享；努力提升学校精细化配置资源的主体意识，盘活现有各类校产资源，提高学校生均校产资源价值量，完善校产维修和更新保障机制，从而不断提高校产资源的使用效益；运用现代化的科学技术手段，强化设备建设，提升教学实验设备、功能教室、图书馆（室）、体育场（馆）、网络平台等的能级，从而使校产资源的配置不断趋于精细化。
（四）精细化设置控制程序，增强对国有资产的控制。
高等学校国有资产管理是一个系统运作过程，因此，高等学校国有资产精细化管理模式必然要求也应建立在精细化设置的基础之上，以便能够增强学校对校产资源的有效控制。具体而言，在高等学校国有资产精细化管理模式下，学校国有资产的控制程序必须能够达到如下要求：一是能够有效地实现学校国有资产不同管理部门和层级的互动链接控制。即要通过设定严格的控制程序，以反映不同管理部门与管理层级在学校国有资产管理中的权限与职责，强化交接手续、过程登录、信息采集与账卡对证，从而科学、合理地对学校国有资产实行归口管理与流动保护。二是能够有效地实现学校不同类型国有资产的多向使用控制。要通过设定严格的控制程序，在核定评估的基础上，对经营性固定资产、服务性固定资产等进行分类运营管理，使学校固定资产效用最大化。要依据教学实验、科学研究、行政办公的内在联系，对学校相关国有资产进行调整和重组，以便能够实现对其专管共用，尤其是要在立足于有形资产管理的同时，重视对无形资产的归口管理，完善无形资产评估制度、技术保密制度、无形资产转让、收益分配的办法等等，使学校无形资产得到高效的运营。三是能够有效地实现学校国有资产在资产管理、财务管理与预算管理上的整体契合控制。要利用财务核算和定期的资产评估反映资产增值或贬值的情况，为资产的配置与处置提供准确的信息。要通过预算管理对资产的购置进行控制和监督，以便杜绝高等学校国有资产管理中存在的重钱轻物、重购轻管等各种不良现象。
（五）精细化设定管理指标，提高资产的使用效益。
高等学校国有资产精细化管理模式还需要通过具体精细的管理指标体系得到定量、准确的反映。高校国有资产不以营利为目的，资产管理的重点偏重资产安全和资产质量，因此，指标体系的选择应突出以下几点：一要反映学校不同部门对资本的控制力，即用最少的资本调动支配最大量的校内外资本的功能；二要反映学校不同部门盘活存量资产的结果；三要反映学校国有资产保值增值情况，并从整体上加大其在评价中的权重。应注重完善固定资产考核指标体系，在财务制度上强调对固定资产的分类应与资产管理部门的分类统一，便于统计和账目核对，从效用、使用期限、单位价值等方面来界定固定资产，相应提高固定资产的确认标准。另外，尤其要重视把目前出现的各类网络产品中单台件符合要求的仪器及家具类设备计入设备类固定资产，并建账、建卡进行管理，对线材、管网及施工费用部分，计入其他类固定资产进行管理。高等学校可结合各自的实际情况，制定本校可操作和具体实施的内部固定资产考核指标体系，从而使其固定资产管理标准的设定精细化。高等学校还应依据教育部门规定的生均标准，并充分考虑专业学科特点、员工情况和工作实际需要等因素，着眼发展，科学地核定教学科研实验及行政办公用房、教学科研实验仪器及行政设备等的配置标准，对教学、科研、行政资源实行总量控制办法，对超标准占用资产采取有偿使用办法，推动高等学校存量资产跨部门流动，建立资产增减进出机制，从而提高资产的使用效益。
总之，随着高等教育事业改革的不断深入，高校国有资产的精细化管理模式还有许多值得研究和深度思考的地方。只有构建起全面科学的高校国有资产精细化管理模式，建立开放式的发展体系，保证其高效运作，才能解决高校国有资产在管理制度、意识、方法、实施等方面存在的问题，实现国有资产信息系统的精细化运用，促进高等教育事业又好又快发展。
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公共管理模式研究论文（优质17篇）篇十四
第一，层层定位的调研问卷设计。调研问卷遵循“项目――调研点――具体问题”的发展分解过程，根据调研项目的定位确定调研的内容点，再根据调研内容点分解出具体问题，在尽量保障调研内容系统性和完备性的情况下，加强调研指向内容的统一性和聚焦性，切实提高调研的效度和信度，为后续培训现状和管理模式的分析提供可靠的依据。第二，全盘角度的调研对象涵盖。为全面掌握大理局培训及管理现状，研究和探索电力行业培训管理特点，本次项目从学员对象和教培管理人员双重角度进行调研，且针对不同对象群体，有侧重点、有目的性的设计不同调研问卷，尽量保障调研内容与对象的切合程度，提高调研的信度。对象一：大理局近三年入企员工调研侧重点：培训内容、培训收获、个人感想等调研出发点：企业培训归根结底是为学员创造心态、知识、技能等方面的提升机会和平台，学员的认可是对培训工作最大的肯定，因此可以把学员看成是服务对象，从服务的角度出发，全面了解学员对培训的感知、评价和建议，并着重了解学员的感想，尽量以学员的视角去发现和看待问题，帮助后续站在学员的角度解决问题，即通过提升学员培训感知来提高培训工作的实效。对象二：行业内教培管理人员调研侧重点：培训规划、培训考核等调研出发点：管人靠制度，管事靠流程，要想切实优化现有培训管理模式，仅仅了解培训对象的感知和评价显然是片面的、不理智的，因此项目还从制度、流程的角度出发，对行业内的教培管理人员进行了调研，在一定范围内全面了解电力行业在培训方面的现有管理模式的同时还可取长补短，促进行业内的优秀培训经验吸收与应用。第三，高效便捷的调研渠道使用。为提高调研实施效率，方便调研对象操作，项目调研采取了网络问卷的形式，调研对象通过调研链接可以在电脑、手机等网络设备上直接进行问卷答题，大大节约了调研的时间和成本，也方便了后台对调研数据的提取和分析。
二、科学性和规范性优化培训管理模式是项目抓手。
第一，科学有效的调研数据分析。根据著名的素质冰山模型，员工“冰山以上部分”基本知识、基本技能等外在表现是由“冰山以下部分”的社会角色、自我形象、特质和动机等内在部分决定的，而前者容易通过调研问卷了解，后者需要累积一定的专业经验深入分析得出。因此，项目调研分析秉持的基本原理是“透过现象看本质”，即根据问卷中简单易懂的语句描述和选择结果，分析学员群众内心深处的培训需求和期望，再在对比教培管理现状的情况下得出培训现存问题，最后根据实际需要采用结构分析法、鱼骨图分析法等常用分析工具来直观深入地发现问题根本原因。第二，聚焦有针对性的问题优化方案。根据前一步骤，项目聚焦各个问题及其产生的根本原因，着眼于源头上的问题改善或解决，提出具体的优化策略及建议，联合实操流程建议，最终汇总成一整套项目研究报告和操作指南，这就保障了项目从实际现存问题出发的聚焦性，从而保障项目的实效性和落地性。第四，个性化的培训管理模式探讨。项目除了着眼于大理局内部的培训现状，同时有意识地借鉴行业内教培管理经验，并结合国内、外电力行业相关培训管理经验和超高压输电公司对培训和生产准备管理的需求，有参考地、并非空穴来风地梳理金中直流工程培训工作的优点和薄弱环节，从而优化和完善适用生产准备特殊环境的系统性的员工培训管理体系，提出与环境相适应的员工心理干预措施，为后续新建换流站的人员培养方案的制定和培训过程管理提供指导性意见，保障了项目在行业、公司、学员等多个层面的个性化需求契合。
三、形成精细化和差异化的培训实施建议是项目最终落脚点。
第一，培训内容上要求细分专业和对象。为提高培训的针对性和实效性，项目建议对培训内容进行优化，实施精细化和差异化培训，培养各专业技术骨干和拔尖人才。在其他电力公司的实践证明，基于工作任务的`精细化培训内容能够真正帮助学员提升岗位胜任能力。第二，培训形式上要求工学结合注重实战。基于生产准备特殊环境的系统性，建议优化内容从培训形式转型尝试，推陈出新统筹利用各种资源，开创结合运行设备及检修工作现场开展实操培训的实战学习模式，对技能人员的培养突出设备实操能力的提升,主要考虑以下几个方面：其一，干中学：知行合一，带着问题在工作现场以实践的形式开展培训，利用身体力行的机会来学习，既解决培训问题，又解决工作问题；其二，走出去：到设备厂家培训，“亲密”接触设备。针对一些高难度的高专业度操作类培训，可以到设备厂家开展实操培训，通过生产线上的实操加深学员对设备的认识和掌握；其三，树标杆：即先强“精兵”，再强团队。选择岗位技能能手参训，训后组织结合本单位实际工作的分享会、实操培训或牵头完成培训内容所涉及的工作，一方面通过二次分享巩固“精兵”自身所学的知识技能，一方面以标杆效应带动团队其他人靠拢学习；其四，搭平台：即带着疑问交流，分享宝贵经验。充分利用公司内外部人才的宝贵经验和技术，在公司技能人员之间，技能人员与厂家技术人员之间形成隐形的技术交流平台，解困惑，促分享；其五，多样化：积极推广新型培训形式。例如理论内容采用网络培训，作为传统学习的有效补充；一线技术工作推广移动学习，缓解工学矛盾；可以机械化化、流程化但又具有难操作性的内容采取视频形式培训，提高效率，降低成本。第三，培训实施上要求统一标准精细管理。针对培训实施，项目建议制作统一标准的《操作手册》，针对所有培训项目规范操作，包括了需求分析、计划制订、项目实施、评估管理以及培训资源管理等内容，对项目开展提供指导；《项目指导书》是依据“一训一册”的指导方针，针对典型项目或某一类内容培训项目的具体实施指导，包括适用范围、培训班操作流程、流程说明以及前、中、后期的细节指引等内容，确保不同负责人组织实施效果无偏差。第四，培训评估上要求试点三级探索四级。柯氏四级评估是目前培训界公认的评估模型，如图所示，从培训评估的深度和难度来看，柯氏培训评估模型依次包括反应层、学习层、行为层和绩效层四个层次。从理论上讲，随着培训评估层次的提高，可以看到培训所带来的更深层次的影响，能够发现培训项目的价值。但是由于多种因素的影响以及评估的难度，很多培训无法做到四个层级的评估，之前大部分培训都停留在第一层和第二层评估上，第三层和第四层评估难涉足。经过研究人们发现，传统的以训后调查问卷和考试等来进行一、二级反应层和学习层评估的方式应得到进一步固化外，还应积极在三级评估上做文章，比如采用行为评价量表法，对操作类、技能类培训进行行为层的评估，重点关注学员是否可以独立或在指导下安全完成相关作业，也就是行为层面的转变。四级评估建议可以在员工个人绩效的改善上进行探索，比如设计“学员绩效改进评估表”，通过对学员培训前后的绩效对比来评估，前期主要以定性评估为主，通过绩效因素分析等方法来进一步细化和量化，排除其他干扰因素。后续可考虑通过将设备故障率、设备缺陷及时消缺率、误操作发生率等量化指标与培训相结合，探索寻求组织绩效改进的相关量化指标。第五，培训资源上加强整合与统筹完善。培训及评价工作的精细化、差异化必然要求培训资源的精细化、差异化支撑，没有培训资源的充分支撑，精细化、差异化的培训与评价模式只能是纸上谈兵，很难落地实施。项目建议在培训资源方面重点可在培训课程、培训师资、培训基地和网络平台四个方面进行精细化、差异化的建设和管理工作，全力支撑培训和评价工作的深入研究和开展。其一，培训课程方面：建立、完善课程开发相关机制和流程，优化主题性课程布局；推进现有课程评审，建立分层分级评审认证机制，对通过认证的课程统一纳入公司课程资源库共享；优化课程资源结构，将课程资源分类由原来的一维分类（按技能分类）转变为多维分类（按技能、经验年限、班组等分类），使培训资源精细化分类，更好地服务差异化培训。其二，培训师资方面：主要在两方面提升管理水平，一是健全培训师档案，完善相关信息；二是加强师资队伍的动态考核及管理，根据授课效果实行能上能下的淘汰制度，规范内训师管理和激励，以保证对不同培训对象和不同培训内容差异化内部师资需求的快速匹配。其三，基地管理方面：充分利用南网公司共享培训基地资源和统一的管理平台，整合各基地之间的课程、师资等资源，进行共享、优势互补及合作共赢。其四，网络平台方面：借助互联网趋势，立足现有资源开展“大数据”集约化管理与分析，并探索建立公司远程考评平台。
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇十五
1.1内控弱化，外部监管不完善。
资金管理是每个集团和公司开展经济业务的根基础，同时也是集团公司运营的必要过程，但是目前普遍存在的现状却是很多集团公司都存在着资金管理的内控弱化和外部资金管理不到位的现状。因为现在很多的集团公司都处于两权分离的现状，这样尽管能够保证公司的资金的安全性和管理的有效性，但是有一个缺点就是：企业内部很多的管理者或过多的地注重自己的利益而忽略了集团公司本身的利益，这对于企业长久的可持续发展有很大的影响，是企业运营和管理的大忌。在这样的情况下企业的财务和资金风险也会随之增加，因此这个问题必须得到集团公司管理者和财务工作者的重视和关注。
1.2集团公司的资金管理缺乏详细的管理规划。
集团公司的资金管理缺乏详细可靠的管理规划，最终导致了集团内部资金的分散，详细的规划和设置是集团公司管理自身资金的最基本保障和依据，没有资金管理的规划集团公司的财务管理就失去了其存在的意义。资金管理规划的实际目的就是为了保证集团资金的规划，保证企业资金的合理、有效运用，以及提升企业的经济效益等，但是从当前的实际情况看来这一点做得并不好，主要表现为集团的内部资金的集中调控的需求和实际的资金分散管理的现状之间存在着深刻的矛盾，很多公司有很多的`子公司和子账户，这样不仅给企业的资金监管和控制带来了困难，而且也给集团企业的财务管理带来了一定的风险。
1.3企业内部的财务资源处置不合理，财务资金管理的成本极高。
资源的合理优化和配置也是提升企业经济效益的一个非常重要和有效的解决方法，但是很多的集团公司普遍存在企业的资金等财务资源的不合理应用和处置，主要表现为很多的企业和集团公司对于公司的资金的往来明细监管不到位，这一方面是由于很多的管理者忙于公司的业务处理等事务，另一方面就是有很多的管理者没有财务方面的知识，他们的公司管理完全依赖公司的强大的财务管理团队，最终导致的结果是集团公司的财务资源的不合理利用，或是滥用抑或是闲置，无论是哪一种都是资源的合理利用和配置，都会给企业的正常收益带来影响，而且还会提升企业的财务资金管理成本，总之这样的资金管理模式最终受到损害的仍然是企业本身。
2.集团公司的资金管理模式的优化途径。
2.1强化企业内部资金控制和外部资金监管。
强化企业内部资金控制和外部资金监管是企业完善自身的资金管理和控制的基本保障，也是个人认为很有效的一个措施，企业可以通过一些具体地方法实现：企业的所有财务资金和账户等由企业统一的财务核算部门掌控，这样不仅有利于企业资金的清查，而且还能够提升企业资金的业务往来效率，其次就是必须要做到企业的所有财务资源统一分配和使用，避免重复分配或者闲置时间过长给资源的使用者带来不便，最关键的一点就是很多的企业和集团公司必须要设置专门的资金和财务管理者，这样做最大的好处就是维护公司正当的经济效益、提升公司财务资金管控的效率。
2.2完善集团公司的资金管理模式和制度。
集团公司的资金管理模式和制度是集团企业运行的根本，也是最主要的一个元素之一，在具体的操作过程中企业必须要避免出现：照搬自他企业的财务资金管理制度，或者是将企业的资金管理制度视为一种必要的形式，在实际的操作过程中并没有严格按照制度实施，这样制度和资金管理模式就失去了其存在的实际意义。因此在实际的集团资金管理模式设置过程中必须要做到：按照企业的实际运行和经济业务发展的需要设置科学合理的资金管理模式，这就需要集团公司的管理者和财务部门的负责人要充分了解公司的经济业务往来明细，其次就是要有基础的经济和财务管理的知识，这样才能保证设置的资金管理模式能够真实有用，最后就是要在设置的集团资金管理模式过程中把集团企业的实际效益放在首位，以维护企业的资金使用效率和提升企业的管理效率。
2.3提升企业的财务资源使用配置。
资源的优化和配置一直以来都是经济学研究的关键，同时也是集团公司资金管理模式中很重要的一项。提升企业的资源管理效率和管理模式的创新必须要做到：加强对企业内部财务资金的控制和监管，这样不仅可以严格控制资金的使用，而且能够使得企业的所有资金往来都能够清晰明了；其次就是集团公司必须要对现有的资金进行清查，保证企业的财务管理负责人在对资金资源进行配置时能够将企业运营的实际需求和资源的实际情况相结合，充分实现资源的高效利用，这也是提升集团公司的资金管理模式的一个非常重要的措施；最后就是企业在配置自己的财务资源配置时必须要保证这些配置得到了管理者的执行许可才可以实施，这不仅是为了维护企业的运营正常，也是为了保证管理者的实际权力和职责。总之找到一些有效的措施、设定一些科学合理的资源配置政策提升企业的财务资源配置的效率，使之能够更好地为集团公司的运营和经济效益提高做贡献。
3.小结。
集团公司的资源管理模式是保证其正常运营的关键，通过本文的分析和研究可以很明显地看出在实际的集团公司资金管理过程中确实存在着一些问题，相信在社会各界的广泛关注和重视下，在我们国家经济转型的大潮流下我们的集团公司能够抓住机遇，完善自身的资金管理模式，提升企业的核心竞争力，更好地适应社会竞争、更好地为大众的生活提供帮助和服务。
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇十六
摘要：伴随着高校教育的规模和内容不断改革发展，高校学生教育管理模式也在不断改革变化，教育管理工作面临着全新的挑战和问题。就目前而言，高校学生教育管理结果仍然不理想。对此，为了优化高校教育质量，本文详细分析高校教育管理现状以及创新模式。
关键词：高校；管理；关键工作。
高校教育相对于其他教育而言，其既应当重视高等教育的发展规律，还应当重视学生的心理素养教育，只有在两者积极协调之下，才能够真正培养出具备理论与实践相结合的社会人才。高校中学生教育管理是一项复杂性、系统性的工作，其影响因素非常多，不仅仅要求教师具备较强的责任感和事业心，更多的是对教师教育管理能力的要求。对此，研究学生教育管理模式创新有着显著的现实意义。
一、学生教育管理现状。
1、高校学生素质参差不齐。
近些年，伴随着学校办学能力不断强化，高校的学生数量也在不断增加。针对不同年龄阶段，不同生源类型以及不同社会阅历的人，都有相应机会按照自身需求选择接受相应的高等教育。在多元化文化背景以及多重价值理念的冲击之下，高校中学生的思维特点、价值取向以及成长意识等都有多种性的特点，目前高校学生基本都是独生子女，都有着相应的心理特点。除此之外，贫困学生的心理健康问题、就业压力变大等情况较为普遍，导致以往单一性的学生教育管理模式已经无法满足高校实际教育的需求。
以往的学生教育管理模式普遍是在高校教育阶段的初级阶段中。但是，伴随着高校教育的不断改革，命令约束式的学生教育管理模式有明显的滞后性，已经无法满足目前对学校的管理要求。以往的学生教育管理模式主要是将学生当做是教育管理的对象，反而忽略学生自主管理能力的培养，导致学生无独立性成长能力，个性化发展受到制约，学生的创造性与主动性受到严重的控制，无法发挥。在这样的教育管理模式之下，既不利于师生之间的关系，还会制约学生的个体化发展，有明显的滞后现象。
3、学生教育管理队伍不稳定。
在高校中，学生教育管理工作包含了学生的所有学习和生活行为，基本可以决定学生在校时的成长，有着非常重要的意义。可以毫不夸张的说，如果学生教育管理行为发生意外，学生的成长必然会有严重的偏差，导致学生成为“问题”学生。就目前的学生教育管理队伍而言，大多数都是刚毕业不久的年轻教师，虽然年龄上与学生不会有太大的差异，无代沟存在，但是因为缺乏相关教育管理经验，大多数教育管理效果并不理想。与此同时，学生教育管理人员在学校的待遇也不理想，基本上是校园中最容易被忽略的人群，无法得到相应的培养和重视，导致管理队伍的流动性较大，严重制约学生的成长。
1、建立科学发展观念，构建全新学生教育管理理念。
科学发展观念是学生教育管理工作的重要内容，其仍然应当以学生为核心，坚持科学发展，尊重学生个人价值为过程。高校应当深入落实科学的发展观念，建立“以人为本”的教育观念。在学生教育管理过程中，以学生的发展作为最终目标和行为出发点，对学生实行个性化的教育管理，构建学生为主体地位，尊重学生的个性化，将对学生的教育管理与学生的需求紧密连接，尽最大可能帮助学生解决问题，处理生活中、学习中所遭遇的问题和问难，借助丰富多彩的自我教育、管理和服务，为学生创造一个良好的教育环境，促使学生逐渐形成独立的做人、做事能力。在社会经济的影响下，学校在某种程度上也是教育的生产者和消费者，学生是特殊的教育消费者对象，学校有责任给予学生创造良好的教育服务，以最大能力帮助学生实现综合发展。这也就要求教育者建立以学生的发展为目标的“市场化”教育观念，构建符合当代教育观念，市场经济发展的管理机制，促使学生教育管理从单一性的教育转变为市场性的服务行为。除此之外，伴随着学生的维权意识和法律意识的不断强化，建立围绕着学生权利的法制性管理理念是必然的。学生和教育者的关系在一定程度上是义务与权力的关系。首先，学生有权力接受相关教育，其次，高校必须根据有关制度有相应的管理职能，相对的，学生有义务服从学生的管理和教育。由此可见，双方是对等、相对的，在学生教育管理过程中，必须认识到这一关系，尽量实现学生教育管理规范化和法制化。高校的学生管理制度应当是国家法律规定的延伸和总结。作为学校的管理，学生教育管理制度应当能够引导并规范高校学生的行为，与每一位学生的切身利益有直接的关系。近些年，各个高校都制定了相应规模和内容的规章制度。例如，浙江某职业技术学院近些年出台了《班主任考核细则》、《学生综合素质考核条例》等等，有了各种制度，管理人员以及学生都能够在日常管理行为中有章可循。但是，任何制度都不是无漏洞、问题的，这就应当相关管理人员根据制度实施效果，对制度进行不断的完善和创新，确保管理工作的有效落实。
2、培养一支高素质的管理队伍。
高校教育想要得到良好的发展，必然应当一直高技能、高素质的管理队伍作为管理基础，否则管理工作必然流失于行。教师如果所有事情都亲力亲为，必然会导致学生导师整天都在忙于管理，并不现实。培养高素质的班团干部队伍，可以从以下多个方面着手：1）选拔优秀的班级团干部，明确各个团干部的职责范围。班级团干部的选人将会直接影响管理的工作效果，导师应当注重这一方面，通过对学生的观察和分析，选择最佳合适人选。在选择过程中，既应当保障选人的合理性，还应当体现选拔的民主性，以便后期管理工作能够得到所有学生的支持；2）培养班团干部的独立管理能力。按照各个班级团干部的主要职责分别教育其工作技巧以及工作方式，不断的培养班团干部的工作能力以及工作积极性，在适当的时候给予一定的肯定以及鼓励。高校管理是一项复杂性工作，其所包含的工作项目及内容也非常多，并且其中的各个项目的工作内容也应当相应的耐心以及细心，教师在确定班级团干部人员之后，应当保障学生有充足的管理欲望。与此同时，高校导师还应当尽量呵护、培养班团干部学生，如此，高校管理质量便能够得到稳固的提高，管理学生也能够获得相应的锻炼与提升；3）严格实行班团干部的管理。班团干部是高校教育管理的主要实施者，其实施的质量必然决定整个管理的质量。对此，就必须要对班团干部本身进行严格的要求，只有在以身作则的前提下，才能够让学生信服，才能够体现应有的管理效果；4）借助竞争机制，体现能者上、庸者下的管理方式。对于管理效果不佳的班级团干部必须撤换。在撤换的过程中必须要注重方式手段，在撤换学生之前务必对被撤换学生进行谈话、交流，切忌不能打击学生对管理的积极性，并在公开撤换消息时必须注重对被撤换学生自尊心的保护，合理解释撤换的理由以及的学生，从而保障班团干部队伍的有效性，强化班团干部队伍的管理质量。
3、建立班级自主管理机制，促使学生发挥自身管理作用。
学生教育管理的最终落脚点必然是学生，学生是整个管理的核心，也是提高管理质量的重点。在学生教育管理中，所有的学生都是管理的参与者与实施者，既是管理者也是被管理者。对此，作为高校导师，首先应当从思想上创新管理理念，明确学生在管理当中所应当具备的义务、权力以及地位，尊重学生的'自主思想、人格以及个性，强化学生的民主意识以及自主意识的培养，以学生为管理者为核心，引领学生积极主动的参与到管理当中。在实际的学生教育管理中，可以通过实施合理的班级动态管理机制，对每一个学生进行管理考核指标，在明确每一位学生的实际能力条件之下，确立行之有效的目标考核指标，对学生的自我管理实行定量、定性的考核，并将该考核评价结果作为奖学金、优秀学生等项目的考核标准。在班级动态管理制度当中，首先应当制定一个统一的考核标准以及目标，这一标准及目标必须要体现管理的可操作性以及明确的指向性。其次，班级动态管理制度应当与学校的需求进行及时的调整，这一调整必须要体现管理工作的动态性与稳定性。按照每个月的工作任务、目标以及完成情况实行定量定性的考核，及时进行评价，体现管理的时效性，最终体现管理的系统性与综合性。高校教育管理还可以通过创建学生为班级干部的方式实施管理机制，通过改革班干部的方式，让优秀学生体现自己的优势，实现竞争上岗。以往高校教育中班干部的选举普遍是由教师提名，学生举手进行表决。这样的方式极容易导致大多数有潜力的学生失去锻炼的机遇。在目前竞争强烈的社会中，班干部的选择上，应当体现学生的综合能力，给予更多的学生锻炼的机会。可以在班级中采用班干部竞争方式，在每个学期中，所有的班干部都应当进行竞选，通过竞争的方式选取班级干部。这样的管理方式既能够提高学生的自主锻炼能力，还能够体现良好的管理效果。
三、总结。
综上所述，高校教育管理人员应当注重学生的综合能力培养，提升高校学生的综合素质，着力于管理制度的落实以及机制的实现，鼓舞学生实现自学自治，互相比拼，促使学生的综合学习能力得到稳固提高。此外，随着时代的变化，高校导师应当不断创新自己的管理方式，促使高校学生教育管理模式得以持续创新，帮助学生健康成长。
公共管理模式研究论文（优质17篇）篇十七
摘要：迄今为止，物业管理作为一项专业化、市场化的不动产管理模式在我国已走过30余年的发展历程。在这之中，我们取得了一定成绩，但也存在市场化程度地、法律地位不明确、组织结构不健全等一系列问题，这些问题的存在不仅不利于我国物业管理的长远发展，还可能引发各种社会问题。鉴于此，笔者在分析我国物业管理发展脉络的基础上，对其中问题进行了反思，并提出了我国物业管理新模式的改革框架。
关键词：物业管理；业主；物业服务。
物业服务这一不动产管理模式是我国住房商品化发展的必然结果，其有效填补了集体制住房体系解体后的住宅管理空白，改进了住宅社区环境，提升了广大业主的生活质量。经过30余年的发展，我国已经基本形成了以现代企业为主导的一体化物业管理模式，物业服务企业数量与从业人员总人数不断增长，人们逐渐认可这一消费模式，行业地位正式得以确立。但值得注意的是，物业管理作为一项引自国外的市场经济产物，其在我国的本土化实践仍处于初级阶段，管理模式粗糙，管理设计不合理仍制约着物业管理行业的健康发展。
一、对我国传统物业管理模式的反思。
（一）物业服务市场主体不健全，市场竞争机制失灵。
经济学将市场定义为“对某一特定产品展开交易的买方与卖方的集合”。通过定义可以看出，市场应当既有卖方，也有买方。但当前我国物业管理却不完全满足市场的定义，物业服务作为一项商品大部分情况下买方缺乏主动选择权，仅由卖方参与市场运作。我国《物权法》中指出，业主作为物业服务的主体应当能够自主选举业主大会代表行使权利。然而，目前大部分业主大会仍处于民事行为能力不完整状态，尚不具有成为市场主体的能力。这导致市场的双向选择与竞价机制等无法发挥作用，整个物业管理市场缺乏买方监督，也缺乏市场活力，业主只能被动接受“服务”，物业管理总体质量迟迟得不到提升。
（二）业主大会法律地位不明确，缺乏顺畅的运行机制与监督机制。
首先，业主大会的法律地位尚未明确。目前，《物业管理条例》对业主大会的行为能力及行为权限未做出明确规定，业主大会仍不能成为物业服务合同的签订主体，其在司法中的地位不被承认，因而无法对外行使法律权力。其次，业主大会缺乏顺畅的运行机制。由于缺乏流程完善的运行机制，业主大会的日常运行往往面临四难，即“筹备难、备案难、决策难、选举难”。最后，业主大会缺乏有效的监督制度。由于缺乏必要的监督制度，业主又难于自我规范，导致滥用权力现象突出。一些业主大会成员擅自挪用住宅维修基金，擅自出租、出售公共区域的情况时有发生。
（三）前期物业承接查验主体缺失，缺少可操作性强的技术标准。
首先，前期物业承接查验主体缺失。单个业主应当能够对其购买的物业专有部分有专有权，全体业主应当对物业共有部分有共有权。在进行物业交接时，建设单位应当对专有部分及共有部分进行协同查验。但就目前来看，建设单位仅落实了专有部分查验，无法完成共有部分的查验工作。其次，物业承接查验缺乏可操作性较强的标准。现阶段，我国各地区物业查验方法与标准尚未统一，查验的具体环节与详细标准尚未确立，致使高质量的交接查验无法实行。
（四）物业服务企业资质管理制度缺乏合理性，寻租现象严重。
我国现行的物业服务企业资质管理制度主要由政府主导，这其中就包含了对企业经济活动进行管制和干预的行为。长此以往，市场的作用被削弱，竞争机制无法得到有效发挥，企业难以凭借自身条件参与公平竞争，社会资源被浪费，业主也无法从市场上获得自己最满意的服务。与此同时，现行资质管理制度缺乏可行性，无资质经营、超资质经营、出借资质等情况难以得到明显遏制。以超资质经营为例，《物业服务企业资质管理办法》中对物业服务企业超资质运营的，“由县级以上政府对主管部门发出警告，责令整改，并处1万~3万罚款。”其中，责令整改部分的相关细节与标准并没有明确，责令整改后的资质问题也未提及，这就使得问题难以得到实质性解决。
（一）成立或完善业主大会，培养物业服务买方主体。
对于新建项目而言，业主大会的.成立与运行可从以下几方面入手：一是，运用“准强制性”手段选举组建业主大会，即建设单位应当在物业专有部分达到一定交付比例后向该处物业所在街道办报送首次业主大会所需材料，准备相关事宜；二是，确定业主委员资格门槛。一般来讲，占建筑物总面积5%以上的业主可自行向街道办提出资格申请，其余业主可由建设单位、居委会推举产生。对于已经入住的项目，业主大会的完善可从以下几方面入手：一是，进一步明确业主大会的组织结构，细化运行过程中相关人员的职责，记录运行情况并纳入考核体系；二是，制定社会组织参与物业管理指导的相关政策与措施，鼓励专业性较高的社会团体参与业主大会工作。
（二）实行业主大会登记制度，明确业主大会法律地位。
首先，业主大会需设立独立账户。业主大会成立后，工作人员可持登记证书、组织机构代码证等相关证件到银行开立业主大会独立账户，以处理日常运营过程中的资金往来问题，降低资金被挪用的风险，更好地实现业主共同管理的目标。其次，可登记共同财产。业主大会具备独立法人资格后，可对公共场所、公共设施等建筑区域内业主共有项目进行登记。这样能够方便业主对物业进行维护与保养，同时，也可对物业公共部分的收益进行合理分配与利用，建立更为和谐的业主关系。
（三）建立权责明确、监管到位的业主大会运行机制。
具体来讲，业主大会保持良性循环的运行机制需做好以下几方面工作：一是，健全组织架构。对业主大会的理事机构、监事机构、决策机构、专职人员等进行选拔，优化相关人员工作能力与综合素质。二是，设立业主共同基金。将物业管理资金、物业公用部分经营收益、专项维修资金以及其他合法收益等集中起来，建立业主共同基金。业主共同基金存入到开立的独立账户中，定期向广大业主披露资金使用情况。三是，改进管理规约，明确业主同业主大会的法律关系。业主大会可代表业主行使公共区域的管理权力；可代表业主向物业服务企业支付费用；可按照规约对未缴纳服务费用的业主进行催缴或起诉，以保障全体业主的共同利益。
（四）改革前期物业管理制度，完善承接工作。
首先，前期物业管理期限需重新界定。从首位业主入住开始到全体业主同建设单位完成物业交接的整段时间界定为前期物业管理期限。在期限到来之前，业主大会需对公共部分进行查验，从源头上保证物业管理顺利开展，杜绝前期开发过程中问题的遗留现象。其次，制定物业项目承接与查验标准。进一步明确承接检查的相关技术标准对公共部分的验收质量、功能情况进行综合性、具体性的查验与记录。同时，对物业查验的适用范围、程序、方法等做出具体规定，以提升查验工作的可操作性。
三、结语。
物业管理作为一种专业化社会化企业化的不动产管理模式，伴随着我国社会经济和房地产市场的快速发展，并显示出其巨大的社会作用强大的生命力和广阔的发展前景。我们应当根据国内外成熟经验，深入剖析我国物业管理领域存在的问题，并创新我国特色的物业管理新模式，从而更好地服务于业主。
参考文献：
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