村支部党的群众路线教育实践活动方案范文（18篇）

根据《左权县教育科技局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合我校实际，现制定星河学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和总体要求

自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、方法步骤

教育实践活动从今年3月下旬开始，至7月基本结束。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1、及时动员部署。学校支部要深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报教育局教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。要及时召开动员大会，传达上级部门关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本支部开展教育实践活动做出具体部署。

2、开展学习教育。学校支部要按照上级党组织的要求，研究制定

学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八届三中全会精神和，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用，可开展 “四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。要联系思想和工作实际，撰写至少一篇学习心得体会。

3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。

（二 ）查摆问题、开展批评

员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。

1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、教育方式陈旧等方面查找人民群众反映强烈、制约学校科学发展的热点难点问题。学校支部在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，要召开专门会议，组织大家集体研究，对照行业管理有关规定，逐条逐项进行分析，对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要请县教育局教育育实践活动领导小组审阅各处室领导班子及主要负责同志的对照检查材料，提出意见建议。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。学校支部要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好“三治三改”（开展职能职责不清集中治理行动，认真清理职能交叉、关系不顺，整改职能部门职责不清的问题；开展教育教学行为失范集中治理行动，切实纠正工作主动性不强、推诿扯皮、消极应付以及靠经验等行为，整改我校教学氛围不浓、课改意识不强的问题；开展“三公”经费使用集中治理行动，认真查违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题，整改滥用公款、铺张浪费等问题，制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。

2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县有关规定，实行一把手负责制，加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。

推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。

3、加强制度建设。结合整改工作，学校对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥各处室专业性强，与教职工生产生活紧密联系的优势，不断创新服务载体，建立健全紧密联系群众工作制度；要积极探索党组织发挥作用的新途径，建立健全党建工作与业务工作互促互进制度；要规范工作流程和服务行为，建立健全损害群众利益责任追究制度。

教育实践活动基本完成时，学校支部要形成总结报告县教育局教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。

三、组织领导

学校班子成员带头开展教育实践活动，要按照分工，开展调查研究和工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。

（一）落实领导责任。成立左权星河学校教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对全校教育系统活动的组织领导。学校支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本支部教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）坚持以上带下。坚持主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）时间安排。教育实践活动大体安排4个月时间，2015年7月基本完成。坚持时间服从质量，学校支部应结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

（四）加强督查指导。学校教育实践活动领导小组向各处室派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格要求。

（五）注重宣传引导。学校支部要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和上级部门的部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。

（六）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用创建人民满意的教育检验活动成效。

根据《县教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（美教党组发〔2015〕2号）要求，结合我校实际情况，现就开展教育实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导；以务实清廉为主要内容；以“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”为总要求；以中央“八项规定”为最高行动纲领；以整风的精神，结合我校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，让学生成才，让家长放心，让社会满意，努力办人民满意的学校”为主题；以党员干部和教师队伍为重点；以强化服务意识为核心；以办人民满意的学校为目标。坚决杜绝“四风”问题，时刻保持党的先进性和纯洁性，保持一个党员教师先锋模范作用，提高学校教育教学质量，提升学校办学水平。

二、目标任务

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决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力；必须通过教育和实践，做到无私无畏、敢于担当，深入推进教育领域综合改革；必须整改好在教育和实践过程中发现的问题，进一步推进素质教育，进一步提升教育教学质量。聚焦“四风”方面的突出问题，以“三提高一满意”（提高管理水平、提高队伍素质、提高教育质量，办人民满意教育）为载体，切实加强校风、教风、学风建设，提升工作能力和服务水平，打造“纪律严明、风清气正、优质高效、社会满意”的人民教育，转变工作作风、彰显奉献精神、努力提高教育教学质量、强化家校联系、办人民满意教育。

三、工作重点

（一）加强作风建设，提升素质形象。坚决反对“四风”，在全校兴起学习、实干、廉洁、节俭的风气。反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风教风，改进工作作风，勇于创新，敢于担当，务实重干，求实求效，争做让党和人民满意的`教育工作者。反对官僚主义，教育引导党员、干部深入基层、深入群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，努力办人民满意的教育。反对享乐主义，教育引导党员、干部爱岗敬业、克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想，做到艰苦奋斗、勤俭办一切事情。

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凝聚到学校事业中来。务实，就是要真抓实干，认真研究义务教育办学规律，特别是从教学、教研、学生管理等方面提升工作质量。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，严格执行廉政准则，带头约束自己的行为，讲党性、重品行、作表率，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。

（三）坚持联系基层，密切师生关系。注重深入基层、调查研究、摸清实情。对教职工和学生反映强烈的突出问题，敢于直面、不回避，提高解决问题化解矛盾的能力，进一步密切党群干群关系。紧密联系学校、部门、岗位工作实际，注意倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策的能力。健全完善学校干部联系班级制度，畅通师生员工诉求反映渠道，切实做好新形势下的群众工作。

（四）办人民满意教育。深入开展教育系统行风评议、师德师风建设活动、杜绝收费补课、滥订教辅读物、收取或变相收取家长礼品等问题，密切家校沟通，着力办好百姓身边好学校，凝心聚力办人民满意教育，推动学校工作又好又快发展。

四、范围对象

根据上级要求，我校开展教育实践活动的范围对象是全体党员和教职工，重点是学校领导班子和党员干部。

五、方法步骤

我校教育实践活动，时间从2015年4月上旬开始，到2015年7月底基本完成。整个教育实践活动与教育局安排保持一致，从2015年4月开始，按以下三个环节进行：

（一）学习动员、听取意见（4月——5月）

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1、动员部署。4月11日召开初级中学党的群众路线教育实践活动动员会议，动员会议后开始召开班子成员会、党员教师会，传达文件精神，认真组织活动开展。同时，充分利用国旗下的讲话、校园广播、宣传栏等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高党员教师参与活动的积极性。

2、搞好学习教育。学习的主要内容：以《群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等为教材，重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的精神、同志一、党的光辉历史和优良传统等内容，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习的基本方法：采用支部会、组织生活、集中培训、个人自学、典型案例警示教育、专题讨论交流。每名党员要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。每名党员要撰写1篇以上学习心得体会。

3、开展调查研究。通过深入教师和学生以及家长和各部门开展调研，在现有办学条件下如何着力改善办学条件、提高教育教学质量上达成共识，共谋发展。

4、广泛征求意见。在师生和家长中征求意见和建议，对在调查研究和征求意见中查找出来的问题，要坚持边学边查边改边做。

（二）查摆问题、开展批评与自我批评（5月——6月）

1、每名党员围绕为民务实清廉要求，对照党章、中央八项规定等有关改进工作作风方面的规定，查思想、查作风、查问题，坚持师生提、自己找、上级点、互相帮，结合反馈的意见和建议，认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。

2、每个领导班子、每名党员认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风基本情况、存在主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分。要敢于自查自纠、触及灵魂，做到问题准、根源明、认识深、措施实。

3、召开专题民主生活会，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。民主生活会坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，注意保护党员、干部的发展积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

4、组织群众评议。组织本学校教职工、学生以及家长代表对教育实践活动进行评议。

（三）整改落实、建章立制（6月——7月）

1、认真制定整改方案和落实整改措施。

（1）针对查摆出来的问题，制定领导班子的整改方案。主要内容包括：整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等。对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，也要有近期整改任务要求；对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。

（2）每个班子成员和党员都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限。

（3）整改方案和整改措施要在教职工中征求意见，对师生反映较强问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。

（4）落实整改措施和整改方案。要一项一项抓好落实，对一时难以解决的问题，要抓紧创造条件积极解决。

2、加强和改进群众工作。

进一步把直接联系群众服务群众工作具体化。对师德师风、工作浮躁、人浮于事、效率不高、不以学生为本等问题进行整顿。大力加强学习型服务型创新型领导班子建设，全面推行领导干部直接联系服务师生工作，建立健全党政负责、部门履职、党员干部尽责的服务师生工作体系。在密切联系群众中凝心聚力。

3、制定完善规章制度。

认真修订完善在联系群众、科学决策、作风考评、厉行节约、经费管理和公款消费等方面的制度，健全作风建设的制度体系。在活动中形成的好经验、好做法，要上升为加强作风建设的制度，形成长效机制。

六、组织领导

为了确保开展教育实践活动，成立了初级中学深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。任组长，校长任副组长，陈、张、熊、曲比为领导小组成员。领导小组下设办公室，承担具体日常工作，办公室主任由陈兼任，曲比、张为成员。 学校领导班子成员要切实履行职责，带头学习讨论、带头征求意见、带头自我剖析、带头整改落实，做党的群众路线教育实践活动的表率。全校党员教师要自觉主动地投身到教育实践活动中，深入学习，认真查摆，切实整改，努力提高。学校教育实践活动领导小组办公室要认真组织协调，密切与教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的汇报沟通，加强宣传交流，为全校教育实践活动营造良好氛围，以教育实践活动的有效开展推动全校各项工作开创新局面。

七、工作要求

1、精心组织、确保实效

在教育实践活动中注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，务求取得实效。

2、统筹兼顾、推动工作

要增强政治意识、大局意识、责任意识，提高服务发展、服务群众的能力，充分发挥党员领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，做到两手抓、两不误、两促进。

3、加强宣传、营造氛围

通过学校广播站和橱窗等宣传阵地，围绕活动主题，及时宣传党的群众路线教育实践活动进展情况、成功经验和实际效果，营造良好的舆论氛围。

初级中学

2015年4月9日

根据《温宿县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（温群组办发201540号)和《温宿县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（温党发201512号）精神，结合全县教育系统实际，制定如下实施方案：

一、把握总体要求

我校开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，以为民务实清廉为主题，以政治坚强、反对“四风”和长治久安为主要内容，以学校领导班子、党员领导干部为重点，延伸至学校全体师生，确保我校全体教职工受教育的目标，全面落实好党的教育方针政策，把提高教育教学质量作为检验活动成效的标准，努力办好让党和政府放心，人民满意的教育。

二、解决突出问题

（一）着力突出解决政治坚强方面的核心问题。

核评优方面注重业务成绩而忽略思想政治表现。

着力解决中层干部中部分党员干部全局意识淡薄，只关心本部门工作而不管其他部门之间的事。

着力解决一般党员教师中部分党员教师观点表态做得好，实际行动态度暧昧，抵制宗教极端思想渗透不力，不能按仪容仪表规定着装，戴头巾的现象时有出现，对学生中戴头巾现象不予教育和管理。

（二）着力解决“四风”突出问题。

核；公开机制要进一步完善，尤其对违反纪律的人员的各项扣费每周及时公开等。

着力解决中层干部管理不够科学、规范，管理不严格，执行力度不强，有些制度不完善等问题。教务室对教师常规检查评分有人情分现象；政教室未能结合我校学生实际出台学生管理办法，教育学生方式方法简单；后勤管理人员对公物管理不严格，无有效措施倡导节约用水、用电、节约用纸，爱护公务。

要认真解决部分干部职工存在的师德问题，如部分教师工作纪律性差，自由散漫，请假缺勤现象严重；部分教师上班期间不钻研课堂教学教研，利用办公电脑聊天、打游戏、炒股、做生意、逛淘宝；普通教师应多学习专业课程标准，多听本专业公开课或多听远程优质课，以帮助教师学习提高自身业务水平，教师存在为完成听课任务而听课的问题。部分师生做操不认真；部分教师不思进取，对工作拈轻怕重，常以看不懂文件，不会电脑或业务工作多而不服从学校工作安排；部分教师对学生的教育管理不到位，不重视学生行为习惯的养成教育，不能做到“以情感人，以理服人”，教育效果差。

（三）着力解决影响长治久安的问题。

度不强。如政教室开展民族团结教育流于形式，效果不明显；学生法制教育形式单一，力度不够、针对性不强等问题；着力解决党员教师家访工作抓得不实，对学生基本情况摸得不清，尤其是对问题学生重视程度不够。

（四）着力解决联系服务师生不够的问题。

着力解决学校领导班子以人为本意识不强，群众观念、服务意识淡薄，部分干部宗旨意识弱化，想服务、会服务、能服务的意识和能力欠缺，“等、靠、要”思想突出，尤其是对辍学退学学生、贫困学生家中和流动人口走访不主动；着力解决中层干部有些部门对师生提出的困难和问题久拖不解决，如供暖管道损坏未能及时修理，开学至今办公室和教师一直无暖气；后勤服务不能为教育教学很好服务，如办公设备损坏或耗材用完不能及时维修或更新，影响工作。着力解决党员教师“控辍保学”措施落实不到位，对不到校学生不能严格按“控辍保学”落实，教师不能第一时间家访，跟踪查明事情并及时汇报校领导。

三、明确重点任务

党的群众路线教育实践活动大体安排8个月时间，9月基本完成。开展教育实践活动时间一般不少于3个月，严格按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展各项工作，使各个环节工作有效衔接、相互贯通。

下级、主要领导带班子成员、党员领导干部带一般党员，一级抓一级、层层抓落实。领导班子成员特别是主要领导要认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题先一筹，在各个方面作出示范，发挥表率作用。领导班子中的非中共党员干部参加教育实践活动,组织集体学习时，邀请他们参加。召开专题民主生活会时，邀请他们列席。活动中，注意听取他们的意见建议。

（一）学习教育，听取意见

1、广泛听取意见建议。结合实际分两个层面制定学习党的群众路线教育实践活动学习计划，理清学习思路。在学习期间开展倾听群众意见，查找问题。学校校级领导划分五个责任区，分五个小组分别开展教职工代表问卷调查，教职工座谈征求意见、学生座谈征求意见、后勤公益性岗位及聘用人员等低收入人员座谈征求意见、和对师生随机走访调查等方式开展访群众工作。并对征求的意见进行梳理，研究制定整改方案。

2.及时做好动员部署。学校党组织要结合工作实际，精心制定活动方案，对党组织和党员提出明确目标和具体要求，确保活动取得实效。开好动员会，使教育实践活动覆盖全体党员干部学校党组织负责人作动员报告，对教育实践活动进行安排部署。

教育；对离退休教职工党员，要视情况采取更加灵活的方式组织必要的学习教育。学习教育应注重与教育教学业务相结合、与规范师德师风相结合，通过广泛深入开展寄语“中国梦”手抄报主题教育活动；“民族团结”、“四个认同”、“一反两讲”等宣讲活动；“党的教育方针”“社会主义核心价值观”等为内容的书法大赛；唱红歌比赛；重温入党誓词；党员承诺践行；戴党徽、亮身份、吹响冲锋号教育活动，教育引导广大党员、干部、职工增强政治意识、大局意识、责任意识、担当意识，进一步坚定政治立场，提高群众观念和服务意识。

（二）查摆问题，开展批评

紧扣教育系统党的群众路线工作中例举问题对照检查，重点抓好分析梳理问题、开展谈心谈话、撰写对照检查材料，以整风的精神开展批评和自我批评，高质量开好专题民主生活会。

1.查摆梳理问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，重点查找政治上不够坚强和“四风”问题的具体表现，要坚持四个“摆进去”，班子查摆的问题班子成员要摆进去，下级查摆的问题上级要摆进去，业务科室查摆的问题分管领导要摆进去，工作上的问题要从作风的角度摆进去，切实将问题找准找实。

避，并实行层层审核把关，确保对照检查材料的质量。

3.开好民主生活会。学校领导班子要把运用批评和自我批评的有力武器，召开高质量专题民主生活会作为活动的重中之重来抓。会前，普遍开展谈心交心；会上，主要负责同志要带头、班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评，采取“一会四评”（个人自评、党员互评、群众参评、投票测评）等方式，开展民主评议，针对存在的问题提出改进措施和办法，确保每个党员受到教育、受到警醒；会后，在一定范围内通报民主生活会情况。上级党组织党员领导干部要参加下级党组织领导班子专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

(三)整改落实，建章立制

重点围绕查找出的问题，制定整改方案，集中精力解决制约教育快速发展和影响校园安全稳定等方面的突出问题，建立完善一系列“管当前、利长远”的措施办法，推动各项工作有章可循、协调推进。

1.抓好整改落实。活动伊始，就要围绕群众反映强烈的突出问题，坚持立学立查立改。梳理问题台账，制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，领导干部要制定个人的整改措施。整改内容要及时公布，向群众作出承诺；整改落实情况，主动接受群众评价和监督，赢得社会各界认可。

抵制宗教向学校渗透进行重点整治，每个党员干部对带好头、作表率，管好亲属和身边工作人员，要表明态度，作出承诺，并进行严格监督。要对问题提出解决措施，进行专项整治。要严明组织纪律，对长期不起作用的党员严肃教育，不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

3.建立长效机制。把活动成果以制度形式固化下来，形成常态化、长效化机制。学校要重点健全落实党组织领导下的校长负责制，切实发挥好党组织的领导核心作用。要强化制度落实，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

活动结束后，要重点召开好总结评议大会，对教育实践活动进行总结，做好教育实践活动民主评议工作。总结大会结束时，以解决问题、促进作风等情况为重点，对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。集中教育实践活动结束后，要继续抓好整改措施落实，巩固扩大活动成果。

四、加强组织领导

（一）落实领导责任。我校党支部要切实加强对学校开展党的群众路线教育实践活动的组织领导和工作指导，发挥示范推动作用，确保教育实践活动不虚不空、不走过场，取得实效。学校党组织要在教育局党委统一部署下开展活动，及时成立领导小组，组建专门机构，明确责任分工，确保活动扎实有效开展。

（二）加强督促指导。教育系统党的群众路线教育实践活动领 —8—

导小组督导组和办公室要不定期开展督促检查，通过实时召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解并通报活动进展情况，及时发现解决问题，推动面上活动整体有序推进。教育局领导干部要经常深入一线，对学校党组织和党员开展党的群众路线教育实践活动进行调研和点评，对活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

（三）坚持统筹兼顾。学校党组织要发挥牵头抓总的作用，推进学校开展活动与贯彻落实《自治区中长期教育改革与发展规划纲要》，全面深化教育教学工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进。学校要结合实际，妥善处理工学矛盾，灵活安排时间进度，坚持时间服从质量，确保各项要求落到实处。

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根据中共岳池县教育局委员会印发《岳池县各级各类学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知（岳教党委发[2015]5号）关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神要求和统一部署，我校党的群众路线教育实践活动从2015年3月开始，到2015年9月基本完成。现结合我校工作实际，制定教育实践活动实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

我校党的群众路线教育实践活动，坚持以党的十八届三中全会和一为指导，认真落实十届三次全会精神，以为民务实清廉为主题，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育体育”为主要内容，以落实中央八项规定及有关规章制度为切入点，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力整治和转变党员干部作风，着力解决群众反映强烈的教育体育等问题，提高新形势下服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，为迎松初中跨越式发展夯实基础，提供动力。

（二）基本原则

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开展好教育实践活动，结合我校实际，坚持正面教育为主、开展批评和自我批评、分类指导、讲求实效、党员干部带头、开门搞活动的原则，注重发挥教师、学生、学生家长、社会各界群众的积极性，注重问题导向，着力解决本校教师的热点、难点问题，从小事日常工作抓起，从具体业务抓起，接受群众的监督和评判。活动中，既要确保规定动作抓到位、基本环节不走样，又要充分体现教育特色、贴近学校实际，确保活动开展的不虚、不空、不偏。

（三）目标任务

我校开展的党的群众路线教育实践活动，要突出整治作风不扎实、服务不主动等问题，重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、落实不力、不作为、慢作为、乱作为等问题，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部教师思想进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动教育体育事业创新发展、科学发展的强大合力。活动中，要突出解决重视学生全面发展不够、教师队伍素质偏低、班级过少等问题，努力实现外延扩张向内涵提升转变，封闭办学向开放办学转变，重视文化知识学习向全面素质教育转变，从而实现“党员干部转作风、全体教师迈大步、教学质量上档次”的目标。

二、基本环节

贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见（3月13日—5月30日）

1、学习教育（3月13日—4月10日）。坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各组自主安排相结合。重点学习党章、党的十八届三中全会及省市全会精神、系列重要讲话，学习省市在第二批群众路线教育实践活动动员会上的讲话、学习《重要讲话专题摘编》《同呼吸才能心相印》《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习过程中要坚持做到“三学三有”，即集中时间封闭学、自选篇目系统学、专题研讨深入学，做到有计划、有资料、有笔记。

2、专题教育（4月11日—5月10日）。重点开展“六项教育”：突出理想信念教育，引导党员干部和教师树立正确的世界观、人生观、价值观；抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传；深化实践体验教育，开展党纪法规教育，增强党员干部教师廉洁自律意识、拒腐防变能力；进行先进典型教育，深入开展向先进同志学习活动，提高为民服务意识；开展警示教育，组织观看警示教育片，剖析反面典型，引以为戒，警钟长鸣。

等方式，面向社会和群众广泛征求意见建议。组织开展千名教师进万户家庭的“两访两征集”活动，查找“四风”突出问题，即访老党员、老校长、老教师，征集对教育体育发展的意见建议；访“两代表一委员”和广大师生，征集他们对机关作风、办事效率、政务信息公开、服务质量等方面的意见和改进建议。

（二）查摆问题、开展批评（6月1日—7月15日）

1.找准突出问题（6月1日—6月15日）。认真开展“五对照五查找”，即对照刹“四风”要求，查找个人作风问题；对照政治纪律，查找党性观念问题；对照宗旨意识和师德要求，查找服务学生、服务群众问题；对照八项规定，查找廉洁自律、厉行节约问题；对照岗位职责，查找履职尽责问题。领导班子要召开查找问题专题会议，在认真查摆问题的基础上，形成领导班子对照检查材料。

2.深入谈心交流（6月16日—6月31日）。开展“三见面五必谈”活动：“三见面”，即班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、教师代表等，就正风肃纪、义务教育均衡发展、节俭办学等热点问题见面谈心，充分听取意见建议。“五必谈”，即谈思想、谈问题、谈原因、谈建议、谈改进措施。

3.撰写对照检查材料（7月1日—7月15日）。领导班子和教师都要撰写对照检查材料。对照检查材料明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4.开好专题民主生活会（7月16日—7月31日）。学校领导 4

班子要召开专题民主生活会。要在会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和指导检查组全程参加民主生活会。会后在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。

（三）整改落实、建章立制（8月1日—9月）

1.制定整改方案（8月1日—8月15日）。针对查找出的问题，学校领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案，并作出公开承诺，接受教师监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，建立整改台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；班子成员要制定个人整改措施。

2.认真整改落实（8月16日—8月25日）。从教师最需要的具体事做起，从教师身边的不正之风抓起，从教师最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让教师看到实实在在的变化。实行整改落实月调度、月通报制度，及时公布整改情况。坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，确保整改成效让教师满意。

3.健全制度规定（8月26日—8月30日）。按照于法周延、 5

于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：民主决策制度、权力运行监控制度、决策督促落实制度、经费管理制度、公务接待集中管理制度、信访案件分层化解制度、联系卡制度、民主评议制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

4.搞好民主评议（9月）。集中整改告一段落后，学校要综合运用民主测评、民意调查、投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

三、工作重点

全校党的群众路线教育实践活动，要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放松，在坚决贯彻中央、省市及教育局中心校要求，抓实规定动作的基础上，集中抓好“一个深化，两个考核，五个一批”。

“一个深化”，即以教育实践活动为契机，继续深入开展“聚力谋发展、实干惠民生”主题实践活动，突出聚力和实干两个主题，着力解决干部教师队伍、学校标准化建设、教学管理、义务教育均衡发展、校园环境等方面存在的问题，统一全校教职工的思想，调动和凝聚各方面的力量，推动全校教育事业的优质发展。

“两个考核”，即抓好对班子及党员干部、教师的考核，充分调动工作的积极性。

“五个一批”：

1.实施一批专项整治。围绕解决突出问题，重点实施以下整治。

（1）整治作风漂浮，工作不实的问题。认真解决工作思路不清、重

点不明、举措不实问题，工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。（2）整治学生负担过重问题。严格按照上级相关规定，开全课程开足课时，严格控制学生在校学习时间，严格控制家庭作业数量，严格禁止违规补课行为。严格教辅用书管理，落实“一科一辅”制度。（3）整治招生、考试秩序问题。严格学校招生秩序和行为，实行就近免试入学，实行划片招生制度；严格规范考试和评价工作，完善综合素质评价制度。（4）整治教育乱收费。坚决制止和纠正不规范收费，健全治理教育乱收费工作长效机制。（5）整治学校不正之风。严禁乱补课、乱办班，严禁体罚和变相体罚学生等现象。聘请教育行风监督员，实行教育行风评议。（6）整治不作为、乱作为问题。解决消极应付、工作效率低下问题。（7）整治精神懈怠、不思进取问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。（8）整治挥霍浪费、以权谋私等问题。大力推动节约型校园建设。（9）整治以权谋私的问题。坚决杜绝运用权力谋取私利，严禁接受会员卡、商业预付卡等。

2.开展一批专项行动。（1）领导干部正风肃纪行动。（2）校园面貌改造提升行动。（3）师德师风建设行动。（4）关爱帮扶留守儿童行动。（5）平安校园创建行动。

体系，深化资助育人；（3）以关爱帮扶留守儿童为抓手，推进学生心理援助。（4）以患病教职工救助为抓手，实施医疗互助。

4.健全一批制度机制。（1）健全密切联系教师制度，重点是领导干部联系师生制度、开学检查和经常性深入课堂调研制度等。（2）健全领导班子民主集中制，重点是重大决策征求意见制度、科学民主决策机制、班子民主生活会制度等。（3）健全教育政风、行风、学风制度，中层干部竞聘制度、规范办学行为制度、师德师风建设制度等。

（4）健全杜绝浪费制度，重点是教育重大项目管理制度、规范学校财务管理制度、公务外事接待管理规定等。（5）健全推进教育体育事业科学发展的机制，重点是现代学校制度、教育质量监测评估制度、政务校务公开制度、教育满意度测评体系等。

四、推进举措

1.实行领导全程联系。建立领导干部联系点制度，使每个落伍教师都有领导帮扶，都能得到有效指导。学校班子成员要帮扶1个落伍教师，指导1名后进学生，发现解决问题，并及时给予工作指导，发挥表率样板作用。

2.推进干部深入基层接地气、听意见、受教育。活动中，特别是征求意见和整改落实阶段，学校干部要深入教师中去，在教学一线深化学习、查找问题、转变作风、推动工作，接受群众路线实践教育，真正接地气、交朋友、长才干。把干部和教师及扶贫帮困结合起来，与为学生、教师办实事结合起来，切实增进教师感情，密切教师联系。

3.集中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。学校要深入挖掘、培养一批自觉反对“四风”、真心服务学生的先进集体、优秀个人，总结宣传典型的优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度，定期通报、曝光我行我素、顶风违纪等反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。

4.严肃组织处理。严明组织纪律，严格执行政策，对软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行整顿，再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。

五、加强组织领导

1.落实领导责任。为顺利推进教育实践活动的开展，我校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，设办公室具体负责活动的谋划、协调、督导、落实等工作。

2.加强督导检查。为指导和推动活动开展，学校班子全程督导活动开展，及时掌握活动进展，发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，有效传导压力，防止降格以求。

3.强化宣传引导。利用网站、简报等大力宣传党的群众路线的丰富内涵、精神实质和根本要求，深入宣传开展教育实践活动的重大意义，及时宣传教育实践活动的好经验、好做法和新成效，加强信息报送，形成强大舆论声势，营造良好舆论氛围。

4.搞好工作结合。开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇，与贯彻中央、省市全会精神结合起来，与推进枣强义务教育均衡发展结合起来。坚持教育实践活动的“规定动作”做到位，“自选动作”出特色。处理好教育实践活动与日常工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

赛龙初中 2015.3.13

附：

赛龙初级中学

党的群众路线教育实践活动领导小组

及其办公室组成人员

组 长：蒋大贵

副组长：舒树林

办公室主任：贺光辉

成 员：余贵林 张珍珠 谢明燕 廖超 及全体党员

为认真搞好社区（村）党的群众路线教育实践活动（以下简称“社区（村）教育实践活动”），按照中央、和的总体部署，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合我街道社区（村）实际，制定本方案。

一、总体要求

开展社区（村）教育实践活动，要以中央、、和街道一系列会议精神和文件要求为指导。以为民务实清廉为主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入落实中央八项规定和实施意见，强化问题导向，坚持开门整风，以严的标准、严的措施、严的纪律，通过领导带头、聚焦四风、敞开大门切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断强化服务意识，提高服务群众能力，促使社区（村）党员干部务实高效、廉洁自律、爱学肯干、敢于担当，真正收到干部受教育、问题得解决、基层更扎实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为创建“**一流明星街道”凝聚强大力量。

二、目标任务

节约反对浪费》、《巴渝镜鉴》、《为民务实清廉》等必学书籍，灵活选学、自学活动办推荐的自学篇目。采用集中学习和分散自学相结合的方式，运用专题会、远程教育、农村广播、社区led屏等多种学习方式，坚持结合具体工作和个人实际学，带着问题学，边学习边反思，重点领会理论精髓，掌握内在规律，避免学习教育“空对空”。社区（村）“两委”班子至少开展一次专题学习，社区（村）党组织至少召开一次专题学习座谈会，累计不少于3天。

3. 深入调研、听取意见。各社区（村）要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题。在设立征求意见箱的基础上，组织党员尤其是专职干部、大学生村官深入田间地头、深入院落门户，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式，面对面听取党员、群众的意见建议，收集群众反应热烈的作风问题和事关群众切身利益的实际问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。各社区（村）在广泛听取意见的基础上，要“原汁原味”梳理并形成书面材料报街道督导组。

（二）查摆问题、开展批评

原则上此环节的活动时间为5月初—6月底。

1. 找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照党章、对照廉政准则、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、对照先进典型和反面案例、对照群众意愿、对照发展需求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现。要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，从平时习以为常的小事和枝节中查找“四风”问题，真正把问题查清楚、想明白。社区（村）“两委”班子、专职干部、大学生村官要召开一次查找问题专题会议，通过相互交流、相互启发，使查摆问题更准确、更深入。

况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三部分。要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题，从干部作风问题中反思工作机制方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题；要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。社区（村）“两委”班子、书记以及主任的对照检查材料，要在组织生活会召开前一周，报街道党工委书记审阅。其它专职干部、大学生村官的对照检查材料由街道督导组组长和社区（村）党组织书记共同审核，其他需要纳入撰写对照检查材料范围的党员干部由社区（村）党组织与督导组商定，其他党员干部的对照检查材料，报社区（村）党组织书记审阅。

3. 召开专题组织生活会。社区（村）党组织要召开一次专题组织生活会，并按照**街道工委发〔2015〕130号文件规定开展民主评议党员工作，以专职干部、大学生村官中的党员为重点，针对存在问题提出改进措施办法。会前，社区（村）党组织要制定会议方案报街道督导组审阅，并邀请街道督导组全程参与组织生活会；社区（村）党组织书记要与专职干部、大学生村官逐一谈心、与党员个别谈心，专职干部、大学生村官之间要互相谈心。会上，既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩，一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题；相互批评实事求是、坚持原则，做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。社区（村）党组织书记要代表“两委”班子进行对照检查发言；专职干部、大学生村官中的党员要带头开展批评与自我批评，为全体党员做好表率。

会后，社区（村）党组织形成组织生活会情况专题报告，经街道督导组审阅后报街道党工委。

（三）整改落实、建章立制

原则上此环节的活动时间为7月初—8月底。

1. 列出问题清单。社区（村）党组织可列出问题清单，明确整改措施，整改工作实行书记负责制。推行阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理。整改措施要采取适当方式，在一定范围内公布。及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。

列出清单时要注重查找问题，做到五个方面的规范。一是推进决策民主。建立健全党组织领导的居（村）民自治机制，凡是重大事务和与居（村）民切身利益相关的重要事项，一律借鉴“四议两公开”工作法进行决策、实施，杜绝个人或少数人说了算。二是推行“居财民理街管”。居（村）级资金全部纳入街道财务核算、管理。居（村）级资金开支要接受居（村）民代表大会、民主理财小组和农经、财政部门的监督审核。三是规范居（村）务公开。严格按照规定全面、及时、规范公开党务、居（村）务，财务公开要逐笔公布，让群众看得明白、知道明细。四是规范社区（村）干部日常行为，落实社区（村）干部管理办法。五是实行问责制。街道要定期组织督查、考核，全面掌握社区（村）干部履职情况。对违法乱纪、不履职或履职不到位或民主评议不称职的社区（村）干部，按照规定分别给予停止待遇、免职或解聘处理。

2. 抓好整改落实。社区（村）党组织对整改方案的内容逐一明确责任人和完成时限，扎扎实实抓好整改落实。

密切联系群众。一是坚持接访走访。

村级群众路线教育实践活动实施方案（一）

为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动，根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（xx委发〔2015〕5号），制定本方案。

一、总体要求和目标任务

村、社区教育实践活动，要以党的十八届三中全会、四届三次四次全会、县十四届党代会第四次会议精神为指导，认真贯彻和关于教育实践活动要求，以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题，以“双联双帮双促”（村社干部联系产业户、联系困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进发展、促进和谐）为载体，深入开展创建基层服务型党组织行动，重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强，拉帮结派、优亲厚友、办事不公，侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题，着力减轻群众负担，健全服务体系，强化服务保障，提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果，为促进社区和谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。

二、方法步骤

村、社区教育实践活动，从2015年3月开始至9月底前基本结束，集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为：村、社区基层组织，以村、社区党组织班子和专职干部为重点，全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅；对年老体弱党员，在征求意见基础上，可采取送学上门等方式灵活参加活动；可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。

（一）学习教育、听取意见（2015年3月中旬至4月中旬）

1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点，充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体，组织学习党的十八届三中全会和，四届三次、四次全委会和、关于教育实践活动重要文件精神，以及中央、规定的必读篇目和党章、党史等内容，确保真学实学。活动期间，党组织班子集中学习不少于3次，在家党员集中学习不少于2次。联系该村（社区）的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习，上1次党课。

2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式，真实记录群众意见建议，真心听取群众需求困难，并进行“原汁原味”整理。活动期间，党组织班子成员至少开展1次进家入户走访，上门听取意见。

（二）查摆问题、开展批评（2015年4月下旬至5月下旬）

1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21号）等廉政准则、对照群众意见等，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中，认真查找“四风”问题具体表现，真正把问题查清楚、想明白。

2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间，都要开展交心谈心活动，同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩，又指出不足，谈开谈透、达成共识，为开好专题组织生活会奠定思想基础。

3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活，议程有4项：一是党组织书记代表班子作对照检查；二是参会党员依次发言作个人对照检查，其他党员开展批评；三是讨论村（社区）党组织具体整改措施；四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇（街道）驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。

4.民主评议党员。在上级党组织的指导下，以支部为单位，结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议，党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次，确定每名党员的评议结果。

（三）整改落实、建章立制（2015年6月上旬至7月上旬）

1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单，明确整改措施，积极争取乡镇（街道）和联系部门支持，全面推行挂单整改和阳光整改，建立突出问题整改台账，实行销号管理，通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺，及时公布、通报整改情况，请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施，认真抓好整改。

2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下，结合民主评议党员情况，对确定为不合格的党员，要加强教育、限期改正、促其转化；对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员，要严肃党纪，按照规定给予组织处理。

3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇（街道）和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题，妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。

4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，进一步加快村、社区便民服务中心平台建设，建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度，推进改进作风常态化长效化。

三、组织领导

（一）落实领导责任。各乡镇（街道）党（工）委负责村、社区党组织和党员的教育实践活

动，各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇，加强对当地教育实践活动的指导，可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际，精心组织，扎实开展，注重创新，体现特色，增强教育实践活动的针对性和实效性。

（二）强化督导指导。教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式，对村、社区教育实践活动开展情况，进行随机抽查；各乡镇（街道）党（工）委要成立教育实践活动督导组，把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展，确保活动达到预期目标。

（三）抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际，充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体，宣传各级关于教育实践活动的要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

（四）做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作，把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来，互相促进，形成合力，确保全年目标顺利完成，以实实在在的成效取信于民。

村级群众路线教育实践活动实施方案（二）

根据中央和省、市、县、乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好白湖村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我村工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、乡的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我村科学化精细化管理水平，为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。

二、范围对象

白湖村的全体党员，重点是村两委班子成员和村组党员干部。

三、方法步骤

作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：

（一）学习教育

2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全村党员干部的思想和认识水平。

1.动员部署。召开白湖村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、乡党委有关精神，部署全村教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全村党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、乡党委和村党支部的部署要求上来。

2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以村两委成员、村组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：

（1）《中国共产党章程》

（2）《党报告》

（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论

（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》

（5）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

（7）《领导干部廉洁从政教育读本》

3.典型教育。观看先进事迹专题片，组织一次廉政教育讲座，观看廉政教育警示片，发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍，围绕我村系统正反两方面典型开展讨论，对全村党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。

（二）听取意见

2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全村公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。

1.在联系走访中听取意见。村两委成员带头深入村户和分管村组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

2.在调研座谈中听取意见。村两委成员和各村组干部开展我村重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取村民代表、党员群众的意见和建议。

3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到村组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入村组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好乡村建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。

4.公开中听取意见。主动加强与村民代表的联系，征集对白湖村改革、白湖村管理、白湖村作风等方面的建议。在村委会设立意见箱和留言簿，听取来村委会办事人员的意见和建议。利用白湖村网站、村广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我村稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。

（三）查摆问题

4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及乡党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我村工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我村工作中的具体表现。

1.认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇，宗旨意识是否树牢，群众立场是否站稳，大局意识是否坚定，是否真正把心思和功夫用在为民服务上。村两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致，制定我村政策是否问计于民、求真务实、改革创新，安排我村资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各村组着重查摆与村党支部是否保持“同心、同向、同行”，每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致，贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题，执行我村政策和安排我村资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。

2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入村组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。

进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。

4.认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想，是否严格落实党的纪律，是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否严格厉行节约、反对铺张浪费，着重在我村政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。

（四）开展批评

4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的'基础上，组织召开村两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。

1.广泛开展谈心活动。村支部主要负责同志与村两委成员逐一谈心，村两委成员之间互相谈心。村两委成员与村组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。

2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。村两委成员对照检查材料，送乡党委委督导组审阅。村组党员干部、一般党员对照检查材料送村支部书记审阅。

3.召开专题民主或组织生活会。村两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会，各村组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。村两委成员过双重组织生活，参加所在村组生活会。

（五）整改落实

6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合村两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。

1.制定整改任务书。村两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。村两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由村两委集体研究决定，报乡党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。

2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。

（六）建章立制

6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我村工作的长效机制。

1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全村性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全村工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。

2.修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我村改革管理新形势、新要求的制度，及时予以修改完善，着力健全厉行节约、制止浪费制度，建立健全“三公”经费公开、全村信息公开和全村政策资金落实监督检查制度。全面开展全村工作科学化质量保证体系建设，探索建立全村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法，推进白湖村工作提质增效。

3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、村主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全村政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。

根据教育实践活动进展情况，村党支部经乡党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对村两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各村组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。

四、组织领导

（一）落实领导责任

成立白湖村党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组组成：

组 长：村、村主任 白云新

副组长：村党支部副书记 刘现军

成 员： 张同林 刘侠 王少帅

（二）加强督查指导

主动接受、自觉配合乡党委教育实践活动督查指导组的督导。按照村《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。

（三）强化宣传引导

坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用白湖村门户网和村广播等宣传媒介，及时编发白湖村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全村教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。

（四）坚持统筹兼顾

坚持把教育实践活动与我村工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我村各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。

根据中央和省、市、县、镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神，为扎实抓好xxx村党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），结合我xxx村作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全居委会党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学管理能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我居委会科学化精细化管理水平，为服务美好镇居委会建设、全面建成小康社会作出新的贡献。

二、范围对象

xxx村的全体党员，重点是xxx村两委班子成员。

三、方法步骤

xxx村教育实践活动，从2015年2月开始，到今年年9月底前结束。坚持领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、自我教育实践与开门开展活动相结合、落实规定动作与创新我居委会特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动我居委会工作相结合的原则，围绕“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节要求，统筹有序，扎实抓好六个方面工作任务：

（一）学习教育

2月份，深入开展动员部署，认真组织学习交流和思想教育，切实摒弃模糊认识，破除思想障碍，不断提升全居委会党员干部的思想和认识水平。

1.动员部署。召开xxx村党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和省、市、县、镇党委有关精神，部署全居委会教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署，切实把全居委会党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、镇党委和居委会党支部的部署要求上来。

2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念，以居委会两委成员、居委会组党员干部、一般党员为对象，利用一周时间，采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式，分层次集中开展学习交流活动，把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来，深入学习和张宝顺书记一。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识，学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际，积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍：

（1）《中国共产党章程》

（2）《党报告》

（3）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论

（4）《论党的群众路线——重要论述摘编》

（5）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

（6）《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

（7）《领导干部廉洁从政教育读本》

委会党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。

（二）听取意见

2月下旬至4月下旬，采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全居委会公开等方式，广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。

1.在联系走访中听取意见。居委会两委成员带头深入居委会户和分管居委会组联系点，集中一周时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

2.在调研座谈中听取意见。居委会两委成员和各居委会组干部开展我居委会重点工作调研，形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取居委会民代表、党员群众的意见和建议。

3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到居委会组、帮扶到困难户、联系到户下”，深入居委会组，联系群众，征求农民群众对民生工程、美好镇居委会建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。

4.公开中听取意见。主动加强与居委会民代表的联系，征集对xxx村改革、xxx村管理、xxx村作风等方面的建议。在居委会委会设立意见箱和留言簿，听取来居委会委会办事人员的意见和建议。利用xxx村网站、居委会广播和民生公开栏等平台，开展“我为白湖献计策”征集活动，广泛征求社会各界对我居委会稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。

（三）查摆问题

4月下旬至6月下旬，围绕为民务实清廉的要求，对照党章和中央、、、及镇党委改进作风有关规定，对照征求的意见建议，对照先进典型，对照警示教育案例，通过自己找、上级点、群众提、互相帮，深入开展我居委会工作“回头看”，着力查找“四风”问题在我居委会工作中的具体表现。

一、不真不正不实问题，执行我居委会政策和安排我居委会资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。

2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入居委会组，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。

3.认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神，真正把我居委会工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。

制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待等问题。

（四）开展批评

4月下旬至6月下旬，在学习教育、查摆问题的基础上，组织召开居委会两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会，实事求是、出于公心、与人为善，既进行深刻地自我批评，又进行诚恳地相互批评。

1.广泛开展谈心活动。居委会支部主要负责同志与居委会两委成员逐一谈心，居委会两委成员之间互相谈心。居委会两委成员与居委会组主要负责同志逐一谈心，并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。

2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，认真撰写对照检查材料。居委会两委成员对照检查材料，送镇党委委督导组审阅。居委会组党员干部、一般党员对照检查材料送居委会支部书记审阅。

3.召开专题民主或组织生活会。居委会两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会，各居委会组分别召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并提出针对性的改进措施和办法。居委会两委成员过双重组织生活，参加所在居委会组生活会。

（五）整改落实

6月下旬至8月下旬，把整改落实贯穿始终，结合居委会两委换届，坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上，针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源，集中进行整改。

1.制定整改任务书。居委会两委成员和党员个人，针对存在的突出问题，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。居委会两委整改任务书，要注意吸收两委成员的整改措施，注意听取党员和群众的意见，由居委会两委集体研究决定，报镇党委督导组审核把关，自觉接受党员群众监督。

2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题，能够整改的，立即整改。对整改任务书中，涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题，具备整改条件的及时整改，并及时通报整改落实情况；对当前不具备整改条件的问题，向党员干部群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。

（六）建章立制

6月至8月，对整改落实措施跟踪问效，切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果，建立改进作风和推动我居委会工作的长效机制。

1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法，把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化，进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全居委会性建设资金使用绩效考核评价制度，以及作风建设的长效制度、全居委会工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度，形成较为科学完备的制度体系。

推进xxx村工作提质增效。

3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制，完善结对共建、居委会主要政策会商机制，着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全居委会政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制，进一步提高制度执行的执行力和约束力。

根据教育实践活动进展情况，居委会党支部经镇党委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对居委会两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各居委会组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。

四、组织领导

（一）落实领导责任

成立xxx村党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组组成：

组 长：居委会：陈-军

副组长：居委会党支部副书记 居委会主任王显军

成 员：李新剑、范增、刘孝权

（二）加强督查指导

主动接受、自觉配合镇党委教育实践活动督查指导组的督导。按照居委会《实施方案》规定的每个环节和时间节点，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动，总结推广经验，提出意见建议，强化考核奖惩，推动教育实践活动的深入开展。

（三）强化宣传引导

坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，体现特色，充分利用xxx村门户网和居委会广播等宣传媒介，及时编发xxx村群众路线教育实践活动专题信息，及时报道全居委会教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。

（四）坚持统筹兼顾

坚持把教育实践活动与我居委会工作紧密结合起来，与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰，发挥综合效应、提升工作效能，努力以我居委会各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。

xxx村党总支委员会 2015年1月18日

根据《中共xx关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（x发2015 号）精神，现就在全县镇各村深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、目标任务

xx镇党委在各村深入开展党的群众路线教育实践活动中以建设服务型党组织为目标,着力解决人民群众反映强烈的突出问题，解决基层党组织在班子建设、作风建设、工作能力、服务意识等方面存在的突出问题，教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、强化群众观念，提高联系群众、服务群众、宣传教育群众的能力，使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，服务群众的能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实。

解决部分村党组织软弱涣散的问题。主要是班子不团结、不民主，村“两委”关系不协调，宗族派系严重；党务村务不规范，财务不公开、不透明，个别村长期不稳定；组织生活不经常、不认真、不严肃；大局意识差，考虑局部利益多，执行力不强，不能很好地完成工作任务；干劲不足，带富致富不明显，化解矛盾不及时，群众诉求长期得不到解决等。

解决干部队伍为民意识不强的问题。主要是服务群众意识和能力不强，不愿、不会帮助群众解决实际困难；个别村干部对党纪国法毫无敬畏，不作为、乱作为，造成恶劣影响；工作不专心，在位不在岗，坐等上门多，主动问需少；办事不公，优亲厚友；工作方法简单粗暴，不听群众意见，搞“一言堂”；不善于发现和处理苗头性、倾向性问题，遇到矛盾向上推等。

解决党员意识不强的问题。主要是部分党员宗旨意识淡薄，不自觉履行党员义务，不按时参加组织生活；组织纪律性差，法制意识淡薄，搞特殊化，乱搭乱建，参与或组织非法无理上访，影响党员形象；缺乏责任感、使命感，不关心集体发展和公益事业等。

解决涉及群众切身利益的问题。主要是落实各级惠民政策，变通走样，好事办不好；对群众的代办需求服务不到位，不能及时了解群众利益诉求，主动服务意识不强；村集体经济薄弱，无钱办事；与群众沟通缺乏真诚和感情，不能及时疏导群众情绪、化解历史遗留问题等。

二、推进措施

全镇各村群众路线教育实践活动自2月开始，具体到每个党组织，开展活动一般不少于3个月。重点抓好“学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”3个环节的工作，并相互贯通，相互衔接，贯穿教育实践活动全过程。要坚持边学边查边改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。重点做好以下工作：

1、集中排查党员组织关系。以村党组织为单位，开展“组

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织找党员、党员找组织”活动，理顺组织关系，落实每个党员参加活动的党组织，并逐级报上级党委备案。3月底前，基层党组织要准确、全面、完整地采集核实党员基本信息，与本支部每名党员取得联系，讲明开展教育实践活动的部署要求、有关安排，讲明党的纪律等。流动党员参加教育实践活动，以流入地党组织为主、流出地党组织为辅，确保每名党员都能参加活动。村“两委”中的非党干部也要全程参与教育实践活动。

2、强化宗旨意识及理论教育。党组织书记要先学一步，学深一层，认真对待，并结合本村实际，为全体党员上党课，教育引导基层党员牢固树立宗旨意识，切实增强群众观念。要利用农闲、晚上和外出党员返乡等时间，组织开展不少于3天的集中学习教育。对不能参加集中学习培训的党员，可采取“送学上门”等方式组织学习，做好学习记录。围绕“践行宗旨、服务群众”，开展1次专题讨论。适时组织党员干部收看党性教育专题片，到警示教育基地、爱国主义教育基地接受现场教育。鼓励宣传身边典型，用身边人身边事激励广大基层党员比作风、比奉献、比服务。镇驻村联系人要发挥指导作用，全程参与村各项学习教育活动。

全面准确掌握收集到的意见及建议。对反映出来的问题，逐级上报；属于党员个人的问题，逐一向本人反馈。

4、深入查摆突出问题。各村广大党员干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真对照《党章》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等要求，立足自身工作实际，揭自己的短，亮自己的丑，找准、找实、找具体自身存在的突出问题，有针对性地制定出改正措施。镇党委督导组会对村开展自查情况进行检查。

5、集中公开党务、村务、财务。6月底前，各村党组织要通过公开栏、会议通报、发放明白纸等形式，将党组织近年来主要工作、发展党员、活动开展等情况，向全体党员和群众公开。要公开本届任期内的重大村务特别是财务收支、债权债务、集体资产和资源管理使用等情况。党员群众有疑义的，要及时作出解释说明；群众意见较大的，镇党委会组织检查或审计，发现问题，将依法依纪严肃处理。县相关部门将对村开展经济责任专项审计，全面掌握村干部任期内集体财务收支、资产管理使用情况。

6、召开专题组织生活会。各村党组织要以党支部或党小组为单位召开专题组织生活会。代表班子作对照检查，班子成员要带头查摆问题，分别撰写对照检查材料，党员逐一发言。要用好批评和自我批评的武器，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，开展积极健康的思想斗争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。镇党委会指派驻村指导员全程参与村专题组织生活会。

7、公开承诺整改事项。综合各方面提出的意见建议，列出整改问题清单，由党组织书记负总责，班子成员和全体党员分头认领；党员个人也要立足本职，根据征求到的意见建议，明确具体整改事项。整改问题和整改事项要通过村务公开栏等向群众公开，明确完成时限，自觉接受群众监督。要根据承诺的整改事项，制定切实可行的整改措施，集中力量抓好整改，把自身存在的问题解决到位、解决彻底，确保说到做到，让群众见到成效、看到变化。

8、注重解决实际问题。以“改进作风得民心，服务群众暖民意”为主题，坚持边学边查边改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，解决关系群众切身利益问题。开展村容村貌、乱搭乱建等专项整治活动。做好矛盾纠纷排解工作，集中化解一批长期难以解决的问题。强化党员日常管理，对党员实行积分制管理，将参加组织生活、完成组织安排任务、遵纪守法等列为计分项目，每半年进行一次星级评定，并对星级党员户实行挂牌管理，增强党员荣誉感；对不服从组织安排，长期不起作用，甚至起副作用的党员，进行严肃教育，不合格的给予组织处理。

9、加强村规范化建设。按照《基层党建工作质量标准化体系》要求，规范健全各项规章制度，重点完善和落实好“三会一课”、发展党员“四全程”、无职党员设岗定责、联系服务群众等制度，推动工作规范化、实效化、常态化。严格执行村级重大事项“四步决策法”，切实发挥村务监督委员会作用，确保决策程序公开、办事透明、公平公正。规范落实“双代”

工作制度，让群众办事更加便利。突出“双联系双覆盖”实效，全面掌握困难群众基本情况，在扶贫补助方面适当倾斜。鼓励组建党员义务服务队，在调解矛盾纠纷、治安巡逻、维护村容村貌、代办事务等方面为群众提供便利服务。探索村集体经营性收入增收路子，建立稳定的村组织运转和基本公共服务经费保障制度。实行“一所多用”，完善提升村级组织活动场所服务功能。

10、开展党组织述职和群众评议。以党支部为单位，开展述职和群众评议活动，召开一次党员大会，对班子和党员进行民主评议，可与专题组织生活会结合进行。评议时，要吸收部分群众代表参加。向全体党员、群众代表述职，主要包括作风整改落实情况、为民办实事好事情况、基层党组织建设情况等。群众评议重点对党员干部作风改进情况、为民办实事好事情况分别进行评议，评议结果作为评先树优和工作考核的重要依据，确保教育实践活动取得群众满意的效果。

三、组织领导

镇党委书记作为本次活动的第一责任人靠前指挥，主动深入到问题多、矛盾突出的基层党组织调查研究、解决问题；领导班子成员会根据挂包片区各选择一个村作为教育实践活动联系点，及时指导，督促落实，对需要侧重解决的问题，做到心中有数，示范带动和推进教育实践活动深入开展；挂包领导、片长要整体抓好片区内各村教育实践活动，对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策；驻村干部要靠上、盯上、沉下去，具体负责各村教育实践活动有序推进。

对教育实践活动走了过场的，要追究的责任，要用好的作风组织开展教育实践活动，防止弄虚作假，确保取得实效。

各村党组织要把教育实践活动作为严肃而重大的政治任务，坚持高标准、严要求，力戒形式主义，避免走过场。村党组织书记要切实履行具体责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，带头参加教育实践活动，为党员干部做好表率；班子成员要带头参加学习，带头改进作风，带头联系服务群众，切实做到学习有新收获、作风有新转变、形象有新提升、工作有新成效；党员要积极主动参与到各项实践活动中，切实提高在群众中的威信和形象，真正做到受教育、提素质、增感情。

根据教体局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神要求和统一部署，我校党的群众路线教育实践活动从2015年1月开始，到2015年9月基本完成。现结合我校工作实际，制定教育实践活动实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

我校党的群众路线教育实践活动，坚持以党的十八届三中全会和一为指导，以为民务实清廉为主题，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育体育”为主要内容，以落实中央八项规定及有关规章制度为切入点，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力整治和转变党员干部作风，着力解决群众反映强烈的教育体育等问题，提高新形势下服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，为甄洼学区跨越发展夯实基础，提供动力。

（二）基本原则

保规定动作抓到位、基本环节不走样，又要充分体现教育特色、贴近学校实际，确保活动开展的不虚、不空、不偏。

（三）目标任务

我校开展的党的群众路线教育实践活动，要突出整治作风不扎实、服务不主动等问题，重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、落实不力、不作为、慢作为、乱作为等问题，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部教师思想进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动教育体育事业创新发展、科学发展的强大合力。活动中，要突出解决重视学生全面发展不够、教师队伍素质偏低、班容量过大问题，努力实现外延扩张向内涵提升转变，封闭办学向开放办学转变，重视文化知识学习向全面素质教育转变，从而实现“党员干部转作风、全体教师迈大步、教学质量上档次”的目标。

二、基本环节

采取统一部署、依次推进办法展开，在活动中坚持边学边查边改，把学习教育、正风肃纪、解决问题、建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

委全会精神、系列重要讲话，学习省市在第二批群众路线教育实践活动动员会上的讲话、学习《重要讲话专题摘编》《同呼吸才能心相印》《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习过程中要坚持做到“三学三有”，即集中时间封闭学、自选篇目系统学、专题研讨深入学，做到有计划、有资料、有笔记。

2、专题教育。重点开展“六项教育”：突出理想信念教育，引导党员干部和教师树立正确的世界观、人生观、价值观；抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传；深化实践体验教育，开展党纪法规教育，增强党员干部教师廉洁自律意识、拒腐防变能力；开展警示教育，组织观看警示教育片，剖析反面典型，引以为戒，警钟长鸣。

3、听取意见。领导班子成员通过随机走访、谈心交流、约谈交心等方式征求意见。深入课堂听取学生意见。通过召开家长座谈会、开展问卷调查、设置意见箱接收来信来函等方式，面向社会和群众广泛征求意见建议。

（二）查摆问题、开展批评

领导班子对照检查材料。

2.深入谈心交流。开展“三见面五必谈”活动：“三见面”，即班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、教师代表等，就正风肃纪、义务教育均衡发展、节俭办学等热点问题见面谈心，充分听取意见建议。“五必谈”，即谈思想、谈问题、谈原因、谈建议、谈改进措施。

3.撰写对照检查材料。领导班子和教师都要撰写对照检查材料。对照检查材料明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4.开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会。要在会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和指导检查组全程参加民主生活会。会后在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。

（三）整改落实、建章立制

1.制定整改方案。针对查找出的问题，学校领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案，并作出公开承诺，接受教师监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，建立整改台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；班子成员要制定个人整改措施。

2.认真整改落实。从教师最需要的具体事做起，从教师身边的不正之风抓起，从教师最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让教师看到实实在在的变化。实行整改落实月调度、月通报制度，及时公布整改情况。坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，确保整改成效让教师满意。

3.健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：民主决策制度、权力运行监控制度、决策督促落实制度、经费管理制度、公务接待集中管理制度、信访案件分层化解制度、联系卡制度、民主评议制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

4.搞好民主评议。集中整改告一段落后，学校要综合运用民主测评、民意调查、投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据。

三、推进举措

1.实行领导全程联系。建立领导干部联系点制度，使每个落伍教师都有领导帮扶，都能得到有效指导。领导班子成员要帮扶1个落伍教师，指导1名后进学生，发现解决问题，并及时给予工作指导，发挥表率样板作用。

真正接地气、交朋友、长才干。把干部和教师及扶贫帮困结合起来，与为学生、教师办实事结合起来，切实增进教师感情，密切教师联系。

3.集中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。学校要深入挖掘、培养一批自觉反对“四风”、真心服务学生的先进集体、优秀个人，总结宣传典型的优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度，定期通报、曝光我行我素、顶风违纪等反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。

四、加强组织领导

1.落实领导责任。为顺利推进教育实践活动的开展，成立党的群众路线教育实践活动领导小组，并下设办公室具体负责活动的谋划、协调、督导、落实等工作。

2.加强督导检查。为指导和推动活动开展，领导班子全程督导活动开展，及时掌握活动进展，发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，有效传导压力，防止降格以求。

3.强化宣传引导。利用网站、简报等大力宣传党的群众路线的丰富内涵、精神实质和根本要求，深入宣传开展教育实践活动的重大意义，及时宣传教育实践活动的好经验、好做法和新成效，加强信息报送，形成强大舆论声势，营造良好舆论氛围。

关于开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

2015.3

党的群众路线教育实践活动实施方案 为深入贯彻落实《揭西县教育局在教育系统深入开展党的群众教育实践活动的实施方案》[揭西教（2015）21号]的文件精神，切实改进工作作风，密切党同人民群众的联系，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻精神，紧紧围绕教育局今年的工作目标和我校的实际情况，坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使我校全体党员干部不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。

二、时间安排：

2015年2月份开始深入开始开展党的群众路线教育实践活动，至9月份底基本结束。

三、目标任务

按照“强化宗旨意识、改进工作作风、纯洁干部队伍”的实践载体，结合我校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。树立教育行业的良好形象。

四、具体工作步骤：

（一）采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。重点学习党的会议精神；学习新形势下师德师风建设的主要内容。

（二）在深入学习的基础上，广泛开展研讨，开展一次集中学习讨论活动；组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众，提高教师素质，转变教风学风，增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动教育持续均衡发展”等问题，开展一次讨论；班子成员每月要写一篇学习体会文章、写一篇个人剖析材料、定期进行家访、举行家长座谈会；学校党员定期与学生家长进行联系沟通。

（三）以师德师风教育活动为契机通过学生问卷调查和家政问卷调查，通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析。及时发现我校教师在师德方面存在的'问题。

五、组织机构：

组 长：校长

成 员：全体教师

荷营学校 2015年2月

上砂镇荷营学校开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

荷 营 学 校

2015 年 2 月

为深入贯彻落实大堤镇学区关于开展群众教育实践活动工作文件精神，切实改进工作作风，密切党同人民群众的联系，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻精神，紧紧围绕大堤学区今年的工作任务和我校的实际情况，坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使我校全体职工不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。

二、目标任务

按照“强化宗旨意识、改进工作作风、纯洁教师队伍”的实践载体，结合我校实际，我们确定“强化服务意识，优化教师队伍，提升办学质量，努力办人民满意的学校”为载体。以干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养，同时努力改善办学条件，加强校园文化建设，为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境，让家长放心，社会满意。树立教育行业的良好形象。

三、具体工作步骤

（二）在深入学习的基础上，广泛开展研讨，开展一次集中学习讨论活动；组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众，提高教师素质，转变教风学风，增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动教育持续均衡发展”等问题，开展一次讨论；班子成员每月要写一篇学习体会文章、写一篇个人剖析材料；保持与学生家长的联系沟通。

（三）以师德师风教育活动为契机通过学生问卷调查和家政问卷调查，通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析。及时发现我校教师在师德方面存在的问题。

四、党的群众路线教育实践活动领导小组：

组 长：

成 员：

2015-2

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的作出的重大部署。牧野区安全监管局作为区安全生产综合监管部门，开展好教育实践活动，对于进一步加强机关党的建设、改进工作作风、提升安全监管水平、确保全区安全生产形势的稳定好转，具有重大意义。按照中央和、区委部署，结合实际，制定实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻以来中央作出的一系列重大部署和对新区工作的重要指示，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强党员干部群众观点和群众路线教育。坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与、评判和监督，努力在改进作风、提高群众工作能力和服务人民群众上取得实效。坚持分类指导，找准突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，提高安全监管能力，提升本质安全水平，实现安全生产形势的稳定向好，积极服务新区又好又快发展。

教育实践活动要突出抓好直接联系服务群众的执法部门和窗口部门，局机关党组织要结合深化“强基创先”工程、推进服务型党组织建设，通过教育实践活动，使广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要强化群众观点，把维护群众根本利益作为检验干部作风的试金石，把群众满意不满意作为想问题、作决策、办事情的重要依据和衡量工作成效的最高标准。要着力解决突出问题，要抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上下功夫，实现作风明显改进。要切实提高群众工作能力，提高调查研究和科学民主决策能力，争取群众的理解和支持。要健全完善制度机制，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要推动安全监管能力提升，大力推广安全监管与应急平台，提升安全监管科学化水平，创新安全生产宣传教育模式，狠抓隐患排查治理和安全大检查工作落实，确保安全生产形势的稳定好转，着力建设幸福牧野。

二、方法步骤

教育实践活动从2015年7月开始，到2015年10月上旬基本完成。着力抓好3个环节：

1.学习教育、听取意见（7月上旬－7月下旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

搞好思想发动（7月11日－15日）。召开动员大会，局党组主要负责同志主持会议并作动员讲话，督导组组长讲话，传达中央、和区委要求，对开展教育实践活动作出具体部署。大会结束后，在参会人员范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。

想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。

组织专题讨论（7月24日－26日）。局领导班子、分局领导班子和各级党组织要组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步明确本部门本岗位贯彻党的群众路线的具体标准、具体要求。领导干部还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的.问题，切实摆正同人民群众的关系，增进群众感情。

深入调查研究和广泛征求意见（7月16日－31日）。局党组采取召开座谈会、设立征求意见箱等多种形式，广泛征求党员干部、基层群众、服务对象意见，原汁原味反馈给督导组。各级党员干部也要深入开展调查研究，听取基层群众的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

这个环节告一段落后，各部门要形成本环节简要情况报告，经局教育实践活动领导小组办公室汇总并报督导组审阅后，连同民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、干部群众意见建议梳理材料等，由督导组报区委教育实践活动领导小组办公室。

２.查摆问题、开展批评（8月上旬－9月上旬）。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。搞好对照检查（8月1日－10日）。在民主生活会准备阶段，根据督导组通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，领导班子及其成员要在广泛征求意见和自我剖析的基础上，撰写对照检查材料，并在民主生活会召开前送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。

开展批评与自我批评（8月11日－30日）。局党组主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。民主生活会前，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。

通报民主生活会情况（9月1日－5日）。民主生活会后，局党组书记主持召开通报会，在规定范围通报民主生活会情况。督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。

机关各支部要开好专题组织生活会（9月5日－10日）。每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会，认真查找基层服务型党组织建设的差距和问题，明确努力方向，提出改进措施。党员领导干部也要参加所在支部的专题组织生活会。

民主生活会结束后，局党组形成专项报告，经督导组审阅后上报上级纪检机关、组织部门和教育实践活动领导小组办公室。

３.整改落实、建章立制（9月中旬－10月上旬）。重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、形成贯彻党的群众路线的长效机制。

制定整改方案（9月11日－15日）。针对作风方面存在的问题，制定整改方案，认真抓好落实。对一些突出问题，进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，接受社会监督，根据干部群众的意见进行修改完善。

部，要进行组织调整。在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。

完善制度机制（10月1日－5日）。注重总结好经验好做法，建立健全各项规章制度，形成贯彻群众路线的制度体系。完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考评机制；健全厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善资产购置和政府采购招投标规定；建立健全会议管理、文件管理和调查研究各项规定；完善因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法；推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

召开总结大会（10月6日－10日）。适时召开教育实践活动总结大会。会议由局党组主要负责同志主持并讲话，对教育实践活动进行总结；督导组组长讲话，对教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时，对领导班子及成员开展教育实践活动情况重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。民主评议邀请党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加。多数群众不满意的，要及时进行补课。 集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。

三、组织领导

区安全监管局教育实践活动在区委和督导组的领导下开展，成立区安全监管局党的群众路线教育实践活动领导小组，由局党组书记、局长王自然担任组长，领导小组下设办公室。负责教育实践活动的具体安排部署和推动落实。

教育实践活动坚持主要领导负总责，党员领导干部要带头深入学习宣讲，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合分工建立联系点。要找准各自突出问题，提出解决办法措施，力戒形式主义，不走过场。要结合工作实际，创新工作思路，提升监管能力和水平。

教育实践活动结束后，局党组向上级党组织写出报告。

根据《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就做好学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。

一、做好准备工作

（一）认真组织全体党员学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央、、xx和xx关于教育实践活动有关精神，准确理解把握中央、、xx和xx的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。

（二）成立组织机构。成立市安监局教育实践活动领导小组及办公室，由局党组主要负责人担任组长，局党组成员担任副组长，办公室具体负责全局群众路线教育实践活动的开展。局党组成员结合科室分工，建立教育实践活动联系点，加强对联系点教育实践活动的督促、指导。

（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理领导班子和领导干部在作风方面的突出问题，认真分析存在问题的原因。

等。

（五）及时汇报沟通。动员大会召开后，及时与联系本单位的督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施方案和党组织织书记动员大会讲话稿，经审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案，以领导小组文件报教育实践活动办公室审定。实施方案在提请党组织正式讨论通过前，与教育实践活动办公室沟通。

二、开好动员大会

按照统一部署，做好全局教育实践活动动员工作，在2月20日前完成全局动员部署。

（一）召开动员大会。召开局群众路线教育实践活动动员大会，局主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。邀请督导组相关人员参加动员大会。

动员大会参会人员范围：（1）机关全体干部；（2）退休老党员。（3）部分企业代表。

（二）开展民主评议。动员大会结束后，对镇局级以上领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

— 2 —

非领导班子成员的本级党员领导干部，一般要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总。督导组对民主评议中反映出来的突出问题，注意加强跟踪了解。

（三）进行个别谈话。动员大会后，由督导组进行面上个别谈话，听取对领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价，对领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见建议等。

督导组在局机关部门个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）其他市管干部；（3）近5年退出班子的老同志；（4）局中层正职。由于我局是行政执法监管部门，因此将选择一定数量的监管企业进行个别谈话。在听取对我局班子和班子成员作风方面反映的同时，一并听取我局中层正职作风方面的反映。

三、开展学习教育

局内部组织集中学习、专题讨论，重点开展好“五个一”学习教育活动，即组织一场专题讲座、开展一次典型学习、组织一次主题党课、开展一次警示教育、组织一次主题讨论。

动的部署要求。局党支部至少召开1次中心支部学习会，亲自主讲一次专题党课。召开1次专题学习会，举办1次党员集中学习交流会。同时组织党员干部参加举办的各类理论学习、交流实践活动。

（二）开展专题讨论。组织党员干部联系学习吴仁宝、兰辉、张雅琴、赵亚夫等先进典型，结合自身思想实际，广泛深入开展“群众路线大家谈”、“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论等活动，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发谱写中国梦xx篇章的强大动力。

四、广泛征求意见

紧紧围绕整治“四风”主线，突出“四查四治四扎根”，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。深化“三解三促”、“三岗三责”，集中开展“百村千企万户大走访”活动，组织党员干部直接深入到企业中，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。

到基层群众中间、服务对象身边征求意见。

（二）召开座谈会征求意见。局党组主要负责同志至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。建立联系点的负责同志结合指导联系点工作，听取群众意见，帮助解决实际困难。

（三）采取其他多种形式征求意见。各科室党员干部根据职能特点，在开展工作过程中通过交流、发放征求意见表等形式听取企业及服务对象的意见。我局将充分运用政风行风热线、党代表工作室等载体，广泛征求方方面面的意见。

（四）梳理汇总意见。对参加教育实践活动的局领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。对近年来“三解三促”、“三岗三责”活动中征求到的意见、活动前期准备阶段征集到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，重视来信、来访等送上门的意见，及时报送督导组。

五、坚持边学边查边改

教育实践活动从一开始就要紧密结合工作实际，坚持立学立改、边查边改、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

（一）把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

（二）把学习教育与解决问题结合起来。对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与建章立制结合起来。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

根据区委《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署安排，结合我区“两新”组织所属各级基层党组织的工作实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出以下方案。

一、指导思想

在“两新”组织中开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党和视察山东及临沂时的重要讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强“两新”组织党员的群众观点和群众路线教育，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，提高服务群众、服务企业、服务发展的能力，为促进罗庄区“两新”组织健康快速持续发展，全力打造宜工宜商宜居、工商复合型经济强区，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。

二、目标要求

进一步深化、作风进一步转变，改革创新精神进一步弘扬，群众工作能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

三、任务措施

（一）学习教育、听取意见

搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛深入听取党员干部群众意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。重点做好以下工作：

1.制定实施方案。认真学习领会中央、、、区委有关会议和文件精神，统一思想认识。各单位在深入调研、广泛听取意见和建议的基础上，努力找准本单位、领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，形成实施方案。

2.深入学习。把集中学习与自主学习结合起来，支部学习、专题讲座、企业家报告、个人自学等方式，组织党员干部认真学习精神、《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》。领导干部要针对性地撰写学习心得，采取读书交流会等形式分享交流学习成果。

3.开展调研。开展体验式学习、调研式学习，组织党员、干部深入基层一线，开展“转换角色、切身体验”主题实践活动。深入体验群众生产生活，与基层群众面对面沟通交流，切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求的差距，帮助解决实际困难。组织党员、干部到各级党员教育基地、反腐倡廉教育基地观摩学习，反思自己，查找不足，为撰写对照检查材料打好基础。

信箱、开通网络意见箱等形式，广泛征求党员群众对有关“四风”方面的意见建议。进一步拓宽听取意见的渠道，畅通与群众的交流渠道。原汁原味地梳理意见建议，形成专题报告，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评

围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，把“洗洗澡”的要求落到实处。重点做好以下工作：

1.开展谈心谈话。在专题民主生活会前，工委主要负责同志与班子成员逐一进行谈心，班子成员之间相互谈心，同时班子成员要与分管部室负责人谈一次心，各支部负责人要与所属党员开展一次普遍谈心活动，普通党员可相互谈心、交流想法。

2.撰写对照检查材料。领导班子及成员根据征求到的意见建议，对照为民务实清廉要求、党章、廉政准则、改进作风规定、群众期盼，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料包括：作风建设基本情况、“四风”方面存在的主要问题、整改方向和措施等；领导干部对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析和改进措施。

问题，不避重就轻，既“亮亮丑、出出汗、排排毒”，又明确整改方向。

4.通报评议民主生活会情况。民主生活会后，在规定范围内通报民主生活会情况和党组班子及班子成员的对照检查材料，班子主要负责人主持召开会议，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。会上印发通报材料。民主生活会情况报区纪委和区委组织部。

（三）整改落实、建章立制

针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，把“治治病”的要求落到实处。重点做好以下工作：

1.抓好整改。针对查摆出来的问题和需要完善的制度措施，研究制定整改方案和时间表，明确整改落实目标、责任部门、责任人及整改时限。整改方案要在一定范围内公示通报，接受党员、干部群众监督。整改方案实行一把手负责制，按照边实践、边整改的原则，选准突破口，能改的马上就改，一时解决不了的要说明情况，提出逐步解决的措施和办法。活动期间，选择1-2件群众反映强烈突出问题进行集中整治，以整改的效果取信于民。

（1）在反对形式主义方面，围绕解决干部队伍中存在的一些思想僵化、精神懈怠、执行不力等问题，教育引导党员、干部真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。精简各类会议、文件、简报、评比表彰活动，端正学风，改进文风会风，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。健全基层党组织书记综合考评机制，增强基层党组织的凝聚力和向心力。协调解决“两新”组织发展中普遍存在的困难和问题，推动改善“两新”组织发展环境。

（2）在反对官僚主义方面，围绕解决精神懈怠问题，坚决

整治工作消极应付、骄傲自满、固步自封、闯劲不足、效率不高等庸懒散现象，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，深入调查研究，虚心向基层党组织和会员企业学习，热心为基层党组织和会员企业服务。认真排查是否存在门难进、脸难看、事难办等现象，进一步畅通基层党员和企业员工诉求反映渠道，深化党代表进社区接访群众制度。加强工委、工商联网站、内刊建设。健全党务信息、会务信息公开制度，鼓励党员领导干部开通微博、微信，建立干部群众沟通互动新平台。广泛开展党员志愿服务活动。

（3）在反对享乐主义方面，围绕解决一些党员、干部艰苦奋斗意识淡薄、改革锐气衰退、工作怕苦怕累、生活贪图享受等问题，教育引导党员、干部保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。进一步落实公务接待有关规定，规范商务考察和商务接待行为，完善会议、培训、活动经费管理办法。严格执行公务卡消费制度，加强对公务支出、公款消费等方面的审核把关。

（4）在反对奢靡之风方面，围绕解决铺张浪费问题，进一步规范和压减三公经费使用，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费等制度。用促进“两个健康”的成效检验开展教育实践活动、转变干部作风的实效。

3.召开总结会议。根据教育活动实际进展情况，召开总结会议，对教育实践活动进行总结，通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆出来的突出问题和整改措施，存在问题和今后工作的意见。

四、工作要求

1.落实领导责任。“两新”组织中的党组织负责组织本单位的群众路线教育实践活动，党组织负责人为第一责任人。要成立相应的领导小组和工作机构，建立学习实践活动领导责任制，建立健全有效的工作保障机制。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，坚持带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，以实际行动推动群众路线教育实践活动的顺利开展。

2.加强检查指导。针对“两新”组织中的党组织情况差异较大，党员数量多、流动性强，行业分布广、职业构成复杂等特点，要区分新经济组织和新社会组织，规模以上和规模以下非公有制企业，社团组织、中介组织和民办非企业单位，行业协会党组织和基层单位党组织等不同类型、不同情况，分别找准开展群众路线教育实践活动的着力点，分类指导。要提供便利条件，帮助克服遇到的困难，确保群众路线教育实践活动健康深入推进。

用，用发展成果衡量和检验活动成效，确保群众路线教育实践活动务求实效。

4.加强宣传引导。“两新”组织中的党组织要根据自身特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传中央和省、精神和区委要求，及时反映基层党组织开展群众路线教育实践活动的进展和成效。创新宣传形式和载体，加强正面宣传，强化舆论监督，营造良好舆论氛围。

5.及时总结和推进工作。注重在活动中总结探索形成好的经验、好的做法，及时挖掘在活动中涌现出来的先进典型，并做好相关宣传，扩大社会效应。妥善处理群众路线教育实践活动与日常工作的关系，做到以作风建设的成效确保“两新”组织各项工作的完成。

根据、、、镇委《关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和省民政厅《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合医院实际，现就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届三中全会、系列重要 要精神，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民甸实清廉为主题，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院领导班子、班子成员和中层干部为重点，切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。发扬整风精神和“认真”精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题，保持与人民群众的血肉关系，提高新形势下做好群众工作的能力，为建设和谐荣院、美丽荣院作出积极的贡献。

二、目标要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

坚持着力解决存在的突出问题。坚决反对形式主义，切实端正学风，改进工作作风，强化党员干部理论学习，减少会议数量，开短会、讲短话；坚决反对官僚主义，进一步加强和改进调查研究，深入基层、深入服务对象，查实情、说实话、办实事；坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，牢记优抚对象特别是困难群众的期盼，勤政廉政，保持奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气，深入体察优抚对象的甘苦，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事。

问题、带头开展批评和自我批评，带头聚焦整改落实，切实把教育实践活动各项工作落到实处；坚持两手抓、两促进，合理分配时间，妥善处理好开展教育实践活动和完成医院中心工作的关系，切实做到开展活动与完成全年目标任务两不误。

坚持用延安整风精神开展批评与自我批评。大力弘扬延安精神，借鉴延安整风经验，拿起批评与自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，对作风方面存在问题的党员、干部要及时提醒教育。

三、活动载体

结合医院工作特点，以开展三项活动为载体，以查摆“四风”中的突出问题为抓手，边学边查、边查边改，切实改变作风，在解决群众关心的问题上下功夫，在优化为病人服务上出成果。

1、开展“一对一攀亲结友”活动。院科领导和职能部门要深入基层接地气，与康复区、疗养科、老干所等基层科室及优抚对象“攀亲”、“结友”，形成联系帮扶对子，进一步体察基层工作困难，了解病休人员疾苦，强化群众观点，转变工作作风。

2、开展“请进来走出去学习实践行”活动。邀请模范的基层民政干部来医院作“立足基层、为民服务”事迹报告会，增强党员、干部全心全意为病休人员服务的思想意识。组织科级以上干部到先进的优抚医院参观学习，学习他们好的工作经验，改进医院的服务理念和方法。适时组织党员、干部到革命传统教育基地接受党史教育，坚定理想信念。

3、开展“五个一为民服务”活动。院领导班子每月到基层科室走访一次;每2个月与工休人员召开一次座谈会，倾听基层和服务对象的意见和建议，为工休人员办实事解难题；各科室与困难的优抚对象、群众结成帮扶对子，帮助他们至少解决一个实际困难；基层科室提一条好的工作建议；职能科室写一篇“转变工作作风，提高服务效率”的调研报告，对群众反映强烈的问题做好整改工作，努力提升为病休人员服务的质量和水平。

四、方法步骤

教育实践活动从2015年年8月20日开始至12月15日结束，分三个环节组织进行。

第一环节：学习教育、听取意见环节(8月20日至9月20日)重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取工休人员意见。

1、召开动员大会。8月28日，召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，由高晓红副院长主持，党委书记陈继强作动员，省厅督导组作指导。传达上级有关精神，提出工作要求。省厅督导组对院领导班子和院级领导进行民主评价。8月25日前医院教育实践活动实施方案报省厅领导小组审核。

2、抓好学习教育。围绕树立宗旨意识、群众观点，采取集中学习与个人自学相结合的方法，原原本本的学习报告和党章，学习中央领导在党的群众路线工作会议的重要讲话和同志在河北教育实践活动联系点的重要讲话；学习赵正永、杨崇汇同志在我省党的群众路线工作会议的重要讲话，认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等教育实践活动基本教材。要突出延安精神的学习教育。要抓好科级以上干部这个重点，同时抓好普通党员的学习，党委中心组要在学习中发挥示范带头作用，组织好专题辅导，开展好学习讨论。医院主要领导要为党员干部讲党课或交流个人学习体会。开展集中学习讨论时间不少于3天。

3、开展调查研究。通过下基层、大调研、大排查等形式，围绕年度目标任务，深入基层了解情况，诚恳倾听工休人员意见，为查摆问题、开展批评与自我批评提供第一手材料。

4、广泛征求意见。院领导班子成员深入基层科室和优抚对象家中，面对面听取意见建议。向省厅主管领导、业务主管部门发放征求意见函，向院属各科室发放征求意见表，征求在贯彻执行中央八项规定，反对“四风”，解决优抚对象和群众反映强烈的突出问题，提高服务质量和效率等方面的意见建议。设置征求意见箱、公开征求意见电话，广泛征求意见。对征求到的意见建议进行梳理，作为对照检查的依据，不等不拖，边学边改。

第二环节：查摆问题、开展批评环节（2015年9月21日至10月20日）重点围绕为民务实清廉，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性剖析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、做好谈心谈话。医院主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、各科室负责人与党员群众开展互相谈心活动，坦诚相待、总结经验，交流思想，在普遍谈心的基础上，认真制定医院领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会方案。

2、通报情况和谈话提醒。省厅督导组向院党委成员、科级干部通报院领导班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映较多的处级领导干部进行谈话提醒。医院主要领导向反映较多的科级干部进行谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。院领导班子成员、科级干部根据征求到意见建议，对照为民务实清廉的要求，找准问题，自己动手撰写对照检查材料，全体党员也要撰写对照检查材料。医院主要领导的对照检查材料报省厅督导组，院领导班子的对照检查材料经医院主要领导审阅后报省厅督查组，各科室负责人的对照检查材料由分管院领导审阅，其它党员的对照检查材料由支部书记审阅。

4、召开专题民主生活会。10月中旬，集中两天时间，召开院领导班子专题民主生活会，主要围绕反对“四风”进行对照检查，开展批评和自我批评，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。民主生活会要敢于较真、触及实质问题，红红脸、出出汗，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。在10月下旬，基层党支部召开专题组织生活会，每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

5、通报民主生活会情况。10月18日前，召开科级以上领导会议，通报民主生活会情况。

室，同时报渭南市纪委、组织部。

第三环节：整改落实、建章立制环节（2015年10月21日至12月15日）

1、制定整改方案。对查找出的问题，能解决立即解决，不能立即解决，有针对性的制定整改方案，明确整改内容、方法措施和时限要求，报省厅督导组审阅并向群众公示，整改成果在一定范围内公布，接受监督。

2、强化正风肃纪。围绕反对“四风”问题，进行专门治理。一是整治纪律不严，作风散漫、工作拖沓飘浮，质量效率不高的问题。二是整治缺乏大局意识、责任意识，精神懈怠，固步自封，不求有功，但求无过，“等、靠、要”思想严重的问题。三是严格控制“三公”经费支出。四是整治艰苦奋斗意识淡薄，讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业的问题。五是整治群众观念薄弱，对工休人员缺乏感情，替群众所想不够，对群众反应强烈的问题不积极的问题。

3、通报整改情况。在一定范围内通报领导班子的整改情况，充分听取党员和群众意见，自觉接受党员和群众监督。省厅党组将对医院整改情况进行评估，并提出改进意见。科级干部和普通党员的整改情况也在相应范围内公布。

4、加强建章立制。围绕领导干部作风问题，健全完善细化干部管理的制度措施。围绕控制“三公”经费支出，修订公务接待、车辆管理制度，完善经费审批管理办法。围绕加强勤政廉政建设问题，健全干部作风考核评价机制，完善党员干部密切联系职工、休养员、老干部的工作制度。通过建立健全长效机制，为促进医院科学发展提供强有力的支撑和保障。

5、进行工作总结。12月15日前，召开全院群众路线教育实践活动总结大会，全面总结医院教育实践活动取得的主要成绩，明确今后努力的方向和主要措施，进一步巩固扩大成果。省厅督导组在一定范围内对教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织领导

医院各支部和广大党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义，增强政治意识、大局意识和责任意识，高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织。

1、成立机构，明确责任。医院成立教育实践活动领导小组，陈继强同志任组长，高晓宏、张嘉峰、刘朝阳同志任副组长，成员由杨光明、孟祥泰、张宏喜、付俊峰等人组成。领导小组下设办公室，主任由高晓宏同志兼任，杨光明同志任副主任，负责日常工作。医院主要领导是教育实践活动的第一责任人，各支部负责人是教育实践活动的直接责任人，各支部、各科室要贯彻落实好党委的部署和要求，认真开展学习实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保活动质量。

2、精心组织，抓好落实。各支部根据院党委的要求，结合实际，制定教育实践活动的工作安排，报医院教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，各支部要根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，院领导小组办公室要对各支部的活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。

3、广泛宣传，营造氛围。充分运用医院网站、横幅、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

4、真抓实干，确保效果。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感开展活动，要把教育实践活动与医院各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好医院日常工作与教育实践活动的关系，努力结合中心工作，把开展教育实践活动作为加快医院发展的重要推动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。党明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据*党发（2015）6号文件，结合我镇各校实际情况，制定如下实施方案。

一、参加范围

各校园领导班子和全镇教职员工，重点是校领导班子和党员干部。

二、方法步骤

教育实践活动从2015年3月份开始，年底结束。各基层党组织要认真学习中央和开展教育实践活动的有关精神，围绕以“查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病"为主要内容的“四查四治”主线，认真研究制定活动方案并组织实施。

1. 学习教育、听取意见（2015、3、2—2015、4、30）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

展教育实践活动的精神，中心学校党总支书记主持大会并作动员报告，对活动作出部署、提出要求。动员大会结束后，要在参会人员中开展民主评议，主要内容为：对中心学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。(2)学习讨论。采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员特别是校级以上党员领导干部认真学习。党员领导干部要深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损坏群众利益典型案例剖析》五本学习材料，联系学习吴仁宝等重大典型，组织开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、创先争优承诺回头看等一系列活动，引导党员干部进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。校级以上党员领导干部要逐篇逐目通读学习材料，认真做好笔记和撰写心得体会；按照督导组的要求，认真准备个别谈话内容；学校各党支部至少召开1次专题学习会、学习交流会，坚持边学边查边改，为查摆问题和整改落实打下思想基础。

(3)征求意见。坚持开门搞活动，校领导班子成员带头深入基层群众，主动征求意见。要广泛听取老教师的意见和建议，主动和老教师交心、向老教师请教。要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式向广大师生员工征求意见和建议，以客观真实地评价领导班子的作风现状。

查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

(1)谈心谈话（7、1—8、15）。坚持四个必谈：中心学校领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，班子成员之间必谈，教师和教师之间必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。

(2)对照检查（9、16—10、30）。各校园领导班子要总结检查落实中央八项规定和中共贵州十项规定精神的情况，对照为民务实清廉的要求，认真进行反思，找出存在突出问题，并撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部的对照检查材料在一定范围内征求意见。

见，提高调查研究、科学决策、民主决策能力。中层干部要注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾的倾向，提高解决问题、化解矛盾的能力。各级党员领导干部要注重顺应师生员工意愿，回应师生员工呼声，提高宣传群众、组织群众能力。(3)建立健全制度。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。4．召开总结大会（2015、12、19）。认真组织召开教育实践活动总结大会，由党委书记主持并作总结讲话；督导组组长对我校教育实践活动进行总体评价并提要求，总结大会参会人员与动员大会相同。会议结束时，要对校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。集中教育实践活动基本完成后，在及时做好总结工作的同时，要继续抓好整改措施的落实，进一步巩固扩大活动成果。三、具体要求1．落实领导责任。我校党的群众路线教育实践活动在党委会领导下开展。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，党委书记夏东民担任组长，院长左健民、副书记副院长曹雨平、纪委书记汤建石任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。各基层党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真履行职责。有关部门要各司其职、密切配合，着力构建党委统一领导、党委办公室和组织部以及宣传部共同负责、相关职能部门参与指导的工作机制。2．领导率先垂范。

每位党委要结合各自分工，建立党的群众路线教育实践活动联系点，确保至少到联系点参加一次动员大会和民主生活会，开展一次调研指导，督促形成一套制度机制，努力把联系点建成示范点。各基层党组织主要负责同志及班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。3．加强宣传引导。宣传部门要充分发挥校报、校园网、信息简报、短信平台的作用，广泛宣传中央和精神，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，为教育实践活动营造良好舆论氛围。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。4．强化督查指导。学校“党的群众路线教育实践活动领导小组”下设督导组，全程督导各基层党组织的教育实践活动，通过召开座谈会、问卷调查、经常性督查、随机抽查等形式，加强督促检查工作。校党委将把教育实践活动同对领导干部的深入考察、考核任用结合起来，把是否重视抓好教育实践活动并抓出成效，是否真正带头改进工作作风、密切联系群众，作为衡量和考核每一个领导干部思想政治素质和工作实绩的重要内容。各基层党组织要用求真务实的作风开展教育实践活动，对工作中的新情况、新问题，要及时研究解决，切实防止用形式主义、反对形式主义。各单位要统筹安排，科学谋划，把抓好党的群众路线教育实践活动与做好当前工作紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，以事业的新发展、工作的新进步来体现和检验教育实践活动的新成效。

根据县教体局部署和要求，我校将于2015年3月至9月在全校深入开展关于开展党的群众路线教育实践活动。按照《君山区教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排，结合学校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，进一步加强党员干部的作风建设，着力在联系服务群众、发挥表率作用、促进学校发展上见实效，加快实施质量立校、特色兴校战略。

二、范围对象

根据上级要求，学校开展教育实践活动的范围对象是学校全体党员。

三、目标任务

我校党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强作风纪律建设，宗旨意识、以生为本观念得到强化，对群众的感情更加深厚，着力解决校风、教风、学风和行风中存在的突出问题，树立“四清”新风(即切实规范学校办学行为，树清新校风；坚守立德树人价值取向，树清正教风；着力培养全面发展人才，树清纯学风；坚定党员干部理想信念，树清廉行风)。扎实推进教育实践活动，努力实现以下目标任务：

（一）加强作风建设，提升素质形象。在全校兴起学习、实干、廉洁、节俭的风气。反对形式主义，教育引导党员、教师端正学风教风，改进工作作风，勇于创新，敢于担当，务实重干，求实求效，争做让党和人民满意的教育工作者。反对官僚主义，教育引导党员、教师深入基层、深入群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，努力办人民满意的职业教育。反对享乐主义，教育引导党员、教师爱岗敬业、克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想，做到艰苦奋斗、勤俭办一切事情。

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（二）坚持为民务实清廉，提高办学水平。为民，就是要坚持党和国家教育方针，坚持正确的办学方向；为教职工创造更好的工作、学习和生活条件，千方百计把教职工的聪明才智凝聚到学校事业中来。务实，就是要真抓实干，认真研究素质教育办学规律，特别是从教学、教研、学生管理、招生等方面提升工作质量。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，严格执行廉政准则，带头约束自己的行为，讲党性、重品行、作表率，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。

（三）坚持联系基层，密切师生关系。注重深入基层、调查研究、摸清实情。对教职工和学生反映强烈的突出问题，敢于直面困难、不回避，提高解决问题化解矛盾的能力，进一步密切党群干群关系。紧密联系学校、部门、岗位工作实际，注意倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策的能力。健全完善学校领导、党员中层干部联系班级制度，畅通师生员工诉求反映渠道，切实做好新形势下的群众工作。

（四）强化工作效能，推进学校发展。深入开展教育系统行风评议、师德师风建设活动，坚决整治庸懒散慢、推诿应付、不作为、不尽责的现象，坚决整治执行不力、效率不高、落实不实的问题，坚决整治违背师德师风的行为，进一步强化教书育人、服务师生的工作热情，进一步焕发一心谋事、扎实干事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围，推动学校工作又好又快发展。

四、方法步骤

按照区教育局的统一部署，学校党的群众路线教育实践活动时间从2015

年3月开始，到2015年9月结束。在整个教育实践活动中，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把制度创新、完善机制贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评议。具体抓好以下4项任务：

1．抓好学习教育，强化群众观念

精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习八项规定及、省社党组的落实规定的实施意见；开展理想信念、党性党风党纪教育，开展全省教育改革发展形势教育；开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论、开展焦裕禄精神、扁担精神、红旗渠精神专题学习教育等。

（2）集中学习安排。校党支部发挥示范作用，联系实际开展专题学习研讨，集中学习4次以上。制定学习计划，采取多种形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

（3）交流学习体会。组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，学校适时举办一次全校学习体会交流活动。通过学习交流，不断强化全体党员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（4）深化学习教育成果。发挥学校优势，组织开展党的群众路线教育实践活动理论研究，形成一批理论研究成果。学校领导班子成员和党员要结合工作实际，每人写出一篇关于坚持党的群众路线方面的理论文章。

2．制定个人参加活动方案，开展“双联双促”活动。每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”和“学习扁担精神，弘扬优良传统”、“学习红旗渠精神”，制定个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。开展“双联双促”活动，学校领导班子成员至少联系1名困难教师；学校每位中层党员干部要联系1个班级。通过“双联”，促作风转变、促工作提升，以“双联双促”的效果，检验群众路线教育活动的成果。

3．深入调查研究，征求意见建议。以学校领导班子成员为主体，深入一线、深入基层、教职工和学生开展调查研究，认真调研党员干部在作风方面的突出问题，深入研究学校发展中需要破解的重点和难点问题。学校将通过发放征求意见表、设立专门电子邮箱、意见箱等形式，广泛征求党员群众和师生员工的意见和建议，在对意见进行分类汇总后，提交领导班子、班子成员和有关方面，加强跟踪落实。学校每位班子成员要结合调查研究和征求的意见建议分别写出一篇专题调研报告。

4．开展群众评议。围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，邀请在职和离退休党员代表、教职工代表、学生代表，对学校领导班子、党员干部进行一次群众评议。评议结果形成报告，上报区教育局，并在校内公开。

（二）查摆问题、开展批评

3

重点内容：围绕为民务实清廉的要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。具体抓好以下5项任务：

1．认真查摆问题。重点是围绕为民务实清廉和反对“四风”要求，在全体党员中进行“四查四看”活动:一查思想作风，看是否树牢了群众观点、有正确的事业观、工作观和政绩观；二查工作作风，看是否贴近师生、扎实有效；三查党性党风，看是否落实了中央“八项规定”、符合《党章》要求；四查师德师风，看是否做到了教书育人、爱岗敬业。通过充分听取群众意见，自我对照检查剖析等，引导党员、教师对照党章、廉政准则、群众期盼、先进典型，查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距。

2．撰写对照检查材料。学校领导班子成员要根据党员群众提出的意见和建议，针对查摆出的问题，对照为民务实清廉要求，对照中央“八项规定”和区教育局的规定，认真撰写对照检查材料。在查摆和剖析问题上要实事求是、具体深刻，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改落实措施定具体，防止蜻蜓点水、浮光掠影、不痛不痒的不良倾向。

3．领导班子召开高质量的专题民主生活会。民主生活会要做到严肃认真、实事求是、民主团结，切实提高民主生活会的质量和效果。会前，学校主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间相互谈心，充分交流思想，认真查摆问题。会上，主要负责同志要带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑；班子成员之间既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，勇于正视问题和改正缺点。会后，要向全体党员、教职工通报民主生活会情况。

4.开展群众评议。由学校教育实践活动办公室组织学校党员干部、服务对象和师生代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。评议结果形成报告后，向党员干部、服务对象和群众代表公开。

（三）整改落实、建章立制

重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题，进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。具体抓好以下6项任务：

表，切实把整改措施和责任落实到校领导班子成员、相关部门和具体人，并对整改方案进行公开、公示，接受广大职工的监督。

2．开展重点整改。对群众反映集中的突出问题，进行重点整改，实行一把手直接抓、直接负责，并在一定范围公示。对急需解决也具备条件能够在活动期间解决的问题，集中时间和力量加以解决；对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题，提出时间表，积极创造条件解决。

3．建立长效机制。围绕反对“四风”，建立健全制度体系。包括：建立领导干部作风建设责任制，强化中层干部考核问责制，健全党员干部联系师生的“双联双促”制度，公务接待日常管理制度，不断完善改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

4．严格正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，努力清除学校在作风建设方面存在的各种问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织调整和处理。在活动中发现的违纪违法问题，按照有关规定严肃查处。

5.开展群众评判。教育实践活动基本结束时，学校将围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和师生代表开展一次群众满意程度评价，对活动效果进行群众评判。形成群众评判报告后，评判结果在学校公开。

6.进行活动总结。学校教育实践活动基本完成时，支部要写出总结报告。在教育活动结束时，支部要对每个党员参加活动的情况进行评议；学校将召开党员干部大会，对教育实践活动的成效进行总结。

五、工作要求

在区教育局全程督导和指导帮助下，学校把开展教育实践活动作为当前最重要的政治任务，作为加强党建工作的重要内容，精心组织，狠抓落实，确保教育实践活动取得实效。

（一）、坚持“三个有利于”原则。一切有利于工作改进、有利于教学质量提升、有利于学校发展，活动不走过场，围绕教学工作开展。

带头整改落实、带头勤政廉政、带头推动发展。明确专人做好活动的各项记录和活动资料的整理。每位党员参加教育实践活动的情况作为年终创先争优的重要依据。

（三）、加强宣传引导。要建立教育实践活动专栏，广泛宣传中央、、区教育局的相关工作精神和活动要求，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，介绍党支部教育实践活动的举措和成效，为教育实践活动营造良好舆论氛围。

（四）统筹兼顾，务求实效。开展群众路线教育实践活动目的是转变作风、促进科学发展。要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密切合起来，同完成本部门各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，同关心师生保障民生结合起来，统筹安排，精心组织，把活动成效体现到促进各项工作、解决突出问题、促进学校发展上，用推动工作的'实际成果，衡量和检查教育实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

2015年4月3日

6

根据《中共安凌镇党委深入开展党的群众路线教育实施活动方案》要求，结合我校实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），特制定如下方案。

全校教育实践活动自2015年3月3日开始，至9月底基本结束，在全校各村小、中心校、全体共产党员中开展。

一、把我总体要求

全校教育实践活动，以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发（2015）4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真学习贯彻中央教育实践活动第一批总结和第二批布署会议精神，尤其要学习贯彻省、市、县相关会议精神，以为民务实清廉为主题，落实中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县有关规定精神。突出作风建设，贯彻整风精神。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层组织进一步务实。

教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识，工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化，自我完善，自我革命，自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员，干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

坚持以党的领导为重点，强化学校各部门的服务理念，切实加强广大党员、干部马克思主义群众路线观和党的群众路线教育。

充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，做到主题不变，镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，持讲实效，更加注意领导带头、层层示范，更加聚焦“四风”解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加严格要求、真督实导，确保全校教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、明确重点任务

得人民群众满意的实效。

（一）、围绕加强党的先进性和纯洁性，着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步好转。校领导班子和班子成员重点解决贯彻落实上级决策不认真、不到位，解决实际问题能力不强；待在办公室时间多，深入群众走访调研少，对新形势下教育发展中演生的利弊因素不知情，对学校、家庭、社会三者的相互作用、相互影响了解不够，影响学校工作的和谐发展；习惯于行政化封闭式管理，不善于人性化民主式管理，不利于教职工主人翁精神的发扬，封堵了合理化建议的谏言渠道；身在基层，脱离群众，对师生冷暖关心不够，主动向需少；校长、书记位置摆不正，班子成员之间缺少交流沟通，班子不团结、凝聚力不强；对党员教育不够，发挥先锋模范作用不明显；奉献意识、大局意识和责任意识不强，顺意就干、不顺意就不干等问题。

（二）、围绕增进人民福址，着力解决关系解决群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利用便民、本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决师生在就读、社保、理赔、贫困生救助。“两充一补”师生住宿等方面需求问题，解决校园周边环境、食品卫生安全、学生交通安全，维护未成年人合法权益等方面损害群众利益的问题，解决残疾儿童、留守儿童、特困生等困难群体、生活中的困难问题，让广大师生和学生家长切身感受到社会的公开正义。

（三）围绕回应广大群众期待，着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，高高在上，不关心群众的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛、自由懒散的问题，整治利用公款大吃大喝、相互宴请等问题，查处党员干部违反党纪国法、参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办，借机敛财等行为。

（四）围绕建设基层服务型党组织、继续深化基层党建“动车组”工程，重点做好教工家庭、学生家庭经济、生活情况的调查摸底和动态掌握工作，实现零距离沟通， 服务群众。继续推进基层党组织发展壮大，采用“教、补、帮”，吸收先进教师入党，充实党支部力量，选优配强支部班子，建设奉献意识强、发展意识浓、服务意识优的基层党组织书记队伍，组织带领教职工爱岗敬业、发奋工作、培养更多合格的社会主义建设者和接班人，为振兴地方经济添砖加瓦。

三、抓好各个环节的工作

坚持以问题为导向，做到教育实践并重，坚持边学边查边改。把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终。使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育，听取意见

1、搞好思想发动。成立雷湖中心学校教育实践活动领导小组和办事机构、明确职责和工作规则，召开动员大会，支部书记作动员报告，请安凌镇党委领导和指导组人员参加会议并提出要求。

组长参加的组织生活会，指导和帮助校领导班子明思想、谋思路、排难题的教学实践活动。会前采用走村入户、个别访谈，发放征求意见表等，征求群众对学校“教书育人”、“管理育人”和“明务育人”工作的意见和建议。三是宣传一批保持优良作风的先进典型，通过学习党史、革命传统教育，观看先进事迹专题片，上党的作风建设专题课等形式展开。四是进行一次廉政警示教育。通过举办廉政警示教育，开展集体廉政谈话等形式。对党员干部进行一次深刻的党风党纪教育。

3、广泛征求意见。校领导班子成员集中一周时间进村入户，查实情、办实事，采用专题座谈，谈心谈话、问卷调查，设置意见箱等方式听取意见，并认真梳理和反馈。特别要听取工作对象的意见，把征求意见与帮助群众解决困难结合起来，做到立行立改，让群众一开始就愿受到教育实践活动带来的新变化新气象。

（二）、查摆问题，开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。校领导班子及成员组织开展“四个对照”活动，采取群众提，自我找，上级点，相互帮，集体设等方式，认真查摆作风建设上存在的突出问题，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。

2、认真撰写对照检查材料，校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现，典型事例，从理想信念，宗旨意识，党性修养，政法纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。支部书记主持起草班子对照检查材料，班子成员自己对照检查材料动手写，一并报上级党委指导组审核把关，对不符合要求的提出修改意见甚至重写。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。校领导班子召开专题民主生活会前，支部书记、校长要与班子成员逐个谈心，班子成员之间也要开展谈心谈话，对开展批评的问题要充分沟通和交换意见。会上、支书要代表班子对照检查，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳地相互批评。会后，要在一定范围通报民主生活会的情况。

（三）、整改落实，建章立制。

1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，支部书记、校长负责主持制定领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。班子成员要制定个人整改措施，整改方案和整改措施报上级党委审核把关。实行开门整改，及时公布情况，请群众评价和监督。

2、开展专项整治。不打折扣地落实中央和省、市、县确定的专项整治任务，集中解决群众反映强烈的涣散分、衙门风、吃喝风、玩乐风、红色风、 风和大操大办风“八种风气”，遇到是非绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走“三走形象”，以及乱占土地、乱建私房、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要、拖欠群众钱款等问题。结合作风建设实际，确定各自专项整治重点，出重拳，下猛药，一项一项整治，不达目的不罢休。

3、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改，大问题小整改，边整边再犯的要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

的能力和水平。

5、健全落实规章制度。认真贯彻中央、省、市、县出示的制度规定，对我校已有的工作制度进行一次集中梳理、健全完善议事决策，直接服务群众，厉行节约，加强考评考核评价监督，严格党内生活，党务政务公开，党风廉政，财务管理等方面制度规定，抓好各项制度指引落实，推进改进作风常态化长效化。

四、切实加强领导

（一）、落实领导责任。学校成立教育实践活动领导小组，支部书担任组长，为第一负责人，负责本单位教育实践活动，力争更好地发挥示范推动作用。重视制定活动方案，对需要解决的问题做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析和预判，并提出预防和解决对策。在教育实践活动全程中，防止文山会海，力戒形式主义，保证活动不走过场。

（二）、坚持以上带下。坚持上级带下级，主要领导带班子成员。领导干部要以身作则，发挥标杆作用，带头深入学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评，带头进行整改，带头建章立制。

（三）、加强督促检查。在镇党委和指导组的指导下，虚心接受党内外群众监督，力求活动质量不降格。

（四）抓好宣传引导。以群众喜闻乐见的形式以及手机、微信等媒介，大力宣传中央、省、市、的精神，宣传活动成效和好做法、好经验，努力形成推进活动开展的正能量。要发挥好正反两方面典型的教育作用，既要注重发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，通过媒体曝光，以案说法等发挥警示作用，达到曝光一个教育一片。

关于印发《雷湖中心学校深入开展党的群众 路线教育实践活动实施方案》的通知

各村小、中心校部门：

现见《雷湖中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2015年3月3日

关于成立雷湖中心学校党的群众路线教

育实践活动领导小组的通知

各村小、中心校各部门：

经党支部研究决定，为加强对党的群众路线教育实践活动的领导，成立雷湖中心学校党的群众路线教育实践活动领导小组。其组成人员如下：

组长：胡永沛

副组长：夏学明

成员：胡永忠、许菊林、任巧媛、

领导小组下设办公室，胡永忠任办公室主任，任巧媛任副主任负责日常工作。

2015年3月3日

为认真贯彻落实中央、省、市、局领导分别对做好党的群众路线教育实践活动的重要讲话要求，结合我校的实际，特制定本教育活动实施方案如下。

一、总体要求

准确把握当前教育发展的现状，把开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动与党的群众路线教育实践活动结合起来。通过开展“找问题、找差距、找目标”大讨论活动，进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲，一心一意谋发展，切实提高我乡教育系统的落实力和执行力，进一步提高党员教师的责任感、荣誉感、使命感，进一步密切学校与教师、教师与学生、学校与家庭的联系。把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、目标任务

1、围绕“三找”主题，找准问题、找到差距、找好目标贯穿于学校党的群众路线主题实践活动和师德师风学习教育系列活动始终。

2、加强我校基层组织建设，按照“四有”党组织目标和“五带头”要求，创建“五好”基层党组织。

3、加强我校作风建设和师德师风建设，切实转变工作作风，提高师德水平。

4、抓好教学质量，提高学生成绩为最终目标。

三、活动步骤和活动内容

（一） 宣传发动和学习教育阶段（2015年2月）

德师风这个主线，通过黑板报、宣传栏、校园广播等宣传形式，广泛宣传开展“三找”教育活动的目的、意义，营造良好的舆论氛围。

2、抓好学习提高认识。我校要结合今年开展的师德师风学校教育活动，组织广大党员、干部和教职工认真学习党的精神，学习有关教育的法律法规和规章制度，学习全国师德模范、身边师德标兵等，自觉提高对开展群众路线教育实践活动重要意义的认识。

3、加强基层党建工作。利用“三找”主题大讨论活动的契机，进一步加强学校的党建工作。要在学校组织和党员中开展党性党风专题教育活动，提高党建科学化水平，要组织党员学习新《党章》，查找个人在党性党风和联系师生、联系家长方面存在的问题和不足，梳理学校在党性党风、校风学风及师德师风方面存在的突出问题，党组织和党员个人要分别作出承诺。

（二）开展讨论和剖析阶段（2015年3月—5月）

1、开展专题讨论。组织党员、教师围绕“我是谁、依靠谁、为了谁”这一主题，组织全体党员、教职工开展大讨论活动，切实增强党员、教师的责任感、使命感、荣誉感，大力宣扬人民教师教书育人的光荣使命，进一步增强全体党员、教职工教书育人的责任意识，教育和引导广大党员、教师依法治校、依法执教，自觉树立共产党员和人民教师的一切工作是为群众服务，为学生服务的意识。

题，认真查找党员干部在提高执行力和落实力方面存在的问题。三是联系推动发展“找问题”。找准问题是开展党的群众路线主题教育活动的前提。就不同类别、不同类型、不同区域而言，有学校管理问题、干部和谐、师生和谐问题，教育均衡问题，素质教育与应试教育矛盾问题，优质教育与薄弱教育问题等等；就党员、干部、教师个人而言，有党性观念、党员纪律、党员责任问题、批评与自我批评问题，有服务意识、执教水平、工作态度、敬业意识问题，有勤政廉政、爱校爱生问题等等，需要在活动中主动查找，通过查找问题、分析问题、提出解决问题的办法和措施，推动我乡教育又好又快、更好更快发展。

3、对照先进“找差距”。要站在全市的高度中去“找差距”。一是对照实力“找差距”。要广泛发动广大党员、干部主动反思，找到差距。每名党员均要撰写自我反思材料，要认真总结近些年教育教学工作中的成功得失，对照《党章》以及师德规范要求和岗位职责等，查找自身差距，查找思想根源。二是对照观念“找差距”。与先进发达乡镇比，党员干部的思想不够解放，观念不够更新。一些党员干部因循守旧、固步自封、观念滞后，跟不上教育发展的节奏和步伐。

地履行教书育人的神圣使命。三是围绕全局发展“找目标”。要以全面建成小康社会为总览，打造优质教育战略，努力办好人民满意的教育。四是围绕稳定大局“找目标”。要围绕服务好全乡发展、服务好广大人民群众、增强教育系统党员干部维护社会稳定的融合度等内容“找目标”。通过开展大讨论，进一步引导广大教职工树立大局意识、增强全局观念，维护好活水乡经济社会发展大局。五是围绕党的建设“找目标”。要围绕进一步加强领导班子和干部队伍建设，贯彻执行民主集中制，加强党的基层组织建设、党风廉政建设、作风建设和党的群众路线教育实践活动等内容“找目标”。通过开展大讨论活动，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步引导广大教职工做到信念坚定、为民服务、敢于担当、勇于进取。

（三）深入实施和落实长效机制阶段（2015年6月至9月）

1、认真开展“两挂两互”活动。进一步完善学校挂帮、干部挂职、教师互派、学生互动工作。通过“两挂两互”活动的开展，促进学校之间资源共享、优势互补；通过教师之间的互动交流，形成争当教学能手，争当师德标兵，带头学理论，带头钻教研，带头作奉献，带头铸师魂的良好氛围；通过学生之间的互助学习，网上交流，团队活动共建，形成学生之间讲学习、讲友谊、讲公德的良好校园氛围。

员、教职工要加强与学生、家长、社会的联系和沟通，多深入班级，多进入家庭，多走进学生，真正成为广大学生的良师益友，成为家长、社会、信赖的人民教师。

3、创建“四优”学校。在“三找”主题大讨论活动中，要突出教育特点，促进学校发展。要重点把校园环境优美、教育服务优质、教学质量优异、学生成绩优秀这“四优”目标作为活动中的着力点和侧重点，以“三找”为契机，进一步修改和完善学校各种管理制度。修订一批、完善一批、新建一批，使学校的教学管理制度、党员教育制度、教师管理制度更加符合学校实际，更加符合教师实际，为创建“四优”学校奠定坚实基础。

4、创建“五好”基层党组织。按照党组织“四有”目标（有活动阵地、有组织架构、有党建元素、有规章制度）党员教师“五带头”要求（带头学习讲政治、带头干谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象），广泛开展“五好”基层党组织创建工作，同时，认真抓好教育系统思想政治工作，促进师德师风建设上台阶，实现“六种意识”的增强（大局意识、责任意识、形象意识、协调配合意识、服务意识、法律意识）。要将学习新《党章》，争做好党员、创建五好党组织总体要求与教书育人具体目标相结合，大力弘扬岗位创先，本职争优的良好氛围。紧紧围绕“两加一推”主基调，坚持“走科学发展路，加快建生态文明市”基本要求，以强素质、比能力，强服务、比作风，强考核、比实绩，强纪律、比形象为具体抓手，扎实开展“四强四比”活动，促进广大党员教师整体素质的提升。提高学校服务学生、服务社会的能力。要结合教育系统实际，广泛开展“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“先锋教研组”、“名校长、名教师、名班主任”、“师德标兵”等评比竞赛活动，培养一批入党积极分子，发展一批新党员，打造一批名师，培养一批标兵，选树一批典型，营造学先进、当先进的热潮。

（四）回头看和查漏补缺阶段（201４年10月至12月）

1、重点开展“查找五个没有工作”。一是查找活动以来查找的问题解决了没有，二是查找学校的管理制度落实了没有，三是查找教师服务学生的制度落实了没有，四是查找联系家长的机制充实了没有，五是查找自我剖析、公开承诺的事项兑现了没有。

2、要通过召开教职工会、学生家长及学生代表座谈会等，进一步听取意见，总结和完善师德建设中的好经验、好作法，查找党的群众路线工作中还存在的薄弱环节，健全学校管理工作的长效机制。

3、开展群众评议，接受群众监督。我校党的群众路线教育活动结束之前，要对学校领导班子及广大党员开展工作的情况进行民主评议，通过自我评价、教师民主评定、社会舆论、学生与家长的无记名问卷评价等考核评价方法检验活动成效。

四、加强领导、务求实效

（一）学校要认真抓好活动每一阶段工作的组织实施。切实做到一把手亲自抓，并充分发挥工会、共青团等群团组织在活动中的积极作用，形成党组织牵头、全体党员参与、群团组织配合、全体教师关注的工作格局。

（二）学校认真开展活动情况的基础上，加强检查、督促，大力推广和宣传好的做法和突出的事迹。教育局、乡中心学校将组织相关专项检查组对开展工作的情况进行检查。

（三）学校要对群众路线主题教育活动中的好经验、好做法、好典型，及时进行宣传、总结。把开展大讨论活动的情况及时向领导小组办公室报告。

（四）要认真学习中央、省、市、局委厉行节约、转变作风的有关规定，在活动中不讲排场、务求实效。以优良的党风、校风和师风取信于家长、取信于社会。对活动开展不力的学校，将视情况对相关责任人进行严肃处理。