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2023年社区副主任五年述职报告通用一
地址：北京市海淀区永定路乙1号院，该社区占地面积300631.2万平方米，住宅面积20.8玩平方米，共计13栋楼、单元数73个、2005年开始入住
，总户数1610户，现有人口4816人.该社区业委会聘用长城物业公司乐府家园分部提供物业服务，社区配有居委会组织日常居民活动。
一、 东营房社区自由度小区（永定河路26号）群众反映物技防设施严重缺损，20xx年3月至5月社区民警多次到自由度小区与“和家安”物业公司协商，到目前已安装停车场管理系统，加装监控探头6个，该物业公司承诺在相继收取物业管理费用后会对物技防设施继续投入资金改造。
二、 东营房社区永定路甲4号院东院家属区群众反映1、7号楼改造原有居民已搬离，留下空楼存在闲散氓流人员暂居现象，社区民警会同居委会成员、警卫一师五团保卫股定期对2栋楼进行逐门逐层清检排查隐患清除救助闲散氓流人员。
三、 东营房居委会反应永定路甲4号院东院家属区属于老旧小区门禁系统老化，社区民警与居委会书记李安山、主任张久娥多方联系正在逐步升级改造门禁系统。
四、 乐府家园社区群众反映保安员年龄结构大、责任心差，社区民警经与小区业委会、物业、保安公司协商沟通已更换一批年轻责任心强的正规保安员。
五、 乐府家园社区群众反映小区内无证养犬问题严重，社区民警即与所内限养办联系沟通摸排小区内养犬办证情况，并联合限养办、居委会对无证养犬、违法饲养限养犬的业主进行劝导处罚、依法查处违法养犬业主，大力宣传文明、依法养犬。
（一）多种形式的宣传活动。一向居委会成员宣传安全社区创建意义及形势。明确创安全社区的目地，内容；二是针对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店开展专业培训会。主要是消防、化学危险品、内保安全管理等，在社区内组织消防演练。
（二）大力宣传，实现创安全社区宣传无缝连接。设计制作安全社区创建相关知识宣传资料。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。利用社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店现有led电子显示屏幕即时通报警情警示。
（一）协同消防民警对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店、地下空间进行消防安全大检查，及时发现消防安全隐患。督促相关单位落实责任进行整治。
（二）层层签订消防安全、治安防范、内部安全责任书，明确辖区各单位的安全工作责任。
（一）东营房社区以部队家属院为主，社区群众整体素质较高，思想觉悟、政治敏感性高、开展“群防群治”工作基础好。由此以居委会为主体组建群防群治工作组，定期由社区民警通报派出所辖区内近期发案警情特点及社会维稳形势，与居委会成员一起研究定制本社区安全防范工作和维稳工作措施。由居委会牵头组织社区内各楼门长、治保积极分子进行日常安全防范宣传工作。由治保积极分子组成60人专职巡逻防范力量分时段在社区内开展防范工作。
（二）开展“军、警、民”相结合的安全防范、治安防控工作，在所领导的陪同下与社区内部队领导协商，宣传“创建安全社区”工作的重要性，并得到部队的支持，部队在其内部保卫的前提下能积极与警民配合搞好部队家属院级周边的治安巡逻工作。
（三）乐府家园社区整体物技防设施良好，社区规整，在日常工作中加强社区专职保安员的业务技能培训工作，定期召开保安员岗位培训教育会，增强保安员的责任意识和安全防范意识。
在所领领导的关心和支持下按时推进分局“创安全社区”工作的开展进度，近一段时间社区内治安防范工作及维稳工作都有了明显效果，社区内各类刑事治安案件发案率为零、维稳工作对象各类重点人思想及现实表现良好，不足之处首先是个别 单位和个人就创“安全社区”认识不足在今后工作中要有针对性的加强宣传力度。其次是监管力度不够，对已发现各类安全隐患的单位整改情况不能及时检查督促，在下半年的工作中要跟进监督落实整改。最后是跨界合作和全员参与力度不够高在今后的工作中要更有效的宣传发动群众及各界人力资源以求最大限度的做到“群防群治”。
2023年社区副主任五年述职报告通用二
弹指一挥间，几年的光阴毫无声息的流逝，回头总结之际才猛然间意识到来社区工作已快四年了。通过几年的磨砺，我在思想政治、业务能力等方面都有很大的进步。
在政治思想方面：积极参加时事政治学习，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，不断提高自己的政治思想素质，加强素质理论学习，不断更新自己的观念，树立以人为本的思想，年初递交了入党申请书，积极向党组织靠拢，争取早日加入中国共产党。
在业务知识和工作能力方面：在社区居委会主抓义工工作站和社区工作，在工作中，我一方面我向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，总结、积累工作经验;另一方面，我自觉进行业务知识和其他相关知识的学习，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛吸取各种“营养”，在实践中学习，在学习中实践;努力提高自身综合素质，保证了本岗位各项工作的正常运行。在工作态度方面：能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，以诚待人，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，热心为居民服务。
一、强化社区组织队伍建设
20__年六月份，由于工作需要，我来到__工作。新的居委会，一切从头开始。我主要负责社区工作。分工明确后，我立即投入工作，组建新的领导班子，制定职责、岗位分工及人员岗位职责等。强化内部管理，对社区工作人员进行培训，提高业务素质、综合能力。
提高工作人员的责任心和自觉性，把全心全意为人民服务的宗旨落实在实际工作中，努力营造讲服务、比奉献，讲执行、比效率的良好风气，使工作质量、工作效率和工作效果都得到了领导、群众的满意。一年来，我们以高昂的学习热情、积极创新的工作态度出色的完成了上级领导布署的各项工作。
二、做好健身器材维护工作确保居民使用安全
为了居民有一个良好的健身、娱乐场所，对社区的室内外健身器材、公共桌椅等公共设施进行修护，每天坚持检查，发现问题及时上报街道并进行维修，确保居民活动安全。
三、组织开展“清洁社区”活动
加强社区环境美化、绿化，社区卫生每周一查，发现问题，及时与物业公司联系、沟通;组织社区义工每月不定期开展“清洁社区”活动，把清洁社区作为长期的工作来抓。通过擦拭社区内的健身器、公示栏、公共座椅等公共设施，捡拾白色垃圾，清除社区做出了自己的贡献。
四、完成社区各套服务系统的录入工作
及时、准确、有效的更新数据，维护好系统的运作。使社区的各套系统能够发挥它的功用。
五、发展家政服务网点开展家政服务工作
对居民的求助认真登记，并及时协调有关部门排除和解决。与社区内的家政服务公司协调，发展成为社区服务网点的服务单位，使之能更好的为居民提供服务。对社区服务网点进行分类统计，便于管理和组织，充分发挥社区服务网点的服务功能。
六、弘扬义工精神组织开展义工服务活动
我们坚持贯彻以人为本，在完成上级布置的各项工作中的同时，尽努力，开展各项义工服务活动，为居民办好事、办实事。为社区环境的美化、绿化，2小广告等。
(一)开展文体活动丰富居民的生活
在新春、五一、六一、十一、重阳节等重大节日开展文艺汇演活动，用丰富多彩的文艺节目为居民送去欢笑和祝福，繁荣社区文化，活跃社区居民的精神生活。开展社区科普宣传，倡导科学、文明、健康的生活方式，促进家庭、邻里等方面人际关系的和谐，使社区形成了平等互助、扶弱助残、济贫帮困、奉献社会的良好风尚。
在春节、重阳节等节日，组织社区文化宣传队的义工们到顺义区光荣院进行慰问演出，通过欢快的歌曲、优美的舞蹈……表达对老人们的祝福和祝愿。
这些文体活动的开展，提高了居民群众的思想道德水平、文化素质和文明程度，增强了居民的归宿感、认同感、亲情感。
(二)开展走访慰问活动为社区特需人群送温暖
在新春等重大节日我和社区义工3们一起到社区高龄老人、特困家庭等特需家庭慰问探访，与他们亲切的聊天，询问身体情况，送上精心准备的慰问品和衷心的祝福。让老人们感受到政府和国家的关怀和温暖，感受社区大家庭的温暖。
(三)开展未成年人服务活动构建良好成长平台
结合__周年大庆，开展青少年教育课堂，进行思想道德教育、爱国主义教育等，提高孩子们的思想道德素质和爱国主义意识;组织社区青少年参加社区公益服务，带领青少年在社区巡逻，捡拾白色垃圾，擦拭公共设施，出宣传板报、发放宣传材料，提高他们的主人翁意识和责任感;带青少年志愿者到社区困难家庭、单亲特困家庭、贫困女童家进行慰问探访，和老人聊天，和孩子玩耍，使他们懂得了尊老爱幼，从小培养自觉为国家、社会、他人服务的奉献精神;与石园小学联合开展“我和祖国共成长”文艺汇演活动。孩子们精心准备了歌舞，小品等精彩节目，赢得在座家长、群众的阵阵掌声，活动不但为孩子提供了展示才能的平台，而且增强了孩子们的自信心。使孩子们度过一个即愉快又丰富多彩的节日。
(四)开展各项宣传活动提高居民素质
开展了流感预防知识的讲座。城区卫生服务中心的大夫为社区居民讲解了流感的传染渠道、发病症状和预防知识等内容;开展防灾减灾宣传活动，通过防灾减灾知识课堂、板报、文艺演出等多种形式进行宣传，向社区居民讲授家庭防火防盗知识、用电安全知识、用气安全知识、地震知识等;我们利用各种契机，通过悬挂条幅、文艺演出、开展法律知识讲座、发放宣传材料等多种形式向居民宣传与之息息相关的妇女、老人、未成年人法律维权知识、信访知识等各项法律知识，提高居民的法律维权意识。
(五)开展爱心救助暖人心活动
开展了“向贫困母亲残困儿童献爱心”的捐款活动。号召居民献出一份爱心，帮助贫困、孤残儿童;开展向贫困独女户“送温暖”活动，为特困女孩送去了学习用品、生活用品，鼓励她们好好学习，长大后成为对社会有用的人。
通过救助活动，为社区困难家庭送去温暖。开展空巢老人帮扶活动。每天有义工上门提供服务，与老人聊天、整理家务等。开展残疾人健、残同乐棋牌赛。组织他们积极参加街道举办的残疾人各项活动等，使他们在运动中得到锻炼，并勇敢地面对社会走向社会。
(六)消除社区隐患确保社区平安
为确保平安，对社区车棚、出租房屋、地下室等社区重点部位进行了安全隐患排查。对检查中的隐患及时进行监督整改;为加强治安管理，组织社区义工骨干开展治安巡逻活动。做到每天有人在岗。在__、国庆期间，社区义工更是积极主动的参与安保活动。每天提前到岗，晚点下岗;即使是风雨，也不能阻挡他们执勤的步伐。
除此之外，我还负责社区经济适用房、双限房工作。为了让社区居民都能了解申请经适房、双限房的标准、条件，我利用各种活动的契机，开展宣传，让社区内符合标准的居民能及时来申请;在日常工作中，我积极学习相关法律法规、政策条文，争取把它们了解透彻，以便正确为居民解答相关问题;在申报过程中遇到特殊情况的家庭及时与街道住房办联系，了解申报程序，确保申报工作的开展。
一年来，我实际行动践行了义工精神，把党的温暖、社会救助、慈善公益、助残助困、帮扶敬老、治安巡逻、环境保护等服务送到百姓家。
七、20__年工作设想
1、加强对外宣传力度，力争使“___”社区呼叫服务热线服务家喻户晓。
2、根据居民需要，调整服务项目，拓展服务范围，增强服务功能，切实提高综合服务能力。
3、进一步完善社区义工服务体系，加强社区义工培训，提高义工服务能力，完善社区服务功能。
4、组织社区义工志愿者开展好治安巡逻、环境保护、文化宣传、为老服务等日常公益服务。开拓创新活动载体，组织开展特色服务活动。
作为一名年轻的社区干部，我清醒地认识到我自身还存在不足，要在今后的工作中不断提高和完善自己。在新的一年里，决心加强学习，拓宽知识面，提高业务、工作水平，努力实践“科学发展观“，把自己煅造成党放心、群众满意的合格的社区工作者。
2023年社区副主任五年述职报告通用三
按照地委组织部《关于深入学习贯彻自治区党委基层办主任工作研讨会精神，扎实做好*地区基层基础工作存在突出问题专题调研工作的通知》精神，市委高度重视，成立了乡镇、村队、社区三个专题调研组，自11月21日-27日，社区专题调研组先后深入新城街道新城社区和平街道新华社区进行专题调研，调研采取召开座谈会、个别访谈、入户走访、查阅档案等方式进行调研，先后召开由社区党支部书记、主任、综治专干等社区干部座谈会2场，由社区居民代表、楼栋长代表参加的会议2场，由驻区地、市单位负责人参加的座谈会1场，先后访谈人员40人，入户走访50户。
一、基本情况
*市是地委、行署所在地。全市总人口17万人，由汉、哈萨克、回、维吾尔、达斡尔、俄罗斯等25个民族组成，少数民族人口占36%。全市辖5乡1镇4场，1个牧民社区，3个街道办事处，145个村队，15个社区，辖区总面积4356.6平方公里,城市常住人口 23057 户60978人。15个社区共设党组织24个，其中，党总支部11个，党支部15个，共有党员1145名。截止20xx年10月底，*市共有社区干部295名。其中国家干部132名，聘用干部86名，公益性岗位75名，挂职和帮助工作2名。女干部176名，占总数的59.66%，少数民族干部94名，占总数的31.86%。党员干部117名，占总数的39.66%。团员41名， 占13.90%。30岁以下干部67名，占22.71%;30-35岁干部41名，占13.90%;35-40岁干部62名，占21.02%，40-45岁干部78名，占26.44%，45-50岁干部31名，占10.51%，45-50岁干部15名，占5.42%。社区干部中党代表10名，人大代表7名，政协委员3名。15名社区党组织书记全部由国家干部中的优秀党员担任。其中，3名党组织书记高配至正科级，10名为副科级，2名为副科级后备干部。
二、主要做法
近年来，*市社区党组织紧紧围绕市委提出的打造“绿色、人文、宜居、和谐”的总体目标，进一步延伸社区党建工作平台，拓展社区服务范围，不断提升社区党组织凝聚人心、推动发展、维护稳定、服务居民、促进和谐的作用，取得了初步效果。
(一)强化领导，完善机制，全面落实党建工作责任制。一是实行责任分解，落实“有人抓”的问题。进一步明确市委分工抓党建工作的责任机制，健全完善县级领导联系点，15名县级领导担任社区党组织第一书记，建立了街道党委书记、分管党建领导、组织干部工作例会、专题专项督查等制度。仅20xx年，市委主要领导先后4次深入村队社区，对基层党建工作进行专题调研，并通过座谈讨论、实地查看等方式，对基层组织建设提出具体要求。市委基层办采取集中督查、专项督查和明查暗访等方式，不断加大对落实重点工作的督促检查力度。截止目前，共督查26次，对21类问题进行了集中整改。二是开展专题述职，解决“不愿抓”的问题。市委坚持把党建工作与经济工作同部署、同检查、同考核、同总结，每年召开基层党委书记履行党建责任制专题述职会议，结合科级班子和科级干部年度考核工作，就各党(工)委贯彻落实党建工作责任制情况进行民主测评，并将测评结果与评选表彰先进基层党组织、优秀党务工作者等工作相结合，从而大大增强了党委和党组织书记抓党建工作的责任意识和规范意识;在社区，由街道党委牵头，召开社区党组织书记履行党建责任制专题述职会议，促进社区间的交流和沟通，提升推动工作的能力和水平。三是坚持创新推动，解决“不会抓”的问题。坚持典型推动，载体促动，不断激发社区党建工作的生机和活力。近年来，我市在社区全面推进了兼职委员、居民说事日、社区服务银行等一系列创新项目，先后打造了新华、新城、光明社区等一系列党建示范点。四是加强保障力度，解决“抓不好”的问题。出台了《关于进一步加强党的建设的意见》，着重从政策上大力支持、资金上优先考虑、人力上切实保障，积极为基层党建工作营造良好的发展环境。将社区办公经费纳入财政预算，每个社区每年8万元，年底将增加至10万元;印发《*市党政机关事权下放实施方案(试行)》(塔市党办[20xx]59号)，要求市直23个相关部门按照“权随责走、费随事转”的原则，拔付一定数量的办公经费，有效解决了社区组织开展活动难的问题。五是规范制度建设，解决“抓不实”的问题。建立完善社区党建联席会议制度、定期议事机制等，形成“市委集体抓、书记带头抓、分工抓、组织部门专心致志抓”的新局面，促进党建工作与加快发展的良性互动、整体推进。
(二)充实队伍，强化培训，社区党员干部队伍不断加强。一是以“十个一”活动为载体，打造服务型社区干部队伍。结合深入开展转变作风服务群众活动，社区为每名社区干部合理划分一个片区，在片区中深入开展了以“每年发放一张便民联系卡、组织开展主题实践一次活动，每半年走访一次片区居民家庭、征求一次居民意见建议，每月为弱势群体解决一个难题或困难，联系一户贫困户、联系一名大中专毕业生、联系一名下岗失业人员、联系一名高龄空巢老人、联系一名留守儿童”的“十个一”活动，拉近了社区党组织与居民群众的距离，调动了广大居民参与社区建设的积极性和热情。目前，全市252名社区干部、地区、市派工作组成员先后与联系居民结成帮扶对子560余对，通过走访慰问、电话了解、上门服务等形式帮助居民解决难点、热点问题120余件，既增强了社区居民对社区的归属感，又有效提升了社区管理服务水平。同时，我市将社区干部培训纳入干部教育培训总体规划，有计划的选派社区骨干参加市级以上的培训，进一步拓宽社区干部视野，增加开展工作的积极性和主动性，20xx-20xx年，先后选派50余名社区党组织书记、主任赴疆外培训，在市委党校举办培训班2期，培训社区业务骨干200名。二是以“十服务”活动为载体，打造乐于服务、甘愿奉献的志愿者队伍。重点围绕社区十大关爱群体，开展“服务老年人、服务青少年、服务残疾人、服务留守儿童、服务贫困户、服务大中专毕业生、服务下岗失业人员、服务高龄空巢老人、服务流动人口、服务老党员”的“十服务”活动，在社区形成了“我为人人、人人为我”的社区服务格局。截止目前，我市街道、社区建立以党员、团员等为主体的社区志愿者服务队15支600余人，开展主题实践活动199次，参与志愿活动人员2311人次，受益群众6100余人次，其中，走访慰问关爱群体1000余人次，帮助关爱群体解决实际困难220余件次。三是以“双重”管理活动为载体，打造八小时外奉献社区的在职党员服务队伍。社区党组织根据在职党员的兴趣、爱好、个人特长，将在职党员分类编入社区各类服务队，通过组织在职党员在节假日、业余时间开展带头宣传党的方针政策、带头参与社区服务、带头扶贫帮困、带头协调邻里关系、带头维护社会治安稳定、带头促进民族团结的“六带头”活动，充分发挥在职党员在和谐社区建设中的促进作用。目前，地、市1441余名在职党员活跃在社区组建的假日服务队中，成为社区建设、社区服务工作的有效补充力量。四是以争当“六大员”活动为载体，打造奉献于社区的离退休党员干部队伍。社区党组织积极发挥离退休老教师、老公安、老政法、老模范、老红军等“五老”党员在社区服务中的积极作用，在做好离退休老党员干部“四就近”工作的前提下，在离退休党员干部中开展了争当“社会治安协管员、邻里纠纷调解员、扶贫帮困帮带员、法律法规咨询员、文明新风倡导员、网吧义务监督员”的“六大员”活动，在辖区形成了社区服务离退休党员干部、离退休党员干部服务社区居民的社区循环服务链。目前，全市15个社区活跃着600余名“五老”人员，他们利用节假日开展政策法规宣传30余场次，结对帮扶贫困户100余人，调解邻里纠纷矛盾200余人次，接待群众法律咨询350余人次。
(三)建强阵地，完善设施，社区办公服务环境不断优化。一是以“标准化建设”为目标，加强社区阵地建设。通过积极争取上级项目支持和援疆建设项目等形式，整合资金2300多万元,加强社区办公阵地建设。截止目前，15个社区均建成400平方米以上办公阵地。其中：400平方米以上8个，500平方米以上3个，1000平方米以上办公阵地5个。各社区统一设置了“八站一室”服务平台(党员服务站、社会保障服务站、劳动保障服务站、环境卫生服务站、计划生育服务站、文化体育服务站、综治维稳服务站、流动人口服务站、社区警务室)，内部设施达到了“十一个有”，即：有活动器材、有电脑、有电视、有vcd或投影、有打印机、有电话、有图书、有学习园地、有资料柜、有公开栏、有监控系统。二是以“居民需求”为导向，完善社区服务设施。为及时收集到居民的意见和建议，各社区在社区及小区醒目处设置意见箱50余个，并在小区内设置了300余块便民服务栏;同时，各社区结合综合办公楼格局，分别在办公楼内设置了图书阅览室、乒乓球室、棋牌室、戏曲室、舞蹈室、悄悄话室、残疾人康复室、居民说事厅等，购置了电子琴、架子鼓等乐器，最大程度地满足不同居民的服务需求。三是以“社区联合党委”为抓手，构建区域化党建新格局。在13个社区建立社区联合党委，制定了《*市社区联合党委工作规范》，建立144个不同定位的功能型党支部、291个功能型党小组，初步形成了以社区联合党委为核心，以建制性党组织为主体、功能型党组织为支撑的社区党组织架构。通过划分责任区、认领公益岗位、开展志愿服务等形式，引导单位党组织和广大党员参与社区建设。
(四)把握关键，重点突破，提升社区维护稳定和服务居民的能力。一是以巩固社区“三化”建设为契机，进一步加强社会管理。投入696.59余万元，启动并完成了15个社区三化建设，全市共封闭小区138个(全封闭65个、半封闭45个、局部封闭28个)，目前，设置治安岗亭15个，建立社区警务室15个，配备社区民警26名、协警48名、民兵140人，组建由550余名楼栋长(巷道长)、600名低保户组成的治安义务巡逻队伍。安装摄像头622个，视频监控室15个，led电子屏17块，小区喇叭55个，电子巡更43个，建立小区警卫室34个，安装小区大门59个，配备小区保安69个;成立3个街道群众工作站、15个群众工作室，建立了15个出租房屋和流动人口管理服务站，年初以来，清查流动人口6764人，出租房屋924户1848间。结合社区“三化”建设，进一步整合社区治安力量，按照“一三六”的人员配置加强社区警务室建设 ，配备了头盔、警棍等防爆器材;围绕“平安社区”、“五无社区”的标准，开展群防群治，建立完善巡防体系建设，强化人防、物防、技防措施;引导职能部门、辖区单位和志愿者队伍积极参与平安社区创建;认真做好公共安全、应急防范等工作，进一步建立健全应急处突机制，制定预案、建立应急处突队伍，进行常态性拉练等活动，营造“安居”家园，提升居民的“安全感”。二是深入推进“四知四清四掌握”工作机制和“四类管理法”。按照构成广泛、数量充足的要求，建立了一支1683人的楼栋(单元)长队伍，按照10—20户1名的原则设立了1418名信息员，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、楼栋有人看的三级巡防网络;充分发挥楼栋长(巷道长)、信息员“两支”队伍建设，进一步建立健全信息传递网络，形成舆情汇集研判制度，拓宽信息源和解决渠道;充分发挥楼栋长、信息员的作用，及时了解发生纠纷情况，掌握纠纷信息。并经常倾听社区居民的心声，对居民群众反映的热点难点问题予以耐心解答，并重点解决居民所面临的困难，确保“件件有着落、事事有结果”。三是积极开展法制宣传活动。以法制宣传月活动为契机，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、反恐维稳、崇尚科学、破除迷信等方面的知识。如：邀请社区民警对辖区内青少进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。四是切实加强宗教事务管理。强化领导干部联系宗教活动场所、与宗教人士谈话“两项制度”的落实。在社区，通过召开座谈会、走访慰问、发放宣传单等形式及时掌握宗教人士和信教群众的思想动态，认真做好民族宗教政策、法律法规及精神等的宣传。五是深化共驻共建。调整县级领导干部社区联系点，在市直单位部门中开展包联帮扶社区工作，将98个市直单位部门与15个社区结成帮扶对子，确定15个牵头单位，开展“双联双促”活动，截止目前，156个地、市单位参与到社区结对共建活动中，确定共建事项91个。如：*地区邮政局为新城社区捐助1万元的办公经费，制作了10块文明引导牌;*市农村信用联社在社区认领20名贫困学生，每学期为每人资助500元等。
(五)创新载体，优化服务，增强社区党建的影响力。一是健全社区服务体系，提升社区服务功能。以推进社区扁平化管理模式为契机，按照“提升品位、功能配套、设施完备”的要求，建设社区“一站式”服务平台，简化办事程序，实行ab岗工作制，提高服务效率，建立首问责任、限时办结、全程代办等工作制度，推行“一窗口受理、一条龙服务、一站式办公、一手揽子解决”的服务模式，实现“进一扇门、办百项事”的服务需求。二是加强社区信息化建设，拓展社区服务领域。投入资金15万元，在新华、新城、光明社区搭建了社区门户网站，分别设置1部电子触摸屏，将社区的基本情况、办事流程、特色服务等输入其中，通过搭建社区站户网站、设置电子触摸屏，建立居民与社区零距离交流和沟通的平台;同时，15个社区设备19部#8键(维稳手机)，有效提升社区对矛盾纠纷、突发事件等第一时间反映、第一时间处置的能力;进一步加强数字城乡综合管理服务系统建设，配备移动终端手机30部，更新电脑15台，15个社区均完成了基础数据录入工作，并能及时更新。三是推行居民说事日，畅通民意诉求渠道。截止目前，15个社区开展“说事”活动125次，已接待居民来访500余人次，受理居民反映水、电、暖、路、邻里纠纷、家庭矛盾等方面问题176项，已办结169项，解决居民急难烦心事197例，化解邻里纠纷123起，调解家庭矛盾111件。四是深化志愿服务，打造志愿服务品牌。制定《*市社区志愿者队伍建设实施方案》，截止目前，15个社区建立了以地、市在职党员及辖区内各类积极分子为主体的志愿者队伍65支、招募各类志愿者1441人，开展志愿服务529次，惠及老弱病残孤等城市弱势群体2895人次。五是做实“四个面向”服务，提升居民的幸福感。广泛开展救助保障、计生服务、普法维权等100多项社区服务活动，扎实做好面向社区居民的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向弱势群体的社会救助服务和面向辖区单位的社会化服务。六是突出品牌服务，着力打造温馨家园。进一步深化爱心驿站、爱心基金超市、六点半学校、五彩志愿者服务、爱心基金超市、社区qq群、党员会客厅、居民说事日、十五分钟服务圈等社会化服务品牌，大力推行365无假日服务、错时工作、全程代办等工作制。截止目前，全市创建国家级示范社区1个(塔尔巴哈台社区)，自治区级党建示范社区1个(杜别克)、自治区级基层组织建设先进单位2个(杜别克、光明)，自治区级文明社区3个(杜别克、光明、商业)，自治区体育示范社区1个(杜别克)、自治区级科普社区2个(杜别克、建设)、自治区敬老模范社区1个(杜别克)、自治区级文化社区1个(公园)，初步形成了“一个社区一个特色、一个社区一个品牌”的社区党建工作格局。
(六)围绕中心，服务大局，着力培育和繁荣社区文化。社区党组织围绕“文化立市、生态美区、旅游富民、边贸兴业”的发展思路，着力培育和繁荣社区文化。一是抓好阵地建设。将采取“党费补一部分、街道出一部分、社区自筹一部分”的办法，加大文化建设投入力度，在各社区开辟了阅览室、娱乐室、文化活动室、阅报栏及各类宣传栏和宣传橱窗，为开展丰富多彩的社区文化提供广阔舞台。二是抓好队伍建设。整合辖区力量，建立了夕阳美艺术团、波尔卡艺术团等10余支高素质的社区文化志愿者服务队伍。如，杜别克社区的夕阳美老年艺术团、健身舞蹈队已成为我市社区文化活动的一张名片。三是抓好活动载体。广泛开展“五好党建楼栋”、“五好文明家庭”、道德模范评选等活动，依托“道德讲堂”深入开展“四德”教育，提升社区居民的道德修养和文明素质;围绕“六个一”(一次宣传、一堂党课、一场恳谈、一次图片展、一次大讨论)广泛开展感恩教育活动;大力倡导崇尚科学、文明健康的生活方式，促进社区居民和谐相处，努力积极向上的社区氛围。四是抓好精品文化。在社区文化建设中注重抓精品，充分挖掘文化资源，发展特色文化，提升社区文化的品位和档次。杜别克街道的社区居民趣味运动会、和平街道建设社区的“居民邻里节”等各具特色的社区文化活动有效地凝聚了群众人、教育了群众、感染了群众。同时，积极做好*市多民族融合文化、口岸文化、戍边文化的学习、挖掘和宣传工作力度，在把*市打造成全国民族团结先进县市上着力。
三、*市社区基层基础工作中存在的突出问题及原因分析
(一)社区反恐维稳的能力与新形势、新任务不相适应
一是维稳形势依然严峻。*市地处祖国西北边陲，作为地委、行署所在地，是进入新疆的重要门户，长期以来一直处在反分裂、反恐怖斗争的前沿。但受境内外各种因素的影响，尤其是随着*市至哈萨克斯坦东哈州乌尔加县“三日游”边境旅游线路的开通，我市的维稳形势依然严峻，任务十分繁重，自“7.5”以来，重大活动多、大事要事多、政治敏感时段相对集中，维护稳定的任务十分艰巨。今年以来长达近5个月的时间都处在维稳工作上，社区落实24小时值班备勤，造成工作人员身心疲惫，个别社区和干部在危机意识、忧患意识及维稳方面出现松懈和麻痹思想。认为问题大多出现在东疆和南疆，相对而言北疆尤其是比较稳定，不存在安全隐患。思想上过于麻痹大意，放松警惕。
二是思想上不够重视。社区理论、社区思想、社区概念，对一些领导干部和城镇居民仍然较为陌生。随着改革的不断深入，大量的退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，许多“单位人”转为“社会人”，越来越多的新经济组织、新社会组织大量涌现，落户社区。有些领导干部对街道社区党建工作的重要性存在模糊认识，思想观念未能转变，在指导思想和工作安排上重经济、轻党建。同时，社会和居民缺乏对社区的认同感和参与意识，有的下岗职工党员不相信社区、单位党员瞧不起社区、离退休党员顾不上社区、纯居民党员帮不上社区。部分辖区单位认为社区建设只是街道社区的事，与自己无关，有时在街道党委的号召和社区党组织上门做工作的情况下，能够参与一些社区共建活动，但形式上是被动型而非贡献型，参与社区党建工作的自觉性还不高，从而形成社区党建“一头热”的现象，还有些单位党组织不知道在社区党建中到底扮演怎样的角色。
三是宣传上不够到位。社区的维稳工作是一个系统工程，需要上下各方思想认同，形成合力。但是一些社区的干部思想认识有差异、职责任务不明确。以落实“四知四清四掌握”工作机制为例，即对每个居民家庭的基本情况都掌握是基本要求。但是有的地方却简单地理解为死记硬背，还有许多社区，社区干部没有做到深入居民家庭，没有做到熟悉门面人头，没有做到同居民群众打成一片。在走访中发现，有些社区相当一部分居民至今还不知社区书记、主任是谁。一些街道办公人员和社区干部对社区工作的复杂性、艰巨性认识不深，对服务群众、维护稳定的政策性问题把握不准;一些少数民族聚居社区的汉族干部和警务人员不懂“双语”，与少数民族居民不能直接沟通等。加上文化市场监管不力，全疆乃至全地区对文化经营场所、摊点没有形成严格的管理网络，从源头上没有根本杜绝非法宗教及反动宣传品的流动渠道，特别是以互联网为工具，传播宗教极端思想和暴力恐怖手段日益加剧，技术手段尚无法控制。在反恐工作机制方面，信息员的素质尤其是专业素质不高，收集信息的手段单一，甄别能力、综合判断能力和分析不强。
四是警务室建设滞后。*市维稳、综治工作牵制了大量公安基层警力，加上社区警力的配置本身不多，社区民警还要承担大量各项安保工作任务，牵制了社区民警投入社区开展工作的时间和精力。导致有的社区干部和居民反映，警务室是有的，工作职责、工作纪律、服务承诺也都挂在墙上，但往往有事就找不到人，有的警务室几天甚至一个月都见不到民警来工作，警务室是空架子。另外，走访中发现，大部分的社区警务室有一定的办公条件和环境，但在一些办公用房本身就比较紧张的社区，尤其是在部分社区，社区警务室空间小，环境差，设施落后。投入的社区警务工作经费，虽然每年在增加，但仍满足不了实际工作的需求。协警工作待遇偏低，业务素质不高，导致人员不稳定。硬件建设和装备现代化还没有达到一定的要求等问题，也是影响社区警务工作实效的重要因素。
五是机制运作不协调。政府对社区的法定职能界定不清导致社区各项行政工作应接不暇。尤其是社区管理的弱化和淡化，已经成为社区管理当前存在的主要问题之一。目前，街道和社区承担的工作任务与自身的职权状况存在很大的矛盾，突出表现为责大、权小，以致社区党组织在履行社区建设的政治责任方面，在组织协调地区性、社会性、群众性、公益性工作中，都显得鞭长莫及。另一方面由于体制上的原因和传统观念的惯性作用，随着政府的城市管理工作重心逐渐下移，上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到街道和社区，但是在职能转换中，原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位，并没有相应让出财政的投入，从而就使原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后，又享受不到相应的财力支持，即未能完全做到“费随事转”。这样，一方面使社区承担了太多的政府职能，工作呈行政化倾向，成为“经济、行政、社会复合体”，社区自治形同虚设;另一方面，社区工作者疲于应付，这种“上面千条线、下面一根针”的状况，使社区无法把主要精力放在服务群众和掌握社情动态上，社区财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。
(二)社区干部队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应
一是社区干部数量不足、结构不合理。随着城镇化进程的加快，社区的发展壮大，居民数量也在不断膨胀。社区专职队伍单薄、人员缺少。目前，*市3个街道15个社区，35岁以下108名，占社区干部总数的39.61%,40岁以上干部125名，占社区干部总数的42.37%。高中及中专学历127名，占社区干部总数的43.05%。总的来看,社区干部队伍存在聘用干部及其它人员占主体、整体年龄偏大、受教育程度相对偏低、女性据多等问题。二是社区干部综合素质不高，业务能力不强。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和城市化建设的不断推进，社区承担的社会事务越来越多，社区工作的系统性也越来越强，对社区工作人员的要求也越来越高。目前，很多社区干部缺乏社区党建工作和群众工作的系统理论知识，对怎样做好社区工作、构建和谐社会缺乏科学的思考和正确的定位，工作思路不宽，组织领导能力不强，创造性开展工作的能力较差，社区管理层次水平较低。这种状况与日益拓展的社区党建、社区建设、和谐社区建设工作不相适应。三是部分社区干部责任心不强，创新意识有待加强。一部分社区干部服务意识较差。没有牢固树立“立足社区、服务于民”的思想，把社区工作简单的看成是“上传下达”，社区服务功能没有充分发挥。由于目前社区干部流动性差，一般在一个岗位上一干就是几年甚至十几年，因而养成惯性思维方式和工作模式，思想比较保守，观念比较陈旧，任务等上级安排，办事凭老经验、老方法，工作上习惯于听命于街道办事处的指令，自主意识不强，缺乏开拓创新精神。四是社区聘用干部待遇偏低，社区干部队伍不稳定。社区干部待遇偏低，导致一些社区干部积极性不高，对工作敷衍塞责“当一天和尚撞一天钟”。全市15个社区共有聘用干部86名。这部分干部在社区工作时间长，积累了一定的社区工作经验，在各社区工作中发挥着积极的推动作用，可以说，聘用人员依然是社区工作者队伍中不可或缺的部分。然而，20xx年以来我市通过竞争上岗，仅将24名社区干部的工资提高到800—1000元，由财政交纳“五金”，仍有62名社区干部仅享受每月1000元的生活补贴，且未交纳“五金”。由于经济收入上的悬殊，这部分聘用人员虽然人在社区工作，但始终心存另谋职业的想法。五是社区党员管理难度大。目前社区管理的党员主要是离退休人员、下岗失业人员、毕业生及退伍军人，其中大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，几乎不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，出现党费收缴不上、组织生活组织不起来等问题，给社区党建工作造成了很大的阻碍。
(三)社区基础设施建设与新形势、新任务不相适应
从目前的现状来看，*市各社区基本上都有办公阵地，但阵地面积各不相同，有的社区阵地面积较小，只能维持正常的工作办公。受办公经费的限制，大部分社区基础设施建设滞后。由于社区经费来源渠道有限、数额也比较少，需要开展的活动又比较多，社区文化活动基本没有专项经费和场所，因此社区开展活动，很多都是社区居民自己掏钱做服装、租场地、购道具等。居民对社区文化的需求呈多元化的趋势。但现实中，社区文化活动的形式还是比较单一，针对面还不够宽广。这些与社区干部年龄老化、结构失衡、社区文化专干缺乏有很大的关系。由于一些社区委员会中基本没有设文化专干，社区文化开展工作一般部是社区委员会其他干部凭借老一套经验或依靠社区中热心社区建设的文艺、体育人才等开展的，形式略显单一。受办公场所的限制，有些社区不能正常开展组织生活和开展文体活动，党员意见很大
(四)社区服务内容、形式与新形势、新任务不相适应
1、社区配套服务滞后。受活动经费的限制，大部分社区缺少健身器材，文体活动设施，不能满足居民文化体育方面的需求。社区养老机构跟不上老龄化社会的发展趋势，老年人的医疗保健不能在社区得到完全的解决，社区的老年康复中心基本上没有。另外，社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足。为妇女儿童服务的设施，有的社区没有，有的社区建立了但是处在低水平上。下岗、失业和特困户在社区只能为他们解决一半“低保”问题，不能从根本上解决这些弱势群众的贫困问题。残疾人在社区没有自己的综合活动中心，社区基本上没有建立无障碍设施，缺少残疾人就业平台和机会。
2、就业服务存在问题。目前一些街道对社区创业促就业工作既无专项经费支持，又无专业人员进行创业指导;而街道劳动保障事务所和社区劳动保障服务站也无资金扶持，再加上此项工作目前没有纳入政府年度考核范围，还有一些社区没有真正认识到这项工作的重要性，全市社区创业指导服务网络还不够完善。社区居民、下岗失业人员自发组织起来创办社区服务经济实体，其优惠政策难以落实(包括扶持资金、技术指导、项目设计、场地落实等。从思想观念来看，社区居民对社区服务业中的家政服务、钟点工、保洁工等存在种种偏见，其原因：一是待遇明显偏低;二是脏苦累，所以相当一部分人不愿意干。
(五)流动人口和重点人员管理存在不到位和缺位的现象
1、流动人口缺乏有效监管。流动人口管理是一项艰巨繁杂而长期的社会工作，涉及方方面面，需要各部门共同参与、群防群治，做到管理教育和服务相结合。在实际工作中，一些部门重收费轻管理，仅停留在文件和办证上，没有真正投入力量进行管理和核查落实，造成居委会与公安机关缺乏沟通、协调。仅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡逻，同时还要办理各类案件和参加业务培训及节假日重大活动的安全保卫工作。下管区的时间有限，对辖区流动人口情况进行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必须充分发挥社区的职能作用，及时与派出所互通情况、信息，发现问题及时上报。
2、流动人口办证意识不强。按照《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》：“凡离开户口常住地三日以上，在外地居住的都应到居住地派出所进行登记，离开时应当注销”。在实际工作中，流动人口中除了办理营业执照或子女入学时必须出示暂住证，要到当地派出所办理临时户口外，一般均不主动去派出所登记办证，离开时也未主动去注销或退回暂住证，给管理工作带来一定难度。*市虽然出台《出租房屋和流动人口管理暂行办法》，实行房屋租赁备案制度，但很少有人办理房屋出租备案，对未登记备案的没有任何制约手段，致使出租房屋管理困难。特别是城乡结合部的大量出租房屋的登记备案问题更是无法解决。
(六)加强宗教事务管理方面存在的突出问题
一些党员干部政治不够坚定或不敢担当、不愿担当，对宗教事务“不敢管、不愿管”。在落实宗教管理五项制度不够到位，宗教事务严重失控;宗教人士管理机制不健全;宗教极端思想渗透严重，信教群众思想上、行动上不能拥护党的领导;存在非法宗教活动等方面不同程度地存在着问题。社区宗教管理事务干部更换频繁，素质不高，以致于对落实宗教管理工作宣传不到位。
(七)调研中发现的其他需要重点了解的突出问题
1、个别党员干部存在“四风”方面的问题：主要表现在有些干部工作漂浮、贪图虚名、投机取巧、不求实效;好大喜功，喜欢弄虚作假、欺上瞒下;喜欢搞花架子，善于装门面，愿意做表面文章。这些问题无形中增加了群众的负担，引起群众的反感，伤害群众的感情，削弱党在人民心中的威信。有些干部脱离群众基础、脱离实际，高高在上，不关心百姓疾苦，以“官老爷”自居，公仆意识淡薄;无所作为，遇事推诿，办事拖拉，喜欢掩盖基层矛盾和群众困难。工作方法简单粗暴，甚至随心所欲，做决策轻率武断。有些干部一味地追求个人的物质享受，喜欢歌舞升平、纸醉金迷的生活，甚至贪污受贿，道德沦丧，腐化堕落。
2、涉及民生方面存在的问题：主要涉及道路、卫生、教育、物价等方面，表现在辖区贫困弱势群体多，存在房屋维修、冬季取暖等问题，仅依靠社区的力量是无法全部解决的;哈尔墩社区五条巷道没有路灯，给居民夜间出行造成不便;低保人员申请廉租房的人员较多，而廉租房的数量有限，远远不能满足贫困人员的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影响居民正常出行;劳务市场管理有待加强，存在安全隐患;“黑车”市场混乱，影响正常的运营秩序;保安人员年龄老化，工资待遇低，不能有效发挥安保作用;加强校园安全检查，部分学校处于交通要道，容易造成交通堵塞，对学生上、下学期间造成安全隐患;学校周边环境，“三无”食品较多，存在食品安全隐患;物价过高，居民工资不高，消费水平受到很大影响;物业管理不规范，甚至有些小区至今没有物业管理委员会，居民点垃圾乱堆乱倒现象严重。
四、加强和改进社区基层基础工作的意见建议
(一)加强社区反恐维稳的能力
一是教育宣传要常态化。要组织专门工作队定期走进社区，宣传党的路线、方针、政策，讲解新疆历史发展及社会主义建设成就，揭批暴力恐怖势力的险恶用心及社会危害，大力营造反暴力、反恐怖、讲法制、促和谐、保稳定的浓厚氛围。二是舆论宣传要常态化。要充分利用广播、电视、学校、报纸、互联网和其它新闻媒体大肆宣传反暴力、反恐怖、讲法制、促和谐、保稳定的思想内容，抢占意识形态领域反分裂斗争的宣传阵地。三是隐患和重点人口排查工作要常态化。要组织维稳工作队定期深入社区深入排查反恐维稳工作漏洞、隐患和重点危险人口等，针对排查出的情况及时采取有力措施积极应对，全力以赴把不稳定隐患解决在基层、消除在萌芽状态。四是敌情分析、研判要常态化。要建立政权组织敌情分析、研判制度，定期召开联席会议准确掌握、研判敌情，及时超前防范。五是防暴反恐演练要常态化。军、警、民反恐主力部门，要根据敌、社情适时制定各种处突预案，并加强演练，给敌人以强有力的震慑并提高处突能力和水平。六是情报信息收集要常态化。武警、公安、安全部门要采取有力措施经常加强情报信息收集工作，切实做到情报准确、及时、可靠，确保处置、打击等后续工作有力、有效，社区要做好配合工作。七是打击要常态化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗争中，要定期组织专门力量开展集中整治活动，采取“主动出击，露头就打，先发制敌”的方针，依法严厉打击民族分裂主义的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教极端势力的为首分子，以净化社会环境。八是全社会参与的联动工作常态化。在加强维稳力量基础方面，全市大力推行警力下沉，不断提高街头见警率，全面实现“一区一警”和“一区多警”警务管理模式。改变思路，变提高破案率为降低发案率。除政法公安专门力量外，基层构建以社区民警、协警、专职巡逻队员为骨干，社区干部和社区工作者为基础，辖区联防队员、民兵、单位保安和小区楼栋长为补充的群防群治队伍，提升处置、发现、打击、防范的四种能力。同时要加强社区警务室的建设，配强基本的防护措施。九是考核要常态化。要严格落实维护稳定工作的领导责任制，统筹兼顾“硬道理”与“硬任务”，协调推进“两手抓、两手都要硬”，切实做好维护稳定与促进发展同规划、同部署、同落实、同考核，着力推动维护稳定各项工作常态化、制度化和法制化。
(二)加强社区干部队伍建设
加强社区工作者队伍建设，必须造就一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。一是择优录用，综合考察。按照“年轻化、知识化、能服务、懂管理”的要求，可以从外部招聘一些素质好、能力强、年纪轻、学历高、热爱社区工作的大中专毕业生、复员退伍军人和下岗职工，保证一个社区一名大学生;也可以内部录用一些经验丰富，工作方法独特的原有社区工作人员，充实社区工作者队伍。按照公开平等的原则，实行笔试、面试和综合考察，择优录用，建立老中青相结合，知识与经验相结合的社区工作者队伍。二是强化培训，提升能力。各社区可以根据实际情况，不断地对社区工作人员进行教育培训，并完善社区工作人员的培训制度。可以采取正规教育和短期培训相结合的方法，对社区工作人员进行系统的岗位培训，通过专家授课、现场考察、交流经验等方式，促使其改进工作方法，丰富社区工作者的专业知识和工作经验，提升其处理复杂问题的能力和做好新时期群众工作的能力。三是有效激励，调动积极性。可以通过严格考评、年度表彰、奖励先进等措施，强化管理，调动社区工作者的积极性，从而培养、吸引和留住高素质的人才。四是提高社区干部待遇。建议市财政按照新《劳动合同法》规定，将社区工作者福利待遇经费纳入社区经费预算，落实社区干部社区保险，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，解决其后顾之忧。同时要建立社区工作经费自然增长机制。建议市财政逐年增加社区工作经费预算，随着社会平均工资的提高,逐年提高社区工作者待遇,以此来确保社区工作者收入不低于当地职工最低工资标准水平,并且不影响社区工作正常运行,进一步调动社区干部工作积极性。五是加强党员教育管理。重点做好离退休党员、流动党员和无业党员的教育管理工作。积极做好思想工作，结合他们的特点，加强对其的教育，大力发挥其作用。为党员参与社区建设创造条件，使每个党员能在社区生活中发挥作用。实行党员挂牌服务和建立党员网格化管理活动，采取党员包楼、包户的方法，开展争当“文明家庭”、争创“文明楼院”活动，把党员在社区建设和管理中的表率作用体现出来。六是加强基层组织基础建设。建议把社区作为一级政权组织建设，深化街道、社区管理体制改革，不断充实社区工作力量，完善社区职能功能，大力加强社区阵地建设。使所有社区达到有人员、有编制、有阵地、有经费、有警务室、有巡逻车、有高配待遇、有文化活动中心、有管理考核制度。
(三)加强社区基础设施建设
社区在建设和发展的过程中，应该为居民营造一个优美、舒适、方便和适于居住的空间，使社区成为了人居环境最佳社区。一是培养社区居民的环境意识、公德意识。为构建和谐社会，社区可以开展“绿色社区”考评活动，创造整洁、优美的社区环境，或创建“安全文明小区”活动，培育法律环境;结合推进社区警务室的建设，开展经常性、群众性的法制教育，消除各种社会不稳定因素，将社区的综合治理渗透到每个角落。二是抓环境卫生，保居民健康。社区环境卫生水平的高低，反映了社区经济发展水平和居民精神面貌及文化素养，关系着居民的身心、身体健康。社区工作者要切实强化对社区日常卫生的检查指导，并将社区环境管理规范、环境问题投诉电话等环境管理制度公示上墙，并有环保记录、环境建设档案等种类环保档案，并指定人员负责。社区物业也要积极配合社区的工作，做到垃圾日产目清，公共设施及时维护，建立垃圾房，垃圾袋装化、拆违建绿。三是加强社区基础设施建设。规划要先行，社区建设用地要纳入城市设施规划，由民政部门提出，规划部门合理布局进行编制，从根本上解决社区办公阵地问题。要分类实施，多条腿走路。建议按照人口、管辖区域、办公场所达标情况等对所有社区进行分类，采用辖区开发商建设、政府财政出资、驻区单位共建等方法分类实施。升级改造一批。对老城区原有社区和已经改造完成的新小区，社区基础设施不达标的，由市、区两级财政共同承担，进行规划和改造。共建一批。政府主导，明确驻社区单位的共建责任，按照有关政策，引导驻区单位把闲置房屋无偿提供给社区使用，或采取集资的办法共同建设。新建一批。严格落实政策，所有新开发建设的小区，开发商要按照社区建设用房标准，无偿提供社区配套用房。整合一批。对人口较少，规模较小，户数少、功能不健全，又解决不了办公用房和或发挥不了作用的社区，按照就近原则，与较大社区进行合并。并充分调动社区内各单位、各种组织等一切力量，广泛参与社区建设，使社区内各单位的所有文化、体育等基础设施对外开放，最大限度地实现社区资源的共有、共享。
(四)提高社区为民服务能力
社区要在做好居民办证、低保、治安维护、计划生育等工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和眭、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，要加大探索和尝试力度，做好网络化管理工作的同时，因地制宜，打造特色。同时，政府部门应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。一是开展党员义务服务活动。充分发挥党员志愿者服务队的作用，扩大服务者队伍，扩大服务范围，组建以党团员为主体的社区志愿者服务队，根据居民不同层次的需要，开展各类服务，切实帮助居民解决生产、生活中的各种难题。二是要大力开展就业服务。社区要积极开展再就业培训及职业介绍服务，大力开发就业岗位，形成市、街道、社区三级全方位、多层面的就业网络。既培训了再就业人员又安置了下岗失业人员。对困难群众也可以开展“送政策、送技能、送岗位、送服务”的活动，落实创业专项贷款和贴息优惠政策，以鼓励失业人员自强自立、自主创业帮助失业人员自谋职业，或与辖区企业单位签订劳动合同，安置下岗失业人员就业，切实解决下岗失业人员特别是生活困难的失业人员的再就业和生活困难问题。社区居委会要充分发挥密切联系居民的优势，协助政府摸清困难群众的真实情况，把所有符合条件的特困失业人员都纳入“低保”范围，既做到“应保尽保”，又可以避免“错保”。保证低保资金的足额发放，不断改善低保服务工作方式、方法，注重引导有劳动能力的低保人员，积极参加社区公益性劳动和就业培训活动。三是开展群众文体活动。以社区居委会、楼院、小区为单位开展经常性的群众文体活动，丰富群众的业余文化生活。四是开展以党员责任区、党员联系户为主的“连民心”活动。组织社区党员参加联系户、责任区活动，负责责任区的政策宣传、治安巡逻、民事调解、环境卫生、计划生育、绿化美化、流动人口管理等方面的工作。五是以服务居民为重点，充分挖掘辖区内的各种资源优势，按照“项目化运作、市场化管理、产业化发展、社会化服务”的思路，加大社区服务业市场管理力度，开发服务项目，采用房屋租赁、合作经营、吸引社会力量投资等多种方式，兴办小市场、小门点、小公司，使社区服务领域进一步拓展，服务方式从分散经营、零星服务、个别活动逐步向产业化、实体化、规模化、社会化方向转变。既能方便居民生活，又能转移居民的家务负担，缓解居民在衣、食、住、行以至学习、娱乐等各方面的难题，使他们能够安居乐业，从而形成覆盖大街小巷、满足居民需要的多方位、广角度的社区服务体系，在极大地方便社区居民生活的同时，增加社区经济创收，拉动经济增长，扩大社会就业。
(五)流动人口和重点人员管理
1、按照“谁主管，谁负责;谁留宿，谁负责”的原则，认真做好流动人口管理工作。在实际工作中根据辖区的治安情况，流动人口的多少，合理划分责任区。管区民警和社区干部共同深入管区，对暂住人口进行登记、造册、办证，并对各自管辖的暂住人口按不同职业、暂住时间长短、流动性大小从四个方面进行建档，区别对待，分类管理。提高管理级别，理顺管理体制，形成分工细、职责明，协调形成流动人口管理新格局，确保管理合力。从立法、管理、宣传、经费保障、人员配备等环节，加强管理。建议把流动人口管理的经费纳入财政预算，建立一支流动人口协管员队伍，切实防止工作的遗漏和重叠。居委会、片区民警要采取向出租房屋的房主宣传法律法规知识，提高房主的法律意识和防范意识。通过严格办证制度和“谁主管、谁负责;谁出租、谁负责”的原则，出租人，承租人与派出所签订责任书、保证书，责任区民警下管区时加强与流动人口的见面率，掌握其日常表现，尤其是通过房主全面了解暂住人口的活动情况，及时将其纳入视线范围，对可疑人员情况迅速提交刑侦部门，为打击流窜作案奠定基础。
2、开展经常性的清理整顿，对重点人口进行列管、帮教。社区和派出所要有重点的经常开展对流动人口的清理整顿工作，在清理中发现线索，破获案件。其中着重对“三无”人员、租赁房屋、流动人口居住集中区域、用工人员多的单位进行清查、查验身份证和暂住证。清理整顿中，对其中的重点人口进行列管并逐人进行登记造册，建立真实、齐全的档案。同时做好函调工作，通过多种渠道了解其前科、劣迹，掌握其动向。对其中有重大现实危害的可疑人员由派出所领导直接掌握情况，具体落实管理、监控措施。与流出地公安机关通报情况，委托协查及提供线索，以利抓住战机，及早破案，消除隐患。在对违法的重点人口实施打击的同时，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，由民警和有关单位的治保组织联合施教，对其进行耐心、细致的法制教育及思想转化工作。
(六)加强宗教事务管理
一是结合“五个一”活动的开展，继续落实好部门领导包宗教活动场所制度。在社区建立以“四老”人员、在职党员、“两代表一委员”为主的志愿者工作队伍，充分调动广大党员、楼栋长、巷道长等各类积极分子参与宗教事务管理工作的主动性。二是充分利用节假日或每周五的主麻日，在居民小区或清真寺对各族居民或信教群众积极开展爱国主义教育宣讲，并做到社区书记或主任及社区网格管理员每周定期走访慰问清真寺管理人员，切实做到维护稳定网络全覆盖。三是政府必须大力加强宗教管理机构的职能，加强所有宗教人物、宗教场所、宗教活动的严密监控，确保所有宗教活动都要在政府的严密控制之下。
(七)协调解决调研中其他方面存在的突出问题
一是结合即将开展的“党的群众路线教育实践活动”，认真查摆党员干部存在“四风”方面的问题，贯彻落实教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，将学习教育贯穿始终，并逐步进行整改。二是对涉及民生方面的问题，逐步递交有关部门，协调解决。建议对劳务市场安装防护栏和电子监控设备，确保人员安全;建立劳务大厅，设立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+劳务市场”的新模式;加大黑车市场的打击力度，避免市场出现混乱现象。
2023年社区副主任五年述职报告通用四
尊敬的各位领导、党员及居民代表：
大家好!
不知不觉20xx年已经过去半年多，盘点自己在社区主任岗位的这几年，有工作的经验、有学习的收获、实践的感慨，也有反思的遗憾。籍此机会，我将自己在学习、思想和履行工作职责等方面情况向各位代表们做一简单的汇报：
一、重视学习，不断提高个人综合素质;
面对社区工作不断创新和发展的要求，只有不断加强学习才能适应社区工作的建设步伐。为此，我带头投入到科学发展观、三提升、创先争优、岗位大练兵等各种学习中，学理论、悟精神，活学活用，力求实效。在学习中行动，在行动中学习，反思不足，总结经验，并把自己的学习心得用于团队建设、社区工作中，让个人的成长融入到集体的荣誉和进步中;为使自己的工作水平不断提高，我还利用业余时间不断自学社会工作方面的知识.
二、认真履行工作职责，带班子抓建设，当好“领头羊”;
一名合格的社区主任，最重要的是带好班子，打造一支战斗力强、充满活力的社区队伍，热心为民服务。我认识到，培养好副职，全面提高两委班子成员的工作能力和素质，社区工作才能有条不紊地大步向前。因此，我推行层级管理模式，鼓励和支持班子成员大胆工作，给大家充分提高展示的平台，放手让她们放心工作，同时严格要求两委班子以身作则带好、管理好各口工作人员、协助员，层层管理带头，充分听取大家对工作的意见和建议，发挥好中坚力量的作用。在工作中，充分发挥同志们的主动性和能动性，扬长避短，合理分配和安排工作，圆满完成各项指标任务和工作。
三、多方协调，做实事解民忧;
服务是社区工作的生命力，而民生问题则是评价社区工作的“试金石”。因此，对群众反映的热点难点问题，我不回避不推诿，带头协调，充分发挥社区职能作用。
1、继续搞好特色服务工作
我社区的特色服务是围绕“暖心卡”开展的为老服务，对社区内孤寡、空巢、高龄和残疾、生活不能自理的老人实行一对一包保帮扶服务，社区对这些老人还制定了分类服务方案特别是我们调动社区内各种力量参与到敬老爱老的义务服务中来，使社区的老年人贫有所扶、难有所帮、需有所助、心有所暖，真真切切体会到社区大家庭的温暖。
2.全力做好卫生整治工作
近期的卫生整治活动中经过对本辖区卫生情况的摸排我带领全体社区工作人员奋战在一线，动用了大量的人力、物力，包括动用铲车，垃圾车、雇佣工人等。还制作了2条横幅悬挂于辖区内，并且在辖区两个小区院中进行了集中宣传活动，向居民入户宣传并发放宣传单1000余份。20名卫生监督员每日对辖区内卫生巡视、检查，发现情况及时制止或清理，200名志愿者分成3组由9名党员志愿者担任组长将辖区分片责任到人。目前辖区环境得到很大的改善。
3.清查乳粉事件
近期的乳粉事件办事处召开专门会议后，社区迅速成立了由我担任组长的领导小组，全面清查辖区所有仓库、车库以及地下室。并对辖区所有住户进行入户走访，对家中有小孩现正储存奶粉的家庭进行登记。经过走访未发现问题奶粉。
四、反思工作总结经验，明确目标再上台阶。
在这一年的工作中，在领导的关心和同志们的大力支持下，社区的工作更加规范。我清楚地知道，我的成长和进步，离不开领导、居民代表和社区全体工作人员的大力支持，我也清醒地知道，社区工作还有很多有待完善和解决的地方，随着创建和谐社区工作地深入开展，社区建设的道路任重道远，我将继续努力，不断充实自己，以居民需求为工作出发点，带好班子，抓好团队建设，使每一位同志能在工作岗位上一展所长，使社区成为和谐建设的基地，为建设红南社区美好和谐的明天尽职尽责!
2023年社区副主任五年述职报告通用五
摘要：1.此次活动我为发起人和策划人，协办人为我的中学同学—其他几所大学的大学生。
2.活动时间为x月xx日至x月xx日的11天，包括前期策划书的撰写，联系社区单位寻求帮助，联系活动协办人以及正式捐书活动。
3.活动获得了社区群众捐赠的近200本旧书，部分送给社区家庭贫困的学生，剩下一部分用于补充社区公共图书馆。
4.这次活动帮助了贫困家庭，丰富了社区藏书，促进了社区和谐，而我也从这次活动中学到了许多宝贵的经验，思想得到进一步提升，个人能力也有所加强。
5.由于是第一次策划发起这样的活动，没有任何经验的我走了一些弯路也遇到一些困难，但在同学朋友(活动协办人)的帮助下，活动比较成功的结束了。
内容
实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。
而且在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题。
毕竟身在学校，接触社会的机会很少，所以要让自己面对更多的各种各样的人，增加自己的阅历，因为在以后的学习工作中，需要有更多的体验，更多的经历。想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社会实践表格时，我就萌发了策划一场爱心捐书活动的想法，那时我信心十足，觉得这只是一场小小的捐书活动，程序再简单不过了，写策划书时我想到在我生活的城南社区中，仍有部分家庭生活在贫困中，这些家庭的孩子正忍受着物质和精神财富的双重匮乏，把书捐给他们，从身边小小的爱心活动做起，同样可以带给人们温暖。
确定了活动主题和目的后，我开始联系中学同学，因为我从未搞过社会实践活动，没有这类的活动经验。我联系了十几个分别在不同大学读书的同学，他们欣然表示协助我，并给了我很多有益的建议和意见。他们的话语让正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇气，而他们告诉我的很多实践活动经验，注意事项也在一定程度上避免了我再走更多弯路。
活动策划书几经修改，前后共写了四份才敲定了比较满意的一份。当我拿着策划书去居委会盖章，遇到种种困难。那时的我真的心急如焚，几乎想放弃了，没想到一个看似简单的活动，它的准备工作却是如此繁琐而累人，方方面面可能出现的状况都要考虑到。
我终于在x月xx日那天盖到了同意活动的章，同时，居委会主动表示向我们提供活动所需的长桌、椅子等物品，并会在活动结束后负责将得来的旧书分送给社区家庭贫困的学生，解决了所有我们担心的问题。“万事具备，只欠海报”，由于第二天就要正式举行捐书活动了，25号下午我抱着两摞海报纸去同学家，从来没有过出海报经验的我们俩折腾了整整一个下午才终于出好了两张海报。
x月xx日活动当日，除了我之外来自那七所大学的我的十名同学过来协助现场活动，其中四名男生，六名女生;活动正式开始的时间是上午九点半，但我们从八点半就到达了活动现场——我们城南新村中心晨练中心的大转盘。男生负责去居委会搬长桌和椅子，我们女生则在现场张贴海报，进行活动前的宣传。九点半活动正式开始后，忽然有城管人员过来，我们拿出居委会盖了同意印章的策划书给他看，他才没说什么，转身走了。我们在放心之余又学到一些活动经验，那就是活动一定要得到相关部门的书面同意，比如盖章什么的，否则随时都有可能被当作非法活动处理掉。
那天驻足的群众很多，但很多人竟把我们当成是大学生卖旧书的活动，我们仔细看了一下海报，才发现海报上忘了把最重要的活动信息“捐赠旧书”写上去，真是忙中出错。修改海报肯定是来不及了，结果那天我们十个人站在活动现场口干舌燥的向每一个前来询问的居民一遍遍解释，一直到下午一点半，心里直犯晕。
那天我们收到近200本捐赠的旧书，虽然数量不多，但活动过程中发生了一些令我印象深刻的事：年龄最小的捐赠者是一个三岁的小男孩，由他八岁的表姐领过来，当他很郑重的把一本连环画交到我们手中时，他脸上那认真而自豪的表情让我们无比感动;还有一个三十多岁的年轻妈妈，一下子捐了三十几本书，我们恳请她留下姓名时，她只是摆摆手微笑着走了……很多很多事情，现在一想起来我的心里还是暖暖的。
这次活动算是比较圆满而成功的完成了。活动前期繁重的准备工作让我认识到无论做什么，说是一回事，真正实行起来又是另一回事，没有什么是简简单单就可以完成的，必须要全心付出;在活动的过程中总是会碰到困难，会出现错误，我们都要坦然而正确勇敢的面对，切不可半途而废;个人能力有限，所以应该具有团结合作的精神，必要时积极而诚恳的向他人寻求帮助。
这次活动在很大程度上提高了我的组织和策划能力，增强了我的自信心，给我原本空白的实践经验经历填上了重要的一笔，而且捐赠所得的旧书送给了需要它的贫困学生，更让我的心灵得到教育和洗礼，让作为大学生的我开始一步步承担起对这个社会应尽的责任，在社会实践中证明和实现自我价值!作为一名新世纪的大学生，应该懂得与社会上各方面的人交往，处理社会上所发生的各方面的事情，这就意味着大学生要注意到社会实践，社会实践必不可少。毕竟，1年之后，我已经不再是一名大学生，是社会中的一分子，要与社会交流，为社会做贡献。只懂得纸上谈兵是远远不及的，以后的人生旅途是漫长的，为了锻炼自己成为一名合格的、对社会有用的人才。
人的一生中，校园并不是永远的学校，真正的学校只有一个，那就是社会。一个月的实践一晃而过，却让我从中悟到了很多东西，而这些东西也将让我终身受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的情感，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到体现，为将来打下坚实基础。我会不断实践，在实践中锻炼，在实践中得真知。在今后的学习生活中会更加努力，端正思想，明确方向，在不断完善中求发展。也知道了：不要抱怨这个社会是如何如何的黑暗，哪里哪里的人是不对的。因为这个社会不会因为你的抱怨而改变的。不是让社会来适应自己，只有自己去适应这个社会才行!
社会实践活动的开展培养了我们的独立处世的能力。让我们在社会实践过程中，通过独立生活、独立思考、独立自主的去面对问题，分析问题、解决问题，对社会的认识更加清晰。不管在实践过程中遇到挫折还是成功，对我们都是一种收获，明确了优势同时也发现了不足之处，让我们面对社会更加自信。希望以后学校多开展一些这样的活动，从各方面锻炼我们!
2023年社区副主任五年述职报告通用六
上郭社区居民朋友，广大党员干部、志愿者、社会各界爱心单位及人士：
阳春三月，本是刺桐花盛放的时节，突如其来的疫情不得不让上郭社区按下了“暂停键”。战“疫”集结号吹响以后，新塘街道办事处吴健军副主任和上郭社区党总支书记、居委会主任柯永远带领社区干部群众，坚决贯彻中央、省委、泉州市委和晋江市委决策部署，自觉服从疫情防控大局，主动投身疫情防控战斗，万众一心、众志成城，与时间赛跑、同病毒抗争，谱写了一首共克时艰的“战疫之歌”，交出了一份高质量的“上郭答卷”！
在这场没有硝烟的战“疫”中，广大居民朋友、医护人员、公安干警、下派干部、志愿者、基层工作者、社会各界爱心单位及人士……，一个个义无反顾的身影，一次次心手相连的接力，一幕幕感人至深的场景，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁。在此上郭社区两委会向您表示衷心的感谢，感谢您的全力以赴和鼎力支持，让我们得以迎来这“疫”散云开、晴空万里的黎刹上郭！
你们自觉配合信息登记、隔离管控、流调排查、环境消杀等防控工作，携手同心筑牢群防群控坚实防线。你们风雨中自觉排队、保持距离、听从指引、认真配合，才能有序高效完成了十四轮大规模人群核酸检测，做到了“不落一户、不漏一人”。你们坚持不聚集、不扎堆、不外出、不信谣、不传谣，认真做好个人防护，才让我们更快守住了“战疫防线”。你们每一句暖心的话语、每一张理解的笑脸、每一份真挚的关怀，都给予了我们战胜疫情的强大力量和信心！
你们闻令而动、听令而行，舍小家、为大家，带着一腔热血、秉持为民情怀，第一时间勇赴“疫”线。从披星戴月到万家灯火，从路口卡点到街头巷尾，你们一刻不停地奋战在疫情防控的最前沿。你们是信仰坚定的战士，用不分昼夜的奔波和坚持不懈的努力，全力守护着上郭的这片热土！
疫情面前，你们逆行出征，英勇无畏地投入第一线；争分夺秒、连续作战，用实际行动诠释白衣天使的责任与担当。风雨交加的“倒春寒”没有阻挡你们昼夜兼程的脚步，不休不眠的“高强度”没有压倒你们钢铁般的身躯，你们用顽强的毅力和执着的信念，为辖区居民撑起生命健康保护伞！
疫情就是命令，白衣就是战袍。学校教师队伍主动请缨，以登记员担当使命，冲锋在前，守护生命，奋战在疫情防控第一线。核酸采样工作期间，他们除按要求更换隔离衣和简单进食喝水、上厕所外，始终未曾停歇，彰显教师担当。
感恩你们，主动融入上郭社区疫情防控工作，同心协力、共克时艰，协助社区开展核酸现场布置、体温检测、人员排查、车辆登记等防控工作，诠释法院干部本色和担当，为保障群众生命安全和身体健康筑起牢不可破的防护网。以实际行动凝聚出统一战线抗击疫情的同心圆，这是法院铁军引领工作的重要成效体现。
你们怀揣家国情怀，弘扬伟大抗疫精神，星夜赶路、无惧逆行、投身一线，在上郭社区十四轮大规模人群核酸采样现场，志愿者坚守在信息登记台、穿梭在各卡点道口……惟其艰险方显勇毅，正是一批大爱义举的“志愿红”与“天使白”“守护蓝”一道筑起红色钢铁防线，点亮了惶惶疫情中的一束暖光。
你们带着暖暖的爱心纷纷捐款捐物，传递力量、书写关爱，用爱心架起了疫情防控的“连心桥”，用行动彰显了携手并肩、同心战疫的大爱精神，你们沉甸甸的关怀和托付，都让我们充满感动、迎难而上、笃定前行。
没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来！我们坚信，有新塘街道党工委、办事处的坚强领导，有辖区干部、医务人员、志愿者们的逆向而行和辖区居民的勠力同心，我们必将彻底战胜这场疫情。
“疫”云终将消散而去，城市烟火终将回归。让我们期待花开“疫”散，共赴春光无限！
最后上郭社区两委会衷心祝愿辖区居民平安幸福！祝愿黎刹上郭繁荣昌盛！
大爱上郭，感恩有您！让我们共同携手，共谱黎刹故里新篇章！
xx两委会
xx年4月14日
2023年社区副主任五年述职报告通用七
同志们：
今天，我们在这里举行示范社区党组织揭牌仪式。首先，我代表市委、市社区党工委向获得市级示范社区党组织光荣称号的×个社区党组织表示衷心的祝贺，向辛勤工作在社区的广大党员、干部表示亲切的问候，向支持社区建设的企事业单位表示衷心地感谢!
开展示范社区党组织创建活动，是今年社区党建工作的一项重要内容，也是全市基层党组织建设系列活动之一，目的是通过创建示范社区党组织，深化社区党建工作研究，探索社区党建工作经验，树立社区党建工作典型，以点带面，推动社区党建工作全面发展。对于这项工作，在今年的全市组织工作会议上，就做了全面的安排部署;市委组织部在深入调查研究，反复征求意见的基础上，研究制定了《示范社区党组织标准》，从“领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍管理、党建制度完善、基础设施建设、党组织和党员作用发挥、党建格局调整、社区功能发挥”等八个方面提出了创建要求;全市各级党组织结合本地区、本单位实际，根据示范社区党组织创建标准，制定了具体工作方案，细化了创建内容，明确了创建方法，开展了扎实有效的创建活动;在各街道党工委、县区委自下而上层层推荐的基础上，市社区党工委办公室按照市级示范社区党组织创建标准，制定了百分制考核细则，并组成专门检查组，对基层推荐上来的x个示范社区党组织进行了严格的检查，根据检查结果，经市社区党工委研究，最后确定×个社区党组织为市级示范社区党组织。今天，我们在这里为社区党支部为代表的市级示范社区党组织揭牌，标志着我市示范社区党组织创建活动取得了阶段性成果，社区党建工作又迈上了一个新台阶。
当前，我市正处于“努力快发展，全面建小康”的起步阶段，也是城市转型、经济转轨、体制转换的关键时期，在全党上下正在兴起学习贯彻“x”重要思想新高潮的新形势下，党的xx届三中全会又提出了进一步完善社会主义市场经济体制的新要求，为我们提供了难得的历史发展机遇。新形势新任务给社区党建工作提出了新的更高的要求。全市各级党组织一定要充分认识在新形势下进一步加强社区党建工作的重要性，把社区党建工作作为巩固党的执政基础和领导地位的基础工程来抓，作为深化改革、促进发展、维护稳定的保证工程来抓，作为全面加强党的建设、深入贯彻“x”重要思想的实践工程来抓，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创社区党建工作的新局面。当前和今后一个时期社区党建工作要以邓小平理论和“x”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，牢固树立“以人为本，建设社区”的思想，以加强街道社区领导班子建设为重点，以完善社区党建工作推进机制为保证，以开展示范社区党组织创建活动为动力，以提升服务水平、拓展社区功能为目标，大力加强社区的组织建设、制度建设和载体建设，努力建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区，为建设高科技现代化城市提供有力的组织保证。下面，就进一步加强社区党建工作，我讲四点意见。
一、突出重点，深入开展示范社区党组织创建活动
开展示范社区党组织创建活动，是发现典型，培植典型，以点带面，推进社区党建工作全面发展的有效措施。通过创建活动，进一步统一思想，提高认识，使人们看到社区党建工作的重要性，既解决如何认识社区党建工作的问题，也为社区党建工作提供思路、创造经验，解决怎样开展社区党建工作的方法问题。今后一个时期，仍要把开展示范社区党组织创建活动，作为推动社区党建工作全面发展的重要措施，每年都要评选一批示范社区党组织。各级党组织一定要把创建示范社区党组织活动作为社区党建的重点工作，纳入日程，摆上位置，全力推进。
第一，要注重实效，创造性地开展示范社区党组织创建活动。开展示范社区党组织创建活动，是一项系统工程，要使各项工作全面落实，达到示范效果，必须创造性地开展工作，下大力气全力推进。创建示范社区党组织，要从基础抓起。重点抓好社区领导班子建设，党员、干部队伍建设和基础设施建设，逐步建立起完善的制度体系、科学的管理体制、良好的运行机制，保证社区在城市建设中的服务、文化、治安、卫生等功能得到充分发挥。要因地制宜，分类指导。我市的城市布局分散，城区之间的基础条件有很大差别。在社区建设上，不能片面强调整齐划一，搞“一刀切”。要区别不同情况，分类指导，特色发展。各县区、各街道和社区要根据地区特色和自身特点，开展创建活动，不断积累、总结适合自身特色的工作方法和实践经验，树立各具特色的典型，探索适合本地区实际的社区发展模式。要注重实效，保证质量。抓示范社区党组织创建活动，工作要实实在在，不能搞成形式主义，不能图表面轰轰烈烈，要严格按照《示范社区党组织标准》的要求，参照标准创建，对照标准检查，超越标准提高。要采取有效措施，上下齐心协力，巩固提高现有示范社区党组织建设水平，继续创建新的高标准的示范社区党组织，逐步增加示范社区党组织的数量，最终实现全面提高社区党建工作整体水平的目标。
第二，要善于总结经验，充分发挥示范社区党组织的辐射带动作用。社区党建工作需要典型经验引导，要善于运用以点带面的方法推进工作。开展示范社区党组织创建活动，就是要树立一批先进典型，以推动、带动面上的工作，促进整体工作全面发展。要善于发现典型。实践证明，基层的党员、干部和广大群众最富有创造精神，许多疑难问题，基层的同志都有很好的解决办法，解决了一个制约性问题，就为我们提供了解决一类问题的方法，这就是经验、这就是典型。我们一定要切实转变工作作风，深入基层、深入群众，及时发现社区党建工作的一些好的经验、好的做法，用以指导全面工作。要善于培养典型。发现典型是推进社区党建工作的捷径，培养典型是提升工作水平的重要手段。要选择一些基础比较好、优势比较强的社区，有重点的进行培养，给予政策倾斜，给予人力、物力支持，帮助研究问题，帮助分析原因，帮助完善提高，帮助总结经验。这样可以少走弯路，提高效率，以最少的投入，取得最佳的效果。
第三，要严格考核，加大对示范社区党组织创建工作的督促检查力度。开展示范社区党组织创建活动，需要我们做大量扎实有效、深入细致的工作。各级党组织要坚持用改革的精神研究新情况，解决新问题，创造新经验，尤其要善于抓苗头，善于抓超前性的工作，善于解决倾向性的问题，不断提高党建工作水平。各级党组织要严格按照市委的要求和工作部署，进一步明确工作任务，理清工作思路，制定具体推进计划，落实有效推进措施。要定期督促，适时检查，有效指导，推动整体工作全面发展。市委也要组织有关部门对这项工作进行定期检查，并把这项工作作为评选管党先进县区委的重要依据。
二、把握关键，进一步加强街道社区领导班子和干部队伍建设
加强街道社区领导班子建设，不断提高街道社区干部队伍整体素质，是社区党建工作的核心内容，也是做好社区各项工作的关键。各县区委要充分认识加强街道社区领导班子和干部队伍建设的重要性，真正把这项工作摆上议事日程，采取有效措施，加大工作推进力度，努力建设坚强有力的街道社区领导班子和素质优良的干部队伍。
一是要立足于提高领导水平，切实加强街道领导班子建设。街道领导班子是街道各种组织和各项工作的领导核心，是地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，要做好社区党建工作，加强街道领导班子建设尤为重要。要积极拓宽选人渠道，把政治素质好，工作能力强，熟悉城市管理，善于做群众工作的优秀干部，充实到街道班子中来，不断改善街道领导班子的年龄、文化和知识结构。要进一步强化街道班子的政治理论和业务学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“x”重要思想和党的xx大精神武装头脑，切实提高思想政治素质、工作能力和业务水平，尤其是领导、指导社区工作的能力。我们在前阶段到街道社区调研时发现，街道党工委领导、指导社区党建工作不到位的问题比较突出，有的社区虽然党的工作也做了，但不够深入，甚至连工作思路、想法都不清楚。街道领导班子要牢固树立领导、组织、指导、协调社区工作是自己的重要职责的思想，充分发挥在社区党建工作中的领导核心作用，认真研究和解决社区党建工作中出现的新情况、遇到的新问题，担负起指导社区党建工作、推动社区建设工作的重要职责。
二是要立足于提高服务水平，切实加强社区党组织建设。社区党组织是党在城市工作的基石，在社区党建工作中居于基础地位。发挥社区党组织在社区建设中的作用，必须把自身建设成为坚强有力的领导集体。要不断改进社区党组织设置。对城市新建小区，要在成立社区居委会的同时，同步组建社区党组织;要消除党建空白点，在新的经济、社会组织中建立党组织，扩大党的覆盖面，及时将各类新兴的社会组织纳入社区党组织支撑体系;建立党委或总支的社区，可以以居民楼院为单位建立党支部，支部书记尽可能由社区党委或总支委员兼任。要以高度的责任感，注重在工作实践中考察和识别干部，把作风扎实、奋发有为、群众公认的干部选拔到社区党组织的领导岗位上来，合理调整和不断改善社区党组织的班子结构，特别要拓宽渠道，采取多种方式选好配强社区党组织书记。要大力推行社区党组织领导班子成员与社区居委会成员“双向进入，交叉任职”，提倡通过合法程序实行社区党组织书记与社区居委会主任一人兼任。要科学管理，跟踪问效，对不胜任的干部及时处置，使社区党组织领导层始终保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态。要防止和克服社区党的工作机关化、行政化的倾向，切实改进领导方式和工作方法，不断提高服务基层、服务广大居民群众的能力和水平。
三是要立足于提高工作水平，切实加强社区干部队伍建设。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和城市管理重心的下移，社区工作的内涵逐步扩大，承担的任务日益繁重，工作的难度明显加大，面临的情况更加复杂，做好社区工作迫切需要有一支数量充足、素质优良的干部队伍。要把好社区干部入口关，把政治素质好、热爱社区工作、文化素质较高的人员选入社区。要根据社区干部成份新的实际，以各级党、干校为主阵地，有针对性地进行政治理论、社区党建、城市建设和管理等方面的系统培训，努力提高社区干部开拓创新、综合协调、维护稳定、化解矛盾和促进发展的综合能力，每年必须保证对社区干部普遍轮训一次，时间不能少于一周。要实行动态管理，采取选举和聘用相结合的管理办法，建立能上能下、能进能出的社区干部选配机制。要建立以目标责任制、群众评议制为重点的管理机制，群众满意率两次达不到60%的社区干部要坚决淘汰。要从政治、经济上关心社区干部，调动他们的工作积极性。要建立一支素质较高、数量充足的街道社区后备干部队伍，注意加强培养锻炼，促其尽快成熟。
三、健全制度，进一步完善社区党建工作运行机制
社区工作是地区性、群众性、社会性、公益性都很强的工作，在社区中各种组织同在，各类党员并存，各项工作庞杂，要充分发挥社区党组织的领导核心作用，有效利用社区的组织资源、人力资源、物质资源，形成运转协调的工作机制，必须强化社区党组织的组织、协调功能，建立起完善的工作制度，用制度保证社区工作的有序开展。在健全和完善党组织生活、民主评议党员等社区党建常规制度的基础上，当前，要重点抓好以下三项制度建设。
一要深化党建协作区制度。推进社区党建协作区建设，是建立资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新机制的有益尝试，在各级党组织的共同努力下，这项工作已经取得了明显成效，目前，全市共建立社区党建协作区117个，占市辖区社区总数的65%，参加协作区的党组织有523个，但还存在着有的辖区单位不支持、个别社区建不起来协作区的问题，下一步必须下大力气加以推进。要加大党建协作区的组建力度。对于现在仍然没有建立协作区的社区，要具体问题具体分析，既要查找主观因素，又要分析客观原因，有针对性地提出解决问题的办法，需要沟通的沟通，需要协调的协调，尽快把协作区建立起来。要扩大协作区覆盖面，使更多的单位党组织和党员积极参加到社区党建协作区中来，在地域性、社会性、群众性和公益性的工作中发挥重要作用，把社区党建工作由区属向区域延伸。要研究保障机制，社区党组织要在辖区单位评选先进基层党组织和文明单位、评选优秀党员和先进个人以及发展党员、选拔任用干部等方面发挥监督作用。要拓展共建内容，以共同利益为纽带，精心设计喜闻乐见、便于参与的活动，联手共建，有效实现双赢，使协作单位和广大党员牢固树立社区建设靠大家的社区意识，开创人人参与，共驻共建的良好局面。
二要完善党员分类管理制度。社区党员是社区建设、管理和服务的骨干力量，党员作用发挥的程度，直接关系到党领导社区工作的力度。要根据党员居住的楼宇、庭院、个人特长、兴趣爱好等分编党支部或党小组，对离退休党员实行就近管理或特色管理。要把人数较少无法建立独立支部的各种类型的流动党员组织关系划转到社区党组织，把人数相对较多且集中在一定区域内的流动党员组织起来，依托市场、行业等载体单独建立党支部，对流动党员实行挂靠管理或集中管理。要建立在职党员联络站，实行在职党员在社区登记制度，深入开展“十员十队”等党员志愿者活动，动员在职党员利用职业特点和个人特长积极为社区做贡献，对在职党员组织关系实行“双重管理”。通过强化对社区党员的教育管理，增强社区党员的先进性，提高社区党员在社区建设中发挥先锋模范作用的自觉性。
三要坚持领导干部联系点制度。实践证明，实行党委领导联系街道社区制度，是做好社区党建工作的有效措施，是推进社区建设的重要手段。要继续坚持县区委常委联系街道社区制度，其它党员领导干部也要根据具体情况，建立社区党建工作联系点。联系街道社区的党员领导干部要经常深入到联系点，了解情况，解决问题，及时指导督促工作，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动社区党建工作全面发展