对策建议报告 贫困人口现状与脱贫对策调查报告(大全5篇)

时间:2023-10-10 作者:飞雪对策建议报告 贫困人口现状与脱贫对策调查报告(大全5篇)

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧

对策建议报告篇一

xxx总书记强调:“小康不小康,关键看老乡。全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区”。李克强总理指出:“要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传”。这充分体现了党中央、国务院对贫困地区、贫困人口的高度重视,同时贫困地区脱贫致富奔小康是实现到2020年全面建成小康社会的最大“短板”。我县作为欠发达地区,要实现全面建成小康社会目标,脱贫致富的任务仍十分艰巨。为了抢抓机遇,准确摸清全县贫困底子,找准扶贫攻坚的突破口,大力实施精准扶贫,我们组织专班人员,对全县贫困人口现状与脱贫对策进行了专题调研。

通过逐户摸底、建档立卡,2014年,按照国家划定农民人均纯收入2736元的贫困标准计算,全县共有贫困人口x户、x人,占全县农村人口的x%。具体状况和分布如下:

(一)从贫困人口收入水平看,在x户贫困户中,人均年现金收入在1500元以下(含1500元)的有x户,占贫困户总数的x%;1501—2000元的有x户,占贫困户总数的x%;2001—2500元的有x户,占贫困户总数的x%;2501—2736元的有x户,占贫困户总数的x%。

(二)从贫困人口生产生活条件看,户均离村主干路2.1公里,其中离村主干路5公里以上的有x户,占贫困户总数的x%;户均当家田1.2亩(人均0.37亩),其中无当家田的有x户,占贫困户总数的x%;饮水困难的有x户,占贫困户总数的x%;未通广播电视的有x户,占贫困户总数的x%;住危房的有x户,占贫困户总数的x%。

(三)从贫困人口分布情况看,xx镇有x人,占该镇农村人口的x%;xx镇有x人,占该镇农村人口的x%;xx镇有x人,占该镇农村人口的x%;xx镇有x人,占该镇农村人口的x%;巡检镇有x人,占该镇农村人口的x%;xx镇有x人,占该镇农村人口的x%;xx镇有x人,占该镇农村人口的x%;xx镇有x人,占该镇农村人口的x%;xx镇有x人,占该镇农村人口的x%;xx镇有x人,占该镇农村人口的x%。

(四)从重点贫困村分布看,全县有省定贫困村41个,其中,xx镇6个,xx镇6个,xx镇6个,巡检镇4个,xx镇4个,xx镇3个,xx镇3个,xx镇3个,xx镇3个,xx镇3个。此外,xx镇和xx镇为全市重点贫困镇。

(五)从贫困户类型看,全县贫困户大体分为三种类型:第一类为暂时型贫困户(因灾、因病、因学和多子女等)。这类群体一般经过3—5年的时间,通过政府帮扶和自身的努力可实现脱贫;第二类为资源能力型贫困户(缺土地、资金、技术等)。这类群体通过政府帮扶可以较快实现脱贫;第三类为特殊型贫困户(伤残、智障、无后续劳动力资源等)。这类群体无法通过帮扶实现脱贫,只有通过政府救助或纳入低保才能保障基本生活水平。

(一)自然条件恶劣。全县11个镇(区)中,有7个镇属于高寒山区,耕地少、地力脊、石漠化严重,山洪、泥石流、干旱等自然灾害频发,群众生产生活条件十分脆弱,农业比较效益低。2014年,7个山区镇农民人均纯收入为9200元左右,比丘陵4个镇(区)农民人均纯收入少3300多元,贫困发生率比丘陵地区高出11个百分点。

(二)基础设施建设滞后。一是交通不便。目前,虽然群众的出行条件得到明显改善,但仍然不能完全满足生产生活的需求,主要反映在部分山区行政村还没有通水泥路,大多数自然村交通状况改善不大,群众行路仍然不便。据调查,全县有9个行政村村级公路未硬化,17个行政村村级公路硬化不彻底(断头路),60%的.自然村是泥土路。二是饮水困难。我县实施农村安全饮水工程以来,自然条件较好的地方,饮水难问题得到解决;自然条件较差的地方,特别是山区饮水难的问题依旧突出。如xx镇孙山村群众生产生活用水、畜禽饮水主要靠水窖蓄水,水质极差,遇到天旱,基本上都是买水吃。目前,全县饮水困难的有2.12万户、7万人。三是居住条件差。全县有3.82万户、12.6万人居住在土坯房或石板房中,占全县农村人口总户数的31.9%。这些土坯房大多是上世纪七十年代建成的,由于年久失修,大部分已成危房。四是电力供应不足。在实施第一轮农村电网改造时,我县农村用电负荷设计较低,随着群众生产生活用电需求不断增加,原有的供电负荷无法保障正常运行,尤其是输电线路末端用电矛盾更加突出。

(三)公共服务不到位。在群众就医方面,据调查,全县还有170个村级卫生室不达标。许多村卫生室由于医疗设备不足、医疗水平和服务能力弱,群众除了伤风感冒外,一般都在镇里或县城看病,导致不少村卫生室面临生存危机。在学生上学方面,教育资源的整合使学生享受到良好的教育,但也造成了上学难的问题。如教学点的撤并,导致很多小学生、特别是山区小学生上学要走很远的路,家长十分担心。一些条件较好的家庭,只好把孩子送到镇里或县城上学,家长陪读。这样不仅造成农村教学资源浪费及城镇教学资源不足,而且由于陪读又造成一个劳动力的闲置浪费。同时,全县还有37个教学点需要改建完善。

(四)产业支撑能力不强。一方面,涉农企业带动能力弱。近年来,我县涉农企业和农民专业合作社发展迅速,但整体实力不强,尤其是在特色产业发展方面,产业化经营程度不高,尚未真正形成产业链条,“企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等模式带动作用不明显,农户从企业或合作社中得到的实惠不多。另一方面,产业优势不强。要使农产品在日益激烈的市场竞争中占有一席之地,必须发挥好资源优势、产业优势。我县养殖业、林特产业已初具规模,但普通产品多,特色产品少;大众产品多,品牌产品少;低附加值产品多,高附加值产品少,缺乏竞争优势,市场抗风险能力不强。

(五)资金投入不够。一是专项扶贫资金投入少。由于我县不属于国定和省定贫困县,国家投入的扶贫资金较少,我县每年仅对11个村进行重点扶持、整村推进,扶持作用不明显。同时,大部分村长期得不到政策扶持,贫困程度越来越严重。二是行业扶贫资金投入不够。如现在农村建一套砖木或砖混结构房屋,少则需要7—8万元,多则需要11—12万元。目前,国家危房改造等补贴政策资金大约在10000元左右,相对建筑成本而言,这些补贴无疑是杯水车薪,真正的贫困户因缺钱而无力搬迁,从而享受不到国家搬迁扶贫的优惠政策。三是村级投入缺乏。近年来,由于争取的基础设施建设项目大都需要村级配套资金,导致许多村负债累累,发展产业、加快建设的能力大大削弱。如硬化1公里村级道路,国家补助10万元,而实际需要投入25万元以上,每修1公里路资金缺口达15万元以上。据调查,全县村级债务高达1.83亿元,平均每村达64.8万元。四是自身投入严重不足。缺生产发展资金的有x户,占贫困户总数的17.6%。这些农户一年的收入除了保障基本生活和简单再生产外,没有余钱,他们有扩大再生产的愿望,一部分还有扩大再生产的能力和技术,但苦于缺乏资金,只能“望洋兴叹”。据调查,在x户贫困户中,户均欠外债526元。

对策建议报告篇二

在社会主义市场经济条件下,建立现代企业制度就是要按照世界通行的国际惯例和标准,来塑造适应社会主义市场经济发展要求的,能自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。现代企业制度的特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学;它的组织形式是多元化、多角化、集团化经营,并且日益呈现大规模、跨国化、跨行业的经营趋势。

一、现代企业财务管理存在的问题

1.资金管理方面。资金运动是各种经济关系的体现。因资金管理不善,使资金运动不良,甚至造成恶性循环,导致资金短缺。通过企业内部职工筹集资金是近年来出现的一种筹资方法。按照该方法虽然可以筹到一定数额的资金,但存在风险。如果资金投入有去无回将会严重损害职工的切身利益,甚至还会扰乱金融秩序。如对应收账款控制不力而造成资金回收困难就是问题之一,一些企业资金周转困难的原因是应收账款太多,时间太长,只注重将产品推销出去,却不重视资金的回收,使应收账款越积越多,从而使企业资金循环不良,给企业生产经营带来严重困难。另外,企业的资产闲置现象也较为普遍,造成许多不必要的浪费。

2.采购方面。对于大型企业来说,购进的材料品种繁多,数量较大,占有流动资金比率大,如果是不合理的采购,将造成企业资金周转困难,从而引发更多的问题。

3.成本管理方面。企业对生产经营没有进行严格科学的管理,缺乏物耗定额、设备专人管理、成本核算、考核奖惩等管理措施,使企业在生产过程中成本耗费过大,给企业造成巨大的经济损失。

二、现代企业财务管理观念的更新

财务管理作为企业管理的重要组成部分,其执业人员面临的.首要问题就是转变观念。

1.树立财务主体观念,摒弃政府附属观念。计划经济体制下,国营企业财务体制一直是国家预算管理体制的一个组成部分。企业财务管理受制于国家财政,政企不分,自然就没有财务主体的观念。党的十四届三中全会提出了我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度,明确了企业的法人财产权,实行政企职责分开,要求企业以其法人财产承担有关责任,使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展”独立的财务主体。这样,企业就成为真正的财务主体,国家不再是企业的财务主体,而是通过一定的方式间接作用于企业来体现自己的意志。

2.确立全员管理财务的观念,摒弃单纯会计人员管理财务的观念。新型的财务管理体制,必须赋予企业全员共同管理财务的新观念,即现代企业的财务管理必须是在企业最高管理层直接领导下,由财务管理人员牵头,通过完善内部制度和奖惩激励机制,使企业全体职工在挖掘潜力、降低成本、开辟财源、研究市场方面,形成一种人人都关心企业效益,人人都为企业的生存与发展积极做贡献的局面。

3.跳出财会不分的圈子,发挥财务管理企业的应有职能。随着我国财务管理向市场化、经营化方向发展,发挥财务主体的功能客观上要求构建一套与财务管理的地位、职能相适应的组织机构,来完成财务管理在现代企业管理中的使命。会计管理只围绕会计核算和会计监督方面开展工作,它是企业财务管理的基础,而财务管理则注重资金的灵活调配和流向控制以及预测、分析和决策。

三、建立现代企业财务机制的原则

1.合法性原则。市场经济就是法制化经济。建立一套科学、严密完整的经济法制,是现代市场经济朝着规范化方向发展的内在要求和基本保证。近几年来,我国为了适应社会主义市场经济发展的需要,已先后颁布了一系列经济法规,这将成为国家对企业进行宏观调控的主要手段之一,所以建立企业财务机制必须遵守国家有关法规,以确保国家有关法规在企业里有效实施。

2.适应市场原则。在现代市场经济中,企业是十分重要的市场主体,其一切经营活动均要受到市场机制的支配,为了促使企业财务管理活动走向市场,就必须实现企业财务机制市场化,即适应市场环境的变化和市场机制的要求,对企业财务机制加以建立和完善。

3.切合企业实际原则。企业财务机制是企业内部经营机制的重要组成部分,是对企业财务活动实施有效管理体制的保证。而不同企业的生产规模及经营方式、方法也不可能完全一致,因此,建立企业财务机制必须充分考虑企业生产经营的特点和管理的需要,以提高其实用性和可操作性。

四、现代企业制度下建立财务管理体制的措施

1.健全财务风险控制机制,提高企业竞争力。财务风险控制机制是指在财务风险管理中所形成的相互联系、相互制约的功能体系,是降低企业财务风险的关键所在。建立健全企业财务风险控制机制,应对财务风险进行事前控制、事中控制及事后管理。

2.健全资金管理机制,保证资金保值增值。当前资金紧张和使用效益低下严重地困扰着国有企业的经营与发展,而资金管理又是财务管理的基础和主要内容,所以企业财务管理要以资金管理为中心,围绕资金运动这根主动脉来构建适应现代企业制度要求的财务运行机制。

3.健全财务信息机制,实现财务管理信息化。财务部门要在保证财务信息真实性的前提下,进一步开发财务信息的利用价值,实现物流和财务信息流的有机统一,即要健全财务信息的三大系统:财务信息处理系统、财务信息分析系统及财务信息预警系统。

结语

综上所述,企业财务管理要摆脱计划经济模式,以达到适应市场经济对现代企业的要求。首先要更新观念,打破计划经济管理模式下的思维方式,树立建立适应现代企业制度的财务管理机制的新观念,并在此基础上,依据建立现代企业财务机制的原则采取适当措施建立起适应现代企业制度的财务管理体制,并在实施过程中,时刻加强对现代企业制度与财务管理的适应性的认识。

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对策建议报告篇三

由于我国传统财会制度的缺陷,造成我国大多数企业对财务管理的地位、以及财务管理目标不明确等主要问题,加上我国加入wto,企业的经营环境发生了很大变化,特别是处于企业管理中心的财务管理则需要迅速适应周围环境的变化,这样才能及时为企业的决策提供及时、有效的帮助,这就需要企业找出自己在财务管理中存在的问题,选择适合自己的对策。

关键词

对策建议报告篇四

摘要:企业管理是企业运用发展中的主要内容,其水平直接决定着企业的命运,而财务管理最为重要,会计审计工作影响着企业的长远发展。但现阶段,在以现代经营理念为背景的时代下,企业会计审计的整体质量并不理想,存在许多问题,阻碍了企业的发展脚步,影响了经济效益的获取情况。本文将依照现代经营理念,首先分析企业会计审计问题,然后研究相关对策。

关键词:现代经营理念;问题;对策;会计审计

前言

在经济全球化这一背景下,为现代企业带来发展机遇的同时,也增加了市场环境的多样性和复杂程度,财务风险问题更加突显,这要求现代企业应切实提升财务管理水平。为满足变幻莫测的市场环境,现代企业应结合当前的经营情况构建成熟的财务会计监管体系,有效管控财务风险,增加经济价值,提高经营效益。

一、企业会计审计问题

1、会计审计模式陈旧

现阶段,大部分企业在会计审计工作中均采用内部审计,审计模式过于陈旧。对于企业而言,旨在通过会计审计工作来监管财务会计工作,使其依法规范开展,主要进行事后会计审计,尚不能实施事前与事中监管,进而制约了审计全方位监督作用的发挥,导致最终的财务会计监管的情况并不理想[1]。

2、会计审计缺少独立性

现阶段,领导直接管理是企业会计审计工作中最为常用的管理模式,审计机构无法自主开展各项工作,管理人员干扰着会计审计工作的落实,审计部门无法准确、有效反映财务信息。同时,会计审计工作要求相关人员应具备较高的'水平和较强的业务能力。因此,直接作用于审计工作。另外,会计审计人员是企业的员工,隶属于该企业,有些直接从财务部门中选取,在此条件下,无法完全分离工作职务,使得会计审计无法达到相关制度标准,同时,组织水平低下、管理能力不足,在工作实践中,无法完全发挥审计机构自身的作用。

3、会计审计队伍不强

现阶段,企业管理的高端化和信息化色彩更加浓厚,在此背景下,会计审计工作也发生了一定的转变,对会计审计提出了新的标准,特别是在会计审计人员中更加明显,相关工作既要具备扎实的专业知识,还应拥有良好的道德素质,只有这样,才能达到审计工作的标准。然而,当前会计人员的业务素质普遍不高,工作能力欠缺,无法满足信息化办公标准,工作效率不高[2]。

二、解决对策

1、准确定位工作重点,优化业务处理手段

为提升会计审计水平,提高会计审计效率,一定要准确定位工作重点。对于现代企业而言,其会计审计的主要内容和重点为资金运营预算、运营风险管理等的审计监督,重中之重便是依托风险管理,增强风险防范能力与规避能力。同时,处理审计业务时,则要充分利用计算机技术,以此来辅助审计工作,通过数学模型等现代技术与手段,组建完整、有效的审计报告,进而为企业层提供参考,使其全面掌握经营情况,明确管理水平[3]。

2、增加会计审计工作的独立性,确保审计质量

在企业中,旨在通过会计审计来规范财务活动,使其合法、有序开展,经由监管和约束,实现企业的平稳、健康与长远发展。由此可知,应着重做好会计审计工作,在具体的落实过程中,应增加会计工作的独立性,因为独立、自主的审计机构可为企业的长远发展提供基础保障。结合企业审计当前的工作现状可知,所采用的审计管理模式过于陈旧,所以,应改进管理模式,借助审计委员会,让审计机构彻底剥离于其他部门,依托单独管理,审计委员会自主落实会计审计工作,而审计机构的自主与独立是实现上述目标的必要条件,在此条件下,方能获得理想的审计效果,确保审计质量。

3、扩大会计审计范畴,有效监管企业的各项业务

对于现代企业而言,其经营范围宽广、业务种类多样、部门划分具体,在此背景下,相应的会计设计工作也应扩大工作范畴,全面监管企业的各项业务,进而确保企业的稳步发展。从设置层面而言,审计工作应遵循全方位审计原则,全程贯彻审计工作,审计监督和企业的所有经济活动,动态监控各项业务决策;从关口设置层面而言,应向前移动关口,进而从事前、事中和事后共同着手来落实审计监管工作。从实施层面而言,应确保财务活动数据可靠、准确,在此条件下所开展的审计工作才更加理想。同时,面向各项经济活动与所有的业务数据实施审计监督,确保真实、可靠,借助系统化的工作流程,改善工作质量,提高审计的有效性,进而提升经营管理水平。另外,还应细化审计工作流程,采用精细化审计,改善审计工作质量,提升审计效果,以此来为企业的发展创造有利的条件。

4、重视队伍建设,提升综合素质

人员是会计审计的主体,在企业发展趋于信息化和规范化的条件下,相关工作人员不仅要切实提升综合素质,而且应结合审计工作的具体情况,重视队伍建设,以此来为审计工作的顺利开展奠定人力基础。

(1)加强道德教育和业务培训

审计人员应不断增强职业道德素质,借助道德教育和业务培训,确保工作人员认真、负责和公正,只有这样,方能严格坚守工作原则,自觉遵守规范制度,顺利完成自身工作。同时,还应积极改善队伍结构,有效利用高素质人员,做到人尽其才。现阶段,会计审计队伍普遍面临着综合型人才短缺的问题,针对该问题,企业应切实强化业务素质,吸引和留住高素质人才,使其服务于审计岗位,并选择计算机操作能力突出的人员,以此来适应现代化、信息化的审计要求。

(2)优化知识体系

审计人员还应积极优化知识体系,努力学习,加强业务培训,切实提升工作能力[4]。还可选聘专家开展业务培训活动,也可通过参观交流来更新工作理念,改善工作手段,优化工作体系,进而提高审计工作效率。

三、结语

目前,现代经营理念更加强调会计审计在企业运营管理工作中的重要性,只有构建成熟、可行的审计制度,方能够规范开展企业会计活动、增强经营能力。因此,现代企业应明确会计审计的价值,掌握存在的问题,提出合理的解决对策,改善审计管理模式,优化审计工作,扩大审计工作范畴,强化审计队伍建设,进而为企业的管理提供充实的保障。

参考文献:

[1]高峰.现代经营理念下企业的会计审计问题及对策[j].北方经贸,,(8):148.

[4]胥月.民营企业内部控制信息披露水平研究――基于产品市场竞争视角的实证分析[d].中国人民大学,2014.

对策建议报告篇五

郭某自小父母离异,一直跟着父亲生活。自从父亲和另一名女子结婚后,便逐渐放松了对他的管教。他在某小学就读,却很少到学校上课,经常与一些在社会上流浪的孩子瞎混,并学着电影上的情节,自任这伙少年的“老大”,以致于后来发生的持刀抢劫案便是他主使。当晚参加持刀抢劫的13名少年,最小的才12岁,最大的也只有15岁。他们有的是缺少父母管教而经常逃学的在校学生,有的是家庭不和或父母离异无人照管而流浪街头的失学少年。缺乏家庭的管教,使他们胡作非为。

缺乏良好的家庭教育,是青少年走上违法犯罪道路的主要原因,如果父母感情不好或离异、或家教不当、过度溺爱都会导致一些青少年形成性格孤僻、缺乏责任感等不正常心态而失足犯罪。家庭教育方式不当则为青少年团伙犯罪埋下隐患,现在很多家庭对孩子的过分溺爱和放任,使孩子在成长过程中无法形成是非以及价值的基本判断,以致唯我独尊、任性妄为。

2、不良环境是诱发暴力的“榜样”

社会环境中的消极因素是青少年走上违法犯罪道路的催化剂。未成年人思想还不成熟、喜欢模仿,辨别能力差,容易受到不良文化、思想的影响。不健康的社会文化、书刊杂志、电子游戏等都强烈刺激着缺乏分辨判断能力、充满好奇心、处于青春发育期的青少年的感官,吞噬着纯洁的心灵。在有意无意的引导下,那些故事中的“人物”被意志薄弱的青少年视为崇拜的英雄偶像,竞相模仿,诱发青少年犯罪。不仅电子游戏,一些“黄色”书刊的毒害,暴力影视制品的影响,也使得一些青少年效仿而犯罪,被电子游戏所诱惑的高一学生刘某就是此种现象的典型。

3、缺乏免疫力是悲剧的催化剂

吴某6岁丧父,兄弟3人被母亲从苦水中拉扯成人。因家里经济困难,从小母亲便把吴某寄养在亲戚家。吴某在学校时整天和一些有不良习惯的同学在一起,从不安心学习。6年级的时候,因和班里的同学打架,被老师责骂,他一气之下,纠集了一些爱打架的同学把这位老师打伤,结果被送到派出所关押教育,直到母亲凑了几百元罚款后,他才被放了出来。母亲见他无心上学,就把他交给了表兄看管。谁知表兄竟是一个瘾君子,带着吴某染上了毒瘾。由于两人吸毒,表哥的几十万卖地款很快便在他们烟雾缭绕中化为灰烬。没有了毒资,吴某与表哥开始骗,骗亲人、骗朋友,久而久之,所有的人都离他们而去,母亲整天以泪洗面。看着母亲痛苦的样子,他曾经5次下决心戒毒,但都由于承受不住每天内心像蚂蚁咬一样的折磨,又重新吸了起来。为了搞到毒品,他们实施抢劫,后来被民警抓获,这一年他才15岁。

一些学生缺乏善恶、真假、美丑、荣辱的鉴别能力,对社会生活中的某些消极影响缺乏免疫力,容易步入歧途。他们流落街头,寻找“知己”,结成消极性的非正式群体,久而久之,极易走上团伙违法犯罪的道路。

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