乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)

时间:2023-11-22 作者:HT书生乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)

情况报告的撰写可以促使我们更深入地思考和了解特定情况的各种因素和影响。以下是一篇对某项工作的情况报告样本,它包含了对问题的描述、解决方法和成果评估等内容。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇一

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来,xx区共对3.2万名农村住院分娩孕产妇进行了补助,补助资金达1600余万元。二是配合残联对600例白内障患者实施了减免手术费用治疗,补偿资金达48万元。三是为3.5万适龄妇女增补叶酸,免费筛查乳腺癌0.8万人、宫颈癌7.1万人。四是配合区总工会对7300名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”、“六免费”服务活动,对6万名确诊的高血压和1.8万名糖尿病患者进行了规范管理,共建城乡居民电子健康档案110.4万人份。

3、按时启动和全面实施国家基本药物制度。一是8个社区卫生服务中心、所有农村卫生院、803个行政村卫生室先后按时启动实施了国家基本药物制度,全部配备和使用国家基本药物和四川省增补药物,药品实行统一配送、零差率销售。据统计,自实施基本药物制度后,各级医疗卫生机构门诊量大幅度增加,平均增长率达31.5%,门诊均次费用下降33.2%,住院均次费用下降28%,药品费用支出占医药费用支出的比例由实施前的48.5%降至27.8%。二是新农合、城镇职工医保均提高“基药”5%的报销比例。三是深入开展了医药购销领域商业贿赂专项整治,严格实行大中型医疗设备论证审批制度和政府招标采购制度,各级医疗机构主动下调药品价格300余种。四是对“三无”病人、特困患者,采取职工捐助一点、单位减免一点的办法实行了及时的医疗救治,据不完全统计近7年来全区卫生系统职工共为患者捐款捐物价值80余万元,减免医药费用近500万元。

(五)推行优质服务,让患者看病满意。

一是积极开展“医院管理年”活动,大力加强医院内涵建设,认真落实13项核心管理制度,努力提升服务质量,减少医患纠纷。二是大力开展创先争优活动和廉政文化进医院活动,召开现场会议、警示教育会议和创先争优总结表彰大会,努力营造创建“人民满意医院”“人民满意科室”和争做“人民满意医务人员”的竞争与发展氛围。三是有力开展民主评议卫生行风活动,聘请民主评议员、行风监督员,发放行风测评表,设立投诉信箱,公布举报电话,彻底纠正大处方、滥检查、“红包”、回扣等行业不正之风,保护患者利益,努力构建和谐医患关系。据统计全区卫生系统共设立举报电话92部、投诉信箱92个,每年至少聘请8名党代表、10名人大代表、12名政协委员、20名群众代表为常年行风监督员和民主评议员,共印发《优质服务承诺书》、《卫生系统行风测评表》共5万余份。

三、几点体会。

(一)加强教育、牢记服务宗旨是解决群众“看病难”的前提。抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育,就能正确引导广大医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的宗旨意识,使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动,就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识,从而不断规范医疗服务行为,建立和谐医患关系。

(二)加大投入、夯实卫生基础是解决群众“看病难”的保障。首先,医疗卫生是社会公益事业,政府投入是主体,要解决群众“看病难”,就必须保障和加大政府对卫生的各项投入,特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入。第二,要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾,就必须加大招商引资力度,建立多元办医格局,出台优惠政策,吸引社会与民间资本办医,从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾。第三,要切实改善广大患者的医疗条件,就必须积极争取和认真实施好卫生项目,加强监管,确保发挥最佳效益。第四,要彻底解决群众看得起病的问题,就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度,进一步提高人口的覆盖率和补偿水平,对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助。

(三)规范行为、加强全行业监管是解决群众“看病难”的关键。第一,坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治,严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度,逗硬落实过错责任追究制度,就能有效遏制购销活动的不正之风;严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长,杜绝盲目采购、滥采乱购行为,就能防止卫生资源浪费,减轻患者经济负担。第二,大力加强医院内涵建设,强化管理,严禁私招乱聘,严把医疗机构设置、人员、技术准入关,加大人才引进、培养(培训)力度,改进服务流程,简化就医环节,提高医疗技术水平和服务质量,就能不断满足广大患者的医疗卫生需求,保障医疗安全。第三,加强医院收费与财务管理,建立费用审查制度,实行院务公开,深入开展廉政文化进医院活动,彻底纠正行业不正之风,就能塑造窗口行业文明形象。第四,建立健全长效监督机制,推行综合卫生执法,严厉打击不法医疗行为,就能为广大患者提供安全可靠的就医环境。

根据区人大会年初工作安排,最近,我们对区国有资产运行情况进行了专题调研,听取了区财政局、区国有资产监督管理委员会的有关情况汇报;并召开了国有公司负责人座谈会,了解国有资产运行情况。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况。

从这次调研了解的情况来看,国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下,围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标,建章立制,规范运作;国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面:

(一)理顺体制,加大对国资监管力度。近年来,我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效,形成了区国资委——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架,以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立,推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后,结合我区实际,相继制定并出台了一系列管理办法,使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大,情况比较复杂的现状,区国资监管职能部门,围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节,加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现;对外担保状况得到改善,担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。

(二)调查摸底,基本掌握了国有资产家底。区国资委成立以来,通过对经营性国有资产调查摸底工作,掌握了我区国有资产的规模总量、产业结构、运作状况以及国有公司的组织结构、经营状况和人才结构等。据统计,目前区国资委负责监管的国有资产包括为经营性资产以及行政事业中明确为经营性的资产,纳入监管的国有及国有控股企业10家,资产总量为77.58亿元,其中国有资产净值为23.01亿元,主要分布在基础设施类国有公司。截止11月底,在10家企业中有3家亏损,占33.33%,亏损额为1304万元。同时,也为下一步核实我区各类国有资产的现状、质量和经营状况,积累了经验。

(三)积极融资,促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用,从组建以来,累计融资41.58亿元,保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目,使我区基础设施逐步改善,为经济建设创造良好的环境支撑,提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务,已成为高新产业孵化的龙头;欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务,为100家企业提供总额为8.49亿元的贷款担保。

二、存在问题。

我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的,但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式,尚未真正纳入区国资委的监管范围,一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高,营运效率还有待进一步提高,在经营中抗市场风险能力较弱,一旦发生风险,势必造成国有资产的流失,必须引起高度重视。四是随着国资委工作职能的增加,人员编制不足,监管力量薄弱。

三、意见建议。

针对目前国资运行和监管方面存在的问题,建议政府做好以下几方面的工作:

(一)要进一步加强监管,提高国资运行的效益。一是要整合资源,确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围,整合乡镇、街道现有国有公司,将所有国有资产纳入一个口子管理,进一步盘活存量国有资产,加大资本运作力度,千方百计拓宽融资渠道,积极探索新的融资方式,不断改善我区国资公司的资本结构,确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金,进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式,切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理,努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变,切实履行监管职能,进一步完善经常性监督检查机制,重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析,加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理,全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度,逐步统一各国有公司的财务制度,以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。

(二)要进一步完善机制,防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感,进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度,加强内部审计监督,努力降低公司负债率,防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责,强化对公司对外担保的监管,加强审核,严格把关,对已经发生的对外担保要逐项进行梳理,该终止的要及时办理相关手续;对新发生的担保要严格按照程序,规范操作,规范担保事由等必备的论证材料,要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制,充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用,确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析,按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资,适度控制投资规模,确保投入、产出的总体平衡。

(三)要进一步明确职责,加强国资监管运营队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制,进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设,充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时,切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训,不断提高监管人员综合素质和监管整体水平,使之与新形势下国资监管的要求相适应。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇二

乡镇政权是最基层的政权组织,乡镇人大是最基层的地方权力机关。党的和十八届三中、四中全会对推动人民代表大会制度与时俱进,做好新形势下人大工作提出了新要求,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[]18号文件)。如何进一步加强乡镇人大工作和建设,充分发挥基层人大的作用,是摆在乡镇人大工作面前的一个重要课题。为此,7月份以来,我们组成调研组对乡镇人大工作和建设情况进行了专题调研。调研组走访了5个乡镇,与35名乡镇人大主席、副主席以及县、乡人大代表进行了座谈,向乡镇人大发放调查问卷30份。综合问卷调查、走访座谈等情况,现将有关情况报告如下:

(一)队伍建设得到加强。

换届时,县委高度重视乡镇人大组织建设,将13名工作时间较长的人大主席调进了县直机关,将一批年富力强、基层经验丰富的党政领导充实到乡镇人大队伍,配齐配强了乡镇人大主席、副主席。换届后,7名人大主席转任乡镇长,1名人大副主席转任乡长,3名人大主席调进县直机关,2名人大副主席分别调进县直机关、州经开区。目前,31个乡镇26名人大主席中有6人兼任党委副书记,20人兼任党委委员,本科以上学历16人,平均年龄40岁,年龄最小的36岁。26名人大副主席中本科学历4人,平均年龄38岁,年龄最小的29岁。调研发现,我县乡镇人大主席、副主席呈现“年纪轻、文化高、交流快”的特征,为乡镇人大开展工作提供了组织保证。

(二)履职条件得到改善。

县财政预算安排乡镇人大工作经费、代表经费,并逐年提高。给每个乡镇人大安排工作经费2万元,每个“代表联系群众工作室”工作经费1万元,每个县、乡镇代表均安排有适当经费。县人大会对这些经费出台了专项资金办理办法,根据乡镇人大工作开展情况安排资金。31个乡镇人大都有独立的人大办公室,结合“代表联系群众工作室”建设,统一标准添置了电脑、办公桌椅、烧水壶、茶几等设备,为乡镇人大的顺利开展提供了必要的条件。

(三)履职效果得到提升。

一是依法召开本级人民代表大会。,26个乡镇坚持召开了一年一次人民代表大会,听取和审查了乡镇人民政府的工作报告,审查和批准财政收支情况的报告,听取和审议乡镇人大主席的工作报告,代表提出建议、批评、意见。有的乡镇还讨论决定了重大事项,如洗洛乡人民代表大会讨论决定公墓山建设,并作出决议;茨岩塘镇人大讨论决定镇区总体规划修编、管理砂石车辆运输车辆、禁止燃放烟花爆竹、严禁在绕镇线两旁私自建房等重大事项,并作出决议。20,桶车、老兴、水田坝、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7个乡镇先后召开人民代表大会选举乡镇长。二是依法召开主席团会议。多数乡镇能坚持在闭会期间每季度召开1次主席团会议,研究部署人大工作,听取政府重要工作报告。三是依法开展监督。大多数乡镇人大主席团采取组织代表视察、专题调研、工作评议、执法检查等方式开展监督,督促乡镇政府改进工作。如咱果乡人大收到代表对石堤村村级财务问题的反映,向政府提出了建议,会同县纪委对该村财务进行了彻底的清理;三元乡人大将代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类,对政府工作进行专门的监督;隆头镇围绕“移民生活出路问题”、“惠农政策分配问题”、塔泥乡围绕“印家界自然保护区大鲵生态保护与开发建设”、里耶镇围绕征地拆迁开展专题调研,提出有关建议意见交有关部门研究处理。四是认真办理代表建议。各乡镇人大主席团认真交办本级代表建议,推动解决了一些群众普遍关注的问题。如茨岩塘镇主席团交办了代表关于增加各村同建同治工作经费的建议,镇政府高度重视,召开专题会议研究,将同建同治经费在基础上增加50%。五是加强代表联系群众工作。31个乡镇都成立了代表小组,开展代表小组活动。建设了“代表联系群众工作室”,在实现“五有”的基础上积极创新工作方式,如隆头镇完善“三员”制度推进“代表联系群众工作室”建设,即确定联络员,负责收集本选区的民意信息;选好接访员,每月确定1个工作日,由人大组织2名代表在工作室做好接待群众工作,并负责做好登记和意见整理;指派协调员,对群众需要解决的实际困难和矛盾纠纷,人大指派经验丰富、群众公认的代表配合镇里参与协调处理。六是依法办理补选事项。20,三元乡等7个乡镇人大在选区补选7名县人大代表。

(四)工作指导逐步加强。

近三年来,县人大会将加强对乡镇人大工作的指导列入了年度工作要点,每年在乡镇人大(街道人大工委)和县人大代表中开展“创先争优”活动,对工作开展情况进行检查考核、表彰奖励。建立了人大会领导、人大会组成人员联系乡镇,联系代表的制度。县人大会组织召开了乡镇人大工作座谈会,举办了乡镇人大主席培训班,组织了全县“代表联系群众工作室”建设现场观摩会,统一制定了全县代表联系群众工作制度及相关台帐。

近年来,虽然我县乡镇人大在依法履行职责、发挥代表作用、增强监督实效、加强组织建设、创新工作方式上取得了一定成效,但与宪法法律赋予职权的要求还有较大差距,存在以下主要问题:

一是人大主席、副主席专职程度低。目前,31个乡镇人大都没有安排专兼职人大办公室工作人员,5个乡镇人大主席空缺,4个乡镇没有人大副主席,乡镇反映人手不够。同时,专职不专的问题严重。调查显示,100%的乡镇人大主席、副主席都兼任部分党政工作,直接参与或协助分管财务、信访维稳、烤烟生产、扶贫、安全生产、同建同治、综治、党建、征地拆迁等重要工作,乡镇人大主席、副主席普遍反映兼职过多牵扯了大部分精力,人大工作成了“副业”。同时,兼任政府工作,致使行使监督权时,既是裁判员,又是运动员,处境尴尬,而且不合乎法律规定。

二是乡镇人代会质量不高。年我县有5个乡镇没有召开人民代表大会,缺开率达16%。召开了人民代表大会的乡镇普遍存在会议时间短、内容少、程序不规范等问题。有的乡镇人代会会期安排一天,而实际只半天,都是“上午10点开会,中午2点结束,吃完饭就散”,审议工作基本不进行。有的乡镇筹备工作不认真,日程中没有安排主席团会议,没有安排代表审议,没有代表资格审查报告、议案截止时间、代表联名提名截止时间等内容,没有给代表印发资料。有的乡镇人代会上代表提出的建议、批评意见仅1—3条,有的甚至一条也没有。

三是代表经费落实和活动开展不平衡。虽然县财政对乡镇人大工作经费和代表活动经费作了预算安排,县人大会年初进行了预拨,但多数乡镇实行实报实销,80%的乡镇人大主席、副主席反映经费没保障,工作缺乏“底气”。代表活动方面,代表小组一年一次未开展活动的占40%,大部分乡镇“代表联系群众工作室”制度流于形式,没有真正落到实处。在监督方面,组织代表开展视察、评议、执法检查少,即使开展了监督活动,也是满足于听一听,看一看,问一问,走过场的多。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇三

20xx年,新丰乡人大主席团在乡党委的领导下,按照县人大常委会的工作部署和要求,召开了新丰乡第十五届人大代表大会第四次、第五次、第六次全体会议,听取、审议了政府工作报告和财政预决算报告,组织了县乡人大代表集中学习、调研、视察、评议和联系选民等活动,督办了代表建议和批评意见,切实履行了宪法和法律赋予的职责,为促进全乡社会稳定和谐发展发挥了积极的作用。

一、开展专题活动情况。

一是开展学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想暨“不忘初心、牢记使命”主题教育。11月25日,我们组织部分县、乡两级人大代表在乡廉政教育室重温入党誓词,并在活动现场上专题党课,重点学习了习总书记在十三届全国人大一次会议上的讲话。二是组织代表参加学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想暨宪法知识竞赛活动,我乡派出的县、乡两级代表荣获第二名的佳绩。

二、代表监督情况。

一年来,乡人大始终关注全乡经济发展,全力支持和促进政府开展各项工作。一是加强对群众关注的热点难点和社会经济发展重点工作的监督。坚持把政府确定的重点工程、重要工作以及所办实事列为视察重点内容,主要包括贫困村项目建设、新丰乡防洪堤坝建设、新丰乡街道建设提升工程、十个新农村建设点等;组织人大代表进行视察评议。今年乡人大先后两次组织部分县、乡人大代表视察、调研活动,重点对秀美乡村工作、农村安全饮水等工作进行了视察和调研,对工作中存在的问题和代表提出的建议意见,乡人大主席团及时向乡党委汇报,并形成书面材料向政府相关职能部门进行反馈,并对卫生院、新丰学校等相关部门开展工作评议,促进了项目顺利建设和既定目标实事的有效落实。二是加强对社会发展计划和财政预算执行情况的监督。年初人代会例会时认真听取和审议乡政府关于经济和社会发展计划、财政预算方案,年中人代会时听取了上半年乡财政预算执行情况工作报告,并作出相应的决议、决定,支持和监督政府采取有效措施完成计划和预算。

认真贯彻执行《代表法》、《江西省代表法实施细则》、《组织法》等切实加强与代表的联系,积极组织代表活动,引导代表参政议政,履行代表职能。一是组织县、乡人大代表学习培训。今年结合县代表活动组织了一次代表集中学习培训,就“人大代表如何履行职责和义务”为我乡代表作了专题辅导。通过集中授课和自学等形式,使代表们进一步认清了人大的.地位和职能,明白了人大代表的权利和义务,提高了代表参政议政、加强监督的自觉性和主动性。二是积极制定年度工作计划。年初召开了碰头会,商议制订了《新丰乡人大主席团工作要点》和《代表活动计划安排》,对每月固定活动日代表活动的内容、形式也作了要求,做到有计划、有落实、有成效。三是认真督办代表意见、建议。乡第十五届人大四次、五次、六次会议以来,代表们共提出合理化建议、意见19件,内容涉及农业、文化医疗、道路桥梁和环境卫生等多个方面。乡人大对代表们所提建议、意见认真进行了核实汇总,并及时召开交办会议交乡政府进行办理。

一年来,乡人大共组织代表在乡联络工作站共召开11次人大代表固定活动日活动,“代表固定活动日”的长期顺利推行,得到了党委和政府的大力支持。

一是提升了人大工作的社会影响力。“代表固定活动日”固化了代表履职时间,增强了代表履职意识,让这一天的履职成为了一种习惯,提升了代表的参与率,从而也让广大的选民和群众感受到了人大代表的真实存在,侧重增强了政府及其部门的人大意识。二是调动了人大代表履职的积极性。“代表固定活动日”让代表们在闭会期间动起来,忙起来。在活动中,不少代表为切实兑现“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺,在活动日前广泛听取收集各方面群众的意见建议。三是充分发挥了桥梁纽带的作用。“代表固定活动日”搭建起了群众和代表、代表与政府部门面对面交流的平台。代表们与群众零距离接触,直接倾听群众的呼声和诉求,并实事求是的把收集到的群众的意见建议向有关部门提出,调研、定向视察等活动。

开展“脱贫攻坚”人大代表在行动以来,精准扶贫、脱贫攻坚、代表力行。新丰乡人大根据县人大常委会“脱贫攻坚、人大代表在行动”活动要求,认真谋划组织、制定方案、取得了明显成效,为助推全乡精准扶贫工作,发挥人大代表的职责起到了很大作用。

1、深入学习,深刻领会“脱贫攻坚、人大代表在行动”活动的精神,通过召开动员会传达学习动员会议精神,使广大代表进一步明确了活动的意义和工作目标。

2、目前,我乡县级代表5名,帮扶贫困户9户,乡人大代表42名,帮扶贫困户124户。

四、对县人大常委会及明年工作的意见建议。

根据新形势、新任务对人大工作提出的新要求,不断改进工作方式,提高工作实效,使人大工作更加认真务实、趋于刚性、富有成效。新丰乡对县人大常务会及明年的意见建议如下:

1、开展群众满意度测评,促进部门高效工作。进一步支持和督促“一府两院”依法行政,公正司法,促进作风转变,提高工作效率,优化经济发展环境,提高人民群众对“一府两院”工作的满意度进行测评。

2、加强业务知识培训,建议县人大常务会组织代表、人大系统人员外出学习培训,加强理论武装头脑,运用于实践。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

县委人大工作会议后,各乡镇党委、人大、政府高度重视,及时组织干部职工学习讨论,认真落实会议精神,半年来,各乡镇人大主席团在党委的领导下,依靠人民群众和政府及其职能部门的支持,工作得到进一步加强,主要表现在以下几个方面:

(一)乡镇党委高度重视,支持人大主席团依法积极开展工作。

1、乡镇人大组织建设切实加强。县人大常委会认真贯彻落实省委人大工作会议精神,按照加强乡镇人大组织建设的要求,积极争取县委的支持,制定了乡镇人大组织建设方案,报县委批准后实施。目前,全县63个乡镇已有62个乡镇配备了专职人大主席,走在了全市乃至全省的前头。乡镇人大主席单设后,理顺了乡镇党委、人大、政府三者关系,调动了乡镇人大主席工作积极性,乡镇人大工作迈进了新的发展阶段。

2、乡镇党委切实加强对人大工作的领导。各乡镇党委把人大工作作为党委工作的重要组成部分来抓,切实加强领导。一是党委定期或不定期听取主席团工作情况汇报,要求主席团工作要紧紧围绕党委的中心工作、政府的重点工作、本地经济和社会发展的重大事项以及群众反映的热点、难点问题来开展。二是党委定期研究人大主席团工作,及时解决反映的问题,把加强党的领导落实到人大实际工作中去。三是党委主动征求人大主席团意见,重大事项认真听取人大主席团建议,充分发挥乡镇人大的作用。刘营镇党委在重大事项决策前,要求人大主席团,组织代表进行调研、视察,邀请人大代表座谈,为党委依法决策、科学决策提供依据。立新镇党委积极为人大代表搭建履职平台,把人大代表小组活动同党小组活动、村民代表活动统筹安排,每月村两委办公会都邀请人大代表参加,充分听取人大代表对村务公开、经费收支情况的建议和意见,有效发挥了人大代表参政议政和监督的作用。四是党委积极支持乡镇人大主席团工作和人大代表活动,保证代表经费的落实,为人大主席团工作正常开展提供后勤保障。

(二)人大主席团认真履职,工作成效明显。

1、完善规章制度,人大工作逐步规范。各乡镇人大主席团根据有关法律法规并结合本地实际,完善了人大主席团工作职责、主席团成员工作职责,建立了开展工作的各项制度和各种登记簿、表册,各项工作做到了有法可依、有章可循。

2、依法履职行权,充分发挥人大作用。一是按照《四川省乡镇人大主席团工作条例》,半年来,各乡镇人大主席团开展活动均达到两次以上。二是围绕党委中心工作、乡镇经济社会发展的重大事项和人民群众关注的热点、难点问题组织人大代表调研、视察、座谈,为党委正确决策提供依据。三是适时组织代表小组开展活动。四是积极开展对政府及其职能部门的工作监督,支持政府依法行政,依法办事,建设法制政府。

3、规范召开人代会,组织得当程序合法。一是人代会筹备工作扎实,措施有力。二是会前认真审阅报告,及时提出建议,会中认真组织代表审议,依法作出决定。三是充分听取代表意见,让代表说真话,讲实话。四是做好人代会资料收集归档工作。

4、切实加强代表建议、批评和意见办理。人代会闭会后,各乡镇人大主席团积极清理归类代表建议、批评和意见,及时转交政府及其职能部门办理,经常了解办理进度,对重要建议、批评和意见主动参与,确保质量,督促落实。随时了解代表对办理工作的意见,及时与政府及其职能部门沟通,确保代表建议、批评和意见办理到位,落实到位。

虽然随着乡镇人大组织机构的健全,人大主席团的作用得到进一步发挥,基层民主政治建设有了长足的进步和发展,但仍存在一些问题和不足。

(一)部分乡镇对人大的性质、地位、作用认识不到位,乡镇人大主席团作用发挥差,敢于监督、善于监督不够。个别职能部门特别是一些上级职能机构延伸到乡镇的部门,主动争取、自觉接受人大监督的意识还不强。

(二)乡镇人大主席负责党委、政府的具体事务较多,真正做人大业务工作较少,从事人大工作的干部人手不够。

(三)乡镇人大主席单设后,一方面新任人大主席多,角色转换较慢,法律法规、业务知识不熟悉,另一方面部分人大主席职务升了、级别上了、待遇高了,思想却退了,认为到头了,学习不够努力,工作不够勤奋,争名争利。

(五)乡镇人大主席团工作经费和代表活动经费未列入财政预算。乡镇人大主席团工作经费虽然实报实销,但一些地方代表活动经费得不到落实。

(一)各乡镇党委要进一步加强对人大工作的领导。各乡镇党委要统一思想,提高认识,把思想和认识统一到贯彻落实省、市、县委《关于进一步加强人大工作的意见》文件精神上来,切实加强对人大工作的领导。要从提高党的执政能力、依法行政、推进基层民主政治建设的高度来认识人大的性质、地位和作用,充分认识人大工作是党委工作的重要组成部分,切实把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,定期听取和研究人大工作,使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中有职、有责、有权。重大决策要征求人大意见,做到科学决策、民主决策,以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。要为人大主席团配备专兼职的人大干部,提供适当的办公条件,大力支持人大主席团开展工作。

(二)各乡镇人大主席团要坚持党的领导,依法开展各项活动。各乡镇人大主席团要围绕党委工作中心、政府重点工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题依法履职,认真开展好工作监督和法律监督,做到在参与中监督,在监督中支持。加强同县人大常委会的沟通联系,及时掌握人大工作的新动向。充分发挥人大参谋助手的作用,认真组织开展代表小组活动,发挥好人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用。

(三)各乡镇人民政府及其职能部门要进一步树立人大意识,主动接受人大监督。各乡镇人民政府及其职能部门要摆正位置,主动向人大报告工作,自觉接受人大监督,重大事项决策要主动听取人大代表的意见,做到依法行政,民主决策,科学决策;要认真办理代表建议、批评和意见;要把乡镇人大主席团工作经费和代表活动经费统一纳入财政预算,为乡镇人大主席团开展工作提供物质保障。

(四)各乡镇人大主席要进一步加强学习,提高履职能力。各乡镇人大主席要加强学习,不断提高思想政治素质和业务水平,以适应新形势下人大工作的需要。正确处理好党委、人大、政府三者关系,淡薄名利,当好党委参谋,积极支持政府工作,脚踏实地地干好人大工作,为推进基层民主政治建设维护和谐稳定,促进地方经济社会又好又快发展做贡献。

(五)加强人民代表大会制度宣传,为人大工作营造良好的氛围。各乡镇党委要把人民代表大会制度知识的学习纳入中心组学习的重要内容,组织部门要把人大干部的培训列入计划,适时培训,宣传部门要把宣传人民代表大会制度、民主法制建设及各级人大代表履行代表职务、参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划,县广播、电视、报刊等新闻媒体要把人大活动纳入报道内容,广泛宣传报道营造人大工作良好的舆论氛围。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇五

镇级人大换届选举工作,事关各镇政权组织的建设,是各镇人民群众政治生活中的一件大事。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于乡镇人大换届选举年度工作总结,希望大家喜欢。

今年,*镇区、镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,认真贯彻党的十九届六中全会精神,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作,顺利选出了代表人民的利益和意志,模范遵守宪法和法律,有较强执行代表职务能力的人大代表,选出了新一届我镇政府、人大班子。整个换届选举工作呈现“一高一优”的特点。

一、选民民主法制意识增强,参选率普遍提高。

*镇共有选民*人,参加投票有*人,参选率*%。针对我镇企业和民工多的情况,研究决定了一批认真负责的安检干部、计生管理员进行协助选民登记工作。广大选民踊跃参加投票选举,不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到选区投票站投票。

二、代表的文化素质和结构进一步优化,年龄较轻。

新当选的镇级人大代表*名,高中及以上文化程度*名,占*%;党员6名,占代表总数的*%;妇女代表*名,占代表总数的*%,还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中*岁以下*名,占代表总数的*%。新当选区级人大代表*名,大专及以上文化程度*名,占*%;党员8名,占代表总数的*%;妇女代表*名,占代表总数的*%。当选代表在群众中有较高的声望,能担负代表工作和参加代表活动,有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿,又体现组织意图。

镇级人大换届选举工作,事关各镇政权组织的建设,是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此,*镇党委、人大高度重视,严格依照《*镇人民代表大会换届选举工作方案》开展工作,做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”,确保换届选举工作顺利进行。

(一)加强领导,通力协作  。

2、领导分工包片,责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功,镇换届选举领导小组成员积极做好分工安排,建立领导包片、干部包村责任制,责任到人,负责具体的协调工作,及时掌握情况,反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。

3、加强检查指导,解决实际问题。镇换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题。在检查中发现有个别选区公告信息有误的,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。

(二)加强宣传,广泛发动。

广泛深入开展宣传教育,坚持正确的舆论导向,增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感。制定宣传计划,在各选区开展多形式、多层次,针对性和实效性较强的宣传活动,拉横幅,做展板,营造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知。根据选举工作需要编写《选民须知》,发送到各家各户。在换届工作的整个过程中,镇党委、人大认真组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。

(三)发扬民主,依法办事,把好代表质量关  。

我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都坚持依靠人民群众,充分发扬民主。按照便于选民参加选举活动,便于组织开展原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分,全区共划分9个选区。按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,严把代表质量关。所有代表初步候选人名单交区*个部门联审,依法审议,一票否决,对不符合规定程序和条件的提出调整意见。然后,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,将联审后的初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的正式代表候选人名单。

(四)组织选举,全力以赴。

为确保全区*月*日统一投票日工作顺利进行,*月*日,全镇所有干部驻夜加班,次日凌晨*点半全部到各选区就位。领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,全面增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。对村两委不和,可能影响选举工作的情况,耐心地做村两委的思想工作,确保选举工作顺利开展。安排警力,加强面上巡查和驻点监控,所有选区安装两个监控探头。再宣传再发动,组织更多选民积极参与投票选举。加以引导,排除干扰意识,实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现。截止下午*点,所有选区无违法行为,无举报投诉事件发生,顺利圆满地完成区、镇人大代表投票选举任务。

选举过后,迅速组织代表开展培训工作,组织代表学习党的十九大、十九届六中全会精神,学习法律法规和区、镇两级的有关文件,明确镇级人大代表的地位、作用和职责、权利,提高代表执行代表职务的能力,增强代表的光荣感、使命感和责任感。*月*号*镇第*届人民代表大会第一次会议顺利召开,选举产生镇长*名,人大主席*名,副镇长*名,*人均满票当选,圆满完成选举任务。

(五)疫情防控不松懈。

受新冠疫情影响,本次选举疫情防控压力巨大,镇党委政府、镇人大高度重视,成立人大换届疫情处置专班,在选举场地布置上严格按照疫情防控要求把关,测温亮码,一出一进,并提前告知在外选民做好委托投票工作,避免选举当天大量外来人员流入。积极协调,在有限的医疗条件下,为选民数*人以上村配备卫生院专业医护人员,并安排流动医疗保障车巡逻。

(六)存在问题。

今年是*省人大换届数字化改革的试验之年,换届系统还存在不完善的地方,户籍选民信息不实时更新,导出很选民信息不全,给选民登记带来了很大不便。我镇与义乌交界,外来人口多,人员复杂,选民登记任务重,在登记人员配备上力量不足,导致前期进度缓慢。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇六

按照舟山市人大常委会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求,近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研,现将调研情况报告如下:

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十x大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:

乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备,提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席。2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展。3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一,工作同向,奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重,促进地方经济发展。

我县经济比较落后,2019年全县生产总值才27亿元,县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来,各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法:1、召开主席团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作,建立会议办理、现场办理、评估办理等制度,大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”,使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题,组织代表开展调查研究,提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式,通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的。

调查报告。

送到省人大、政府和省盐业局后,引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现:1、切实履行职责,审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项,保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道,积极采取“政府实事工程,大家提、大家议”的活动,并组织人大代表深入调查研究,听取群众意见、为地方发展进言献策。2、服务中心工作,始终与党委同心同调。主动推进政府工作,做好维稳工作:如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中,负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计:各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察,仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察,东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等,为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说,这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设,各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2019年全县地区生产总值达84.2亿元,财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强,依法治县治乡工作逐步推进。

乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作,促进普法工作的落实。2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门效能建设和政务公开,提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《。

合同。

法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座,并开展对执法部门督查。3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议,如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力,就产生动力,促使工作有很大的改观。

(四)搭建活动平台,发挥代表作用有所进取。

全县192431万人,产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级人大代表446名(现有442名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量,并较好地发挥代表作用。1、开展代表专项学习培训。开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。2019年人大换届结束后,每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训,内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课,多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,县人大设立网站,还专门为代表编印了《人大代表手册》,方便代表掌握知识和履职参考。2、开展代表专项活动。结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责,建设富强和谐岱山”的总体活动,各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动:如高亭镇开展人大代表“进百家门,解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动,东沙镇设立“人大代表工作室”活动,岱东镇每年开展人大代表活动周活动,长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动,岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动,衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次,充分发挥了各级代表的整体作用。3、开展代表接待选民日活动。去年七月份起,每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民,要求代表倾听群众呼声,关注社会热点,掌握第一手民情资料,撰写好代表议案建议。

(五)加强自身建设,人大工作有所评价。

乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面:1、在制度建设上,各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度,主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席,代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责,建立了“五簿一册”(主席团会议记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。另外,乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划,年终有总结,规范了乡镇人大的运作机制。2、在作风建设上,各乡镇人大每年都要安排8_15名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职,加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作,廉洁自律方面都没有问题。3、在阵地建设上,东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家,挂出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗,使群众和代表能够及时了解人大工作情况,人大代表对本级人大工作都有好的评价。

调研中我们感觉到,虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足。

县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分,各级各部门要齐心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议,不提交人大主席团讨论。如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中,乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响乡镇人大工作的一个根本原因。在农村,相当部分的人认为现在乡镇一级的权力机关是乡镇党委和政府,而不是人大。如乡镇人民代表大会主席团牌子列于政府之后,人大专职副主席的排位都在政府副职甚至副职侯选人之后。从经费保障来看,虽然乡镇人大代表活动所需经费一般会列入财政预算和按实际开支予以报销。但部分乡镇财政困难,代表活动经费不一定能满足,无固定工资收人的代表在执行职务时,没有给予补贴费或很少补贴,代表小组活动经费更难以保证。也有少数地方对人大代表活动不热心、不支持,不为代表活动提供方便、创造条件,有的因经费问题使必要的人大有关会议和代表活动时间缩短或取消。

(二)乡镇人大干部职责不到位。

县委在换届时虽然对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配,但从人大主席、副主席的配备与职责和情况看,仍然存在一定的不足,一是专职人大主席少。全县7个乡镇设专职人大主席只有2位,如高亭镇6万人口的大镇,未能配设专职人大主席。党委书记兼任人大主席,在主管和级别上加强了人大工作,但由于党委书记往往没有过多的精力从事人大工作。有的担任人大主席时间不长,人大业务知识还比较陌生,所以对做好乡镇人大工作显得力不从心,给人大工作和代表活动的正常开展带来难度。二是专职人大主席副主席兼职过多。绝大多数专职主席、副主席或多或少直接分管有政府职能性质的工作,有3位专职主席和副主席还长期兼任社区职务及工作组负责人等。使主管的工作处于被动应付,对随时可能出现的事关乡镇全局的新情况、新问题得不到及时了解,需要人大主席团决定的事项提出极少,导致人大主席团会议偏少或以临时碰头会替代。三是人大干部职责不到位。全县7个乡镇虽配有人大专职联络员,但实际上都有兼职,有的兼其他工作量占70%以上。从客观上导致了多数乡镇人大工作是“一人决策一人做,孤掌难鸣”,人大干部是“一块牌子一个人”,客观上影响了人大作为民主主渠道作用的发挥。

目前,《地方组织法》规定了乡镇人民代表大会行使的职权,《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》规定大会主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作。这些负责工作仅在闭会期间起到组织联系、检查、督促的作用,没有设定审查监督和人事任免等职权。导致大会主席团在闭会期间要审查政府专项报告、监督政府工作往往名不太顺;而大会主席、副主席在闭会期间提出对政府批评意见和建议要求也有“个别行为”之嫌。另外《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》对人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作仅有原则性规定,对在闭会期间如何组织联系、开展视察调查、行使检查督促、安排述职评议、提出意见和建议等方面未作出具体程序和要求,这就不便于乡镇人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间工作的具体操作,因而有些工作可做可弃,“弹性”太大。

一是人代会会期过短。每年一次的人代会虽能保证召开,但有的会议质量不高,甚至流于形式;有的大会时间只有半天至一天,会期过短,只好简化程序,不能保证代表们的议政时间,难以涵盖全年度需要审议监督的事项。二是代表意识不强。换届选举中过于强调代表的结构比例,致使一些代表文化程度偏低、履职能力差;在大会上代表提交的议案建议数量少,而质量普遍不高,一届甚至几届没有形成过大会议案;部分人大代表参政议政能力差,个别代表开会从不发言,在其心目中就是“开一天会、划一个圈、吃一顿饭、照一张像”,就算完成了代表的使命。三是重形式轻监督。一些乡镇领导干部只重视乡镇党委、政府的领导,轻视人大的监督,甚至把人大的监督看成是“太罗嗦”、“找麻烦”,不太愿意接受人大监督。这就使得人大在开展监督时往往“心有余悸”,不敢大胆监督,即使进行监督也是敷衍应付,流于形式,显得无力。如对代表建议办理答复程序比市县人大代表建议差得多,多数建议意见的处理都是有头无尾;有的奈于乡镇政府领导面子,代表对答复满意率虽然较高、而问题的解决率且很底。又如有的乡镇组织代表视察、检查、评议活动次数不算少而效果较差,有的在代表活动中,只听政府有雷声无雨影,活动结束或表态后就没有交待。

乡镇人大是乡镇一级的基层国家权力机关,具有监督乡镇政府及下属部门工作,依法推进基层民主政治建设的职能。加强乡镇人大工作有利于促进基层实践科学发展观、协助乡镇党委政府科学民主决策、依法行政,保障渔农村三个文明和小康社区建设,从而更好地扎实推进“四个岱山”建设。

乡镇人大工作直接受党委领导,而且多数乡镇人大主席有党委书记兼任,推进乡镇人大工关键在于党的领导。一是建议乡镇党委要统筹兼顾,加强对乡镇人大的领导,从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用,要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,每年定期听取和研究人大工作,使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有权、有责。在制定本乡镇党政领导班子工作规范中,应规定人大主席列席党委会和政府重要会议,以确保乡镇人大能全面贯彻党委意图,了解、掌握乡镇的基本情况,更好地围绕党委的中心工作和政府的工作重点开展人大工作。认真研究和帮助解决人大工作中存在的实际问题,为乡镇人大开展工作创造有利条件。二是建议县委合理设置考核目标,对乡镇党委的考核将乡镇人大工作的考值分提高适当比例,以增强党委对人大工作领导的责任心和人大自觉接受党的领导及主动开展工作的积极性。要不断强调乡镇政府应主动接受人大的监督,凡属人大职权范围内的事项,必须主动报请人大审议、批准。乡镇人大一旦对重大问题作出决定或决议后,政府必须认真执行。三是建议上级组织部门协调配置,给较大乡镇(高亭、东沙镇)配设专职人大主席;对主持日常工作的专职人大副主席经几年考察,工作较好的尽可能亨受正科级待遇,专职人大副主席的次序应列于政府副乡镇长前面;人大专职主席、副主席的任职年龄可适当年轻化或离职年龄适当放宽,以保证其能基本任满一届。党委、人大、政府班子的奖励虽略有区别,但应基本相同,主席团工作经费要有保障。对较大的乡镇宜设乡镇人大办,若与党政办合署的,可由党政办副主任兼人大联络员。

乡镇人大工作的好坏,事关全县乃至全市人大工作的成效。由于上级人大地位的特殊性,加强对乡镇人大工作的监督指导,能给乡镇人大强有力的支持,是推进乡镇人大工作的动力。一是县级人大要促进各乡镇人大工作平衡发展,可增加乡镇人大工作列会次数,促使乡镇人大工作经常化、制度化、法律化建设。今年为鼓励乡镇人大主席团工作创新争优,县人大常委会主任会议研究决定,从2019年起,明确乡镇人大主席团年度工作绩效评估的指导意见(试行)。内容在原考核标准上作了修改,增加按评估分值确定年度工作一、二、三等奖各一个。希望这个激励机制,能在实践中得到充分运用和完善,促使乡镇人大工作整体发展。二是县级人大要关注乡镇人大实际困难,通过对市委、县委《关于加强对人大工作的若干意见》传达贯彻,督促帮助乡镇人大解决一些实际问题,如在乡镇领导班子的分工时,建议人大专职主席、副主席尽量不要分管政府工作,特别是带有“一票否决”性质的工作,便于划清人大与政府的各项职权,对主持日常工作的专职副主席不宜长期兼任社区职务和工作组负责人,让他们确保一半以上时间从事人大本职工作。对乡镇人大干部(联络员)的编制、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题,可向同级党委、政府提出建议,督促加以明确、落实,使乡镇人大工作的同志热心、安心于乡镇人大工作。三是建议有关部门加大对人大的宣传、干部培训和代表活动经费保障力度。建议县宣传部门和新闻媒体要加大对人民代表大会制度宣传力度,把民主法制建设主渠道的人大工作和法律监督及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划,并认真抓紧抓好,防止人大闭会期间无声无像的现象。建议县组织部门、党校把人民代表大会制度列入县管干部培训课程,提高干部对我国根本政治制度的认识和“科学执政、民主执政、依法执政”的能力,强调政府及其部门要自觉接受人大工作和法律监督。建议县乡两级财政部门依法保障代表活动经费,落实无固定工资收人的代表在执行职务中的补贴,乡镇人大主席团工作经费应纳入财政预算,专户管理,专项使用,确保乡镇人大工作的顺利开展。

监督工作是人大的重点,也是乡镇人大工作的难点和弱点。一是要把握科学发展的重点。围绕经济发展第一要务和规划的落实,监督政府制定实施好各项具体措施;围绕依法治国方略的落实,促进各部门依法行政,公正司法;围绕关注民生,深化农村制度改革和群众切身利益的热点问题,积极有序地推进政府工作。二是要不断创新监督形式。乡镇人大的监督方法形式比较单一,既不利于提高人大代表履职热情,也影响了监督的效果。因此,要积极探索一些行之有效的监督新路子。如:在人代会上增加专题审议内容,及时监督一些社会焦点问题;采取有效方法促使代表提高撰写议案、建议的质量。在闭会期间要组织代表开展针对性强的调研、视察、检查、评议活动。三是发挥代表整体作用,增强监督力量。加强对代表的学习培训,注重学而为用,如:培训“在人代会期间如何审议政府工作”、“在闭会期间如何开展代表工作”、“在自己的生产工作岗位上怎样起模范带头作用”等。乡镇人大要扩大区域内各级人大代表的知政知情渠道,促进各代表小组活动经常化;要督促政府对重要工作和重大事项增强代表透明度,不断提高代表参与管理地方国家事务的能力。

(四)推进乡镇人大工作依法规范是保证。

目前乡镇人大在闭会期间没有法定的监督和人事任免职权,没有常设机构和办事机构等问题,会影响乡镇人大政权建设,非常不利依法开展工作,发挥人大代表作用。今年省人大常委会巳把《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》列入法规清理范围和计划召开全省乡镇人大工作会议之际,建议县人大通过市人大组织撰写《浙江省乡镇人民代表大会主席团条例》修正案向省人大提出,或者通过区域内省人大代表提出这方面建议,同时要求制定出台乡镇人大主席团组成人员守则、议事规则、监督条例、议案建议办理规定、述职和评议工作条例等地方性法规,促成修订和完善有关乡镇人大工作的法律,为加强乡镇人大这一基层政权建设提供法律保证。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇七

按照市人大常委会人事代表工作委员会关于对乡镇人大工作进行调研的通知要求,我县人大常委会人事代表工作委员会从4月5日开始,经过一个多月的时间,分别深入到部分乡镇,以召开座谈会等形式,交流分析谈讨乡镇人大工作情况。4月15日,我县又在原公镇召开了乡镇人大工作现场经验交流座谈会,会上原公、桔园、孙坪等乡镇就如何开展乡镇人大工作进行了经验交流,同时又分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。各乡镇人大主席团会后也分别走访了代表和有关方面,征求和座谈讨论了乡镇人大工作开展的情况。5月17日,我们县人大常委会人事代表工作委员会对调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析,现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下:   一、乡镇人大基本情况我县现有24个建制乡镇,乡镇人大代表1534名。乡镇人大主席24人,其中专职主席7人,兼职主席17人。乡镇人大副主席22人,专职22人。乡镇人大专职主席、副主席担任同级党委委员24人,设立乡镇人大办公室24个,设乡镇人大联络员24人,其中:专职8人,兼职16人。乡镇人大主席团建立了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团成员联系代表制度》、《代表建议、批评和意见办理制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《请示汇报制度》等。   二、乡镇人大开展工作情况从2000年开始,我们实行了对乡镇人大工作目标管理百分考核办法以来,年初都召开乡镇人大工作会议,会上对上年乡镇人大工作先进集体和先进个人进行表彰奖励,并安排布置当年的人大工作。在每年2月初又发文要求乡镇人大会议在三月底前召开完毕。在七月份又对乡镇人大上半年工作进行检查,对工作中存在的薄弱环节,提出具体地改进要求和指导意见。年底又对乡镇人大工作进行年终考核,评优树模。通过这些方式,我县乡镇人大工作逐年有所提高。一是各乡镇每年都能按时召开一次代表大会,会议准备充分,程序合理,代表参政议政积极踊跃。二是每个乡镇在闭会期间,坚持每两个月召开一次主席团会议,研究人大工作,开展“三查、一评议”活动,都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次,每个乡镇都能每年开展1-2次代表评议“七站八所”工作。个别平川乡镇加强对公安、土地、城建、教育部门的评议和执法检查达到6-7次。三是通过代表小组活动,乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多,能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府,以引起重视。四是代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月内答复代表。五是我县乡镇自去年开始,已逐步进行试点,开展代表向选民述职工作。今年每个乡镇都全面开展代表向选民述职工作。在人大代表履职方面,我们三月份举办了全体县人大代表学习培训会,会上县人大代表刘龙存、程建国、梁光荣、李龙福、苏开卿、孙水玉、李竹成等10名代表发了言,交流了代表履行职责的经验,起到了示范作用。   三、乡镇人大工作中存在的问题以及改进意见经过调查,我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题:1、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。2、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高;3、代表活动经费没保障,一些乡镇因活动经费紧缺而导致一些代表活动无法开展。4、乡镇人大自身建设不够,党委对人大工作有待进一步重视,各级各方面的人大意识,民主政治和依法行政的意识不强,乡镇人大的人员较少,经费很紧,办公设施较差等都制约了乡镇人大工作的健康发展。   综上所述:我们认为,要改变这种情况:  一是各级各方面要重视和支持乡镇人大工作。要不断树立人大意识,民主政治法制意识,充分认识人大所起的作用,支持乡镇人大开展好工作,从人员配备,经费,办公设施方面给予解决。  二是逐步建立代表竞选机制,不断提高代表素质。代表竞选是代表发挥代表作用,积极参加代表活动,履行代表职责,提高代表素质的重要基础手段和重要支柱。三是完善乡镇人大工作制度,建立健全乡镇人大目标管理考核机制,建立健全对代表培训,代表述职活动的考核制度,促进代表积极开展活动,履行职责,充分发挥代表作用。总之,通过调查研究,我们认为,乡镇人大工作随着我国政治经济社会的不断发展逐年都有提高,尤其是随着全国人大以及上级人大工作的逐步深入而发展较快。但是一些深层次的问题仍需国家立法加以解决。乡镇人大在目前状况下要进一步采取多种措施,调动代表参政议政积极性,积极开展代表活动,履行乡镇人大的职权,把乡镇人大工作搞好。

二00四年五月十九日。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇八

发展是强镇富民的第一要务。今年来,伴随着福建炼化一体化项目的正式启动,泉港东南部地区的石油化工园区、港口物流园和城市生活园区将发生翻天覆地的变化,泉港的大开发、大建设序幕将真正拉开。而地处老区山区的涂岭镇要清醒地认识到所面临的形势,更好地审时度势,找准定位,明确目标,齐心协力,奋力发展,才能在全区发展格局中扮演好自己的角色。结合工作实际和近年来工作体会,本人认为,涂岭镇今后几年总的发展思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大精神,以加快发展为主题,按照“发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足”的要求,大力实施“现代农业支撑、工业商贸膨化、小城镇建设提升、依法治理安镇”四大战略,努力培植工业、小城镇建设、特色生态旅游三大经济增长点,促进中心镇区、涂岭工业园区和朝阳公路沿线“两区一线”全面繁荣,推动经济、社会和生态统筹、协调、持续发展,努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的生态镇基本框架。

一、抓基础,认真做好区域经济发展规划。

1、工业发展规划。要主动接受福建炼化一体化项目的辐射,将被列入省级示范园区之一的涂岭工业园区建成以建材工业为主导的生态型工业园区,重点发展水泥制品、化工涂料、不锈钢、马口铁及各类钢铁制品、陶瓷、石材等产业;争取将朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区列入省级示范园区的第二、三期工程。朝阳公路沿线工业园区要以特色农业生产基地为依托,以食品、农副产品加工为发展方向,重点发展水果饮料深加工、蔬菜系列产品和果蔬保鲜储运等产业。要尽快调整镇区工业区用地,以中心镇区为依托,大力发展针织、包袋、手套、服装、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业,带动镇区繁荣。

2、农业区域规划。要立足农业大镇定位,走“龙头企业带动,基地建设辐射,因地制宜滚动”的路子,坚持科技兴农。重点巩固发展基地农业、订单农业、休闲观光农业、特色农业、优质高效专用农业、绿色无公害农业。在统筹规划上,继续做大做强蔬菜、优质稻、甜玉米、晚熟龙眼、余甘、名优特水果、黑山羊等传统优势产业和产品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要区分山区村、平原村和福厦路沿线各村的不同情况不同特点,建立和发展一批布局合理、有地方特色的农产品生产基地,形成“一村一品、一村一业”发展态势。在经营方式上,要大力扶持菁菁农业、鸿业创建、争艳农场等农业龙头企业,引导农民主动接受龙头企业辐射,走专业化生产、产业化经营的道路,发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。

3、朝阳公路沿线综合开发规划。要充分利用公路沿线的生态旅游、矿产、水、林等丰富资源,争取上级主管部门支持,聘请专家对朝阳公路沿线山地进行总体利用规划,促其成为农业新科技示范基地、产业化生产基地和招商引资载体,推动公路沿线加工业、种养业、旅游业、矿山开采业的发展。

4、村镇建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求,进一步完善镇区总体规划和修建性详规,完成全镇各行政村的中心村改旧建新规划,特别是要用好用足区政府赋予我镇的优惠政策,做好朝阳公路沿线各中心村的规划与审批工作;注重做好高档住宅区规划,在红星水库、山外水库周边及黄田村规划建设一批高档住宅区。

二、抓载体,切实筑好区域经济快速发展平台。

1、工业载体建设。要集中力量倾斜支持涂岭工业园区、朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区建设,争取在配套设施建设、筹融资、服务企业、运作上实现新的提高。继续推进涂岭工业园区向纵深发展,不断提高涂岭工业园区的品味和层次,在促其向专业化、现代化方向发展,努力做大做强一批名牌产品和优势企业。快速启动前欧工业园区、镇区工业区建设,充分发挥园区的聚集和辐射功能,吸引企业集中发展,壮大企业群,延伸企业链。要走建标准厂房招租的道路,充分发动全镇上下采取股份制、集资、土地入股等形式,利用回收的闲置企业建设用地等建设一批标准厂房,筑巢引凤,引进企业落户,从而壮大镇、村财力,增加群众收入。

2、现代农业载体建设。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为基本工作思路,以优质化、专用化、品牌化为主攻方向,从积极应对wto、提高我镇农业整体素质和效益、增强竞争力的大局出发,建立和发展一批布局合理、有地方特色的名优果茶、食用菌、蔬菜、水产品、花卉、禽畜、用材林等生产基地。积极探索土地有序流转的方法和途径,努力推进土地适度规模经营,引导农民紧跟世界农产品加工的发展潮流,走专业化生产、产业化经营的道路,大力发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。做好朝阳林场生态林的保护工作。努力抓好汶阳、世上、芦朴等村800亩中低产田改造,提高土地生产力,增加农民收入。

三、抓关键,建立符合市场经济要求的运作机制。

1、组建经营性公司。要充分发挥工业园区管委会和工业园区开发有限公司作用,建立“诚信型”管理机构,加强对涂岭工业园区的规范管理。要立足我镇资源实际,采取“政府引导、开发商为主体、企业化管理、自主经营、自负盈亏”的运作方式,组建农业综合开发、旅游开发、村镇建设发展和矿产资源开发等经营性公司,切实做好农业、旅游、村镇建设、矿产的开发与管理工作。同时,积极引导和扶持村经联社,发挥其在农民与龙头企业之间的中介桥梁作用。

2、多渠道筹措资金。通过采取土地租赁、银行借贷、向上争取、股份制等方式,不断拓宽融资渠道,按照“规划、管理、速度、效益、服务创一流”的要求,进一步完善工业园区的基础设施建设。要争取信贷对农业的支持,大力扶持发展为农业服务的加工、贮藏、运输、销售等产后服务项目。

四、抓环境,为区域经济快速发展创造良好的氛围。

1、引得进。一要强化招商意识。要切实转变观念,跳出原有的思维定势,把招商引资工作作为一项系统工程来抓,使由原本少数部门、少数人抓招商引资转变为全体党政领导、镇、村、各部门一齐抓的工作格局。进一步强化“人人都是投资环境”和“你发财、我发展”的观念,着力打造“信用涂岭”,促进“亲商、安商、富商”环境的形成。二要明确招商方向。涂岭招商应以劳动密集型和资金密集型为主,主要盯在中小型企业上,承接周边地区厂家扩建、转移上,当然大项目、大企业也不能放过。三要拓展招商形式。充分利用区里赋予我镇项目免收人防费、配套费等优惠政策和省级乡镇园区的招牌,找信息、找门路、争项目、抢项目。同时,充分发挥涂岭众多在外乡贤的纽带作用,做好各方面的工作,让他们回乡办厂,并利用他们在外形成的网络进行宣传和招商。四要落实招商实效。认真落实村、片招商引资责任制,把“工作好不好,看项目有多少”作为考核班子、干部业绩和水平的重要标准,调动镇、村招商引资工作积极性。

2、留得住。一要提供行政服务。进一步转化政府职能,提高镇村干部为投产企业服务、为纳税人服务的本领,树立“围墙外的一切由我来办”和“服务是第一环境”的观念,努力改善企业外部经营环境。二要提供科技服务,重视商标注册和品牌创立工作,积极引导有条件的企业开展iso9000质量体系认证和iso14000国际环保认证申报工作,实现质量管理与国际市场接轨。三要提供环境服务,及时妥善处理企业与群众纠纷,消除不安定因素,营造安全稳定的社会环境,抓好整顿规范市场经济秩序工作,建立公平、公正、竞争、有序的市场环境,促进区域经济的繁荣发展。四要提供设施服务,按照“谁投资、谁受益”原则,进一步完善工业园区基础设施建设,营造适合企业发展的硬环境。

3、扎下根。建立企业-所在地-政府的良性循环,为企业营造安心、舒心的生产经营环境,消除投资者的后顾之忧,使企业在获得良好效益的基础上得到迅速壮大,借助他们的宣传,达到以商引商、以企引企的目的。有计划地组织投产企业参加各类展销会、贸洽会,为企业开拓国内外市场搭桥铺路。

五、抓重点,为区域经济快速发展培植新亮点和新增长点。

1、扶持重点企业优化升级,大力发展支柱产业。认真制定和组织实施引导扶持企业发展工作计划,着力培植天粤、德和、宏兴、安兴、浪花漆等重点企业。积极实施“体制创新、技术创新、管理创新、市场创新”和扶大扶优扶强战略,加大对天粤生物制药、宏兴钢铁、德和铁塔厂、宏兴制罐厂的扶持力度,培植以不锈钢制品生产、加工、销售为主导的支柱产业。做好建中绿野、菁菁农业、争艳农场等“农”字号龙头企业的扶持工作。积极发展针织、包袋、手套、玩具、石雕等传统加工业,切实解决富余劳动力出路,增加农民收入。要引导重点企业抓好技术改造和增资扩营,积极推进企业体制创新,走股份合作制道路,加快资产重组步伐,组建企业集团。

2、努力培育新增长点,促进重点地带繁荣发展。要集中力量推进“两区一线”(中心镇区、涂岭工业园区、朝阳公路沿线)的投资载体建设,形成规模发展的态势。一要快速推进小城镇建设。要把发展小城镇作为带动农村经济社会发展的一大战略来抓。严格按照镇区规划,在完成的国道涂岭段东侧改造的基础上,集中领导、时间、精力和物力,抓紧完成电信大楼、地税大楼、中心幼儿园等重点项目建设,完成国道涂岭段西侧东阳商城、溪头村西侧旧店群、松园村旧村改造等建设,完成朝阳公路沿线前欧、土型、寨后、黄田等旧村改造。同时,要进一步完善镇区教育、文化、卫生等基础设施配套,美化镇区环境,进一步增强对外吸引力。二要大力拓展市场建设。以增强小城镇整体功能,促进第三产业繁荣发展为重点,努力建立以特色农产品销售为主的农产品市场体系,筹建东南建材专业市场,继续扶持涂岭农贸市场和昌茂建材市场,完成驿坂农贸市场建设,引导农业人口向小城镇集中,人流、物流、资金流、信息流向专业市场、集贸市场集中,推进二、三产业发展。三要大力发展特色生态旅游业。发展旅游业是我镇当前和今后相当长一段时间内要着力打造的一个品牌。要充分利用我镇的自然资源和人文景观,科学地制订涂岭旅游业总体规划,对全镇旅游资源进行整合、优化。努力完善各旅游区的水、电、路等配套设施建设,开辟泗洲水库—燕山寺山水休闲度假旅游、陈田水库—黄田—笔架林场生态旅游、闽林始祖陵—石山宫—虎岩寺宗教朝圣旅游等三个旅游区,做大做强涂岭旅游文章。

六、抓协调,促进物质文明、精神文明和社会事业同步发展。

1、抓好思想道德和精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,以建设“诚信涂岭”为目标,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部群众,大力弘扬“顾全大局、艰苦奋斗、无私奉献、诚信待人”的老区精神。认真制定和实施精神文明建设规划,深入开展文明村、文明户、文明单位评选和“宽裕型文明村”创建等群众性精神文明创建活动,使广大群众在参与道德实践活动中,充实精神生活,提高文明素质。

2、抓好计生工作。认真贯彻执行“一法三规”和省《条例》,以全面提高人的素质为目标,进一步健全“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的计生工作新机制,深入开展“婚育新风进万家”和“双创”活动,继续实施“幸福工程”和“安居工程”,创建“三结合”基地,提高“三结合”水平。要深入开展计生服务机构的“晋级创先”活动,抓好计生服务所建设,争创优秀服务所。要夯实基层工作基础,扎实推进村民自治,提高村自管理水平,促进我镇计生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教兴镇之路,继续把“两基”作为教育工作的重中之重,以全面实施素质教育为中心,把素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育等环节,努力提高教育质量。要不断完善办学条件,建设泉港六中教师公寓、中心幼儿园等,进一步调整完善小学办学规模和布局,整合教育资源,继续推进中小学危房改造工作。

4、抓好土地管理、环保、文化、体育、旅游、卫生、民政、扶贫等工作。要立足保护土地资源,盘活土地存量,加强矿山管理和矿产开采费征收,实行“采矿权有偿转让制”,合理开发和利用矿山资源。要严格落实“一控双达标”要求,加强生态保护与建设,保持涂岭独有的蓝天、青山、绿水。要继续加强镇村文化阵地建设,大力弘扬涂岭特色文化,组织丰富多彩的文体活动,丰富人民群众文体生活。要继续完善闽林始祖配套设施,扩大“闽林文化”的影响和辐射作用,挖掘周边旅游资源,发展好特色旅游事业。要切实加强医疗卫生事业,重点抓好农村卫生、预防保健两个重点,巩固和健全农村三级医疗卫生保健网络。继续抓好民政、扶贫等工作,加大边远、少数民族村扶持力度,提高人民群众生活水平。

七、抓保障,全面加强党的建设。

1、加强党的思想作风建设。要把学习贯彻十六大、十六届三中全会精神作为当前理论武装党员干部的根本任务。建立完善的理论学习、中心组学习等制度,认真落实党员干部教育培训计划,提高广大党员干部的理论素养和政治敏锐性。要坚持从严治党,深入持久地在党员干部中开展党性党风党纪教育和警示教育,把教育和管理、预防和惩处、打击和保护紧密结合起来,提高反腐倡廉的成效,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

2、加强党的组织建设。按照“六个好”要求,组织班子成员加强理论学习、法律法规学习,不断提高理论水平、工作水平和领导水平。充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用,切实加强对人大、政府、政协及工青妇等群众团体的领导。要进一步加强村党支部建设,既要“压担子”,又要“给点子”,帮助村干部理清发展思路,积极发展集体经济,从而建立一支“靠得住、有本事”的农村干部队伍。继续加强机关、直属单位、社会团体和离退休老干部、非公有制经济组织等党建工作,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

3、加强干部队伍建设。要认真贯彻《党政干部选拔任用条例》,建立和健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制,继续实行党政领导、干部和村党支部“三向互选”,实行绩效挂钩等制度,构造良好的干部融合机制,激活干部的热情干劲,形成合力,推进工作,努力塑造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的乡镇干部队伍。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇九

紧紧抓住事关全镇经济社会发展的全局性、长远性、根本性问题,依法行使好重大事项决定权。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于乡镇人大年度工作总结范文,希望大家喜欢。

20xx年,镇人大主席团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会及区委全会、区“两会”精神,认真贯彻落实习近平总书记考察x重要讲话指示精神,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,锐意进取、主动作为,努力践行以人民为中心的发展思想,不断开创人大工作新局面。

一、把握根本原则、坚持党的领导。

1.坚定政治方向。

坚持党的集中统一领导,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,践行初心使命,主动担当作为,积极推进治理体系和治理能力现代化,认真履行宪法法律赋予的职责,全面开创人大工作新局面。

2.提高政治站位。

坚持党的领导贯彻于人大工作各方面和全过程,认真落实重大事项请示报告制度,自觉维护党委统揽全局、协调各方的领导地位,始终坚持党委有部署、人大有行动。制定20xx年人大主席团工作计划,围绕中心工作主动融入、担当作为,对事关改革发展稳定的重大举措主动对接、扎实推进。着力对乡村振兴、社会治理、民生工程实施等重要事项加强调研督办。

3.严守政治纪律。

坚持挺纪在前,坚定不移地落实全面从严治党要求,贯彻执行民主集中制,在平时的人大主席团会议和每季度的人大学习例会中,及时传达学习违法违纪案例,收听收看警示教育宣传片及《关于新形势党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等规则的学习贯彻,不断深入开展代表作风建设监督检查,切实加强党风廉政建设。

二、聚焦人大主责、强化责任担当。

1.严格依法履职。

一年来,镇人大主席团积极适应新发展要求,以规范运作,注重实效为目标,紧紧抓住事关全镇经济社会发展的全局性、长远性、根本性问题,依法行使好重大事项决定权。按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,认真组织筹,召开x镇第十七届人民代表大会第八次、第九次会议,依法补选x镇第十七届人大主席,x镇人民政府副镇长,东山村第二选区镇人大代表1名,听取和审议了x镇人民政府工作报告、提出审议意见,加强督促整改,有力促进了政府工作的开展。紧紧抓住重点项目建设、民生工程、人居环境整治等重点工作,精心组织开展专题调研和跟踪监督,广泛听取群众意见,提出切实可行建议。

2.积极建言献策。

组织区、镇人大代表开展代表建议案办理见面活动,区镇人大代表围绕长三角一体化、融杭接沪、乡村振兴发展等内容积极建言献策。20xx年各位代表积极走访选民群众、开展视察调研活动,收集群众合理化意见建议x余条,完成区政协八届委员六次会议第101号提案办理答复、镇十七届人大八次会议x件建议案,办复率100%,满意率100%。开展的视察调研活动中收集群众合理化意见建议均得到镇政府的响应,促进重点工作有效推进。

3.加强监督时效。

始终围绕促进全镇经济社会发展和民生改善,依法开展工作监督。一是根据经济社会发展需要,适时审查并批准镇人民政府关于20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算的报告,确保预算执行的合法性、科学性,促进财政经济平稳健康运行。二是闭会期间,镇、村在研究重大项目、重大事务时邀请人大代表参与监督,加强对各项惠农政策落实、民生工程、乡村振兴项目建设的监督。

三、厚植为民情怀、发挥代表作用。

1.拓宽联系群众渠道。

发挥“人大代表综合信息管理系统”网络平台作用,完善人大代表履职档案。根据代表联系走访选民、接待选民制度,每月确定1天为人大代表接待日,并结合民生工程活动开展人大代表集中接待日活动x次,切实为选民解难题、办实事。开展代表活动室示范点创建活动,镇人大代表活动室首批通过区级验收,并获评“全市最优人大代表活动室”称号。参照《区人大代表小组活动管理办法》,将全镇人大代表合理划分为6个代表小组,并依托人大代表活动室这个载体和平台,组织代表密切联系人民群众,丰富代表活动内涵。

2.着力增强民生福祉。

过去一年来,x镇人大依法行使监督权,结合党史学习教育活动,致力提升民生福祉,先后组织人大代表对全镇扶贫开发资金使用和管理情况、农村人居环境整治推进情况、民生工程落实情况等开展专题调研x次,推动解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动开展乡村振兴、疫苗接种走访调研x次。在全镇上下众志成城、共克时艰,有效应对新冠肺炎疫情防控阻击战期间,区镇两级人大代表主动出击、全力以赴,积极参与联防联控和疫苗接种工作,在急难险重工作中贡献了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表与维护人民群众的利益。

四、夯实工作基础、完善自身建设。

1.强化代表理论学习。

制定x镇20xx年人大代表学习制度和学习计划,组织培训和个人自学相结合,采取集中轮训、理论宣讲、列席区镇会议、“学习强国”在线学习培训等方式,形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制,今年来组织区镇人大代表参加全镇学习贯彻习近平总书记考察x重要讲话精神、党史学习教育及人大代表学习培训会x余次,坚持不懈抓好《宪法》《代表法》《选举法》等相关法律法规及人大制度的理论学习和研究。通过多层次多形式的常规学习,提高代表思想认识,切实增强履职能力。

2.积极创新社会治理。

发挥“两代表一委员”编组联村作用,确定每名代表联系选民x户以上,结合实施的“村主任+组长+户长”网格精细化管理模式,引导代表积极充当网格员,切实当好政策法规宣传员、社情民意信息员、便民服务代办员、信访矛盾调解员、环境整治推进员、移风易俗倡导员等,充分发挥人大代表先锋模范作用,引领乡村治理。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十

(一)。

根据区人大常委会年初工作安排,最近,我们对区国有资产运行情况进行了专题调研,听取了区财政局、区国有资产监督管理委员会的有关情况汇报;并召开了国有公司负责人座谈会,了解国有资产运行情况。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况。

从这次调研了解的情况来看,国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下,围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标,建章立制,规范运作;国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面:

(一)理顺体制,加大对国资监管力度。近年来,我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效,形成了区国资委――区国资办――区国投总公司――区国有公司的组织体制框架,以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立,推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后,结合我区实际,相继制定并出台了一系列管理办法,使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大,情况比较复杂的现状,区国资监管职能部门,围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节,加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现;对外担保状况得到改善,担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。

(二)调查摸底,基本掌握了国有资产家底。区国资委成立以来,通过对经营性国有资产调查摸底工作,掌握了我区国有资产的规模总量、产业结构、运作状况以及国有公司的组织结构、经营状况和人才结构等。据统计,目前区国资委负责监管的国有资产包括为经营性资产以及行政事业中明确为经营性的资产,纳入监管的国有及国有控股企业10家,资产总量为77.58亿元,其中国有资产净值为23.01亿元,主要分布在基础设施类国有公司。截止11月底,在10家企业中有3家亏损,占33.33%,亏损额为1304万元。同时,也为下一步核实我区各类国有资产的现状、质量和经营状况,积累了经验。

(三)积极融资,促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用,从组建以来,累计融资41.58亿元,保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目,使我区基础设施逐步改善,为经济建设创造良好的环境支撑,提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务,已成为高新产业孵化的龙头;欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务,为100家企业提供总额为8.49亿元的贷款担保。

二、存在问题。

我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的,但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式,尚未真正纳入区国资委的监管范围,一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高,营运效率还有待进一步提高,在经营中抗市场风险能力较弱,一旦发生风险,势必造成国有资产的流失,必须引起高度重视。四是随着国资委工作职能的增加,人员编制不足,监管力量薄弱。

三、意见建议。

针对目前国资运行和监管方面存在的问题,建议政府做好以下几方面的工作:

(一)要进一步加强监管,提高国资运行的效益。一是要整合资源,确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围,整合乡镇、街道现有国有公司,将所有国有资产纳入一个口子管理,进一步盘活存量国有资产,加大资本运作力度,千方百计拓宽融资渠道,积极探索新的融资方式,不断改善我区国资公司的资本结构,确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金,进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式,切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理,努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变,切实履行监管职能,进一步完善经常性监督检查机制,重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析,加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理,全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度,逐步统一各国有公司的财务制度,以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。

(二)要进一步完善机制,防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感,进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度,加强内部审计监督,努力降低公司负债率,防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责,强化对公司对外担保的监管,加强审核,严格把关,对已经发生的对外担保要逐项进行梳理,该终止的要及时办理相关手续;对新发生的担保要严格按照程序,规范操作,规范担保事由等必备的论证材料,要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制,充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用,确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析,按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资,适度控制投资规模,确保投入、产出的总体平衡。

(三)要进一步明确职责,加强国资监管运营队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制,进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设,充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时,切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训,不断提高监管人员综合素质和监管整体水平,使之与新形势下国资监管的要求相适应。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十一

为深入了解农村法制宣传教育工作现状,切实推进农村法制宣传教育工作,笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会,采取走访、座谈、问卷等形式,对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调查,现将调查报告情况如下。

在组织领导上,乡镇党委、政府高度重视。成立了普法工作领导小组和办公室,由乡镇主要领导任组长,相关机构和人员任成员,将普法工作列入重要议事日程,做到普法工作与全镇总体工作统一安排,统一检查,统一评比,确保了普法工作目标任务的贯彻落实。

在普法教育上,突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主,提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度,提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育,提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传,增强学生自我防范和遵纪守法的意识。

在依法治理上,大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来,有效地推进了农村基层民主法治建设进;全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会,建立了村民会议或村民代表会议制度,农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立,农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。

在活动载体上,普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动,增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展“法律进乡村”活动,为农民和外出务工人员开展法律咨询,提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题,开展法治主题实践活动,营造良好的法治环境;开展“法律上门”服务活动,加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度,受到群众的欢迎。

1、对农村普法认识不足,思想上有偏差。调查发现,当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在,导致学法用法脱节,挫伤了农民学法的信心,给普法工作带来了消极影响;有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标,既花钱又费力,积极性、主动性不高;有的则认为普法就是要农民守法,强调群众义务多,宣传群众权利少;还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想,遇到问题才想起来去找法律,不能做到事前学习和预防。

2、农村普法干部队伍力量薄弱,法律素质不高。乡镇司法所3人,专职工作人员不足,工作压力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任,这些村干部主管工作多,完成镇、村中心工作任务繁重,对农村普法工作不以为然;不少村干部文化素质不高,自身法律学习不够,在实际工作中需要宣传法律时,要么避而不谈,要么凭主观臆断,对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策,不知道依法该怎么办;有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时,涉及法律宣讲不到位,导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。

3、农村普法宣传手段和形式简单落后,亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外,就是放广播,搞宣传栏、标语进行普法宣传,传统形式多而创新形式少;传统普法“被动式”的教育由于成本高,加上组织难已不受组织者和农民的欢迎;从调查情况看,大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体,如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目,从其它方式获取法律知识的途径很少;大多数村(街、居委)法制宣传阵地建设薄弱,正常开展法制教育活动不多。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十二

2020年在市人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,在全体代表的支持下,主席团始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和__精神,团结和依靠市、镇两级人大代表,认真履行宪法和法律赋予的职权,紧密结合镇经济社会事业发展,谋民生之利,解民生之忧,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为推动高质量发展做出了积极贡献。

一、坚持党的正确领导,努力提高政治站位。

始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,深入贯彻落实党的基本理论、基本路线和各项方针政策,自觉接受党的领导,始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行,确保镇党委的决策部署落地落实。

(一)是自觉服从党对人大工作的统一领导。认真贯彻落实镇党委的各项决定和要求,坚持重大问题定期向镇党委报告制度。在召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项前,镇人大及时提请镇党委研究,并将工作情况及时向镇党委汇报,为镇人大依法履职创造了良好环境。

(二)是全面围绕镇党委要求服务中心大局。镇人大努力找准人大依法履职与服务发展的切入点和着力点,围绕镇党委确定的工作目标和工作安排,坚持从全镇工作大局出发,牢牢抓住促进发展这个主题,紧扣稳增长、惠民生、促改革、保稳定的各项要求,通过深入开展调查研究,广泛听取人民群众的意见建议,努力推动镇党委各项工作要求落到实处。

二、依照人大法定职责,推动代表依法履职。

贯彻落实以人民为中心的发展思想,树牢为人民用权、为人民履职、为人民服务的意识,始终把实现好发展好维护好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,不断提升监督手段和监督水平。

(一)是精心组织人大代表重新选举和开好人大会议。

今年1月11日,我镇依法重新选举第十七届人民代表大会代表,确定正式代表候选人105名,以无记名投票方式进行差额选举,产生正式代表72名。同时,根据上级党委的相关要求,在1月16、17日召开了镇第十七届人民代表大会第五次会议,选举出新一届政府领导班子成员和人大主席。此次选举全过程,完全符合《选举法》和《实施办法》的规定。

(二)是扎实开展好人大代表活动。今年7月,我镇制定了《镇市、镇两级人大代表走访业、群众专项工作实施方案》,按照实施方案,镇召开市、镇两级人大代表走访企业、群众专项工作培训会,明确了工作背景、时间和要求。本次代表走访企业共计11家,收集问题14条,问题类型集中表现为资金短缺融资困难、用工难问题、政策制度落实、营商环境待优化、市场销售竞争大等。收集诉求及建议11条,主要涉及资金扶持、资金奖励等优惠政策。代表走访群众共计63人,收集问题22条,问题类型为务工困难、种植大户用水问题、基础设施建设、成青路车流量太多存在安全隐患等民生问题。截至目前共计解决问题4个,并继续全力将问题逐一整改到位,抓好问题整改“清零”。同时,我镇建立问题台账,实行销号管理,能属于上级部门办理的上报上级部门,属于政府办理的督促相关部门办理。

9月我们组织部分市、镇人大代表,举办接访基层人大代表座谈会。市人大常委会叶涛副主任听取了今年镇人大工作的开展情况,随后各基层代表针对目前发展提出拓宽成青路、支持村道、沟渠等基础设施建设、解决企业招工难等问题的意见和建议。叶涛副主任对各位代表提出问题进行了一一回复。并表示,针对反映的问题和提出的意见建议,镇党委、政府要及时协调落实解决,切实帮助群众办成事、办好事。他还提出,人大代表们也要及时准确地将党和国家的政策方针传送给广大群众,让大家主动参与到社会建设当中。

(三)是认真开展重点工作监督。在组织代表对重点项目建设进行视察调研的同时,紧扣工作重点,镇人大主席团要求广大人大代表对民生事项、脱贫攻坚、农村改厕、特殊困难群体关心照料、村级集体经济发展等工作进行全程参与跟进,对工作中发现的问题,镇人大及时向镇党委汇报,并向政府和相关职能部门进行反馈,主动投身到镇内各项建设之中,不断推进人大监督工作向纵深方向迈进。

(四)是切实加强依法行政监督。进一步加强对政府各职能部门依法办事、依法行政监督执法,加大力度促进基层民主法治建设,确保依法行政工作更加深入。并对《政府工作报告》中提出的各项工作目标和任务,督促政府各职能部门将相关目标任务具体落实到职责单位和具体职责人,及时向政府提出了针对性的意见,充分发挥了人大参政议政职能作用,推动政府各项工作高效开展。

三、

持续加强自身建设,不断提升代表履职水平。

加强法律教育,提高代表素质,适应新时代需要,不断提高代表们的政治素质和业务水平,以改革创新的工作思路,认真履行法律赋予人大的职权。

(一)是加强理论学习。镇人大主席团注重抓好代表的培训学习,通过组织代表学习《代表法》、《选举法》等法律法规,使代表们更清楚人大工作的性质、地位和作用。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握中央和省、市、区委及镇党委的重大决策部署,进一步增强代表的使命感和责任感。

(二)是强化制度落实。进一步建立完善人大工作各项制度,严格执行镇人民代表大会议事规则、代表联系选民、代表视察调研等各项规章制度,规范代表履职行为、保障代表充分行使职权,促进镇人大工作的制度化、规范化。加强人大宣传报道工作,积极向各级人大网站和报刊报送人大代表工作及活动信息,积极展现人大风采。

(三)是注重作风建设。坚持权为民所用,利为民所谋,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,着力加强人大代表作风建设,紧紧围绕人民群众反映强烈的热点难点问题,急群众所急的事,说群众想说的话,办群众所盼的事。特别是在新冠肺炎疫情防控阻击战和“8.15”洪涝灾害期间,全镇上下众志成城、共克时艰。全镇各级人大代表主动出击、全力以赴,积极参与联防联控和抗洪抢险救灾工作,在急难险重工作中贡献了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表与维护人民群众的利益。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十三

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

根据中央要求和省委、省人大常委会的决定,去年10月至今年4月,我省开展了县乡两级人大换届选举工作。这次全省县乡两级人大换届选举,是在我省全面实施“十二五”规划、又好又快推进“两个率先”、开启基本实现现代化新征程的关键时期进行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各级坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,切实做到思想上高度重视,组织上加强领导,工作上深入扎实,认真开展换届选举各个阶段的工作,圆满完成了县乡两级人大换届选举的各项任务。

现在,我代表省人大常委会选举工作办公室,就全省县乡两级人大换届选举工作的主要情况报告如下:

选好县乡两级人大代表和国家机关领导班子,是这次人大换届选举的重要政治任务。各地根据换届选举工作的要求和安排,目前已全部依法选举产生了新一届县乡两级人大代表和国家机关领导班子,顺利完成换届选举任务。

(一)通过换届选举,全省县乡两级人大代表的总体素质进一步提高、群体结构进一步优化。这次换届,全省共选举产生新一届县级人大代表28260名,乡级人大代表71916名。新一届县乡两级人大代表,具有较高的政治素质、较强的群众观念和一定的执行代表职务的能力;大专以上文化的分别达78.9%和46.2%,分别比上届提高了6.6个和5.9个百分点;中青年分别达91.8%和90.1%,并有一定数量经验丰富的老同志。国家公务员、工人、农民、专业技术人员、企事业单位负责人、军人和妇女、非中共党员等各方面人员的比例适当,体现了广泛的代表性。一线的工人、农民和专业技术人员代表分别占48.7%和69.1%,比上届分别上升了2.3个和0.1个百分点;妇女代表分别占27.6%和27.1%,比上届分别上升了0.03个和1.7个百分点;党政干部代表分别占16.3%和10.5%,比上届分别下降了4.7个和0.1个百分点,较好地实现了中央和省委文件提出的“一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例及妇女代表的比例要比上一届有所上升;党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低”的“两升一降”要求。非中共党员比例分别为26.9%和28.7%;企业负责人比例分别为13.3%和8.6%,达到了省委文件提出的要求。新一届县乡两级人大代表中留任的代表均为36.1%,这有利于人大工作的连续性和稳定性。苏南等外来务工人员多的地方,选举产生外来务工人员代表的人数比上届有所增加。新一届县乡两级人大代表素质高、结构优,为县乡两级人大更好地行使法律赋予的职权奠定了坚实的基础。

(二)通过换届选举,全省县乡两级国家机关领导班子建设进一步加强、整体功能进一步提升。这次全省共依法选举产生新一届县级人大常委会组成人员3052人,县级人民政府领导人员748人,县级法、检两院主要领导人员208人;乡级人大主席、副主席1484人,乡级人民政府领导人员4748人。新选出的全省县乡两级国家机关领导班子,总体素质得到提高,群体结构更加优化,整体功能进一步增强。在县级人大常委会组成人员中,既有经验丰富的领导干部,又有熟悉经济、法律、教育、科技、文化、卫生等方面的专业人才;大专以上文化程度的达97.4%,比上届提高了2.3个百分点;中青年达93.8%;妇女、非中共党员和来自基层的委员都占有一定比例;还有一定数量多年从事人大工作的同志继续连任;县级人大常委会专职委员的配备符合省委文件要求,更好地适应了人大常委会行使职权的需要。在乡镇人大主席、副主席中,大专以上文化程度的达97.9%,比上届提高了4个百分点;中青年达99.9%。新一届县级人民政府领导人员均具有大专以上文化学历,乡级人民政府领导人员具有大专以上文化学历的达98.7%;平均年龄都有所下降。全省新一届县乡两级国家机关领导班子建设进一步加强,为立足新起点、开启新征程,努力开创江苏科学发展新局面,提供了强有力的组织保证。

(三)通过换届选举,广大选民的民主法制意识进一步增强、参与选举的热情进一步高涨。通过开展各种行之有效的宣传动员活动,广大选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识,增强了社会主义民主法制意识,积极踊跃地参加各项选举活动。这次县级人大代表换届选举,全省有6243万多选民参加了选民登记,登记率达97.7%;有5742万多选民参加了投票选举,投票率达92%。这次乡级人大代表换届选举,全省有4289万多选民参加了选民登记,登记率达97.6%;有3907万多选民参加了投票选举,投票率达91.1%。县乡两级人大换届选举成为人民群众直接参与社会主义民主政治建设的生动实践。

由于全省各级高度重视、认真对待这次县乡两级人大换届选举工作,牢牢把握主动权,在组织上、措施上既十分注意保护好、引导好、发挥好人民群众参与民主政治建设的积极性,又十分注意及时防范和处理妨碍选举工作的潜在性、苗头性、倾向性的问题,做了大量扎实细致的工作,确保了全省在换届选举过程中,没有出现一起因选举而引发的社会事端,没有发生一起严重干扰、破坏选举的违法、违纪事件,也没有一个“独立候选人”当选县乡两级人大代表,整个换届选举工作进行得平稳、顺利、圆满。同时统筹处理换届选举与中心任务的关系,真正做到了县乡两级人大换届选举工作与本地经济社会发展的各项工作两不误、相促进。

这次全省县乡两级人大换届选举提前进行,时间紧、任务重、要求高,又是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,面临许多新情况、新问题。全省各级根据中央、省委的决策部署和相关法律法规的规定,积极采取各种切实可行的措施,推动换届选举的各项工作扎实有效地开展。

(一)深入调查研究,周密制定方案。搞好调查研究,是科学合理制定县乡两级人大换届选举工作方案的重要前提,也是做好县乡两级人大换届选举工作的重要环节。全省各级人大十分重视、认真开展调查研究工作。省委去年7月作出调整我省县乡两级人大换届选举时间的决定后,省人大于8月上中旬组成两个调研组,在全省开展了广泛深入的调查研究,共召开42个座谈会,听取13个设区的市、102个县(市、区)人大,94个乡镇人大和街道人大工委,以及各地相关部门负责同志的意见,参加座谈的共662人次,掌握了大量的第一手资料,充分了解了各地的意见和看法,同时还就换届选举工作专门赴上海、浙江考察学习,为起草好关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见和省人大常委会的有关决定打下了良好的基础。此后,省人大又多次组织人员深入到有关市、县(市、区)进行调研,及时掌握工作进展情况,有针对性地提出要求。各地采取多种形式、多种途径,深入基层、深入实际开展调研。在此基础上,认真研究制定本地人大换届选举工作的意见、计划和方案,特别是对重新分配代表名额、重新划分选区,以及搞好选民登记工作等提出了既符合法律和政策规定,又切合本地实际的具体政策、办法。市县乡三级人大还注意细化工作安排,普遍制定了人大换届选举工作日程安排表,明确各阶段工作的具体内容、时间进度、标准要求,落实责任单位和责任人,保证了县乡两级人大换届选举工作有计划、按步骤地进行。

(二)广泛宣传发动,营造舆论氛围。县乡两级人大代表换届选举涉及千家万户,必须广泛动员和组织广大选民积极参与。各级都把换届选举宣传工作放在十分重要的位置,贯穿于换届选举全过程。各级人大会同党委宣传部门以及有关新闻单位,认真研究制定宣传报道计划和具体工作方案,有的市还专门召开换届选举宣传工作部署会。在换届选举工作的各个阶段,各地注意充分利用新闻媒体进行形象生动的宣传,做到“报纸有文章、广播有声音、电视有画面、网上有专页”。省选办三次专门组织省主要新闻媒体的记者,到有关市对代表候选人与选民见面、选民登记信息化管理和投票选举等进行专题采访报道,起到了很好的宣传推动作用。省及不少市、县(市、区)人大常委会领导同志通过报刊、广播、电视等发表讲话或答记者问等形式,宣传换届选举工作的重要意义,动员广大选民积极参加选举活动。各地在各种传媒上共发表1万多篇有关换届选举的新闻报道、通讯和图片新闻等。各地还因地制宜利用各种行之有效、生动活泼、群众喜闻乐见的形式进行宣传,以形成声势,切实增强宣传效果。这次全省各地共印发选民须知2990万多份、印发致选民一封信3338万多封、悬挂横幅和张贴标语100万多条、出专栏板报9万多块、出动宣传车1.6万多辆次、组织文艺演出2400多场。由于各地在宣传教育上注意抓广度、求深度、加力度,广大选民普遍受到了一次具体生动的社会主义民主法制教育,激发了他们参加选举活动的热情。

(三)严格依法办事,规范开展工作。人大换届选举工作政治性、法律性、政策性和程序性都很强。全省各地严格执行法律和政策的有关规定,规范有序地开展换届选举的各项工作。在建立机构方面,省市两级依法设立了人大常委会选举工作办公室,并按要求成立了县乡人大换届选举工作联席会议;县乡两级及选区都依法成立了选举机构。在安排选举委员会组成人员时,严格执行修改后选举法的规定,做到一般不安排拟提名推荐的代表候选人为选举委员会组成人员,少数选举委员会组成人员被确定为正式代表候选人的,都依法辞去选举委员会职务。在代表名额分配方面,各地坚持按照修改后的选举法、省选举实施细则关于城乡按相同人口比例选举人大代表的规定,在反复测算的基础上,对县乡两级人大代表名额全部进行了重新分配。在分配代表名额时,既坚持按照每一代表所代表的城乡人口数大体相等的原则,将代表名额分配到各选区,保证“城乡同比”的顺利实施,又注意针对有些地方分配给城镇的代表名额减少过多的情况,在法律法规允许的范围内,通过科学划分选区、适当调整名额分配方案、适当提高政党和团体联合提名的比例、将县级机关和系统有关代表性人物推荐到农村选区参选等,防止了因按“城乡同比”分配代表名额可能给代表的素质和结构带来的不利影响。经过认真扎实的工作,这次县乡两级人大代表名额的分配,较好地贯彻了法律法规的有关规定,充分体现了选举的平等性,在规范、科学、合理地分配代表名额方面取得了明显的进步。同时,为了顺利平稳实施“城乡同比”选举县乡两级人大代表,按照规定并报经全国人大常委会办公厅同意,省人大常委会重新确定了部分县(市、区)的人大代表名额,共增加了873名;县(市、区)依法重新确定了人口超过九万的有关乡镇的人大代表名额。在选区划分方面,各地认真贯彻法律关于每一选区选举一名至三名代表,以及省选举实施细则关于“各选区每一代表所代表的人口数与本行政区域内每一代表所代表的平均人口数之间相差的幅度一般不超过百分之三十”的规定,坚持选区划分尽可能以区域为主、便于县乡两级人大代表同步选举、便于选举活动的组织和选民参加活动等原则,对选区进行了重新划分,增强了选区划分的规范性,减少了随意性。这次全省共划分选举县级人大代表选区13542个,乡级人大代表选区29858个。在组织选民参选活动方面,各地都依法发布选民登记公告、设立选民登记站、公布选民名单等,确保每位选民都能参加选举活动;认真执行选民依法联名推荐和协商确定代表候选人的规定,切实保障选民的提名权;坚持在选举委员会统一组织下宣传介绍代表候选人,严格执行组织召开代表候选人与选民见面会的有关规定;坚持以投票站、召开选举大会为主,严格流动票箱的管理,在每个投票场所都设有秘密写票处,同时对每个选区所有票箱的选票都集中进行计票,使各项选举活动依法、规范地进行。在召开县乡两级新一届人大一次会议方面,做到依法制定大会选举办法,坚持“等额提名、差额选举”,严格执行提名、酝酿候选人的规定,保证大会选举工作依法进行。

(四)充分发扬民主,保障选民权利。县乡两级人大换届选举是广大选民直接行使民主权利的具体体现。各地在换届选举中,自始至终坚持充分发扬民主,努力提高选民参与程度,切实维护和保障广大选民的选举权利。一是广泛动员选民参加选民登记。各地通过制定选民登记具体办法、利用新闻媒体进行宣传、加强选民登记工作力量、推进选民登记信息化等各种好形式、好做法,动员和组织广大选民参加登记。全省各地共印发选民登记公告169万多份;发出告知选民参加登记的手机短信2700万多条;设立选民登记站107996个,平均每个选区达到2.5个,主动登记的选民比往届有较多增加。各地组织大量人力,通过上门入户、寄信、打电话、发手机短信等多种形式,认真查找人户分离人员,切实做好这部分选民的登记工作。采取多种措施为流动人口参加选民登记创造便利条件,共联系外出选民433万多人次,外来人口在现工作地和居住地参加选民登记的达129万多人。二是充分发动选民参与联名推荐和协商确定代表候选人。各地采取多种形式组织广大选民依法参与联名推荐和协商确定代表候选人的活动,努力提高参提率和参商率。这次由选民联名提出的县乡两级人大初步代表候选人分别为应选代表名额的4.8倍和3.2倍,不少选区达到十几倍甚至几十倍,这为选出素质高、结构优的代表创造了条件。在协商确定代表候选人时,都做到依法将政党、团体联合推荐的代表候选人和选民联名推荐的代表候选人,全部交给选民反复讨论和协商,并根据较多数选民意见确定正式代表候选人,力求避免发生暗箱操作和个人说了算的现象。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的都进行了预选。三是认真开展代表候选人与选民见面活动。各级把开好代表候选人与选民见面会作为推动基层民主的重要实践和县乡两级人大换届选举的一项重要的阶段性工作,专门进行研究和部署,认真做好召开见面会的各项组织工作。各地的见面会活动气氛活跃,秩序井然,代表候选人自我介绍认真、回答问题诚恳,选民提问踊跃、针对性强,各方面反映良好。特别是县乡两级领导干部代表候选人都带头参加见面会,起到了表率作用。这次全省县乡两级人大代表候选人参加见面会的分别达97.6%和95.8%,比上次换届时分别增加了2.1个和8.6个百分点;全省参加县乡两级人大代表候选人与选民见面会的选民分别达120万和180万多人,平均每个选区分别达88人和60人。通过广泛开展见面会活动,进一步维护和保障了选民的知情权和选择权,也增强了当选代表受人民委托、为人民代言的责任感和使命感。四是精心组织选民投票选举。各地认真动员和组织广大选民积极参加投票选举活动,并通过增加投票站的数量和精心组织选举大会的方式,为选民投票提供方便,努力提高参选率。这次在投票站和选举大会参加投票选举县乡两级人大代表的选民分别占83.5%和82.7%,分别比上次换届提高了17个和13.7个百分点。全省选举县乡两级人大代表一次选举成功的选区都占99.8%。

(五)抓住换届契机,推进组织建设。进一步推进基层人大组织建设,是换届选举的一项十分重要的任务。省委高度重视基层人大的组织建设,在转发省人大常委会党组有关做好换届选举工作的意见中,对切实加强县级人大常委会和乡镇人大、街道人大工委组织建设等作出了具体规定,提出了明确要求。省委在一个文件中出台多项加强基层人大组织建设的政策规定,对更好地开展全省人大工作起到了强大的推动作用。省人大采取多种措施加强检查督促,着力推进各地把省委文件的规定落到实处。许多市、县(市、区)在党委转发人大常委会党组文件中,结合本地实际,对加强基层人大组织建设进一步作出具体规定,同时注意在实际工作中采取切实有效措施狠抓落实,较好实现了省委文件的要求。一是人大常委会专职委员人数普遍达到不少于委员人数1/2的要求。为了确保人大常委会专职委员的配备,许多县(市、区)将人大常委会工作机构及办事机构的副主任和下一级人大负责人安排为人大常委会委员,还有一些县(市、区)增设了常委会工作机构、增配了常委会工作机构副主任。全省新一届县级人大常委会的专职委员人数达1276人,占全部委员人数的50.4%,专职委员占委员人数的比例普遍比上届增加10多个百分点。专职委员人数的增加,切实增强了县级人大常委会工作力量,有利于提高常委会会议的到会率和审议质量,更加有效地行使法律赋予的各项职权。二是部分县(市、区)适当放宽了有关人大干部的任职年龄。全省有47个县(市、区)放宽人大常委会工作机构、办事机构负责人的任职年龄,297个乡镇和街道放宽乡镇人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任职年龄。这对于保持人大工作的连续性和稳定性,加强基层人大自身建设,推动基层人大工作更好开展具有积极意义。三是各地切实加强了乡镇人大和街道人大工委的组织建设。在全省958个乡镇中,配备专职人大主席651人,占68%,比换届前提高了20.2个百分点;配备专职人大副主席519人,占54.2%,比换届前提高了4.3个百分点;配备专职人大工作人员413人,比换届前提高了15.2个百分点;设立人大办公室319个,比换届前增加60个。在全省359个街道中,配备专职街道人大工委主任和副主任各180人,做到每个街道人大工委都能配备一名专职主任或副主任;配备街道专职人大工委工作人员172人,比换届前提高了16.8个百分点;设立街道人大工委办公室176个,比换届前增加71个。全省乡镇人大和街道人大工委组织建设得到加强、工作力量得到充实,有利于进一步巩固基层政权建设,推进乡镇和街道人大工作更加有效开展。

(六)积极开拓进取,努力改进方法。做好新形势下县乡两级人大换届选举工作,必须与时俱进,开拓创新。各级积极探索和运用新方法、新举措、新形式,不断提高人大换届选举工作的质量和水平。在选民登记工作方面全面推行新方法。针对当前人户分离现象更加突出、流动人口大量增加,给选民登记工作带来很大难度的实际情况,省人大在全省强力推进选民登记信息化工作,这在全国各省区中是第一家,成为这次我省人大换届选举工作的一个亮点。南京市认真学习运用上海市选民登记全过程信息化管理的做法,其他各市普遍学习运用如皋市用计算机处理选民登记信息的做法,改变了以往选民登记依靠人工作业的状况。各地在得到公安部门提供的选民基本信息资料的同时,还积极主动地搜集人社、统计、城管、拆迁办、综治办等方面的人口信息资料,运用计算机对选民信息资料进行处理和比对,进一步提高了选民登记的准确性和效率,在落实“不错、不漏、不重”的要求上取得了很大进步。尤其是南京市这次的选民登记杜绝了“错登、重登”,减少了“漏登”,使选民登记工作的水平有了很大提高,为今后全省进一步做好这项工作提供了借鉴。在推荐和确定代表候选人人选方面切实采取新举措。各地人大按照省委文件明确的由人大常委会党组和乡镇人大主席团提出留任代表人选建议名单的规定,充分利用平时所掌握的代表履职情况和代表向选民述职的情况等,认真负责、客观公正地向党委组织部门提出留任代表人选的建议名单,有的县(市、区)人大还专门制定了推荐留任代表人选的具体办法。这样做,使一批履职积极性高、能力强的代表得到留任,对于促进代表更好发挥作用,增强人大工作的连续性具有积极作用。

全省县乡两级人大换届选举事关重大、任务繁重,同时又是一项系统工程,涉及方方面面。在这次县乡两级人大换届选举工作中,全省各级始终坚持党委领导、人大主办、各方配合,做到切实加强领导,精心组织指导,形成整体合力,推动这项工作健康有序开展。

(一)党委高度重视,切实摆上位置。全省各级党委十分重视这次县乡两级人大换届选举工作,把这项工作列入重要议事日程,切实加强领导。省委常委会先后两次研究人大换届选举工作,及时转发省人大常委会党组关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见;省委召开了规格高、规模大的全省市县乡三级人大换届选举工作会议;省委书记罗志军同志亲自参加工作会议并作重要讲话,要求充分认识这次人大换届选举工作的重大意义,准确把握指导思想和原则要求,切实加强组织领导,确保圆满完成换届选举各项任务,还多次对做好人大换届选举工作作出重要批示、提出明确要求;省委成立了以省委副书记石泰峰同志为组长的换届选举领导小组;石泰峰副书记多次听取换届选举工作的情况汇报,在有关会议上作重要讲话,对搞好这项工作提出具体要求。市县两级党委常委会都认真听取人大换届选举工作的情况汇报,及时研究和转发同级人大常委会党组关于做好人大换届选举工作的意见;市县两级党委都召开了人大换届选举工作会议,党委主要负责同志到会作动员讲话;市县乡三级党委都成立了换届选举领导小组,由党委主要负责同志担任组长;各级党委领导同志都对换届选举工作亲自过问,有的还直接调研检查,切实负起全面领导本地换届选举工作的责任。

(二)人大认真履职,加强组织指导。全省各级人大认真履行法律赋予的职责,把搞好县乡两级人大换届选举作为一段时间内人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指导、周密安排,扎扎实实做好各项工作。一是领导高度重视。各级人大常委会党组和主任会议都多次召开会议研究换届选举工作;主持常委会工作的领导亲自对这项工作进行指导和协调,分管领导更是集中精力、尽心尽责地做好工作;有的市及各县(市、区)实行人大常委会领导分工包干的责任制,切实将换届选举各项工作落到实处。二是做好思想工作。针对提前进行人大换届选举可能出现的思想波动,各级人大注意从正面的、积极的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大认真传达省委的决定精神,努力把各地人大同志的思想认识统一到中央要求和省委决定上来。各地通过召开座谈会、汇报会、表彰会等形式,既对本届的人大工作特别是代表工作进行认真总结,又积极做好代表的思想工作,为平稳顺利开展县乡两级人大换届选举奠定了良好的思想基础。三是加强工作力量。为了适应换届选举工作的需要,全省各级人大从有关方面抽调选举工作人员25万多人,并明确分工,落实责任,为换届选举工作提供了有力的组织保证。四是认真搞好培训。针对这次换届选举工作要求高、新手多等特点,各级人大大力加强换届选举业务培训工作。省人大连续举办了三期培训班,对全省市县两级人大常委会分管领导同志、人代联委负责人等共400多人进行了培训。各地人大及选举机构采取多种形式加强培训,共举办各种培训10379次,培训人员58.7万多人次,切实提高了选举工作人员的工作能力和业务水平。五是召开阶段性会议。省人大坚持在换届选举每一阶段都召开相关会议,先后共召开由各市人大常委会分管领导同志和有关部门负责人参加的各种会议9次。在准备工作阶段召开会议,对推进选民登记信息化工作和代表名额分配工作等,及早进行安排部署;在进入宣传发动和选民登记工作阶段召开会议,对做好代表名额分配、选区划分、选民登记等问题,重点进行了研究部署;又在兴化市专门召开了组织代表候选人与选民见面的现场观摩会,对各地认真搞好代表候选人的宣传介绍工作提出具体要求。省人大还及时召开县乡人大换届选举工作联席会议,对防止出现干扰、破坏换届选举顺利进行的有关问题提出明确要求。通过及时召开阶段性会议,学习交流各地好的经验和做法,明确各阶段的具体工作任务和要求,确保换届选举工作扎实有效地进行。各地人大及选举机构也都通过召开有关座谈会、转段会或观摩会等,切实加强对换届选举工作的组织指导。六是加强督促检查。省人大经常深入各地了解情况,督促检查工作,及时研究解决工作中遇到的实际问题。去年11月中下旬,全省各地换届选举工作全面启动后,省人大分片召开调研会,检查了解贯彻落实省委文件和省工作会议精神情况;12月中旬,先后到有关市,抓住提高代表素质和优化代表结构、加强人大组织建设等重点问题进行检查督促;今年2月,专门检查了解投票选举县乡两级人大代表和召开新一届县乡两级人代会的准备情况,之后又到有关市现场检查了解投票选举工作;3、4月,又召开片会,调查了解换届选举工作总体情况,督促各地认真做好总结工作。各地人大通过定期组织检查、建立责任制等做法,促进了本地换届选举工作更好开展。七是编发简报、材料。省选办共编发县乡两级人大换届选举简报50期、各地共编发简报3584期,各级还编印了有关工作用书、学习材料等,起到了交流信息、推广经验、指导工作的作用。

(三)各方积极配合,形成工作合力。各有关方面根据职责分工,积极主动地开展工作,加强相互之间的配合协作。各级党委组织部门努力做好人事安排的相关工作。各级党委组织部门和编制部门对于加强县乡两级人大组织建设给予重视和支持。各级党委宣传部门积极组织新闻媒体开展多种形式的宣传报道。省法院、省检察院、省公安厅和省司法厅就被羁押人员、正在服刑等人员参加县乡两级人大代表选举问题作出规定,保障了这部分人的选举权利。省公安厅专门下发通知,对各地公安部门协助做好选民登记、人户分离调查摸底和安全保卫等工作提出要求;各地公安部门积极提供选民的相关户籍资料,有的还派专人协助搞好选民登记工作。省财政厅专门调整年度财政预算,拨付3114万元对全省财政薄弱县的选举经费给予补助;各地财政部门也按要求共拨付3.1亿元选举经费,为搞好换届选举提供了有力的经费保障。县乡选举机构会同纪委、公安、工商、税务、计生等部门,对初步代表候选人共同进行审核,认真把好代表入口关。

在充分肯定这次县乡两级人大换届选举工作成绩的同时,也要看到存在的问题和不足,主要是:有的地方选民登记工作不够细、不够实,仍然存在一定数量错登、漏登、重登的现象;有的地方协商确定代表候选人、组织介绍代表候选人情况的工作不够深入、不够充分;有的地方宣传舆论工作抓得不够紧,氛围不够浓;有的地方落实省委30号文件关于加强人大组织建设的规定措施不够有力、存在一定的差距,等等。上述存在的问题和不足,应当在今后的换届选举工作中努力加以改进和克服。

根据省选举实施细则的规定,省人大常委会选举工作办公室还将承担选举全国和省人民代表大会代表的具体工作。因此,建议该办公室待新一届全国和省人大代表选举产生后撤销。

以上报告,请予审议。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十四

农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事,近年来随着经济不断发展,新农村建设在乡镇全面铺开,农村建房不断增多,引发了一系列的问题。为充分了解现阶段农村建房规划的现状,潘桥乡人大组织市乡两级人大代表对辖区内建房规划情况进行调研,调研采取座谈和实地考察相结合的方式,重点考察了辖区内公路沿线的建房规划情况,听取了群众代表意见,现就调研情况报告如下:

一、农村建房规划现况。

潘桥乡位于xx市城区西南郊,东与禾青镇搭界,南与三尖镇和新化天龙山接壤,西靠新化化溪,北邻布溪办事处、资江矿业、火车西站。下辖14个行政村,1个居委会,159个村民小组,总人口1.6万人,乡域面积26平方公里,近3年来全乡规划审批建房350余栋。就农村建房规划来说,规划审批日趋完善,乡镇国土规划部门秉承着以人为本、求真务实的原则,积极依法履行职能、科学规划、加强管理,进一步促进了乡镇的可持续发展。新建房屋的村民多选择在公路沿线建房,这样交通是方便了,但由于过于考虑交通方便优势,一些村民无视规划,未批先建或审批后不按规划建设的现象时有发生。还有一些村民甚至据路建房,严重影响了交通安全,我乡曾因此多次呈报市规划局进行联合执法,但由于农村山高坡陡、平地地基缺乏与村民建房意愿强烈的矛盾得不到有效化解,并没有因此遏制此类现象发生。近年来,因农村经济发展,农民手中余钱增多,公路沿线建房更加呈现无序化、集中化趋势。而由于农村建房没有得到规划部门重视,对农村宅基地缺乏统一规划、村民自身大局意识和超前意识不足等原因,导致农村建房规划并不能有效发挥其职能,加之镇区配套设施缺乏,现行的农村建房规划,并不能满足新型小城镇建设发展的要求。

二、存在的问题。

通过调研了解到,潘桥乡建房规划主要存在着如下的问题和困难:。

(一)农村建房缺乏规划。

就潘桥乡来说,全乡15个村(居)均未编制整体建设规划,没有严格的规划管制。虽部分新农村建设村曾设想进行整村规划,但是整村规划费用开支较大,遗留问题难以妥善解决,加之村民宅基地布局随意性大,规划设计落实不到位,不符合村庄规划实际,最终整村规划只能无疾而终,更别说全乡整体规划。

(二)农村建房有法不依现象严重。

农民生活水平不断提高,农村房屋建设不断增多,而村民的法律意识却未能跟上,部分村民的法制观念比较淡薄,存在未批选建、少批多建、无序乱建、违法占用耕地和基本农田等现象。一户多基、超占面积现象普遍,建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等,造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废,既违反集约、节约用地政策,又对耕地保护工作带来巨大压力。特别是公路沿线建房盛行,但是公路控制红线的约束不严,比如布禾公路潘桥段,按布禾线公路红线范围规定,新建房屋需距离公路中心线20米,但是近年来新建的部分房屋明显不符合这一规定,导致公路沿线房屋参差不齐。而桥硐公路沿线建房规划情况更加严峻,甚至存在房屋齐路而建现象,占用了公路两旁排水沟,一旦下雨,路面积水排不出去,严重影响过往车辆和村民出行,更是存在十分严重的安全隐患。

(三)农村建房执法困难。

乡镇国土规划力量十分薄弱,国土所、规划站全部由市局收编,全乡国土三人,规划仅一人,在做好日常审批工作之余,已无更多力量用于督促建房户依照审批规范建房,市两局执法大队无力顾及农村违规建房,执法十分困难。乡镇国土和规划虽然经常下村走访了解情况,发现违法违规建设行为及时进行了制止和书面停工通知,发现少批多建、乱占规划红线的违反户及时进行整顿,但是由于执法力量薄弱,执法力度不够,一些建房户根本不听国土、规划部门的要求强行建房,而强制执法又弊端重重,容易引发矛盾纠纷,致使严重影响公共利益的违规建房现象时有发生。

(四)农村建房审批不周。

农村建房审批程序存在偏颇,一些审批规定在操作过程中存在弊端。在调研的过程中,有村民提出,在审批过程中,需要邻居签,但是一些邻里存在矛盾的在建房审批时拒不签,而实际情况是建房户并未对邻居产生不良影响,像这种因为邻里的不和导致建房户审批无法通过,最终只能违章建房。有些村民还反映,审批过程中存在建房条件相差无几的,一户审批通过了另一户却无法通过,致使建房户对审批的公正性产生怀疑。

三、几点建议。

(一)政府协调统一,完善城乡整体规划。

由市政府领头,国土、规划、设计等相关部门参与,从实际出发,因地制宜,根据农村经济发展和城镇化进程的客观需要,兼顾农业生产实际,科学规划农村居民点的数量和用地规模,处理好人口、资源、环境的关系,有计划有步骤有重点的逐步推进农村宅集居化建设。结合我市新农村建设,完善乡镇土地利用总体规划,从严控制村庄用地和宅基地用地规模,分类指导,统筹安排城乡建设用地,从而有计划地改善农村生活和村容村貌。

(二)市乡村三级明确责任,齐抓共管。

对全市的废旧宅基地统一进行摸底,制定详细的清理整顿方案。建立市、乡、村三级监管网络,明确工作职责,落实监管责任,加强直主管部门的执法主体作用,强化乡镇政府的监管责任,充分发挥村级组织作用。增强村级组织的管理职能,建立村级信息管理制度,确保一户一基等制度落实到位,多余或弃用的宅基地由村级组织收回宅基地使用权,严格控制宅基地面积,杜绝和减少闲置、浪费土地现象,多方配合,形成齐抓共管的局面。

(三)加大宣传力度,营造守法氛围。

在常规宣传的同时,针对村民们存在疑虑的问题重点宣传,做到土地管理的政策法规家喻户晓,按照“不走形式、不走过场”的要求,真正深入到田间地头,与农民面对面开展法律宣传活动,增进农民对建房报建、规划、设计、验收等程序的认识,促使其真正重视自己房屋的法律权益、质量安全等,充分营造全民守法建房的氛围。

(四)完善审批程序,依法审批。

多听取建房户的意见和建议,市局机关每年至少组织一次相关调研,完善建房审批程序,以顺应不断发展的需求。严格按法律程序、按控规标准、按“一书两证”制度审批,严格按照法律法规规定的程序进行审批,在审批时严把法律程序关,不仅要符合规划方面的法律规定,还要符合消防、环保、人防、地震、电力、气象等方面的法律规定。严格按照规划和控规确定的内容、建设标准、强制性标准,用地强度,认真地进行审批,凡不符合总规要求的,一律不予批准。凡从事扩建、改建、新建等建设活动,必须办理《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》,把规划管理贯穿于建设活动始终,杜绝执法不公的现象。

(五)预防为主,处罚为辅,加大违法用地查处力度。

预防为主、事前防范。建立预防机制,加大农村建房管理执法力度。强化乡镇执法力量,把执法关口前移,预防违法行为的发生,针对农村建房中出现的新情况、新问题,认真做好违法案件的查处工作。妥善处理好现有宅基地与建房中存在的问题。加强监管,狠刹违法占地建房风,由市政府牵头,组织国土、城建、水利、交通、房管等相关部门,对近几年农村建房进行全面登记造册。对于符合农村村民个人建房条件,符合土地利用总体规划及农村宅基地建房许可条件的,未办理建房手续已建房户,按程序申请补办审批手续,完善农村宅基地登记发证制度。对于擅自建房,少批多占、超面积建房的,要实行“占补平衡”政策,按相关规定严格处罚,甚至可以请自来水厂、电力局等部门配合对违规建房者采取强制措施,水电不入户。对于强行抢占耕地、违法占地建房,影响很坏的典型案例,要强行拆除。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十五

下半年,镇人大从实际出发,紧紧围绕镇党委的总体目标,坚持镇党委各项中心工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,努力推进我镇民主法治建设,为xx镇经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一是继续加强镇人大代表的学习培训,提高代表素质和参政议政能力。

二是加强对镇有关部门的监督力度,围绕民生,深入开展调研活动。乡村振兴是全镇的重点工作,也是群众的期盼,上半年党委政府加大工作力度,效果明显,由于个别村经济薄弱等原因,道路硬化、美化、绿化还需要进一步提高。镇人大决定仍把这项工作作为下半年的调研视察重点,为镇党委政府提供决策依据。

三是镇人大继续组织利用代表自身优势深入基层加强调研频率,就安全生产、环境卫生、信访稳定等工作,了解村情民情,倾听群众心声,想群众之想,急群众之所急,及时协调化解各类矛盾。

四是增加代表活动密度,改造代表活动形式和活动方法,将分别组织代表对防汛、乡村振兴建议及扶贫工作进行视察活动。

五是开展代表联系选民和向选民进行工作述职。

六是开展“12.4”宪法日为主题的法制宣传活动,组织一次普法读本知识活动,不断加强法制宣传教育,组织镇级各部门,认真开展全民普法教育,就劳动合同法、安全生产、食品药品、校园周边环境安全等开展法制宣传活动。

七是开展代表建议和批评的督办工作。对代表的建议和意见,必须在法定时间内办结。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十六

一、对政府组成人员和“两院”有关人员述职评议,各地在这项工作中,对述职的对象、内容、形式、做法等方面有什么好的意见和建议。

根据《*法》、《地方组织法》和《省实施〈代表法〉办法》的有关规定,结合我市实际和多年来的实践,我们市人大常委会制定了《关于组织人大代表评议政府、“两院”工作和开展述职评议的实施办法》(以下简称《办法》),于1998年11月20日市十二届人大常委会第6次会议上通过。该办法对述职对象、内容、形式、做法等方面作出了明确规定。

(1)述职对象和形式。《办法》规定述职评议一般每年组织一次。对象是本级政府组成部门的局长、主任;“两院”的正职和副职领导。对其他被任命干部的述职,由所任机关根据实际情况安排,述职方式可以在常委会主任会议上进行,也可以委托所在机关组织实施,市人大常委会派员参加。一般我们都在常委会上进行。

(2)述职的重点内容和做法。述职报告主要突出述职干部本人在德、能、勤、绩等方面的思想、工作情况和本人在领导班子中所发挥的领导作用,叙述任职以来在政治思想方面,即贯彻执行党的路线、方针、政策和勤政廉政情况;在依法行政、公正司法方面,即贯彻执行国家法律法规,严格执法、依法办事的情况;在领导能力方面,即落实岗位责任制,完成各项工作任务的情况;在民主决策、科学决策方面,即贯彻民主集中制的组织原则,发扬民主,联系群众的情况;在接受人大监督方面,即贯彻执行人大及其常委会的决议、决定,办理代表议案、建议、批评和意见的情况。

述职报告一般由述职干部起草,先在本部门听取意见,形成述职报告。述职评议具体操作大体上分为八个步骤:

(一)召开主任会议,决定述职人员;

(二)召开述职干部交办会,进行思想发动,提出具体要求;

(三)由常委会组成人员组成若干调查组,深入被述职干部所在部门广泛听取意见;

(四)召开主任会议,听取调查组情况汇报,研究确定评议意见;

(五)举行常委会全体会议,听取述职报告,提出评议意见。

述职评议后,被评议后的干部,都要根据人大代表和常委会提出的评议意见,认真制定整改措施,逐条落实评议意见。述职评议的整改情况,在向市委、人大常委会书面汇报外,还应逐条答复有关代表。

述职评议作为本级人大代表和人大常委会对“一府两院”领导干部依法履行监督权的一种重要形式,它对于不断督促行政、司法机关和被任命干部增强公仆观念、国家观念和法制观念,促进行政司法机关按照法律赋予的职权更好地履行职责,严格执法,不断改进工作,保障我市改革开放和现代化建设的健康发展起到了十分重要的作用。

为了切实搞好人大代表向选民述职这项工作,我们于去年3月下旬至4月初赴张家港市、苏州平江区人大进行了学习取经,5月上旬我们出台了《关于开展市人大代表述职试点工作的意见》,6月下旬,我们先后在沙溪、城厢两镇开展代表向选民述职试点工作,并组织各镇人大主席、副主席、秘书到现场进行观摩,收到了较好的效果。我们试点工作的主要做法是:

1、充分做好代表述职试点前的各项准备工作。

(1)述职代表人选确定和述职报告的形成。

在述职代表的人选上,我们主要选择有一定代表工作经验的连选连任的老代表;同时具有一定文化基础,语言表达能力好,在单位担任一定领导职务的代表。

人选确定后,我们就到述职代表所在镇,会同言该镇人大与述职代表碰头,面对面地指导述职代表如何起草好述职报告,要求报告内容实事求是,并在述职会议前7天送镇人大主席团,由镇人大按照我们述职试点工作意见上规定的代表述职内容做好初稿修改工作。形成送审稿后送我们人事代表联络工委再作第2次修改。

(2)确定述职范围和选民代表广泛听取选民意见。

各镇人大主席团根据常委会的统一部署,在会议前半个月,分别通知述职代表及其单位选区,并确定述职范围和选民代表。明确代表述职范围,一般在选区内以会议形式进行,以所在村、街道为主。在选民代表人选上,注重选择对述职代表的工作、生活比较熟悉,有一定群众基础,为人公道,具备一定文化知识和表达能力的人作为选民代表。人数一般在40-50人左右,并邀请有关方面负责人列席会议,如选区范围内的村、街道的领导。其次,在会前要组织部分选民对代表依法履行职责情况,进行了广泛听取选民对述职代表的意见,为选民代表发言作准备。

(3)明确述职组织领导和述职会议的基本程序。

首先,代表述职试点工作由市人大常委会人事代表联络工委负责指导,镇大主席团组织实施,所在单位积极配合。有关部门、单位要分工协作,加强协调;其次,明确述职评议会议基本程序:即一由镇人大主席主持会议;二代表述职;三选民代表评议发言;四述职代表表态发方;五党委领导讲话;六市人大领导讲话。

(4)搞好试点镇的模拟述职演练。为了确保试点镇代表述职工作质量,我们在正式开始前二天分别组织两个镇进行述职模拟演练。通过模拟演练,一方面听取各选民代表意见,对述职报告作进一步完善,另一方面找出不足之处,进一步规范了述职工作的操作程序。

2、切实开好两个镇的'代表述职观摩现场会。

市人大常委会对整个代表述职试点工作十分重视,切实加强了组织领导工作。市人大常委会朱亦芳主任和有关副主任均出席了两个观摩会,在观摩会结束之前,朱亦芳主任发表重要讲话。我们人事代表联络工委除了事先做好有关业务指导外,还配合试点镇人大对观摩会召开做好一些必要的准备工作。新闻媒体进行了报道,确保了两个试点镇代表述职观摩会的顺利召开。

以上是我们代表述职试点镇的一些具本做法。今年我们在去年试点基础上在全市范围全面推开,到目前为止已有不少镇进行代表述职,收到了很好的效果。但在座谈中大家也反映出一些问题,需要我们引起重视。

(一)市镇两级人大代表述职人选问题。从我们几个镇的述职工作实践来看,由于镇级代表文化层次低,工作范围以及知情面都比较有限,选来选去各地都把村、街道办的主任作为述职对象。而选择村、街道办主任去述职带来了两个问题:一是这些述职主任谈自己本职工作多一些,谈如何依法履行代表职务,充分发挥代表作用方面几乎谈不出什么来。二是这些人在平时管理工作中,难免与群众有摩擦,每次组织评议镇人大总是将有关工作做得慎而慎之,惟恐将述职评议会开成批斗会。

(二)代表述职工作的经费问题。代表述职评议会与一般代表小组活动相比,前者独立性强,工作量大,要求高,参与人员多,相应费用支出大一点。同时也存在着代表和选民代表的误工补助问题,为此要求落实代表述职评议会的经费问题。

三、代表闭会期间的活动。围绕进一步提高代表闭会期间活动的质量,各地有什么好的做法,存在哪些问题,有何改进意见:

近几年来,我们在不断总结以往代表活动经验的基础上,认真听取各方面的意见,做到集思广益,不断创新,使代表在闭会期间的活动质量有了明显的提高,我们主要做法是:

(一)在活动内容上与时俱进,紧贴实际。主要做到“三个围绕”,一是围绕*法、法律和法规贯彻实施情况;二是围绕我市人代会及其常委会的决议、决定的贯彻落实情况;三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题。在年初,我们对各市、镇两级代表小组活动计划按照“三围绕”在活动内容上作适当修改调整后使其更加符合当前经济和社会发展的需要,符合当地人民群众的愿望和要求。

(二)在组织形式上求突破、创新意。首先,我们针对代表小组活动人数少,形成不了规模与声势这一缺陷。我们在1997年开始,在市镇两级代表小组中实施“两联”活动,即市、镇两级代表小组联合活动称为上下联动;将临近镇市代表小组联合活动称作横向联组活动。这样做,一方面为联络代表活动营造了一定的声势和规模,另一方面拓宽了代表的知政、知情渠道,有利于代表参与决策,管理国家事务作用的发挥。其次,组织行业代表的专题视察活动。这主要是对一些专业性较强的业务部门开展视察检查时,克服“外行人讲外行话”缺点,选择行业条线代表组成视察组,对相应行业进行工作检查和法律监督。这样做,使代表在视察中更能准确地发现一些问题,在座谈中不讲外行话,从而使提出的建议更有针对性和建设性。

(三)加强指导工作。近年来,我们人事代表联络工委围绕进一步提高代表闭会期间活动质量,切实抓好对代表小组活动的联络指导工作。一是制订活动计划。年初我们工委与办公室联合发文要求各市代表小组及时认真制定好小组年度活动计划,其后,召开各镇人大主席座谈会了解小组活动计划制定情况以及镇人大主席团工作计划。在各组计划上报后,我们及时进行修改、调整、平衡,以表格形式刊登在市人大工作通讯上,下发到各组,供各组相互借鉴,参照执行。二是切实抓好平时面上指导工作。首先深入到各组了解小组按计划活动和活动台帐建设等情况;其次,检查“代表联系选民制度”执行情况。三是抓好年终小组活动总结评比工作。我们每年底都要召开一个代表工作经验交流会。同时做好评比优秀代表和先进市代表小组的评比工作。这对提高闭会期间代表小组活动质量,起到了很好激励作用。

如何提高闭会期间代表活动质量是我们工作的一大课题,最近我们工委召开了部分镇人大主席座谈会,就这一问题作过专门讨论。

(1)代表活动内容除了围绕党委、政府的工作外,还要结合不同阶段的新问题、新情况开展好活动。

(2)对政府部门工作进行视察检查时,事先不能通气打招呼,只有这样才能达到实实在在的监督实效。

(3)镇代表小组组长自行组织活动能力比较差,单组活动有难度。代表开展联系选民还不够,参与议事决策能力差一点,这就需要我们加强指导和培训工作。

四、代表建议的办理,在督办代表建议方面有什么好的做法、经验及建议。

近几年来,我们除了做好每次人代会代表建议内容的整理、摘编等基础性工作外,始终把工作的着力点落在了代表建议的督办上,从而使代表的满意率、落实率、见面率一直保持在较高的水平上。特别是见面率近几年来均为百分之百。我们主要做法是:

(一)开好一个交办会。我们十分重视代表意见的交办会,把交办会当作是对承办单位思想的动员会和办理工作任务的落实会,切实把会开好,开出成效来。市人大常委会分管主任对办理工作提了希望和要求。通过动员,达到进一步提高各承办单位对办理代表建议重要性的认识。其次是在总结、肯定上一年承办工作成绩的基础上,针对以往不足之处提出进一步办好代表建议的要求和意见。会上政府办公室,把代表建议的复印件下发到各承办部门,并要求各承办单位及时分解落实办理任务,做好办理工作。

(二)坚持主任会议督办制度。选择代表意见比较集中、多年来提出而未落实的,事关人民群众切身利益的建议,提交主任会议讨论决定后,作为市人大常委会领导分工督办的重点建议。我们工委与有关委、室配合分管领导,进行重点督办。由于实施了主任会议对重点建议的督办制度,进一步引起了政府及其有关部门对办理工作的高度重视,促进了整个办理工作质量的提高。

(三)坚持跟踪督办制度。这是我们进一步把代表建议办理好、落实好的重要举措。主要对一些重点建议办理全过程组织有关代表进行跟踪视察,既听承办部门办理汇报,又要看办理进度和办理结果,真正将代表建议落到实处。近几年,我们主要组织有关代表对城建、环保、交通和公安等部门实施跟踪督办,取得了较好的效果,赢得了代表和群众的好评。

(四)将激励机制引入督办工作中去。一是我们将办理工作的好坏作为政府各部门年终考核的一条重要内容;二是我们通过走访了解,将承办单位在办理工作中好的做法,刊登在人大工作通讯上,进行表扬,起到相互学习和借鉴作用;三是搞好先进承办单位的评比工作。今年5月中旬,市人大常委会出台了《关于代表优秀建议和办理建议先进单位的评比办法》,我们准备在今年年底前着手抓这项工作。按照评比办法,先进承办单位的评比主要从承办单位领导对办理工作的重视程度、措施落实和按时答复等三大方面进行考察,同时还要结合办理结果,即代表满意率、落实率、见面率的高低来进行综合分析。这项工作从今年起,以后每年进行一次,具体由我们工委组织实施,评选出的先进承办单位由市人大常委会或市人代会上予以表彰。

此外,对不符合按规范要求和代表不满意的答复,及时转政府及有关部门重新办理。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十七

百济镇下辖14个村(社区),现有城区人大代表31名(含城区下派7人),镇级人大代表77名,14个村(社区)已全部建立人大代表联络站和基层立法联系点(以下简称站点)。近年来,百济镇人大严格按照“混合编组、多级联动、履职为民”等要求推进站点建设,努力建好、用好代表联络站点,充分发挥人大代表主体作用,为探索新时代人大工作、展现新作为作出努力。

(一)切实提高政治站位。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述作为首要政治任务,牢牢把握人大工作正确政治方向,并及时将上级有关会议精神及要求传达学习、布置落实。

(二)坚决服从党委领导。始终把党的领导作为做好人大工作的根本原则,凡是涉及人大工作中的重大事项、重要会议、年度工作要点、重大监督、重要代表活动等,都严格落实向党委请示报告制度,确保各项工作在党委的坚强领导下依法有序开展,在依法监督、正确监督中贡献人大智慧和力量。

(三)加强学习开展活动。一是先后组织驻镇城区级人大代表参加邕宁区第四届人民代表大会代表履职学习培训班,组织,驻城区级和镇级人大代表70多人参加百济镇第三届人民代表大会代表履职学习培训班培训,为代表熟悉掌握人大理论和人大工作规范、提升人大代表履职能力提供理论保障;二是组织两级代表到镇污水处理厂就农村人居环境改善工作进行视察,为推进生态文明建设,改善农村人居环境,实施乡村振兴战略启发思想,贡献人大智慧;三是开展农业生产调研,督促相关部门加强粮食产量提升示范点管理,落实“保粮食安全促增收”工作,为民生工作做出人大监督职能。

(四)积极参与中心工作。镇人大积极参与镇党委、政府各项中心工作,在脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、民生项目建设、新冠肺炎疫情防控和创建全国文明典范城市、节假日安全生产、综治维稳等工作中,坚决贯彻落实党委各项决策部署,迅速行动,要求各级人大代表立足本职岗位,引导组织各级人大代表投入到各项中心工作中。同时,结合到村推进中心工作及专门走访等形式,到各个选区与代表和选民见面,面对面交流,倾听他们的意见和建议,协调推进有关问题的解决。

(五)强化监督和意见建议办理。围绕经济社会发展目标,履行依法监督职责,针对镇政府换届工作报告“十三五”规划目标任务完成情况和今后五年发展目标进行审议,为未来五年高质量发展奠定基础。坚持把提高代表意见建议办理质量作为尊重代表权力、解决民生问题的大事来抓。

(六)落实上级工作要求。积极主动配合城区人大常委会在全镇开展各项专题调研、督查活动及相关工作部署。一是做好城区人大常委会调研组到我镇红星村那蒌垃圾处理项目、新平村那业坡人居环境、百济镇污水处理厂开展农村人居环境整治实地调研的组织工作,并随同调研组赴那楼、蒲庙进行调研;二是配合做好城区人大常委会督查组到百济镇屯宁村、南华村,对城区三届人大六次会议部分代表提出的建议进行重点督查;三是在南宁市“两会”和城区“两会”期间,利用宣传横幅、电子显示屏、微信公众号等各种形式,营造浓厚的宣传氛围,时刻关注会议进展,宣传好全市、全城区人民政治生活中的这件大事。

本届代表绝大部分为新当选代表,对如何当一名合格的人大代表,切实做到民有所呼、我有所应和正确履行职责尚有所欠缺,人大代表的责任意识、履职能力和综合素质有待提高。

我镇新一届人大将在城区人大常委会和镇党委的坚强领导下,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,认真谋划人大工作,始终做到与镇党委部署同心、与政府工作同力、与人民期盼同声,依法行使宪法和法律赋予的职责,为推动全镇经济社会高质量发展贡献人大力量。

(一)始终坚持党的领导。坚持以党的建设为统领,坚定不移地履行宪法和法律赋予的各项职责,自觉做到党有所指、我有所向,民有所呼、我有所应,法有所赋、我有所为,把党委的安排部署落实到人大工作各方面、全领域,更好地实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。认真履行镇人大政治责任,严格执行请示报告制度,按法定时间、法定程序召开代表大会,自觉加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,努力把镇人大建设成为有政治定力、有工作活力、有责任担当、有过硬本领、有卓越成效的坚强领导班子。

(二)切实加强学习培训。强化代表履职培训,不断提高人大代表的政治意识、法律水平和业务能力。采取专题培训、以会代训、学习考察、发放书籍和学习资料等形式组织代表纵向学习、横向交流,多措并举提高代表的履职能力。本周组织代表学习党的十九届六中全会精神,明年将按要求组织好代表参加上级有关培训和外出学习,同时结合实际至少开展1次本级代表的集中学习培训。

(三)加强履职平台建设。继续深入开展“村级代表联络站”和“基层立法联系点”深度融合的提升改造,推进“混合编组、多级联动、履职为民”活动常态化。一是建设镇级人大代表履职活动中心。因场地原因,镇级人大代表履职活动中心一直没有建设,近期经过再次调研和整合,拟将镇办公楼4楼档案室腾出,结合党建活动室一并建设镇级人大代表履职活动中心,预算投入3-5万元资金;二是持续推进人大规范化建设,巩固“八有”(即有牌子,有代表活动中心,有单独办公室,有现代化办公设施,有健全制度,有活动台账,有工作经费和代表活动经费,有宣传阵地)成果,为代表学习培训、联系选民、开展活动、履行职责提供阵地,搭建代表的履职平台;三是抓好人大代表联络站示范点建设。我镇上届人大已成功打造红星村和南华村为城区级“人大代表之家”示范点,拟巩固红星村示范点的建设和提升,并整合南华村和屯宁村两个联络站人大代表,在南华村建设人大代表联络站示范点。主要考虑为:百济镇地广人稀,村与村之间至少都相距5公里以上,整合其他村条件不成熟,而二级路修通后,屯宁村到南华村仅需10分钟左右时间,方便代表进站开展工作,加之南华村是我镇唯一一个三级代表都有的村(共12名代表,其中市级3名、城区级3名、镇级8名,苏云笔为三级代表),加上屯宁村(共5名代表,其中城区级1名、镇级4名),共17名各级代表,代表的层级高、代表面广,有利于进一步发挥站点宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂“五大功能”。建设经费预算投入3-5万元资金,具体需视是否有建设规范和标准,需要做什么内容再定。

(四)扎实开展代表活动。认真做好代表服务保障工作,切实发挥代表主体作用。丰富闭会期间代表活动,组织代表外出调研和交流学习,组织参加专项评议、执法检查、年中调研、年终视察和督办议案建议活动,拓宽代表知情知政渠道,加大代表意见建议办理跟踪督办力度,不断提高办理质量,提高代表满意度。目前,结合走访选民和代表,一并收集代表意见建议梳理汇总,力争形成有代表性和可行性的意见建议,为明年初城区人大例会提出高质量的意见建议做好准备。

(五)全面依法加强监督。全面落实依法治国基本方略,更好地发挥人大在民主法治建设中的引领规范和推动作用,切实维护宪法和法律权威,保障人民群众依法有序政治参与、依法合理表达诉求、支持和推动政府规范权力运行。围绕全面落实强首府战略,做好“六稳”工作,落实“六保”任务加强监督。做好各年度预算草案初步审查工作。进一步加强预算决算审查监督,推动经济持续高质量发展;围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加强监督。紧扣乡村振兴,督促开展农业生产,推动产业发展、粮食稳产、农民增收,开展农村人居环境整治提升行动专题调研,推进农村生活垃圾处理和污水处理。积极配合南宁市人大、城区人大做好相关调研和视察的组织工作。

(六)切实转变工作作风。坚持深入基层开展调查研究,掌握实情、找准问题,提出切实可行的意见建议,为依法履职打好基础。扎实抓好走访联系群众等工作,时刻保持与人民群众的密切联系,积极回应社会关切,主动顺应人民期盼。加强与上级人大的工作联系,认真指导各村代表联络站开展工作,努力形成上下联动工作新格局。逐项对照人大工作绩效考评指标查漏补缺,确保各项目标任务完成。

(七)加强新闻报道宣传。坚持把依法监督、代表履职和加强自身建设作为人大新闻宣传工作的重点,多措并举,通过各级各类报刊及网络媒体多形式、多角度宣传人大代表风采,努力讲好新时代人大故事,不断增强人大工作影响力。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十八

自开展以“解放思想谋发展,提振信心再出发”为主题的解放思想大讨论大行动以来,x乡各级人大代表统一思想、提高认识,迅速行动起来,积极投身活动中,每个代表把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去,按照“四个对照”“四看、四不看”“七个问一问”的要求,认真梳理收获、查摆自身不足、深刻剖析根源、制定整改措施,以扎实的作风,严肃的态度开展了大讨论,达到了统一思想、共同提高、增进团结的预期目的。现将情况报告如下:

一、深入学习    。

  重要讲话,进一步提升做好新时代人大工作的政治站位。

1、明确目标创一流。全乡各级人大代表认真学习贯彻《中共x区委关于开展解放思想谋发展,提振信心再出发大讨论大行动的通知》,明确开展解放思想大讨论的目标、原则、方法和步骤,把争创一流、走在前列作为大讨论的出发点和落脚点,高标准、高质量地开展好解放思想大讨论活动,以实际行动展现新作为、塑造新形象。

2、干事创业创一流。全乡各级人大代表不炒增强责任意识、代表意识,在各自领域充分发挥模范带头作用,勇于创典型、敢于争一流,做干事创业的“领头雁”“排头兵”。聚焦改革发展大局,紧扣高质量发展要求,充分发挥自身智力优势、行业优势和资源优势,对标先进找差距,明确目标抓落实,以勤勉敬业、担当作为的精神状态推动我区高质量发展。

3、示范带动创一流。全乡各级人大代表充分发挥密切联系群众的桥梁纽带作用,深入基层开展调查研究,认真倾听群众诉求,广泛收集社情民意,及时把区委的决策部署带下去,把基层和群众的呼声带上来,积极建言献策,推动工作提升。积极引导广大人民群众参与到解放思想大讨论中,做主人、争先锋,实现我与x共提升。

二、通过学习   。

1、深入思考,找存在的主要问题短板。

今年是新一届人大代表履职的第一年,新代表多,有部分代表受自身政治素质和文化素质的影响,存在履职能力缺失的问题,导致代表工作与服务全乡经济社会发展的结合点与着力点结合不够紧密,以至于凝聚代表的智慧和力量,推进全乡经济社会全面协调发展作用有待加强。主要体现在两个方面:

一是代表履职意识不强和代表履职知识匮乏,因此导致不敢履职、被动履职现象,代表的履职能力有待提升。

二是部分代表履职成效缺失,表现在对区情、乡情实际了解不全面、参与助推经济社会发展的针对性不强,参与调研视察次数多,但形成助推经济社会发展的成果转化不明显。

2、具体解决措施。

党的十九大报告就提出“支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面负担起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。“两个机关”的重要论述,精准定位了新时代人大工作的新要求。

(一)创新培训,使代表讲政治知乡情,提升代表综合素质。

1、通过培训增强代表政治素质。乡人大联络站会不定期组织全乡各级人大代表对      在东北振兴座谈会上的重要讲话开展进行“解放思想推动高质量发展大讨论”系列文件重点学习。使乡人大工作始终与乡党委保持同心同向,使代表进一步增强“四个意识”、树立“四个自信”,不断提高政治站位。

2、通过培训提高代表履职能力。采取学习培训与履职经验交流相结合、集中培训与专题培训相结合等灵活多样的培训方法,着力提高代表履职能力和水平。力争全乡各级代表集中培训全年不少于2次,通过开展专题培训、经验交流、代表组集中学习等方式,让代表全面了解乡情实际,在掌握党委决策部署的同时,及时了解乡政府的重点工作,发挥代表的“融入”作用,积极履职、依法履职,促进党委决策落实,推进政府重点工作。

(二)突出重心,使代表在视察、调研、监督中发挥助推经济社会发展的积极作用。

3、突出专项课题。加大对政府重点工作、重大项目、全乡经济运行的监督力度,助推提升社会发展水平。针对重点项目进行专题视察调研,以辖区内“重点企业”、“招商项目”、“在建项目”等为专题进行视察调研,并在调研后进行专题讨论,对代表提出的建议、意见及时归纳整理。把组织代表开展视察调研作为代表主动参与和服务经济工作的切入点和推动转变经济发展方式的着力点,为经济建设把脉博、开良方。

4、提高服务代表工作水平。坚持尊重代表主体地位,不断完善工作制度,努力提高服务水平,支持和保障代表依法履职,充分发挥代表广泛联系群众的优势和作用,开展走访代表工作,为代表履职创造条件,打下良好的基础。

5、从严开展代表履职考核工作。组织各级人大代表在年终述职会议上述职,通过《x乡人大代表考核办法》,规范代表履职行为。

6、总结提炼经验进行宣传推广。通过开展系列代表活动,树立一批优秀的代表典型,按照《评先评优办法》,对优秀代表团和优秀代表进行总结表彰,来提高代表的责任意识,展现代表的履职风采,激发代表的履职热情。进一步宣传人民代表大会制度,扩大人大工作和人大代表的影响力。

(三)扎实推进通过代表意见、建议办理,发挥代表为经济建设出谋献策的作用。

1、严把意见、建议“质量关”。以服务市、区、乡经济建设这一大局为出发点,积极引导人大代表运用意见和建议的形式为经济建设建言献策。2021年以来全乡各级人大代表共提出意见、建议20余条,涉及老旧小区改造、改善农村人居环境、农村水利设备更新换代、加快棚户区改造、推进新农村建设、以及市、区、乡经济社会发展建设方面等涉及面广、专业性强的代表意见建议,并邀请专业人士参与完善提升,提高意见、建议的针对性,将此项工作纳入对代表的考核和代表述职的重要内容。

2、严把意见、建议“督办关”。一是严把沟通关,形成办理合力。二是严把督办关,确保办理力度。三是严把总结关,增强办理实效。

(四)加强引导发挥企业代表积极投身全市、区、乡经济建设的模范引领作用。

2021年人大联络站将更加注重培养企业代表中的优秀典型,通过大力宣传优秀典型事迹、组织代表履职经验交流、对表现突出进行表彰等活动,以典型引领企业家代表、致富带头人代表,切实增强危机感、使命感、紧迫感,抓住机遇谋发展,齐心协力谋发展。在发展壮大自身的同时,不忘社会责任,积极反哺社会事业,使全区的企业家代表自觉担当全区经济建设的主力军、社会事业的参与者。

各位代表,争创一流、走在前列是每位人大代表的共同责任。让我们在区委的坚强领导下,提振干事创业的精气神,凝聚担当作为的正能量,激发履职尽责的新状态,为开创x高质量发展新境界贡献智慧和力量!

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇十九

我厅双联联系点静宁县原安乡,位于静宁县北部,南与静宁县的灵芝乡和界石铺镇相连,西与静宁县三合乡毗邻,东北部与宁夏西吉县的平峰、王民、公易等乡镇接壤。东西长约12公里,南北宽约11公里,总面积107平方公里。全乡辖14个行政村100个村民小组,有3636户18225人,现有贫困村11个,贫困人口14580人,贫困面高达80%以上。全乡共有耕地面积88350亩,人均4.8亩。底人均年纯收入2656元,人均产粮420公斤。辖区海拔在1800米-2100米之间,降雨量在380-450毫米之间,属西北部寒旱丘陵山区。境内沟壑纵横,交通不便,基础条件薄弱,自然环境严酷,春夏连旱秋雨多,降雨量分布严重不均,且冻、旱、雹等自然灾害频繁,是一个典型的高寒干旱,靠天吃饭的贫困山区。目前,乡政府共有干部职工106名。

乡镇处在最基层,肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任,工作头绪多、困难多、强度大、压力大。概括起来,可以用“忙、累、穷、难”来形容。

忙。上面千条线,下面一根针,上面部门涉及到的工作都要靠乡镇去落实,加之农村工作直接面向群众,工作情况复杂,导致乡镇干部常年奔波于田间地埂、农家小院,上山下沟、进村入户,尤其是春秋两季,产业结构调整覆地膜、栽果树、幼园管理、荒山荒沟造林、行道树栽植、春季筑路等,时间紧迫,任务集中,量大面广,三四十天不回家是常有的现象。乡镇干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同时,计划生育工作压力很大,上面下达了各种考核指标,完不成的“一票否决”,计划生育可以说是乡镇干部目前面临的最大困境,结扎难、上环难、管理难、征费难,面对以人为本的和谐社会,计生表现出了前所未有的艰难,让乡镇干部陷入了软办法不管用,硬办法不敢用,老办法不能用,新办法不会用的尴尬境地。还有诸如惠农政策各项软件资料的完善、低保五保的安排发放、新农合、新农保的征缴等工作,随着社会经济发展,工作内容逐年增多,要求也不断提高。而在完成这些繁重事务时,法律所赋予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部,抓计生靠磨,调矛盾靠讲,收社保靠劝,说到底,就是靠一张“嘴”去做工作,结果是身心疲惫,收效甚微。

累。主要体现在乡镇干部工作任务重,休假制度落实不够,若遇上农忙时节,甚至一两个月都回不了一趟家,很多乡镇干部远离家庭,一心扑在农村工作上,与家人的沟通和照顾少,与家人聚少离多,对父母缺少了尽孝,对子女缺少了教育,对爱人缺少了关怀,收入较低和无暇照顾家人的愧对心态,让乡镇干部苦不堪言。有位乡镇干部曾这样形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作时间,加上2天双休日的时间,仍在工作,其实,在乡镇干部的眼里就从来没有双休日概念;8x是指一天8小时工作时间之外的加班时间,加班的时间很有可能就是一个未知数。

穷。乡镇干部的穷,主要表现在收入与支出的差距上。在我所双联的静宁县原安乡,乡政府共有干部职工106名,最高的月工资3890元,最低的月收入1800元;年轻人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活费,交通工具费用,所剩不足800元,结婚、安家、生子成了他们面临的生活难题。在静宁县城,商品房涨到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限价商品房194套,出售对象为城镇中低收入住房困难家庭和新就业无房职工,而在静宁县每年考录高校毕业生600多人,符合条件享受的很少,供不应求,限价商品房平均售价为3100元每平方米,仍然较高。廉租房截止年底共计配售1020套,平均出售价为1210元每平方米,申报条件为:1、具有静宁县非农业户籍2年以上;2、家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照这样的条件,乡镇干部无条件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因为省上政策没有下来,暂未配售。对于当前乡镇干部的收入待遇,这些来自农村的年轻同志,是很难承受的起如此高昂的房价。为了工作方便,不至于常年骑摩托落下病根,部分干部东凑西挪借来几万元,买了小汽车,常年下村,往返于乡政府和所驻的村子,有的干部所驻的.村要20多公里,一年的油费超过1万元。乡政府是全额财政拨款单位,也是寅吃卯粮,运行状况是东倒西凑。每年用于政府运行的资金为18万元至20万元之间,仅取暖、车辆加油维修就基本用光。吃饭、用电、用水等,需要一大笔的开支,单纯依靠上级财政拨付,维持正常运转非常困难。但是对于一些重大项目建设后续工作则由乡镇政府组织实施,诸如道路养护、行道树的栽植、荒山荒沟治理等,无论是公共服务还是公益事业,离开了资金都将是空谈。许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”.由此也导致了乡镇政府负债办事,长此以往将难以为继。

难。历经千辛万苦,层层筛选,挤过这座独木桥,远离中心城市,来到偏远落后的农村一线,勤勤恳恳,埋头苦干,扎根于基层,一干就是一辈子,这就是大多数乡镇干部的真实写照。由于体制机制的原因,乡镇干部的发展空间非常有限,在静宁这样的大县,24个乡镇,三分之二的乡镇已过百人,提拔使用是非常有限的,一个乡镇每年最多1名干部,有的甚至几年没有提拔任用的,导致个别的乡镇年轻干部产生了无望思想,在工作中,消极怠慢,办事效率低下,群众意识淡漠,宗旨意识不强,根本没有干事创业的热情。这部分年轻干部干与不干一个样,干好干坏一个样的消极思想,严重影响了基层政府的健康发展。

二、思考与建议。

乡镇政权的强与弱,乡镇干部的能与慵,乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。要破解乡镇工作出现和存在的困境与难题,应当从以下几个方面入手:

一要完善体制机制。一方面建议有关部门因地制宜,制定切合实际的发展规划,同时,采取切实可行的措施,既保证产业结构的顺利调整,推动农村经济社会的快速发展,又尊重农民的意愿,融洽干群关系。另一方面相关部门应体恤乡镇干部实际,调整休假、薪资等生活保障制度。可以根据农村工作的性质,调整休假制度,保证乡镇干部在农忙时间应集中抓好农村工作,农闲时间集中补休,使乡镇干部每年能够有一定的休整天数。建议制定切合实际的机关运转预算支出和乡镇干部工资补助标准,综合考虑乡镇干部的职务、工龄、表现、业绩等,制定统一的工资增长制度,解决他们收入不高,生活拮据的困难局面。建议在限价商品房、公租房等方面,适当向乡镇干部倾斜,使他们居有定所。

二要深入改革创新。乡镇基层政府应坚持解放思想求新路,大胆创新破难题,积极推进政府自身建设,按照大部门体制改革的精神,探索建立乡镇政府机构管理模式和工作机制创新。着眼于基层政府职能转变和提高服务效能,重新梳理和划分政府各项职能,整合职能相近、业务相似的部门,建立乡镇便民服务中心,由一把手负总责,统筹调度工作人员,加强团队协作,简化办事程序、减少中间环节、缩短办事时间,降低办事成本,增强工作效能。

三要理顺权责关系。针对当前乡镇存在的事权、责权失衡问题,建议相关部门要在深入调研、统筹考虑的基础上,对乡镇的事权与责权关系进一步规范理顺,要么收权收责,要么放权放利,对乡镇政权应该“管什么、怎么管、管多少”不断细化和明确,破除单纯以“属地管理”的单一方式、把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的不合理做法。

四要积极开源节流。针对当前乡镇政权普遍存在资金短缺、债务沉重的问题。一是国家在财政政策上要加大转移支付力度。二是乡镇政府应加大农业产业化服务力度,搭建平台,积极扶持发展种、养、加、运、销为主的农产品龙头企业,鼓励符合当地经济社会发展的各类中小企业投资兴业,不断增加乡镇财政收益。三是要提高乡镇政府的机关效能,引导广大乡镇干部树立勤俭节约、高效务实的勤俭节约意识。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇二十

根据xx市人大常委会关于开展乡镇人大工作调研的通知要求,3月8日,xx县人大常委会成立工作调研组,对全县10个乡镇人大工作进行了调研。这次调研围绕如何加强乡镇人大工作为主题,以实地查看、听取汇报、互动座谈为主要形式,广泛听取意见和建议,深入了解各乡镇的人大工作开展情况。现将有关情况报告如下:

乡镇人大工作存在的问题有着多方面的原因,需要各级人大及其常委会共同采取强有力的措施,加快解决存在问题,真正发挥乡镇人大的作用。

(一)进一步明确乡镇人大的法律地位。

由于《宪法》、《组织法》对乡镇人大的地位、性质和作用只作了粗略阐述,作为乡镇人大工作指南的《工作条例》也不能满足新时期、新形势的需要,需要通过修改和完善来进一步明确乡镇人大的法律地位,理顺乡镇党委、人大、政府的关系,真正实现党委决策、人大决定、政府执行,有效突出乡镇人大的法律地位。

一是尽快解决无机构编制和独立办公场所、无专职人员、无专项经费的“三无局面”。要落实法律和有关文件的要求,设立独立的人大办公室,配置必要的办公设备;要进一步明确大人干部编制,每个乡镇至少配备1名专职人员负责人大日常工作,解决无专职人员的问题;要把人大工作经费、代表履职活动经费列入乡镇财政预算的规定落实到位,为乡镇人大开展工作提供财力保障。

二是进一步理顺和落实乡镇人大专职副主席正科级、人大秘书正股级的政治待遇和经济待遇,建立和完善人大干部队伍提拔任用及交流制度,提高乡镇人大干部的工作积极性。

三是上级人大及其常委会要加强对乡镇人大工作的联系和指导,帮助解决乡镇人大工作中遇到的问题;切实支持乡镇人大依法开展各项活动,增强乡镇人大活力;邀请乡镇人大干部列席常委会会议、参加各种调研活动,为乡镇人大干部学习提供机会和平台。

(三)进一步加强乡镇人大自身建设。

一是进一步完善主席团议事机制,充分发挥主席团的决策作用。

二是加大对乡镇人大干部在政治理论、法律法规、业务知识等方面的培训,进一步提高他们的个人素质和业务水平,发挥他们在人大工作中的作用。

三是加强制度建设。各乡镇要按照有关法律法规,结合实际,建立健全乡镇人大的各项工作制度并切实抓好制度的落实,使乡镇人大工作有章可循、规范运作。

(四)进一步重视和开展好代表工作。

一要不断提高乡镇人大代表的.素质。严把代表“进口关”,把政治条件、品德条件、文化条件、能力条件和群众基础好的,既具有参政议政之能,又具有参政议政之德的人提名为候选人,不能因追求代表的广泛性而降低代表的素质;加强对代表的培训工作,使代表掌握基本的法律知识,熟悉人大及代表行使职权的方式和程序,为履行代表职责奠定基础。

二要加强与代表的联系,及时了解代表情况,积极帮助解决代表在生活和工作中遇到的困难;积极探索代表工作室建设,加强代表之间、代表与群众之间的联系,为代表提供交流和履职平台,拓宽代表知情知政渠道,更好为民代言、为民解忧、为民服务。

三要积极组织开展代表活动,制订好代表小组活动计划,做到早作安排,提前准备,认真实施,讲求实效。

四要切实改进和加强代表意见、建议的办理工作,加大检查督促力度,创新督办办法,并从制度上保证督办效果,最终提高办结率和满意率。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇二十一

按照旗人大常委会的年初工作安排,12月5日至20日,成立了调研组,深入全旗13个苏木乡镇对人大工作开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

我旗苏木乡镇人大工作随着我国人大制度的不断完善而有所发展提高。自本届人大以来,我旗苏木乡镇人大工作在实践中求发展、在发展中求提高,在加强基层政权建设、促进苏木乡镇经济建设和各项事业的发展、推进基层民主政治建设等方面发挥了重要作用,生机和活力得到越来越充分的展现。这集中表现在两方面:

一方面,依法召开苏木乡镇人代会,会议质量不断提高。苏木乡镇人民代表大会会议是苏木乡镇人大依法行使职权的主要形式,各苏木乡镇人大按照有关法律规定,至少每年组织召开一次人大会议。依照法律赋予的职权,及时听取和审议本地区经济和社会发展重大问题的报告,审议通过选举事项。为了提高会议质量,不少苏木乡镇人大还在会前组织代表观察,开展调查,广泛听取群众的意见和建议,就人民群众普遍关心的热点、难点问题提出议案和建议。通过召开苏木乡镇人大会议,保障了基层人大权力的运行,有力地促进了地方经济建设和社会事业的发展。

另一方面,通过创设“人大代表之家”为代表开展活动提供平台,使代表作用的发挥日趋经常化。为丰富闭会期间的代表活动内容,充分发挥乡镇人大代表作用,在旗人大常委会的指导下,各苏木乡镇先后创建了“人大代表之家”,为人大代表履职提供载体和平台,保障人大代表学习、议政有固定场所,有具体内容,促进代表活动的经常化、制度化、规范化,更好地发挥人大代表在社会经济发展中的主体作用。

二、存在的问题。

1、仍有部分苏木乡镇党委对人大工作重视不够。仍有不少地方的党委书记对人大工作不闻不问,不管不顾,一心只抓党委的中心工作。出现这种现象的根由主要在于某些基层领导干部对人民代表大会制度、对我国政治体制的认识尚有欠缺,还不能充分认识基层人大在推动经济社会发展、民主法制建设、和谐社会建设中所蕴涵的力量和优势。

2、苏木乡镇人大自身状况与行使职权的'要求不相适应。一是部分因年龄因素离开党政岗位到人大任职的苏木乡镇人大主席,职位变化后心理落差大未得到有效调整,对工作缺乏热情,不认真学习和钻研人大业务,工作无计划,活动无内容,被动地应付上级人大的“差事”。二是我旗各苏木乡镇人大主席虽然都是专职,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直气壮”地以分管的工作繁忙为借口,将人大工作置之一旁,有的甚至主动争取包揽一些行政事务以显示自己的“地位”。有不少主席除开人代会外,基本在做党政工作。有人形象地称这种现象为“种了别人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,虽然想干好人大工作,但是因为缺少必要的履职知识和技能,导致在工作中除了开每年一度的人代会和做好上级人大交办事项外,在闭会期间不能有效地组织开展有关活动,以至于苏木乡镇人大给人的印象是无所事事。

3、工作制度不健全不完善,制度执行不到位。多数苏木乡镇人大没有制定相应的议事规则及其他工作制度,闭会期间开展工作和代表活动更是无章可循。人大怎么联系代表,代表怎么联系选民,人大工作档案如何管理等基本的管理制度,多数苏木乡镇人大都没有建立起来。即使有少数苏木乡镇建立了几项制度,但在实际工作中也是形同虚设,没有很好地得到贯彻落实。

4、部分人大代表素质与履行职责的要求不适应。一些基层农民人大代表的民主意识和当家作主的自觉性不高,文化水平和法律水平较低,讨论审议议题的能力不强,不是当“听会代表”,在会上一言不发或人云亦云,就是当“本行代表”、“荣誉代表”,在会上“三句话不离本行”或只知举手表决。甚至在一届任期内不提一件议案、建议、批评或意见。这些代表很难代表选民行使权利,同时也影响了基层人大高质量地履行职权。

6、基层人大宣传工作不到位。部分苏木乡镇人大对宣传工作重视不够,对所开展的活动报道不及时,甚至不报道。在调查中,我们发现有部分苏木乡镇人大开展了诸如代表视察、评议站办所、培训等活动,但是因为认识上的问题,这些活动没有得到很好的宣传。

三、几点建议。

1、加强苏木乡镇党委对人大工作的领导。苏木乡镇党委应充分认识发展社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进对苏木乡镇人大的领导,是贯彻全旗人大工作会议精神,发展社会主义民主政治的重要内容;做好苏木乡镇人大工作有利于调动基层群众参与管理地方国家事务的积极性、主动性,有利于促进基层国家机关决策的民主化、科学化和规范化,有利于密切党和政府同人民群众的联系,保障党的路线、方针、政策和宪法、法律的正确实施,是党对国家事务实行有效领导的重要途径。党委及各有关方面应在统一思想的基础上,采取有效措施,对苏木乡镇人大的工作给予全方位的支持,为新形势下苏木乡镇人大工作的开展创造良好的环境。同时,苏木乡镇人大要自觉接受和依靠党的领导。工作中的重大问题要及时向党委请示报告,一些难以解决的问题要及时请党委帮助协调解决。

2、加强苏木乡镇人大队伍建设。一是按照干部要年轻化、知识化、专业化的要求,配备各苏木乡镇人大主席,实现苏木乡镇人大主席的专职化,确保苏木乡镇人大工作能有专人心无旁骛地深入专研。二是加强对苏木乡镇人大主席的培训。旗人大常委会应定期组织形式灵活内容丰富的培训活动。一方面从理论入手,深入系统学习人民代表大会制度的有关知识,从思想上提高其对人大工作的认识,使其能从制度的高度理解工作性质,增强其责任感和使命感;另一方面从工作技能入手,通过举办专题讲座、召开工作经验交流会、外出学习考察等方式,全面提升其履行职责行使职权的能力。

3、配齐配全配精苏木乡镇人大工作人员。要彻底改变苏木乡镇人大因工作人员少,影响各项工作正常开展的局面。在不增加编制的前提下,要为人大调配至少2-3名政治素质、文化素质较高,对人大工作有热情、有干劲的同志,专门负责协助人大主席开展工作。

4、加强制度建设,使苏木乡镇人大的各项工作走向规范化。苏木乡镇人大上有上级人大及其常委会,下直接面对群众,工作涉及范围广,任务重。要有效地行使职权,提高效率,发挥作用,必须将实践中积累的经验变成工作制度,使工作有序化。这一制度体系应该包括:代表大会议事规则,主席团职责及议事规则,人大主席、副主席职责,人大主席团成员职责,主席、副主席列席党委会及参与重大决策制度,代表小组活动制度,代表小组组长职责,监督工作制度,调查研究制度,学习制度,人大主席接待群众来信来访制度,文书、档案管理制度等。旗人大常委会要经常对各项制度及各个阶段工作计划的落实情况进行检查和督促、指导,以此为“抓手”推进苏木乡镇人大工作的全面平衡发展。

5、加强对代表的培训,提高代表素质。一是提高代表对自身角色的认识。通过多种形式使代表了解和掌握人民代表大会制度的基本知识,明确人大代表的职责和使命,使其对自身的责任和使命有充分的认知。二是加强履职技能的培训。可以针对代表在履职中出现的问题有的放矢地开展培训。如,针对代表议案中存在的写不好、说不清、看不懂等问题,聘请有经验的老同志就怎样依法撰写代表议案、建议、批评和意见进行专题讲座,使代表明确代表议案、建议、批评和意见的书写格式、内容、要求,提高代表议案建议的质量。又如,在每次开展“三查(察)”活动之前,对代表进行培训。组织代表学习活动方案,明确工作任务,学习相关法律,使代表在“三查(察)”活动中能够更好地把握角度,可以增强监督的实效性。此外,以老带新,座谈交流,也不失为提高代表履职技能的一种切实可行的好方法。苏木乡镇人大可以邀请老代表以自己的履行职责的生动事例向新代表介绍履行代表职务的方法和体会,这种做法可以极大地增强新代表做好人大工作的信心和决心。

6、加强苏木乡镇人大的宣传工作。首先要提高苏木乡镇人大主席对宣传工作的认识。其次要提高信息员的写作水平和捕捉信息的敏锐感。再次要注重信息网络建设,充分发挥网络功能。

乡镇人大工作情况的调查报告(优质22篇)篇二十二

一、强化学习培训,提高履职能力。镇人大根据区人大要求和镇党委的安排部署,制定代表培训计划,在镇人代会上组织代表学习十九大会议精神,并学习习近平总书记系列讲话精神,同时要求每位代表把自己的所学向群众宣传好,完善主席团学习制度,经常性的组织主席团成员学习宪法等法律和党的有关文件。

二、认真开好会议,依法行使职权。

一是按照《地方各级人民代表大会》的有关规定,认真组织筹备,于2020年8月9日召开了第十九届人民代表大会第三次会议,会议审议镇人大、政府、财政所的工作报告,听取了镇食药所、杨通村上半年工作汇报。

二是按照《地方组织法》和《镇人民代表大会条例》等法律规定,镇人大依法召开主席团会议2次。组织主席团成员和人大干部集中学习《宪法》、《代表法》和《组织法》等法律法规,认真讨论和研究人大工作,同时,组织安排代表参加调研活动,开展人大闭会期间的监督工作。

三、加大监督力度,推动政府工作。依据年初政府工作计划中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实责任部门、责任领导和具体责任人。

四、充分发挥代表联络室作用,密切代表与选民的关系。2020年xx镇建成代表联络室4处,周一至周五都有代表值班,接待辖区内的各位选民,听取他们对工作的建议和意见以及民生方面的诉求,协助村两委化解一定范围内的矛盾纠纷,为促进本地区经济社会发展做出积极贡献。

上半年,我们做了一些工作,取得一些成绩,但还有很多工作没有发展,没有落实,还存在一些问题和不足。一是代表的文化水平不高,履职能力不够,很难适应新形势下的人大工作。二是代表对自身的职权认识不足,少数代表认为,人大代表不过是每年参加一次人代会,听听报告,举举手,表表决、走走程序,平常发挥不了什么作用,只要自己在平常工作中干好自己的工作,团结好同志就可以了,不重视闭会期间的监督审议、视察调研活动。三是代表在活动中存在畏难发愁情绪,有些代表觉得在视察监督审议工作中,提的意见多了会得罪人,怕影响了政府形象,怕被说成与党委不保持一致,于是不敢发表自己的意见。四是代表活动时间保障困难,大多数代表都有自己的事业,自己的工作,参加代表活动时间不足,不能按时参加。

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