自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)

时间:2023-12-26 作者:梦幻泡

通过安全工作总结,我们可以增强安全意识,提高安全责任心,形成全员参与的安全工作氛围。请大家阅读以下安全工作总结范例,从中找到适合自己工作的写作思路和表达方式。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇一

一直年以来,我项目部在市建委与公司领导的正确指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平。

我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各生产班组层层签订安全生产目标管理责任书,项目经理是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故管理人员、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行安全管理规章制度。同时,对工作责任心强,避免事故发生的有功人员,给予奖励,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,给予重惩,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。

对历界其它单位事故原因分析与教训,同时现有的安全生产规章制度进行全面梳理、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。

我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%,每周二安全生产例会梳理生产上的安全隐患。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。

从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,安全生产重在落实,临电、电梯、机具、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了“双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患。

班组是安全生产最基层的单位,项目部结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位。三是抓好特种作业管理。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好上岗入口关,提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全演讲”、“百日安全”,注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又有成效。

的新理念,严格落实安全确认制,实现风险受控。确认制度,责任人签字制度,进一步明确安全生产责任和义务,签定安全责任书,落实安全教育,严格持证上岗。确保了施工班组的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。为本项目部生产经营任务奠定坚实的基础。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇二

为深入宣传贯彻市各级领导关于安全生产系列重要指示精神,进一步加强安全生产宣传教育工作,提高公司整体的安全生产意识,我公司紧扣“加强安全法治,保障安全生产”主题,从6月1日起在全公司范围内深入开展了“安全生产月”活动。本次活动我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合“加强安全法治,保障安全生产”的主题经过周密部署,开展了一系列的安全生产活动,活动期间,公司成立专门领导小组,加大安全监察力度,切实推动各项安全工作的落实,为企业安全生产管理目标起到了积极的促进作用。现将我公司开展“安全生产月”活动情况简要总结如下:

一、精心组织部署。

首先公司领导高度重视“安全生产月”活动,及时就活动的开展召开专题动员会并作出了具体安排,按照上级各部门的通知精神,对活动的开展提出了具体的要求。公司领导小组由安全办全面负责,各相关部门负责人分工负责,建立健全监督、监管体系,明确责任,层层分解逐级管理,抓点带面,保证安全活动开展富有成效。让广大职工从思想上认识到安全生产的重要性和必要性,真正把认识转变为高度警惕融汇到日常的生产工作当中,在全公司范围内形成人人关心安全,事事讲安全的良好氛围。

二、多样化宣传教育。

“安全生产月”活动期间,公司根据实际情况,组织了全方位的人员培训教育活动,利用板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故方法和自我保护的相关知识。全面提高员工的安全生产素质,保证安全宣传的针对性和实效性。

三、组织全面的安全检查。

根据文件要求,各部门进行自查自纠的同时,公司也组织了安全大检查活动。本次主要针对车辆运输,消防安全等专项整治工作,消除现场存在的隐患,并做到随查随纠,立即整改,不流于形式。通过这次活动的督促给项目安全生产打下了坚实的基础。

四、全面落实安全生产责任。

通过对《安全生产法》等法律法规的有关要求的认真学习,对公司的安全生产规章制度和安全生产管理机构做了进一步改进和完善,以确保施工现场的安全生产。

总之,通过“安全生产月”活动的开展,在公司上下收到了良好的效果。提高了员工的安全生产意识,增强了管理人员的责任心,促进了各项工作的安全有序的实施。对生产上的安全隐患及时的进行了落实和整改,并对这次活动做了全面的总结,找出了公司在管理上的不足,使公司在以后的生产工作中取长补短,达到以月促年,全年无事故的目的。

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自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇三

xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,xx镇在县委、县政府的坚强领导下,深入实施“五大战略”举措,突出产业支撑、融合发展,全力打好“三大攻坚战”,统筹推进乡村振兴,全面做好“六稳”“六保”工作,较好地完成了全面建成小康社会的目标任务,各项工作取得了新的进展。

(一)战疫防汛赢得新胜利

一是防疫工作主动出击。我镇按照县委县政府“抓早、抓严、抓主动、抓关键”的要求,坚持“外防输入内防反弹”的防控策略,认真落实“三嵌入一纳入”的工作措施。做到强宣传、勤排查、严管控,发动近千名志愿者主动参与疫情防控工作,筑起一道长达xx公里的省际边界防疫线,严守我县疫情防控的北大门,确保全镇无一例疑似或确诊病例。二是防汛保安尽锐出战。我镇有近xx公里临洪大堤,汛情期间,镇村两级党员干部全天候xx小时分段值守,查险排险,发动群众近x万人次义务参与巡逻,在x月x日、x月xx日组织近千名劳力成功处置了x处溃垸性大险,及时处置其它险情xx处,确保我镇安全度汛。

(二)产业发展实现新突破

我镇始终以土地流转为抓手,以产业兴旺为重点,不断加快推进一二三产业融合发展。一是加快土地流转步伐。今年全镇新增土地流转面积xxxx亩,累计完成土地流转面积xxxxx亩,%,超全县平均水平有x个百分点,有x个村实现了整村土地流转,“x+x”生态立体种养模式面积达x.x万亩。二是新型经营主体不断壮大。今年新增专业化、集约化农业生产的新型家庭农场x家(总计xx家)、农民专业合作社x家(总计xx家),xx有限公司成功创建省级龙头企业。三是农产品品牌逐步形成。兴唐兴蜂蜜、龙翔干子等农产品成功进驻“xx农仓”,现将xx麻花、雪枣等传统食品以华冠食品为依托,统一包装、统一标准,xx镇特色食品品牌正在形成。

(三)三大攻坚战取得新成就

一是脱贫攻坚工作如期完成。我镇以落实“一超过两不愁三保障”为抓手,强化两个帮扶,不断提高贫困户满意度,全年实施危房改造xx户,雨露计划xxx人,医疗保险和大病保险全覆盖,新增扶贫项目xx个,总投资xxx万元,其中基础设施项目xx个,产业项目xx个;充分发挥项目资金效益,帮助贫困户与新型农业经营主体建立利益联结机制,享受入股分红,今年剩余xx户贫困户已全部实现脱贫。二是积极化解债务风险。大力压缩一般消费性支出,“三公经费”较以往减少近xx%,隐性债务得到有效化解,全年共化解债务近xx万元。三是污染防治有力有效。为全面提高群众居住环境,今年镇共拆除空心危房xxx间,完成改厕任务xxx个,将辖区内荆八线、sxxx共xx公里主干线进行了提质改造,重点加强保洁员队伍管理,强化资金保障,完善奖惩机制;始终保持秸秆禁烧严管态势,加强宣传巡逻力度,保障工作经费,做好秸秆清运回收工作;严格执行长江流域禁捕退捕工作,对xx名渔民重点包保,全部落实相关政策;收回公益性水面xxxx亩,有效解决了我镇农业生产用水难题。

(四)民生工作得到新改善

一是持续抓好服务群众工作。疫情期间,广泛搜集劳务用工信息,帮助xxx余人就近实现务工就业,临时救助xxx人,万元;新增低保xx户、五保xx户、社会保障兜底xx户。二是不断筑牢安全生产防线。严格落实安全生产专项整治三年行动工作要求,全年整改各类隐患xxx起,整治道路隐患xx起,取缔烟花爆竹无证经营户x户,行政处罚xx户,处置各类火灾xx起,安全生产形势持续好转。三是扎实做好综治维稳工作。深入推进扫黑除恶的专项斗争,全年开展了xx次矛盾纠纷大排查,排除隐患xx余例;接访xx人次,成功调处xx件,安装雪亮工程摄像头xxx个,完成x处村级禁毒阵地建设,群众满意度不断攀升。

(五)从严治党呈现新成效

一是强化基层建设。全面落实省委“x+x”文件精神,优化干部办公环境,提高干部待遇,加强xx岁以下年轻干部培养力度,年轻干部担任二层骨干占比达xx%以上;基层公共服务(一门式)全覆盖工作已基本完成,群众服务更便捷。二是强化理论学习。定期开展“三会一课”、“主题党日”、党委理论学习中心组学习会议,认真组织干部学习党规党章、法律法规和习近平新时代中国特色社会主义思想,持之以恒推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。三是强化队伍建设。结合县委巡察工作,重点抓好干部作风管理,深入开展对扶贫领域、民生工程和纠“四风”治陋习等各类专项行动,处分党员干部x人,起到了很好的警示教育作用。

xxxx年,镇党委政府紧跟县委、县政府的战略部署,积极履行职责,取得了一定的成绩,但我们清醒地认识到还存在差距和不足,主要是:一是产业发展存在较大的差距,一二三产业融合力度还不够。二是招商引资能力较弱、民间投资不够,特色食品建设缺乏支持。三是村级后备人才培养力度有所欠缺。

xxxx年是建党100周年,是“十四五”规划的起步之年,也是全面开启建设社会主义现代化强国的新征程的第一年。我镇将以实施乡村振兴战略为指导,紧扣一二三产业融合发展,重点“聚焦”以下五个方面:

(一)聚焦“三农”工作,推进农业农村现代化

一是加快推进土地流转。xxxx年我镇将继续加大土地流转力度,鼓励大规模土地流转,对连片流转xxx亩以上的给予资金奖励,计划新增土地流转面积xxxx亩,实现土地流转总面积占全镇总面积xx%以上,整村土地流转达到xx个以上。二是引导发展特色农业。在推进土地流转的基础上,结合高标准农田建设,整体谋划x+x产业布局,组织农技站对大户、合作社做好技术指导,积极扶持华冠食品、亿帆蔬菜、龙祥干子、兴唐兴蜂蜜等本地龙头企业,xxxx年力争更多产品进驻xx农仓,创建x个省级示范合作社。三是全力提升人居环境。完善规章制度,以人居环境整治示范组打造为重点,整体设计建设文化墙,不断提高党员群众参与感,推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化,打造美丽宜居乡村;加强保洁员队伍建设,提高保洁质量,积极推广十八式新式建房。四是坚守粮食安全底线。积极谋划早稻生产工作,重点针对大户进行点对点宣传,给予技术指导、奖补支持和政策扶持,确保早稻种植面积达xxxxx亩以上。

(二)聚焦产业项目建设,推进高质量发展

一是抓好基础设施项目建设工作。认真研究乡村振兴相关政策,广泛听取群众建议,结合镇级发展需要,积极与上级部门进行对接,汇报情况,争取更多基础设施建设项目“入笼”。二是抓好食品特色建设工作。充分借鉴食品特色建设经验,积极向上争取资金支持,以华冠食品为平台依托,将xx麻花、雪枣等传统食品进行统一包装,加强市场宣传,增强xx特色食品辨识度,不断提高产品竞争力。三是抓好田园综合体招商引资工作。以土地流转为基础,结合高标准农田建设和x+x生态种养模式,积极向外招商引资,加快冷链设施建设,计划引进一批精深加工企业,实现周边农产品就地加工转化,借助荷花节、龙虾节等节事活动,打造来xx“赏醉美荷花、喝生态蜂蜜、摘生态葡萄、尝传统小吃”的乡村旅游新名片,不断补全田园综合体三产融合拼图,为全镇经济发展注入新活力。

(三)聚焦民生工作,增强群众幸福感

一是抓好疫情防控工作。严格按照“外防输入、内防反弹”的工作要求,切实抓好重点地区返乡人员排查工作,加强冷冻冷藏冷鲜产品的质量监管,对农贸市场、学校、车站等重点场所要严格落实防控措施。二是加大民生投入力度,做好民政工作。多关心农村弱势群体,加大五保、低保和特困家庭救助力度。三是稳步推进医保扩面工作,推动新农合医疗全覆盖。全面落实省、市、县关于计生的优惠奖励扶持政策,全面两孩政策稳步实施,不断提升人口计生工作水平和服务能力。四是不断完善公共文化服务体系,抓好村级农家书屋、文化站建设,多组织群众开展全民健身活动,不断提升群众获得感、幸福感。五是大力推动基层公共服务(一门式)全覆盖,深化智慧党建平台与“互联网+政务服务”一体化平台有机融合。

(四)聚焦社会治理,确保大局平安稳定

一是持续加强安全生产管理工作。深入安全生产专项整治三年行动,严格落实“一月两查”制度,对烟花爆竹等重点行业、道路交通、校车安全等重点领域开展常态化专项整治行动,坚决遏制安全生产事故的发生;强化食品和农产品安全,确保“舌尖上的安全”。二是多措并举抓好社会化治理工作。坚持领导坐班接访制度,积极化解老案要案,经常性组织干部下村走访开展政策宣传,主动化解矛盾纠纷,持续推进“无上访村(社区)”建设;深入推进扫黑除恶的专项斗争,完善规章制度,动员党员干部、人民群众全面参与。

(五)聚焦党建引领,筑牢战斗堡垒

一是筑牢思想建设阵地。全面学习宣传贯彻党的十九大精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。牢固树立“四个意识” ,坚定“四个自信” ,坚决做到“两个维护”,牢记为民服务宗旨,为人民群众主动解难题、办实事、谋发展。二是加强基层组织建设。认真贯彻落实省委全面加强基层建设“x+x”文件精神,加强对贫困村帮扶力度,重点提拔在疫情防控、防汛保安等工作中表现突出的党员干部,不断充实干部队伍;严格按照程序,对照标准,确保顺利xxxx年x月底圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作;不断加大年轻后备人才培养力度,加强村(社区)“两委”干部教育培训。三是加强作风纪律建设。严格落实党风廉政建设责任制,聚焦“两个责任”,充分运用巡视巡察监督作用,大力整治形式主义、官僚主义,重点深化扶贫、项目等领域专项治理,将党的建设推进深入。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇四

安全生产问题产生于经济,从属于经济,也就必然要适应于经济,服务于经济。今天本站小编给大家整理了安全生产。

计划,希望对大家有所帮助。

安全工作是事关国家、社会、家庭、个人的大事,是组织赋予我们的重任。我们更清楚的认识到:安全工作早已进入法制时期,安全立法与责任追究制度的构建出台,是悬在各级领导干部头上的一把双刃剑。在这个正确的认识指导之下,我们确立了以“体系管理为载体,安全第一”的安全工作指导思想,坚定了“抓生产从安全入手,抓安全从生产出发”的安全工作管理理念,始终将安全工作列为我们一切工作的头等大事,重中之重。在20xx年中,我们在加强各个方面的安全管理的同时,进行了多频次的安全检查,采取了一系列行之有效的安全措施,开展了形式多样的安全活动,加强了不同层次的安全教育,正确地处理了安全与生产、安全与效益、安全与速度、安全与质量等方面的关系,逐步在公司建立起了安全生产稳定发展的良好局面。

20xx年中,针对我公司的具体实际,我们在安全生产方面重点抓了以下工作:

一、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识,强化日常的安全教育。今年以来,在安全教育中,我们抓住职工队伍中存在的“安全工作听天由命,安全工作不敢多讲”的错误认识,通过具体的事故案例(重庆某铸钢厂一化验员取样被钢水烧死)、违章责任人现身说法(清砂组两员工因事在作业场地争吵至抓扯)等说理教育的多种形式,加大宣传声势,营造安全氛围。与此同时公司还开展以不同时期、不同思路、不同层次命题的大讨论,如我们提出的“抓安全工作到底是为了谁?”、“安全与岗位”、“安全与效益”等方面的讨论,并对特殊工种(如行车、电工、氧割焊补等)进行专业的安全培训、考试,从而使员工的安全观念从要我安全转变为我要安全,进一步大大提高了职工的安全意识,激发了安全工作中人的主观能动性作用。

二.根据季节特点和实际工作,组织生产时先安排好安全工作。铸造行业季节性十分明显。夏秋天天气炎热,加之人本身容易疲倦,安全工作更显得重要。因此,我们在安排生产中调整时间,充分利用早晚凉快时段抓紧生产,并要求后勤熬好绿豆汤、防暑降温的中药开水,保正车间员工饮用。在天气特热时,公司还派出专车去购买西瓜,分发到车间班组。多年来,我公司从未发生员工中暑或其他不安全状况。

三.根据生产实际情况,制定对策,保持安全生产的良好局面。

安全战略是我公司的首要战略,也是我公司发展的基础,更是工作的难点之所在,近几年,我公司在安全生产方面的问题主要有:一是日趋复杂多变的市场经济环境与员工传统观念的不适应;二是任务重和人员技术差别较大不安全因素多;三是设备逐步老化造成不安全因素多;四是安全环境(包括自然环境、内部条件)的进一步复杂等等方面。为了消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响,在公司领导的高度重视和大力引导下,我们在继承传统的安全管理经验时,学习和探索先进的安全管理办法,结合实际对安全工作进行加强和创新,我们的安全工作整体上是平稳的,安全生产的势头总体上是好的。

1、我们坚持行之有效的安全管理制度,保持安全生产的良好局面;合理安排员工的工作;坚持安全检查工作,查违纠错;坚持车间周一安全例会和班组每天早晨的安全讲话,做到了警钟长鸣;坚持职工思想教育,保持了良好工作心态,充分发挥人的主观能动性,进一步以安全理念赢得市场,取胜市场。

2、我们加强安全管理,加大处罚力度,起到了安全生产方面的震慑作用,较大程度上减少了不安全行为;如不戴安全帽的一次处罚20元、违章操作发现一次处罚100-200元等,我们的指导思想是:用铁的制度、钢的手腕、六亲不认的管理来保证生产安全。通过今年来的管理实践证明,公司所下的决心是对的,处理个别人,教育一大片,产生了辐射和震慑作用,为公司整体安全工作起到了积极作用。

3、我们以督查为安全管理主体,确保各项制度的有效落实。安全督查工作主要是以动态检查为主,同时对静态安全教育和。

规章制度。

进行有效的验证,使常规安全管理模式由被动的事后处理提升为主动事前预防。因此督查工作就显得更为重要,对此公司在年初就制订了详细的督查运行规划,1、首先建立完善了安全督查制度,横向督查范围延伸到作业现场,做到了“三个结合”,即:白天查与夜晚查相结合,生产任务紧和生产任务松相结合,重点任务和重点人员相结合,坚持“你对违章讲人情,事故对你不留情”工作理念,不徇私情,对事不对人,严格从快、从重处理违章,并及时通报,20xx年共查处违章作业5起,其中严重违章1起,一般违章4起,在员工中树立了督查的威信,提高了督查的质量。督查工作因受查面的局限,要想全面监控安全生产全过程是不现实的,在督导质量上严格落实规章,不徇私情,很大程度上得罪了一部分人,但通过安检人员耐心讲道理举案例最终还是被理解了,被查处人员都能主动认识错误,写出检查接受处理。公司借各类安全活动,以督查促检查,以检查抓自查,以自查带复查,以复查督整改,从而全面系统的消除生产中的不安全隐患。

4、我们要求员工严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患要整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。

四、强化安全意识,狠抓安全培训和安全标准化两项基础工作。

20xx年初,我们对全公司各个岗位的生产应急救援预案、各工种的安全操作规程、各级各类人员的安全职责进行了完善,重点修订了熔炼、模具车间的消防应急救援预案和库房的安全应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位安全操作标准进行操作,而且还懂得遇到突发事故怎样应对。另一方面派出人员到县市安监机构进行安全资格培训。通过两级安全培训,不仅使我公司管理人员及职工的安全意识大幅度提高,而且对依法安全生产也有新的认识,同时也大大增强了职工的主人翁责任感,使各单位的作业规程得以进一步完善,使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序,安全生产管理得到进一步提高。

五、牢固树立安全第一思想,狠抓安全标准化管理。

我公司在县安监局、经信局等职能部门的具体指导下,于9月份开始在公司推行安全标准化创建工作。从安全组织机构、各项规章制度、各级各类人员的安全职责等全面进行了修订、张贴、宣传、教育,广泛告知每位员工,并要求严格执行,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。在创建活动中,公司投资近10万元经费,添置了一部分安全设施设备、劳保用品、制作安全警示牌60幅。通过公司的安全标准化检查及车间部室的抽查,使各单位对安全标准化工作有了更高的认识,职工的自我保安意识明显加强。从而形成了制度有落实,责任有落实,人人事事查隐患,人人事事反三违,人人事事保安全的良好局面。安全隐患明显减少,安全工作得以保障。

昨日铸就辉煌,今朝更需奋进。20xx年中我们虽然在安全管理上取得一点点成绩,但我们清醒地认识到在安全管理中还存在不少问题,与上级要求还存在差距.在安全管理上还有不到位的地方。在今后的工作中,我们要进一步落实安全生产责任制,加强职工的安全意识教育,增强安全监督检查力度。总之,在上级领导的指导下,全公司上下齐心努力,本着真抓实干,求真务实的精神,安全基础工作一定会跃上新台阶,安全标准化管理会上新水平,职工的自我保安意识一定会有明显提高,我们深信,只要强化安全生产监督机制,党政工青齐抓共管、群策群治,公司的安全工作一定会做的更完美。

今年以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我公司未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。

我们的工作措施是:

一、建立考核机制,落实安全责任。

我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理。

责任书。

各部门架子队“一把手”是安全生产的第一责任人安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾实行“一票否决”凡安全工作不到位的部门和个人一律不得参加评先。增加了安全运行奖加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度严格执行现场开取“违规单”制度。同时对工作责任心强发现较大事故隐患避免事故发生的有功人员给予一次性奖励50——100元鼓励职工提合理化建议举报险肇事故和违规行为凡对强化安全管理预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位将安全承诺签订到每一位在岗职工形成了“公司统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化任务细化措施硬化工作深化促进了各级安全生产责任的落实。

二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。

三、深化全员安全评价,注重安全教育培训。

我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。

四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理。

从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改。

通知书。

”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。公司专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了“双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。

六、加强检修安全组织,严格外来施工队的安全管理我们牢固树立“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,贯彻我公司检修安全管理规定,严格落实安全确认制,实现风险受控。在检查和临时性工作中,必须指定总负责或总协调人,安全负责人,单项安全监护人。按照“谁主管、谁负责,谁检修、谁负责”的原则,实行安全许可、确认制度,实行工作票、责任人签字制度(开工前首先办理开工单,其次在现场召开开工预备会),实行联保互保和监护制度。所有检修和临时性工作必须落实“五同时”,事事安全确认,处处落实责任,确保检修和临时作业安全。进一步明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全责任书,交纳安全抵押金。并加强对外协单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。

安全工作既是挑战、又意义深远,在以后的工作中,我们要紧密落实科学发展观,努力实现从人治向法治转变;努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为我公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。

xx镇地处xx县西南,东邻,南依,西与xx省接壤,北与、毗邻。距县城38公里,方圆329.4平方公里,耕地面积15985亩,林地面积34万亩,竹山5.6万亩,辖18个行政村,112个村民小组,113个自然村,3436户,16417人。

今年来,我镇安全生产工作在县委、县府及有关部门的领导和指导下,牢固树立和落实科学发展观,认真落实“四个重在”实践要领和“四谋发展”实践主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕今年的安全生产目标责任指标,狠抓“隐患整治年”、“基层基础拓展深化年”各项安全监管措施的落实,保证了安全生产形势持续稳定。取得了较好的成绩,今年以来未发生安全生产事故,现将我镇今年以来的安全工作情况汇报如下:

一、抓领导,强化安全生产意识。

镇党委、政府从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,始终把安全生产工作摆在全局工作的重要位置,作为实践三个代表重要思想的具体行动。今年以来,党委、政府针对不同时期存在的问题,先后召开全镇安全生产工作会议,安委会成员会议,安全生产例会,认真分析安全工作形势,研究工作措施,部署工作任务。我镇始终把安全生产工作放在极为重要的位置予以重视,在领导班子中牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的意识。始终将安全生产工作当成衡量党政日常工作得失的最重要因素加以重视和落实,实行一票否决。健全各级安全生产责任制,从人、财、物各方面保证安全生产工作的需要。继续完善乡村安全生产监管网络的建设,确保安监网络横向到边、纵向到底。制订了《xx镇重特大安全事故应急处置制度》、《xx镇防范重大安全事故实施方案》等相关措施方案,从组织、措施上全面加强对安全生产工作的领导和督促,实施及应对突发事件的统筹协调能力。

二、抓宣传,在全镇上下营造浓厚的安全生产氛围。

结合安全生产宣传活动,以党的xx大运用各种宣传形式,大造声势,在全镇掀起学习贯彻《安全生产法》的热潮。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的安全生产月活动主题,充分利用各种宣传陈地,深入企业、学校及利用墟天开展安全生产、安全生活小常识等咨询服务活动,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,让全镇人民时时处处感受到安全生产的舆论宣传。使“安全发展”的理念深入基层,深入人心。将全镇企业负责人列为《安全生产法》宣传培训的重中之重。企业是落实《安全生产法》的责任主体,控制和消除事故隐患,确保安全生产,关键在企业,责任在业主。针对一些企业负责人认识上存在偏差和责任感不强的状况,我们在培训中坚持把提高他们的安全法律意识和增强责任心放在首位,通过培训,让他们真正树立安全第一的思想,强化安全责任意识。在行动上由过去的“要我安全”逐步向“我要安全”转化。

三、抓规范,加快安全生产制度建设。

对创安工作做到有计划、细安排、早部署、勤督查。每年年初召集全镇企事业单位负责人、各相关责任人召开专题会议,研究部署安全生产工作,并将全镇年度创安计划下发各单位。认真贯彻实施《安全生产法》,结合我镇实际,制订了安全生产例会和安全生产检查等7项规章制度,使安全生产工作制度化、规范化。镇安全生产委员会对各单位、企业的不同性质,指导制度完善各自规章制度,使各单位、企业的安全生产管理有章可循、各有侧重、突出实效。

镇安办在对镇内各单位逐户调查摸底的基础上,建立健全了安全生产会议台帐、安全生产检查巡查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险管理台帐、事故处理台帐、企业安全基础情况登记台帐等8项安全生产的基本工作台帐,有力促进了我镇安全工作和的系统管理。

四、抓责任,形成责任落实体系。

为使安全生产工作层层有人管,事事有着落,我镇要求各单位一把手作为安全第一责任人,每年与镇政府签订安全责任状,形成责任落实体系,将安全生产及各项指标纳入目标管理内容进行管理考核,实行安全责任一票否决,督促各责任人提高认识,强化责任,做好日常工作,完善工作机制,使安全工作职责纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人,消除安全盲点和死角,为形成安全工作的长效机制打好基础。

五、抓整顿,消除安全事故隐患。

安全生产涉及到各个领域、各个行业,贯穿于每个生产经营活动中,而各类隐患无处不在,稍有放松,随时随地都有可能发生伤亡事故。基于这一特点,决定了安全生产“永无休日”,必须时刻保持警醒,长抓不懈。我镇坚持把日常管理与专项整治有机结合起来,以查促整,以整促管,使安全生产工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的管理轨道。按照上级的要求,今年来,在春节期间,国庆节前等重大节日、重大的特殊时期,开展交通运输、非煤矿山、锅炉压力容器、烟花爆竹、中小学校安全等方面的安全生产专项整治,采取集中时间、集中力量、全面检查、重点整改的办法,做了大量的工作,取得了明显成效。

六、下一阶段的工作思路。

下一阶段,我们要提高认识,统一行动,把安全生产工作作为一项经常性的工作,始终抓紧抓实,以铁的手腕抓整治,确保各项整改措施落到实处,强大责任,认真细化、严格责任,到人、到岗、到位。为我镇经济的持续快速健康发展创造一个安全稳定的社会环境。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇五

根据股份公司2016年安全工作规划和要求,我司本着“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则,全面强化安全生产责任制,落实安全防范措施,防止较大以上级生产安全事故的发生,有效组织生产安全事故及突发事件的应急处理,实现了2016年“不发生生产安全死亡责任事故、不发生生产安全重伤责任事故、不发生1人及以上生产安全轻伤责任事故、不发生直接经济损失一万元以上生产安全责任事故”在安全生产事故控制责任目标,现将今年安全工作总结如下:

2016年年初,根据股份公司下发关于签订《子公司安全生产责任书》通知要求,公司按时完成了责任书签订,同时我司总部与全国23家分公司分别签订《2016年度安全生产责任书》,并按要求全面强化安全生产责任制,积极开展安全生产大检查工作,结合线上线下多种渠道加强安全生产教育培训,积极参与物业公司消防演练,规范季度宿舍管理巡查制度,完善安全管理监管体制,有效排除安全隐患并遏止事故发生,实现了安全生产工作管理目标。

2016年初,股份公司下达《关于签署2016年度安全生产责任书的通知》,我司领导高度重视,快速组织布署,与各中心、分公司共23个单位负责人签订了《安全生产责任书》,切实落实安全生产工作主体责任。本着“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参加”的原则,全面强化安全生产责任制,落实安全防范措施,有效排查安全生产隐患,确保产安全事故零发率。

我司严格执行《安全生产责任书》规定,切实做到不发生生产安全死亡责任事故、不发生生产安全重伤责任事故、不发生1人及以上生产安全轻伤责任事故、不发生直接经济损失一万元以上生产安全责任事故,严格落实安全生产主体责任及安全生产责任制,明确各级管理人员的安全生产责任,加强对安全生产工作的领导管理,并且将实现安全发展、保障员工生命财产安全和健康作为重中之重的工作来完成。

9月下旬,在公司季度例行安全检查外,根据股份公司下发的xxx字(2016)69号《关于开展xxx2016年安全生产大检查的通知》要求,我司开展办公场所及员工宿舍安全大检查工作。首先对办公室消防通道及消防设施进行了重点检查,及时整改了物品杂乱排放、占用消防通道及阻挡消防设备的违规行为。

同时在全国范围对各项目组租赁的宿舍进行了大检查,受检项目共xx个,受检宿舍数量xx个。由分公司行政人员牵头,项目经理及文员组成检查小组,本次检查主要围绕宿舍的安全情况,对安全用电、防火防盗方面进行重点检查。共发现问题3个,现场要求相关项目组及时进行整改,整改率100%。

发现主要问题如下:

(1)少数项目因房间空间较小,接线板较多且摆放略显杂乱,已整改。

(2)少数员工个人物品摆放随意,未及时收纳,已整改。(3)少数宿舍的电源插座因使用过于频繁且使用年限较长,出现松动现象,已聘请专业电工进行更换处理。

3、进行安全生产教育培训,增强安全防范意识。

为全面落实安全生产责任制、切实有效地进行安全生产工作开展,增强员工的安全防范意识,公司在员工入职之初,除进行《员工手册》、《销售现场人员现场管理制度》的培训以外,要求各项目组定期组织员工自行学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款,明确员工个人相关职责。

4、规范季度宿舍巡查工作,加强宿舍管理力度。

为加强员工宿舍管理,全面监管宿舍安全、卫生,纪律,做到员工宿舍零安全事故,公司重新修订下发了《员工宿舍管理制度》,督促所有住宿员工签署《住宿员工安全承诺书》、督促销售经理签订《员工宿舍安全管理责任书》并做好留存归档工作,要求每一间员工宿舍都必须张贴《员工宿舍管理公约》,要求所有入住宿舍员工必须严格按照安全承诺书履行职责和义务,自觉遵守相应规章制度。

(1)、健全机制,明确责任。

分公司负责人担任本区域宿舍总负责人,承担宿舍管理责任。各分公司设宿舍管理员1名,由行政部员工担任。项目经理为本项目宿舍管理的第一责任人,直接负责宿舍的管理工作,每间宿舍须设宿舍长1人,由经理推选一名员工担任宿舍长,经理与宿舍长同为宿舍的第一责任人。

(2)、加强管理,责任到人。

公司要求在每个门口处张贴《员工宿舍管理公约》,对入住人员日常行为规范、安全用水、用电等进行了严格规范。与每位入住员工签署《员工宿舍入住承诺书》,以进一步加强入住人员安全意识,切实贯彻“安全生产人人有责”的思想,使安全管理制度得到认真履行。同时,与各项目经理签订《员工宿舍安全管理责任书》,以加强现场管理人员对一线现场安全管理,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。

(3)、落实到位,保障安全。

宿舍卫生状况良好,住宿员工能够严格按照宿舍值日安排做好宿舍区域环境卫生及住宿安全值日工作。地面整洁,桌椅表面无灰尘,个人物品摆放整齐。住宿员工严格履行《住宿安全承诺书》规范,住宿期内,宿舍电线、插头无老化或漏电状况存在,未使用电暖气、电热毯等危险电器设备,宿舍水管、下水管道无堵塞、渗漏现象。燃气使用正常,管道尚新,无老化安全隐患。

宿舍原有租房所带门、窗、家具均无损坏,所带家电设备运转正常,住宿员工对各类设施设备维护情况较好。

二、存在的问题及改进措施。

经过2016年对安全生产工作的全面落实,我司上下对安全生产形势都非常重视,然而同时也存在部分员工对安全生产工作较为敷衍应付的现象。由于销售现场客户流量较大,一线人员销售业务繁忙,部分项目负责人较难进行现场的监管把控,现场安全工作尚未做细做实,全员安全生产意识、遵纪守法意识亟待提高。

确保生产工作安全、保障员工生命财产安全,是每个企业应尽的责任和义务。对于安全生产工作必须做到未雨绸缪、防患于未然,必须杜绝“不发生不重视”的漠视现象。在这一点上,除了对员工进行培训教育外,还应健全监管责任机制,进行安全管理人的培训与考核,将安全生产工作的责任层层落实,避免个别负责人对于安全生产工作仅止于口头宣传,不落实到具体工作的现象。

(一)、2017年安全生产总体目标与指标。

2017年,我们继续保持上年度的安全工作指导方针,进一步督促各中心、分公司及各项目组落实安全生产主体责任,结合实际落实安全监管工作,加强日常安全生产监察力度,完善各项安全生产工作措施,全面消除安全隐患,遏制安全事故发生。

2017年我司将确保实现以下安全生产事故控制责任指标:不发生生产安全死亡责任事故;不发生生产安全重伤责任事故;不发生1人及以上生产安全轻伤责任事故;不发生直接经济损失一万元及以上生产安全责任事故。

1、进一步完善管理制度,建立健全安全保障体系。

在2016年的基础上,2017年我司将进一步落实安全生产责任制,将安全生产责任层层下达,从各中心、分公司负责人、各项目组负责人再到广大普通员工。明确公司各级管理人员及员工在管理和生产工作过程中应当履行的职责和义务,使安全生产工作更加规范化、制度化。在现有安全生产责任制全面落实的基础上,办公室及各项目组成立安全生产监察小分队,在安全生产监察小分队的监管下开展各项安全检查管理工作,使安全生产工作的推行更加日常化。

除进一步落实安全生产责任制外,还应完善安全生产奖惩机制。制定合理有效的奖罚制度,其目的在于激励优秀先进的组织和员工,鞭策思想、行为落后的组织或个人。对于全面严格按照公司安全生产相关规定执行并完成工作的部门或员工,应采取适当的物质奖励措施,如发放奖章、电话卡、图书卡等;对于没有履行相关法律法规规定的安全生产管理职责的员工,视其不当行为造成后果的严重程度而定,采取相应的惩罚措施。

3、定期组织安全生产教育宣传,提高全员素质水平。

2017年,我司将继续加强一线员工安全教育培训,做好季度安全检查、“安全生产年度大检查”等检查工作,加强安全生产工作的知识宣传与技能培训。

在安全生产教育内容方面,我司拟将安全生产知识培训与生产安全事故应急演练相结合。在安全知识培训方面,组织员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款。

安全生产工作的完善和改进任重而道远。2017年,我司继续将安全生产工作列为年度重点工作计划进行安排实施,及时检查、总结安全计划完成情况。各中心、分公司、项目组负责人要更清醒地意识到安全生产工作的重要性和必要性,组织全体员工狠抓实抓安全生产的管理监察工作,不断提高安全防范意识、增强安全保障能力,努力实现公司安全、平稳、可持续发展。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇六

20××年,在市委市政府的高度重视下,全市紧紧围绕年初确定的“三个确保”目标,深入开展安全生产大排查大整治,全面推进安全生产标准化建设,不断夯实基层基础,健全完善事故防范创新体系建设,全市安全生产秩序持续好转,各类事故起数、死亡人数、直接经济损失实现连续十年下降。

20××年,全市共发生各类事故4532起,死亡782人,受伤2816人,直接经济损失9641.7万元。与上年相比,事故次数减少156起、下降5.33%,死亡人数减少23人、下降2.87%,受伤人数减少323人、下降10.32%,直接经济损失减少281万元、下降5.23%。

20××年,各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中,全市各类事故死亡779人(不含火灾),占省政府考核指标(805人)的96.8%,低于控制目标3.2个百分点。道路交通事故死亡690人,占考核控制指标(701人)的98.4%,低于控制目标1.6个百分点。工矿企业事故死亡82人,占考核控制指标(83人)的98.8%,低于控制目标1.2个百分点。渔船水上交通及捕捞作业事故死亡1人,占考核控制指标(3人)的33.3%,低于控制目标66.7个百分点。水上交通事故死亡6人,占考核控制指标(18人)的33.3%,低于控制目标66.7个百分点。全市gdp为8343.52亿,亿元gdp生产安全事故死亡率为0.094,同比减少0.01,下降9.6%,比省政府下达的0.102控制指标低0.008。工矿商贸企业从业人员574.04万人,工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.428,同比减少0.162,下降10.19%,比省政府下达的控制指标1.59低0.162。机动车拥有量254.3万辆,道路交通万车死亡率为2.71,同比减少0.43,下降13.69%,比省政府下达的控制指标3.0低0.29。

(一)加强组织领导,进一步健全安全生产工作机制。

一是认真贯彻落实习总书记讲话精神。以召开市委常委会、市长办公会议、市安委会例会等形式对习总书记讲话精神进行传达贯彻。12月23日,市委常委会专题听取安全生产工作汇报,市委书记龚正对贯彻落实十八届三中全会以及习总书记讲话精神提出明确要求,对进一步加强安全生产,促进安全发展等工作进行具体部署。12月5日,市政府专门召开市长办公会议,认真吸取青岛“11•22”事故教训,贯彻落实习总书记青岛讲话精神,研究部署城市燃气管道安全工作。此外,市政府分别在市安委会三季度、四季度工作会议上对习总书记讲话进行传达、学习、贯彻,进一步统一思想,增强抓好安全生产工作的责任感、使命感。各区、县(市)和市级有关部门党政一把手分别召开党委常委会或政府专门会议,层层传达学习习总书记讲话精神,研究部署贯彻落实习总书记讲话精神具体措施。二是加大对安全生产重点工作推进力度。20××年,市委、市政府高度重视安全生产工作,市委、市政府领导先后对安全生产做出70余次批示,及时协调解决安全生产工作中的突出问题,加大对重点工作的推进力度。6月8日,原市委书记黄坤明在市委工作会议上要求在全市范围内扎实开展高质量、全网式安全生产大检查,党政“一把手”要亲自抓好安全生产工作,并先后3次亲自带队检查企业安全生产和地铁建设安全。代市长张鸿铭到任后,先后3次主持召开专题会议,并赴地铁集团调研安全生产工作,研究解决地铁建设安全等具体问题。市委副书记王金财2次带队检查交通安全,研究解决平安建设中安全生产工作问题。8月份,市政府所有副市长带队,分成7个组,按照“一岗双责”要求对各自分管领域进行安全生产督查。为推进落实安全生产各项工作,市安委会每季确定有针对性的主题,专题研究分析工作中存在的突出问题,务实推进隐患治理、基层基础、创新创优等安全生产工作。

三是健全完善安全生产责任体系。通过不断完善责任制考核指标体系、创新考核方式方法、强化考核结果运用,有力地促进了各级、各部门认真履行安全生产工作职责。年初,对安全生产责任制进行了修改完善,科学设置指标体系,进一步加大对事故控制特别是较大以上事故控制的考核力度,突出对安全投入、创新创优、基层规范化建设、网格化监管等重点工作的目标考核。年中,结合安全生产大排查大整治,组成7个督查组,对各区、县(市)安全生产责任制执行情况进行督查,并阶段性模拟扣分,督促整改落实安全生产工作中存在的重点难点问题。年终,通过采取自评自改、核查核验、集中汇报、通报反馈等考核环节,进一步提高责任制考核的针对性和有效性,推动安全生产工作的落实。同时,加大对安全生产责任制考核问责力度,通过每月通报事故控制进度、每季进行安全生产履职以及对安全生产事故指标超进度或突破控制指标的区、县(市)和市级部门进行安全生产警示、问责和告诫,切实发挥安全生产责任制考核激励督促作用。

(二)强化隐患治理,进一步改善安全生产秩序。

一是深入开展大排查大整治活动。为吸取萧山“1•1”火灾和吉林“6•3”事故教训,分别在1月和6月组织开展了安全生产集中大排查大整治活动。特别是在6-9月组织开展的安全生产大排查大整治中,各级领导亲自挂帅,带队检查安全生产,全面促进各项安全防范措施的落实。针对国务院安委办、省政府督查组明查暗访中发现的问题,市、区(县、市)两级加大督查督办和“回头看”力度,进一步促进安全生产。据统计,大排查大整治期间,全市共检查企业场所9.66万家,发现整改安全隐患13.88万处,落实整改资金5237.1万元,责令停产停业、停止建设541家,暂扣或吊销有关许可证47个,关闭非法违法企业164家,经济处罚2132.6万元,行政处分60余人,追究刑事责任3人,没收违法所得、非法生产设备35起,关停非法违法企业218家。

二是深入开展安全生产综合整治。8月份,组织人员专门到温州召开安全生产基层基础暨安委会季度工作会议,实地考察温州瓯海区、瑞安市安全综合整治工作经验,研究部署安全生产综合整治及基层基础工作。按照省、市工作部署,拱墅区、江干区、桐庐县全面开展综合整治试点,其他区、县(市)结合实际,积极探索安全生产综合整治的方法和措施,努力提高事故风险防控能力。其中,拱墅区借“三改一拆”契机,建立了由100个基本网格和100个专业网格组成的安全生产“双百”网格管理架构,通过共建平台、互通信息、联合执法,关闭取缔一批无证无照小加工厂(场)。桐庐县坚持“疏堵并举、防控结合”原则,在横村镇大力开展“三合一”综合整治试点,对不按要求进行整改或经整改后仍达不到安全要求的,一律予以严厉打击。

三是深入开展重点行业、重要时段安全生产专项整治。针对事故多发、死亡人数同比上升的重点时段,发生社会影响较大事故的重点行业(领域),以及隐患集中的重点区域,全市组织开展了各种类型的安全专项整治,防范和遏制各类事故的发生。特别是吉林宝源丰禽业有限公司“6•3”特别重大火灾爆炸事故发生后,立即部署开展了液氨行业安全生产专项检查和涉氨制冷企业安全专项治理,共排查出涉氨制冷企业106家,培训企业各类人员292人,检查企业338家次,查处事故隐患808条,责令停产停业整顿54家,查处违法行为4件。为深刻吸取青岛“11•22”事故血的教训,市长办公会议专题研究部署油气、化工输送管道安全工作,市安委会随即印发了《关于立即组织开展全市油气、化工输送管道安全专项检查的通知》,市公安局、市城管委、市安全监管局按照职责分工,分别牵头组织开展了输油气管道、城镇燃气管道、公共区域化工输送管道安全专项检查。11、12月份,市领导带领市公安、安监、质监、消防等部门开展了石油化工企业输送管道安全督促检查,深入推进全市境内约371公里输油气管道、4276公里市区中低压城镇燃气输送管道、10余公里穿越公共区域化工输送管道安全专项检查。

四是有效整改重大隐患。全市14处省级(其中工矿2处、消防1处、道路交通11处)、43处市级(其中工矿25处、消防18处)、260处区县(市)级挂牌督办重点事故隐患,均完成整改,有效整治了一批重点事故隐患,安全生产秩序进一步改善。五是严肃查处各类事故。按照“四不放过”原则,严肃查处事故和责任追究。全市共调查处理工矿商贸事故72起,追究责任单位80余家,追究责任人160余人,其中刑事责任5人,确保责任追究落实到位。

(三)突出重点领域,进一步加强安全生产创新创优工作。

一是继续深化工程运输事故防范创新体系建设。通过颁布实施《工程载货汽车监控系统技术规范》、《××市工程运输企业标准化创建评分标准》,推广应用gps实时监控系统、车辆荷载信息即时反馈系统、盲区可视监控系统、工程车信息ic卡管理系统等安全技术措施破解工程运输车安全缺陷难题,有效解决车辆超速超载、右转弯盲区、车辆信息管理集中和事故责任认定取证难等一系列问题,全市3300余辆车全部安装gps监控系统,160辆车安装盲区可视监控系统,1370余辆车安装ic卡管理系统,初步实现由人防向技防,由静态管理向实时动态管理、由事后查处向事前预防转变。同时,通过建立覆盖全面、分解到位的责任体系,发挥交警、交通、建设、城管、经委、安监等职能部门安全监管作用,激发商品混凝土行业协会、工程车驾驶员协会等社会组织活力,加快推进解决一些职能交叉、职责不清、相互扯皮、多头管理以及挂靠车辆整合、企业主体责任落实、驾驶员教育等问题,较好解决在一定程度上弥补了多个职能部门的“安全监管盲点”,最大限度发挥社会组织自治自律作用,基本形成各司其职、齐抓共管、协调配合、共同推进的安全生产工作格局。20××年,全市涉及工程运输车道路交通事故共造成49人死亡,同比下降5.7%。

二是继续深化电梯安全事故防范创新体系建设。按照制度支撑、开放接入、统一验收和同步响应“四位一体”的工作要求,积极推进电梯物联系统建设。制订实施了电梯安全运行监控系统有关工作制度,规范电梯物联网终端设备、维保子平台与接口协议,统一验收程序,健全三级响应机制。目前全市电梯物联网监控设备已安装1800余台,通过特种设备应急处置中心验收1600余台,“96333”电梯应急处置平台效能已基本显现,电梯困人及救援时间减少。3月,电梯物联网和“96333”成功经验受邀赴国家质监总局专题介绍,开创了基层局进国家总局“质检大讲堂”介绍经验的先河。6月,国务委员王勇在国家质监总局相关领导陪同下专门视察了我市96333电梯应急处置指挥中心,给予了高度的评价。同时,通过探索建立电梯故障率评价方法,定期通报电梯故障信息、应急救援等情况,倒逼维保单位提升服务质量。并针对使用10年以上的老旧小区住宅电梯开展摸底调查,建立切实可行的住宅小区老旧电梯大修、改造或更新经费筹措机制,着力解决电梯困人等各类安全事故。20××年,全市电梯安全事故共造成2人死亡,同比下降60%。

三是继续深化建筑施工事故防范创新体系建设。积极推进安全质量物联网管理应用平台建设,先后历时三年,投资近千万元,集成整合多种物联网技术和产品,实现空中、地面、地下对工地现场安全生产进行多维感知应用,基本构建“政府-企业-现场”三级联动的智能化安全监督管理应用平台系统。如塔吊安全监控系统通过前端监控装置和平台无缝融合,采集塔机载重、力矩、变幅、高度、回转转角、环境风速等多项安全作业工况指标数据实现实时监测,有效提升监控的及时性、有效性。工地可视化管理系统实现对施工现场远程、实时、全天候安全监管,有效解决施工现场管理中实时性差、效率低等问题。全年累计65家企业安装了企业监控平台,200多个工地已安装工地可视化系统并接入市总站监控平台,681个工地的1512台塔吊已安装塔吊安全监控系统并接入市总站监控平台。11月,毛光烈副省长对“智慧安监”项目建设情况进行调研时,对“建设工地监管平台、电梯监管平台”等取得实质性进展进行了充分肯定。

四是大力开展市场楼宇和区域安全管理创新。鼓励各区、县(市)从体制机制、手段措施入手,组织开展区域性安全生产监管创新创优。全市13个区、县(市)均结合各自实际,组织实施一批安全生产创新创优项目,为解决区域性安全生产重点、难点问题作提供了很好的探索和实践经验。同时,根据省统一部署,各地组织开展大型市场、商务楼宇安全管理创新。如下城区以天水街道为试点,制定了《商务楼宇安全生产共同遵守规定》,明确商务楼宇内各方责任,建立安全生产管理委员会,规范物业单位-楼宇安委会-街道的查处程序等,取得了积极成效,得到了毛光烈副省长的批示肯定。江干区在××安琪儿小商品市场试点安装电气火灾风险管理系统,通过电气线路漏电流、电流、温度等电气火灾危险参数的实时监测,全面预防电气火灾的发生,取得了初步成效。

(四)夯实基层基础,进一步提升企业本质安全水平。

一是积极推进基层网格化监管、规范化建设。积极完善市、区(县、市)、乡镇(街道)、村(社区)四级安全监管网络体系,大力开展乡镇(街道)安全监管机构规范化建设,加强执法装备配置,落实岗位津贴,健全工作机制,推进基层安全监管网格化。如临安市建立以安监中队为中心、驻村干部为骨干、农村公共安全协管员为基础,条块结合、“三线”联动、齐抓共管的网格化监管机制。上城区通过整合“平安365”社会服务管理平台、消防网格化平台、qq群等各类信息平台,构建了由街道“大网格”、社区“中网格”、小区“小网格”,以及社会微触角“x”,构成的“3+x”监管网络。余杭区则通过抓好基层公共安全监管中心建设为载体,按照“一队五站”的模式,整合安全生产、消防、交通、质监、环保、食品药品等监管资源和力量,探索构建基层公共安全管理新平台。通过全市开展乡镇(街道)安全生产网格化监管、规范化建设,努力提高基层安全生产监管的水平。

二是深入推进安全宣传和培训工作。充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体和“安全365”等平台宣传作用,通过开展“安康杯”竞赛、扩大安全告知覆盖面、加强防灾避险演练等多种形式,不断扩大安全生产的社会宣传面。在第十二个“全国安全生产月”期间,举办了20余项市级安全生产宣传系列活动,集中时段开展安全宣传,在全社会营造了“关注安全、关爱生命”的氛围。同时,进一步加强安全生产培训工作,加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员法定安全培训力度,全面推进以各级政府和安全生产监管执法人员、企业“三项岗位”人员、班组长为重点的安全培训,重点关注外来务工人员这一弱势群体的安全知识和技能教育。全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”2.7万余人,培训农民工30余万人次。萧山区还结合区政府“十项实事”项目,组织开展百万员工安全生产大培训,累计培训企业员工30万人次,起到了典型示范带头作用。全省“深化全员安全培训工程”现场会在萧山区召开,重点推广了该区安全生产培训工作经验。

三是深入推进安全生产标准化和诚信机制建设。积极推进安全生产标准化,通过培育社会化考核机构、咨询机构和政府出资考核,减少企业经济负担,在市级层面建立每周通报、定期考核督查、财政奖励约束等,积极稳妥推进矿山、危化品、烟花爆竹、机械制造、建筑、冶金、交通、电力等行业领域标准化创建工作,带动县、市(区)安全标准化工作的全面推进,20××年全市共有达标企业1500余家。如富阳市在推进标准化的过程中,将安全生产标准化创建工作纳入市政府对乡镇(街道)的专项工作考核,对通过安全生产标准化国二级、国一级的企业,分别给予10万元、15万元的一次性奖励,并作为造纸企业整治提升验收的条件之一,大大提升政府和企业开展标准化的积极性。同时,积极推进诚信机制建设。研究制定《关于推进企业安全生产诚信机制和标准化建设的实施意见》,明确以标准化为基础开展诚信等级评定工作,按照“先重点、后一般”原则,在高危行业、存在重大危险源单位以及规模以上企业开展诚信机制建设考核,建立政府部门诚信信息通报制度,将考评结果作为对企业相关申请的支持或限制依据,并把因安全诚信缺失、非法违法和安全生产主体责任不落实、发生生产安全责任事故造成人员死亡的企业列入“黑名单”,在著名商标、名牌、评优评先等活动中实行一票否决,全年对10家企业申请著名商标、名牌、评优评先等进行一票否决。如市建委以信用网为载体,推进建设行业诚信体系建设,20××年度共对52家(次)企业的不良行为、603家(次)企业的提示信息、1007家(次)企业的良好行为、3797人(次)从业人员的提示信息进行信用记分,进一步规范了建筑市场秩序。

(五)加大安全投入,进一步提升安全生产保障能力。

一是加大安全生产专项资金投入。全市安全生产专项资金逐年增加,20××年达到6200万元,其中,市本级由1000万提高到1500万,全市13个区、县(市)均设立安全生产专项资金共计4700余万元。特别是萧山区设立1200万元区级安全生产专项资金,并同步要求每个镇街设立不少于80万元安全生产专项资金。余杭区政府专门设立1000万专项资金。这些专项资金的设立,对安全生产标准化评审与奖励、安全隐患排查治理、安全生产宣传教育、安全生产技术改造资助、应急救援体系建设等方面发挥了促进作用,有力支持和推动我市的科技兴安工作。

二是推进应急救援体系建设。建立健全市、区(县、市)安全生产应急管理体系,及时修订完善应急预案,强化应急专家、应急物资和应急运输能力储备,全面启动危险化学品道路运输应急救援物资储备专项工作,认真组织开展石油化工行业重特大事故风险和应急救援能力评估,完善应急救援联动机制,切实提高我市安全生产事故应急救援实战能力。相继组织开展了安全生产应急演练周、应急救援演练竞赛活动,对进一步增强企业事故应急处置能力,提高事故防范、应对灾难的能力起到了积极作用。

20××年,虽然我市的安全生产形势总体平稳,但部分领域、行业事故仍然多发,事故总量仍然偏大,较大事故仍时有发生,安全生产形势依然严峻,主要是两个方面:

从事故情况分析,突出表现在:一是较大事故死亡人数同比上升。20××年,全市发生较大事故5起、死亡17人,事故起数同比去年持平,死亡人数同比去年增加2人、上升13.3%。二是同类事故重复发生的现象没有得到有效遏制。特别是高处坠落、机械伤害、物体打击、触电等事故时有发生,20××年分别造成24人、18人、10人、10人,占总数的29.3%、22%、12.2%、12.2%,是工矿商贸企业主要致害因素。其中机械伤害、高处坠落同比增加死亡10人、3人,分别上升125%、14.3%。

从安全生产深层次问题分析,突出表现在:一是非法违法粗放式生产经营仍大量存在。部分地区和行业还存在企业低小散,生产技术设备落后,从业人员安全技能低,事故隐患仍大量存在。特别是城镇居民自建出租屋内的小作坊、小加工点因布局不合理、设备简陋、管理混乱等,长期无证无照非法违法生产经营,极易引发各类事故。二是基层安全监管薄弱没有根本改变。大多数乡镇(街道)虽然设立了安全监管机构,配备了2-3名安全监管人员,但多数身兼数职,且队伍不稳定、工作积极性不高、人员变动较为频繁,与承担的安全监管任务严重不相适应。三是企业安全生产主体责任不落实、投入不到位、科学化管理水平低等问题没有得到彻底改变,安全生产标准化工作开展不平衡,政府缺乏对市场主体运行过程中安全生产行为有效的激励与制约措施。

20××年全市安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实十八大、十八届三中全会和习总书记关于安全生产工作的重要讲话精神,以创建安全发展示范城市为载体,以加强企业安全生产基础建设为重点,以完善安全生产责任体系建设为突破口,进一步抓源头、强监管、重落实、防事故,全面提升安全生产保障与事故防控能力,努力推进全市安全生产秩序持续稳定好转,为建设“美丽××”“平安××”营造良好的安全生产环境。工作目标:确保全年各类事故死亡人数和较大以上事故起数不突破省政府下达的控制数;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、交通事故万车死亡率等单位生产经营活动死亡率继续下降;确保各类事故起数、死亡人数继续下降;杜绝重大事故,控制较大事故,减少一般事故发生,安全生产状况进一步好转。

围绕上述总体要求和工作目标,重点抓好“六个强化”:

(一)强化落实安全责任,健全安全生产考核问责体系。

一是加强党委对安全生产的领导。推动落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,充分发挥各级党委在安全生产中总揽全局、协调各方的领导核心作用。建立健全各级党委主要负责人对安全生产负总责、政府主要负责人是安全生产第一责任人、党委与政府班子成员按照职责分工承担分管领域的安全生产领导责任、党委分管“平安××”的常委和政府分管安全生产的副职承担安全生产综合监管领导责任工作机制。落实党委常委会议每年听取安全生产专题汇报,地区发展成果有安全生产指标,社会稳定形势分析有安全生产内容等制度,各级党委支持政府及其职能部门做好安全生产工作,共同推进安全发展战略。

二是明确政府安全生产属地监管责任。督促各级政府将安全生产贯穿于经济社会发展各项工作中,定期研究安全生产工作,全面评估辖区内安全生产形势和重大安全生产风险,不断加大事故隐患整治、科技兴安、安全服务等安全生产投入,实施有利于提升安全生产治理能力的各项政策措施。充分发挥安全生产委员会及其办公室的协调、指导、监督作用,完善落实各级政府及政府有关部门季度安全生产专题会议制度,改进会议形式,解决实际问题。理顺各部门工作职责,督促负有安全生产监管职能、行业管理职能、许可审批职能和社会管理职能的部门依法履行安全生产监督管理职责,进一步理清综合监管与直接(专业、行业)监管、属地监管的职责和关系,切实加强相关部门对本行业和领域及所属单位安全生产管理,安全生产工作职责分明、责权统一、监管有效、保障有力。

三是完善考核问责机制。健全完善安全生产责任制考核指标,建立安全生产定期点评、综合督查、专项检查、暗访暗查等工作机制。明确领导责任考核机制,推动完善以安全生产为重要内容的发展成果考核评价体系,加大安全生产考核权重,实行过程和结果的双重考核,并将考核结果作为评价各级领导班子和干部实绩的重要内容,作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。加大考核问责力度,对安全生产责任制不落实、安全生产状况差、问题严重的,给予安全生产警示、问责,对责任制考核不合格,或发生较大以上安全生产责任事故的,严格依据有关规定,追究相关领导责任。

(二)强化隐患排查治理,健全安全风险防控体系。

一是构建隐患排查治理机制。构建以企业为主体的隐患排查治理运行机制,明确企业自查隐患、治理隐患和自报隐患三个环节责任,促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。构建政府隐患排查治理监管机制,明确政府组织、监督和指导企业开展隐患排查治理的责任,促进政府由直接排查企业隐患向督促、指导企业开展隐患排查转变。构建隐患排查治理社会动员和群众参与机制,发挥社会组织和人民群众在隐患排查治理中的重要作用。建立完善隐患排查治理信息平台,定期通报辖区内隐患排查治理工作情况,实施有针对性的安全生产隐患排查治理工作措施。量化隐患排查治理的工作绩效,构建隐患排查治理工作的考核和追责机制。

二是深化安全生产综合治理。继续深化安全生产打非治违专项行动,结合旧住宅区、旧厂区和城中村改造,依法拆除违法建筑,铲除非法生产经营活动,整顿安全生产秩序。进一步深化安全生产综合整治,坚持依法整治与多措并举相结合,实现执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通,坚持常态化监管与安全检查相结合,加强供电、出租房、证照、流动人口等的常态化管理,开展综合督查、专项检查、暗访暗查,完善综合整治长效机制,切实消除一批事故隐患。完善安全生产监督检查制度,将“四不两直”、专项督查、暗查暗访等制度常态化,增强监督检查的针对性和实效性,帮助、指导、督促基层和企业解决安全生产难题。

三是开展安全生产专项治理。以平安创建为目标,全面加强对道路交通、生产经营性火灾、建筑施工、危险化学品、城市管网等事故多发易发领域专项治理,遏制较大以上事故:积极推进事故多发、临水临崖高落差等危险路段、重点车辆(客车、载重货车、危险物品运输车等)和恶劣天气情况下交通安全预警;加强对人员密集、住宿与生产储存经营合用等场所的火灾隐患排查治理;加强建筑施工现场安全监管、落实重大项目、重要部位、重点环节的监控措施;加强危险化学品生产、储存、运输、使用、经营、废弃等环节的隐患排查和治理;全面治理油气管线、城市燃气管网、化工输送管线等安全隐患。

四是加强区域安全风险防控。进一步提炼总结事故防范创新体系建设经验,固化事故防范创新体系建设成果,逐步复制推广到其他地区和行业。加快推进大型市场、商务楼宇安全管理创新,充分发挥安全科技支撑和制度规范的作用,提升整合创新试点工作中已取得明显成效的科技手段和政策措施,形成长效管理机制。推进区域性安全监管克难攻坚、创新创优,切实把握安全生产重点难点热点问题,突出前瞻性、针对性,放大示范效应,努力形成自上而下实践、自上而下推广先进经验的有效机制,推动加强区域安全风险防控工作。

(三)强化企业基础建设,健全标准化和诚信管理体系。

一是严格实施市场准入制度。试点开展安全生产负面清单管理,进一步规范行政审批行为。加快产业转型升级,压缩安全生产高风险产能。开展对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的企业数量及状况进行排查摸底,形成八大行业企业基础台账和信息共享。推进化工园区(集聚区)安全管理体系的建设,做好各类化工园区、产业集聚区等区域整体安全规划和风险评估,有效降低区域安全风险。自20××年1月1日起,未完成化工园区(集聚区)区域安全风险评价和整改的,不得作为化工专门区域使用,行政管理部门不得受理未在规划区域内设立的立项申请和安全审查申请。严格安全生产准入条件,落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,推进落实审批改革工作要求。

二是推进安全生产标准化和诚信建设。积极推进企业安全生产标准化工作,探索建立四级安全生产标准化创建制度,完善企业安全生产自我完善机制,不断规范各类企业安全生产行为,企业标准化达标率力争达到目标要求。建立以企业安全生产标准化为基础的诚信等级评定标准,完善考评体系,明确职责分工。完善企业安全生产诚信体系,建立企业安全生产“黑名单”和失信惩戒制度,开发应用全市统一的企业安全生产诚信评价综合信息平台,建立各负其责、动态监管、量化考核、资源共享的企业诚信工作机制,力争到20××年底,全市60%的规模以上企业完成诚信等级评定,在社会上逐步形成安全生产“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。

三是深入实施小微企业安全监管。坚持整顿关闭与安全管理提升相结合,着力破解小企业、小单位、小作坊组织不严、人员流动性强、生产方式多变、内部管理松散、非法违规现象普遍等问题,整体提升小微企业安全管理水平。同时针对个转企政策实施以及城郊结合部小微企业集中等情况,组织开展全覆盖网格化监管或全范围安全生产抽查执法,通过调整充实熟悉业务的安全监管人员,配备与监管工作相适应的、一定数量的专业技术人员和技术手段,逐步将所有的小微企业纳入安全监管范围,努力实现属地监管、分类监管、无缝管理,力避出现安全监管漏洞、真空。

(四)强化安全文化建设,健全安全宣传教育体系。

一是积极推进安全文化建设。积极倡导“安全、健康、和谐”、“生命至上、安全第一”的安全理念,建设以安全发展、依法行政为主要内容的政府安全监管文化,以落实责任、防范事故为主要内容的企业安全文化,以遵章守纪、依法维权为主要内容的企业班组安全文化,以关注安全、关爱生命为主要内容的社会安全文化。建设安全文化主题公园、主题街道,开展安全社区、安全园区、安全文化示范企业创建活动,进一步扩大安全文化建设成果。加强对安全生产网络舆论引导,营造有利于安全发展的良好舆论环境。发现和培育重视安全、关爱生命、忠于职守、无私奉献的基层安全生产先进典型。二是深化全员安全培训。针对安全生产培训市场化和需求社会化要求,大力推进培训基地、网络培训平台建设,采取因材施教、个性化教育、社会化培训等方式,实现安全教育培训工作的可视化、可操作化。研究制定我市规范培训市场的办法,加强对培训。

教学。

活动的指导,推进安全培训与考核的信息化建设,发挥市场的决定性作用,努力形成企业自主、政府监管、行业自律的市场化管理机制。深入开展全员安全培训,加强企业负责人、安全管理人员、高危行业和中小企业一线员工、农民工的安全教育培训。健全领导干部安全生产轮训制度,按照分级分类培训原则,办好乡镇(街道)领导干部安全生产专题培训班,提高领导干部安全生产管理水平和依法行政能力。

三是扩大社会化安全宣传教育。把安全生产宣传纳入社会公益性义务宣传范畴,充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段,大力倡导“关爱生命、关注安全”的安全文化,开展安全生产公益宣传和安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动。开展安全发展公益宣传活动和“安全生产月”、“安康杯”、“青年示范岗”等主题实践活动,办好“安全365”、“火警119”、“一路平安”等专题宣传栏目,加强事故警示教育,普及安全生产法律法规、安全常识以及安全生产先进理念,不断扩大安全生产的社会宣传面,努力提升全民安全素质,使尊重生命价值、维护职业安全与健康成为广大职工群众生产生活中的精神追求和基本行为准则。

(五)强化基层执法力量,健全安全监管体系。

一是加强基层队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,着力抓好政府监管队伍、中介服务队伍、企业安管队伍、社会监督队伍“四支队伍”建设。充实加强基层安监执法力量,配足配齐安全监管人员,加强执法装备配备,努力提高基层安监队伍政治经济待遇。充分激发安全生产社会中介服务组织活力,加强行业自治自律,积极引导和发挥行业专家组、区域安全协会、安全中介服务机构等安全生产中介服务组织专业作用,提高安全生产社会治理水平。加强企业安全生产管理队伍建设,推广实施安全管理人员选拔、激励、考核等制度,最大限度地发挥企业安全管理人员的作用,提升安全生产基础管理水平。发挥新闻媒体、人民群众的支持、参与和监督作用,鼓励工会、共青团、妇联等群团组织积极开展安全生产主题活动并发挥监督作用,努力形成“政府监督检查、中介专业服务、企业自主管理、社会积极参与”安全生产治理格局。

二是提高依法履职能力。积极宣传贯彻落实《安全生产法》等法律法规,进一步健全完善安全生产法规制度体系,规范行业安全管理、事故隐患排查治理、安全准入、应急管理、责任追究、中介机构监管等工作。按照十八届三中全会加强基层执法力量的要求,各负有安全监管职责和执法职能的部门,要加大本部门、本系统安全生产执法力度,始终保持对安全生产非法违法高压态势,突出安全生产执法重点,集中时间、集中力量,采取“四不两直”、暗访抽查等方式,加强对重点区域、重点行业和重点部位的执法检查,倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓正、反两方面的典型,加大对安全生产先进企业的宣传和非法违法违规行为的查处力度。要减少行政执法层级,推进跨地区和重大安全生产违法行为综合执法,强化对区、县(市)行政执法的业务指导,提高执法权威。健全各项执法监察制度和规程,提升基层安监执法能力。在开展日常监督检查的同时,突出对安全生产条件差、存在重大安全隐患的企业,加大执法力度,有效消除事故隐患。(六)强化科技兴安和应急管理,健全安全保障体系。

一是推进科技兴安。建立健全安全科技发展扶持政策,加快科技成果应用步伐。继续巩固露天矿山分层分台阶开采、中深孔爆破和液压破碎技术,地下矿山全部安装监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统等六大安全系统。继续推进涉及危险工艺、重点装置、重大危险源的企业开展自动化安全控制系统改造,组织有条件的大型化工企业推广应用危险与可操作性分析技术(hazop)、工艺过程安全分析、保护层分析等先进成熟的安全管理方法。在液化气体槽车充装环节推广使用万向充装管道系统代替充装软管;应用阻隔防爆技术对安全距离不足的加油(气)站的储油(气)罐进行技术改造;对运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车进行安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,积极开展智慧安监建设,组织实施“智慧安监”、“数字渔政”等信息化建设项目,抓紧健全完善和推广上至监管部门下至企业的安全信息科技体系,实现由监测、监控至可视、互动,逐步减少监管死角和盲点。

二是推进应急救援体系建设。应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分。要健全完善应急预案,加强日常应急演练,强化应急和处置业务培训,搞好应急处置评估,不断提高快速反应、科学处置能力。要健全完善市、区(县、市)安全生产应急管理体系,落实安全生产预案报备制度,督促企业加强与政府相关应急预案的衔接,切实提高事故救援实战能力。落实应急管理机构、人员、经费,充分发挥110社会应急联动体系的资源整合优势,快速有效处置各类安全生产突发事件,及时发布预警信息和防范提示,严防引发生产安全次生事故。依托矿山、危化骨干企业,建立应急救援基地,推进应急救援装备标准化、规范化建设,强化应急专家、应急物资和应急运输能力储备。完成市级矿山安全生产专业应急救援队伍挂牌,指导推进区、县(市)安全生产专业应急救援队伍建设。推进安全生产应急救援体系建设,各部门对应急救援预案查漏补缺,针对不同类型的预案,画出流程图,对整个应急处置的规范流程进行细化明确,并进行相关演练,逐步将应急队伍的建设、应急预案的修订、应急预案的演练、应急培训的全面开展纳入到整个应急体系建设中。要加大落实力度,逐步将安全生产应急管理责任纳入安全生产责任体系之中,一级抓一级、一级带一级、一级管一级、层层抓落实,全面推进我市应急救援体系建设不断健全和完善。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇七

始终把安全生产工作作为企业健康、*稳、有序发展的重中之重,也是我镇的一项优良传统。高塍镇党委、*始终能够按照上级的部署和要求,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提升对企业生产安全重要性的认识,并加大对安全生产的监管力度,深入开展各项专项整治活动,切实采取有效措施,使我镇的安全生产一直保持着*稳发展,也为全镇经济又好又快发展打下了坚实的基础。在坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的同时,牢固树立“服务企业”的观念,以强基础、抓规范、重服务、严监管、树形象为思路,开拓进取,进一步开创安全生产工作的新局面,确保我镇安全生产形势持续稳定,现将今年来的工作情况汇报如下:

一、

年初,镇*按照“谁主管,谁负责”的原则,与安委会成员单位签订了安全生产责任状16份,与各村(居)委签定责任状15份,和各工业企业签订安全生产告知承诺书376份。进一步落实了各级安全生产责任,使安全生产目标管理率基本达到100%。

同时,及时制定并下发了《高塍镇安全生产工作意见》明确了全镇安全生产工作目标,制定了工作措施和必须完成的重点工作。镇全年召开安全生产例会13次,召开全镇专项大会5次。每次会议都认真分析当前全镇安全生产形势,突出重点问题,和需及时解决的问题,并布置下阶段安全生产主要工作,要求镇安委会成员恪尽职守,对今年以来通报的各类生产事故要举一反三,紧盯高危行业,对一般企业监管不放松。根据宜安文件精神,对道路交通、危化品、建设工程、高层民用建筑、冶金、铸造企业、非煤矿山、起重机等七个领域开展好安全生产专项检查,周密部署,严密分工。

进一步打牢安全基础建设。为了加强镇*处置安全事故的能力。镇*于20xx年9月1日专门制定了突发公共事件应急预案。并成立了应急救援队,增强了我镇处置突发事故的能力。

三、

牢固树立“人事关怀”和人性化宣传教育培训理念,经常性开展形式多样,内容丰富的安全文化宣传教育活动,传播安全生产文化,提高全民安全文化素质。安全生产教育培训要立足基层和企业,使基层人员和企业员工及时了解*生产的方针政策,不断提高劳动者安全生产素质。同时,今年我镇*自筹资金,制作了一批动漫科教式的安全宣传教育图片,下一步将逐步下发至企业。1-11月份以来组织了烟花爆竹培训班1期,对全镇的25户_和兼营户进行了复训。配合市局培训中心、高塍成校等单位进行了危险化学品从业单位和经营单位主要负责人,安全管理员;一般工贸企业负责人、安全员安全资质的培训其它人员培训班3期,共培训复训了200多人。开办了电工、焊工、行车工、司炉工、特种设备安全管理员等培训、约培训了1200人。1-11月举办各类培训班14期,共培训复训各类人员1500多人,目前基本完成全年度的培训计划。组织相关企业代表参加了申利化工防泄漏应急演练,增强企业处置突发件的能力。*时,镇安委会通过有线电视广播、短消息、宣传栏、横幅标语等形式做好安全宣传教育,使安全生产意识逐步根植人心。

到目前为止,全镇共有锅炉66台,压力容器132台,起重机336台,电梯46台,厂内车42台。我镇积极配合市质监局做好上下协调工作,确保年审期内的特种设备检测率达到100%。对在检测中发现的问题设备我们紧盯监督,要求企业加快整改,重新检测合格后方可动用,同时结合特种设备专项整治,搞好特种设备分级分的类监管工作和标准化建设的推进、在检查中发现个别企业起重机、叉车未注册备案就投入使用的,我们积极协调帮助企业做好注册登记工作。对于个别单位的一些停用的特种设备也按照要求作了相应的停用处理或停用承诺。

今年,我镇对照宜安监[20xx]39号文件精神,对我镇的24家油漆经营户作了更进一步的规范。首先搞好摸底调查。其次作好宣传教育,对所有油漆经营户进行了告知。然后会同市局大队和工商部门进行了一次专项检查。对不符合安全条件的经营户作出停止销售并指导经营户按程序取得危化品经营许可证方可销售,提高了危化品经营销售的安全关。全镇今年开展了工程建设领域突出问题、危化品领域专项整治、木制家具行业职业病危害检查及申报、特种设备分级分类管理工作和特种设备标准化建设推进等专项整治工作,做到各项整治工作有方案、有检查、有总结,圆满地完成了各项专项整治工作。今年以来,我镇共组织各类安全大检查6次,专项检查2次,提出安全要求和建议条,对存在检查中发现的隐患能立即整改的立即整改,不能及时整改的,跟踪督促整改。

突出重点整治,带动整个行业健康发展。今年8月份,我们根据安全生产实际情况,会同镇派出所消防联合对全镇的玻璃钢企业进行了集中整治,也为下一步开展“清剿火患”打下了良好的基础。

总体而言,20xx年全镇安全生产形势保持了稳定形势,虽然上半年也出现了一些不安全的问题隐患,但还是得到了较好的遏止,纵观全年,安全生产还是保持了的稳定的态势。这也是大家共同努力的结果,在明年的安全生产工作中我们要继续保持*稳的发展态势。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇八

20-年度,煤矿公司将继续坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将-年煤矿安全生产工作计划如下。

贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。

(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系。

一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。

二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步。

(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任。

一、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。

二、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。

三、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。

(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设。

认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,查找差距和不足,按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强技术管理和服务,严格兑现奖罚,确保-年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。

(五)、加强煤矿建设项目监管。

强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管,严格进度和责任考核,促进安全有序施工建设,确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导,明确期限,全面推进施工建设进度,保证按规定期限提交竣工验收。

(六)、加强和改进安全技术管理。

严格各矿井专职技术负责人配备制度,建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作,完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸,采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次,并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理,完善优化通风系统,积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设,提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理,强化密闭拆封审批制度,从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作,扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作,摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患,实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井,一律推广使用螺杆式空压机,提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革,淘汰落后采煤方法、生生产工艺和技术装备,积极推广先进适用安全生产技术和装备,提高采掘机械化程度,提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

公司将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动,充分利用各种载体和宣传方式,深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,强化企业安全生产主体责任,增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训,努力提高职工整体素质。加大公司煤矿专业技术人才培养力度,提升公司煤矿技术管理水平。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇九

根据《安全生产法》规定,坚持“谁主管、谁负责”的原则,我所按全年安全生产工作计划和管理目标,将指标分解到各村、居委会,并按时签订责任书,落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关责任人与小组成员、与各村安全的责任人、各村安全的责任人与农户、个人分别签订安全生产责任书,明确各自职责,层层分解安全生产责任。今年以来,我所按照上级部门统一部署及年初工作目标,有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。

1、在春节前夕,开展了第一季度安全生产大检查活动,分别对双江街上的个体经营户、餐馆、出租屋等重点单位,进行了重点安全检查。在此基础上,又对网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查,对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求,并在规定时间内得到全面的整改,确保了全镇春节前安全生产的正常进行。

2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》,全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管,在今年历次的安全检查中,决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上,我所还密切配合县质监局,认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作,从而确保了特种设备的正常使用。

3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上,我所认真贯彻执行国家、省、县有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求,积极配合县安委会、安监局专项治理行动计划,认真做好安全教育,使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。

4、在今年开展的“安全生产月”活动中,我所认真部署,积极工作,并结合本镇实际情况,因地制宜,研究制订了《xx镇20xx年“安全生产月”活动实施方案》,并成立了安全生产领导小组,及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中,我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点,着力注重安全宣传教育培训工作,在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上,全面地开展一些切合实际的活动,利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具积极宣传“安全生产月”活动意义及法律法规知识,大力营造“安全生产月”的浓烈氛围,为使“安全生产月”活动真正取得实效,我所组织开展了拉网式安全生产大检查,并对在检查中被查出的隐患及时进行整改,因而杜绝了事故的发生。

5、在今年的夏季安全生产工作中,xx坚持“以人为本”的理念,认真贯彻落实上级部门的通知,加强领导,全面落实安全生产责任,突出重点,强化安全生产监督管理,认真开展事故隐患排查,利用一个星期时间,先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查,对新铺设的农村公路容易发生事故的,请相关部门及时设立警示标志,以确保行人、车辆的通行安全。

6、开展“打非治违”专项行动。通过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各单位及其工作人员的安全意识。多数单位能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业,均表示接受工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。

以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况,虽然做了一点工作,但是安全生产形势依然不容乐观,对此,我们决不可掉以轻心,一定要把安全生产这根弦棚得牢又紧。

二、存在问题。

1、部分单位虽有安全生产领导机构,规章制度健全,但安全生产制度执行不力,严重影响了安全生产工作的正常进行。

2、有的单位负责人责任意识淡薄,对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。

3、在少数单位,由于生产场地有限,原来一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地,因而使消防通道严重受阻,消防安全隐患一时无法得到整改和消除。

4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要,行动上表现得次要,忙起来甚至可以不要,麻痹大意的思想依然存在。

5、还有的单位由于经济效益差,设备老化,又缺乏必要的技改投入,造成许多不安全因素的存在。

三、下阶段工作措施及明年工作打算。

1、要积极开展各种宣传教育活动,大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》,坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针,要把安全生产的理念,贯穿在整个安全生产始终。

2、年近岁末,冬季来临,我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作,不断加强检查、监督力度,确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上,还要认真搞好春节前的安全生产工作,以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。

具体控制目标和工作措施主要有以下几方面:

(一)控制目标。

1、杜绝各种伤亡事故,特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。

2、杜绝火灾事故。

3、全镇争取实现“四无”,即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。

(二)工作措施。

1、根据每个时期的特定环境,有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动,经常性地深入各单位监督检查,对事故隐患跟踪督促,落实整改。

2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动,切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。

3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查工作,并坚持长效监管。

4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。

5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。

6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。

**公司在集团的正确领导下,我司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格按照集团有关文件精神要求,认真贯彻安全管理体系标准,扎实推进安全管理工作,圆满完成了各项安全工作任务,营造了良好的安全工作环境,现将20xx年度安全生产工作汇报如下:

一、加强领导,保障安全工作实施。

公司高度重视安全生产工作,成立了安全生产工作领导小组,把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓,纳入了目标管理体系。每天安排好值班人员,要求各部门做好安全生产管理工作,保证优良的办公环境。

二、建立纵向、横向安全责任制。

年初,**公司认真贯彻落实有关安全文件精神的规定和要求,与各部门签订安全生产责任书,部门负责人直接抓安全生产工作,层层落实各项安全生产责任制,如有突击事件发生,第一时间可以找到负责人尽快处理。

三、宣贯安全先进理念,增强员工安全意识。

为加强公司安全管理,营造良好的工作环境。全面增强全处员工的安全意识,提高快速处理突发事件的能力,定期或不定期研究相关工作,做到安全生产警钟长鸣,常抓不懈,使各部门负责人牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。并认真学习党和国家关于安全生产工作的方针政策、法律法规及所采取的一系列重大举措,严格执行集团下发的《安全生产管理办法》,做到规范化管理。

四、存在的主要问题。

一是个别部门安全意识还很淡薄,管理也较松散,暴露出一些安全隐患和管理问题,我们将对存在安全隐患的单位进行及时跟踪督查,把安全隐患消灭在萌芽状态,并开展经常性的安全检查,杜绝各种安全事故的发生,为员工营造一个安全祥和的工作环境。

二是需要进一步加强安全生产责任管理工作,实行总经理总负责,各部门负责人专项负责,落实到人,加强安全生产意识。

20xx年,将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产管理和监督,建立安全生产长效机制,推动安全生产工作的有序开展,为此,我们将突出“四抓”做好安全生产工作。

一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路,建立完善工作制度,充分发挥安全监管职能,使安全生产关口前移、重心下沉,筑牢安全生产第一防线。

二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,突出抓好重点项目的隐患排查治理工作。坚持隐患排查治理活动常态化,及时完善监管办法,落实监管措施,做到月月普遍排查,真正把事故隐患消灭在萌芽状态,为客户和员工营造安全的、良好的环境。

三是抓重点防范。突出抓好重点时段、重大节日和重点领域的安全监管,强化防范,确保安全生产形势总体平稳。对各部门落实安全监管责任,同时,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对其他方面的安全监管,强化隐患排查,落实整改措施,及时消除安全隐患,确保安全。

四是抓宣传教育。加强警示教育,对典型安全生产违法行为及时曝光,增强员工守法意识。加强全民教育,坚持正确的舆论导向,增强全民安全生产法制观念和自我保护意识,形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十

2010我公司在上级有关部门的大力支持下,在全体员工的共同努力下,按照*召开的全国安全生产电视电话会议和*办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(*〔2010〕15号)精神,结合市交通局、运管处有关安全生产的活动部署,为切实加强公司安全生产宣传教育工作,推动安全生产法律法规的贯彻落实,普及安全知识,弘扬安全文化,进一步营造安全发展的***环境;紧紧围绕2010年安全生产目标,结合我公司实际,修订和完善安全管理规章制度、应急救援预案和运行方案,认真开展安全大检查,继续贯彻落实三项行动,安全生产取得了显著成效:全年安全生产无事故,实现了全年安全生产*稳运营的良好态势。

我公司是以从事客运出租、普通货物运输、危险货物运输为主的专业运输企业,现有客运出车辆、营运货车辆(其中:危货车辆辆)公司成立十七年来,在安全生产日常管理工作方面建立了相对稳定的安委会和安全技术人员队伍;制定了一整套行之有效的安全生产责任制;制定了从业人员管理、车辆管理、安全生产管理以及安全操作规程等方面的规章制度。此外,充分运用车辆卫星定位系统、现代通迅设备等现代科技手段,对车辆进行实时跟踪、定位、监控、指挥,使车辆过去在运输途中无法实现管理成为可能。回顾这一年,我们:

(一)、高度重视安全生产工作,相关组织机构继续完善。

2010年公司内外部环境发生了深刻变化,为安全生产工作提出了更高的要求。公司领导班子始终把安全生产工作摆在极为重要的位置,突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作,逢会必讲,警钟长鸣。

安全生产组织机构继续完善。为加强对安全生产工作的领导和协调,公司设有“安全生产委员会”、“应急抢险救灾小分队”,各部门还设立了“安全员”岗位,自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反应快速灵活的安全生产组织体系。

(二)、严格贯彻落实安全生产责任制,进一步推进安全生产制度化建设。

本着“谁主管、谁负责”的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核。

严格贯彻执行公司《安全生产管理制度》,按照制度的具体要求,深入落实安全生产的自查自纠、隐患排查、监督整改等各项措施。从货运受理、装车、运输、卸货等运输生产全过程,到车辆例行检验、维修、检测等辅助生产作业,公司都将安全生产各项工作制度化、规范化,并逐步走向实施考核阶段。

(三)、加强安全生产检查力度,认真做好安全隐患治理、整顿。

为了保证安全生产工作目标的实现,我们今年重点加强了安全检查与隐患治理工作。公司安全生产委员会对安全生产状况每季度进行一次全面的检查,在“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日之前进行强化检查;客运部部与货运部根据自身安全工作的实际需要,每月进行一次自查。在定期检查的基础上,公司还提高了随机检查的频率。在检查过程中,我们坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过潮的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,车辆应急处理器材、安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。

(四)、大力加强安全生产教育培训工作,努力提高全员安全意识和技能。

狠抓安全生产法律法规的学习贯彻,加强安全防范教育和警示教育。5月份,我们组织了两批危货从业人员进行了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路危险货物运输管理规定》和《汽车运输、装卸危险货物作业规程》的系统学习;6月份,购置“2010年安全生产月”活动宣传挂图,进行张贴,传播安全知识,营造“安全生产月”活动氛围;10月中旬,我们请了东河***大队的领导为我们出租车的部分从业人员授课一次,进行了交通法规教育和警示教育。通过一系列的培训、教育和实际操作训练,全体员工的安全法律意识、防范意识和忧患意识得到明显加强,安全操作技能进一步得到提高。

(五)、认真开展“安全生产月”活动。

在6月份的“安全生产月”活动期间,,我们充分利用这一活动声势浩大、宣教力强的作用,广泛开展了安全生产自查自纠、安全法律法规、知识技能的宣传教育等工作,评选出了公司连续三年行车无事故的先进个人并予以表彰;与往年的活动相比,今年新增了谈感想、谈体会、找差距等丰富多彩的群众性项目,增强了这一活动的直观性、具体性、生动性和参与性。部分职工安全意识淡雹安全知识匮乏的问题得到了及时有效的解决,公司安全文化氛围日益浓厚,安全生产水*不断提高。

在安全生产管理方面,我们始终把安全生产基础工作与日常工作紧密地结合起来,使之都得到加强:

二是,在对每台车辆建立台帐档案的同时,建立危货事故档案。借以反映该车维护、检测,车辆投保情况,行车事故等情况。

二、存在的问题和困难:

通过这些年的车辆挂靠经营,我们深切体会到,在这种车辆挂靠经营,产权、经营权及人员的使用不归企业的体制下,搞好安全生产存在着很大的难度。

1、从业人员的安全意识淡薄吗?当我们苦口婆心把他们招集起来,想说道说道安全方面的一些东西、灌输一点安全知识时,他们总是表现出不耐烦,好象占用了他们挣钱的时间。“车是我们个人的,我们的命以及全家人的命运全拴在了这个车上,我们不注意安全谁注意安全,这些道理,我们比谁都懂!”

2、我们拿什么来制约,确保安全生产?既然车辆产权、经营权都是车主个人,稍有不快就有跳槽离开的可能,在这种情况下,我们拿什么来制约以确保公司整体安全目标的实现,就成为所有车辆挂靠经营企业一个头疼而不得不去研究的课题。

因此,在抓安全生产工作上,往往出现“上面热、中间急、下面冷”的现象,本来一些认为行之有效的管理办法,难以贯彻落实。

(一)、认真贯彻落实*安委会办公室《关于认真抓好今冬明春。

安全生产工作的通知》[安委办(2010)26号]精神,提高对抓好今冬明春安全生产工作重要性的认识,全面落实安全生产责任制;着重抓好两个重点,即重点对象,就是从事危险货物运输的车辆和重点时期,就是雨雪冰冻时期的运输安全。

(二)、认真组织开展好全国第十个“安全生产月”和第13次“安全生产万里行”等宣传活动。

要以“安全发展、预防为主”为主题。

(三)、严格治理运输生产中的超载、超速、超限、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规违章操作等。

2、安技部门今年要不少于两次走访托运单位,了解该单位所托运危险货物的品名、包装危害、应急措施等情况等,有针对性地对司机进行安全教育;同时,走访托运单位也可以从源头上治理超载。

(四)、加强对运输设备安全管理。

今年,除对从事危货运输的专用车辆进行两次技术状况检测以外,还要对罐式专用车辆的罐体质量进行一次技术检验,以确保罐式专用车辆在罐体检验合格的有效期内承运危险货物;并对必需的应急处理器材、安全防护设施设备的配备情况以及用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况进行一次摸底,以保证符合行业标准《汽车运输危险货物规则》(jt617)规定的技术要求。

(五)、加强对危货从业人员的管理:

2、今年在对从业人员进行安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训的同时,重点是要择机进行一次对所承运货物发生意外事故时的处置措施实战考核演练。

总之,二0一一年,我们要在认真总结去年安全生产工作的基础上,针对车辆挂靠经营难以开展安全工作的实际,吸收并借鉴其他企业、行业、地区的先进经验,变被动为主动,把今年的安全工作做得更好。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十一

根据集团公司《xx年集团公司“安全生产月”活动方案》的通知精神,客运公司结合实际,紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题,研究制定了可行的活动方案,精心组织、全面部署、认真落实、注重实效,以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度,增强全体员工的安全意识和防范事故的能力为重点。积极开展形式多样、内容丰富的安全活动,加大隐患排查治理力度,进一步强化了全员对安全工作重要性的认识,完善了安全管理机制,提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力,及时有效的消除了安全隐患,取得了显著成效,保证了安全生产。

一、加强领导,精心组织,分工负责,分口把关,在集团公司领导下,与汽车站等兄弟单位密切配合,狠抓落实。

结合我单位实际,制订了《xx年客运分公司“安全生产月”活动实施方案》,明确了活动的主题和具体要求,要求我单位各部门要把“安全生产月”活动列入重要议事日程,精心组织、务求实效,明确目标,明确责任,明确任务,活动要讲求实际,注重实效,真抓实干,抓出成效,严禁形式主义,严禁走过场。

在活动开展中,客运公司成立了以陈胜军经理为组长的领导小组,领导小组亲自抓,做到一级抓一级,一级对一级负责。抓点带面,抓两头带中间,保证安全月活动开展的富有成效。通过活动,进一步促进我单位安全生产各项工作的落实。

为了加强“安全生产月”活动宣传效果,我单位在集团公司的领导下,6月9日上午,在xx汽车站门前成功举行了“安全月宣传展览暨交通事故警示图展”活动,取得了不错的效果。

二、大力宣传、营造氛围、提高安全工作意识,热真组织开展警示教育活动。

安全生产工作宣传是安全生产月的重要内容之一。我单位通过制作,悬挂安全生产月宣传横幅,发放宣传资料等活动形式,营造了良好的安全生产氛围。

xx年6月10日、6月20日、6月29日分三次在安全培训例会上针对公司所有员工播放安全生产事故警示系列片、《交通集团安全月专题之十大违法案例》等影响资料,突出了典型,加强了效果。

通过观看,参加人员受到了深刻的教育,对安全生产工作加强了重视。为进一步完善我单位的安全生产管理工作提供了切实可靠的保障和依据。

四、积极配合上级主管部门向社会进行广泛宣传。

充分发挥汽车站、出入库等地的宣传阵地作用,向驾乘人员进行宣传的同时,对乘车旅客发放乘车基本常识、播放宣传告知视频。通过活动进一步加强了我单位安全管理人员、驾乘人员、安检人员、乘车旅客的安全生产责任意识、安全乘车意识,促进全社会的交通参与者对安全行车和安全乘车的重视。

通过活动受到教育的乘车旅客近千人,取得了良好的社会宣传效应,营造了较为浓厚的安全生产月氛围的同时宣传了企业形象。

五、开展管理人员培训、增强素质、提高安全管理水平。

为进一步提我单位所有管理人员的安全生产管理水平,针对当前安全生产的重点、难点我司在活动期间,要求各科室结合本科室实际精心准备培训内容,认真组织实施,从而通过培训切实提高全体管理人员的安全生产知识和安全管理水平。同时要求各科室在活动期间进行安全自查自纠,领导小组则进行安全大检查,找漏洞、挖细节,保障此次活动的质量和效果。

六、保质保量开展xx年驾乘人员培训、管理人员培训,签订安全责任状。

客运公司对驾乘人员进行了安全月专项考试、打非治违专项考试,要求每位驾驶员认真答题,培训结束考核合格后才可上岗,不合格者进行脱产学习。

通过签订安全责任状的形式,加强驾乘人员的安全意识,提高安全责任心,确保将安全落在实处。

七、举行车辆技术状况专项检查和生产隐患排查活动。

我单位结合xx年以来的道路客运安全工作实际情况,为了进一步落实企业安全生产主体责任,加大安全隐患排查治理力度,增强安全意识,提高全员安全管理水平,促进驾乘人员遵章守法,遏制各类生产安全事故发生,保障我司道路运输安全生产形势稳定有序,按照安排和部署于6月14日进行了夏季安全生产暨安全月专项检查活动。本次活动从宣传动员、自检自查、集中整改、分项排查、检查验收到总结,共计3天。共计排查车辆150余台,检查办公室20余间、机务车间4间、变电室1所,检查出车辆隐患1起,安全生产隐患1起,均进行了专人督促整改。

八、进行应急预案演练、提高应急处置能力。

今年“全国安全生产月”活动的主题是:强化安全基础、推动安全发展。我们紧紧围绕这个主题,制订了行车事故应急预案、汛期防洪应急预案、消防应急预案,并于6月25日进行消防演习的实施。

通过所有人员的积极参与,临时突演,注重了流程,检验了我单位的方案科学性、有效性,强化应急、增加效果,提高了每位员工消防安全的“四个能力、三提示、三懂三会”。

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自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十二

为深入宣传贯彻市各级领导关于安全生产系列重要指示精神,进一步加强安全生产宣传教育工作,提高公司整体的安全生产意识,我公司紧扣“加强安全法治,保障安全生产”主题,从6月1日起在全公司范围内深入开展了“安全生产月”活动。本次活动我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合“加强安全法治,保障安全生产”的主题经过周密部署,开展了一系列的安全生产活动,活动期间,公司成立专门领导小组,加大安全监察力度,切实推动各项安全工作的落实,为企业安全生产管理目标起到了积极的促进作用。现将我公司开展“安全生产月”活动情况简要总结如下:

一、精心组织部署。

首先公司领导高度重视“安全生产月”活动,及时就活动的开展召开专题动员会并作出了具体安排,按照上级各部门的通知精神,对活动的开展提出了具体的要求。公司领导小组由安全办全面负责,各相关部门负责人分工负责,建立健全监督、监管体系,明确责任,层层分解逐级管理,抓点带面,保证安全活动开展富有成效。让广大职工从思想上认识到安全生产的重要性和必要性,真正把认识转变为高度警惕融汇到日常的生产工作当中,在全公司范围内形成人人关心安全,事事讲安全的良好氛围。

二、多样化宣传教育。

“安全生产月”活动期间,公司根据实际情况,组织了全方位的人员培训教育活动,利用板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故方法和自我保护的相关知识。全面提高员工的安全生产素质,保证安全宣传的针对性和实效性。

三、组织全面的安全检查。

根据文件要求,各部门进行自查自纠的同时,公司也组织了安全大检查活动。本次主要针对车辆运输,消防安全等专项整治工作,消除现场存在的隐患,并做到随查随纠,立即整改,不流于形式。通过这次活动的督促给项目安全生产打下了坚实的基础。

四、全面落实安全生产责任。

通过对《安全生产法》等法律法规的有关要求的认真学习,对公司的安全生产规章制度和安全生产管理机构做了进一步改进和完善,以确保施工现场的安全生产。

总之,通过“安全生产月”活动的开展,在公司上下收到了良好的效果。提高了员工的安全生产意识,增强了管理人员的责任心,促进了各项工作的安全有序的实施。对生产上的安全隐患及时的进行了落实和整改,并对这次活动做了全面的总结,找出了公司在管理上的不足,使公司在以后的生产工作中取长补短,达到以月促年,全年无事故的目的。

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10.

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十三

一是增加服务项目。进一步落实“帮代办”和“上门办”服务,使不动产登记与群众“零距离”。设立军人优先窗口,由军转工作人员承担,推广尊崇军人的社会价值观。合理配置岗位人员,开展延时服务,让群众当日来当日办。成立权籍调查小组,加快推进继承(受遗赠)事实调查工作,解决不动产继承转移登记问题,让群众省钱叫好。二是增加自助设备。已设立自助打证机,增加自助查询机,实现档案查询、制证、取证自助办理。三是减少审批时限。在涉及公证登记业务中,取消公证函询,加快审批速度。5月13日起调整部分业务审批时限,深圳12项1小时内办结的登记业务我区全部做到。四是推动“互联网+不动产登记+金融”集成服务。已与3家银行(中国建设银行、青岛银行、青岛农商银行)合作开展不动产预告登记、抵押登记、抵押注销登记等远程服务。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十四

一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好中央部署的教育内容和规定动作落实,按照区委的具体部署,引导党员干部提高政治觉悟和政治能力。“七一”前,以党支部为单位,组织开展“不忘初心,重温入党志愿书”主题党日活动。二是扎实推进党支部标准化建设。根据区直机关工委《关于落实基层党组织基础工作标准化建设的意见》,坚持抓基层、打基础,深入推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创以及“星级党组织”创建及评定工作,把党支部打造成坚强战斗堡垒。三是不断提升干部能力素质。采取走出去与请进来相结合的方式,组织参观实践、推荐培训、外出调研、组织集训、专题授课、学习研讨等方式拓宽我局工作人员视野,找准自然资源局业务职能在全区重大战略发展中的定位,发挥积极的资源保障作用。邀请市委、区委党校专家就如何落实市委“十五攻势”、区委“六大战役”等进行解读。党组书记就如何“转作风,提效能,攻难点,抓落实”圆满完成市委、区委决策部署上一堂党课。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十五

自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2020年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。

(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。

(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2007万元。

(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。

(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。

(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。

(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。

自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

2020年上半年,桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下,严格依法行政,切实强化大局意识、红线意识、责任意识和服务意识,为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将半年工作总结如下:

(一)土地要素保障工作成效显著。

一是加大土地储备征收力度,上半年土地储备入库面积478亩,支付征地款2276万余元,目前正在组织实施的征地项目还有21个,面积625亩。土地新法出台后,土地储备征收工作阻力加大,加上今年疫情的影响,相比其它县市区,工作成效也是很可观的。二是抓好项目用地规划支撑,上半年共组织召开全县规委会议5次,编制地块控规140余份,用地蓝线120份,在数量上已超过了去年的总和。三是加快用地报批速度,积极跟进项目用地报批的每个环节,确保项目用地及时通过审批,提高一次性通过率。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。四是落实批而未供土地处置、加快土地供应速度。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。

(二)土地执法整改工作硕果累累。

今年上半年,我局特别加强了对土地执法整改工作的力度,到目前为止,已整改到位土地督察遗留问题14个,往年挂账问题3个,卫片执法检查问题15个,与往年相比,在整改数量上为历年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遗留问题整改方面,2020年武督局共反馈我县62个土地督查遗留问题,其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率73.6%,需加强监管和逐步规范问题32个;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%;在卫片执法整改方面,2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;2019年季度土地卫片图斑278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩,经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩,已整改到位图斑8个,整改到位率为57%;2020年月度卫片执法工作中,省里下发我县1-5月份土地卫片图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩,经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%。

(一)扎实做好土地储备工作。扎实做好建设项目用地征收储备工作,特别是重点建设项目用地,想方设法完成征地任务,确保项目用地需求。上半年,土地储备入库面积478亩,支付征地款共计2276万余元。目前,正在组织实施的征地项目有21个,面积625亩。

(二)全力推进土地“三项攻坚”工作。

1、土地督察遗留问题。根据武督局《国家自然资源督察意见书》(武〔2020〕2号)等文件共反馈我县62个问题。其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率63.2%,需加强监管和逐步规范问题32个;2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%。

2、耕地占补平衡和增减挂钩工作。在耕地占补平衡方面,一是落实耕地补充。今年6月前可形成指标的项目有3个开发项目、1个旱改水项目,可形成水田指标数量为517亩,旱地指标数量为582亩;年底可形成指标的项目有3个开发项目,预计可形成旱地指标数量为573.9亩;项目完成80%以上的有1个开发项目、2个旱改水项目,预计年底可新增水田指标数量为1100亩,旱地指标数量为366亩。二是抓好项目立项。符合立项条件的土地开发项目有6个,总规模3530亩,预计可新增耕地2800亩(旱地2620亩,水田180亩)。目前测量工作已完成,已进入招投标程序,预计在7月份可开工建设;符合立项条件的旱改水项目有2个,总规模1660亩,可新增水田1350亩。已进入施工招投标程序,预计6月底可开工建设,12月底完成指标确认和报备。在增减挂钩工作方面,2020年第一批城乡建设用地增减挂钩项目总规模约80公顷,复垦耕地约30公顷(水田2.5公顷,旱地27.5公顷),林地约48公顷,其他农用地约2公顷。目前,项目已完成测量工作,正在启动招投标程序,预计9月中旬可以开工,争取12月底完成报备和指标确认。2020年第二批城乡建设用地增减挂钩项目正在选址立项当中。

3、项目用地报批工作。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,目前正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩,如丹桂园二期项目等。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。

(三)努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划,切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度,盘活存量土地。上半年,土地总价款收入7649万元(其中:招拍挂出让5392万元、协议出让249万元、补交出让金147万元、催缴历年欠款121万元、划拨出让1740万元)。另外,还有11宗土地正在挂牌出让当中,面积163.4亩,近期可实现土地出让价款收入24881.6万元。

(四)认真做好规划编制工作。坚持规划引领,围绕“五区”(即城区、园区、新区、棚户区、景区)狠抓规划工作,一是完善城区控制性详细规划的编制任务,做到有规可依;二是深化园区规划设计;三是高站位谋划滨江新区、临港新区规划;四是高规格高要求做好棚户区改造规划;五是切实抓好景区详细规划等,同时,按照部省市安排部署,我县现已全面启动国土空间规划编制工作,组织机构、经费、人员都已落实,目前正在挂网选定编制单位,预计6月23日举行公开招投标。通过以上规划工作的实施,现我县规划体系逐步完善,城市面貌日益更新。

(五)切实贯彻落实土地新政。一是批而未供用地处置工作。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。为了加快土地的供应工作,我县已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是闲置土地处置工作。我县疑似闲置土地5宗,如桂阳县全民健身中心二期田经运动场项目等,目前正在立案处置当中,争取尽快按要求处置到位。

(六)扎实推进矿业转型绿色发展工作。我县现有82个采矿权,30个探矿权。在矿业权管理工作中始终坚持“生态优先、绿色发展”的思路,全面践行绿水青山就是金山银山理念。一是稳步推进砂石土矿专项整治。制定了《桂阳县普通建筑材料用砂石土矿专项整治工作方案》,拟成立专项整治领导小组,强化领导,明确各部门职责,力争在2021年将我县砂石土矿减少控制在21家。二是扎实推进绿色矿山建设。制定并下发了加快推进我县绿色矿山建设工作方案,精心指导各矿山企业强化措施,加大资金投入,确保按要求完成绿色矿山建设目标。目前,我县已建成绿色矿山2家,正在组织绿色矿山评估验收1家,到今年底计划共完成绿色矿山建设6家。三是大力实施“矿山复绿”行动。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景”的原则,2020年我县“矿山复绿”面积180多亩。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。针对矿山开采引发的地质灾害等矿山地质环境问题,我局实施了黄沙坪街道上银山村大井头北段地面塌陷地质灾害治理工程、黄沙坪街道上银山地面塌陷地质灾害应急治理工程(2019年第一期),有效消除了地质灾害隐患,改善了矿区生态环境。

(七)有序开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。根据省市工作安排部署,我县已召开了动员培训会,制定了工作方案,机构和经费都已落实,项目分三个标段进行了招投标,目前,三个标段的技术单位已对16个乡镇的108个行政村开展了权籍调查,完成权籍调查宗地数共计70491宗,其中宅基地70121宗、集体建设用地370宗。

(八)积极开展土地卫片执法检查工作。在2019年的卫片执法工作中,部下发我县2019年卫片疑似违法图斑点278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩(基本农田面积137.1亩)。经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩。截至目前,已整改到位图斑8个,整改到位率为57.1%,未整改到位6个均占用基本农田。在2020年的月度卫片执法工作中,部下发我县2020年1-5月份土地卫片遥感监测图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩(基本农田面积74.5亩)。经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,实际查处面积120.44亩,其中涉及耕地14.7亩。截至目前,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%,未整改到位1个。

(九)扎实开展“三调”专项调查工作。我县作为湖南省第三次国土调查工作先行开展县,已完成土地利用现状调查和数据库建库工作,通过市级复查、省级预检,基础数据于2019年12月15日上交国家级核查验收当中,目前正在进行统一时点更新、内业整理,以及耕地流入/流出、耕地种植属性等9个专项调查工作。

(十)切实加强地质灾害防治工作。一是加强地质灾害汛前巡、排查工作,下发了《关于做好2020年桂阳县地质灾害汛前排查的通知》,组织技术支撑单位及各中心所工作人员对各隐患点开展汛前巡、排查。二是编制了《2020年汛期地质灾害防治工作方案》。三是严格执行汛期值班值守制度。安排人员24小时地质灾害汛期值班,及时传达上级地质灾害防治相关精神,根据降雨情况,调度监测员进行巡查监测。四是加快推进地质灾害治理项目的实施,如正和镇肖家坳小区滑坡地质灾害治理项目等。

(十一)进一步完善不动产登记改革工作。按照省市要求积极推进不动产登记“最多跑一次”改革工作要求,我县成立了由财政、国土、住建、税务等多个部门为成员的改革领导小组,设立了交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”窗口,推行前台综合受理,后台分类办理、优化业务流程、创新便民服务等措施,大大提高了办事效率,缩短了群众等待时间。通过改革,所有登记业务办理时限压缩至10个工作日内,抵押登记业务实现了5个工作日内办结,注销登记等简单业务实现当天办结,查封登记业务即到即办,比法定时间压缩了68%。特别是针对特定人群,我中心推出了预约上门服务业务,极大地方便了行动不便的市民办理不动产登记业务,获得了广大市民的点赞。

(十二)进一步强化队伍建设。一是强化学习教育。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,努力提高干部职工的政治理论修养,坚定共产主义理想信念;切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化建章立制。制定并下发了深化作风建设的各项规章制度,让干部职工明明白白做事,规规矩矩做人;三是强化考勤管理。对干部职工实行指纹签到,门前悬挂工作人员去向牌,公布工作去向,规范了人员管理,方便了群众办事;四是强化警示教育。利用大厅led显示屏及楼层电脑显示屏,对近年市县纪委通报的违反作风建设的典型案例进行滚动播放,以此时刻提醒和教育干部职工。五是强化监督检查。充分发挥监督职责,定期、不定期开展检查,通报各种作风不良行为问题,严肃查处各种违规违纪行为,确保作风建设各项制度落到实处。通过以上举措,干部职工充分认识到作风建设的重要性,并时刻绷紧作风建设这根弦不放松,积极打造服务型机关,努力营造自然资源队伍的新形象,新常态,精神面貌焕然一新。

(一)土地征收工作阻力大。主要表现为群众利益诉求过高。在征地拆迁过程中,个别群众对政府征收土地要价高。另外,各指挥部在实施征地拆迁时补偿标准不尽相同,有高有低、征地拆迁户之间互相攀比,政府对不合理诉求缺少有效的处置机制,特别是有些项目省国土资源厅批准后,在实施过程中群众不配合征地拆迁,导致项目难以实施,工作开展非常困难。

(二)水田指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长,特别是水田补充很难选址,可开发水田的资源匮乏,再加上我县重点项目占用耕地面积数量大,导致我县项目用地占用了耕地的,特别是水田的,耕地占补平衡工作难度大,且难以保障。目前,我县严重缺少占补平衡的水田指标,多个重点项目及基础设施项目无法及时上报,严重影响了今年的报批工作,特别是部分武督局督查整改项目,由于指标的紧缺,影响了整改工作的进展。

1.进一步加大土地报批力度,保障重点项目用地。努力完成全年4000亩的用地报批任务,切实保障全县重点项目建设用地需求,特别是家居智造产业园,“融郴达江”战略等重点项目的用地需求。

2.进一步提高耕地保护水平,确保耕地动态平衡。积极实施和争取土地开发整理项目,全年完成2000亩的耕地占补平衡任务。

3.用好用足城乡建设用地增减挂钩政策,2020年争取完成两期增减挂钩项目的立项、实施、验收报备工作,面积约2400亩。

4.进一步加大土地储备供应力度,努力盘活存量土地。全年确保土地征收储备1000亩以上;努力盘活存量土地,确保年度供地率达标,全年完成土地收入7亿元,为全县经济建设提供有力保障。

5.进一步规范矿产资源管理秩序,全面推进砂石土矿专项整治工作,力争到2021年底我县砂石土矿控制在21家以内,完成绿色矿山建设6家。

6.进一步加强执法监察工作,切实保护自然资源。一是全面完成2018年武汉局督察遗留问题和2018年度剩余卫片违法图斑整改工作;二是积极开展2019年度卫片和2020年月度卫片违法图斑的核查、查处、整改工作;三是强化违法问责力度,对于土地违法案件,本着即查事又查人的原则,配合县委县政府,问责一批干部,形成打击违法用地的高压态势。四是做好违建别墅清理整治回头看工作,以及继续打赢“扫黑除恶”攻坚战;五是加大动态巡查力度,强化巡查效果,强化执法合力,最大限度减少自然资源违法案件的发生。

7.进一步加强地质灾害防治,确保生命财产安全。严格执行汛期值班值守制度,切实加强汛期险情巡、排查工作。加大地质灾害防治工作的宣传力度,进一步落实群测群防体系。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度,积极向上争取地质灾害治理资金,争取将荷叶太清矿区生态环境修复项目立项,申报资金2亿元,将舂陵江镇陶源村大山尾自然村地质灾害治理项目立项,申报资金350万元。

8.全力推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作,到2020年底,确保我县顺利完成权籍调查100%、登记颁证率90%以上,共计28.5万宗的工作目标。

9.全面完成国土空间规划编制工作,建立“多规合一”的信息平台。2020年10月底前完成国土空间规划编制成果工作,并于年底前完成规划成果报省政府批复;年底完成三条控制线的划定和落地,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台,形成一张底图,实现部门信息共享;完成甘甜中学片区、城北片区、临港新区、珍珠大道两侧、莲花大道两侧、以及11个分散地块的控制性详细规划编制工作;完成25个行政村村庄规划编制工作。

10.全面完成耕地细化调查等九个“三调”专项调查、数据分析汇总评价和国家验收工作,并在“三调”统一时点更新基础上开展2019年度土地变更调查工作。

11.加大房地产历史遗留问题的处置力度,维护社会的和谐稳定。努力完成金域中央、聚龙阁、新东方建材城等遗留问题的处理,切实维护社会和谐稳定。

12.进一步加强干部队伍建设,提高依法行政能力。完善相关管理制度,建立新的考核方式,加强党风廉政建设和作风建设,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

xxxx年,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我局紧紧围绕重点项目建设,以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机,以保发展、保资源、保生态、保民生为己任,贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署,践行“五个扎实”新要求,谱写“追赶超越”新篇章,推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩,成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩不动产办证时限,提升了营商环境。

一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作,xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡,x个批次、xxx亩用地取得省级批文,涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳,面积xxx亩,即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核,正在缴纳新增建设用地有偿使用费,面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩,实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作,召开了听证会。亿元,亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件,其中x宗xxx亩用地已成交,成交总价款为xxxx万元,包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文,亩。吾悦广场项目上报市局;克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设,xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位,xx个违法图斑立案查处到位xx个,非立案查处x个,xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片,严厉打击新增违法用地,公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地,营造良好用地氛围。加强“三场(厂)”整治成果,提高新增及死灰复燃“三场(厂)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场(厂)”通过市整治办验收,x宗新增或死灰复燃“三场(厂)”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩办证时限,承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗,土地使用权抵押登记x宗,查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作,对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划(xxxx-xxxx年)》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局,向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公(廉)租房配套工程(调蓄池)等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证,筛选确定了补划地块。

一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战,扎实推进避灾搬迁工作,包片领导靠前指挥,蹲守干部坚守岗位,常态化开展督导检查,在保障工程质量的前提下加快工程建设进度,确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底可达到入住条件;席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》,下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》,发放“两卡”,修订了“防、抢、撤”方案,对隐患点监测人、责任人开展防灾培训,对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动,以“六查六看”为主要内容,着力补齐干部作风短板,不断提升行政效能,打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强,工作效率显著提升,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

(一)工作措施。

1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动,教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进,争当国土铁军,激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题,开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动,梳理形成典型案例,提出了对策建议,促进了工作。

3、实行“挂图作战”,每周开展工作总结,研判难点问题,制定解决措施,采取积极介入,提早协调、专人跟进的方式,全力确保重点项目按期落地,提高了行政效能。

(二)存在问题。

1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢,部分项目用地资料准备不充分。

2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

(三)下半年工作思路。

1、持续做好土地报批、征收和供应工作,保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

2、做好日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处,坚决整改到位。督促做好“三场(厂)”、“散乱污”企业整改工作。

3、持续优化不动产登记服务,提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

4、按进度推进移民搬迁工作,做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

2020年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。

(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。

(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2007万元。

(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。

(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。

(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。

(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十六

一是提高站位强本领。制定党组中心组学习计划,并将学习范围扩大至中层干部,进一步引导全局职工树牢“四个意识”。组织科室责人轮流为全局中层干部讲授业务知识,进一步提高干部职工综合业务水平。二是着力深化政治建设。完成机构改革和机关委员会选举,党组班子和各支部组织按计划召开民主生活会、组织生活会,制定并抓好《2020年基层党建工作清单》落实,切实履行党组织书记第一责任人职责。三是把高效落实作为工作生命线。在三、四月份集中开展“转作风,提效能,攻难点,抓落实”主题教育活动,重点查找窗口工作中存在的问题和不足。开展“局长进大厅”活动,每天安排2名处级干部进大厅,到“一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题”。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十七

一是认真开展第三次国土调查。已完成土地利用现状调查,该调查成果在全市率先通过省级核查,并上报国家核查。城镇地籍更新调查、房屋调查、海域调查等其他专项调查工作正在开展中。二是加强宅基地管理。为改善群众居住条件,规范宅基地上危房翻建工作,减少违法建设,起草了《xx区宅基地上危房恢复性建设管理办法》。为解决历史遗留的宅基地证档遗失问题,保护群众合法权益、化解社会矛盾,启动宅基地及地上房屋调查工作。成立区自然资源局宅基地合法性认定工作小组,制定统一政策明白纸,配合区综合执法局对8处房屋出具了认定意见。三是积极解决“问题产权”。完成了西韩新苑30个楼座1424户房屋首次登记,为龙秋霞三位教师解决了20年未办证问题。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十八

一是积极落实市委、市政府关于进一步加大节约集约用地力度推进“双招双引”项目落地实施的意见,加快10个片区控规成果报批,实现总规确定的规划建设用地范围内控制性详细规划批复成果全覆盖。二是根据最新的三调成果校核2035空间发展战略规划,结合我区可利用土地资源调查相关数据核算可承载的产业规模,争取xx区在新一轮城市区域发展中实现新突破。力争完成21个社区村庄规划编制工作。三是继续开展第三次国土调查相关专项调查工作,根据国家反馈意见进行整改,对数据成果进行汇总。四是推进宅基地上危房翻建规范化管理,完成全区宅基地及地上房屋调查试点工作,加快解决宅基地证档遗失问题,继续配合做好宅基地用地及登记合法性认定,加大解决“问题产权”力度。

自然资源局安全生产工作总结及计划(实用19篇)篇十九

2021年上半年,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提,以积极开拓的工作思路和主动服务的工作理念为指引,全面履行管理职责,加强自身建设,强化内部管理,夯实基础业务,严格土地执法,落实巡查责任,大力保护耕地和矿产资源,推进土地集约节约利用,各项工作都取得了可喜的成绩,现简要总结如下。

一、2021年上半年工作完成情况。

(一)强化学习教育,以党建设促工作。

根据上级文件精神,在全系统大力开展学党史专题教育活动,规定动作有成效,特色动作"学党史、绘宏图、爱红土、守红线"有新意。开展"党史学习教育+屋场恳谈"活动,与村党员干部和村民代表就党员党史教育、村集体经济发展和乡村振兴等工作贴心交流,收集意见建议56条,已解决问题34个。

(二)发挥资源优势,保障经济发展。

一是突出规划引领,编制国土空间规划。拟定了我县国土空间总体规划编制工作方案;划定了祁东县城镇开发边界线13503.64公顷;整合优化全县生态保护红线和自然保护地。完成了祁东县步云桥镇中学改扩建、祁东县江溪口加油站等2个项目规划调整方案部门审查及听证。完成了第十次城镇开发边界模拟划定和规划现状基数转换工作。为最大程度的为我县争取规划指标规模,祁东县规划现状基数转换由"三调"的37.65平方公里增加到45.01平方公里,规划现状基数转换后增加了7.36平方公里。2021年5月17日省厅下达我城镇开发边界集中建设区新增指标13.96平方公里。根据县政府安排,中心城区集中建设区新增面积为6.32平方公里,产业园区(云鹤+归阳工业园)共7.68平方公里。完成了国土空间规划技术服务招投标工作,中标技术单位为省国土资源规划院,中标金额为1206.66万元。

二是把握发展趋势,抓好规划落实。召开了三次规委会技术评审会,对湖南湘食双茂食品有限公司(冷链物流及肉类食品加工建设项目)、祁东归阳新能源汽车小镇、红枫瀚庭小区、黄星大道、祁东县智慧交通和智慧停车场建设项目、万昌玖樾城、万昌欣苑、祁东博文学校、城西农贸市场改造工程、祁东县财宏加油站、祁东县黄土铺镇总体规划局部修改方案、湖南瑷莲矿产品有限公司规划设计方案进行了认真审查,形成一致专家意见。2021上半年审批并核发了《建设用地规划许可证》私宅建设用地158户,建设总用地面积:15123.67平方米(计1.51公顷)。共出具《建设项目规划条件通知书》19份,建设总用地面积:586274.46平方米(计58.6公顷)。三是积极做好用地报批,保障县域经济发展。今年完成了省重点工程项目衡永高速祁东段用地报批工作。共上报省自然资源厅建设项目用地6批次和9个单个项目用地,用地总面积1063亩6;正在组卷的项目共有7个批次,总面积462亩。到目前为止,已从省厅领取用地批文共9个批次,面积633亩。四是加强土地供应,合理配置资源。公开挂牌拍卖国有土地26宗,面积916.41亩,成交金额77283.87万元。截止6月7日共出具建设项目用地出让、供应规划函36份,面积共计约95.9345公顷。完成了2021年度国有建设用地储备和供应计划编制资料统计工作。根据湘自资办发[2021]29号文件,对在库的储备土地数据进行订正,对符合条件入库的土地办理不动产证,纳入了储备库。五是积极创收,确保运转。今年我局共完成非税收入10605.27万元,取得了有史以来最好成绩。

(三)加强耕地保护,实现"占补平衡"。

一是落实耕地保护专项规划,编制耕地保护一张图。对照市局预下达的耕地保有量57569.31公顷和基本农田48387.01公顷的目标任务,目前已完成耕地保护一张图初步成果,全县现有耕地59078.23公顷,其中需退耕坡耕地434.31公顷,自然保护核心区耕地36.98公顷,城镇开发边界集中区内占用耕地面积为1745.90公顷,拟计划补充流入的耕地必须大于1745.90公顷;现有永久基本农田保有量为42685.28公顷,其中退耕地坡耕地面积164.07公顷,生态保护红线内面积4.97公顷,不稳定耕地36.53公顷,城镇开发边界集中建设区占用面积为332.59公顷,共调出永久基本农田面积合计为539.84公顷,与市局下达的目标任务相差6241.57公顷,已按现有耕地布局优先将"两区划定"、高标准农田建设项目区耕地及补划成果共调入永久基本农田6242.88公顷,略大于市局下达的永久基本农田目标值1.31公顷。已于5月7日将耕地保护一张图初步成果提交省、市自然资源主管部门进行审核。二是大力实施土地开发整理项目,改善农田水利基础设施,提升耕地质量,补充耕地数量。顺利完成了7个补充耕地项目的县级竣工验收及市级复核验收,现正报省指标确认系统进行指标确认,目前待省厅进行现场复核确认,项目建设总规模101.31公顷,新增耕地87.3884公顷,增加水田面积87.3884公顷。步云桥镇、官家嘴镇、蒋家桥镇、白地市镇四个乡镇园地开发项目6个已完成县级初验,正申请报市局复核,建设规模162.35公顷,新增耕地138.76公顷,其中新增水田103.89公顷,新增旱土34.87公顷。三是做好设施农用地上图入库备案工作。为保障设施农业有序发展,适应现代农业发展需要,促进设施农业健康发展,经农户申请乡镇备案,全县2019年12月17日后共办理设施农用备案55宗,已完成设施农用地上图入库工作;现正在各乡镇调查摸底,需落实三调设施农用地上图约1300多宗,正准备逐宗进行上图入库报备。

(四)依法行政,严格执法。

一是认真做好自然资源执法监督和反馈问题整改。认真展开自然资源动态巡查,巡查成效明显。今年以来,我局采取了与卫片执法相结合等方式展开动态巡查3260人次。在巡查中总计发现违法行为232起(含卫片执法检查发现的),其中触及土地方面的220起,矿产资源方面的12起。均已现场制止并停止违法行为,制止率达100%。今年以来共立案查处土地违法行为158宗,矿产违法行为2宗,累计收缴罚款405万元。省厅下发我县例行督查局反馈问题共126宗,截止目前已整改到位21宗,总面积96.91亩,耕地8.89亩,基本农田2亩。正在作集体建设用地报批38宗,总面积175.7亩,耕地68.6亩。武汉督查问责图斑共26宗,截止目前已整改到位11宗,总面积81.3亩,其中农用地68.42亩,耕地42.53亩,基本农田0.7亩,其他问题目前正在扎实有序分类整改,争取在规定时间内全部整改到位。二是建立健全协同联动、信息共享案件办理机制。我局已向县检察院共享了"五大行业"专项整治92个企业、农村乱占耕地建房529个图斑,月清"三地"108个图斑的用地信息,2021年例行督察126宗和武汉督察问责整改任务清单26个;协同县检察院联合查处案件12宗,其中六宗县检察院发出检察建议书,两宗联合挂牌督办,4宗移送县检察院。三是加强土地批后监管工作。截止目前,我县竣工用地验收项目用地22宗,个人建房10宗,收缴土地价款1100万元。在竣工用地验收过程我队坚持验收资料一次告知,当日接收,二日办结的承诺工作模式,确保每宗地依法如约利用。四是认真开展矿山安全"三年行动"。通过矿产违法违规开采专项整治行动和全县矿产卫片执法工作"双剑"合璧,持续发力,我县矿产资源违法行为得到有效遏制,无证采矿、越界采矿、非法转让矿业权等违法案件得到及时查处,矿山布局不合理的状况得到明显改善,矿产资源开发利用程度有了明显提高,避免了安全事故的发生。

(五)服务便民,维护权益。

1、深入推进不动产登记工作改革。一是整合设置综合窗口。经多方沟通,将税收、交易等放在同一区域集中办公设立综合受理窗口,实现"窗口统一受理,后台并行办理",让群众跑一次路、到一个窗口、交一次材料就可以办完涉及交易、税收、登记的所有业务。二是全面优化办理流程。今年继续推进农房一体确权登记发证工作,督导技术单位加快工作进度,农房一体确权登记发证工作县级质检9931宗,完成入库86368宗,完成登簿82395宗,完成附件挂接12936宗,其中易地扶贫搬迁宅基地发证2637宗。三是不断化解遗留问题。为解决我县不动产登记历史遗留问题,股室全体工作人员在局长和分管领导的亲自决策、亲自部署、亲力推动下,勇于担当、善于担当、敢于担当,处处为群众着想,今年年初到5月底,我们已经化解了12个单位的不动产登记历史遗留问题,为399户集资建房户(房改户)解决了办证难题,有效保护不动产权利人的合法权益,确保了社会大局稳定。

2、积极做好地质灾害防治工作,确保安全度汛。全面实地摸排,推进隐患"识别到户"。汛前全县共排查上报了78处重要地质灾害隐患点,受威胁群众3630人。逐点落实监测预警措施。每个隐患点明确防灾责任主体和监测责任人,确保每处隐患点配有1名以上群测群防员,威胁100人以上的重大隐患点有2名以上群测群防员。做好预警预报工作,加强与气象部门紧密合作实时动态发布天气预报和地质灾害预警信息。

3、做好征地拆迁工作。涉及衡缘物流、衡永高速等重点项目,评估被拆迁房屋共216户(80778.16平方米)。涉及人民医院永昌分院、县政府西侧棚改等项目审核《征收土地协议书》共53份,征收土地面积445.78亩。涉及曙光安置地、温泉安置地等,出具《征收土地协议书》共22份,面积279.05亩。涉及圣云大道、南山大道西段等7个项目,审核《房屋拆迁补偿协议书》共125份,总建筑面积40911.5平方米。

(六)加强矿政管理,促进矿山安全。全县持证矿山30个。省级发证矿山8个,其中铁矿5个,铅锌矿2个,铜矿1个,市级发证1个,非金属及建材矿山21个。共有登记矿权30个,其中停产矿山10个,矿产资源开发利用统计直报矿权20个,已填报20个,公示率100%。积极开展生态修复工作。长江经济带废弃露天矿山生态修复工作,自开展以来积极探索、稳步推进,修复主体工程得到各级领导及相关部门的大力支持顺利完工并通过市级验收。全力以赴做好迎接第二轮中央生态环保督查工作,联合生态环境部门对全县矿山企业生态环境问题逐一排查,制定"一矿一策"整治方案,明确整改时限,指定专项责任人对整改问题逐条监督落实到位,同时对涉及违法违规行为的企业移交执法部门依法依规进行立案查处。贯彻落实《土壤污染防治法》、为着力解决土地污染问题,对我县污染土地再利用行为进行有效管控,确保用地安全。

(七)做好信访维稳工作。今年上半年,共受理群众来信来访54件(次)。其中上级交办22件,群众来信28件,重复来信4件,重复来访3批15人(次);署名举报3件。国家信访局治理重复信访化解信访积案专项工作1件,化解率为100%。

二、存在的问题和困难。

1、耕地占补平衡工作困难多、压力大。我县耕地指标库存不足,往年来项目用地报批耕地指标历史欠帐较多,每年的项目用地报批耕地指标需求量大,水田指标占比多。而我县耕地后备资源匮乏,水田开发资源尤为紧缺。

2、法律意识淡薄,执法环境不优,违法用地整改任务艰巨。全县违法用地、违规采矿形势严峻,重大基础设施、公益性项目违法用地比例高,农村建房管理不严,建新不拆旧、乱占耕地问题突出,全县的采石场、砖厂绝大部分没有合法手续,违规违法生产,存在重大安全隐患。

3、不动产确权登记发证的困难。大数据平台整合还不到位,数据共享有待提高,一定程度影响了不动产登记的速度。不动产登记遗留问题多,时间跨度长,成因错综复杂,处理难度大。

4、土地整治中存在的问题不少。由于项目区涉及村组矛盾较多,施工环境复杂,协调工作难度大。项目受施工条件、天气、设计变更、资金等客观因素制约,导致项目施工进展缓慢。

5、土地市场经营不佳,发育不完善,缺乏后劲。批后未供、供而未用、土地闲置的现象较严重,在盘活土地存量方面还缺乏行之有效的应对之策。

6、征地拆迁安置工作难度大。在征地拆迁安置过程中部分老百姓认为补偿少、安置标准太低,不支持不配合,从而影响了全县招商引资和重点项目建设。

7、调查监测标准高、人员缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高,特别是三调以来,随着上级监测手段越来越先进,自然资源调查范围的增加,及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展,就近几年的现状来看,我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高,特别是三调以来,随着上级监测手段越来越先进,自然资源调查范围的增加,及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展,就近几年的现状来看,我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。

(一)抓好党的建设,打造忠诚干净担当干部队伍。

(二)持之以恒严守耕地红线。加强宣传教育,提高全县广大干群的耕地保护法律、法规意识,将耕地保护放在首要位置,正确处理好经济发展与保护耕地的关系。加快推进耕地开发项目建设;争取按照上级规定的时间6月底之前完成我县所有的设施农业用地上图入库工作。

(三)强化规划引领,规范建设行为。

一是要完成国土空间规划编制。加快落实生态保护红线成果并严格分类管控;有序推进永久基本农田核实整改补划;在依法划定的城镇开发边界内,合理确定城市新增建设用地规模,科学划定工业园区发展边界,有效控制新城区和开发区规模无序扩大。编制完成新城区修建性详规和专项规划。二是统筹推进村庄规划编制。尽快确定村庄规划编制技术单位,紧扣"多规合一"和实用性两个关键,根据省厅提供的技术底图和规划编制要求,进行科学布局,实现村庄编制全落实。编制完成的村庄规划成果及时报市、省审批,经批准的村庄规划,将作为核发乡村建设规划许可证的法定依据。

(四)强化土地批供,为财政创收。一是规范高效报批土地。联选联审合格的用地项目一经县土委会研究通过,立即组卷上报省用地报批联审系统,专人跟踪办理,无逢对接,及时批回用地。二是大力供应土地。下半年计划公开挂牌拍卖国有土地9宗,面积500亩,为县财政创收预5.3亿元。继续跟进【祁土储字(2020)001号】储备土地前期开发"三通一平"项目工程(祁东县黄星路)。三是做好土地储备工作。协助推进新区医院板块储备土地前期工作。继续做好储备土地清查工作,对符合条件入库的土地办理好不动产证,纳入储备库。

(五)严格执法,规范管理。继续加强执法监管力度土地批后供后监管力度。对农村乱占耕地建房问题摸排工作进行"回头看",拟定分类处置方案,做好下步整改工作打好基础。按要求完成督察局反馈问题和土地矿产卫片执法检查整改工作,确保不被追责问责。

(六)回应民心心意,维护群众权益。一是进一步规范征地拆迁工作。确定工作目标,突出重点,攻坚克难,有序推动我县重点项目征地拆迁安置工作,加快安置地建设与分配。二是继续抓好汛期地质灾害各项防范工作。进一步健全和完善地质灾害群测群防网络体系,加大地质灾害巡排查力度,落实地质灾害防治工作各项制度,确保2021年汛期地质灾害防治工作取得实效。确保四明山国家森林公园管理处腾云岭村长兴街滑坡治理工程和风石堰镇中学治理工程顺利完工,并通过省市行政验收。三是持续深化不动产登记改革,大力化解历史遗留问题。加大信息共台建设,实现与税务、民政、司法、公安、住建等部门的信息实时互通共享;进一步开发"互联网+不动产"平台建设,逐步实现不动产登记网上受理,更大限度做到便民利民;进一步优化业务流程,规范收件清单,提升服务效能,使不动产登记办事环节明显减少、办事效率明显提高、群众和企业的满意度。

(七)规范矿山管理。下一步我们会根据省市文件相关要求,对矿山开发利用有序组织实地核查。对核查发现问题的矿山,有违法行为的立即转交执法局进行查处。根据省市县要求,实施砂石土矿综合整治,协助县采石场办理采矿权换证、变更、延续登记手续。

(八)继续完善信访工作制度。充分发挥信访工作在调解社会矛盾、维护社会的安定团结和良好秩序、维护地方的经济社会全面发展的优势。建立排查机制,及时调处突出问题。及时处理信访案件,做到直查快办。

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