制定工作方案需要综合考虑各种因素，灵活应对，不断提升自己的工作能力。为了更好地帮助大家理解和掌握工作方案的制定方法，下面是一些典型案例的介绍和分析。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇一
《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》是在县委、政府的直接领导下制定的，为做好本次规划编制工作，我局广泛征求了各部门、乡镇、老同志的意见。力求在总结“十一五”规划完成情况的基础上，全面分析我县经济社会发展面临的机遇和挑战，准确把握“十二五”时期发展的总体要求，对于明确我县发展的战略方向，把握发展的战略重点，提出加快发展的战略举措，从而促进我县经济又好有快的发展具有重要意义。现将相关工作开展情况作简说要。
（一）制定方案成立机构。
根据省、市“十二五”规划编制工作的总体部署，我县政府成立了由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县直相关部门主要领导为成员的“十二五”规划领导小组，负责“十二五”规划编制组织协调工作；同时要求县直相关部门明确一名领导，负责“十二五”规划编制工作。并研究制定了《xx县“十二五”规划编制工作方案》，对前期研究重大课题作了分工，并对规划编制经费作出了安排。
（二）认真调研，反复修改。
究”等10个课题。在县委、县政府主要领导的高度重视下，经过规划思路研究阶段的工作，全县有关部门和单位共提交11篇约5万字的调研报告，各类专项规划17份。同时，根据“十一五”规划实施进展情况以及未来发展面临的形势和任务，多次召开会议，部署和落实了甘蔗、茶叶、橡胶等10大重点产业发展规划，进一步明确了研究方向，理清了工作思路，商定了工作重点。
2、认真细致开展意见征求。我局以书面形式对县四班子领导、各单位、老同志就“十二五”规划思路征求意见，并就反馈的意见分类梳理，逐条完善，主动向县领导汇报征求意见。
3、积极主动做好汇报工作。我局作为“十二五”规划编制的责任部门，在各个规划编制节点积极主动将规划编制进展情况向县四班子主要领导汇报，征求领导对规划编制工作意见，同时将修改意见及时融入到基本思路的编制中去。
（三）加强衔接，全面推进。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇二
（讨论稿）。
‚十一五‛期间，在县委、县政府的领导下，在社会各界的支持下，在广大卫生工作者和全社会的共同努力下，坚持以‚三个代表‛重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻执行新时期卫生工作方针，坚持以医疗工作为主体，以科技为先导、以人才为核心，以学科建设为重点，向管理要效益、向改革要出路，使得医院各项工作都取得了显著的成绩。2006年，被县委、县政府授予全县‚民族团结进步先进集体‛荣誉称号；2007年，先后被甘肃省卫生厅表彰为‚万名医师支援农村卫生工程先进支援‛单位；被武威市委、市政府授予‚平安单位‛称号；被武威市卫生局、环保局评为‚环境达标医院‛称号；被武威市总工会授予‚先进职工之家‛称号；被县委、县政府表彰为‚工作实绩突出单位‛；2008年，获先后获得‚全国百姓放心示范医院‛荣誉称号；2009年，省卫生厅授予‚中央补助甘肃省包虫病防治项目定点医院‛；2010年，荣获武威市‚巾帼文明示范岗‛称号。
（一）医院改革稳步推进，管理水平不断提高。
124例；甲流防治共诊疗发热患者2105例，其中留观病人1338例，发热病人962例，住院治疗7例，疑似重症1例，转院1例，均治愈出院。践行公益职能，为帮扶点、汶川地震、泥石流灾害、全县教育基金等累计捐款30万元，为贫困病人减免医疗费用25万元，为特困职工捐款3万余元。‚120‛急救中心在无人员编制和经费的情况下，承担全县的突发事件的急救和各乡镇急诊病人的双向转诊工作，投入资金50余万元，开设绿色通道，垫付‚120‛中心运行费用年均20余万元，医疗救治费用10万元。可以说，五年来，我院为提升县城服务功能，为天祝县人民奔小康、保健康做出了突出的贡献。
（三）实施学科人才战略，医院核心竞争力不断增强。
大力开展学科建设。‚十一五‛期间，我院坚持巩固优势学科、扶持薄弱学科、推动新兴学科的原则，加强学科遴选工作，投入专项经费，培养学科梯队，通过这一系列的措施，学科建设取得明显成效。
加大人才引进、培养力度。医疗市场的竞争归根到底是人才的竞争。‚十一五‛期间，医院从深化认识制度改革，建立激励机制、用人机制等方面入手，坚持‚事业留人、待遇留人、环境留人‛的原则，在人才的引进、培养、稳定方面取得了明显成效，新进职工80名，投入34.6万元派遣医疗骨干15人进修、培训。‚十一五‛期未，我院共有高级职称1人，副高级职称17名，中级职称57人，具有大学本科学历42人，大学专科学历85人。
（四）深化后勤改革，医院保障体系不断完善。
基础建设不断发展。为改善人民群众对就医环境的需求，诊就医服务指南，优化服务流程、工作环节，方便病人就医，严格控制临床用药等。做到合理用药、合理检查、合理收费，病人费用明显下降，为病人提供了质优价廉的医疗服务。门诊及住院病人的满意度调查为满意、较满意的达95%以上。
干部、群众工作有声有色。‚十一五‛期间，我院进一步加强党政干部和行政队伍建设，充实了临床及行政后勤一线干部，一批有活力、有思路、有干劲的年轻干部走上管理岗位。五年间，相继开展了‚学习实践科学发展观‛活动和‚创先争优‛活动，干部素质得到了明显提高，医院工作取得了突出成效。‚十一五‛期间，1人获得甘肃省劳动模范称号，1人获得甘肃省医德医风先进个人称，号2人获得甘肃省优秀护士称号，1人获得武威市劳动模范称号、2人获得武威市十佳医生、十佳护士称号。
‚十一五‛期间的五年是改革的五年，发展的五年，飞跃的五年，更是辉煌的五年，各项事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势。但是在看到成绩、总结经验的同时，更要看到存在的问题。
一、医院管理体系还不尽完善，责任追究力度不够；管理的重心还没有完全从以‚问题‛为主的应急式管理模式转移到系统管理、战略管理上来。
二、学科建设和人才培养后劲不足，重点学科优势不明显，特色不鲜明；新兴学科亮点不多，成果不显著，部分学科梯队建设不得力，呈现青黄不接的现象；人才激励机制不完善，分配制度未充分考虑风险、质量和向临床一线倾斜，考核体系不完善。
思路，根据我省卫生事业发展的总体要求，充分发挥示范作用，带动我县卫生事业全面发展，以适应社会主义市场经济发展要求和满足人民健康需求；通过五年的建设和发展，力争在医疗护理质量、服务水平、医院管理和院容院貌方面整体再上一个台阶，较好发挥在黟县医疗指导中心的作用；在精神文明、行风建设、医院文化建设方面要有明显的进步和提升，在落实政府要求，有效遏制医疗费用快速增长方面，切实将平均门诊人次费用、出院病人平均住院费用、药占比等指标达到省厅要求的标准。医院步入全面、协调、可持续发展轨道，核心竞争力和综合实力明显增强，社会影响力、美誉度明显提升，为创建现代化综合性医院打下坚实的基础。
(三)、主要工作任务。
1、在‚十二五‛期末，争取年出院10000人次，每年递增10－15%，年手术量3000人次，年门急诊量15人次的规模；在更新发展观念，转变发展模式的前提下，实现业务收入年增长5-10%，病床使用率达到90%以上，人均住院费用控制在3500元以内；完成公共卫生领域内各种突发性事件的救治以及支农等各项医疗任务。
2、依照‚院有重点、科有特色、人有专长‛的发展目标，‚十二五‛期间，医院大力倡导自主创新，通过交流与合作，引进新技术、新项目，并通过邀请专家讲学、手术演示等，全面推进新技术新疗法广泛运用。在整体推进临床医技科室建设的基础上，完成门诊及医技大楼项目建设，优先发展、重点扶持传统优势学科，着力建设好急诊科、icu重症监护，骨脑科、工作。
6、加强人才梯队建设，优化人才结构，人力资源合理配置。‚十二五‛期间，医院立足后备骨干力量的培养，注重培养专业方向和专业之间的配合，做到‚院有专科，科有特色，人有专长‛，最终形成‚梯形‛人才结构。同时，加强行政管理人员现代化管理理念和管理知识、管理技能的培训，使医院进入良性发展的现代化管理的快车道。
7、做好公立医院改革工作，根据中央、地方有关事业单位人事制度改革的有关文件规定，本着公开、公平、公正的精神，以医院整体搬迁工作为契机，继续推行并逐步完善中层管理干部竞聘上岗工作；认真扎实做好定编、定岗基础性工作，不断完善全员岗位聘用制制度；立足‚以岗定人、岗职分离、按岗聘用、岗绩考核、岗酬结合‛的改革目标，合理设置科室部门和岗位，定编、定岗、定员；优化人力资源配置，健全岗位绩效管理体系，完善岗位考核制度，以客观、真实的业绩评价职工；建立起按岗、按绩定酬的分配激励机制，真正做到重业绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，充分调动和发挥职工的积极性，为全面实施医院‚十二五‛发展规划提供强有力的支持。
职业道德和行业作风建设，加大反腐倡廉力度，坚决纠正‚红包‛、‚回扣‛等医疗服务中的不正之风，形成党风带政风促医风的良好局面；努力创建学习型医院，进一步强化学习理论、学习科学技能、学习管理技能,形成浓厚的创新意识，营造积极向上,开拓进取的创新环境。积极构建和谐医院，大力弘扬传统精神和时代精神，倡导公平正义、诚信友爱的精神风貌，妥善解决职工利益关系，最大限度地调动一切积极因素。
2、树立持续改进理念，确保病人安全，提高医疗服务能力和水平。进一步重视医疗质量管理，树立持续改进的理念。不断完善医疗、护理管理和质量检查制度，健全医疗质量管理制度和体系。严格落实三级医师责任制、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制及全院性会诊制度等；加强‚三基‛训练及考核，根据我院常见病种的实际情况制定和完善我院适用的临床路径，同时做好十个单病种限价工作试点，促进医疗质量不断提高，对人员、新业务等实行准入制，加强医疗关键环节的管理，增进急危重症的反应能力。加强医院感染管理。重点保障规章制度、监管程序与措施的落实，服务设施符合医院感染控制标准，合理使用抗生素药物。开展好‚优质护理服务示范工程‛，进一步探索建立‚人性化‛与健康服务相结合的医疗服务新模式，优质护理服务示范病房建设，加强医患沟通，尊重患者的权益，建立和谐的医患关系。
3、加大学科建设力度，凸现学科特色与优势。加强传统。
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县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇三
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)及全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会议精神，结合我院实际，特制定本规划。
一、“十一五”学院大学生思想政治教育工作的基本经验近年来，我院大学生思想政治教育工作严格按照中央16号文件精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服务”的学生工作理念，取得了明显的成效。
（一）统一思想，明确目标，全面实施大学生思想政治教育“四个三”工程。
我院充分认识大学生思想政治教育在人才培养上的重要性和紧迫性，始终把“育人为本，德育为先”摆在人才培养的首位；解放思想、实事求是、与时俱进，不断更新观念，创新工作方法，全面推进大学生思想政治教育“四个三”工程。
一是狠抓“三风”建设，即：校风、教风、学风建设，构建“三风”联动机制；二是落实“三进”工作，即：思政教育进教材、进课堂、进头脑；三是思政工作“三贴近”，即：思政教育贴近社会、贴近生活、贴近学生；四是建立“三全”育人模式，即：实施全员育人、全程育人、全方位育人。整合学院各方资源，将大学生思政教育植入教育教学各个环节，保证思政教育点面结合、点面互动、点面渗透，营造了良好的育人环境。
（二）充分发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用。
认真贯彻落实《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政[2005]5号）、《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号），全面加强思想政治理论课及哲学社会科学课的学科建设、课程建设、教材建设和师资队伍建设。
学院成立了思想政治理论课建设领导小组。领导小组负责制定我院思想政治理论课建设的总体规划、组织实施思想政治理论课教学改革、课程建设、教学质量管理和师资队伍建设情况等项工作。在人文素质部设置了思想政治课教研室，专门负责思想政治课的教学和教研工作。
重视课程开发。按照“05方案”规范课程开设和规范使用教材。从2006级开始所有三年制高职班级开设了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《思想道德修养与法律基础》两门课程；形势政策课教学任务由思政部、学生处共同组织实施，结合班团活动进行。重视师资队伍建设。近年来，学院先后派谴了6位思想政治工作人员和思政理论课教师参加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班学习。
重视教研和教改。推进教研活动制度化建设，开展集体备课，集体制作课件。重视校际间交流学习，开展校际间的教研教学活动。参加比赛获得国家级一等奖一人，三等奖三人；省级教学成果奖三等奖三人。
注重政治理论课教学与高等职业教育的有机结合。根据高等职业教育的特点，坚持理论联系实际，在不断改进教育教学的形式和方法提高课堂教学质量等方面进行了有益的探索。
建立经费保障制度。一是充分保障所有老师的培训需要；二是设立和保障思想政治理论课课程建设及教研活动专项经费。
（三）大力加强专职学生思想政治教育工作队伍建设。
专职学生思想政治教育工作人员是学生思想政治教育工作的组织者、指导者和实施者。专职学生思想政治教育工作队伍包括院系分管学生工作的党支部书记、团总支书记、辅导员、班主任以及学生处、院团委学工人员及两课教师。我院现有专职思政教师16人，心理咨询老师3名，其中硕士及硕士在读人员共19人，副教授共7人，讲师12人。近年来，学院组织学生思想政治教育工作人员到华西村、小岗村等地学习考察、研修，参加校际交流、岗位轮换、挂职锻炼等，使他们开阔了眼界，增加了阅历，提高了理论水平和工作能力。重视专职学生思想政治教育工作人员的考核与管理。每学年对他们的思想素质、业务水平、工作能力、工作态度、工作业绩等进行全面考核，并把考核结果与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。完善了学生思想政治工作先进个人的评选表彰制度，每年度开展“十佳辅导员”评选活动。不断优化学生思想政治教育工作队伍结构，切实解决专职学生思想政治教育工作人员的职称职务评聘及相关待遇问题。
（四）积极拓展大学生思想政治教育工作的有效途径，全面提高学生综合事务管理能力。
一是深入开展社会实践活动。鼓励学生勇于创新、善于创造、乐于创业，积极探索大学生社会实践活动的内容与形式，实现社会实践与校内教育、实践育人与理论育人的有机统一和良性互动，建立社会实践活动的保障体系和长效机制。二是扎实推进校园文化建设。坚持以深厚的校园文化底蕴为支撑，以校园文化活动阵地为依托，以健康向上、形式活泼的文化活动为载体，不断形成具有鲜明特色的校园文化，不断优化育人环境。三是深入开展大学生心理健康教育。坚持“以人为本，促进发展，立足教育，重在预防”的工作理念，按照“整体推进，分层实施，有的放矢，创新发展”的工作思路，切实把大学生心理健康教育工作落到实处。四是着力解决学生中特殊群体的实际困难。坚持解决思想问题和与解决实际问题相结合，深入学生实际，突出抓好学习困难学生群体、少数民族学生群体、经济困难学生群体、心理障碍学生群体的教育管理和关爱工作。五是主动占领网络思想政治教育新阵地。全面加强校园网的建设，充分利用现代信息科学及网络传播技术，加大网络建设、网络辅导和网络监控的力度，积极开展生动活泼的网络思想政治教育工作。
（五）加强党团组织建设，充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用。
近年来，学院高度重视大学生党建工作，进一步用党的力量凝聚大学生，使党员成为大学生自我教育的示范群体和思想政治教育的重要力量。坚持重在培养，采取分层次、多途径的方式，对青年学生进行以理想信念教育为核心的党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，为发展学生党员工作奠定坚实的思想政治基础。坚持突出重点，注重在学习骨干、优秀团员、社团骨干中发展党员，大兴努力学习之风、无私奉献之风、追求政治进步之风、探索创新之风，充分发挥学生党员在学生学习、成长中的模范带头作用。
（六）重视学生社团和学生组织的建设和管理。
把社团建设的发展纳入素质教育和加强大学生思想政治教育的轨道，发挥社团育德的作用，使学生社团成为融思想教育与能力拓展为一体的平台。抓好学生干部的选拔培养和教育工作，充分发挥他们在大学生思想政治教育活动中的示范作用。
（七）完善领导体制和工作运行机制，切实加强对大学生思想政治教育工作的领导建立健全大学生思想政治教育工作机制和管理体制。把大学生思想政治教育工作纳入学院改革和发展的总体规划，建立和完善了党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍结合的领导体制和工作机制。在院党委的领导下，成立分管学生工作的院领导为组长，有关职能部门负责人及各系书记、部分思想政治理论课教师、部分辅导员（班主任）为代表的大学生思想政治工作委员会，指导全院工作的开展。
（八）存在的主要问题。
学院层面的主要表现为：思政课程教学体系不够完善，学科建设比较薄弱，教学方式方法还比较单一；思政教育还不能有效贯穿于教学、管理、服务全过程；网络育人平台未真正利用起来；队伍保障机制不够健全；约束与评价机制不够完善；社会实践育人作用发挥不够充分；思政教育与专业教育、素质拓展教育、心理健康教育、社会实践活动等不够有机结合。
学生方面的主要表现为：部分学生政治信仰迷茫、诚信意识不足、学习目标不明确、组织纪律性和团结协作观念薄弱、心理素质脆弱、沉迷网络游戏、存在厌学情绪等。
二、“十二五”大学生思想政治教育工作规划。
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，牢固树立“育人为本、德育为先”的理念，以社会主义核心价值体系教育为主线，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育和时代精神教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力创新方式方法，着力提高队伍素质，着力健全长效机制，着力优化育人环境，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，不断提高大学生思想政治教育工作水平。
（二）基本原则。
1.方向性原则。充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重要性、紧迫性、艰巨性。把“育人为本”作为教育工作的根本要求，把促进学生“成长成才”作为学校一切工作的出发点和落脚点。
2.理论联系实际原则。坚持从大学生的思想特点和实际需求出发，不断创新方式方法和手段途径。既要注重理论教育，又要注重实践教育，力求做到知行统一。
3.继承优良传统与改进创新相结合。继承和发扬中华民族优秀的教育思想和党的思想教育的优良传统，学习和借鉴国外有益的经验和成果，适应新的历史条件，不断改革内容和方法，增强针对性、时代性和实效性，不断创造新经验。
4.整体性与针对性相结合原则。完善科学的工作体系，发挥全体教职员工、各种途径和环节的教育功能，齐抓共管、协调一致，形成卓有成效的教育合力。从实际出发，针对学生的不同类型、不同层次和个体差异，提出不同要求，采取不同方法，对症下药，进行针对性教育。
5.教育、管理、服务“三育人”相结合的原则。坚持以人为本，把教育管理与关心爱护结合起来，把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来，把思想政治教育寓于深入细致的服务之中。管理是强化教育的必要手段，在各项管理、服务中要贯彻对学生的思想政治教育要求。全院教职员工应以崇高的敬业精神和良好的思想作风影响学生，同时要发挥学生自我管理的作用。
（三）基本目标。
1.根本目标。
把“理想信念教育”、“爱国主义教育”、“思想道德教育”和“促进大学生全面发展”作为大学生学生思想政治教育目标的基本内涵。以“大学生全面发展”作为大学生思想政治教育工作的最终目标或者根本目标。
2.基本目标。
进一步找准工作定位和方向，把握工作重点和着力点，开创大学生思想政治教育工作新局面。进一步加强舆论引导、突出人文关怀、注重心理疏导、贴近学生学习与生活。紧紧围绕培养什么人、怎么培养人这一战略主题，切实掌握大学生成长规律和思想政治教育规律，坚持知识、能力培育和价值观培育相结合，课内教育与课外教育相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，专职教师队伍与兼职教师队伍相结合，主动服务学生与学生自我服务相结合，学校教育与家庭教育相结合，传统方法与现代手段相结合，即时应对与建立长效机制相结合，努力提高大学生思想政治教育工作科学化水平，确保思想政治教育卓有成效。
（3）“十二五”期间，着力从五方面加强和改进大学生思想政治教育。
一是要进一步加强和改进高校思想政治理论课；二是要进一步创新大学生思想政治教育的方法途径；三是要进一步加强辅导员队伍专业化、职业化建设；四是要进一步加强思想政治教育工作研究；五是要进一步完善长效机制，形成育人合力。
（4）建立和完善大学生思想政治教育目标体系。
建立和完善大学生思想政治教育目标体系：整体目标、个体目标、阶段目标、分（类）层目标等。试行并推广学生第二课堂素质拓展学分制，对学生素质拓展活动内容进行分类量化，与第一课堂学分共同构建我院学生综合素质评估体系，使之更准确、全面、科学地反映和量化学生的综合素质状况。
（5）建立并完善党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制。
建立并完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相互结合、全校紧密配合的领导体制和工作机制；探索和完善大学生思想政治教育考核评价办法，健全大学生思想政治教育工作的奖惩机制；建设一支政治强、业务精、作风硬的工作队伍和趋向专业化、职业化的工作队伍。
（6）创建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。
创建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，养成优良的校风、教风、学风，使我院大学生的政治思想素质、文化素质、心理素质和身体素质等得以全面发展；努力把我院建设成为充满朝气的文明校园、和谐校园、平安校园和社会欢迎、人民满意的人才培养摇篮。
（四）工作重点。
1.深入推进社会主义核心价值体系学习教育，有效引导大学生树立正确的理想信念；
4.强化环境育人功能，进一步营造有利于大学生健康成长的良好氛围；
6.加强队伍建设，切实提高大学生思想政治教育工作者的育人能力；
7.完善长效机制，不断提高大学生思想政治教育工作的科学化水平。
三、“十二五”大学生思想政治教育工作的主要任务。
（一）做好思想政治理论课教育教学工作。
发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育的主渠道、主阵地作用。以教学科研队伍建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，探索和建立思想政治理论课教师队伍建设长效机制。
1.加强制度建设和组织建设。
把大学生思想政治理论课建设作为一项重要的教育工程来抓。认真研究、及时解决思想政治理论课建设中的重大问题。
完善学院思想政治理论课建设领导小组及工作机制，建立独立的、直接隶属于学院领导的思想政治理论课教育教学二级机构，积极开展课程教学改革的理论研究，认真探索把思想政治教育渗透到教育教学全过程的有效途径，积极探索校际间教育教学协作机制。
2.加强课程建设，注重教材的研究和改革。
把思想政治理论课纳入学院课程建设发展规划，在“十二五”期间力争建成2门院级重点课程。坚持使用好国家统编教材，准确把握教材内容和教学要求，最大限度地把教材优势转化为教学优势。组织教师编撰教学辅助教材，建设思想政治理论课教学资源库。适应观代化教学需要，开发制作“示范教学”、“典型案例”、“教学热点难点解析”、多媒体课件等辅助教材系列，在统一的基本教材基础上，建立配套教材和电子音像教材相结合的立体化教材体系。
3.加强教育教学改革，强化实践教学环节。
重视形势政策教育，拟定具体实施方案。课程安排上，一学期总学时为16学时，充分发挥辅导员、班主任的作用，利用晚自习、班会时间开展形势政策教育，把形势政策教育纳入学院统一的正常的教学计划和教学活动之中。建立专门的网站。各班级每学期开展“主题班会”、“时事论坛”2-3次。各院系应开创灵活多样的教育方式，如“专题讲座”、“热点沙龙”、“时事演讲”、“专题辩论”等。学生处、团委组建大学生时事报告团、演讲团。
创新教育方法和教学模式，采用启发式、案例式、研究式、讨论式等教学方式，运用多媒体、网络等现代教学手段，切实增强思想政治理论课的吸引力和感染力。根据相关文件精神在总课时中拿出一学分课时作为独立的实践教学课时。思想政治理论课所有课程教学中都要强化实践环节，要把社会实践纳入专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责和工作量中。同时探索把实践教学与军政训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合。要紧贴教学大纲，围绕教学目标，强化教学管理，切实将实践教学的要求落实到每一门课程和每一位学生，确保人人参加，个个受益。要根据不同课程规定实践教学的相应学时，按比例计算学分。
建立健全大学生实践教学评估指标，加强综合评估评价，表彰先进集体和优秀个人。精心设计和组织实施好一批内容新形式多样、吸引力强的实践活动，使学生在丰富多彩的实践教学活动中，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学的效果。
根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号），重视和普及时事教育，制定时事教育计划，定期编发形势政策教育提纲，充分利用晚自习、班会时间开展形势政策教育，充分发挥辅导员和班主任的作用，把时事教育纳入学院统一的正常的教学计划和教学活动之中。组建大学生时事报告团、演讲团，开辟时事讲座和论坛。
4.加强思想政治理论课教师队伍建设建立一支能够满足思想政治理论课教学需要的数量、学历、职称、年龄结构合理的专兼职教师队伍。按照“专任为主、专兼结合”的原则，按照师生比不低于1：350—400的标准，力争在2012年年底前将思想政治理论课教师配备到位。计划在“十二五”期间引进或培养教授1-2名。严格任教资格准入原则，实行思想政治理论课教师任教准入和退出制度。对新进教师实行导师制，保证教师的教育质量。实施思想政治理论课教师岗前培训计划、继续教育计划，完善社会实践与学习考察制度，鼓励各种学术交流活动。在人事分配制度改革中，要在岗位设置、工作量认定、职务晋升、职称评定等方面考虑思想政治理论课教育教学工作的特殊性，给予一定的政策倾斜。
5.加强教学研究推进教学改革。
按课程设立相应的教研室，定期组织教师进行集体备课，针对教学重点、难点以及社会生活中的热点问题及时进行研究，建立听课评课制度。将思想政治理论课科研工作纳入学院科研规划，力争在“十二五”规划规划期间有3项院级及以上立项研课题和20篇论文公开发表。
大力推动思想政治理论课质量建设工程，加快思想政治理论课教育教学实训工作室、实践基地和网络信息的建设步伐。学院在重点学科、重点课程和精品课筛选、优秀教学成果评定与奖励、重大科研项目投放等方面，要对思想政治理论课给予积极关注和政策倾斜。保证思想政治理论课的课程安排，提高课堂教学效果。精心设计和组织教学活动，不断改进教学方法，积极探索“请进来、走出去”的课堂教学新模式，认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法。加大信息技术与思想政治理论课的整合力度，建立名师工作室，通过建立专门的教学网站，骨干教师个人网页，优秀教师博客等方式大力推进多媒体和网络技术的应用。充分利用互联网的教学资源数据库，实现教学手段的现代化、信息化和教学资源的共享。不断提高教育教学效果，不断增强思想政治理论课的针对性和实效性。
（二）创新大学生教育形式，打造思政教育服务平台。
1.不断创新大学生教育形式。
以主题教育为基础，不断加强思想政治教育；以基础道德教育为支撑，不断提高大学生文明道德素养；以专项教育为载体，不断加强大学生整体素质；以典型教育为契机，不断加强大学生成才意识；以心理健康教育为切入点，促进学生身心健康成长。
2.建立并完善思政教育服务平台。
（1）建立并完善学生职业道德规范教育为基础的学生社区思想政治教育服务平台。确保思想政治教育“三进”学生社区。
（2）建立并完善学生素质教育为重点的学生社团组织思想政治教育服务平台。启动和实施大学生素质拓展计划。以大学生社团联合会为组织载体，以学生各类社团为基地，以名牌协会为龙头，推动学生素质教育工作。（3）建立并完善学生虚拟组织为特征的学生网上思想政治教育服务平台。
（4）建立并完善我院学生参与学院民主管理服务平台。建立并完善“学生信防工作制度”、“学生工作公示制度”、“学生重大问题学生代表旁听制度”、“学生参与学院民主管理制度”等。
（三）以学风建设为切入点推进思想政治教育工作。
1.围绕学院“抓党建、促三风、建三高”的总体目标，以学风建设为切入点，以“抓党建”为载体，以“促三风”为抓手，以“建三高”和建全国示范高职学院为目标，以“四个人”塑造和培养为主线，以校园文化建设和社会实践活动为载体，扎实推进学生思想政治教育工作，全方位做好学生教育管理服务工作。
2.以学生良好学习习惯的养成和学风建设长效机制的构建为目标，以规范学风建设为重点，以班级学风和舍风建设为基础，以校风育学风、以系风树学风、以教风带学风、以考风正学风、以班风建学风、以舍风促学风，建立“全员、全过程、全方位”学风建设工作机制，把学风建设贯穿在（院）系学生管理工作的各个方面、各个环节之中。
3.成立我院学生管理系统学风建设组织机构，制订《马鞍山职业技术学院学风建设工作条例》，建立过程控制和目标导向的学风建设指标体系，构建“三风”联动机制，建立学风建设目标责任制。
（四）积极开展大学生素质拓展活动和社会实践活动本着与专业学习、服务社会、择业就业、勤工助学、创新创业相结合的原则，开展社会调查、生产劳动、公益活动、科技发明和勤工助学等多种多样的社会实践活动，要充分利用寒暑假时间，广泛开展服务“三农”的“三下乡”、“四进社区”等社会实践活动，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感，造就勤于学习、善于思考、勇于探索、敢于创新的合格人才。
1.把学生社会实践活动纳入大学生培养方案、教学计划、课程教学大纲和教师岗位职责之中，通过项目化、课程化和给予学分等方式，组织学生广泛参与。
2.探索学生素质学分制（社会实践学分制、德育学分制），对学生素质拓展内容进行分类量化，与专业学业学分共同构建我院学生综合素质评估体系。完善大学生社会实践评估指标体系，加大对学生综合考核和测评工作的力度。
3.加强大学生社会实践活动的组织和经费保障。学院成立大学生社会实践活动专门机构，按照学生每年学费总额0.5%—1%的比例，保障社会实践专项经费使用。有目的、有计划、有步骤开展工作。
4.“十二五“期间，学院创建1—2个具有特色的大学生社会实践活动品牌基地。
（五）加强网络阵地建设，搞好校园网络文化建设与管理1.加强网络文化建设与管理，开展丰富多彩、健康向上的网络主题教育，把校园网建设成为传播先进文化和先进思想的重要渠道。加强我院网络管理的技术力量，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的网络管理工作队伍，提高校园网络管理能力。
2.创建学院大学生社会实践活动专题网站，加强和规范辅导员博客建设、班级qq群建设，充分发挥校园网对大学生的影响和教育作用。
3.结合重大事件和重要时间节点，开展丰富多彩、健康向上的网络主题教育。加强网上舆论引导，及时解答学生所关心的热点、难点、疑点、焦点问题，有针对地开展释疑解惑和矛盾化解工作。
4.加强网监、网评、红色网民“三支队伍”建设，提高其思想政治素质和舆论引导能力，打造健康、积极、和谐的网络环境。定期清理校内网站，实行用户实名注册，强化对校园网的技术监督和内容管理，不让错误的思想观点在大学泛滥传播。加强对校内网络教室（实验室）、计算机房、电子阅览室等设施管理，严禁利用校园网络设施进行经营活动。
（七）提高大学生思想政治教育工作队伍素质。
1.配备配强思想政治教育工作人员，健全思想政治理论课教师、辅导员任职资格准入制，按照师生比不低于1:350的标准配备思想政治理论课专职教师，按师生比不低于1:3000的标准配备心理健康教师，按师生比不低于1:200的标准配备专职辅导员。按照“在校学生1万人以下、1－2.5万人、2.5万人以上的，配备专职团干分别不少于5人、9人、12人”的原则，配备相应数量的团委专职干部。院系团总支设置团总支书记专职岗位，配备至少1名专兼职团总支书记（或副书记）。
2.建立思想政治工作队伍激励机制，思想政治理论课教师、辅导员的收入不低于其他专业教师的平均收入。强化辅导员双重身份，实现双线晋升，单列辅导员职称评定指标。在后备干部选拔中，思想政治理论课教师和具有辅导员工作经历的在同等条件下优先。设立思想政治理论课教师、辅导员专项研究资助课题。定期开展辅导员年度人物和优秀思想政治理论课教师评选表彰活动。
3.组织开展多种形式的岗前培训、骨干研修、脱产进修，努力建设一支坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际，能够“真信、真慎、真教”的学生思想政治教育工作队伍。
（七）提升学院对学生的管理与服务水平。
1.加强校园文化建设，重视校园人文景观建设，体现学院的历史传统和办学特色。加强校风、学风、教风、考风建设，培养严谨、科学、务实、健康的学术氛围。
2.精心组织开展各类文体艺术活动，加强对宣传文化阵地、讲座、论坛、报告会、社团的管理，培育良好文化氛围。3.加强公共场所的管理，各类公共文化设施免费向学生开放，提高服务质量，满足学生的合理需求。
4.完善家庭经济困难学生资助体系，建立大学生大病医疗保障体系，确保不让一名大学生因家庭困难而失学。
5.落实毕业生就业政策，加大毕业生就业指导和服务力度，引导他们树立正确的就业观，促进毕业生充分就业。
6.高度重视对大学生的心理健康教育，加强心理疏导、心理咨询和心理危机事件的预防干预，及时化解学生心理问题。
认真贯彻落实《教育部、卫生部、共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的意见》（教社政[2005]1号），教育部办公厅关于印发《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》的通知（教思政厅[2011]1号），坚持“以人为本，促进发展，立足教育，重在预防”的工作理念，按照“整体推进，分层实施，有的放矢，创新发展”的工作思路，切实把大学生心理健康教育工作落到实处。建立院、系、班级三级心理健康教育工作网络及心理危机干预体系，培养一支专兼职相结合的心理辅导队伍，按师生比不低于1:3000的标准配备心理健康教师。设计心理健康教育课程体系，开设一门《大学生心理健康教育》公共必修课，课程采用学分制和学时制相结合的方式，计1学分，预计36个学时。
7.实行学生管理重心下移，加强公寓管理。学生公寓是进行思想政治教育工作的重要阵地，思想政治教育“进公寓”实质是让思想政治教育进入学生的生活。包括：党的政策宣传进公寓、课堂内容进公寓、辅导员、班主任进公寓、拓展阅读和交流讨论进公寓等。充分发挥辅导员工作站作用，将辅导员工作站或党员活动室建设成学习党政策、接受党教育的学习基地。实行学生管理重心下移，各院系建立相对独立的公寓管理体系。
（八）建立健全大学生思想政治教育工作长效机制。
完善大学生思想政治教育领导体制和工作机制，建立健全投入保障机制，完善工作考核评价体系和奖惩机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、全校师生共同参与的领导体制和工作机制。把大学生思想政治教育工作摆上更加突出的位置，纳入学院党委和行政的重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，加强领导班子建设，加强统筹协调，加强督促检查，扎扎实实地推进大学生思想政治教育各项工作。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇四
2006年以来，我镇以构建“富裕，平安，和谐，魅力”为目标，大力实施“农业稳镇、工业强镇、科技兴镇、商贸活镇”四大战略，按照“农业做特，工业做强，三产做活，新县城服务做细，平安创建做实，惠民行动做好”的要求，突出“经济发展、服务新县城建设、社会和谐稳定”三大重点的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情况下，仍然保持了良好的发展态势。新县城建设成效斐然，城市服务功能日臻完善，新农村建设取得重大突破，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。
（二）全力以赴开展抗震救灾，灾后重建成果丰硕。
（三）农业八大产业上档升级，园区生态经济稳步增长。
1、农业专业化经济扎实推进。五年来，镇以园区化为推进，以新技术为引领，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，稳步推进农业支柱产业园区化进程。
农业八大产业形成了齐头并进、共同发展的良好势头，先后规划启动了万亩水稻制种园区、千亩花卉苗木园区、千亩林果生态园区、千亩设施农业园区、千亩蔬菜种植园区、百万蛋鸡养殖园区、百万鸭业养殖园区、万头生猪扩繁园区等建设工程。一是林果生态园区基本建成。
水果红武的琯溪蜜柚、六合的五星枇杷、红花的黄金梨也正向绿色无公害的种植园方向迅速迈进，实现了传统农业向园区化、规模化、标准化、生态化的现代农业的转型发展。二是花卉苗木园区效益显著。
以前进村为代表的苗木花卉产业的发展已辐射带动了周边10余个村镇，形成了近万亩的绿化产业经济带。现有绿化、美化植物10大类100余个品种，年出圃3000亩，2200万株。
另外还规划了占地1000余亩的苗木花卉大观园，进一步推动苗木生产向科技化、规范化、标准化和生态化发展；三是设施农业成效斐然。随着绵阳市现代农业建设项目的的全面启动和我县“四个一”工程的实施，设施农业走上快速发展的道路。
我镇已发展1000余亩，拱棚、温室分别实现单棚平均收入万元和万元；形成了以红武、六合___水果产业园区，全乡拥有水果面积万余亩、平均年产量达1300万公斤。目前，琯溪蜜柚、五星枇杷、黄金酥梨等三大主产水果已进入有机食品认证程序；四是畜牧养殖快速发展。
畜牧养殖由规模较小的家养、散养逐步转向了由圣康蛋鸡养殖公司、森泰农业开发公司、生态养殖家园等龙头企业带动的发展模式，畜禽存栏约595万只（头），年平均肉类总产量亿吨，鲜蛋8000多吨，仅肉鸭就达4500多吨。同时，以“生态农业+采摘休闲”为主题的红武—联丰—六合沿线乡村旅游开发和以前进、罗林、雍峙为园区的近郊观光农业开发，为农业八大产业的迅速提档升级和进一步提高农民收入起到了积极的示范引导作用。
五是乡村旅游已现雏形。根据县城建设总体规划，我镇结合境内产业、资源、区位优势，有效整合境内文化资源（冉駹羌人文化、联丰古县址、益昌古文化、雍峙佛教中心）和农业园区，将人文自然景观和汉学唐文化融为一体，开辟了两条精品乡村旅游路线，新建了“猫儿沟休闲庄”和“月亮湾闲庄”。
并在此基础上，发展了琯溪蜜柚园、雍峙佛学，晋唐古镇、柏杨新村等6个组团，乡村旅游整合发展已现雏形。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇五
在“十一五”规划即将结束，“十二五”规划即将开始的时候，县委县政府要求我们认真回顾总结“十一五”期间的工作，安排部署“十二五”期间的工作。总结过去的成绩和经验，对明确“十二五”时期的奋斗目标和发展战略，推进我局的振兴和发展具有重要的意义。
“十一五”时期的五年，对于我局来说是极其不平凡的五年。五年来，我局从小到大，从大到强。几年来，在局党组织的正确领导下，以_理论、“三个代表”重要思想和党的_、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观指导森林公安队伍建设，强化措施，按照每年的目标责任状要求，紧紧围绕省、市林业工作会议提出的各项工作任务，充分发挥森林公安的职能作用，加强森林资源保护和涉林案件的查处力度，圆满完成了工作任务，取得了骄人的成绩。现将“十一五”期间的工作情况总结如下：
一、森林公安队伍建设方面。
“十一五”期间我们按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，始终坚持从严治警、执法为民的思想，严格执行“五条禁令”“六条警规”。狠抓队伍建设，团结战斗、开拓进取、默默奉献、扎实工作。在保护全县森林和野生动植物资源、维护林区社会治安稳定、保护生态建设成果等方面做了大量卓有成效的工作。
通过不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，我局坚持与时俱进，坚持执法为民，大力推进队伍正规化建设，全面提升了森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力。为民的森林公安队伍建设逐步加强，基础设施建设水平和装备水平逐步改善，防范能力得到明显加强。
二、森林公安队伍管理方面。
在“十一五”期间，我们以强烈的政治责任感，始终把队伍管理置于重要位置，以深化改革为动力，以提高队伍整体素质和战斗力为目标，以调动和激发广大民警的积极性和创造性为核心，以加强正规化建设为重点，坚持不懈地抓好队伍管理。狠抓了《人民警察内务条令》和各项规章制度的贯彻落实，全面实行了“一岗双责”的制度。
通过制度建设，我们严格了警纪，通过“政风行风评议”和“保持_员性进行教育”，我们整改了群众反映的突出问题，树立了良好警风。在办公经费比较紧张的情况下，我们改善了办公条件，做到了“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”。通过狠抓队伍建设和队伍管理，我局没有发生一起干警违法、违纪的事件。通过我们严格要求，严格教育，我局海涌现了一批先进典型人物。我局民警郭尚田同志被评为“全国优秀人民警察”；李吉明、戴忠海两名同志获得“全市优秀人民警察”称号。这些模范典型的涌现，为我们树立了森林公安机关的良好形象。
三、精神文明建设方面。
在“十一五”期间，我们始终以_理论和科学发展观为指导，为我们的发展提供了精神动力和组织纪律保证。在局党组织的坚强领导下，在市局的大力支持和关怀下，我们分局一班人，认真贯彻执行各项法律法规，坚持从严治警，从严治林。推行警务公开，严格、公正、文明执法。此外，我局还组织民警认真开展了“科学发展观”、“党风廉政建设”、“作风建设”等教育活动，通过学习，使我局民警提高了党性修养，提高了__拒变的能力，增强了“立警为公，执法为民”的意识。
四、案件查处工作方面。
在“十一五”期间。我局坚持严格执法，依法办案，逐步规范执法行为，不断提高执法质量，案件查处成果显著。在“十一五”期间，我局共查处案件664起。其中刑事案件28起，林业行政案件636起。打击处理706人,收缴罚款万元。收缴木材立方米,为国家挽回经济损失万元。
“十一五”期间，我们始终保持对破坏森林资源案件的严打高压态势。在“十一五”期间，我们开展了打击破坏野生动植物资源违法犯罪的“春季行动”“冬季行动”“南方一号行动”“南方二号行动”“野生濒危动植物保护”等行动。眼里打击了破坏森林资源的违法犯罪活动，有效的打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。遏制住了破坏森林资源案件不断上升的势头，林区治安秩序明显好转。
五、森林防火方面工作方面。
“十一五”期间，我局始终坚持吧森林防火工作放在我们工作的首要位置。哪里有火情，哪里就有我们森林公安民警的身影。由于我们积极贯彻“打早、打小、打了”的扑救工作方针，严防死守，将森林火灾的损失降到了最低，确保了森林资源的安全。
在日常的工作中，我们狠抓防火宣传，强化全民防火意识。“十一五”期间，我局利用电视、报纸等宣传工具，并采取“防火宣传进校园”“防火宣传进街道”等宣传活动，大力宣传森林防火的法律法规以及防火扑救知识，形成了良好的舆论氛围，使森林防火深入人心，家喻户晓，增强了广大人民群众的防火意识。
在做好基础工作的同时加大对野外用火和火灾案件的查处力度，狠抓火源管理和违法用火的查处工作。通过强化措施，狠抓责任制的落实，我辖区在“十一五”期间没有发生重、特大火灾，没有发生人员伤亡事故。
六、科技强警方面。
“十一五”期间，我们始终以“科学发展观”为指导，坚定不移地推进“科技强警”战略。我们坚持利用现代科技手段管理队伍，使队伍管理工作更加规范化、科学化，提高了队伍管理效率和质量。我们在办公经费比较紧张的情况下不断加强科技投入，先后购置了电脑、数码相机等办公用品。
同时，我们还努力营造“尊重知识，尊重人才”的良好氛围，采取多种形式组织民警开展基本技能教育培训、岗位练兵和战术训练等。使民警掌握了应知应会的基本知识、基本技能、基本战术，提高了民警的政治、业务和体能素质。提高了执法水平和办案质量。也提高了民警的文明素养，提高了民警执法为民的自觉性，塑造了森林公安机关的良好形象。
“十一五”期间，我局取得的成绩是喜人的，但也要看到我们身上还存在很多问题：一是我局的经费问题还没有得到落实和解决；二是我局公安队伍的正规化建设和领导班子建设任重而道远；三是我局个别民警的素质有待提高；四是立功创模工作有待加强。针对上述问题，在今后的工作中我们一定要采取有效的措施加以解决，以保证“十一五”规划的顺利实施。
在十二五期间，我局将继续坚持以“_理论”、“三个代表”和科学发展观及构建社会主义和谐社会的战略任务为指导，深入贯彻落实党的_精神，按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的要求，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，坚持与时俱进，坚持执法为民，大力推进队伍正规化建设，全面提升森林公安工作的水平和森林公安队伍的战斗力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍，更好地为生态建设和林业跨越式发展服务。此外，在“十二五”期间，我局要争取完成以下任务：
一是加强政治思想教育。要组织广大森林公安民警深入学习党的_精神和“三个代表”重要思想，使其树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实履行党和人民赋予的职责，做到理想信念坚定，在思想上、政治上、行动上始终同___保持高度一致。
二是牢固树立执法为民思想。要适应新形势新任务的要求，进一步端正执法思想，转变执法观念，要真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到人民公安为人民。要正确处理打击与保护、管理与服务、执法与守法的关系。要明确为谁执法、为谁服务这个根本问题，积极争创人民满意单位和争当人民满意民警。
三是弘扬爱岗敬业精神。要教育广大森林公安民警充分认识到做好森林公安工作对于全面建设小康社会的重要意义，牢固树立“以林为业、以警为荣”的思想，不怕牺牲，勇于奉献，自觉投身到新世纪林业建设事业中。广大森林公安民警既要深入学习政治理论，又要深入学习公安业务知识，切实提高做好森林公安工作和为人民服务的本领。
四是规范机构设置和警力配备。要积极协调当地政府有关部门，尽快统一森林公安机关机构名称，规范设置森林公安机构及其内设部门。森林公安机关要逐步实现从管理型向管理兼实战型转变。要根据森林及野生动植物资源保护任务的实际需要，合理配置森林公安警力。
五是实行激励机制。要根据改革的精神，加强制度建设，规范森林公安队伍的组织人事管理，深化人事制度改革，实行科学的人员分类管理制度，逐步形成公开、平等、竞争、择优的用人机制。逐步在队伍管理中建立并实行“竞争上岗、绩效考核、低分培训、末位调整”制度，实现队伍的动态管理，做到能者上、庸者下。
在全面建设小康社会，加强生态建设，实现林业跨越式发展的新形势下，我局的公安队伍既迎来良好的机遇，也面临着巨大的挑战。在以后的工作中，我们一定要认真贯彻“三个代表”、“科学发展观”等重要思想，团结拼搏，积极进取，迎难而上，把我局森林公安队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。争取在“十二五”期间取得更加优异的成绩。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇六
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步贯彻落实中央和省委省政府关于高校意识形态工作与思想政治工作各项任务部署，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，为学院改革发展提供强大的思想保证和精神动力。结合工作实际，特制定我院思想政治工作要点。
一、落实工作责任，打好意识形态工作主动仗。
1、牢牢把握办学的正确方向。认真贯彻党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，坚持社会主义办学方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对学院意识形态工作的统一领导，把意识形态工作责任落实到学院工作的各个层面和各个领域，做到守土有责、守土尽责、守土负责。（责任部门：院党委）。
2、加强宣传思想阵地管理。严格学院各类报告会、研讨会、讲座、论坛的审批监管。加强学院网络、微信文化建设，做大做强正面思想舆论。建立网络舆情常态监测和预警机制、应对处置机制，积极开展网络舆论斗争。健全校园网络信息内容更新保障机制，及时排查学院网站存在的安全隐患，及时处置网络舆情。（责任部门：宣传部）。
3、及时处置意识形态重大问题。在事关大是大非和政治原则问题上，要旗帜鲜明的表明立场、亮明态度、敢抓敢管、有理有节地开展思想舆论斗争，妥善处理校园意识形态突发事件。对坚持错误思想的重点人，加强教育引导，做好转化工作。对在公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和政治方针政策及重大决策部署，散步传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。（责任部门：宣传部、纪委）。
二、加强理论学习，提升全体师生理论素养。
1、做好学院党委及教职工理论学习。严格按照《学院党委及教职工理论学习计划》安排，组织党委中心组和全体教职工认真开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，认真组织学习习近平总书记视察山西的重要讲话精神和习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上的讲话精神，集中学习研讨骆惠宁书记在全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会上的讲话，深刻学习领会党中央和省委各项决策部署，确保全院干部职工理论学习全覆盖、无死角。（责任部门：宣传部、组织部）。
2、做好党支部的学习教育工作。进一步强化党支部理论学习和支部规范化建设，突出政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展学院“改革创新、奋发有为”大讨论工作，深入学习宣传《宪法》，维护宪法权威，保证宪法实施，认真学习《党章》，严格遵守党章，自觉践行党章。按照学院 “三基”建设工作要求，提升党支部组织力，落实落细“三会一课”制度，加强和创新党内生活制度，强化政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。（责任部门：组织部、宣传部、各支部）。
3、做好青年学生理论学习工作。充分利用主题班会和团日活动，开展以“青春心向党 建功新时代”为主题的团日活动，组织“青年大学习”网上团课学习，在青年学生中开展每月一次的中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化主题教育，其中上半年集中开展社会主义核心价值观专题学习活动，下半年集中开展爱国主义专题学习活动。（责任部门：学生处、团委）。
三、围绕工作重点，开展全方位育人工作。
1.切实加强思政育人。思政课教师队伍建设要坚持习总书记提出的政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的原则。思政课建设要坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一。继续推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，开设《形势与政策》课程，不断探索思政课所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。继续举办 “党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想”系列讲座。（责任部门：宣传部、思政部）。
2、不断推进教书育人。严格执行《新时代高校职业行为十项准则》、《学院关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》，促进教师坚守职业道德规范，履行教书育人职责，努力做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。严守师德“七条红线”底线，大力加强班主任及其他聘用人员的道德行为约束，确保师德建设全覆盖。严格执行学院《加强课堂教学管理办法》，加强教学考核、教学过程督导制度的落实，强化学院领导和教务部门听课制度，确保正确的教书育人导向。（责任部门：宣传部、教务处、学生处、总务处、各系部）。
3、扎实推动实践育人。努力践行社会主义核心价值观，广泛开展社会调查、生产劳动、社会公益、勤工助学等社会实践活动，深入开展志愿者服务和学雷锋等传统经典项目。加强创新创业教育，支持学生成立创新创业类社团。推动专业课实践教学与社会实践活动载体有机融合，形成实践育人统筹推进工作格局。（责任部门：学生处、教务处、团委、就业办）。
4、深入推进文化育人。推进中华优秀传统文化教育，按照“中。
建功新时代”为主题的团日活动，组织“青年大学习”网上团课学习，有效利用“五四”、“七一”、国庆节等重大纪念日契机和重点文化基础设施开展革命文化教育。（责任部门：宣传部、组织部、学生处、团委）。
5、创新推动网络育人。培养网络力量，建设一支政治强、业务精、作风硬的网络工作队伍。在青年学生中举办学网用网知识讲座，强化广大师生网络意识，提高用网管网能力。充分利用网络、广播、微信公众号等媒体，加强师生网络素养教育，引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范，养成文明网络生活方式。（责任部门：宣传部、学生处、电教中心、团委）。
6、大力促进心理育人。充分利用网络、公众号等媒体，营造心理健康教育良好氛围，提高师生心理保健能力。加强预防干预，建立学校、班级、宿舍“三级”预警防控体系，提升工作前瞻性、针对性。
举办心理讲座、心理健康普查等活动，利用“5.25”、“6.26”、“12.4”等重要时间节点，开展心理咨询及普法宣传活动，提升学生心理健康水平和法律素养。（责任部门：宣传部、思政部、团委）。
四、加强组织领导，确保工作取得实效。
1、建立党委统一领导，各部门紧密协作的新格局。院党委每学期开展一次意识形态调查工作，通过走访、会议、调查问卷等形式及时发现学院意识形态工作中存在的问题和出现的短板。召开两次专项工作会议，分析研究思政工作中遇到的新情况、新问题，安排部署学院思想政治工作。定期召开校园安全稳定例会、班主任辅导员例会及心理分析会等，了解掌握学生思想动态及存在的安全隐患，针对性地开展思政工作。各部门要加强协同合作，落实“六个育人”职责，进一步完善思想政治工作各项管理制度，提升科学化、规范化水平。
2、加强思政辅导员队伍建设，增强思政工作的实效性。参照相。
关院校思政辅导员制度，结合学院工作实际，建立学院思政教育老师制度。今年，尝试从党务、行政和教学等部门中选派政治素养好的党务工作者，每人负责联系部分大一在校学生，思政老师与联系学生可以通过班会、谈心、微信群等方式每学期至少进行两次思想政治座谈交流，及时发现干预学生思想中存在的问题，切实解决学院思想政治工作的务虚问题，夯实思政工作的坚实基础。
3、加大督导力度，确保工作扎实有序开展。党委宣传部要强化牵头职能，负责各项工作的持续开展。各部门要把意识形态和思政教育开展情况纳入到基层党支部、各处室目标责任制考核和教职工个人考核中，院党委将对意识形态和思政教育先进集体和个人进行表彰，对履职不力的严肃追责。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇七
时间：-9-18。
立项号。
2012xkt-yj156。
课题名称。
幼儿园安全教育研究。
负责人。
王晓蓉。
所在单位。
西安东方幼儿园。
课题研究的背景和意义。
孩子是祖国的未来，是家庭的希望。且现在绝大多数家庭只拥有一个孩子，祖辈、父辈对孩子给予多少关爱。幼儿园作为孩子的活动场所，我们有义务有责任保障孩子们在园的安全，为孩子们提供适宜的环境，培养孩子们良好的生活卫生学习习惯，对幼儿进行安全教育，保障幼儿健康快乐茁壮成长。
但是我们也看到，幼儿园的孩子们年龄大概在2.5――6岁之间，自我保护能力较弱，且由于孩子来自不同的家庭，从小接受的`锻炼教育不同，活动能力不同，加之有些孩子由于先天遗传或是用药等影响，身体素质也各不相同，即使同年龄段幼儿也存在较大差异。因此在幼儿园工作中，不可避免会出现幼儿突发紧急情况。安全责任重于泰山，特别是对于天真无邪的孩子，我们更要加强此项工作，不断积累经验、完善办法，预防为主，防患于未然，这就是我们的选题理由。
课题名称的界定和解读。
安全工作是每一个单位的重点工作，特别是对于幼儿园，面对的都是弱势群体的幼儿，他们自我保护的能力和意识都比较薄弱，因此特别需要教师加强责任心，将孩子们至于安全的保护范围内，另一方面，还必须加强对幼儿的安全教育，一方面要加强对幼儿安全教育，使幼儿掌握较多自我保护的方法；还有就是加强对教职员工处理幼儿突发事件的安全教育及管理。不断完善安全管理制度，加强安全知识培训，增强每一名教职员工的安全意识，加强预防安全事故的能力，使得幼儿园管理人员、保教人员拥有良好的应变能力，及时采取恰当的措施，紧急开展应急处理，防止安全事故发生。避免或是最大限度降低幼儿突发事件。
课题研究的步骤和举措。
一、注重教育、强化管理。首先细化幼儿园晨检工作、午睡巡查工作。杜绝幼儿外带不安全物件概率。第二，将对幼儿的安全教育列入每周正常教学工作。可以开展幼儿安全故事比赛、幼儿园与家庭共同进行安全伴我行亲子活动。第三，加强对教职员工的安全教育，通过培训、案例分析、有关幼教对于安全类的法规、答卷等形式，加强教职员工的知识技能掌握。
二、制定流程、实际操练。平时我园进行书面培训内容较多，而教师实际操作机会少，此次研究活动，将主要针对实际练兵开展，要求每一位教职员工都实际进行操作，并邀请有关专家来园指导；根据工作需要，为各个班级配备必备的物品器械；在管理工作中，制定工作流程，具体工作进行责任分工，保证从幼儿园管理层面、教师处理层面、后续工作方面有章可循。
三、对比分析、总结经验。对幼儿进行纵向观察，并进行数据分析，同时对教职员工掌握知识情况进行考核评估，并与前期工作做对比，得出有关数据。
课题成果的预期和呈现。
对于本课题的研究，我们旨在使每名员工从思想上，方法上深入了解、掌握安全防范处理能力。预期成果：1、问卷调查表；2、总结并形成园本安全教育的常态方法和制度；3、课题中期报告及论文；4、结题报告。希望能得到专家的引领，让我们的安全工作切实有效。
注：正文楷体小4号，篇幅控制在a4纸6页的范围内。
请老师指正！
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇八
新目标新举措努力谱写城建事业崭新篇章。
1、为提高机关干部的思想政治素质和业务水平，建设一支政治合格、业务过硬的干部队伍，特制定了机关学习制度。规定每周五下午为机关学习日，以集中学习为主要方式，也可根据具体情况进行自学。学习要求“四有”，即有计划、有记录、有笔记、有考勤。理论知识主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”、民主法制建设理论、党风廉政建设的有关知识、社会主义精神文明建设理论以及党章和wto知识等；业务知识主要学习《中华人民共和国城市规划法》、《建设项目选址规划管理办法》、《城镇体系规划编制审批办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》以及国家、省、市等新颁布的有关规划和建设的`法律法规。
2、机关工作人员要自觉遵守考勤、请销假制度。一是作息时间按市政府统一规定；二是严格遵守作息时间。按时上下班。工作时间不准办私事，不准串岗聊天，不准搞娱乐活动。临时性外出，应事先向领导请示；三是请病假、事假必须由局长批准，并做好工作的交接。假期中要求手机畅通，保持联系。
3、为提高档案管理水平，严格执行《档案法》，建立档案管理制度。一是规范登记制度，上报和领取的图纸、验线证、规划证等材料均登记在册，并整理好，按时归档；二是应归档的文件材料及时检查清理，按归档要求整理立卷，分类明确，装订规范，编目清楚，档案完整，排列有序，便于查找和利用；三是文件材料及各个报建项目的档案要收集齐全，认真保管，确保无丢失、无变质、无破损。
二、树立行业新风，在加强机关建设上下工夫。
为进一步加强局机关自身建设，增加工作透明度，特制定行业行为规范如下：
1、自觉维护机关形象，保持办公环境的清洁、美化，语言文明、仪表整齐、举止规范、服务热情，不组织和参与同本人身份不相称的活动。
2、办事公开透明。将办理规划选址、建设工程和建设项目等各种手续的审批流程图张贴上墙，工作程序、收费标准一律明示、公开，自觉接受社会各界监督。
3、推行首问责任制，提高服务水平。对办理或咨询业务的单位和个人，第一接待人不得借故推辞，要使用文明规范的办公用语，主动、热情、耐心的为来访者解疑。对能办的事情马上办，手续不全的一次讲明如何办理，不能办的事情耐心解释清楚，直到客户满意为止。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
4、加强协调、密切合作，简化程序，优化服务。实行“一条龙”式办公，在每一个环节为客户提供文明、高效的服务，任何人不得借故推诿、敷衍塞责。
三、落实“八荣八耻”，在推进当前工作上下工夫。
建局以来，我局坚持把“内强素质，外树形像”作为机关建设的主题，把“八荣八耻”与当前工作紧密结合，以效能建设为重点，在工作提质上下工夫，为城建事业的发展打下良好的基础。
1、对接到的报建项目进行规划选址、初步审核报建工程是否符合城市规划的要求以及进行工程验线是我局的主要工作。接到报建项目后，机关工作人员立即对效果图或施工图进行初步审核，为确保在法定工作日中核发证件打下了良好的基础。建局一个月来，共接到报建项目xx项，其中公建xx项、住宅小区xx项、临建xx项，现已批复xx项；进行了工程验线xx项。
2、机关干部在工作中坚持做到“五个一”和“五个不让”。“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让机关形象在我这里受到影响。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇九
自“十一五”以来，我局在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“扩内需、保增速、抓项目、求发展”以招商引资为龙头，明确工作目标，突出工作重点，强化工作措施，完善工作机制，创新工作方法，狠抓优化外贸出口结构，开辟新兴市场，稳步推进家电下乡工程和万村千乡工作，我县商务工作成效显著，现将近几年来商务工作情况简要汇报如下：
一、招商引资成绩显著2005、2006、2007、2008、2009五年共签订招商引资意向、协议、合同项目42个，合同引资33.12亿元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引资实际到位资金分别为0.87亿元、1.89亿元、3.2亿元、5.03亿、6.29亿元，五年增幅分别为64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位资金在上年基础上净增1个亿以上。今年年截止到9月底共引进项目15个，合同引资222380万元，实际到位资金达59480万元，同比增长29.84%，占州下达招商引资任务的76.25%。虽然近几年来在国家的产业结构调整政策下已经很大程度上制约了我县招商引资的步伐，但是我局自今年以来正积极探索从东部和南部沿海发达地区引进劳动密集型企业以应对国家产业结构调整政策对我县经济发展带来的巨大冲击。
二、外经外贸工作扎实深入。
1、截止今年9月底全县共有自营进出口经营权和备案注册企业25家，其中常年开展对外贸易并有较大业绩的有鑫兴冶化、金天铝业、金旭冶化、鑫海锌品、晓园生物等5家企业。在县委县政府的正确指导及相关部门的积极配合下，我县大部门外贸企业已经开始开展自营进出口贸易，更有望在年底前实现湘西自治州加工贸易零的突破；还有泸溪的农业支柱产业椪柑也正积极拓展国际市场，计划于今年12月份在县级领导的带领下参加俄罗斯椪柑组展会，全面打造“泸溪椪柑知名品牌”，为今后外贸出口任务的完成奠定了良好的基础。
2、经过这几年来我局扎实工作的努力，多次汇报，今年四月份省人民政府已经认定武溪工业园区为湖南省首批承接产业转移特色基地，主要特色产业为不锈钢、有色金属。为县积极承接产业转移发展加工贸易提供了一个可靠的平台和有力的保障。
三、内贸工作稳步推进。
1、“东桑西移”工作示范点工作进展顺利：自“东桑西移”工程实施以来为增加老百姓收入，消灭产业空白树。我局将此项工程纳入重要的议事日程，并于今年会同州商务局、州农业局在潭溪、武溪镇，新办桑蚕示范点320余亩，新开面积有3000余亩，这项措施可使老百姓增收20多万元。
2、“成品油”安全排查。
在县委、县政府高度重视与正确指导下，为了消除成品油安全隐患，我局成立专门的领导小组。每年在分管商务的副县长的带领下，局班子成员与安监局主要负责人配合到全县所有加油点检查，排除“成品油”安全隐患。
3、定点屠宰监管日渐规范。
“十一五”期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上“放心肉”，在县级领导的重视下我局督促屠宰场加快技术进步，推行机械化屠宰、标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企业出厂肉品质量安全第一责任人的责任。并同时要求屠宰场按照法律、法规要求做到“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”，由于实行“一票制”统一纳税收费和多部门强有力的联合执法，杜绝了逃、漏税费，取得了好的社会效益和经济效益。
4、“万村千乡”、“家电下乡”，惠农千万家。
为发展农村现代化流通网络，促进农村消费，“十一五”期间国家商务部实施了“万村千乡”、“家电下乡”市场工程。县委、县政府高度重视，并把家电下乡工作列入为民办实事的主要内容。这几年以来，我县扎实推进“万村千乡”、“家电下乡”工程建设，我局多次下乡与农民朋友直接沟通，了解最新动态，掌握农民购买心理与购买力度，使家乡下乡产品不断完善其机制，从而得到广大农民朋友的信任和支持。现“万村千乡”工程，基本完成乡镇农家店10余家；“家电下乡”工程，完成备案已有80家，销售达到5241台（件），销售总金额达到957.1779万元，农民实得补贴124.1038万元。惠农政策，进展超过预计，来势喜人。
按照县委县政府要求，我局成立了“十二五”规划编制工作领导组。经深入调研，科学谋划，精心论证，并征求各方意见，形成了泸溪县商务局“十二五”发展规划。现将规划上报，请予审定：
一、指导思想。
以党的十七届五中全会重要思想为指针，以科学发展观为统领，以“引外资、扩内需、促出口、保增长”不断创新商务工作机制，不断突出以商招商，强化物流项目建设，完善城区市场功能配套，提高服务业水平。以全面激活农村市场消费为重点，继续稳步推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和“汽车以旧换新”等工作。通过强化中心城区的带动作用，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设；努力改造提升传统产业，扶持培育新型服务行业；大力发展地方特色商贸流通企业；加大行业监管力度，规范成品油、药品、酒类流通及生猪定点屠宰市场秩序，净化市场消费环境，促进县域经济健康、快速、持续发展。
二、总的目标。
“十二五”期末，社会商品零售总额达15亿元，年均增长20%；外贸出口达1000万美元，年均增长20%；利用外资1000万美元，年均增长20%。未来五年，编制泸溪县商务网点规划，城市商业网点总量达30万平方米。实现生产服务行业与生活服务行业协调发展，建设与市场经济相适应的能满足城乡人民群众生活需求的市场体系。到2015年，成品油、药品、生猪定点屠宰、酒类等市场管理规范有序，市场税收大幅增加。
三、工作重点。
一是制订成品油“十二五”零售体系建设规划。“十二五”期间我县道路建设与改造迅猛发展。到“十二五”末期，车辆拥有量预计年增长15%，成品油销售量预计年增长15%。“十二五”期间，计划新增加油站25座。其分布为：城区5座、国省道4座、县乡道16座。
二是加强屠宰场基础设施建设。进一步加强屠宰场硬件和软件设施建设，提高机械化宰杀率。加强乡镇中心屠宰场的辐射能力，缩减乡镇屠宰点，强化冷鲜肉市场监管，生猪定点屠宰率城区100%，乡镇达98%以上。力争“十二五”期末，全县生猪定点屠宰量年5万头以上，基本实现机械化和半机械化屠宰。
五是指导有关行业协会实行行业自律开展业务培训,推动行业信用建设。
四是着力搞好外贸自营出口。在调结构、保增长的前提下，“十二五”期间，新增外贸出口企业10家，培育扶持龙头出口企业2～3家。工作重点着力于承接产业转移、大力发展加工贸易；组织鼓励县域出口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加广交会、沪洽周、湘商大会等国内知名会展及各种境外会展。积极打造我县农产品品牌，创造我县出口特色。力争“十二五”期末，我县外贸出口突破1000万美元，利用外资突破1000万美元。鼓励支持有一定实力的企业参与国际市场竞争，同国外企业合作，逐步做好外派劳务等工作。
五是突出发展商贸流通业。积极利用现代流通组织形式、新型经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新。同时，结合我县县情，重点走农工商联合经营、共同发展的新路子，培育发展1～2家大型流通骨干企业、3～4家大型专业市场。改造和完善3～4家集贸市场，配套城乡一体化销售网络。以“万村千乡”市场工程、“家电下乡、汽车摩托车电动车下乡”、“家电以旧换新”为抓手，着力打造扩大内需，全面激活我县农村市场，着力发展连锁经营、物流配送，着力打造以工业园区为中心的物流中心。
六是改造提升传统服务业。加快四星级酒店的建设，开发休闲旅游，新建高标准的休闲农庄；大力发展文化创意、营销与策划、礼仪司仪、劳务输出培训、信息技术培训等服务型产业，规范整顿休闲、沐浴、按摩、足浴等服务行业，全面提升餐饮住宿行业的服务水平。七是开展协会工作，加强行业自律。为了加强行业监管和行业自律，按照“企业自愿、平等协商”的原则，未来五年，在现已成立成餐饮协会的基础上成立药品流通业等行业协会，不断促进我县服务贸易经营行业在市场经济条件下的联合与合作，防止出现盲目建设和无序竞争，规范服务贸易行业行为。
八是加强商务综合执法。“十二五”期间要把商务综合执法工作落实到实处。加强酒类管理，对全县各批发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行监管，消除监管“盲点”，杜绝管理漏洞，严禁不合格酒产品进入市场，让群众喝上“放心酒”；严厉打击私屠滥宰以及销售注水肉和病害肉等违法行为，规范定点屠宰市场，让群众吃上“放心肉”；打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经营，关闭存在安全隐患的加油站点，保障成品油市场安全稳定运营。切实转变商务管理职能，履行市场管理监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇十
2012。
—
2015。
2012。
〕
19。
号），编制本规划。
坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本思路，着力在健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗机构运行新机制、推进公立医院改革试点三方面求突破，统筹推进相关领域改革，逐步实现从打好基础向提升质量转变、从形成框架向制度建设转变、从试点探索向全面推进转变，使广大群众共享改革发展成果。
到
2015。
30%。
以下，看病难、看病贵问题得到有效缓解。人均期望寿命达到。
76。
岁，婴儿死亡率降低到。
7
‰以下，孕产妇死亡率降低到。
16/10。
万以下。
1.
巩固扩大基本医保覆盖面。
职工医保和城镇居民医保参保率稳定在
97%。
以上，新农合参合率稳定在。
99%。
以上。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、困难企业职工参保工作。
2.
提高基本医疗保障水平。
到
2015。
年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年。
360。
80%。
左右，新农合政策范围内住院费用支付比例均达到。
75%。
30。
万元以上、
20。
万元以上，新农合最高支付限额达到。
15。
万元以上。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有区县，城镇居民医保支付比例提高到。
55%。
以上，新农合支付比例提高到。
50%。
以上；职工医保实现门诊统筹。
3.
完善基本医保管理体制。
加快建立统筹城乡的基本医保管理体制，整合职工医保、城镇居民医保和新农合制度管理职能及经办资源，有效避免重复参保（参合）按照管办分开的原则，完善基本医保管理和经办运行机制，进一步落实医保经办机构的法人自主权在确保基金安全和有效监管的前提下，鼓励以政府购买服务的方式，委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务
4.
提高基本医保管理服务水平。
加快推进基本医保和医疗救助即时结算
2014。
年，实现省内新农合即时结算。建立异地就医结算机制，
2015。
年，全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算。完善医保关系转移接续政策，积极推进各项基本医疗保险制度之间的衔接。
5.
加强基本医保基金收支管理。
坚持当年收支平衡的原则，将城镇居民医保和新农合基金结余控制在合理水平如结余过多，重点用于支付高额医疗费用增强基本医保基金共济和抗风险能力，实现市级统筹
6.
改革医保支付制度。
结合疾病临床路径实施，在全市范围内积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等，增强医保对医疗行为的激励约束作用建立医保对统筹区域内医疗费用增长的制约机制，制定医保基金支出总体控制目标并分解到定点医疗机构，与付费标准相挂钩，将医疗机构次均（病种）医疗费用增长控制和个人负担定额控制情况列入医保分级评价体系医保支付政策进一步向基层倾斜，加快形成分级诊疗制度将符合资质条件的非公立医疗机构、康复医疗机构、村卫生室和零售药店纳入医保定点范围，逐步将医保对医疗机构医疗服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管建立定点医疗机构、医疗保险执业医师信用档案制度加强对定点医疗机构和零售药店的监管，加大对骗保欺诈行为的处罚力度
7.
完善城乡医疗救助制度。
加大救助资金投入，资助低保家庭成员、五保户、重度残疾人以及城乡低收入家庭参加城镇居民医保或新农合取消医疗救助起付线，提高封顶线，对救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到
70%。
以上。积极推进重特大疾病救助工作，加大对重特大疾病的救助力度。鼓励和引导社会力量发展慈善医疗救助。鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动。
8.
发展商业健康保险。
积极引导商业保险机构开发长期护理保险、特殊大病保险等基本医保之外的健康保险产品，满足多样化的健康需求鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险，落实相关优惠政策
9.
探索建立重特大疾病保障机制。
充分发挥基本医保、医疗救助、商业健康保险、多种形式补充医疗保险和公益慈善的协同互补作用，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题在提高基本医保最高支付限额和高额医疗费用支付比例的基础上，做好基本医保和商业健康保险政策衔接，建立新农合大病多重保障机制，积极探索利用基本医保基金购买商业大病保险或建立补充保险等方式，有效提高重特大疾病保障水平探索建立疾病应急救助基金，通过政府出资、社会捐助等多渠道筹资，解决无费用负担能力和无主病人的应急医疗救助保障加强与医疗救助制度的衔接，加大对低收入大病患者的救助力度
1.
深化基层医疗卫生机构综合改革。
深入推进基层医疗卫生机构编制和人事管理等方面的综合改革，巩固基层改革成效健全基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机制，各级政府要将对基层医疗卫生机构专项补助以及经常性收支差额补助纳入财政预算并及时、足额落实到位；落实一般诊疗费收取及医保支付政策，确保基层医疗卫生机构正常运转健全绩效考评和考核机制，加强对基层医疗卫生机构公益服务质量和效率的考核，考核结果与确定财政预算，负责人聘用、奖惩和单位绩效工资总量核定挂钩坚持多劳多得、优绩优酬，积极探索实施绩效工资的有效形式，适当提高奖励性绩效工资的比例，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献人员倾斜，合理拉开收入差距
2.
巩固完善基本药物制度。
落实基本药物全部配备使用和医保支付政策，严格执行基本药物以省为单位网上集中采购制度，切实巩固政府办基层医疗卫生机构和一体化管理的村卫生室实施基本药物制度成果将符合区域卫生规划，且已承担基本医疗和公共卫生服务职能的公立医院等单位举办的基层医疗卫生机构全部纳入基本药物制度实施范围，同步落实政府购买服务等相关支持政策；对其他非政府办基层医疗卫生机构，结合实际，采取购买服务等方式将其纳入基本药物制度实施范围推进二级以上医疗机构优先配备使用基本药物，不断提高基本药物配备使用比例
3.
提高基层医疗卫生机构服务能力。
按照填平补齐的原则，加强基层医疗卫生服务体系建设，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，
2015。
年，基层医疗卫生机构达标率达到。
95%。
以上。鼓励基层医疗卫生机构采取主动服务、上门服务等方式，开展巡回医疗，推动服务重心下沉，服务内容向基本医疗和基本公共卫生服务转变。建立健全分级诊疗、双向转诊制度，积极推进基层首诊负责制试点。明显提高基层医疗卫生机构门急诊量占门急诊总量的比例。
筑牢农村医疗卫生服务网底。落实对乡村医生的各项补助和支持政策，建立常态化增资机制。建立健全乡村医生养老保障及准入退出制度，完善乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。
4.
推进全科医生制度建设。
认真落实国家和省关于加强全科医生队伍建设的各项政策，通过规范化培养、转岗培训、执业医师招聘和设置特岗等方式，切实加大全科医生队伍建设力度，确保到
2015。
年每万名城市居民拥有。
2
名以上合格的全科医生，每个乡镇卫生院有。
2
—
3
名合格的全科医生。开展全科医生执业方式和服务模式改革试点。积极推进家庭签约医生服务模式，逐步建立全科医生与居民契约服务关系，为居民提供连续的健康管理服务。
5.
促进人才向基层流动。
严格落实上级政策，鼓励引导医务人员到基层服务。建立城乡之间长期稳定的对口支援和合作制度，探索县（区）域人才统筹调配和双向流动机制，促进人才资源向基层流动。严格落实城市医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职称前到农村服务累计
1
年以上的政策。鼓励大医院退休医生到基层和农村执业。
1.
落实政府办医责任。
坚持公立医院面向城乡居民提供基本医疗卫生服务的主导地位，进一步明确政府举办公立医院的目的和应履行的职责，扭转公立医院逐利行为，体现公立医院公益性质进一步落实政府对公立医院的基本建设和设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入政策，合理确定公立医院数量和布局严格控制公立医院建设标准、规模和设备配备，禁止举债建设
2.
推进补偿机制改革。
以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分开，逐步取消药品加成政策，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。医院的药品和高值医用耗材实行集中采购。政府投资购置的公立医院大型设备按扣除折旧后的成本制定检查价格，贷款或集资购买的大型设备原则上由政府回购。由于上述改革减少的合理收入或形成的亏损，通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等途径补偿。提高诊疗费、手术费、护理费收费标准，体现医疗服务合理成本和医务人员技术劳务价值。医疗技术服务收费按规定纳入医保支付范围。市、县两级财政要在上级补助的基础上，积极调整支出结构，切实加大投入。
3.
健全医疗费用增长约束控制机制。
医保经办机构和卫生监管部门要加强对开大处方、重复检查、滥用药品等行为的监管改进医保支付方式，采取总额预付、按人头、按病种付费等复合支付方式，引导医疗机构采取开展临床路径管理、单病种费用控制等措施，主动控制成本逐步实现由医保经办机构与公立医院通过谈判方式确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量严格落实基本医保药品目录使用率及自费药品控制率等指标考核，降低参保人员报销范围外医疗费用所占比例
卫生部门要加强对医疗费用的监管控制，将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制并作为绩效考核、医院评审的重要指标，及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为。加强对费用增长速度较快疾病诊疗行为的重点监控，控制公立医院提供非基本医疗服务。
4.
推进政事分开、管办分开。
强化卫生行政部门规划、准入、监管等全行业管理职能研究探索设立专门管理机构等多种形式确定政府办医机构，由其履行政府举办公立医院的职能，负责公立医院的资产管理、财务监管、绩效考核和医院主要负责人的任用各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务，逐步取消公立医院行政级别，新设立的公立医院不再明确行政级别合理确定公立医院内设机构和人员编制，并根据服务功能定位和事业发展需要，实行动态调整，加强公共卫生职能科室建设
5.
建立现代医院管理制度。
探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构，明确理事会与院长职责公立医院功能定位、发展规划、重大投资等权力由政府办医机构或理事会行使建立院长负责制和任期目标责任考核制度，落实公立医院用人自主权，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，推进公立医院医务人员养老等社会保障服务社会化建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，提高人员经费支出占业务支出的比例，提高医务人员待遇院长及医院管理层薪酬由政府办医机构或授权理事会确定严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩完善公立医院财务核算制度，加强费用核算和成本控制
6.
提升医院管理服务水平。
大力推行临床路径，开展单病种质量控制，规范医疗行为推广应用基本药物和中医中药适宜技术，规范抗菌药物等药品的临床使用以医院管理和电子病历为核心，推进公立医院信息化建设全面推行便民惠民措施，大力推广优质护理，优化服务模式和服务流程，开展“先诊疗、后结算”和志愿者服务积极推进区域统一预约挂号平台建设，实行预约诊疗服务，方便群众就医发展面向边远基层乡村的远程诊疗系统
7.
全面推进县级公立医院改革。
以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，巩固深化城市医院对口支援县级医院的长期合作帮扶机制，力争使县域内就诊率提高到
90%。
左右，基本实现大病不出县。
2012。
年，重点抓好五莲县县级公立医院改革试点工作；
2013。
年，开展总结评估，力争形成基本路子，为其他区县提供经验借鉴；
2015。
年，完成全市县级公立医院阶段性改革目标。
1.
提高基本公共卫生服务均等化水平。
逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，
2015。
年达到。
40。
40%。
以上，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到。
75%。
以上。
“两癌”
(
宫颈癌、乳腺癌。
)
99%。
以上。重点做好食品安全。
(
包括餐饮、饮用水卫生。
)
职业卫生精神卫生慢性病防控重大地方病防控卫生应急等对居民健康有重要影响的公共卫生服务。
完善重大疾病防控、计划生育、妇幼保健等专业公共卫生服务网络，加强卫生监督、农村应急救治、精神疾病防治、食品安全风险监测等能力建设。提高疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。深入开展爱国卫生运动。加强流动人口以及农村留守儿童、老人的公共卫生服务和重大传染病防控工作，提高公共卫生服务的可及性。严格绩效考核和效果评估，提高公共卫生服务效益。建立公共卫生和医疗卫生服务体系分工协作机制。专业公共卫生机构经费纳入财政预算并全额安排。
2.
推动卫生资源布局结构调整。
按照全省卫生资源配置标准，科学制定全市卫生规划，新增医疗卫生资源优先考虑社会资本严格执行医疗卫生机构设置标准，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到
4
1
—
2
所县级医院（含县中医院）。完善医疗服务条件，加强农村卫生、社区卫生、公共卫生和中医等薄弱环节建设，逐步提高儿科、妇产、精神卫生、传染病、老年护理、康复等领域的医疗服务能力。
2015。
2015。
年，力争。
95%。
以上的社区卫生服务中心、
90%。
的乡镇卫生院、
70%。
以上的社区卫生服务站和。
65%。
以上的村卫生室能够提供中医药服务。积极推广中医药适宜技术。鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。
大力发展非公立医疗机构。按照上级政策规定，放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。进一步改善执业环境，落实价格、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展。积极发展医疗服务业，鼓励康复医疗机构发展。
2015。
年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的。
20%。
左右。
3.
加强卫生人才培养使用。
重视人文素养培养和职业素质教育，加强全科医学、公共卫生等急需紧缺专门人才和高层次人才的培养积极推进住院医师规范化培训制度，在全市二级以上综合医院全面开展住院医师规范化培训工作扩大继续医学教育覆盖面，将基层卫生人员全部纳入继续医学教育管理加强基层在岗人员培训，重点实施具有全科医学特点、促进基本药物使用等针对性和实用性强的培训项目鼓励有条件的区县采取定向培养、学历提升、岗位培训等方式，加强乡村医生能力和后备力量建设，促进乡村医生向执业（助理执业）医师过渡推进医师多点执业，鼓励具有行医资格的人员申请多个地点执业，落实执业医师注册、备案、考核、评价、监管政策，建立医师管理档案建立健全医疗执业保险、医疗纠纷处理和医患纠纷第三方调解机制，鼓励开展医疗责任保险和医疗意外保险
4.
加强医药卫生监管。
加强药品价格信息采集和分析，强化医疗服务收费和药品价格监督检查完善医药产业发展政策，规范生产流通秩序，推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级，发展药品现代物流和连锁经营，提高农村和边远地区药品配送能力，促进药品生产、流通企业跨地区、跨所有制的收购兼并和联合重组鼓励零售药店发展到“十二五”末，所有零售药店法定代表人或主要管理者必须具备执业药师资格，所有零售药店和医院药房营业时有执业药师指导合理用药
大力推进新版药品。
gmp。
2015。
年底，药品评价性抽验合格率达到。
97%。
以上，全面实现基本药物电子监管。
依法严厉打击非法行医，严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立信息公开、社会多方参与的监管制度，鼓励行业协会等社会组织和个人对医疗机构进行独立评价和监督。强化医务人员法制和纪律宣传教育，加强医德医风建设和行业自律。
5.
加强医疗卫生信息化建设。
加快推进基层医疗卫生机构及一体化管理村卫生室的信息化建设，建立涵盖基本药物供应使用、公共卫生服务、基本医疗服务、新农合管理、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统，提高基层医疗卫生服务水平加快建立具有基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督等复合功能的医保信息系统积极推广医保就医“一卡通”，方便参保人员就医各区县要建立健全责任制和问责制，形成政府主要领导负总责，分管常务工作和卫生工作的领导具体抓，各有关部门密切配合、协同推进的工作机制。要细化年度任务，建立规划实施动态监测、定期通报制度。要加强医改工作队伍建设，不断提高推进改革的领导力和执行力。各级政府要完善补偿办法，落实各项投入政策，
“十二五”期间的投入力度和强度要高于。
2009。
—
2011。
年。各级财政部门在向政府汇报预决算草案时要就卫生投入情况进行专门说明。同时，要做到基本医保政府补助标准和人均基本公共卫生服务经费标准随经济社会的发展相应提高。
各区县要因地制宜制定具体实施方案，大胆探索，先行先试，创造性地开展工作各有关部门要加强对医改工作的指导，及时总结推广成功经验要注重改革措施的综合性和可持续性，推动改革持续取得实效坚持正确的舆论导向，做好医改政策的宣传解读。合理引导社会预期，及时解答和回应社会各界关注的热点问题。大力宣传医改成效和典型经验，为医改工作营造良好的社会舆论氛围。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇十一
极贡献。
一、科学组织收入，税费收入实现稳定较快增长。
“十一五”期间，全市地税系统积极构建持续稳定的收入增长机制，连续五年圆满完成了收入任务。全市组织各项地方收入预计159.8亿元，年均递增18.3%。地方收入总量突破20亿元，地方收入总量超过30亿元，预计地方收入突破40亿元，连续跨上三个台阶，提前两年完成地方收入目标。
“十一五”期间，地方税收入预计87.9亿元，较“十五”期间的33.9亿元，增长159.29%，收入规模由“十五”末的9.1亿元增加到的25.0亿元，年均递增22.5%，比“十五”期间年均快了7.6个百分点；占地方财政收入的比重继续提高，由“十五”末的68.79%提高到的70.92%；地方税收入占地区生产总值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%。“十一五”时期，全市预计组织基金费收入73亿元，年均递增15%。其中社会保险费预计征收69.4亿元，当期征缴率均超过95%。其他基金费预计征收3.6亿元。
二、积极构建科学、精细的税收征管体系，管理水平显著提高。
创新管理载体，深化征管改革。完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式。按照“目标引领，过程控制，持续改进”的原则，在税务管理中引入iso9000质量管理体系，制定《机关质量管理工作操作规范》、《基层分局质量管理作业指导书》，强化监测考核。推进信息管税。明确了信息管税基础、涉税信息分析、分析结果运用、技术支撑保障、完善运行机制等5个方面主要任务，规范了内外部信息采集的责任部门和岗位，建立统一的数据采集标准和操作规范，全面启用征管数据质量监控指标，以征管状况分析为切入点，按季开展税收执法状况和税收政策执行情况等分析，及时发现税收管理中存在的风险，督促核查整改。探索人机结合、人工评估的所得税纳税评估方式，使之成为强化管理、稽查选案和信用等级评定的重要手段和依据。-，共完成所得税评估547户次，查补所得税744.12万元，查补其他税费439.02万元。规范税务登记管理。全面落实税收管理员制度，建立“一户式”存储数据库。深化行政审批制度改革，规范和简化税务行政审批程序，推行税务行政审批事项“两集中、两到位”。按照“一窗受理、一套资料、一个代码、一次收费、一份证件、一站办结”的原则，在全市推行国、地税联合办理税务登记证，实现登记基础资料的共享。加强普通发票管理，完善《普通发票内部管理办法》和《代开发票管理办法》，规范发票管理操作流程，建立健全相互制约的岗责体系，强化发票内部管理环节的监督；以征管信息系统为依托，将发票的印制、领购、缴销、查验和代开等环节全部纳入计算机管理，实现从过去手工核算和注重领购、使用环节管理向全过程、精细化管理的转变。推广应用税控装置，在餐饮、住宿、打字复印、娱乐业、交通运输业和房地产业等行业积极推行税控装置。大力推行有奖发票，实行发票二次摇奖，积极引导消费者依法索要发票。强化个体税收管理。完善《个体税收征收管理办法》，提出《关于提高个体税收管理质量的工作意见》，按照“抓住大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则，推行个体工商户分类管理，建立个体税收分析评价制度。在推行查账征收的同时，制订和实施利用计算机核定定额。开展“规范管理一条街（专业市场）”创建活动。
性。
得、开工环节、销售环节、竣工环节登记管理。完善交通运输税收的专业化管理，推行公路内河货物运输业发票税控系统，规范货物运输业税收管理。加强娱乐行业税收管理。对夜总会、歌舞厅，网吧等娱乐业实行分类管理。规范物业管理行业税收管理。加强土地使用税税源管理，调整城镇土地使用税土地等级和适用税额，定期与市国土资源局土地登记信息全面比对，逐步完善我市土地使用税税源数据库。做好土地增值税预征和税款清算。分别于和调整土地增值税预征率，出台《关于加强房地产企业土地增值税管理的意见》。对市区35户房地产开发企业——土地增值税进行清算，查补入库税款1347万元。开征车船税，委托保险机构代收代缴，1-8月保险公司代收代缴车船税1478万元，占车船税整体入库的68.36%。做好烟叶税开征工作。推进城建税“两税”比对。企业所得税税基管理不断加强。全局企业所得税汇缴总户数1512户，到，全局企业所得税税务登记户数1809户，应汇缴户数1753户，同比户管量增加525户。所得税汇算清缴质量稳步提升。，开展汇缴电子申报试点，-全面推行汇缴申报电子化，逐步实现汇缴户100%电子化申报。积极探索分行业所得税管理，提出建筑业、餐饮业所得税征管意见。联合国税印发《关于加强建筑安装业所得税征收管理的通知》和《关于加强餐饮业所得税征收管理的通知》。全员全额扣缴明细申报工作全面推进。截止底，全市共有个人所得税代扣代缴单位7244户，已实行全员全额申报6825户，明细申报总人数16.84万人，全员全额明细申报率94.22％，其中高收入行业733户，明细申报率100％。自行纳税申报和完税证明开具工作稳步推进。-，累计受理年所得12万自行纳税申报2251人次，平均年申报约563人，补缴税款127.36万元，连续四年超额完成省局下达的目标任务。积极创造条件扩大完税证明开具范围，从重点纳税人逐步扩大到全部全员全额扣缴单位和其他需要个税完税证明的单位和个人，开具份数从的180份一跃扩大到的31968份。-累计开具个人所得税完税证明160848份。强化涉外税收征管，开展税务审计19户次；强化非居民税收管理，实行外籍人员“一人一档”管理，开展外籍人员约谈。非居民税收征管工作实现零的突破；成功开展反避税案件1例。
规范基金费征缴。征收职能逐渐强化。选择141家重点缴费单位由市稽查局组织社保费缴费基核实，社保部门纳入征缴计划正常征收。开始征收城镇居民医保费，十五期末接手征收残疾人就业保障金，逐步完善征管措施。推进“一票多费”工作和社保“金保工程”系统上线运行，县局全部实行“一票多费”征缴方式，至底，全市实现缴费基数统一、社保编码统一、参保人数统一。细化征管措施。建立日常申报监控制度，分析社保费征缴计划,发布逾期未开票和社保费欠费企业和其他基金费疑似征收不足企企业名单，督促管理单位催报催缴、清缴欠费。推进参保扩面。落实签约参保工作意见，督促未签订劳动合同、参加社会保险的企业补办签约参保及缴费登记手续，足额缴纳社保费。至,市区对各类纳税企业调查3893户，督办参加签订劳动合同22141人，督办参加社会保险23314人，比13000人的目标多79%，督办劳动合同签订率达到95%以上。
全面规范税务稽查。深入推行“阳光稽查”。通过开展稽务公开、查前告知、查中反馈、查后回访、政策辅导等，为纳税人提供查前、查中、查后的优质服务。不断推行约谈式稽查，赢得广大纳税人对稽查工作的理解和支持。积极为促进征管服务。对稽查中发现的征管薄弱环节，稽查部门定期召开案情通报会，提出意见建议，促进了稽查与征管的良性互动。开展规范化检查和案件复查，对三县稽查局开展案件复查。五年来，全市地税稽查无行政诉讼败诉案件。稽查案件的查处质量有大幅度提升，选案准确率达到90%，结案率达到98%，查补入库率达到100%。
加强协税护税网络建设。加快“政府牵头、部门配合、社会参与”的社会协税护税网络建设；加强与国税、工商等部门的信息交流，落实户籍信息交换制度，定期与国税部门开展定额核定信息交换、比对；健全与社保、财政等部门的社保费征缴网络；巩固与交警、国税等部门的车辆税收征管网络；与房管、规划、建委、国土、财政等部门密切协调配合，搭建信息共享平台，实现先税后证；委托房地产交易所代征转让“二手房”税款，委托土地管理部门在办理土地权属变更时，实行先税后证；搭建与房管、公安、社区等部门的房屋出售出租税收协管网络；联通与外管、国税的售付汇税务管理网络。
三、积极构建规范、严密的执法监督体系，执法能力显著提高。
深化税收执法责任制。完善岗位职责、工作规程、评议考核、责任追究“四位一体”的税收执法责任制体系，把全系统细化为52个税收征管执法岗位，共542名执法人员“对号入座”，落实《市地方税务局税收执法责任制考核评议和过错责任追究实施办法》，对1000多人次进行责任追究，经济惩戒2万多元。
强化税收执法监督。完善监督制度。制定《税收规范性文件制定管理办法》、《市地方税务系统重大税务案件审理办法》、《市地方税务局税务行政处罚自由裁量权规范管理办法》，推行《税收法制员工作制度》，建立起统一的事前、事中、事后执法监督机制，形成多层次、多方位的内部执法监督格局。清理规范性文件。对24份规范性文件进行了发布审查，对12份规范性文件进行了备案审查，对80余份税收规范性文件进行了清理，其中有5份规范性文件经过退还修改、重新制定程序，有13份文件提请政府等制定部门予以纠正，从源头上保证了执法依据的合法性。开展执法检查。每年全局集中开展一次综合执法大检查，组织开展普通发票、税款票证、货物运输业、涉农税收、营业税起征点调整、开发区税收优惠政策、税务行政许可实施情况等方面的专项行政执法检查。结合月度工作目标管理考核，开展对税法执行、行政处罚实施等方面的日常检查。实施重大案件集体审理。严格执行重大案件集体审理制度、助理审理员制度及审理结果反馈制度，全市地税系统共审理重大税务案件113起，纠正不规范执法案件7起。探索风险防范管理。编制《市地方税务局税务工作风险防范操作指南》，列举96个风险环节，每个风险环节均包含风险描述、风险责任、风险岗位和风险防范四个基本要素，明确“风险是什么”、“应当承担何种风险责任”、“谁负责承担风险责任”及“如何防范风险”，积极探索依法行政的新机制、新途径。
加强税收宣传教育。坚持贴近大局、贴近纳税人、贴近实际，坚持日常宣传与集中宣传相结合，与时俱进，不断创新方式方法，努力构建大宣传工作格局，增强宣传实效。制定和实施“五五”法制宣传教育规划，分制定普法实施计划和税收宣传工作意见。加强日常宣传。深入开展税法进企业、进机关、进学校、进农村、进军营、进单位等“六进”活动；设立了青少年税法宣传教育基地。把税收宣传与政务公开有机结合，加强地税门户网站和政府信息公开网建设，发挥办税服务厅政务公开栏宣传作用，充分利用12366纳税服务热线宣传功能，办好日报《地税》宣传专版、广播电台《话说地税》专题栏目，保证了信息发布、政策解读的及时准确。组织好集中宣传。以开展“全国税收宣传月”活动为龙头，以开展蚌“12.4”全国法制宣传日、市“三下乡”等活动为补充每年开展税收集中宣传，收到了良好的效果。
严厉打击涉税违法行为。“十一五”期间，先后对重点纳税企业、区域重点行业、房地产、金融、保险、交通、教育卫生、中介机构以及高收入行业个人所得税、地税发票等行业开展了税收秩序专项检查，共检查纳税人1533户，累计查补地方收入14756.17万元。以来，在总局统一部署的打击发票违法犯罪活动中下，开展了“蓝光一号”等突击检查行动，全市共查处各类发票违法案件21件，对重点场所组织开展了7次集中专项整治活动，打掉发票售假团伙4个，捣毁发票制假窝点3个,收缴涉案发票7万份。通过整顿和规范税收秩序，有力地打击了各种税务违法行为，起到了查处一案，教育一片，震慑一方的作用，为建立良好的税收环境发挥了重要作用。
四、积极构建多元、高效的税收服务体系，服务质效显著提高。
把握发展第一要务，全力服务“奋力崛起”。认真研究吃透政策，找准落实政策与服务发展的结合点，积极引导纳税人了解政策、用好政策，充分发挥政策的引导和放大作用，不断提高地税工作对经济社会发展的支持度。积极跟进全市自主创新综合配套改革、工业强市、民生工程、皖北沿淮地区发展等发展战略，提供税收政策支持和帮扶。制定了促进全民创业70条措施和80条措施、服务自主创新综合配套改革45条措施、服务就业和社会保障13条措施、服务服务业发展47条政策措施以及服务城市大发展、大建设50条措施等。积极主动落实各项税收优惠政策，全市落实各项税收减免48371万元，共办理下岗失业人员再就业税收优惠政策5396户次（含个体经营户），共减免地方税2564万元。落实困难企业欠缴养老保险问题意见，、两年政策性降率3800余家缴费户免收8515万元,13户困难企业缓缴社保费2586万元，核销222户养老保险费欠费1.5亿元。落实“3461”行动计划项目“结对子”，将90户重点企业、67个重点项目纳入“一对一”服务范畴，开展“一对一”纳税服务，有力地促进了地方经济社会发展。
更新服务理念，规范服务标准。坚持“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为目标，强化“六个理念”，加快“六个转变”，全面落实“3456”纳税服务要求。建立纳税人需求分析制度，以纳税人需求为导向，以征管业务流程为主线，以税收执法责任制为基础，与岗责体系密切衔接，制定了纳税服务工作规范，明确岗位职责和考核评价标准，建立健全纳税人和社会各界对纳税服务工作的评议评价制度，强化日常监测考核，实现税收服务形式、手段、内容和效果的统一。制定《办税服务厅规范化管理办法》，规范办税服务厅窗口功能，明确地税窗口职责，优化办税服务业务流程，简化程序，减少环节，设立管理服务平台，纳税人申请办理的各类涉税事项集中归口统一受理或办理，实现了一站式服务、一窗式管理、一户式储存和一票式征收。
拓展服务内涵，提升服务手段。全面落实办税“八公开”、“阳光工程”和政府信息公开制度,提供畅通的信息服务。充分利用新闻传媒、网站、“网送税法”、触摸查询系统、手机短信、宣传栏、税法讲座等手段，及时提供纳税信息；拓展12366纳税服务热线的功能，利用12366短信平台进行税收政策宣传、开展纳税申报提醒服务，开通普通发票在线查询系统，开展“12366局长接线日”等活动。提供快捷的办税服务。推行简易申报、简并征期；推行多元化申报，大力推行网上申报和银行批量代扣，与7家银行建立网上办税协作关系，实现了与各商业银行的全链接和在市、县（区）业务的全覆盖，6000余户纳税人签订网上报税和银行代扣协议，缴纳税(费)占到收入总额的60%以上；开展纳税信誉等级评定，为纳税人提供“诚信服务”。提供特色服务。开展提醒服务、限时服务、承诺服务、预约服务和延时服务等纳税服务方式，对残疾人、老年人以及有特殊困难的纳税人提供个性化援助服务。提供优质的环境服务。进一步增加办税服务厅硬件配置，先后投入130余万元完成办税服务厅装修和改造，完善设施服务功能，设立纳税人之家，为纳税人创造便利、和谐的办税环境。
建立长效机制，打造服务品牌。坚持以纳税人为中心，注重纳税服务环境的改善、服务质量的提升、服务品牌的优化，把为纳税人服务融入了办税各个环节，每年推出一批有特色、有实效、有影响的服务项目，在倾心倾力服务中，不断总结完善，塑造并提炼出“地税与您相约”纳税服务品牌，以鲜明的时代特征和情感色彩，为构建优质、高效、规范、透明的现代纳税服务体系注入了丰富内容。
五、积极构建一体、共享的信息技术体系，信息技术显著提高。
信息化基础平台日趋完善。响应金税工程(三期)，高标准建立了上达省地税局、下联基层税务分局的计算机网络应用平台，全系统配有小型机两台、服务器20余台，核心交换机、路由器4台，节点路由器、交换机60余台（套）；组建独立于内部网络运行的外部网络，内外网单独运行，隔离网闸设备提供内外网间应用的信息交换；征管软件核心业务应用实现市级集中模式处理，部分业务上划省局，构建完成了基础软件统一的技术应用平台，信息化应用实现了对全市地税系统所有税(费)种业务、税务管理所有环节、各级业务机关的全面覆盖。
税收征管信息技术应用体系日趋完善。统一征管软件应用不断深入，继ahta于上线后，改版后的ahta也于初成功上线运行；基于tips应用模式下的网上申报纳税服务系统为全市万余户纳税人提供网上申报纳税服务；纳税服务平台、税收管理员平台、信息管税平台等一系列税收业务类软件应用有序推进，为税收管理员税收征管软件一体化应用、提高税收征管信息化应用水平奠定坚实的基础。分步整合单独运行的各类应用软件，先后开发的基于核心征管软件环境下税库联网系统、车辆税收管理系统、个人所得税完税凭证管理软件等，弥补了核心征管软件应用的不足；实施的规范数据采集处理行为，全面提高了信息共享和利用水平。
行政管理信息技术应用体系日趋完善。全面推广应用公文处理系统，系统内实现了公文处理电子化、信息传输网络化；内部综合信息管理网站3次改版，依托内部信息网，网上政务与事务管理、网上视频培训、网上考试、网上资源数据库等应用广泛展开，电子邮件市县立体布局，行政管理信息化手段有效增强。
外部税收信息交换体系日趋完善。tips环境下的税库行广泛联网为70％以上的税费收入入库的网络化、电子化提供了畅通的渠道；地税与社保部门联网，社保费征缴数据实施在线交换；地税与工商联网，户管信息实施比对；地税与国税联网，涉税数据广泛共享；地税与交通、保险等部门的联网，基本建立了信息交换共享机制。
决策分析技术应用体系初步形成。以数据仓库技术为基础，应用数据挖掘的先进分析技术，通过多渠道的信息集成、共享，对征管数据、行政数据、外部数据等多类数据集中进行综合加，实现对各级税务机关和人员的税务业务处理和执法行为、纳税人的主要涉税信息的全面监控和分析，为规范执法行为提供了科学依据。
六、积极构建和谐、激励的队伍管理体系，队伍素质显著提高。
领导班子建设全面加强。以提高素质、培养能力、改进作风、增强团结为重点，全面加强各级领导班子建设，充分发挥各级领导班子的领导核心和表率带头作用。强化理论武装，提高政治思想水平。完善市局党组中心组理论学习制度，系统学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神和中国特色社会主义理论体系，扎实组织开展深入学习实践科学发展观活动。通过个人自学、集中学习、集体研讨、专题讲座、实地考察等多种形式，切实提高学习效果，每年的集中学习均在24次以上，平均每个季度至少组织1次专题集体研讨。强化作风建设。修订完善党组议事规则和局长办公会议等制度，认真开好各的民主生活会，落实基层联系点制度，落实局领导接访制度，改善基层工作、学习和生活环境，积极帮助基层和干部职工解决实际困难。加强基层领导班子建设。修订完善《“基层先进领导班子”创建活动意见》，建立健全科学考评指标和体系，坚持开展一年一次的“基层先进领导班子”评比表彰，规范、激励基层领导班子的行为。
干部人事制度改革深入推进。完善《科级领导干部管理办法》。推进人事制度改革，严格落实民主推荐、考察、公示、谈话、试用期等程序，加强对干部选拔任用工作的监督。“十一五”期间，系统共选拔任用17名科级领导干部，20名科级领导干部岗位轮换，各基层分局按每年不少于20%的比例开展工作人员内部交流。强化能级管理，积极开展岗能匹配工作，开展能级动态管理，以来，对工作业绩优异的工作人员进行能级调整，有效地激发了工作人员的工作热情。
思想政治工作改进提升。积极探索新形势下思想政治工作的新形式，增强思想政治工作的及时性和有效性。加强理论学习，每年制定专题理论学习计划，充分利用春训、集中研讨、地税讲坛、网上交流、学习征文等形式，推动理论学习。先后开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值理论、社会主义荣辱观、“四德”等学习教育活动，重点开展了深入学习实践科学发展观活动，形成了系统科学发展的共识。强化人本兴税意识，坚持倡导和谐理念，积极营造“真诚协作、和谐融洽”的内部关系，坚持开展谈心活动，尊重和鼓励每个同志的创造热情，培育团队精神，把系统上下的能动性调动起来、力量凝聚起来、智慧发挥出来，形成想事、干事、成事的生动和谐局面。大力开展选树典型活动，塑造和涌现一批先进典型，2人入选“全国好人榜”，3人被评为市道德模范，多人受到总局、省局及市委、市政府的表彰。结合纪念建局十五周年，广泛开展“地税风采”模范人物评选活动，对20名模范人物进行了隆重表彰。
党风廉政建设扎实推进。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，签订《目标责任书》，围绕着责任分解、考核和追究环节，把反腐倡廉工作与税收工作一起部署、一起落实、一起考核，每年两次对各单位党风廉政责任制落实情况进行专项检查考核，切实落实“一岗两责”。扎实推进惩防体系建设，分解细化工作目标和任务。认真学习贯彻《廉政准则》，坚持开展经常性党性党风党纪教育、廉政勤政教育、职业道德教育、上廉政党课、专题报告会、参观警示教育基地，观看警示片和家庭助廉等活动，把反腐倡廉教育作为干部教育的重要内容；制定《廉政预警机制实施办法》，运用提醒、告诫、纠错等手段，积极发挥预防提醒和警示的作用。落实廉政谈话制度，先后与局属单位主要负责人、班子成员、机关科级干部56人（次）进行了廉政谈话。严肃查处违纪行为，以来，全系统查处信访举报48件，给予政纪处分4人，对12人进行了责任追究。
政风行风建设成效显著。坚持不懈地抓好政风行风建设，以“政风建设月”为抓手，每年开展一项主题教育，精心打造地税系统政风建设品牌，市局主要负责人每年参加《政风行风面对面》电视专题节目，主动接受社会各界和纳税人监督，落实外部监督办法，开展外部监测，发放调查问卷、《廉政监督卡》和定期回访纳税人，以来，举办了直接面向纳税人的25场述职述廉会，对228名税收管理员和稽查人员履职和廉洁从政情况进行了评议，社会满意度和系统形象持续显著提升，在、、全市政(行)风评议中连续获得总分第一，、被列为免评单位。
(六)积极构建开放、有序的组织文化体系，社会形象显著提高。
地税文化建设初见成效。大力实施“文化兴局”战略，充分发挥地税文化的引导、激励、凝聚、约束功能，初步建立了开放、有序的地税组织文化体系。，在认真总结地税发展历程和广泛征求意见的基础上，确立了地税价值理念体系。坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，实践“淮水禹风、聚财富民”的地税价值观，以“团结、奉献、务实、超越”的地税精神凝聚力量，以地税道德行为规范提升素养，以地税文化环境熏陶气氛，以地税文化标志引导形象，以地税发展愿景激发斗志。经过深入学习、广泛宣传、积极实践，地税价值理念已得到全体地税人的深度认同，其凝聚力量、激发热情、约束行为的作用，在地税事业的科学发展中得到了较为充分的释放，并逐渐实现了理念与实践的有机统一，地税文化价值理念已成为系统宝贵的无形财富。建立统一规范的行为文化。对各项规章制度进行了系统的修订完善，建立了涵盖税收服务、税收业务管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事务管理、机关党建管理等60多项管理制度，汇编成《工作规范手册》，做到工作有要求、行为有规范、考核有标准，将良好形象“外化于形”。积极推进廉政文化建设，出台《关于加强全市地税系统廉政文化示范点建设的意见》，开辟廉政文化讲座阵地，建立廉政文化网页，发送廉政短信，利用宣传橱窗、展版、廉政文化长廊、电子屏幕、图书活动室等载体传播廉政文化，举办廉政演讲比赛，创作和征集廉政书法、绘画、摄影作品，营造浓厚的反腐倡廉氛围，市局机关和淮上分局被授予全市廉政文化建设示范点。积极开展各项文化活动。加大对文化设施的投资，建立活动中心，组建读书、摄影、太极拳、足球等十余个兴趣活动小组，举办文艺节目展演、职工运动会等活动，并多次参加全市比赛或展演，取得优异成绩，形成了健康向上的娱乐文化，营造了积极健康、充满活力的氛围。
加强制度建设，提高行政效能。结合开展反腐倡廉制度建设推进年和执行年活动，全局共清理制度73项，新修订、整合、制定各项制度21项。认真落实以《工作规则》为主要制度的各项工作制度，坚持和改进月度重点工作抽查、月度考核通报、季度工作点评，半年工作综合督查和年终考核，规范工作运转。按照效能建设向基层、向科室延伸的要求，重点加强对部门和岗位的二、考核。实施效能监察，进行明查暗访和重要事项督办，严格责任追究，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。市局、在全市效能考评中获得第一。
精神文明建设再上台阶。始终把机制建设作为文明创建的根本，坚持做到“四个到位”，即组织领导到位，确立了“党组统一领导、一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门分工负责、工青妇团协同配合”的领导机制和工作机制；思想认识到位，形成了，形成“人人都是创建主体、个个都是地税形象”的生动局面；目标明确到位，把中长期规划与目标紧密结合；工作落实到位，把文明创建指标纳入单位的绩效考核和岗位监测考核。以多种创建载体推动文明创建工作，全面争创文明单位、文明行业、青年文明号、巾帼文明岗，市局获得第二批全国文明单位称号，获得第七、第八届安徽省文明单位称号，系统被授予市文明行业，保持“全省创建文明行业先进单位”称号，所有基层单位均进入市级文明单位行列，其中7家为省级文明单位，系统获全国“青年文明号”1个、“全国三八红旗集体”1个、“全国巾帼文明岗”1个。文明创建实现了向纵深发展的目标。
现代化分局建设全面推进。开始，在全市地税系统开展现代化分局建设活动。制定《市地税系统推进现代化分局建设实施方案》和推进现代化分局建设指导意见，开展“提高一个认识、更新一个观念、纠正一个差错、规范一个行为、改进一项做法”的“五个一”活动。，全市地税系统有4个分局被认为推进现代化分局建设省级先进单位，9个分局被认定为市级先进单位、6个分局被认定为县级先进单位，分别占基层分局总数的10.8%、24.3%、16.2%。
回顾“十一五”期间的地税工作,虽然实现了跨越式发展，取得了显著成绩，积累了不少经验，但也存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是税收管理基础还不够牢固。主要是税源管理基础还比较薄弱，数据信息利用不够充分，税收征管各环节之间业务衔接不够紧密，“淡化责任，疏于管理”的问题尚未得到根本解决；二是税收执法还有待进一步规范。执法责任制落实还不到位，依法治税能力需要提高；三是税收服务质量和工作效率与建立服务型机关、与纳税人的实际需求仍有差距。四是干部队伍建设还有待加强。干部队伍的思想素质和业务能力与现代税收征管的要求尚有差距，考核激励机制有待完善，干部年龄结构、知识结构不尽合理，队伍的活力有待进一步增强。这些不足和问题既是工作的潜力，也是“十二五”时期全市地税工作的主攻方向，必须高度重视，采取措施，切实加以解决。
一、“十一五”时期地税工作回顾。（略）。
二、“十二五”时期地税工作的指导思想、发展目标。
（一）面临的形势。“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市地税事业更好更快发展的关键时期。
从经济社会发展层面来看，今后五年，我国把经济社会全面转型作为主线，加快经济发展方式转变，全国经济将进入新一轮增长的上升期，全省也处于转型发展、加速崛起的关键时期。我市发展将进入工业化中期，处于工业化、城镇化加速推进的关键阶段。“十二五”时期是我市承接产业转移和推动创新发展的加速期，高铁经济的奠基期，区域突破的攻坚期，政策叠加效应的释放期，既面临着加快发展的宝贵机遇，也面临着各种严峻挑战。按照高于全省平均水平和皖北领先的发展要求，初步确定“十二五”时期经济预期年均增长14%以上，经济总量五年再翻一番，到2015年地区生产总值超过1300亿元，人均生产总值接近35000元（5000美元左右）；财政收入高于经济增长速度，力争期末财政总收入达到200亿元，其中地方财政收入100亿元。我市经济社会发展对地税工作提出了更高的要求，也将为税收收入持续稳定增长奠定坚实的基础。
从税收政策改革层面来看，“十二五”期间，国家将按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的要求，围绕货物劳务税、所得税、财产行为税三大体系的优化重构，进一步深化税制改革和税收政策调整，建立健全有利于加快转变经济发展方式与调整经济结构、有利于调节收入分配与改善民生、有利于顺应经济全球化趋势与增强国际竞争力、有利于提高依法行政效能与实现征纳关系和谐的税收制度及政策体系。
从我市地税事业发展情况来看，首先，“十二五”时期是税收职能更加凸显的重要阶段。在经济社会发展的宏观背景下，税收与经济的相互依存关系表现得更为丰富，税收杠杆作用将得到更加充分地发挥。地税部门要适应加快转变经济发展方式，推动城乡统筹和区域协调发展，调节收入分配，保障和改善民生等要求，着力健全有利于科学发展的税收体制机制，充分发挥税收职能作用，推动经济社会全面协调可持续发展。其次，“十二五”是继续完善六个体系建设的关键阶段，依法治税、组织收入、税收管理、纳税服务、信息化支撑、队伍建设等方面工作，将在“十一五”发展积累的基础上，继续推进发展到新的水平。再次，“十二五”时期是加快实现税务管理现代化的攻坚阶段。随着形势的发展变化，税收工作的对象、手段、主体也正呈现新的特点。纳税人数量迅猛增长，业务创新层出不穷，税源流动性显著提高，税源结构发生新的变化。纳税人法律意识和维权意识不断增强，纳税服务需求日益拓展。科技进步日新月异，信息技术在税收工作中的应用将更加广泛深入。地税干部思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，干部队伍建设面临许多深层次的矛盾和问题需要在体制机制上有所突破，抓班子带队伍的任务十分艰巨。这些都迫切要求加快税收管理现代化步伐，提高税收管理的科学化、专业化、精细化水平。
因此，我们清醒认识和准确把握这一时期地税事业所处的发展环境和阶段性特征，科学谋划好“十二五”工作，为地税事业的持续发展打下坚实基础。
（二）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省局和市委、市政府的战略部署，按照一个确保,两个提高的总体要求，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以科学化、精细化、专业化管理为主线，以队伍建设和反腐倡廉建设为根本，充分发挥职能，全力服务发展，努力实现税费收入稳定增长、税收环境持续改善、税务管理全面升级、税干素质显著提升,为促进崛起作出新的更大贡献。
（二）主要目标：
税费收入稳定增长。地方收入年均增长不低于15%并力争更快，到2015年地方税(费)收入力争突破85亿元，其中地方税收高于全市地区生产总值增长，社会保险费当期征缴率保持在95%以上，经济社会发展成果充分及时准确地反映到税费收入上来。
税收环境持续改善。构建以纳税人合理需求为导向，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务新格局。规范文明的依法行政机制全面建立，执法监督更加有力，执法责任制深入推行，税收违法行为得到打击。
税务管理全面升级。管理模式更加符合信息化发展要求，征管方式方法更加先进，征管流程更加规范优化，纳税人分类管理更加科学，内部职责分工更加合理，专业化协作更加有效，评价机制更加有利于征管持续改进，税收征管质效和纳税遵从度大幅度提高。
税干素质显著提升。建立健全充满活力的人本管理机制，人力资源配置优化，干部综合素质提升、班子领导水平增强、惩防体系完善，行政效能提高，努力形成有利于干部职工激情迸发、潜能发挥、争先进位的良好氛围，实现个人进步与地税事业科学发展的有机统一。
三、“十二五”时期主要工作措施。
（一）突出职能发挥，跟进发展大局。
依法科学组织收入。贯彻组织收入原则。继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。大力清缴陈欠，严格控制新欠，规范缓税审批。加强税收收入预测。定期开展税收收入预测，健全上下互动预测机制，综合运用经济参数和企业申报数据，研究经济税收运行规律，把握税源变化趋势，预测准确率控制在5%以内。推进重点税源监控。稳步扩大重点税源监控范围，依托税收综合管理平台，建立和完善综合与分类相结合的重点税源监控指标体系，确保收入任务完成。
深化税收分析。深化从经济到税收的分析，遵循从经济到税收原则，综合运用分析方法，开展经济税源分析、政策效应分析、管理风险分析和预测预警分析。开展从税收到经济的分析。遵循税收反映和作用于经济的原则，以税收数据为切入点，开展税收反映经济、税收调节经济、税收服务经济的分析。开展税收反映经济分析，从税收收入的产业、行业、区域、税种、结构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征，反映我市经济结构调整和发展方式转变的状况。开展税收调节经济分析，全面了解税收政策内容和目标，研究税制改革和税收政策调整对我市区域、行业经济的影响。开展税收服务经济分析，针对经济运行、税收政策、税收制度中的问题开展分析，为优化经济结构、加快经济发展提供有针对性建议，当好参谋助手。
拓展政策空间。坚持税收与经济社会各方面的良性互动，准确把握税收政策的调控意图，找准落实政策与服务经济社会发展的结合点，使税收政策效应充分释放。主动引导纳税人了解政策、用好政策，充分发挥政策的引导和放大作用，促进企业做大做强。敢于拓展政策的使用空间，对权限范围内能够解决的迅速解决，权限范围内无法解决的，向上级提出建议积极促成解决。对权限范围内的税收优惠政策毫不保留的落实到位，对暂时受权限制约的税收优惠政策积极创造条件去落实，对自由裁量权内的税收政策最大限度地使用。加强跟踪问效，评价检查政策落实效果。
（二）突出纳税服务，促进税法遵从。
完善纳税服务体系。健全纳税服务运行体系，明晰纳税服务岗责，规范纳税服务操作流程，开展纳税服务分析，强化纳税服务部门协作；健全纳税服务评价体系，科学设立纳税服务考评指标体系。完善内部考核评价机制、纳税人问卷调查及评价机制和第三方专业评价机制，将纳税服务贯穿于地税系统各个层面、落实到地税工作各个环节，实现纳税服务全覆盖。
加强纳税服务平台建设。依托信息化建设，充分整合各项涉税服务功能，积极搭建网上纳税服务平台，逐步将各类纳税服务事项整合到统一的平台上管理，实现纳税服务平台与税收征管、办公自动化等税收管理系统信息资源共享。
建设标准统一的办税服务厅。科学配置办税服务厅资源，规范办税服务厅建设标准，合理调整窗口职能，积极推行一窗多能，积极推进自助办税，引导纳税人选择网上办税等便捷服务渠道。
加强地税网站建设。全面整合市、县地税网站，搭建功能和界面统一的“网上税务局”，建立规范统一的纳税指南库，积极拓展网上互动功能，增强疑难问题在线咨询、意见建议在线收集、投诉举报在线受理等征纳互动功能。
拓展纳税服务热线功能。推进国税、地税局共建12366纳税服务热线。完善宣传咨询、投诉举报、发票查询等基本服务功能，开通待办事项查询、纳税人信息查询、电话申报、资料下载、满意度随机调查等功能。
加强税法宣传。丰富税法宣传内容，突出对新的税收政策和热点问题的宣传和解读；制定税法宣传工作规范，加强面向纳税人的税法宣传需求分析和快速响应工作。优化税法宣传方式，突出互联网优势，加强在线访谈、视频讲座等面向纳税人的税法宣传辅导培训，加强社会化宣传。注重分类税法宣传，通过税务网站、短信平台等途径，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对不同行业、不同组织和不同群体，开展灵活多样税法宣传方式普及税法知识。进一步充实完善“地税专栏”，不断提高“地税与你相约”品牌效应。拓展纳税咨询渠道。制定纳税服务咨询工作规范，提供多种形式的纳税咨询方式，大力推行网络在线咨询，预约咨询和集中解答。
规范办税服务。完善服务功能。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求全面实行“一站式”服务，完善全程服务、预约服务、提醒服务等办税服务制度，积极推进自助办税服务，全面推行“同城通办”。拓展多元办税，建立以网上办税为主体，上门办税等方式为补充的多元化办税体系；完善网上办税功能，拓展网上办税业务范围，积极引导纳税人选择网上办税。积极推进电子申报，实现纳税人电子信息和纸质资料的“一户式”管理。简化办税流程，完善纳税人电子信息“一户式”查询和存储，推广财税库银横向联网系统。
切实保障纳税人合法权益。及时公布和更新涉及纳税人权益的环节和事项，自觉接受纳税人和社会监督。依法处理税收违法违章行为，合理使用行政自由裁量权，充分保障纳税人依法享有减免退税权和保密权等法定权利。完善工作质量考评机制，定期开展纳税人满意度调查，严厉查处损害纳税人合法权益行为；畅通与纳税人的沟通渠道，定期汇集和分析纳税人的需求，及时满足纳税人合理需求。加强纳税信用评定管理，强化纳税信用评定结果应用，建立较为完善的纳税人自愿遵从评价机制。
强化执法监督。坚持日常、专项、专案和综合执法检查，加强税收规范性文件发布、备案审查，认真实施重大税务案件集体审理，深入推行税收法制员工作制度，积极落实重大处罚“两告知、一签字”及备案制度，依法办理行政复议案件。完善税收执法责任制评议考核体系，健全税收执法管理信息系统，严格实施执法过错责任追究。
严厉打击涉税违法行为。充分发挥税务稽查的职能作用，组织开展专项和专案稽查，严格举报案件的查处，实施重大案件曝光。严格执行涉税案件立案和移送制度，使涉税违法行为得到及时有力的打击，保证税收公平。
加强社会协作。建立健全地方税收综合治税保障体系，加强与财政、公安、工商、银行等单位以及社区组织、行业协会等部门和组织的合作，为纳税人提供更加便利的服务。大力开展纳税服务志愿者活动开展志愿服务。
（三）突出管理创新，推进征管改革。
创新征管模式。积极推进税源专业化管理新模式，科学把握税源专业化管理中科学分类税源、规范管理职责分工、优化人力资源配置、建立专业化管理队伍、建立税源专业化管理运行机制。
健全征管组织体系。优化征管流程，规范职责体系。实行管理职责由按照税种、按照职能、按照纳税人类型导向发起流程并存、逐步向以纳税人需求为出发点的主流程导向发展。通过“流程挂接业务、合并同类项”的流程设计，解决环节重复、业务交叉问题，形成跨部门、跨层级、跨税种的工作流程，实现“工作找人”，“信息找人”。整合征管业务的办税程序、流程关系、资料报送、流转节点、办理时限等与流程运行效率的相关要素，建立依申请工作流程和依职权工作流程，实现办税流程的统一、办税标准的统一、报送资料的统一，工作时限的统一。按照流程导向、以责定岗、以岗定人的原则，明确岗责分工，制定工作标准，完善岗责体系。建立涉税事项流转的流程跟踪机制，并实施全程监控评价。规范机构设置，实现过程监督。坚持以工作流程为导向，结合机构改革，优化机构设置，压缩管理层级，归并职责交叉、业务单一的部门，规范执法主体和服务与管理环节，做到既有利于提高征管效率又能够方便纳税人办税。转变执法的结果监督为过程监督。通过明确每个工作节点的工作内容、完成时间和质量要求，做到对每一项工作状态实时跟踪，以实现对组织、个人绩效自动考评。
完善税源管理体系，健全征管运行机制。建立纵向互动机制。按照以风险管理为导向的专业化税源管理要求，对目标规划、监控分析、应对反馈、督察考评等环节进行专业化分工，明确市局、县（区）局、分局（所）和税收管理员应履行的税源管理职责，在上下级税务机关之间建立起闭环的税源管理大流程格局，形成自上而下又自下而上的立体化税源管理运行机制。建立横向联动机制。建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查等的联动机制，进一步落实各部门的税源管理职责和协作制度。加强国、地税之间税源管理协作和信息交流，在纳税服务、税务登记、定额核定、认定评定、税种控管、欠税公告、纳税评估、税收检查、委托代征等方面加强沟通合作。建立外部协作机制。加强与地方政府相关部门和社会各界的沟通协作，建立经济税源信息（第三方信息）的共享机制，完善综合治税、协税护税的体制；对个体工商户等零散税源根据实际，依法实施委托征收；进一步规范、发挥税务代理机构在税源管理中的积极作用。建立统筹管理机制。建立税源和征管状况监控分析运行组织，制定工作规划和规程，开发应用监控分析应用系统，定期开展监控分析，统一监控分析税源变化，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理和征管状况。
推进纳税评估。完善纳税评估办法，优化纳税评估规程，逐步建立纳税评估指标体系。在市（县）局、分局设立纳税评估机构，建立纳税评估员制度，将评估职责单独设岗，专责数据监控分析、疑点对象管理、评估结果审核等动态控管任务。开发税源监控应用平台为纳税评估提供技术支持，构筑数据采集、分析预警、评估测算和考核监督四环节紧密衔接的动态税源监控网。
推进信息管税。建立健全涉税信息采集加工和审核维护机制。明确涉税信息的采集重点、采集时限、采集范围和采集标准，严格信息审核，确保信息质量。推进地方税收征管保障机制建设，积极参与地方政府公共信息共享平台建设，建立健全第三方信息定期交换长效机制。建立健全涉税信息分析应用和定期通报机制。以征管信息系统为支撑，加快完善预警分析、纳税评估等应用信息系统平台建设。完善分析指标体系，建立重点行业、重点税种分析模型，通过纵向、横向比较，为税收管理决策提供参考。强化信息分析结果运用，科学设定预警指标，推行风险等级管理，按照纳税人风险级别高低，针对性实施管理，提高信息资源应用的有效性。建立信息分析通报制度，定期开展综合分析，定期发布分析结果。
推行税收风险管理。按照科学、简便的要求，逐步建立责任分明、运转顺畅、监督有力的过程跟踪机制，对实施全过程进行有效监督和控制，防范执行偏差，减少执行风险。通过细化工作任务，明确每项任务的具体内容、操作标准、完成时间和应实现的目标，做到对每项工作状态的实时跟踪和每项工作任务的全程监控，实现对各部门、各岗位、各环节绩效自动考评。
细化税政管理。在引入项目管理理念的基础上，充分发挥所得税汇缴的统领作用，进一步细化和规范所得税收入、成本费用、税收优惠等涉税事项的管理。规范和加强个人所得税全员全额扣缴申报和个人股权转让所得管理，规范和加强高收入个人双向申报管理。贯彻总局分行业管理操作规范，加强房地产、建筑业、餐饮业、服务业、娱乐业、广告业、事业单位、社会团体和中介机构等所得税管理，探索全行业管理、分规模管理和重点税源户管理等税种税源专业化管理的新模式。探索综合与分类相结合税制下的个人所得税管理。
强化信息化支撑。整合各类软件资源，改进税收征管手段，完善网络在线服务功能、开展信息化应用全员培训，切实加强信息技术对税收征管和税源专业化管理的支撑。积极做好金税三期上线前各项准备工作。
（四）突出素质提升，增进队伍活力。
加强思想和作风建设。坚持科学理论武装，深入学习实践科学发展观，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，提高干部队伍的党性修养。积极开展创先争优活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。加强职业道德建设，大力开展宗旨教育。加强作风建设，不断提高责任意识，强化执行意识，积极培育良好作风的养成。
加强基层领导班子和队伍建设。坚持把各级领导班子建设作为队伍建设的核心，深入开展“基层先进领导班子”创建活动，建立健全领导班子和领导干部的考核评价体系。深化人事制度改革，完善干部选任机制，加大后备干部队伍培养和使用力度，促进优秀人才的脱颖而出，进一步优化基层领导班子和领导干部队伍结构。进一步规范系统人员管理，建立健全激励机制，科学合理地开展人力资源调配工作，着力激发队伍活力，减轻工作压力。
加强专业能力和素质建设。继续实施素质提升计划，把专业能力建设作为提升素质的关键，实现由注重学历教育向注重能力培养的转变。健全教育培训管理机制，推进培训工作的改革创新，不断增强教育培训的针对性、实效性。坚持开展大规模的干部培训、岗位练兵，加强职称教育，采取有效措施，加大高层次、复合型人才培养，不断改善队伍的知识、能力结构。
加强地税文化和精神文明建设。坚持把地税文化建设作为激发活力的源泉，坚持先进思想文化引领，开展社会主义核心价值体系教育，坚持学习实践并用地税文化价值理念凝聚力量，提升素养，激发斗志，使之成为全体地税干部干事创业的思想根基和精神纽带。坚持开展“打造书香机关”等活动，提高干部职工的文化素养，坚持开展和不断丰富各类文体活动，营造和谐局面。着力打造富于创造、充满朝气的个性化团队，树立学习型、敬业型、创新型的团队和个人典型，发挥典型的引导和示范作用。加强精神文明建设，巩固成果，丰富内涵、创新形式、提升质量，实现系统文明创建水平与干部职工文明素质的共同提高。
加强反腐倡廉建设。深入贯彻惩防体系工作规划。认真落实党风廉政建设责任制，强化责任分解、责任考核、责任追究，实施领导干部问责制。深入开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划并有效落实。推进廉政文化建设，开展廉政文化示范点创建活动，推动廉政文化内容形式和传播手段创新。抓好内控机制建设，积极开展廉政预警工作，坚持廉政谈话制度，防范执法风险，切实提高制度执行力。严格贯彻执行《廉政准则》，规范干部廉洁从政行为。从严加强干部管理监督，切实加强各级领导班子和领导干部作风建设，加强对领导班子、领导干部履职、廉政等情况的日常监督。加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要事项的过程监督，增强监督的有效性。强化内外监督，全面开展基层税干向纳税人述职述廉和外部监测及回访纳税人活动。积极开展行政效能监察，严肃查处违法违纪案件。落实“一案双查”和“一案双报告”制度。进一步提升政风行风建设水平，坚持抓好“政风建设月”活动，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，各级地税机关在当地政风行风评议中继续保持先进位次。
加强机关党的建设。学习贯彻新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实有效开展创先争优活动，继续做好机关党建工作走前头；深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，加强效能建设。继续推进效能建设向机关科室和基层延伸，加大市局《工作规则》等制度的贯彻落实力度，坚持和改进月度重点工作抽查、月度考核通报、季度工作点评，半年工作综合督查和年终考核的绩效考核制度，进一步改进机关和基层内部绩效考核，做到量化细化，严格责任追究，推进工作落实。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇十二
“十二五”时期是镇经济和社会各项事业全面发展的五年。2011年以来，镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓进取，攻坚克难，正确处理了改革、发展、稳定的关系，扎实推进开发建设、经济建设和社会各项事业发展。现将我镇“十二五”期间的工作简要总结如下：
一、过去五年，我们坚持以开发建设为中心，举全镇之力，全力保障大工程项目开工建设。
十二五期间，是我镇开发建设的黄金时期，镇始终坚持把服务开发建设作为重中之重工作，紧紧围绕区委、区府的统一部署，将市、区重大工程项目建设服务好、落实好、践行好。五年来，相继落户了疏港高速、疏港高速连接线、光大垃圾焚烧发电一期二期、固废二期、中营风能、梅山水道北堤工程、白洋线南支线、千和环保、中海油lng冷能空分项目、峙头机制砂、虾腊二期矿产开发、山防小门高山移民等大小项目30多个。与上述项目配套，签订征地协议122个，征用土地1772亩，迁移坟墓996座，并及时做好劳动力安置补偿费及青苗补偿费发放工作。五年来，共签订拆迁协议1023户，拆迁面积达206817平方米。安置工作也取得喜人成绩，完成了华峙老年房建设、东香茗园二期和峰南社区，顺利完成1052多户拆迁户安置工作，正在司沿大岙片区安置长坑、小屯老年房。另外，保证大工程用电需要，投资了3亿元的220kv穿山变共架设8条进出线路，共涉及10个村的165只塔基的政策处理，lng管线一期工程建成，正在建设马盘至大榭的lng二期工程，镇涉及7个村的政策处理。总之，镇开发建设工作以项目为抓手，攻坚克难，稳步推进，成效显著。
二、过去五年，我们坚持以招商引资为抓手，有力促进了全镇工业经济的增长。
五年来，全镇积极应对国际金融危机严峻挑战，拓宽思路，攻坚克难，重点抓好招商引资和企业转型升级工作，推动区域经济平稳增长。2011年以来，累计新增企业318家。其中注册资金1000万以上企业22家，100万以上企业201家；累计完成工业增加值4.5亿元。其中，2015年预计完成规上工业产值72亿元，工业销售收入72.5亿元；预计完成正常性企业税收10410.4万元，完成考核目标的109.2%；新增三产税收2145.04万，完成考核目标的268.13%。
积极培育重点企业，明确规模以上企业和苗子型企业牵头责任人，通过领导干部“点对点”服务企业，在政策、科技、信息、资金、人才等方面提供多种形式的有针对性的对接服务，千方百计帮助企业解决实际困难。全面摸排区域内村、社区，盘活土地资源，着力引进税源型三产服务项目。充分发挥会员企业的作用，全力开展“以商引商”活动。推动企业转型升级，提升镇域内传统产业的核心竞争力。推动企业在上市、专利、品牌上寻求突破，促进企业转型升级。加快蓝润科技、永港物流、永发集团等优势企业上市步伐，力争镇域企业上市实现零的突破，努力使真正成为投资创业的热土。
五年来，通过积极落实农业政策，重点开展了农业基础设施建设及品牌农业、特色农业、生态休闲农业等农业产业化发展工作，使农业产业化升级、农业基础设施建设、农村财务、农村经济管理、涉农安全、农业信息等方面都有了良好成效。其中：
完善农业基础设施：投入4000万元，对全镇8座小型水库、10座屋顶山塘、20座镇级山塘进行全面除险加固，投入2300万元，在上阳片沿梅山水道安装6座强排泵站，投入2900万元对西大河进行开挖拓宽并安装配套泵闸，投入2.3亿元对郭巨峙南区域进行围垦，包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵闸，投入2000万元治水强基专项费用，包括5条生态河道建设及50公里河道清淤，投入800万元对2条溪坑进行小流域治理，投入600万元完成3条长5公里农村公路建设，完成800多亩低山缓坡造地项目。
开展示范创建：实施了小门、门浦、尖岭岙3个村新农村示范村建设，阳东、上阳、下阳3个村新农村中心村建设，新峰、司沿、官庄、大涂塘等18个村新农村合格村建设；福民、南门等23个村通过xx区“十村示范，百村整治”环境整治工程考核验收。
农业产业发展：建成名阳农庄、双石蘑菇、龙王宫、明州雀舌茶叶等阳东农业精品园；形成以日华农业、石山禽业、林益丰养殖场、太禾养殖场等特色养殖基地；建成3+x综合服务体系的镇农业公共服务中心，荣获市级农业标准化示范乡镇，制定出台农业贴息补贴和产业发展实施意见，整合资源，重品牌抓质量安全监管，成立合作社联合社，主推“品禾”农产品，发展直销配送。
农村集体“三资”管理：出台《关于镇村集体经济合同实施预审的通知》，加强农村集体经济承包合同的监督管理；开展各类农村集体经济财务的审计监督；出台《关于规范村级非生产性开支管理的实施意见》，开展财务公开和清风督查；成功创建市级标准化农村集体“三资”代理服务中心，规范和做好农村集体“三资”管理。
四、过去五年，我们坚持以创建平安和谐社会为目标，多管齐下，全力确保社会稳定。
我镇着力于夯实社会服务管理基础，建立并完善各类工作机制，平安宣传、暂口管理、反邪教、禁毒等工作扎实推进。以镇综治工作中心为平台构筑起人防、技防、物防相结合，点、线、面相衔接的治安防控网络。五年来累计投入350万元完成了覆盖面达到90%的视频监控系统安装和“户户联防”工程，目前户户联防、村村联防、村企联防覆盖面已达到98%。实施不稳定因素排查和领导包案分工化解责任制，做到发现立足于“早”，化解立足于“小”，目标着力于“解”，高标准做好维稳工作，受理矛盾纠纷95%以上在基层得到了化解和稳控。同时，切实加强社会治安管控，保持严打高压态势，各类刑事案件有了明显下降，五年来平均每年发案率下降7.0%，有效遏制了违法犯罪活动，确保了社会治安明显好转。
五、过去五年，我们坚持以民生服务为目标，社会各项事业建设发展进一步加快。
城镇功能日趋完善。过去五年，我们加大镇财政投入力度，加快实施了城镇基础设施和配套工程建设，顺利建成了强峰路、海发路、安泰路、海滨路南延、穿山变配套道路、郭巨霓虹路、教场路、邮电路改造、郭巨南街改造等道路工程建设，使城区中心片区交通状况有了较大变化，城区道路网络体系基本形成；完成了污水处理厂、峰城路、安泰路、门浦安置地块、小门工业区、强峰路等污水管网建设，城区污水处理系统已基本成形；大力推进农村生活污水建设，完成官庄村、阳东村、双岙村、村、新峰村、司沿村、城镇区域、郭巨片区农村生活污水，下阳村、谢家岙村、勤山村、上阳村1期等农村生活污水也相继开工建设。扎实推进为民工程建设，全面完成镇二次水改工程、垃圾中转站工程、郭巨公交车站工程、郭巨影剧院维修工程、峰xx区老小区改造、镇球场工程、镇青少年活动中心a、b区绿化工程、镇政府西侧地块景观绿化工程、门浦安置地块绿化工程、大大提升了居民的生活品质及美化了城区的市容市貌。
社会事务工作有效展开。积极开展文体活动，创新载体，打造特色文化。五年来共组织开展海享文化演出450多场次，开展大型广场文艺40多场次，开展全民体育活动及单项比赛220多次，并积极开展各类文化创作，区域内传统民间文化得到有效的保护和传承，极大丰富了全镇广大人民群众的文化体育生活。镇文化活动中心、影剧院、图书馆和社区、村等一大批文化体育设施相继落成投入使用。先后获得省文化强镇、省体育强镇、市公共文化示范区等称号。按照“全面做好人口工作”的总体要求，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平、加强政策统筹、推进人口发展真正融入经济社会发展全局，以促进家庭幸福为着力点，加强和创新人口和计划生育社会管理，加快人口和计划生育工作转型。投入5000多万元对郭巨幼儿园、官庄幼儿园、上阳幼儿园、郭巨学校等7所校园硬件设施进行新建、修建和教学设备投入，极大改善了办学条件。义务教育、学前教育、成人教育等实现教育均等化发展。同时以创建卫生镇和“亿万农民健康促进活动”为契机，全面开展区域内环境整治和公共卫生工作，经过努力，已经通过xx市卫生乡镇复评。
社会救助体系进一步完善。过去五年，我们始终坚持民生为本，不断扩展和完善公共就业和社会保障功能，推动服务功能向基层下移。到今年底，全镇4个社区、30个行政村已全部建立了社会保障服务平台，基层建站（室）率达到100%，基层服务平台也实现联网互通,覆盖全镇的社会保障服务网络全面形成，社会保障服务群众能力进一步提升。通过建立统一的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度等标准，基本实现基础平台的规范、高效运作。养老、医疗、就业、社会救助等各种业务，均实现了便民惠民的“一站式”服务。
“十二五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在开发建设、经济发展、社会事务等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是随着开发建设的大规模推进，失土农民大量增加，如何充分就业和提高失土农民整体素质的压力不断增大。二是镇域经济实力还很薄弱，区域内大项目的税收不在本镇产生，使正常性税收无法得到有效增长。所以凭自己的财力根本无法实施大规模社会各项事业的建设和民生工程，包括向各村投入更多的资金进行农村基础设施建设。三是少数干部思想解放的程度仍然不够高，工作创先争优的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在。对于以上存在的.这些差距和不足，我们要积极应对，及时整改，在不断谋求新一轮发展的同时努力加以解决和克服。
一、总体思路。
全面贯彻落实十八大以来的各项方针政策，以习总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变发展方式、推动转型升级这一主线，理性审视形势，科学谋划思路，以改革和创新为动力，突出加快发展这一主题，扎实做好开发建设和招商引资，不断增强区域发展后劲；努力转变经济增长方式，提升产业竞争力；统筹城乡发展，城镇功能更加完善；大力开展和谐社会建设，不断开创经济和社会事业发展的新局面。
二、总体目标。
（一）进一步增强经济实力。
主动适应新的经济形势，加快开发和利用海洋资源优势，主动融入梅山国际海洋生态科技城的发展规划，着力打造峙南海工装备产业园，全面开展税源招商工作，加快引进海洋装备制造产业，海洋科技研发、滨海生态旅游业，提升全镇经济总量，切实解决困扰的财力问题。力争到2020年地区生产总值达到70亿元，财政一般预算收入突破3亿元。
以峙南、峙北为主线的临港工业、海洋装备制造业体系基本形成，成为梅山国际海洋科技生态城中海洋装备制造最集中、特色最鲜明的产业基地，整个区域gdp占比全区20%以上。
（二）进一步完善城镇功能。
1、城镇规划。进一步明确整个区域112平方公里的功能定位和区域发展方向，完善城镇功能，初步建成中心面积超过6平方公里，常住人口达到8万人左右的东部中心城区。
2、基础设施。加大投入，路网工程进一步完善，建成污水处理站、垃圾中转站、纵横道路、公共交通、水电供应、邮政电讯等一批基础设施，集中布置办公、商业、文化等各种公共设施，使城镇功能更加完善。
3、拆迁安置。加快司沿大岙等安置区域综合配套设施建设，完善各项功能，形成布局合理、环境优美、品位较高的住宅区，让老百姓安居乐业。
4、农业发展。加快农业产业化升级，加大农业基础设施建设，以现代农业基地为龙头，建成一批有特色的农业产业基地，农业总产值年均增长8%以上。
（三）进一步提高群众生活水平。
1、社会进步：到2020年，人民生活质量和生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，农民人均纯收入达到2.8万元，老百姓生活更加安定，人居环境质量明显改善，社会更加和谐。
2、社会保障：继续完善职工养老、失业保险、农村大病合作医疗保险等社会保险，全面落实“四位一体”的最低生活保障制度，积极推进福利社会化进程，并以增加就业和提高劳动力素质为目的，实施积极的就业政策，使社会保障体系更加完善。
3、社会事务：加大投入，强化教育现代化、均等化战略地位，积极改善办学条件。重视发展社区教育、成人教育，推进学习型社区建设。坚持计划生育基本国策，落实生育政策，提高人口素质，改善人口结构，完善利益导向机制，增进家庭发展能力，提高公共服务能力，促进人口长期均衡发展。加快郭巨卫生院迁建的工作进度，加大环境综合整治，加强镇村生态建设，突显生态功能和景观功能，推广园林式村庄建设，建成生态型示范镇。加大文化体育事业发展力度，全面推进全民健身示范区建设，创新载体，打造特色文化。不断发展壮大基层文体队伍，带动民间传统文化保护和传承。
4、民主法治：推进依法治镇，实施综合治理，全面落实“网格化管理、组团式服务”工作机制，完善基层调解网络，化解基层矛盾，切实维护社会稳定。扩大基层民主，全面推行村务公开、财务公开，更新完善村规民约。加强法制宣传和教育，严格依法行政，提高政府依法管理社会事务能力。严厉打击各种犯罪活动，狠刹社会各种丑陋现象，维护社会正常秩序。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇十三
1、热烈庆祝《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日起实施。
2、认真落实科学发展观、切实搞好城乡规划工作。
3、认真学习《城乡规划法》，严格执行《城乡规划法》。
4、科学制定城乡规划，合理进行城乡建设。
5、充分发挥规划的先导和统筹作用，有效调控和引导城、景、乡协调发展。
6、精心编制城乡规划，促进城乡经济社会全面发展。
7、城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的.基本手段。
8、建设要搞好，规划要先行。
9、规划无小事，人人要关心。
10、拆除违法建筑，建设美好家园。
11、遵守城乡规划，服从规划管理。
12、公开规划编制，公开规划实施，公开规划监督，公开处理结果。
13、依法建设光荣，违法建设可耻。
14、规划新农村，建设新农村。
15、规划是财富，规划是效益，规划是生产力。
16、全民参与城乡规划，人人关心城乡建设。
17、城市规划区的一切建设用地和建设必须服从规划。
18、严格规划审批，依法治理违法建设行为。
19、城乡规划是城乡建设和管理的基本依据。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇十四
xxx年以来，区残联紧紧围绕麒麟区“十二五”经济社会发展规划和曲靖市残疾人事业“十二五”规划纲要确定的目标及各执行年度下达的指标任务，结合残联职能，针对残疾人特点，强化服务意识，真抓实干，扎实工作，进一步开创了全区残疾人工作新局面，促进了全区残疾人事业的更好更快发展。
（一）残疾人康复事业取得新进展。
残疾人参加城乡医疗保险覆盖面不断扩大，国家和地方政府针对残疾人参加医保的特别扶助政策全面落实，残疾人享有的基本医疗保障水平、医疗康复报账水平、医疗救助水平持续提高。前3年（xx—xx年，下同）培训基层残疾人康复协调员、指导员491人次，后2年（xx—xx年，下同）预计培训500人次；前3年培智残儿童家长180人次，后2年预计培训200人次；前3年救助贫困精神病患者免费服药1200人次，培训精神病患者监护人1481人次，救助住院治疗精神病患者401人次，后2年预计救助贫困精神病患者免费服药1200人次，培训监护人1400人次，救助住院治疗精神病患者400人次；前3年免费实施白内障复明手术1661例，实施肢残儿童少年矫治手术140例，后2年预计实施白内障复明手术1100例，肢残儿童少年矫治手术40例；前3年免费救助适配辅助器具1440件，后2年预计1400件；前3年完成低视力康复530例次、智残儿童康复120例次、聋儿听力助残40例次、适配成人助听器40例、肢残康复训练360例次、适配假肢50例、盲人定向行走训练160例次，后2年预计完成低视力康复400例次、智残儿童康复160例次、聋儿听力助残30例次、适配成人助听器60例、肢残康复训练300例次、适配假肢30例、盲人定向行走训练140人次。
（二）残疾人就业创业取得新成效。
前3年免费开展残疾人职业技能培训204人、残疾人创业就业培训120人、盲人按摩培训28人次、农村残疾人实用技术培训xx人次，发放残疾人创业补贴123人，征收残疾人就业保障金550余万元，新增残疾人就业190人，后2年预计完成残疾人职业技能培训120人、残疾人创业就业培训100人、盲人按摩培训20人次、农村残疾人实用技术培训1200人次，发放创业补贴60人，征收残疾人就业保障金380万元，促进残疾人新增就业130人。
（三）残疾人扶贫解困取得新进展。
前3年，实施农村贫困残疾人危房改造150户，开展贫困残疾人居家环境无障碍改造40户，落实贫困残疾人居家安养补贴1227人、集中托养补助94人次，发放残疾人机动轮椅车补助570人次，救助新考录残疾大中专生21人，建成残疾人就业扶贫示范基地1个，后2年预计完成农村贫困残疾人危房改造100户，贫困残疾人居家环境无障碍改造80户，贫困残疾人居家安养补贴800人、集中托养补助80人，发放残疾人机动轮椅车燃油补贴380人次，将现有残疾人就业扶贫示范基地建成省级示范基地。各级各部门更加重视残疾人扶贫解困。在各种城乡建设发展项目中，对贫困残疾人均给予了倾斜照顾。符合城乡最低生活保障政策、救助政策的.贫困残疾人及其家庭实现应保尽保、应救尽救、应助尽助。重度残疾人参加城乡养老保险优待政策全面落实。
此外，残疾人教育、文化体育事业也得到了进一步发展，残疾人信访维权、残疾人组织建设明显加强，残疾人事业发展环境持续优化。
总结“十二五”规划实施以来的工作，存在的主要困难和突出问题是：残疾人事业发展基础还比较薄弱，仍滞后于经济社会发展；残疾人事业经费投入不足；扶残助残政策“碎片化”、落地难，残疾人特殊社会保障和服务政策措施亟待完善，稳定的制度性保障还需要进一步推进；为残疾人提供服务的专门机构和专业人才队伍建设滞后；残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难；残疾儿童在接受教育、抢救性康复等方面仍面临一些问题；歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍时有发生。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇十五
我从19xx年工作至今已有20个年头了。在工作中兢兢业业，认真钻研教材，对小学语文一至五年级的教材比较了解。班级管理也有自己的一些想法和积累了一些经验。做什么事都想弄个明白，自己比较独立。但由于对自己缺少信心，不敢放手去做。也因自己一头扎进学生的作业批改里，而缺少对教学的反思。课堂教学的小舟在茫茫的大海里随波逐流，没有明确的方向，航行得比较累。
1、目标。
随着时代的发展，教育改革的不断深入，作为老师要不断加强自身的理论学习，树立终身学习的观念，提升师德修养，积极投身教育科研的改革与实践，不断探求、感悟、反思，提高自己的教育教学水平。我争取在今后的教育教学工作中努力提升自己的业务水平，遵守《中小学教师职业道德》和学校的规章制度，认真学习、知识储备，提升自我，做学习型教师，做一个社会、学校、家长、学生满意的人民教师。
（1）认真研究教材：正确把握《大纲》精神，领会教学意图和教育目标。深入研读文本，从整体上把握教材内容，把握教材的特点、学生特点，结合班级学生特点开展教学活动。
（2）科学备课：根据学校的要求，认真及时的备课、上课。每堂课都在课前做好充分的准备，课后及时反思自己的课堂教学实践，对课堂进行深度的'反思。激发学生学习的兴趣，减轻学生过重的课业负担。
（3）认真做好教学反思：对教学的成败及时地进行总结和反思，找出教学中的成功与不足。努力寻找解决问题的方案，并且对自身在教学过程中忽然产生的灵感和好的教学方法记录下来，不断丰富自己的教学方法。
（4）通过5年的理论学习，提升自己的理论素养。
（5）认真听取意见，及时调整教育教学方法。
（6）认真记录教学过程的点滴感受、理性思考，以论文或研究报告的形式表述或发表。
2、研修方式。
（1）听从学校安排，参加研修活动。
（2）经常上人教论坛、人民教育出版社等各种网站阅读教案设计、教学点评、教学随笔等各种文章和教育视频。也自主订阅杂志，图书馆借阅各种图书，网上数字图书来充实自己，提高自己的知识水平、教学理念。
（3）平时多和同事交流教学心得，从而来提高我的课堂教学。
3、附录：20xx年度个人研修计划。
公开课：校级公开课1节。
听课：完成学校规定的听课任务。
阅读：杂志《小学语文教师》、《书声琅琅的三年级》、《薛瑞萍读教育理论》、人教论坛及其他教育网页。
反思以及科研、论文：完成学校规定的任务。校级课题一个（综地2），综地2论文一篇，语文论文一篇。
管理水平及能力：按《教师职业道德》、学校规定、根据自己二十年的工作经历来管理班级，尽可能使班级无责任事故，班风好，学风好。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇十六
一、“十一五”发展总结。
改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。
统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。
积已达平方公里，城镇化水平达%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达平方米，建成道路总长为千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。
（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为15年，项目概算投资万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长公里，初步设计投资万元，污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。
水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展，根据云南省人民政府《关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》（云政发186号）文件精神，于12月29日由县发展和改革局组织，邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会，2010年3月11日县人民政府办公室以《关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复》（景政办复201019号）、《关于县城污水处理费征收标准的批复》（景政办复201020号）批复文件，同意我县征收县城垃圾及污水处理费。
二中1800平方米，正兴镇卫生院600平方米，整个廉租住房建设完成投资总额的83%，计划2010年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内，并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了《傣族彝族自治县城镇廉租住房实施细则》、《傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案》。
（五）城市管理。
1、“三分建、七分管”。近年来，我县以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。
县十二五规划工作实施方案（汇总17篇）篇十七
一、“十一五”医院发展取得的成绩。
“十一五”期间，县第一人民医院在县委、县政府和县卫生局的正确领导下，全面贯彻落实党的卫生工作方针和政策，积极开展医院管理年、医疗质量万里行、平安医院创建活动，切实以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，扎实做好卫生责任目标管理工作，狠抓政风、行风建设，努力完成了全县的医疗救护任务和上级指令性任务。通过全院职工的不懈努力，各项工作得到了一定的进展，取得了较好的社会效益和经济效益，使医院再上新水平、再登新台阶。
（一）基本情况。
xx县第一人民医院属于县级全科医疗卫生单位，是城镇职工医保定点医院，城镇居民医保定点医院，农村合作医疗定点医院，承担着全县人民的医疗、救护任务，是全县的业务指导和技术培训中心。为了加快医院的发展建设步伐，按照xx县委、县政府县城搬迁工作的要求，医院于2007年3月正式迁往六库租房开展业务工作。在六库开设江东分院和老干村门诊，开展常见病、多发病的门诊和住院诊治工作，基本能满足患者看病就医的需求。
（二）医疗服务情况。
1、医院设置病床65张，年门诊量7435人次，年业务收入达120万元以上；体检总量40262人次，包括征兵体检1000人次，学生体检7500人次及其他各类人员体检31762人次。
2、及时有效完成我县境内医疗救护任务，处置突发公共卫生应急事件46次114人，出动车辆46台次，共投入药品费五仟元。
3、采取措施，降低药费，按照全省《非营利性医疗机构收费标准》，药费降低5-10%；对持有《云南省城市居民最低生活保障金额领取证》及《农村特困户救助证》的人群，一律免收挂号费和诊查费，减免20%的床位费。
（三）在医疗工作中切实以落实“医院管理年”、“平安医院”创建、“医疗质量万里行”活动为契机，加强医疗质量管理，坚持“以病人为中心，持续改进质量，保障医疗安全”，不断提升医疗服务水平。
一是注重医疗安全。不断深入开展“以病人为中心”的医疗安全活动，认真学习贯彻医疗卫生管理法律、法规、规章及诊疗护理规范、常规；严格执行医疗安全管理的相关法规，制定了医疗事故防范处理预案，重大医疗过失行为和医疗事故报告制度；建立健全和完善了各项护理工作制度、分级护理制度等；认真落实首诊负责制，做好急救急诊工作，年重大责任和医疗安全事故发生数为“0”。二是完善了临床“三基“、“三严”考核培训制度，组织全院医护人员进行“三基“、“三严”理论考试；严格规范医疗文书，年处方书写合格率98%以上，住院病历书写合格率96%以上；门诊处方划价合格率98%以上，住院病历划价合格率98%以上。三是着力落实医院感染管理各项措施，认真组织学习《医院感染管理办法》及控制医院感染的相关技术，建立医院感染管理委员会及职责，加强了医院感染工作的规范化管理，有效预防和控制医院感染，杜绝了感染事件的发生；四是贯彻落实卫生部抗菌药物临床应用相关规定，遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，加强和规范临床用药管理，合理使用抗菌药物，提高临床合理用药水平，降低患者医疗费用。
（四）医院人才队伍有所增加。全院共有职工57人，其中卫技人员43人（医13人，护26人，药2人，技2人），占职工总数的75%；工人和后勤人员14人，占职工总数的25%。
1、卫技人员43人：高职3人（医2人，护1人），占卫技人员的7%；中职14人（医2人，护10人，技1人，药1人），占卫技人员33%；初职26人（医9人，护15人，技1人，药1人），占卫技人员的60%。
2、执业情况：执业医师12人，执业护士26人，执业药师1人。
3、学历情况：院职工中大专及以上学历31人，中专学历20人，高中以下学历6人。
4、院职工中女职工47人，占职工总数的82%；男职工10人，占职工总数的18%。
（五）医疗设备配备情况。
拥有300毫安x光机、移动式x射线机、心电图机、b超诊断仪、彩超诊断仪、全自动生化分析仪、血气分析仪、血球计数仪、多功能麻醉机、参数心电监护仪及临床常用医疗诊断治疗仪器。
（六）人才培养有突破：
1、学历培养25人：护理专业14人（专科8人，本科6人），临床医疗专业11人（专科5人，本科6人）。
2、参加省、州、县各种医疗知识短期培训40次131人。
3、进修25人次：进修内科4人次（内科医3人，护1人），外科6人次（医2人，护4人），妇产科6人次（医2人，护4人），中医科2人次，全科医师1人次，手术室护士3人次，五官科护士1人次，麻醉科1人次，b超1人次。
4、积极响应万名医师支援农村卫生工程项目，自2007年项目启动以来，我院已经下派9名医务人员分别对鲁掌卫生院、老窝卫生院、古登卫生院进行医疗支援，有利的提高了基层服务能力和服务水平。
（七）新城区医院建设项目进展顺利。
我院的搬迁建设项目于二00三年省发改委立项批复，自二00四年八月开始筹备实施。xx县委和县人民政府高度重视，于2008年7月成立了xx县人民医院搬迁建设工作领导小组，并组建了县第一人民医院建设办公室，抽调工作人员专职开展了项目建设的前期工作。
项目实行一次性总体规划，分步实施。一期工程包括门诊楼、住院楼和医技楼等，工程于2009年4月9日正式开工建设；二期工程包括急诊部、保障系统、行政管理和院内生活等。
目前完成了可行性研究报告（已评审通过）、征地、青苗补偿、地质勘察、地界堪测、环境评估、总体规划及门诊楼单体设计、施工图设计等。门诊楼已完成土建施工，现进入内装修阶段；住院楼已建至第四层；医技楼已封顶。预计年底投入使用。
（八）预防保健工作成绩突出。
自2006年以来，我院加强传染病管理，做好了法定传染病的网络直报，共上报传染病44例，主要为乙类和丙类,无漏报发生。积极参加相关部门组织的业务培训,认真完成好上级下达的突发指令性任务，并组织全院职工学习《传染病防治法》，艾滋病职业暴露的防护、手足口病、甲型h1n1型流感等疾病的诊断与防治措施。
在妇幼保健工作方面：我院认真配合县保健院开展相关的业务工作，做好了艾滋病母婴阻断的自愿咨询与检测，孕产妇、人流、药流者hiv首次咨询共43人次，其中进行自愿检测hiv的9人。妇产科开展各项节育手术总数117例，所有手术中均未出现异常情况。并开展了5岁以下儿童呼吸道感染与腹泻的两病管理工作。做好了妇幼卫生信息统计工作，按时完成报表的上报，做到了完整，准确与及时。
二、医院存在的问题和困难。
1：医院没有固定的医疗场所，业务用房紧张，是医院发展的瓶颈所在。