最新实地调研工作方案（热门16篇）

按照市、县的安排部署要求，为扎实搞好党的群众路线教育实践活动走访调研工作，结合我乡实际特制订走访调研“五村三十四组九百户”的工作方案：

一、调研意义和目的

开展党的群众路线教育实践活动，是做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动走访调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风，为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的走访调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切解决的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题；摸清乡村两级干部、七站八所在贯彻群众路线方面存在的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现；为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。

二、走访调研时间安排和方式方法

方向，重点、时限要求、责任主体。

走访方式：一是发放调查问卷，二是召开村组、党员座谈会，三是入户走访。

三、走访调研工作要求

1、听取群众对乡村两级干部作风方面存在的问题和意见和村经济社会发展的建议。

2、了解掌握并及时解决群众当前生产生活的实际困难和问题。

3、调查了解各项惠民政策的贯彻落实情况。

4、与农民群众共商产业发展、致富增收的路子和措施。

5、进一步落实乡村干部包村联组帮户的任务和责任。

6、各村将走访调研的内容撰写专题调研报告。

附表1、对乡村干部“四风”方面征求意见表。

附表2、对乡七站八所贯彻落实群众路线征求意见表。 附表3、全乡经济社会发展情况征求意见表。

附表4、对农村经济社会发展情况征求意见表。

中共紫良瑶族乡委员会

2015年3月25日

为深入贯彻落实省公司政策精神，充分发挥办公室支撑服务作用，鼓励号召办公室全体人员能够走出去、沉下去、融进去，特制订本实施方案。

一、开展活动的背景及意义

当前，全省各级各层面都紧密围绕省公司党组的战略决策，积极投身于全面深化专业化经营和转型发展的重要工作中。作为省公司总部机关的重要组成部门，省公司党组对办公室工作寄予了深切厚望，需要全体人员认真贯彻省公司的政策精神，率先垂范、勇担重任，真正担负起转型发展的神圣使命，为我省实现创新务实高效和谐发展作出新的更大的贡献。

同时，作为省公司领导的参谋助手和全局的综合协调部门，办公室人员理应自我加压、自我提升、自觉变革，主动适应新的内外环境，主动转变自身的观念，勇于承担新的历史使命，深入拓展自身的功能。“走出去”专题调研活动正是办公室求新求变的重要载体，只有走出去、沉下去、融进去，才能够与时俱进适应新的形势，才能够改进作风转变领导方式，才能够密切基层服务好决策，才能够联系上下延伸触角，更能够拓展自身的服务内涵，提升自身的综合素质，树立起更高更新的部门形象，与各级各层面一道为推动山西邮政转型发展做出应有的贡献。

二、活动内容

“走出去”活动采取专题调研的形式，结合今年办公室工作在思想观念、服务内容、工作方式、协调机制、团队素质等5个方面的转型思路，办公室人员主动走出办公室，到机关各部门、直属各单位、各市局、各县（市、区）局、支局网点等进行调研。

况和服务地方经济社会的情况；各单位存在的突出矛盾和问题，需要帮助解决的实际困难和问题，工作中的成功经验和经营亮点；对省公司办公室服务基层的意见和建议等。

三、活动实施时间

5月6日—6月10日

四、活动要求

1、调研活动要提早规划、认真准备，做好各自的调研行程安排和选题确立，并经办公室主任或分管领导审核批准。

2、调研可以是单独行动，也可以组合行动，但要合理安排好各自的工作，不能影响本职工作的正常履职。

3、调研前要充分准备，认真领会省公司的政策精神，要适时准确地开展宣贯，正确引导基层一线的思想认识。

4、调研要讲求实效，强化服务基层、服务经营发展的意识，坚持摸实情、谋良策，找准重点问题和突出矛盾，找出可行科学的对策措施，能够为领导决策提供依据和参考。

5、6月10日前每人至少上报一篇有思路、有见地的调研报告或有价值的信息。

6、要严格执行有关纪律，不给基层增加负担，更不能影响基层生产经营活动，不得让基层迎送。

为深入贯彻落实xxxxx工作会议精神，巩固群众路线教育实践活动成果，践行“三严三实”要求，推动xxxxx走向基层、走进群众、走近xxx，推进基层服务型xxxxx建设，经xxxxx党组研究决定，拟在市、县两级xxxxx开展“xx-xxx-xxx-x”调研活动。为确保活动顺利实施，制定方案如下：

一、实践主题

xx-xxx-xx

二、参加对象

xxxxx在职在编xxxxx，各县（市）区团委部分xxxxx。

三、时间和地点

时间：拟定于2015年10月9日至20日分两批进行。10月9日-14日为第一批；10月15日-20日为第二批。

地点：xxx（xxx、xxx、xxx）。

四、主要任务

1、了解镇情民-意，提出可行性建议。入驻xxxxx要深入了解镇情、村情、民情，每人对当地经济社会的发展提出几条可行性建议，活动结束后交给当地xxxxx。

3、坚持问题导向，组织集中座谈。活动期间，每组至少召开1次xxxxxx。坚持问题导向，深入了解思想状态，参与座谈的xxx人数不少于10人。

4、传递正能量，认领微心愿。在驻地开展xxx“微心愿”征集活动，鼓励xxxxx积极认领，以个人或组团方式至少实现一个“微心愿”。

5、着力破解难题，形成理论成果。活动期间，每个部室、各县（市）区团委应着眼于共青团工作的重点、难点问题，着眼于青少年关注的热点、焦点问题，结合本部门的工作，形成1篇不少于3000字的调研报告。

五、工作要求

1、安排好所在单位、部门的相关工作。活动期间，原则上不准请假，做到全身心投入活动。

2、全天候开展工作。努力融入基层、联系xxx、服务xxx、亲近xxx、增进感情。严格落实中央“八项规定”、xx-xxx-xxx活动期间，xxxxx住在村里，以每人每天不少于xx元的.标准，向所在村缴纳伙食费。严禁参加任何形式的“吃请”。

3、注意仪表和言行规范。活动期间，xxxxx的一言一行代表着团的形象，要求穿着朴素大方，举止得体亲切。活动期间，统一佩戴团徽，开展走访调研时可出具统一发放的“介绍信”。

践成果；对活动的开展全程记录，建立长效机制，形成制度成果；对活动中形成的调研报告予以收集整理，形成理论成果。

六、相关工作

1、加强组织领导。xxxxx党组成员对本次实践锻炼活动全程领导。活动开展期间，xxxxx党组成员分别赴驻地进行督导。

2、及时沟通联系。xxxxx办公室负责对外沟通联系和对内调度协调。

3、落实保障措施。xxxxx办公室统一为xxxxx提供记录本、团徽、介绍信等必要用品，生活用品个人自理。活动期间的交通与伙食补助按照相关标准严格执行。

一、调研的目的

通过调研，发现问题、研究问题、解决问题，并以此来巩固学习和活动开展的成果，提升扶贫开发工作水平，提升对今年确定的“四个抓”（抓发展保企业，抓项目增投入，抓就业保民生，抓基础蓄后劲）工作思路的理解力、执行力和操作力，为全市经济的追赶与跨越作出扶贫部门应有的贡献。

二、调研的原则

总的原则是，由领导班子成员领题，拟定调研提纲，听取群众意见，分析解剖问题，撰写调研报告。通过深入调研，梳理出不符合科学发展存在的突出问题，从理论和实践的结合上加深对扶贫开发科学发展观的理解。

三、调研的方式

结合扶贫业务工作，明确调研课题、具体责任人和参加人员、完成时间等，做到边学习、边调研、边讨论、边整改、边创新、边提高。调研时要开展“三问三保一发扬”活动（问计于民保增长，问需于民保民生，问情于民保稳定，发扬苏区干部好作风），确保调研活动取得实效。

四、调研主要内容

重点围绕“十一五”扶贫开发以来的工作成效、特色经验、存在的主要问题和搞好今后工作的思路以及整村推进、移民扶贫、劳动力转移培训、产业化扶贫和社会扶贫等方面开展调研（具体调研选题和人员安排附后）。

五、调研的要求

1、深入组织调研。要着力围绕扶贫重点县、重点乡、重点村扶贫资金使用是否符合要求，扶贫成效是否明显，经济社会是否发展，发展环境是否优化，贫困群众收入是否提高，项目安排是否符合节能减排和环境保护措施，眼前利益和长远利益是否兼顾，扶贫项目是否体现群众意愿，移民扶贫、劳动力转移培训等民生工程是否按政策得到有效落实，是否科学执政、民主执政、依法执政，是否为民、务实、清廉等方面存在的问题开展调研。通过深入调研，梳理出不符合科学发展存在的突出问题。（4月12日前结束）

2、撰写专题报告。调研结束后要形成专题调研报告。调研报告要简明扼要，文字简练，说明问题要抓住要害，要有针对性和可行性，符合我市扶贫开发工作实际，对今后扶贫开发工作具有较强的指导意义。（调研报告在4月15日前完成并交学教办）

附：市扶贫办调研选题和人员安排情况表

为使我校示范校计算机应用专业项目的建设深入开展和推进，按照学校的统一部署，近期组织计算机应用专业项目建设全体教师进行市场调研，特制定此计算机应用专业项目建设市场调研方案。

一、 调研的目的意义

本着为区域经济发展服务的宗旨，在计算机应用专业人才培养模式和课程体系建设方面，准确把握产业、行业、企业发展对人才需求的脉搏，顺应时代及企业的发展需求，形成具有本区域经济建设特色的人才培养模式和课程体系。通过调研计算机应用专业对应的行业企业发展现状、匹配职业的技能人才需求和本专业毕业生就业与发展情况，以科学定位专业人才培养方向和人才培养模式，为开展计算机应用专业人才培养模式和课程体系改革确定正确的方向。

本次调研对于准确定位本专业人才培养模式，培养本专业师资队伍的企业工作实践能力、课程开发能力、课题研究能力，推进本专业课程体系构建与实施工作，做好本专业培养技能人才符合经济社会发展要求和行业企业用人需求，为本区域转变经济增长方式、调整产业机构提供技能人才支撑和培养服务等方面具有非常重要的现实意义。

二、 调研的对象内容

调研的对象为本地区计算机应用专业对应的行业企业的专家、管理人员或相关部门的负责人，本校历届毕业的计算机应用专业的学生以及与本专业相关的一些电子商务协会、ip协会、统计报告等。

调研的内容为：

1、 计算机应用专业对应的行业企业用人层次及数量需求；

2、 计算机应用专业匹配的专业内涵、职业岗位群与工作职责；

3、 企业对计算机应用专业技能人才的培养要求和岗位需求；

4、 计算机应用专业技能人才对应的能力特征以及与国家职业标准要求的对应情况；

5、 计算机应用专业技能人才的主要工作任务的工作过程与知识技能要求；

6、 本校计算机应用专业毕业生的就业与职业生涯发展情况。

三、调研的方法步骤

调研的方法主要有座谈、问卷调查和资料查询法。调研人员首先与企业的领导和专家进行座谈，填写附表一；然后召集企业管理人员和部分生产一线工作人员进行问卷调查，填写附表二，问卷时调研人员要亲自把问卷发放到问卷人的手中，实事求是的填写并及时收回。针对我校计算机应用专业毕业生的就业与职业生涯发展情况的调研也是采用问卷调查法，见附表三，一般情况下要向毕业生当面进行问卷调查，鉴于毕业生就业分布较为零散，也可以充分利用现有的信息化手段，通过向毕业生发放并回收调查问卷电子版的方式顺利完成调研工作。

四、调研的结果分析

用专业的人才培养模式、人才培养定位以及人才培养层次的定位提供强有力的支持与佐证。

通过对调研结果的分析，确定计算机应用专业对应的行业企业用人情况及需求层次，计算机应用专业匹配的职业内涵、职业岗位群与工作职责，各层次技能人才的主要工作任务、能力特征以及与国家职业标准等级要求的对应情况，工作任务的工作过程与知识技能的要求情况，从而使工作任务转化为教学内容，形成计算机应用专业的人才培方向、人才培养层次定位的.调研报告。参与调研人员都要撰写调研报告，最后形成计算机应用专业建设调研报告。

五、调研的人员时间

参与市场调研的人员为计算机应用专业项目建设课题负责人，调研小组组长为xx-xx，负责整个调研工作的协调和安排工作，副组长为xx-xx，负责调查单位的联系以及调查过程的组织、协调和安排工作，调查单位和时间见调研计划表（附表四）。毕业生的问卷调查工作由xx-xx二位同志负责。所有调查工作在20xx年x月xx日前完成，个人调研报告在2月21日前完成，计算机应用专业市场调研报告在2月底完成，根据调研报告形成计算机应用专业人才培养模式和课程体系，并组织专家委员会进行论证。

六、调研的经费预算

按照《学校国家示范校建设经费管理办法》的规定，本次调研时间大约一个周，主要是在本市范围内进行调研，调研单位、时间、经费预算另定。

附表1：市场调研表（单位填写）

附表2: 同类职业院校计算机应用专业调研表

附表3：中职毕业生综合能力调查问卷表

附表4：中职毕业生就业情况调查问卷表（由本校毕业生填写）

（一）调研背景

近年来，宝洁公司凭借其强大的品牌运作能力以及资金实力，在洗发水市场牢牢地坐稳了第一把交椅。但是随着竞争加剧，局势慢慢起了变化，联合利华强势跟进，夏士莲、力士等多个洗发水品牌从宝洁手中夺走了不少消费者。花王旗下品牌奥妮和舒蕾占据了中端市场，而低端的市场则归属了拉芳、亮庄、蒂花之秀、好迪等后起之秀。至此，中国洗发水行业呈现了一个典型的金字塔型品牌格局。通过市场细分，西安杨森于2002年推出了采乐，在药品和洗发水两个行业找到了一个交叉点。为了提高其在全国重点城市中的占有率，并为其今后的营销发展计划提供科学的依据，六人行市场调查公司将在全国范围的重点城市进行一次专项市场营销调查。

（二）调研目的

本次市场调研工作的主要目标是：

1、分析采乐洗发水的前期营销计划（包括其销售渠道、媒体投放、产品终端和产品情况）以及消费者的产品期望，明确其自身的优势和劣势，以及面临的机会和威胁。

2、了解消费者对去屑洗发药的认知，探察对去屑洗发药的接受程度。

3、了解产品的知名度以及美誉度，确定今后营销计划的重点。

（三）调研内容

根据上述调研目的，我们确定本次调研的内容主要包括：

1、针对其营销计划进行全面的分析，从而为其今后的营销计划提供科学的依据。本部分所需要的主要信息点是：

（1）消费者对于采乐洗发药的使用情况——是否用过，满意度，以及认为产品的哪方面更加吸引消费者。

（2）对采乐在前期营销计划情况的了解——怎样知道采乐的，通过什么渠道购买到采乐的，是否遇到买不到采乐的情况，使用采乐过后的感觉，以及认为可以在产品上改进的地方。

（3）消费者对于去头屑这方面的认知。

2、了解消费者的观念，以及对采乐前期推广的深入程度做一个调查。

3、对产品前期的销售宣传做一个调查，主要须掌握的信息点有：

（1）对于采乐的了解程度——是否知道以及是否使用过。

（2）对于采乐印象的评价（五分法）

此外，我们还将收集包括消费者的年龄、性别、收入、职业，以及包括消费者的发质在内的背景资料以备统计分析之用。

（四）目标被访者定义

因本次调查是针对其前期的营销计划实施情况的一个效果回馈，我们在样本定义时遵循以下原则：一是样本要有广泛的代表性，以期能够基本反映消费者对采乐洗发药的看法，以及能反映采乐前期营销计划的实施情况；二是样本要有针对性。由于采乐属于日用品，而且它主要是针对有头屑的人，还有它的价格也较高，所以就需要有一定的购买和支付能力。因此此次调查主要是针对有使用经验的人，主要在全国的重点城市做调查。

基于以上原则，我们建议采用如下标准甄选目标被访者：

1、20—45周岁的城市居民。

2、本人及亲属不在相应的单位工作（如市场调查公司、广告公司以及洗发水行业等）。

3、在过去的六个月内未接受或参加过任何形式的相关市场营销调研。

（五）数据收集方法

为贯彻落实中央、省、佳市关于基层组织建设年的要求部署，切实掌握换届后全市基层党组织班子和党员队伍建设的基本情况，找准存在的主要问题及原因，认真研究解决的办法和措施，不断提升基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，进一步推进“创业、创新、创优”活动深入开展，经部长办公会研究决定，拟于3月下旬开始对我市农村、社区、“两新”组织和市直部门党委基层组织建设工作进行调研。为确保调研工作取得实效，制定此方案。

一、调研时间和方式

从3月下旬开始。调研采取听取基层组织建设工作汇报、查阅相关基础材料、召开各层面座谈会、征求意见、实地查看基层党组织等方式进行。

二、调研内容

（一）共性内容

2、深化“创业、创新、创优”活动开展情况，有哪些好的做法和成效，创先争优活动写实簿记录情况；先进典型选树培育情况。

3、党员作用发挥情况，党员发展工作情况、积极分子队伍“源头”储备情况、党员教育管理情况，党员“认岗扛旗”工程落实情况，优秀党员培树情况。

（二）农村党建工作

2、村级组织活动场所建设、使用、管理情况；

4、四议两公开等新型民主治村工作开展情况；

5、党员干部开展培训情况；

（三）社区党建工作

1、广泛开展“五年”活动，持续推进“五化”建设目标推进情况；

4、社区党组织如何在创新社会管理、促进社会和谐稳定中发挥作用；

5、社区无职党员教育管理作用发挥情况，对在进城务工陪读

农村青年中发展党员工作的意见和建议、在发展社区居民入党工作上采取的有效措施；

6、远程教育进社区存在哪些问题？有哪些建议？

（四）国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作

1、国有企业、“两类”组织中已建党组织开展工作情况；

2、如何发挥国有企业、“两类”组织中党组织和党员的作用，更好地融入到发展之中；

4、研究选派党建指导员情况；

5、国有企业、“两类”组织党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些；

6、对加强和提高国有企业、“两类”组织党建工作的意见和建议。

（五）机关事业单位党建工作

2、机关事业单位党组织是否组织党员定期开展学习，学习笔记和心得体会是否完善；

3、机关事业单位党组织各项制度的建立运行情况，特别是党建工作责任制是否落到实处；

4、机关事业单位党组织开展创先争优活动的创新载体运行情况；

5、机关事业单位党组织在服务发展大局工作中创新机关党建的工作经验做法，“四创建一走进”、“百部联百村”和“联系基层、服务群众”等活动情况，存在的薄弱环节及对策建议。

三、调研要求

1、各基层党委要以此次调研的任务内容为重点，对本地基层

组织建设工作进行全面自查，并形成汇报材料。汇报材料言简意赅，既突出重点，又体现特色。在推进落实上要做到措施具体，成效明显，用数字说话。汇报材料控制在3000字以内。

2、在形成汇报材料的基础上，准备好参加座谈会的人员。乡镇参加座谈会的人员为各村、乡镇党政班子成员、部分两代表一委员；社区参加座谈会的人员为社区工作站、部分居民小组组长、社区党工委班子成员、部分驻区单位负责人；国企、“两新”组织参加座谈会的人员为国企、“两新”组织党组织负责人、部分基层代表、上级主管党委的全体班子成员；市直党委参加座谈会的人员为单位党政班子成员、部分基层代表、帮联村的主要负责人。

3、本次调研先从农村开展，在各乡镇工作期间，除对乡镇党委的工作进行全面检查外，还要深入该乡镇的所有行政村调研座谈，以便更全面、更翔实地掌握基层组织工作情况。各党委要提前做好准备工作。

中共同江组织部

2012年3月26日

一、指导思想：

根据区委书记王世益同志的.意见，近期将对全区农村基层党建工作进行专题调研。通过调研，全面了解和掌握全区村级党组织建设的现状、工作特色、存在的问题，并提出对策和建议，进一步加强农村基础党组织建设，提高班子的战斗力和凝聚力。

二、时间安排：

3月28日——4月15日

三、调查内容：

1、村级党组织建设的现状，包括：（1）组织个数书记、主任职数；（2）班子成员情况；（3）后备队伍的来源渠道。从年龄、文化、工作能力等方面进行分析。

2、村级班子建设的主要特点和工作情况。

3、加强村级党组织建设的意见和建议。

四、调查方法和对象：

1、采取点面结合的方式，分别选点徐古镇、汪集街、仓埠街、阳逻街，通过座谈会、实地查看、听汇报等形式，全面了解情况。由区委办公室向各街镇党（工）委下发情况调查提纲。

2、参加座谈会的对象为：街镇党（工）委书记、组织委员，好、中、差三类村组织书记、党员代表、村种植大户、能人（不超过8人）。

五、具体要求：

1、各街镇根据调查提纲，在3月30日之前形成文字材料，报区委政研室。

2、各相关单位的背景材料，在3月25日之前，报区委政研室。

各乡镇党委：

按照部领导的指示精神，拟于近期对全县xx个行政村级组织进行一次全面调研。提出如下调研方案：

一、调研内容

1、村自然情况；

2、村级干部队伍建设情况；

3、村级组织活动场所建设、管理、使用情况；

5、农村党员发展、教育、管理情况；

6、村级党建工作有哪些创新方法，有效做法，获得过哪些荣誉；

7、村辖区百姓收入情况、住房情况，主要经济来源；

8、村内招商引资情况；

9、村内合作社情况；

10、村集体收入情况，制约发展有哪些因素；

二、调研时间

2012年2月7日－2012年2月27日

三、人员组成

拟由部领导带队，基层组织组同志参加。

1

四、调研方式

调研采取听汇报、查资料、看现场、谈话等方式进行。各乡镇党委须按照调研内容要求，提前做好准备。

2

中共xx组织部 二〇一二年一月六日

为深入贯彻党十七大的四中、五中全会和八届九次、十次全委会精神，深入开展“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动，认真领悟实践科学发展观深远意义，进一步加强共产党员的先锋模范作用，以点带面推动工作，推动休养院又好又快的发展，根据云交直党201120号文件精神，结合休养院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据八届九次、十次全委会及省直属机关党的工作会议精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，不断推进党的建设新的伟大目标，紧密围绕单位基层党建工作基础性和前瞻性的重大理论与突出现实问题，强化有关对策性、应用性的课题研究，为进一步提高我院党建工作的针对性、有效性和科学性提供重要的理论指导作用，突出重点，突出难点，将深入研究在新形势下如何做好计划外用工向党组织靠拢的问题，为休养院的发展打开瓶颈，不断提高党组织的建设能力，提高服务质量，为云南交通事业做好坚强后盾。

二、计划外用工基本情况

休养院于1983年建院至今，在交通运输厅党组的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，不断发展壮大，现已成为全国交通系统内名列前茅的一家集疗养、休闲、度假、会议培训为一体的康体疗休养中心。

1、全院员工总数160人，其中计划外用工有131人，占总员工数的82%。

2、计划外用工中最大年龄59岁，最小的17岁，35至47岁的占多数，年龄结构偏大。素质参差不齐，学历水平偏低，他们都在一线服务工作，承担着很大的工作任务，休养院特殊的地理位臵，又使得我们不得不用周边村民。

3、有的已在单位工作多年，工作表现良好，多次被评为“优秀员工”、“微笑员工”等，支部也尝试过让她们向党组织靠拢，但他们还是有很多顾虑，或是思想认识还不到位。

4、计划外用工中有两名已经的党员，但她们不愿将组织关系转到单位，等等一系列的问题都制约着我们的发展。

三、目的和意义

通过本方案的实施，使休养院党组织建设与休养院的发展紧密相联，以党建工作促进我院发展。

四、工作方法及措施

工作规划，进行工作部署。

（二）指导检查。要加强对研究课题工作的具体指导，善于发现典型，总结推广经验。要通过督促检查，推动我院党建工作任务的落实。工作推进过程中，要及时报送信息、简报、工作动态、计划和总结等相关材料。

(三)认真分析问剖析问题根源

目前计划外用工在对入党问题上普遍存在“三种心理”。第一，缺乏信心，认为入党无门。有些有上进心，也想加入党组织，但不愿表露，一是认为自己不够条件，写申请为时过早；二是怕别人讽刺，不敢写；三是认为自己水平低写不好，怕别人笑话；四是对支部有偏见，认为自己和支部领导没有关系，写也白搭。第二，没有上进心，认为入党无用。思想比较陈旧，对党组织缺乏认识，认为自己又不当官，入不入党无所谓,想发财，入不入党没影响。因此不想进步，思想观念向个人利益倾斜，满足于解决温饱，小富即安，政治上无所求。第三，存有担心，认为入党受约束。一部分怕入了党在计划生育、言谈举止等方面受约束；还有他们的户口管理都是在自己所在的村委会，递交“入党申请书”要向村委会递交，村委会不认可，工作是在休养院工作等等一些矛盾问题，让他们不愿向组织靠拢，所以给我们的党员发展工作带来一些困难。

原因剖析：一是市场经济利益观念的冲击，诱发计划外

用工、农民、村民“外流”。当前，由于农田作业劳动强度大，生产效率低，加上社会上重工轻农，重商轻农的影响，土地已被周边单位征用，他们也无所事事。二是思想教育失导，造成他们价值观念“偏向”。经过多年的改革开放，他们的思想发生了很大的变化，价值观念开始多元化，致使不计划外用工理想信念缺乏，在政治上没有进取心，要求入党的往往是在村组干部岗位上工作的同志。三是党员权利与义务“失衡”，导致农民工对党的认识“错位”。少数党组织不能正确处理党员义务与权利的关系，对党员应有的权利，党员在社会生活中的政治地位得不到应有的重视。普通党员的权利意识逐步淡化，作用也仅仅局限于使广大青年农民产生错觉，认为入党只有吃亏的份，积极性降低。不少青年人、村民说：“过去觉得党员很光荣，事事有个早知道，心里有种自豪感，可现在党员啥都不顶，事事带头干，处处受约束，还不如不入党。”四是少数党员干部违法乱纪行为损害了党的形象，致使部分青年农民对党“失信”。近年来，极少数党员干部党性意识不强，革命意志衰退，在实际工作中，或官僚主义、脱离群众；或以权谋私，贪污受贿。由于少数党员干部存在的这些违法违纪行为，严重损害了党在群众中的威信和形象，致使一些群众一叶障目，对党失去了信仰。六是村委会和单位之间存在沟通难、协调难的问题。

对策思考：要坚持以“三个代表”重要思想为指导，多

是加大培养力度，切实增强各级党组织的责任感。党支部要表现好的，时机成熟的计划外用工提要求、交任务、压担子，指导他们围绕党政工作大局开展各项工作和活动。做好身边的小事，培养强烈的责任感，做一个对单位、对集体有用的人。五是支部采取多形式和他们交心谈心，随时掌握他们的思想动态，加强和他们所在村委会的沟通协调，将他们的思想、生活、工作情况及时反馈的村委会。

近年来，随着国家统筹城乡发展战略加快推进，以及农村地区经济社会稳步发展，农村地区基本公共服务产品短缺、基本公共服务不到位的状况，与农民群众对基本公共服务需求全面快速增长之间的矛盾日益凸显。推进公共服务下乡，实现城乡公共服务均等化，是缩小城乡差距，加快农村地区发展，全面建成小康社会的重要方面。虽然近年来随着“家电下乡”“科技下乡”“文化下乡”等各项政策的实施，农民群众已初步分享到经济社会发展所带来的成果，但农村地区公共服务水平低、城乡公共服务差距大的问题依然突出。

创新体制机制，探求更加积极有效的途径，加快推进公共服务下乡，努力破解城乡公共服务二元结构，正是我们开展调研的目的所在。

二、课题调研的.主要内容

近年来关于公共服务下乡的国家统一政策和地方（枝江市）具体举措；公共服务下乡有关政策措施实施以来的主要成效；农村地区人民群众对公共服务的期望和要求；进一步加快推进公共服务下乡的新对策和新措施。

调研问题：

三、课题调研人员

高红、杨翠平、王敏

四、活动安排

（一）深入相关部门和农村地区进行走访调查（7月中下旬）。 走访部门：市商务局、市文体局、市科技局、市农业技术推广中心、市行政服务中心。

走访农村地区：安福寺镇、问安镇分别选择1-2个村。

（二）查阅搜集相关资料，撰写调研报告（8月底前）。

（三）对调研报告进行修改，根据需要进行补充调研（9月底前）。

（四）调研报告定稿，提交市有关领导、相关部门参阅，并报送宜昌党校，申报结项（11月）。

调查研究能力，充分发挥学员集体智慧，提高学员发现-分析-解决问题的能力，重点围绕我区经济社会发展的热点、难点、重点、焦点，为区委区政府决策提供可资借鉴参考的调查报告，特在培训班开展专题调研活动。

二、 调研主题

1.社会管理 2.征地拆迁 3.农村基层党建 4.特色旅游

注：以上主题供参考，可根据实际情况自行选定，并报班主任组

同意。

三、 调研方式

（一） 方法

本次专题调研贯穿整个培训过程，从4月7日启动至4月26日

结业。分为选题、调研、撰写报告、汇报成果、成果运用。

（二） 具体安排

四、 调研注意事项

1.各课题组应围绕选题，深入基层认真开展调查研究。

2.各课题组专题调研任务分工需明确，做到人人参与，贡献智慧。

3.优秀的调研报告将择优刊载于区委党校《资政专报》送区领导参阅。

培训班班主任组

2015年4月7日

一、调研的目的

通过调研，发现问题、研究问题、解决问题，并以此来巩固学习和活动开展的成果，提升扶贫开发工作水平，提升对今年确定的“四个抓”（抓发展保企业，抓项目增投入，抓就业保民生，抓基础蓄后劲）工作思路的理解力、执行力和操作力，为全市经济的追赶与跨越作出扶贫部门应有的贡献。

二、调研的原则

总的原则是，由领导班子成员领题，拟定调研提纲，听取群众意见，分析解剖问题，撰写调研报告。通过深入调研，梳理出不符合科学发展存在的突出问题，从理论和实践的结合上加深对扶贫开发科学发展观的理解。

三、调研的方式

结合扶贫业务工作，明确调研课题、具体责任人和参加人员、完成时间等，做到边学习、边调研、边讨论、边整改、边创新、边提高。调研时要开展“三问三保一发扬”活动（问计于民保增长，问需于民保民生，问情于民保稳定，发扬苏区干部好作风），确保调研活动取得实效。

四、调研主要内容

重点围绕“十一五”扶贫开发以来的工作成效、特色经验、存在的主要问题和搞好今后工作的思路以及整村推进、移民扶贫、劳动力转移培训、产业化扶贫和社会扶贫等方面开展调研（具体调研选题和人员安排附后）。

五、调研的'要求

1、深入组织调研。要着力围绕扶贫重点县、重点乡、重点村扶贫资金使用是否符合要求，扶贫成效是否明显，经济社会是否发展，发展环境是否优化，贫困群众收入是否提高，项目安排是否符合节能减排和环境保护措施，眼前利益和长远利益是否兼顾，扶贫项目是否体现群众意愿，移民扶贫、劳动力转移培训等民生工程是否按政策得到有效落实，是否科学执政、民主执政、依法执政，是否为民、务实、清廉等方面存在的问题开展调研。通过深入调研，梳理出不符合科学发展存在的突出问题。（4月12日前结束）

2、撰写专题报告。调研结束后要形成专题调研报告。调研报告要简明扼要，文字简练，说明问题要抓住要害，要有针对性和可行性，符合我市扶贫开发工作实际，对今后扶贫开发工作具有较强的指导意义。（调研报告在4月15日前完成并交学教办）

附：市扶贫办调研选题和人员安排情况表

按照市、县的安排部署要求，为扎实搞好党的群众路线教育实践活动走访调研工作，结合我乡实际特制订走访调研“五村三十四组九百户”的工作方案：

一、调研意义和目的

开展党的群众路线教育实践活动，是做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动走访调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风，为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的走访调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切解决的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题；摸清乡村两级干部、七站八所在贯彻群众路线方面存在的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现；为开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。

二、走访调研时间安排和方式方法

方向，重点、时限要求、责任主体。

走访方式：一是发放调查问卷，二是召开村组、党员座谈会，三是入户走访。

三、走访调研工作要求

1、听取群众对乡村两级干部作风方面存在的问题和意见和村经济社会发展的建议。

2、了解掌握并及时解决群众当前生产生活的实际困难和问题。

3、调查了解各项惠民政策的贯彻落实情况。

4、与农民群众共商产业发展、致富增收的路子和措施。

5、进一步落实乡村干部包村联组帮户的任务和责任。

6、各村将走访调研的内容撰写专题调研报告。

附表1、对乡村干部“四风”方面征求意见表。

附表2、对乡七站八所贯彻落实群众路线征求意见表。 附表3、全乡经济社会发展情况征求意见表。

附表4、对农村经济社会发展情况征求意见表。

中共紫良瑶族乡委员会

2015年3月25日

党的以来，全党深入开展以为民务实为主题的党的群众路线教育实践活动，为积极落实市、县局通知精神，扎实开展活动，现就我所开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作制定如下方案：

一、目标及意义

这次专题调研活动是开展群众路线教育实践活动必不可少的环节和重要组成部分，也是确保活动达到预期效果的基础和前提。全所民-警要围绕贯彻落实党的会议精神，着眼现实问题，通过深入调研，查找不足，进一步深化建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔重要性的认识，广泛听取民-意，解决实际问题；更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程。

二、时间安排

这次党的群众路线教育实践活动调研工作，从现在开始到10月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段：部署动员（5月上旬）。

组织学习市县公安局有关文件和领导讲话精神，明确这次调研的重要意义、目标要求和方法步骤。我所要按照县局安排及时召开部署动员会议，搞好思想发动，安排好本单位的调研工作。

第二阶段：调查研究(5月下旬—6月)。

所长要结合创新公安工作、实现创建最安全新农村建设等内容，深入农村，广泛开展下乡活动，深入基层、深入群众、深入一线，倾听群众对党和政府的意见、要求，了解群众内心的需求和期盼，确保每一个村全覆盖。

第三阶段：梳理归类(7月份)

对调研排查出的问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面进行认真梳理归类，建立相关台帐和数据库，形成调研报告。报告既要全面分析影响本单位发展进步的主要问题，又要重点分析形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在本单位的表现；既要重点查找我所在践行群众观点、群众路线方面的突出问题，又要帮助上级机关和领导干部查找问题，提出意见建议；既要重视查找分析发展稳定方面的重大问题、共性问题，又要重视查找和解决党员群众反映的个体困难和问题。

第四阶段：整改落实(8月—10月)。

坚持边调研、边整改，对调研出的各类问题，按照业务分工进行分类反馈，提出有针对性的整改措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，一定时期内能够解决的要尽快解决；暂时不能解决的要向群众作出合理解释，并创造条件解决。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众、及上级部门的监督。

五、方式方法

l、入户走访调研。要深入农村乡下，特别要到条件艰苦、情况复杂、发展困难大的地方去个别走访，与群众零距离接触、面对面交流；倾听群众的意见建议，汇集群众的智慧和力量。调研方式采取了个别访谈、问卷调查、座谈交流等方式进行。

2、数据统计分析。根据调研内容，全面统计有关情况，建立台帐和数据库，进行整体分析；或随机选取调查样本，发放调查问卷，归类统计分析，全面客观地掌握情况、发现问题、寻求对策。

3、典型案例剖析。选取有代表性的若干问题，认真调查，探索化解矛盾、解决问题、推动工作的方法和途径。

六、调研要求

1、加强组织领导。全所民-警要充分认识开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作的重大意义，要把调研作为加强和改进公安工作、服务人民群众、保障社会大局和谐稳定的重要载体和抓手，切实加强组织领导，确保活动扎实开展，取得实效。

2、坚持领导带头。我所领导干部要率先垂范，身体力行，带头谋划调研方案，确定调研专题，明确调研重点；带头深入基层，与调研对象结对子、交朋友，倾听群众呼声，解决群众困难；带头查找问题与不足，明确努力方向和整改思路，为民-警树立榜样。

3、统筹安排部署。针对基层单位警力不足的实际，克服困难，要统筹兼顾，与基层工作要同步开展，切实做到两手抓、两手硬、两不误、两促进。

4、形成专题报告。要在深入调研、认真总结、科学分析的基础上形成专题调研报告。

5、保持良好作风。组织我所民-警带着感情、带着问题、带着温暖，进群众门、住群众屋，解民忧、转作风、谋发展，树立民-警亲民、爱民、为民、利民的良好形象。

xx派出所

2015年5月5日

为了深入贯彻《中共太原工业学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，结合我院实际，在调研工作中，既找准问题症结，又找到解决问题的方法。特制定如下实施方案：

一、研调总体原则

坚持突出活动主题、突出实践特色、突出解决实际问题、领导干部带头调研和基层单位全覆盖的原则。

二、调研时间

20xx年9月10日至20xx年9月25日

三、调研分组

院领导班子成员带领相关部门的负责人，深入各自分管或联系单位进行深度调研。调研分组详见《太原工业学院院级领导班子成员调研分组安排》。

四、调研重点

1、院领导班子和处级以上领导干部及在“四风”方面存在的突出问题;

2、当前学校发展中存在的突出问题;

3、教职员工、学生最希望解决的问题;

4、对学校改革和发展以及对开展活动的建议和意见。

五、调研方式

调研工作可根据实际需要，采取座谈交流(教职工座谈会和学生代表座谈会)、个别访谈、调查问卷、实地查看等多种方式进行。

六、工作要求

1、加强组织领导。各调研小组由院领导牵头，主持制定调研方案，设计调研提纲，带头深入基层开展调研，组成精干高效的调研组，集中时间、集中精力，保质保量地完成调研任务。

2、注重解决问题。在认真调查研究的基础上，提出解决问题的`对策建议。同时，按照边调研边查摆问题边整改的要求，对调研中发现并能协调解决的问题，采取党员干部上门解、部门结对帮扶解、相关部门联动解等方法，帮助基层和群众解决难题，取信于民。

3、提高调研质量。各小组在调研的基础上，认真分析情况，查找问题，提出切实可行的对策和建议。调研报告要主题鲜明，重点突出，分析透彻，言简意赅，措施具体，针对性强。

4、各系(部)处级干部，也要参照此方案，深入教研室和学生班级，通过多种方式开展广泛的征求意见和调查研究。

根据医院民主评议政风行风的工作要求，结合医院工作实际，制定市人民医院领导班子深入基层调研工作方案。

一、调研目的

将医院民主评议政风行风与学习实践科学发展观活动相结合，精心组织党员领导干部特别是班子成员开展调查研究，认真总结医院工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，切实找准影响和制约医院发展的突出问题、医院政风行风方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的根本原因，为制定针对性、操作性强的整改措施打下基础，促进医院政风行风建设取得新成效，推进卫生事业又好又快发展。

二、调研内容

医院领导班子成员专题调研题目突出各自分管的工作内容自行拟定，既要与学习实践活动第一阶段的调研内容相结合，与第二阶段的分析检查工作相结合，又要突出政风行风建设内容，重点找准群众反映强烈的突出问题，影响医院的社会形象的突出问题，使调研工作为政风行风建设服务，为树立卫生行业新形象服务。

本次调研要围绕政风行风评议的重点和群众关注的热点开展，以如下内容为主：

1、医院干部工作作风与行政效能建设存在的问题及对策。调研医院领导班子成员及中层干部的执行力水平(包括工作能力与工作态度)与工作作风现状，提出解决存在问题的对策。

2、政务(院务)公开制度落实情况及整改措施。调研医院行政权力是否公开透明，是否按相关制度落实政务公开;医疗服务项目与药品价格公示是否醒目、全面、及时，提出纠正存在问题的方法与措施。

3、缓解“看病贵、看病难”措施落实情况及整改措施。调研医院各类收费价格情况、执行国家物价政策情况、服务流程与服务设施改进情况，重点调查是否存在不合理收费、乱收费现象，提出纠正医药费用控制不力的具体措施。

4、医院门诊服务流程工作现状及对策。调研医院门诊部目前服务流程的状况，提出创新服务流程的对策与思路。

6、医务人员服务态度方面存在的问题整改措施。调研医院在医疗服务过程中医务人员的医务态度的真实表现情况，针对存在的问题提出切实有效的整改措施。

7、医疗责任追究制度落实状况及下步工作思路。调研医院近年来落实医疗责任追究工作情况、存在的问题，提出推进这项工作的下步工作思路。

8、影响医院科学发展的突出问题及对策。重点调研医院领导班子在工作理念、运行机制改革方面存在的突出问题，提出解决问题的措施、对策。

注：各调研领导干部根据内容自行拟定调研题目，调研工作任务要求8月10日前完成，并形成调研报告，由医院行评办上报市卫生局。

三、调研方式

医院领导班子成员带领有关科室人员，以上述调研究内容为重点，深入到临床一线和各职能科室开展专题调研。采取问卷调查、座谈研讨、实地询问就医群众、查询各类资料等多种形式，广泛征求各级党政领导、相关部门、社会各界和人民群众的意见和建议。认真撰写调研报告，调研报告由工作现状、存在问题与困难与解决问题的思路和举措三部分组成，形成质量较高的调研成果。

四、有关要求

(一)紧密结合医院的工作实际。专题调研要与创新体制机制、促进科学发展相结合，与医院政风行风评议“十查十看十纠”内容相结合，努力把学习调研成果，转化为促进卫生行风建设与卫生事业科学发展的实际成效。

(二)有的放矢，突出针对性。要按照科学发展观的要求，立足大局，围绕解决医院存在的实际问题，精心确定专题调研题目。要通过扎实的调研真正准确地发现问题、准确地找出存在问题的原因、准确地找出解决问题的方法与措施。

(三)求真务实，转变作风。专题调研要深入到临床一线，调查掌握第一手资料。要注意走群众路线，尊重实践，尊重群众首创精神，集中群众智慧。要敢于摸实情，勇于讲实话，善于提实策。各单位的调研活动要从实际出发，合理安排、有序进行，防止走形式、走过场。

为贯彻落实县委、县政府关于实施新十年扶贫攻坚工程的总体部署，加快推进富民强县新跨越，建设幸福凤山。结合我局工作实际，特制定本次大调研活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《全国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》以及自治区、市、县党员代表大会精神，把联系的那王村作为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以促进贫困劳动力就业、增加贫困人口收入、改善贫困村民生、加快贫困地区发展为核心，坚持政府主导，坚持开发式扶贫方针，更加注重培育发展特色优势产业，更加注重提高扶贫对象自我发展能力，更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题，推动我县经济社会更好更快发展。

二、目的、目标任务

平均增长幅度，基本公共服务主要领域指标达到全县平均水平，扭转发展差距扩大趋势并逐步缩小差距。

三、调研范围及时间

1、调研范围：那王村18个村民小组和56个包扶对象。

2、调研时间：20xx年5月10日至20xx年5月20日，形成高质量调研报告，为谋划“十二五”规划开发扶贫工作思路提供参考。

四、参加人员及形式

1、参加人员：全局在职在编人员、乔音所全体人员、各乡所长、凤城分局局长

2、调研形式：到村到户，通过座谈的形式开展调研。

五、调研内容

1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。

一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。

二是发展特色种养业情况。通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。

各组要根据本组实际，研究适合贫困

户增收的特色种养殖业，例如，板栗种植、食用菌栽培、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。

2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地整理及人畜饮水等进行调研。

3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作：实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运;一人打工，全家脱贫”的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。

六、组织保证

创新扶贫开发新机制，提出意见和建议;要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。

七、集体统一大调研活动安排

根据20xx年4月28日全局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动暨实施“五大工程”推进会的要求，全局统一开展一次集体进村入户大调研活动，现将活动作如下安排：

1、进村入户调研时间：20xx年5月18日

上午8点，统一从县城出发，前往乔音乡那王村。各小组成员随同村民小组长进村入户开展调研，下午4点半返回那王村部召开座谈会、汇总。

2、 根据调研内容，每人撰写一篇字数不少于1500字的调查研究报告(包括电子档)，于20xx年5月22日前交局办公室。

3、 进村入户人员分组安排

一队(街上)：王烈勤 王万恒 陈国球

二队(巴要)：杨 平 卢发国 韦忠柏 卢自恩 黄必虎 汤微波

六队(那爱)：廖凤莉 杨秀俭

七队(久光)：唐祥勇 黄秋香 蒙华良

八队(安温)：韦 斌 龙俊宇 罗 毅

九对(那王)：韦永现 韦凤琳

十队(坡拉)：王功勇 黄飞燕 陈华宁

十一队(白竹)：罗大转 王家锋 韦廷恩

十二队(塘地)：黄启农 罗云辉

十三队(那绸)：韦正东 黄宏炳

十四队(定坛)：廖 蓉 张宗军

十五队(巴鸦)：龙 岩 黄凤仙

十六队(那瓢)：邹方坚 罗剑锋

十七队(林那)：黄 嵩 韦联波

十八队(卡初)：韦仕领 邓 华

4、车辆安排

5、生活安排。早餐自行安排;午餐由各组与村组干协调解决;晚餐统一在那王村与乡、村、组干部一同用餐。

为全面贯彻落实党的十七届人大精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：

一、指导思想

以党的十七届人大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、主要任务

(一)完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准

元)。对其他特殊困难群众由各街道(乡)根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。

3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均2000元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道(乡)负责。

负责。

6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。

(二)落实配套政策措施，健全保障救助体系

1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。

2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道(乡)要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道(乡)负责。

4000元补助;对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。

4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是2000元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。

5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。

此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。

6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴;对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道(乡)负责。

8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡(街道)两级财政在2008年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入0.5%的.比例，建立临时救济基金60万元，并列入2008年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。

(三)加大投入力度，基本保障城乡困难群众住房

1、全部解决困难群众危险住房问题，消灭土坯、茅草房。今年为农村低保户、农村低保边缘户、五保户和重点优抚对象和特殊困难户建房、修房680户，每户建房补助标准2万元。上述对象中的重度残疾人补助标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局和各街道(乡)负责。

2、加大对城市低收入家庭住房保障力度。扩大经济适用房(含政府补贴房)的建设规模，通过多种渠道增加实物配租房源数量，到2008年末，对全区住房困难的城市低保家庭、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，适时解决低收入居民回迁安置困难问题。此项工作由区房产局、财政局、民政局和各街道(乡)负责。

(四)加大扶持力度, 促进困难群体就业

1、开展就业援助活动，促进困难群体就业。在新年、春节期间开展以“四送一落实”为主要内容的就业援助月活动，对零就业家庭、残疾人等就业困难群体实施送政策、送岗位、送技能、送服务活动，落实就业扶持政策，帮助其就业。

鼓励扶持下岗困难人员实现就业向创业的过度。

3、以区职教中心为龙头，建设多方参与的职业技能培训基地，组织困难家庭子女免费参加中等专业和职业技术学校学习和培训。以上各项工作由区劳动和社会保障局、教育局、残联、财政和各街道(乡)负责。

4、开发公益性岗位1000个，安排困难群体就业。建立动态跟踪服务制度，在开发公益性岗位和公益性岗位出现空岗时，优先安排零就业家庭成员和残疾人就业，对零就业家庭做到发现一户、解决一户、跟踪一户、服务一户、稳定就业一户，确保7个工作日内实现就业。以上各项工作由区劳动和社会保障局、财政局、残联和各街道(乡)负责。

5、充分发挥群团组织帮扶困难群体就业的作用。各级工会组织要发挥就业安置基地作用，对困难群众进行就业帮扶。各级妇联组织要做好失业女工就业帮扶工作，全年为家政服务领域培训5000名下岗女工。此项工作由区劳动和社会保障局、总工会、区妇联负责。

(五)统筹科学规划，加快社会福利事业建设

村五保集中供养水平。此项工作的主体责任单位为有关乡(街道)，区民政局、发改委、财政局负责协调落实。

2、大力推进养老服务社会化，推广居家养老、社区老年日间照料等项服务。开发居家养老公益性岗位100个，新建日间照料站10个，区财政对每个照料站补贴建设资金10万元。鼓励和引导民间资本投资养老事业，对新建和改扩建的民营福利机构，按每张床位2000元标准给予一次性初建扶持补贴。以上各项工作由区民政局、劳动和社会保障局、财政局和各街道(乡)负责。

3、加强助残扶残工作，完善区残疾人服务中心，建立1所区残疾人康复医院，为残疾人提供优惠便捷的医疗服务。此项工作由区残联、发改委、财政局负责。

4、通过在街道(乡)建立“阳光之家”和“日间照料”站，在社区建立康复站、家庭康复点，组织培训康复技术，为残疾人提供多方面便捷服务。此项工作由区残联、发展和改革局、财政局、各街道(乡)负责。

(六)开发利用慈善资源，广泛开展慈善援助

供免费复明手术;妥善用好慈善资金，重点开展助学、助困、贫者安居、助老爱老、助残帮残、就业援助六项工程。此项工作由区民政局、慈善会负责。

2、大力发展义工、志愿者队伍。建立社区志愿者注册制度，年内志愿者登记注册5000人，形成一刻钟救助服务圈，开展助孤、助老、助残、助困、助医、助学等社区志愿服务。此项工作由区民政局、慈善会负责。

3、开展献爱心送温暖扶贫帮困社会捐助活动。新年、春节前，组织全区各级党政机关、企事业单位、人民团体、城镇居民、驻区部队等社会各界开展募集损赠活动，为贫困家庭解决生产生活困难。此项工作由区民政局、区直机关工委和各街道(乡)负责。

(七)建立联动机制，深入开展扶贫帮困活动

明手术任务。此项工作区卫生局、财政局、残联和各街道(乡)负责。

2、深入开展文化扶贫活动。组织文艺团体开展“文化大篷车”活动，深入农村送戏下乡，送书下乡，放映电影，活跃农民业余文化生活。此项工作由区文化局负责。

3、积极开展科技扶贫活动。开展农民科技创业技能培训，选送一批青年农民到高校进行专业技术培训。依靠农民科技讲师团，深入乡村开展培训和技术指导，直接开展培训活动。选派科技特派团、科技特派员深入农业第一线，开展农村科技服务。组织一批科技专家开展专场科技下乡活动，开展科普讲座、实用技术咨询，发放科普宣传资料。开展科普示范乡镇和示范村的创建活动，加强农村科普组织和科普队伍建设，促进农村经济的发展，此项工作由区科技局和科协负责。

4、继续实施农村扶贫开发计划。开展区直党政机关定点帮扶后进村活动，组织扶贫开发工作队，在引进项目上、资源利用上、村领导班子建设上，重点帮扶后进村;同时，采取多种形式开展职业技能培训，加快贫困地区劳动力转移步伐。此项工作由区委组织部农村局和各街道(乡)负责。

等困难问题，使困难群众摆脱贫困，逐步走上致富道路。在新年、春节期间，全区各级领导干部要到贫困户家庭中走访慰问。此项工作由区委组织部、区直机关工委、农村局、民政局和各街道(乡)负责。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。各级党政组织要把扶贫帮困工作作为贯彻落实党的十七届人大会议精神和建设和谐于洪的一项重要任务，列入议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实加强组织领导。要加大公共财政投入力度，确保扶贫帮困、改善民生等项工作的资金需求。区扶贫帮困工作领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，有关部门要密切配合、各司其责、形成合力，认真落实扶贫帮困的各项工作任务。要不断探索开展帮扶活动的有效形式，提高工作标准和工作质量，确保扶贫帮困工作取得实效。

的丰硕成果。

(三)广泛宣传，营造氛围。各级党委宣传部门和新闻媒体，采取多种形式，要加大宣传力度，大力宣传党和政府对贫困群众的关怀，宣传扶贫帮困的优秀典型，弘扬奉献精神，激发社会各界扶贫帮困热情，努力营造良好的社会氛围。

(四)规范管理，加强监督。要坚持公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，把扶贫帮困款物及时发放到困难群众手中。在扶贫帮困款物的发放过程中要认真履行相关手续，严格按照程序办事，做到帐、卡、册“三统一”。区民政、财政部门要会同纪检、监察、审计等部门加强对扶贫帮困款物使用情况的检查、监督，对拖欠、挪用扶贫帮困款物等违纪、违规者要给予严肃处理。