2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）

计划生育是通过调整生育行为，使人口数量与资源环境能力相匹配，实现人口与经济社会发展的协调统一。如果你对计划生育政策还有疑问，下面是一些常见问题和答案，希望能解答你的困惑。

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇一

中国是目前世界上人口最多的国家。一方面,人口众多导致了我国出现人口红利,使得我国的经济飞速发展;另一方面,由于人口增长太快,人与自然的和谐遭到了破坏,对资源、环境和就业等各个方面造成了巨大压力。所以,计划生育政策在我国应运而生。下面是本站小编给大家整理的领导小组人口计划生育工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天这次会议，是“”开局之年召开的首次人口和计划生育工作领导小组全体成员会议，也是今年7月市人口和计划生育工作领导小组成员调整后召开的第一次全体会议。我有责任担任市人口和计划生育工作领导小组组长，有幸第一次参加领导小组全体成员会议。主要任务是，通报上半年全市人口和计划生育工作情况，分析人口和计划生育工作面临的严峻形势，研究解决当前人口和计划生育工作中存在的突出问题，进一步动员领导小组成员单位，认清形势，统一思想，加强领导，明确职责，齐抓共管，综合治理，努力稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，确保全面完成全年人口和计划生育工作目标任务，促进新时期全市人口和计划生育工作再上新水平。会上，市人口计生委潘秀珍同志通报了上半年全市人口和计划生育工作情况，12个部门负责同志作了交流发言。刚才，钱市长从四个方面部署了下半年全市人口和计划生育工作任务，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

“十五”期间，在市委、市政府正确领导下，经过各级党政组织、各有关部门和广大干部群众的共同努力，我市人口计生工作取得了显著成绩，多次受到国家、省和扬州市的表彰奖励，的确不容易。今年以来，我市人口计生工作继续保持良好的发展势头，“”开局顺利，为全市经济社会发展作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，目前我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻。从刚才市人口计生委通报的情况来看，归纳起来有：一是人口低生育水平还不够稳定。部分群众生育意愿与现行生育政策之间还有一定差距，传统婚育观念还没有根本转变;少数乡镇基层基础工作不够扎实，早婚早育、未婚先孕现象有所抬头;非法同居、非婚生育、离婚再婚、非法收养、包二奶、外进婚等特殊婚育现象明显增多，增加了人口计生工作的难度;目前我市外来工特别多，外来工是下一步人口计生工作的重点;计划生育执法难度大，社会抚养费征收难度大，征收兑现率低，群众的攀比心理严重。二是新时期人口计生工作的要求发生了根本变化。人口与计生法律法规的出台，计生工作内涵的扩大，群众的法制观念、维权意识和服务需求日益增强，都对新时期人口计生工作提出了新的要求。人口计生工作思路和方法由过去强化行政手段与制约措施为主，转向以人为本，依法行政，强化宣传教育和优质服务，维护群众计生合法权益;考核内容由过去考核计划生育率转向既考核计划生育率、又考核一系列的计生宣传服务和利益导向指标;计生服务由过去有偿服务转向取消计生部门所有的收费项目，实行免费服务。三是人口计生工作中一些深层次问题有待进一步解决。随着社会主义市场经济的发展，城市规模扩大，流动人口增加，城乡人口计生工作的难度进一步加大;老龄人口不断增多，人口老龄化问题更加突出;个体、私营等无主管部门企业不断增加，法定代表人计划生育责任制不够落实，有些企业法定代表人带头超生，少数企业计生部门进不去，给人口计生工作带来一定影响。各有关部门要全力配合，对违法生育的，要加大打击力度。四是人口计生工作保障措施不够到位。乡村计生经费投入严重不足，存在乱收费和搭车收费现象;基层计生干部待遇得不到落实，后顾之忧得不到解决，人身安全得不到保障，影响计生干部的工作积极性和计生队伍的稳定。这些问题，直接影响着“全国先进、省级示范”计生工作成果的巩固，影响着“”全市人口计生工作的开展。也说明了当前人口计生工作形势不容乐观，稳定低生育水平、提高出生人口素质的工作任务十分繁重。“”期间，我市要创建全省人口协调发展先进市，目前人口计生工作违法生育、人口素质和权益保障等三个方面老问题需要我们花大力气去解决，人口质态越来越复杂、群众需求越来越强烈、社会需求越来越丰富、基层工作越来越难做等新情况已变得越来越复杂。任何外部环境的影响、工作措施的疏忽，都会导致低生育水平反弹。对此，各部门、各单位都要有深刻的认识。

人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。人口和计划生育工作是坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观中极为重要的内容。牢固树立和认真落实科学发展观，必须把人口计划生育工作摆上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和计划生育工作，有效地稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，直接关系到我市经济能否在日益激烈的竞争中健康持续地发展，关系到我市新一轮追赶发展目标的实现，关系到和谐社会的构建和全面小康社会的建设。只有切实加强人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，人均经济指标才能明显提高，综合竞争力和综合实力才能大幅度提升，才能更好、更快地促进我市“”经济社会发展目标的实现。

作为市人口和计划生育工作领导小组成员单位，一定要认清人口问题的本质是发展问题，认清当前人口和计划生育工作面临的新形势、新任务，进一步提高对人口和计划生育工作重要性的认识，切实增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感与紧迫感，克服盲目乐观、麻痹松懈和怕苦畏难的消极情绪，树立科学发展、和谐发展、可持续发展观念，坚持严格执行现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持维护群众计划生育合法权益不动摇，充分发挥部门优势，自觉履行法定职责，主动承担应尽责任，以对党和国家、对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，全力以赴、坚持不懈地抓紧抓好新时期人口和计划生育工作，下大力气稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，推动人口和计划生育事业持续稳定健康地发展，确保我市计划生育这面红旗永远高高飘扬，为实施新一轮追赶发展和建设全面小康高邮创造良好的人口环境。

人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及到方方面面的社会系统工程。对高邮来讲，人口和计划生育工作要在更高的平台上实现新的发展，任务更重、要求更高、压力更大、难度也更大。各部门、各单位一定要认真贯彻落实人口与计划生育法律法规精神，按照市委、市政府的要求，依法认真履行职责，主动配合把好关口，实行齐抓共管、综合治理。

一要认真学习。各部门、各单位要按照市级机关工委、市人口计生委、市法制办、市司法局联合下发的文件要求，组织市级机关党员干部开展人口与计划生育法律法规的专题学习活动，全面领会法律法规的精神实质和有关规定，做到学法知法懂法守法用法，明确本部门在人口和计划生育工作中的法律责任，自觉依法履行人口和计划生育工作职责，在本部门内形成执行计划生育政策人人有责的良好氛围和履行计划生育应尽义务责无旁贷的大局意识。

二要明确责任。各部门、各单位要切实重视加强计划生育组织网络建设，不仅要建立领导小组，还要落实工作班子;不仅要有领导分管，还要明确职能科室和承办人员具体负责;不仅要落实部门管理力量，还要落实基层管理力量，并将人口计生工作目标任务层层分解落实，共同承担人口计生工作综合治理的责任。

三要履行职责。各部门、各单位要主动将人口和计划生育工作纳入本部门的工作之中，融入基层单位的实际管理之中，统筹安排，有机结合，做到与本部门工作同计划、同布置、同检查、同考核。在出台有关政策规定时，要有利于人口和计划生育工作的开展，营造良好的人口和计划生育工作环境，真正形成综合治理新时期人口和计划生育工作的强大合力。

四要齐抓共管。卫生部门要密切配合人口计生部门工作，在生育、四项手术和b超管理上要严格把关，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严禁非法施行计划生育手术，严禁实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明，主动提供有关信息，及时为育龄群众提供计生优质服务，为人口计生工作提供技术保障;政法部门要为人口和计划生育工作保驾护航，对违法生育人员殴打计生干部的案件，发现一起，查处一起，切实保障计生干部人身安全。对目前未处理的6个违法生育人员殴打计生干部的案件，要严肃查处。公安、法制办等相关部门要追查到位。同时要加大社会抚养费征收的强制执行力度;教育部门要做好学生的青春期知识教育和法律法规宣传。其它各有关部门要根据人口计生法律法规的要求，自觉依法履行职责，密切配合，通力协作。市人口计生部门要对领导小组成员单位严格考核，对不配合、不支持计生工作、互相推诿扯皮、完不成任务的坚决实行一票否决。市级机关工委对市级机关各部门人口计生工作要定期检查督促，严格考核，兑现奖惩。年底，领导小组各成员单位要把履行人口与计生职责情况书面上报市政府办公室。

近几年来，各部门、各单位对人口计生工作都很重视，围绕市委、市政府确定的人口计生工作目标任务，结合部门实际，认真履行职责，在参与人口计生综合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些问题。据调查，少数部门对新时期人口计生工作的新情况、新问题、新任务、新要求认识不足，齐抓共管意识不够强，工作力度不够大，对本部门人口计生目标责任落实不够到位，工作中出现相互扯皮推诿、不够协调和把关不严等现象。各部门、各单位要进一步加大领导力度，强化人口计生工作目标责任意识，把人口计生工作当作“份内事”，切实摆上重要位置，定期听取汇报，帮助解决人口计生工作中的实际困难和问题，扎实做好新时期人口计生工作。

(一)切实加强领导，做到“四个到位”。一是责任到位。要层层落实人口与计生目标管理责任制，细化分解人口和计生工作目标任务，坚持党政一把手亲自抓、负总责;分管领导重点抓、负实责;形成主动抓、自觉抓、经常抓的局面。二是经费到位。按照年初市委、市政府文件规定，乡镇、村各按人均4元和2元的标准投入计生经费。各部门、各单位也要安排必需的计生经费，确保及时足额划拨到位，确保人口计生工作正常运转。市财政每年对计生经费投入都要有所增长。三是人员到位。要配齐配强计生网络队伍，提高人员素质。把能力强、业务精的人员充实到计生岗位，确保计生队伍结构合理，同时要按时足额发放乡村计生干部工资，不打白条，不拖欠。要解决基层计生干部的后顾之忧，采取市、乡、个人各三分之一的办法，帮助村级计生专干办理养老保险，调动他们的工作积极性。四是措施到位。要根据人口计生法律法规和创建省人口协调发展先进市的要求，建立健全规范的人口和计划生育各项工作制度，创新思路、创新方法、创新载体、创新机制，创造性地做好人口计生工作，落实好各项工作措施，把人口和计生工作落到实处。

(二)强化目标意识，稳定低生育水平。各部门、各单位要对照年初市委、市政府确定的人口计生工作目标任务，对上半年人口计生工作进行一次回头看，针对存在问题，采取切实可行的措施，排出序时进度，狠抓落实到位，确保人口计生工作各项目标任务的完成。要加强计划生育基层基础建设，稳定低生育水平，把工作重心转移到婚前孕前。要以计生合格村、合格社区建设为载体，推动村级计生工作的开展。要抓好市计生指导站世代服务品牌试点工作，加强硬件建设，更新服务设备，美化服务环境，打造世代服务品牌。继续深入推进计生优质服务六项系列工程，为群众提供计生优质服务。发挥亲子活动中心阵地的作用，提高出生人口素质。进一步规范企业人口和计生工作，加强对企业人口计生工作的领导，把工作重心转移到企业，特别是女工较多的服装企业，全面落实企业法定代表人计划生育责任制。请经贸局和市服装行业协会要做好这项工作。8月底，市委、市政府将召开全市人口和计划生育“五进”企业活动现场会。请相关部门给予高度重视。切实加强对流动人口计生宣传管理和服务工作，严格控制流动人口超生。继续开展关爱流动人口活动，实行“属地化管理、市民化服务”，让流出人员放心在外打工，流入人员安心在邮创业，为高邮经济建设服务。建立健全计生利益导向机制，关心计划生育困难家庭，落实救助措施，帮助他们排忧解难。

(三)坚持依法行政，强化依法治育。加大人口与计生法律法规学习宣传的力度，在全市开展人口与计生法律法规专题学习活动。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，免费提供计划生育四项手术服务，想方设法兑现独生子女父母奖励金。严禁计划生育乱收费和搭车收费，依法维护群众计划生育合法权益。依法加大对违法生育行为的查处力度，提高计生案件立案处理率和社会抚养费征收兑现率，对党员干部超生的要进行党纪、政纪、经济处理三到位。加大对阻碍计生干部依法执行公务和破坏计生工作行为的打击力度，保护计生干部的人身安全。

同志们，新时期人口和计划生育工作形势严峻、任务艰巨、责任重大。各部门、各单位要进一步加强领导，强化责任，认真履行部门职责，充分发挥各自优势，积极参与人口和计划生育工作，齐心协力，扎实工作，把我市人口和计划生育事业不断推向前进，为实施新一轮追赶发展、建设全面小康高邮作出新的更大的贡献。

一、提高统筹解决人口问题的认识。

去年，我市人口计生工作取得了较好的成效。主要呈现六个“好”的特点：一是指标完成好。全年计划生育率97.76%，出生性别比105.19，连续20xx年保持在正常范围，全市无行政侵权行为发生，较好地完成了省政府下达的各项目标任务，工作水平和质量进一步提高。二是优质服务好。继德清、安吉县荣获全国计划生育优质服务先进县后，长兴县又荣获这一称号。三县两区均荣获了省级以上计划生育优质服务先进县区称号。联合国计划生育、生殖健康第六周期项目又落户德清县。三是重点工作完成好。全面实施农村部分计生家庭奖扶制度，严格按照“资格确认、资金管理、资金发放和社会监督”四权分离机制运作，使政府为民办实事项目落到了实处。四是职能拓展好。人口发展研究工作开始启动。五是协会作用发挥好。计生协会紧紧围绕人口计生中心工作，充分发挥群众组织的优势，通过抓组织建设、少生快富项目和宣传服务活动，成为协助党委、政府做好人口计生工作不可缺少的一支重要力量。六是部门配合好。各有关部门认真履行职责，在协调配合、直接参与、出台政策等方面，给予了大力支持，推进人口计生工作目标任务的完成。

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题。一是人口发展面临“四大压力”。今后十几年，我市面临劳动就业人口高峰、人口老龄化高峰、人口素质不高、人口流动与迁移逐年增加等问题。劳动就业方面，在到20xx年间，我市常住劳动力人口在192万到200万之间，就业压力进一步增大。人口老龄化方面，我市早于全国、全省步入老龄化社会，老龄人口将从的40万增长到20xx年的大约66万人，增长50%以上，而社会保障相对不足，对养老保障制度的持久运行和养老基金的平稳运营都带来了压力。人口素质方面，从居民受教育的情况看，我市人口的平均受教育年限为7.6年，小于全国平均的8年以上的受教育年限。特别是劳动力人口的受教育程度低，50%以上劳动力是小学学历，高中以下学历的劳动力占总数的90%以上，人口受教育水平滞后于经济发展水平，不利于整个经济产业从粗放型向集约型转变。人口流动与迁移方面，近年来，每年流入我市的外来人口在10万以上，人口迁移增长将是我市今后人口总量增长的主要因素。流动人口大量增加给我市经济带来活力的同时，也给社会治安、环境卫生、计划生育等管理与服务带来挑战。因此，统筹解决人口问题的任务还很艰巨。二是低生育水平还存在不稳定因素。群众的生育意愿与现行生育政策依然存在矛盾，大量独生子女进入婚育年龄，政策内生育率逐步回升，受离婚、再婚、非婚生育等因素影响，生育水平反弹的压力较大。工作还不够平衡，有的地方是全国、全省领先的水平，而有的地方特别是有的乡镇、村问题也很突出，基础很不稳固。三是人口和计划生育工作的难度加大。随着体制的转轨和社会转型的加快，越来越多的“单位人”转为“社会人”，人口流动、人户分离等现象大量增加，原来计生管理一直沿用的各种前置条件取消，行政措施弱化，人口计生工作手段和目标的矛盾日益突出，城市社区计生管理服务难、企业法人计生责任制落实难、社会抚养费征收难、流动人口违法生育控制难等问题都还不同程度存在。

二、提升统筹解决人口问题的水平。

(一)坚持政策推动，进一步健全利益导向机制。人口和计划生育工作需要广大群众的理解、支持和参与。要积极落实已出台的计划生育优先优惠政策，全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，规范运作公益金制度，保证所有符合条件的家庭都能享受到奖励扶助政策。要制定有利于应对人口老龄化的政策，加大利益导向的力度和受益人群的覆盖面，建立健全与计划生育密切相关的养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利制度，形成政府为主，社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。要加大对计生特困家庭在就学、就业、就医等方面的帮扶救助力度，营造良好的政策环境，真正使计生家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，提高群众实行计划生育的自觉性，促进低生育水平保持稳定。

(二)坚持以人为本，进一步提高管理服务水平。要切实加强服务平台建设，充分发挥计生服务网络作用，加强对生殖健康和优生优育的咨询、指导和服务，倡导婚前检查，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，努力提高出生人口素质和群众生殖保健水平。要深化优质服务创建活动，认真学习、借鉴和推广联合国人口基金项目管理的先进理念和方法，不断拓展服务的内涵与外延，创建更加人性化的管理服务模式。要重视加强流动人口的管理服务工作，建立完善“政府领导、部门齐抓、单位负责、属地管理”的流动人口综合管理服务机制和目标管理责任制。

(三)坚持依法行政，进一步保障群众合法权益。严格依法行政、加强依法管理，是提高人口计生工作法治化水平的现实需要，也是加快“法治湖州”建设的必然要求。要围绕我市建设法治湖州目标，切实加大对人口和计划生育法律法规的宣传教育和贯彻执行力度，不断提高计生干部依法行政的能力和广大群众依法维权的意识。要不断深化人口和计划生育综合改革，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推动人口计生工作的制度化、规范化和法治化运行。

(四)坚持重心下移，进一步抓好基层基础工作。人口计生工作的重点、难点和关键点都在基层。要深入开展计划生育“优质服务先进县区”、“优质服务示范乡镇(街道)”、“村民自治示范村”三级联创活动，构建“市指导、县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的基层计生工作机制。在农村要大力推进计划生育村务公开、民主管理、民主监督等工作，健全完善“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”的村民自治运行机制;在城市要继续推行属地化管理，强化街道办事处、社区居委会计划生育的管理职责。

(五)坚持与时俱进，进一步加强人口发展研究。加强人口发展研究，是市人口计生委的一项重要职能。要进一步加强对人口发展规律、人口素质、人口结构、人口分布等重大问题的研究，为人口计生工作实践提供理论指导和智力支持。

三、加强统筹解决人口问题的保障。

(一)强化领导责任。要进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的工作责任制，真正做到对人口计生工作思想上重视、工作上支持、条件上创造。要出台贯彻落实中央《决定》的意见。要不断改进完善并严格落实人口目标管理责任制和“一票否决”制，进一步落实各级党委、政府的责任，把人口计生工作成效作为考核各级、各部门工作实绩和干部政绩的重要内容，坚持任期内逐年考核，离任时进行审计，工作失职的要追究责任，形成有效的激励约束机制。

(二)保障必要的经费。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要建立稳定增长的投入保障机制，人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项经费的落实，促进人口和计划生育事业持续健康发展。

(三)重视队伍建设。做好人口计生工作，队伍是关键。要稳定健全基层工作机构和队伍。在农村综合改革中，要确保人口和计划生育工作机构和人员稳定，按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员，逐步解决乡镇(街道)计生队伍力量不足、人员老化问题。要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。切实加大对各级计生干部的教育培训，不断提高广大计生干部的能力和素质。

(四)强化综合治理。统筹解决人口问题，要有综合治理的机制保障。市人口计生领导小组要充分发挥综合协调作用，加强对面上工作的督促检查，各成员单位要切实增强大局意识和责任意识，做到各司其职、分工负责、密切配合。人口计生部门要勇于担当主力军，开展好各项工作，努力当好党委、政府的参谋助手。要进一步充分发挥发挥工、青、妇和计生协会等群众组织和团体的独特优势，调动广大群众参与计划生育的自觉性和主动性，形成自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围。

(五)加强舆论宣传。要借助报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，把握正确的舆论导向，坚持以正面引导为主，采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传，总结报道先进经验和典型，推动人口计划生育基本国策宣传教育进家庭、进社区、进农村、进企业，使人口计生政策法律家喻户晓、深入人心，扩大宣传的覆盖面和影响力。深入开展“婚育新风进万家”等载体活动，在全社会大力倡导科学、文明、进步的婚育观，营造有利于人口与计划生育工作的良好社会氛围。

今天召开市人口计生工作领导小组会议，这个会议非常重要。我市人口计生工作无论从形势还是压力来看，任务都是非常重。刚才，市人口计生领导小组办公室对去年全市人口计生工作作了简要回顾，对今年工作和目标责任制考核提出了建议。这些，我都赞同。借此机会，我讲三点意见：

一、肯定成绩，坚定信心。

应该说“”是我市人口计生事业最为困难的时期，尤其去年我们承受的考核压力很大，尽管压力很大，我们还是基本实现了平稳发展。去年人口计生工作的成效，我想主要有三个方面值得充分肯定：一是综合治理氛围进一步浓厚。全市各级党政、各个部门对人口计生工作积极支持配合。如北部三县对人口计生工作采取了有力的措施，尤其天台县把计划生育工作与干部提拔使用挂钩，做得较好。各个部门在先进的评比中都把计划生育作为一个标准，责任比较到位。二是工作难题进一步破解。人口计生基层基础建设得到了加强，人口信息统计质量核查问题取得了突破。同时，在流动人口管理服务、出生性别比治理、社会抚养费征收和孕前管理服务措施落实等难点问题的破解上都取得了新进展。三是整体水平进一步提升。黄岩区被评为全国计划生育优质服务区，玉环县创省级计划生育优质服务区工作进展顺利。各项工作都在推进，在不断的创新，不断的加强，不断的提高，总体要予以肯定。

二、认清形势，提高认识。

实际上我今天参加会议心情是非常沉重的。说得严重点，这几年的人口计生工作是在徘徊不前。刚才林作民同志通报了几个指标，计生率前年省里的考核指标是92%，去年下调到90%，我们只完成了86.78%，今年又下调到88%，但按我们的目前水平还是达不到。这方面虽然有“挤水分”的因素，但从工作进度看，差距还是很大的。从出生人口性别比来看，也没有完成省考核109的要求。**人口计生工作如果再不提醒一下，再不花大力气去抓，很可能就要失去来之不易的工作局面。从这些指标看，实际上我们是在拖了全省的后腿。我市的计划生育率压力很大、性别比指标达不到要求、违法生育村居高达56.09%，流动人口管理难度大，超生占违法生育量的70%以上，还有队伍状况与工作要求不相适应，归结起来主要是基层基础问题，管理有些失控，工作重点没有抓住。这个形势要看的严峻一点。我想，压力主要来自几个方面：

一是来自科学发展，构建和谐计生的新要求。现在的要求是双重的，一个是稳定低生育水平，一个是提高人口素质，对来讲，现在两种压力都在。少生是优生的基础，少生工作没做好，现在优生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就业压力很大，也跟人口总量和结构有关。人口问题在如果不引起重视，经济发展再快，人口总量一除，人均就很低了。我们的民生工作、社会事业发展也一样，因为分母太大，只要按人均一弄，投入就是个可观数字。所以，人口规模一定要与经济相适应。

二是来自当前严峻的计生形势和任务。省里对我们的计生率指标从92%降到90%，从90%降到现在的88%，但我市去年实际计生率仅为86.78%，今年如果不加大力度去抓的话，连88%都做不到，意味着省里对加大支持，但我们人口计生工作反而倒退。因此，大家一定要认清形势的严峻性，计生工作不好做，计生委主任不好当，但我们有靠山，那就是各级党委政府对计划生育工作的政策没变，关键是我们要当好参谋，当好敢死队。

三、真抓实干，务求实效。

计生工作就像扫地，如果不天天打扫，过了一个月、一年，清理的难度就很大了。人口计生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下几个方面：

1、进一步突出工作重点。一要稳定态势。要把北部县市作为工作重点，主要抓稳定低生育水平、外出流动人口管理以及村级管理。人口计生工作，关键在县、责任在乡、基础在村，要在县、乡、村开展大规模的活动，来推动工作的落实。那么，南部县市区主要抓什么，要有所区别，主要是结合服务、管理来控制，提高人口计生工作水平，加强对外来人口的生育管理，做好优生等各种服务。二要统筹兼顾。既要坚持千方百计稳定低生育水平，控制人口总量，又要更加重视解决出生人口性别比偏高、出生缺陷等问题，改善人口质量。去年全市当年人口出生性别比为111.87，偏离正常值4.87个百分点，也超过了省考核109的指标，今年要进一步加大力度，力争尽快回到合理水平，这方面卫生等部门要配合好。三要以人为本。要同宣传、优质服务、利益导向结合起来，更要同严格执法结合起来，坚持软硬结合，营造紧的氛围，逐步实现群众婚育观念的转变。总之，人口计生工作一定要抓住重点，对整体工作有推动，不能面面俱到，开太平方，人口计生部门要把今年的工作重点再理一理，再明确一下。

2、进一步加大破难力度。主要有两方面：一要夯实基层基础。今年，我市要全面启动实施乡村基层基础建设的“双基工程”，领导小组办公室要抓紧完善实施办法。基层基础最重要，计生工作不仅要在会议室讲，而且一定要督到村。村里没人管，责任不到位，出了事不去抓，计生工作肯定要失控。对有些乡镇可能存在故意留计划外的“放水养鱼”现象，就要断他们的财路。北部县市抓稳定低生育工作，关键就要用“两基”工程来推动。二要严控流动超生。要切实加强流动人口计划生育管理和服务，特别是在外出流动人口管理上，要积极探索有效手段，不能让人口流动成为超生的“绿色通道”。能不能与当地政府加强联系沟通，通过商会等组织加强计划生育管理，这方面要想一想办法。

3、进一步狠抓工作落实。一要加强领导。在座都是领导小组成员单位，大家各司其职，以实际行动来支持，遇到计划生育工作问题，不要推，要主动。法院要加大计生案件执行力度，组织部门要严格考核，把计生工作与干部使用挂钩。各系统、各部门都要发挥自己的作用，积极配合，为计生国策出力。二要加强治理。人口计生工作是艰巨的政治任务，是复杂的系统工程，牵涉方方面面，必须继续坚持目标管理责任制不动摇，上下联动、左右互动，实施综合治理。市里要造好势，积极支持各地，北部县市，下一步可以安排时间召开会议，从县、乡一直开到村里，不合格的村都来参加，然后定位定级，限期摘帽，明确标准，同时加大对村级的奖励，确保有人做事。对与名人、富人等特殊群体超生行为，要加大处罚和管理力度。三要加大投入。我们要认真按照省里要求，确保今年财政投入人口计生事业经费达到人均19元以上。对于人口计生事业所需的各项工作经费，各级财政要大力支持，全力保障。要加强人口计生队伍建设，尤其要高度重视乡镇计生办和村级计生服务员队伍建设，人员配备要到位，要努力激发队伍的活力和作用。

总之，各部门要认清形势，明确职责，主动为人口计生工作出谋出力。人口计生部门要典型推动，抓好队伍，当好参谋，鼓足干劲，努力开创人口计生工作的新局面。

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇二

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天我们在这里召开全县卫生和计划生育工作会议，主要任务是：全面回顾总结20xx年卫生计生工作，安排部署20xx年卫计工作，动员全县上下统一思想，凝聚共识，强化措施，狠抓落实，着力推动我县卫计事业持续健康发展，努力实现卫计工作“十三五”良好开局。

刚才，崇博副县长做了全县卫生和计划生育工作报告，均锋副主任通报了20xx年计划生育目标责任考核情况，县政府与各镇街签订了目标责任书。市卫计委薛主任作了重要讲话，薛主任站在全市的高度，对我县卫生和计划生育工作提出了殷切希望，对于我们做好今年的卫生和计划生育工作具有重要指导意义，希望大家抓好贯彻落实。

20xx年，卫生计生系统以改善民生和服务发展为中心，以深化医药卫生体制改革为重点，认真落实计划生育基本国策，加强医疗卫生服务体系建设，大力发展医疗卫生事业，做了富有成效的工作，取得了显著成绩。在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心感谢和亲切慰问!

一、客观认识成绩和问题。既往才能开来。20xx年是“十三五”规划的起步之年，是县卫生和计划生育局组建后工作的起始之年。我们必须对既往工作有一个清醒认识、客观评价和辩证分析，唯有如此，才能总结经验，找准问题，明晰目标，坚定信心。

一是医疗条件不断改善，但供需矛盾依然突出。近年来，县委、县政府高度重视医疗卫生事业发展，20xx年以来，累积投入11.2亿元，以提升医疗基础设施为重点，不断优化县域医疗条件。县医院建立了血液透析室，县中医院建成残疾人康复中心，50%以上的卫生院建立“国医馆”，新增民营医疗机构3家，完成498个村级标准化卫生室建设，建成远程会诊系统和新农合信息系统，选聘大专以上医学类毕业生346人。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，目前我县公共医疗条件与群众快速增长的医疗需求还有较大差距，突出表现在城乡医疗资源配置结构失衡，基层医疗服务能力不强，县级医疗承载能力有限，我县每万人拥有卫技人员31人，在全省83个县中处于82位，一些常见病、多发病、慢性病救治能力不足，据不完全统计，有50%以上的住院患者在县外就诊。

二是医改取得阶段成果，但深层问题尚未解决。近年来，按照上级的部署和要求，我们本着稳步实施的原则，全力推动医改工作。目前，全县已经基本建立了覆盖城乡的基本医疗保障体系，城乡居民参保(合)率达到98%以上，政府补助标准提高到每人每年460元，城乡居民大病保险实现全覆盖，20xx年新农合累积为群众补贴2.51亿元。县级公立医院改革深入推进，主体医疗机构及村卫生室全部实行药品“三统一”政策，有效控制了医疗费用不合理增长，群众医疗负担有所下降。但是，总体上看，我县公立医院改革步伐较缓慢，现代医院管理制度尚未有效建立，政事不分、管办不分、医药不分、营利性与非营利性不分的问题还没有很好破解，县级医疗机构的整体运行水平还不高，综合服务能力与国家标准差距仍然很大，群众“看病贵、看病难”的问题没有有效解决。

三是计划生育逐步规范，但优生优育需要加强。近年来，全县各级认真坚持计划生育的基本国策，扎实推进计划生育各项工作，我县的人口出生率、自然增长率始终控制在目标范围内，有效地抑制了人口过快增长的势头，缓解了人口对资源环境的压力，极大改善了妇女儿童发展的状况，为县域经济社会发展创造了人口红利，为打造“人文山水蓝田，丝路生态慢城”，全面建成小康社会奠定了坚实基础。但是以当前中央和省、市对人口计划生育工作的新精神、新指标、新要求来考量我县的人口和计划生育工作现状，总体感觉，在“一票否决”的压力下，各级普遍重管理轻服务，特别是各镇街均把主要心思和主要精力放在了控制人口数量上，对提高出生人口素质问题重视不够、力度不够，计划生育优质服务比较薄弱，在一定程度上造成了我县山岭地区残疾人员、痴呆傻人员较多的问题。

四是行业管理明显加强，但行风建设任重道远。近年来，县卫生计生系统在按照县委要求和部署，扎实开展好党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育的基础上，认真履行主体责任，以“抓班子、带队伍、正风气”为重点，每年开展主题教育活动，加强职业道德培育，全面推进卫生计生规范化精细化管理，加大医德医风整治力度，纠正行业不正之风，医疗机构和医务工作者的从业精神、服务态度持续改善，行业风气、服务质量不断转变。但是，对照从严从实的要求，目前，治理医药购销领域商业贿赂的任务压力依然很大，违反国家政策收费、重复检查、开“大处方”、推诿病人或违规转诊的现象依然存在，个别医疗机构负责人律己不严，公款消费，聚众吃喝，医务工作者纪律松弛、服务态度不佳的问题还时有发生，城乡居民获得感不强，对医疗卫生、计生的满意度总体不高。

二、准确分析形势和任务。认清大局大势是谋划和推进工作的前提和基础。做好20xx年的卫生和计划生育工作，必须准确科学把握新常态下的形势变化，把思想认识统一到各级各方对卫生和计划生育工作提出的新要求上来。

一是把握县域发展的新要求。指出，没有全民健康，就没有全面小康。今年以来，中央、省、市分别召开了一系列重要会议，相继出台了“十三五”规划、《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》等一系列政策文件，这些会议、文件集中体现了中央和省市县未来一个时期的工作方向，对卫生计生工作影响更深，要求更高，目标更远。特别是县委全委会、县人代会提出建设“五个蓝田”，建成小康社会，打造“人文山水蓝田，丝路生态慢城”，这些目标任务，具体回答了卫生计生工作为了谁、服务谁、怎么干的核心问题，体现了新时期我县卫生计生工作的使命责任和价值导向，是卫生计生工作的出发点和落脚点。希望大家切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以打造“人文山水蓝田，丝路生态慢城”为基准，紧扣中心，围绕大局，扎实开展，全面推进卫生和计划生育工作，为县域发展提供健康支持和良好的人口环境。

二是把握人口政策的新要求。国家在20xx年实施全面两孩政策，这一政策措施是人口长期均衡增长必须适应的新常态。革而化之，与时宜之。当前计生政策，既不是在新形势、新常态下，用新观念来否定过去30多年来执行的行之有效的计生政策和措施，也不是用过去计生工作取得的成绩和工作习惯来抵制、甚至否定新常态下的新观念、新作为，而是要逐渐由控制人口数量为主，转变到提高人口素质、改善人口结构的轨道上来，工作要从群众性的运动向依法行政转变。国家计划生育政策调整后，在“全面两孩”政策实施过程中，卫生计生工作面临一个新的问题是：符合生育政策，但愿意生两孩的人少了，群众生育的难度远远大于要其不生育的难度。为了适应这个新常态，大家要积极转变观念，从重管理向重服务转变，从对生育率严防死守向鼓励按政策生育转变，从做计生对象工作为主向对社会宣传为主转变，把握好政策基调，开展好具体工作。

三是把握人民群众的新要求。当前，随着经济社会的快速发展，人民群众个性化、多样化的物质需求日益明显，以健康为中心会成为群体主流，社会各界对医疗卫生计生行业的期望值越来越高，不仅要随时随地满足患者的医疗服务需求，而且要求我们的医疗服务满足人民群众不同类型、多种层次健康需求，必须是无差错的，没有漏诊、没有误诊，尽管这是一种理想状态，但是我们如何来面对这样一个关注度?这是需要我们大家认真思考的。同时，群众生育意愿持续走低与高质量生育需求相互影响，人口形势呈现多因素交织的复杂态势，男女比例失调等社会问题更加凸显，人口老龄化速度加剧使老年性疾病发病人数显著增长，流动人口的不断增长和快速流动对卫生计生服务资源造成巨大压力，这些都对我们的卫生计生服务提出了新的更高的要求，我们要把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，努力办好群众满意的卫生计生事业。

四是把握从严治党的新要求。党的以来，全面从严管党治党成为新常态。作风实不实，是治党严不严的基本标准，而作风问题就像医生治疗患者的“牛皮癣”，其有顽固性、反复性的特点，治一治就好转，松一松就反弹，有的还会变本加厉。中央和省市强调，今年要重点整治群众身边的腐败问题。卫生计生系统不仅是个大战线，还是与民生息息相关的行业，更是一个稍有不慎就容易滋生腐败的地方。在新形势下，适应从严管党治党新常态，卫生计生单位的各级党组织就必须落实主体责任，必须结合行业特点，全面推进党的建设，提高党员干部职工的思想素养，增强腐败免疫力。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，加强医德医风教育，专项整治医药购销和医疗服务不正之风，着力解决卫生计生服务中损害群众贴身利益的突出问题，严肃查处医疗机构负责人在医药购销、项目建设、设备采购等领域商业贿赂案件。

三、高效完成目标和任务。20xx年是县卫生和计划生育局组建后的第一年，具体的卫生和计划生育工作，各级组织已经有明确要求，崇博同志也安排的很具体。我着重强调以下几项重点工作。

一是以分级诊疗为重点，形成群众就医新格局。国务院提出到20xx年基本建立分级诊疗制度，到20xx年基本实现大病不出县，形成“健康进家庭、小病在基层、大病到医院，康复回基层”的就医新格局。为完成这一目标，我们要加强优质资源下沉，不断推进县镇村一体化，落实“六个统一”的要求，打通资源共享通道，真正让群众在家门口享受到县级水平的服务。要实行县级医疗机构医生晋升中高级职称前下基层服务制度，政府每年补助3000元，鼓励医务人员到基层工作。要加强基层能力建设，创建人民满意卫生院，中心卫生院要按照建设区域医疗中心的方向，继续加大基础设施投入，改善医疗设施条件。结合各自实际，突出专科特色、优势特色，提高医疗服务水平，增强对周边卫生院的辐射带动能力。其他卫生院要提高急诊抢救和合理分诊能力。村一级要加强中心卫生室、示范卫生室建设，促进健康服务进家庭。要加强政策杠杆撬动，在继续提高筹资标准的同时，加大对分级诊疗制度的政策支持，拉大各种疾病分别在大医院和基层医院报销的差距，引导患者就近就医，逐步提高县域内就诊率。

二是以人事改革为重点，激发医疗改革新活力。我们要根据行业特点，赋予医疗机构更多自主权，确保医改实效。要建立现代管理制度。今年在3家县级公立医院要全面建立和不断完善法人治理结构，建立理事会领导下的适应卫生事业发展的院长聘任制、任期目标责任考核制和问责机制。卫生行政部门作为政府出资人代表，今年必须提出院长任期目标责任考核方案，并与院长绩效工资和医院工资总额挂钩。要创新人事管理制度，合理确定医院编制限额，编制审批改为备案制，增强医院用人自主权。合理调整各院编制，并实行满编预算，允许卫生院在严格控制人员编制的情况下，聘用符合执业资格的技术人员、乡村医生补充急需岗位。每年招录卫生技术人员不低于100名。要探索绩效薪酬制度，要按照国家卫计委等五部委《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》精神，不断完善实施办法，坚持收入分配向医疗机构的关健岗位、业务骨干和作出突出贡献人员倾斜，逐步建立符合县情与政策的医疗机构绩效考核和薪酬分配制度。要尽快落实山岭地区医务人员补贴，稳定基层医疗卫生队伍。

三是以落实两孩政策为重点，提升计划生育新水平。实施全面两孩政策后，计划生育基本国策没有变，计划生育目标管理责任制没有变，计划生育“一票否决”考核机制没有变，我们必须一如既往地落实党政责任，持续加强计划生育工作。要更加注重政策宣传引导的全覆盖，利用广播电视报刊网络等各种形式，结合计生集中宣传服务活动，广泛深入开展全面两孩政策的正确解读，引导家庭负责任、有计划地安排生育。要更加注重人文关怀落实的全覆盖，积极探索建立农村计划生育家庭保障制度，广泛开展生育关怀行动，认真组织关爱女孩、救助贫困母亲和爱心助学等一系列活动，提升对特殊困难家庭的关爱帮扶水平。要更加注重利益导向政策的全覆盖，全面落实法定奖励政策，保证农村奖励扶助、城镇独生子女父母奖励、失独家庭关爱扶助等政策落实到位。整合相关部门政策，形成奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的政策体系，在移民搬迁、社会保障、培训就业等方面向计划生育家庭倾斜，逐步健全利益导向全覆盖机制。

四是以服务均等为目标，取得社会保障新成效。提出，要推动城乡基本公共卫生服务均等化，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。县上也制定了促进基本公共医疗均等化的意见，让群众多预防少得病、得了病少跑路、进医院少花钱。要加强公共卫生服务，卫生院、村卫生室工作重点要放在提供公共卫生服务上来，用好基本公共卫生服务经费，不断提高基本公共卫生服务均等化水平。要加强医疗基础设施，加大县镇村医疗卫生基础设施建设力度，落实县医院新址搬迁各项准备工作，确保10月底前完成新址搬迁。按照县中医院搬迁到县医院原址提升改造，县妇幼保健院与计生服务站整合筹建县妇儿保健服务中心的思路，争取上级项目、资金支持，及早规划设计，力争在三年内完成改造迁入。要改造提升镇卫生院，加快村卫生室标准化建设，让群众就近接受良好的医疗服务。要加强医疗救助保障。积极完善新农合、大病保险和大病救助制度，让群众就医少花钱，最大限度减轻困难群众医疗支出负担，编密织牢保障基本民生安全网。

四、积极担当使命和责任。组建卫生和计划生育局，不仅仅是机构、人员的合并，更是工作提升跨越的契机。希望全县各级，特别是卫生和计划生育部门激发新动力、展示新作为、打造新亮点、实现新跨越。

一是抓融合增团结。卫生和计划生育局成立不到半年时间，应该说还在“磨合期”。这里面还有很多工作要做，思想上要多融合，多策划、组织一些内部活动吸引干部职工广泛参与，增进友谊。在每一项政策出台前，都要充分考虑原来两个单位的差异，尊重和推广原来好的做法和传统。凡是涉及干部职工利益的问题，都要充分征求意见和建议。制度上要多融合，只有制度融合了，才会政令畅通、步调一致。要结合部门职能定位，将工作着力点放到制度重建上来，研究确定新的管理制度和新的激励机制，建立起科学高效的管理体系，力争在最短时间内实现人员统一指挥调动，资金统一筹措调配，资源统一组织调度的管理格局。行为上要多融合，克服过去的行为惯性，工作同轨，目标同向，真正从组织上的一家人变成思想上的一家人、观念上的一家人、行为上的一家人，真正实现“机构合、人心合、工作合”。

二是抓基础强管理。基层基础工作薄弱是卫生和计划生育工作存在的突出问题，也严重影响了医疗保障能力。要加强教育培训，许多卫生工作人员缺乏对计生相关政策了解，而计生工作人员同样缺乏对卫生相关政策的把握，要加强政策法规、业务知识、职业道德、医德医风教育，使其适应两方面工作需要。要培养专业人才，把人才队伍建设作为工作的重中之重，切实把思想观念从过去的招人才转到抢人才、争人才上，在如何尊重人才、如何引进人才、如何服务人才要有实招，积极谋划人才战略，抓紧编制全县卫生计生人才规划，建立人才库，储备技术人才资源。要提升管理水平，加强医疗卫生机构管理，提升医疗机构服务水平是今后工作的重点和核心，县卫生和计划生育部门要充分发挥行政监管职能，进一步加强对卫生医疗机构的管理。建立健全相关监督体系，强化制度内监管，着力提升全县卫生医疗机构整体水平。

三是抓服务树形象。医疗卫生服务是体现蓝田公共服务水平的“一面镜子”，是展示各级党委、政府执政能力的“一个窗口”，也是衡量人民群众幸福指数的“一把标尺”。要打造温馨就医环境。现在，有的医院环境脏乱差，垃圾随处可见，工作秩序混乱，布局标示不清楚，就医流程不明显，要把服务环境的改善、服务质量的提升作为重头戏。要改善硬环境，完善服务设施，美化院容院貌，整治环境秩序，全方位打造干净、舒适、温馨的服务环境。要构建和谐医患关系，医务工作者是个崇高的职业，看的是病，救的是命;开的是药，给的是情;接诊的人，换的是心。全面深入贯彻《医疗机构从业人员行为规范》，大力开展预约诊疗服务、优质护理服务、“先诊疗后结算”服务等便民措施，努力构建和谐医患关系。要提升职业道德，牢固树立为人民群众健康服务的宗旨意识，加强卫生计生行风建设，不断提高社会满意度。

卫生计生工作是一项复杂的系统工作，涉及千家万户，事关全县广大群众的切身利益。各级党委、政府要切实承担发展卫生计生事业的责任，把卫生计生工作列入党委、政府的重要议事日程，进一步加强组织领导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。县卫生和计划生育部门要充分发挥职能作用，主动与相关部门联系沟通，加强行业的管理、指导和协调，切实为基层搞好服务。县发改、财政、编制、人社、民政等部门要牢固树立服务意识和大局意识，各司其职，各负其责，强化配合，把对卫生计生事业的支持落实到具体措施上，落实到解决实际问题上，真正形成推动县域卫生计生事业发展的整体合力。

同志们，卫生计生事业站在新起点，面临新机遇，承载新使命。让我们在县委、县政府的正确领导下，凝神聚力，开拓创新，努力开创全县卫生和计划生育工作发展新局面，为建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”做出新的更大贡献!

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇三

各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表四家子村党支部就人口与计划生育工作做表态发言，与大家共勉。我发言的题目是以创优争先为目标，为全镇和谐社会和谐计生建设做贡献。

今天，镇党委政府在这里隆重召开全镇人口与计划生育工作会议，总结我镇人口和计生工作取得的成绩，表彰了有突出贡献的先进集体和先进个人，我深受鞭策和鼓舞。首先，请让我代表四家子村党支部，向党委政府及计划生育部门领导的关怀和厚爱表示感谢!向从事计划生育工作的干部和同志的辛勤工作表示感谢!向多年来支持四家子村计划生育工作的育龄妇女表示感谢!

计划生育工作是关系到国家长远发展的战略性工作，农村基层党支部应该充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，结合建设社会主义新农村的伟大历史任务，以科学发展观为统领，坚持以人为本，不断创新工作内容和工作机制，今年更要以县政府提出的“亲民务实见成效”为总体工作思路，以稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构为核心内容，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

随着农村税费改革的深入，村级工作已发生很大变化，计划生育工作逐渐成为村级工作的重头戏。我们将从以下四个方面入手，抓好计划生育工作。

第一、深入宣传教育，营造良好的计生氛围。

坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。利用挂锄农闲季节开展集中宣传活动。抓住重点人群的教育管理，通过面对面辅导，在人口学校开办讲座等途径，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育。以建设社会主义新农村精神文明创建活动为契机，深入开展婚育新风进万家活动，积极倡导现代文明婚育观念，倡导社会主义荣辱观，倡导知荣辱、树新风，促和谐。开展“美德在我家”活动，评选好媳妇、好婆婆、好姑爷;评选和树立宣传少生快富典型和计划生育典型。9月末，借助村文化休闲广场开幕仪式，与镇计划生育办公室联合举办为期一周的“首届人口与计划生育文化艺术节”，娱乐搭台，计生唱戏，开展群众喜闻乐见的文化文艺活动，组织村计划生育文宣传队，排演与计生内容相关的歌曲、二人转、大秧歌、快板书等，寓教于乐。要举办“人口与计生知识竞赛”，要表彰和宣传各种典型，同时要与镇计生办、镇妇联联合举办“关爱女孩”“救助贫困母亲”活动启动仪式，广泛筹集社会各方捐助，每年帮助2――3名失学女孩重返校园，完成九年义务教育，每年救助1――2名贫苦母亲上项目，实现脱贫致富。

第二、强化流动人口管理，杜绝管理漏洞。

大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，又给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们一要与育龄群众和未婚男女青年签定计生合同。二要层层落实责任，谁包组谁负责，疑难问题集体解决。在镇党委政府的支持下，要对历年计生疑难问题进行逐一排查、落实、解决。三是健立健全帐册，根据县镇政策要求，全面完善流动人口软件资源，全面掌握流动人口的婚情、孕情、育情，对重点人口要跟紧看牢，把隐患消灭在萌芽之中。

第三、坚持以人为本，依法治育，深化村民自治，

认真贯彻《村民委员会组织法》，按照《计划生育村民自治章程》办事。深化计生工作村民自治，努力开展村民自治的整建工作，针对问题，及时整改，促使村居提高自治水平。继续村民自治创建活动，争取广大农民群众理解、参与计划生育政策、措施、目标的实施，深化计划生育村民自治工作确保广大村民对人口与计划生育的知情权、参与权、监督权和决策权，努力引导群众真正实现对计划生育的自我管理、自我约束、自我教育和自我服务。要制定村两委计划生育工作责任制，做到计划生育工作事事有人抓做，人人有事做。一要充分发挥村民代表议事会作用，每季度召开一次有关计划生育工作议事会。由村委会主任或计生主任向议事会报告上阶段人口与计划生育工作情况，《人口与计划生育村民自治章程》执行情况、全村本年度按政策生育情况、奖励扶持金发放情况。请议事会表决表彰婚育新风典型，表决低保户、贫困学生名单，同等条件下以独女户、双女户优先。二要坚持人口与计划生育工作村务公开，利用宣传橱窗、公开板，公示计划生育政策、符合生育政策人员名单、独生子女父母奖励政策及奖励人员名单;公示奖励扶助金政策及奖扶对象名单;公示人口与计划生育工作“七不准”。

四、提高认识，强化领导，创建计生工作有利环境。

建设社会主义新农村的伟大历史任务，对人口与计划生育工作提出了新的更高要求，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构成为计生工作总体目标。最近一段时期以来，一部分具有封建愚昧思想的群众，特别是有点钱以后，生儿子传宗接代的思想又有所抬头，这种思想死灰复燃，成为计生工作的巨大隐患，因此，我们必须要提高认识，决不盲目乐观，也不麻痹大意，村党支部一定要加强对计生工作的领导，把计生工作摆上议事日程，做到天天讲，随时做。要健全各种制度，要把责任落实到人，要全力支持计生干部的工作，要加强阵地建设，做到硬件硬，软件全，积极开展“三级联创”活动，为计生工作创造有利环境，争创计生工作先进集体。

各位领导，同志们，四家子村党支部决心在镇党委政府和计生办的正确领导下，以创建社会主义新农村示范村为契机，加强领导，加大宣传力度，加强流动人口管理，深化计生工作村民自治，以创优争优为目标，扎实工作，克难奋进，为全镇和谐社会和谐计生建设作出应有贡献!

谢谢大家!

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇四

各位领导、同志们：

县委、县政府决定今天召开全县人口和计划生育工作会议。主要任务是总结20xx年全县人口和计划生育工作，分析全县人口和计划生育工作的形势，部署20xx年及当前全县人口和计划生育工作。会上谭书记、向县长还将作重要讲话，大家要认真领会两位领导的讲话精神，切实抓好贯彻落实。按照会议的安排，我就20xx年的工作进行简要回顾，并对20xx年及当前工作作个安排。

一、责任落实，措施得力，20xx年人口计生工作成效明显。

20xx年，全县人口计生工作坚持以科学发展观为统领，深入贯彻“4.26”讲话精神，以“稳定低生育水平”为核心，扎扎实实抓基础，全力以赴促提高，聚精会神创特色，各项工作稳步推进。考核年度全县共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性别比为107.09/100;出生政策符合率为97.50%;人口出生率为10.58‰，死亡率为6.82‰，自然增长率为3.76‰;政策外多孩率为0.52%;已婚育龄妇女生殖健康服务率为95.62%;村级女专干配备率达100%;生育文明三级联创活动覆盖率、计生专干队伍按标准落实到位率、一次性奖励资金落实到位率、经费按规定落实到位率均达到100%。较好地完成了各项责任指标。同时，我县被授予全省依法行政、诚信计生先进县，县人口计生局被评为全省生育文明建设先进单位;高坪镇被表彰为全省生育文明建设先进乡镇和依法行政先进乡镇;高坪镇青里坝村被评为全省生育文明建设先进村。

(一)加大推进力度，工作机制得到优化。一是进一步提高了各级党政领导，特别是“一把手”对人口计生工作的认识，按照省、州工作要求，结合我县实际，明确了工作思路，强化了县、乡领导人口计生工作联系点制度和领导干部人口计生工作任期、离任、晋职考核制度。实行了县“四大家”领导包乡镇、联系一个村，乡镇领导班子成员包村(社区)的工作制度。二是健全了目标管理、责任考核、督办落实、经费保障“四大机制”。三是配强行政管理、技术服务、村专干、计生协会“四支队伍”。

(二)着力基础建设，计生服务环境得到改善。一是充分利用国家拉动内需项目资金和自筹资金加大县乡计生服务机构阵地建设，合理布局，逐步使县乡服务机构达到“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的要求。二是采取以奖代补的方式加大县乡服务机构的设备投入，增强了服务功能，改善了服务条件。三是加强信息化建设。根据国家、省、州建设全员人口数据库的要求，我县先后投入资金64.5万元完成了县、乡人口计生信息化建设。实现了办公自动化、培训视频化，开通了我县人口计生门户网站，全面实现了县、乡已婚育龄妇女信息的网上查询及部门资源共享。

(三)实施整体联动，部门配合得到加强。一是注重部门协作配合，强化综合管理。县卫生局积极落实出生实名登记工作，完善了b超管理制度和月报告制度;县纪委监察局加大了对党员干部违法生育的查处力度;县药监局加强了对终止妊娠药品和避孕药具的监管力度;县住建局对建筑施工企业流动人口定期开展查验证工作;县公安局坚持办理新生儿上户查验证制。全县形成了齐抓共管，综合治理人口的工作格局。二是注重部门政策引导，强化利益导向。各乡镇、县直相关部门出台了很多优惠政策，逐步建立了奖励、优惠、优先、帮扶、资助、保障六位一体的计划生育利益导向机制。今年全县共有982名农村独生女、双女户享受了中考加5分的奖励政策，161名农村独生女享受了高考加10分的奖励政策。全县落实独生子女保健费41.8万元。全面兑现了国家各项计生奖特扶政策，全年奖扶4292人，特扶391人，落实奖励资金353万元。

(四)突出工作重点，工作效果得到保证。一是全面展开了户籍人口和常住人口信息核对工作，夯实了人口计生基层基础。二是县政府牵头，加强了卫生与人口计生部门的协调，出生实名登记工作在县乡医疗卫生机构得到了落实。三是计划生育村民自治稳步推进。全县深入开展了生育文明建设三级联创和“八评选”活动，充分发挥村级计生协会作用，逐步实现育龄群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力。四是新型生育文化初步形成。以创新宣传教育形式为突破口，加强人口计生文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口素质提高和人的全面发展。全县10个乡镇分别以不同的方式建起了生育文化宣传一条街、生育文明示范村(社区)、生育文明大院、生育文明小区、生育文明图书室、生育文明宣传队。有效改善了人口计生工作的宣传氛围，实现了计划生育宣传环境的美化亮化。五是优质服务水平明显提升。不断更新服务理念，增强“依法、按需、免费”服务意识，树立“主动、服务、高效”的服务理念，健全工作制度，规范技术服务行为，坚持计卫联合全面开展生殖健康优质服务，通过“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”活动，掌握群众对计划生育服务的需求。同时做好产、术后访视等服务，访视率保持在96%以上。六是流动人口服务管理进一步加强。狠抓了春节流动人口服务管理工作，完善了流动人口服务管理“一盘棋”机制。

(五)着力载体建设，特色品牌得到形成。一是以打造阳光计生为主轴，推进诚信计生建设。把开展“阳光计生”作为推进依法行政的切入点,坚持与村民自治相结合，与创“国优”相结合，与示范村建设相结合，与落实人口计生政策相结合，促进诚信计生工作目标的实现。二是以示范村建设为抓手，提升整体水平。按照“分类创建、动态管理、一年一创、逐年推进、全面达标”的工作思路，按照县委、县政府出台的《建始县人口和计划生育示范村创建实施方案》，突出了基层基础工作、生育文明建设、优质服务、流动人口服务管理、村民自治五大工作重点。

当然，在总结成绩的同时，我们更应清醒地看到全县人口计生工作面临的困难和挑战。

一是人口计生工作发展欠平衡。根据省、州、县考核和平时抽查的情况来看，少数村基础工作仍然薄弱，村专干业务不熟，敬业精神不强，村级资料不规范，群众婚育观念仍很落后，政策外生育现象仍有发生，甚至出现政策外多孩出生，致使乡镇与乡镇、村与村人口计生工作发展不平衡。另外，个别部门对人口计生工作配合不力，造成全县农村适龄青年免费婚检率较低。

二是流动人口服务管理欠到位。流动人口服务管理缺乏有效手段，流动人口生殖健康、免费服务、孕情排查在流入地难以监管到位，流动人口政策外生育现象依然存在。

三是出生人口性别比有逐年升高的趋势。特别是二孩及多孩的性别比已经超标，影响了全县出生人口性别比综合指标的控制。

这些现实存在的问题时刻警示着我们，只要稍有松劲、稍有懈怠，全县的人口计生工作就会陷入被动局面。

二、突出重点，强化措施，全力做好20xx年人口计生工作。

20xx年是实施“”规划的关键之年，我们务必要认清新形势，明确新要求，采取新举措，突出重点，抓住关键，努力开创全县人口计生工作新局面。

20xx年，全县人口计生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“4.26”讲话精神，强化以人为本理念，继续坚持以“稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心，以争创全国优质服务先进县、提高数据统计质量和深化目标管理考核为主题，以强化基层基础工作、强化出生人口性别比治理力度、强化流动人口均等化服务、强化生育文明家庭发展计划建设、强化工作创新等五项工作为重点，强力推进人口计生工作信息化、人口文化、利益导向机制、法制、效能、队伍和目标管理制度七大建设，努力提高人口计生服务能力和工作水平，确保全面完成各项责任指标，确保各项工作再上新台阶，为全县经济社会发展创造更好更优的人口环境。

1、出生政策符合率达到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及时查处违法生育的党员、国家工作人员。

2、人口出生统计上报准确率达100%。

3、出生人口性别比控制在109以内，及时提供“两非”案件线索，积极协助“两非”案件查处。

4、农村新婚对象免费婚检落实率达到60%以上。

5、已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达95%以上。

6、坚持依法行政，做好社会抚养费及罚款征收工作，20xx-20xx年度征收率达60%以上，20xx年度达40%以上。

7、国家政策和省、州《人口与计划生育条例》规定的计划生育奖励政策落实到位率达100%，在实施扶贫搬迁、危房改造等项目中落实计生家庭户的比例达到90%。

9、生育文明建设“生育文明、家庭发展”红灯笼推进计划实施面达60%以上，巩固已命名示范村，完成示范村建设任务并验收合格。

10、群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上。

1、要进一步保持低生育水平的稳定。20xx年，我县人口出生率为10.58‰，我县低生育水平基本保持稳定。但是稍有所麻痹和松劲，就有可能出现反弹。各级各部门必须进一步采取社会联动、宣传鼓动、政策推动、服务拉动的“多轮驱动”方式，尽全力稳定低生育水平。各乡镇要始终把人口计生工作放在经济社会发展的大局中去思考、去部署、去推动，坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断健全和完善“三线”目标管理责任制和“一票否决”等制度，继续实行领导班子包片、驻村公务员包村、村干部包组的“三包”责任制，对不能完成人口计生工作目标任务的要实行责任追究。要注重人文关怀，开展优质服务，确保长效节育措施65%以上的落实率。要严肃查处违法违纪生育行为，维护法律政策、党纪政纪、经济处罚等手段的权威性，维护人口计生政策的严肃性。

2、要进一步夯实基层基础工作。一是要加强乡村人口计生队伍建设。各乡镇要优先配齐配强计生干部，村级女专干要达到100%。要不断加强计生队伍的业务培训，特别是要对村专干的培训，真正使他们成为懂业务、会管理、善服务的工作能手。二是要强化经常性工作。按照基层人口计生规章制度和工作规范，进一步落实乡村月例会制度，准确掌握当月婚姻、怀孕、生育、节育、随访及流动人口管理、“三查四术”变动信息，确保村级计生工作高效、有序、科学运转，保证经常性管理和服务落到实处。三是要加强计生工作村民自治建设。逐步建立“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的农村社区计生新模式，积极参与全省人口和计划生育基层群众自治村(社区)示范活动，不断夯实计生工作基础。

3、要进一步提高优质服务水平。一是要进一步加强县服务站和乡镇服务中心规范化建设。近年来，我县抓住国家拉动内需项目的建设机遇，维修和改造了长梁、三里、龙坪、景阳等乡镇的计生服务中心，今年重点是抓好县服务站项目建设。二是要加强规范化管理，严格依法执业，规范管理服务，完善服务流程，提高服务质量。三是要着力实施优生优育。民政部门要积极配合开展好农村适龄青年免费婚检。在此基础上，开展免费孕前优生健康检查试点，开展优生优育知识宣传和优生咨询，预防和减少出生缺陷事件的发生。

4、要进一步抓好出生人口性别比的治理。我县20xx年出生人口性别比为107.09：100，这个数据表明我县性别比形势并不乐观。今年一是要继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，进一步制订和落实关爱女孩的优惠政策及措施，加大对农村独生子女户和双女户的奖励扶持力度，落实农村独生女高考、中考加分政策。二是切实加强全县医疗机构、计划生育技术服务机构和药品零售业管理。严格实行“四项手术”资格准入和手术审批制度，加强b超和终止妊娠药品管理，规范计划生育相关执业资格。三是加强各职能部门的协作配合，进一步强化综合治理。公安部门要坚持新生儿上户验证制度，确保与人口计生部门信息畅通;新闻宣传部门要加大对人口计生政策法规的宣传力度;卫生、民政部门要积极配合做好婴儿出生实名登记、免费婚检等工作;工业园、国资、住建、工商部门要加强流动人口管理，实行跟踪服务，及时了解流动人口的相关信息，并及时与人口计生部门互通情况;药监部门要加强终止妊娠药品的监管，建立健全定期检查和联合执法机制，组织每季度开展一次专项整治活动，依法严肃查处“两非”行为。

5、进一步完善利益导向机制。对实行计划生育的家庭，在子女入学、合作医疗、低保、救助、项目扶持、劳动就业等方面予以优先和优惠，真正形成奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向机制。一是激励。认真落实国家农村部分计划生育家庭奖特扶政策、企业退休职工计划生育一次性奖励、机关事业单位独生子女父母退休加发5%退休金等政策，要抓好资格确认、资金发放等重点环节，确保奖励对象一个不漏、一个不错、奖金一分不少。二是保障。要将计划生育利益导向机制纳入社会保障体系，为广大计划生育家庭出台绿色保障政策，开发绿色保障项目，建立绿色保障通道。三是扶助。要进一步健全和完善对计划生育困难群众的社会救助长效机制，认真推行计划生育家庭特别扶助制度。民政、农业、卫生、扶贫开发等部门要在合作医疗、低保救助、项目扶持等方面优先考虑农村计划生育家庭。

6、要进一步强化流动人口服务管理。要切实按照国家、省、州流动人口计划生育管理的新要求，积极构建人口计生部门与相关部门、流入地与流出地齐抓共管的工作格局，形成流动人口服务管理“一盘棋”的新局面。一是继续实行双向服务管理。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流入人口计划生育管理服务纳入属地经常性工作范围，落实“以房管人”的工作措施。同时，各乡镇要继续完善流动人口管理机制，确保流动人口管理不失控。二是坚持依法行政，切实维护流动人口实行计划生育的权益。积极开展便民服务，畅通免费提供避孕药具的渠道，免费办理相关手续，免费提供基本项目的计划生育技术服务。三是加快流动人口信息化建设。完善流动人口信息通报制度，加强流动人口计划生育管理信息平台协查通报和网络协作功能运用，实现流动人口信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。

7、要进一步抓好人口计生示范村和人口文化建设。20xx年全县创建30个村，经过验收达标并在今天的会上已授牌，今年要继续在全县范围内开展示范村和人口文化建设活动。希望各乡镇高度重视，积极宣传倡导，实施新农村、新家庭发展计划，把示范村和人口文化建设作为人口计生工作的特色和品牌来抓，并争取在全省、全州有特色、有影响。

8、要进一步提升科学化管理水平。一是要推进人口计生信息化。县人口计生局要组织好各乡镇统计员的业务培训，确保信息准确率、信息有效反馈率、流动人口信息入库率。二是要推进人口计生队伍职业化。各乡镇要确保人口计生服务队伍的相对稳定，并加强业务技能培训和管理考核。三是要推进基层群众自治化。加强计生协会组织建设，建立健全计划生育村民自治规章、自治公约，实现重心下移、群众自治。各乡镇、县直各单位和村(社区)都要建立人口计生协会，充分发挥协会组织与广大群众联系密切的优势，大力推行以人口计生“三项公开”，增加服务管理的透明度，全面提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的意识。

三、加强领导，狠抓落实，圆满完成当前及20xx年的工作任务。

当前，人口计生工作面临一系列新情况、新挑战，形势更加复杂、任务更加艰巨。因此，我们必须与时俱进，以创新的思维，改革的精神，求是的态度，务实的作风，认真落实人口和计生工作的各项任务，加快实现人口和计生工作方式方法的转变，不断促进人口问题的统筹协调解决。

(一)强化认识，准确把握改革精神。围绕促进人口长期均衡发展的新任务，健全基层流动人口管理体系，努力创新工作方法，全面推进诚信计生，全面促进低生育水平的持续稳定。

(二)统筹协调，努力形成强大合力。各级各部门要确保认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，进一步完善目标责任考核体系和加大对目标责任制考核的力度，建立平时督查、单项任务验收、重点工作暗访等灵活多样的考核评价机制。

(三)强化措施，不断提升工作水平。一是坚持依法行政。加强行政执法监督，完善以“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制，提高依法行政的水平。二是强化工作保障。各乡镇和各部门要稳定人口计生工作队伍，切实解决基层人口计生工作人员的困难。三是推进改革创新。努力适应城镇化建设和新农村建设的新形势、新要求，增强人口计生干部的改革创新意识，不断完善人口计生工作的工作方式方法和管理机制。

同志们，人口计生工作关系全县经济社会可持续发展的大局，使命光荣，责任重大，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，努力开创我县20xx年人口和计划生育工作新局面。

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇五

同志们：

今天，我们召集大家在这里召开全镇人口和计划生育工作会议，全面部署我镇人口计生工作，这既反映了镇委、镇政府对这项工作的重视，又表明了我们抓好计生工作的决心，是我们切实转变工作作风的一个具体体现。

过去一年，在全镇各级干部和计生部门的共同努力下，我镇完成了市政府下达的各项人口控制计划，得到市政府的肯定。在此，我代表镇委、镇政府向全镇计生工作人员，向所有支持和关心人口计生工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也应该看到，在去年全市计生工作综合评比中，我镇排名相对靠后，希望同志们在新的一年里真抓实干，奋发有为，尽快扭转这种被动局面。

今年是实施“’’规划的开局之年，镇委、镇政府对抓好人口和计划生育工作非常重视。客观地说，今年的工作任务更重、责任更大。具体来说，当前我们的主要任务是：创建“两项活动”、抓好春季计生集中服务活动。创建“两项活动”是指创建“无政策外多孩生育镇’’和创建“无政策外生育村(社区)”。

以上两项工作，我们务必要高度重视，动真格，把活动抓得既扎扎实实，又轰轰烈烈。下面，我主要讲几点意见。

一、提高认识，加强领导，明确责任。

做好创建“两项活动”和春季计生集中服务活动，关键是抓领导、领导抓。各村(居)委会、各单位领导一定要树立和落实科学发展观，深刻领会“两项活动’’和计生集中服务活动的意义、目标，切实加强组织领导，真抓实干，坚持一把手亲自抓、负总责，把开展本次活动作为加强本村、本单位工作的重要任务，作为人口计生工作“’’规划的重要工作，纳入领导干部目标考核的重要内容，坚决落实“一票否决权，，制度。要严格实行责任追究，谁管的辖区出了问题，就追究谁的责任，依法依纪严肃处理计划生育工作失职的领导干部。同时，广大党员、干部不仅自己要带头执行计划生育，而且要严格要求亲属实行计划生育，真正起到带头模范作用。

二、采取积极措施，严防计划外生育。

首先，我们要进一步强化计生包干责任制。把容易造成政策外生育特别是政策外多孩生育的重点对象逐人包干落实到镇、村干部身上，严格落实奖惩措施，促使责任人及时掌握育龄群众的生育、节育和怀孕情况，实现对已婚育龄妇女全程跟踪管理和服务。

其次，要突出重点，抓好措施到位。要加强孕前型管理，认真抓好查环查孕和已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，及早发现政策外怀孕，及时落实补救措施，避免和减少政策外怀孕及出生;全年要始终抓住纯二女结扎这一重点，结合本次集中服务活动，扎实抓好避孕节育措施的有效落实。最后，要进一步确立流动人口属地化管理。要把流动人口计生工作纳入活动范围，加强管理和服务，建立有效的流动人口管理制度。要开展好经常性的清理清查工作，提高流动人口的登记率和孕情检查率，杜绝流动人口在我镇政策外怀孕和生育，坚决落实好“一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施”的节育政策。

三、落实执行“三结合”，完善计划生育社会保障机制计划生育“三结合”是指计划生育与发展经济相结合、与勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。“三结合”实际是用利益导向来做计划生育工作。按照这个指导方针，我们要把计生工作与农村股份制改造结合起来，各村要根据本村的实际情况制定出本村的计划生育村民公约，对实行计划生育的群众，在经济上给予支持和帮助，对不符合政策生育的，从法律及村规民约上约束他们。我们要为计划生育户，尤其是农村纯二女户、独生子女户提供多层次，多形式的社会养老保险和社会保障机制，重点是落实今年实施的计划生育养老保险制度，切实兑现各种优惠政策，严格执行独生子女享受双份集体福利的规定，使群众真正感受到实行计划生育带来的实惠，从而提高群众执行计划生育的自觉性。一句话，要用经济手段来管好计划生育工作。

四、强化基层基础建设，切实把工作重心下移到村一级各村(居)委会一定要高度重视人口计生工作，真正做到“三个到位“，一是认识要到位。要充分认识到人口计生工作是村委会整个社会管理中一项极其重要的工作，不仅要继续抓好常住人口的计生工作，还要根据新形势的要求，抓紧抓好流动人口计生管理。

二是措施要到位。要重点抓好对已婚育龄妇女的孕情检查;抓好上环、结扎等长效节育措施的落实;抓好动员政策外怀孕对象及时采取补救措施。

三是制度要到位。要结合市人口计生局提出的开展“创建无政策外多孩生育镇区和无政策外生育村(社区)活动”的要求，把无政策外出生作为强化基层基础建设的重点来抓。各村要继续落实好指标审批制度、奖励与处罚制度、落实节育措施制度以及计生政务公开制度，通过制度的进一步建立健全，力争更多村(居)委会成为无政策外生育村。

五、精心组织好集中服务活动，打好攻坚战。

一要加强领导，统一部署。各村(居)委会要把这项活动作为当前的工作中心来抓，各村支部书记、主任、单位领导要对本辖区、本单位的计划生育负总责，亲自指挥，不能只停留在开会式、签订责任书的桌面文章上，而是要亲自出面啃“硬骨头”，拔“钉子户"，打通计生工作受阻的渠道。调动一切可以调派的人力、物力，剖解重点、难点，集中精力，打好攻坚战。

二要突出重点，攻破难点。各村干部、工作组成员要树立“对象就是任务”的思想，凡已生一孩要上环、二孩要结扎，计划外怀孕要落实补救措施，历年的欠帐和当年的“四术，要尽一切力量完成，不完成任务不收兵。

三要强调合作，形成合力。计生工作涉及面广，是一项社会系统工程。要做好这项工作，不仅计生部门要积极主动出谋献策，有关部门也要积极配合，形成合力，特别是宣传、医院、工商、公安、外经、出租屋管理服务中心等部门要大力配合，共同搞好本次活动。

四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服务活动要在强大宣传攻势下，做耐心细致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜绝恶性事件的发生。医院要组织医务人员，积极配合全镇计划生育集中服务活动，做到手术精益求精，确保节育手术例例安全有效。

五要实行上报统计制度。各工作组每天要把本组的情况及时上报镇计生办统计员，使领导能及时掌握服务活动的动态，集中力量解决难点问颛。

各工作队抽调人员要积极主动下到各村(居)委会，协助各村做好“计生对象”工作，搞好这次计划生育集中服务活动。各村(居)委会要开展好“两项活动"，促进生育节育政策进一步落实，打好攻坚战。

同志们，抓好计划生育工作，既是我们的本职工作，也是形势和政策的要求，我们要本着对人民负责、对地方负责的态度，以高度的责任心和严格的手腕来共同抓好这项工作。

最后，预祝今年创建“两项活动”和计划生育集中服务活动获得圆满成功!

谢谢大家!

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇六

做好新时期人口计生工作是党委和政府的重要职责，党委和政府的坚强领导是做好人口计生工作的重要保障。下面是本站小编给大家整理的全镇人口和计划生育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

经党委政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神，分析当前我镇人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务，动员全镇上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、提高认识，增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感今年以来，党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中，制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高，主动性强，各级干部作出了大量的努力，取得了一定的工作实效。截至七月底，全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节，迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验，主要表现在以下三个方面：

1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日，时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的样本点比以往增多，今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇，被考核的概率更大了。

2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始，黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理，当年取消一切评先评模资格，主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大，否决力度前所未有。

3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见，我镇计生工作整体水平不高，主要表现在：一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘，县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰，但截至7月底据报表反映，全镇违法生育的村有25个，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚，因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清，出生人口性别比较去年同期不但没降，反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看，还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范，基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位，秋季集中服务行动，我们的“四术”任务基本上没有启动，主要是我们各级干部认识不高，精力不集中，措施不力，特别是对外出对象束手无策。六是社会抚养费征收进度缓慢，截至目前，全镇征收社会抚养费不足30万元，在全县排名滞后，也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式，没有联系方式也仍没有联系的详细地址，更没有把管理跟上去。

因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核方案，本着从严、从快、从实的原则，高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作，确保在考核评估中取得优异成绩。

二、强化措施，切实做好考核迎检前的各项准备工作。

现在，距省、市考核不到半个月时间，各项工作十分紧迫，各级各单位要立即行动起来，算透时间帐，任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案及会议精神，逐条逐项抓落实，全面做好准备，确保万无一失。

一要突出抓好基层基础工作，基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面，党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调，按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容，计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统，规范各种档案资料，卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、b超、防疫等相关记录，其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当前重点是抓好“六个一”，即记好一册(《计划生育工作手册》)、建好一卡(育龄妇女信息卡)、报好一单(月信息报告单)、填好一表(信息反馈表)、办好一栏(户外宣传栏)、管好一帐(流动人口计划生育台帐)。“六个一”的要求做好了，帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位，村级基础工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一，出生人口出现漏报、错报和虚报重报，其他工作做得再好，也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对20xx年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查，重点清查流动人口、流入人口的出生情况。

三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来，继续采取5个销号制结帐的办法，确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%，上环率达到100%，结扎率达到100%，政策外怀孕补救率达到100%，计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。

四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对20xx年10月以来的违法生育对象，特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。

五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理，镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位，确保此项指标不失分。

六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记，做到流出一个，登记一个，登记名册和上报的数据要一致，有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女，还要做到。

合同。

到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。

总之，希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上，认真研究考核方案，查漏补缺，切实做到硬件少失分，软件不失分，狠抓落实，确保项项达标。

三、严明责任，确保各项迎检工作措施落实到位。

当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓，高度重视，真抓实干，确保完成迎检工作任务。

1、强化认识，严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人，也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓，把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误，影响考核的，党委政府除按绩效考核机制结帐外，还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。

各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的，国庆节期间不放假。

同志们，省、市、县考核工作迫在眉睫，迎检准备工作时间紧，任务重，要求高，希望全镇上下进一步强化措施，咬定目标，狠抓落实，确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。

同志们：

首先，我代表镇党委政府对今天光临指导我们的县人口与计划生育局的领导，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!这次大会是经过镇党委政府认真研究召开的，其目的是贯彻落实省、市、县人口与计划生育工作会议精神，安排部署今后我镇的人口计生工作，如何使我镇的人口与计划生育工作再上新台阶，争创红旗乡镇是摆在我们面前至关重要的问题。时代在进步，事业在发展，这就需要我们认真总结过去的经验教训，缜密安排部署精心设计运作，把我们的工作扎扎实实地搞上去。对下要让群众满意，对上要让领导认可，只有这样才能很好的发展。方才，素智镇长作了人口与计划生育。

工作报告。

讲的比较全面我完全赞同。县局领导作了中肯的讲话为我们的下步发展指明了方向为我们鼓舞了士气坚定了信心只要我们上下同心心往一处想劲往一处使我相信一定会有一个新的起色。

下面，我就进一步做好新形势下我镇人口计生工作，讲三点意见：

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新形势下人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

一年以来，我镇人口计生工作在上级计生部门指导下，通过全镇上下的共同努力，全面完成了去年初确定的各项任务目标。借此机会，我代表镇党委政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心感谢!并向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!

我国是一个拥有13亿多人口的大国，抓人口问题的本质就是抓发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社会建设。正如温家宝所说，"不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。"因此，我们一定要牢固树立计划生育“第一国策”意识、“一票否决”意识和“争创一流”意识，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和社会主义新农村进程创造有利条件。

近年来，我镇的人口计生工作虽然取得了一些成绩，但也还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是按照新时期人口计生工作"突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构"的要求，工作难度更大，工作任务更重。二是当前未婚先孕、早婚早育、流动人口数量不断增加和人户分离等问题较为突出，计生工作的管理难度更大。三是个别村干部法制观念、群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，有法不依、执法不严的现象还有所发生，与依法行政的要求不相适应。四是部分村服务站基础设施设备落后，与人口计生工作的高要求不相适应。面对这些问题和困难，全镇上下必须高度重视，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践"三个代表”重要思想的高度，站在建设社会主义新农村的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步理清工作思路，转变工作方式，把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。

二、深化改革，创新思路，争创我县计划生育工作红旗乡镇。

今年，我镇人口计生工作的重点是努力争创黑山县计划生育工作红旗乡镇，积极推进以"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"为核心的计划生育综合改革。

一是进一步夯实计划生育工作基础。要坚持改革，创新的思维，坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村组，集中财力、物力和人力，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准，切实搞好优质服务。

二是进一步加强硬件设施建设。要通过向上争取、财政投入、部门帮扶等办法，多渠道筹措资金，改扩建镇村服务站，努力改善服务条件，不断提高服务能力。各村重点要针对并村后管理服务半径增大的情况，采取有效措施，进一步完善村组网络和服务阵地建设，满足群众避孕节育、优生优育和生殖健康保健技术服务的需求，推动基层管理和服务不断迈上新台阶。

三是坚持以人为本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，学习法律要融会贯通，党政一把手，分管领导，计生工作同志要认真学习和了解有关法律和政策，当法律和政策的明白人;宣传法律要家喻户晓，通过各种宣传媒体，采取多种宣传手段，扩大宣传覆盖面，切实做到人人皆知;执行法律要不折不扣，不断提高依法行政的水平，把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来;违反法律要依法追究，对有关责任人要依法查处。同时必须做到执法必严，必须采取行政、经济、法律等措施狠抓计生执法到位。

四是深入做好计划生育优质服务工作。计划生育重点在管理，关键在服务。我们要坚持以人为本的服务理念，寓管理于服务之中。要严格实行计划生育工作责任制。广大计生干部要牢固树立全心全意为人民服务思想，注意把为育龄群众的服务摆到更加突出的位置。把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，镇、村计划生育技术服务机构要进一步规范服务标准，扩展服务领域，通过优质服务密切同群众的关系。计划生育干部和技术服务人员要经常深入到村、组、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，切实为广大育龄妇女解决各种实际困难和问题。

五是继续加强对人口与计划生育工作的综合治理。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项工作。人口与计划生育领导小组成员部门要认真负起责任,充分发挥职能作用。要充分调动计生协会和社会各界群众的积极性，共同做好人口计生工作。要建立和完善计划生育综合治理的工作协调联系、责任目标管理、优质服务、流动人口计划生育管理、经费投入保障、检查督办与评估考核、计生养老保险与利益导向机制等，保证综合治理的各项工作落到实处。要不断改进计划生育综合治理手段，改变以往就计划生育抓计划生育的工作局面，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，采取多种措施，更好地为育龄人群提供生产、生活、生育等方面的服务。

三、加强领导，狠抓落实，确保人口与计划生育事业健康发展。

做好新时期人口计生工作是党委和政府的重要职责，党委和政府的坚强领导是做好人口计生工作的重要保障。

一是坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制。镇村领导干部要充分认识到人口安全问题既是政治问题，也是经济问题，必须牢固树立大人口观念和人口安全观念，从可持续发展的战略高度出发，把人口问题纳入经济社会发展总体规划，摆上重要位置抓紧抓实。党政一把手要定期调度，有针对性地主持召开专题研究人口计生工作的会议，采取得力措施，真正解决人口计生工作中的实际困难和问题，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要认真处理计划生育管理工作中的违法违纪问题，对那些故意放弃对计生对象的管理服务，导致计生对象违法生育的行为，要坚决查处，决不心慈手软。

二是加强计划生育队伍建设。按照德才兼备的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理的要求，不断优化镇村计划生育干部队伍结构，切实解决想服务、会服务、能服务和服好务的问题，要调整、充实、稳定计划生育干部队伍;要抓好计划生育技术服务人员和管理人员的政策法规和业务培训工作，进一步提高他们的技术服务技能和管理水平;要确保村级计生专干人员、任务、报酬的落实，切实关心计划生育干部的工作和生活，解决他们的实际问题，为他们创造良好的工作条件。

三是建立和完善利益导向机制，以政策推动计划生育工作。要认真抓好计划生育"三结合"帮扶工作，帮助计生对象发展生产，脱贫致富。要落实好农村60岁以上部分计划生育家庭奖励扶助政策，落实好独生子女父母奖励费政策，逐步健全和完善有利于人口和计划生育的利益导向机制和社会保障机制，推行计划生育妇幼幸福健康保险和独生子女父母意外医疗保险。要大力推进以扶贫开发与计划生育相结合为重点的"少生快富"工程，使实行计划生育的家庭特别是农村家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

四是加大督促检查力度，坚决兑现"一票否决"。要在工作的手段措施上想办法，确保做出实绩。镇人口与计划生育工作领导小组和镇计生办公室要充分发挥作用，加强对各村计生工作的督促、检查、指导和监督管理。要进一步坚持和完善工作目标责任制，坚决执行"一票否决"制。要把落实计划生育责任制的情况作为政绩考核和选拔任用的重要依据之一，对违反计划生育政策的党员、干部要从严查处，对先进典型要给予大力表彰和奖励。

五是强化宣传教育工作，积极构建新型生育文化平台。计划生育，宣传先行。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，不断创新宣传教育的新局面。今年重点要以开展首届“人口文化艺术节”为契机，以“新农村、新家庭、新生育观念、和谐计生、和谐社会、和谐家庭”为主题，深入开展婚育新风进万家、“关爱女孩”和“救助贫困母亲”行动。

同志们，计划生育工作事关全局，任务繁重，责任重大。通过今天的会议，我镇下半年人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各村各部门结合自己的工作实际，制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，确保争创我县计划生育工作红旗乡镇目标的实现。希望同志们按照“三个代表”的要求，坚持以人为本的理念，坚持“亲民务实见成效”的工作思路，开拓创新，扎实工作，全面开创我镇人口与计划生育工作新局面，为推动我镇经济与社会全面进步，建设社会主义新农村创造良好的人口环境。

同志们：

今天，我们召集大家在这里召开全镇人口和计划生育工作会议，全面部署我镇人口计生工作，这既反映了镇委、镇政府对这项工作的重视，又表明了我们抓好计生工作的决心，是我们切实转变工作作风的一个具体体现。

过去一年，在全镇各级干部和计生部门的共同努力下，我镇完成了市政府下达的各项人口控制计划，得到市政府的肯定。在此，我代表镇委、镇政府向全镇计生工作人员，向所有支持和关心人口计生工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也应该看到，在去年全市计生工作综合评比中，我镇排名相对靠后，希望同志们在新的一年里真抓实干，奋发有为，尽快扭转这种被动局面。

今年是实施“’’规划的开局之年，镇委、镇政府对抓好人口和计划生育工作非常重视。客观地说，今年的工作任务更重、责任更大。具体来说，当前我们的主要任务是：创建“两项活动”、抓好春季计生集中服务活动。创建“两项活动”是指创建“无政策外多孩生育镇’’和创建“无政策外生育村(社区)”。

以上两项工作，我们务必要高度重视，动真格，把活动抓得既扎扎实实，又轰轰烈烈。下面，我主要讲几点意见。

一、提高认识，加强领导，明确责任。

做好创建“两项活动”和春季计生集中服务活动，关键是抓领导、领导抓。各村(居)委会、各单位领导一定要树立和落实科学发展观，深刻领会“两项活动’’和计生集中服务活动的意义、目标，切实加强组织领导，真抓实干，坚持一把手亲自抓、负总责，把开展本次活动作为加强本村、本单位工作的重要任务，作为人口计生工作“’’规划的重要工作，纳入领导干部目标考核的重要内容，坚决落实“一票否决权，，制度。要严格实行责任追究，谁管的辖区出了问题，就追究谁的责任，依法依纪严肃处理计划生育工作失职的领导干部。同时，广大党员、干部不仅自己要带头执行计划生育，而且要严格要求亲属实行计划生育，真正起到带头模范作用。

二、采取积极措施，严防计划外生育。

首先，我们要进一步强化计生包干责任制。把容易造成政策外生育特别是政策外多孩生育的重点对象逐人包干落实到镇、村干部身上，严格落实奖惩措施，促使责任人及时掌握育龄群众的生育、节育和怀孕情况，实现对已婚育龄妇女全程跟踪管理和服务。

其次，要突出重点，抓好措施到位。要加强孕前型管理，认真抓好查环查孕和已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，及早发现政策外怀孕，及时落实补救措施，避免和减少政策外怀孕及出生;全年要始终抓住纯二女结扎这一重点，结合本次集中服务活动，扎实抓好避孕节育措施的有效落实。最后，要进一步确立流动人口属地化管理。要把流动人口计生工作纳入活动范围，加强管理和服务，建立有效的流动人口管理制度。要开展好经常性的清理清查工作，提高流动人口的登记率和孕情检查率，杜绝流动人口在我镇政策外怀孕和生育，坚决落实好“一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施”的节育政策。

三、落实执行“三结合”，完善计划生育社会保障机制计划生育“三结合”是指计划生育与发展经济相结合、与勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。“三结合”实际是用利益导向来做计划生育工作。按照这个指导方针，我们要把计生工作与农村股份制改造结合起来，各村要根据本村的实际情况制定出本村的计划生育村民公约，对实行计划生育的群众，在经济上给予支持和帮助，对不符合政策生育的，从法律及村规民约上约束他们。我们要为计划生育户，尤其是农村纯二女户、独生子女户提供多层次，多形式的社会养老保险和社会保障机制，重点是落实今年实施的计划生育养老保险制度，切实兑现各种优惠政策，严格执行独生子女享受双份集体福利的规定，使群众真正感受到实行计划生育带来的实惠，从而提高群众执行计划生育的自觉性。一句话，要用经济手段来管好计划生育工作。

四、强化基层基础建设，切实把工作重心下移到村一级各村(居)委会一定要高度重视人口计生工作，真正做到“三个到位“，一是认识要到位。要充分认识到人口计生工作是村委会整个社会管理中一项极其重要的工作，不仅要继续抓好常住人口的计生工作，还要根据新形势的要求，抓紧抓好流动人口计生管理。

二是措施要到位。要重点抓好对已婚育龄妇女的孕情检查;抓好上环、结扎等长效节育措施的落实;抓好动员政策外怀孕对象及时采取补救措施。

三是制度要到位。要结合市人口计生局提出的开展“创建无政策外多孩生育镇区和无政策外生育村(社区)活动”的要求，把无政策外出生作为强化基层基础建设的重点来抓。各村要继续落实好指标审批制度、奖励与处罚制度、落实节育措施制度以及计生政务公开制度，通过制度的进一步建立健全，力争更多村(居)委会成为无政策外生育村。

五、精心组织好集中服务活动，打好攻坚战。

一要加强领导，统一部署。各村(居)委会要把这项活动作为当前的工作中心来抓，各村支部书记、主任、单位领导要对本辖区、本单位的计划生育负总责，亲自指挥，不能只停留在开会式、签订。

责任书。

的桌面文章上，而是要亲自出面啃“硬骨头”，拔“钉子户"，打通计生工作受阻的渠道。调动一切可以调派的人力、物力，剖解重点、难点，集中精力，打好攻坚战。

二要突出重点，攻破难点。各村干部、工作组成员要树立“对象就是任务”的思想，凡已生一孩要上环、二孩要结扎，计划外怀孕要落实补救措施，历年的欠帐和当年的“四术，要尽一切力量完成，不完成任务不收兵。

三要强调合作，形成合力。计生工作涉及面广，是一项社会系统工程。要做好这项工作，不仅计生部门要积极主动出谋献策，有关部门也要积极配合，形成合力，特别是宣传、医院、工商、公安、外经、出租屋管理服务中心等部门要大力配合，共同搞好本次活动。

四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服务活动要在强大宣传攻势下，做耐心细致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜绝恶性事件的发生。医院要组织医务人员，积极配合全镇计划生育集中服务活动，做到手术精益求精，确保节育手术例例安全有效。

五要实行上报统计制度。各工作组每天要把本组的情况及时上报镇计生办统计员，使领导能及时掌握服务活动的动态，集中力量解决难点问颛。

各工作队抽调人员要积极主动下到各村(居)委会，协助各村做好“计生对象”工作，搞好这次计划生育集中服务活动。各村(居)委会要开展好“两项活动"，促进生育节育政策进一步落实，打好攻坚战。

同志们，抓好计划生育工作，既是我们的本职工作，也是形势和政策的要求，我们要本着对人民负责、对地方负责的态度，以高度的责任心和严格的手腕来共同抓好这项工作。

最后，预祝今年创建“两项活动”和计划生育集中服务活动获得圆满成功!

谢谢大家!

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇七

同志们：

经党委政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神，分析当前我镇人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务，动员全镇上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、提高认识，增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感今年以来，党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中，制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高，主动性强，各级干部作出了大量的努力，取得了一定的工作实效。截至七月底，全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节，迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验，主要表现在以下三个方面：

1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日，时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的样本点比以往增多，今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇，被考核的概率更大了。

2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始，黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理，当年取消一切评先评模资格，主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大，否决力度前所未有。

3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见，我镇计生工作整体水平不高，主要表现在：一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘，县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰，但截至7月底据报表反映，全镇违法生育的村有25个，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚，因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清，出生人口性别比较去年同期不但没降，反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看，还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范，基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位，秋季集中服务行动，我们的“四术”任务基本上没有启动，主要是我们各级干部认识不高，精力不集中，措施不力，特别是对外出对象束手无策。六是社会抚养费征收进度缓慢，截至目前，全镇征收社会抚养费不足30万元，在全县排名滞后，也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式，没有联系方式也仍没有联系的详细地址，更没有把管理跟上去。

因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核方案，本着从严、从快、从实的原则，高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作，确保在考核评估中取得优异成绩。

二、强化措施，切实做好考核迎检前的各项准备工作。

现在，距省、市考核不到半个月时间，各项工作十分紧迫，各级各单位要立即行动起来，算透时间帐，任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案及会议精神，逐条逐项抓落实，全面做好准备，确保万无一失。

一要突出抓好基层基础工作，基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面，党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调，按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容，计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统，规范各种档案资料，卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、b超、防疫等相关记录，其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当前重点是抓好“六个一”，即记好一册(《计划生育工作手册》)、建好一卡(育龄妇女信息卡)、报好一单(月信息报告单)、填好一表(信息反馈表)、办好一栏(户外宣传栏)、管好一帐(流动人口计划生育台帐)。“六个一”的要求做好了，帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位，村级基础工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一，出生人口出现漏报、错报和虚报重报，其他工作做得再好，也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对20xx年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查，重点清查流动人口、流入人口的出生情况。

三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来，继续采取5个销号制结帐的办法，确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%，上环率达到100%，结扎率达到100%，政策外怀孕补救率达到100%，计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。

四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对20xx年10月以来的违法生育对象，特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。

五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理，镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位，确保此项指标不失分。

六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记，做到流出一个，登记一个，登记名册和上报的数据要一致，有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女，还要做到合同到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。

总之，希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上，认真研究考核方案，查漏补缺，切实做到硬件少失分，软件不失分，狠抓落实，确保项项达标。

三、严明责任，确保各项迎检工作措施落实到位。

当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓，高度重视，真抓实干，确保完成迎检工作任务。

1、强化认识，严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人，也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓，把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误，影响考核的，党委政府除按绩效考核机制结帐外，还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。

各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的，国庆节期间不放假。

同志们，省、市、县考核工作迫在眉睫，迎检准备工作时间紧，任务重，要求高，希望全镇上下进一步强化措施，咬定目标，狠抓落实，确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇八

同志们：

新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结xx年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署xx年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感。

xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止xx年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。xx年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。

(二)求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性。

xx年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出xx年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。

通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩。

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。

(四)全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变。

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《**省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。xx年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。

(五)大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制。

结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。

(六)建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固。

配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

xx年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：

1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。

2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹;有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。

4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多;二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

二、强化措施，狠抓落实，全面做好xx年计划生育工作。

xx年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：

1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患。

目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。

3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是xx年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。

4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。

三、强化责任、合力攻坚，圆满完成xx年计划生育工作任务。

一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。

二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。

三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。

四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互配合、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。

同志们，xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和计划生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇九

同志们：

一、提高认识、升温加压。

首先思想认识不到位。主要表现在对人口计生工作的重要性、长期性、紧迫性和反复性缺乏足够的认识，总以为现在的计生政策较以前相比宽松了，随之放松思想，工作上只求过得去，不求过硬、被动应付多了，主动应对少了。尤其一些村的主要负责同志在全局工作中统筹不全、顾此失彼，没有把人口计生工作摆在突出位置来落实，其次对我镇计生工作在全县所处的位置认识不足。目前我们在“笼子”的边缘，稍有松懈，就能被关。镇级工作结果是由村级水平累积所成，若没有两个“重点村”存在，我们目前也不会处于后进状态。反之，每个村工作水平的提升都会促进全镇所处位置的前移。所以，每个村都要认真对待局部与全局的关系，要荣辱与共，自我升温加压、奋力赶超。希望与会同志都要在认识上再提高，思想上保持高压态势，工作力度上再加强。

二、把握重点、突破难点。

首先要抓好计生常规工作的落实，要紧紧围绕县考评方案，做好基础性工作，紧紧围绕重点指标的设置，提前谋划，科学应对，把握好工作的重点，就是巩固基层基础、强化综合治理，深化优质服务，稳定好低生育水平，进一步优化人口结构。其次才能攻坚克难：1、提高早孕发现率，防止大月份上报，孕检不到位，孕情跟踪流于形式，大月份上报不断出现，性别比走高也就很“正常”了，加之“两非”案件查处“难”。我们必须提高警惕，落实好应对方法。2、后进村改貌工作，去年全县30个重点村，仍有7个村没走出重点帮助序列，其中我镇就占据2个，而且我们是“接二连三”(花石咀村2年、观音岩村3年)。目前改貌不明显，对我们的压力大，搞不好就直接进“笼子”了。我建议：计生常抓班子与这两个村的驻村干部要协商进村，制定方案，全面排查，加大力度，确保这两个村走出重点帮助序列，同时也提醒其他三个村不能麻痹大意进入重点序列，在这个问题上我们只允许只出不进，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎难而上，破解困局不是难事。

三、锁定目标、履岗尽责。

“争先进位”的工作目标已定，为了彻底扭转我镇人口计生工作后进的局面，大家务必端正态度，转变工作作风，严格遵守工作纪律，切实提高工作效能，刚才向阳同志就当前工作做了全面安排，我完全赞同。会后，各村、各单位要真抓实干，全面落实向阳同志安排的各项工作，确保既定的工作目标如期实现。

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇十

我国人口计划生育政策在1971年就开始实施了,而且至今这项政策都还存在这,是影响我国经济发展的重要因素,下面就是本站小编给大家整理的人口计划生育工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

市委、市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省人口计生工作会议和市委二届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。刚才，凯庆同志通报了20xx年度人口计生工作目标任务完成情况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。太新同志还将对今年的计生工作作具体安排，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标。

责任书。

请大家认真抓好落实。下面我先讲几点意见：

一、准确把握安康面临的发展形势。20xx年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。全市完成生产总值274.95亿元，增长15%;财政总收入30亿元，增长15.4%，地方一般预算收入9.7亿元，增长29.8%;城镇居民可支配收入12525元，增长23.4%，农民人均纯收入3313元，增长19.6%。生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市开始跟进全省发展步伐，改变了长期处于全省后进位次的状况。这些成绩的取得实属不易，凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。特别是全市各级党委、政府和计生系统，认真贯彻市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问!

当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化，在应对金融危机中我们能够实现15%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。抓住难得机遇，加快突破发展是摆在我们面前的首要任务。人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题，对于实现突破发展关系重大。尽管我市人口出生率保持在较低水平，但由于基数大，人口总量仍将持续增加，劳动就业的压力加大，提高人口素质的任务十分艰巨，人口老龄化问题日益突出，经济发展和人口问题的矛盾使可持续发展的压力越来越大。全市人口和计划生育工作仍然存在重视不够、落实不力、局部时有反弹的问题，人口居住分散、生育观念落后、劳务输出人多、流动人口管理难，违法生育、弄虚作假的现象时有发生，工作难度大的现实摆在我们面前，人口和计生工作稍有松懈就可能出现大的问题，每年我市都有一些乡镇受到黄牌警告或通报批评。这些都充分说明，全市人口和计生工作还要大力加强。在加快经济发展的同时，我们务必要进一步高度重视做好人口和计划生育工作，就是要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为建设富裕、生态、文明、和谐新安康的重要目标，作为实现安康经济社会可持续发展的关键问题，毫不放松地抓紧抓好。

三、抓紧建立完善利益导向机制。一是着力实施三大工程。“母亲健康”工程主要任务是抓好第二轮育龄妇女健康检查项目的实施，做到健康检查全覆盖，治疗率达到85%以上;“优生促进”工程关键是通过开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务，增强出生缺陷一级预防能力，切实提高出生人口素质;“计生家庭创业”工程今年重点在汉阴、平利县开展试点工作，其他县区应在重点乡镇推开计生家庭创业试点，帮助计生家庭增加收入、脱贫致富。这三项工程中，尤其要突出抓好母亲健康和优生促进两大重点，这是关乎安康可持续发展的工程，是提高我市人口质量与素质的基础性工程。根据抽查的情况，全市育龄妇女妇科病比例为58%左右，出生人口缺陷率超过6‰，高于全省平均水平。只有母亲健康才能健康生育，干预不到位、出生缺陷率过高，就会导致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就难以脱贫致富。二是不折不扣的落实好计生奖励优惠政策。要全面落实“计生家庭奖励扶助、独生子女伤残扶助、放弃二孩生育奖励、独生子女死亡补助、计生家庭免费参加新合疗”等五项优惠政策，确保各类奖励对象资格确认准确、落实到位，把各项奖励扶助资金发放到户到人。去年市政府就延伸放弃二孩生育奖励、提高独生子女保健费标准等作出了新规定，对农村独生子女和双女户家庭子女中考优惠奖励、寄宿全额补助提出了明确要求，今年将重点制定双女户落实绝育手术、独生子女和双女户高考等方面奖励办法，各县区要切实加以落实。三是多渠道探索对计生家庭的奖扶措施。各级、各部门在制定和落实各项民生普惠政策的同时，在移民搬迁、征地补偿、医疗医保、低保救济、子女上学、宅基地划拨和农村危房改造工程等工作中，都要主动与人口和计生政策衔接，向农村独生子女和双女户家庭予以倾斜照顾，充分体现对计生家庭的优先优惠，让计生家庭得到更多实惠。

四、推动人口协调均衡发展。治理出生人口性别比、加强流动人口管理、解决人口老龄化问题是计生工作的难点，也是实现人口协调均衡发展的重点。要努力降低出生人口性别比。深入开展“关爱女孩行动”，树立男女平等、少生优生的婚育观念，引导群众正确对待出生性别问题。严厉打击“两非”行为，积极开展药械整治专项行动，把人口数量指标和性别比的指标统一起来考核，建立健全综合治理出生人口性别比长效机制，对非法鉴定胎儿性别的计生和医务人员要依法严肃处理。要切实落实流动人口监管措施。我市探索总结的“六个一”和“六项”管理制度等经验受到了省上的充分肯定，要继续落实好这些行之有效的措施，并不断加以完善创新。要扎实开展流动人口清理清查活动，严肃查处违法生育行为，消除流动人口管理“真空”，着力提高流动人口计生管理服务水平。要重视人口老龄化问题。目前，我市60岁以上人口已达36.2万人，占到全市总人口的12%，这个比例高于全省的平均水平，人口老龄化问题逐渐显现，我们必须高度重视，结合新型农村社会养老保险试点工作，把农村独生子女户、双女户优先纳入新农保范围，努力扩大社会养老保险覆盖面，制定和落实促进老龄事业发展的政策措施，探索建立多种形式的养老保险制度，加快推进家庭养老向社会养老转变。

六、确保各项任务的全面落实。市政府确定今年为政府工作落实年，就是要求各级各部门坚持求真务实的作风，以实绩实效扎实推进各项工作，人口和计划生育工作也要按照这一要求全力确保各项任务的落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期研究人口计生工作，解决工作中存在的实际问题，实行分类指导，加强重点工作，把人口大县区、大乡镇作为监测的重点，推动各项工作平衡发展。要坚持“一票否决”“黄牌警告”制度，认真落实人口计生工作目标管理责任制，完善各级党政、相关部门、人口计生部门“三条线”考核机制，强化考核评估和责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控的，坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”，并追究主要领导和相关人员的责任。要大力推进人口计生干部队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象，高素质专业化的人口计生工作队伍，为人口和计划生育工作健康发展提供保证。

在这里，我就一季度的工作再作以强调。去年全市经济工作呈现出良好发展态势，安康的发展条件已经发生了根本变化，随着谋划的发展规划、重大项目加快实施，我们今后几年有条件保持一个持续快速发展的状态，也只有保持经济的快速发展，才有可能缩小与全省的差距。去年全省人均gdp超过了3000美元，我市刚刚达到1500多美元，仅为全省平均水平的一半，保持经济高速增长是加快安康发展的迫切要求，我们必须以至少跟进全省平均速度的发展步伐，才能够缩小发展差距，才能够用两到三个五年规划达到全省平均水平。但是，今年前两个月的经济运行情况很不理想，特别是固定资产投资和财政支出这两个推动经济发展的主要指标完成很不理想，如果还是这样下去就会影响全年目标的实现。20xx年投资对经济增长的贡献率达60%以上，没有项目、没有投资拉动，很难保持经济快速增长。从固定资产投资指标看，1至2月全市城镇固定资产投资仅增长2.53%，十县区城镇固定资产投资增长：汉滨12.65%，汉阴26.76%，石泉-62.03%，宁陕-41.05%，紫阳57.55%，岚皋28.27%，平利17.42%，镇坪74.92%，旬阳-29.76%，白河36.43%。今年全省固定资产投资的增速要求达到30%以上，我市大部分县区都在30%以下，石泉、旬阳、宁陕县负增长比率高，汉滨区增长比率偏低，这说明有的续建项目没有开工，新开工的项目太少，投资强度低进度慢。从房地产投资增长的指标看，全市7.88%，各县区:汉滨27.26%，汉阴7.78%，石泉-11.62%，紫阳63.07%，岚皋-74.42%，平利98.01%，旬阳-71.08%，白河-25.93%，宁陕没有房地产项目开工。从财政支出指标看，1至2月全市财政一般预算收入完成2.1亿元，增长69.6%，但是财政一般公共支出仅增长14.41%，同比下降10个百分点。十县区财政支出的增速较去年有所下降：汉滨25.67%，汉阴9.94%，石泉7.15%，宁陕1.33%，紫阳-7.12%，岚皋6.1%，平利35%，镇坪11.07%，旬阳-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府确定今年经济增长要确保13%，力争达到14%，任务按15%安排，现在前两个月固定资产投资和财政支出下降都很大，这样的情况继续下去，一季度就难以完成“开门红”的任务，就会拖累全年任务实现，又怎么能实现全年经济增长目标!今天会议之后，各县区要迅速按照15%的增速调整任务目标，坚持跳起来摘桃子。一要切实加大投资力度，抓紧上一批条件成熟的项目，3月份要保证一批新项目开工建设，同时谋划好二、三、四季度的项目工作。二要加快公共财政支出，促进民生工程、社会事业和三产消费增长。三要突出抓好工业增长，今年1月份工业发展情况较好，2月份增速下降，工业发展不够稳定的态势要切实扭转。四要抓好抗旱保生产，确保农业丰收。去年安康经济发展位居全省第五，今年各市都在铆足劲抓发展，我们一季度保增长切不可掉以轻心，要着力解决投资严重不足、发展内生动力不够的问题，把抓好项目投资和工业增长作为经济发展的重中之重，一个项目一个项目地抓落实，一个企业一个企业地抓增长，各级各部门都要围绕项目这个核心抓好工作落实。近期市政府要派检查组到各县区督查工作，一季度经济发展要确保实现“开门红”，二季度更要咬紧牙关往前赶，努力完成全年经济社会发展任务。

同志们，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，关乎安康突破发展、可持续发展全局。各级党委、政府和计生战线的同志们，一定要进一步增强国策意识、责任意识和忧患意识，按照市委、市政府的安排部署，坚定信心，扎实工作，确保全面完成今年人口和计划生育目标任务，为促进人口与经济社会协调健康发展作出新的更大贡献。

同志们：

新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结20xx年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感。

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。

(二)求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性。

20xx年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出20xx年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。

通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩。

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，20xx全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。

(四)全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变。

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《湖北省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。

(五)大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制。

结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。

(六)建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固。

配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

20xx年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：

1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。

2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹;有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。

4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多;二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

20xx年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：

1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患。

目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。

3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。

4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。

三、强化责任、合力攻坚，圆满完成20xx年计划生育工作任务。

一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。

二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。

三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。

四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互配合、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。

同志们，20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和计划生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇十一

同志们：

县委、县政府召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是，认真贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，总结20xx年度计生工作，深入分析面临的工作形势，安排部署今年的目标任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，努力在新的起点上推进全县人口计生工作再上台阶。刚才，书面传达了全省人口和计划生育工作会议精神，通报了20xx年度全县计划生育考核结果和今年第一季度工作进展情况，兑现了20xx年度计划生育目标管理责任制，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了20xx年度人口计生目标管理责任书。可以说，这次会议既是一次总结工作的表彰会，也是一次鼓劲加油的动员会，更是一次寻找差距的促进会。希望各级各部门按照责任书确定的指标要求，紧密结合实际，认真抓好落实。

下面，我就做好今年的人口计生工作，讲三个方面的意见。

20xx年，全县上下按照“整合项目、完善机制、强化队伍、提升水平”的总体要求，以“提升省优、争创国优”为目标，以“提升能力年”和“破解难题年”活动为载体，努力在创新上下功夫，在提高上求突破，人口计划全面完成，难点工作取得突破，专干队伍力量不断加强，全县人口计生工作水平进一步提升，被省上授予“求实奖”。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，虽然我县人口计生工作取得了明显成效，但与省州要求和其他兄弟县市相比，工作中还存在许多不足和薄弱环节，我们的基础还很不稳固，面临的形势依然十分严峻。主要表现在：一是部分乡镇对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性缺乏认识，存在松劲厌战和盲目乐观情绪，出现对人口计生工作的重视度弱化、手段措施软化，引发基层基础不实、经常性工作放松等诸多问题;二是整体工作进展不平衡，乡镇之间工作水平、工作力度、工作成效差距较大。部分乡镇工作长期处于后进状态，后进转化不力，影响了整体工作大局;三是个别乡镇工作作风不够务实，方法简单粗放，统筹解决人口问题的办法不多，对人口计生工作缺乏统筹安排，习惯于上级推动，管理和服务水平还有待于进一步提高。四是部分乡镇对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，致使节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后等问题日益突出。五是基层基础管理比较薄弱，个别计生干部宗旨意识和服务意识不强，工作还不够深入，依法开展工作的水平还不够高。

人口问题，既是政治问题，又是经济问题;既是社会问题，又是民生问题。人口计生工作抓得好不好，事关发展、事关大局、事关未来。“”时期，是东乡转型跨越发展的攻坚期、实施灾后重建的机遇期、全面建设小康社会的关键期，要抢抓机遇，加快发展，必须要正确处理好人口、资源与环境的关系，把控制人口增长，促进人口、资源、环境协调发展放在与经济建设同等重要的位置，人口计生工作只能抓紧，不能放松，一放松就反弹;只能加强，不能削弱，一削弱就滑坡;只能争先，不能停步，一停步就退位。各级各部门一定要以对东乡未来发展高度负责的精神，强化抓人口就是抓发展、抓经济、抓民生的意识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，始终绷紧计划生育这根弦，把各项工作抓得更紧、抓得更实、抓得更好，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会转型跨越发展发展营造良好环境。

20xx年是我县创建国家级人口和计划生育优质服务县的关键一年，做好今年的人口计生工作显得更为重要。今年全县计生工作的思路是：以党的xx届六中全会和在中央政治局第28次集体学习时的讲话精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一主线，按照“创新机制、深化服务、夯实基础、提升水平”的总体要求，以创建国家级人口和计划生育优质服务县为目标，以开展“夯基础上水平年”和“破解难题深化年”活动为动力，深入开展利益导向惠民工程、生殖健康促进工程、流动人口服务关怀工程、新型人口家庭文化建设工程、信息化提质工程，继续深化人口计生综合改革，推进机制创新，努力在深化优质服务、完善利益导向、规范基层管理、加强任务落实等方面实现新的突破，全面加快国家级人口和计划生育优质服务县创建步伐，进一步提高整体工作水平，为全县经济社会跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展创造良好的人口环境。

奋斗目标是：全县人口自增率控制在10.5‰以内，人口出生率控制在17.5‰以内,当年农村符合政策生育率达到95%以上,综合节育率达到85%以上;出生人口性别比控制在109以内;出生缺陷一级预防实现全覆盖;流动人口纳入服务管理率达到95%以上;全员人口信息录入率达到100%、准确率达到98%以上，全面完成省州下达的各项责任指标,努力争创国家级计划生育优质服务县。

按照确定的工作思路和奋斗目标，要做好今年的人口和计划生育工作，就要把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好，不断夯实人口计生工作基础，提升人口计生工作水平。

(一)强化统筹提升，在稳定生育水平上见成效。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务，是“争创国优”的基础所在。控制人口增长、提高计划生育率、解决出生人口性别比问题，是今年人口和计划生育工作的重点，我们要进一步提高认识，认清形势，始终坚持计划生育国策不放松，严格落实目标管理责任制，强化基层基础工作，推进少生快富工程，落实好控制措施。要坚持正确的政绩观，把人口和计划生育工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入部门的工作重点，纳入重大事项的督查范围，同部署、同落实、同督查、同考核。要把节育措施落实作为控制人口增长、稳定低生育水平的重要举措，树立对象就是任务的理念，采取得力措施，彻底还清节育欠账，确保完成重点责任指标。

(二)强化政策落实，在破解难点问题上提水平。加强流动人口管理、遏制出生人口性别比偏高势头、提高出生人口素质等，仍然是当前人口计生工作的难点问题。一要加强流动人口管理。要把流动人口管理作为创新社会管理的重要内容，不断完善流动人口计生综合服务机制。对流出人员，要逐一建立档案，详细登记流出人口的去向、联系方法，定期和他们联系，掌握环检、孕检情况。对流入人口，要同等看待、同等管理、同等服务，以真情换真心。特别是要加强流出地与流入地的信息互通、管理互补、服务互助，提高流动服务管理的到位率。二要综合治理出生人口性别比。坚持“宣传教育、利益导向、孕情监测、依法打击”多措并举，进一步深化综合治理性别比行动。要加强宣传教育，传播男女平等、少生优生的文明婚育新风，加大对计划生育女孩户的关怀关爱和扶持，引导群众转变生育观念。要强化源头治理，完善b超检查、终止妊娠药品、出生实名登记、引流产信息通报、有奖举报等制度，严厉打击“两非”案件。三要深化生殖健康促进工程。大力宣传和普及预防人口出生缺陷科学知识，提高出生人口素质，坚持面向家庭、面向全人口、面向生命全过程，紧紧围绕生殖健康教育、生殖健康咨询、生殖健康检查、优生促进，普及生殖健康知识，强化生殖健康服务，健全生殖健康服务体系，努力提升优生优育水平。四要实施利益导向惠民工程。将计划生育工作与保障和改善民生有机结合起来，与连片扶贫开发工作结合起来，挖掘和整合各类政策资源，健全完善对计生户优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障“六位一体”的政策措施，引导和带动更多的农村家庭走少生快富之路，确保年内确认“少生快富”项目户1000户以上。

(三)坚持文明执法，在服务管理上加力度。一是要加强生育管理。在思想教育与利益导向相结合的基础上，坚持查虚治假，依法行政，加大对违法生育对象的查处力度，切实维护基本国策的严肃性。切实加强党员干部的计划生育管理，严格实行一把手负责制，对单位干部发生超生问题和发现出具假证明的，县上将实行“一票否决”，严肃追究单位一把手和当事人的责任。二是实施流动人口“双百”推进工程。流动人口管理是我县人口管理工作的薄弱环节，对此大家要引起高度重视，按照“属地化管理”的要求，将流动人口的计划生育管理服务纳入经常性工作范围，做到与当地户籍人口同管理、同服务，切实提高流入流出人口的服务管理率。三是要加强出生人口性别比综合治理。出生性别比治理是确保人口安全和出生人口性别比平衡的重要举措，各乡镇、有关部门要采取综合措施，加大监管力度，从严管理b超和终止妊娠药品，强化源头管理，严格规范《生育保健服务证》和《出生医学证明》发放程序，实行住院分娩、出生实名登记制度，进一步加大清理清查工作力度，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和终止妊娠行为，确保出生性别比控制在109以内。

(四)夯实基层基础，在健全长效机制上下功夫。要以扎实开展“夯基础上水平年”活动为载体，努力夯实基层基础，规范服务管理，推动基层计生工作向前发展。一是要建立经常性工作机制。各乡镇、各部门要深入开展“破解年难题深化年”活动，切实转变思想，注重查找影响人口计生工作发展的难题，并加以解决，真正把人口和计划生育工作作为一项经常性工作来抓，形成全县上下齐抓共管的工作格局。二是要狠抓基础性工作。要坚持用发展的思路和创新的办法，切实解决人口计生工作发展中遇到的新情况、新问题，始终把环孕情服务、社会抚养费征收、节育措施落实、优质服务、信息化建设作为基础性工作来抓，下大决心、花大气力，切实抓紧抓好，抓出成效。三是落实“村为主”工作机制。当前，我县人口和计生工作整体水平还不够高，一个重要原因就是“村为主”的机制不健全，村级基础信息不完整，极少数村干部工作责任心不强。村级组织是人口计生工作的前沿和关口，要切实守护好人口计生工作的第一防线，同心协力，标本兼治，全面落实“村为主”的工作机制。要结合实际，着重抓好后进村转化，尤其是对基础工作薄弱的村要下决心进行解剖和分析，以扎实有效的措施，强力整改;对工作基础较好的村要在优质服务和工作机制上进一步规范，全面推动人口计生工作平衡发展。

(五)转变工作理念，在工作思路上求突破。二是要树立利益导向新理念。各乡镇、相关部门围绕建立“促进婚育观念转变的利益导向机制、调动工作积极性的激励约束机制、推动工作顺利开展的保障机制”以开展创建全国人口和计划生育利益导向政策示范区为契机，做好人口计生政策与相关民生政策的衔接配套，并不断在发展中加以丰富和完善，真正为人口计生工作上水平注入强大的内在动力。三是要树立管理服务新理念。全力推进新型家庭人口文化建设工程，要在人口计生工作中更多地体现人文关怀，尽可能地为广大育龄群众提供优质服务。这不仅是我们落实科学发展观的内在要求，也是全面提升人口计生工作水平的必然要求，更是广大育龄群众的迫切需要。各乡镇、各部门要进一步强化宗旨意识，千方百计整合各类资源，认真落实各项帮扶措施，实实在在地帮助计划生育家庭解决一些生产、生活、生育中遇到的实际困难，使新时期人口计生政策的人文关怀得到充分体现。

建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。三是大力开展“固本强基”工程。要切实配齐、配强、配优乡村两级计生专干和自管小组长队伍，培养造就一支业务素质高、群众观念强、工作作风好的计划生育行政管理和技术服务队伍;要以县站为龙头，乡镇中心服务所为依托，村服务室为基础，完善和强化计划生育技术服务的公益职能，及时为育龄群众提供安全、有效、便捷的技术服务;要不断加强计划生育协会建设，全面推进计划生育村(居)民自治和知情选择，充分发挥计划生育协会等组织在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。

三、加强领导，明确目标，为全面做好人口计生工作提供保障。

人口工作在经济发展和社会发展中处于基础地位，做好这项工作关乎民生，任务繁重，责任重大，必须要加强领导，靠实责任，统筹推进。

(一)高度重视，靠实责任。要继续坚持领导在一线指挥、任务在一线落实、问题在一线解决的责任机制，不断强化党政一把手为计划生育第一责任人的职责，对人口和计划生育工作切实做到心中有一本帐、一个清晰的思路和一套正确的工作方法。县上分管领导和联系乡镇领导要常过问、常督促、常检查，经常听取汇报，指导工作，及时协调解决工作中存在的突出问题和困难;各乡镇和各单位主要负责人要切实履行职责，抓好工作落实，真正负起领导责任;人口计生部门要担负起牵头抓总的责任，积极与相关部门沟通，切实履行综合协调、依法行政、督导检查和优质服务的职能。通过层层靠实责任，要切实把人口和计划生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、村组干部实在抓、计生干部专门抓的工作格局。

(二)强化措施，完善机制。为了提高各乡镇、各单位对人口计生工作的积极性，县上将在20xx年度实行重奖重罚，奖励标准在以往基础上翻一番，对完不成工作目标的将坚决实行“一票否决”，决不姑息，对此各乡镇、各单位要有一个清醒的认识。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，严格实行党政一把手亲自抓、负总责不动摇，严格落实人口和计划生育工作目标管理责任制和县级领导包乡、乡镇领导包村、一般干部包户包对象的工作制度，做到事事有人抓，人人有责任。要加大计生工作的督查考核力度，严格兑现奖惩，确保目标任务落实。

(三)齐抓共管,形成合力。人口计生工作是一项社会系统工程，需要各级各部门和社会各方面的共同努力。人口计划生育领导小组要充分发挥组织协调的职能作用，按照综合治理的要求，各成员单位要切实履行职责，认真落实定期通报联系、协调配合和信息报送共享制度，及时研究和解决人口计生工作中存在的具体问题，从而形成党政牵头、计生部门主抓、社会各方配合的工作局面和强大合力。

(四)加强队伍，提高素质。进一步加强对人口计生干部队伍的教育、培训，改进工作作风，提高政治素质、业务素质和职业道德水准，增强法制观念、群众观念、服务观念和争先创优意识，提高工作标准和工作质量。要在计生系统深入开展“双推优”活动，切实提高计生干部的工作积极性。各乡镇党委政府要对人口计生干部“高看一眼、厚爱一分”，从各方面予以关心和爱护，组织部门要从人口计生干部队伍中培养和发现人才，对德才兼备、工作业绩突出的要大胆提拔使用。

当前正是狠抓计划生育工作的黄金时期，我们一定要抢时间、赶进度，一反常态，加大力度，重点抓好以下五项工作：

一是要狠抓节育措施落实。要采取得力措施，及时落实各项节育措施，做到还清旧帐，不欠新帐，确保结扎、放环落实率达到95%以上、及时率达到90%以上。

二是要认真搞好清理清查。各乡镇要深入开展以人口漏统、新婚育妇漏报为重点的清理清查打假求实活动，加强动态管理，努力核实人口底数，不断提高人口数据统计信息质量，为党委、政府提供良好的数据支撑。

三是要彻底搞好环孕情服务。要紧紧抓住当前有利时机，全面搞好第二次环孕情服务，特别是做好重点对象跟踪服务，确保服务到位、质量过关，力争使环孕情服务率达到95%以上，孕情检出率达到90%以上，从源头上遏制新的人口漏统。

四是要加快人口信息化建设。要及时核对育龄人口信息数据，查漏补缺，确保育龄妇女信息录入率达到100%，准确率达到98%以上。按照属地化管理的原则,切实加强流动人口和党员干部的计划生育管理。

五是要大力实施少生快富项目。各乡镇要切实加强领导，强化政策宣传动员，确保2月底前完成1000户少生快富项目户的确认上报工作，完成奖励扶助、特别扶助、特困救助等计生优惠政策对象的审核工作，为全年工作奠定基础。

同志们，今年的计生工作目标任务已经明确，现在关键在于抓落实，我们一定要在县委的坚强领导下，认清形势，坚定信心，创新机制，强化服务，确保完成今年既定的各项目标任务，为推动全县经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。

计生工作重心在农村，难点在基层。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省、市有关会议精神和政策规定，密切结合我县工作实际，将稳定低生育水平作为提升工作质量的关键，常抓不懈。要按照省人口委创建“全国人口计生利益导向政策体系建设示范区”的总体部署和我县争创“国家级优质服务先进县”的目标要求，全力营造以人为本、健康和谐的人口和计划生育工作环境。要教育引导群众尽快解脱传统观念束缚，树立新的生育观，自觉自愿搞好计划生育。要从每个计生家庭、每位计生对象的实际出发，从他们最关心、最迫切需要解决的困难和问题入手，选择最适合、最能让他们接受的方式，提供人性化服务，引导他们主动地、自觉地执行计划生育政策，履行计划生育义务。要不折不扣地、及时全面兑现计划生育各项奖励和优惠政策，使计划生育家庭政治上有地位，经济上得帮助，社会上受尊重，使群众真正体会到实行计划生育是党和政府的关怀与温暖。要下大气力搞好示范试点、二女户结扎、流动人口管理、干部职工超生违育处理等各项重点、难点工作，采取一些针对性强、行之有效的措施，使这些长期制约我县计生工作的突出问题在年度内能够得到有效解决，带动计生工作整体水平提高。

第三，要靠实责任，严明纪律。要创新计划生育工作推动机制，采取经济的、法律的和必要的行政手段综合治理人口问题，依法搞好人口计生工作。要认真落实县计划生育领导小组每月专题会议制度、领导干部计划生育目标管理责任制度、县乡领导包抓计划生育后进村制度和责任追究制度。各级党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任，拿出足够的时间和精力，调查研究、分析问题、制定措施、督促落实，帮助计生部门解决工作中遇到的疑难棘手问题，真正把计划生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。对领导不力、任务欠帐较大、问题较多的单位或乡镇，特别是在省市考核验收中，拖了全县后腿，砸了全县牌子的单位或乡镇除“一票否决”外，党委、政府、计生办主要领导不提拔、不重用、不调动，年终考核直接定为不合格;问题严重的，要实行责任倒查，严格追究。尤其是今天会上受到通报批评的乡镇与单位，要进一步端正工作态度，深刻反思，痛下决心，主动加压，查缺补漏，迎头赶上，年度内工作若没有新的起色，县委、县政府要更为严肃的追究责任。各联乡县级领导，也要与乡镇干部同考核、同奖罚。会后，各联乡领导、县直包村部门要立即深入下去，配合乡镇尽快开展工作。县委考核办、督查室要定期、不定期地对计生工作进行专项督查，推动我县人口和计划生育工作顺利开展。

第四，要改进作风，求真务实。各级党政组织都要以创先争优活动为契机，树立强烈的责任意识，切实转变作风，强化领导，提高人口和计划生育工作水平。各乡镇、各部门要准确把握新形势下人口计生工作的新情况、新特点，把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入构建和谐社会的总体部署，强化措施，抓好落实。要建立和完善社会管理机制、利益导向机制、队伍建设机制和工作保障机制，促进人口计生工作步入经常化、制度化、规范化轨道。广大计生干部要树立求真务实、真抓实干的作风，按照目标管理责任书的要求，出实招、报实数、求实效，切实解决个别人员弄虚作假、虚报浮夸的问题。全县党员干部都要积极参与配合计生工作，带头执行计划生育政策，县纪委、组织部、人社局、人口局要认真清理，摸清情况，对违犯计划生育的干部职工，要按照有关规定严肃处理，绝不姑息迁就。

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇十二

县人口计划生育工作要怎样写好一份总结，写总结的主要目的是总结一年的工作情况汇报上级，写社区人口普查工作总结更是为了让自己更清楚一年的工作成绩而为明年做计划，以下本网提供人口计生工作总结阅读参考。

我们国家人口众多，截止到20xx年年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到2050年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度!

今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府20xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。

2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。

四、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。

1、实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野。4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。

2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。

3、加大培训力度，提高计生干部的服务能力。3月14日，我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会，专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课，使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后，立即组织局业务骨干用一个月的时间，对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训，这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训，也是质量最高的一次培训，使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多，大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。

五、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。

为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。

1、注重对外宣传，扩大xx计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站，成为晋中市第一家县级计划生育专网，设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作，让外界了解xx县计生工作。目前，xx县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道，其中中国人口网4次，山西人口网3次，“人与家”网23次，晋中人口网25次报道xx计生信息，《中国人口报》在“基层”版反映xx计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流，不断地向计划生育各内部刊物传送xx计生动态，《山西人口》杂志登载xx计生动态5篇，省计生委《内部通报》报道xx计生信息4篇。

2、以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

3、实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日，我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院(广场、一条街)，18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。

通过以上五项措施的`落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：

2、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。

3、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹;。

截止12月底，全县总人口161345人，新生1666人，出生率为10.33‰，政策内生育1520人，符合政策生育率为91.24%，高于责任书指标要求1.24，长效措施落实率为89.09%，高于责任书指标要求4.09，近二年长效措施落实率84.18%，高于责任书指标要求4.18，当年社会抚养费征兑率完成91.41%，高于责任书指标要求5.21，历年社会抚养费征兑率达到95.21%，高于责任书指标要求5.21，流入人口育龄妇女服务率达到95%，全年无计划外多孩生育，其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。

工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献!

计划生育工作在中国已经执行了有30多年的时间了，在这三十多年的时间里，我们国家累计少生人口达到了近3亿，这为我们国家将全部的力量用在经济建设上做了充足的根基。所以计划生育必须要继续严格执行下去，是我们国家百年不变的第一国策!虽然计划生育再某些地方还是得不到很好的严格的执行，超生现象普遍存在，但是我们一定要意识到，只有计划生育国策更好的执行下去，我们的国家的明天才会更加的美好!

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇十三

同志们：

这次人口和计划生育工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才，同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报，会上现场兑现了奖惩;斗喜同志作了一个很好的。

工作报告。

并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理。

责任书。

责任书就是军令状，军中无戏言，希望各级各部门紧密结合实际，认真贯彻落实下面，我再强调三点意见。

全县上下以稳定低生育水平为核心以统筹解决人口问题为抓手大力推进人口计生基层基础建设人口计生工作保持了健康发展的良好态势实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此我谨代表县委、县政府向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，虽然我们实现了“保类”目标，但还处于“笼子”的边缘，我们的基础还很不稳固，面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲，统计年度政策符合率仅90.94%，有4个乡镇政策符合率低于90%;二是节育手术欠帐居高不下，新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%，有13个乡镇低于县均值;三是工作发展严重不平衡，去年全县3例以上政策外生育的村达88个，占全县总村数的47.57%，政策外生育最多的村达13个，政策符合率最低的村仅为69.23%;四是部分乡镇性别比畸高，统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120，11个乡镇二孩性别比超过130，虽然全年突破12例“两非”案件，但查处质量还有待提高;五是底数不清、统计不实问题依然存在，报表数据与回溯数据差距较大，去年市查样本点出现手术误差;六是流动人口服务管理薄弱，全县90%以上政策外生育系流动人口造成，去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次，等等。这些问题的存在，主要原因在于：一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足，存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理;有的认为我们已经是省一类地区，年年考核都能过关，计生工作可以“吃老本”，可以松一口气，不同程度产生麻痹松解情绪，重视程度下降、领导力度削弱，致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面，部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制，但在实际操作中，由于没有注重过程考核与奖惩，致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足，问题越压越多，甚至积重难返，“评时”不惜铤而走险弄虚作假，于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排，习惯于上级推动，对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，对计生工作落后村不集中攻坚，致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。

人口问题事关根本、事关全局、事关未来，既是发展问题，也是民生问题。人口计生工作动态性极强，退位容易进位难，近些年来我们有过连续八年“一类县”的辉煌，也经历过被动落后的阵痛，有经验、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析，去年我们处于全省29个一类县倒二位，主要指标大部分处于后进位次，特别是手术到位率、流动人口建档率均列末位，全省“保类”只能算是涉险过关。今年省里采取新的考核方式，将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核，身边强手如林，工作要求更高，争先进位的压力空前增大，可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩，稍有放松就会强势反弹、功亏一篑，一旦省市考评受挫，不仅是干部要付出政治代价，更会严重影响全县上下抓经济工作的精力，给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此，全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位，绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠;务必要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧人口计生工作这根弦，切实做到省委、省政府提出的“五个坚持不动摇”;务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案，集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。

“木桶原理”告诉我们，短板决定容量，决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村，因为考评样本点的随机性，决定了考评结果的不确定性。现在，新的计生统计年度已过大半，我们必须迅速找准要害对症下药，不遗余力加长“短板”，把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。

一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位，是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫，彻底摸清并还清节育手术欠帐，做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，强化村组干部全程包保责任制，强化孕情跟踪和随访服务，千方百计提高早孕发现率，坚决遏制政策外生育攀升势头，提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫，全面清理、依法足额征收社会抚养费，特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件，持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫，积极探索流动人口计生管理新机制，坚持和完善“双向管理”的工作措施，强化部门责任，形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫，因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设，进一步增强人口计生服务功能，全面推进计划生育优质服务提质提速。

二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点，是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制，对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年，要求了多年，但从全县计生工作现状来看，这种工作机制根本没有真正形成，计生工作重心也没有真正下移到村级，村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手，以创建“两无一满意”先进村(居)、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手，按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求，全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数，切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况，登记造册，掌握家底，做到心中有数;要明确责任，划片包干，分工负责，绩效挂钩，落实奖惩;要畅通信息，做到及时掌握、及时更新、及时上报信息;要重视过程管理，实行关口前移，加强孕情全程跟踪服务，强化“月积分”考核，把目标任务落实到计生工作全过程;要做到保障有力，保证村组计生干部合理的工资待遇，保证计生工作条件和环境达标。与此同时，要切实加大计生后进村整顿转化力度，县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作，做到齐心协力抓后进、促平衡。

三要在治理性别比上务求新突破。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度，是稳定低生育水平的重中之重。近年来，虽然通过综合治理全县总性别比有所下降，但部分乡镇性别比仍在高位徘徊，特别是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程，进一步完善治理性别比协调联动机制，县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责，定期开展专项治理活动，加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管，认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理，全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因，实行有奖举报，对无正当理由私自引流产的，迅速摸排“两非”案件线索，组成专门班子，严格查处到位，竭力遏制出生人口性别比攀升势头。

四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线，做好人口计生工作，没有捷径可走，必须动真格、使真劲，讲实话、报实数。这里需要提醒的是，为激励基层求真务实，今年省里重新制定了考评配套文件，一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题，将实行日常监测、重点核查，一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分，对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县，将直接纳入重点管理;二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定，对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的，按月予以核实调查，一旦确认将对应扣分，并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究，尽快适应考评方案的新变化，树立真抓实干的工作作风，进一步加大打假挤水的力度，从基层基础抓起，逐个问题地加以解决，逐个环节地推动落实。在这一问题上，县委、县政府的态度是一贯的：谁弄虚作假、作风不实，谁撞上了“红线”，就坚决查处谁，我们绝不护短，绝不姑息迁就!

五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。

人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势，各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置，切实加强领导，强化责任，加大力度，狠抓工作落实。

一要严格落实责任制。从现在开始，对全县人口计生工作要实行一月一调度，县委、副县长联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报，县委、县政府分管负责同志要全力以赴，抓好督查工作;全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研，帮助指导工作，确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人，要坚持亲自抓、负总责，把人口计生工作摆上重要议事日程，做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实，要千方百计加大人财物投入，确保乡村计生队伍稳定、人员精干，确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位;计生专抓领导是具体责任人，要悉心研究，真抓实干，及时解决工作中出现的问题;班子成员要同心同德，齐心协力，努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆绑责任制，细化分解目标任务，逐级强化工作责任，把压力层层传递到位，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，建立“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理机制，做到部门联动，齐抓共管，协调推进。各相关部门要充分发挥各自的职能优势，积极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责，推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用，担当起“县指导”的重任，在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫，当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见，尽快与省市考评方案做好对接，本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则，拟定好全县目标责任制考评方案，抓紧报县委、县政府审定后颁布实施;县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识，各司其职，各负其责，解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题，形成推进人口计生工作的强大合力。

三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制，把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据，细化量化目标任务，责任落实到人，严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式，定期不定期开展督查，及时掌握各乡镇、各部门工作动态;县人口计生委要创新抽查方式，加大检查调度力度，最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里，我要特别强调的是，哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好，特别是拖了全县后腿的，那个乡镇或部门就必须担负主要责任，对于相关单位及其责任人，该采取组织措施的坚决采取组织措施，该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。

同志们，做好今年的人口和计划生育工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们立即行动起来，坚定信心，振奋精神，真抓实干，努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶，确保实现保类进位目标，为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献!

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇十四

继11月5日召开全县人口计生工作会议以来，全县各级各部门严格按照县委政府要求，狠抓一放二扎、医学监护、补救措施落实等工作，全县第一季度人口计生工作取得了明显成效。截至12月，死亡人口599人，常住人口出生887人，其中计划外出生253人，计划外生育多孩33人。完成五术1101例，三术989例，占上半年任务总数的31%，其中结扎600例，二扎334例，占上半年任务总数的26.40%，放环453例，一放389例，上半年任务总数的25.93%。征收社会抚养费13.4万元。出生缺陷干预工作稳步推进，婚育前培训11054人，孕前检查2439人，发放叶酸1238人。

从王副局长的通报情况看，通过全县上下的不懈努力，虽然第一季度人口计生工作取得了一定的成效，但与县下达的目标要求相比，差距很大，薄弱环节多，进度十分迟缓，形势相当严峻。

第一，部分乡镇领导责任落实不到位。近段时间，通过对各乡镇的了解，反映出少数乡镇领导对计生工作不够重视，未亲自抓，未及时听取汇报计生工作，工作措施不力，有的等待观望、自满情绪严重，导致个别村、组底数不清，家底不够明，产生了计生工作新堡垒和新盲点，导致工作严重迟缓，难点区域未有效突破，十分被动。

第二，医学监护不力。少数乡镇包管责任执行不力，干部作风不实、作风漂浮，工作沉不到一线去，人口信息掌握不准确，测环查孕不彻底，尚有相当一部分育龄人口未纳入重点监护对象实施跟踪测查，优质服务也未跟上，导致医学监护面窄，补救措施落实效果差，全县人流引产仅48例，计划外生育隐患突出。据抽查反映，目前全县监护面仅66.98%，与市政府要求相比，至少相差了30%，超生抢生隐患大。

第三，措施落实不力。从报表统计数据看，全县自然增长率仅0.64‰，计划生育率仅71.47%，有的乡镇多孩生育率高达13.85%，五术指标完成差距大，抽查显示，任务完成最好的奎香三术仅70.48%，结扎95.79%，二扎74%；小草坝的一放是完成得最好的也仅78.75%。全县流动人口计生管理几乎失控，至今育龄对象无措施还有12370多人。这说明，全县“一放二扎”措施落实不及时，育龄妇女无措施人数庞大，一孩放环和二孩、多孩结扎不彻底，违法生育多孩现象突出，抢生、超生随时都有可能出现。

第四，统计水分治理不彻底。虽然各乡镇在用了一年的时间整治统计水分，但是整治工作力度还不够，各乡镇台帐水分较大，出生人口瞒报、漏统、重统等现象仍然突出。

第五，农业独生子女办证、社会抚养费征收等工作十分滞后。报表显示，全县独生子女新办证数至今为0；多数乡镇社会抚养费征收为0。宣传引导工作严重滞后，出生缺陷干预目标人群知晓率仅30%左右，明显偏低。

这些问题，严重制约了人口计生工作的全面推进，必须认真加以解决。特别是有2个—3个乡镇人口计生工作启动迟缓，若再不引起重视，工作将会严重滑坡。因此，各乡镇务必要认真贯彻落实县委十届四次全体扩大会议精神，把思想和行动统一到县委政府的决策和部署上来，认清形势，坚定信心，振奋精神，切实增强责任感和使命感，牢牢绷紧人口计生工作这根弦，进一步针对存在问题，摸清情况，找准薄弱环节，对症下药，采取坚决有力的超常手段，限时整改，确保各项措施落到实处。

二、攻坚克难，狠抓整改，全力完成既定目标任务。

当前，由于受国际金融危机影响，大量民工已提前返乡，这是全面抓好人口计生工作的最佳时机，更是决定全年度人口计生目标任务能否实现的关键阶段。因此，在这一阶段，各乡镇和县直部门一定要以巩固基本无多孩生育乡镇创建成果、严格控制违法生育为重点，全面推进人口计生工作。

（一）突出整改抓落实。各乡镇必须严格按照县政府的要求，针对反映出来的突出问题，抓住春季前后的'有利时机，再次召开专题会议，再次部署好工作，再次落实好责任，再次发动广大干部职工，逐项排查，进一步查找问题，核准对象，查缺补漏，采取强有力的措施，重点整治，重点突破，限时整改，严防死守，抓好落实。

（二）强化八项措施抓落实。

第一，强化责任抓落实。一是要坚决执行“一票否决”等制度，坚决落实党政一把手亲自抓、负总责的工作机制，严格兑现奖惩，严格执行“一杆子”工作法，抓好督查督办，跟踪问效，确保各项工作落到实处。二是各乡镇要严格落实好包片干部责任，强攻死角堡垒，坚决遏制计划外生育和高位生育。三是要严格落实挂钩抓计生工作的责任。县计生局要落实好挂钩包乡包村制度，全力帮助乡镇抓好计生工作，确保计生工作取得明显成效。

第二，强化一放二扎等措施落实。各乡镇要坚持常抓不懈，抓住春节前后外流人员大量返乡的有利时机，再一次迅速掀起计生工作高潮，采取强硬措施或超常措施，狠抓一放二扎措施落实，重点落实好长期外流至今尚未受术的应术对象节育手术和补救措施，做到应术尽术，提高避孕及时率和计划生育率。

第三，强化统计水分整治。一是各乡镇要正视历史、面对现实，坚持边清查边补救的原则，在1月25日前，全面完成“六证一据”清理工作，清理人口出生漏报、瞒报和死亡后未注销的总数等情况，不重不漏。尤其要重点对返乡务工人员进行彻底的排查摸底，弄清外流人员的婚育、节育、去向和监护情况，坚决挤干水分，进一步完善、规范和建立统计台帐，上报真实准确的统计数据。二是县计生局要及时派工作组驻乡镇抓好台帐验收工作。凡是对工作不到位，造成统计台帐不实的，必须加重经济处罚；在县政府重新认定、申报统计数据要求时限内，凡是未经严格核审、擅自填报统计数据，瞒报、漏统计生统计数据的，一律严格按有关规定，给予严厉问责处理；凡是造成重大影响的，移交纪检监察等有关部门依法依规严处。

第四，强化医学监护。医学监护是计生工作的重心和基础，必须要高度重视此项工作，加强孕前管理，坚持一季度一查制度，力争监护面达100%，建立“一表一卡”监管已婚育龄群众的长效机制。各乡镇必须在1月25日前，全面完成一次医学监护工作。重点针对不同类别育龄妇女的情况，针对可能超生多孩的重点户，尤其是对返乡的计划外怀孕务工人员，要及时落实补救措施，提供优质技术服务。

第六，强化计生案件查办。突出教育、卫生、企事业、乡村干部等重点行业、重点领域和重点单位，突出妨碍执法甚至暴力抗法、干部职工隐匿超生、假手续假证明三个重点，坚决打击和严厉查处一切计生违法违规案件，营造良好的执法环境。

第七，强化计生环境及服务建设。各乡镇要认真盘点，积极做好计生建设项目立项、资金争取等工作，加快计生服务所建设步伐。加强计生队伍建设，抓好“传帮带”等业务人员培训，配齐配强乡、村计生专职工作人员，既要讲究工作方法，依法行政，又要大力关心、关爱计生干部及施术对象，为干部撑腰，切实保护好计生工作干部。加强计生协会领导，完成计生协会换届工作，完善计划生育村规民约，推行计划生育村民自治工作，积极为县乡计生协会顺利开展活动创造良好的条件。认真做好术后并发症治疗、病残儿童鉴定等工作，提高服务质量，杜绝重大医疗事故发生。大力普及优生优育知识，大力实施避孕节育、生殖道感染干预和出生缺陷干预工程，降低人口出生缺陷发生率。在这里，我就抓好出生缺陷干预工作提三点要求：首先，各乡镇主要领导务必要高度重视此项工作，把出生缺陷干预纳入计生工作的重点来抓紧抓实，做到领导到位、措施到位、督促到位、保障到位、宣传到位。其次，各乡镇要严格执行干部包片包户抓的制度，采取强有力的措施，认真开展好目标人群宣传培训、产前筛查、孕前检查和叶酸增补发放等工作。县计生局要把出生缺陷干预的目标任务及时分解到各乡镇，并抓好跟踪问效，采取不打招呼的形式实施督查工作。最后，各乡镇要坚持月报制度，按时上报统计数据等工作进展情况。县计生局要按时向市上报统计报表，规范完善好档案，抓好药品就位、业务指导等工作，确保人口出生缺陷干预工作抓出成效，让群众得到实惠。

第八，强化利益导向。要坚持重奖重惩原则，制订完善县对乡、乡对村的利益导向机制，从源头上控制违法生育。千方百计扩大宣传教育，及时兑现“奖优免补”政策，全面抓好社会抚养费征收、农业独生子女办证、计划生育家庭户茅草房改造等工作。

同志们，当前，全县人口计生工作形势逼人，任务十分繁重，不进则退。目标已经确定，任务已经明确，关键要抓落实。今天会后，大家务必要引起高度重视，进一步认清形势，加强领导，理清思路，把责任和任务落实得更具体一些，措施再扎实一些，工作做得再细致、再透彻一些，全面铺开人口计生工作，确保全面完成人口计生工作目标任务。

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇十五

各位领导、同志们：

律回春晖渐，万象始更新。在县委县政府的正确领导下，在县级各相关部门的大力支持下，淮口镇圆满完成了争创全国计划生育优质服务先进县迎检任务。在此，我谨代表淮口镇党委政府，向所有关心和支持我镇人口计生事业发展的各级领导、相关部门、人口计生干部和广大群众表示衷心的感谢!

20xx年，淮口镇党委政府高度重视计生创“国优”工作，将计生创“国优”工作列入了党委政府的中心工作和重点工作，年初，就提出了“全力以赴创国优，力争迎检到淮口”的口号，进一步统一了全镇的思想，提高了认识，明确了责任。

一、加强组织领导，落实工作职责。

建立了党政主要领导负总责，分管领导重点抓，部门协调具体抓的人口计生工作领导机制。在争创国优的工作中，一是加强了创优工作的组织领导。成立了由书记任组长，镇长任常务副组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的创优工作领导小组，定期召开会议，研究解决创优工作中存在的问题;二是制定了创优工作方案。及时制定了切实可行的创优活动实施方案，明确了创优活动的指导思想、工作思路、方法步骤和工作要求，确保了创优工作有条不紊地开展;三是保证了经费投入，确保了工作顺利开展;牢固树立了“国策要用国库保”的意识，把创“国优”工作各项经费开支纳入财政预算，做到专款专用。四是统筹协调，形成合力。我们紧紧围绕创“国优”目标，严格按照各单位与党委政府签订的《计划生育目标管理责任书》和《计划生育相关部门责任书》要求，规范了各部门人口计生工作职责，同时从各单位抽调了精兵强将加强创“国优”工作，充实人力，形成合力，确保了创优工作顺利进行。

二、加强村(社区)服务室建设，夯实创优基础。

一是加大了镇计生服务站优化改造力度。在20xx年创“省优”的基础上，我们先后又投资了近30万元，对服务站进行了局部改造，完善了布局，更新了功能，增添了设备，改善了服务设施，增强了服务功能，为开展优质服务打下了坚实的基础。二是加强了村(社区)计生服务室建设。在精品打造团结和望江两个村服务室的同时，我们又从村级公共服务资金中拿出20万元，对赵镇至三溪沿线的长江、光荣、姜棚、金龙桥、红岩寺等7个村服务室进行了全新装修和打造，进一步夯实了创优基础。

三、加强宣传教育，提供优质服务。

一是抓好宣传教育。充分利用广播、网络、短信、墙报、宣传栏、公益广告牌、坝坝会，印发各种计生宣传资料等，结合开展“建设新农村，争创计生幸福文明家庭”、“婚育新风进万家”、“金凤阳光计划，关爱女孩行动”等，多形式、多渠道，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，使计生宣传资料进村率达100%、入户率95%、群众知晓率90%以上。二是提供技术服务。结合每年2—3次的“三查一治”工作，全面开展了避孕方法知情选择工作，出生缺陷干预工程，为育龄夫妇提供优生咨询指导，免费发放叶酸。三是实现服务全覆盖。对常住人口，坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的原则;对流动人口，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，充分发挥计划生育流动服务车的作用，实现了全镇辖区内技术服务全覆盖。

四、加强服务体系建设，为创优提供有力支撑。

一是创新工作机制，建立服务体系。镇党委政府结合淮口人多、厂多，流动人口大的实际，积极探索符合本镇实际的计划生育服务体系建设路子，分别在昆泰鞋厂和川棉厂建立流动人口服务站。二是强化队伍建设，提高服务能力。坚持好中选优、配齐配强的原则，建立了一支想服务、会服务、能服务的计划生育技术服务和管理队伍，确保了全镇人口计生工作的有效开展。三是依法行政，完善民主管理。认真落实行政执法责任制、过错责任追究制、一票否决制，严格按照计划生育法律法规依法行政，自觉接受群众监督，努力维护人口计生部门的诚信度，树立了人口计生系统的良好形象。在去年8月18日，代表全县接受创建全国计划生育优质服务先进县检查考核中，以完善的硬件设施和完整的资料、整齐的档案，受到了“创优”检查考核工作组领导的充分肯定与高度表扬。目前，淮口镇人口和计划生育工作水平得到了新的提高，计划生育基层基础工作进一步加强，创建新型生育文化活动扎实推进，宣传教育的渗透力和影响力进一步增强，以查病、治病为主要内容的生殖保健服务正在向经常化、规范化和信息化发展。

各位领导、同志们，20xx年是“”开局之年，淮口镇党委政府将在县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实县委计生工作会议精神，准确把握科学发展与人口资源协调发展的关系，准确把握经济发展方式转变与人口长期均衡发展的关系，准确把握社会稳定和谐与人口计生工作依法行政的关系，准确把握行政体制改革与进一步深化人口计生综合改革、创新体制机制的关系，继续全力以赴，主动作为，真抓实干，进一步做好人口和计划生育工作，为全县经济发展，社会和谐做出淮口应有的贡献。

谢谢大家。

2023年县人口和计划生育工作会讲话（热门16篇）篇十六

实行计划生育以来,人口和计划生育工作取得了巨大成就,为乡镇经济社会发展和人民生活水平的改善做出了重要贡献。下面是本站小编给大家整理的在全镇人口和计划生育工作会议上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

下面，我向大家对全镇20xx年人口与计生工作作一简要的回顾，并对20xx年人口与计生工作作一个安排：

一、20xx年人口与计生工作回顾20xx年，我镇人口与计生工作在区人口委和党委、政府的领导下，在各基层单位领导和广大计生干部的共同努力下，以良好的精神状态和务实的工作作风，狠抓基础工作，注重工作创新，不断提高全镇人口与计生工作水平，取得了较好的成绩。回顾一年来工作，主要：

一是充分发挥镇人口与计生工作领导小组的领导和协调作用。领导小组坚持定期召开专题会议，部署全年工作，协调、落实各职能部门齐抓共管。研究分析人口计生工作新形势，破解人口计生工作新难题，确保人口计生工作健康、规范运行。

二是年初召开各村、企事业单位领导参加的镇人口与计生目标管理签约会。由镇长与各基层单位负责人进行签约，分管镇长部署镇人口与计生工作。会后，各基层单位进行层层签约，目标责任制层层分解，狠抓落实，使人口与计生工作不留死角，不留盲区。

三是加大对人口与计生工作的经费投入。保证了我镇人口与计生工作的有序开展。

1、加大宣传力度，满足群众知情权。以人为本，充分利用人口学校和咨询站(室)定期举办培训班或进行电化教育，利用会议、标语、座谈会、知识竞赛等多种形式，向广大育龄妇女宣传“一法三规”等计生法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖健康等科学知识。开展形式多样的宣传、服务活动，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面，使国策宣传深入人心。

2、提高服务水准，争做群众贴心人。一是改善硬件设施。新建的5个计划生育生殖保健服务室，均按区人口委标准要求设置;二是提供优质服务。在服务工作中做到耐心、细致，以礼待人，真诚服务，对于重点对象和特殊人员，主动上门提供特色服务。聘请知名妇科专家，对宣传员、咨询医生进行专业知识培训，提高她们的业务能力和咨询技巧服务水平。对每个服务对象，坚持做到咨询有记录，处理有意见，便于跟踪服务。对在服务阵地中和b超检查中查出的患病妇女和疑难杂症病人，年内组织了大型义诊活动，深受广大群众的欢迎。

3、加强队伍建设，保证工作质量。一抓人员到位。镇级计生机构人员配备齐、队伍稳定，作用发挥好。各村、企业、生产队、班组落实计生专职干部和宣传员，做到层层有人抓，层层抓落实;二抓业务素质。坚持每月例会，以会代学，辅以经验交流会、培训班等学习，不断提高计生干部的业务水平和工作能力;三抓工作方法。加强调查研究，结合政风纠风评议工作，不断改进工作作风和工作方法，增强工作针对性和实效性。同时，切实加强计生协会建设，发挥群团优势，把群众的事交给群众办，推进了群众性计划生育工作的正常开展。

(三)突出重点，形成人口计生工作鲜明特色。

1、完善长效管理机制，加强流动人口计生管理。一方面加强检查，摸清底数，对于违规单位和个人，责令整改，限期办证;另一方面，对外来流动人口提供一门式服务，使她们享受与当地人同样的生殖保健宣传和服务，在精神上、行为上、生活上与本镇融为一体，极大地提高我镇现居住地计生管理的服务水平。

2、开通“心语”网站，为青少年健康成长提供教育平台。“心语”网站是我镇“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育专业网站，也是全市首家由镇级开发的教育网站，网站内容丰富，全方位地涉及了青少年成长的全过程。开辟了“亲青服务”、“心语聊天”、“青春保健”等多个栏目，为青少年解决各种心理和生理困惑提供了有效途径，对青少年成长极具教育和帮助。开通以来，点击率与日俱增，深受教师和青少年的欢迎。

3、承接国际项目，改善青少年性与生殖健康服务状况。20xx年是我镇承接“青春健康”国际合作项目的第二年，我镇计生协、计生办联合教卫、团委等部门，认真探索农村地区青少年性与生殖健康教育新路子，严格按照国际项目的标准要求，在两所学校600多名学生中，采取先进的教育方法，开展青少年性与生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鲜明的特色，取得了明显的教育效果，受到了青少年的普遍欢迎，在石湖荡镇已形成了青少年教育的良好氛围。这一工作也受到了国家计生协、市人口委、市、区计生协的高度评价。

以上是我镇20xx年人口与计生工作的情况，虽然取得了一些成绩，但与新形势对人口与计生工作的要求，上级领导对我们的要求，还有一定的距离，尤其是对流动人口和人户分离人员的计生管理还有待于进一步完善、加强和提高。

20xx年，全镇的人口与计划生育工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，不断拓宽工作思路，加大工作力度，提高工作效率，为实现全镇经济、社会、人口、环境的协调发展和可持续发展创造一个良好的人口氛围。

1、全镇常住人口总数控制在3万左右，人口出生数220人左右，人口出生率6.60‰,自然增长率-1.20‰,计划生育率99以上。

2、户籍人口总数控制在2.8万左右，人口出生数180人左右，人口出生率6.80‰,自然增长率-2.2‰,计划生育率100。

3、户籍人口出生性别比控制在107以内。

要实现上述目标，就必须要做好以下几项工作：

要坚持党政一把手亲自抓，负总责，要把人口与计划生育工作纳入各级领导的重要议事日程，要与经济工作同研究、同部署，要层层签订人口与计划生育目标管理。

责任书。

真正做到责任到位、措施到位、经费到位。

把人口与计划生育工作纳入精神文明建设的总体规划之中。在创建文明单位、文明社区、文明村的过程中作为一项重要内容和考核指标，坚持实行“一票否决制”。

(二)强化队伍建设，不断提高业务水平和管理水平。

健全队伍建设，把政治素质好、热心计生事业、年纪轻、有文化的同志吸收到计生干部队伍中来，保证做到村、生产队、企业、车间、班组层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。

同时，继续做好计生工作的宣传培训。一是开展村(企业)计生干部和咨询医生计生政策、法律、法规、业务知识等培训;二是对基层宣传员开展新的《上海市人口与计划生育条例》学习培训。通过宣传和培训，不断提高他们实际工作能力、管理水平和业务水平。

(三)突出重点、难点，不断完善长效管理机制。

在流动人口和人户分离计生管理中，要认真实施“信息向网络延伸、管理向外省市延伸、服务向社区延伸、监督机制向社会延伸”四个管理机制。各基层单位要坚持把做好流动人员和人户分离计划生育工作列为计生工作的重中之重。计生干部必须做到六清：情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清、措施落实清。要对用人单位、雇主、私房出租户进行签订计划生育责任书。对重点、难点问题，进行探讨和研究，准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理。

在流动人口计划生育双向管理的基础上，我们要充分运用省之间流动人口信息交换平台，进一步健全外来流动人口信息交换制度，实行网上受理、网上查询、网上咨询、网上实时处理来沪人员孕情检查数据和网上实时办理生育联系卡，来提高工作效率和管理水平。

积极开展对流动人口生殖保健优质服务教育和宣传培训。充分利用咨询站(室)服务阵地，根据流动人口的不同需求，提供咨询服务，传授生殖健康科学知识，实现流动人口计生管理与本地人一样同宣传、同管理、同服务。

(四)加强部门合作，推进人口与计划生育村(居)民自治。

为了进一步探索和加强对青少年人口与生殖健康知识教育，5月份镇计生协与古松学校、李塔汇学校联合召开青少年生殖健康知识宣传教育研讨会。7月份与团委对校外青年联合开展以培训班、座谈、上门宣传、发放资料为主要形式的宣教活动，为未婚青年传授性与生殖保健知识，提高自我保护能力。9月份，与民政办共同举办残疾人生殖健康保健讲座。

在全面开展人口与计划生育村(居)自治的基础上，总结经验，以点带面，推进全镇人口与计划生育村(居)民自治的平衡发展。在硬件达标的同时，提高广大群众在人口与计划生育工作中的民主参与、民主决策、民主监督的积极性，切实保障和维护广大群众的合法权益，推动人口与计划生育工作进一步发展，促进村(居)民自治工作。

(五)加大宣传力度，提高生殖保健优质服务。

各村认真抓好计划生育生殖保健文明示范室的创建工作。成熟一个申报一个。要继续开展为弱势群体定期上门免费服务，做好咨询者个案及进行跟踪随访，从而推进服务阵地的创建力度，提高优质服务水平。要以人为本，利用人口学校和咨询站(室)定期举办培训班或进行电化教育。利用会议、标语、知识竞赛等多种形势，向广大育龄妇女宣传计生法律法规，传授优生优育、避孕节育、知情选择、生殖保健等科学知识，大力弘扬社会主义新型的人口生育文化，扩大社会影响面。

结合“婚育新婚进万家”活动。在重大纪念日，联合团委、妇联、教委等部门开展以“优恋、优婚、优生、优育、优教”为主要内容的五优工程。通过发放宣传资料、举办讲座、观看录象等多种形式，为青少年、婚育期的育龄群众提供“恋“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣传教育。

(六)抓好协会建设，充分发挥协会群体优势。

按合格协会创建标准，年内在非公经济组织和流动人口集聚中心建立协会组织，加强协会志愿者队伍建设，不断扩大协会组织的覆盖面。切实加强流动人口计生管理，达到“以外管外，以外促外”和自我宣传、自我管理、自我服务的目的。

继续开展“幸福工程——救助贫困母亲行动”活动，各基层积极创造条件，开展创收基地建设。在“母亲节”、“5.29”纪念日等宣传活动中，要与扶贫、帮困、募捐、为民排优解难工作结合起来，与宣传人口生育文化结合起来，使协会活动更加生动活泼、丰富多彩，从而不断提高协会在社会上的向心力。

有序推进“青春健康”国际合作项目的开展，严格按照国际项目的标准要求，认真探索农村地区青少年性与生殖健康教育新路子。“心语”网站是我镇“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育专业网站。今年要在原来的基础上，对网站的内容作进一步的充实和更新，为青少年的健康成长提供良好的教育和帮助。

总之，20xx年，要以镇人代会为动力，加强调查研究，注重工作创新，夯实工作基础，着力提高破解难点和重点问题的能力，严格按照区人口计生工作目标责任制的要求，齐心协力，与时俱进，为全面完成20xx年目标、任务而努力。

同志们：

镇委、镇政府决定召开这次全镇计划生育工作会议，其主要目的是传达市计划生育会议精神，总结和分析去年计划生育工作形势，动员和组织各村、相关单位进一步统一思想，明确任务，对照薄弱环节，再加措施，狠抓落实，确保圆满完成全年各项责任目标。下面，我讲以下几个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，认真贯彻市会议精神。

2月8日市委、市政府召开全市计划生育工作会议，各乡镇党委书记、镇长、分管人口计生工作的领导、计生办主任、被一票否决和通报批评的村(居)党组织书记参加了会议。李市长客观分析了20xx年计生工作取得的成绩和存在的问题，要求全市上下在20xx年以党的和xx届三中全会精神为指针，以机构改革为契机，以稳定低生育水平和综合治理出生人口性别比为重点，落实好六大工作任务。一是加强卫生计生资源整合，涣发机构改革活力;二是稳定低生育水平，落实“单独生育二孩”政策;三是加大综合治理力度，确保出生人口性别比正常;四是深化阳光诚信计生，提升依法行政水平;五是坚持民生为本理念，围绕幸福计生创新发展;六是以信息化建设为引领，推进基层基础工作进一步升级，全面提升计划生育工作水平。蒋鸿书记强调，一是要理直气壮抓计生。二是要转型升级抓计生。三是要落实责任抓计生。

二、正视问题，分析形势，增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。

从去年的年终考核情况看，我镇主要核心指标未达考核目标要求，位次下滑，主要问题表现在以下方面：一是基层基础工作薄弱。二是优质服务不到位。节育措施虚报问题突出，环孕情监测不到位。三是组级信息员落实不到位。四是政策宣传不到位，导致广大群众不了解相关政策。五是政策外生育反弹势头强劲。六是流动人口管理缺乏有效有段。七是孕情上报不及时。八是少数干部责任心不强。

存在上述问题的主要根源是我们干部作风不实，责任心不强，正是有这些问题的长期积累，导致人口计生工作压力没得到很好的缓解，一些工作较好的村出现了严重滑坡，一些落后的村工作仍然没有起色，严重制约了我镇计划生育工作上台阶上水平，各村、相关单位务必对此引起高度重视，认真研究，对症下药，强化措施，确保全镇人口计划生育工作目标任务顺利完成。

三、扎实工作，突出重点，确保工作落实到位，全力完成今年人口计生工作。

今年，全镇计划生育工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，以促进家庭幸福为目标，以“稳定低生育水平，提高人口素质，促进人口长期均衡发展”为主线，坚持依法行政、坚持以人本，广泛深入地开展计划生育优质服务，全面提升全镇计划生育工作水平。

工作思路：千方百计稳定低生育水平，确保符合政策生育率达98%以上;努力夯实基层基础工作，务必实现统计数据零误差;全面提升计生工作整体水平，争取取得较好名次。

重点抓好以下八方面工作：

(一)加强计生政策宣传，推进新型生育文化建设。各村要利用广播、会议、橱窗、横幅、标语等各种形式大张旗鼓地宣传现行的计生政策，同时，各类计生宣传品要100%发放到户，计划生育政策、优生优育、生殖健康知识的普及率要达90%以上，群众对应享有的基本权利知晓率要达95%以上。湖北省“单独二胎”政策将在本月正式实施，特别扶助标准今年也提高标准，农业户口独生子女伤残、死亡的分别为150元、170元/月，非农业户口独生子女伤残、死亡分别为270元、340元/月。

(二)抓好政策外怀孕补救，扎实落实好长效节育措施。狠抓长效节育措施的落实，减少非意愿怀孕和政策外怀孕，切实降低人流比，对应落实而未落实长效节育措施的对象，要摸清底数，逐一登记，落实到人，实行销号制。要强化孕情管理，加强对孕情的经常性摸底排查，加大政策外怀孕早期补救力度，最大限度地减少政策外生育，杜绝大月份引产。

(三)推进流动人口追踪管理服务，切实提高流动人口管理服务水平。一是加强信息化管理，提升流动人口管理服务针对性。要准确登记上报流动人口信息。对流出、流入人员的时间、地点、联系电话及个人基本情况准确录入padis平台，确保流出人口中重点人群流出详细地址、联系电话准确率95%以上。二是要强化流动人口信息互动。充分利用现代通讯等信息网络平台，通过手机短信、qq等方式加强流动人口信息互动，切实加强流动人口信息的提交、接收、反馈工作，及时更新相关人口信息，增强信息应用的及进性和有效性，实现对流出人口的远程管理服务。三是推进人口计生基本公共服务均等化，积极主动加强与流出地的区域协作和双向服务管理，维护流动人口合法权益。针对辖区内流入人口，要在计生管理服务、优生优惠、利益导向等方面体现同管理同服务，真正实现流动人口均等化服务。

(四)加强出生人口性别比综合治理，严肃查处“两非”案件。一是加强和规范住院分娩实名登记、b超管理、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理。二是抓孕产期全程管理服务。实行镇机关包村干部、一名镇计生干部或计生服务站医生、一名村干部“三包一保“的孕情包保责任制。自责任人与包保对象建立联系之日起，要做到一周一随访，一月一反馈，认真了解情况，及时提供各种服务。三是严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比正常。严厉打击利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，对怀孕14周以上孕情无故消失和未经审批终止妊娠的，要深挖细查，属“两非”行为的，按有关法规从严从重处罚。

(五)加大服务力度，提高服务水平。一是开展婚前医学健康检查、免费孕前优生健康检查以及基本项目的计生技术免费服务工作。二是是切实开展随访服务，关注育龄群众需求，加大生育、怀孕、术后对象随访力度，规范随访制度，并结合随访开展婚育全程服务，寓管理于服务之中，不断提高个性化服务的实效性。

(六)坚持依法行政，进一步提升依法管理水平。强化执法力度，坚持依法管理，做到有法必依，违法必究，加大对政策外生育对象的查处力度。在社会抚养费征收过程中，严格把握征收标准，强化征收进度，规范执法文书，严格执法程序。对社会抚养费征收实行“三公示”，即对象、标准、金额公示，接受群众监督。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2