2023年无私奉献思想汇报(优秀7篇)

时间:2023-09-15 作者:BW笔侠2023年无私奉献思想汇报(优秀7篇)

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

最新无私奉献思想汇报汇总篇一

现在的社会有很多浮躁的人,我们看到许多我们称之为炒作的现象总是刺激着我们的道德底线,作为学生,我在思考这个问题,为什么我们不能够安心踏实的工作和学习?我认为我们应当静静的反思一种叫做默默奉献的精神。

默默奉献,是无声无息积极的为他人、为集体、为社会做出有益的事情,即称之为默默奉献;是相互关爱、相互理解、相互支持的桥梁和纽带。默默奉献是一种高尚的品德。奉献能使人变得乐观豁达,加深朋友友谊、家庭团结和睦、社会和谐美好、促进人与人之间互助互惠。奉献又是一种责任,是一种主动的、自觉的、真诚的、发自内心的无私无悔的积极行为。具有奉献精神的人,不论是在日常生活里还是在工作生产中,都能够自觉的充分认识到自身利益与他人、社会、国家、民族利益的一致性,能够树立起高度的社会责任感、使命感,将他人、国家、人民的利益置于个人的利益之上,去助人为乐,爱岗敬业,无私奉献自己的一切。就会不计名利、不以物喜、不以己悲,全心全意为人民服务。提倡默默奉献并不要求无谓的牺牲,而是要在生活和工作中时刻关心他人的利益、人民的利益,最大限度地发辉自己力能所及的作用,为人民多谋利益、为社会多做贡献。

奉献能削弱自私自立、嗜钱如命、利益薰心的腐朽思想。因为这些人不晓得钱财永远是身外之物,生不带来,死不带去,吃不过一日三餐,睡不过三尺这个道理; 他不晓得留给子孙万贯家资,不如教会子孙创造财富的智慧和本领的道理。对人来说,钱是重要的,但它决不是主要的。

奉献应当是默默的,不是为了做一件好事、有一点付出,唯恐天下不知,大肆宣扬、到处吹嘘,这不是默默奉献,还有可能是一种变相的要求回报和索取。无私奉献是不求回报的,是无怨无悔的。然而真的得到回报,那也是客观上应当给予的。试想:假如三人或五人相互奉献,他们贡献所长、相互支持,虽然不求回报,但是,受益者却是每个人。而且这几个人之间,变得相互理解,关系和谐融洽,形成合力,这就是拳头的力量!青少年儿童如果能够默默的奉献,不仅父母有了寄托,家庭幸福,而且社会的奉献者就会后继有人。不断壮大这个队伍,民族就有希望,国家就会更加繁荣昌盛。如果家庭中相互关爱、相互奉献,其家庭就会其乐融融、温馨和睦。如果一个民族具有默默的奉献精神,这个民族就是融洽和谐的民族,就是一个团结强大的民族。

请党组织相信,我会踏实的学习,默默的奉献,帮助有需要的人,在我能力许可的时候,我会用党员的标准严格要求自己,希望自己可以成为品德高尚的人,对社会做出有意义的事。

此致

敬礼

汇报人:

xx年xx月xx日

最新无私奉献思想汇报汇总篇二

篇一:党员无私奉献的思想汇报范文

尊敬的党组织:

中国共产党是为人民大众的解放和幸福而建立的,多少人为此义无反顾地牺牲了自己的利益甚至宝贵的生命。现在,国家正在一步步富强起来。我们在享受幸福生活的同时却不能忘了这是多少革命先烈无私奉献换来的。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。每个共产党员和先进分子都应为实现党的根本宗旨而奋斗。

我们的党是伟大的党,她的胸怀、她的智慧、她的力量,就像海洋一样浩瀚博大。她率领全国人民以排山倒海之势推倒了三座大山,以坚强的毅力克服了前进道路上的巨大困难,以大无畏的气概迎来了改革开放的新时代。她之所以具有如此伟大的力量,是因为她是一个由众多用马克思主义武装头脑、以实现共产主义为己任的共产党员组成的战斗集体,同时也是因为共产党是扎根于群众中的。我们党好比种子,人民好比土地,有了土地,种子才能发芽、成长、开花、结果。党的事业代表了最广大人民群众的根本利益,人民拥护党、支持党的事业,因而战无不胜。我们党在人民群众之中,如鱼得水,游刃有余,反而在帝国主义、国内*的围剿中成长、壮大,最终取得了革命的胜利。正是所谓“水能载舟,亦能覆舟”、“得人心者得天下,失人心者失天下”,党的每一个成员都应该意识到这一点,必须密切联系群众,全心全意为人民服务。

一个人,只为个人或少数人的利益而斗争、而牺牲,是最不值得的;只有为党、为阶级、为民族解放、为人类解放和社会的发展、为最广大人民群众的利益而斗争、而牺牲,那才是最值得、最应该的。一个具有共产主义觉悟的人,应该把党和人民的利益放在个人利益之上,大公无私先公后私。有一份资料说,战争年代,一位来中国采访的外国记者讲,在中国发现了一个有趣的现象:军队的指挥官在指挥士兵冲锋时喊的是“给我上”;在同样情况下,红军指挥官喊的却是“跟我上”。这“有趣的现象”虽然只有一字之差,却反映了两支军队性质的根本不同。“跟我上”的精神就是吃苦在前的精神。正因为有了这种精神,革命烈士夏明翰面对敌人的屠刀,喊出了“砍头不要紧,只要主义真;杀了夏明翰,还有后来人”的豪言壮语;正因为有了这种精神,铁人王进喜面对外国的经济封锁,喊出了“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的英雄誓言;正因为有这种精神,人民群众中才流传着这样的话:“挽一挽袖子甩一甩手,党员怎走咱怎走!”人民群众对共产党员的这种无比信赖,正是源于共产党员的全心全意为人民服务,正是中国革命不断从胜利走向胜利的伟力之所在!

作为新时期的入党积极分子,我们应该以先进党员为榜样,树立全心全意为人民服务的共产主义人生观,在平时的生活中多奉献、少索取,诚心诚意地为人民服务。

汇报人:

20xx年**月**日

篇二:党员无私奉献的思想汇报范文

尊敬的党组织:

被组织批准为预备党员9个月以来,在党组织的严格要求和支部党员的无私帮助下,特别是通过参加组织生活和党内活动,加深了对党的宗旨的认识,增强了党性,在这个充满温暖,充满力量的集体中,我不断成长。这段时间里,经过党的教育、培养,我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性和代表性,从心里感觉到自己整个人的思想觉悟提高了、视野广阔了、为人民服务的决心增强了。现将这段时间来的思想、工作、学习情况向党组织汇报。

首先,党在我心目中的地位更加确定。《党章》总纲开宗明义:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标,是实现共产主义的社会制度。”90年党的历史雄辩地证明,中国共产党忠实地履行自己的诺言,将一个贫穷落后的旧中国改造和建设成为富强、民主、繁荣、文明的社会主义强国,为世人所钦佩。我们这一代人正是沐浴着党的阳光而健康成长,是党的呵护,为我们成熟与进步创造了良好条件。中国共产党在我心目中的地位是高大的、坚强的,是神圣不可侵犯和不可动摇的。《党章》说到的“先锋队”、“忠实代表”以及“领导核心”,这绝对不是夸张的赞美,它是中国共产党的性质、宗旨、历史地位的客观定位,也是人民大众经过历史的检验所做出的确认。因此,加入中国共产党是我们每一个追求进步青年的渴求,是对自己心目中所崇拜党的形象的靠近。

其次,加入中国共产党,更应是一种责任的升华。在这一年里,我对这一点有了更深的体会。《党章》第一条指出:“中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。”还说:“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”可见,入党,首先就意味着你肩负使命的重要;入党,就预示着你必须为完成使命而奋斗。现代青年应追求什么?我想,这就是追求:追求一种义不容辞的历史责任,追求一种鲁迅先生倡导的“俯首甘为孺子牛”的精神,有了这种责任感,有了这种精神,我们便可自如应对任何复杂的社会环境,我们便能在市场经济的大潮中站稳脚跟。《党章》第三条规定的党员必须履行的八项义务,再清楚不过地向世人昭示了中国共产党人的秉性、品德与修养。这样的共产党人,这样具有高度责任感的人,正是我所仰慕的;我追求进步,要求入党,就是为了把自己锻炼成一名对社会、对国家、对人民勇于承担责任、勇于履行责任的人。

再次,我更感受到一种关怀和由此产生的一种鞭策力量。预备期里,当我的工作和学习取得进步,组织上及时肯定;当发现不足和缺点,组织上及时指正;当我每交上一份思想汇报,反映自己的工作和学习体会及思想感受,支部的同志,老党员同志总是及时地帮助。还有我周围的同志,当我与他们交换意见、交流思想时,他们也给予我鞭策和鼓励,是组织和大家的共同关心和扶助,使我思想上有了一个飞跃,由幼稚逐渐成熟起来。此外,我按期交纳党费,积极参加党支部组织的各项活动,同时集中精力、全力以赴参加区第五次党代会和区“两会”的服务工作,较好地完成了各项工作任务。通过对党的xx大和xx届三次四次全会精神的学习,自己的政治修养、思想观念和综合素质也有了进一步提高。

预备期9个月以来,在党组织的关心培养下,在领导的指导和同志们的热情帮助下,个人综合素质有了全面的发展,得了一定的进步与提高,但自身仍存在一定的缺陷和不足。比如理论学习的主动性还不够,业务水平还有待提高。对于自己的缺点与不足,我将在今后继续加以克服和改正,主要是从以下三个方面去改进和提高。概括地讲,就是要处理好“三个关系”。

一、正确处理大方针与小思路的关系

党和国家的大政方针既是概括的、抽象的,又是实际的、具体的。其概括性、抽象性体现在它对各项工作的要求是原则性的、方向性的;其实际性、具体性就体现在一个地区、一个部门、一个单位能在具体工作中体现和落实大政方针的要求。因此,我们作为区委的研究人员,要能够而且善于把党和国家的大政方针以及时代要求,落实到本区的工作规划和工作思路中去,正确处理好国家大政方针与地区“小”规划、“小”思路之间的关系。要强化把较强的理论与实践相结合的能力,善于把“大事做小”,把党和国家的大政方针,化为本区的具体工作实际,同时,要善于概括、总结,能够把各街镇做出的新成绩、产生的新思想、创造的新做法,提升到一定高度来认识和阐述,做到以小见大、见微知著,为区委区政府领导提供正确的决策依据。

二、要正确处理大政府与小单位的关系

作为区委智囊团中的一员,一定要有大局意识、政府意识。要清醒地认识到本部门的工作是紧紧围绕区政府的大局工作开展的,因此,在我们的日常工作中要密切关注政府对各行业、各部门、各单位工作所提出的新目标、新要求,提高自己的政治敏锐性和调研针对性,选好调研课题,撰写高质量的调研文章。

三、正确处理大形势与小要求的关系

今后五年,是我区坚持创新驱动、转型发展的重要时期,要以更加宽广的视野、更加敏锐的战略思维,把未来发展放在发展的战略定位上,放在发展的大格局中来思考、谋划和推进。我室的职能要求是紧紧围绕城市发展目标和区委、区政府的中心工作,负责全区经济社会发展、党的建设、城市管理等方面的发展战略和重大方针政策措施问题组织调查研究。对照我区经济社会发展面临的国际国内形势和我室的工作要求,在个人的实际工作中,要努力适应不断变化的新形势,坚持用科学发展观来指导调研文章的撰写。

此致

敬礼!

汇报人:

20xx年**月**日

最新无私奉献思想汇报汇总篇三

您好!

一年一度的两会在阳光明媚的三月如期举行,这次全国“两会”是在党的十八大之后召开的十分重要的会议,是换届的大会,也是在我国即将迎来改革开放30周年并将首次举办奥运会的大好形势下召开的十分重要的会议。会议开得圆满成功,真正开成了与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会。

会议的成功召开,对于进一步动员和激励全国各族人民全面贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利,具有十分重要的意义。 作为一名大学生,更要认真学习十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议精神,不断掌握新知识,积累新经验,增加新本领,以饱满的热情、积极的态度、正确的观念投身到高校改革浪潮中去。

两会延续时间长,与会人员众多,内容涉及国家生活的方方面面,因而每次都成为全国关注的焦点。此次两会,政府工作报告通篇贯穿全面落实科学发展观与构建和谐社会的要求,不论是总结去年工作,还是布置今年以及“十一五”时期任务,都全面体现了落实科学发展观与构建和谐社会的要求。

从政府的工作报告和”十一五”规划中,我们看到此次两会体现了两个着力点: 着力解决关系经济社会发展全局的重大问题,着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。如扩大消费需求、解决群众看病难和上学难问题既涉及群众切身利益,也是关系经济社会全局发展的大问题,解决好这些问题是落实科学发展观的具体体现。落实科学发展观不是一句空话,而是既有思路、观点,又有政策、措施来加以保证落实,体现了执政为民、与时俱进、求真务实的精神。

每年的提案议案都是每次两会的一大重要内容,今年提案议案内容大至国防外交、经济教育,小至房贷婚姻、储蓄养老,无所不包,再次深刻体现了中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益。这些由人民代表提出的与我们的生活息息相关的提案,大部分都在两会上通过,并得到相应的解决措施,许多搁置已久的问题也因此得到解决,因为党始终代表先进生产力的方向,始终代表最先进文化的前进放向,始终代表最广大人民的根本利益。

“两会”重要思想,使我的马克思主义理论水平、思想政治觉悟得到进一步提高。通过深入系统地学习中国共产党的发展历史、党的章程及在新的历史条件下党的基本任务、目标,在心中进一步明确我们的党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。始终坚信党员是一面旗帜,哪里有艰险,哪里就有共产党员。党员是为人民服务的,不是贪图享乐的,永远充分体现了党员的先锋模范作用。要扎扎实实地为群众办好事,办实事,能常走到群众中去,了解群众之所想,急群众之所急。

通过学习,我更加深了对“两会”重要思想的理解和认识。“两会”重要思想始终代表先进生产力的发展方向、代表先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益,是总结我们党八十多年历史经验得出的一个重要结论,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

“两会”不是三个方面的简单相加,而是一个有机的统一整体,发展先进生产力,促进经济增长,是发展先进文化、实现人民根本利益的物质前提和基础;发展先进文化,是发展生产力和实现人民利益的灵魂;代表和实现最广大人民的根本利益,是发展生产力和先进文化的根本目的,是共产党人全部工作和实践活动的出发点和归宿。以上是我这阶段学习的一点点收获,希望党组织加强对我培养和教育。

此致

敬礼

最新无私奉献思想汇报汇总篇四

白云奉献给蓝天,让湛蓝的天空多一丝洁白,多一处点缀;鲜花奉献给大地,让广阔的黑土多一点绚丽,多一处温馨;玫瑰奉献给爱情,让人间的情感,多一点灿烂,多一处感动。

材料中由于大雪天气,汽车陷在雪中无法行驶,有人便因此结伙推车,收取报酬,对此人们议论纷纷。而我认为多一点奉献少一点索取,让寒冷的冬天不再寒冷。

予人玫瑰,手留余香。

你是大将刘备三顾茅庐请出山的“卧龙”;你临危受命,忠心耿耿,为报答先帝的知遇之恩,你尽心尽力辅佐幼帝,淡泊名利,“不求闻达于诸侯”却只为信守当年你对先帝的承诺,你手执羽扇,神机妙算,大摆“空城”巧设“连环计”、七擒孟获,你的名字垂千古,你的智慧响云霄,你就是军师——诸葛亮,你为主平定乱世,虽病死他乡,却永垂不朽。

刘备对你无比信任,你也不负嘱托,呕心沥血,面对幼主的无知和众人的劝告,你不负先主,不叛幼主,忠心不二,为保江山,不顾性命安危,你无私奉献,名垂青史!

无私奉献,温暖人间。

《繁星》点点《春水》绵绵,你为读者做出心灵鸡汤,十几年来,你笔耕不辍,鼓励读者,你热爱小学生,《寄小读者》让小学生爱不释手,你为学生们写下的文章不下六十篇,你写稿件的费用,你用来捐给希望工程只为了帮助那些念不起书的孩子们。从冰心姐姐到冰心奶奶,人们对您的只有敬佩和尊重,因为你是我们心目中的太阳,将光辉洒向人间,温暖你我,温暖世界。

冰心奶奶无私奉献的精神,让我感受到了人间的温暖让我体会到了世间爱的力量,冰心奶奶的作品深受广大人民的喜爱,而且名扬中外。你无私奉献,值得敬重!

奉献,让爱融化冰雪。

你是一个普通的人民教师,你只是一个简单的过路人,当你的学生从医院里安全地走出时,你开心地笑了,可你却忘记了当你救他们时,车辆无情地碾过你的腿,肉都翻卷起来,你一把推开他们,结果却是你高位截瘫从此丧失了走路的能力,可你的微笑打动了在场的所有人,你说,没有关系 ,毕竟他们的路还很长……我哭了,一个人无私奉献,用爱温暖你我,她就是最美教师——张莉莉。

张莉莉只是一个乡村教师,可她的行为让她成为了“最美教师”这是她应得的奖励与荣誉,在她保护孩子的一瞬间,让我懂得了奉献伟大的力量,是啊,“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”,张莉莉用行动塑造了这句话的精神。你,无私奉献,将爱播洒人间!

奉献是闪电,积攒了白云的柔和和风的卷积,终于划破天际,绽放最耀眼的光芒;奉献是阳光,积累了蓝天的宽广与大地的博大,终于洒落人间,带来最彻心的温暖;奉献是雨露,集聚大气中的水滴和地下的水资源,终于飘洒世界,带来最清新的滋润。

在无边无垠的世界中,我们只是纤纤细尘,却能在力量的积聚下,形成浩瀚的广漠,现在科技越来越发达,可人心也越来越冷清,这世界上的人啊,多一些奉献吧,让我们的生命变得多姿多彩;多一些奉献吧,用最彻心的语录,去滋润那些干涸的心灵!

奉献,让温暖洒向人间,让我们的世界充满爱,让寒冷的冬天也能春暖花开!

最新无私奉献思想汇报汇总篇五

读了巴金爷爷写的信后,我沉思了很久。同样的都是人,为什么我还没能明白生命的意义?为什么我还示能让自己的生命开花结果?我终于寻思出了答案,那就是我没有努力过,没去尝试过。

巴金爷爷说:“我终于明白生命的意义在于奉献而不在于享受。”我可以体会到巴金爷爷为了明白这句话付出了多少的努力,在这背后又有多少心酸。他写的文章里,简直就把自己写进去了,他谈论自己的亲历的事,和我们一起分享着巴金爷爷的亲身事迹。

我敬佩他,喜欢他,他为我们伟大的祖国作出了多少贡献。他对我们的祖国有无限的爱,他为我们做出了一个好榜样。

我一定要为我们的班级、社会、祖国争光,让我们的老师、父母永远以我为傲。

让我们向巴金爷爷看齐,让我们付出一点努力,多做一些事情,为我们的家,我们的班级和社会做出一点贡献!

最新无私奉献思想汇报汇总篇六

建设的伟大胜利,做出一名共产党员应有的贡献。

一、明确责任,认清形势,坚定信心

作为一名共产党员,既然选择了大学生村官,我就应该为农民服务,这是我的工作也是我的责任。但是我也清楚农业的薄弱、农村的落后、农民的贫苦。作为社会的弱势群体,相比城镇而言,他们更需要全社会的支持和帮助。因为薄弱,他们需要科学的种我要课件[***]植方法,因为落后他们需要德才兼备的人才,因为贫苦他们需要脱贫致富的门路。如今党和政府越来越重视三农问题了,近几年的中央一号文件都是关于三农的,伴随着一系列支农惠农政策的颁布实施,农民群众生活水平逐年提高,作为村官的我更加坚定信心,在全面理解三农政策的同时,合理利用优惠条件,把更好的技术用在农业,把更多的出路引向农村,把更好的实惠带给农民。

二、加强学习,内强素质,外塑形象

学习是青年干部生存和成长的需要,是卓有成效开展工作的前提和基础。要想深植在新农村建设热土,首先要当一名“学习型”干部。一是向书本学习,学习三农的政策方针、法律法规;二是向群众学习,学习他们的勤劳朴实、诚实守信;三是向同事学习,学习他们的工作经验、方式方法;四是向专家学习,学习他们的先进理念,科学技术。通过以上的学习和实践,不断提高自己的知识水平、办事能力,进一步树立村干部的良好形象。

三、践行党章,牢记宗旨,加强修养

虽然我是一名新党员,做为党组织的新鲜血液,一名基层的年青干部,但是我自始至终都以党章的标准严格要求自己,我深知自己的一言一行不仅代表自己,更代表着中国7000万党员的形象。而在农村,农民更愿意看到是解民难,办民事的党员形象我要课件[***],所以我通过不断实践,不断学习,不断加强自己的党性修养,以全心全意为人民服务为宗旨,以提高农民生产生活水平为切入点,全面建设社会主义新农村,用党的阳光照亮农村,把党的温暖洒向农民。

相信我们全体党员团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜,团结协作,锐意改革进取,明天的农村会更加繁荣富强,明天的农民会更加生活宽裕。

请组织批评指导。

最新无私奉献思想汇报汇总篇七

浅谈监外执行暴-力型罪犯的刑罚执行监督所谓暴-力犯罪,是指犯罪人使用暴-力而实施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社会危害性,给社会治安和公民的人身、生命、财产安全造成极大威胁。在〃严打整治斗争中,将〃爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪〃列为重点打击的三类犯罪之一。加强同暴-力犯罪的斗争,降低暴-力犯罪的发案率,预防和控制暴-力罪犯重新犯罪,对于扭转严峻的治安形势,确保社会治安进一步好转,创造良好的改革开放环境,极其重要。

一、监外执行监督中发现的问题及原因分析

一)对被剥夺政治权利的罪犯约束不力,容易引发重新犯罪 我国刑法规定,剥夺政治权利是在主刑执行完毕以后所执行的附加刑。从暴-力型罪犯所被剥夺的四项政治权利看,对他们并无直接利害关系。因此,对其约束显得较为苍白。执法人员对这些主观恶性深的罪犯监管作用无法体现。

由于暴-力型罪犯固有的自控力差,逞强好胜、文化偏低、法纪淡薄等特点,一旦不能适应新的环境,处于长期脱管的他们极易重新走上违法犯罪道路。因此,加大对剥权罪犯的监管力度刻不容缓。

二)行刑活动、监督管理组织监督管理不严,存在影响社会治安的隐患 刑诉法明确规定:对于暂予监外执行的罪犯,由居住地公安机关执行,执行机关应当对其严格管理监督,基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。对被假释的罪犯,在假释考验期限内,由公安机关予以监督。对被判处剥夺政治权利的罪犯,由公安机关执行。一方面,由于作为刑罚执行机关之一的公安机关内部未设专门的监督管理机构,由警署或罪犯所在单位或基层组织负责实施对罪犯的监督、管理,但后二者仅是起〃配合〃作用。另一方面,当前公安机关治安任务繁重,基层公安警力紧张,在人、财、物大流通的社会转型时期,这些〃非监禁刑〃的暴-力型服刑罪犯极易失控脱管,使行刑活动、监管组织形同虚设,刑罚效果无从体现。主要表现在:一是有的执法人员对罪犯监管实行单线联系,未按规定公开宣布罪犯的犯罪事实、执行期限及监管组织成员等。由于不具备公开性与公示性,老百姓看不到,所在单位或基层组织管不到,以致对罪犯的监管无法做到社会化,〃配合〃任务无法落到实处。个别执法人员甚至对假释罪犯仅要求每季度写一份思想汇报。二是个别监外执行的暴-力型罪犯对基层组织人员(经调查,主要是所在地居委会成员)视而不见,或用言语相威胁或无理取闹,致使基层组织人员产生畏惧、厌烦心理,不敢管也不愿管。三是居委会承担繁重社区任务,精力分散,力不从心。

三)现行法律法规的滞后性,导致对监外执行暴-力型罪犯的制裁难上加难

1.假释犯违反规定的行为标准的认定问题

第一,刑法第86条第3款中未明确法律、行政法规的具体范围。

对此,各地司法机关掌握标准不尽统一,极易造成执法混乱。如假释犯违反民事法律是否应当收监执行,违反地方行政法规的行为应当如何处理,在实践中颇有争议。

(三)离开所居住的市、县或者迁居,应当经监督机关批准,如有违法,根据86条第3款,应予以撤销假释并收监执行。但在实践中却难以执行。如罪犯郭某因抢劫罪被判处无期徒刑,1999年10月被法院栽定假释回沪。假释考验期间,郭未经监督机关批准,擅自离沪至新疆两月余,期间也未报告活动情况,经查确无其它不法行为。对于郭是否应当收监执行,公、检、法三机关之间存在分歧,原因就在于刑法84条未规定违法的具体标准,即假释罪犯未报告情况达几次,脱管达多长时间应收监执行。

1. 假释犯收监执行的执行主体问题 在假释考验期限内,假释犯有刑法86条第3款规定之行为,应当收监执行。但是,是由其原服刑地有关部门执行,还是由其假释后居住地的有关部门执行,在法律上都无明确规定。如前述郭某,即使耍对其收监,到底是由何地执法机关收监,尚需进一步讨论。

2. 暂予监外执行(保外就医)中的有关问题 修订后刑法对监外执行的被判处管制、缓刑的罪犯均规定了严格的制度,从而保证了司法机关对他们的监督和考察,但对暂予监外执行罪犯应遵守哪些制度却没有相应规定。在保外就医中,由于担保人不履行义务时的责任在法律中没有明确,造成担保纯属名义性质。司法实践中担保的虚无性往往使罪犯无所顾忌,司-法-部门又将其监督管理委于保证人,造成了法律空档。为此,《监狱法》一般回避保外就医的提法,一并于监外执行。但随后修订的《刑事诉讼法》仍沿用了保外就医与监外执行并行的旧制,这样,毫无法律意义的担保依然是其法律程序。其实从技术上看,用监外执行涵盖保外就医是简便可行的,司法实践中它们适用同一程序,具有相同机制。

一是由于他们过去长期处于同社会相隔离的状态之中,在一定程序上降低了适应社会生活的能力。

二是他们普遍文化素质低下,又无一技之长,使就业难上加难。

三是他们重返社会后,往往会受到社会各方面的压力,比如家属和亲友嫌弃他们,某些怀有偏见的群众歧视他们,某些企事业单位不愿录用他们,而各种诱发犯罪的因素又在不断地刺激和影响着他们。在这种情况下,如果安置措施不落实,他们就会沦为无业游民,无所事事,生活无着落,到处游荡,甚至恶习不改,重新走上违法犯罪的道路。四是对于政府有关部门的工作介绍,有的罪犯一听工作条件差、工资待遇低,便断然回绝。有的工作几天,就半途而废。个别暴-力型罪犯还经常至街道、居委会要求给予最低生活保障费,动辄发生争执,严重影响了街道、居委会正常的工作。如罪犯赵某因故意杀人罪被判处无期徒刑,1998年8月假释回沪。赵不断到所在居委会要求给予最低生活保障费,居委会根据其文化程度低,无一技之长的情况,安排其打扫环境卫生,月工资300元,另加公益性劳动岗位补贴200元(主要用于缴医疗保险金等)。但赵只干了几天,便以工作重、吃不消为由,放弃了自食其力的机会。

一)加大执法监督力度,使监外执行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1. 加强与执行机关的配合协作,严格执法,将暴-力型罪犯的监外执行作为工作的重点,常抓不懈。对这部分罪犯,一经发现有违反法律、法规或国务院有关部门规定的行为,应立即予以收监执行,构成犯罪的,予以坚决打击。

2. 强化对暴-力型罪犯监外执行的检察监督力度,积极开展〃三查〃活动。即一查罪犯的监管组织和措施是否落实有效;二查近期罪犯在社区的思想动态和表现;三查罪犯有否违法犯罪或违反监管规定的行为。将〃三查〃工作制度化、经常化,保证其深入性和针对性。对发现的问题,及时纠正,将不稳定因素消灭在萌芽状态。

3. 加强对该类罪犯的教育引导。采取集中座谈或逐个谈话相结合的方法,了解他们的思想动态、家庭情况、生活来源等。针对他们各自不同的具体情况,有的放矢地予以教育引导,促使他们在监外执行期间,能自觉地遵纪守法。

二)进一步制定、完善对监外罪犯管理、保护的法律法规

1.建议立法机关尽快出台相应的司法解释,对假释考察期间〃违反规定的行为〃标准的认定、假释犯收监执行主体等作明确规定,使其更具可操作性。对暂予监外执行(保外就医)要规定应遵守的制度,对保证人要制定相应的保证制裁措施。可责令提供保证人或交纳保证金。如在暂予监外执行期间有违法犯罪行为,在追究其相应的行政或刑事责任的同时,还应当没收其保证金或追究保证人的责任,并撤销对其暂予监外执行决定,立即收监。

2. 借鉴国外立法的成功经验。国外刑事裁判的执行大都由一个部门统一管理和全面负责,一般均属司-法-部的权限。如在法国,司-法-部不仅对监狱设施、监管人员及其他狱政实施监督管理,还负责解决徒刑执行、缓刑、监外执行、犯人刑满后重返社会等一系列有关判决执行方而的问题。在瑞士,作为非监禁执行方面的公益劳动的组织和实施由各州司法局的社会服务处负责。

因此,建议加强和充实基层司法行政机关力量,使之逐步承担原由基层公安机关负责执行的假释、缓刑、监外执行等非监禁执行方式的刑罚制度。

3. 尽快制定刑满释放人员社会保护-法。《监狱法》的颁布,对我国改造罪犯、创造人间奇迹起到了积极的作用,然而令人遗憾的是监狱法的颁布未能像1954年那样在颁《中华人民共和国劳动改造条例》的同时公布施行《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因此,要通过制定回归人员社会保护-法,对需要安置帮教、参与社会就业竞争的回归人员提供保护,有利于预防犯罪和维护社会治安,有利于促进在押罪犯的改造,有利于促进回归人员的再社会化。

三)采取有效措施,做好现阶段监外执行暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作 做好对监外暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作,是现阶段治安工作的一个重要方面,也是社会完成对其再社会化的重要举措。帮教和就业安置在预防犯罪,确保他们回归社会过正常生活方面有着举足轻重的作用。长期的失业,就会使他们脱离社会群体而成为游民。以真诚的帮助、扶持来感化他们,有利于增强其适应社会生活的主动性和积极性。

为此,可采取如下措施: 一是将对监外执行罪犯的教育、挽救,将社会的帮教与劳-改场所的教育改造衔接起来,作为社会治安综合治理的一个重要方面,以利于对其再社会化。二是加强对这部分罪犯技能的培训,提高素质,通过劳动就业部门安置、有关部门的帮助和自谋出路相结合的方式进行安置,同时还要为他们提供更多的择业就业机会。三是采取政府或民间的方式募集基金,成立刑释人员重返社会基金会,对这部分人员的社会保护提供一定的资金和物资,解决他们暂时困难,给予紧急特殊资助,为防止他们重新走上犯罪道路提供必要物质生活保障。四是要切实转变观念,抛弃一朝偷窃,终身为贼的错误思想,社会各方共同携手,通过与监外罪犯签定帮教安置协议书等形式,将此项工作落到实处。

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20xx年x月x日

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