提出意见建议是每个人都应具备的一项能力，它可以促进团队的进步与发展。针对当前社会的就业压力，我提出了一些建议，希望能够缓解这一问题。
热门司法建议书（模板17篇）篇一
内黄县城市管理行政执法局：
本院在审理原告申彦琴诉你单位行政强制案件中，发现你单位实施行政强制行为，存在以下违法之处：
第一，主要证据严重不足。“康辉便利店”系由原告申彦琴开办，申彦琴并经工商登记取得了营业执照。被告在拆除该便利店之前，未对原告履行任何行政程序，未作出任何法律文书，证据依据严重缺乏。
第二，程序严重违法。本案中，被告在强制的拆除“康辉便利店”前，未按照《中华人民共和国行政强制法》第四章“行政机关强制执行程序”的规定针对原告履行事先催告、作出强制执行决定、公告等相关程序。
基于上述原因，本院依法判决确认你单位于20xx年3月11日实施的强制的拆除原告申彦琴开办的“康辉便利店”的行为违法。现依照有关法律规定，向你单位发出以下司法建议：
一、查明导致行政强制行为违法的原因和责任人员，按照有关规定作出处理；
二、对于违法的行政行为给行政相对人造成的合理损失采取适当的补救措施；
三、对相关问题予以充分重视，采取有效措施避免类似情形再次发生；
四、强化对有关工作人员的教育培训，确保严格依法行使行政职权。
以上建议请研究处理，并将处理结果在十日内函告本院。
热门司法建议书（模板17篇）篇二
**县教育局：
最近，本院在审理、执行**县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的`案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点：
一、多数教师对担保人的法律责任认识不足，或碍于情面签字，当借款人无力偿还借款，需要担保人承担担保责任时，后悔莫及。
二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后，思想压力大，不安心工作，影响了学校正常的工作和教学秩序。
三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意，一旦发生纠纷，或案件进入诉讼、执行程序，易引发家庭矛盾，影响家庭团结和睦。
四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的情况下，给法院执行工作带来一定困难。
若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。
鉴于上述情形，特建议：
一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的法律后果，做到谨慎担保，防范于未然。
二、已经成为担保人的教师，要积极寻找并催促借款人如期偿付借款，只有借款人如期履行还款义务，才能免除自己的担保责任。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
热门司法建议书（模板17篇）篇三
（行政赔偿用）。
xxx（主送单位名称）：
本院赔偿委员会在审理……（赔偿请求人姓名或名称）申请……（赔偿义务机关名称）赔偿一案中，发现……（写明发现有关单位存在的主要问题和提出建议的理由）。
……（写明建议的'主要事项）。
xxx年xx月xx日。
（院印）。
抄送：xxxx（抄送单位名称）。
热门司法建议书（模板17篇）篇四
司法建议具有以下几个特点：
1、司法建议必须是法院通过审理某一案或某一类案件活动中发现的问题，如果是从其它单位或从其它途径(如新闻媒体)获悉而提出的建议就不是司法建议。
2、司法建议中的问题不属于人民法院主管处理，但它与人民法院审理的案件有种种联系，如不及时解决，将来还可能会出现类似的纠纷，达不到审判的社会效果。
3、司法建议只是人民法院提供的参考性的.建议，不具有强制性。司法建议的提出可以在人民法院审理案件的任何阶段，不受诉讼程序和有关法律时效的限制。如从受理立案到判决结束，从当事人上诉到终审执行的任何环节都可以提出建议。
《民事诉讼法》规定的送达方式有直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。所谓直接送达，学理解释是完全一致的。《中国大百科全书法学卷》、唐德华主编《新民事诉讼法条文释义》(人民法院出版社)、全国法院干部业余法律大学编写《中国民事诉讼法教程》(人民法院出版社)、法学教材编辑部编审的高等学校法学教材《民事诉讼法学》均将直接送达定义为，是指由人民法院派专人(一般是司法警-察)把诉讼文书直接交给受送达人。但在该案中，某区法院并未采取任何法定送的送达方式送达该案的法律文书。《司法建议书》中的“多次通知”也仅仅是口头通知而已。
此外，遍查律师工作规章和律师执业规范，也未规定律师作为诉讼代理人必须到法院领取诉讼文书。
据此，同济律师事务所认为：送达法律文书是法院的工作，没有任何法律规定诉讼代理人必须到法院领取司法文书，任何法院和法官个人，无权命令律师到法院领取诉讼文书。去法院领取诉讼文书不是律师执业规范的要求。律师作为诉讼代理人不去法院领取诉讼文书，绝不可能严重扰乱了诉讼活动的正常进行。法院已收取法律文书特快专递邮费180元，且正逢律师在外地出差，要求邮寄送达并无不妥。因此，本案承办法官的行为和区法院的《司法建议书》从本质上看是错误的。
2003年3月5日，浙江省省直律师协会就这份《司法建议书》致函某区法院。省直律协认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十八条规定，“送达诉讼文书，应当直接送交受送达人，受送达人有诉讼代理人的，可以送交代理人签收。”因此，将诉讼文书送交受送达人是人民法院法定的职责。当然，受送达人(包括有权接受诉讼文书的代理人)亦可主动配合到人民法院签收诉讼文书。如果律师拒绝至法院领取民事裁定书，人民法院依然可通过邮寄等法定方式送交。律师《执业纪律和职业道德规范》并无律师应当亲自至法院领取诉讼文书之规定。
至于法院所称陈新敏律师拒绝代理且已严重扰乱诉讼活动的正常进行，省直律协认为，如果是拒绝代理，根据代理合同规定应当由委托方提出证据通过民事诉讼或非诉讼协商解决;如果确有扰乱诉讼活动的情况存在，协会将作出严肃处理，但本案裁定书已下达，诉讼活动已告终结，将律师拒绝直接到法院领取诉讼文书视为扰乱诉讼活动，于法无据。
司法建议书是司法机关在司法工作中依法提出的建议，是一种严肃的司法文书。它必须遵循以事实为根据、以法律为准绳的原则。而本文中出现的这份《司法建议书》似乎完全背离了法律的规定。律师与法官一样，都是法律从业人员，其工作都是为了维护-法律的正确实施。任何一方无需以权压人，以势迫人。法律的天平应该永远都是公正的。
2003年1月23日，浙江省人大十届一次会议在通过省高级人民法院的工作报告时曾语重心长地指出，审判机关要加强自身建设，不断转变工作作风，提高队伍素质和司法水平，完善内部监督制约机制和措施，强化对审判权的纪律约束。我们期望有一个良好的法制环境，这对每一个法官、每一个律师，每一个公民都同样的重要。
热门司法建议书（模板17篇）篇五
作为正在法院进行诉讼的当事人，我们相信，诉讼并非您的意愿和最终目的，而最妥善地解决纠纷、用最少的时间和金钱解决纠纷、并将纠纷的负面影响降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果这正是您的想法，我们建议您采取和对方当事人和解、在法院主持下进行调解、协商的方式解决您为之烦恼的纠纷。为此，您将会切实感受到以下好处：
一、节约时间。一般而言，法院审理案件需要三到六个月，复杂疑难案件的审理时间还会更长。而和解或调解，可以不经开庭等程序，甚至可以在当日解决纠纷。为此，您将会节约大量的时间和精力。
二、节约费用。参加民事、行政诉讼，法院会依照规定收取一定的诉讼费用。如果案件需要评估、鉴定、审计等，还将支付为数不菲的评估鉴定费用。而如果案件调解或和解后撤诉，法院将会视情况退还部分诉讼费用，也可以节省评估、鉴定、审计费用。
三、修复并改善社会关系。诉讼会使您与对方当事人之间产生对立情绪。如果双方能够达成调解、和解协议，对立情绪将会大幅降低。这样，您将有更多的机会开辟新的生活空间，也将迎来您更加蒸蒸日上的事业。
给别人一份宽容，也就给了自己更多的选择机会！我们相信，您一定会采取最妥善的方式，化解令您头痛的纠纷。
热门司法建议书（模板17篇）篇六
作为正在法院进行诉讼的当事人，我们相信，诉讼并非您的意愿和最终目的，而最妥善地解决纠纷、用最少的'时间和金钱解决纠纷、并将纠纷的负面影响降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果这正是您的想法，我们建议您采取和对方当事人和解、在法院主持下进行调解、协商的方式解决您为之烦恼的纠纷。为此，您将会切实感受到以下好处：
一、节约时间。一般而言，法院审理案件需要三到六个月，复杂疑难案件的审理时间还会更长。而和解或调解，可以不经开庭等程序，甚至可以在当日解决纠纷。为此，您将会节约大量的时间和精力。
二、节约费用。参加民事、行政诉讼，法院会依照规定收取一定的诉讼费用。如果案件需要评估、鉴定、审计等，还将支付为数不菲的评估鉴定费用。而如果案件调解或和解后撤诉，法院将会视情况退还部分诉讼费用，也可以节省评估、鉴定、审计费用。
三、修复并改善社会关系。诉讼会使您与对方当事人之间产生对立情绪。如果双方能够达成调解、和解协议，对立情绪将会大幅降低。这样，您将有更多的机会开辟新的生活空间，也将迎来您更加蒸蒸日上的事业。
给别人一份宽容，也就给了自己更多的选择机会！我们相信，您一定会采取最妥善的方式，化解令您头痛的纠纷。
热门司法建议书（模板17篇）篇七
大家知道司法建议书怎么写吗?在书写司法建议书时一定要注意格式哦!以下是司法建议书范文，供大家参考!
××法建〔20××〕××号
×××人民法院
××××(主送单位名称)：
我院在审判(执行)工作(或写明××个案，或写明××案件类型，或写明调研工作)中，发现…………(写明有关单位存在的重要问题和提出建议的理由)。
为此，特建议：…………(写明建议的具体事项，内容多的可分项书写)。
以上建议请予以考虑，如有反馈意见，望及时函告我院。
附：相关××判决书或裁定书×份及其他相关材料
(院印)
年 月 日
抄送：××××(抄送单位名称)
x镇初级中学:
本院在审理被告人x等人故意伤害一案中发现：被告人x曾系你校学生，x利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生x进行伤害。
在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对x等人的惧怕，不敢反抗，致使x被打成重伤，助长了犯罪分子的气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。
为此，特建议：
一、教育学生学会保护自己，以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。
二、加强学校安全保卫工作。
学校每天都应有保卫人员值班巡逻 。
对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。
同时，为使值班人员负起责任，确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害，建议对门岗值班的人员予行政处理。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
二xxx年九月十三日
县信用联社：
最近，我们对今年以来信用社起诉的借款合同案件特别是信用社败诉的案件进行了调查分析，目的是从审理案件角度，找出你社在签订、履行合同以及诉讼过程中应注意的问题，并向你社提出一点建议，这些建议如能被采纳并能收到一点效果，我们将不胜欣慰。
一、借款人、保证人主体方面存在的问题
合同主体存在缺陷是导致合同无效，甚至信用社败诉的最常见原因。
从今年以来审理的案件来看，合同主体缺陷主要表现在两个方面：
1、非自然人的法人、组织作为借款人或担保人签订合同时未提供营业执照。
无营业执照的“法人”、组织(如乡镇财政所、农经站、未申领营业执照的煤矿等)无资格从事民事活动，其签订的合同无法律约束力。
实践中一旦出现这种合同，往往难以确定责任主体，且证明难度大。
建议：严格审查借款人、担保人的资格，除自然人签订合同时必须提供身份证明外，法人、组织签订合同必须提供经年检有效的营业执照。
2、合同载明地址与实际地址不符。
这个问题主要表现在自然人作为借款人或担保人上。
如借款合同或担保合同中写的地址是杨庄镇某村的，但在诉讼中却发现该人实际是石桥镇某村的，或者是鲁山的。
查明当事人身份是诉讼的前提，上例中从法律上应认为二者不是同一人，严格来讲属被告不明确，以民诉法第108条之规定，后果是裁定驳回原告的起诉。
建议：提高信贷员的法律意识和职业道德，签订合同时查明对方身份。
3、合同当事人既未亲自签订合同，亦无委托书。
诉讼中借款人或担保人不承认借款或担保的现象屡见不鲜，比如某社诉许某、赵某一案，可能是担保人赵某自己拿着许某的身份证办理的借款手续，诉讼中许某不承认自己签合同，由于赵某下落不明，信用社因无法证明谁是行为人而败诉。
建议：加强对信贷员的责任心教育，在签订合同时，一定要让借款人或担保人亲自在合同上签字，无法亲自在合同上签字的，应有有效的委托书，避免留下类似的后遗症。
二、时效、期间方面存在的问题
超诉讼时效案件依然存在，因超诉讼时效、担保人脱保，在立案、审理时请求“通融”的现象并不罕见。
这是一个老问题了，其成因、危害和后果无须再谈。
建议：一是要进一步健全制约机制，加强内部监督。
二是信贷员、基层社不要回避问题，发现问题要及时处理，争取主动。
三是摒弃拖拉工作作风。
三、合同履行中存在的.问题
个别案件，信用社履行合同的手续不完善、还没有严格按照合同的约定履行。
常见的是借款人是甲，而误将款交付给乙;
款未直接交付借款人，受借款人委托处分借款但无委托手续。
如翟xx借款一案，借款人是翟xx，担保人是牛xx，合同的签订没有任何问题，只是最后该社在履行合同时，认为翟xx与牛xx是夫妻，所以没有把款交付翟xx，而是把款交付给了牛xx，诉讼中当事人提供证据证明贷款时双方就已离婚，引起了不必要的纠纷。
建议：真正树立严格依法履行意识，摒弃按“理”办事的习惯。
在日常工作中，一定要严格依法放贷，严格遵守合同的约定。
四、诉讼程序方面存在的问题
1、个别代理人有时出庭不及时。
2、格式化诉状的使用太机械。
格式化诉状的使用给工作人员带来了一定的方便，减轻了劳动强度，但是个别社在使用中太机械、太死板，没有考虑格式诉状所未能涵盖的内容，这样既不严肃，又不利于保护原告的合法权利。
建议：单笔无其他特别情况的贷款，起诉时可以使用格式化诉状;二笔以上贷款合并起诉或有其它特别情况时，不宜使用格式化诉状。
3、随意变更诉讼请求。
《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款规定：“当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。
该规定施行前，法律对当事人在诉讼过程变更诉讼请求是没有限制的，该规定施行后当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。
诉讼中还有随意变更诉讼请求的现象，应引起足够的重视。
建议：转变诉讼观念，起诉时弄准被告和诉讼请求。
热门司法建议书（模板17篇）篇八
×××畜牧局：
近期，我院审结两起涉及食品安全职务犯罪案件，针对此种情形，为更好地保障我区人民的利益，维护我区经济的良好行象，为此，特建议：
一、制定完善检疫员检疫制度，规范检疫员检疫行为。面对我区实际情况，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，从而确保我区动物检疫制品安全。
二、加强宣传力度，及时处罚违规违法现象。要紧紧围绕我区食品安全的现状，加大宣传力度，特别是要对我区从事畜牧产业的农户定期集中进行宣传，对存在的违规违法行为及时惩处。
三、建议其对我区的生猪屠宰事项进行专项治理，并加强对稽查工作人员正确履行职责的培训。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
二0一x年八月十二日。
×××。
××畜牧局。
××人民法院：
贵院(20xx)×刑建字第5号司法建议书我局已收悉。首先感谢贵院对我局工作的关心与支持，对于贵院提出的司法建议，我局十分重视，及时召开会议进行研究，现回复如下：
一、全面规范检疫员检疫行为。从制度入手，建立和完善检疫员检疫制度，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，全面保障我区动物检疫制品安全。
二、开展专题宣传活动。针对我区畜牧食品工作的现状，有针对性的开展专题宣传活动，努力提高我区从事畜牧产业的农户的法制意识。
三、开展生猪屠宰专项治理活动。在全区深入开展为期一个月的生猪生猪屠宰专项治理，有效制止违法违法现象的发生。
特此回复。
二0一x年十月十九日。
热门司法建议书（模板17篇）篇九
**县教育局：
最近，本院在审理、执行**县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点：
一、多数教师对担保人的法律责任认识不足，或碍于情面签字，当借款人无力偿还借款，需要担保人承担担保责任时，后悔莫及。
二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后，思想压力大，不安心工作，影响了学校正常的工作和教学秩序。
三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意，一旦发生纠纷，或案件进入诉讼、执行程序，易引发家庭矛盾，影响家庭团结和睦。
四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的情况下，给法院执行工作带来一定困难。
若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。
鉴于上述情形，特建议：
一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的法律后果，做到谨慎担保，防范于未然。
二、已经成为担保人的教师，要积极寻找并催促借款人如期偿付借款，只有借款人如期履行还款义务，才能免除自己的担保责任。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
xxx
xxxx年xx月xx日
热门司法建议书（模板17篇）篇十
x镇初级中学:
本院在审理被告人x等人故意伤害一案中发现：被告人x曾系你校学生，x利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生x进行伤害。
在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对x等人的惧怕，不敢反抗，致使x被打成重伤，助长了犯罪分子的气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此，特建议：
一、教育学生学会保护自己，以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。
二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻 。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时，为使值班人员负起责任，确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害，建议对门岗值班的人员予行政处理。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
xxx
xxxx年xx月xx日
热门司法建议书（模板17篇）篇十一
××××(主送单位名称)：
近期，本院在审判(执行)工作中，发现????(写明特定时期审判执行工作中所反映出的关系经济社会发展大局的突出问题和提出建议的理由)。为此，特建议：
(写明建议的具体事项。内容多的可分项书写)。××××年××月××日。
(院印)。
抄送：××××(抄送机关名称)。
热门司法建议书（模板17篇）篇十二
本文目录。
（行政赔偿用）。
（主送单位名称）：
本院赔偿委员会在审理……（赔偿请求人姓名或名称）申请……（赔偿义务机关名称）赔偿一案中，发现……（写明发现有关单位存在的主要问题和提出建议的理由）。为此，特建议：
……（写明建议的主要事项）。
**年**月**日。
（院印）。
抄送：（抄送单位名称）。
返回目录。
县信用联社：
最近，我们对今年以来信用社起诉的借款合同案件特别是信用社败诉的案件进行了调查分析，目的是从审理案件角度，找出你社在签订、履行合同以及诉讼过程中应注意的问题，并向你社提出一点建议，这些建议如能被采纳并能收到一点效果，我们将不胜欣慰。
一、借款人、保证人主体方面存在的问题。
合同主体存在缺陷是导致合同无效，甚至信用社败诉的最常见原因。从今年以来审理的案件来看，合同主体缺陷主要表现在两个方面：
1、非自然人的法人、组织作为借款人或担保人签订合同时未提供营业执照。无营业执照的“法人”、组织（如乡镇财政所、农经站、未申领营业执照的煤矿等）无资格从事民事活动，其签订的合同无法律约束力。实践中一旦出现这种合同，往往难以确定责任主体，且证明难度大。
建议：严格审查借款人、担保人的资格，除自然人签订合同时必须提供身份证明外，法人、组织签订合同必须提供经年检有效的营业执照。
2、合同载明地址与实际地址不符。这个问题主要表现在自然人作为借款人或担保人上。如借款合同或担保合同中写的地址是杨庄镇某村的，但在诉讼中却发现该人实际是石桥镇某村的，或者是鲁山的。查明当事人身份是诉讼的前提，上例中从法律上应认为二者不是同一人，严格来讲属被告不明确，以民诉法第108条之规定，后果是裁定驳回原告的起诉。
建议：提高信贷员的法律意识和职业道德，签订合同时查明对方身份。
3、合同当事人既未亲自签订合同，亦无。
委托书。
诉讼中借款人或担保人不承认借款或担保的现象屡见不鲜，比如某社诉许某、赵某一案，可能是担保人赵某自己拿着许某的身份证办理的借款手续，诉讼中许某不承认自己签合同，由于赵某下落不明，信用社因无法证明谁是行为人而败诉。
建议：加强对信贷员的责任心教育，在签订合同时，一定要让借款人或担保人亲自在合同上签，无法亲自在合同上签的，应有有效的委托书，避免留下类似的后遗症。
二、时效、期间方面存在的问题。
超诉讼时效案件依然存在，因超诉讼时效、担保人脱保，在立案、审理时请求“通融”的现象并不罕见。这是一个老问题了，其成因、危害和后果无须再谈。
建议：一是要进一步健全制约机制，加强内部监督。二是信贷员、基层社不要回避问题，发现问题要及时处理，争取主动。三是摒弃拖拉工作作风。
三、合同履行中存在的问题。
款未直接交付借款人，受借款人委托处分借款但无委托手续。如翟借款一案，借款人是翟，担保人是牛，合同的签订没有任何问题，只是最后该社在履行合同时，认为翟与牛是夫妻，所以没有把款交付翟，而是把款交付给了牛，诉讼中当事人提供证据证明贷款时双方就已离婚，引起了不必要的纠纷。
建议：真正树立严格依法履行意识，摒弃按“理”办事的习惯。在日常工作中，一定要严格依法放贷，严格遵守合同的约定。
四、诉讼程序方面存在的问题。
1、个别代理人有时出庭不及时。
2、格式化诉状的使用太机械。格式化诉状的使用给工作人员带来了一定的方便，减轻了劳动强度，但是个别社在使用中太机械、太死板，没有考虑格式诉状所未能涵盖的内容，这样既不严肃，又不利于保护原告的合法权利。
建议：单笔无其他特别情况的贷款，起诉时可以使用格式化诉状；二笔以上贷款合并起诉或有其它特别情况时，不宜使用格式化诉状。
3、随意变更诉讼请求。《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款规定：“当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。”该规定施行前，法律对当事人在诉讼过程变更诉讼请求是没有限制的，该规定施行后当事人增加、变更请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。诉讼中还有随意变更诉讼请求的现象，应引起足够的重视。
建议：转变诉讼观念，起诉时弄准被告和诉讼请求。
热门司法建议书（模板17篇）篇十三
xx县教育局:
最近，本院在审理、执行xx县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点:
一、多数教师对担保人的法律责任认识不足，或碍于情面签字，当借款人无力偿还借款，需要担保人承担担保责任时，后悔莫及。
二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后，思想压力大，不安心工作，影响了学校正常的工作和教学秩序。
三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意，一旦发生纠纷，或案件进入诉讼、执行程序，易引发家庭矛盾，影响家庭团结和睦。
四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的情况下，给法院执行工作带来一定困难。若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。
鉴于上述情形，特建议:
一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的法律后果，做到谨慎担保，防范于未然。
二、已经成为担保人的教师，要积极寻找并催促借款人如期偿付借款，只有借款人如期履行还款义务，才能免除自己的担保责任。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
建议人：xx
20xx年xx月xx日
热门司法建议书（模板17篇）篇十四
沿行初建字第5号沿河土家族自治县人民政府：
本院在审理沿河土家族自治县甘溪乡毛田村场上二组(以下简称“场上二组”)诉你土地行政许可纠纷一案中发现：原告场上二组对我国与土地相关的法律、行政法规的理解上存在偏差，误认为第三人杨胜舟系非农业人口，不是场上二组的农村居民，无权享有场上二组属集体土地的宅基地。为此，特建议：
一、加强法律和行政法规的宣传工作，尤其是土地方面的。面对我县经济的发展现状，土地的潜在价值逐年上升，导致土地征收和确权等过程中的土地纠纷日益增多。为确保不再发生普通民众对法律和行政法规的理解存在偏差，建议县政府及其职能部门做好法律和行政法规的释明工作，让普通民众能够知法、懂法、守法。
二、进一步施行行政公开，打造阳光政府。紧紧围绕人民利益为中心的根本出发点，将政务信息适时公开，保障人民的知情权和参与权，知晓政府工作中的“是什么、为什么、怎么样”。
三、从源头上重视信访接待工作。土地是民众的安身立命之所，关乎土地利益的案件的重要性毋庸置疑，因此信访接待中应注意做好登记备案工作，做到层层抓落实、件件有回音。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
二o一o年五月五日2。
热门司法建议书（模板17篇）篇十五
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：
现将祝铭山副院长在第二次全国法院档案工作会议上的讲话和《人民法院档案管理办法》等规章制度印发给你们，请根据讲话精神，结合本地区法院的实际情况，采取有效措施，切实加强领导，促进档案工作的发展。
《人民法院档案管理办法》等八个规章制度是根据《档案法》和《档案法实施办法》等法律、法规的有关规定，结合人民法院档案工作的特点，并广泛征求了地方人民法院和国家档案局的意见后制定的，是全国各级人民法院档案工作统一的、共同适用的、一体遵守的规章制度。各级人民法院都应当组织档案干部及其他有关人员认真学习，贯彻执行。上级人民法院应当经常检查监督下级人民法院的执行情况，及时研究解决在执行中遇到的问题，并报告我院。
附一：认真贯彻执行《档案法》进一步做好人民法院的档案工作
最高人民法院副院长祝铭山
(1991年10月22日)
同志们：
第二次全国法院档案工作会议今天开幕了。
这次会议的任务是：传达贯彻全国档案工作会议和全国档案系统劳动模范先进集体先进工作者表彰大会的精神，进一步学习贯彻《中华人民共和国档案法》，总结8年来全国法院档案工作的主要成绩及基本经验，确定今后全国法院档案工作建设和发展的奋斗目标和主要措施，讨论制定《人民法院档案管理办法》等有关规定，把法院档案工作提高到一个新的水平。
下面，我讲两个问题：
自1983年召开第一次全国法院档案工作会议以来，随着我国改革开放的不断深化，法制建设和审判工作的迅速发展，法院档案工作有了很大的进展。各地认真贯彻落实第一次全国法院档案工作会议的精神，大力加强档案业务建设，认真学习贯彻《档案法》，积极参加档案行政管理部门组织的档案工作达标升级活动，使法院档案工作取得了很大的成绩。
(一)基本上实现了档案集中统一管理
近8年来，各级人民法院领导和档案工作人员通过学习有关档案工作的法律、法规、文件，对档案工作重要性的认识有了很大提高，档案法制观念也不断增强，积极做好档案的收集、整理、抢救、编目和归档、保管工作，现在已基本上实现了档案集中统一管理。据不完全统计，目前全国法院档案部门接收、收集、整理、编目后入库保管的各种门类和载体的档案已达5000万卷(件)，相当于全国各级各类档案馆馆藏档案总数10400万卷(件)的48%，档案数量居全国各个系统之首位。在这5000万卷(件)档案中，各类诉讼档案占97%，其他行政文书、会计、基建、声像、法医等门类档案占3%。近几年来，随着刑事、民事、经济、行政、海事等各项审判工作和其他工作的全面展开，所形成的档案越来越多，每年大约递增280万至300万卷(件)。
在随时做好档案收集、整理、归档、保管的同时，辽宁、山东、安徽、浙江、河北、河南、江西、四川、北京、上海等地人民法院，都投入大量的人力、财力、物力，整理抢救了建国前和建国后五十、六十年代形成的历史档案约1000万余卷(件)，如浙江省各级人民法院重新整理历史档案100万余卷，抢救和找回了10000余卷。通过整理抢救，维护了党和国家的宝贵档案财富的完整与安全。
(二)初步建立健全了档案工作机构和配备了档案工作人员
建立健全档案工作机构，配备专职档案干部，这是做好档案工作的必要条件。根据第一次全国法院档案工作会议关于“最高人民法院设档案处，高级人民法院设档案科，中级人民法院和基层人民法院也应设档案机构或专职人员”，“应当配备政治可靠、责任心强、懂得法律和熟悉审判业务、身体健康、有高中以上文化程度的书记员、助理审判员或审判员专职做档案工作”的要求，经过八年的努力，目前已有753个人民法院，建立了档案处、科、室，占全国法院总数的22%;未建立档案工作机构，但已经配备专职档案干部的人民法院有662个，占19.4%;配备兼职档案干部的2006个，占58.6%。30个高级人民法院中，有27个已建立了档案科;各大、中城市的中级人民法院，大多数也建立了档案科、室。迄今，全国法院已经有专职和兼职档案干部4500余人。通过实践锻炼和业务培训，档案干部的政治素质和业务素质普遍有所提高。
(三)档案工作的物质条件有了较大的改善
大多数法院在办公用房紧张、经费紧缺的情况下，积极想办法，克服困难，不断增加对档案工作的投入，为档案工作的建设和发展创造条件。目前，全国各级人民法院已拥有档案库房面积12万余平方米。有不少法院做到了档案干部的办公室、外调人员阅卷室和档案库房分开。档案装具也逐步增添或更新，已有制式(铁制)档案箱20万个，非制式(木制)档案箱45000个，制式档案密集架1500节(相当于制式档案箱10000余个)。有些法院还购置了档案缩微机、电子计算机、复印机、除湿机等设备。如北京市高级人民法院、武汉市中级人民法院先后兴建了比较标准的专用档案楼;天津、安徽高级人民法院购置使用了档案缩微机;河北、北京等高级人民法院开始应用电子计算机检索档案，他们研究开发的计算机软件，分别被国家档案局评选为科技进步三等奖和四等奖。
(四)档案工作为审判工作和其他工作提供了大量有效的服务
法院档案的利用率高，社会效益较好。据不完全统计，每年提供利用约350万卷(件)，占库藏档案总数的7%，在为审判工作和其他工作服务方面，发挥了重要的作用。近几年来，有些法院档案部门除了按照常规提供原始档案的服务外，还积极做好档案和资料的编研工作，开发档案信息资源，更加及时、准确、高效地为利用者服务，受到有关领导和有关部门的好评。
(五)涌现出一批档案工作先进单位和先进个人
各地都有一些法院档案部门因工作成绩显著，受到表彰和嘉奖。据不完全统计，在达标升级活动中已被评定为省标一级或二级，或者被评选为省级、地、市级档案工作先进单位，或者被高、中级人民法院评选为先进集体、记功嘉奖的单位，已有255个;被评选为劳动模范、先进工作者、记功嘉奖的先进个人，已有200余人。如山东省高级人民法院档案科长马延芳同志、浙江省金华市中级人民法院档案室主任厉园卿同志，被评选为全国档案系统先进工作者。辽宁省鞍山市中级人民法院档案科长刘玉波被评选为鞍山市劳动模范。河北省高级人民法院档案科被评选为河北省档案工作先进集体，山东省枣庄市中级人民法院档案科被山东省高级人民法院记集体二等功，等等。这些先进单位和先进个人，是我们法院档案工作人员的优秀代表，是全国法院广大干警学习的榜样。
8年来，人民法院的档案工作积累了不少宝贵的经验，为今后法院档案工作的进一步建设和发展打下了良好的基矗归纳起来，主要有：
第一，加强领导。实践证明，各级法院领导重视档案工作，切实把档案工作列入领导的.议事日程和工作计划，有布置、有检查，积极想办法为档案部门和档案干部解决一些实际问题，办实事，讲实效，是做好档案工作的关键。例如，沈阳铁路运输中级法院、湖南省湘潭市中级人民法院领导十分重视档案工作，大事亲自过问，解决问题态度坚决、措施有力，因而能够在短时间内使所辖法院的档案工作100%达标升级，而且一步到位。
第二，严格依法治档。《档案法》和《档案法实施办法》是建设和发展我国档案事业的法律依据和法律保障。认真贯彻执行档案工作的法律、法规，对档案工作实行依法管理，才能够做到档案收集齐全、整理系统、鉴定准确、保管安全、利用方便、管理科学，逐步实现规范化、标准化和现代化。不坚持依法治档、管档，各行其是，是不可能把档案工作做好的。
第三，充分发挥档案部门和档案干部的积极性。法院的档案部门是主管档案工作的职能部门，担负接收、收集、整理、保管和提供利用档案，以及对院内各立卷单位和下级法院档案工作的监督和指导等繁重的任务。档案干部工作很辛苦，任劳任怨，默默奉献。积极地为档案干部创造比较好的工作条件，支持他们的工作，在政治上、思想上、工作上和学习上关心爱护他们，既对他们严格要求，又及时为他们解决一些实际问题，在调资晋级、任命职称、提拔干部等各个方面，与审判庭和其他部门的干部一视同仁，使他们安心做好本职工作，并充分发挥积极性，这是做好档案工作的重要条件。
第四，与各级档案行政管理部门密切配合。各级政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，人民法院的档案部门要与他们密切配合，积极接受他们的监督和指导，主动争取得到他们的支持和帮助。近几年来，许多人民法院在宣传贯彻《档案法》、培训档案干部、开展档案工作达标升级活动等各项工作中，都主动与当地档案局加强联系，有效地推动和促进了法院档案工作的发展。
我们在总结8年来法院档案工作成绩的同时，还应当清醒地看到，存在的问题还不少：少数法院的档案工作至今还比较落后，与审判工作和其他工作的需要很不适应;有些法院领导对档案工作还不够重视，没有把档案工作摆在应有的位置上，对档案工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，档案部门一些亟待解决的实际问题长期得不到妥善解决;有不少法院档案干部数量严重不足，素质偏低，远远达不到原劳动人事部和国家档案局的规定要求，很难完成档案工作任务;有些法院档案基础业务建设和管理工作比较差，案卷质量不高;大多数法院历史档案的鉴定、整理、抢救工作尚未开展或尚未完成;不少法院档案库房和必要装备严重紧缺。这些问题，应当引起我们的高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。
今后10年，是我国社会主义现代化建设历史进程中非常关键的时期，也是我国档案事业发展的重要时期。人民法院的档案工作，是法院整体工作的重要组成部分，也是我国档案事业的重要组成部分。各级人民法院都应当进一步提高对档案和档案工作重要性的认识，档案是党和国家的宝贵财富，档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业必不可少的条件，我们要进一步重视档案工作，加强领导，解决档案部门亟待解决的实际问题，促进档案工作的开展，更好地为审判工作和其他工作服务。
(一)奋斗目标
根据《全国档案事业发展十年规划和“八五”计划纲要》精神，以及全国法院的实际情况，到公元2000年，人民法院的档案工作应当建成一个门类齐全、结构合理、管理科学、有效服务，具有人民法院特点的档案工作体系。
门类齐全，就是要把审判工作和其他工作所形成的诉讼档案、行政文书档案、声像档案、法医鉴定档案、会计档案、基建档案、干部教育档案、科研档案及其他档案，全部收集、整理、归档，集中统一管理起来。
结构合理，就是各级人民法院普遍建立健全与职能任务相适应的档案工作机构，配备与职能任务相适应的专职档案干部，并有计划地在最高人民法院、部分高级人民法院和中级人民法院建立人民法院档案馆。
管理科学，就是要按照档案的形成规律和档案工作的发展规律，运用先进的管理思想、方法、技术和手段，完善各项档案工作的规章制度，管理好档案和档案工作，在实现规范化、标准化基础上，逐步实现现代化。
有效服务，就是要根据社会主义现代化建设和人民法院工作的需要，做好档案资料的编研工作，开发档案信息资源，在保证档案安全，不泄露国家秘密的前提下，充分提供利用，发挥档案的社会效益和经济效益。
这个奋斗目标的核心是加强档案的科学管理和有效利用。这是我们考虑、部署今后法院档案工作建设和发展的基本出发点和根本目的。
热门司法建议书（模板17篇）篇十六
北京市x人民法院：
贵院(20xx)建字第2号司法建议书我委已收悉。首先感谢贵院对建委裁决工作的关心与支持，对于贵院提出的司法建议，我委领导十分重视，组织有关部门进行研究，现回复如下：
我委在审查申请人资格及材料时应严格把关，对于申请人申请书上标明的日期与实际提出申请的日期不符的情况一定要求申请人予以更正，以免造成不必要的误会，避免给诉讼带来不必要的障碍。
在拆迁过程中，因被拆迁人拒收相关拆迁材料，所以会采取留置送达的方式将相关材料交给被拆迁人，针对贵院加强裁决规范的司法建议，我委完全接受，将按照建议内容严格完善裁决的程序规范，督促我委工作人员、拆迁人或评估机构完备相应的送达手续，确保程序无瑕疵。
经得起法律的审查。
在郝君案件中，在我委裁决的过程中郝君经合法通知，无故未按规定时间到规定地点接受调查和调解，其他所谓权利人亦未就此在我委裁决过程中提出任何权利主张，因此我委无法在裁决程序中得知还有其他权利人的存在及具体权益状态。
同时，我委作为住房和城乡建设的行政机关，由于职权及能力所限，无法对所涉房屋继承问题内部纠纷进行认定。尤其是在农村宅基地拆迁过程中，因农村未对房屋所有权进行确认、登记，通常按照房地一体的原则以宅基地使用权人作为被拆迁人，我委只能依据当事人陈述、当地派出所及镇政府、村委会出具的相应证明文件确定被拆迁人，对拆迁补偿进行裁决，而对其家庭内部的继承等民事纠纷不应在我委裁决的范围内，我委无权亦无力就此进行认定和处理。
如在裁决中通知所有继承人参加，一则我委无法认定全部继承人的范围、基本情况也不一定能够准确和全面，如果只通知了部分继承人反而容易造成混乱;二则基于上述被拆迁人的确定原则，如通知所有继承人参加裁决程序，则其他继承人参加裁决程序的身份如何界定?是被申请人还是第三人?依据何在?因此我委认为通知所有继承人参加裁决程序，实际操作比较困难，我委可建议主张权利人申请法院财产保全对由争议的补偿款进行保全。
贵院关于进一步加强实体审查的强度司法建议，我委愿意在职权范围内尽最大努力保证实体的审查，避免出现遗漏当事人的情形，并严格审查拆迁补偿的各项内容，确保裁决的合法性。
今后，我委将针对贵院的司法建议，在现有的基础上不断完善相关制度，避免在行政行为中出现瑕疵。
现特此回复。
二〇20xx年x月x日。
热门司法建议书（模板17篇）篇十七
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最高人民法院行政申诉庭：
本所受湖南省湘潭市雨湖区行政诉讼当事人谭卫东先生的委托，根据事实和相关法律规定，对湖南省常德市鼎城区质量技术监督局行政处罚决定书(湘常鼎质技监罚字2002第290号);湖南省常德市鼎城区人民法院(2003)常鼎行初字第3号行政判决，湖南省常德市中级人民法院行政判决提出以下意见：
一、湖南省常德市鼎城区技术监督局作为行政主体对行政相对人谭卫东做出的行政处罚，事实不清，适用法律错误。
行政相对人谭卫东是“肥佬”槟榔的来料加工者，槟榔的来料产地是海南省不是湖南省湘潭市，湘潭市不产槟榔，常德市也不产槟榔。
行政相对人谭卫东不论在湘潭加工海南的来料槟榔，还是在常德加工海南的.来料槟榔，均不影响产品质量，因此，不可能构成伪造产品产地。
产品质量法规定的伪造产品产地，是指伪造产品的原产地，即决定产品质量的原产地。
行政相对人变更来料加工地的行为，是与产品质量无关的行为，不可能产生对消费者的欺诈，因此，不可能构成伪造产品产地的行为。
二、湖南省常德市鼎城区质量监督局的行为，是违法的超越行政职权的行为。
经营者变更经营地址，应向有关工商行政机关申请变更登记，相对人变更经营场所未向工商局申请变更登记，应由工商行政部门给予警告，而不应由质量监督局做出行政处理决定。
因此，湖南省常德市鼎城区质量技术监督局的行为，是超越行政职权的行政违法行为。
湖南省常德市鼎城区人民法院(2003)常鼎行政初字第3号行政判决维持被告常德市鼎城区质量技术监督局做出的(湘常鼎)质技监罚字(2002)第290号行政处罚决定是错误的判决，湖南省常德市中级人民法院(2003)常行终字第12号行政判决维持一审判决的裁判是错误的，湖南省高级人民法院(2005)湘高法行监字第23号驳回申诉的决定是错误的。
综上所述，建议最高人民法院依法受理本案，裁定指令湖南省常德市中级人民法院再审本案，维护行政相对人谭卫东的合法权益。
一味息讼是对公民合法权益的侵害，亦不能促进社会的和谐，司法公正才能促进社会的和谐与稳定!
此致
最高人民法院行政申诉庭
北京市京鼎律师事务所
20**年4月1日
×××人民法院
司 法 建 议 书
××××(主送单位名称)：
我院在审判(执行)工作(或写明××个案，或写明××案件类型，或写明调研工作)中，发现…………(写明有关单位存在的重要问题和提出建议的理由)。
为此，特建议：…………(写明建议的具体事项，内容多的可分项书写)。
以上建议请予以考虑，如有反馈意见，望及时函告我院。
附：相关××判决书或裁定书×份及其他相关材料
(院印)
年 月 日
抄送：××××(抄送单位名称)