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食品安全法自查报告制度篇一
1.加强组织领导，完善食品安全监管体系和机制。第一，建立组织和领导。成立市食品安全委员会，负责全市食品安全工作的研究部署、全面指导、监督检查、评估评估。办公室设在市场监督管理局。各区、镇也成立了食品安全工作领导机构，明确了职责、任务和工作制度。建立了村(居)食品安全协调员和信息工作者队伍，市、镇、村组织网络全面覆盖。制定《市政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，明确食品安全监管的职责分工和主要任务。第二，完成食品监管机构改革。成立市场监督管理局，承担食品药品管理、工商行政管理和质量监督管理三大职能，实现食品监管体制从分割到统一的转变。同时，在全市各区、镇设立机构(市场监管分支机构)，确保食品生产、流通、消费安全的统一监管。公安机关加快食品药品领域专职刑侦队伍建设，成立食品药品和环境犯罪侦查中队，建立行政执法与刑事司法联动机制，与食品安全监管部门共同打击食品安全犯罪。第三，加强目标责任考核。完善食品安全监管责任制和责任追究制。市委、市政府将把食品安全工作纳入区镇目标管理绩效考核，签订各级目标责任书，对重大食品安全事故实行“一票否决制”。
2.突出安全防范，强化食品安全监管全覆盖。按照各自的职能分工，各司其职，相互配合。通过改进和完善监管方式，加强风险排查监管和执法，食品安全监管责任制层层落实，过程控制得到加强，执法力度加大，监管效率提高，食品安全整体水平不断提高。20xx年，全市监督检查食品生产经营单位1万余次，整改问题1200余个，完成食品抽检3267批，快速检验3200多批，覆盖主要食品品种85%以上，合格率98.2%。
3.开展专项整治，严厉打击食品安全犯罪。在农产品管理过程中，我们将开展农产品质量安全专项整治活动，重点是蔬菜水果中使用剧毒农药、瘦肉精、原料乳中禁用物质、畜禽屠宰、兽用抗生素、农产品假冒等。，并重点检查农产品生产单位是否违反规定使用农药、兽药、添加剂、瘦肉精和滥用抗生素，深入开展农产品质量安全联合执法行动。20xx年，监管部门共立案查处违法食品经营案件115起，罚款320多万元。公安机关立案查处食品刑事案件8起，抓获涉案人员20人，其中刑事拘留6人。
4.加强技术支持，构建食品安全社会共治格局。第一，加强食品检验能力建设。制定并实施《关于海门市食品安全检验检测体系建设的.指导意见》，明确总体目标、功能定位和重点任务，力争在2年左右时间内逐步形成以市综合检验检测中心为核心、其他检验机构为骨干、基层快速检验室为基础、第三方检验检测机构为补充的多层次、全过程的食品安全检验网络。二是加强食品安全技术监督信息平台建设。初步建立覆盖全市的食品安全监管综合平台，实现监管信息共享。推进农产品质量安全和食品安全可追溯管理信息平台建设。优化食品安全风险监控网络平台建设和应用。第三，重视应急监测和响应。建立健全自上而下高效运行的食品安全应急体系，加强舆情监测和分析，有效防范重大源头食品安全事故和系统性、区域性风险的发生。制定了《海门市食品安全事故应急预案》，统计了多起农村聚餐引起的腹泻呕吐疑似食物中毒事件，启动应急处理程序，有效、稳步处理事件。第四，推进食品安全信用体系建设。强化食品生产经营单位的责任意识，督促企业严格执行培训评估、风险自查、产品召回、全过程记录、应急响应等管理制度。新修订的《食品安全法》实施以来，为食品从业人员举办了58期培训班，为食品从业人员培训了1.4万人，进行了20多次宣传咨询，分发了2万多份《食品安全法》。同时，推动食品行业协会加强行业自律。
5.全面推进国家食品安全城市建设。一是组织体系逐步完善。成立以政府主要负责人为首的创建国家食品安全城市领导小组。根据城市的创作计划，对创作任务进行详细分解，将28个创作项目细分为80个创作具体任务。根据创建指标体系，制定了130项具体工作要求，明确了主要责任部门和工作时间安排。二是“四责两责”进一步落实。把创建食品安全城市作为民生实事工程，加强组织统筹，落实工作责任，着力构建安全责任体系、监管执法体系、技术支撑体系、应急体系、产业发展体系、社会共治体系等六大体系。三是重点工程有序推进。我市有关部门制定了“八个放心工程”实施方案，明确了放心粮店建设、农产品质量提升、农村聚餐管理、小作坊登记管理、小餐饮综合管理等工作重点和实施步骤。进一步加强畜禽集中屠宰、农产品专项整治、水产品特殊处理、安全肉类、安全早餐、安全豆制品建设项目。
第一，法律的宣传普及需要进一步加强。目前，对食品生产经营者的法律培训还只是初步的，广度和深度还远远不够，对公众的社会宣传还有很多工作要做。第二，少数食品生产经营者没有意识到食品安全的主体。我市食品行业发展水平普遍较低，经营者食品安全意识、法律意识和食品安全主体意识不够强，存在一定的食品安全隐患。第三，食品安全执法力量有待加强。与全面履行新职能的要求相比，现有的团队结构、人员配备、检查能力和装备水平远远落后，迫切需要调整和优化。第四，主动发现和解决问题的能力有待进一步提高。要进一步完善食品安全监管的方式方法，不仅要监管面积大的小企业，还要监管大型和超大型企业，既要监管食品，又要监管行为。第五，实现食品安全社会共治的方法需要进一步探索和实践。食品安全领域的一些老大难问题，如无证食品生产经营，需要形成长效管理机制。
1.进一步做好食品安全法的宣传普及工作。通过批量轮岗培训、上门宣传等方式，切实做好食品生产经营单位的宣传教育工作，提高食品行业从业人员特别是企业负责人和质量安全管理人员的法律意识和责任意识。采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传食品安全法和食品安全知识，加强政策解读，不断提高社会对食品安全法的认识。
2.进一步落实食品安全责任。完善“属地政府负总责、监管部门各负其责、食品生产经营者为第一责任人”的责任制，切实加大组织协调、评估监管力度，推进监管工作有序发展、无缝对接。同时，继续严格监督管理，加强行政执法，督促食品生产经营者切实承担食品安全第一责任人的责任。
3.进一步加强食品安全监管能力建设。加大食品安全工作财政投入，加强食品安全监管硬件建设，加强基层监管机构标准化建设，完善执法装备和检验检测技术条件，统筹规划整合食品安全信息网络，实现食品安全信息和食品检验资源共享。进一步加强执法队伍建设，努力提高执法人员依法监督管理水平。
4.进一步加强食品安全整治。坚持以群众反映强烈的疑难热点问题为重点，采取暗访、突击检查等形式。，加大集中整治力度，有序系统解决。加强联合执法，加强行政执法与刑事司法的衔接，狠抓大案要案的查处。定期组织监督检查，发现和解决工作中遇到的新情况、新问题。
食品安全法自查报告制度篇二
日前，中国社会科学院世界社保研究中心发布《中国养老金发展报告2016》（以下简称“报告”）。“报告”指出，在职工养老保障领域，当前企业参与企业年金的比率较低。如果企业缴存企业年金的比例不能逐渐提升，将在全社会范围内，造成未来退休养老待遇的差距。
据了解，机关事业单位已经全员建立职业年金制度，并且已经开始缴费，而与之对应的企业年金制度则覆盖面较低，不足全国企业法人单位的10%。而年金制度直接影响职工退休后的收入，被认为是养老保险之外的收入支柱之一。
退休收入差距在年金
10月，公务员和企业员工养老保险并轨之后，公务员在缴纳养老保险之外，还参与缴纳职业年金，并在退休之时，可以取回缴纳部分以及收益。而多数企业没有建立年金制度，因而造成了退休之后，企业职工与公务员之间的收入差距。
职业年金是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保障制度。而企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保障制度。
职业年金缴费基数、缴费方式与基本养老保险费相同。单位缴纳职业年金的比例为本单位工资总额的8%，而个人缴费比例为本人缴费工资的4%。即单位和个人共同缴费建立了职业年金。
对于职业年金在退休之后的使用上，还规定，参保人员在达到国家和省规定的退休条件并依法办理退休手续后，可选择一次性将职业年金用于购买商业养老保险产品，依据保险契约领取待遇并享有继承权；也可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准并享有继承权，发完为止。
如果企业没有建立企业年金，则不享有类似的待遇。
但是目前，职业年金只是缴纳，还没有进行投资运作。
“因为职业年金没有运作起来，钱还放在那，所以大家还没有缓过神来。大家的退休金还是在旧制度里。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在一次公开演讲中表示。
而对于多数企业而言，建立企业年金，则可以弥补职工退休之时与公务员之间的待遇差距。
但是，《中国养老金报告2016》指出，截至底，建立企业年金的企业数量仅为75454家，不到企业法人单位的10%。远远低于发达国家不到40%以上的水平。
据了解，在欧美等发达国家年金制度已经非常普及，是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，企业与职工共同出资建立，并在职工退休之时可以领取的养老保障计划。
数据显示，目前，我国企业年金参与人数2320万，合计不到全国就业人口的8.2%。
能源烟草企业居多
即便在已经建立企业年金的企业中，国有企业和垄断行业企业也占有主要份额。
《中国养老金报告2016》指出：“企业年金计划覆盖的行业严重不均，范围十分狭小。”
“建立年金制度的企业大多为能源、电力、铁路、交通、烟草等垄断型和资源型企业，还有银行、证券和保险等盈利性较好的.金融领域，还包括相关的龙头企业；从缴费占年金积累总额比例看，大约四分之三为国有企业，民企占比很小。”上述报告同时指出。
而企业年金的这一发展态势，对中国的老龄化问题，并不能起到足够的支撑作用，很难像发达国家一样，发挥重要作用。
中国社会保险学会会长、原人社部副部长胡晓义认为：“企业年金基金规模只相当于基本养老基金结存量的27%，而且集中于大型国企。所以在全局上还很难说已经发挥了重要的补充作用，作用还是局部的。”
人均退休多领取1850元
企业年金被认为是中国养老保险体系的第二支柱，而企业年金的缺失，也为老龄化社会带来了风险。
郑秉文指出，参与面狭小会带来严重后果，即“未来职工的退休收入水平降低至少10%，不利于社会稳定”。
郑秉文解释道：“我们目前基本养老保险的替代率，有好几个国家跟我们差不多，有的发达国家比我们还低。我们现在实际替代率（退体金/退休前工资）是42%，高于英国，美国替代率是38%，我们也高于美国。但是美国有第二支柱，还有第三支柱（个人商业保险），如果加起来整个退休收入占退休前的比重就大大高于中国。”
而目前已经有企业职工可以在退休后领取到企业年金。
“以后，企业年金基金实行市场化投资运营，政府部门进行监管，近四年以来已经有245万人领取了企业年金，其中分期领取的人数，占比从35%提高到75%，就是3/4的人分期领取了，人均月领取额从四年前的980元增加到现在的1850元，可以说在一定范围内初步显示了补充养老的作用。”胡晓义表示。
食品安全法自查报告制度篇三
近日，国家信息中心、南海大数据应用研究院联合发布《2017中国大数据发展报告》，首次面向31个省(区、市)发布大数据发展指数。该指数从人才、政策、投融资等多个维度进行全面分析，展示我国大数据发展情况，贵州获得多个第一。
该指数由政策环境、人才状况、网民信心等6个一级指标、11个二级指标构成。测评结果显示，2016年全国大数据发展指数平均仅为47.15，总体仍处于起步阶段。在指数分项中，贵州的政策环境与网民信心指数分别为77.93和90.00，均居全国第一。
报告发布全国十大最具影响力的地方大数据政府机构，贵州有贵州省大数据局、贵州省发改委、贵州省经信委、贵州省信息中心、贵州省科技厅5家机构上榜，分别排名第一、第二、第四、第五、第七。此外，报告评选出最具影响力的十大大数据企业家，贵阳大数据交易所执行总裁王叁寿以新闻媒体影响力6.87、自媒体影响力7.77、综合得分7.32的成绩位居第四。
据统计，2016年，全国各地积极部署大数据项目，政府投资大数据项目数量整体呈攀升态势，保持较高增速。在这份榜单中，贵州表现突出，以7.74%的占比排名第三。各地都依托产业园促进大数据发展。近年来，贵州抢抓机遇，凭借高海拔、低气温、低电价等天然优势和财税政策优惠发展大数据产业，关注度排名前二十的大数据产业园中，贵州就占3个，分别是贵阳经开大数据产业园、贵阳市大数据呼叫中心产业基地、贵州(乌当)大数据智慧产业基地，与江苏、四川在数量上并列第一。此外，全国各大国家级新区积极布局大数据产业，吸引大批优质大数据项目进驻，其中，贵安新区以87.59的高关注度遥遥领先，位居第一。
用大数据来了解大数据
这份报告全面汇聚了国家发改委互联网大数据分析中心、国家信息中心、“一带一路”大数据中心所掌握的30多个种类，总计40多亿条相关数据，综合运用多种大数据分析方法，对我国大数据产业发展进行了全面分析。所以，称得上是用大数据来了解大数据。
北京、广东、上海大数据发展位居前三
报告显示，我国大数据发展总体处于起步阶段。但是从地域上看，就有意思了。
国家信息中心信息化研究部副主任、南海大数据应用研究院院长于施洋指出：“从地域分布，从各个省来说，北京排第一，这个不足为怪，东部沿海地区这些省份排在前面，大家也都能够想象。但是在西南地区，四川、重庆、贵州这三个地方异军突起，是我们大数据发展的第二个增长极。”
产业落后是地方大数据发展的突出短板
具体来看，各省份大数据发展指数的排名中，贵州、重庆、四川，紧随东部沿海省份，全部排进了前十名，领先任何一个中部省份。分析认为，这主要是地方政策引领的结果。这三个西部省市，早早都把大数据产业的发展作为重点工程来打造。对于这种“弯道超车”现象，国家行政学院教授汪玉凯建议，这些地方下一步可以重点考虑产业落地问题：“它们是首先抓住了一个概念，然后占了一个先机。但是相对能够落地的产业应用还是比较少的，这是它们的软肋。所以我认为，你们一定要注意应用，要打造你的优势。”
人才短缺问题日益突出
报告指出，数据管理环节漏洞较多，是大数据发展面临的首要问题，包括由此引发的运营成本过高、资源利用率低、应用部署过于复杂等难点。而于施洋更关注的是另一大问题。
于施洋：“我们会发现，大数据领域里数据是有了，但是能驾驭这些数据的人是极其匮乏的。比如说大数据的专业人才方面，现在分析类的人才，市场是供不应求，缺口非常大，而项目管理类的`人才，供给又远远大于需求，所以结构上还不平衡。高端的人才奇缺，这是最突出的问题。”
大数据投资热度持续攀升
报告还披露，2016年各地政府投资大数据项目数量整体呈攀升态势。但是，在这些政府投资项目中，超过七成都是大数据平台和基础设施建设，应用层面的软件开发不到5%，“重建设、轻应用”的问题比较明显。这也再次引发了对大数据建设过剩甚至泡沫的担忧，不过，国家信息中心主任程晓波认为，作为新事物，大数据出现这样的问题是正常的。
程晓波：“正如2000年前后，“互联网泡沫”第一次破灭，经过短暂调整后反而催生了互联网行业新一轮理性快速健康发展，所以说，我们认为，当前大数据发展不管面临什么问题，应该是一个行业初生阶段所必经的过程，也是一个‘理性回归’的过程。”
央广短评：发展大数据要谨防人才“眼高手低”
大数据的核心就是数据的抓取与分析，而分析环节，目前离不开人工设置变量，建立模型。所谓“差之毫厘，谬之千里”，大数据分析对人才的要求很高。但首份大数据发展报告却揭示，我国大数据人才能搞管理的不少，真正能做分析的却远远不够，这是典型的“眼高手低”，势必伤害大数据产业的长远发展。人才短板可以从教育方面着手弥补，探索新的人才培养模式。比如，将高校大数据系列课程分为理论教学和技术教学两方面，增加大数据技术实践课程，重点提高学生的动手能力等。
关键词：大数据;报告;问题;北上广
大数据告诉你:情人节的正确打开方式
五年大数据，见证“奔跑吧德州”
2012年，德州市第十四次党代会召开以后，德州跨进了新跑道，德州市上下接好接力棒，奋发有为，使得德州市综合实力明显增强。尤其是2015年建设协同发展示范区以来，更为德州的发展注入了强心剂，多项经济数据快速增长。
大数据勾勒山东人形象：山东人表情符使用率全国第二
内敛、不善表达是不是你对山东人的印象?然而，大数据告诉你，可不是这样。相比文字，表情符号对感情的表达更细腻，也更活泼。大数据显示，2016年山东人在全国表情符号输入占比的统计中排名全国第二，仅次于广东省。
食品安全法自查报告制度篇四
根据《陕西省食品安全委员会办公室，陕西省财政厅关于印发镇（乡）食品药品监管所建设验收标准的通知》和市县局关于镇监管所建设要求，我们开展了认真自查，我所狠抓了基础设施建设、制度建设、队伍建设，实现了安全责任落实、工作任务落实、培训任务落实，我所建设达到了验收标准，自查得分99分，现将自查情况报告如下：
豆家镇位于xx县东北部,镇政府驻地距县城约40公里，辖14个行政村，2298户，9787人。监管对象共91户，其中获证餐饮单位4家，小餐饮22家，获证食品流通单位13家，小食品店18家，学校企事业食堂9家，食品加工小作坊4家，中心医院1所，村级卫生室14家，药店6家。
xx年11月份成立豆家镇食品药品监督管理所，为县食品药品监督管理局派出的副科级事业单位负责豆家镇食品药品监督管理工作，现有所长1名，工作人员3名，本科学历2人，专科学历2人，村级信息员14名。县财政统一配备日常监管用车、办公桌椅、电脑等办公设备及执法装备。县财政无偿划拨办公用房286平方米。内设办公室、检验检测室、食品监管、餐饮监管、药械监管等股室。县财政按照镇所每年每人2800元标准为镇所划拨工作经费，村级信息员每年每人发放360元的工作津贴。镇政府每年划拨食品药品安全监管专项经费1.4万元，保障我所日常监管工作的顺利开展。
（一）机构设置（应得分10分，自查得分10分）
1、按照县编委《关于印发xx县镇食品药品监管理体制改革机构调整方案的通知》（永政办发[20xx]02号）精神，我所达到机构单独设置，主体资格合法的要求。
2、按照县政府《关于印发xx县镇食品药品监督管理所职能配置岗位设置人员编制规定的通知》（永政办发[20xx]92号）、组织部《关于樊小锋等同志任职的通知》（永组干发[20xx]9号）、县人社局《关于各镇食品药品监督管理员的通知》（永人社发[20xx]40号）、《关于各有关镇食药所补充人员的通知》（永人社发[20xx]185号）、《关于豆家镇食药所工作人员分工的通知》（永豆政发[20xx]10号），我所工作职责清晰，岗位分工明确。
3、镇政府领导对食药所建设高度重视，印发了《关于成立豆家镇食品药品安全监管领导小组的`通知》（永豆政发[20xx]17号）、《关于成立豆家镇校园周边食品安全专项整治工作领导小组的通知》（永豆政发[20xx]31号）和百日大排查等相关文件。
（二）队伍建设（应得分15分，自查得分15分）
1、本镇人口数量为9787，按照万分之三的比例应编制3人，县编委会下达编制3人，并配一名所长，达到了上级编制的要求。
2、全所工作人员不断加强学习，熟悉业务。能明确本所工作职责，熟练准确掌握监督检查工作程序，方法等。
3、辖区共有行政村14个，聘任村级安全信息员14人。
（三）经费保障（应得分10分，自查得分10分）
2、根据相关规定，我所制定《关于印发豆家镇食药所经费管理办法的通知》（永豆食药监[20xx]5号）。
3、按照县财政局年度部门经费预算，我所工作经费被纳入县财政预算。
4、按照县食品药品监督管理局《关于聘任张玉峰等254名同志为食品药品安全监管信息员的通知》（永食药监[20xx]5号，统一发放了两个季度的工资。
（四）基础设施建设（应得分20分，自查得分20分）
根据县财政局《关于下无偿划拨资产的通知》办公用房8间，建筑面积286平方米。设有办公室、检验检测室、食品监管、餐饮监管、药械监管等股室。我所有执法车辆一辆，执法设备：摄像机、照相机、快检设备和试剂，达到了办公设施齐全。
（五）制度建设（应得分10分，自查得分10分）
1、为了使我所各项工作程序化、规范化，特制定豆家镇食品药品监督管理所所长职责、安全信息职责、农村自办宴席集体聚餐申报备案制度、监督管理工作人员“十不准”、建立党政会议、学习培训、考勤考核、财务管理、执法办案、应急处理、廉洁自律等工作制度27种。
2、在办公场所醒目位置设立了政务公开栏，有办事指南，服务承诺。
3、各项制度和管理办法得到了落实，我所有会议记录、工作人员有学习笔记本、工作笔记本、党风廉政建设笔记本，镇政府每月对我所执行制度情况进行评价。
（六）日常监管（应得分10分，自查得分10分）
1、我所对辖区内监管对象底子清楚，建立了“一企一档”的监管档案及诚信档案
2、制定了检查、巡查工作制度，并按规定组织检查、巡查。
3、我所印发了《关于开展夏季流通环节食品安全专项整治的通知》（永豆政发[20xx]46号），开展专项整治活动。
4、我所印发了《关于豆家镇红黑名单公示工作实施方案的通知》（永豆政发[20xx]6号）并按照实施方案开展工作。
5、我所印发了《关于成立豆家镇食品安全风险百日大排查专项行动领导小组的通知》（永豆政发[20xx]14号）、《关于印发豆家镇食品安全风险百日大排查专项行动实施方案的通知》（永豆政发[20xx]15号）、《豆家镇食品安全风险百日大排查专项行动的总结》（永豆政发[20xx]38号），确保我镇的饮食用药安全健康。
6、制定了年工作计划，我所印发了《关于豆家镇20xx年食品药品监督管理所工作计划的通知》（永豆政发[20xx]12号）并按照计划开展工作。
（七）案件查处（应得分10分，自查得分9分）
1、我所制定了投诉举报、食品药品行政处罚流程图，建立投诉举报登记册和食品安全事故登记册。
2、查处案件5件，案件查办率为100%。
3、处罚公正，程序合法，证据确凿，无复议案件，案件结案率为100%。
4、我所制定了涉案物品管理制度和处置管理办法，要求工作人员严格按照规定执行。
5、案卷规范，按门别分类装订归档。
6、镇政府引发了《关于豆家镇食药所派出所联动办案工作的通知》（永豆政发[20xx]26号），促成了食品药品安全联合办案工作机制。
（八）检验检测（应得分5分，自查分5分）
我所设立了食品安全检验检测室，配备了食品快速检测箱，制订了20xx年快速检测工作计划，对检测人员进行了专业培训，有检测原始记录，档案规范。
（九）宣传教育（应得分5分，自查分5分）
1、我所印发了《关于20xx年食品安全宣传教育活动方案的通知》（永豆食药监[20xx]28号），印制了豆家镇食品安全宣传资料。
2、镇食药所参加市县各类培训3期，10人次，举办村级信息员培训4场次，累计培训人员106人次。
（十）党风廉政建设（应得分5分，自查分5分）
1、认真贯彻落实镇党委党风廉政建设工作，与县局签订了目标责任书，与各村签订了食品安全责任书，切实做好我所党风廉政建设工作。
2、我所制定了党风廉政制度、政风行风制度、豆家镇食药所政风行风建设计划。
3、我所实施了镇政府《豆家镇20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作实施方案》（永豆党发[20xx]16号）。
4、我所集中学习了兢兢业业、干干净净为国家和人民工作领导干部要谨防不良嗜好、守住欲望的底线、作风五戒等相关篇章。
总之，通过我们艰苦不懈地努力，我所标准化建设工作取得了显著成效，食品药品监管体系日臻完善，各项建设指标已达到省级验收标准。在今后的工作中，我们继续把食品药品安全作为头等大事常抓不懈。认真落实地方政府负总责、监管部门、各负其责、企业是第一责任人的食品药品安全责任体系，动员全社会共同关注参与食品药品安全监管工作。建立健全食品药品监管体制，形成食药安全监管长效机制，确保全镇人民饮食用药安全有效。
食品安全法自查报告制度篇五
为进一步推动《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）的贯彻实施，切实做好食品安全工作专题询问工作，根据年度工作安排，2015年9月9日至15日，市人大常委会组成由常委会副主任阚建华为组长的调研组，赴各县（市）区和开发区对食品安全工作进行专题调研。调研组采取听取汇报、座谈讨论、并以明查与暗访相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式，深入食品加工企业、餐饮场所、集贸市场等地，重点了解掌握《食品安全法》贯彻实施和机构改革后食品监管工作情况，取得了预期效果。
从调研情况看，《食品安全法》颁布实施以来，全市各级政府高度重视食品安全工作，认真按照《食品安全法》规定的要求，依法落实和加强食品安全监管责任，在体制机制、执法队伍、基础设施、执法环境建设等方面做了大量工作，取得了明显的成效。各级各部门及相关机构积极推进并顺利完成食药品监督机构改革。完善监管体系和机制，强化经费保障，强化目标责任，大力推进基层食品药品监管“六统一”实体化运行，积极开展食品安全网格化监管。全面开展食品药品安全城市和食品安全示范县区创建，创新监管方式，坚持问题导向，开展专项整治，强化法律宣传，发动多方力量，多措并举，推进食品安全社会共治。贯彻实施《食品安全法》总体情况良好，全市食品安全工作正在得到切实改进和加强。全市食品安全形势总体平稳趋好，未发生重大食品安全事故。
市政府贯彻实施《食品安全法》虽然取得一定成效，但是全市的食品安全形势仍不容乐观，与《食品安全法》的要求和人民群众期盼还有一定差距。目前，全市食品安全工作存在的主要问题是：
市及县（市）区食品安全监管机构虽已成立，但改革尚未完全到位：县（市）区市场监督管理部门对应的市属三个主管部门不同程度存在着事权划分不明确，各开发区相关机构的职能未落实到位，在食品安全行政许可、日常监管、案件处罚等方面，还存在监管责任不明、职责不清、权责不对等；定岗不明、年龄老化以及专业执法人员极为缺乏；开发区没有专业人员，存在食品安全监管风险；少数乡镇、街道仍未设置市场监督管理所，食品安全监管保障力量薄弱，影响食品安全监管工作的正常开展。
市级食品安全检验机构检测能力不强，设备不齐，县级食品安全检验机构也只能检验常规参数，市县两级检验机构均不能满足食品监管工作的现实需求，食品安全监督抽检和风险监测工作不能有效开展。基层食品安全监管机构尚未完全配置快速抽检设备，网络食品经营行为成为新的监管难点。在日常监管过程中，食品安全监管执法人员仍然主要依靠传统的监督检查方法和经验开展工作，不能充分利用快检设备对可疑食品进行快速筛查，这些都直接影响着食品安全监督执法的工作效率和监管效果。
不少食品生产经营者主体责任意识不强，从业人员素质参差不齐，落实食品生产经营监管制度不够自觉，生产经营行为不规范，甚至无证经营。少数食品生产经营主体不配合执法部门的监管，经常回避抵触，甚至逆法而行。有些食品企业从业人员食品安全意识不强，缺乏对食品安全法律法规、相关业务知识的基本了解和掌握，未进行健康体检先行上岗等现象也时有发生。广大消费者监督和自我保护意识不强，食品安全的知识缺乏，在食品消费过程中，遇到问题时不能主动依法投诉举报，维护自身的合法权益。
随着食品安全监管体制改革深入推进，尤其是在新的食品安全监管机构成立后，食品生产加工小作坊、食品小摊贩等业态的监管执法主体均发生了相应变化，但相关监管工作的配套性地方法规、规章仍没有制定，监管工作没有相应依据的问题比较突出，不能满足监管工作的迫切需求，也影响着监管部门对此类食品生产经营单位的证照核发和执法办案等工作。
三、几点建议
食品安全既是最大的民生工程，也是事关发展、稳定的重大问题。要按照中央要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的`处罚、最严肃的问责，积极打造食品安全放心城市。要加强对社会公众的宣传教育，广泛开展食品安全方面的公益宣传，充分发挥群众监督和舆论监督作用。大力实施食品安全“进农村、进社区、进企业、进学校、进机关”等宣传教育活动，让食品安全知识走进千家万户。进一步增强食品生产经营企业及从业人员学法守法意识，增强广大消费者自我保护能力；要加强投诉举报处置管理，完善食品领域违法行为举报奖励制度和信息公开制度，动员全社会广泛参与，形成“人人重视食品安全、人人参与安全监督”的良好氛围。
要针对存在问题，加强领导，统筹兼顾，深化监管体制改革。及时研究解决农产品源头管理、食品生产加工小作坊、食品摊贩管理等突出问题，细化落实监管责任，及时出台相关规章和规范性文件，尽快缩短改革过渡期。健全食品安全责任制，完善目标责任考核体系。合理划分监管职责，积极探索行政审批方式创新，强化市食药监局的综合协调及监管职能，督促各相部门各负其责、互相配合。完善食品安全监控和预警体系，健全市场预警和快速反应机制，妥善处置突发事件。进一步加强对食品生产经营者和从业人员的系统培训，将培训工作贯穿于生产经营活动全过程，切实增强企业食品安全主体责任意识。
要着力构建标准化食用农产品生产体系，健全规范化食品加工流通体系，建设科学化检验检测体系，完善食品安全诚信体系，推进专群结合防控体系建设，建立应急处置体系，强化工作责任体系，落实工作保障体系，加大食品安全投入，进一步健全机构，明确职责，完善机制，强化措施，不断增强食品安全网格化监管能力，着力提高食品安全溯源水平，努力形成食品安全监管的整体效应和工作合力。
要拉高标杆，争创示范，积极开展食品安全放心县（市）区、放心乡（镇、街道）、放心村（社区）、放心企业“四级联创”活动，建设一批工作创先争优、保障水平较高、风险有效控制、群众消费放心的示范单位，以点带面，以先促后。继续强化和积极推进企业信用体系建设，进一步重视食品行业协会的作用，在加强行业自律、规范行业行为、开展行业服务、维护行业利益、保障公平竞争方面适时作出规范。
要切实加强食品安全网格化监管，不断充实力量，强化乡镇、街道食安办综合监管职能，充分发挥基层监管作用。要强化措施，进一步加快市食品药品检验检测中心建设步伐，争取早日投入使用；要积极整合现有检验检测资源，尽快提升检验检测中心的标准和水平；要加大执法人员培训力度，充实专业监管人员，着力打造一支作风过硬、遵纪守法、执法能力强、业务素质高的食品安全监管队伍；要把与群众生活密切相关的大宗食用农产品、肉及肉制品、婴幼儿食品和保健食品等作为重点，强化日常监管，规范经营行为；要集中力量查处一批食品违法典型案件，严厉打击食品安全违法犯罪行为，提高食品安全保障水平。