最新基层干部管理心得范文(13篇)

时间:2023-10-26 作者:曼珠最新基层干部管理心得范文(13篇)

心得体会可以提高自己的思考能力和表达能力,帮助他人更好地理解自己的经验。请大家拿出笔记本,跟随以下范文一起反思和总结自己的成长和经验。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇一

农村党组织书记是村级党组织的带头人,是贯彻落实党在农村各项方针政策和发挥基层党组织领导核心作用的关键。这支队伍素质能力如何,直接关系农村的改革、发展和稳定,影响党在农村的执政基础。但从以往情况看,村书记队伍中存在“三不一减一降”问题,主要表现为“不会干、不想干、不敢干,积极性减退,威信下降”。通过深刻分析,问题根源主要在:选人方式“不活”、管理机制“短板”、培育渠道“不多”、激励保障不力”等方面。近年来,我市通过积极实践,创新推行村书记“参公化”管理机制,切实解决了村书记责任与权力、事务与财力、投入与收益、素质与要求之间的关系,使他们真正成为农村基层党组织发挥领导核心作用最关键的骨干力量。

【做法与经过】。

实行村书记“参公化”管理,从根本上说,就是通过创新机制建设,打破原有的“泥饭碗,打造一个有目标有标准、可量化易操作的“瓷饭碗”机制,从根上解决存在的问题。

1、着眼优化结构,选准人,用能人,引入源头活水。坚持严格选任标准、拓宽选任渠道、改进选任方式,不断提高选人的公信度和当选人员的公认度。一是严格选人标准。坚持把思想道德素质放在首位,把是否具备推动农村经济发展、促进农村社会和谐稳定的能力和本领作为重要标准,注重选拔党性观念强、公道正派有威信、愿意吃苦奉献的人担任村书记。注重改善队伍结构,解决队伍老化问题,超过60岁原则上不再提名,重点选拔35岁以下、大专文化以上优秀年轻人才,逐步实现“能人治村”。二是放大人选范围。打破“限定本村人选,固定本村任职”的旧框框,不断挖掘“源头活水”。将致富能手、经纪人、专业合作社负责人、退伍军人、外出务工返乡等几类农民党员作为首选,鼓励优秀民营企业经营管理人员,乡镇机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党组织书记。注重从镇机关企事业单位中选派,从高校毕业生中选聘。先后将43名农村致富带头人、12名外出务工返乡人员、5名复员退伍军人、6名乡镇机关干部推上村党组织书记位置。三是创新选人方式。坚持民主、公开、竞争、择优原则,完善“两推一选”程序和办法,上次村“两委”换届,我市有2600多名村民代表参与推荐提名,扩大了群众基础和党内民主,确保村党组织书记不仅让党员认可,也要让群众信得过。积极提倡村党组织书记、村主任“一肩挑”的任职方式,切实减少班子内耗,提高办事效率。目前,我市共有28名村书记“一肩挑”,占村书记总数的25%。四是储备后备人才。实施农村后备干部“育苗计划”,按照每个村2名标准,把317名党员创业致富带头人、大学生村官以及政治素质好、发展潜力大、工作能力强的青年人才,培养成村级后备人才。通过优秀农村后备干部上挂乡镇站办所锻炼、乡镇班子成员结对帮带、定期交流研讨、跟踪管理等措施,强化实践锻炼,动态跟踪管理,提高综合素质,备好“后备力量”。

2、着眼机制建设,定权责,立规范,保证在岗干事。建立实施“六制”管理体系,为村书记划定“红杠杠”,带上“紧箍咒”。一是半年试用。对新当选的村党组织书记实行半年试用期制度,突出村级工作发展和个人努力程度单独核定目标,签订责任状,公开公示,期满对标考评。合格的正式任职,不合格的取消选任资格或延长试用期。二是绩效考评。年初,镇党委根据各村实际,研究确定发展目标,年末采取实绩考察、民主测评相结合方式,开展绩效考评,考评结果作为村党组织书记分类划档和评选“先优”的重要依据。三是年度述职。与村级绩效考评相结合,分镇村两个层面召开述职大会,各村党组织书记围绕年度党组织建设、经济发展等重要指标进行述职,参会人员现场评议打分,用群众和上级组织“两个满意度”检验村工作实绩。四是分类划档。依据村级绩效考评结果和村书记日常工作表现,将村党组织分为三类,将村党组织书记分为三个档次,依据类别档次,核定工资待遇,实施“五星级”管理,使好的受到鼓励,差的受到刺激。五是轮流坐班。针对个别农民群众办事“人难找、事难办”的问题,大力推行“民事代办”工程,实行村书记、村委会主任和村文书(会计)轮流坐班办公制度,记好工作日志,为村民提供各类政策咨询和代办服务。六是弹劾罢免。明确违反组织原则、侵占挪用集体财务、工作失职造成严重后果等11种适宜提起罢免动议情形,让那些混日子的村书记“没饭吃”。

3、着眼能用管用,抓培训,重培养,提升队伍素质。坚持把培育培养、历练锻炼作为加强村书记培训的首要任务,用管用的机制手段,强化农村党组织书记能力提升。一是构建科学培养体系。让“小书记”走进“大课堂”,把村党组织书记教育培训纳入市、县、乡三级干部培训总体规划,确保村书记经常参加域内域外培训,切实提高整体素质和能力。改进授课方式,推广现场式、案例式、体验式、模拟式教学,提倡异地培训、挂职培训、分段式培训。以集中办班、专题培训等形式,利用“互联网+”及远程教育灵活多样、涉猎广泛的资源优势,加强村干部对农业实用技术、农村政策方针的专题教育。合理摆布现有资源,构建强村带弱村、涉农部门帮带、老书记带新书记等帮带载体,取长补短、相互促进,增强培训提升的吸引力和实效性。二是择优选择培训内容。以党性教育、能力素质培养为重点,按照“缺什么、补什么”的原则,建立以需求为导向的“菜单式”教育培训模式,既突出村党组织书记的岗位要求,强化政治素质、理论素养、党性观念方面的培训,又突出农村工作特点,强化市场经济知识、法律法规、实用技能等方面的培训,切实提高村党组织书记的履职能力。鼓励和支持村党组织书记参加自学考试、函授等成人学历教育提高文化层次,乡镇配套出台相关政策,对取得学历证书和结业证的,给予适当的奖励或学费补助,使35岁以下的村党组织书记全部达到大专以上文化程度。三是加压培养实岗锻炼。以干代训,探索跨行业、跨类别基层党组织带头人轮岗任职挂职,组织基层党组织书记在农业开发项目和各类企业挂职任职,在经济工作实践中拓展思路、提高素质。对确定为重点培养对象的后备人选,有计划地安排到村上临时岗位,辅助村党组织书记、村主任参与中心工作,给他们交任务、压担子,分配一些产业调整、基础设施建设、征地拆迁、信访稳定等急难复杂的任务和群众工作,让他们熟悉各方面的情况,在实践中经受锻炼,锤炼党性,提高素质,增强本领,使他们尽快熟悉农村工作,掌握基层工作经验和实际工作本领,为将来“接班”打牢坚实基础。

4、着眼岗位引力,重关怀,抓激励,解除后顾之忧。针对村党组织书记政治没出路、待遇偏低、工作动力不足等问题,建立健全激励保障机制,让大家经济上有“甜头”,政治上有“奔头”,离职后有“靠头”。一是提高补贴标准。对村党组织书记报酬实行基础补贴和绩效补贴的结构化岗位补贴,列入市级财政预算,按照农民人均可支配收入2倍标准,提高村党组织书记薪酬补贴,并建立增长机制。20xx年村书记个人补贴达到2.8万余元,提高了1.75倍,有效地解决了动力不足的问题。二是拓宽成长渠道。强化政治激励导向,采取优秀村书记上挂任职、考录乡镇公务员、选聘享受事业编制待遇人员、评选“富民书记”等措施,切实增强岗位的吸引力,激发广大村书记的工作干劲和服务热情。目前,全市有7名优秀村党组织书记上挂,有6人进入乡镇公务员队伍,有14人享受事业编制人员待遇。三是解决后顾之忧。对符合新型农村社会养老保险有关规定条件并参保缴费的现职村党组织书记,由市财政给予适当比例的缴费补贴;每两年为现职村党组织书记体检一次;建立正常离任村干部生活补贴制度,按照任职年限,为147名村党组织书记每年发放定期补贴20万元左右,真正达到了退有所养、老有所管。

【成效与启示】。

按照中组部关于村干部队伍建设“一定三有”(定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)的要求,通过创新农村党组织书记“参公化”管理机制,改进现行的选任方法,进一步明确职责任务,加强培训教育,规范管理考核,实行岗位工资,建立离任保障,形成一支以管理村事务为职业特征,具有相对独立职业意识、职业道德、职业保障的农村党组织书记队伍。形象化地说,在岗时,给予既不同于过去保障不到位的“泥饭碗”,也不同于当下“难进不易出”给编进体制的“铁饭碗”,而是既有保障又好看实用,随时易于打碎的“瓷饭碗”。当然,不是说对农村党组织书记实行参公化管理后就能解决目前存在的所有问题。但可以肯定的是,实行参公化管理是解决这些问题的重要基础和前提。相信这种探索,对于解决农村党组织书记队伍建设中存在的问题具有重要意义。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇二

首先,我认为作为一名基层领导干部,管理好自己的情绪和压力是非常关键的。在工作中,经常会面对各种各样的问题和挑战,如果管理不好自己的情绪,就可能会在工作中出现过度紧张、失控等状况。因此,我经常通过运动、听音乐等途径来放松自己的情绪,使得我能够更清晰地思考问题和处理事务。

其次,我认为沟通能力是一名基层领导干部必备的技能之一。在管理过程中,能够与下属和上级进行有效的沟通和协调,是取得成功的关键之一。而要提高沟通能力,不仅需要善于表达自己的想法和观点,更需要耐心地倾听下属的反馈和建议,通过有效的沟通和反馈机制,不断改进和优化工作流程。

第三,我认为作为一名基层领导干部,必须时刻关注和关心下属的工作情况和生活状况。只有了解下属的需求和关注点,才能发现和解决问题,提高工作效率和工作质量。此外,关注下属的福利和待遇问题,营造良好的工作环境和氛围,是加强管理、提高工作积极性的重要手段。

第四,我认为持续学习和提高自己的能力是保持管理领先优势的必要条件。在日常管理中,经常会面临各种各样的新问题和新挑战,如果不能不断学习和提高自己的能力,就难以应对这些挑战。因此,作为一名基层领导干部,持续学习和提高自己的能力是必要的,并且要注重跨界学习,学习一些不同领域的知识和经验,以便在工作中更好地发挥自己的作用。

最后,我认为作为一名基层领导干部,要注重团队建设、协作和分享精神。只有通过协作、分享和团队建设,才能实现工作效率的最大化,更好地完成各项任务和目标。在团队建设中,我经常运用激励机制、表扬和奖励等方式,激发团队成员的工作热情,提高团队合作效率,取得更好的工作业绩。

总之,作为一名基层领导干部,管理好自己的情绪、提高沟通能力、关注下属生活、持续学习和团队建设是必须掌握的技能。通过不断练习和实践,我相信自己能够做得更好,为组织和团队发展贡献自己的力量。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇三

谯城区辖22个乡镇、3个街道,259个村、30个社区。全区目前在职村级干部1930人,其中村级班子正职503人,其他干部1427人。

村“两委”换届后,绝大多数村干部工作干劲大、热情高,工作思路清晰,措施得力,在带领群众发家致富上发挥了积极作用。但也有少数村干部任职一段时间后,热情减退,甚至出现了“在职不在岗”、“在岗不履职”的不作为现象。具体表现为:有的村干部把主要精力和时间放到经商办企业上,忙于个人生意,无暇顾及村务,甚至干脆将手头工作交给其他班子成员“代理”;有的缺乏农村基层工作经验,面对复杂问题和矛盾,束手无策,既拿不出办法,也想不来对策,工作消极被动,不推不动,甚至推而不动;有的对上级布置的工作责任心不强,办事拖拉,影响乡镇中心工作的开展;有的在日常工作中团队意识差,造成村班子不团结、不和谐,工作长期打不开局面。

完善实施村级干部岗位目标责任制度,加强工作考核,及时督促任务落实,进一步理顺村级干部日常工作管理操作流程,对于有效破解村级干部不作为问题,进一步规范村级干部管理,实现“以管促干”具有重要意义。

二、主要做法。

(一)科学设定内容,确定岗位目标。推行“上下左右”工作法,各村在学习领会上级指示精神、掌握吃透本村实际情况、综合了解相邻相似兄弟村工作进展的基础上,科学设定年度岗位目标。一是广泛征求意见建议。年初,利用外出务工人员返乡有利时机,集中开展村级干部“走访调研周”活动,围绕“今年做什么”主题,通过召开干部座谈会、村民代表会、入户走访等形式,广泛听取本村党员群众、包村干部、联系帮扶单位负责人等各方面的意见建议,提出村级干部年度岗位目标。二是制定工作目标。对提出的年度岗位目标,村班子及时组织召开会议进行审议,修改完善后提交村党员大会(党员代表会议)和村民代表会议审定,再次修改完善后,报乡镇党委审核。乡镇党委接到岗位目标后,及时召开党委会议对村级干部拟定目标的科学性、可行性和操作性进行严格把关,并以书面形式反馈审核意见,确定村级干部年度岗位目标内容,报区委组织部备案。三是公开岗位承诺。召开承诺大会,村级干部向乡镇党委、本村党员群众进行公开承诺;乡镇党委主要领导与村党组织书记和村委会主任,各村书记、主任与村班子其他干部分别签订年度岗位目标责任书,并在党务村务公开栏长期公示,接受党员群众监督。

(二)建立三项制度,实时跟进考核。结合岗位目标,一是建立村级干部工作日志制度,实现目标管理精细化。村级干部就岗位目标完成情况、存在问题、工作体会感悟等做到每天一记。乡镇党委每月5日前完成对村级干部工作日志记录情况的集中抽查。其中,乡镇党委书记重点负责对村班子正职干部工作日志的调阅,并签署审阅意见,推动岗位目标任务落实。二是建立月督查季调度制度。区委办、区委组织部结合全区重点工作,对各乡镇街道党建工作每月进行督查,每月一汇总、一通报,将村级干部工作日志列为重点督查内容,随时了解各村岗位目标完成情况;区委在每季度最后一周利用1天时间召开党建现场观摩会议,区委书记亲自参加,专题分析研究督查中发现的突出问题。三是建立“双述双定”制度。年底,召开专题考评会议,组织村班子及其成员就年度岗位目标完成情况分别向上级党组织和本村党员群众述职。全体参会人员按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次,对村班子及其成员进行测评,再由乡镇街道考核工作小组计算民主测评得分。民主测评主要从思想政治建设、领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律五个方面进行。计算公式:民主测评得分=100×(优秀票数×1+称职票数×0.8+基本称职票数×0.6)/总票数。组织实绩量化考核,乡镇党委依据各村年度岗位目标任务,制定考核方案和考核打分明细表,满分100分,对村班子及其成员完成年度目标任务和承诺兑现情况进行逐项打分。村班子及其成员年度考评最终得分按“民主测评和实绩考核各占50%”的比例计算。共划分为4个等次:90分及以上为“优秀”,70—90分(含70分)为“称职”,60—70分(含60分)为“基本称职”,60分以下且经乡镇(街道)认定后的为“不称职”。被评为“不称职”的村班子,该村村干部不得评为“称职”及以上等次。

(三)强化结果运用,实行奖优罚劣。一是与村党组织排位定档挂钩。依据年度岗位目标完成情况和党员群众评议结果,按照“3:5:2”(一类村占比不得超过30%,二类村50%,三类村不少于20%)比例,确定村党组织在乡镇总体排位档次。三类村作为镇下一年度重点管理单位,逐村建立工作整改台账;排位最后一名的村党组织,直接列为区软弱涣散村党组织,安排区直党员领导干部联系,实行乡镇党委书记兼任村党组织第一书记制度,选派区直机关单位人员驻村帮扶,重点整改,督促晋位升级。二是与村级干部绩效报酬挂钩。一类村,村班子正职干部绩效报酬为绩效报酬全额的1.5倍,其他干部绩效报酬为绩效报酬全额的1.2倍;二类村,村干部绩效报酬不变,全额发放;三类村,村班子正职干部不得享受绩效报酬,其他干部绩效报酬为绩效报酬全额的50%,其中综合考评排在末位的村,村班子全体干部不得享受绩效报酬。三是与奖惩挂钩。完成岗位目标且党员群众满意率较高的村,该村和村班子主要负责人作为年终评先评优的主要对象,优先推荐担任各级“两代表一委员”,优先推荐参加公务员考录和乡镇领导班子成员选配等;对未完成岗位目标、考评为基本称职的村级干部,由乡镇党委书记进行诫勉谈话,必要时安排乡镇领导联系帮带;对未完成岗位目标、群众意见较大、考评不称职的村级干部,进行免职或依法罢免。

三、基本成效。

一是切实形成了规范的可复制村级干部管理机制。村级干部因其自身半工半农的特点,要求其像机关干部一样每天按时上下班、全时段在岗在位坐班,基本不可能实现。在这种背景下,如何做到对村级干部手头工作任务进行情况的实时掌握、跟进考核,存在一定难度。村级干部管理精细化,有效做到了村级干部岗位职责明确、目标任务进展情况实时跟进、完成效果科学评价,其整个操作流程覆盖全年工作时段,责任链条环环相扣,完全契合企业产品质量控制“事前、事中、事后”三原则,可操作性强,易于复制推广。20xx年9月份村“两委”换届完成后,5个乡镇先行先试,随后全区25个乡镇街道全面铺开,推行效果明显。

二是有效提升了村级干部干事效率。初步统计,今年以来全区范围内村级干部岗位目标完成情况区级督查3次,工作日志集中检查3次,25个乡镇街道各自检查9次,排出季度岗位目标完成情况末位村42个,292名村级干部绩效报酬减半或扣发,8名连续排名末位村党组织书记被调整。在严格督查考核的同时,综合运用干部选拔任用、评先评优奖励和物质利益挂钩等措施,解决村级干部“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题。20xx村班子正职报酬提高到2.9万元/年,达到农村居民人均可支配收入的2.5倍;28名优秀村社区党组织书记被推荐享受乡镇副科级经济待遇;村社区干部实现城镇职工养老保险、医疗保险全覆盖。村级干部管理精细化的谯城实践,建立刚性化执行机制、导向化激励机制,使每个工作岗位有目标、有责任、有时限、有督促检查、有考核评估,做到“闭环”管理,奖罚分明,有效提升了基层村级干部的工作效率,激发了干事创业热情。

三是进一步密切了党群干群关系。20xx年2月份,全区1930名在职村、社区干部签订岗位目标责任书,公开承诺事项5000余条,内容涉及帮带贫困群众脱贫致富、发展村级集体经济、建设美丽乡村、带头宣传学习国家法规政策,以及修桥铺路加强基础设施建设等诸多方面。魏岗镇魏岗村党总支书记姚力心积极履诺践诺,3月份把10只政府“扶贫羊”交予贫困户皮文彬养殖,又指导他与养殖场签订《建档立卡贫困户精准扶贫帮扶协议书》,将羊托养给养殖场,每年可以取得收益1万元。观堂镇晨光村党总支第一书记郑毅,牵头成立村级集体企业亳州市鼎新农业发展有限公司,建成晨光村优质果桑种植示范园,推动村集体经济发展,目前总面积500平方米的晨光村村级组织活动场所正在建设中。推行村级干部管理精细化,不仅使村级干部知道了应该怎么干,更重要的还使村级干部明白了要干什么、干成会怎样。一系列岗位目标的实现、承诺的兑现,以及举措的落实,都成为了拉近基层党群干群关系的纽带,获得广大群众的认可和赞许。

四、探讨与启示。

从谯城区的创新实践来看,村级干部管理精细化的重要意义不仅仅只是在于解决了当地村级干部管理中存在的一些突出问题,更为主要的是总结了一种易于操作、便于复制的村级干部管理方法,形成了一个从年初到年尾有效覆盖全年工作时段、逐步推进工作落实的村级干部管理机制。这种模式给我们的启示是:

(一)村级干部管理要坚持定责与问责相结合。坚持从实际出发,充分听取各方意见,结合群众需求,合理制定村级干部年度岗位目标,既体现高标准、严要求,又体现科学性、可行性和可操作性。上级党委实施跟踪督查,对不履行或不正确履行岗位职责的村级干部及时追究责任,有效保证了工作的落实。

(二)村级干部管理要坚持承诺与评议相结合。村级干部根据工作职责、岗位目标开展公开承诺活动。向乡镇党委和本村党员、群众进行“双承诺”,将承诺内容在党务村务公开栏长期公示。村级干部结合年终考评,述职兑诺,报告年度目标完成情况,接受乡镇党委和本村党员、群众“双评议”。“双承诺”与“双评议”充分体现了村级干部既要对上又要对下“双负责”的基本要求。

(三)村级干部管理要坚持奖优与罚劣相结合。健全激励机制,必须要求奖优与罚劣并行,二者缺一不可。要切实完善考核办法,以实绩量化为手段,把工作成效考准、查实,确保公开、公正。要把考评结果作为村级干部工作好坏、成绩大小的主要依据。实行奖惩激励,强化考评结果运用。对考评为优秀等次的村级干部重用、重奖;对考评为不称职等次的村级干部,按照有关规定及时处理到位。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇四

建立干部召回管理制度,从严从实开展干部召回管理工作,是凤冈县委立足新形势、新要求,结合凤冈发展实际,围绕全县干部现实需要所开展的一项应时顺势的工作。

(一)开展干部召回管理,是凤冈落实从严治党的重要抓手。

党的xx大以来,党中央相继出台了作风建设八项规定、领导干部能上能下若干规定等制度,将从严治党提上了重要日程。党的xx届六中全会召开,更是将从严治党推到至新高度,通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等制度,让从严治党、从严监督管理干部的要求更加具体、更加严实。党中央表明全面从严治党的强硬态度和政治决心,各级党委政府就必须顺应形势,按照要求,坚定不移地抓好贯彻落实。凤冈开展干部召回管理,就是从严监督管理干部的具体手段,落实从严治党的具体抓手,贯彻落实中央精神的具体体现。

(二)开展干部召回管理,是推动凤冈发展的必然选择。近年来,凤冈县栉风沐雨、砥砺前行,取得了较好成绩。但是与发展较好的兄弟县相比,还存在不小的差距,总的说来可以概括为“硬环境”上的差距和“软环境”上的差距。硬环境上的差距,主要体现在交通、水利、城镇建设、基础设施等方面,这些差距不是一朝一夕形成的,也不可能在短时间内改变。硬件不足,软件来补。凤冈要奋力发展,要后发赶超,就得在软环境上求突破。软环境的关键在“人”,软环境的差距主要就是“人”的差距,所以,凤冈通过干部召回管理,真正让干部转变思想、改进作风、强化担当,凝聚起推动凤冈发展的强大动力。

(三)开展干部召回管理,是凤冈教育管理干部的现实所需。

在从严治党的大环境下,干部的纪律意识、规矩意识更强了,违规违纪的现象逐渐减少。但是在工作作风上,在担当精神上,与新形势、新任务的要求还有不小差距。有的干部不想干事。没有真正树立起主人翁意识,在工作中既不违纪,也不干事,“不作为”一定程度存在,疲沓拖拉,能拖则拖,无紧迫感、无责任感。有的干部不敢干事。在面对发展机遇时,争的力度不够、抢的意识不强,不怕耽误发展,就怕担上责任,畏首畏尾,怕出乱子、怕打棍子、怕丢帽子。有的干部干不成事。有的能力不足,缺本领又安于现状,不愿提升;有的缺乏钉钉子精神,遇到困难就躲,碰到麻烦就推,避开了挑战,也错过了机遇。凤冈县开展干部召回管理,就是要通过集中教育、跟踪考察等方式,让党员干部回炉淬火,真正从思想深处解决问题,为凤冈发展贡献自己的力量。

二、主要做法。

(一)定规矩、立标尺,推动作风建设永远在路上。一是强化组织领导,保障政令畅通。县委成立由书记任组长、县长任常务副组长、常委任副组长,相关部门主要领导为成员的工作领导小组,办公室下设在县委组织部,由县委常委、组织部长任办公室主任,分管干部的副部长任副主任,从县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县委党校、县人社局等部门抽专人办公,保障了政令畅通,一个声音传到底。二是广泛征求意见,保障公平公正。在借鉴黔西南州实施干部召回管理的经验上,办公室起草干部召回管理办法和干部召回管理方案,对召回管理的对象、召回管理方式、处理办法、结果运用等方面进行了详细、科学的规定,然后召集乡镇和部门主要领导进行座谈,修改后再次下发各乡镇各部门,广泛征求干部职工意见,形成共识后,报经县委常委会研究确定。三是把好方向原则,落细落小抓常。县委出台的《办法》和《方案》,在召回情形、召回程序、管理方式上,从方向性和原则性给各单位党委(党组)宏观把控,具体的实施细则,由各单位结合单位工作性质、干部作风实际自行制定。重点从干部上班、开会迟到、早退,玩手机、打瞌睡等,这些日常看得见、摸得着的表象抓起,并形成常态化。全县14个乡镇67个县直部门均制定本单位的干部召回实施细则。

(二)严规则、重执行,保障干部召回制度常态化。一是突出公平公正确定召回对象。为保证干部召回管理工作公平公正开展,确立了“双服气”(被召回管理的干部服气,未被召回管理的干部也服气)的原则要求,坚持不定指标、不分名额,采取各单位主动上报、对照县委政府督查局的通报和纪委(监察局)处分文件、县级领导建议等多种方式收集召回管理人员初步名单,最后由干部召回管理工作领导小组召开联席会研究确定,确保做到应召尽召。二是突出从严抓实集中教育。对召回管理的干部,开展为期一周的封闭式集中教育管理。集中教育实行全封闭式管理,直至培训结束,学员一律不准外出。为保证集中教育取得实效,县召回办、纪委、督查局轮流派专人紧盯学员课堂纪律。在课程设置上,有针对性开设了党纪政纪法规、执行力建设、政德建设等课程,并组织到县检察院警示教育基地和看守所接受警示教育,用发生在身边的鲜活事例,教育被召回管理的干部,进一步增强规矩意识、纪律意识。集中教育结束后,还通过严格的考试测评,并结合心得体会、遵守纪律情况,对召回管理干部进行量化考核。三是分类进行跟踪考察。对集中教育考核不合格的干部,县委分别安排到县级难度大、任务重、矛盾多的重点项目进行跟踪考察;考核合格的干部,由其所在单位党委(党组)安排重点工作开展跟踪考察。跟踪考察为期1个月。考核单位严格按照跟踪考察要求,安排召回干部的具体工作,严格管理,认真填写《召回干部跟踪考察总结鉴定表》,并就考察是否合格、是否愿意接收回原单位提出具体明确意见。对跟踪考察不合格的,将进入组织处理环节,包括转岗、待岗、免职、降职、降级、辞退或解聘等处理方式。

(三)抓宣传、强引导,凝聚干部召回转作风的共识。一是策划“你如何看待干部召回管理制度”电视访谈。明确县电视台,围绕“你如何看待干部召回管理制度”,邀请12名领导干部解读干部召回管理制度,畅谈对干部召回管理的看法。12名领导干部的解读分六期在凤冈电视台滚动播出。二是策划“你如何看待干部召回管理制度”大家谈。从评论、解读的角度,分别向广大党员、干部征稿,将优秀稿件通过网络平台宣传。通过广泛宣传,全县各级党组织和各级党员干部进一步统一了思想认识、凝聚了共识。三是组织“召回干部谈心谈话”座谈会。干部召回集中教育、跟踪考察结束后,县召回办组织被召回的干部进行谈心谈话。通过大家坐下来面对面沟通,由被召回干部谈感受、讲认识、说转变,进一步疏通干部思想,提高干部对纪律规矩的认识,解决了丢面子、怕影响等问题。

三、工作成效。

(一)干部思想认识发生根本性转变。通过集中学习教育,干部从不理解、不支持,到理解认同、感谢组织,干部在思想认识上真正的转变过来了。一名乡镇干部因不按时完成任务、上班期间饮酒被建议召回,在座谈会上谈认识时说:干部召回是县委关心干部的加油站和助推器,虽然被召回后,年终考核时,经济上损失了1万多块钱,但是在这里学到的东西,在这里得到的改变,那是你花1万多块钱都买不到的。一名公安干警在谈认识时说:如果没有这次召回,我的亲朋好友同学还会继续找我违规帮他们办理业务,我很感谢组织,让我悬崖勒马。一名被召回的科级领导认为:召回总比解聘好,集中教育总比走进监狱强。

(二)干部工作作风发生历史性逆转。干部召回制度的实施,促进了干部工作作风的极大转变。从会风看,往常开会迟到、早退、会场接听电话、随意走动、打瞌睡和开小会的现象已经成为过去;从上班看,不再有上班一张报、一杯茶,各个科室随处逛,门难进、脸难看、事难办的现象;从日常行为看,随意停车、乱穿公路,不守规矩进歌厅、娱乐场所的现象日渐减少。一名已从乡镇调县直部门的干部,因三天打渔两天晒网,不假外出等问题被召回并退回原单位工作,他接受采访时说:通过集中学习,让自己真正认识到自己身上存在的问题和不足,现在在工作中,我常常检查自己,随时提醒自己严守规矩,别犯错。如今已经成为乡镇的村书记,受到干部群众和党政领导的一致好评。

(三)干部干事效率发生突破性提高。干部一旦思想认识上去了,工作作风转变了,就有了工作的动力和激情,工作的效率就会发生质的变化。一名村总支书记因开会打瞌睡被召回,学习教育结束后回到工作岗位,带领全村干部想办法、出点子、找项目,无中生有的创造一个现代农业园区,村集体经济翻了几番,成了全市党建扶贫现场会的观摩点,在20xx年换届中被提拔为副镇长。一名科级干部被召回后,回到工作岗位兢兢业业、勤勤恳恳,得到干部职工和单位领导的广泛认同,后被组织调整到更为重要的工作岗位,独当一面。

四、几点启示。

(一)实施干部召回管理制度,党委必须高度重视。干部召回作为推进作风建设、落实全面从严治党的工作抓手,是党委分内工作职责,必须坚持一把手抓、抓一把手,上下齐心,共同发力。干部召回管理是手段,不是目的。实施干部召回管理,最终是要达到“不召回”的目的。各单位在对待干部作风问题上决不能有“护犊子”、避重就轻的心态和行动,决不允许有的单位在真枪实弹、老老实实的干,而有的单位则可干可不干或持观望等待态度。同时,干部召回不能只针对普通干部,不能只搞上级监督下级,单位“一把手”和班子成员除按县委规定的方式召回外,还要主动的把自己摆进去,做到以上率下、一视同仁、严格要求。

(二)实施干部召回管理制度,思想必须放在首位。思想是行动的先导。如果干部思想症结解决不好、作不通,任何手段都不可能激发干部积极作为、主动作为,干出成绩。因此,实施干部召回必须坚持对事不对人、公平公正,必须与被召回干部做好思想沟通,必须让被召回干部通过集中学习后思想认识有根本性转变。

(三)实施干部召回管理制度,必须落实主体责任。干部召回管理是“一把手”工程,落实从严管理干部的主体责任是“一把手”的份内之事和应尽之责。“一把手”要严格落实抓党建、抓班子、带队伍的主体责任,要自觉把管干部、带干部的责任扛在肩上、抓在手上,要从不想管、不会管、不敢管转变为主动管、创新管、大胆管。要一把尺子量到底、一个标尺对准人,杜绝拉关系、讲人情,不搞“下不为例”,以铁的纪律、严的要求召回惰政干部。

(四)实施干部召回管理制度,必须着力常态长效。干部召回管理重在平时、要在细节、贵在经常。要扭转“一阵风”和“上有政策,下有对策”的错误思想,要重点针对干部存在的小毛病小问题,及时提醒、及时打招呼,防微杜渐。制度要求做到的,坚决执行;令行禁止的,坚决不做;灵活把握的,从实际出发。通过从严要求、从严整治,保障制度的稳定性、严肃性、连续性。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇五

20xx年,临沧市村(社区)“两委”换届后,全市村(社区)干部队伍还存在学历层次低、提升慢、专业结构不够合理等突出问题。上一届全市村(社区)干部中,大专及以上学历比例占9.5%,本届大专及以上学历比例占17.1%,三年提升了7.6%,但仍不能适应当前脱贫攻坚工作和经济社会发展对科技型、知识型、经营型村干部的需求。为此,临沧市委组织部与云南开放大学商洽,采取“校市合作”的方式实施“村干部学历提升计划”,力争用3年时间使全市符合条件的村干部就读专科及以上学历人员达90%以上,并逐年拓展范围,将村“两委”委员、农村致富带头人、复退军人及乡镇站所干部纳入“村干部学历提升计划”服务对象,为边疆民族地区决战脱贫攻坚、决胜全面小康探索经验、作出示范。

二、主要做法。

(一)以项目为依托。临沧市“村干部学历提升计划”主要依托云南省“一村一名大学生计划”项目(以下简称“一村一”项目)开展。“一村一”项目由省委农办、省教育厅、省财政厅、省农业厅、省扶贫办、云南开放大学共同组织实施,从20xx年至20xx年,按每年可享受财政补助减免的项目招生计划进行招生,为云南省广大农村,尤其是边疆、山区、贫穷和少数民族地区的农村,培养一批“留得住、用得上、干得好”具有一技之长的大学专科毕业生。

(二)精心遴选学员。从具有发展潜力的村干部中遴选进修对象,将具有初中、高中、职高、中专、技校及以上学历的村(社区)“两委”班子成员列为“村干部学历提升计划”招生对象。在深入宣传动员的基础上,采取自愿报名和县区推荐相结合的方式进行注册报名,由云南开放大学确定人选后进行招生。

(三)结合实际开办专业。结合农村工作实际,开办法律事务(基层法制建设方向)、农村行政管理、农村经济管理三个专科专业,实行免试验证注册入学,最短学习年限2.5年,最长8年。学习方向实用性强、接地气,使学员学有所用。

(四)实行学分制教学管理。教学以学员自主学习为主,教师导学导考为辅,平时主要通过网络学习,每年组织10至15天集中面授,并进行测试。修完规定76个学分即可获得毕业证书。学员在矛盾调解、产业发展、脱贫攻坚等工作中取得实绩及通过党员干部远程教育、综合服务平台收看教育课件等情况,均可转化为学员学分。较为灵活的学习方式,更有效解决了教学和工作脱节的问题,有效解决了工学矛盾。

(五)建立学费补贴激励机制。完成全部学业,每名学员共需费用8000元左右,其中:县区财政承担1000元/人,学员个人承担500元/人,其余6500元费用由云南开放大学以“一村一”项目形式予以补贴。通过以云南开放大学实施的“一村一”项目为依托,对村干部学费予以补贴,减免了90%以上的学费,有效解决了村干部参加学历教育的后顾之忧。

三、取得成效。

(一)增加了村级人才储备。20xx年,全市共招收学员1632名,目前已全部开班就读。通过开展“村干部学历提升计划”,依托云南开放大学丰富的教学资源和灵活多样的学习方式,将具有初中、高中、职高、中专、技校及以上学历的村干部提升为大学专科学历,着力建设“大学生”村干部队伍,有效解决全市村干部学历层次偏低、知识获取途径不畅、脱贫攻坚人才缺乏等问题,为乡镇事业人员、村党组织书记、大学生村官“三类人员”进乡镇班子担任领导职务增加了人才储备。

(二)提高了村干部综合素质。通过开展“村干部学历提升计划”,加强村干部教育培训,进一步提高村干部综合素质,使他们成为当地农业经济和农业生成发展的带头人、农村科技致富的带头人和发展农村先进文化的带头人,有效促进农村经济社会发展、新农村建设和脱贫攻坚各项工作。

(三)筑牢了农村基层组织阵地。通过开展“村干部学历提升计划”,积极利用“党员干部远程教育平台”和“基层服务型党组织综合平台”开展学习教育,进一步提高了平台使用率;改进了农村党员活动室使用情况,进一步提高了村级活动场所利用率,有效落实了“建、管、用”的有关要求;结合临沧边境地区工作实际,将边境村武装干事纳入学历提升计划范围,着力建设高素质边境维稳基层干部队伍;充分发挥了村干部示范带头作用,进一步带动引导农村党员加强学习、开展组织活动,营造良好学习氛围。

四、探索启示。

近年来,全国各地从村干部中选拔优秀带头人进入乡镇领导班子力度明显加大,这一政策给无数村干部带来了希望。然而,面对好政策,很多村干部却只能遗憾。富有农村实战经验的村干部普遍学历不高,达不到进入乡镇领导班子的学历要求。

村干部是村民选出的有能力、有威望、有胆识的能人,但除了把村庄治理好,带领群众脱贫致富,却没有机会获得更大的发展空间,难以充分调动他们的积极性。选拔优秀村干部进入乡镇领导班子,初衷是为了使班子成员更加熟悉农村情况,更好地做好农村工作,但又不能因为是村干部而降低对其学历上的要求。

实施“村干部学历提升计划”,依靠组织力量普遍提高村干部的学历,既可以提升村干部的综合素质,又可以避免真正优秀的村干部因为学历条件而被卡在体制之外,从而,确保熟悉农村工作的优秀村干部能通过选拔进入乡镇领导班子,既可解决党员干部接触联系群众的问题,又能弥补农村发展缺乏人才的瓶颈,还能充分调动广大村干部的工作积极性,促进农业农村发展,顺利完成脱贫攻坚任务,大大加速建成小康社会的进程。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇六

基层是党的建设的重要基础,一个地方或一个单位的工作效率和管理水平好坏,直接关系到党的事业全局的贯彻执行。而基层领导干部在这个过程中,扮演着举足轻重的角色。在日常工作中,基层领导干部必须做好一系列的管理工作,以提高组织实力,提高服务居民的能力和水平。因此,对于基层领导干部管理方面的心得体会,我们需要传承和总结前人的经验,开展实践和研究。

第二段:了解基层实际情况-针对问题制定解决方案。

基层是工作的现场,了解基层实际情况是基础,而针对问题制定解决方案才是关键。基层领导干部负责管理团队,需要了解所管理的人员实际情况,并在此基础上,将与团队相关的指标、数据等要素融入到管理思路和方法中,制定出符合实际情况的解决方案。

举个例子,有时候领导干部需要协调各方的资源,解决顾虑,协商利益。在这个过程中,说服、凝聚力,才是基本要素。这些是在团队管理中最具挑战性的部分,理顺组织结构,排解矛盾问题,还需要发扬团结合作,互帮互助等价值观,以协调各方的资源,像一个家庭一样紧密相连。

第三段:管理方法-以团队为中心。

作为一名领导干部,要想让自己的组织和团队在管理工作中做得更好,就要以团队为中心,把管理体制、财富分配和绩效管理工作放在提高团队整体效能的目标之下。因此,开展团队建设,营造良好的管理环境和文化都是非常重要的。

建立自治性强的团队,也是管理好一支团队的重要条件之一。在团队管理中,团队成员可以有自己的意见、思维模式和独特的工作态度,而这些差异可以促进团队成员之间的多元化交流与合作,从而进一步提高团队的整体实力。

第四段:人才培养-建立良好的人才管理制度。

管理一支团队离不开人才培养工作,对于基层领导干部来说,培养部下人员就是培养自己的接班人。因此,建立良好的人才管理制度是非常重要的。

包括了为员工提供优质的工作环境和培训机会,帮助员工提高自身的能力,培养员工的管理素质和团队协作能力,以及设立良好的晋升机制等。通过人才培养的努力,既可以帮助团队成员在职场上更加胜任岗位,也能为企业的长远发展打下坚实的基础。

基层领导干部是党的建设的中坚力量,其管理工作的好坏直接关系到整个地区、单位的发展。基层领导干部要时刻保持“以人为本”的管理理念,以团队建设为根本,传承好基层领导干部管理的优秀经验,使得组织的管理水平、服务能力不断提高。这就是我们总结出的基层领导干部管理心得体会。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇七

基层领导干部是每个国家建设和发展的重要力量,管理好这些干部,是保证国家稳定和可持续发展的关键。近些年来,随着社会科技的不断发展和人们思想观念的改变,基层领导干部的管理方式也要不断地适应变化,不断地创新,提高管理效率和干部履职能力。本文就是要通过作者的亲身经历和体验,分享有关基层领导干部管理的心得体会。

第二段:加强制度建设。

管理干部,首先要加强制度建设。比如,建立一整套科学、健全的干部选拔、考核、任免、调配、奖惩机制,从根本上规范干部队伍的组织建设和管理运作,才能有效地保证干部能够在正确的方向上发挥作用。同时,也要加强干部教育培训,提升他们的综合素质,为他们更好的服务基层和群众提供良好的基础条件。

第三段:树立务实、创新思想。

在基层领导干部管理方面,务实和创新是两个重要的思想。具有这种思想的领导人,能够合理运用知识技能,创新大胆尝试,带领干部在改革中推动创新发展。实际工作中,要向现实社会问题深入挖掘,寻找解决办法,让思想成果转化为实践效果,取得实际效益,是基层领导干部管理的核心所在。

第四段:和谐办公、互相支持。

基层领导干部管理还需要和谐的办公氛围,互相支持的工作态度。必须要加强组织协调,提升干部之间的沟通、协作和讨论能力,挖掘各种资源,在不断的变化中创造出新的机会和发展。在前进的路上,必须要有一种求偶合作、互相促进和共同提升的工作理念。

第五段:总结。

总而言之,基层领导干部管理是一项非常重要的任务,必须要合理规划管理理念,加强制度建设,坚持务实创新和加强组织协调,不断提升效率和能力,以实现全面、协调、可持续的发展。作为管理者,必须时刻保持谦虚、不断进取的态度,不断学习充实自己,以更好地全面服务于广大人民群众。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇八

随着全面从严治党、从严管理干部的的氛围日趋浓郁,依法行政、“三严三实”的要求不断深入人心,“忠诚、干净、担当”正在逐步内化为广大党员干部的自觉遵循。但是在有些地方、有些干部中也出现了“多干多错、少干少错、不干不错”的论调,工作中依规办事的多了,主动作为的少了;狠抓落实的多了,改革创新的少了;遵章守纪的多了,主动服务的少了,干部干事创业动力不足正在成为一个突出问题。

党的xx届六中全会指出,党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,对干部必须既严格教育、严格管理、严格监督,又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱,建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部干事创业、大胆作为。南通市通州区探索建立“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体干部管理制度体系,坚持宽严相济、严管厚爱,大力整治为官不为、调整不适宜担任现职干部,同时建立容错免责、纠错整改和关心爱护、鼓励激励的工作机制,激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

【做法】。

南通市通州区制定《通州区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》、《通州区领导干部改革创新容错纠错实施办法(试行)》和《通州区党政干部鼓励激励实施办法(试行)》,探索建立“能上能下、容错纠错、鼓励激励”三位一体的干部管理制度体系,在大力整治为官不为、调整不适宜担任现职干部的同时,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,关心爱护干部,激发内生动力,推动广大干部干事创业,担当作为。

一、从严管理,推动干部能上能下。坚持全面从严,强化干部管理监督,着力解决干部干事创业压力不够的问题。一是明确领导干部下的渠道。推进领导干部能上能下,重点是解决干部能下问题。领导干部下的渠道,主要包括调整不适宜担任现职干部、问责追究、到龄免职(退休)、任期届满离任、健康原因调整、违纪违法免职。二是大力调整不适宜担任现职干部。根据干部一贯表现和工作需要,区分不同情形,经认定为不适宜担任现职的,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式进行组织调整。具体将不适宜担任现职的情况归并为“思想政治素质不过硬、纪律规矩意识淡薄”,“为官不为情节较重、干部群众意见较大”,“德行表现较差、群众不满意或不认可”,“干部考核考察中被认定为不称职或者不胜任”,“配偶已移居国(境)外、或者没有配偶但子女均已移居国(境)外”等5大类26种具体情形。调整不适宜担任现职干部按照动议、考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行任免程序的步骤组织实施。三是严明工作责任。把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容,建立健全工作责任制,党委(党组)承担主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门承担具体工作责任。将推进领导干部能上能下作为巡察和干部选拔任用工作“一报告两评议”的内容,对工作不力的,严格追究党委(党组)及其组织人事部门主要负责人和相关人员的责任。

二、宽容失误,推动干部敢于担当。坚持宽严相济,建立容错纠错机制,着力解决干部干事创业放不开手脚的问题。一是明确容错情形。容错纠错要注意将干部先行先试的失误与明知故犯的错误区分开,将干部攻坚克难的无意之过与谋取私利的有心之错区分开,关键要从以下三个方面进行考量:主观上看动机,是否出于公心、是否为了发展,有没有违反法纪的主观故意,有没有为个人或他人谋取私利;客观上看程序,是否坚持科学民主决策,是集体研究决定,还是个人独断专行;总体上看结果,是否造成严重后果和社会影响,有没有积极地采取措施进行弥补。二是规范容错程序。领导干部受到问责追责时,认为符合容错情形之一的,经所在单位集体研究后书面向区委、区政府提出申请,也可由本人直接向区委、区政府书面提出申请。区委、区政府受理申请后,由区委督查室、区政府督查室牵头开展调查核实,区纪委(监察局)、区委组织部及其他相关部门根据需要派员参与;调查中应广泛收集相关证据材料,充分听取有关单位或个人的意见,以事实为依据,以法律法规和纪律规定为准绳,形成调查报告。核实结束后,报经区委、区政府研究批准,作出容错认定结论,并反馈申请人。对经研究同意予以容错的领导干部,所在单位的年度目标责任制考核及党风廉政建设责任制考核不受影响,干部本人提拔任用、职级职称晋升不受影响,其党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响,个人评优评先不受影响。三是强化纠错整改。加强日常监督,对工作中出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正;对普遍存在的共性问题,及时掌握动态,有针对性地教育引导,完善制度机制。实施分类处置,通过咬耳扯袖、红脸出汗,开展批评和自我批评,帮助干部认识错误、及时纠偏;对认错态度好、主动挽回损失和影响的,根据规定予以容错免责;对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的,应当从严处理。及时纠错整改,督促被容错免责的领导干部和有关单位分析查找原因,制定改进措施,及时纠正偏差和失误,推动问题整改,最大限度消除影响或挽回损失。

三、正向激励,推动干部积极作为。坚持正向引领,健全鼓励激励机制,着力解决干部干事创业内生动力不足的问题。一是优化干部考核奖励机制。对区级机关部门和镇区园街道实施分类考核,单位年度考核总分与工作人员年度绩效考核奖及考核津贴的发放标准挂钩。根据年度目标管理绩效考核总分,对当年考核获奖的单位,给予党政主要负责人记三等功或嘉奖,领导班子成员年度考核等次“优”的比例提高到20%。对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的干部,由区委、区政府给予嘉奖或记三等功奖励,并给予一次性奖金。二是优化干部选拔任用机制。坚持正确选人用人导向,强化“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,大力选拔任用自觉践行“三严三实”、忠诚干净担当的干部,重点关注作风正派、勇于任事、锐意进取的干部。加强干部日常分析研判,注重近距离接触干部,把考察的功夫更多下在平时,更加主动、经常地深入一线,多到基层干部群众中、在乡语口碑里了解干部的现实表现,掌握干部的活情况、新变化。在干部选任中综合分析民主推荐结果与干部个人一贯表现,正确对待票数,不简单地以票取人,鼓励干部坚持原则、敢于负责、勇于担当、干事创业。进一步拓宽选人用人视野,坚持事业为上,不搞论资排辈、平衡照顾,坚持以事择人、依岗选人,以实绩论英雄、为发展配干部。重视从基层一线、工作一线、发展一线,从工作困难、矛盾复杂的地方发现和举荐干部。进一步优化领导班子结构。根据不同地区、不同层次、不同部门的特点,综合考虑年龄结构、知识结构、专业结构、能力结构、气质结构选干部、配班子,使班子分工合理、专业配套、优势互补,切实提高班子的整体功能和决策水平。坚持老中青相结合的梯次配备,大力培养选拔优秀年轻干部,统筹使用好不同年龄段干部,充分调动各年龄段干部的积极性、主动性和创造性。三是优化干部关心爱护机制。落实好关心爱护干部的九项措施:深入开展谈心谈话,坚持干部岗位变动必谈,工作生活遇到重大挫折必谈,受到上级表彰奖励必谈,受到批评、处分必谈,思想反常、情绪低落必谈,与同事发生纠纷、班子中闹不团结必谈,主动约谈的干部必谈。谈话时,注意方式方法,把问题谈开、思想谈透。加强干部培训锻炼,突出发展导向、需求导向,进一步优化干部教育培训,有针对性地举办“菜单式”选学讲座,扩大干部培训的覆盖面;加大干部挂职锻炼力度,畅通“上挂”、“下挂”等途径,不断完善干部“成长在一线”培养机制。关注干部任职诉求,在干部考察中设置个人诉求表达环节,听取干部本人对职位和工作的意见,统筹安排长期在艰苦一线、在同一职位长期任职的干部轮岗交流,激发干部内生动力。关爱干部身心健康,每年组织干部开展健康体检,及时了解、掌握干部健康状况,科学调整干部的工作量和工作岗位;重视干部心理健康,在干部教育培训中统筹安排心理保健、心理调适等课程,组织专业机构开展多种形式的心理健康辅导和咨询活动,帮助干部化解不良情绪、调优心理状态,提升压力疏导、心理调适的能力。落实干部相关待遇,认真落实公务员职务与职级并行制度、干部带薪年休假制度、优秀公务员健康休养制度,切实调动广大干部积极性。帮扶特殊困难干部,设立困难干部救助基金,干部本人或直系亲属罹患重大疾病,或其家庭遭遇重大突发事件的,及时探视、慰问,予以关爱和帮扶;优先安排失业、无业的干部家属参加就业技能培训,尽可能解决干部后顾之忧,促其全身心投入工作。关心曾犯错误干部,对因工作失误受到组织处理或者纪律处分的干部,影响期或处分期已满,本人表现突出、工作需要的,经上级组织人事部门审批后,不影响正常使用。大力整治恶意信访,对违反信访规定,捏造歪曲事实、诬告陷害干部的,严肃批评教育,情节严重的,依纪依法追究责任;对查无实据的信访问题,在一定范围内澄清事实,消除负面影响,帮助干部恢复名誉。强化干部精神激励,大力宣传基层干部一心为民、敬业爱岗、甘于奉献的典型事迹,组织开展评先评优活动,在广大党员干部中着力营造崇尚实干、学习先进、勇于创造、争创一流的浓厚氛围。

【探讨】。

一是推进干部能上能下重在严明。推进领导干部能上能下,是全面从严治党、从严管理干部的重要举措,对于促使干部自觉践行“三严三实”要求,解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题具有重要意义。推进干部能上能下,最根本的是健全完善制度机制,通过制度安排,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境。在解决领导干部“下”的问题时,要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度、领导干部问责制度,严格落实调整不适宜担任现职干部规定,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部,坚决进行组织调整。惟其如此坚持原则、动真碰硬,才能真正地触动灵魂、形成导向,推动广大干部规范履职、担当作为。

二是实施干部容错纠错重在规范。容错纠错工作应将支持改革发展与严格执纪相结合,正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系,历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差,综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素,认真甄别、准确研判、妥善处置。尤其是对容错标准、免责程序的把握必须从严从紧,要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来,把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来,把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私、严重侵害群众利益等行为,真正做到保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者,让容错纠错成为干部干事创业的“定心丸”,而不是别有用心者的“挡箭牌”。

三是强化干部鼓励激励重在落实。加强干部鼓励激励工作,要把注意力聚焦在抓落实上,把着力点放在求实效上。不落实,再好的政策都是一纸空文,再美好的愿景都会成为空想。要汇聚合力,把干部考核奖励机制、选拔任用机制、关心爱护机制建立好,把调动干部积极性、保障干部待遇的举措落实好,让好的政策落地生根、开花结果。考核奖励是杠杆,绩效考核、表彰奖励撬动的是干部比学赶超、争先创优的积极性;选拔任用是导向,任人唯贤、崇尚实绩带动的是干部干事创业、担当作为的好风尚;关心爱护是态度,关注诉求、正向激励调动的是干部谋事创业、岗位奉献的源动力。要坚持表彰奖励向实干者聚焦、提拔重用向担当者倾斜、选树先进向绩优者靠拢,以此凝聚人心、汇聚合力、推动发展。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇九

基层社会治理的成效如何,关键在农村基层党组织,基层党组织战斗力强不强,关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度,深刻领会中央、省委精神,深入分析超大城市农村党建的特点和规律,把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点,以群众公认为主要衡量标准,不断探索考核考量村干部的新方法,找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。习近平总书记强调,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸,所不同的是,村干部工作做得好不好,全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职,现在村干部年年要向老百姓交账,如果不认真干好工作,就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后,如何建立以严管严考为抓手的考评机制,“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理,并与工作报酬挂钩,对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”,较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制,也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务,做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区,单村级党组织就有588个,随着新型城镇化的推进,思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现,对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中,有的农村党组织片面强调村民自治,片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强,要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈,参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨,致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众,不关心群众冷暖,对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴,对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样,机械操作,好事办不好。通过直评工作,就是搭建一个民主管理监督的平台,通过群众直观的评价,评出软弱涣散基层党组织,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题,维护群众合法利益。

二、探索与实践。

(一)把握“三个关键”,确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证,区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》,规范了直评工作流程和具体实施办法,全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导,由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组,深入588个村进行指导,研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下,具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志,参评人员原则上为全体党员和村民代表,要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四,村民代表不得少于30人,同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加,进一步扩大参与面。直评前,各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员qq(微信)群、电话、广播等形式予以公开,广泛宣传“直评”活动的目的、意义,教育广大党员群众消除顾虑、正确对待,引导广大村民积极参与、公正评议,确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人,户均参与人数达1.3人,是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在,其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节,关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前,严明工作纪律,严禁任何人做手脚、堵言路,凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的,将坚决实行责任追究;会中,引导干群互动,每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问,涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后,全面征求意见,对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众,发放征求意见表,让他们以书面形式提出质询,确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说:“去年,村里为了方便公路北面300亩桃园基地,对机耕路进行了全部硬化。在直评中,公路南面5、6组的党员群众不同意了,向村支部提出要均衡发展。今年,村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”,确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台,村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使,极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性,民主管理的热情空前高涨,民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项,村党组织必须说明情况,并落实责任到位,明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题,也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点,进一步拓宽了识人用人视野,使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面,自推行“直评”工作以来,全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责,现场公布结果,经街镇党(工)委综合评定后,在村务公开栏内及时进行公示,并存入村干部组织人事档案,作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外,直评结果还直接与工作报酬挂钩,全区共有216名评为“基本称职”村干部,扣发了50%的绩效报酬,45名评为“不称职”村干部,扣发了全部绩效报酬。三是难题与推进工作相结合。“直评”活动中,村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题,面对面的质询,促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程,并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题,区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》,不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范,而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作,作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题,逐项落实整改措施,累计投入近200万元,有效解决沉积多年的难题,受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村,受村集体财力等因素的制约,村民提出的要求不可能立即落实、件件落实,但通过亮明家底、分步实施,也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面,“直评”结果当场揭晓,促使广大村干部更好地履职尽责,真心实意地为群众办实事,千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”,确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐,并在村里公开公示,以村为单位成立群众监督评估组,定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部,纪(工)委及时采取措施,督促其积极践诺,并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见,由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》,责成村“两委”或当事人对问题及时研究,制订出切实可行的整改方案,并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”,重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳,整改措施是否落实到位,群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织,纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理,帮助找准问题症结,明确整改措施和包保领导,跟踪整改转化。对满意度较低,特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部,街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部,取消所有评先资格,并有纪(工)委进行诫勉谈话,责令限期整改。开展“直评”以来,全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理,特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效。

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动,村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职,群众向村干部提出质询和民主评议,村干部面对质询和评议现场给予解答,让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议,让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需,并有针对性采取措施给予解决,赢得了群众的充分信任,村干部作风有了明显转变,按规范制度做事的多了,靠口头决定行事的少了,拉近了党员干部与群众的距离,群众气顺了,猜疑捣乱的少了,建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说,“村里的党员群众都是乡里乡亲,都知根知底,你做没做事,大伙都清楚”。特别是专职化管理以后,村干部的工作保障大幅提升,群众对村干部的要求越来越高,对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了,“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了,主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事,“现在村里的工作也好做,只要肯真心为老百姓干实事,上级部门的各种资金就会倾斜”,徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法,村干部由村民直接选举产生,每届任职三年,在这三年中,没有出现特殊情况,干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后,每年一次的上台述职、民主测评、组织评定,村干部感受全方位民主监督,也让群众在明白中监督,促使了村干部在他律中加强自律,有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远,同级监督太软,群众监督没门”的局面,将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中,使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链,建立村干部绩效考核制度,坚持量化为主、定性为辅,群众直接评价比重占80%,街镇党(工)委综合评价占20%,防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用,将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩,对评定为不称职的村干部,扣发全部绩效报酬,并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织,直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦,尽心尽力干工作,一心一意谋民利,村干部的承诺得以实现,既赢得了群众的好评,更激发了自己的工作热情,促进了各项工作的有效开展。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇十

随着农村经济结构的深刻调整,大量农村人员外出创业、务工,农村人口老龄化趋势日益明显,致使村级后备干部队伍出现青黄不接的现象,农村乡土人才断档,影响了农村经济社会发展。为造就一支懂经营、会管理、有技术、能带富的高素质农村基层干部队伍,黑龙江省双鸭山市牢牢抓住农村干部队伍建设这一关键,围绕深入推进村级干部素质升级和强化村级后备力量培养,在全省率先创办了以专门培训农村干部为主体的“双鸭山市农村干部学校”。配套制定实施了乡镇干部培养5年规划和村级后备干部培养5年规划。计划利用5年时间,集中培养1000名农村实用人才,每个行政村培养储备2—3名后备干部。

二、主要做法。

双鸭山市探索创建“基层干部成长进步培训基地”,为乡村党员干部素质提升搭建平台,增强村级党支部的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。

(一)着眼长远,集中办学,突出培养长效性。

为从根本上解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题,走出“年年整顿、年年瘫痪”的怪圈,市委针对农村“两委”干部队伍结构老化、素质偏低、后继乏人等问题,先后2次召开会议专题研究,决定从创新选育方式入手,依托市、县两级党校创办“双鸭山市农村干部学校”,整合全市教育培训资源,探索建立农村基层干部培养长效机制,推动农村干部选拔、培养、考核、使用一条龙“无缝对接”。学校由市委书记亲自担任校长,市委常委、组织部长担任常务副校长,市委党校、市农委、市民政局主要领导担任副校长,在集贤、宝清、饶河三个县同步设立分校。

(二)整合资源,联动办学,突出培训系统性。

为推动市、县两级农村干部学校一体化和均衡发展,市委进一步统筹全市教育教学资源,整合市县党校、农广校、职业技术学校等师资力量,优先保障农村干部学校教学需求。在培训经费方面,统一由各级财政承担,市级财政承担四个区培训经费,县级财政分别承担各自培训经费。在教学场地保障方面,利用市党校、职业技术学院教学资源作为学生在校期间学习、活动场所。在教材编印方面,结合我市农村实际需求,由市委组织部统筹全市涉农专家资源,负责课程设计及教材把关,确保贴近实际、有针对性。在师资力量方面,还聘请了农委、民政局、司法局等相关部门业务骨干担任兼职教师。选取了县、区农村支部书记代表,现身说法,谈农村工作。抽调了市委选派第一书记优秀代表,从不同的层面分析探讨农村面临的新形势、新任务。由市县组织部门牵头,指派市县党校、职教中心等部门一线教师担任班主任。同时,由公安干警负责学生安保工作,食品药品监督管理局人员每天对学生饮食情况进行一次食品安全检查,多渠道保障农村干部学校的正常运转。

(三)紧扣需求,灵活办学,突出培训针对性。

坚持“按需培训、人性化办学”的原则,根据农村干部的岗位职责和工作需要,科学设计教学内容,选定了《理想信念教育及农村党的建设》、《新农村建设与环境保护》、《涉农政策与法律法规》、《农民专业合作社管理实务》等12门课程,着重增强农村干部依法办事、发展农村经济、管理农村事务的能力。同时,根据农村干部文化程度偏低、坐不住板凳、季节性繁忙的实际,进一步转变办学方式,综合运用教师授课、学员讨论、现场观摩等喜闻乐见的方法进行教学,实现由“灌输式”、“讲座式”授课向“案例式”、“研讨式”转变。在课程安排上灵活设计学习班次,每期学制为18个月,采取集中培训与分散自学相结合的方式,利用农闲时间集中授课6次,每次集中授课15个工作日,确保入学的农村干部学习、生产两不误。为提升培训成效,学校到村进行回访了解需求,有针对性的设置课程。20xx年7月农村干部学校牵头组织136名新任职农村党组织书记,到甘南县兴十四村进行外埠培训,进一步拓宽了基层党组织书记的眼界和视野、学习了先进理念。

(四)创新机制,规范管理,突出培训实效性。

农民富不富,关键看干部,村干部的素质高低往往决定着村民的富裕程度。市委坚持从制度建设入手,严把农村干部教育的每道关口,探索建立了一整套选拔、教育、管理、考核机制。在选拔方式上,采取村干部自愿报名,党员群众代表投票推荐,村“两委”审查,乡镇党委公开考察,县(区)组织部门审核备案五个步骤,层层把关择优录用。在教育方式上,强化学生自主选学力度,每次集中学习安排一次研讨、一次文体活动、一次专题讲座,并要求学生认真记录笔记,自己撰写发言材料。在管理方式上,建立了组织部门派员、乡镇干部跟班工作制度,实行在校期间封闭式管理,对学习秩序、奖惩措施等逐一作出规定。在考核方式上,坚持“育、用”结合,实行优胜劣汰,定期对学生学习情况进行跟踪考核,将学生每科的学业成绩同日常表现按一定比例换算打分,力求学习培养中发现一批优秀农村人才。同时,与黑龙江煤炭职业技术学院采取联合办学的方式,同步开展中专学历教育,毕业后发放毕业证书,并作为村“两委”班子成员后备人选重点培养。今年3月份,为了适应国家粮食收储政策变化带来的新挑战,农村干部学校适时举办了全市“转思路、调结构、促增收”农业专题培训班,充分发挥学员在推进农业转型发展中的传、帮、带作用。

三、工作成效。

20xx年3月23日农村干部学校成立以来,已集中开展4期培训,累计80天,有160名村级后备干部入校学习,并利用农村干部学校培训村级干部1080人次。通过组织培训学习,全市基层农村干部思念观念及时转变、能力素质全面提高,为双鸭山市新农村建设提供了坚强有力的组织保证。

(一)思想观念转变,发展经济能力不断提高。经过农村干部学校培训的农村干部回到村里后,发挥所学优势,不断发展农村经济、增加农民收入。他们能够带头解放思想,更新观念,打开山门走出去、打开脑门谋出路,克服等靠要思想,能够从本村的具体实际出发,制定本村的发展规划,用市场的眼光、因地制宜地发展优势产业、特色产业,带领群众艰苦创业。同时着力调动群众谋发展的积极性,激发群众的智慧和力量,提高农民的组织化程度,发展农村专业合作组织,帮助农民解决好良种引进、技术培训和产品销售等问题,为群众提供了稳定增收的渠道。

(二)政策观念强化,执行政策能力不断提高。学校在课程设置上,突出惠农、强农政策的教育,教导农村干部善于用政策凝聚人心,善于用政策推动工作,善于用政策解决问题。现在很多农村干部都能够认真学习、理解和领悟中央和省、市、县委的政策精神,切实提高了自身政策水平。在提升自身能力的同时,众多受训村级党员干部和后备干部主动走访农户宣传政策法规,让所在村的广大群众了解中央和上级党委、政府的政策规定,了解新农村的主要内涵和建设目标任务,明白新农村建设是造福农民的重大决策,继而发挥政策的最大效益。

(三)服务意识增强,群众工作能力不断提高。通过培训,农村干部组织群众、发动群众、宣传群众、教育群众和服务群众的本领不断提高。回到农村后,这些基层党员干部经常深入群众,加强与群众的沟通交流,听取群众的意见和建议,帮助群众解决生产生活中的实际困难,真正当好群众的贴心人,真正做到了遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避,公道正派,干净干事。

四、启示思考。

第一,加强农村党员干部教育培训工作,是提高党员干部政治素质的根本途径。认真做好农村党员干部教育培训工作,坚持不懈地向广大农村党员干部灌输中国特色社会主义理论,是促进党员干部坚定理想信念、心系人民群众,始终保持党员干部队伍先进性的必然要求。双鸭山市农村干部学校在乡村两级干部培训中,面对新形势、新要求,进一步提升农村干部政治素质,教育和引导广大党员干部准确把握新常态下,全市经济社会发展的主题、主线、主要目标和主要任务,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来,充分激发内生动力,为推进双鸭山全面振兴提供强有力的政治、思想和组织保证。

第二,加强农村党员干部教育培训工作,是育强农村人才能力素质的迫切需要。只有坚持不懈地抓好农村党员干部教育培训工作,才能增强党员干部致富和带领群众共同富裕的本领。双鸭山市农村干部学校以培养新型农民为己任,从培养较高的科学文化素质、较高思想道德素质、较高勤劳致富能力出发,突出创业精神、创业意识的培养,突出经营管理、市场营销能力的培养,突出富而思进、进而文明素质的培养,突出农业技术、生产技能的培养,收效明显。与此同时,积极整合有效资源,聘请农业、科技、教育等部门专家学者讲课授学,分工协作,优势互补,突出特色化、专业化,使培训具有较强的指导性、针对性和实用性,受到广大基层党员干部的欢迎和好评。

第三,加强农村党员干部教育培训工作,是全面建设小康社会的战略需要。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。能不能实现既定目标,关键在党、关键在人、关键在党员干部。广大农村党员干部是党的基层组织的主体,是党和国家事业的基础力量,党的路线方针政策能不能在农村得到贯彻落实,全面建设小康社会的各项目标任务能不能得到实现,很大程度上取决于广大农村党组织是否具有很强的凝聚力、创造力和战斗力。因此,我们必须通过大力加强农村党员干部教育培训工作,提高广大基层党员干部对党的路线方针政策的理解和执行能力、贯彻落实科学发展观的实践能力、正确处理社会矛盾的执政能力,努力把农村党员干部培养成为带领人民群众推进社会主义新农村建设的“领头雁”、“掌舵人”。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇十一

镇雄县是国家级贫困县、云南人口大县,存在贫困面大、贫困程度深,基础设施薄弱,产业发展粗放,社会事业滞后,生态约束加剧“六大短板”,推动富民强县跨越发展、实现全面建成小康社会的任务十分艰巨。要在20xx年与全国全省全市同步建成小康,关键在党、关键在人,关键在领导班子和领导干部。面对新任务、融入新常态、迎接新挑战,必须培养使用更多想干事、能干事、敢担当、善作为的领导干部,全力打造一支能肩负起镇雄改革发展稳定重任的过硬队伍,大力营造风清气正、干事创业的勤政廉政氛围。

镇雄县围绕建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍为中心,每年开展2次以上领导班子和领导干部分析研判,坚持领导班子整体研判和领导干部个体研判相结合,由县委组织部领导班子成员、各股室组成研判工作组,分片对县直各部门、各乡镇(街道办事处)领导班子和领导干部进行分析研判,重点分析领导班子结构、领导干部个性特点,评估领导班子整体功能发挥、领导干部履职尽责情况,全面收集领导班子和领导干部正负面信息,了解领导班子和领导干部存在的问题,及时向县委报告并向被研判单位反馈,着力遏制领导班子运行和领导干部身上存在的苗头性、倾向性问题。

二、措施。

(一)五步指引,形成操作规程。制定出台《镇雄县科级领导班子和领导干部分析研判实施办法》,采取“听、测、谈、查、评”五步指引工作法实施分析研判。

全面“听”。听取单位主要负责人关于领导班子运行状况和自身建设等情况的汇报。主要包括班子工作开展情况、民主生活会召开情况、党政主要领导及班子成员团结协作情况、年度目标责任考核、国民经济和社会发展主要指标数据、相关工作制度、分管联系工作目标完成和脱贫攻坚工作开展等情况。

广泛“测”。向干部职工、下属单位负责人、“两代表一委员”及群众代表发放领导班子民主评议表和领导干部民主评议表,将群众普遍关注的热点难点问题梳理出来进行专项测评调查。

深入“谈”。采取集中座谈、分组谈话、个别访谈的方式,找不同层次、不同类别的干部群众及代表进行谈话,从侧面了解干部工作开展情况。

细致“查”。对研判单位干部队伍建设、基层组织建设、重点工作和重点项目等方面的资料进行详细查看,深入到重大项目建设、产业基地、脱贫攻坚现场等,重点了解研判单位贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展、建设社会主义新农村、精准扶贫政策落实等方面的成效。

公正“评”。根据民主测评、个别谈话、查阅资料等情况,综合分析研究,对领导班子和领导干部进行实事求是、客观公正的分析评价,形成分析评价报告。

(二)五本台帐,强化分类运用。在分析评价报告的基础上,分类别建立“运行状况较差班子”“综合素质较低干部”“不胜任现职干部”“有潜在问题干部”及“有潜力年轻干部”五本干部定向评价台账,有针对性地采取措施,让分析研判结果有“用武之地”。

运行状况较差,必改。深入分析班子结构和运行状况,准确掌握干部综合表现,全面准确地评价领导班子和干部队伍,将分析研判结果作为领导班子和领导干部思想政治、工作作风、工作实绩、党风廉政建设的重要参考资料,作为领导班子调整和领导干部选拔任用、职务升降和奖惩的重要依据。对“运行状况较差班子”,县委领导与班子成员逐一谈话,深刻剖析问题根源,提出整改思路和措施,限期整改。

综合素质较低,必学。对理论水平、知识能力、专业素质较差的干部,采取干部调训学习、分领域举办培训班、党委(党组)理论中心组集中学习、开设“镇雄讲坛”专题讲座等形式,全方位强化学习。开展分析研判以来,镇雄县委严格按照“缺什么,补什么”的原则,积极邀请各地知名专家、教授现场授课,同时,加强对各类教育培训基地的沟通协调,有计划选派干部外出学习,促使干部将先进地区的好做法、好经验,不断推广运用到实际工作中,切实解放思想,更新观念,努力做到“人岗匹配”。

工作作风较散,必调。针对“不胜任现职干部”存在的工作落实不到位、调查研究不深入、理想信念不坚定、修身律己不严格等作风散漫问题,坚决予以调整。去年以来,提醒谈话干部48人,调整不胜任现职干部18人,不胜任现职改任非领导职务干部10人。

潜在问题较明,必查。随时关注和掌握班子运行中的思想和工作情况,对发现的潜在性、苗头性、倾向性问题,及时进行查实,并根据调查情况做出组织决定,切实做到“防患于未然”。开展分析研判以来,对1个乡镇领导班子不团结问题进行了批评教育,及时调整岗位;研判发现1名乡镇党委书记有违法违纪问题,及时安排立案调查处理。

培养潜力较大,必育。对进入“有潜力年轻干部”台帐的优秀年轻干部,一方面注重实践锻炼,选派至重点项目建设、信访部门、征地拆迁等重点岗位工作,让其在急、难、险、重岗位上加强锻炼,做到重点干部重点培养,优秀干部优先培养,紧缺干部加紧培养,年轻干部全面培养。开展分析研判以来,选派55名年轻干部到信访部门顶岗锻炼,136名年轻干部到南部新区建设指挥部、西环路建设指挥部等重点工程一线顶岗锻炼,换届期间,优先从乡镇和重点项目一线提拔了80余名领导干部。另一方面注重帮带教育,采取新老结对、以老带新的方式,让经验丰富、工作能力强的老干部在平时的工作中言传身教,及时弥补年轻干部工作技巧、方法、经验相对欠缺的短板,促进年轻干部健康成长。

三、成效。

(一)解决了“怎么评”,用人导向更端正。通过分析干部工作岗位性质,研判当前干部日常表现,从干部工作纪实、干部个人档案入手,通过“五步”立体化分析评价体系,将“碎片化”信息有效整合,从而提出领导班子和干部调整意见和配备方案,对结构不合理或运行不正常的领导班子提出调整建议方案;对优秀干部提出使用意见;对不适应现职或表现差的干部提出调整意见,让品德端正、自我要求严格,想干事、能干事、敢担当、善作为的干部得到重用。

(二)解决了“如何配”,班子结构更优化。根据掌握的综合情况,认真分析班子年龄结构、专业知识结构以及分工协作情况,全面、客观地掌握班子现状和运行状态。综合考虑干部年龄、性别、族别、来源、经历、专业和性格气质等合理搭配班子,形成领导班子老中青梯次搭配,少数民族干部、女干部、非中共党员干部结构合理搭配,实现班子成员优势互补,不断提升领导班子整体能力。

(三)解决了“怎样下”,干部退出更规范。不胜任现职干部的长期占位,阻碍了干部队伍健康发展,镇雄县结合实际,在综合分析研判的基础上,加强对干部目标责任制的考核力度,对不胜任现职、不作为、乱作为的干部进行及时调整,努力做到能者上、庸者下、劣者汰。

(四)解决了“缺什么”,队伍素质更过硬。实行差异化培养,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么,做什么、强什么”的要求,有针对性地加强不同类型干部的培养,实现培训锻炼方案的“私人订制”,切实提高干部培养工作实效。

四、探索与启示。

(一)要完善制度体系,提高可行性。采取什么样的分析研判方式、方法,决定着整个分析研判的质量。组织部门要立足实际,建立健全一套完整的制度体系,对采取的方式、方法、步骤进行规范,形成一套规范的可借鉴、可复制、可推广的操作规程,长期坚持下去、巩固下来,形成干部定期分析研判的长效机制。

(二)要强化结果运用,增强公信力。针对分析研判过程中发现的班子和个人存在的问题,要进行分类定级,并建立规范的档案,提出具有针对性的处理意见。同时,要全方位的分析,形成具有公信力的研判结果,运用到实际工作中,指导领导班子和干部队伍建设。要根据干部综合素质和发展潜力合理调整,努力做到“人岗匹配”;要注重研判了解领导班子运行和领导干部身上存在的苗头性、倾向性问题,做到及时告诫提醒、帮助整改。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇十二

向软弱涣散村、贫困村党组织选派“第一书记”,是党中央对农民关心、农村重视、农业关注的重要体现,是加强农村基层党组织建设、推动农村实现全面小康、开展精准扶贫工作的一项战略性举措。自20xx年8月份以来,中央和省市县委相继向嵩县95个贫困村派驻了95名第一书记。第一书记到村任职,为“软、散、穷、乱”的基层党组织注入了生机和活力。如何有效整合各职能部门和派出单位优势资源,打破条块壁垒、形成工作合力,充分发挥第一书记在脱贫攻坚工作中的引领作用,是当前亟需重视和解决的一项重要课题。为此,嵩县县委坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为第一民生工程,结合实际,以“精准管理、发挥作用”为目标,进一步细化驻村第一书记工作任务,创新开展“七个一”工作,从严抓实第一书记管理,推动精准扶贫脱贫工作扎实有效开展。

二、做法。

(一)明确职责,细化工作任务。“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事”是省市对驻村第一书记明确的四项工作职责。围绕这四项工作职责,嵩县结合脱贫攻坚实际,以“精准管理、发挥作用”为目标,进一步细化驻村第一书记工作任务。以“帮好一个班子”为统领,通过建立健全贫困村“三支队伍”管理台账,抓好村级后备干部的选拔培养和党员队伍建设;通过健全完善村级组织活动场所和服务设施,规范运用“四议两公开”工作法,严格落实“三会一课”制度,持续推行村干部挂牌值班开展便民服务制度,强化阵地建设和制度建设,进一步引导村级班子加强团结、振奋精神、干事创业。在此基础上,嵩县充分发挥驻村第一书记“领头雁”作用,通过采取安排劳务、“公司+基地+农户”生产等形式,引进一个有一定规模和带动能力的农业生产企业或劳动密集型企业,带动贫困群众脱贫致富,帮助所驻村“引好一个项目”。通过开展“帮扶一个贫困户,嵩县山水任你游”旅游精准扶贫大型公益爱心活动,吸引社会爱心人士有针对性地对贫困户开展助学帮扶、就业帮扶、项目帮扶,全面“促成一批对子”。通过单位直接投资、引进社会化扶贫、爱心圆梦工程等渠道,每年为所包村解决一个有关水、电、路、学校等方面的问题,努力“干成一件实事”。通过引导所驻村调整产业结构,形成一个符合本村实际、有一定生产规模、有一定品牌效应和区域影响,市场前景好的优势特色产业,着力“培育一项产业”。通过与培育优势产业相结合,因村制宜,为群众提供农业生产资料的购买,农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等产前、产中、产后系列服务,全力“建好一个合作社”。通过建立贫困村劳动力资源台账,充分利用县劳务输出公司及洛阳市精准扶贫劳务输出工作站等平台,有针对性搞好技能培训和劳务输出,引导贫困村“转移一批劳动力”。

(二)建立台账,实行“印痕管理”。为确保从严抓实驻村第一书记“七个一”工作,嵩县遵循“客观、公正、公开、科学”原则,研究出台《嵩县驻村第一书记“七个一”工作“印痕管理”百分制考核办法(试行)》,实行驻村第一书记工作纪实“印痕管理”,将驻村第一书记“七个一”工作任务细化分解为表格形式,印发《嵩县驻村第一书记“七个一”工作台账》,明确工作目标及具体措施,明晰各项工作进展情况,全面记录工作推进全过程,做到记录完整,图文并茂,实现时时有印、事事有痕。同时,明确要求驻村第一书记做到每事一记、每人一记,各项工作必须由受益贫困户、村“两委”负责同志、乡镇党委认定反馈、签署意见;县委坚持每月一次深入95个贫困村,对照《嵩县驻村第一书记“七个一”工作手册》、《嵩县驻村第一书记“七个一”工作台账》,对驻村第一书记“七个一”工作进行逐项督导检查,将督导结果以《嵩县驻村第一书记“七个一”工作简报》形式在全县范围内予以通报,力促“七个一”工作扎实开展。

(三)强化领导,合力推进落实。为强力推进驻村第一书记“七个一”工作,县委专门成立了以县委副书记为组长,以县委常委、组织部长和主抓扶贫工作副县长为副组长,以县委办、政府办、组织部、发改委、人社局、农业局、扶贫办、旅游局等部门主要负责同志和各乡镇党委书记为成员的驻村第一书记“七个一”工作领导小组,专项负责统筹安排、督导推进“七个一”工作。同时,县委进一步整合县直各职能部门职责,要求有关部门结合行业特点和优势,在全力保障本单位选派第一书记工作的基础上,加大对所有驻村第一书记工作支持力度,打破条块壁垒,形成工作合力,在资金、项目、政策等方面,尽可能向所有驻村第一书记任职村倾斜,创造条件、开通绿色通道,给钱给物给项目,为第一书记开展工作提供全方位保障。

(四)严格问责,激发工作动力。为从严抓实驻村第一书记“七个一”工作,县委严格按照《嵩县驻村第一书记“七个一”工作“印痕管理”百分制考核办法(试行)》,由县委组织部具体负责“帮好一个班子”工作考核;由县旅游局具体负责“促成一批对子”工作考核;由县发改委具体负责“引好一个项目”、县人力资源和社会保障局负责“转移一批劳动力”工作考核;由县扶贫办具体负责“干成一件实事”、县农业局具体负责“培育一项产业”和“建好一个合作社”工作考核,坚持定期调阅《嵩县驻村第一书记“七个一”工作台账》,结合每次考核和调研情况,对驻村第一书记依次排名在全县进行通报。同时,强化结果运用,严格问责,对驻村第一书记“七个一”工作连续两年排名全县前五名、且取得显著工作成效的,给予表彰奖励,符合干部任用条件的优先提拔重用。连续两次排名后五名的,将责令召回,取消当年评先选优资格,两年内不得提拔重用;同时取消派出单位当年评先选优资格,在全县范围内通报批评;派出单位党组织主要负责人当年年度考核不得评为优秀等次,并对党组织主要负责人进行组织谈话。

三、成效。

自驻村第一书记“七个一”工作开展以来,全县95名驻村第一书记已帮助村里培养发展党员76人,培养后备干部105人;举办党员培训班113期,培训党员2736人;建立健全完善村级组织活动场所和服务设施80处。已落实扶贫项目99个,新发展项目59个,引进各类资金2593.01万元;发展农村经济合作社41个,帮助村集体增收122.4万元,惠及群众9172人;组织“三下乡”活动119次,举办技能培训班137次,培训群众4253人。新修乡村道路55.32公里;打井8眼,维修水库2个,解决人畜饮水村12个,维修学校17所;关爱特困户、为群众办好事实事289件,捐款141.48万元。特别是中国节能环保集团驻九店乡石场村驻村第一书记将无公害散养土鸡蛋卖到北京去,仅此一项帮助贫困户增收27180元。嵩县人社局驻德亭镇老道沟村第一书记亲自带领48名贫困户远赴内蒙古呼和浩特市务工,每人月均增收3200元。洛阳市社科联驻嵩县城关镇杨岭村第一书记面对极不团结的村级班子,毫不手软,在镇里帮助下果断调整了村“两委”班子,在新班子带领下广大群众正一步一步摆脱贫困。嵩县卫生局驻饭坡镇汪城村第一书记邀请人事、农业等专家到入村开展为期10天的精准扶贫劳动技能培训班,帮助贫困群众发展假发制作、中药材种植、养殖等产业。嵩县财政局驻黄庄乡石楼村第一书记争取资金25万元,整修入户道路2.3公里。其他驻村第一书记也不甘落后,有的帮助贫困村修道路,有的帮助贫困村建文化广场,有帮助贫困户培训技术,有的带领贫困户外出务工……全县95名驻村第一书记围绕着“七个一”正在融入村里,引领村民运用新方法、开辟新思路,助力脱贫攻坚大局,实现了全县95个贫困村村级班子团结奋进、富民产业基本形成、人均收入较大提升、精准扶贫成效明显的工作目标。

四、探讨。

(一)“七个一”为驻村帮扶工作明确了参照,推动干事创业氛围形成。强调,党员干部“谋事要实、创业要实、做人要实”,这不仅是党员干部正心修身的重要守则,更是干事创业的行动指南。驻村第一书记到村工作,要在乡镇党委的领导下,紧紧依靠村党组织,重点围绕“建强基层组织,推动精准扶贫,落实四项制度,办好惠民实事”等四个方面,牢固树立群众观点,从农村长远发展和群众期盼出发,扎实开展好“七个一”活动,把确定的扶贫工作任务、调研中发现的具体问题和为群众办的实事好事细化为具体事项,明确责任人和完成时限,一件一件抓好落实。要因村施策、因户施法,制定个性化帮扶方案,组织落实扶贫项目,要抓住主要矛盾,理清工作思路,健全工作制度,有针对性地提出整改措施,千方百计协调各方资源,努力实现“帮建一个好班子、引进一个好项目、促成一批帮扶对子、干好一件实事、培育一项优势产业、建立一个专业合作社、转移一批劳动力”的工作目标。

(二)“七个一”为驻村第一书记管理提供了抓手,确保精准脱贫目标实现。一是组织部门要进一步加强管理。每季度集中听取一次乡镇党委专题汇报,每半年对驻村第一书记组织一次群众评议;要加强工作推进,经常组织驻村书记学习培训、现场观摩,提炼推广好经验、好做法,培育选树各类典型,推动面上工作开展。要总结提炼驻村第一书记工作的各种有效模式和典型做法,帮助启发思路,引导学习借鉴。要加强考核激励,坚持管理与考核并重,坚持激励与约束并重,引导驻村第一书记扎根基层、服务发展、建功立业。二是乡镇党委要进一步强化保障。各乡镇党委要主动指导、主动服务驻村第一书记,为他们开展工作提供必要的帮助,要教育引导各村党组织书记与驻村第一书记相互信赖、相互支持、相互提醒,共同推进工作开展。驻村第一书记遇事要多与村党组织书记请教、商量,争取他们支持,努力把工作完成得更好;要坚持记好民情日记、工作台账,详细记录群众的实际情况,真实地反映群众的意见建议,及时汇总群众的所想所盼所需,形成心得体会,总结交流经验,有针对性地开展驻村工作,切实做到驻村有记录、考核有依据。三是派出单位要进一步给予帮扶。派出单位作为驻村第一书记的坚强后盾,要大力支持帮扶,发挥部门力量,调动部门资源,为派驻村办实事、解难题。要把握工作动态,定期检查驻村第一书记工作开展情况;要及时了解驻村第一书记的思想动态,保证驻村第一书记待遇落实,帮助解决交通、家庭、生活等方面的具体困难。

最新基层干部管理心得范文(13篇)篇十三

从20xx年10月开始,全国各地根据中央统一部署开展了以“三龄两历一身份”(年龄、工龄、党龄、学历、工作经历、干部身份)为重点的干部人事档案专项审核工作,发现一些档案存在涂改、篡改、伪造等问题,严重损害了党的形象,社会影响恶劣。究其原因,主要是干部人事档案管理工作存在管理规范性不够、专职管档力量缺乏、安全有效监督难以到位等比较突出的“短板”,我们通过基层调研发现:这些“短板”中的有些问题越到基层可能就越突出,而且在县一级层面更具有普遍性,比如以松阳县为例,干部档案专项审核的1646卷中,“三龄”记载不一致的就有620人占37.7%,档案材料不同程度的缺失更是多达1267人占77%,极大地影响了干部档案的完整性和真实性。经总结研究分析,传统干部人事档案管理模式主要存在“三难”突出问题:

一是专职管理依然难以保障。1991年出台的《干部档案工作条例》(以下简称《条例》)规定,“每管理一千卷的档案需配备一名专职干部”,然而受编制所限,这一要求普遍无法实现。之前仅存放在县委组织部3000余册干部人事档案有1名专职人员负责管档,其他9000余册干部人事档案分散在人力社保局、教育局、卫计局等7家单位均由7名专职或兼职干部管档;即便是组织部的专职管档干部也还要经常参与其他组织工作,兼职管档人员的时间、精力更是难以保障。

二是硬件设施依然难以落实。对《条例》规定要求的相对独立制档室、查阅室及其它硬件设施,地市以下各个管档单位的设施设备配置普遍不足。之前除组织部基本符合规定要求外,其他7家管档单位均无法按规定要求落实到位。有的单位由于管理的干部人事档案数量有限,库房与其他功能库房结合使用;个别单位的干部人事档案柜与其它档案柜混杂存放。

三是安全有效监督依然难以到位。在以前实际工作中,干部档案的归档、制档、查借阅、转递等环节全部由管档人员“一人包办”,加之该项工作属于常规性、基础性的“潜绩”工作,领导关注和过问偏少,档案工作的安全性很大程度上取决于管档人员的政治素质和自律能力,尤其是档案库房和管档人员办公场所相对独立,缺乏相互制约和相互监督,更甚者出现干部档案管理全程“无人监管”的状况,这也是发生干部档案涂改、篡改、伪造等造假行为的重要原因之一。

为有效破解干部人事档案管理“短板”,切实筑牢从严管好干部的“防火墙”,松阳县坚持从严导向、问题导向,进行了积极的探索和尝试,20xx年初探索实行干部人事档案“统存统管”新模式,将组织部等8家单位分散管理的全县1.2万余卷干部人事档案,进行集中统一存放、统一管理。20xx年2月,挂牌成立干部人事档案管理中心,专门负责管理工作。该创新做法得到了省、市等组织部门领导的批示肯定和新闻媒体的广泛关注。

二、主要做法。

一是组建“专业事、专人做”的管档专门机构。成立松阳县干部人事档案管理中心,为县委组织部下属事业单位,在不增加编制的情况下,从组织部、人力社保局、教育局、卫计局等4家管理档案数量较多的单位各划出1个编制,精心挑选比较熟悉干部人事工作和档案工作业务的干部组成专业化管档队伍,这样既可解决管档人员编制来源紧张问题,又能确保管档人员精干高效。在此基础上,成立全县干部档案联络员队伍,由中心负责定期教育培训,统一规范工作流程和工作要求,并签订双向保密协议。中心成立后,全县干部人事档案统一收归中心全面集中管理,彻底改变了以往分散管理的局面。

二是建立“统一存、统一管”的管档主平台。建成集温控、消控、视控、湿控等“四位一体”的标准化专用档案库房,独立设置制档室、查阅室等办公用房,可以容纳全县所有干部人事档案,有效保证库房和管档人员办公场所相对独立、相互制约和相互监督。实行“专库专用、专人专管”,按照干部类别分库房存放,同时建立健全管档人员职责、查阅制度、联络员职责等制度,实现规范化运行、制度化管理。

三是形成“全封闭、全留痕”的管档模式。通过全方位视频监控、出入库登记、档案利用记录卡等,全封闭运作、全过程留痕。建立了“三重监督”制度:第一重是人员监督,实行库房ab岗协同管理机制,每个库房由两人协同管理,在接触档案的各个环节均须两人以上合作才能完成,而且人员出入库登记、档案查阅记录卡都要两人以上签字。第二重是技术监督,实行双重库房门保险,在每个库房设置两套门禁系统,出入库房需两名管档人员同时在场才能完成,并安装24小时全方位“无死角”高清监控摄像头,实现可视化运作。第三重是机制监督,理清职能分工,实行“管办分离”机制,中心具体负责归档、制档、查借阅、转递等环节业务操作,县委组织部有关业务科室职能上调整为干部档案工作的业务指导和监督。

四是探索“分级抓、抓源头”的管档责任体系。县委组织部履行干部人事档案工作牵头抓总职责,建立联席会议制度,落实组织部、档案局和各用人单位职责分工。中心对各单位报送的档案材料严格把关、定期归档,从源头上把控档案质量。县委组织部有关业务科室负责对中心进行宏观指导和过程监督,每月调看核查监控视频和各项记录,形成干部人事档案工作的监管闭环,并对问题档案严格实行责任倒查机制,避免出现权力干涉,为干部档案加上多重保险。

三、取得成效。

一是监督更加安全有效。研究分析近年来发生的王亚丽造假骗官、薛新民11次篡改档案、徐楷跨两省5地造假、栗智年龄造假等档案造假事件,其最主要原因在于档案存放、管理缺乏安全性,尤其是对管档人员缺乏有效监督。松阳县实行“统存统管”模式,从干部档案管理“源头”上“防治”,通过安全、有效的监督管理有效杜绝了“凭个人素质管档”问题,从制度上机制上硬件上增强了档案管理的安全性。创新“全封闭、全留痕”模式,切实强化管档人员之间、主管科室和中心之间的相互制约、相互监督,筑起了有效“防火墙”。

二是管理更加规范统一。在操作层面上,统一干部人事档案的管理标准、鉴别尺度和工作流程,大大简化、规范了工作手续,避免了单位之间标准不同、执行宽严不一等问题。在队伍建设上,变原先8名专兼职管档人员为现在4名专职人员,不仅精简了人员,还让管档人员档案工作的时间和精力得以充分保障,结合开展系统培训,专职管档人员的业务能力也明显增强。在管理制度上,建立了较为完备的一套制度规定,档案材料收集更加完整及时,日常管理更加规范有序。

三是用档更加便捷高效。加强干部档案管理的目的,就是为了充分利用干部档案,为干部人事工作服务。在对外服务上,“统存统管”模式改变了以往干部个人查阅档案“多头跑”的局面,以及材料不全“临时补”等突出问题,为有需要的干部提供“一站式”服务,有效提高了干部档案的使用效率。在对内服务上,极大地方便了干部档案“凡提必审”工作,特别是在今年乡镇换届中,干部档案信息均由中心负责提供,有效避免了“跑风漏气”问题。

四、有益启示。

一是“统存统管”模式堵住了从严管档的制度漏洞。干部档案“凡提必审”是防止“带病提拔”的一道重要“防火墙”。发挥档案对干部工作的基础作用,前提就是干部人事档案的真实、全面。中心成立后,通过专业机构、专业力量加强全县干部人事档案工作,实现人员更加专业、管理更加规范、设施更加完备、监督更加严密,有效提升了全县干部人事档案工作水平。

二是“统存统管”模式严肃了档案查阅工作纪律。以前干部档案相对分散存放在各个单位里,每年都有干部要求自行查档,但这不符合规定要求,现在中心统一集中管理,极大提高了干部档案查阅的严肃性,有效阻断了干部本人接触档案的机会。

三是“统存统管”模式有利于倒查工作责任。传统档案管理模式下,管档人员“一人包办”的现象时有发生,档案违规难以发现和追责。通过全天候视频监控、全流程规范操作、全县域集中管理,中心实现了干部档案利用的全程留痕,为倒查违纪违规责任提供了基础和依据。

四是“统存统管”模式可推广。实行干部档案“统存统管”模式,积极适应了深入推进“大部制”改革的形势和严控编制的现状,进一步精简了机构和人员,提高了工作效能,同时也契合了当前干部人事制度改革的新需求,提高了专业管档的水平。“统存统管”模式可学、可看、可借鉴,便于在各地复制推广。

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