政府工作报告教育 镇政府工作报告(精选8篇)

时间:2023-09-01 作者:梦幻泡政府工作报告教育 镇政府工作报告(精选8篇)

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政府工作报告教育 镇政府工作报告篇一

面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望,必须牢固树立科学发展观,进一步加强自身建设,着力提高五种能力,努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。

——加强学习,提高开拓创新的能力。积极顺应时代发展的要求,自觉学习,更新知识,培养能力。坚持理论联系实际,在思想上不断有创新,始终保持与时俱进的良好状态,抢抓发展机遇,勇于开拓创新,干一流工作,创一流业绩。善于科学地判断分析形势,找重点、抓关键,学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题,创造性地开展工作,推动经济社会跨越发展。

——规范行为,提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力,增强政府行为的公信力。加快转变政府职能,把工作重心转到经济调节、社会管理和公共服务上来,营造公平、公正、公开、诚信的市场竞争环境。积极转变工作作风,察实情、说实话、办实事、求实效。加强机关效能建设,全面推行机关规范化建设,提高行政效率。

——奋发有为,提高干事创业的能力。面对日益繁重的改革发展任务,广大干部要克服畏难情绪,时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志,团结带领广大人民群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,力戒消极萎靡,做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者,努力营造干事创业的浓厚氛围。

——心系群众,提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先,始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点,带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情,努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好,真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

——公正廉明,提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则,大力推行政务公开,扩大干部群众的知情权和监督权,提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制,确保正确决策。自觉接受镇人大的监督,认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定,突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作,以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表,回顾过去,我们无比豪迈;展望未来,我们信心百倍。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,团结带领全镇人民,开拓创新,锐意进取,以新的风貌、新的形象、新的作为,把建设富裕和谐新慕仪的伟大实践不断推向前进!

政府工作报告教育 镇政府工作报告篇二

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

一年来,全县上下以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,在省、市和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,大力实施“主抓项目,强攻工业,决战三区,推进四化”发展战略,奋勇拼搏,奋发进取,奋力争先,经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。全年实现地区生产总值109.1亿元,增长9.6%;全社会固定资产投资117.1亿元,增长21.4%;财政总收入11.2亿元,增长11.2%;社会消费品零售总额21.1亿元,增长13%;农民人均纯收入1.13万元,增长10.6%。

(一)立足项目强支撑,发展活力显著增强

坚持以项目建设统领经济工作,全力以赴推进项目建设,发展活力显著增强。

跑项争资成果丰硕。紧盯政策导向,争项目、争资金、争用地指标取得重大突破。全年申报各类项目400余个,争取到棚户区改造、淘汰落后产能等项目301个,到位资金6.28亿元,增长31.5%。申报省级用地重点调度项目6个,争取用地指标1046亩,报批土地1928亩,收储土地2096亩。加强了与金融机构对接,对外融资3.53亿元,申报亚洲银行城乡基础设施贷款项目9个。

招商引资成效显著。坚持把招商引资作为经济增量的主要来源,扩大对内对外开放,招商力度和成效显著提升,引进各类项目46个,其中亿元以上项目24个;实际利用外资4451万美元,增长22.3%;引进内资51.5亿元,增长36.6%;成功对接中材高新等成长性好、关联度高、支撑力强的大项目、好项目。

重大项目推进有力。坚持把项目作为经济社会发展的主要抓手,推进43个重点项目建设。华能安源电厂完成投资超10亿元,主体工程建设全面启动;中材江西电瓷电气半年实现竣工投产;强联电瓷完成生产车间和检测中心主体建设;宝安新材料生产车间全部建成,正在安装设备;江发双燃料发动机研发进入攻坚阶段,即将批量化生产;华溪再生资源、高鑫电瓷、方圆实业、圣霖药业等项目建成投产;中南绝缘子、金宝城食品等项目扎实推进。

(二)立足园区搭平台,发展空间不断拓展

聚焦园区建设,把园区作为“两化”互动的联结纽带,打好工业园区、现代农业示范区和西部生态新城建设攻坚战。

全力决战工业园区。继续举全县之力决战县工业园,完成投资3.7亿元,规划面积拓展至17.5平方公里,1、2号干线竣工通车,渡溪岭220千伏输变电站投入运行,新增入园企业8家。宣风生物产业园完成投资9000万元,水、电、路等基础设施全部到位,与湖南大学、华中农大等建立战略合作关系。

加快现代农业示范区建设。坚持以工业化理念谋划农业,抓好了现代农业示范区核心区建设,累计完成投资1.5亿元,核心区承载能力、辐射带动力显著提升。完成核心区建设及现代农业发展规划编制,启动农产品精深加工示范园建设,建成杜仲文化产业园、隆盛生态庄园、和平生态园。

推进西部生态新城建设。西部生态新城纳入全市“一轴两核多组团”发展战略规划,成为对接萍乡市区、武功山景区、山口岩库区的前沿阵地。完成西部生态新城概念性规划、袁河两岸风光带修建性规划编制,启动袁河东大道、名豪国际大酒店建设,周敦颐大道项目与北京城建集团达成合作意向。

(三)立足产业强特色,发展步伐明显加快

围绕320国道经济带,抓好了新型工业、城镇旅游、生物农业三大经济板块建设,产业实力进一步增强。

工业经济运行稳健。规模以上工业企业发展至125家,新增11家,实现工业增加值58.2亿元,增长10.1%;利税总额38.1亿元,增长14.7%;完成工业投资99.3亿元,增长33.3%。电瓷产业扶优汰劣发展战略有效实施,组建成立江西省工业陶瓷标准化技术委员会,全国电瓷产业知名品牌示范区创建获国家质检总局批准,华维电瓷上市取得重大突破,中材江西电瓷电气、高鑫电瓷建成投产,强联电瓷等4家企业获批国家高新技术企业。能源、环境工程陶瓷、生物医药等新兴产业发展势头良好,宝安新材料与二汽集团建立长期战略合作关系。烟花爆竹产业稳步发展,银河花炮与熊猫烟花达成合作意向。

农业经济稳步发展。强农惠农政策有效落实,粮食生产实现十连增,粮食总产量达14.8万吨。实现农业总产值21.7亿元,增长6%。荣获全省农业综合开发先进县称号。建立“六个一”特色产业标准化基地376个,武功紫红米种植面积1万亩,花卉苗木种植面积6万亩,杜仲生猪出栏10万头;培育农业产业化龙头企业86家,新增省级龙头企业2家。

第三产业提速发展。实现增加值31.65亿元,增长9%。旅游强县创建扎实推进,被列为全省旅游重点县。配合抓好了武功山5a级景区创建,武功山文化产业园列为省级重点文化产业园区,隆盛生态庄园获评4a级乡村旅游点,山和影城建成开业,完成《xx旅游志》编纂发行。“财园信贷通”融资工作顺利推进,发放企业贷款1.6亿元;金融机构存款余额47.5亿元,增长13.3%;贷款余额45.6亿元,增长41.2%。

(四)立足基础抓统筹,城乡面貌大为改观

坚持规划引领,强化基础配套,推进产城融合,城乡一体化进程加快。

城市形象不断提升。完成320国道经济带规划、城市专项规划编制。县城区基础设施建设力度加大,建成金鹰南路、源南路,完成卢德铭大道、民政路、日江路拓宽改造,抓好了上埠路和320国道路行至武功大道拓宽改造,建成狮山公园,启动袁河东大道和老崖山公园建设。“五城同创”稳步推进,成功创建省级卫生县城、园林县城、森林县城,获得全省公共文明指数测评第三名。

农村面貌不断改观。投入资金5100余万元抓好了三条富裕和谐秀美乡村示范带建设,完成房屋“平改坡”2250户,拆除沿线空心房7150平方米。抓好了43个新农村点的建设。s231拓宽改造全面完成,新修和改造农村公路230公里。完成7座病险水库除险加固,农村安全饮水、小农水重点县、南坑防洪工程等项目有效实施。土地开发、高标准粮田建设等项目扎实推进,新增耕地1233亩。

生态环境不断改善。高度重视生态环境建设和保护,生态立县战略有效落实,封山育林全面实施。城乡绿化稳步推进,完成营林造林2.23万亩,抓好了320国道、沪昆高速xx段等47.7公里通道绿化,全县生态公益林面积达到51.57万亩。节能减排任务得到落实,化学需氧量、二氧化硫排放量、单位gdp能耗均控制在省、市规定范围内。

(五)立足民生促和谐,各项事业协调发展

坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,民生综合投入资金11.8亿元,占全年财政支出的62.2%。

民生工程有效落实。八大类86项民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建设,完成1020户农村危旧房和19套国有林场危旧房改造。发放小额担保贷款1.03亿元,扶持777名失业人员就业创业。发放城乡低保金4130万元,保障城乡困难人口2.03万人。农村集中供水工程完成投资3200万元,惠及城乡居民5.4万人。

社会事业全面进步。完成教育综合投入2.56亿元,丰泉教育园区基本建成,各类教育均衡发展,通过县域义务教育均衡发展督导评估。县人民医院和县中医院完成主体工程建设,医疗卫生体制改革让利患者3564万元;新农合参合率达99.1%,为参合农民报销医药费8217万元。食品药品安全县打造工作扎实推进,确保了人民群众饮食用药安全。文化、体育事业蓬勃发展,获评全国群众体育先进单位,成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、灯彩艺术节等大型文体活动。科技兴县有效落实,再次获评全国科技进步先进县。

社会管理不断加强。安全生产态势持续平稳,非法生产打击有力。和谐平安创建活动深入开展,公众安全感、治安好转率、司法机关满意度全省排名稳中有升。信访工作实现“五为零”的工作目标,获省“三无”县区称号。“六五”普法深入开展,被评为“全国法治县(区)创建活动先进单位”和“全国‘六五’普法中期工作先进县”。计划生育利益导向机制有效落实,人口自然增长率为8.5‰。

(六)立足服务提效能,自身建设得到加强

坚持依法行政。坚决服从县委的领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系得到加强,高质量办结人大代表议案、建议和政协委员提案142件。被列为全省行政复议委员会试点县。坚持高效施政。加大了行政审批服务事项清理力度,行政审批时间缩短20%,行政服务中心和乡镇便民服务中心建设进一步加强,发展环境进一步优化。“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动深入开展,政风行风和干部作风明显改善。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,集中开展了“四风”问题和收受“红包”专项整治,加强了对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,“三公”经费同比大幅下降。

各位代表,成绩来之不易,回顾过去一年的工作,我们深深体会到:政府工作的每一点进步、每一份成绩,源自于省、市和县委的坚强领导,得益于县四套班子的同舟共济,归功于全县上下的奋力拼搏,凝聚着方方面面的关心支持。在此,我代表县人民政府,向各位代表、委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向武警消防官兵和政法干警,向所有关心、支持xx发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,主要表现在经济总量和规模还不够大,产业层次还不高、结构还不优,社会管理还存在一些薄弱环节,经济发展水平与人民群众需求还有较大差距等。对此,我们将高度重视,认真剖析,切实加以解决。

今年是实现我县“一年打基础,两年成规模,三年见成效”的关键之年,是实施“十二五”发展规划的攻坚之年。我们要切实增强抢抓机遇、成就事业的使命感,赶超跨越、加速崛起的责任感,时不我待、只争朝夕的紧迫感,奋力拼搏、开拓创新,争当决战“一轴两核”排头兵。

今年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市全会精神,大力实施“主抓项目,强攻工业,决战三区,推进四化”发展战略,更加注重推动改革创新,更加注重提升发展质量,更加注重改善民本民生,更加注重加强生态建设,全力打造世界领先的电瓷产业基地、国家现代农业示范区、全国著名的现代旅游胜地、全国和谐发展示范县,推进生态、文明、幸福xx建设。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10.5%以上,财政收入增长13.9%以上,全社会固定资产投资增长23%以上,社会消费品零售总额增长13.5%以上,农民人均纯收入增长11%以上,人口自然增长率控制在8‰以内,化学需氧量、二氧化硫排放量和单位gdp能耗均控制在省、市下达的指标内。

为实现上述目标,我们将全力抓好以下七个方面的工作:

(一)坚持改革创新与扩大开放并举,增强发展内生动力

深化重点领域和关键环节改革,提升对外开放水平,加快科技创新步伐,增强发展的动力和活力。

强化创新驱动。大力实施创新驱动发展战略,健全产学研用相结合机制,支持各类创新要素向企业集聚。集中要素资源攻关,力求在重点产业核心技术上取得突破,以科研和技术创新的率先突破带动产业全面升级。强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励和支持中材、宝安等企业发挥科研优势,建设高层次、高水平的工程技术研究中心和科研创新平台。加强与科研院校合作,建立稳固的战略合作关系。探索通过工业园区设立科研孵化器,推进科技、人才等创新要素组合升级。

(二)坚持扩大总量与优化结构并举,提升工业经济实力

突出产业优势和特色,集中力量、资源、要素,打造一批支撑发展、引领未来的重点支柱产业,推动工业升级。

全力决战工业园区。继续举全县之力、凝全县之智,加快工业园区发展。完善园区基础设施,引导生产要素向园区集中,把工业园区打造成产业发展新高地。落实园区产业定位和园区发展规划,鼓励入园企业就地扩散配套业务,引进上下游配套产业和企业,形成协作配套、科学合理的产业格局。用好园区发展平台,节约集约使用园区资源,适度提高入园门槛,深入开展园区土地清理,提高园区经济、生态、社会效益。

着力提升传统产业。立足打造世界领先的电瓷产业基地,加快电瓷产业改造提升步伐,鼓励现有企业通过股权转让、兼并重组、增资扩股等方式增强活力、提升实力,积极跟进大连电瓷、南京电瓷。以创建全国电瓷产业知名品牌示范区为契机,以提高自主创新能力为核心,抓住装备更新、工艺创新、产品革新等关键环节,抓好工程技术研究中心、检测中心建设。通过行政、市场等多种手段,引导人才、资金、技术等资源向骨干企业倾斜,抓好中材江西电瓷电气、高鑫电瓷等重点项目建设。推动烟花爆竹产业安全、健康发展,坚持安全与发展协调、规模与效益并重,以宣风、银河为重点,壮大产业规模,提升发展水平。

大力培育高新产业。大力发展能源、环境工程陶瓷、机械加工配套等新兴产业,培育一批科技含量高、市场前景好、竞争能力强的产业和企业。推进华能安源电厂建设,力争今年完成主体工程;加快华能特色产业园建设,引进和发展利用网前供电、废渣、蒸汽的循环产业项目。抓好江发发动机、方圆实业等重点项目,大力开发双燃料发动机、汽车尾气净化器、装载机制动器、汽车悬挂系统等成套汽配产品。推进宝安新材料、博鑫精陶等重点项目建设,大力发展蜂窝陶瓷填料、陶瓷过滤膜、尾气净化体等新型环境工程陶瓷产业。依托宣风生物产业园,加大生物医药项目引进力度。

(三)坚持彰显特色与提升效益并举,促进农业增产增收

用工业化理念谋划农业,用现代化科技装备农业,促进农业增效、农民增收。

稳定粮食生产水平。落实粮食直补、农机具购置补贴等强农惠农政策,确保粮食播种面积26.5万亩以上,产量突破15万吨。加强农田水利设施建设,抓好高标准粮田建设,增强农业综合生产能力;加强粮食储备体系建设,保障粮食安全。

推进现代农业示范区建设。围绕打造国家现代农业示范区,抓好现代农业示范区宣风银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园和赣西花卉苗木交易市场建设。整合农业、水利、综合开发等项目资金,抓好示范区基础设施建设。发挥核心区辐射带动作用,大力发展生态农业、休闲农业、特色农业、品牌农业,将示范区打造成集种养、加工、研发、孵化为一体的现代农业产业园区。

加快发展现代农业。大力发展高效农业,以“六个一”特色产业为抓手,推进产业基地建设,力争用三年时间,将花卉苗木面积拓展到10万亩,武功紫红米面积拓展到3万亩,杜仲生猪年出栏达到20万头。通过政策扶持、靠大联强等途径,培育和发展一批加工规模大、行业集中度高、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业。大力实施品牌发展战略,打响一到两个在全国有知名度和影响力的品牌。推行“公司+合作社+基地+农户”经营模式,完善利益联结机制,保障农民利益。

(四)坚持传承历史与发展产业并举,推动文化旅游融合

立足xx特色,加快文化旅游产业融合,聚集人气,汇集财气,增强现代服务业对经济发展的拉动力。

打造旅游集散地。围绕打造全国著名的现代旅游胜地,推进芦万武旅游公路和芦新公路两条旅游轴线、西部生态新城旅游集散地建设,把xx建设为萍乡旅游接待、商贸、娱乐等综合副中心。推进旅游强县创建,积极配合武功山创建5a级景区。完善旅游基础设施,加强控制范围内自然景观、生态环境保护。依托武功山风景名胜区和山口岩水库,大力发展休闲养生、生态观光、红色体验等综合旅游。

加快文化产业发展。推进武功山文化产业园建设,以xx文化十瑰宝为核心,加大文化、旅游产业项目引进力度,推进文化旅游深度融合。积极跟进珠海中博项目,加快吴楚文化宫、茶文化园等项目进度,探索吴楚文化与动漫、微电影等流行文化元素融合之路。通过商业化运作方式,引导农民画、剪纸等地方特色艺术品向文化旅游商品的产业化转变。加大古城遗址等文物和非物质文化遗产保护力度,增强发展底蕴和厚度。

大力发展现代服务业。以县城区为中心,着力打造消费型城市,高品位建设商贸集聚区,大力发展商贸流通、金融保险、中介服务等现代服务业。以西部生态新城为中心,发挥山地体育公园优势,依托一河两岸发展高端地产。以工业园区为中心,大力发展物流、包装、创意等生产性服务业,推动生产性服务业与工业经济良性互动、融合发展。

(五)坚持城市提速与城乡融合并举,构建现代城镇体系

坚持要素集聚、土地集约、城乡统筹,构筑主体功能清晰、发展导向明确的城乡一体化发展格局。

加速西部生态新城建设。采取资产置换、联合开发等形式,抓好周敦颐大道、金字桥至山口岩公路、袁河东大道和袁河大桥等基础设施建设,拉开县城框架;推进山口岩体育公园、芦洲公园、xx广场、袁河两岸开发和天星四星级酒店等项目建设,提升城市品位,确保新城区建设取得重大进展。

完善城市基础建设。着力提升城市综合承载力,抓好县城区道路、供水、垃圾处理等基础设施建设,完成上埠路、银河路建设和路行至武功大道拓宽改造,抓好日产5万吨水厂、污水处理厂二期、城市防洪工程、垃圾中转站等项目建设,抓好老崖山公园、县文体场馆和综合福利中心建设,启动古城山公园、县城防洪工程等基础设施建设。

加速城乡融合步伐。推动中心乡镇扩容提质,完善城镇道路、供排水、生活垃圾和污水处理等基础设施,构建“一主三次”新型城镇化格局。完善城乡交通网络体系,抓好县乡公路改造养护,启动源南至银河战备公路建设。持续开展“五城同创”,强化城镇建设、管理,推进城乡绿化、美化、亮化。

推进和谐秀美乡村建设。整合农业政策、项目资金,抓好富裕和谐秀美乡村示范带建设,把镇村联动作为示范带建设的龙头工程,以镇带村,以村促镇,实现镇村联动发展。加大农村环境卫生整治力度,抓好52个新农村示范点建设,改善农村生产生活环境。

(六)坚持民生改善与社会管理并举,提升群众幸福指数

围绕打造全国和谐发展示范县,全力惠民生、解民忧、保民安,实现民生水平全面提升。

持续加强民生建设。坚持把改善民本民生作为一切工作的出发点和落脚点,加大民生事业投入,提高民生支出占财政总支出比重。抓好民生工程落实,着力解决就业、住房、医疗、教育、留守儿童等问题,确保全年新增就业2300人、农村劳动力转移2200人,建设保障性住房350套,完成棚户区改造1151户,城乡低保保障标准每人每月分别提高30元、20元。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展,抓好学校标准化建设、农村中小学危房改造,促进各类教育均衡发展。抓好县级公立医院改革,加强卫生服务能力建设,抓好县人民医院、县中医院的整体搬迁。完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平。加快文化、体育事业发展,丰富人民群众生活。

(七)坚持生态建设与环境治理并举,着力改善人居环境

大力实施生态立县发展战略,加大生态建设和环境保护力度,推进科学发展、绿色崛起。

坚持绿色发展。坚定不移走绿色发展道路,强化节能、节地、节约资源导向,加快经济发展方式转变。大力发展高技术、高效益、低消耗、低排放产业,用最少的资源投入、最小的资源消耗,实现经济、社会、生态效益最大化。鼓励和支持企业对生产技术、生产工艺、生产流程改造,努力构建绿色产业链和资源循环利用链。

改善生态环境。切实加强生态建设和环境保护,增强自然生态修复能力,努力使xx的山更绿、水更清、天更蓝、环境更美好。继续在全县范围推行封山育林,做好古树名木保护。广泛开展植树造林,抓好主要道路绿化;加大森林执法力度,严厉打击盗伐树木、开荒毁林、非法贩运树木等违法行为。加强城市饮用水源地保护,抓好乡村饮用水源地综合整治,保障城乡居民饮用水安全。

强化综合整治。围绕保护好一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境目标,加大环境综合整治力度。严把项目审核关,严格执行环境影响评价、“三同时”和污染物排放总量控制制度。深入开展工矿污染、重金属污染和农村面源污染综合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中处理,确保废气、废水、废渣达标排放。通过工程减排、结构减排、管理减排等措施,全面完成减排任务。加强环境保护监管,严厉打击违法违规排放和破坏生态环境行为。

着力提升政府公信力、执行力、服务力、自制力,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)坚持依法行政,提升政府公信力。坚决维护县委领导,执行县委决策,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,充分听取社会各界意见,认真做好建议、提案办理工作。规范决策程序,完善决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化。抓好行政复议委员会试点工作,规范行政执法,提高依法行政水平。推进政务公开和政府信息公开,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

(二)坚持务实执政,提升政府执行力。增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感,以时不我待、分秒必争的劲头干事创业。强化责任意识、大局意识,大力倡导勇于担当、直面困难、正视矛盾的工作作风,做到抓落实雷厉风行,遇矛盾坚韧不拔,解难题锲而不舍,围绕中心工作定一件、干一件、成一件。推进检查督办机制、激励约束机制,加强绩效考核,切实增强行政执行力,确保政令畅通。

(三)坚持为民勤政,提升政府服务力。坚持以人为本、执政为民,增强宗旨意识、服务意识,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。加快推进行政审批制度改革,进一步缩减行政审批事项办结时限,健全便民服务体系,不断提升政府工作效率和水平。通过上门服务、结对帮扶等方式,认真解决基层和企业关心的热点难点问题。

(四)坚持从严施政,提升政府自制力。认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设各项规定,推进公车制度改革,严格控制和压缩行政成本,努力实现“三公”经费负增长。推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制。加强重点领域、重点环节、重点项目审计监督,努力实现审计监督全覆盖。强化公共资金和权力运行监管,真正用制度管权、管财、管事。

各位代表!宏伟蓝图引领着我们,庄严使命激励着我们,让我们在省、市和县委的正确领导下,全面深化改革,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,凝心聚力,攻坚克难,为全面建设生态、文明、幸福xx而努力奋斗!

政府工作报告教育 镇政府工作报告篇三

“xxx”时期是我乡发展史上极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,开拓进取、攻坚克难,致力于建设“两个大乡”,加快“三个发展”,强化“三项管理”,积极应对金融危机,突出特色,发挥优势,全乡经济社会各项事业得到全面发展。

——经济实力明显增强。截止2012年底,全乡农村经济总收入达3.04亿元,与xx年相比,年均增长5%;民营企业总产值达到28亿元,年均增长11%;上缴税金1.2亿元,年均增长5.5%;农民人均纯收入8000元,年均增长5%,经济增长的质量和效益明显增强。

——项目建设成效显著。围绕产业链条延伸、资源综合利用和新兴产业发展,加大招商引资,大搞项目建设,五年来,我们共引进资金10.35亿元,新上工业项目8个,其中延长产业链项目6个,转型发展项目2个;新上农业项目12个,其中种植基地项目7个,蔬菜大棚基地项目3个,养殖基地项目2个,项目建设取得明显成效。

——基础设施明显改善。五年来,我们共建设学校、村级活动场所和农网改造等项目15个,自来水改造项目6个,硬化道路15公里,硬化巷道36公里,修复黄灌渠道25公里,全乡基础设施和环境面貌发生明显变化。

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政府工作报告教育 镇政府工作报告篇四

深圳市市长许宗衡

各位代表:

现在,我代表深圳市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2006年经济社会发展基本情况

2006年,是实施“十一五”规划的第一年,全市人民在党中央、国务院、省委、省政府和市委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,国民经济和社会发展取得新的成就,实现了“十一五”的良好开局。

——国民经济健康平稳增长,四大支柱产业主导作用更加突出。全年本市生产总值达5684亿元,增长15%;规模以上工业增加值2723亿元,增长17.2%;全社会固定资产投资1272亿元,增长7.7%;社会消费品零售总额1671亿元,增长16.2%;进出口总额2374亿美元,增长29.9%,其中出口总额1361亿美元,增长34.1%。四大支柱产业增加值占gdp的比重达54.4%,提高4.6个百分点。

——固定资产投资适度增长,消费拉动和创新驱动作用不断增强。固定资产投资增幅低于gdp增幅7.3个百分点;社会消费品零售总额增幅近10年来首次高于gdp增幅。实现高新技术产品产值6294亿元,其中具有自主知识产权的占58.9%。全社会研发投入占gdp的比例达3.4%。专利申请量增长42%,达到29728件,居全国第二;其中发明专利申请量增长75.3%,申请量居全国第一,pct国际专利申请量稳居全国榜首。我市被评为全国“品牌之都”,已有58个产品获得“中国名牌”称号,21件商标获得“中国驰名商标”称号,华为和中兴的程控交换机被评为中国世界名牌产品。

——整体经济效益稳步提升,资源能源消耗水平持续下降。效益深圳统计正式纳入统计体系,开始成为衡量经济增长模式转变的重要尺度。2006年效益深圳综合指数稳步提高。每平方公里土地产出gdp为2.91亿元,提高0.38亿元。全社会劳动生产率提高7.5%。全市万元gdp能耗、水耗以及全年化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别有不同程度下降。地方财政一般预算收入500.88亿元,增长21.5%,上划中央收入首次突破千亿,达1180亿元。

——社会更加文明和谐,人民群众更多地享受到经济发展的成果。各项社会事业取得新进步,城市生活环境质量进一步提升,名列“2006中国城市生活质量排行榜”第一位。城市登记失业率控制在2.31%的较低水平。人均gdp达到8619美元,居全国大中城市第一。居民人均可支配收入增长5%.社会治安形势明显好转,全市刑事案件下降10.2%,八类暴力性案件下降29.9%。信访量、群体性事件明显下降。安全事故总起数下降33.1%,死亡人数下降8.3%,直接经济损失下降25.3%。成功申办2011年第26届世界大学生运动会,成为历史上最年轻的主办城市,这是我们深圳的光荣,是全市人民的光荣,也是我们伟大祖国的光荣!

这些成就,标志着和谐深圳效益深圳的建设加快推进,标志着我市朝着国际化城市和国家创新型城市的目标,又迈出了坚实的一步!

2006年,我们按照市委四届四次全会的总体部署,突出重点,明确责任,强化落实,政府工作报告提出的“1348”工作目标及116项重点工作全面完成。

一是进一步强化重大发展战略的制定和实施,全力推进自主创新和循环经济。

把自主创新作为城市发展的主导战略。认真贯彻市委关于建设国家创新型城市的1号文件和《深圳经济特区循环经济促进条例》,出台了相关配套政策、规划和近期实施方案。召开全市进一步加快自主创新全面推进循环经济大会,全市上下形成了共同关注、全面推进自主创新和循环经济的良好态势。

创建国家创新型城市工作取得积极进展。深化科技管理体制改革,建立了政府决策、专家评审、中介审核的政府科技研发资金配置新机制。设立实施“非共识”技术创新项目资助计划等13类科技计划,科技研发资金链覆盖到技术创新链的各个环节。设立产业发展和创新人才奖。中科院深圳先进技术研究院正式成立,大学城国家级重点实验室和深圳留学生基地建设启动,市科技图书馆建成试运行,公共技术平台和科技信息服务平台进一步完善。实施知识产权战略、品牌战略和标准化战略取得明显成效,通过“国家知识产权试点城市”验收。第八届高交会国际化、专业化、市场化水平进一步提高。

大力发展循环经济。各区、各部门在产业发展、城市建设、社会管理方面认真践行循环经济理念,启动了一批循环经济试点项目,积极探索以贴息等方式扶持节能产品和项目的发展。开展“鹏城减废”行动,推广清洁生产,推进建筑节能改造和“四节一环保”住宅小区建设,成为全国首个住宅产业化试点城市。探索建设“能效电厂”,加快推进重点用能单位节能降耗。大力实施节约用水条例,严格用水管理,建成一批中水利用示范工程,特区内用水连续两年负增长。节能、节水、绿色消费正在转化为政府、企业、社会的自觉行动。

二是产业结构进一步优化,城市整体功能得到提升。

在集成电路、平板显示、化合物半导体等高新技术产业领域引进一批高端项目,产业链不断向上延伸。哈飞深圳研发生产基地的新车型正式下线,比亚迪汽车研发制造基地即将在深圳推出中高档新型轿车。机电一体化产业取得新的发展,国家生物产业基地、软件出口基地、坝光精细化工园区的规划建设有序推进。高档家具、服装、黄金珠宝等优势传统产业在国内国际市场的竞争力明显提升,产业集聚基地建设步伐加快。支持金融业的政策措施取得成效,金融业出现近十年来最强劲的增长。金融中心区、金融产业园区和香港金融业后台服务基地建设稳步推进,11家金融机构落户深圳。股权分置改革基本完成,上市公司质量明显提高。“全国保险创新发展试验区”建设取得积极成果。市商业银行和深国投引进战略投资者工作顺利完成。深圳港集装箱吞吐量1847万标准箱,增长14%,继续稳居世界第四;深圳机场旅客吞吐量1836万人次,增长12.7%,连续五年位居国内第四。盐田港保税物流园区正式运作,六大物流园区建设提速,西部港区进行了资源整合和功能调整,机场国际货运业务取得突破,物流业的发展环境进一步改善。第二届文博会在规模、水平和质量上有了重大提升,品牌效应初步形成。怡景动漫基地、深圳文化创意产业园、大芬油画村等已成为我市文化产业发展的重要集聚地。国际旅游城市建设步伐加快,东部华侨城等旅游重大项目顺利推进,全年接待过夜境外游客713万人次,国际旅游收入22.65亿美元,分别居国内城市第一和第四位。成功举办世界牙科联盟2006年会,是我市历史上所承办的国际化水平最高的会议。

114个枢纽型、功能型、公益性重大基础设施建设进展顺利。京广深港客运专线、厦深铁路、龙华客运中心站前期工作取得较大进展。轨道交通5条线的规划、报批和建设工作加快推进。港口、航道、机场飞行区扩建、口岸建设和改造、疏港道路等基础设施项目建设进展顺利。南坪快速一期、盐排高速等一批现代交通路网骨干项目相继建成通车,深港西部通道深圳湾公路大桥全线贯通。深南大道改造工程、福龙路、南光路以及部分市政道路配套设施改造项目建设顺利展开。

资源能源保障能力进一步增强。东江水源二期、北线引水、铁岗水库扩容等一批水源工程进展顺利。lng项目一期工程建成投产,城市天然气利用工程全面铺开。积极争取省网支持,基本保障了城市用电需要。加快推进电网和电厂建设,全年投资超过40亿元,东部电厂一期、老虎坑垃圾焚烧发电厂投入运营。与中海油、中广核公司的战略合作取得实质性进展。启动城市能源规划和战略研究,积极建立成品油储备的长效机制和应急体系,国家成品油战略储备基地规划建设加快。

三是进一步深化改革、扩大开放,经济社会发展活力不断增强。

大力推进改革攻坚,30项改革任务得到全面落实。以提供更多更好的公共产品和公共服务为目标,以分类改革为突破口,全面启动事业单位改革,基本完成124家事业单位转企,以及党政机关事业单位所办270家企业的划转工作。建立了相对集中有效的行政审批机制,重大项目从立项到开工的审批时限由原来的316-386个工作日缩短到110个工作日。启动第四轮行政审批制度改革。积极推进国有企业内部经营机制转换和劳动、人事、分配制度改革,国有企业各项经济效益指标位居全国前列。完善促进民营经济发展的体制机制,出台了加快民营经济发展的若干措施,民营经济发展出现了加快和加强的新趋势。第三轮市区财政体制改革顺利实施,逐步理顺市、区政府的事权和财权,为建立现代公共财政体制奠定了基础。加快人口管理体制改革,市、区、街道、社区四级人口管理网络体系建设全面推进,居住证和出租屋管理立法工作取得积极进展,人口管理工作进一步加强。

外贸出口结构进一步优化,一般贸易、高新技术产品和机电产品出口所占比重稳步上升。外商投资企业增资活跃,已有141家世界500强企业投资深圳。积极发展服务外包产业,成为首批“中国服务外包基地城市”。大力实施“走出去”战略。“深企闯天下”取得明显成效。对外直接投资协议金额增长接近五成,对外承包工程完成营业额增长50%以上。积极开展贸易投资推介活动,国际经贸科技合作取得新的成效。建立完善反倾销与产业损害预警系统,为企业提供对外贸易信息和维权服务。

积极推进区域经济合作,深港两地金融合作进一步深入,“深港创新圈”建设提上议程,深港双方在城市规划、跨境基础设施建设、口岸通关、食品安全、环境保护、文化教育、公务员培训,以及旅游和投资环境推介等领域的合作更加深入。深澳合作实现历史性突破,建立了政府间沟通协调机制。全方位拓展国内市场,积极参与泛珠三角地区在基础设施、能源、经贸、旅游、劳务等方面的合作。认真做好对口扶持,有序引导产业转移。大力发展海铁联运、江海联运,经济腹地进一步扩大。

四是不断改善社会民生,强力推进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。

制订并实施新三年就业再就业政策体系,加强公益性岗位开发力度,实现了“零就业家庭”出现一户解决一户。大幅提高最低工资标准,继续完善社会保障体系,劳务工医疗保险参保人数达到343万,工伤保险基本实现全覆盖。初步形成多部门联动打击恶意欠薪的长效机制,切实保障劳动者权益。我市被评为全国“最受农民工欢迎的十大城市”。积极构建企业履行社会责任的制度框架。完善住房保障制度,加强经济适用房、公共租赁住房建设和管理,建立全面覆盖“双困”家庭的廉租住房制度。坚决贯彻落实国家加强房地产市场调控的有关政策,规范房地产市场交易秩序,保持房地产市场健康、理性发展。推进供水中间层接收工作,明显减轻了小区居民的负担。

全面推出义务教育均衡发展的政策措施,促进教育公平,提升教育整体质量和水平。落实人口管理“1+5”文件,使所有符合条件的孩子平等享受义务教育的权利。加快高中学校建设,新增5300多个高中学位。加强医疗服务价格管理,实施医疗分配制度改革,全年平均门诊人次费用和平均住院人次费用分别下降10%.推进公共卫生重大项目建设,全面加强社区卫生服务,全年新增医疗机构1046家,社康中心覆盖率达到75.5%,“看病难、看病贵”问题有所缓解。大力加强流动人口计生服务,流动人口政策生育率提高15.7个百分点,圆满完成省下达的人口计生各项任务。

启动公安系统公务员专业化改革,创新派出所勤务管理模式,一线和基层警力得到加强。积极推进科技强警,加强重点人口和出租屋动态管控,提升社会治安防控效能。食品安全“五大工程”和“四大体系”建设稳步推进,在全省食品安全综合评价中,我市名列第一。积极开展非正常上访集中整治行动,推行领导干部带案下访、开门接访,妥善解决了一批重大疑难信访问题,全市信访秩序明显好转。

广泛开展社会主义荣辱观教育实践活动。未成年人和大学生思想教育工作不断加强,“关爱行动”、“支援灾区”、“军民共建”等群众性精神文明创建活动蓬勃开展,丛飞先进事迹在全国产生强烈反响,市民综合素质、社会道德风尚和城市文明水平稳步提升。文化事业和文化产业健康发展,公共文化服务体系不断完善,大剧院、图书馆新馆、中心书城三大重点文化设施投入使用。成功举办“2006深圳国际钢琴协奏曲比赛”等一批高水平的文化活动,“文博会”、“读书月”、“市民文化大讲堂”等成为响亮的城市文化品牌。鼓励公益性文化活动进社区、工厂和校园,推动公益性文化设施免费开放服务。

五是全面推开基层基础和城市管理“双年活动”,不断提高城市现代化、国际化水平。

市、区两级投入近20亿元,用于基层基础建设。全市新增社区办公和服务设施14万平方米,无偿移交社区居委会用房约2万平方米,基层工作条件明显改善。积极创新社区管理服务模式,加快推行“居站分设”、“一站多居”和“居企分开”,初步理顺了基层管理体制机制,社区居民自治和服务功能得到强化。

城市管理工作扎实推进,一批商业旺区环境综合整治进展顺利,人民南商圈改造基本完成,主要街区旧房“穿衣戴帽”工作全面展开,城中村和社区环境质量明显改善。户外广告专项整治顺利推进。数字化城管系统特区内平台建成试运行,被确定为全国首批数字化城管试点城市。顺利通过国家环境保护模范城市复查和国家卫生城市复查,在全国首个被授予“国家生态园林示范城市”。水环境治理取得积极进展,城市生活污水处理率提高11个百分点,生活污水处理能力、处理率和工业废水排放达标率均列全省第一,初步实现大沙河、福田河、新洲河、凤塘河、盐田河、荔枝湖等“五河一湖”不黑不臭,深圳河水质明显好转,布吉河水质有所改善。lng清洁能源转换工作顺利推进,燃煤电厂脱硫、汽车尾气和垃圾填埋场空气污染治理加强,获得“保护臭氧层示范城市”称号。严厉打击环境违法行为,强制淘汰落后生产工艺。环保审查否决不符合环保和产业发展要求的投资项目2388宗,关闭污染企业435家。

大力实施公交优先,特区内公交的服务质量明显提高,被评为“全国实施公交优先战略示范城市”。福田交通枢纽中心完成主体工程,新建7个公交总站,扩展完善公交线网,公共中小巴全部平稳退出特区。实现过境疏港货运交通“东进东出,西进西出”的重大转变。稳步推进城市现有道路交通体系改造,推行交通事故快理快赔制度,在机动车增加17.3万辆的情况下,全市道路通行状况没有恶化。

深圳2030城市发展策略经市人大常委会审议通过,成为指导我市城市规划建设的法定依据。城市总体规划修编工作全面启动,城市近期建设规划及2006年度实施计划正式实施,特区外八大组团分区规划和全市工业布局规划、深圳湾15公里海滨休闲带等一批重要专项规划顺利完成,光明新城、龙华新城、体育新城、东部新城及大鹏半岛等重点片区规划设计加快进行。积极探索建立城市规划督察巡视制度,利用卫星遥感技术对城市规划实施情况进行动态监测,强化了对基本生态控制线的管理和保护。实施最严格的土地管理,召开了首次全市土地管理工作会议,加强政府对土地资源的统筹和调控,实现了城市土地的统一管理。加大查违、清无工作力度,拆除违法建筑159万平方米,违法建筑增量得到遏制;21万多家无证无照非法经营户中,超过99%得到有效清理整治。全面完成宝安、龙岗两区城市化转地,城中村改造工作稳步推进。

六是更加注重政府自身建设,着力提高行政执行力。

全面推行政府目标管理,探索开展政府绩效评估工作,切实加强责任追究。建立行政监督联席会议制度和行政违法违规问题移送制度,完善行政监督链条,对重大投资项目审批实施专门的电子监督,行政监察工作明显加强。落实重大事故和重大事件行政机关责任检讨制,试行部门责任“白皮书”制度。全面加快电子政务建设,大力推进国家电子政务综合试点城市各项工作。行政服务大厅工作效率和服务水平不断提高。

进一步完善公共行政管理决策机制,颁布实施市政府重大决策公示暂行办法、市政府常务会议工作规则、行政听证办法等规章制度,规范政府重大事项的决策程序,发挥政府法律顾问作用,防范法律风险。积极推进政府职能调整和行政资源整合,合理划分政府部门和市、区两级政府事权,实施街道综合执法试点,推动了城市管理重心逐步有序下移。创新社会组织管理体制,加强了民间组织管理力量,为进一步推进政府职能转变创造了有利条件。

加强民主法制建设,推进依法行政。认真执行市人大及其常委会的决议并报告工作,顺利办结市人大重点建议5件,人大代表建议541件,政协提案620件。自觉接受人大的法律监督、工作监督,接受人民政协、民主党派的民主监督和新闻媒体的舆论监督。对于涉及城市长远发展和市民重大利益的事项,认真听取各方意见和建议,严格履行听证、公示程序。完善行政许可实施配套办法,实现了全市行政许可实施法定化。通过依法行政和法制教育,机关事业单位、企业和市民的责任意识逐步加强,被评为全国“四五”普法先进城市。

外事、侨务、港澳台务、民族宗教、档案、双拥、气象、民防、残疾人等各项事业都取得新进步。

各位代表,回顾过去一年的工作,我们深感成绩来之不易。在此,我代表深圳市人民政府,向奋斗在各条战线的全市广大干部群众和外地来深建设者,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士,向中央和各省区市驻深单位,驻深解放军、武警官兵,向所有关心支持深圳建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地看到,我市经济社会发展还存在着一些亟待解决的困难和问题,突出表现在:一是经济社会发展条件的约束日益趋紧,解决能源、资源等瓶颈制约的力度有待进一步加大;二是安全生产形势依然严峻,一些单位安全意识不够强,重大安全事故时有发生;三是人民群众关心的一些热点难点问题还没有得到很好解决,“看病难、看病贵”、房价较快上涨等还没有得到根本解决;四是社会治安和维稳综治问题还很突出,利益协调、矛盾纠纷排查和危机处置需要更加主动、有效;五是政府执行力建设的一些问题还没有真正解决,公共行政管理和公共服务水平有待进一步提高。对这些问题,我们将认真对待,决不回避,采取有效措施,切实加以解决,绝不辜负人民的期望和重托!

二、2007年的主要目标任务

按照党的十六届六中全会、中央经济工作会议和省委九届十次全会精神及市委四届五次全会的总体部署,今年我们要进一步增强责任感、紧迫感和危机感,更加突出重点、统筹兼顾,关注民生、促进和谐,加快创新、营造环境,优化产业、增强后劲,推动转型、提高效率,廉洁从政、狠抓落实,加快推进经济增长方式转变,加强城市人文精神建设,努力开创科学发展、和谐发展的新局面。

综合考虑各方面的因素,今年我市经济社会发展的主要预期目标和约束指标是:本市生产总值增长13%;万元gdp建设用地、能耗和水耗分别下降10%、2.75%和4%;二氧化硫和化学需氧量排放量分别削减5%和1.5%;城镇登记失业率控制在3%以内;居民人均可支配收入增长7%。

今年,必须重点做好以下工作:

(一)以高端制造业和高端服务业为龙头,以自主创新和循环经济为抓手,强力推动产业结构优化升级产业结构优化升级是国民经济又好又快发展的基础,是城市综合竞争力不断提升的关键。深圳的发展奇迹就在于顺应经济规律,迅速实现了从低向高持续不断的产业优化升级,成功地跨越了不同的发展阶段。在新的起点上,我们要审时度势、抢抓机遇,积极应对企业所得税法实施带来的挑战,牢牢把握结构调整这条主线,大力发展高端制造业和高端服务业,实现新的跨越。

一是要加快推进高新技术产业向产业链的高端延伸,着力引进建设芯片、tft等核心重大项目,实现通信、数字视听、软件、新型储能材料等电子信息产业从模仿加工到研发制造的转变。二是要积极发展精细化工、汽车及汽车电子、机电一体化等装备制造业。三是要加快发展生物医药、化合物半导体等战略创新产业,培育发展适合深圳特点的海洋经济和海洋产业。四是要发挥高新区的辐射带动作用,做大做强高新技术产业带,加快优势传统产业聚集基地建设,新建一批特色工业园区。逐步引导企业将劳动密集的加工环节向外转移,把总部、研发中心、采购中心及财务中心留在深圳,实现新的发展。五是大力发展循环经济,进一步提高产业投资项目的土地、市场、节能、环保等准入门槛,坚决淘汰高污染、高消耗的低端产业;新上项目必须进行资源能源消耗审核和环境影响评价,不符合节能环保标准的,坚决不上。加快电子、能源、建筑等重点行业技术标准和技术规范的修订调整,建立健全资源节约的标准体系,推进循环经济示范小区建设,创建“国家生态示范园区”,使循环经济型、资源节约型和环境友好型产业成为我市产业结构中的靓丽风景线。

大力提升源头创新能力。进一步加快科技管理体制改革,充分发挥中科院深圳先进技术研究院的创新功能,加快重点实验室建设,提升高等院校教学和科研水平,完善各类科技公共平台,全面提升大学、科研机构、企业与政府四位一体的研究开发机制在科技创新中的基础性作用。全力推进“深港创新圈”建设,完善深港科技合作机制。大力实施知识产权战略、品牌战略和标准战略,争创“国家知识产权示范城市”。以承办“中国国际人才交流会”为契机,加强人才高地和引智工作政策体系建设,优化人才环境,不断提高我市对各类高端人才的吸引力。进一步提高“高交会”办展水平和实效,充分发挥其创新资源交流重要平台的作用。

加快发展现代金融、现代物流、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等八大高端服务业。抓住金融业扩大开放的机遇,积极推动金融创新,争取国家有关部门支持,创建银行业、证券业创新发展试验区。加快金融聚集区和金融产业服务基地项目建设,大力培育金融控股集团,吸引更多金融机构总部和后台处理中心落户深圳。支持促进多层次资本市场的建立和完善,加大创新型中小企业上市工作力度,推进中小企业上市路线图计划。鼓励金融机构完善股权激励机制,完成上市公司股权分置改革和清欠工作。促进银企沟通,创新融资工具,大力发展债券市场和金融租赁、金融信托业务。鼓励保险业开发新险种,拓展新业务,加快建设“全国保险创新发展试验区”。完善征信系统,优化金融生态环境,保障金融安全。

大力推进海港、空港建设。理顺部门职责,为港口、船公司及各类物流企业提供更加优惠的政策和高效服务;完善疏港交通条件,降低物流成本,完善珠江水系驳船集装箱运输网络,构建稳定的港口喂给网络,不断提升深圳港作为国际集装箱枢纽港的辐射力、竞争力。积极拓展机场客运服务市场,大力发展航空货运业务,巩固提高深圳机场区域性航空货运中心地位。加快盐田港保税物流园区和六大物流园区建设,继续做好空港保税物流园区申报和建设,着力引进一批高附加值的重点物流项目,探索保税区向自由贸易园区转型。

编制完成文化产业发展战略规划,加快文化基础设施规划建设步伐,办好第三届“文博会”、促进文化产业跨越式发展。大力发展现代商贸业,着力优化商业网点布局,提升商贸业服务水平。积极推进具有国际水准的重点旅游项目和旅游设施建设,努力营造国际化旅游环境。完善总部经济服务体系,促进和培育本土企业做大做强,鼓励和支持国内外大企业集团在深设立总部或区域总部。

要高度重视和谐社会建设,加大解决民生问题的人力、物力、财力和精力投入,尽最大努力消除社会不稳定因素,最大限度地增加社会和谐因素。

完善劳动力市场管理,健全公共就业服务体系,积极为农转居、失业人员以及外来工提供免费就业服务和技能培训。完善困难群体就业再就业援助体系,建立“零就业家庭”归零工作的长效机制,全面解决户籍人口大学生就业问题。继续关爱外来工,加大维权力度。实施企业工资支付情况的即时监察、欠薪预警和“黑名单”制度,完善行政司法联动机制,与珠三角各城市联手打击恶意逃薪行为,积极推进企业社会责任制度建设,构建和谐的劳动关系。

进一步完善社会保障体系。健全农民工养老保险制度,积极推进全市工伤、医疗保险全覆盖,加强社保基金管理。发展残疾人事业、老龄事业和社会慈善事业,完善社会救助机制,全面构建社会救助体系,加大对困难群体的帮扶力度。继续开展“同富裕”工程。加强房地产市场调控和监管,保障房地产的有效供给,坚决打击恶意炒楼、囤积土地房屋等行为,保持房地产市场健康发展。完善住房公积金制度,加强住房保障,着力解决低收入家庭的住房困难。

深入推进义务教育均衡发展,增强教育的普惠性和公平性,完善特区外基础教育规划布局。加大投入,全面提高学前教育质量和水平。加快寄宿制高中建设。规范发展民办教育,积极推进职业教育。大力推进高等教育跨越式发展,正式启动南方科技大学筹建工作,积极推进深圳大学改扩建工程,支持深职院参与国家示范性高等职业院校建设计划,加快信息学院新校区建设,着力优化大学城办学模式。加快发展继续教育,努力构建终身教育体系。

切实加快卫生系统重点项目、社区健康服务中心和劳务工医疗网点建设,完善市级医院在各区的布局。要尽快实现每个区至少有一所市级医院,让全市人民都能就近方便地享受高水平的医疗服务。积极推进医疗卫生体制、医疗保障制度、药品流通体制改革,完善公共卫生和社区卫生服务体系,规范医疗收费,净化医疗市场。完善社康中心管理体制机制,提高社康中心医疗服务水平。进一步加强艾滋病等重大传染病防治工作。贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神,加强领导,强化责任,加大投入,完善服务,构建具有深圳特色的人口计划生育工作新机制。

加大交通综合整治力度,下大力气解决重点区域交通拥堵严重的问题,提高交通组织管理的科学化和现代化水平,确保中心城区道路基本畅通。优化公交线网结构,提高公交覆盖率,实现公共交通便利化。加快特区外公交资源整合重组,推进公交区域专营,改变特区外公交落后的状况,逐步实现特区内外公交一体化。适当降低公交票价,减轻市民出行负担。去年,梅林关出现严重交通拥堵问题,有关部门公开向市民道歉;今后凡因政府部门工作失误或失职造成公共利益受到重大损失的,都要公开道歉,勇于承担责任,并启动监察督查程序,这是一个责任政府的基本体现!

要进一步吸取血的教训,狠抓安全生产责任制的落实,切实消除各类安全隐患,真正做到警钟长鸣,长抓不懈,永不言胜,用一万的努力防止万一的发生。要加大安全生产基础设施投入,完善安全规章制度,加大宣传教育力度,全面增强市民的安全意识,构筑坚实的安全防线。全力推进食品安全“五大工程”和“四大体系”建设,整顿和规范食品药品市场秩序,不断提高食品药品安全水平。

加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪。继续推进科技强警,加快电子防控工程等公安基础设施建设。强化流动人口和出租屋管理,整合社区内维稳资源,营造群防群治网络,构建社会治安立体防控体系。继续推进公安体制改革、警务运行机制创新和公安系统公务员专业化改革。进一步完善适应社会转型的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。加快信访立法,创新信访工作方式方法,探索信访与行政复议联动机制,建立全市信访信息系统,引导群众通过法律途径解决争议和纠纷。加大应急物资储备和管理力度,推进应急体制机制建设,提高城市防灾、国防动员和处置突发事件的能力。

进一步深化以社区建设为重点的“基层基础年”活动。科学划定社区范围,理顺社区管理体制,完善公共服务设施,改善社区工作人员的待遇和办公条件,建设一支宏大的社工队伍,构建多元互动的城市社区组织管理体系,打造平安和谐社区。积极推进传统社会向公民社会转型,规范发展社会组织,鼓励社会创新,探索由政府、企业、社会共同解决社会问题的新模式,促进社会和谐。

加快建设和谐文化,努力形成人人讲和谐、人人促和谐的局面。要牢固树立社会主义荣辱观,大力弘扬深圳精神。积极发展文化事业,完善公共文化服务体系,丰富公益文化活动,塑造更多城市文化品牌,满足市民文化需求,保障市民文化权利。规划建设科学馆新馆、现代艺术馆、城市规划展馆,加大特区外社区文体设施建设力度。继续办好“深圳读书月”等一批品牌文化节庆活动,推动京剧、粤剧等传统文化事业发展。大力发展体育事业,积极开展群众性体育活动。加快义工队伍建设,深入开展“关爱行动”和社会志愿服务活动,营造平等友爱、融洽和谐的社会氛围。

筹办2011年世界大学生运动会,是我市今后几年的一项重点工作,是对深圳国际赛事组织能力和城市管理水平、城市文明程度的一次重大考验。全市上下要立即行动起来,认真做好大运会的各项筹办工作,加快完善相关工作方案,推进“大运中心”和重点体育场馆等硬件建设,建设一流场馆,营造一流环境,提供一流服务,力争办出历史上最出色大运会。

优化城市功能布局,不断完善城市整体功能。高水平完成城市总体规划和土地利用总体规划修编工作,完成一批重要专项规划,精心组织实施组团分区规划和城市近期建设规划,抓紧各项法定图则编制工作,着力提升组团功能和土地利用集约化水平。实施最严格的土地管理制度,加大对土地违法违规行为的查处力度。强化土地利用计划管理,严格执行国家下达的土地利用年度计划。积极保障重大产业项目、基本住房、城市基础设施和公共服务设施的用地需求。完善产业用地政策,全面实施工业用地招拍挂,提高土地的综合利用效率。做好城市化转地收尾工作,强化全市储备用地的统一管理。加强存量土地资源和城市更新研究,抓紧开展城市地下空间资源的统一规划、开发和管理。以建设海洋大市为目标,积极推进海洋规划体系建设。

切实加大基础设施建设力度。加快推进国家铁路“两线两站”规划建设,推动厦深铁路深圳段全面开工。继续推进盐田港区三期扩建、大铲湾一期、蛇口港区三期建设工程,完成铜鼓航道一期,建成西部公用航道,不断完善港口基础设施建设,巩固强化深圳港的国际集装箱枢纽地位。加快推进深圳机场扩建工程,积极争取国家有关部门的支持,缓解机场空域紧张的状况,进一步提升深圳机场航空货运中心地位。全力推进轨道交通二期工程建设,实现轨道交通1号线延长段和2、3、4号线的全面开工建设,尽快完成轨道交通三期建设规划和5号线及2、3号延长线工程可行性研究,启动轨道交通三期工程6、8号线的前期论证工作,确保城市轨道交通建设目标如期完成。加快推进城市路网改造和快速公交系统建设,继续推进干线路网建设,建成福龙路和深盐二通道,进一步完善高快速路网体系。完成深圳湾口岸和福田口岸建设,加快皇岗口岸改造和文锦渡口岸旅检场地改造工程,积极推进莲塘口岸的规划工作。要加快政府历史投资项目清理工作,确保投资效果。

加大特区外基础设施投入力度,全力加快特区外城市化进程。以提升深圳区位优势为目标,加快推进龙华新城建设;以拓展深圳产业空间、提升产业水平为目标,加快推进以大工业区、光明工业园区为重点的东部新城、光明新城建设;以生态保护和有序开发为原则,稳步推进大鹏半岛建设发展,积极推进西部滨海地区综合战略的实施。全面推动特区外中心城区以及主要旧工业区功能置换和城中村改造。加强全市各组团之间的快速公交连接,高水平规划建设特区外各类配套设施,尽快改变特区外市政配套设施严重滞后的局面。

(四)以“科学、严格、精细、长效”为方针,着力提高城市综合管理水平

继续深入开展以环境治理为重点的“城市管理年”活动,全面推进生态市建设。实施环境保护“十百千万”行动,推进治污保洁十大工程。抓好河流污染治理,全面启动生态治河工作,实施茅洲河水环境综合整治项目和深圳河湾支流水系生态化改造工程,进一步改善河流水质。大力推进特区内污水处理厂升级改造及管网完善工程,加快特区外污水处理厂、污水截排收集干管系统和污泥处理厂建设。实施蓝天工程,加快南头半岛空气污染治理,积极联合香港、珠三角各城市对阴霾天气进行研究监测,共同推进空气污染防治工作。切实保护好、管理好基本生态控制线这一城市生态保护的“铁线”,加快妥善解决线内的历史遗留问题。加大对环境违法行为的处罚力度,发现一起,查处一起,绝不姑息。推动生态风景林、森林公园、郊野公园、市政公园、社区公园和自然保护区建设。加快建设中央商务区、深圳湾海滨15公里休闲带、福田凤塘河红树林修复示范区、大鹏半岛国家地质公园,做好重点地区、重点地段的城市设计和建筑精品设计,全面推进城市主要干道两侧的旧城旧村改造,抓好重点商业街区的市容市貌整治工作,精心打造城市亮点。

进一步加强城市综合管理工作。着力实施常态化、标准化、规范化管理,加快建立城市管理长效机制。全面推进城市管理街道综合执法,加强执法队伍建设,完善综合执法环境。持续开展“清无”等重点专项整治行动,加大户外广告清理。坚决查处违法建筑,确保违法建筑零增量。加快处理历史遗留违法建筑,尽快完成对1999年3月5日以前违建的处理工作,全面启动1999年3月5日至2004年10月28日期间违建的处理工作。加快特区外“数字城管”工程建设,扩大网格化管理范围,实现“数字城管”全覆盖。建立城市事件快速处理的责任机制,强化执法人员的责任意识。加强环卫工作,提高城市保洁水平,努力把深圳打造成为全国最干净的城市。

加快数字深圳建设,努力提高城市信息化水平。积极推进社会公共服务信息化,加快整合全市信息资源,健全公共信息资源服务体系。扎实推进电子政务,完善政府对外公共服务平台。加大信息基础设施建设力度,积极开发、应用先进的信息管理技术,加快开展下一代互联网试验网建设工作。

加强和完善人口管理,加快实施居住证管理办法。调整人口计划体系,实施分区域人口调控计划。加快人口综合管理信息平台建设,健全人口信息采集工作。完善市、区、街道、社区四级人口综合管理架构,落实人口和出租屋分级分类管理制度。

(五)以加强水电油气保障为重点,努力完善城市能源资源保障体系

积极构建覆盖各区、互联互通、分片调蓄的稳定供水水源网络,健全城市水源安全保障体系。继续推进东江水源工程二期、北线引水工程、大鹏半岛水源工程等水源网络项目的规划建设,加快规划建设铁岗、公明、清林径、东江下矶角等“四大水缸”,积极开展对雨洪资源、地下水资源、海水资源、中水污水资源的科学利用,提高水资源供应的应急能力。实施饮用水源一级保护区封闭管理,提高水源水质保障水平。加快特区外水务资源重组。

积极推动岭澳核电三期工程、抽水蓄能电站的前期工作,加紧东部电厂、前湾电厂等重点电厂项目及电网重点工程建设,彻底解决主电网供电“卡脖子”问题。完善电网处置大面积停电预案和“黑启动”机制,争取增加省网供电指标,确保电网安全稳定供电。强化电力需求预测,落实分级错峰用电、均衡用电、科学用电和节约用电。

开展城市可持续发展的能源战略研究,积极探索建立多层次的成品油、气储备体系,完善成品油市场应急预警机制,加快第二个lng接收站、国家成品油深圳储备基地、天然气安全储备库等项目的可行性研究和规划建设。推进与中海油的战略合作,支持有实力、有资源的石油公司进入成品油零售终端市场。加强粮食等重要物资的储备和调控管理。

(六)以改革开放为动力,进一步激发深圳经济社会发展的活力

进一步推进社会事业和社会管理体制改革。深化事业单位改革,逐步明确事业单位的设立标准和分类定级标准,创新事业单位内部管理和人事分配制度,探索法定机构的新型组织形式,逐步建立“以事定费、以费养事”的公共服务供养新模式。深化公用事业和公用设施投资与监管体制改革,完善多元化投资机制,多渠道筹集建设资金。

进一步加大有利于实现社会公平的制度改革。深化改革的首要目标,是促进社会和谐,让每一位市民都能分享改革发展成果,利益受到保障,生活更有尊严。继续深化公共财政制度改革,把财政资金更多地投向民生领域,更多地投向公益性事业,更多地投向困难群体。按照“保障基本、全面覆盖”的思路,调整教育、卫生、文化等公共产品的供给结构,进一步提高公共服务的质量和水平。加大转移支付力度,构建更加完善的收入分配调节体系,稳步提高低收入者的收入水平,落实好最低工资保障和城市最低生活保障制度。

进一步推进市场经济体制改革。继续深化国有企业内部三项制度改革,完善企业法人治理结构,加强国有资产监管,科学动态调整国有企业的战略布局,加大国有资本运作力度,做强做大一批产业集团。切实实现不同经济主体间的公平待遇和公平竞争,全面落实支持民营经济发展的各项政策,启动民营企业创新创业公共服务平台建设,不断优化创业环境,加快培育一批拥有核心技术、竞争力强的民营龙头企业。积极推进集体经济和股份合作公司规范发展。深入整顿和规范市场经济秩序,特别要在与人民群众生命健康紧密相关的食品、药品等方面,强化市场日常监管,建立完善各项监管制度,形成长效机制。积极推进社会诚信体系建设。

大力完善“走出去”政策和服务体系。探索建设深圳境外经济贸易合作区,整合上下游企业,搭建中小企业海外发展平台。实施本土跨国公司培育工程,加强对企业境外投资的指导协调,重点支持一批优势企业对外直接投资、开拓重点市场、开发稀缺资源和获取先进技术,鼓励以集团军方式“走出去”。加强境外重点区域办展推介工作,积极发挥深圳驻外机构和国际友好城市的作用,逐步建立我市企业境外发展的全球经贸协作网络。进一步提高高新技术产品、高附加值产品、具有自主知识产权、自主品牌的产品和服务的出口比例。完善进出口贸易预警机制,协助企业妥善处理国际贸易摩擦,维护深圳产业和经济安全。把引进外资与调整优化产业结构有机结合起来,加强高端服务业、总部经济和重点高新技术产业项目的引进工作,力争成为区域产业链上重要的制造研发基地、采购物流基地以及服务基地。

加强深港跨境基础设施合作,确保西部通道和福田口岸如期建成开通;深化深港在创新圈、人民币业务、高端服务业、高等教育、公务员及专门人才培养等领域的合作。加强深澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作,积极参与西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起和环渤海经济圈建设,探索与兄弟省市在能源、资源、科技、经贸等领域的合作,最大限度地拓展发展空间。创新完善工作机制,加强劳务合作,进一步做好对口帮扶工作。

(七)以提高行政执行力为核心,大力加强政府自身建设。

深入开展“行政绩效年”活动。加快建设“政府绩效评估系统”,今年要在16个政府职能部门及全市六区政府进行试点。凡政府重大工作、重大政策、重大改革、重大投入在出台实施一段时间后,都要对落实情况和效果进行评估。改进政府部门责任白皮书制度,扩大覆盖范围,把白皮书中规定的职能职责作为绩效评估的重要内容。除了政府及各部门自身要加强绩效评估外,还要适时引入人大、政协及第三方的绩效评估,将评估与政策调校、督查问责有机结合起来,形成科学决策、强力落实的“闭环效应”。要进一步落实“责任风暴”和“治庸计划”,在健全行政责任体系的基础上,实行更加严格的目标管理、更加严格的绩效评估,更加严格的督查督办、更加严格的责任追究,建设一个对人民负责、让人民满意的政府。

加快构建科学合理、精简高效的政府架构。依照市政府负责政策制定和宏观决策,区政府负责组织协调和监督检查,街道负责具体执行和事务处理的总体思路,进一步理顺市、区、街道事权划分,转变政府职能,推进行政资源下移,管理重心下移,加快建立起分工明确,授权合理的无缝化纵向公共行政管理链条。借鉴先进管理模式,逐步理顺和界定不同部门间的职能分工,重点解决政府系统内部职能交叉、责任不清、事权分离和管理真空等突出问题。大力推进以部门主办责任制、联席会议制度、行政执法协调机制为重点的部门间协调沟通工作机制建设,有效解决跨层级、跨区域、跨分管领域和跨部门的问题,减少行政资源内耗。

着力强化政府的公共服务职能。要把政府该管的事管好,把该办的办好,把不该管、不该办的事坚决放开,将政府工作重心转到社会管理和公共服务上来。支持行业协会、中介组织在社会管理和公共服务中发挥更大作用。积极推进第四轮行政审批制度改革,进一步清理规范非行政许可审批事项,实现审批的法定化和标准化,不断完善相对集中的行政审批机制。创新政府公共服务手段,加强行政服务大厅建设,提高政府公共服务的质量和效率。积极探索“网上审批”,以现代信息技术手段促进政府服务理念和方式创新,更好地为市民、企业和社会服务。

积极推进法治政府和法治社会建设。公民社会是法治社会,政府与市民均有依法行事的责任,要充分发挥法律对社会生活的规范、调整和引导作用,以法律为准绳处理各种矛盾纠纷。改进政府立法工作,增强立法工作的前瞻性和计划性,完善公众参与立法的机制、程序和方法,提高立法质量。更加重视社会管理、公共服务和民计民生方面的立法,夯实构建和谐深圳的法治基础。大力加强民主法制建设,自觉坚持向市人大及其常委会报告工作制度,接受人大的法律监督和工作监督,充分发挥市政协、各民主党派和社会各界在政治协商、民主监督和参政议政中的作用,认真办理人大建议和政协提案、建议案。做好人大制定的法律法规的实施工作,提高依法行政水平。进一步深化行政执法体制改革,整合执法资源,加强执法监督,规范执法行为,改进执法作风,切实提高执法水平。加快透明政府建设步伐,完善政府公共关系工作体制机制,健全政务公开制度、新闻发布制度和重大突发事件报道快速反应机制,最大限度地保障人民群众的知情权。

大力加强政风建设。良好的政风是保持和提升城市竞争力最重要的软环境、软资源。风清则气正,政通则人和。我们的政府是人民的政府,政府工作不是做给领导看,不是做给上级看。政府工作没有做好,首先是愧对人民群众,首先要对人民群众作出交代。心中有了人民群众,有了对人民群众负责的意识,工作就会积极主动,就会不等、不靠、不推、不拖,就会竭尽全力、鞠躬尽瘁。要继续发扬奋发有为的精神状态,大兴敢抓敢管、改革创新、调查研究、勤俭廉洁和团结协作之风。坚持求真务实,精简文山会海,确保今年政府全市性会议和部门工作会议以及市政府各种文件比去年减少15%.加强公务员队伍建设,推进公务员专业化改革,加强公务员学习培训,试行聘任公务员制度,完善雇员管理制度,探索建立公务员激励机制。完善财政资金管理,扩大财政资金绩效审计,提高财政资金使用效益。进一步加强廉政建设和反腐败斗争,强化监督制约,规范行政权力的运行。以解决群众反映的突出问题为重点,严肃查处违反行政纪律和侵害人民群众利益的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入开展治理商业贿赂专项工作。大力弘扬艰苦奋斗的精神,努力降低行政成本,反对铺张浪费和奢靡之风,切实做到“为民、务实、清廉”。

(八)认真办好十件民生实事,不断提高民生净福利水平。

一是新建社康中心120家,实现社区健康服务全覆盖,使市民小病不出社区,全年平均门诊人次费用和平均住院人次费用继续有所下降,有效解决“看病难、看病贵”问题。

二是市区共同投入,全面完成特区外96所原村办小学设备设施的配置,全面启动校舍改扩建工程,显著改善特区外义务教育条件。

三是完成近期规划的336座小型垃圾转运站建设任务,实现全市建成区垃圾站的全覆盖,建立方便、快捷的垃圾收运系统。

四是完成两家豆制品厂主体工程建设,开工建设三家大型屠宰场,农贸市场升级改造率达到50%以上,进一步提高食品安全水平。

五是新增政策性住房用地60万平方米,开工、在建2.5万套经济适用房和公共租赁房,年内可用于出售和租赁的不少于6000套,实施特困家庭住房保障制度,发挥政策性住房对房地产市场的调控作用。

六是坚决打击企业恶意欠薪行为,加强对企业与员工签订劳动合同的督促检查,全面推广劳动合同制度和集体协商制度,劳动合同签订率达到92%以上。

七是建立少儿医疗保险制度,参保人数达到30万人,提高少年儿童医疗保障水平。

八是特区内建成区基本实现500米公交全覆盖,特区外建成区500米公交覆盖率达到60%,福田交通综合枢纽换乘中心建成并投入使用。

九是正式启用“12345”政府公开电话系统,服务范围逐步覆盖政府公共服务的全部领域,为市民提供全方位、全天候、高效率的政府公开电话服务。

十是积极推进社区公园建设,完成100个社区公园建设,优化市民居住环境,努力打造“公园之城”。

今年政府的各项工作安排和十件民生实事,是政府对全体市民的郑重承诺,我们一定会全力以赴,确保百分之百完成,确保百分之百兑现,向全市人民交上一份满意的答卷。

各位代表,当前,深圳正站在新的起跑线上,建设和谐深圳效益深圳、国际化城市和国家创新型城市,任重而道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观、社会主义和谐社会理论统揽全局,在市委的正确领导下,团结全市人民,振奋精神,扎实工作,为把深圳打造成为经济繁荣发达、社会和谐进步、环境优美宜人、民生幸福安康的可持续发展的全球先锋城市而努力奋斗!

附件名词解释

:是专利合作条约(patent cooperation treaty)的简称,是国际专利制度的基石。该条约于1970年6月在华盛顿签订,1978年1月生效。截至目前,已有137个国家加入了该条约。我国于1994年1月1日加入pct,国家知识产权局作为受理局和国际初步审查单位,接受中国公民、居民和单位提出的国际申请。

2.效益深圳统计:是经广东省统计局批准实施的地方统计调查项目。其内容是从经济效益、社会效益、生态效益、人的发展等4个方面,以20项指标及效益深圳综合指数,综合反映效益深圳的建设进程。

3.化学需氧量:是指利用化学氧化剂将水中的还原性物质(如有机物)氧化分解所消耗的氧量,是一种常用的评价水体污染程度的综合性指标,它反映了水体受到还原性物质污染的程度。

4.“非共识”技术创新项目资助计划:非共识性技术是指已通过科学的方法研究出初步成果,但尚未在科学界得到普遍认同的技术。为营造有利于民间创新的良好文化氛围,我市设立了非共识科技计划专项资金,针对这些独创性强的项目,提供不超过10万元的小额资助,促进民间创新活动的蓬勃开展。

5.“鹏城减废”行动:是指市政府采取政策激励、技术帮助和资金奖励的方式,引导企业使用清洁的原料、设备和生产工艺,提高管理水平,削减本单位污染物排放量的一项行动。

6.“四节一环保”住宅小区:是指达到国家节能、节地、节水、节材和环境保护要求,并有配套的公共服务设施和规范化物业管理的居民住宅小区。

7.能效电厂:是一种虚拟的电厂,即通过改造原有用电设备实施的一揽子节电计划,减少电力需求侧的消耗需求,从而达到与扩建电力供应系统相同的目的。与常规电厂相比,能效电厂具有建设周期短、运行成本低、不占用土地资源、零污染等优势。

8.股权分置改革:是指针对上市公司一部分股份上市流通、一部分股份暂不上市流通的股权分置现状,国家开始推进股权分置改革,由上市公司股东自主决定解决方案。方案的核心是对价支付,即非流通股股东向流通股股东支付一定的对价,以获得其所持有的股票的流通权。

项目:是液化天然气项目的简称。广东lng项目是中国首个引进lng的试点项目,项目一期工程包括十四个独立而又相互关联的项目,lng接受站和输气干线项目(简称广东lng站线项目)是其中的核心项目。

10.中国服务外包基地城市:是为抓住新一轮世界产业结构调整的机遇,提高我国承接离岸服务外包业务的能力,由国家商务部、信息产业部和科技部选择并认定的符合地区国民经济和社会协调发展总体规划、能够承接离岸外包业务的示范城市。目前认定的服务外包基地城市有:深圳、大连、西安、成都、上海、天津、北京、南京、杭州、武汉、济南等11个。

11.深港创新圈:是指深港两地政府与民间力量共同促成的,由两地城市创新系统、产业链以及创新资源互动、有机连接而形成的跨城市、高聚集、高密度的区域创新体系及产业聚集带。

12.廉租住房:是指政府在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇户口、符合最低生活保障条件的住房困难家庭提供租金补贴或租金相对低廉的周转性住房。

13.食品安全“五大工程”:是指农产品基地建设工程、豆制品加工基地建设工程、生猪定点屠宰与肉品流通体制改革工程、工业区食堂整顿与建设工程、食品流通现代工程。

14.食品安全“四大体系”:是指食品安全监管体系、检验检测体系、食品安全信用信息体系、法规规章体系。

15.居站分设:是指将社区工作站和居委会分开设立,各自履行不同职责的社区管理体制模式。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区工作站则是政府在社区的服务平台。

16.一站多居:是指一个社区工作站范围内设立多个居委会的管理模式。为整合社区资源,提高行政效率,社区工作站范围不宜过小;为保持居民聚居区区域相对独立完整和便于居民自治,居委会范围则不宜过大。

17.居企分开:是指居委会与原农村集体股份合作公司在机构、职能、人员、经费等方面实行分离。过去居委会与股份合作公司不分家的现象十分普遍,双方人员交叉,导致股份合作公司领导层权力过大、缺乏制约和监督,而政府政策、法令在基层难以得到有效贯彻执行。

18.政府绩效评估:是指通过建立科学、合理、刚性和便于操作的综合绩效评估体系,对市政府职能部门和区政府以及政府部署的重要专项工作的绩效进行全方位、多元化的综合评估,实现在线监察、分区预警、多维评估、主题挖掘、决策支持等五大功能,形成自动问责机制。

19.部门责任白皮书:是指政府部门采取白皮书形式,就本部门的法定职责和年度工作任务、工作目标及完成情况,向社会作出的说明和解释。推行部门责任白皮书制度是实行目标管理、强化部门责任制、提高行政执行力的重要举措。

:是一种有源矩阵液晶显示器,可以做到高速度、高亮度、高对比度地显示屏幕信息。

21.行政司法联动机制:是指相关行政部门及司法机关在现行法律框架内发挥各自职能优势,通过规范案件移送处理程序,加强协调配合和执法监督,高效处理社会问题的工作制度。

22.国家铁路“两线两站”:“两线”是指杭福深(杭州、福州、深圳)铁路和武广深(武汉、广州、深圳)铁路。“两站”是指龙华新客运站和平湖集装箱中心站。

23.快速公交系统:是指由轨道交通、快速直达公交线路、快速大容量巴士系统(英文简称brt,即bus rapid transit)等共同构成的、相比普通公交具有快速优势的公共交通服务体系。

24.环境保护“十百千万”行动:“十”,是实施河流治理碧水工程、排水管网正本清源工程等十大工程:“百”,就是围绕这十大工程,根据具体的工作目标和工作重点,政府每年推出上百项操作措施:“千”,就是累计投入超过一千个亿:“万”,就是培育一支万名环保义工队伍。

25.居住证管理办法:是市政府为保障非本市户籍居民的合法权益,完善居住服务,加强人口管理,提高城市综合管理的能力和水平,实现人口与经济、社会、环境、资源的协调发展,根据有关法律法规,结合深圳市实际,拟在今年颁布实施的政府规章。

26.民生净福利指标体系:是经中共深圳市委四届五次全会审议通过,并获广东省统计局批准实施的地方统计调查项目。基本内容涵盖收入分配与公平、安全水平、社会保障水平、公共服务水平、人的全面发展水平等5个方面,共21项指标,并综合计算深圳市民生净福利指数,以反映居民的生活福利状况。

27.集体协商:又称集体协议,指工会组织或职工代表代表全体职工与用人单位根据法律、法规、规章的规定,就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项,通过协商方式签订的书面协议。

28.12345政府公开电话系统:是市政府处理行政机关职能范围内的非应急事务的公开电话服务平台,主要负责处理行政机关职能范围内的咨询、投诉、建议或意见、求助等来电,以解决政府公开电话难记难打的问题,为市民提供便民、利民服务。

政府工作报告教育 镇政府工作报告篇五

市政府|工作报告(4)

各位代表: 

一、200*年工作回顾 

二、2004年工作安排 

围绕上述要求和目标,我们将认真抓好以下八个方面的工作: 

(一)努力提高农业产出效益。 

(二)不断增强经济综合竞争力。 

(三)继续加快经济国际化步伐。 

(四)全力推进富民工程。 

全方位拓宽富民渠道,不断提高富民实效。 

(五)着力提升城市化水平。 

(六)积极改善生态环境。 

(七)协调发展各项社会事业。 

以提高市民素质为重点,努力促进社会的全面进步。 

(八)进一步强化政府自身建设。 

政府工作报告教育 镇政府工作报告篇六

20xx年是我乡站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键之年。我们将在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡干部群众,在主动适应中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中加快发展。

今年政府工作的指导思想是:围绕建设“富裕河东、和谐河东、活力河东”的总体目标,全力做好招商引资工作,完成财政总收入4328万元,固定资产投入在目前基础上递增8%以上,农业总产值达8500万元,农民人均纯收入达到11800元。要实现这一目标,重点抓好以下五项工作。

一、强化招商引资,壮大经济发展实力

20xx年我乡将继续强化对外开放意识,创新招商引资工作思路,拓宽招商领域,搭建招商载体,改善和优化投资环境。以工业园区为平台,对已经引进的投资10亿元的鸿安科技项目,做好服务,确保今年投产,今年见效益。对刚签约的投资2亿元的江门小家电项目,做到当年签约,当年投产。对老项目南方矿山设备做好二期投资服务。

二、强化城市建设,提升集镇发展水平

大力推进上畈失地农民安置点、新105国道中心村和昌九发展大道农民建房集中安置点建设工作。按照新型小城镇的建设要求,开展“清洁乡村、美丽河东”的综合整治活动,加大环卫设施的配套投入,成立环卫机构,共投入50余万元,再购垃圾车2部,招聘环卫工作人员6人,新建垃圾池50余个。充分发挥政府主导作用,推进征地拆迁安置工程,全面完成昌九发展大道德安段3.2公里的拆迁和基础建设工作,落实相关政策措施。

三、强化民生改善,提高群众生活质量

全面完成黄金线7.2公里建设工作,建成双向两车道6.5米宽的三级公路,对全乡没有硬化的自然村公路进行硬化,今年新修组级公路5千米,加大推进全乡水库除险加固工程,全面完成城乡水位一体化,解决群众用水困难。加强农业经济合作组织建设。不断壮大我乡葡萄、草莓、花卉苗圃、特色养殖等农业产业,力争年内培育1-2家市级农业龙头企业,带动我乡广大群众增收致富。健全社会保障体系,推广城乡居民养老保险,实现老有所养。确保新农合参保率达99.5%以上。增强民政救济力度,多渠道争取资金扶贫济困,不断提高“三无”、五保供养对象生活质量,进一步扩大城乡低保覆盖面,做到动态下的科学管理、应保尽保。

四、强化综合治理,确保社会和谐稳定

继续强化安全生产“一岗双责”制,深化工业企业、道路交通、民房火灾、建筑安全、食品药品、学校等重点行业、重点领域的安全专项整治,建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制,增强事故防范能力,坚决防止重大安全事故的发生,保障人民生命财产安全。做好普法工作,加大“法治河东”宣传力度。以村级组织维稳工作考核为依托,进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组,大事不出村,难事不出乡”的要求,扎实推进综治防控措施,建立畅通有序的信访秩序,妥善处理好各类信访问题,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

五、强化自身建设,打造高效阳光政府

新形势,新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将牢记强乡富民的神圣使命,进一步加强政府的自身建设,不断提高执政能力,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。在坚持执政为民,发展好、维护好广大人民群众的根本利益的同时进一步提高干部的思想素质和工作水平,争创一流业绩。坚持严以律己,坚持廉洁奉公,做到依法行政,依法办事,杜绝行政不作为、乱作为现象发生,全面落实党风廉政建设责任制,着力塑造清正廉洁的政府形象。

政府工作报告教育 镇政府工作报告篇七

现在,我代表**镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位代表和列席人员提出意见。

一、五年来的工作回顾

镇一届人大一次会议以来,镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下,在县镇两级人大的有力监督下,坚持以科学发展观统领工作全局,团结带领勤劳朴实的**人民,同舟共济,锐意进取,攻坚克难,开创了社会主义新农村建设的新局面。

――经济建设有了新发展,为新农村建设奠定了坚实基础。一是经济指标新突破。全镇乡镇及民营企业增加值完成19150万元,比的8153万元增长157.4%;财税收入完成880万元,比20的343万元增长61%;农民人均纯收入2835元,比的1962元增长30.2%。二是支柱产业新突破。我们遵循“产业抓重头、企业抓龙头、产品抓拳头”的发展格局,着力打造煤碳、冶炼铸造、化工、建材四大支柱业,产值达到了4.5亿元,占到全镇工业产值的80%,上交税金占到全镇财税收入的96.5%以上。三是龙头企业新突破。龙头企业作为全镇的支撑点,产值超五百万元以上企业达到了16个,上交税金100万元以上的大户达到3个850万元的大户1个,20万元的大户12个。四是农业调产新突破。我们在稳定粮食生产的基础上,主要形成了以草食畜、中药材、干鲜果、蚕桑为主的特色农业新格局,到20底全镇生猪饲养量达17595头,羊饲养量达24850只,蚕茧产量达61吨,养殖业综合收入可达339万元。生猪饲养量达到2万头,羊群达到2.3万只,中药材达到1.2万亩,蚕桑达到1500余张。全镇退耕还林面积1万余亩,生态公益林2.1万亩,总体森林覆盖率达到45%以上。

――基础设施得到新改善,为新农村建设营造了良好环境。以来,我镇基础设施建设迈上了快速发展的轨道,资金投入多达7000余万元,农村基础设施有了前所未有的新变化。村村通水泥路工程方面,全镇46个村共投资2560万元,铺设水泥路128公里,实现了村通水泥路目标;农村安全饮水工程方面,先后投资130万元完成了引台北水入**和引磨河水入**工程,年底已解决自来水入户的村达到37个村,基本上解决了人畜吃水困难,提高了安全用水质量;农村信息化建设方面,全镇45个村开通了程控电话,电话总门数达到4320部,电话入户率达到50%。38个村完成了有线电视入户工程,总户数达到了6300户,占全镇部户数的72%,是20的11倍,移动网络实现了区域的全覆;小城镇建设工程方面,总投资2100万元。拓宽改造了集镇西街,新建了接轨路商贸一条街,完成了**中心寄宿小学建设,城镇建设步伐加快,镇容镇貌大为改观。

――改革开放实现了新突破,为新农村建设充实了发展活力。五年来,我们把改革开放作为推动全镇经济发展的强大动力,坚持以改革添活力,靠开放求发展,使企业改革取得了理想成效。农村改革深入进行,对全镇46个村实行了村财镇管,完成了“三提五统”和农业税的减免工作,减轻了农民负担。粮食直补和退耕还林补助,如数发放到群众手中,转移支付如数兑现。对外开放不断扩大,我们先后从外省、市引进了项目、资金、技术,取得初步效果,如丈河的轻质碳酸钙项目现已试产,从河南省引进的陶立沙支撑剂项目落户庄里,本市强民乳业公司现在后山村已开始基建工程,这些企业和单位与我们建立了长期,稳定的技术协作,信息传递和情报交流关系,内联外引,招商引资打破了我镇以往僵硬的封闭局面,加快了附城开放开发的步伐。

――精神文明实现了新进步,为新农村建设培塑了社会风尚。五年中,我们以“四五”普法教育为抓手,积极开展职业道德、社会公德、家庭美德为主题的教育活动,促进良好社会风气的形成,推动了社会各业的全面进步。计划生育、文教卫生、广播电视等事业都取得新的成就,人口自然增长率控制在千分之八以下,新型农村合作医疗工作深入开展。民主法制建设逐步完善,46个村的第七届村委换届选举按期完成。群团组织得到加强,民兵建设效果明显。社会治安综合治理成效显著,农民的法律意识和法制观念得到了提高,确保了社会稳定和全镇发展的顺利进行。

各位代表,回顾一届人大一次会议以来镇人民政府的工作,我们倍感欣慰,回顾这几年来所走过的艰辛路程,我们深刻而清醒地认识到,辉煌的业绩,饱含着县委、县政府和上级部门的关怀,凝聚了各基层组织和全镇人民的心血,浸透了广大干部群众的汗水。尤其是各位代表对政府工作给予了充分的理解和关心、有力的监督和支持,这是做好政府工作不竭的动力和源泉。在此,我代表镇人民政府,向各位代表、向所有关心支持和参与**小康建设的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时,

我们也清醒地看到,前进中还存在不少矛盾和问题。主要是:支撑镇域经济发展的工业支柱产业尚未形成,经济增长方式还比较粗放,节能降耗和环境保护的压力较大;制约农村经济发展的一些深层次矛盾还没有得到有效化解,保持农民收入持续增长还缺乏稳固的基础;经济与社会发展还不够协调,促进和谐发展的任务还十分艰巨;经济发展的软环境还不够宽松;一些党员干部的思想解放程度不够等等。这些困难和问题,有的是长期积累下来的,有的是体制转轨和结构调整过程中难以完全避免的,有的是工作不到位造成的,都需要我们采取有效措施,认真加以解决。

二、今后五年的工作思路和发展目标

本届政府任期的五年,是实施“十一五”规划的关键五年,是着力推进社会主义新农村建设迈出坚实步伐的五年,面对形势和任务,如何在新的起点上,实现经济和社会发展新跨越,是摆在我们面前的一个重要课题。

今后五年我镇总的指导思想和发展思路是:以县第十次党代会精神为指导,按照镇第八次党代会的安排部署,以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕“生态园林小城镇、殷实富裕新农村”发展战略,力求在建设生态园林化小城镇建设上取得新突破,在推进社会主义新农村建设上取得新突破,在调整产业结构、转变经济增长方式上取得新突破,在发展社会事业、解决民生问题上取得新突破,努力实现经济社会又好又快发展。加快构建社会主义和谐新**。

围绕上述指导思想,今后五年的主要经济目标是:

农村经济总收入年均增长12%,达到3亿元;

乡镇及民营企业增加值年均增长24%,达到4.46亿元;

财政总收入年均增长22%,达到1990万元;

农民人均纯收入年均增长8%,达到3960元;

森林覆盖率达到50%以上;

计划生育率达到85%以上。

做好今后五年的政府工作,要把思想和行动统一到中央和省、市、县各级政府对当前发展环境的分析和判断上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到经济社会工作的决策和部署上来。要把**的发展放到全县、全市乃至全省、全国的大背景下,更新发展观念,创新发展思路,要深刻认识我们的镇情特点和发展的阶段性特征,正确处理“好”与“快”的辨证关系,在“好”的基础上能快则快。要正确把握当前面临的发展机遇和严峻挑战,既要看到发展条件进一步改善,发展环境进一步优化,发展势头进一步趋好,又要充分正视影响经济社会发展全局的突出问题,充分正视长期积累的体制机制性矛盾,充分正视发展中出现的新情况新问题,保持清醒头脑,抓住发展机遇,更加积极主动地做好工作。

实现好中求快、又好又快发展的战略意图,我们要扎扎实实抓好以下工作。

(一)立足镇情实际,着眼科学发展,突出抓好以生态园林化为主题的小城镇建设。

要以集镇建设为中心,以晋陵、礼夺公路为重点,积极推进特色村镇建设。要按照集镇建设总体规划,加快以道路交通、供水供电、沼气建设、园林绿化、高标准住宅小区为主要内容的基础设施和公共设施建设,提高集镇的综合功能和承载能力:切实抓好凤山古建重建工程,西街商住一条街开发工程,启动并完成凤山至坡地到一级路一条街开发,进一步完善集镇供水、环境卫生管理办法和运行机制,切实抓好**村大中型秸秆气化站建设,两年内实现向农户集中连片供气。在此基础上,还要重点实施好集镇绿化、亮化、美化、净化工程。集镇建设既要充分体现我镇人文、历史、地理、山水特色,又要切实承载全镇经济、社会、文化各项事业发展辐射功能,更要作为重振古镇雄风、打造崭新**的亮丽名片。

(二)以增加农民收入为切入点,努力推进社会主义新农村建设。

――扎实推进社会主义新农村建设。坚持 “多予少取放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加强组织领导,完善建设规划,坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,在巩固提高现有新农村建设成果的基础上,启动并完成**/**等5个新农村试点示范村建设,同时完成晋陵路和礼夺路沿线20个新农村达标村,搬迁20户以下的自然村,向条件优越,基础扎实的大村靠拢,五年内分期分批完成移民搬迁户300户,使每个农民享受到新农村建设的富裕文明的现代化生活,新农村建设整体上走在全县前列。

――加快发展具有地域特色的现代农业。进一步加快农业结构调整步伐,抓好畜牧、蚕桑、干鲜果、中药材等特色基地建设,努力发展绿色高效优质农业,提高农业比较效益。加强农业科技推广和农民素质培训工作,实施好“万名农民素质提高工程”、“农业科技入户培训工程”和“农村劳动力转移阳光工程”。抓好农民专业合作经济组织和农村行业协会的发展与规范工作,提高农民走向市场的组织化程度,以农业组织化促进现代农业发展,大力发展农村二、三产业,推进农村现代化,转移农民,减少农民,富裕农民。

――大力推进生态家园富民工程。发展农村沼气和秸秆气是集经济效益、生态效益和社会效益为一体的民心工程,对于改善农民生活环境和农村生态环境,推进社会主义新农村建设,具有重大意义。要紧紧抓住国家实施农村新能源建设,以及国家农业部拟把我市作为生态家园示范市的大好机遇,统一认识,统一行动,集中人力、物力、财力,大打一场沼气和秸秆气“户户通”攻坚战。,全镇要完成1790户农村户用沼气项目建设,其中一池三改户1090户,**秸秆气化站一个(供气300户),**大中型沼气工程一处(供气400户)。五年内,力求使全镇%80的农户用上新型清洁能源,全镇基本实现秸秆气“户户通”。

――加强和完善农村基础设施建设。基础设施现代化是全面建设新农村的基本目标,今后五年基础设施建设目标是:所有建制村通程控电话、通光缆电视、通数据宽带;95%的建制村通自来水;完成**变电站增容建设任务;80%的建制村完成交通干道和主巷道的绿化硬化任务。重点抓好以下几方面工作,一是完成**至**庄引水工程,解决三村居民及**强民乳业安全用水问题。二是抓好村通道路延伸工程,集中力量,协调各方完成南马至高平平头、岭西至礼义梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、台南至柳口南庄、平道到高平双泉、东河至高平侯庄六条出境路的水泥路面硬化。三是实施晋陵一级路到盖城等村的接轨路工程,进一步方便居民生活和经济发展。

――全力推进通道绿化和交通沿线荒山绿化。以创建生态园林化新村镇为目标,按照“公路两侧树成荫、通道视线无荒山”的要求,全力推进以通道绿化和交通沿线荒山绿化为重点的五大造林绿化工程。重点是实施集镇景观绿化工程,晋陵一级过境路绿化工程,村通水泥路绿化工程,小康村生态园林工程,交通干道视线荒山绿化工程。“十一五”期间,每年完成荒山绿化3000亩、森林覆盖面每年新增1个百分点,力争到全镇森林覆盖率达到50%以上。对已经完成的通道和交通沿线荒山绿化,要加强管护,及时补植,确保绿化效果。

――加快发展农村社会事业。加大对农村教育事业的投入力度,继续抓好农村中小学危房改造,完善提升6所农村寄宿制学校。按照新农村建设规划和移民并村要求,积极稳妥地做好农村中小学撤并工作,进一步优化中小学布局。统筹教师资源,加强农村学校师资队伍建设,逐步解决农村教师不足和整体水平不高的问题。完成农村远程教育网络建设。加强农村基层文化设施建设,推进文化名镇和特色文化村创建工作,实施好农村广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程,丰富和满足农民群众的精神文化生活。完善新型农村合作医疗制度。实施农村医疗救助制度,健全农村“五保户”供养、社会互助、灾民救助等社会救助体系。

(二)确立建设重点,抓住项目支撑,大力发展新产业。

――要在实现支柱工业新型化上取得新突破。为实现“工业强镇”的战略目标,作为我镇支柱产业的冶铸、煤炭、化工、建材四大传统产业,要广泛应用新技术新工艺加以改造提升,促进传统产业新型化。要以壮士断腕的魄力和勇气淘汰百立方以下小高炉、小化工等土小企业,引导、支持淘汰企业转产、技改或新上符合国家产业政策、符合节能和环保要求、技术起点较高的产业项目,实现我镇支柱工业的浴火重生。冶炼业要施以大手笔,引进大项目,铸造业发展要扩大规模,提高产能,增强效益。煤炭行业及其非煤矿山行业要在巩固严打成果,健全长效机制的基础上,依据国家产业政策,推进资源整合和技术改造,实现资源矿产资源的规范化生产,同时要利用企业各界,积极发展地面替代产业。化工产业要实行区域化发展,积极发展符合国家产业政策的项目,注重产品延伸开发。近期要重点抓好“450冶炼”项目的洽谈、选址、三通一平等前期准备;羊明化工有限公司和陵川龙腾陶粒砂有限公司的达产达效,三年内完成全部生产线建设,进一步提高规模质量效益;尽快完成水暧有限公司万吨铸件项目的立项和开工建设。坚持按照这一发展思路,通过狠抓项目建设,力争用2到3年时间,实现“155”发展目标,即碳酸钙系列产品产量达到10万吨,膨体砂系列产品产量达到5万吨,铸件系列产品产量达到5万吨,实现工业产值3亿元,贡献税收2000万元。

――要在推进特色农业产业化取得新成效。农业产业结构调整是农业增效农民增收的重要途径。在调产过程中要以规模化发展为方向,以加大科技含量为手段,以建设特色园区为重点,推动一村一业一品建设工程。近期要集中力量抓好强民乳业的达产达效,政府要搞好服务,企业要加快建设,力争在今年6月底正式运营,在重点抓好以强民乳业为龙头的草食畜牧特色园区建设的同时,大力发展以丰西、东西下河区域为重点的林药间作项目,积极推进以镇域北部田庄北庄岭西三村为重点的优质果品园区建设,精心培育以丈河区域重点的蚕桑养殖园区。通过上述四个特色园区的示范,辐射和带动全镇以畜牧、果品、药材、蚕桑为主要内容的农业调产持续推进。

――要在发展非公有制经济上再创新业绩。近年来,我镇非公有制经济虽然说是取得了一定成效,但无论是数量还是规模还远远不够。今后,非公有制经济发展要围绕提升总量,扩大规模,降低门槛,提高效益做好文章,下足功夫,鼓励非公有制经济进入基础设施、公用事业、农业开发和社会事业等领域。引导非公有制企业依法经营,保护非公有制企业合法权益。

(四)、着眼社会和谐,建设平安附城,努力推动各项社会事业加快发展

――坚持优先发展教育事业。继续合理调整教育结构,重视幼儿教育,提升义务教育,普及高中阶段教育,落实好国家义务教育阶段“两免一补”政策,增强教育事业发展活力。积极发展职业教育,建立健全覆全镇的现代远程教育网络,为经济社会发展培养实用型和应用型人才。加大教育基础设施建设力度,进一步完善教学配套设施建设。

――加快发展文化、卫生等社会事业。高度重视人口和计划生育工作,完善流动人口计划生育综合管理服务机制,稳定低生育水平,提高出生人口素质。深入开展“双拥”和“双服务”活动。继续做好妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作。关注弱势群体,健全社会帮扶救助体系,帮助特殊困难群体解决基本生活和子女上学、看病就医等方面的实际困难。

――切实加强公共安全管理。牢固树立“以人为本、珍爱生命”的理念,切实把安全生产抓在手上,强化责任意识,注重综合治理,加大投入力度,完善监管体系,提高监管水平,建立长效机制,严格责任追究,依法从重从快打击非法违法行为,坚决遏制煤炭、特种设备、危险化学品、非煤矿山等行业以及交通、公共聚集场所等领域重特大事故的发生,努力保持安全生产的平稳态势。特别是要认真吸取苗匠煤矿“3•18”特大瓦斯事故和我县桥将煤矿重大事故的深刻教训,居安思危,警钟长鸣,坚决克服思想上麻痹、工作上自满、管理上松懈的倾向,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉和责任,对非法生产的矿井,要一律实施关闭;对非法组织生产者,要一律依法追究刑事责任;对失职渎职的监管人员,要一律从严追究党纪、政纪和法律责任。

――加强社会主义民主政治建设。政府要主动向人大报告工作,自觉接受人大的法律监督,认真执行人大决定、决议,支持人大代表依法行使职权。认真办理人大代表建议。继续完善基层群众自治组织和企事业单位的民主管理制度,扩大政务、企务、村务公开的范围和内容,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。增加政府工作透明度,接受社会监督。

――加快依法治镇步伐。进一步落实行政执法责任制,强化行政执法监督,推进依法行政,规范行政行为,建设法治政府。深入开展“五五”普法教育,增强公民的法制观念和依法办事、依法维权意识。认真落实社会治安综合治理措施,深入开展“严打”整治斗争,认真做好信访和社会矛盾排查调处工作,畅通群众诉求渠道,努力把各种不安定因素化解在基层和萌芽状态。

――加强社会主义精神文明建设。弘扬以爱国主义教育,深入实践社会主义荣辱观,深化社会公德、职业道德和家庭美德教育,培养公民的高尚人格,建立和谐的人际关系。普及科学知识,反对封建迷信,严厉打击“黄赌毒”等丑恶行为,倡导文明健康的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建活动。

三、20工作安排

年是深入贯彻科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年,也是落实市第五次党代会和县第十次党代会精神的关键之年。做好今年的政府工作,对于保持全镇经济社会又好又快发展,迎接党的十七大胜利召开,意义十分重大。做好今年政府工作,要坚持和谐发展、科学发展、加快发展原则,要坚持推进资源节约、加强环境保护原则,要坚持又好又快、好中求快原则,切实把全面发展、关注民生放在突出位置,力求在做大做强支柱工业,开发建设特色农业,转变经济增长方式上取得新突破,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。具体来说,就是要努力实现5项目标,重点抓好4项工作,全力办好10件实事。

五项预期目标是:

――乡镇及民营企业总产值完成63072万元,较上年增长8%;

――农村经济总收入完成18446万元,较上年增长8%;

――财税总收入完成1130万元,较上年增长30 %;

――农民人均纯收入达到2976元,较上年增长5%;

――人口自然增长率保持在7‰。

实现上述目标,重点要抓好四项工作:

一、以项目建设为载体,推动工业的优化升级,全面提升工业化发展水平。根据国家宏观经济政策导向要求,结合已有发展基础,我镇工业加快发展要坚持立足于市场、资源、人才技术等优势的充分发挥,做强做大冶炼、优质碳酸钙、石油膨体砂、铸造产业,2008年要完成“450冶炼”项目的洽谈、立项等前期准备工作、羊明化工有限公司30000吨超细钙生产线建设、陵川龙腾有限公司第二条生产线建设、水暧设备厂10000吨铸件项目建设。

二、以园区建设为载体,推动农业的扩规增效,全面提升农业产业化发展水平。我镇进一步深化农业结构调整的主攻方向,要在县十次党代会确定的产业发展规划指导下,坚持以推进特色园区项目建设为重点,巩固和发展壮大畜牧、蚕桑、果品,药材四大产业,努力实现“4个1”发展目标,即以晋城强民乳业陵川养殖生态园为龙头发展优质奶牛1000头,以丈河东南部山区为重点建成优质桑园1000亩,以镇域北部田庄,北庄,岭西等村为基础发展优质果品1000亩,以东、西下河,新庄,丰西为基地完成林药间作完成10000亩。

三、以小城镇建设为载体,推动人居环境和发展环境优化改善,全面提升新农村整体建设水平。我镇小建设要以集镇建设为龙头,中心村建设为重点。集镇建设方面要在完成西街商住一条街建设、加快实施凤山古建重建工程的基础上,坚持村级主导,社会参与,市场运作原则,启动凤山至河东一条街的拆迁改造工程,中心村建设重点在玉泉、后山、南马,城东,丈河5个中心村及小会,川里,庄里,盖城等交通沿线村,铺开街道绿化、巷道硬化,卫生净化工程。同时,全镇46个行政村都要大力开展环境整治工作,村村成立专门的环卫队伍,建立健全相关制度,逐步实现环境整治工作的规范化,制度化。

四、以平安工程建设为载体,广泛开展精神文明建设和社会治安综合治理,努力开创我镇和谐社会建设的新局面。全面启动“五五普法”活动,继续开展平安村镇、平安校园和平安单位创建活动,认真做好人民来信来访工作,积极开展矛盾纠纷排查调处,正确处理新时期人民内部矛盾,努力保持和维护全镇经济社会发展的良好局面。在巩固省级文明镇和已有两个市级文明村成果的基础上,2008年再建成5个市文明村(单位)。

各位代表,镇政府决定今年继续围绕人民群众关心的热点难点问题,办好以下件实事:一是努力缓解人民群众看病难、看病贵,完善镇卫生院标准化建设,新型农村合作医疗农民参合率达到85%以上。二是改善农村办学条件,完成2所农村中小学远程教育示范校建设,提升6所农村寄宿制学校建设和管理水平,支持农村寄宿制小学配置暖气。三是开工建设文化中心站,进一步丰富农民文化生活。四是实施生态家园富民工程,农村清洁能源用户达到1790户。五是进一步改善农村生产生活条件,实施丰西至窑岭引台北水工程,解决窑岭、平道、青杨庄等村及强民乳业用水难问题。六是启动六条出境公路建设工程。七是帮助农民就业和脱贫致富,培训农民1000人,转移农村富余劳动力500人。八是关心帮助农村特困群众生活,进一步提高农村低保对象年人均补助,农村五保对象按标施保。九是修建一处综合性、比较规范的农民体育活动场所。十是抓好镇中交通道路和教学楼工程建设,进一步加大中小学危旧房屋改造力度。

各位代表,繁重而艰巨的工作任务,要求我们必须进一步加强政府自身建设。一是要进一步转变政府职能。完善权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制,强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。着力完善和规范决策程序,提高政府决策的科学化、民主化水平。二是要进一步改进工作作风。大兴调查研究之风,深入基层,深入实际,了解民意,集中民智,理清工作思路,把握工作重点,提出有针对性的工作措施。大兴求真务实之风,坚持重实际、办实事、出实招、求实效,切实减少“文山会海”和不必要的应酬,取消不必要的检查、评比和验收活动,集中精力狠抓工作落实。政府各职能部门要紧紧围绕又好又快发展的总体要求,找准坐标,摆正位置,雷厉风行,狠抓落实,不推诿扯皮,不推三阻四,确保政令畅通,令行禁止。三是要进一步提高行政效率。完善工作目标责任制,任务到事,责任到人,加强督查,严格考核。坚决克服办事拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气,坚决克服部门之间存在的“软摩擦”,坚决克服公务员队伍中存在的“懒惰性”,从自身做起,从工作的每个环节做起,强化效能建设,提高行政效率。严肃查处各种行政不作为、乱作为行为,优化政务环境,提高政府公信力和执行力。四是要进一步加强廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,全面落实政府系统党风廉政建设责任制,坚决纠正损害群众利益的各种不正之风,树立勤政、为民、廉洁的政府形象。要认真贯彻中央关于廉洁自律的各项规定,切实增强反腐倡廉意识,努力养成八个方面的良好风气,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,在廉洁自律方面发挥好带头作用。

各位代表,目前我镇经济社会发展面临着前所未有的挑战。振兴**、发展**是历史赋予我们的重任,我们要把这种挑战转化为机遇。我们坚信,在县委县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,在全镇人民的共同努力下,一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻,谱写出我镇生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村建设的新 篇章。

谢谢大家!

政府工作报告教育 镇政府工作报告篇八

各位代表:

现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

刚刚过去的20xx年,是我省面临形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年,也是转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。党中央、国务院对河北工作高度重视,多次作出重要指示和批示,对我省发展给予了极大关怀,为我们指明了前进方向。在中共河北省委的领导下,全省人民认真贯彻党的、xx届三中四中全会精神,以系列重要讲话为指引,坚持稳中求进、改革创新,打好四大攻坚战,推进改革、调整、巩固、提升四大任务,着力稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生,努力实现省十二届人大二次会议确定的目标任务。

——经济运行缓中趋稳。增长速度逐季回升,预计全省生产总值29000亿元、增长6.5%左右,固定资产投资增长15.5%,社会消费品零售总额增长12.4%,进出口总值增长7.7%。

——质量效益稳步提高。产业结构发生积极变化,服务业对经济增长的贡献率首次超过50%。全省一般公共预算收入2446.6亿元、可比增长9.2%。城镇化率达到49.3%。

——人民生活持续改善。全省城镇新增就业72万人,城乡居民人均可支配收入分别达到24220元和10200元,增长9%和11%,居民消费价格指数上涨2%。

一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:

(一)加大结构调整力度,推动了经济提质增效升级。牢牢抓住调整经济结构、化解过剩产能这个转变发展方式的牛鼻子,增减结合、有扶有控,努力打造河北经济升级版。

化解过剩产能取得突破。咬紧牙关、主动作为,深入推进“6643”工程,组织开展钢铁过剩产能压减“周日行动”、水泥过剩产能压减集中行动,全年压减炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥3918万吨、平板玻璃2533万重量箱,均超额完成国家下达任务。实施钢铁产业结构调整方案,石钢搬迁、唐山渤海钢铁重组搬迁、武安钢铁企业退城进园升级改造项目启动。

工业转型升级步伐加快。“有中生新”改造提升传统产业,实施“十百千”工程和千项技改项目,工业投资增长17.5%,新增规模以上工业企业1700多家。“无中生有”培育壮大新兴产业,重点发展新能源、电子信息、生物医药等12个优势产业,全省高新技术产业、装备制造业增加值分别增长12%和10%,高于规模以上工业增速7个和5个百分点。

服务业增长势头显著。加强顶层设计,强化政策扶持,电子商务、金融保险、现代物流、文化创意和健康养老、社区服务等服务业发展加快。实施电子商务三年推进计划,建成50个县域特色产业电商平台,电商交易额突破万亿元。燕赵财险公司获批开业,北京银行、平安银行等金融机构入驻我省,全年新增贷款3400亿元、增长14.2%,新增境内外多层次资本市场挂牌上市企业147家,直接融资889.8亿元。32个省级物流产业聚集区加快建设,9个大宗商品交易平台建成运营。全省服务业增加值增长10%,占生产总值比重提高1个百分点,为稳增长、调结构、保就业发挥了重要作用。

农业经济发展态势良好。以保障粮食安全和促进农民增收为重点,加强粮食生产核心区建设,实施“渤海粮仓”科技示范工程,发展节水旱作农业,粮食总产量达到672亿斤。畜牧、蔬菜、果品三大优势产业规模扩大,肉、蛋、奶产量分别达到480万吨、390万吨、630万吨。加快食品工业大省建设,君乐宝3万吨乳粉等一批农业产业化项目建成投产,省级农业龙头企业达到608家,农业产业化经营率提高到64.5%。

科技创新驱动能力提高。出台提升企业创新能力实施意见,支持科技型中小企业发展,新增科技型中小企业4000家、高新技术企业200家。实施科技治霾、新能源汽车推广等200多项重大科技专项和示范工程,启动白洋淀科技城建设,与中关村、清华、北大及神州数码、阿里巴巴签署战略合作协议。新增省级以上工程技术研究中心和重点实验室24家,全年专利申请量2.9万件,引进培养了一批创新人才和科研骨干,科技对经济的支撑引领作用不断增强。

城乡一体发展协调推进。完善城乡规划体系和空间布局,新型城镇化进程加快。加大城市基础设施建设力度,完成市政公用事业投资1880亿元、增长23%,石家庄地铁等一批重大工程进展顺利。加强县城基础设施建设和容貌整治,县域特色产业不断壮大,县域经济实力增强。深入实施农村面貌改造提升行动,扎实推进美丽乡村建设,推广应用新技术、新材料、新装备改善农村人居环境,3227个重点村改造提升任务全部完成。

(二)创新调节调控方式,稳定了经济运行。去年我省经济低位开局,主要指标增速大幅回落。面对严峻形势,我们及时采取了一系列有针对性的政策措施,增投资、促消费、扩出口,力促经济运行缓中有升、企稳向好。

项目建设势头强劲。着力抓投资上项目、优结构提质量,打基础利长远项目明显增多。重大基础设施项目成果丰硕,南水北调中线干线工程全线通水,京港澳高速公路改扩建工程提前通车,正定国际机场、邯郸机场改扩建工程投入使用,全省高速公路总里程达到5888公里,港口吞吐量突破9亿吨,京张铁路、海兴核电等27个项目获国家批复或同意开展前期工作。重点产业项目加快推进,华北石化千万吨炼油升级改造、安国中药都等一批项目进展顺利。石家庄国际贸易城等50个超10亿元服务业项目加快实施。积极承接京津产业转移项目,北京现代汽车第四工厂落户沧州、三元现代乳品工业园开工建设。

消费需求稳定增长。实施鼓励居民消费的财税信贷政策,增加居民收入,转变消费观念,改善消费环境。培育文化旅游、健康养老、家政服务、信息服务等消费热点,加快城乡光纤宽带和物联网应用工程建设,信息消费初具规模。打造一批精品旅游景区和线路,旅游业总收入增长27%。推进城市商业综合体建设,完善农村商品市场体系,城乡市场繁荣活跃。

外贸出口逆势上扬。大力开拓多元化市场,加快外贸出口基地、贸易平台和国际营销网络建设,着力提升骨干企业和优势产品的竞争力。支持发展外贸综合服务企业、跨境贸易电子商务和市场采购等新兴贸易方式,促进外贸转型升级,全省出口总值达到355亿美元、增长14.5%。

重点区域发展提速。沿海和环京津地区两大增长极发展加快,曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区投资分别增长18%、18%和36%。石家庄区划调整顺利完成,省会建设迈出新步伐。冀中南地区经济转型升级加快,各市在重点领域和产业发展上都取得了新成效。

(三)铁腕治理大气污染,促进了生态环境改善。以大决心见大行动,打赢环境治理攻坚战,已成为全省上下的广泛共识和自觉行动。

大气质量持续改善。坚决向大气污染宣战,狠抓减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点工作。大幅压减煤炭消费,严控劣质煤使用,加快集中供热和煤改气,淘汰改造燃煤锅炉3.96万台,全年削减煤炭消费量1500万吨,首次实现煤炭消费负增长。综合整治重污染行业企业,完成钢铁、水泥、电力、玻璃等重点行业脱硫脱硝除尘改造项目528个,956家重点企业实施污染源在线监控,搬迁主城区重污染企业36家。严控扬尘污染,完成307座矿山、3060家储煤场粉尘治理。淘汰黄标车66.7万辆。11个设区城市空气质量平均达标天数增加23天,重度以上污染天数减少14天。全面实施关停限产、扬尘管控、机动车限行、秸秆禁烧等综合措施,为“apec蓝”作出了重要贡献。全省单位生产总值能耗下降6.5%,提前一年完成“”节能目标。pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均浓度分别下降12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%,超额完成国家下达任务。在此,向全省上下为改善大气质量做的大量工作、付出的艰辛努力,表示衷心的感谢!

环境执法力度空前。坚持重拳出击、依法治污,开展我省环保史上规模最大、查处最严的执法行动,大力实施“利剑斩污”专项执法,查处环境违法企业7090家,行政处罚环境违法案件2357起,有力震慑了环境违法行为。

生态修复全面启动。出台山水林田湖生态修复规划,推进重大生态工程建设。黑龙港流域49个县地下水超采综合治理国家试点启动实施,引黄入冀补淀工程加紧推进,白洋淀、衡水湖列入国家湖泊生态修复试点。完成351个饮用水水源保护区划分,综合整治14条重污染河流,北戴河及相邻地区近岸海域水质持续好转。开展矿山环境治理攻坚行动,治理矿山180个、面积1.3万亩。实施绿色攻坚工程,完成造林绿化500万亩。

(四)推动京津冀协同发展,开创了区域合作新局面。抢抓机遇、主动融入、全面对接,努力在京津冀协同发展中加速河北崛起。

配合国家搞好顶层设计。积极参与京津冀协同发展规划纲要编制,我省在功能定位、产业布局、生态环保、交通体系建设等方面的重大诉求得到体现。加强整体协同发展、体制机制创新、区域创新驱动等重大问题研究。出台推动京津冀协同发展实施意见,梳理出64项重点工作,确定了40个承接合作平台,签署并实施京冀“6+1”、津冀“4+1”战略合作框架协议。

推动三大领域率先突破。按照国家统一部署,率先在交通、生态环保、产业三大领域协同推进。交通方面,北京新机场正式开工,京昆高速涞水至北京段建成通车,打通断头路取得实质进展;京沈客专、张承高速等项目加快实施,成立京津冀城际铁路投资公司,与天津共同组建渤海津冀港口投资发展有限公司。生态方面,与京津实行生态环境信息共享、生态过渡带共建,大气污染联防联控取得明显成效。产业方面,北京凌云化工整体搬迁邯郸,北汽集团黄骅整车项目建成投产,与北京共建曹妃甸现代产业实验区,与天津共建涉县天铁循环经济示范区,协同发展的巨大潜力正加速释放。

冬奥会申办初战告捷。北京—张家口顺利入围20xx年冬奥会候选城市。崇礼赛区赛场规划基本完成,迎宾廊道和赛区周边绿化、水资源保护等6个行动方案全面启动,比赛场馆、综合交通、雪场调水、电力通讯等基础设施开工建设,6个分项场馆全部通过国际单项体育组织认证。

(五)全面深化改革开放,激发了发展活力动力。坚决破除体制机制障碍,不失时机地推出改革开放举措,经济社会发展空间更为广阔。

各项改革大力度推进。着力下好简政放权“先手棋”,衔接国家取消下放行政审批事项81项,自行取消下放省政府部门行政审批事项106项,取消行政监管类审批事项,省级行政审批事项由1267项减少到687项。制定行政许可目录管理办法。省政府机构改革顺利完成,市县政府机构改革稳步推进,调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制,组建省级公共资源交易平台。新增8个省直管县体制改革试点获批。“三级平台”服务框架基本建立,“两个代办”制度逐步推开。11个设区市和2个省直管县机关标准化管理全面实施。商事制度改革扎实推进,全省新增市场主体62.2万户、增长40.65%。财税体制改革步伐加快,实行全过程绩效预算管理,扩大“营改增”行业试点范围,河北沿海产业股权投资基金注册成立。深化农村综合改革,164个县市区开展土地确权登记颁证试点,土地流转面积1783.3万亩。国务院确定我省为深化供销社综合改革试点省。启动衡水市和威县综合配套改革试点。26家省属国有二三级企业实行混合所有制,重组河北航空公司,45家国有企业启动厂办大集体改革。支持民营经济加快发展,民营经济增加值占比达到67%。科技、教育、文化、卫生等社会领域改革取得新进展。

对外开放迈出新步伐。积极融入国家“一带一路”战略,成功在捷克、波兰等国举办系列招商活动,促成20xx年中国—中东欧国家地方领导人会议在唐山举办。廊坊“5·18”经洽会签约项目59个,中捷产业园等国别工业园利用外资异军突起,全省实际利用外资70亿美元,增长5%。对外投资大幅增长,全省对外直接投资15.5亿美元、增长31%。加快园区规范整合,省级以上开发区达到210家。曹妃甸综合保税区封关运行,石家庄综合保税区获国家批准,京津冀区域通关一体化正式启动。

(六)切实保障改善民生,保持了社会和谐稳定。优先增加民生投入,优先安排民生项目,全省用于民生支出3678.9亿元、占全部财政支出的79.3%,人民群众得到了更多实惠。

民生保障力度持续加大。完善鼓励就业创业的政策措施,重点保障困难群体就业,全省就业形势总体稳定。整合各类资金360亿元,推进扶贫攻坚,崇礼等10个扶贫开发工作重点县脱贫出列,100万农村贫困人口稳定脱贫。社会保障水平继续提高,城乡居民低保标准分别增长11.6%和9.9%,企业退休人员基本养老金人均月增197元,新农合和城镇居民医疗保险年人均财政补助标准提高到320元,农村年五保集中供养标准达到5022元、分散供养标准达到3411元,机构养老床位新增3万张,向13.4万名贫困重度残疾人发放生活补贴。保障性住房开工20万套、竣工20万套,改造农村危房13万户。解决了602万农村人口饮水安全问题。

各项社会事业全面进步。学前教育资源不断扩大,学前三年毛入园率达到70%以上。完善义务教育免试就近入学制度,投入42.2亿元改造农村薄弱学校10723所,46.1万进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。开展中职与高职、普通本科分段培养试点,现代职业教育发展加快。新增6所省部共建高校。县级公立医院综合改革全面推开,村卫生室标准化建设全部完成。中医药事业加快发展。“单独二孩”政策启动实施。公共文化服务体系不断完善,省博物馆新馆建成开馆,组建河北博物院。11部精品力作获全国精神文明建设“五个一工程”奖。文化产业“三个十”工程成效显著。正定古城、泥河湾遗址等保护工作加快推进。圆满举办第十四届省运会、第八届残运会暨第四届特奥会,石家庄永昌足球队“冲超”成功,全民健身运动蓬勃开展。

社会治理方式不断创新。完善信访和调解联动工作体系,有效化解矛盾纠纷。深入开展食品药品安全专项整治和创建食品药品安全县活动,努力让人民吃得放心、用得安心。加强安全生产监管,煤矿、非煤矿山、尾矿库、油气管网等高危重点行业专项整治成效明显,安全生产形势总体稳定。依法打击各类违法犯罪活动,平安稳定和谐的局面进一步巩固。

一年来,我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行“八项规定”和“约法三章”,密切联系群众,改进工作作风。认真落实中央巡视组、中办回访调研组和国办督查组整改意见。以改革创新精神加强政府自身建设,加快政府职能转变,推进依法行政,加大廉政建设和反腐败工作力度,服务型政府建设取得新进展。国防动员、民族宗教、新闻广电出版、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。

各位代表!过去的一年,我们积极适应经济发展新常态,把握平衡点、狠抓增长点,加快推动一批既利当前、更惠长远的重大项目和重点工作,为“十三五”乃至长远发展奠定了良好基础。一是推动发展理念大转变。不简单以gdp论英雄,注重质量、效率和集约增长,注重保护生态环境,依靠改革开放激发市场活力,依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎,科学发展、绿色崛起迈出坚实步伐。二是推动经济结构大调整。有保有压、进退并举,以壮士断腕的决心坚决化解过剩产能,大力发展新兴产业和现代服务业,六大高耗能行业比重持续下降,现代服务业、高新技术产业增速明显提高。三是推动协同发展大战略。把京津冀协同发展作为贯穿全省各项工作的主线,树立大局观念,强化省级统筹,创新体制机制,狠抓重点突破,我省独特的区位优势正加速转化为发展优势。四是推动发展条件大提升。激活力、补短板,打基础、利长远,着力改善发展环境,放开市场主体手脚,新注册企业大幅增长,基础设施日趋完善,发展的保障能力持续增强。

各位代表!过去的一年,我省在国内外环境复杂多变、压产能治污染力度前所未有、增长动力转换青黄不接的大背景下,取得这样的成绩实属不易。这是党中央、国务院和中共河北省委正确领导的结果,是全省广大干部群众团结拼搏的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警,向中直机关驻冀各单位,向关心河北发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,必须看到我省发展中存在的困难和挑战。当前,经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未改变,经济下行压力较大,化解过剩产能难度增大,投资增长乏力,传统产业拉动能力下降,新兴产业还没有形成有效支撑,受国内“三期叠加”普遍矛盾和我省压产能治污染特殊任务的影响,生产总值和规模以上工业增加值增速没有达到预期目标。财政收支矛盾突出,各级政府进入偿债高峰。产业层次低,创新能力弱,发展方式粗放。大气污染依然严重。城乡居民收入、公共服务水平还不高。促改革、稳增长的政策措施落实还不到位,一些政府部门和工作人员依法行政和服务意识淡薄、为官不为、懒政怠政,一些领域和地方消极腐败现象还比较严重。对此,我们一定高度重视不回避,勇于担当不退缩,切实有效加以解决,决不辜负全省人民的厚望!

二、20xx年工作总体要求

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治河北建设的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好今年的工作意义重大。综合分析,国内外发展形势依然错综复杂,机遇和挑战并存。世界经济增速可能略有回升,但总体复苏疲弱态势难有明显改观。我国经济运行多重困难和多方面矛盾相互交织,经济下行压力依然较大。我省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,稳增长调结构的任务十分艰巨。同时也要看到,我国经济发展进入新常态,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化深入推进,为我省经济转型升级开辟了广阔空间。改革开放红利持续释放,为我省经济社会发展注入了不竭动力。京津冀协同发展、环渤海地区成为国家新一轮开放热点、北京和张家口联合申办冬奥会,为我省打造新的增长极提供了前所未有的历史机遇。通过开展党的群众路线教育实践活动,进一步凝聚了党心民心,为我省科学发展、绿色崛起铸就了有力保障。我们既要增强忧患意识,把困难和挑战估计得更充分一些;更要抢抓发展机遇,坚定必胜信心,克难前行,开拓创新,奋力夺取改革开放和现代化建设新胜利!

政府工作的总体要求是:全面贯彻党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议和省委重大部署,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,大力推动京津冀协同发展,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,改善生态环境,加强民生保障,推进法治河北建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

全年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7.5%,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长11%,进出口总值增长5%,实际利用外资增长5%。单位生产总值能耗下降3%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1%、1%、2.5%和5.1%,细颗粒物(pm2.5)浓度下降4%以上。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在8.1‰以内。

提出生产总值增长7%左右,主要是与完成“”规划和全面建成小康社会目标相衔接,符合我省实际和社会预期,可以满足扩大就业和居民收入增长的需要,有利于为调整经济结构和深化改革开放腾出空间,有利于实现调速不减势、量增质更优。

做好今年的各项工作,必须坚持以经济建设为中心不动摇,深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态。要把握好改革发展稳定的平衡点,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,更加注重深化改革开放释放发展潜力,促进社会和谐稳定;要把握好稳增长的着力点,充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的支撑作用,更加注重加强项目建设带动经济增长,在转型升级上不断取得新进展,做到换挡不失速;要把握好协同发展的突破点,以重大国家战略实施带动全局,更加注重交通生态产业对接协作打造新增长极,通过协同发展加快结构调整,推动河北跨越发展;要把握好创新发展的发力点,突出抓好科技创新与体制创新相互融合、相互激发,更加注重科技成果转化提高创新驱动能力,加快发展方式转变;要把握好经济社会发展和改善民生的结合点,坚持把更多的公共资源向民生薄弱环节倾斜,更加注重提升公共服务增进民生福祉,维护社会公平正义。只要我们坚定信心求发展,咬定青山不放松,齐心协力攻难关,就一定能够全面完成今年的目标任务!

三、20xx年主要工作任务

今年我省改革发展稳定的任务艰巨而繁重,必须统筹兼顾、突出重点,奋发有为地做好各项工作。

(一)着力促进经济稳中向好。落实国家宏观调控政策,注重投资、消费、出口对经济发展的协调拉动作用,确保经济增长处在合理区间。努力扩大有效投资。全力以赴加强项目建设,省重点抓好100个续建保投产、100个新开工和100个前期项目,力争全省10亿元以上的产业项目达到1500个、投资增长20%以上。调整优化投资结构,省级从产业支持资金中拿出25亿元,设立股权投资基金,放大投资规模,引导投资向科技含量高、绿色循环低碳、现代服务业等产业项目倾斜,力促曹妃甸千万吨炼油、承德比亚迪新能源汽车等项目开工建设,中国联通华北基地、长城汽车新技术中心等重大项目竣工投产。抓住国家加大基础设施投资力度的时机,推进一批重大交通、水利、能源、生态、城市管网、农业农村设施、保障性安居工程等领域项目,抓好石济客专、京衡客专、荣乌高速保定段、承德机场等交通项目,推进秦皇岛西港搬迁工程,加快南水北调中线配套工程建设。改革投融资体制,鼓励民间资本发起设立创业投资基金和股权投资基金,探索推广政府与社会资本合作(ppp)模式,吸引更多的社会资本投入城市基础设施建设和运营。实行严格的节约集约用地制度,确保重点项目要素供应。积极扩大消费需求。多渠道增加城乡居民收入,提升消费能力。实施养老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化体育等领域消费工程,支持社会力量举办养老、健身、健康、医疗等服务机构,满足群众多层次、多样化需求。加快信息消费试点城市建设,推进宽带提速普及。继续实施节能产品惠民工程,促进绿色消费。落实职工带薪休假制度,提升旅游休闲消费。促进房地产业健康发展,稳定住房消费。保持进出口稳定增长。优化外贸出口商品结构,积极开拓国际市场,扩大机电和高新技术产品出口。大力发展服务贸易,加快电子口岸建设,积极发展跨境电子商务、离岸金融等新兴贸易方式,培育一批外贸综合服务企业,提高贸易便利化水平。支持企业扩大先进技术设备、关键零部件和能源资源进口。加大企业帮扶力度。继续开展中小微企业“服务提升年”活动,完善公共服务平台网络,强化财税金融、项目推介、市场开拓等方面的支持。落实“个转企、小升规”后续扶持政策,实现三年新增5000家规模以上工业企业的目标。

(二)坚定不移调整经济结构。切实把转方式调结构作为经济发展的主任务,驰而不息抓下去。做大做强“三个一百”领军企业,积极发现培育新的增长点。像抓工业一样抓服务业,加快现代服务业发展。推动服务业与工农业协同发展、跨界发展、创新发展,着力扩规模、优结构、提质量。坚持生产性服务业和生活性服务业并重,大力发展现代物流、商务会展、金融保险、科技服务、信息服务、电子商务、文化旅游、健康养老等现代服务业,促进云计算、大数据、物联网与制造业融合发展,推动32个省级物流产业聚集区发展,做大做强钢铁、煤炭等省级大宗商品交易平台。主动承接首都服务业转移,集中建设大型商品批发和农产品交易市场、总部经济聚集区、城市仓储交易配送中心。加强石家庄股权交易所建设,推进各市科技大市场发展。支持工业企业剥离服务、组建服务业法人企业。加快传统商贸流通企业转型升级。“让老树开出新花”,推动传统产业向中高端迈进。继续抓好“十百千”工程和千项技改项目,实施钢铁精品化、电子信息提升等12个专项和工业强基、节能减排等四大技术工程,培育100家工业化与信息化融合企业和10个省级公共服务示范平台,促进传统产业创新产品、创新管理、创新商业模式。落实钢铁产业结构调整方案,加快石钢搬迁、唐山渤海钢铁向沿海搬迁和武安钢铁企业退城进园,推进首钢二期、承德钒钛基地项目前期工作。扎实有效化解过剩产能,全年化解粗钢产能500万吨、水泥600万吨、平板玻璃300万重量箱,压减煤炭消费500万吨。“让新芽长成大树”,培育壮大新兴产业。设立战略性新兴产业创业投资引导基金,扶持发展电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保等优势产业,加快卫星导航产业化,推进军用技术向民用产业转化,扩大光伏规模化应用,支持节能环保产品、新能源汽车推广应用和动力电池产业化,推动新兴产业聚集化、规模化发展。发挥比较优势,推动各地重点突破。支持石家庄加快发展现代服务业、推进企业搬迁退城、建设正定新区。支持张家口、承德建设可再生能源应用综合创新示范区和国家级生态文明示范区,全力做好申办冬奥会工作。支持唐山、沧州、秦皇岛打造沿海率先发展增长极。支持廊坊、保定在科技成果转化、园区共建共享等方面加快对接京津,推进新型城镇化建设。支持邯郸冀南新区、邢台太行新区、衡水工业新区发展战略性新兴产业和装备制造业,推动产业转型升级。

(三)坚持不懈改善生态环境。强化源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。攻坚克难治理大气污染。持续加大科学精准治霾、依法依规治污的力度,出台大气污染深入治理三年规划,大幅压减煤炭用量,实施煤电节能减排升级改造行动计划,加快淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。利用微煤雾化技术改造城乡燃煤锅炉,建设洁净煤配送中心和供应网络,提高清洁能源利用比重。巩固钢铁、电力、水泥、玻璃四大行业污染防治攻坚成果,加快工业企业退城入园,实施一批清洁生产示范项目。严控施工工地、矿山、配煤场所扬尘。深入实施农村清洁能源开发利用工程,推进秸秆综合利用。减少机动车污染排放,全部淘汰黄标车,重点在设区市公交、出租车行业推广新能源汽车和清洁能源汽车。创新节能减排机制,加强工业、交通、建筑等重点领域节能,推行合同能源管理,实施新的排污费征收标准,开展环境污染第三方治理和碳排放交易试点,加快污染治理设施建设和运营市场化。只争朝夕推进生态修复。实行最严格的水资源管理制度,出台水污染防治行动计划,综合整治重污染河流和重点水域,确保全省地表水好于三类水质比例超过50%。深入开展地下水超采综合治理试点,年内实现压采地下水14.6亿立方米。抓好白洋淀、衡水湖国家湖泊生态修复和滦河流域综合整治试点,加快引黄入冀补淀工程建设。继续实施绿色攻坚工程,推进城市增绿,新增植树造林420万亩。加强山体修复,抓好尾矿库整改和尾矿资源综合利用。整治农业面源污染,强化土壤污染防治。依法严惩环境违法行为。贯彻落实新修订的《环境保护法》和大气污染防治条例,重拳打击违法排污,严厉处罚偷排偷放等恶意违法行为。加强环境监管执法能力建设,实行“网格化”环境监管,不留监管死角、不存执法盲区,推动监管执法全覆盖,对各类环境违法行为“零容忍”。

(四)毫不放松抓好“三农”工作。始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,加快转变农业发展方式,巩固发展农业农村经济好形势。稳定粮食生产。继续抓好粮食生产核心区建设,推进新增粮食产能工程和“渤海粮仓”科技示范工程,加强以农田水利为重点的农业基础设施建设,完善节水节肥节药的激励约束机制,实施耕地质量保护和提升行动,新增和改善农田节水灌溉面积400万亩,提高农业综合生产能力。发展现代农业。加强现代农业园区建设,调整优化种养结构,推进农业规模化、标准化清洁生产,新建100个省级蔬菜现代产业园、30个部级标准园和200万亩优势果品基地,抓好50个乳粉用奶牛场和肉牛养殖场建设。加快农业科技进步,引进推广优良品种和先进技术,发展特色品牌农业,提高农产品质量安全水平。大力发展农业产业化,建设一批食品工业基地和农业龙头企业,力促100个亿元以上农业项目建成投产,农业产业化经营率达到65.5%以上。促进农民增收。强化农产品产销衔接,提高农民务农收入。推进农村二三产业转型升级和农民创业,增加农民务工收入。创造条件增加农民财产收入和转移性收入。深化农村改革。搞好土地承包经营权确权登记,建立农村产权交易市场。引导和规范土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营,培育壮大各类新型农业经营主体。完善农业补贴办法,健全耕地保护补偿、生态效益补偿、粮食主产区利益补偿等机制,加大金融支农服务力度。推进供销社综合改革,构建新型农业社会化服务体系。改善人居环境。继续实施农村面貌改造提升行动,以崇礼、白洋淀、廊坊北三县、正定等9个片区为重点,改造提升3000个村,突出区域和文化特色,连片建设美丽乡村。

(五)大力推进京津冀协同发展。以主动精神和务实态度,推动与京津合作做深做实做细。制定规划实施方案。积极配合国家编制京津冀协同发展总体规划和专项规划,组织编制我省与京津协同发展规划方案,深化体制机制改革、强化创新驱动、开展试点示范等重大问题研究。实施“三个率先突破”。推动交通互联互通,确保津保铁路建成通车,京沈客专、京张铁路全面开工,力促廊涿城际开工建设,做好京唐客专等线路前期工作;加快建设北京大外环、京秦、京涉、津石等高速公路,基本完成普通干线“瓶颈路”拓宽改造。推动生态共建共享,深化与京津大气联防联控,争取国家设立京津冀环保生态基金,协商京津建立生态横向补偿制度,加快建设京津保生态过渡带,实施水源保护林、京津风沙源治理等重大生态项目。推动产业对接协作,抓好北京新机场临空经济区、京冀曹妃甸现代产业实验区、亦庄廊坊产业园和津冀涉县天铁循环经济示范区建设。创建协同创新共同体。围绕整合创新资源,贯通产业链条,用足用好推向全国的6项中关村政策,以保定国家高新区为核心、环首都国家级高新区为支点、创新型城市为单元,整体打包争创国家自主创新示范区。与京津共同建设一批区域性技术交易市场、科技园区和创新服务平台,共同实施一批重大科技专项,共同设立一批成果转化基金。着力抓好白洋淀科技城、中关村海淀园秦皇岛分园、清华大学固安中试孵化基地、北京大学邯郸创新研究院等创新平台建设,促进京津科技成果在我省转化。做好冬奥会申办工作。加快崇礼赛区场馆和配套基础设施建设,抓好赛事核心区、重要廊道造林绿化和重点村庄面貌改造提升、重点区域环境治理等工作,周密细致地做好迎接国际奥委会考察评估工作。完善冰雪运动发展规划,推动冰雪运动广泛开展。提高新型城镇化水平。围绕打造京津冀世界级城市群,健全空间规划体系,推进市县“多规合一”工作。优化城市空间布局,提升设区城市、县城和中心镇功能,培育一批特色小城镇,推进农业转移人口市民化,全省城镇化率达到50.5%。拓宽多元投资渠道,加强城市市政和公共服务设施建设,力争完成投资2100亿元,县城生活垃圾无害化处理率达到90%以上、污水处理率达到80%。加快智慧城市建设,完善城市综合交通、教育医疗、社会保障、环境保护、社会治安、应急处置等智能化信息系统,推进数字城管、综合执法,提升城市精细化管理水平。继续开展县城建设攻坚,建成100个特色街区和100个风貌建筑,实施建制镇新型城镇化建设试点。

(六)奋发有为深化改革开放。以政府自身革命带动重要领域改革,使改革开放新红利转化为加快发展的新动能。更大力度简政放权。衔接好国务院取消和下放的行政审批事项,进一步取消下放省级行政审批事项,全面清理非行政许可审批和前置审批,完善事中事后监管。推进省市县三级行政审批事项网上一体化审批和联合审批,开展设立行政审批局改革试点。扩大工商营业执照、组织机构代码和税务登记证“三证合一”实施范围。抓好衡水市、威县综合配套改革和设区市向城区、县向乡镇放权等改革试点。推进开发区管理体制改革,支持园中园、国别园加快发展。推行县以下机关公务员职务与职级并行制度。深化国有企业改革。推进国有资本运营公司和投资公司试点,加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。抓好企业子公司层面混合所有制改革。严格规范国有企业管理人员薪酬待遇制度,扩大市场化选聘比例。剥离国有企业办社会职能。加快财税金融体制改革。实行全面规范、公开透明的预算管理制度,深化绩效预算管理改革,提高一般性转移支付规模和比例。扩大“营改增”试点范围。清理规范行政事业性收费。加快设立服务小微企业的中小金融机构,发展民营银行,筹建省金融资产管理公司,推进县级农村信用社改制农村商业银行、农村信用社股份有限公司。加强多层次资本市场体系建设,支持企业上市融资和发行债券。建立规范的地方政府举债融资机制。健全社会信用体系。强化民间融资管理,严厉打击非法集资,防范化解债务和金融风险。深化水电气等资源性产品价格改革。掀起大众创业新高潮。完善扶持政策、改善创业环境、放宽市场准入,使每个人都能获得创业机会,促进市场主体活力竞相迸发,推动民营经济大发展快发展,加快形成中小微企业“铺天盖地”、大型企业“顶天立地”的格局,让燕赵儿女的聪明才智在大众创业、万众创新中充分涌流、大展身手!

增创开放型经济新优势。坚持引进来和走出去并重、引进外资和对外投资并举,提高开放的主动性和协调性。改进招商引资方式,落实我省与中东欧及法国、德国等签约项目,创新“5·18”经洽会办会内容,发挥省级境外上市股权投资基金作用,鼓励优势企业到境外上市融资,努力提高利用外资的规模和水平。借力国家“一带一路”战略,发挥我省比较优势,推动钢铁、水泥、玻璃等优势产业走出去,开展先进技术合作。鼓励企业加大矿产资源境外投资开发力度,更多获得能源资源供给。提高投资便利化水平,完善政策措施,加强银企对接,搞好信息、培训等配套服务,为企业走出去创造条件。对标自贸区标准和要求,建设好曹妃甸、石家庄综合保税区,做好黄骅综合保税区申报工作。支持唐山筹备办好20xx年世界园博会。

(七)加快实施创新驱动发展战略。把创新发展作为战略基点,以创新为引领培育和形成新的增长点,构筑河北科学发展的新根基。实施科技创新行动计划,支撑引领产业转型升级。坚持以产业链布局创新链、依托创新链提升价值链,围绕百项重大成果转化、百项重大支撑项目等6项主要目标,实施高新技术产业倍增、科技型中小企业培育等10项科技创新示范工程,强化重大科技专项实施、创新型产业集群建设等6大抓手,推动创新成果变成实实在在的产业活动。培育激活企业创新主体,加快科技成果转化。引导企业和社会资本加大研发投入,加强产学研科技创新平台建设,鼓励优势企业在智能装备、现代中药、节能环保、信息技术等领域建立产业技术联盟,开展关键核心技术和重大科技成果联合攻关,力争在中医药创制、天然色素提取等领域建成国家级重点实验室和工程技术研究中心。健全多元化的科技成果评价体系和成果发布机制,完善技术产权交易平台,推动市县建立科技成果交易市场和创新成果孵化器,促进集成创新和高技术产业项目推广应用。全年新增科技型中小企业8000家,高新技术产业增加值增长12%。深化科技体制改革,加强人才培养引进。建立主要由市场决定项目和经费分配机制,完善以目标绩效为导向的财政投入机制。推行科技成果产权制度改革、股权和分红激励等政策,探索开展专利权、科技成果入股试点,支持科技人员创办领办科技型企业。促进科技与金融深度融合,设立省级科技股权投资基金和天使投资基金,扩大创业风险投资基金规模,以科技支行、担保机构、保险机构为重点,打造一批专门支持科技创新的金融平台,加快科技型企业上市融资。厚植创业创新文化,加强知识产权保护。实施科技创新团队引培、院士智力引进和技术经纪人培育工程,加大海外引智力度,吸引更多创新型人才到河北创业发展。

(八)持续加力保障和改善民生。要把保障和改善民生工作放在重要位置,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定。加强基本公共服务。千方百计保持就业稳定,统筹解决好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点人群就业问题,加大就业困难人员帮扶力度,做好化解过剩产能失业人员就业工作。完善社会保障体系,推进全民参保登记计划试点,扩大社会保险覆盖面。继续提高企业退休人员和城乡居民养老金、工伤保险待遇标准,推动医疗保险异地就医即时结算。城乡居民低保标准保持与全国平均水平同步增长,探索社会保障多险合一的管理模式,开展机关事业单位养老保险制度改革,全面实施临时救助制度,确保困难群众受助及时。加快实施精准扶贫。因地制宜培育特色致富产业,加强贫困地区基础设施建设,加大基本公共服务支持力度,动员全社会力量参与扶贫开发,继续开展扶贫帮困“春雨行动”,确保10个扶贫开发工作重点县脱贫出列、100万贫困人口稳定脱贫。大力发展社会事业。组织实施第二期学前教育三年行动计划,深入推进普通高中课程和综合素质评价改革,加快发展现代职业教育,改革普通高校考试招生制度,开展本科高校向应用技术大学转型试点。深化县级公立医院综合改革,扩大城市公立医院综合改革试点,加大社会办医力度。发展中医药事业,推动安国中药都建设。做好重大疾病防控工作。坚持计划生育基本国策,落实各项计生惠民政策。培育和弘扬社会主义核心价值观,打造一批文化艺术精品,培养一批艺术名家,推进标准化、均等化公共文化服务体系建设,建立省级文化产业投资基金,做大做强文化产业。抓好重大文物保护工程,加强非物质文化遗产保护与传承。广泛开展全民健身活动,提高竞技体育发展水平。积极创新社会治理。做好信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,用法治思维和法治方式化解社会矛盾,严厉惩治拖欠农民工工资行为。落实安全生产“党政同责、一岗双责”,加大重点行业、重点领域安全生产整治力度,实行安全生产“打非治违”常态化。强化公共安全,抓好道路交通、消防和人员密集场所安全保障,坚决遏制重特大事故发生。加强信息网络安全工作。依法打击各类违法犯罪行为,为人民群众创造和谐稳定、安全有序的生产生活环境。

加强国防教育和国防后备力量建设,推动军民融合深度发展,大力开展双拥共建活动,提高军转安置和优抚工作水平。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用,做好新闻出版广电、民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、防灾减灾、地理信息、邮政通信、史志档案、援藏援疆和老龄、妇女儿童、残疾人等工作。高质量编制“十三五”规划,使之成为体现国家战略、符合河北实际的好规划。

各位代表!当前我省财政收支矛盾突出,但我们要千方百计增加民生投入,办好民生实事。一是积极扩大就业规模。多渠道增加就业岗位,年内全省城镇新增就业70万人、农村劳动力转移就业50万人,高校毕业生就业率达到90%以上。二是加快贫困地区校舍改造。加强义务教育学校标准化建设,改造新建贫困地区农村中小学校舍180万平方米。三是增强医疗保障能力。新农合和城镇居民医保财政补助标准每人每年提高到380元,实施城乡居民大病保险,健全疾病应急救助机制。四是抓好保障性住房建设。保障性住房和棚户区改造住房开工19万套、竣工17万套,改造农村危房10万户。五是全面解决农村饮水安全问题。年内实现565万农村人口饮水安全,确保全省所有农村居民都能喝上干净水。六是实施文体惠民工程。加强公共文体设施建设,推动公共文体资源向社会开放共享,完善博物馆、图书馆、群艺馆、美术馆、档案馆设施,深入开展文化进农村、进社区活动,构建全民健身设施网络,加快河北奥林匹克体育中心建设。七是加大城乡养老助残力度。建立健全以经济困难高龄、失能老年人为重点的老年福利制度,居家养老服务中心覆盖率达到75%,农村互助幸福院覆盖率达到65%。实施贫困残疾儿童免费抢救性康复工程。八是完善食品药品监控监测体系。加强质量监管,实现药品全品种全过程电子监管和婴幼儿配方乳粉、生鲜农产品、保健食品等电子追溯,确保人民群众饮食用药安全。群众利益无小事。改善和保障民生是政府的根本职责,我们一定始终把人民的冷暖放在心上,全心全意为群众办实事、谋福祉,使改革发展的成果更多更公平地惠及全省人民!

四、切实加强法治政府建设

面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的新形势新任务,各级政府必须维护宪法法律权威,大力推进依法行政,不断提高政府工作法治化水平。

依法履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面履行好法律赋予的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。大力转变工作作风,对法定职责范围内的行政事务,要勇于负责、敢于担当,以抓铁有痕、踏石留印的精神狠抓工作落实,坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职。推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度,完善“三级平台、两个代办”制度,努力提高行政效能和为民服务水平。

健全依法决策机制。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为行政决策法定程序,出台实施行政决策程序规定。积极采纳人大、政协调研建议,吸取各民主党派、工商联、无党派人士意见,发挥专家学者和各类智库作用。建立健全决策合法性审查机制和政府法律顾问队伍。实施重大行政行为备案办法,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失和恶劣影响的,严格追究相关责任人员的法律责任。加强对行政决策落实的监督,定期对决策的执行情况进行评估考核,确保决策落实到位、执行到位。

严格公正文明执法。积极推进综合执法,整合市县两级政府执法队伍种类,合并职能相同或相近的执法部门。深入推进城市管理领域相对集中行政处罚权,理顺城管执法体制。加大食品药品、安全生产、环境保护、征地拆迁等关系群众切身利益的重点领域执法力度,维护群众合法权益。完善执法程序,细化量化行政裁量标准,提高执法效率和规范化水平。落实行政执法责任制,加强执法监督,坚决惩治执法腐败现象。

强化权力监督制约。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。加强对政府内部权力的制约,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,完善内部流程控制,防止权力滥用。强化政府内部层级监督和行政应诉工作,实行纠错问责机制,健全问责方式和程序,严肃追究违纪违法行政工作人员的责任。推进政务“五公开”,加快建设阳光政府。

加大反腐倡廉力度。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,严格落实“八项规定”和“约法三章”,严防“四风”反弹。健全厉行节约反对浪费制度体系,坚决控制一般性支出,确保“三公”经费只减不增。完成机关公务用车制度改革。加强惩治和预防腐败体系建设,不折不扣落实党风廉政建设“一岗双责”,对破坏发展环境、损害群众利益的行为决不心慈手软、坚决严厉查处,对任何腐败分子决不姑息纵容、坚决依法严惩,切实做到为民务实清廉。

各位代表!党的重托、人民的期待,是我们做好工作的巨大动力,也是我们肩负的重大责任。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话精神,在中共河北省委的领导下,团结拼搏,锐意进取,全面完成“”规划目标任务,为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北而努力奋斗!

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