专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）

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专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇一

4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站)，构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用，加大新三峡旅游的宣传力度。

(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年，要以整合旅游资源、打造新亮点为重点，认真开展旅游规划编制和项目建设。

l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导，重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》，蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》，进一步加强县市区旅游规划编制工作。

2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目，进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。

3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。

4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库，继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目，组织专班开展招商引资活动，争取再引进一批旅游重点项目，增强旅游发展后劲。

(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年，要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标，以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础，以旅游市场整顿和景区整顿为重点，以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手，大力推行标准化建设，积极开展诚信建设，切实加强执法监督，努力使服务质量更加规范，行业管理更具实效，市场秩序日益优化，促进旅游业的更快更好发展。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇二

2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室，在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛，在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制，力争今年有实质陛突破。五是加强行业，自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用，新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会，制定《行业自律公约》.

3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法，完善执法手段，开展经常性旅游执法检查和联合执法，建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用，夹出重点部门、重点区域、重点时段，形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作，确保结案串达100％。

4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线，是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作，继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识，制定安全预案，落实安全责任制，加强黄金周等重要时段的安全卫生工作，为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年，国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准，今年，全市要继续开展创最佳工作，要全面制定实施仙，j建中田最佳旅游城市。

工作方案。

》。对照创最佳标准；突出重点，在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面，新上一批旅游重点项目，建设一批旅游配套项目，开发一批旅游商品，不断完善城市旅游功能，提高旅游的整体素质。

(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年，全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动，不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。

三、打造新亮点，增创新优势。

市委二届九次全体(扩大)会议提出，从现在起到2009年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期，并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇，打造旅游新亮点，着力提高旅游经济的规模和效益，推进宜昌旅游发展的新踌越。今年，我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇三

(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动，为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年，全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目，打造新亮点。

(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面；从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳；从旅游市插整顿规范，促进旅游环境的日益优化；从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。

(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场，学习借鉴外地好的经验和作法，大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场，共同发展旅游业；鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社；鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理：鼓励和推动旅游企业合并重组，实行强强联合；鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置，丰富国内外游客来宜的旅游生活，提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，开发一批旅游商品、纪念品，打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目，推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设，加快现代信息技术在旅游行业中的运用，建立新型的旅游信息体系，在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。

(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习，深刻领会，搞好学习培训，做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则，提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法，引导企业创新服务方式，使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式，探索适应新形势的管理方式。

同志们，今年全市旅游工作的目标已经确立，让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，与时俱进，开拓创新，打造新亮点、创新优势，确保完成今年旅游工作的各项任务，努力实现宜目旅游业的陕复与振兴！

谢谢大家!

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专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这是近年来市委、市政府推进旅游发展召开的一次高规格会议。会前，集中考察了x区和x路西村。刚才，x书记就更好地推进全市旅游工作作了重要讲话，提出了“五个坚持”，会后请大家认真学习贯彻，并以此来指导、推进全市旅游工作。会上，x同志对去年全市旅游工作进行了全面回顾，对推进今年全市旅游业发展特别是全域旅游创建工作进行了全面部署，有目标、有任务、有举措，讲得很全面、很具体，我都赞同。这次全市旅游工作会议放在x开，主要考虑x县在全域旅游发展方面谋划得早、行动得快，走在了全市前面，而且就全域旅游发展提出了比较全面、创新的想法，力度较大，成效明显，大家要认真对照、仔细研读x的经验。其他三个县区表态发言也很好，任务明确、主题突出、态度到位。希望这些发言对大家进一步抓好旅游工作、推进全域旅游能有帮助、有借鉴。怎么样进一步做好全市旅游业的发展，结合一路看、一路想，我再强调六个方面：

当前隐藏内容免费查看重点要“东风劲吹抓好一批，咬定目标抓紧任务”。“东风劲吹”：就是大趋势、大环境势头很好，要乘势而上。“抓好一批”：就是抓好“三个五”。第一个“五”，就是去年锦斌省长在我们这里开会时提出“五个一批”的要求。即一批精品景区、一批特色旅游商品、一批旅游精品线路、一批新业态和一批领军企业，这是我们的根本。第二个“五”，就是“五做”。首先，要做大规模；其次，要做优、做出特色；第三，要做优结构；第四，要做精服务；第五，要做强品牌。第三个“五”，就是盯住“五个方面”。一要盯住旅游业发展主要指标，即今年旅游收入x亿、旅游人数x万，这两个指标增幅都在x%左右；二要盯住项目建设，这至关重要；三要盯住全域旅游创建工作，我们现在创建国家级，内容更多；四要盯住游客评价，一个景区无论花再多的精力、投入再高的代价，如果口碑不佳，就可能会前功尽弃，比如青岛的天价虾事件；五要盯住效益，重点按市场规律办事。

我这次去x，x人说我们大陆游客由过去机关事业企业为主，变成更多是农民来旅游，这真正是大众旅游时代的来临。迎接大众旅游时代，重在发展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做？我认为，随着大众旅游时代到来，每个人都是旅游者，因此，既要注重大众口味、又要注重个性需求，而个性化在大众旅游时代更加鲜明；要把过去的盆景变成全域的风景；要把过去单一的旅游业态变成综合性的旅游发展模式；要把过去局部的点、区变成全局的、全域的，为旅游者提供需求的空间。从这些方面看，全域旅游是最适合x旅游业发展的模式，而要大力发展全域旅游，必须抓住“三个重点”。一是加快美丽乡村和特色小镇建设，尽快形成点的闪光、线的连接，构成全域煜煜生辉的大格局。景区、景点、精品线路依然是不可或缺的，这里面要特别注重美丽乡村和特色小镇建设。比如说我们看到的x骑行小镇，这个做法很有创意，这样的地方在全域范围里可能还有很多，这些都会让大家看了以后，眼前为之一亮。二是适应不同的需求，加快业态创新。不久前，为迎接大众旅游到来，x市市长都在安徽日报发表署名文章，我当时讲了四个方面，就是“学、养、闲、文”，现在想想觉得这还不够。一方面，要将“商”作为重点。从国际范围看，商务旅游是现在旅游业最赚钱的，也是旅游发展最重要的。刚才周密同志说了要在x发展会展经济，我觉得这非常不错、提的很有魄力。会展经济是商务经济的一种形式，如果会议经济、会议旅游结合起来，特别是商务会议能够在我们这里开，那么旅游价值就体现出来了，高端旅游就做出来了。另一方面，要把“情”结合进去。现在可能还没有人提过“情感旅游”，我觉得“情感旅游”已经占了相当一部分，这个“情感旅游”体现在哪？文化旅游是一种情感。比如老同学、老战友、老知青、老乡聚会，这些都是情感，大家聚时消费是不吝啬的。这些新的业态都需要我们重视。三是在全域旅游发展方面要坚持“四句话”：既要服务大众，更要突出个性；既要盯住高端，更要满足一般；既要重颜值，更要重气质；既要提升特质，更要塑造品味。

产品是竞争力的体现，项目最是关键。大家都知道的拉斯维加斯，除了叫“赌城”以外，还被称为“婚城”，世界各地很多著名的明星大腕，专门跑到那里举办婚礼。这个地方在婚姻登记，包括结婚、离婚等方面手续简单快捷、菜单定制，满足各种需要。所以，拉斯维加斯虽然在西部沙漠地带，但每年有这么多游客量，“赌”是一方面、吸引了大众，“婚”也是一方面、吸引了高端。这次去x，我们除了看工业项目外，还看了两个文化旅游项目，这两个项目主题都很鲜明。所以说项目是根本，重点要抓好以下三个方面。一是全力推进“八大工程”建设。这是我们发展旅游业、打造全域旅游的核心龙头工程。我们在x国际文化旅游示范区和“八大工程”建设上提出：两年打基础、四年见成效、七年展风貌。现在两年已经过去，我们要按照总体进度要求，在“八大工程”推进方面组织“回头看”，看两年来的基础打的怎么样，四年能不能见成效，七年展出什么样的风貌，这是全域旅游的核心。二是打造顶级品牌。项目是品牌的载体，品牌必须依托项目。大家经常说x是群星灿烂，但是没有皎洁的月光、更没有太阳，有高原、没有高峰。我们有一个5a级景区，但是在全省x个5a级景区中体量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出争创两个5a级景区，我市不在其中。我们去年提出用x-x年时间，推进桃花潭和敬亭山两个景区争创5a级，今年一定要加快推进，明年要见结果，这个必须作为战略，作为主要目标紧紧拎在手上、抓住不放。同时，我们整个a级景区创建要形成梯队。目前，a级景区在各地分布不均衡、景区数量差异很大，主要集中在泾县、绩溪、x。虽然各地资源禀赋不一样，但是有条件的地方要狠抓，东面……，作为长三角过来第一站，一定要将这些景区景点创建作为发展全域旅游的重点，加快推进。三是突出差异化，要扬长避短，因地制宜。推进全域旅游，一定要防止“千景一孔”、防止“千区一味”，避免雷同、避免同质化。

一是在认识上，强化“旅游是上层建筑，要共筑基础”的观念。旅游是做嫁接的，做好旅游，一定要有其他部门的共同参与。旅游既是旅委的事情，也是大家的事情，在认识上要统一起来。二是在思维上，强化“旅游+”“+旅游”的意识。各行各业的发展，都要能与旅游对接起来，依托旅游、突出旅游、借助旅游，去发展旅游业，这样才有活力、有市场。特别要和工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”紧密联系起来，和其中之一结合好了，都是一篇大文章。三是在方法上，融合为本，跨界越域。旅游必须做好结合的文章，在“合”上面，要做好资源整合、要素聚合、产业融合、中西汇合的文章。就旅游谈旅游是狭隘，跨界越域是必然，这条既是认识、也是方法。四是在重点上，文化、体育是主体也是重点。其他的如农业、工业、军事、民俗、宗教等，都可以和旅游有机结合。五是在对象上，要细分市场。不同的市场所面对的对象也是不一样的，养生基地面对的主要是“银发族”，此外还有年青人、小孩子。不同的对象，要营销不同的旅游产品。六是在创新上，突出深度游。进入大众旅游时代，旅游更具差异化，由过去观光、体验到今天的休闲、养生、研学。深度游主要是刺激、探险等前所未有的体验，这非常时尚，非常吸引人。

一是抓好产品创新。大众旅游时代到来后，雷同的产品是没有生命力的。在供给方面，既有降低旅游企业成本的要求，也有旅游产品不断创新的要求。只有提高供给质量，旅游业才能有大的发展。国家、省、市三级在落实“五大任务”上已经和即将出台一系列政策，包括从x月x日开始实施的“营改增”，大家要认真研究，做好改革的应对工作。更重要的是在产品上创新、调整。供给和需求永远是此消彼长的关系，有新的供给，需求肯定就会有爆发式的增长。政府要与企业共同抓好产品创新。二是加快企业发展。市内单纯做旅游、收入过亿的企业凤毛麟角。我们要打造旅游品牌、建设旅游大市，没有规模大、实力强的企业是不行的。比如泾县的印象x公司，鲁信集团也来注资，可能是目前最大的企业。没有大企业，难以吸引别人来合作。各地要抓住当前有利时机，认真排一排。三是做强品牌。这点我就不展开讲了。四是营销市场。比如x的x“游朱旺，人就旺”，营销搞得就很好，声名在外，在x、在合肥都有影响。做营销，就是要有穿透力、扩张力。传统手段要有，但一定要借助互联网等新的营销手段，这里要表扬市旅委，去年网站在全省排第一。其实不光是网站，还要通过微信、微博传播，时效性、新闻性非常突出。五是强化工作机制。在领导方面，重视程度比以前加强了，但在抓住旅游不放、突破瓶颈制约方面还要进一步发力，只有这样，机制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面，还要进一步夯实，特别要兑现好降低金融成本、税费成本、用工成本方面政策。市级设有专项用于文化旅游业发展基金，企业要大胆地报项目，政府才能把手段和项目对接起来。

一是把文化旅游产业作为重要产业放在重要位置。我们要把文化旅游产业真正作为先导产业来培育、来发展。二是抓好旅游业的谋划、规划、造化。旅游业的谋划、规划至关重要，旅游本来就是做创意、做无中生有的文章，就是要敢于想、敢于编、敢于做。要有说头、有看头、有想头。造化，就是要建设精品。客观来说，我们在规划、建设、管理方面与黄山市还有差距，所以我们要加快追赶，实现后来居上，把精品意识体现在全过程。三是调动市场主体积极性。要让企业、让群众当主角、做主力，只有这样，旅游业的发展才有广阔的空间、不竭的动力。四是加快基础设施建设。基础设施方面还有差距，比如旅游公厕，现在是旅游创建的一个重要指标；游客接待中心也是重点；还有标识、标牌以及宾馆、民宿等。现在虽然硬件上有进步，但在服务的规范化、标准化上还有不小差距。另外，导游等旅游人才队伍差距也大。

以上讲的六个方面，供大家参考。我想，只要大家坚定信心，牢记使命，勇于担当，合力推进，竞相发展的旅游大格局一定会出现，我们一定能够创成国家级全域旅游示范区，在x示范区的建设中走在前列！

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇五

大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会，公开出版7中英文对照的《走进宜昌。

导游词。

》，制作了宜昌三峡旅游vcd，大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线，有力地拓展了旅游客源市场。

三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮，大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个，计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。2003年，全市引进大旅游项目有：浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店，投资1000多万元兴建三峡游客中心；浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”；香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港；长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中，心四园区”项目；兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商，并在香港开展了旅游项目招商活动。

(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统，完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动，提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以2003“烹饪王国游”主题年活动为契机，积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》，开展星级旅游餐馆评定工作，首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司，面向市场、面向游客，加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班，开办了导游大专班，全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度，与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查，检查100多家旅游企业，优化旅游市场环境，“十一”黄金周期间，700份问卷抽样调查显示，游客的满意’率高达98.4％，比去年上升了了6个百分点。

(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的十六大精神，树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，开展了行风建设回头看活动，取得了新成果。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇六

在充公肯定的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强：旅游市场开拓力度不够；旅游项目建设发展不平衡；旅游市坍整顿规范力度不够；旅游企业整体素质不高；各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。

2004年，是实现旅游业恢复与振兴的关键一年，是确保完成“十五”旅游计划的重要一年，全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标，认清形势，把握机遇，实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神，2004年全市旅游工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神，认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》，以创建世界水电旅游名墟为目标，加大城市旅游形象宣传，加快旅游项目建设，加强旅游市场管理，大力推进旅游企业改革，打造新亮点，增创新优势，实现旅游业的恢复与振兴，2004年接待国内外游客总量恢复到2002年的水平。

为完成上述目标和任务，要重点抓好以下五个方面工作：

(一)大力开拓国际国内旅游市场，今年，全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场，欧§要恢复，港澳台要巩固，南亚要拓展，其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。

1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报；争取与央视合办有影响力的节目；积极组织参加华中旅游博览会，举办宜昌三峡旅游特展；开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动；组织港溴台，殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动；力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动；参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会；编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册；组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇七

这次全市旅游工作会议，是撤地设市以来召开的一次高规格的会议。闽旭同志和我，还有市委、市政府其他几位领导同志一同前来参加，说明了市委、市政府对旅游工作的高度重视，无论从思想上还是行动上，都已经不把它仅仅作为某一项具体工作来对待，而是摆到了与招商引资、农村工作等综合性、全局性工作同等重要的位置上来抓。99年我们开过一次旅游工作会议，重点强调了对旅游工作如何准确定位的问题。五年之后我们再来召开这样的会议，可以看到，全市上下对发展旅游的重要意义已经形成共识，全市旅游业也有了较快的发展，特别是有些县区，原来是旅游空白点，现在都逐渐发展起来了。今天的会议就是在这个背景下召开的，其主要精神体现在志恒同志的报告和晓康同志的讲话里，下面闽旭同志还要作重要讲话。我先讲七个方面的问题，供大家参考。一是关于创建中国优秀旅游城市问题。各级各有关部门要认真思考创建中国优秀旅游城市的重要意义所在，进一步提高认识，就如何抓好中国优秀旅游城市建设问题深入研究，认真做好各项工作。为加快创建中国优秀旅游城市步伐，市里已成立了领导小组，闽旭同志为第一组长，我当组长，具体工作由晓康同志负责抓，到时我们还要开会布置。不久前，晓康同志专程就此事带队到北京去了一趟，收获很大，如果能申报成功，就是一张金字名片，它的含金量之高，不仅对提高我市的知名度，延伸相关产业链，同时对增强市民意识、优化招商引资环境等都有好处。希望各地各部门不要认为这是旅游部门一家的事，而应该把它当成像抓工业经济一样，像抓农村工作一样，团结协作，共同促进。我看池州的经济发展主要就是三大支柱，即工业经济、农业和农村经济、旅游经济。我还要重复99年我说过的那句话，旅游经济繁荣之日，就是池州经济兴旺之时。池州具有得天独厚的旅游资源优势，我们必须在抓工业大项目和农民增收的同时抓好旅游产业的发展。各级各有关部门都要围绕创建中国优秀旅游城市这项工作拿出具体措施来，认真对照《创建中国优秀旅游城市检查标准》，着力研究路灯、港口、指示牌、问询处等一系列具体问题，认真安排，逐项落实，切实把工作做细、做实、做出成效。二是关于交通与景点建设问题。市政府各部门，特别是各县区、九华山风景区的同志要认真琢磨一下，根据目前这个基础，一年之内发展什么，两年之内发展什么，三年之内发展什么，要有思路，有计划，有方案。上次我到九华山风景区调研，九华山风景区管委会的同志对此已有所考虑。关于交通问题，主要道路建设市里要考虑，但是内部通达工程就要靠你们自己解决，另外还要考虑景区景点的扩大、旅游基础设施建设等方面的问题。现在我们一方面抓宣传促销，另一方面又感到有危机感，至少在游客吃住和购物问题上就做得很不够。过去我们一提“瓶颈”，就想到没有机场，没有铁路，没有高速公路，固然这些都是“瓶颈”，但游客接待设施落后同样也是制约我市旅游经济发展的重要因素。这几年鱼龙洞、神仙洞、牯牛降这些景区的道路建设得不错，交通部门做了很多工作，真正做到了围绕旅游抓交通。那么下一步，我们小的景点如何再去扩大基础设施建设，提高接待能力和水平，包括吃、住、行、游、购、娱等，如何做到优质服务等；再比如说大家都觉得我们的旅游产品很单一，能否考虑开发古傩戏的面具，开发核桃雕刻产品？我们的香烛甚至筷子都是从外地进来的，这些产品能否自己生产？还有我们到韩国看到那种用树叶做画的新工艺，一幅画能值几千元，而成本却非常地低，这种新工艺、新产品也要学习和研发。希望大家回去后抓紧研究，拿出具体可操作的计划和措施，下一次我们召开旅游指导委员会时再具体研究。如果能做到一年制订一计划，一年落实一项措施，检查之后认真总结，再制订出新的措施，我相信通过几年的努力，我市的旅游业一定会发展得更好。三是关于实现市内景点由点到面形成网络问题。池州旅游资源丰富，景点很多，但是要实现旅游业的跨越，必须以九华山为龙头，由点到面，由面成网，形成大旅游的格局。我们说池州旅游兴旺之时，兴旺到底是兴在什么地方，我看必须兴旺到我们的卖点、卖品上，要将旅游景点作为商品来包装，不断推出池州三日游、五日游、七日游、一月休闲游等多种旅游产品。现在我们有些基础条件已经具备，但都各据一方、各自为政，没有关联。我们的旅行社在这方面要大胆地进行尝试，考虑怎么样更科学、更合理、更有效地让游客在池州玩上十天、八天，并且每天都有新鲜内容。现在全市的旅游景点还没有联结起来，研究连点成网也不是一天两天的事，但要起步，要开始谋划。这里当然也有交通问题，但交通也不是绝对因素，毕竟公路还是畅通的。全市旅游景区景点怎么加强联合、共同促销，我看可以采取商务或市场运作的方式把网联起来。要知道1+1的效应并不是都等于2的，它有可能等于10！这个问题旅游局要抓紧研究。四是关于完善机制、理顺关系问题。全市各个旅游景区景点都要完善机制、理顺关系。现在，有些矛盾已经显现出来了，有些矛盾暂时还没有暴露，但将来还是要出现的，这个问题一定要引起足够的重视。我在九华山调研时说过，我们总是让别人解放思想，自己不解放思想，老是用计划经济的方式争取利益，用市场经济的方式打小算盘，在头脑中用双轨制来思考问题，这对我们的工作极其有害，对我市经济建设与发展也极为不利。怎么样理顺关系？根本还是要解放思想。各县区、九华山风景区和旅游部门一定要从全局的高度、战略的高度思考怎样去理顺关系，完善机制。比如说由点到面成网怎么做，商务运作的方式怎么做，九华山和牯牛降怎么去联结等等。这些问题有关部门一定要认真琢磨，拿出可行性的方案或意见，下次我们再来具体研究。五是关于放开搞活、加大招商引资力度问题。必须加大招商力度，扩大旅行社的规模，推进旅游景区景点的开发，加快国有性质的旅游公司改制。在旅游企业改制问题上，要坚持不求所有、但求所在的原则，鼓励别人参股、控股。目前有的企业改制步伐迈得不错，通过租赁、拍卖、兼并、重组等多种形式取得了一定成效，要继续大力推进。大家要认识旅游资源，不是矿山。矿山是一次性的，旅游景点的开发不是一次性的，它所呈现的是叠加效应。今天开发和明天开发就不一样，晚开发只能是白白地浪费资源。旅游资源开发、运作越快，效益就越好，它不像矿山资源存在枯竭问题。投资商只要把景点建设好，就能吸引游客，游客多了，就能增加政府税收和就业机会，就能富裕地方百姓，旅游经济发展的步子就会迈得更快。希望大家在旅游招商引资上不要计较眼前的得失，不要把它看成一次性的开发，要从叠加效应上，从促进池州旅游业大发展的角度来考虑问题。就像小平同志所说的“发展是硬道理”，你怎样把资金引进来，怎样把基础设施建设得更快一点、更好一点，怎样把旅游经济搞上去，这是硬道理。没有这个意识，池州旅游业发展就很困难。同时还要看到，目前我市旅游业发展形势很好，但与旅游发达城市比起来，差距不是缩小了，而是在进一步扩大。就像晓康同志所讲的，我们现在与黄山差距拉大了，马上与太平湖的差距也要拉大了。太平湖通过市场运作，对外招商，一星期内解决了所有问题，附加条件是你必须投资多少，必须限期给我搞起来，我们也要有这种气魄，要解放思想，放开搞活，加大招商引资力度。风景区的基础设施建设项目一定要视同引进工业项目对待，不要算即期的土地收益帐。九华山从现在起三年之内要保证有30个亿的投入，迎接铁路开通后旅游业高潮的到来。六是关于提升文化品位问题。我们的黄梅戏、青阳腔等传统文化产品，通过多年的保护开发，现在已初见成效，但开发得还很不够，要继续加大力度，加快培育，提升我市旅游产品的文化品位。七是关于加强领导问题。市旅游指导委员会要切实加强全市旅游业的指导、协调工作，资金、领导力量等方面的问题，旅游指导委员会要作重点研究。市长办公会准备再听一次旅游工作汇报，围绕这些问题提出具体的措施，进一步加强领导，明确责任，制定政策，真正把我市的旅游事业搞活搞旺。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇八

““旅行”这就是旅行，外出，也就是从空间中的a地移动到b地，以实现特定目标的过程游泳“它是一次观光、观光和娱乐的旅行，也就是说，是为了达到这些目的而进行的旅行。两者的结合就是旅游业。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天，专题召开市旅游市场综合整治暨夏秋旅游工作电视电话会，目的是规范旅游市场秩序，优化旅游市场环境，提升旅游服务质量，确保游客度过一个安全、欢乐、祥和的假期。刚才，市旅发委对今年以来全市旅游市场综合整治和旅游安全工作情况进行了总结，市公安局、市交通运输局、市食品药品监管局、市工商局，结合自身职能，对下一步工作作出了具体安排，我都赞同，刚才食品药品监管局对沿线团队餐饮点的制度建设工作值得肯定，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好下一步旅游安全等相关工作讲几点意见。

一、认清当前旅游工作新形势，自觉增强责任感和使命感。

今年，对xx旅游来说是极不平凡的一年，我市被列入全国全域旅游示范区创建单位，旅游与农业、文化、音乐、体育等产业融合步伐加快，节日旅游的经济效益和带动作用日益凸显，但受xx等因素影响，当前我市旅游工作存在一定的困境。

从游客接待人次来看，我市旅游形势局部向好，整体走势不容乐观。1-6月，全市共接待海内外游客x万人次，实现旅游收入x亿元人民币，较去年同期分别下降x%和x%。a级旅游景区接待海内外游客x万人次，实现门票收入x亿元人民币，较去年同期分别下降x%和x%。其中，xx。但受xx影响，xx景区因交通、栈道等基础设施受损严重，对游客开放时间估计还需1-3年，xx等景区受核心景区影响，游客也是直线下滑，其他线路同样受到较大的冲击。

从旅游市场综合秩序来看，旅游市场整体平稳，游客投诉明显下降。全市在去年经历了xx央视曝光后，今年又经历了xx栏目曝光，针对这些情况，结合我市实际出台了史上最严的《旅游市场综合监管实施意见》，在全省实行了xx，首次建立了旅游市场综合监管工作问责机制。今年我市旅游投诉情况较去年出现了大幅下降，从全省半年游客满意度测评来看，我市排名第一较去年(第四)有了较大提升。应该说旅游曝光在一定意义上并不是坏事，关键是要敢于发现问题及时整改。旅游靠的是品牌是口碑，没有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。

从产业发展情况来看，旅游产业遭受重创，挑战与机遇并存。从xx市近几十年的经济社会发展来看，上世纪八十年代我市提出的“一体两翼”发展战略是符合我市经济发展实际的，也是必然选择。以核心景区的发展带动沿线地区农牧业及相关产业的发展应该是大有可为，虽然我市xx受重创，但各县(市)更应该在危机中看到机会，利用这一时机采取有效措施，不断改善产品结构，增强品牌效益，进一步提升市场竞争力，吸引更多游客，努力填补xx景区恢复重建期间带来的影响。在xx地震后，各县(市)都在积极开展旅游营销工作，在此，我们一定要注意在做宣传营销的同时，更要练好内功，先打扫干净自己的屋子，要给游客留下一个好的印象。

二、认真领会旅游工作新要求，奋力突破治理难点和屏障。

今年，省委、省政府多次召开专题会就民族地区全域旅游发展工作进行部署，为我市坚定发展旅游指明了方向，也对全市旅游服务工作提出了更高要求，需要我们扎实工作，全力以赴下好真功夫。

一是在提升旅游质量上下功夫。服务是旅游核心，没有好的服务就没有旅游发展。各县(市)、各部门要强化属地管理、行业为主，通力配合、协调联动，以旅游供给侧结构性改革为重点，以全域旅游示范区创建为方向，以品牌提升为引领，以产业融合为驱动，加快旅游业全要素升级增效。在夏秋期间，各县(市)、各景区要全面提高接待能力，为游客提供及时、有效、精准的咨询和投诉处理服务;要通过票务系统、道路监控系统、住宿管理系统等全面监控道路及景区车流人流变换情况;要利用led及道路分流系统、票务预售系统、短信推送、定点检查通知等手段，控制游客高峰时段出行方向及目的地，将游客合理分流。

二是在强化安全保障上下功夫。“安全是旅游的生命线”，“没有安全就没有旅游”。各县(市)、各景区要积极完善旅游安全工作制度，强化属地管理、落实部门责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保黄金周期间安全平稳。目前，市旅游综治办派出的节前旅游安全和旅游市场综合整治督查组，正在相关县和景区开展督查工作，请各县(市)引起高度重视，未被督查的县(市)、景区也要自觉对照督查重点，认真进行自查自纠，全力开展安全隐患大排查、大整治，立即整改存在的问题，防止各类旅游安全责任事故发生。xx地震对我市旅游业是一次重创，如果在黄金周又发生其他问题就是对我市旅游品牌的破坏。

三要在创新市场监管方式上下功夫。要积极推进旅游执法体制改革，市旅发委要加强对我市“1+3”旅游综合监管改革试点的工作调研和指导。xx要在今年年底前务必全面完成“1+3”建设工作，其余各县(市)逐步推开。同时，要积极构建市场监管长效机制，根据市场监管责任清单，加强行业市场监管和专项治理;通过强化综合治理机制，建立在市旅游综治办统筹协调下的部门联合执法检查手段，规范旅游市场秩序;要通过定期召开旅游产业领导小组、旅游综治领导小组会议等方式，建立旅游市场监管过程中的问题发现、商讨、协调解决机制;要通过建立市场监管问题通报、监管举措共享机制，实现市场联合精准监管。

三、全力开创旅游工作新局面，务必确保各项工作落实落地。

以往我市夏秋季旅游工作的压力主要集中在xx，伴随着xx景区暂时关闭，今年旅游市场监管的重心和旅游安全工作的核心区域都发生了转移，各县(市)、各景区尤其是xx等县千万不能掉以轻心，降低旅游安全工作的警惕和旅游市场综合监管力度，一定要紧盯关键环节和重点部位，把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到实处。

一是继续坚持市场监管总原则不改变。按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”原则。一要强化政府的领导责任。各县(市)政府要坚持属地管理原则，统筹旅游市场秩序整治和安全服务保障工作，全方位加强市场属地综合监管，全覆盖推进旅游安全管理，全要素提供服务保障。节前完善辖区内的旅游服务保障体系和配套功能建设，及时发布景区流量、交通、气象、住宿预订等安全和服务信息。二要明确部门的监管责任。各涉旅部门要切实担负起全市旅游安全和服务保障的监管职责，加强协调配合，形成合力。旅游部门要发挥综合协调作用，建立健全旅游应急管理联动机制，不断完善安全预警、应急救援、公共医疗、卫生防疫等旅游安全救助体系。交通运管部门要切实抓好源头管理，加强旅游车辆的检查和维护，确保各个环节不放松，形成稳固的“安全链”。公安、消防部门要加强宾馆、购物、娱乐场所的消防安全管理和危险爆炸品的监管，做到旅游行业、企业底数清、责任明，实现隐患排查整改到位，长效机制建立到位，确保旅游行业不发生火灾事故。公路部门要加大对石大关等路况不良路段进行实时监控，未雨绸缪，提前做好防范措施;同时，针对xx实行的交通管制，一定要疏导好过往车辆，确保道路安全畅通。工商部门要依法查处旅游市场中的虚假广告、虚假或者引人误解的宣传、销售假冒伪劣商品等违法违规行为等。质监部门要依法对客运索道等特种设备实施安全监察，对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理等。食药监部门要加强对旅游食品卫生的监督检查，重点抓好宾馆饭店、景区、“农牧家乐”的食品安全管理。三要落实企业的主体责任。旅游企业要不断提高经营管理和服务保障水平，把当前旅游安全和服务保障工作抓实抓细，确保夏秋和秋季旅游期间平稳安全运行。

二是持续保持市场整治高压态势不降低。旅游市场综合治理必须坚持经常抓、抓经常。一是加大统筹协调力度。旅游市场治理是一项系统工程，加之我市地域广、地区差异大，旅游市场存在的问题杂、矛盾多，有些扰乱旅游市场秩序的行为屡禁不止，因此要做好旅游市场监管工作复杂性、艰巨性和长期性的准备，持之以恒开展工作。二是加大涉旅案件查办。各级各部门要加大统筹协调力度，始终将综合治理工作贯彻到旅游工作的始终，要严格按照国家、省关于旅游市场综合整治“暑期整顿”和“夏秋会战”的相关要求，以督查督办案件为主，尤其是针对损坏我市旅游形象的违法违规行为要坚决予以查处，决不手软。三是加大文明旅游宣传。充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用，各县(市)、各景区要利用游客休息服务点、旅游景点、车站、机场等加大文明旅游宣传，努力营造我市旅游市场良好秩序。市文旅公司可通过网站推荐宣传鼓励游客去信誉质量的经营店消费。四是加大环境综合整治。要持续开展景区及周边环境综合治理行动，组织相关涉旅部门，深入景区及周边，针对景区经营行为、广告宣传、安全管理、交通状况、景区游览秩序等开展环境综合整治，营造良好的旅游环境。

三是始终绷紧旅游“安全弦”不放松。一是不断完善应急预案。分层、分级完善好突发事件应急预案，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是突出抓好应急值班值守。要贯彻落实好应急值守和领导带班要求，确保关键节点处、关键时间段24小时值班值守。尤其执行好黄金周领导分片驻点带班制度，负责指导、督促、检查景区假日旅游工作。三是提前进行形势预判。xx景区及其他景区要提前预防由于xx景区暂时关闭，带来的游客分流变化，可能出现的局部激增，要提前评估接待能力，严防出现景区接待量严重超载、交通“瘫痪”、景区及基础设施遭到破坏、旅游服务质量降低等一系列问题。同志们，夏秋季旅游工作责任重大，任务艰巨。各县(市)、各部门一定早谋划、早部署、早行动，扎实做好旅游安全和服务保障各项工作，实现我市旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标，为创建全域旅游示范区做出应有的贡献，为建党100周年献礼!

各宾馆、酒店、景区景点、旅行社：

为了认真贯彻实施国务院《旅行社条例》及《云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治的意见》（以下简称《意见》），进一步整顿和规范旅游市场秩序，排查旅游安全隐患，优化旅游发展环境，市产业领导小组决定在全市范围内组织开展旅游市场秩序及旅游安全专项检查活动，特制定本工作方案。

以实施《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》和落实《意见》为契机，切实保障旅游者和旅游经营者合法权益，维护旅游市场秩序，确保旅游安全，促进曲靖旅游业健康发展，按照《意见》的要求，采取“自检自查、重点督察、点面结合”的工作方式，把贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》、旅游市场检查、旅游安全隐患排查紧密结合起来，加大旅游联动执法和监督检查工作力度，确保旅游市场秩序得到进一步规范，坚决遏制旅游重大安全事故的发生。

为加强对旅游市场秩序和旅游安全检查工作的协调和领导，确保各项工作任务取得实效，由旅游局牵头，市旅游产业发展领导小组成员单位各抽调一名干部组成检查工作组。

按照《意见》的总体部署，此次检查在各级旅游产业领导小组的统一指挥下，由旅游局牵头，工商、公安、卫生、交通、安监、环保、发改等部门参加，开展联合检查和联动执法。

1、旅游行政主管部门工作重点：

检查旅行社旅游合同的签订和履行情况；检查旅游合同签订是否按照《旅行社条例实施细则》第二条的规定进行明确约定；检查旅行社行程单，查看行程时间安排是否合理；检查导游人员持证上岗情况、导游证年检情况和规范服务情况；检查旅行社是否与地接社签订委托合同，是否告知旅游者地接社的有关信息；是否有未经旅游者同意擅自转团、拼团或委托给不具备资质的旅行社等违规经营行为；其他违反《旅行社条例》及其实施细则、《导游人员管理条例》、《云南省旅游条例》等旅游法规的行为。

2.工商行政主管部门工作重点：

查处旅行社向旅游者提供虚假信息或作虚假宣传的行为；查处无证照经营旅游业务的行为、私设门市部行为；查处超范围经营行为；查处旅游行业商业贿赂行为。

3.交通行政主管部门。

查处非旅游营运车辆经营旅游客运业务的行为；督查旅游客运企业严格按照“统一业务受理、统一车辆调度、统一经营管理、统一运费结算”的规定规范经营。

4.价格主管部门。

查处以低于旅游成本报价招徕旅游者以及质价不符的行为。

此次旅游市场秩序及旅游安全专项检查工作按照谁经营谁负责的原则，针对当地旅游市场上的突出问题，组织上门检查、重点抽查、市场巡查，严厉打击旅游违法违规经营行为。

1.各涉旅企业要在8月20日前完成自检自查并上报检查结果到市旅游局。

2.市旅游产业领导小组综合整治工作领导办公室将在8月下旬开展对全市旅行社、宾馆酒店等涉旅企业进行重点抽查。

（一）加强领导、密切配合。各涉旅企业要高度重视此次专项检查活动，旅游产业领导小组成员单位要密切配合、协同作战、联合执法，坚决打击各种违反相关法律法规，扰乱旅游市场秩序的行为，确保专项整治出实效。

（二）依法行政、严格执法。各相关单位在景区检查和市场巡查工作中，要本着对旅游事业高度负责的态度，坚决做到严格执法、规范执法和文明执法。遵守法律法规的规定，坚决杜绝执法工作中的“不作为”、“乱作为”的行为。

尊敬的周市长，各位领导，同志们：

根据会议安排，我就通江加快推进旅游业发展作如下发言，不妥之处，敬请指正。

江旅游景观高度评价；主动与成都、重庆、西安等主要客源地开展对接合作，省外游客同比增长25%。

我县旅游业发展虽取得一些成绩，但也还存在规划比较滞后、区位劣势制约、资金投入不足、管理力度不够等突出问题，在品牌打造、人才储备、接待能力、服务质量、产业效益上存在明显差距，导致优势独特的旅游资源发展滞后、发展不好、效益低下。这既是压力也是潜力，既是机遇也是挑战。

市委、市政府高度重视旅游业发展，为我县加快发展旅游业带来了难得机遇。在深刻审视县情的基础上，我县提出“十二五”期间“三区一城”的目标定位，把旅游业作为基础产业和先导产业，扎实推进“生态红色旅游区”建设，打造优秀旅游目的地，到“十二五”末，力争游客人数达到200万人次，实现旅游收入10亿元以上，从业人数达到1.5万人。其中，2016年接待游客95万人次，实现旅游收入5.2亿元，确保“十二五”顺利开局。完成这个目标，我们重点抓好六个方面的重点工作：

根据规划认真制定年度工作方案，分解任务、细化责任、限期完成。

二是狠抓资源保护管理。以严厉的措施，保护xx特有的溶洞资源、临江丽峡和空山国家森林公园等原生态风光、珍贵的红军文物，禁止无序开发、恶意竞争和人为破坏。坚持以开发促保护，自觉处理好历史元素、人文景观、生态景观的有机融合。以独特的旅游景观打造精品、拓展市尝聚集人气。

三是加强基础设施建设。统筹推进路网、电网和游、购、娱等各类基础建设。今年，我们将筹资1000万元与xx共同打通旅游快捷通道；筹资1700万元硬化诺水河景区—空山国家森林公园34公里旅游环线路；总投资1.7亿元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力争取横穿诺水河景区的省道改线工程立项；完善县内旅游环线标识标牌建设。完成平溪110kv和空山35kv变电站建设，保障景区发展用电。完成川陕革命根据地红军烈士陵园景区基础建设，建成诺水河国家地质公园博物馆；启动诺水河景区和县城两座星级宾馆建设，启动诺水河巴山民俗文化博览馆改造工程，加快推进集休闲、办公、商住为一体的石牛嘴新区建设。启动城乡绿化工程，按照一路一景的要求美化所有县内旅游主干线；突出川北民居特色推进聚居点建设、特色产业培育和基础设施配套，加快旅游主干线和核心景区新村建设，大力发展乡村休闲旅游，全年发展星级农家乐8家。

经营”的成功模式，大力招商引资，激活资本市场，除公共公益设施由政府投入外，其他涉及经营、服务等领域全部放开，主动引进外来资本和民间资本。今年，我县将引资1亿多元建成两个星级宾馆，引资1000万元建设星级农家乐。邀请国内知名专家对诺水河景区、空山森林公园、陈河温泉等进行深度考察、规划、策划、包装，对外招商，引进有实力的企业实行承包经营，整体打造。同时，通过整合资金，以奖代补加快新村建设，打造观光农业，发展乡村旅游。

五是加强推广拓展市常今年，我们将拍摄旅游专题片，编制大型宣传画册，通过广播电视、网络媒体、手机信息等方式，加大宣传推广力度。积极参加相关旅游推介活动，加强与周边客源市场的行业合作，设置户外宣传广告，着力推出通江红色之旅、生态之旅、银耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。积极筹备红军入川80周年纪念活动，在城镇建设、景区建设、设施配套等方面统筹打造，力争邀请国家级领导人莅临、争取央视等知名媒体进行宣传、邀请知名艺人现场演艺。

六是加强管理促进发展。加强景区管理，理顺管理体制，全力推进国家a级旅游景区创建工作。继续开展“旅游服务质量提升年”活动，加强行业管理，推进旅游行业法制化、规范化。加强旅游从业人员队伍建设，严格服务标准，组织开展系列技能比赛，提升规范化服务能力。着力培养引进专业人才，大力培训乡村旅游从业人员，规范乡村旅游发展。完善旅游安保设施，加强景区安全管理，保障游客来得放心、玩得开心、走得舒心。

同志们：

市政府召开这次会议，主要是分析当前旅游工作面临的新形势，安排部署下一步工作任务。申长友市长专门为这次会议致信，充分体现了市委、市政府对旅游工作的高度重视。刚才，孙乐春副秘书长宣读了市旅游发展委员会有关表彰通报，希望各有关部门、单位再接再厉，争取更大成绩;东营区政府、垦利县政府、黄河口生态旅游区管委会、孙子文化旅游区管委会作了表态发言，听了以后很受启发，很受鼓舞;杜延明局长对今年的旅游工作作了具体部署，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

旅游业是成长最快的朝阳产业之一，具有资源消耗低、带动能力强、综合效益好等优势，对推动转型发展、改善民生具有重要作用。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，旅游日益成为一种大众化、时尚化的生活方式。通过旅游，既能给人带来视觉上的冲击和心灵上的震撼，也能够使人充分体验到美的享受和情感的升华，还可以加强人们对世界的认识，甚至能潜移默化地增强人们解决问题的能力。过去的一年，对全国、全省、全市旅游业来说，都是重要的一年。从国家层面上看，《旅游法》颁布实施，《国民旅游休闲纲要》正式出台，旅游业迎来了市场高峰期、发展黄金期。从全省层面上看，省政府制定了《关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》，姜异康书记、郭树清省长等领导同志对旅游工作的批示多达29次，充分体现了省委、省政府对旅游工作的高度重视，彰显出旅游业在发展中日益凸显的战略地位。从我市来看，市委、市政府高度重视旅游业发展，坚持把发展旅游业作为转方式、调结构和加快区域经济发展的战略重点。去年以来，申长友市长多次听取旅游工作情况汇报并作出重要指示，市政府常务会议专题研究旅游重点工作，最近又对市旅发委进行了充实调整。去年，市里还制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》、《旅行社招徕游客若干奖励政策》和《旅游景区若干奖励政策》，进一步优化了政策环境。20xx年，全市共接待游客1103.13万人次，实现旅游总收入84.7亿元，同比分别增长16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅游局授予20xx年度市级旅游工作进步奖。特别是在旅游营销方面，各县区政府和市直28个相关部门、单位分赴35个客源城市，对我市旅游资源进行全面营销，全年统计“二日游”游客达到27万余人次，同比增长10倍多，成效十分显著。目前，全市a级景区数量达到27家，其中4a级3家，3a级10家;旅行社达到115家，其中出境组团社10家，位居全省同级市首位;星级饭店28家，其中五星级2家，四星级4家;旅游商品企业已达130余家，旅游商品达290多种，旅游接待水平、服务能力显著提升，旅游业跨越发展的条件日益成熟。对去年的全市旅游工作，市委、市政府是满意的，人民群众也是认可的，在此给予充分肯定。

同时，我们也要清醒地认识到，尽管我市旅游经济发展势头总体良好，但与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，特别是与旅游先进市相比，还有较大差距。主要表现在：一是旅游策划水平低，旅游产品档次不高，竞争力不强，缺乏旅游精品项目，旅游资源整合和游客参与性不足，重点景区仍处于门票经济阶段。二是旅游交通不够便捷，铁路客运、航空班次少，新的客运铁路尚未投入运营，水路客运还有待进一步开发，旅游通达性受到很大局限。三是市场主体实力不强，虽然旅游企业数量相对较多，但尚未真正形成一批龙头性的骨干旅游企业。四是旅游品牌影响力相对较弱，旅游市场辐射半径小，中远程市场游客较少，主要客源大多局限在周边省市。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，逐步、逐项加以解决。

当前，我国旅游业进入了快速发展的黄金时代，我省旅游业也正步入转型升级的关键时期。随着《旅游法》、《国民旅游休闲纲要》的颁布实施，居民旅游消费观念的转变，以及职工带薪年休假制度的进一步落实，旅游市场发展将更加强劲，旅游需求也将更加旺盛，为我市实现旅游业跨越发展带来了良好机遇。一是旅游发展空间不断扩大。随着居民观光、度假旅游的持续增长，旅游市场散客化程度不断加深，进而引发旅游市场结构的深度调整，旅游市场需求将进一步得到释放，旅游发展空间不断扩大。二是旅游产品日益丰富。当前，旅游业越来越成为产业投资的热点领域，许多大型企业集团开始投资旅游业。随着我市一批重点旅游项目的打造提升、旅游配套设施的完善、乡村旅游和城区旅游的提档升级等，适销对路的旅游产品将源源不断地推向市场、推向社会。三是居民旅游消费持续增长。随着消费观念的转变，城乡居民的出游率不断提高，新产品、新业态层出不穷，生态旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、自驾车旅游等成为旅游热点，“吃住行游购娱”的旅游消费需求不断增加。四是发展氛围愈加浓厚。从省里到市里，党委政府对旅游工作越来越重视，都将旅游业作为经济社会发展的重要内容，作为“转、调、创”的重要抓手，推进旅游发展的新思路、新举措层出不穷，步伐越来越快，环境越来越好，可以说推进新一轮发展的高潮已经到来。面对这些有利形势和发展机遇，面对这种不进则退、慢进也是退的发展态势，各级各有关部门、单位一定要认清形势，提高认识，坚定信心，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抓住机遇，乘势而上，努力在新起点上实现更大发展。

20xx年，全市旅游工作要以改革创新为动力，以科学规划为先导，积极实施“大产业、大旅游”战略，加快旅游资源开发,创新体制机制，规范行业管理,提升服务质量，强化营销推介,提升品牌形象,努力实现全市旅游业科学跨越发展。

(一)着力推进重点项目建设，在打造精品上实现新突破。大项目建设是旅游业发展的重要支撑，也是加快旅游业跨越发展的突破口。建好一个旅游大项目，可以带动一个产业，引领一个集群，助推一方经济。一要加快项目规划建设。对今年确定的重点旅游项目，各级各有关部门、单位要积极研究制定支持措施，开辟项目审批、核准、备案等绿色通道，简化办事程序，想方设法为项目的规划建设搞好服务、破解难题，加快项目推进速度，促进项目早建成、早见效。要加快温泉旅游发展步伐，研究制订我市《关于加快温泉旅游业发展的意见》，规划建设一批温泉度假旅游产品，真正将“温泉之城”的城市品牌叫实、叫响。二要提升项目文化内涵。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要推动文化和旅游融合发展，加强重点景区的文化挖掘和特色打造，发挥比较优势，培育特色旅游品牌，走差异化发展道路。黄河口生态旅游区，要突出黄河入海、新生湿地、珍奇鸟类等特色，精心打造河海交汇、湿地观鸟等旅游产品，完善旅游基础设施，提升旅游服务质量和水平，全面启动国家5a级景区创建工作，力争3年左右时间创建成功。孙子文化旅游区，要突出孙子文化特色，加快孙子文化园规划建设，全力打造世界唯一性孙子文化旅游目的地。龙悦湖旅游度假区，要充分发挥龙岛、水面、地热等资源优势，精心策划实施水上运动、湖岛观光、温泉养生等特色旅游项目，打造国内知名自驾游汽车营地，创建省级旅游度假区。三要搞好项目招商引资。要按照“政府出资源，统一规划;企业出资金，独立建设、经营和管理;所有权与经营权分离”的模式，进一步拓宽融资渠道，积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成分参与旅游资源和旅游基础设施的开发建设和投资经营。要紧抓全省加快文化旅游融合发展的有利时机，加紧做好项目规划、立项等工作，争取使我市尽可能多的项目纳入到全省文化旅游项目库中。今年，省里将组织召开全省大型旅游项目招商洽谈会，各有关部门、单位特别是市旅游局要及早做好招商准备工作，向国内外文化旅游投资商宣传好、推介好我市的重点旅游项目，争取利用招商洽谈会为我市旅游项目建设引来资金支持。

(二)着力完善公共服务设施，在提升服务水平上实现新突破。搞好旅游公共服务设施，是增强旅游目的地吸引力、提升旅游品质的必然要求，也是贯彻《旅游法》的重要内容。要按照“城市不仅要为居民服务，也要为游客服务”的理念，大力推进旅游公共服务设施建设，优化整合旅游要素的供给和服务，提升旅游公共服务水平。一要规划建设市旅游集散中心。按照省政府的统一部署，根据市政府常务会议研究的意见，要加快建设市旅游集散中心，打造政府旅游公共服务平台，为游客提供优质服务信息咨询、产品展示、导游服务、旅游投诉等服务，建设东营乃至黄河三角洲地区重要的旅游集散地。二要加强旅游环境配套。要通过对重要街区的改造、整治和提升，完善游憩功能，改善人居环境，不断提升城市品位和内涵。住建、交通、体育、教育、商务等部门在安排建设项目时，要兼顾旅游功能，适当增加设施游憩功能，满足游客休闲需要。三要提升旅游服务功能。要完善旅游标识引导系统，加快更新、新设旅游交通指示牌，形成旅游指示环线。通往景区主要交通干道上的旅游厕所等基础设施配套，要纳入城市总体规划通盘考虑。目前，龙悦湖旅游度假区、天宁寺文化旅游区、揽翠湖旅游度假区、黄河三角洲动物园等景区已经开通了旅游专线车，下一步，要适时开通黄河口生态旅游区的旅游专线车，以满足游客需求。四要完善旅游交通体系。各级各有关部门、单位要大力推进环渤海高速铁路、环渤海高等级公路的前期协调争取工作，积极支持济东高速公路、黄大铁路、德龙烟铁路等项目建设，为项目顺利推进创造条件、提供便利;要积极协调争取，适时增开空中航线，增加直飞城市，促进旅游包机业务的开展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推进广利港建设，充分利用东营港至旅顺客货滚装运输航线，打通东营至东北地区海上便捷通道，建设立体交通网络。

(三)着力发展乡村旅游，在产业融合上实现新突破。乡村旅游是以农业、农村、农民“三农”资源为主要载体的特色旅游，是促进旅游与农业产业融合、实现城乡共同繁荣的有效形式。当前，乡村旅游正面临快速发展的重要机遇期，要紧贴旅游消费市场，充分发挥资源优势，深入挖掘文化内涵，着重突出地方特色，加快乡村旅游精品目的地建设。一要扩大规模。要加快扩大我市乡村旅游产业规模，实施“双十双百”工程。重点支持10个乡村旅游示范乡镇、10个乡村旅游示范区以及100家以农家乐、渔家乐为主的农户和100家乡村旅游企业的发展。对列入“双十双百”工程的镇、村、企业和农户，给予一定的政策扶持，力争通过2-3年努力，打造一批规格高、品牌响的乡村旅游精品。二要完善设施。要加快乡村旅游主要景区交通设施建设，在有条件的乡村旅游景区建设集中停车场所，满足旅游大巴、自驾车通行和停车要求。要实施“改厨改厕”工程，完善供水、排污、环卫等基础设施。要注重公共绿化和田园景观建设，美化乡村旅游环境。三要出台政策。市旅游局正在牵头制订我市《加快乡村旅游发展的实施意见》。下一步，要加快进度，争取尽快出台，以更好地规范、指导我市乡村旅游规划、基础设施建设、产品开发、品牌培育、宣传推广等工作，通过扶持奖励政策和各种保障措施，推动乡村旅游快速健康发展。

(四)着力培育市场主体，在创新发展上实现新突破。旅游企业是旅游市场的主体。要按照旅游业六要素配套发展的要求，积极推进旅游企业创新发展。一要发展壮大旅游龙头企业。要鼓励引导旅游龙头企业进行资源整合，通过延长产业链来组建大企业集团，培育以旅游为核心，兼及会展、物流、金融、电子商务等业务的综合性旅游服务企业集团。要抓住经济转型升级的有利机遇，加快工业企业集团转型发展，引导其投资旅游领域，打造兼有旅游业务的综合性企业集团。二要积极引进国内外大型旅游企业。要完善相关政策，吸引国内外大型旅游集团通过兼并、收购、品牌许可等形式，参与到我市旅游开发中来，带动旅游业发展。三要鼓励中小型旅游企业多元化发展。要积极推进旅游企业差异化发展，鼓励中小型旅游企业向文化、餐饮、生态等相关产业延伸，拓展旅游企业发展空间。要加快培育旅游新业态，积极推出游客互动性、参与性强的旅游产品，形成特色鲜明、形式多样的多元化旅游模式。

(五)着力加强宣传营销，在拓展市场上实现新突破。要抓好旅游宣传营销，广泛利用媒体资源，拓宽营销渠道，全方位开展对外宣传推介，不断扩大东营旅游的吸引力和影响力。一要继续加大旅游宣传力度。要积极参与全省“联合推介、捆绑营销”活动，通过电视、报刊等主流媒体，大力推介我市独具特色的旅游资源和产品，全力打造“黄河入海?龙腾东营”旅游品牌。二要进一步加强旅游产品营销。要继续做好“二日游”旅游营销工作，科学策划营销方案，精心包装推介，确保全年过夜游客持续快速增长。要不断拓展旅游客源市场，依托大型旅游企业的分支机构，发布旅游信息，营销旅游产品。在设立东营市(台北)旅游营销站的基础上，要有选择、分批次在重点客源城市设立东营旅游营销站，扩宽旅游营销渠道，广泛宣传，招徕游客。三要积极创新旅游营销方式。要坚持政府主导和企业参与相结合，充分利用园博会等大型展会活动，搞好旅游产品的展示和推介，进一步集聚和提升东营旅游人气。要加强信息化营销，利用电子商务网站、微博等新媒体，搭建宣传营销新平台，挖掘潜在消费市场，拓展销售新领域。

实现旅游业科学跨越发展，是一项紧迫而艰巨的战略任务。各级各有关部门、单位必须高度重视，进一步强化组织领导，完善政策措施，营造良好环境，为推动旅游业发展提供坚实保障。

一要加强组织领导。各级政府要高度重视旅游业发展，将其摆上重要议事日程，主要负责同志经常听取工作汇报，及时研究解决突出问题，妥善协调处理工作中遇到的各种困难和矛盾。要充分发挥市旅游发展委员会的职能作用，协调联动，切实解决条块分割、职能交叉等问题，形成工作合力。市旅游局作为行业主管部门,要加强对全市旅游业发展的研究思考,认真履行行业指导、组织协调、市场管理、行政执法等职责,统筹全市旅游业发展。交通、住建、规划、农业、林业、水利、环保等相关部门要强化“大旅游”意识,树立“一盘棋”思想,主动配合做好相关工作,积极支持旅游业发展。

二要落实政策扶持。省市出台的加快旅游业发展、加快服务业发展的意见中，在土地、财政、税费、融资等方面对旅游业的支持政策明确，含金量高，各有关部门、单位要自觉结合工作实际，推动政策落地。在推进重点旅游项目建设中，要采取“一事一议”方法，切实解决涉及的土地、税收、财政奖励等方面的问题。今后，要进一步增强政策的针对性、灵活性，把好的政策实实在在地变成促进旅游业发展的强劲动力。

三要加大监管力度。要按照《旅游法》要求，逐步建立旅游综合协调机制、旅游投诉机制和旅游市场监管机制。要积极开展旅游市场专项整治，充分发挥新闻媒体等的监督作用，加大暗访和旅游综合执法力度，强化旅游市场综合治理，依法严惩不法企业和从业人员。要切实加强旅游行业自律，确保旅游服务质量明显提升，旅游市场秩序更加规范，消费环境不断优化。要建立健全旅游安全保障体系，加强旅游目的地安全风险评估、旅游应急处置、旅游保险等重点工作，认真落实安全生产责任制，坚决杜绝各类旅游安全事故的发生。

四要强化督查考核。去年，市委、市政府已将旅游工作纳入对县区政府和市直有关部门、单位的科学发展考核，各级各有关部门、单位要高度重视，认真履行职责，切实抓好各项工作任务落实。市旅游发展委员会办公室要建立健全目标考核、督查督办、责任追究等制度，对今年旅游工作各项目标任务的落实情况进行专项督查和考核。对旅游业发展贡献突出、成效显著的单位、旅游企业及个人，市政府将给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，对达不到工作标准或要求的限期整改，并追究有关责任人的责任。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。市委、市政府对旅游业发展寄予厚望。各级各有关部门、单位要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为推进我市旅游业升级发展、为东营新一轮科学跨越作出新的更大贡献!

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、一定要深刻认识新常态下发展旅游业的重要性。

第一，旅游业是稳增长的重要引擎。旅游业是永不衰落的朝阳产业。人一年四季都要出行，不同的人，不同的爱好，会选择不同的时机。我们在照金建滑雪场，将滑雪作为一个产业、一个项目来作，就是满足更多的青年人在冬季玩耍、健身的需求，产业链一年四季都要有，而不是集中在某一个时间段。市场经济无论做什么，如果不能形成产业链，不能将人留住，一个地方再好、再挣钱，如果有三个月的空档期，任何投资者都不会将这个地方作为首选。旅游业是兼具投资、消费、出口“三驾马车”功能的新增长点，具有一业兴、百业旺的乘数效应，关联行业超过x个，旅游收入每增加x元，可带动相关行业增收x元，每增加x个就业岗位，可间接带动x个人就业。据世界旅游业理事会（wttc）发布的数据，x年世界旅游业占gdp的比重达到x%，对就业的贡献率超过x%，对住宿业的贡献率超过x%，对民航和铁路客运业的贡献率超过x%，对文化娱乐业的贡献率超过x%，对餐饮业和商业的贡献率超过x%。要分析这些数据背后的故事和现象，明白要做哪些事情。市场经济必须研究需求，没有需求就没有市场。在座的有很多搞商务的同志，要留心商机在哪里。游人在旅行途中都想在外面多走走、多看看，即便很近的地方，只要当地有兴奋点能将游客留住，好像不多走走感觉就不是旅行。前几天耀州区小丘镇举行了一次“刀剺面”比武大赛，效果很好。如果我们将小丘刀剺面传播出去，首先在x范围内分布下去，各区县都应该有，店面可以不大，但是要有统一标识。一个区域的领导要让在这个区域生活的人都高兴起来，都健康起来，这样群众才会对我们有信心，为近者悦则远者来，才会有更多的人向往我们的队伍，跟我们一起走。

当人均gdp达到x美元时，旅游需求出现爆发性增长；

当人均gdp达到x美元时，步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力日益增强并出现多元化趋势。x年我国人均gdp已超过x美元，北京、上海、广东等省市人均gdp已经超过x美元。据世界旅游组织预测，今年中国将成为第一大入境旅游接待国和全球最大的国内旅游市场，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”，一个巨大的旅游消费市场正在加速形成。抓旅游一定要明白这一大势和背景，顺势而为，才能顺应发展的需求。带过队伍的人都知道，一旦队伍散了，再想集合起来比重建队伍还难。

第二，旅游业是调结构的重要突破口。世界各地在调结构的过程中都在抓三产，第三产业是衡量一个国家和地区经济发达程度和现代化水平的一个重要标志。西方发达国家第三产业占比达到x%左右，我国改革x多年来，服务业飞速发展，大家一出家门都能感受到很多便利。x年第三产业占比达到x%，x西为x%，我市为x%，第三产业是我们的短板。这也是发展的空间和潜力，可为的事情很多。翻开“十三五”规划和一些地方的“十四五”规划编制纲要认真看一下，几乎所有省市区都把旅游业作为战略性支柱产业，x%以上的市地州盟、x%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。

第三，旅游业是惠民生的重要抓手。健康产业已经是一个世界性话题。在x西x个地级市，谈健康产业，x最有底气，因为药王故里在x。照金的开发，关键在于使人就业不离家，就地市民化，这是很难得的。对多数人来讲，背井离乡外出打工是不得已而为之。x年我国旅游直接和间接就业人数为x万人，占全国就业总数的x%。x年乡村旅游新增收入x亿元，新增就业约x万人，带动超过x万农民受益。华西村是我国富裕乡村的典型，被誉为“天下第一村”，他们开发了农业、工业、教育等多种特色游，年接待游客x万人次以上，旅游业不仅给华西村带来了人流和财富，更带来了信息流和新的发展机遇。x年以来，照金镇旅游就业、创业人数已达x人，非农产业的集聚效应逐步显现，x年镇区农民人均纯收入x万元，高出全市农民人均纯收入x元。

第四，旅游业是建设品质x的重要支撑。旅游城市就是“财富之城”“成功之都”。世界上的著名城市，基本上都是旅游胜地。一个地方首先得令人向往才会好。成都有句广告词，“成都是一个使人来了就不想走的城市”。现在交通资源都在增量，给人带来便捷，一些城市的宣传口号是“想来就来，想走就走”，说明要么是距离很短，要么是很便利。x对西安人的吸引力在于想来就来，想走就走，而且不堵车。我们要把自身的优势充分挖掘，翻箱倒柜、旮旯拐角都把他发掘出来，把我们最好的一面展示出来。美国学者早就提出，x世纪全球最具发展潜力的产业是两个：一个是it产业，一个是旅游业。旅游业塑造城市文化品牌，能够充分挖掘历史文化、创新现代文化、弘扬先进文化、展现时代特色，通过旅游营销与推介，提升城市知名度。旅游业带动城市品质提升，旅游引导下的城市建设，能够坚持以人为本，在城市基本功能需要的基础上，注入旅游元素，带动城市的基础设施建设，促进服务环境、人文环境的规范和提升，提高城市软硬件系统升级，对于文明城市、园林城市、森林城市、卫生城市、健康城市的创建，都可以起到巨大的促进作用。

二、一定要充分挖掘全域旅游的优势和潜力。

到x来去哪里、看什么、怎么看。旅行中最重要的是发现，发现能给人带来惊喜。人文地理也好、风土人情也好，并非仅仅是学者的课题，而是我们的日常生活。x处处有文化，遍地有故事。x不仅是地上生态的“大公园”，而且还是文化的“大观园”，“大公园”加上“大观园”就有看头。x境内文物景点x处，有重点文物保护单位x处，其中国家重点文物保护单位x个、省级x个。x是黑色煤炭的富集地、青色陶瓷的发祥地、红色革命的根据地、金色佛教的兴盛地，“一圣四杰”享誉海内外，老祖宗给我们留下了丰富的文化遗存，给x增添了精气神。相声演员苗阜所说的一句话，“x文化的根子很深，随便抓点都很有料”，要把这些名人对x的评价宣传出去。x不缺“古今”、风景和事件，稍加收集整理就是大故事。要编写更多的故事，让老百姓都讲x的故事，旧故事、新故事，都是好故事，用好故事深化人们对x的认识。x好山好水好风光。x森林覆盖率x%，是全国绿化模范城市、国家卫生城市。朱鹮在x安家落户，让x的旅游元素更加灵动。好绿色、好蓝天、好空气，是x旅游的最大优势、最好的品牌，也是最重要的底气和本钱。。x发展旅游前景广阔。西铜城际铁路对西安、x双方都有利，但最大的需求在x。结合国家“一带一路”战略，我们可做的事很多，今年举办孙思邈中医药文化节，要让“一带一路”沿线的国家参与进来，不唱“独角戏”，组织好“和声大合唱”，让孙思邈博大精深的中医药理论及大医精诚医德思想，通过“一带一路”走向世界，这也是贯彻国家“一带一路”愿景与行动中提出的，“扩大在传统医药领域的合作”的具体行动。这几年，我市抓好用好转型试点和节能示范的机遇，加快旅游业发展，特别是与x文投、x煤化合作，采取“政企合作、企业主导、政府服务、市场化运作”的模式，仅用一年时间建成了照金红色旅游名镇一期工程。各区县在推进产业转型中，加大旅游投入，争先恐后提品质，全域旅游发展拉开了序幕。今年春节前夕，习近平总书记到照金视察，将使x的知名度大幅提升，沿着习总书记来过的地方走一遍，可能是不少来x西观光的游客的愿望。x的旅游开始升温，应该说大戏、好戏还在后头。

三、一定要系统思维推进全域旅游。

x是景区，城区是景区，园区是景区，村镇是景区，一条路、一条街都是景区。著名社会学家费孝通先生有句名言，“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。这是一种包容、合作共存的理念，要把这些理念贯穿到发展全域旅游工作之中。今天会议提出，到x年，全市要实现“两个突破”，一个是国内外游客总量突破x万人次，一个是旅游总收入突破x亿元，我们要努力实现这个目标。

大美x、笔墨耀州；

大美x、红色照金；

大美x、宜君养生；

红色照金、精神高地等等，这些都耐人寻味，是高人高语，这个高人不是一个人，而是一个团队。发展全域旅游是一项长期性、系统性工程，要按照规划稳扎稳打，一步一个脚印，逐年推进，一个一个景区打造，旅游产品方面实现重点突破。

二是产业融合。要将旅游产业与其它产业融合互动发展，推动旅游经济向全产业链转变。做好王石凹煤矿等工业遗址保护开发，打造工业旅游和旅游商品加工基地，实现工旅互动。以旅游景区发展和城镇建设为依托，进一步完善旅游集散功能，建设布局特色鲜明的文商旅街区，实现商旅联动。要深入挖掘耀瓷文化、红色文化、宗教文化、中医药文化等资源，增加旅游产业文化、科技、信息含量。把作家路遥的故事做足，借电视剧《平凡的世界》第二轮热播，趁热打铁，加大宣传力度，让人们好奇地带着孩子看一眼路遥当年描写的铜城及大牙湾煤矿等等。要打破区域分割、行业壁垒，不断完善交通体系，让各景点连成线、景区形成带，让游客“快”进“慢”游，来了不想走，走了还想来。

三是保护为先。在生态环境保护上，一定要算大账、长远账、整体账、综合账，切忌犯急，决不能为了一时发展而牺牲环境。x境内有古遗址x处、古建筑x处、石窟寺及石刻x处，是凝固的历史、有形的岁月，不得以建设急需为由对文物遗产随意占用和破坏，也不能以保护为名大拆大建。要通过保护性开发，让它成为永恒的城市文明符号，让人们记得住历史沧桑、看得见岁月流痕、留得住文化根脉，让历史说话、让文物活起来。”

四是企业主导。旅游业发展已经跨入到大企业推动发展阶段，市场主体也不再是小企业，大批非旅游类大型企业不断进入旅游业，旅游产业化、集团化趋势明显。过去讲“官本位”，搞市场经济要讲“企本位”。照金成功的一条重要经验，就是国有大企业在开发建设红色教育基地中发挥了主导作用。要强化互联网思维，转变思想观念，摒弃惯性思维，政府来引导，企业作主导，引进战略合作者，用大思维、大手笔推动旅游大发展。

四、一定要全面提升景区服务管理水平。

景区是城市的客厅，反映城市品质。今年全市开展“景区管理提升年”行动，要促进旅游与信息化融合发展，发展“智慧旅游”，要在景区精细化管理、机制、制度创新上有新举措，全面提升景区服务管理和水平。

一要抓安全。安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游。旅游、安监、公安、质检等部门要加强安全设施配备和监管，强化安全培训和教育。公安部门要加大对景区及周边治安消防现场的管控力度，在重要节假日，“白天见警察、晚上见警灯”。充分利用景区服务窗口、电子屏、宣传栏等平台，发布旅游安全温馨提示，引导游客规避出游风险。加快旅游应急救援体系建设，切实做好各类突发事件的预防和处置工作。旅游从业人员上岗前必须进行安全风险防范及应急救援技能培训。

二要抓舒适。做旅游一定程度上就是做服务，要把“以人为本”的服务理念，体现到旅游业发展的每一个环节，设施、服务、管理要相匹配。干净就有精神。步行道、座椅、停车场等配套设施都要跟进，景区道路、台阶、护栏、标识都要保底色、见本色。绿化要彰显特色，有品位，亮化要高雅、精致。厕所是文明的窗口，是体现景区服务水平的标志。要像打理客厅一样打理厕所，要像重视餐厅一样重视厕所，要像美化景点一样美化厕所。抓住政策机遇，积极争取相关项目，落实好配套资金，用一年多时间完成“旅游厕所革命”。到x年底，实现全市旅游景点景区、旅游线路沿线、交通集散地等旅游厕所达到优良标准，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。

三要抓文明。人人都是x的形象。要深入开展省级文明城市创建工作，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，引导市民讲文明、讲道德。旅游从业人员是x的“形象大使”，讲解员、导游是x的“代言人”。要加强对旅游从业人员特别是讲解员、导游的业务知识及文明素养教育培训，让“旅游窗口”常亮常新。要加强景区游览标识系统建设，文明提示语要有味道，用国际通用的公共图文信息传播文明，引导游客保护生态、爱护设施，让文明服务成为x的名片。要深入开展旅游市场秩序整治行动，促进旅游企业自觉依法经营，切实维护游客合法权益。

五、一定要形成加快旅游业发展的合力。

推进全域旅游关键在人，核心在行动、在落实。各级各部门要把旅游抓在手上，学会“弹钢琴”，上下联动，左右互动，互联互动，群策群力，合力推进旅游业发展。

二是各方给力推动。全域旅游是一个系统工程，综合性强、涉及面广，需要“多兵种”联合作战。要认真落实市委、市政府出台的《关于进一步加快旅游产业发展的决定》。市级各相关部门在项目和资金安排上要向旅游产业倾斜，各区县也要加大投入，设立区域旅游产业发展专项资金，以增强对旅游产业发展的引导和带动作用。要全方位、多镜头宣传大美x，可经常邀请知名作家、书画家、艺术家来我市采风写生，体验生活，以扩大x的知名度和美誉度。

三是改革助力推动。要用好改革开放这个“关键一招”，打开x旅游发展的新局面。坚持市场配置旅游资源的基本取向，加大简政放权力度，减少行政审批，放手支持旅游行业及组织的发展。积极推进旅游发展体制综合改革，深化旅游经营管理体制改革，整合盘活全市旅游文化资源，探索完善旅游管理机制和市场化运作模式，健全引进、培养、使用人才的激励机制。抓住中省实施开展县域旅游综合改革试点的机遇，积极争取在x进行试点。

同志们，旅游业承载着x转型发展的重任，x全域旅游发展其力已聚、其势已至、其时已成。我们一定要乘势而上、扬帆起航、卯足干劲，凝聚x旅游正能量，发出x旅游好声音，让x成为人们不约而同的选择，望眼欲穿的地方。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，做好x年全市审计工作，使命光荣、责任重大。我们要坚持审计机关作为政治机关、党的工作部门、政府组成部门、经济监督部门和宏观管理部门的政治定位，以更加振奋的精神，更加高昂的热情，更加顽强的毅力，更加务实的作风，不忘初心、不负韶华，开拓创新、积极作为，为促进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十一

同志们：

今天，召开全市旅游工作会，主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神，认真总结2003年全市旅游工作，全面部署2004年旅游工作，表彰2002—2003年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上，市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话，希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游2003年总结和2004年安排作。

工作报告。

2003年，各级领导高度重视宜昌旅游，为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日，中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研，要求科学规划，、合理开发、永续利用。9月27日，省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议，研究解决旅游业发展的重点难点问题。

全市旅游工作在市委市政府领导下，以创建世界水电旅游名城为目标，围绕提高旅游经济运行的质量和效益，进一步加大推广城市旅游形象，加快旅游项目建设，加大旅游市场的整顿规范，认真做好“非典”防治工作，不断促进旅游经济的恢复与振兴。2002年接待国内外游客612.2万人次，旅游总收入26.s8亿元。其中接待海外游客10.17万人次，旅游创汇2108万美元，一手抓非典预防，一手抓旅游经济，各项工作取得7新的进晨和突破。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十二

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同志们：

今天，专题召开市旅游市场综合整治暨夏秋旅游工作电视电话会，目的是规范旅游市场秩序，优化旅游市场环境，提升旅游服务质量，确保游客度过一个安全、欢乐、祥和的假期。刚才，市旅发委对今年以来全市旅游市场综合整治和旅游安全工作情况进行了总结，市公安局、市交通运输局、市食品药品监管局、市工商局，结合自身职能，对下一步工作作出了具体安排，我都赞同，刚才食品药品监管局对沿线团队餐饮点的制度建设工作值得肯定，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好下一步旅游安全等相关工作讲几点意见。

一、认清当前旅游工作新形势，自觉增强责任感和使命感。

今年，对xx旅游来说是极不平凡的一年，我市被列入全国全域旅游示范区创建单位，旅游与农业、文化、音乐、体育等产业融合步伐加快，节日旅游的经济效益和带动作用日益凸显，但受xx等因素影响，当前我市旅游工作存在一定的困境。

从游客接待人次来看，我市旅游形势局部向好，整体走势不容乐观。1-6月，全市共接待海内外游客x万人次，实现旅游收入x亿元人民币，较去年同期分别下降x%和x%。a级旅游景区接待海内外游客x万人次，实现门票收入x亿元人民币，较去年同期分别下降x%和x%。其中，xx。但受xx影响，xx景区因交通、栈道等基础设施受损严重，对游客开放时间估计还需1-3年，xx等景区受核心景区影响，游客也是直线下滑，其他线路同样受到较大的冲击。

从旅游市场综合秩序来看，旅游市场整体平稳，游客投诉明显下降。全市在去年经历了xx央视曝光后，今年又经历了xx栏目曝光，针对这些情况，结合我市实际出台了史上最严的《旅游市场综合监管实施意见》，在全省实行了xx，首次建立了旅游市场综合监管工作问责机制。今年我市旅游投诉情况较去年出现了大幅下降，从全省半年游客满意度测评来看，我市排名第一较去年（第四）有了较大提升。应该说旅游曝光在一定意义上并不是坏事，关键是要敢于发现问题及时整改。旅游靠的是品牌是口碑，没有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。

从产业发展情况来看，旅游产业遭受重创，挑战与机遇并存。从xx市近几十年的经济社会发展来看，上世纪八十年代我市提出的“一体两翼”发展战略是符合我市经济发展实际的，也是必然选择。以核心景区的发展带动沿线地区农牧业及相关产业的发展应该是大有可为，虽然我市xx受重创，但各县（市）更应该在危机中看到机会，利用这一时机采取有效措施，不断改善产品结构，增强品牌效益，进一步提升市场竞争力，吸引更多游客，努力填补xx景区恢复重建期间带来的影响。在xx地震后，各县（市）都在积极开展旅游营销工作，在此，我们一定要注意在做宣传营销的同时，更要练好内功，先打扫干净自己的屋子，要给游客留下一个好的印象。

二、认真领会旅游工作新要求，奋力突破治理难点和屏障。

今年，省委、省政府多次召开专题会就民族地区全域旅游发展工作进行部署，为我市坚定发展旅游指明了方向，也对全市旅游服务工作提出了更高要求，需要我们扎实工作，全力以赴下好真功夫。

要通过票务系统、道路监控系统、住宿管理系统等全面监控道路及景区车流人流变换情况；

要利用led及道路分流系统、票务预售系统、短信推送、定点检查通知等手段，控制游客高峰时段出行方向及目的地，将游客合理分流。

二是在强化安全保障上下功夫。“安全是旅游的生命线”，“没有安全就没有旅游”。各县（市）、各景区要积极完善旅游安全工作制度，强化属地管理、落实部门责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保黄金周期间安全平稳。目前，市旅游综治办派出的节前旅游安全和旅游市场综合整治督查组，正在相关县和景区开展督查工作，请各县（市）引起高度重视，未被督查的县（市）、景区也要自觉对照督查重点，认真进行自查自纠，全力开展安全隐患大排查、大整治，立即整改存在的问题，防止各类旅游安全责任事故发生。xx地震对我市旅游业是一次重创，如果在黄金周又发生其他问题就是对我市旅游品牌的破坏。

要通过建立市场监管问题通报、监管举措共享机制,实现市场联合精准监管。

三、全力开创旅游工作新局面，务必确保各项工作落实落地。

以往我市夏秋季旅游工作的压力主要集中在xx，伴随着xx景区暂时关闭，今年旅游市场监管的重心和旅游安全工作的核心区域都发生了转移，各县（市）、各景区尤其是xx等县千万不能掉以轻心，降低旅游安全工作的警惕和旅游市场综合监管力度，一定要紧盯关键环节和重点部位，把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到实处。

同时，针对xx实行的交通管制，一定要疏导好过往车辆，确保道路安全畅通。工商部门要依法查处旅游市场中的虚假广告、虚假或者引人误解的宣传、销售假冒伪劣商品等违法违规行为等。质监部门要依法对客运索道等特种设备实施安全监察，对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为进行调查处理等。食药监部门要加强对旅游食品卫生的监督检查，重点抓好宾馆饭店、景区、“农牧家乐”的食品安全管理。三要落实企业的主体责任。旅游企业要不断提高经营管理和服务保障水平，把当前旅游安全和服务保障工作抓实抓细，确保夏秋和秋季旅游期间平稳安全运行。

二是持续保持市场整治高压态势不降低。旅游市场综合治理必须坚持经常抓、抓经常。一是加大统筹协调力度。旅游市场治理是一项系统工程，加之我市地域广、地区差异大，旅游市场存在的问题杂、矛盾多，有些扰乱旅游市场秩序的行为屡禁不止，因此要做好旅游市场监管工作复杂性、艰巨性和长期性的准备，持之以恒开展工作。二是加大涉旅案件查办。各级各部门要加大统筹协调力度，始终将综合治理工作贯彻到旅游工作的始终，要严格按照国家、省关于旅游市场综合整治“暑期整顿”和“夏秋会战”的相关要求，以督查督办案件为主，尤其是针对损坏我市旅游形象的违法违规行为要坚决予以查处，决不手软。三是加大文明旅游宣传。充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用，各县（市）、各景区要利用游客休息服务点、旅游景点、车站、机场等加大文明旅游宣传，努力营造我市旅游市场良好秩序。市文旅公司可通过网站推荐宣传鼓励游客去信誉质量的经营店消费。四是加大环境综合整治。要持续开展景区及周边环境综合治理行动，组织相关涉旅部门，深入景区及周边，针对景区经营行为、广告宣传、安全管理、交通状况、景区游览秩序等开展环境综合整治，营造良好的旅游环境。

三是始终绷紧旅游“安全弦”不放松。一是不断完善应急预案。分层、分级完善好突发事件应急预案，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是突出抓好应急值班值守。要贯彻落实好应急值守和领导带班要求，确保关键节点处、关键时间段24小时值班值守。尤其执行好黄金周领导分片驻点带班制度，负责指导、督促、检查景区假日旅游工作。三是提前进行形势预判。xx景区及其他景区要提前预防由于xx景区暂时关闭，带来的游客分流变化，可能出现的局部激增，要提前评估接待能力，严防出现景区接待量严重超载、交通“瘫痪”、景区及基础设施遭到破坏、旅游服务质量降低等一系列问题。

同志们，夏秋季旅游工作责任重大，任务艰巨。各县（市）、各部门一定早谋划、早部署、早行动，扎实做好旅游安全和服务保障各项工作，实现我市旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标，为创建全域旅游示范区做出应有的贡献，为建党100周年献礼！

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十三

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同志们：

2021年，全市上下要紧紧盯住目标任务，大干快上，快引快建；

各级领导干部要率先垂范，不负重托，确保全面完成市委、市政府确定的各项目标任务，推动全市项目投资工作再上新台阶。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十四

积极宣传我省旅游业，监督旅游法规和相关政策的执行情况。二是对全省a级景区、星级饭店、旅行社等旅游服务质量进行监督指导，对我省旅游发展和旅游从业人员进行动态监督，提出改进意见和建议，促进全省旅游服务质量、态度、水平的提高。三是及时反映、传递对旅游服务质量、旅游市场监管工作的意见和问题，促进旅游行风建设和旅游服务质量提升。

（二）旅游服务质量监督员的权利和义务。持“旅游服务质量监督员”证的代表和委员，拥有的权利：一是可以随时进入全省a级景区、星级饭店和旅行社了解工作情况，有权向相关旅游企业提出意见建议，促进旅游行风建设的提升。二是有权向省、市、县旅游管理部门提出行风建议和工作改进的意见建议。“旅游服务质量监督员”任期原则上为两年，根据实际情况可连聘连任。任期内必须履行的义务是，每年向省旅游局提交1-2个书面意见或建议，但如果遇到服务质量问题，可以随时提出。对于监督工作成效突出的，省旅游局可通过一定方式给予表彰和适当奖励。

（三）各级旅游部门和全省旅游界要做好配合和服务工作。一是做好联络协调工作。省旅游局政策法规处具体负责综合联络协调，根据工作需要可不定期召开座谈会，听取旅游服务质量监督员的意见和建议，每年年终负责将省局监督管理处、规划发展处收集到的意见、建议及落实反馈情况，汇总上报省人大、政协。二是做好意见建议收集反馈工作。省旅游局监督管理处、规划发展处负责受理旅游服务质量监督员对全省范围内a级景区、星级酒店、旅行社服务质量的意见和建议，并通过电话、信函、实地走访、召开座谈会等形式定期或不定期与旅游服务质量监督员沟通联络，将收集到的意见、建议及时反馈相关部门和企业，并将落实情况反馈给提出意见和建议的旅游服务质量监督员，按年度进行归纳汇总。省旅游质量监督所负责受理社会监督员跟团监督的协调和归口管理工作。三是做好配合服务工作。在监督员履行监督职责时，各相关旅游企业应自觉接受监督，各级旅游部门应认真对待监督员提出的行风建议和工作改进意见，并结合实际情况予以解决和答复。

同志们，提高旅游服务质量是各级旅游部门的重点工作，扩大监督范围增加质量监督员的选聘是提高旅游服务质量的保证。我们一定要为旅游服务质量监督员创造良好的环境，认真对待、虚心接受他们提出的意见和建议，并根据情况积极改进。我们相信，在大家的共同努力下，河南的旅游服务水平一定能够得到全面提高，河南旅游业一定能够实现又好又快发展！

谢谢大家！

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十五

档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众，开展各项工作的真实记录，是党和国家的宝贵财富，是党委、政府决策工作的重要依据。下面是本站小编给大家整理的全市档案工作会上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次全市档案工作会议的主要任务是：传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，总结20xx年全市档案工作，研究部署20xx年全市档案工作任务。市委、市政府对开好这次会议非常重视，会前，市委、市委秘书长马学军专门听取了档案工作情况汇报，充分肯定了20xx年全市档案工作有创新、有特色、有成绩，要求在新的一年里，全市各级档案部门和广大档案工作者要认真贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》精神，充分运用好档案达标先进单位奖励政策，抢抓机遇，奋发有为，狠抓落实，推进宜昌档案工作再上新台阶。这是对全市广大档案工作者的极大鼓舞和鞭策。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。

20xx年是全市档案工作的转型年、跨越年、丰收年。在市委、市政府的正确领导和省档案局的有力指导下，全市各级档案部门紧紧围绕服务全市全面深化改革和建设现代化特大城市的总体部署，围绕宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标，深入推进档案事业科学发展，为全市经济社会发展作出了贡献，得到了市委、市政府和省档案局的充分肯定。20xx年7月，市档案局在省档案局和省人社厅三年一次的联合表彰中被评为先进集体;在全省档案工作会议上，市档案局及宜都市、当阳市、秭归县、伍家岗区档案局作为全省档案工作绩效考核优秀单位，枝江、秭归、伍家岗作为省级新农村建设档案工作示范县(市、区)受到表彰，受表彰单位数均居全省市州之首。

(一)档案事业发展迎来了新机遇。继中央、省下发关于加强新形势下档案工作的意见后，市委办、市政府办专门下发了关于加强全市档案工作的实施意见，对进一步加强综合档案馆建设、档案信息化建设、档案资源建设、档案法治建设、档案安全体系建设、档案人才队伍建设以及档案目标管理考评等方面制定了一系列新举措，必将对宜昌档案事业发展产生深远影响。市委、市政府专题研究档案馆建设和档案工作，并在规范调整津补贴工作中明确了“档案达标先进单位奖”政策;市档案馆新馆项目立项并分别写入了20xx年市委会工作要点和政府。

工作报告。

“四大家”领导关心重视档案工作，分别到档案局馆视察调研或对档案工作提出明确要求，市政协还组织政协委员开展了档案工作视察活动各地各部门进一步重视档案工作，分别采取不同形式帮助解决了档案事业发展中面临的困难和问题，营造了档案事业发展的良好环境，为全市档案事业科学发展提供了有力保障。

(二)档案馆库建设取得了新进展。市档案馆新馆项目正式立项，老馆消防安防设施改造全面完成并正式投入使用，改造扩大了接待查阅利用大厅，爱国主义教育基地展览厅改造项目已进入招标程序;当阳、秭归新馆高分通过档案馆功能验收并已全面投入使用，兴山新馆已搬迁完毕，长阳、五峰新馆主体工程已封顶，远安、宜都、枝江、夷陵新馆准备开工建设，点军落实了档案馆用房，西陵、伍家岗、猇亭也提出了新馆建设计划。

(三)档案馆(室)规范化创建又上了新台阶。市档案馆顺利通过国家一级馆复查测评，秭归县档案馆高分通过国家一级馆评审，西陵区档案馆顺利通过国家二级馆复查测评，市档案馆、秭归县档案馆通过省级中小学档案教育社会实践基地验收。各地各部门以落实“档案达标先进单位奖”政策为契机，积极开展档案工作目标管理、规范管理创建活动，档案室建设进一步规范。全市现有省特级单位141家、省一级单位957家，企事业单位达到规范管理aaa级17家、aa级40家。

(四)新农村档案工作取得了新成绩。全面开展了省级社会主义新农村档案工作示范县创建活动，枝江市、秭归县、伍家岗区顺利通过省级验收，达到省级示范县(市、区)标准，当年创建达标数居全省市州之首。同时，开展了三峡移民档案、林权制度改革档案、农村水利改革档案的检查验收和农村土地承包经营权确权登记颁证档案调研等工作。

(五)档案信息化建设迈出了新步伐。在全市开展了“档案数字化转型年”活动，全市国家综合档案馆共录入目录108万条、全文扫描166万画幅，累计分别达到744万条、254万画幅;在市直机关选择了10家单位开展电子档案同步移交试点工作;率先在全省开展市县乡村四级“文档一体化”管理系统开发研究，受到国家、省档案局关注，目前项目已进入测试阶段。宜都、秭归、夷陵、伍家岗档案馆加大档案数字化工作力度，总体水平居全市前列。广大档案工作者积极参与档案数字化转型年活动，深入实践调研，形成了一批理论成果，汇编出版了《转型与跨越——宜昌市“档案数字化转型年”活动文集》。

(六)档案资源建设增添了新内容。一是依法接收了市直单位档案1.2万卷(件)、59家单位原生电子档案160盘。二是接收了原宜煤集团、富磷集团、宜港集团等破产改制企业档案1.5万卷。三是接收了教育实践活动等重大活动档案近20xx件。四是公开向社会征集了原市级领导、奥运冠军、道德模范等代表人士档案资料340件。20xx年，全市各级各类档案馆共接收档案14.5万卷(件、张)，累计达到262.4万卷(件、张);纳入统计范围的各类档案室共新增档案89.2万卷(件、张)，累计达到1113.8万卷(件、张)。

(七)档案服务展示了新形象。开展了“宜昌记忆”服务品牌创建活动，重点突出档案部门三大特色服务，即档案管理业务指导服务、档案信息利用服务和服务城市文明建设。在市直机关服务品牌评选中，“宜昌记忆”服务品牌进入前20名。一是做实档案业务指导服务。重点加强了新纳入进馆范围的90多家二级单位的业务指导;对至喜长江大桥、城市快速公交等重点项目和安琪集团、宜昌公交集团等重点企业实行专人负责、跟踪服务;积极服务三峡移民档案工作，市档案馆和秭归、兴山、夷陵等地三峡移民档案通过省级初验。二是做优档案利用服务。开通了“宜昌档案”公众微信服务平台，改造了查档接待利用大厅，增添了档案查阅设施设备，优先对涉及民生的档案进行了数字化，在档案信息网上公开了开放档案目录，方便人民群众查阅。全市各级档案部门积极为编史修志、工作查考、撰写资政报告、举办展览和化解矛盾纠纷、维护百姓权益等方面提供了大量优质的档案信息查阅利用服务。据不完全统计，全年共接待查阅利用1.36万人次。三是做强服务城市文明建设大文章。国际档案日期间，成功举办了档案文化与践行社会主义核心价值观座谈会，配合教育实践活动和大城建设举办了《践行价值观、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年图片展》，并在广场、学校巡回展出;配合市委宣传部、市文明办开展“图说我们的价值观”宣传活动，充分发挥了档案在服务城市文明建设方面的独特作用，在社会上引起了较大反响。6月10日，《三峡日报》头版头条介绍了档案部门服务为民的做法与经验。

(八)档案编研宣传实现了新突破。继续与《三峡日报》合作开办“触摸史迹”专栏，登载专刊24期，该专栏获得《全市宣传思想文化创新奖》;积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市党的群众路线教育实践活动举办专题展览，运用馆藏档案揭露日军侵略宜昌罪行，被中央电视台播报并被国家档案网站转载;《关于建议保护侵华日军罪恶铁证——宜昌慰安所》的资政报告引起了市领导关注。据不完全统计，市档案信息网发布各类信息400多条，全年在中央电视台、中国档案报、中国档案、湖北日报、湖北档案、三峡日报等媒体上刊载各类信息和调研文章260多篇(条)。宜昌的宣传工作得到省档案局充分肯定，被表彰为“全省档案宣传工作先进单位”。宜都、枝江、当阳、远安、秭归、五峰、夷陵、猇亭和市城建档案馆加大档案编研宣传力度，取得了较好效果。

(九)档案队伍素质得到了新提升。一是围绕发挥先进模范人物的示范引领作用，在全市开展了向被省委省政府授予“一等功”的档案系统楷模袁道杰同志学习活动。二是围绕全省“十百千”档案人才培养活动，推荐了一批档案工作管理人才和业务专家，全市有14人成为全省首批“十百千”人才。三是围绕调动社会力量参与档案事务，首次开展聘请“荣誉馆员”活动，15名具有一定影响的专家学者成为“荣誉馆员”。四是围绕树立一批行业标兵，开展了“兰台贡献奖”评选活动，全市11人被授予“兰台贡献奖”荣誉称号。五是围绕培养一批业务能手，邀请省档案局吴绪成副局长来宜昌作专题辅导，在局机关开展科长讲坛、技能比赛和演讲比赛活动，局机关推选一名干部参加市直机关综合技能大赛以第三名的好成绩荣获市直“十大技能标兵”。通过上述系列活动，档案干部的思想素质得到进一步提高，敬业精神得到进一步激发，业务能力得到进一步增强。

(十)教育实践活动带来了新气象。按照市委统一部署，全市档案系统扎实开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。通过开展活动，各级领导班子和全体党员干部受到了一次深刻的党性教育，市局教育实践活动多次受到市委督导组的肯定。全体档案干部职工进一步统一了思想，凝聚了共识，振奋了精神，激发了工作热情，档案部门领导班子团结务实清廉，党员干部爱岗敬业奉献，为推动全市档案事业发展提供了思想组织保障，凝聚了正能量，有力促进了宜昌档案工作继续保持在全省领先目标的实现。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表现在：全市档案部门抢抓机遇、狠抓落实的意识和能力需要进一步提高;档案馆库基础设施建设力度还要进一步加大;档案资源建设还要进一步加强;档案信息化建设还要进一步加快;档案信息资源开发还缺乏精品力作;档案事业发展不平衡;档案干部业务素质还不能适应档案事业发展新常态，还需要进一步提升。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以解决。

20xx年全市档案工作的总体要求是：认真学习贯彻党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话精神，学习贯彻市委五届五次全会暨全市经济工作会议以及全国、全省档案工作会议精神，以全面贯彻落实中央、省、市三级“两办”关于加强和改进新形势下档案工作的《意见》为主题，以服务全面深化改革和全面推进依法治市、服务现代化特大城市建设和向中部非省会首位城市冲刺为主线，坚持突出重点、破解难点、打造亮点、形成特点，着力加强档案事业发展环境建设、档案服务创新能力建设、馆库建设、资源建设、信息化建设、编研宣传文化建设、安全体系建设、法治建设和人才队伍建设，为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的目标而努力奋斗。

(一)全面贯彻落实“两办”《意见》，更大力度推进档案事业发展环境建设。

各地各部门要以贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》为契机，完善档案工作体制机制、健全档案工作“三个体系”，加强组织领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。

一是认真学习中央、省、市《意见》精神，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。中共中央办公厅、国务院办公厅《意见》的下发，就当前和今后一个时期全面加强和改进新形势下的档案工作作出了全面部署和安排，提出了明确的目标要求，是新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件，标志着档案工作进入了新常态，进入了一个新的阶段。为贯彻落实中央关于加强和改进新形势下档案工作的意见，省、市“两办”分别下发了实施意见。这些《意见》的下发，充分体现了各级党委政府对档案事业的高度重视与关心支持。推进《意见》的贯彻落实，对于进一步强化档案工作的主体责任，加大对档案工作的支持力度，促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。各级档案部门和广大档案工作者一定要认认真真、原原本本地学习，深刻领会其精神实质，准确把握其目标要求，统一思想，凝聚共识，提振精神，主动增强做好新形势下档案工作的历史责任感和使命感，认真地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，更好地发挥档案工作服务决策、服务发展、服务群众的作用。

二是认真开展好“两办《意见》落实年”主题活动。按照省档案局统一部署，今年将开展“两办《意见》落实年”主题活动。各级档案部门要以“两办《意见》落实年”活动为契机，积极争取党委政府的重视，力争拿出切实可行的办法措施，切实解决本地区本部门档案工作长期存在的与本地经济社会发展不同步、不适应、不协调的问题，同时还要积极争取各个部门的支持，形成齐抓共管的局面，推进档案事业发展环境建设，构建发展档案事业、服务中心工作的新常态，有条件的县市区要积极争取党委政府出台具体的贯彻实施意见。还要通过群众喜闻乐见的形式，向社会各界和人民群众宣传好“两办”意见精神，引导社会公共档案意识，赢得社会的理解、参与和支持。

三是把握重点，加强监督考核。贯彻落实“两办”《意见》，要抓住完善档案工作体制机制这个根本，建立健全“三个体系”这个核心，加强组织领导这个关键。各地各部门要结合实际，制定措施，完善办法，落实分管领导，明确工作责任，将档案事业发展纳入本地本部门发展规划，列入工作考核内容，落实人力、财力、物力支持政策。各地各部门落实“两办”《意见》要坚持问题导向，列出改进完善工作的计划表、路线图、责任人。市档案局将把落实“两办”《意见》列为重点工作内容，列入年度绩效考核的重要内容，组织专班督办检查，适时召开督办会议，推动中央、省、市三级“两办”文件精神落地生根。

(二)坚持改革创新，更大力度推进档案服务创新能力建设。

创新服务是档案部门永恒的主题，是做好档案工作不竭的动力。

一是深化档案业务指导服务方式改革创新。要采取集中培训、专人负责、部门牵头、上下联动、全面覆盖的方式，推进档案业务指导服务工作。要针对新的业务规范、基础业务工作中普遍存在的问题开展集中培训，对重点建设项目实行专人“一对一”服务，要采取“抓系统、系统抓”的方式抓好二级单位、直属机构、分支机构的档案工作，特别要注意引导和加强新经济组织、新社会组织的档案工作，加强开发区、各类经济园区和专业档案馆的业务指导。今年，市档案局将组织县市区档案局分管领导和业务指导人员集中培训，以推动全市档案基础业务平衡发展。

二是深化档案服务“五个一”工程。各地要结合实际，找准服务党委政府工作的切入点，注重对档案资源进行深度开发和研究，撰写一篇有价值的资政报告，更好地为领导决策提供参考;要改善档案查阅利用场所环境，健全档案查阅利用服务制度，配备必要设施设备，建好一个为民服务窗口;要坚持把举办展览作为增强档案服务能力的重要手段，紧盯社会热点，配合党委政府中心工作和重大活动举办一次有影响的展览，更好地为城市文明建设服务;要深化与主流媒体合作，办好一个媒体精品栏目;要积极开发利用馆藏档案资源，推出一批有影响的档案编研成果。要将“五个一”工程完成情况列入全年工作重点内容，加强督办检查和考核。

三是深化新农村档案工作示范县创建活动。要认真总结推广我市现有国家级、省级示范县的创建经验，进一步改进完善创建方式，建立创建激励机制，整合调动创建力量，切实增强创建的针对性和实效性，在全市全面开展社会主义新农村建设档案工作省级示范县(市、区)创建活动，还没有达到省级标准的县市区都要积极开展创建活动，力争1-2个县(市、区)创建取得明显成效。

四是深化完善档案管理考评机制改革。要建立健全和完善“档案达标先进单位奖”考评办法。去年，市直“档案达标先进单位奖”政策出台后，各地各部门各单位抓档案工作的积极性和主动性得以增强，积极申报档案目标管理(规范管理)考评，绝大多数单位档案工作环境得到改善，档案基础工作得到加强，都享受到了“档案达标先进单位奖”政策。但还有少数单位领导重视不够，工作力量薄弱，基础业务工作不到位，单位整体工作受到影响。今年，我们将不断完善“档案达标先进单位奖”考评办法，进一步规范考评行为，严格坚持自愿申报、单位创建、组织预检、实地考评、公开公示、严格审核、逾期不再受理等程序，严格考评标准，按照省档案局文件规定和市委市政府关于档案达标先进单位奖励有关要求，不断改进完善档案达标考评工作，严格执行有关奖励政策。

五是完善档案业务培训机制。认真开展档案业务培训工作，以“集中办班、开放教学、免费培训”为基本原则，以“紧扣中心、突出重点、抓住热点、解决难点”为导向，通过上下联动、内外结合、横向交流等形式，加强档案业务培训，提高档案从业人员的理论水平和业务技能。为增强培训的针对性，市档案局将重新修订《基层档案工作指南》。从20xx年起，市档案局将免费举办档案业务培训。

(三)抢抓历史机遇，更大力度推进档案馆库建设。

在各级党委政府的重视支持下，在国家中西部县级档案馆建设政策的强力带动下，全市14个国家综合档案馆，有3个已建成投入使用，2个已封顶，4个已作好开工准备，4个已列入当地政府的建设计划，呈现出良好态势。但从总体上看，加快档案馆库建设仍是当前工作的重中之重。

一是认真执行档案馆建设规范和要求，迅速掀起建馆热潮。各地要认真贯彻“两办”《意见》精神，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，力争在五年内把国家综合档案馆建成具备“五位一体”功能、体现地方文化特色、满足未来30年以上需要的现代化档案馆。属于国家支持的中西部县级档案馆，建筑面积和库房面积必须达到国家批准的建设规模，下达投资计划当年必须开工建设，已经开工的项目必须按计划建成投入使用。

二是抢抓机遇，加快新馆建设。档案馆属于公共文化设施，档案馆建设的主体是各级党委政府。各地一定要抢抓机遇，积极汇报，争取党委政府及相关部门的重视支持，将档案馆建设列入当地基本建设规划，按规定落实土地、资金和政策。要集中精力抓好市档案馆新馆前期准备，力争年内达到开工条件，同时抓好爱国主义教育基地展厅改造;长阳、五峰新馆要抢抓工期，保证质量，尽早建成投入使用并抓紧申报功能验收;宜都、远安、枝江、夷陵要加大工作力度，确保今年开工;其他已列入建馆计划的地方，要做好前期准备，确保尽早立项;未列入建馆计划的地方，要积极汇报，力争早日纳入当地总体建设计划。要积极做好向上争取工作，对未列入“”规划的县级档案馆，积极争取纳入国家“十三五”支持范围。

三是落实责任，加强统筹监管。档案馆建设是一项专业性、技术性很强的工程，不同于建办公楼。档案部门要认真学习研究档案馆建设标准和规范，科学合理提出功能需求和技术要求，全程参与项目论证和技术设计，用先进理念和安全实用的原则搞好建设，特别是要在功能布局、库房结构和承重、档案消防特殊要求等方面严格把好关。要落实领导负责制，局(馆)长在档案馆建设上要负总责，分管领导要具体负责。要通过学习研究和建设实践，成为行家里手，对工程质量进行有效监管，确保经得起历史检验。市档案局要加强对各县市区档案馆建设的指导督查，发现问题及时纠正，限期整改，以确保质量。如因工作不力出现责任事故的，要按规定追究档案部门领导和相关责任人的责任。

(四)突出工作重点，更大力度推进档案资源建设。

档案资源建设是档案工作的核心。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的目标全面加强档案资源建设，力争资源建设多出珍品。

一是认真落实档案资源建设的各项规定。要认真贯彻落实《档案法》和国家档案局第8、9、10号令，做到每个档案室都建立有档案管理“三合一”制度，每个档案馆都建立有规范的档案收集办法，并得到有效执行。今年要重点指导二级单位、直属机构和分支机构建立完善档案管理“三合一”制度。要依法做好档案移交进馆工作，凡纳入进馆范围的单位，室藏满20xx年的档案都必须向同级国家综合档案馆移交，市档案局已将此纳入“档案达标先进单位奖”考评内容。

二是突出重点抓好档案资源建设。各地各部门要进一步加强对重点工作、重大活动、重大事件和重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目、重要人物等形成的档案的收集管理工作。要适时做好党的群众路线教育实践活动档案的接收进馆;指导建好“新常态新作为新业绩”主题实践活动档案;确保三峡移民档案一次性通过国家验收。围绕服务全面深化改革，做好机构改革、企业改制、土地承包与流转、林权改革、产权登记、户籍、生育和民营企业、新经济组织、新社会组织档案管理工作，跟踪工作进程，及时收集归档，确保系统完整。档案是法律凭证，是依法治国的基础，注重建好档案凭证、服务法治建设是各级档案部门义不容辞的责任。要紧跟法治宜昌建设，建好管好档案凭证，重点加强立法、执法和司法档案的建设与管理工作，为宜昌创建全国同等城市依法治市示范区提供档案服务。加强与相关部门合作，积极探索信用档案管理工作。突出民生抓资源，重点做好学籍、婚姻、医疗、卫生、就业和社会保障等涉及人民群众切身利益档案的收集管理工作。

三是积极开展“档案资源建设年”活动。为切实加强档案资源建设，市档案局决定，今年在全市开展“档案资源建设年”活动。要通过建立共享目录、开展专题档案征集和专题展览、联合开发档案产品等方式动员社会力量参与档案资源建设，力争在资源总量、资源结构上有明显进步。市档案局将组织开展档案资源建设理论研究和实践交流，适时召开档案资源建设现场会，总结宣传各地档案资源建设的成功经验，推动全市档案资源建设。

(五)实施精品工程，更大力度推进档案编研宣传工作。

要继续坚持档案编研宣传出精品的思想，充分挖掘特色档案资源，推出更多的档案文化宣传精品，让宜昌档案文化更大范围更深层次走向社会，走进大众视野。

一是继续办好“触摸史迹”专栏。市档案局要继续深化与《三峡日报》等主流媒体的合作，继续办好“触摸史迹”专栏，同时积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的组稿工作，各县市区都要积极撰稿，原则上每个县市区都要完成投稿1篇以上，力争有更多的档案文化产品在全省推广。

二是开办“宜昌抗战珍档”栏目。今年是抗战胜利70周年，各地将通过多种形式开展纪念活动。市档案局将围绕“抗战”专题，首次与《三峡晚报》合作开办“宜昌抗战珍档”栏目，开展抗战档案公布和征集活动，组织抗战档案史料专题展览活动，解密档案背后的历史故事和事实真相，以深刻揭露侵华日军的滔天罪行。希望各地各部门积极参与，让更多的抗战档案和史料走出深闺，走向大众，服务社会。

三是组织编辑出版档案史料。要找准历史与现实的结合点，充分挖掘档案信息资源，为领导决策、经济社会发展、城市文明建设和开展爱国主义教育服务。市档案局将首次与湖北大学合作，围绕纪念抗战胜利70周年，挖掘宜昌抗战档案资源，组织编辑并公开出版《侵华日军宜昌罪行档案》一书。各地都要结合实际，挖掘档案特色资源，开发出更多的精品力作。

四是开展档案文化“六进”活动。市档案局拟围绕纪念抗战胜利70周年举办大型展览，到广场、到社区、到学校展出，同时推进档案文化宣传首次进党校主体班课堂。各地要紧贴中心、找准档案工作的突破口，实施档案文化进农村、进企业、进学校、进广场、进社区、进家庭“六进”活动，进一步推进档案工作服务中心、服务民生、服务经济社会发展。

五是积极服务党委政府决策。xx届三、四中全会分别通过了全面深化改革、全面依法治国的决定，市委市政府号召全市上下加快现代化特大城市建设步伐，向中部非省会首位城市发起冲刺。各级档案部门要重点围绕服务全面深化改革、全面依法治市、建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市目标冲刺等重大战略部署扎实做好档案工作，发挥档案工作在服务党委政府决策上的独特作用。

(六)坚守安全底线，更大力度推进档案安全体系建设。

确保档案安全是档案工作的底线。各地各部门要按照建立确保档案安全保密的档案安全体系的目标加强档案安全管理。

一是健全完善档案安全管理制度。要建立健全档案安全管理领导小组，落实安全管理责任，定期开展档案安全检查。要制定完善出入库房登记、珍贵档案专库专人管理、库房定期巡查、安全检查等制度和档案安全。

应急预案。

为档案安全管理提供组织和制度保障。要坚持层层传导压力建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任机制对发生档案安全事故的实行一票否决并严肃追究责任。

二是配备必要设施设备。各档案馆(室)要配备必要的安全防护设施设备，采用先进技术手段，落实防盗、防光、防有害气体、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠和防虫等档案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相结合的安全防范体系，为档案安全提供保障条件。

三是确保档案实体和信息安全。坚持重大节假日开展安全大检查制度，并做好检查记录，发现问题及时整改;要加强档案出入库房登记，档案原件不得外借;重点珍贵档案库房实行双人双锁管理，严格办理登记、查阅利用手续，利用重要珍贵档案应使用复制件;要继续开展档案的抢救和保护工作，在机构改革、企业改制、行政区划调整等过程中，档案行政管理部门要会同相关部门及时规范档案流向，妥善进行档案处置。把档案的信息安全与实体安全放到同等重要位置。严格贯彻落实国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》和《宜昌市档案整理及数字化工作安全保密管理办法》，确保档案数字化过程中的信息安全。加强档案利用过程中的信息安全，严格执行开放档案鉴定工作制度，严格规范公布审批程序和权限，对所有拟开放、上网信息严格审核鉴定，做到敏感信息、个人隐私信息和涉密档案不开放、不上网;要继续加强电子档案容灾管理，落实异质异地备份，做好定期检测。各档案室在向国家综合档案馆移交档案前，要认真负责地完成档案的解密划控工作。

(七)狠抓薄弱环节，更大力度推进档案信息化建设。

档案信息化建设是社会发展的必然要求，是实现档案管理和服务手段提档升级的必由之路。各级综合档案馆(室)要按照档案“存量数字化、增量电子化、建设标准化”的要求，加快推进档案信息化建设，力争五年内建成数字档案馆(室)。

一是迅速制订完善档案信息化发展规划。省档案局制定了《湖北省数字档案馆建设发展五年规划》和《湖北省档案信息化建设十年规划》。各地要结合实际，迅速制定完善档案信息化建设规划和数字档案馆建设意见。要积极争取党委政府重视和有关部门支持，将档案信息化建设纳入当地经济社会发展总体规划，做到同步规划，同步建设。

二是加快馆(室)藏档案数字化步伐。从省档案局20xx年度全省国家综合档案馆馆藏档案数字化进展通报的情况来看，宜昌的综合档案馆馆藏档案数字化率已普遍不高。各级档案馆、各部门档案室都要增强紧迫感，根据馆(室)藏结构和总量，按照五年建成数字档案馆(室)的目标要求，倒排工期，确定年度比例和任务，加快推进馆(室)藏档案数字化。今年，市档案馆目录录入、全文扫描要在现有基础上翻一番，各县市及夷陵区馆目录录入至少达到20万条、全文扫描20万画幅，其他城区馆要力争全部完成馆藏档案数字化任务。从20xx年起，各单位移交给国家综合档案馆的档案必须全部数字化。

三是全面开展电子档案同步移交进馆工作。从今年起，全面实施电子档案同步移交进馆工作。市档案局今年将出台《宜昌市电子声像档案管理暂行办法》，各地各单位要抓好贯彻落实。要按照增量电子化的要求，总结推广电子文件归档管理和规范移交试点工作经验，加强原生电子文件归档管理的探索和实践，全面开展电子文件归档管理和规范移交工作。各地各单位要高度重视，加大力度，加大投入，扎实做好电子文件归档管理和规范移交工作。国家综合档案馆要按照规范要求继续开展电子目录报送工作。

四是整合档案资源，实现信息资源共享。要继续推进档案数字化成果的共享利用工作，重点通过档案信息网站上传开放档案目录，逐步实现网上查询。

五是加快推进文档一体化项目。要加快推进以市电子政务平台为依托、覆盖市县乡村四级的“文档一体化”项目，力争尽早完成测试并推广运行。

六是加强对档案数字化工作的组织领导。目前，市编办已批复同意市档案局增设电子档案管理科，负责全市档案数字化工作的组织协调和指导服务。有条件的地方和部门都要明确相应的机构和人员，落实数字化工作经费，配备必要的设施设备，为顺利开展档案数字化工作创造条件。

(八)坚持依法治档，更大力度推进档案法治建设。

xx届四中全会通过了全面依法治国的决定，省委省政府提出建设法治湖北的重大决策，市委市政府作出加快建设法治宜昌、打造全国同等城市依法治市示范区的决定。依法治档是建设法治宜昌的重要组成部分。推进档案法治建设，是档案部门义不容辞的职责。

一是进一步加强档案法律法规宣传。通过档案员培训、档案馆开放日、6·9国际档案日、12·4法制宣传日等重要活动，大力宣传《档案法》、《湖北省档案管理条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规，提高档案干部依法行政能力和全社会的档案法律意识。

二是高度重视人大执法检查。今年，市人大会将对全市贯彻实施《档案法》情况进行执法检查，各地一定要高度重视，加大力度，精心组织，认真贯彻执行档案法律法规，认真做好执法检查前的各项准备工作，以扎实的工作基础和良好的精神状态迎接人大检查。各地要主动争取人大、政府等领导机关的重视支持，有重点地开展档案行政执法检查活动，营造良好的档案法治环境。要通过人大执法检查，发现并解决档案法治建设和执法过程中的突出问题，推动档案工作，促进依法治档管档向更高水平迈进。

三是依法开展档案行政管理工作。加强档案行政管理是法律赋予档案部门的重要职责。要严格执行档案员持证上岗制度，加大档案员上岗培训力度;要在对各部门普遍进行文件材料归档年审的基础上，重点对新纳入进馆范围的单位开展档案执法检查;全面推进机关档案工作目标管理和企事业单位档案工作规范管理，严格执行三年到期复查制度;贯彻执行《宜昌市档案中介服务机构管理办法》，加强档案中介机构的监管，规范中介服务行为。

四是加大档案违法违纪案件查处力度。认真贯彻执行《档案管理违法违纪行为处分规定》，认真做好档案行政审批事项的清理和相关服务工作。继续实施档案违法案件季报制度，严肃查处伪造涂改档案、损毁丢失档案、非法买卖档案等违法违纪行为。

(九)咬定发展目标，更大力度推进档案部门自身建设。

建设“全省领先、中部前列、全国一流的档案强市”是全市档案部门共同的奋斗目标。全市各级档案部门和广大档案工作者要统一思想，凝聚共识，为实现这一宏伟目标而努力奋斗。

一是坚持理论武装，努力做到“五个坚持”。档案工作是一项基础性工作，是党和国家工作的重要组成部分。各级档案部门要组织档案干部认真学习系列重要讲话特别是在视察调研中共中央办公厅和浙江省档案馆时的重要讲话精神，努力做到“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守，确保各级档案部门领导班子和全体档案工作者始终保持正确的政治方向，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。

二是积极开展争先创优活动。各级档案部门和广大档案工作者要按照“四个一流”的要求推进档案工作上台阶，要勇于争当先进。20xx年，国家档案局和人社部将组织开展四年一次的全国档案系统先进集体、先进工作者表彰活动，市档案局要积极创造条件，努力争创全国档案系统先进集体。

三是抓好专业人才队伍建设。继续做好“十百千”人才的推荐工作，不断加强档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍建设，争取宜昌有更多的优秀档案人才脱颖而出。继续开展“兰台贡献奖”评选活动，对照评选程序和条件，做好推荐评选工作。要注重总结推广档案系统的先进典型，用先进事迹和崇高精神感召人、激励人，形成新风正气，激发队伍活力，推动事业发展。

四是扎实办好“兰台讲坛”。建立和完善“兰台讲坛”制度，定期不定期开展“讲坛”活动，按照“上下联动、内外结合”的原则，采取“请进来、送出去”的方式，邀请优秀管理者、先进模范人物、业务专家和基层工作者等现场授课，提高档案队伍整体素质和业务能力。

五是严格监督考核。抓落实要有相应的监督考核作保障。要继续坚持和完善年度目标考评机制，加大档案工作绩效考核的力度，为切实推动各项工作落实提供有力支持。要按照省档案局绩效考核和市综合目标考核相关要求，进一步完善全市档案工作绩效考核办法，按照年初下达的目标任务，年终统一实行考核评价，考核结果与评先表彰挂钩。各级档案部门要把教育实践活动中形成的良好精神风貌和务实作风，转化为真抓实干的自觉行动，按照“新常态新作为新业绩”主题实践活动要求，以新状态适应新常态，以新担当回应新期待，以新作为创造新业绩，确保全面完成全年目标任务。

(十)科学谋划，精心编制档案事业发展“十三五”规划。

20xx年是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。编制档案事业发展“十三五”规划，要深入贯彻和xx届三中、四中全会精神，按照“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标，在全面总结评估“”规划执行情况的基础上，结合全国、全省档案事业发展规划精神和“两办”《意见》精神，科学合理地确定全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标，提出保障规划实施的相应措施，着力推进档案事业科学发展。各地要注意结合实际，突出各自的特点，科学规划安排好今后五年需要完成的重点工作和需要解决的主要问题。同时，要向党委、政府汇报，与发改部门沟通，争取将档案事业发展规划纳入当地国民经济和社会发展“十三五”规划，确保档案事业发展与宜昌经济社会发展相适应，与档案强省战略相符合。

同志们，档案工作已进入了一个新的历史发展阶段。我们一定要坚定信心，振奋精神，奋发有为，扎实工作，以新的状态、新的思维、新的举措，全力推动宜昌档案事业改革发展，为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的宏伟目标而努力奋斗，为宜昌建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市冲刺做出新的更大贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开全市档案工作会，总结去年工作，部署今年安排，承前启后，继往开来。刚才，德喜同志就全市档案工作讲了很好的意见。宗全同志就我市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》作了通报，对下一步工作的开展提出了要求。省档案局金玉局长在讲话中，对成都市档案工作近年在市委、市政府的关心、支持下，围绕中心，服务大局，在档案管理规范，政府信息公开，利用档案信息开展服务等方面做出的成绩给予了肯定，同时，对下一步我市的档案工作提出了希望和要求。温江区、市工商局刚才作了很好的交流发言，介绍了他们档案工作领导重视，认识到位，开拓性开展工作的经验，下来，大家要认真学习，抓好落实。

近年来，在全面落实科学发展观，深入推进城乡一体化，开创城乡同发展共繁荣新局面的历史进程中，全市档案战线的干部，解放思想，锐意进取，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极利用档案信息服务社会公众需求和领导部门决策，为推进规范化服务型政府(机关)建设，实现我市经济社会四位一体科学发展，促进和谐成都建设发挥了积极的特殊作用。

档案作为一项基础服务性工作，在人类发展的各个历史阶段发挥了和正在发挥着积极作用，档案工作者肩负的历史责任重大而光荣。当前，我市档案工作正面临着新形势、新任务和新需求带来的新挑战、新问题,值得今天到会的市级各部门和区(市)县分管领导思考和重视，并在工作中认真解决。下面，我讲三点意见。

一、充分认识档案工作重要性，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感。

(一)档案工作是党和国家各项事业发展的基础。档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，在促进经济社会发展过程中具有不可替代的重要基础作用。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。

锦涛曾精辟地指出：“运用档案可以了解过去、把握现在、预见未来”。在今年召开的十届全国人大五次会议上，家宝在所作的《政府工作报告》中强调：“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”，表明了党中央、国务院对档案工作的高度重视。希望大家深刻领会，加强领导，做好工作。

(二)增强做好档案工作的责任感和使命感。结合学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，市级各部门和区(市)县政府尤其是分管领导同志和广大档案工作者，要进一步提高对新形势下做好档案工作重要性的认识，进一步认清档案工作与党和国家事业紧密联系、息息相关的特殊关系，进一步增强做好档案工作的历史责任感和使命感，认真贯彻《中华人民共和国档案法》，做到依法治档，以法促档。

二、加强对档案工作的组织领导，进一步促进档案事业与经济社会协调发展。

市级各部门和区(市)县政府要按照锦涛关于“各级党委、政府要加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”的指示要求，加强对档案工作的调研，听取档案工作汇报，及时将有关情况向主要领导反映，切实解决问题，为档案事业的发展创造良好的环境。

从当前我市档案工作发展实际来看，要着力解决三个方面的问题：

(一)加快综合档案馆馆库建设。一些至今还没有综合档案馆和综合档案馆已被鉴定为危房的区(市)县，要按照去年12月21日葛红林市长主持召开的区(市)县综合档案馆建设工作专题会议精神和“三消除”要求，把档案事业发展纳入当地国民经济和社会发展总体规划，将综合档案馆馆库建设列入当地今年重要工作日程，统筹规划，组织落实，要确保在20xx年底，建成符合国家、省、市档案工作标准的综合档案馆。其它区(市)县也要积极谋划新建、改建档案馆工作。

(二)加强档案规范管理。目前我市档案规范管理还未达到省级标准的54个市级机关单位，要按照省档案局提出的“20xx年底前，全省所有机关档案规范管理达到省级标准”要求，将此项工作纳入本单位规范化服务型政府(机关)建设重要内容，对照《四川省机关档案工作规范化管理标准》进行整改，确保全省机关档案规范化管理目标的如期实现。前不久，市委、市政府目督办和市档案局《关于分解下达20xx年市级机关档案工作规范化管理专项目标的通知》已印发到市级机关，首次以专项目标的形式督促推进机关档案规范管理，进一步增强了开展此项工作的力度和刚性，各区(市)县也应参照执行。

按照创建全国文明城市指标体系中关于“20xx年以前，区(市)县综合档案馆规范化管理达省二级以上标准”要求，我市未达省二级的5个(市)县，要抓紧部署，组织安排，确保达标工作的按期完成。

(三)加强档案人才队伍建设。市级各部门和区(市)县政府要切实关心档案工作者的成长、进步和交流，进一步建立健全竞争激励机制，促进档案干部的合理流动。要坚持正确的用人导向，努力营造一种鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。要加强对那些政治素质高，业务能力强的优秀档案干部的教育、培养和推荐，鼓励那些“用心想事、用心谋事、用心干事”的优秀档案工作者脱颖而出。

三、找准同中心工作结合点，积极为全市“三新突破”提供档案信息服务。

市级各部门和各区(市)县政府要按照科学发展观要求，认真贯彻省第九次和市第十一次党代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，结合实际，找准档案工作服务大局的结合点和切入点。要以《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施为契机，切实加强政府信息公开服务工作，充分发挥当地综合档案馆作为政府公开信息查阅场所的作用，密切党委、政府同广大人民群众的联系，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，积极提供政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会发展。同时，要按照“两建设，两服务”的发展思路，做好档案馆库建设和档案资源建设，提高档案公共服务和档案规范服务质量，力争在机关档案室和综合档案馆规范管理、国家重点档案抢救、工业集中发展区和重点建设项目工程档案收管用、重要政务活动和重大活动档案资料采集、档案信息化建设等方面要有所创新和突破。

同志们，认真贯彻落实省第九次党代会和市第十一党代会精神，就是要将思想统一到党代会精神上来，将力量凝聚和投入到贯彻党代会精神的具体实践中去，坚持贯彻科学发展观，以对历史负责，为现实服务，替未来着想的精神，进一步做好档案信息服务工作，为深入推进城乡一体化建设，促进和谐成都发展，努力实现我市“三新突破”目标而奋斗!

同志们：

这次全市档案工作会议的主要任务是传达全省档案工作会议精神，回顾总结20xx年全市档案工作，研究部署了20xx年工作任务。刚才，翠娥同志作了一个很好的报告，我都赞同，希望大家回去后认真抓好落实。

过去一年来，全市各级档案部门认真贯彻落实党的和xx届六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话，按照市委、市政府的重要决策部署，围绕中心、服务大局、开拓创新、奋发进取，取得了可喜成绩，市档案局荣获了“全省档案工作先进单位”。过去一年的工作，我总的感觉是：档案管理更加规范，依法治档更加严格，馆藏档案更加丰富，馆库设施更加完善，档案利用更加有效，服务社会更加优质，队伍素质更加提升，充分发挥了档案工作服务全市经济社会发展的重要作用。特别是去年我市筹建了“曾三档案陈列馆”，协助国家档案局和省档案局在益阳举办了“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动，并获得圆满成功，反响很好，得到了来自全国30多个副省级以上城市档案部门领导及有关专家、学者的一致好评，得到了市委、市政府的充分肯定，这是去年益阳档案工作的一大亮点，检验了益阳档案事业发展的实力，也展示了益阳改革发展的成就和风貌。这些成绩的取得，离不开上级档案部门的关心支持，离不开市委、市政府的坚强领导，更离不开全市各级档案部门全体同志的辛勤付出，是我们大家积极作为、依法履职、团结奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向全市广大档案工作者表示衷心的感谢!并致以诚挚的问候!

下面，就如何认真学习贯彻全省档案工作会议精神，进一步做好全市档案工作，我讲三点意见。

一、要始终坚持正确的政治方向，切实增强做好档案工作的责任感、使命感。

档案是宝贵的历史资料，是党和国家各项工作及人民群众各方面情况的真实记录，是国家最重要、最核心的信息资源，是党治理国家体系的重要组成部分，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。指出：档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案;在全面建设小康社会的进程中，档案工作显得越来越重要。高度概括、深刻揭示了档案的价值作用和本质特征，对档案工作的重要性作了精辟论述和科学定位，为我们做好档案工作指明了方向，增强了信心。各级档案部门和广大档案工作者，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把牢政治方向，坚定理想信念，站稳政治立场，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党中央的权威，在大是大非问题上旗帜鲜明，在重大原则问题上明辨是非，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉用档案宣传党的历史伟绩，进行爱党爱国教育，为党和政府中心工作服务。在档案整理过程中，忠于历史真实面貌，恪守职业操守，用实际行动书写对党的忠诚。

市委、市政府对档案工作历来十分重视。全市各级绝大多数地方、部门单位对档案工作看得重、抓得实、做得好，但目前也还有个别单位的档案工作离《档案法》的规定和上级业务部门档案管理规范化的要求有差距。全市各级党委、政府务必切实提高对档案工作重要性的认识，思想上要高度重视，领导上要坚强有力，工作上要大力支持，切实帮助解决档案工作中存在的困难和问题。全体档案干部要切实增强责任感、使命感，忠于职守，奋发有为，努力做好档案工作，切实推动档案工作科学化、规范化管理和快速发展。

二、把握工作重点，不断强化档案服务大局功能。

(一)紧跟全市改革发展步伐，主动融入全市经济社会发展大局。服务中心、服务大局，是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻认识档案工作的服务特性，努力拓展档案工作的服务领域，不断提高档案工作的服务水平。一要为全市经济社会发展服务。要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，立足本地本部门工作实际，围绕“五个益阳建设”，自觉把档案工作放到全市经济社会发展大局中去思考和谋划，找准现实需求和档案工作的结合点，及时跟进，扎实做好档案资料的收集、归档、整理和利用工作，为深化改革、加快发展服务。加强市域内自然、文化遗产的档案保护和开发，为文化强市、文明创建和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里，党委、政府中心工作开展到哪里，档案工作就主动跟进到哪里，为我市各项事业发展贡献独特的智慧和力量。今年党的即将召开，这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势，主动为党的胜利召开提供档案信息服务，广泛深入宣传党的历史和成就，营造宣传舆论氛围。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势，用历史的眼光研究当代社会的现实问题，用科学的方法提供档案视角的解决途径，积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策，更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵，为领导提供高质量的具有参考价值的档案信息产品。紧盯社会舆论热点，尤其是那些带有苗头性、倾向性，对全局工作有一定影响的问题，提供化解难题的“档案药方”。善于从原始档案中发现“闪光点”，做到有分量又鲜亮，用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作，让朴素的档案素材焕发光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向，重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料，加强对民生部门档案工作的指导监督，及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的重要档案接收进馆，做到应收尽收，建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源，科学整合民生档案资源，扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平，使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段，提供多样化的民生档案资源利用途径，加强档案网上公布和档案在线利用，实现远程查阅、自动查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接，出台规范标准，开展监督检查，加强对民生档案的收集、整理和利用，切实提高民生档案工作水平。

(二)抓住关键，提高档案工作发展质量和效益。要把握经济发展新常态要求，全面落实五大发展理念，打牢基础，创新发展，全面推动档案工作转型升级。一要抓好档案工作治理能力建设。进一步加强档案普法和宣传工作，健全档案执法监督体制机制，加大依法治档力度，依法查处档案违法违纪行为，使档案工作在法治轨道上稳步前进。二要抓好档案基础设施建设。还没有建成符合形势发展要求档案馆的区，要抓住国家支持中西部地区县级档案馆建设的机遇，努力争取支持，纳入项目“笼子”，尽快启动建设高水平档案馆。已立项的，要积极沟通协调，争取尽快开工建设，争取拨付资金足额到位，不允许拖建、缓建。已经建成了新馆的，要合理规划空间资源，迅速开展各项工作，不得挤占档案馆舍。市直各单位也要加强档案馆(室)基础设施建设，确保档案保管优良安全。三要抓好档案信息化建设。各级各部门要努力顺应信息时代新要求，迅速开展档案信息化和数据化工作。加大档案科技成果应用转化力度，促进科技与档案业务工作紧密结合。要创新档案管理理念和管理模式，实现档案管理方式和手段由传统向现代的转变。

(三)抓好典型，在推动档案工作全覆盖上取得新突破。根据全省档案工作会议的要求，今年档案工作的重心要向农村、社区和企业档案工作倾斜，并逐渐向各个领域拓展，最终实现全覆盖。各级要按照职责，加强对城市、农村、机关、企业、学校、科研院所、新社会阶层档案的管理，逐步实现本级档案工作指导的全覆盖。加强农村土地确权办证、村级组织建设、精准扶贫工作、新型农村合作医疗、农村养老保险和社保等事关群众切身利益档案的收集管理工作，转变工作方式，主动上门服务，现场进行指导。同时，注意积极抓好典型和经验总结，抓好示范点的建设，以点带面，全面推进。

三、强化各级责任，为档案事业发展提供坚强保障。

一要强化责任落实。进一步完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各区县(市)委、政府每年至少要听取一次档案工作汇报，及时研究解决存在问题，支持档案部门依法行政。各级各单位要确定档案工作分管领导，指定相对固定、文化素质较高的人员专门从事档案工作，做到专人负责、专人管理。各级档案管理部门要切实履行好档案行政执法主体责任，加强监督指导，强化执法检查。落实市委办、市政府办《实施意见》的要求，把档案工作纳入本地年度目标管理考核内容。

二要保证经费投入。今年市长的政府工作报告里有一项重要的工作，就是要抓好档案信息化、数据化工作。市档案局要落实责任，牵好头，积极带头并督促各区县(市)开展好这项工作。市直各单位的档案数据化工作今年虽未列入政府工作重点，但也要抓紧实施，有计划地组织开展，利用3-5年时间逐步予以完成，落实“存量数据化、增量电子化”战略。各地各部门单位要加大投入，加强档案馆(室)设施设备更新工作，加大档案编研、珍贵档案征集等的投入力度，为档案工作的顺利开展提供支持保障。

三要加强队伍建设。当前，我们正处在加速改革发展的新时期，新形势新任务对档案事业提出了新的要求，对档案工作者提出了新的要求，我们需要更多的综合素质高、业务能力强、敢于拼搏、勇于奉献的人才，特别是既熟悉档案管理业务又熟悉信息化管理技术的复合型人才，要切实抓好人才引进和培养，实施好“人才兴档”战略。

档案工作是一项既辛苦又清苦的工作，各地各单位领导要重视、关心、爱护档案干部，为他们的健康成长搭建平台，对特别优秀、工作业绩特别突出的档案干部要积极推荐，提拔重用。要配齐班子和工作人员，积极支持档案部门和档案干部开展工作。广大档案工作者要牢记“为国管档，为党守史”的光荣使命，加强学习，加强修养，勇于进取，勇于奉献，为开创我市档案工作新局面而努力奋斗!

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十六

同志们：

今天召开这个座谈会，主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案，落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求，与大家沟通交流、深入探讨，共同聚焦旅游产业发展，共同研究旅游推进措施。

刚才，县旅游中心就去年以来全县旅游工作做了详细介绍，各景区开发企业和相关部门都做了很好的发言，尤其是自明主任、宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面，我简单谈一些想法。

旅游产业是商城的一项优势产业，经过近几年全县上下的共同努力，旅游产业发展已经初见成效。去年全县共接待县内外游客305万人次，旅游综合收入接近20亿元。全县旅游功能进一步健全，基础设施逐步完善。品牌形象进一步推广，尤其是我们开展的美丽乡村建设也给旅游工作增光添彩，我县荣获了“中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县”等荣誉称号。旅游要素进一步完善，“吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善。营销方式进一步创新，参加了“信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会”等活动。同时，行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步，取得了很大成绩，这是全县上下各部门、各相关乡镇大力支持的结果，也是各旅游公司积极做好企业建设、管理、营销和产品设计等工作的结果。

当然，目前旅游工作仍存在着困难，主要表现在：旅游淡旺季比较明显，旅游产品不够丰富，旅游专业人才匮乏，旅游要素发展食品参差不齐，存在硬件不够“硬”、软件不够“软”的现象。我们要抓住新常态带来的发展机遇，努力做好旅游产业发展各项工作，做到有办法、有思路、有决心、有信心。

旅游产业是一项新兴产业、朝阳产业，国家先后出台了一系列支持政策。20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―20xx年)》，发布了《中华人民共和国旅游法》，20xx年国务院又出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》。国家在新常态下把旅游业作为人民最向往的美好产业、朝阳产业来推出、来培育，作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从全国数据上看，20xx年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%;从投资的角度看，20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，在其他行业投资偏弱、增速偏缓的情况下，旅游投资一直比较旺盛，而且比全国投资增速高16.2个百分点。同时旅游业态也呈现多元化趋势，既有高品质的大景区建设，又有农家乐、美丽乡村等新形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲，旅游发展面临着机遇，我们要坚定推动旅游产业发展的信心，认真做好各项工作。

一要加快项目建设，推进景区精品化。今年要围绕着创建国家旅游标准化示范县这个目标，各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务，并积极谋划“十三五”工作，把旅游项目落实到年度、明确到具体部门。近两年的总体目标是黄柏山要争创5a级景区、西河和猫儿峰争创4a级景区，其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要对照会上印发的“20xx年商城县旅游工作任务表”，切实完成年度任务，共同努力，加大投入，力争尽快实现创建目标。

二要完善要素体系，推进旅游特色化。要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素，在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色，依托“中国炖菜之乡”影响力，加快培育名吃、名店、名厨，叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感，积极探索农家住宿等新项目，强化本地生活体验，让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景区间连接路网，建设景区内游步道和自行车通道系统，加快重点景区旅游客站建设，实现重点景区要通公交车。积极配合做好“西安―西河”高铁、高速大通道项目建设，争取将我县旅游辐射范围进一步扩大，东到上海、西到西安、南到长沙、北到北京，打造全国性的旅游目的地。“游”出新意，开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品，不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义，深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品，扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动，民间歌舞进景区展演，在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀，依托商城革命老区红色文化优势，展演《诗画商城》，编辑《商城故事》，建设历史博物馆、文艺创作基地等，展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康，鼓励企业家积极参与康体养老事业，建成一批高标准的养生养老机构，大力推动县城内保健服务业发展。同时，要积极探索ppp模式，依靠社会资本和企业投资建设，做好大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱馨养老等旅游项目。

三要坚持整体规划，推进服务标准化。围绕“全域大公园”的构想，加快推进旅游标准化创建，促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。要建立符合商城旅游特色，符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准，完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业，评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升，不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说，研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事，以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准，实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证，鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。

四要发展乡村旅游，推进优势扩大化。乡村旅游是一项富民工程，造血功能强，惠及百姓广，扶贫效应好，具有广阔的发展前景，对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义。目前全国乡村旅游重点村有10.6万个，营业收入达3000多亿元，超过3300万农民受益。要依托省级生态示范县优势，大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐，组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。里罗城等景区要充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态，鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。

五要创新营销方式，推进形象品牌化。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年，要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传，加快推进“智慧旅游”建设，开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场，以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传，开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台，加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作，形成独特品牌，策划产品组合，整合精品线路，开展联动营销。

六要强化服务保障，推进环境优质化。旅游企业是景区建设和市场运作的主体，是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关部门要结合自身工作职能，大力支持旅游企业发展，在项目审批、规划建设、要素保障等方面支持配合、搞好服务。建立旅游开发工作联席会议制度，由玉梅县长牵头，定期听取旅游开发情况汇报，研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后，请玉梅县长分景区召开专题会议，研究各景区本年度工作，谋划“十三五”旅游建设任务。财政部门要争取上级专项资金，根据各景区投入及效益情况，适度给予奖补。金融部门要加大资金支持力度，畅通旅游企业融资渠道，探索旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等融资方式。国土部门要依照政策法律保障重点景区用地需求，针对旅游项目用地的特殊性，采取更加灵活的方式进行供地。

今天这个会议，统一了全县上下的思想，明确了各个景区、各个部门的任务，也为在经济新常态下，如何推动旅游业发展明确了思路。会议后，要把政府工作报告涉及的旅游任务和各景区年度工作任务逐一摸排，落实到具体部门。县委、政府两办督查室要两个月汇总一次旅游工作进展情况，定期开展专项督查，抓好相关工作落实。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十七

同志们：

昨天三级干部会议上，县委陈书记作了一个非常好的报告，报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”，旅游就是“三个主题”其中之一，今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。

刚才，文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告，对20xx年的旅游工作进行了回顾，对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前，我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课，他站在公正客观的立场，站在英山旅游局外人的视角，对英山的旅游进行了分析，特别是对目前存在的问题进行了分析，主要表现在四个方面：文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确，我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段，这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说，把头发梳理成型，首先头上要有头发，如果只有几根头发，再怎么梳也梳理不出好的发型来，那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然，我们一边长头发，一边还要梳理成型。

20xx年，我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下，取得了明显的成效。大家应该都能感受到，无论是城区的面貌也好，外来人的反应也好，还是旅游的人数、收入也好，都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起，对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力，我感受到，我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高，这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了，干部的观念跟上去了，后面的工作都好说。所以，我感觉20xx年有个很显著的变化，就是干部思想的变化，他们对旅游的认识、抓旅游的态度，以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了，我在蔡部长总体安排部署的基础上，谈一些个人的观点。旅游局编了两本书，把市委刘书记近几年的讲话和上面的政策法规都搜理进去了，其中也有我去年在旅游大会上的讲话，我刚刚又看了一遍，感觉今年再讲一遍还可以。去年我从为什么抓旅游、旅游抓什么、怎样抓旅游和如何保障旅游抓到位四个方面讲了些想法，到目前为止有错误和偏差的地方还不多，总体上还是可行的。去年如果没有听的、没有看的同志还可以看一下。那么，在这个基础上我再从几个大的方面谈一些想法。

一、大认识。

首先是目标上的认识。在20xx年3月全县旅游产业发展暨创建湖北旅游强县动员会上，我们提出了要在20xx年、20xx年两年之内创建湖北旅游强县，这是一个具体的目标。比较大的、稍微长远的目标是以“毕?故里?四季休闲”为定位，创建中国温泉之乡、中国漂流之乡、中国最美休闲乡村，这是一个中远期的目标;从旅游目的地来说，首先要成为华中地区首要的旅游目的地，长远的目标是要成为全国的旅游目的地，这个目标是坚定不移的，必须一步一步地实现。今天开这个会，就是要进一步强化这个目标，在20xx年一定要把湖北旅游强县这块牌子拿到手，今天就是一个再动员。再就是定位上的认识。我在今年“两会”的《政府工作报告》中，提出了“两全”――全域旅游和全面融合，得到了与会人员的充分认同。全域旅游和全面融合实际上就是怎么抓旅游的问题。从大的思路来说，全域旅游我理解为：一是全地域。首先是在地域上把英山作为一个大景区来打造，要以天马寨为突破口，联动几个核心景区创建5a级景区，这就是我们现在要走的路子。有人问：为什么天马寨这么好的资源不动?为什么天马寨拖了这么长时间不动?当然要动，但我们不能低层次地动、不能草草率率地动，要有高的目标，不是按照5a级景区标准来搞的老板，我们是不允许他搞的，不然的话就是浪费资源，就是犯罪!是对英山的历史不负责!所以我们在这个问题上宁可迟一点。现在我们一旦敲定了，动作应该是非常迅速的，天马寨连接线公路路基这个月底基本上可以铺起来，确保可以通车，彻底解决了花季道路安全问题。所以我想，我们的全域旅游就是要通过一个突破点带动几个景区联合创建5a级景区，真正形成核心竞争力。二是全时域。我们的定位里面，前面文脉是“毕?故里”，打毕?牌子;后面地脉是“四季休闲”，打四季牌子，四季就是我们的全时域。我们英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的时间。这就是我们要走的路子，全时域的旅游。另外一个“全”就是全面融合，不能光就旅游而发展旅游，除了让旅游成为全县的一个经济支柱之外，还要通过旅游带动整个经济社会发展。那怎么发展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合，旅游还要与一、二、三产业融合。神峰山庄就是一个全面融合的典型，有文化旅游的融合，有一、二、三产业的融合。文化旅游产业要与城市建设、城镇建设融合，在城镇建设过程中，要把旅游的功能和标准赋予进去，以旅游强县的品牌提升整个城市的形象，这叫产城融合。文化旅游还要与信息化融合，20xx年旅游局信息融合是做得非常好的，动了很多脑筋。我们将来在“智慧旅游”的发展上不仅要充分利用信息化，还要与电子商务充分融合。开年后我们做了两个规划，一个是农产品加工园的规划，第二个是电子商务产业园的规划，并请相关的企业给我们提了意见。这两个规划是可以融合的，电子商务要把旅游带动进去，旅游产品要通过网上销售。所以，我想“两全”这就是我们英山旅游要走的路子。当然在这个基础上，我们还有很多具体工作，这里面关键就是我们顶层设计的问题。顶层设计要做什么呢?第一要做策划。刚才我们谈到的这些，也是策划的一个部分，或者叫一个内容。我们去年专门请华科大和北京几个高校的专家专门搞了一个全县美丽乡村的策划，在这个基础上又搞了一个“西河十八湾”的策划，今年要开始具体实施。

二、大空间。

大家都说英山的资源非常好，到底好到什么程度?到底有多大的空间容纳我们旅游产业的发展?我认为这个空间是非常巨大的。过去我们谈到旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”，这是基本要素，现在国家旅游局局长李金早提出了新的六要素――“商、学、养、闲、情、奇”，拓展了新的内容、新的内涵。下面，我解读一下。“商”是指包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素。如博鳌论坛是一个典型的商务活动，是会展经济、论坛经济，带动了海南的旅游，大家到了海南就想去看看博鳌。“学”是指研学旅游，包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营、冬令营等活动，空间非常广阔。“养”是指养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的，养老产业和农业产业是朝阳产业，国内很多大企业大公司都向这个方面转型。“闲”是指休闲度假，包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类旅游休闲要素，是未来的一个方向，所以我们把英山的定位定在“休闲”上。我们休闲的空间非常大，夏天的避暑休闲、冬天的温泉养生，包括山体资源漂流等等，都是大休闲、大旅游的概念。“情”是指情感旅游，包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。我们的四季花海项目定位主题就是情感旅游。刚才丁教授讲到了天马寨的花链问题，也体现在一个“情”字上。“奇”是指探奇，包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。在这之外还有，比如说医疗旅游，韩国的整容业非常发达，中国的许多女士到韩国整容，每一次都要住十天半月甚至个把月，回来时还要买礼品，给韩国带来了丰厚的经济效益。我们为什么要引进汉华科公司来投资建设航空小镇?就是因为将来低空飞行旅游的发展空间非常广阔。还有很多拓展运动，比如把武汉的大学生、中学生吸引过来搞拓展运动等等。我说这些的目的，就是为了说明英山目前做旅游产业的空间是非常大的。当然，在这个新的六要素之中，还包括我们现在正在搞的乡村旅游。刚才丁局长也介绍了，汪洋副对乡村旅游非常重视，各部委也都很敏感，农业部去年专门下发了关于休闲农业的意见，体育部门出台了体育休闲、体育旅游方面的意见，很多部门也都出台了与旅游相关的政策，各相关部门要认真研究一下，并搞好对接。还有文化方面，这种空间不仅是文化事业，更关键是文化产业的发展空间。刚才，蔡部长在今年的旅游这块提出了“四个一”，在谋划项目的时候也提出了搞一个毕?世界发明园，我看我们还可以谋划搞一部《活字绣》的戏。丁局长刚才的那首歌，如果请一个有名的作曲家谱一首曲子，再请一个有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一个地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨沟唱红了。还有一部微电影，一个电影拍摄基地也有同样的效果。神峰山庄的闻总这种意识就非常强，最近又请来了一个大导演，要把天马寨作为一部电影拍摄基地打出去，这是完全可行。去年天马寨通过网络营销已经火了，如果能把天马寨花季空中拍摄到的花海推出去，那将会更火!

三、大环境。

大环境主要还是体现在“吃住行游购娱”六个基本要素上。首先要解决可进入性的问题。不管是过去的旅行社时代，还是现在的自驾游时代，首先都要解决可进入性的问题。今年张草线、天马寨连接线已经动工，还有城区的中央大道、茶园路、茶乡大道，都是解决旅游通道的问题。我们还要解决游客接待中心的问题、旅游标示系统的问题、汽车北站建设的问题。交通部门要抓紧汽车北站建设，它与我们的接待中心是连为一体的。二是解决吃住的问题。我们酒店发展的势头还比较好，看到毕?温泉酒店生意红火，中皖酒店也按耐不住，包括我们其它的一些在建酒店，都在加紧建设。除了大酒店以外，我们为什么还要求每个乡镇搞四星级以上的农家乐，就是为了解决吃住的问题，如果多几个像神峰山庄、玉泰丰这样的农家乐，我们旅游吃住的问题就解决了。三是旅游厕所的问题。今年，国家旅游局李局长大处着眼、小处着手，从旅游厕所着手，提出了旅游厕所革命，着力解决外国游客到中国旅游的一个很尴尬的问题，同时也是很多人反映比较强烈的问题，我看这个问题抓得非常准。所以，我想通过这个厕所革命，把我们所有的景区和沿线，特别是城区的几个四星级厕所，迅速按标准建起来，这也是我们创建旅游强县必备的条件。四是购的问题。购的问题总体形势还可以，因为我们旅游市场的火爆带动了旅游商品的销售。刚才神峰山庄的闻总说去年把所有的东西都卖光了，供不应求。大别山宝的发展前景也非常好。旅游商品开发与农产品加工产业园是相联系的，我们希望农产品加工产业园既是武汉光谷英山医药园的一个园，同时又是我们旅游商品的生产基地。昨天上午，我们专门开了一个协调会，解决供的问题。我们要加大旅游商品的开发力度，加快特色产业加工业的发展，不然的话就没东西卖，再加上电子商务的发展，我们解决没东西卖的问题就更为迫切。五是旅行社的问题。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位厨师，把六要素的原料炒成一盘菜。当然现在我们的客源发生了变化，大部分是自驾游的客源，但还有一部分是旅行社带来的客源，这一块我们不能放松，要支持旅游社的发展。今天我们对旅游社进行了奖励，一个奖了10万元，一个奖了3万元，这是根据他们地接游客数量计算的，是有据可查的的，该奖的我们要奖励。我们不仅要成为华中地区的旅游客源市场，而且还要继续拓展客源市场，旅行社在这里面要发挥更大的作用。六是旅游人才的问题。所有这些事情最终还要靠人来做，我们的人才非常匮乏，无论是规划、策划、建设、管理、销售的人员，还是推广的讲解员、导游员、服务员等等，所有的人员素质都要提高。怎么提高?还是要通过产业委员会的成员单位开展相对应行业的培训来提高。县职教中心今年要启动建设，职教中心将来要整合整个职业教育的资源，我们可以在职教中心加挂一个旅游职业学校的牌子，围绕英山的旅游特色，联合其它高等学院办一个特色鲜明的旅游职业教育基地，把我们现在的大部分专业都涵盖进去。教育部门再去研究一下，看是不是可行。七是标准化建设的问题。标准化建设对于我们发展旅游来说非常急迫，我们周边有几个县正在创建全国旅游标准化示范县，这种标准除了我们在建设过程中的标准，还有很多的指标，比如5a级景区有5a级景区的标准，4a级景区有4a级景区的标准，产品有产品的各项标准，服务业也有服务业的标准。比如刚才说到旅游厕所，国家旅游局已经改了，不叫四星级、五星级，把评分标准进一步优化了，但它总体上还是有个标准。所以，一定要向标准化这个方向发展。前几天，我在市里开了一个全市质量工作大会，每年市里都要开，质量工作涉及经济社会发展的方方面面，我们还要开会进行部署。总之，希望这个大的环境有一个非常好的标准来规范、来引导，把这个环境搞好。

四、大平台。

大家都已经认识到，旅游不是旅游局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一个部门在文化旅游产业发展中都有职责，每一个部门都能在旅游发展中找到平台。我觉得我们有四个平台，也就是我们整个经济发展的四个平台，在这四个平台里我们都大有可为。第一个平台是重点镇。从县城开始，我们县城要按照旅游城的标准来做;乡镇都要按照旅游名镇的要求来做，至少要按照旅游名镇来规划，向旅游名镇这个方向去努力。特别是我们草盘、石镇和杨柳3个重点镇，上面有项目、有政策支持，还有城区所在的温泉镇和具备条件的雷家店镇，你们一定要按照旅游名镇的标准来建设，你们要把自己当成重点，这就是我们做旅游的平台。第二平台是文化小镇。陈书记在今年全县三级干部会上提出了六个文化小镇，这就是平台。当然我们要继续通过招商引资谋划好文化小镇这些项目，还要拿着文化小镇和这些好的项目去招商引资，这就是我们要做的工作。第三个平台是农业观光科技示范园。神峰山庄就是一个农业科技示范园，丽景山庄也是按照这个模式在做。还有我们杨柳有成片的、几万亩的连片茶园，这才是真正的中国茶叶谷，那么怎么样的把茶园变成茶叶公园?当然我们现在有一个乌云山茶叶公园，但它是一个小公园。那么，我们怎么样把杨柳连片茶园变成一个大公园，真正变成一个“茶谷”，以及“茶谷”将来怎么发展?我们上次在一起讨论文化旅游的时候，志珍县长就提出了打造“五谷”，这就是好的思路，这里面有很多文章可以做，这就是我们的平台。第四个平台是美丽乡村。我们现在正在抓这个平台，乡镇也好，村也好，部门也好，都有拧成一股劲。我认为这四大平台就是我们抓旅游的平台，我们要围绕这些平台，第一就是争项目、争资金、招项目，向国家的政策要项目，希望每一个部门把上面的政策研究透，到底有哪些政策项目，特别是与旅游挂钩的项目。昨天我交给县农业局创建“全国休闲农业乡村旅游示范县”的任务。农业部的这个文件一出来，我就马上跟分管农业的卢县长和农业局提出，我们英山条件这么好，完全符合标准，一定要把这块牌子拿到手，还有刚才说的“全国茶叶主题公园”的牌子。林业部门专门发了鼓励搞森林游的文件，在“绿满荆楚”七大工程中有一个景观林工程，这个景观林工程就是为旅游服务的。住建部门要围绕重点镇去找政策、找项目。还有我们的卫生计生部门，国家卫计委与旅游局正在商讨支持各个地方创建中医药健康旅游示范区，这是不是空间?是不是政策?我们该不该去争取?我们每个部门，乃至我们党委部门共青团、妇联有没有空间?有没有载体?我认为都有，都能够争取到政策项目。所以，我们一定要围绕这些平台来争取项目、争取资金，来进行招商引资。第二就是围绕平台搞服务，围绕旅游企业、旅游项目搞服务。怎么样把服务搞好?具体来说就是今天旅游产业委员会发的这个分解旅游创强的文件。这个文件不一定很全面，很多工作不一定能在这个文件里面体现出来，希望我们各个部门、各个地方对照这个文件再认真找一找。创强的硬任务就是叫规定动作，把这个规定动作完成了，我们的创强就能拿到手，当然还要做好其他的自选动作。

五、大营销。

20xx年我们英山的旅游很红火，这种局面与我们的旅游营销是密不可分的，可以说20xx年我们的旅游营销是异军突起。现在关键是怎么样把我们的品牌形象举得更高、叫得更响。我们的品牌形象是什么?说简单点就是“中国好空气?英山森呼吸”。我们为什么到中央电视台去做广告?就是要占领这个制高点。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”浅的“深”，还有几个地方也在搞“好空气”。如果我们不抢占这个制高点，别人就抢去了，所以我上次跟旅游局和交通投资公司布置任务，要迅速把这个注册搞到位，不知道进展怎么样。还有我们旅游产品的营销问题，怎么样把品牌营销和产品营销联动起来?怎么样使政府和部门与旅游企业的营销联动起来?去年我们采取以奖代补的形式，市场主体很给力，在与政府的合作中也尝到了甜头。我们要继续采取这种措施，联合起来搞营销，就是把品牌与旅游产品联合起来，我们政府给补助、给支持。我们还要进一步丰富营销的形式，这种形式很多，有各个方面、各个渠道的，比如我们每一个部门、每一个人都是一个营销主体，每个人都是一个自媒体。微博也好，微信也好，我们所面对的这些微博达人、微信达人，他们甚至比我们一个小地方的一个媒体、一个报纸、一个电视台的受众还要大。所以去年8月份，我们举行了一个微博微信达人进英山的活动。我们还要通过一些节会的形式制造亮点来吸引游客的眼球。柴静的“苍穹之下我们同呼吸、共命运”这个视频一播出之后，我马上给旅游局布置了任务，我说我给你们做个微信标题――“请柴静和孩子到英山深呼吸”。他们动作很快，马上把这个微信制作出来了，在短短的一两天之内点击率就达到了两万多人次。你想一想，我们一个黄冈日报的受众是多少?我们就一条微信一两天时间就有这么多受众，这种力量是不可低估的。所以，昨天我在会上就提出，我们每个行业都要建立一个信息平台。我请我们的老宣传部长志珍同志给宣传部布置了一个建设“微振英山”微信群的任务，目前进来的人还不是很多，我的想法是至少全县副科级以上的干部要全部纳入这个微信群，要把它建成学习、交流、发布信息、宣传营销的平台。我希望我们的每一个行业都要把微信群建立起来。我昨天给经信局和工商联布置了任务，要他们迅速建立服务企业微信平台，今天工商联的微信平台已经建立起来了，动作还比较快。我们怎么服务企业?我们工商联也好，经信局也好，都可以服务企业，这个微信群就是服务企业的一个非常好的平台。我们的共青团、妇联，以及所有部门都可以建立微信平台。所以我想，我们一定要在全县营造一个全民大营销的格局，至少要在全国范围内让我们英山有声音、有形象，才能真正地促进我们旅游的快速发展。

六、大动力。

大家都知道，抓旅游需要大的企业进来，需要大的项目进来，需要大的景区作支撑，我们要通过招商引资、项目落地、加快进度来推动旅游发展，我们之所以要把天马寨作为5a级景区打造就是这个目的。旅游局梳理了一下，我们大部分项目都是旅游项目，或是与旅游相关的项目，所以需要我们加快项目进程，只有加快项目建设才能使我们的“头发”长得越来越多。在这里面还要解决一些问题：一是改革的问题。一定要记住政府是主导，市场才是主体，所有的工作都要围绕市场主体来做，当然还要通过改革，解决市场主体整合问题、市场主体强强联合问题。我们吴家山、桃花冲两家林场要走出去、要转型发展，就要变为旅游投资公司，不能仅仅停留在林场上。还有交通投资公司，在公路建设上很不错，去年腊月26还在公路上，而且坚持到了腊月29，很辛苦。但还有一点需要努力，交通投资公司要把旅游投资公司的职能运作起来，其实它们之间是相互促进的，交投可以促进旅游的投资，旅游投资同时可以促进交投搞得更火，在这方面还要下功夫。二是投融资的问题。昨天下午我们召开了上市公司座谈会，就是研究解决融资问题，所有项目，包括政府自身承担的项目，如何通过市场的办法来解决融资问题。国家旅游局正在与相关部门联合，准备成立中国旅游发展基金，那么我们英山能不能搞一个旅游发展产业基金?英山还是很有人才的，比如玉泰丰的小汪，在投融资做基金这块经验比较丰富，他过去一直在北京，上次他给我讲了一课，时间不长，我还没理解透，我跟他说什么时候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅游的产业基金，通过基金再把我们的旅游产业撬动一下。我们要鼓励旅游企业上市，只有上市了企业才能规范，才能做大做强，但我们大部分旅游企业目前还没有认识到。当然还有其它的一些办法，比如门票、经营权等都可作抵押融资。总之，要通过这些办法解决我们所有各种建设发展靠钱的问题。

今天我讲了这么多，最后关键是落实的问题。今天上午政府全会上，我讲了责任、市场、法治、纪律和作风五个关键词，习要求我们做“四有”干部，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，前面三个“心中有”我认为最终是落实到心中有责上，所以我讲的第一个关键词是责任;心中有戒我讲了三个关键词，法制是底线要有戒、纪律要有戒、作风也是给我们画的线;最后我还讲了一个关键词，除了这“四有”之外，我们还要有能力去做，就是要有引领市场发展的能力，我讲了市场这个关键词。如果我们心中有责、心中有戒，加上我们有市场的能力，我相信，我们英山的旅游会有一个更快的发展，我们的目标一定能够实现!

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十八

同志们：

3月28日，市政府刚刚召开了“迎世园”唐山市旅游提质升级动员大会，会上曹全民副市长对全市旅游提质升级工作进行安排部署。今天，我们召开全市乡村旅游发展工作会议，主要任务是贯彻全省旅游工作电视电话会议精神和市委、市政府有关工作部署，落实曹全民副市长在“迎世园”唐山市旅游提质升级动员大会上的讲话精神，研究部署下一个阶段全市乡村旅游工作，进一步统一思想、提高认识，凝心聚力推动我市乡村旅游业持续快速健康发展，为实现旅游业倍增计划做出积极贡献。

上午，我们观摩了栗香湖乡村旅游片区开发建设情况，刚才迁西县又作了经验介绍，讲得很实在，各地要认真借鉴学习;我们对获得荣誉的企业和个人进行了表彰，在此我代表市政府，向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺;陈福利同志就全市乡村旅游发展工作进行了总结部署，任务明确，大家要抓好组织落实工作。下面，就做好乡村旅游工作，我再讲三点意见。

一、要统一思想，充分认识发展乡村旅游的重要意义。

乡村旅游将休闲观光旅游活动与品味乡村风情、体验农耕文化、走进农家生活有机结合在一起，向广大游客打开了一个崭新的休闲旅游天地，是我国旅游发展潜力最大、带动性最强、受益面最广的领域。

发展乡村旅游是产业发展的现实要求。乡村旅游以生态、环境、文化和绿色农产品等为资源，是一种典型的生态经济形式，它的发展有利于扩大经济总量、满足消费需求、增加农民收入。数据显示，当前民众的旅游观念正发生变化，越来越多的人不再执著于在黄金周期间到热门景点看“人”，而是选择更为自由灵活的旅游方式，乡村旅游呈现明显上升趋势，近年来接待人数和收入年均增幅都超过20%，游客增速明显高于旅游景区点。乡村旅游已经成为城镇居民“5+2”生活模式的重要载体，成为国内旅游发展的主战场。因此，大力发展乡村旅游产业既是时代赋予我们的重要责任，又是我市旅游业发展的必然选择。

(二)发展乡村旅游是建设美丽乡村、繁荣县域经济的重要途径。乡村旅游一手牵着农民，一手牵着市民;一手托着农村，一手托着城市;一肩挑着一产，一肩挑着三产。发展乡村旅游，能够带动特色种养业、农产品加工业、交通运输业、餐饮业等相关产业的发展，促进县域经济加快优化产业结构;能够吸引更多的农民和企业投资创业、发展民营经济，扩大农业剩余劳动力转移就业的规模，促进县域经济更加繁荣;能够发展农业的生态、文化等功能，满足城乡居民对绿色农产品、生态产品、文化产品等日益增长的需求，推动现代农业成为县域经济新的增长点。实践也表明，乡村旅游不仅能够有效带动农业增效、农民增收、农村繁荣，而且能够推动农民思想观念、行为方式、生活方式和农村生产组织方式、社会结构产生重大变革，是丰富旅游业态、满足旅游需求的需要，更是推进城乡统筹、推进美丽乡村建设的重要途径。因此，大力发展乡村旅游可以有效的推进建设美丽乡村建设，促进县域经济繁荣发展。

二、要围绕美丽乡村建设，大力促进我市乡村旅游提质升级。

我市乡村旅游发展势头良好，但总体上看仍然处在低档开发、自我滚动发展、各类模式探索阶段，水平比较低，还存在不少问题和制约因素，如发展思路不开阔，内容单调，品位较低;融资渠道不宽，难以形成规模效益;专业管理人才匮乏等。希望这次会议后，各地认真挖掘辖区内乡村旅游资源，科学规划，合理布局，强化服务，推动乡村旅游提质升级，使之成为全市旅游业的亮点。

(一)贯穿全域旅游理念，准确把握乡村旅游的发展定位。目前，旅游业已经跨越了吃住行游购娱六大要素单体发展的阶段，迈入了在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导下的全域旅游发展的新时代。乡村旅游发展速度很快、容量很大，正在从初级阶段向高级阶段发展。我市已经编制了《唐山市乡村旅游发展规划(20xx—20xx年)》，确定了“一环三带多点”(“一环”即唐山市中心区周边郊野环线;“三带”即北部燕山旅游带、中部平原旅游带、南部沿海旅游带;“多点”即合理布局多处乡村旅游点位)的总体布局，提出了逐步实现大区域综合发展，形成乡村旅游线性产品;小区域集聚开发，建立乡村旅游综合体;以“多采乐园，长城人家，渔家风情”为三大主题，合理布局发展乡村旅游系列产品;实现多点位特色打造，提升乡村旅游亮点的整体思路。下一步，我们要融入全域旅游发展理念对《规划》进行修编，准确把握发展定位，促进我市乡村旅游科学发展。全市已有50多个村编制了乡村旅游开发建设方案或规划，今后要推动更多村编制规划，促进乡村旅游有序开发。

(二)创新乡村旅游产品和业态。唐山市的地理格局造就了丰富多样的地形地貌结构，也成就了各具特色的乡村旅游资源，为我市发展乡村旅游项目提供了基础条件。但在开发过程中对资源利用缺乏特色规划，经营模式单一，很多地方均以“农家乐”和“果园采摘”为主，许多乡村旅游项目都是跟风上马，产品雷同度高、同质化竞争激烈。这种发展水平与城市游客对乡村旅游的要求是不相吻合的，需要加快转型升级。我们应该全方位、全产业链地审视乡村旅游的产品业态布局，加快推动乡村旅游由传统的食宿、观光为主向休闲、体验、度假转变，打造乡村旅游的“农家乐”升级版，开创乡村旅游的“食宿+”新模式。要在妥善保护自然生态环境和历史文化遗存的前提下，鼓励社会资本投资建设休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动和养老养生等乡村休闲度假产品，探索形成多类型、各具特色的乡村旅游发展模式。

(三)创新乡村旅游经营模式。现在很多地方的乡村旅游发展还处于一家一户、各自为战、分散经营的状态，现代旅游产业体系配套不健全。我们要从加强组织化入手，加快旅游市场化运作，积极培育新型经营主体。鼓励农民成立合作社、股份制公司、或适度引入工商资本形成“公司+农户”、“公司+合作社”、“公司+基地”等多种方式，充分利用农户闲置的资产、富余的劳动力、丰富的农事活动，进行乡村旅游的生产经营、组织管理、品牌打造。构建“乡村旅游+旅行社”链条式发展模式，充分发挥旅游产业链中各环节的优势，通过合理分享利益，形成“一盘棋”思想，激发各自潜能，引导农民实现合理分工，从分散、零星的旅游接待活动转向组织化、网络化经营，由自给自足、独立运作的接待经营户转为分工协作、配置合理的接待经营体系，在产品开发的横向扩展和产业体系的纵向拓展上下功夫，推动产业化发展，扩大乡村旅游综合效益，实现乡村旅游的可持续发展。

(四)积极鼓励乡村旅游创业就业。用好乡村旅游建设专项资金，用于乡村旅游项目的前期引导、借款贴息、规划编制、宣传促销、奖励性补贴等方面，加强对农户和经营企业的信贷支持和担保支持，给予一定比例的保费补助或贴息。积极整合发改、交通、农业、电力、水利、建设等有关部门相关专项资金，努力提高用于乡村旅游发展相关重点项目建设的比重，并积极争取国家旅游专项资金和国债投入。引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展提供资金融通、信用担保、融资租赁、项目融资、信托投资等服务，探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式。吸引社会资本、社会力量参与到乡村旅游发展中来，鼓励和引导文化界、艺术界、科技界专业技术人员到乡村开展规划设计、创作创意、经营管理等,弥补农村发展乡村旅游经常面临的资金和人才的短缺，快速提升乡村旅游的品质和层次。

三、要因势利导，切实加强对发展乡村旅游的组织领导。

乡村旅游是一个农民拥护、市民需求、潜力巨大、效益明显的新型产业，要把乡村旅游业搞得红火，把旅游特色村、镇建设搞出特色，搞出水平，关键在组织领导。

(一)要建立协调机制，形成工作合力。乡村旅游工作是一项系统工程，事关农村经济社会的发展，需要方方面面的共同努力。各县(市)区旅游部门要做好乡村旅游的宣传推介、人员培训和市场信息的搜集发布等工作，同时，主动与农口部门协调，共同引导农民利用现有的生产生活资料投资发展乡村旅游;主动与工商、税务、卫生、公安等部门对接，降低乡村旅游办证门槛、简化办证手续、减免办证费用。

(二)要加强科学指导，创新发展模式。坚持开拓创新，引导乡村旅游向创意方向发展。创意是推动乡村旅游转型升级的重要手段。各企业和乡村旅游点要以科技为手段，将文化等创意元素巧妙的运用到乡村旅游发展之中，着力提升产品附加值，更好地满足消费者的休闲娱乐需求。发展乡村旅游没有固定的模式。要在尊重农民意愿的前提下，从当地实际情况出发，依托特色资源，立足市场需求，搞出自己的特色，走出自己的生财之路。要深入研究和把握乡村旅游发展的趋势和规律，针对不同地区、不同条件、不同情况，制订具体的实施方案，形成各具特色的发展模式，确保我市乡村旅游工作又好又快发展。

(三)要坚持以农为本、以乡为魂。要坚持把农业、农村、农民作为乡村旅游发展的基本依托，要把尊重农民的主体地位作为基本遵循，切实维护好、保障好农民的应有利益。要充分发挥农民的主动性、积极性和创造性，通过示范带动、政策扶持，引导鼓励农民自觉投身乡村旅游发展，使广大农民成为乡村旅游最直接、最主要的受益者，避免出现农民“失土又失业”、“出力不受益”。在乡村旅游发展过程中，要始终把保护村庄原有的格局和整体风貌放在乡村旅游开发的首要位置，尽可能保持乡村的原真性。不得大兴土木，大肆拆旧建新，破坏生态环境、民族村寨和古村落文化遗存，随意改变乡村风貌，让游客看得见山水，记得住乡愁、留得住乡情。

(四)要坚持打造亮点、突出品牌特色。各地要把特色贯穿到乡村旅游发展的每一个要素和每一个环节，在特色上做足文章。突出乡土特色，走差异化发展道路。各地要特别注重深入挖掘文化内涵，在吃、住、行、游、购、娱各个旅游要素上都要体现地方乡土特色，展示当地文化内涵。要坚持走差异化发展之路，实现错位发展。要立足于本地独特的资源环境，用创意提升主题，以差异彰显特色，不断创造新的亮点和卖点。要增强品牌意识，品牌是形象，更是难得的无形资产。各地要把培育品牌作为提升农业与乡村旅游发展品质的重要措施来抓，结合本地实际策划推出一批系列品牌产品。要加强市场营销，充分利用电视、网络、报纸等多样化媒体宣传推介。

同志们，发展乡村旅游，是一项惠及城乡、造福百姓的美好事业，是美丽乡村建设的重要途径。希望大家进一步理清思路，明确目标，以扎实的工作，全力开创我市乡村旅游工作的新局面，为全面建成小康社会做出应有的贡献。

专业在全市旅游工作会上的讲话内容（案例19篇）篇十九

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对**而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成**民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把**建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为**增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为。

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉**区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，**古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，**旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。**年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。**年2月出台《国民旅游休闲纲要(**-)》，把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，，市委、市政府出台了《关于加快把**建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把**建成**地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的**、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的**古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。**旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

(三)综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以**机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造**旅游集散中心奠定了坚实的基础。

(四)要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和**年、远景目标纲要》，至20，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。

总体来看，**具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对**旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，**旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展。

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足**自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造**地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到，实现年接待游客**0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入**亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

(一)坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。**是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为**旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

当前，要突出抓好四个方面的工作：一是高起点规划旅游城市。旅游城市，其整个城市应是一个景区。我们整个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑，要从旅游的角度反过来进行我们的城市规划，做好城市的功能布局、建筑设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峡谷，依山就势建设，尽可能保留原生绿地，降低建筑密度，打造真正的生态宜居之城。城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城市显然不能吸引游客，而一个没有安全感和良好的社会秩序的城市更会让人“闻风而逃”。我们要坚持监管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切实营造良好的旅游城市环境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布局吃、住、购要素，做到数量充足、高中低档次齐全，满足不同层次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族饮食特色，建立起地域性餐饮品牌;住的方面，要形成以星级宾馆、饭店为主导，以旅游度假村、乡村旅社、农家乐等为支撑的旅游住宿接待体系;购的方面，要借鉴外地先进经验，建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深入挖掘**独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗教文化，打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节目，以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重，提升我区旅游文化内涵和整体质量。

(二)加快重点精品景区建设，打造核心旅游产品。景区是旅游业的核心要素，精品景区则是一个地方旅游产业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲，精品景区缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必须集中人力、物力、财力，加快精品景区建设。一是加快建设**城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家5a级景区标准，重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进出道路优化等基础设施建设，加快建设空中栈道等观光体验类设施，推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发，尽快具备接待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施建设，培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族体育运动训练基地。二是加快创建小南海5a级景区。围绕**年底前建成5a级景区的目标，加快板夹溪花谷和十三寨改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设，实现景区软硬件建设“一步到位”。把板夹溪十三寨建成集参与式、体验式于一体的民俗文化展示区，同时加快小南海集镇建设。三是推动**古镇·蒲花暗河景区提档升级。围绕**年底将**古镇·蒲花暗河创建为4a级景区目标，整体打造**古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园，加快风雨廊桥恢复重建。盘活古镇资源，加强业态培育和景区规范化管理，实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙山景区。按照**年底基本建成4a级景区目标，加快建设核心游览区，重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套服务，努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上游航道疏浚整治，把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾清运机制，保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千梁原始森林生态景区。

(三)加大旅游基础设施建设力度，夯实旅游发展基础。当前，相对落后的旅游基础设施，仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋，我们必须优先建设，重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善**机场，逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机，力争到2020年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能，开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线，推进**主城至**城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能，提速黔恩高速公路建设，确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接，尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设，让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设，提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用，完善景区标识系统。

(四)强力推进旅游宣传营销，增强旅游产品吸引力。旅游是典型的眼球经济，宣传营销至关重要。目前，**在外面的影响力和知名度还不高，我们的很多优质旅游资源都“养在深闺待人识”。要通过整合资源，建立起政府主导形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑造“峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地”旅游城市形象，喊响“**非去不可，**难分难舍”口号，全方位、多层次加强旅游城市宣传营销，大力宣传小南海5a级景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣教基地等景区品牌，突出“东方卢森堡”、“亚洲第一廊桥”、“阿蓬江原始大峡谷”、“全国唯一山顶悬空寺”等景区品牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟的作用，加强与周边地区合作，以**机场为纽带，精心策划、包装渝东南乃至**片区跨区域特色精品旅游线路，合作拓展**主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。以特色节庆赛事活动为载体，寻求和创造旅游热点、亮点，提高我区旅游影响力;以现代网络电视报媒为平台，扩大旅游宣传影响面;以形象创新设计为突破口，创新宣传营销方式，扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路品牌。以城市峡谷峡江为中心，辐射全区五大旅游组团，形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托，巩固发展广州、成都、上海、**到**至周边的跨区域旅游线路，培育打造一线城市到**至武隆、**、凤凰古城、长江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌，吸引世界游客、国际友人。做特做优**珍、**鸡杂、西兰卡普等地方特色品牌，扩大影响力和知名度。

(五)大力发展乡村旅游，促进城乡居民增收致富。**构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势，以生态扶贫搬迁为主要载体，加快乡村旅游开发建设，促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和“美丽乡村”建设，鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社，积极培育“一乡一景、一村一品、一家一艺”和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎“四季如歌”乡村旅游度假品牌，带动更多群众脱贫致富。力争到20有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业，鼓励创建现代生态农业观光园，加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点，吸引都市游客观光、采摘、体验，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业，延伸产业链条，鼓励农产品精深加工，培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。

(六)深化改革开放，构建有利于旅游业发展的体制机制。突破旅游业发展，必须进一步解放思想，更新观念，敢于打破常规，创新机制，从而增强我区旅游业发展的内在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行政管理部门的行业主管和综合管理职能，理顺区旅游主管部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突破性推进旅游业发展的需要，区委区政府原则同意设立小南海、**等重要景区旅游管委会，重点负责重要景区的建设和管理，要抓紧筹建，尽快运行。组建旅游投资开发总公司，参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅游管理的体制机制，理顺各个管理主体之间的关系，切实做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，放宽市场准入，优化行政审批，鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针对性的旅游招商，着力引进国际国内一流的旅游企业整体投资我区旅游，建设拳头产品，帮助我区实现旅游提档升级。依托旅游投资开发总公司，通过控股、参股、景区出租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度，积极争取国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性支出的前提下，逐年提高旅游专项资金的预算支出，使财政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。建立政府联席和市场联盟机制，充分利用渝东南唯一空港条件，主动加强与**等世界级精品旅游线路的融合，推动与渝东南和**地区旅游景区、旅行社的互利合作，实现资源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、强化加快旅游业发展保障措施。

(一)加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组，明晰工作职责，健全定期议事机制，研究解决旅游业发展中的重大问题，加大重大旅游项目的审查力度，统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构，明确责任领导，落实专职人员，创造工作条件，切实推进旅游业发展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加强旅游用地供给规划保障，将旅游规划明确的旅游项目用地，纳入全区城乡总体规划和土地利用规划，重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面，要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度，整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面，要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策;同时，要根据旅游业自身特点，出台一批个性化的支持政策。

(三)强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制，推动**旅游职业学院与旅游企业的合作，对紧缺旅游专业人才实行“订单式”培养。二是大力加强导游人员队伍建设，强化旅行社管理，树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度，规范各类旅游经营单位和个人行为，严厉打击非法经营活动，切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。

(四)落实目标责任。建立加快旅游经济发展的目标责任制，把完成旅游经济发展目标任务的情况，作为相关部门及乡镇街道考核的重要内容。区旅游产业发展领导小组要把加快旅游经济发展的目标和任务，分解细化到相关乡镇街道和相关部门，建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度，强化行政问责和考核奖惩，努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。

五、扎实抓好今年旅游业发展各项工作。

今年，我们要以旅游重点项目建设为主战场，以精品景区打造为抓手，以体制机制创新为驱动，推动旅游经济实现突破性发展。全年接待旅游人数突破500万人次，实现旅游综合收入19亿元，同比去年增长25%以上。要突出抓好六项具体工作：一是完成全区旅游发展总体规划修编、小南海5a级旅游景区、**古镇·蒲花暗河4a级景区的总体规划及控制性详细规划编制工作。二是加速核心景区建设。初步建成城市峡谷景区对外开放。全面推进小南海景区升级改造，完成景区大门迁建、板夹溪十三寨和展示中心提档升级、生态花谷打造、泄洪道生态化改造等8个项目建设。完工**古镇·蒲花暗河景区暗河二、三期工程，重建完工风雨廊桥，投用芭茅岛酒店。实质性推进武陵仙山景区建设。三是推进创a工作。启动小南海5a级旅游景区、城市峡谷峡江4a级旅游景区申创工作，确保**古镇·蒲花暗河景区成功创建为国家4a级旅游景区。四是加大区域协作，提升壮大航旅联盟，深度开发航线通达地区旅游市场，确保与渝东南及**片区旅游景区、旅行社的合作实现新突破。五是加强宣传，扩大**旅游影响力、知名度，形成立体宣传攻势，创造旅游发展的良好氛围。六是进一步规范和整顿旅游市场秩序，加强全域旅游安全监管，确保不发生旅游安全事故。