实用如何建立班集体范文（21篇）

班主任对组织和培养集体负有主要责任，应把主要时间和精力用在建设班集体 上。我认为可以从几下几点做：

第一提出共同的奋斗目标，可以达到振奋学生精神、鼓舞学生前进的动力、有利于达到凝聚集体的目的。

第二选择和培养班干部，要 把全班学生组织起来，班主任应该善于发现和培养积极分子，挑选和培养班干部，建立班集体的领导核心。让学生学会自我管理、自我教育的目的。

第三培养正确的 集体舆-论和优良的班风，正确的集体舆-论和良好的班风会形成一种巨大的教育力量，对每个成员都有熏陶、感染和制约的作用，在管理班集体的过程中发挥着巨大的 作用。

第四加强对班集体纪律的管理，班级好的纪律有利于学生更好的学习，是提高学生学习成绩的关键，也可以使集体及其成员变得更美好。

第五组织多样的教育 活动，有了集体活动，学生会焕发精神，开阔眼界，增长知识，促进学生才能、特长的发挥和相互的团结。班主任指导学生参加或组织适当的活动是比不可少的。

以 上是组织和培养集体的一些方法，在实际工作中，还可以灵活采用一些别的方法。

班集体是促进小学儿童个体社会化的重要环境，是促进小学儿童个性全面发展的重要条件，是教育的重要手段。全国优秀班主任魏书生老师在《班主任工作漫谈》一书中写道：“班级像一座长长的桥，通过它，人们跨向理想的彼岸。/班级像一条挺长的船，乘着它，人们越过江河湖海，奔向可以施展自己才能的高山、平原、乡村、城镇。/班级像一个大家庭，同学们如兄弟姐妹般互相关心着、帮助着；互相鼓舞着、照顾着，一起长大了，成熟了，便离开了这个家庭，走向了社会。”这一段话，对班集体生动形象的比喻，深刻说明了班集体对学生的.成长和教育具有十分重要的作用。建设好班集体，是班主任的一项重要工作，也是班主任最基本的任务。

那么，班集体是如何形成的，怎样组织和培养班集体呢？

1．班集体的形成和发展。班集体不是自发形成的，它有一个发展过程，班主任只有掌握好班集体发展阶段的不同特点，采取恰当的方法才能有效地引导班集体的成长。一般认为，刚组成的教学班，经过班主任长期系统的组织培养工作，由松散的学生群体转变成为健全的班集体，大致要经过组建、初步形成和形成发展三个阶段。

（1）组建班集体阶段。在新组建的班级中，同学之间、师生之间相互陌生，学生心里还没有班级的概念，群体松散，班级吸引力差，共同目标和行为规范尚未形成。在这一阶段，班级活动都依赖班主任直接组织和指挥。实践表明，班主任在这一阶段如果抓不紧，教育引导不力，组织管理不严，班级很容易出现松弛、涣散现象。因此，有经验的班主任都十分重视从以下方面进行新班的组建工作。首先，抓紧时间全面了解学生，尽快掌握熟悉班级和学生的整体情况，注意发现、选择和培养积极分子。其次，建立班级规章制度，对学生的学习、生活提出切实可行的要求。再次，组织和开展班级活动，促进同学之间的交流，增进了解，提高班级的吸引力。

（2）班集体初步形成阶段。在班主任的引导和培养下，班集体出现了许多新特点，如同学间彼此有了一定了解，友谊加深；班级积极分子已涌现出来，集体有了骨干力量，班级核心初步形成。但是，这时的班集体还十分脆弱，集中表现在班级行为规范尚未成为学生的共同需要，集体舆-论还没有形成，班级目标还没有转变为全班同学共同自觉追求和行动的动力。针对这种情况，班主任应把住时机，积极向全班同学推荐班干部人选，及时组建班委会，并通过精心指导和培养，逐步放手让学生干部自己组织开展班队工作，锻炼学生干部组织活动和独立工作的能力。同时，还应注意继续扩大积极分子队伍，增强班级的凝聚力和号召力。另外，班主任还要重视班级规章制度的贯彻执行，培养学生自觉遵守班级行为规范的习惯，为良好班风形成打下基础。

（3）班集体的形成发展阶段。在前两个阶段工作基础上，班级群体已形成为班集体，其主要标志是，班集体有了一个较稳定的、团结的领导核心，班干部能独立开展各项工作；班级目标已成为学生个体的奋斗目标，是非观念增强，正确的集体舆-论和班风已形成。不过，班集体形成并不等于班主任工作结束，班集体还需要进一步巩固和不断发展，班主任要根据班级情况提出更高层次的奋斗目标，争创优秀班集体。还要针对班内学生不同特点，充分发挥学生个性特长，从整体上提高全班学生的素质。

2．组织和培养班集体的要求及方法。良好班集体的组织培养，虽然会因学校、教师、学生等条件不同而方法上各异，但是，班集体的形成和发展仍有一定规律可循。因此，组织和培养班集体的要求和方法也有许多共同之处。首先是提出集体奋斗目标。目标是集体的发展前景，具有很强的导向和激励作用。班集体的奋斗目标是指全班同学共同具有的期望和追求，是班级各项活动所要达到的预期目的的总概括。确立班集体奋斗目标，就是要让班级全体学生明确班集体的发展前景，知道共同的努力方向，并为目标实现统一行动。班集体的奋斗目标是班集体形成的条件和发展的动力，与学生一起制定班级目标是班主任创建班集体的首要工作。其次是选拔和培养班干部。班干部是班级的骨干，是班主任的得力助手。建立一个勤奋学习、团结友爱的班集体，必须组建好班级的领导核心，挑选能团结同学、办事认真、关心集体、乐意为班级服务的积极分子来参与班级领导工作。再次是创设班内良好的人际交往的环境。班内良好的人际交往的环境是指在一个班集体里形成了民主、平等、融洽的师生和同学之间交往的心理氛围。班级良好的人际交往环境，是班集体形成和发展的重要基础，是调动全班学生积极性的重要手段。四是形成班集体的正确的舆-论和良好的班风。形成正确的班集体舆-论，有利于促进团结、鼓舞学生的上进心，发扬正气，有利于班级良好人际关系的建设和组织机构的健全与完善。正确的集体舆-论是学生自我教育的重要手段，也是班集体形成的重要标志。班良好班风有很强的制约功能和教育功能，并主要以舆-论或规范的形式体现。良好班风是班集体构成要素长期相互作用，不断发展的结果，是班集体形成的综合标志。正确舆-论和良好班风是相互联系的。良好班风的形成，需要正确舆-论的支持，而良好班风一旦建立，又会促成良好的集体舆-论。五要开展经常性的班级教育活动。一个良好班集体的建设必须通过各种活动来实现。这是因为集体活动可以产生凝聚力，能使每个学生的主体积极性得以发挥，能使师生关系不断密切。班级活动范围广、形式多，其中最主要的、经常开展的班级活动有教学活动、主题性活动、少先队活动和社会公益活动等等。六是要组织主题班会和心育课。教育实践证明：一个好的主题班会可以使学生受到很大的教育，在他们有效的心灵里留下深刻的印象，对班集体和学生的成长产生积极的影响。定期系统的向学生进行心育课的教育，能使学生心理健康发展，一直保持一种积极、健康、向上的心态。

今天看到一篇描写管理者素质的文章，觉得总结得挺好，在此转载，题目为《管理者如何树立威信和增加气场》，原作者署名为“禹志”。

管理者如果缺少威信，那将是件很糟糕的事情。管理者要树立威信，是因为管理者不同于众人。普通大众只要干好自己的事就可以，不用借助威信去带领别人做什么。而管理者不然，管理者不树立威信，就无法起到“领头羊”的作用，无法依靠众人取得成功。威信，可以说是领导者身上的光环。失去了它，再有能力的管理者在众人眼中也显得一无是处、暗淡无光。在历朝历代，中国企业一直都特别重视主管的作用。譬如，我们经常听到这样的说法，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”：“虎父无犬子，强将手下无弱兵”。因此，一个不合格的主管，对于组织的影响是直接深远的，是决定大局成败关键所在！

一  以德树虎威

立党为公，执政为民，就是"德"。领导干部要以"德"立威，既要注重修心立德，注意非权力影响，力求品德高尚，做到平民化；良好的品德是职场的通行证，它能散发出一种自然魅力，是一种让人在不知不觉中被影响的力量．管理者能做到心正、言正、行正、身正，正气凛然，才会赢得敬重，才能成为员工的贴心人。

二以“公”立虎威

三  以“能”添虎威

“能”是指管理者的领导能力，管理能力、沟通能力、解决问题的能力。也包括思想教育能力、宣传鼓动能力、用人处事能力、观察分析能力、联系众人能力、创新开拓能力等多方面。管理者能力的强弱决定威信的高低，能力强的管理者能维护好众人的团结，发挥出集体的战斗力，调动起众人积极性，处理好周围的关系，能使集体中的每个人佩服他、信任他，从而服从他。  营销总监针对行业特质，具有例如销售分析能力、沟通协调能力、专业技能技巧、商品知识、人员管理能力、决策力、执行力等等都纳入能力范畴。有能力才能服众。

四  以"诚"取虎威

诚，就是诚实、守信，此乃管理者最基本的要求。也中国人民引以为傲的美德。"人无信而不立"。历史事实说明：人无诚信不立，家无诚信不和，业无诚信不兴，国无诚信不宁。一个诚实守信的民族，才能跻身世界民族之林；一个诚实守信的国家，'才能为国际所信赖；一个诚实守信的领导，才能为群众所拥护。管理者尤其是"一把手"，对领导班子其他成员的充分信任，副手就能大胆工作，对"一把手"洋溢着敬佩之感。"一把手"决不能对副手不讲诚信，更不能对部属在提拔上压着、相处上挑着、交往上冷着、关系上僵着。这样，必将失去自己的威信。要学会在工作中淡化权力意识，把事情交给可放心的部属去完成，是对他人的一种信任，也是一种良好授权。

五以“绩”固虎威

管理者在工作上凭自己的努力和聪明才智，创造良好的个人业绩，能树立自己在公司领导和员工面前的虎威，大业绩必另人刮目相看。在工作中能很好或超额完成岗位kpi指标，每个月都能干成几件实事、每年都能干成几件大事、平时有机会就做点好事，一定能赢取员工的威信。在美国nba闯天下的姚明，刚开始，队友都不愿传球给他。为什么呢？球技不行，打球能力不够，队友不信任。随着能力的提升，球技的提升，在比赛中不断创造良好业绩，最后充分赢得了队友的信任，而成为火箭队的领导者。

六  以“和”凝虎威

“和”是指管理者要与众人“打成一片”，以情带“兵”。“和”为两种：一种是“宽”，就是要对下“动之以情，晓之以理，导之以行”，进行“软”处理；另一种是“狠”，就是对一切违反原则的，要绳之以“法”，众人才能“明其威”，威信成于民心，存于民心，这就要求管理者加强锻炼，严于律己，防微杜渐。一个现代企业的管理者，要有爱心还应有一点人情味，这是一种品德、涵养乃至境界。例如：批评员工，要讲究方法，懂得批评艺术的真谛是使人欢而不是招人怨，以致把事情办得合情合理。历史事实说明：不讲原则就没有战斗力，不讲感情就没有凝聚力。管理者要善于和人，方可和天下。

作为企业主管，如果我们在日常的管理中，善于主动去思考，善于在工作中去不断以上面的六个标准去要求自己，这样，你说的话众人就听、就信、就服，你才能有效地依靠他们。你的威信建立即指日可待，工作中虎虎生威！

1、绝不朝令夕改 

2、绝不轻易许诺 

3、绝不夸夸其谈 

我国企业管理中有许多错误是由于不善于沟通造成的。那么企业沟通机制如何建立？大家不妨来看看小编推送的企业沟通机制建立的相关内容，希望给大家带来帮助！

企业管理沟通体系建设需要结合企业组织构架与企业文化，从企业管理的深度和广度出发，为企业管理者设计出涵盖企业全方位、全过程、高效合理的一种管理沟通体系，对企业的可持续发展有着现实的指导意义。管理沟通体系建设包括以下五个方面的内容：

1、确定沟通目标

企业管理沟通目标要融入企业管理的整体目标之中，应该具有多层次、多渠道，并且有明确的沟通目标和对象，同时创建的每一个企业管理沟通管控过程，都应当有一个或多个企业管理沟通目标和其对应，还要避免企业内部沟通群体之间因人情关系、老好人思想的存在而使沟通产生形式主义，最终使企业沟通的管控过程流于形式。

2、营造沟通氛围

群体（或组织）之间的沟通氛围包括鼓励性和防御性的沟通。二者之间既是相互统一又相互独立的程，防御性沟通是限制沟通行为的一种过程，鼓励性沟通是促进沟通行为的一种过程。为确保能够将鼓励性和防御性沟通有机融合成为一个连续的整体，更好地促进双方之间的沟通，就是要结合实际工作情况营造出一个良好的沟通氛围，将防御性沟通不断的向鼓励性沟通进行转化。

3、创建管理沟通的网络

管理沟通网络作为管理的主要活动，它是与企业的管理模式紧密结合，相辅相承的，创构建管理沟通的网络主要目标是灵活、有效、实效。

4、确定沟通的方式、方法

沟通的方式和方法可以说是多种多样的。从企业内部来看，企业内部组织的周晨会，经营活动分析会，年度工作例会，检查通报，绩效考评会，培训讲座，组织的各种竞赛及文化娱乐活动等等都可以作为具体沟通的方式、方法。

5、管理沟通的监督评估

任何管理都是pdca的一个闭合管理体系，对于管理沟通来说也不例外，要想形成一整套完善的管理沟通体系，监督评估也是必不可缺的一个重要环节。如何对管理沟通的实施过程进行监督与考核，一方面，要进一步明确考核沟通前后的关系，把衡量管理沟通的监控指标进一步细化、量化；另一方面是通过企业内部绩效管理小组、信息管理等小组对制度执行力的`落实情况来监督管理沟通体系运行的规范化，以确保通过管理沟通监督评估最终达到提升管理的目的。

1、制定企业内部管理沟通机制，确立管理沟通的总体目标，是为了最终达到为企业创造经济效益，为社会创造社会价值的目的。简单的说，就是通过提高管理沟通满意度，让员工自身感觉到有成就感，从而实现企业经济效益和社会的稳定。一方面，通过提高管理沟通的满意度，来增加企业内部管理的凝聚力和向心力；另一方面，通过降低企业内部员工的离职率，减少因为企业内部员工离职而带来的一些不必要的损失。从而通过管理沟通，将企业员工离职率控制在一个合理的水平，能够巩固企业内部的稳定，保护企业声誉，也能为企业创造相应的经济效益。

2、企业的沟通氛围一般都是以防御性为主。因此，如何在企业内部创建一个鼓励性的沟通氛围，让各层级之间的员工能够畅所欲言，毫无保留的进行沟通、交流，就企业的管理提出建设性的意见及建议，以促进企业的健康发展。然而，防御性沟通与鼓励性沟通氛围在任何一个企业中既是一个连续的整体，同时又是相互完全独立的个体。完全的鼓励性沟通氛围会让企业的管理者对企业内的沟通失去控制，沟通中有可能出现总是说成绩而不愿意得罪人的情况。而完全的防御性则让企业各层级的员工有不信任感，就是有意见和建议也不愿意提，这会让企业与员工始终处在相互的对立面上。企业就是要通过采取一些适当的措施和管理活动，将企业的管理沟通氛围改为一个鼓励性沟通为主，防御性沟通为辅的合理模式。

3、在现代企业管理沟通中，由于企业的管理模式和管理制度，决定了企业员工基本上只能与上下级进行单一的上行或下行沟通，企业员工一般不会越过其直接管理者向更高层级的管理者进行沟通。因此，企业应该根据自己的实际情况，创建一个以双向透明的、多层次的、多渠道的、跨部门的多种链式的沟通网络。企业内部不同层级、组织或同事之间的管理沟通，可以采用多举办一些不同形式的，跨层级之间的座谈会、跨组织的团队活动、工作协调会等沟通网络，让沟通为企业的管理更好地服务。

4、一般来说，企业管理沟通的方式及方法都相对比较单一，采用书面方式的居多，而且大多数都是以内部通知的书面形式来进行沟通的，然而通知比较正式，对于需要进行沟通的内容来说则不能达到较好的沟通效果。因此就需要对现有的沟通内容进行分类，并在具体的管理沟通中，应该针对不同的沟通内容采用形式多样，活泼丰富的，人性化的管理沟通方式、方法。

班主任是班级的组织者和教育管理者，是学生健康成长的引路人，是联系各科任教师的纽带。班主任工作既是艰巨的，也是光荣的，有乐趣的。为了把班主任工作做好，培养一个良好的班集体是非常重要的，它是体现一个班主任是否成功的重要组成部分。那么该如何培养一个良好的班集体呢？下面我的一些做法和体会：

一、了解班集体并建设班集体

任何一个班集体都有它存在的特点，既有它的特色之处，又有它的不足之处。面对一个新的班集体，作为班主任不能盲目地按部就班，要根据自己班的特点去了解班级的大体情况再具体问题具体分析。譬如，我现在的班级是一个男孩子比女孩子多一半的班级，刚开始接手的时候有很多男孩子都比较调皮捣蛋，甚至有些也不把老师放在眼里，学习基础极差，对班级的影响特坏。面对这样的班级，我首先了解特别捣蛋学生的特点和性格，从他的性格特征入手，如果他是一个吃软不吃硬的孩子，那么就用软的态度和手法对付他，找他聊天，找出的长处，帮他建立他在老师和同学们心目中的地位，不断地用激励的方法让他消灭捣蛋的念头，从而一天一天变好。如果他是一个兴风作浪的孩子，那么一定要及时制止，可以从他周围的朋友做起，煽动周围的人都孤立他，将他从这个集体孤立出去，让他在这个班级毫无地位，其次，跟他作硬的思想教育，一次又一次，反反复复，自然而然他就懂得原来这些就是校纪校规，意识到自己哪些行为出错。了解了这些捣蛋的学生之后再从尖子向中间抓起，稳定尖子生，然后再提拔中层生，最终形成一个统一的良好的班风学风。同时，建立一个班风正、学风浓，同学之间团结友爱、刻苦学习、互相帮助遵守纪律、有较强凝聚力向心力的班级体一直是我追求的目标。周会课上，我跟学生一起学习《小学生行为规范守则》，学习雷锋精神，培养学生为集体服务的意识，教育学生要爱学校，爱班级，培养学生的集体荣誉感等。经过不断努力，我班有一个纪律普通班成为了一个纪律好，学习好的文明班。

二、班干部培养

体育委员要负责眼保健操检查，体育课整理队伍，放学整理队伍；文娱委员要负责学校的文艺节目排练；文体委员要负责板报专刊，自己形成一个板报小组，每一期的黑板报都由他们小组独立完成；小组长要负责每天同学们的交收和发放作业情况并做好记录。这些班干部的具体分工一定要明确，班主任要随时检查他们的工作情况，指导并激励他们将工作做好。通过一个多学期的培养，我班的班干部工作出色，将整个班打理得有声有色，并得到科任老师的表扬。

三、学生良好习惯的培养

良好的习惯是成功的保证。学生良好习惯的养成，也是顺利开展班主任工作、形成良好班集体的基础。因此，在本学期的班主任工作开展过程中，我从学生的思想教育入手，重点培养学生各方面的良好习惯：

1、良好的集体荣誉感。集体主义精神要求个人的行为融入集体之中，个人要服从集体。由于家庭、社会等多方面的影响，学生自我意识较强，缺乏顾全大局的意识和行为的自觉性。所以，开学来，通过学校开展的文艺节目汇演和各种丰富多彩的体育活动及学校组织的集体活动，增强学生的集体荣誉感，树立集体意识，教育学生团结协作、互帮互学，增进友谊，大家共同进步，并通过参与，培养学生的一荣俱荣、一损俱损的集体意识，大大增进了集体的凝聚力。如：在上个学期的“元旦文艺汇演”中，我班很多同学都积极踊跃地参加节目，最后他们共同排练了一个小组唱赢得高年级组第二名；在学校开展的篮球联谊比赛中，获得级第三名；在秋游活动中，全体出席秋游活动。在各种活动中，我班学生都表现的比较突出。 2、 良好的行为习惯。 良好的行为习惯是一个人走向成功的开始，特别对于小学生来说，培养良好的行为习惯也是教育不可忽视的环节，它直接影响着他们将来思想和道德素质的发展。所以，我比较注重学生的行为习惯培养。首先，从自身的卫生习惯做起，不乱扔垃圾，不随地吐痰等，注意公共场合的清洁卫生；其次，不说脏话，不随口骂人，不打架，不搞小破坏，要爱护公共财物和学校的一草一木；再次，不迟到，不早退，待人有礼，尊敬师长，团结同学，遵守学校规章制度和课堂纪律，坚持说普通话等。如果发现他们做得不好的地方，要及时纠正和指出，并要求他们改正。对有些比较顽固的学生，必要时也要采取严厉的手法教育他。如，我班有个学生上学经常迟到，经过老师调查核实才知道，这位学生每天晚上在家里玩电脑游戏，深夜迟迟未休息，造成第二天精神不足不按时上学，而且经常上课打瞌睡，对于他这种情况，我首先跟家长沟通，一起帮他制定作息时间并要求他写检讨书。在家长的配合下，这位学生再也没有迟到的现象。

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组织和培养班集体是班主任工作的主要任务。能否建立起一个学风浓、班风正、具有较强凝聚力的班级是班主任工作成败的关键，培养一个良好的班集体应从以下几个方面作好工作。

一、抓好学生干部的选拔与培养工作。

班干部的产生最初可以通过对学生的学习工作有了一定了解后采用任命的形式，以后则采用选举方式产生。班干部由班主任根据其能力任职，并明确其工作职责，班主任应责成班长及团支部书记定期开会讨论班团工作安排，并要求各班团干部作好工作计划与记录，各部门应把本班发生的大小事件作好记载。如：好人好事、违纪情况、表扬情况及学习情况等作好详细的记载，班主任随时查验，以便于作为各学生操行评分的详细依据。班主任在其中的作用是安排工作、检查工作完成情况以及对学生在工作中出现情况及时给予解决和指导。这样以班长与团支部书记为核心的班集体建立起来了，我们的目标是基本使我们的学生能够在班团干部的领导下实现自我管理。

二、制定严格的班规与操行评分细则。

位班干部对各位学生日常生活的详细记录进行操行评定打分，按每月或每周评比汇总公布，形成一种长期考核学生行为规范的依据，培养学生的良好行为，养成一种遵纪守法的习惯。

三、树立班集奋斗的目标。

根据学校工作的要求适时给学生树立一些切实可行的目标，这些目标可以是多目标。如：争取一周的纪律表扬；争取一周的清洁卫生表扬；体育比赛中进入前几名，大的目标可以是本年度争取文明班集体，目标的树立使学生有事可做并有指导作用与激励作用。目标的实现可增强学生的自信心，并能增强学生的集体主义的责任感，对培养责任心有很好的作用。

四、形成健康的班风。

纠正，只要肯长期作这样的工作，那么班风将逐渐的好转。

五、适时开展活动。

开展活动是学生最喜爱、最有积极性的项目，那么教师在开展活动时主要的工作是培养学生的组织能力与班级的凝聚力。而这些活动通过学生相互帮助、相互协作能够达到预期的目标，使学生在活动中品尝到成功的乐趣、集体的温暖，增强学生的自信心，这些对我们学生今后的发展大有帮助。

通过上述五方面的工作，一个团结、充满积极向上精神的班集体逐渐形成。当然班主任工作要有更大的起色还需在我们的领域把工作做得更细、更好，改进我们的工作方法与手段，使我们的工作更完美。

班主任开展班级教育工作的基本任务就是：实现班级群体由松散群体向班集体的跨越，是班级成为每个学生愉快生活、健康发展的园地。

一、全面了解和研究学生

全面了解和研究学生，包括对班级群体和班级个体的了解和研究，是做好各项班级教育工作的前提，也是班级教育过程中有效开展各项工作必不可少的基本环节。了解和研究班级群体的主要内容有：1、班级成员的基本构成。2、班级群体的学业状况。3、班级群体的基本构成。4、班级日常行为表现。了解和研究班级个体的主要内容：1、学生的基本情况。2、学生的社会关系。3、学生的学业和品德状况。4、学生的品德形成和社会性发展状况。

二、建立和健全班级组织机构、规范

班级组织机构是班级的社会结构和运行机制的统一体，它包括职权结构、角色构成、信息沟通网络等。建立和健全班级组织机构，首先要进行班级组织机构的设计，其核心是班委会，是由正、副班长和学习、生活、文娱、体育等委员组成的班级领导集体；同时，为了便于管理和教育，还必须对班级进行小组编排。其次，要培养、选拨班干部。一个好的班级群体，有赖于一批团结、得力的班干部，这些班干部是班级骨干，是班主任的得力助手。

三、建立班级群体的共同目标

班级目标包括班级教育目标和班级管理目标。班级群体的共同目标主要助于班级管理目标的范畴，是根据社会期望和班级本身的任务而制定的预期的活动结果，主要由班级成员参与制定并加以认可，以群体的意图、动机、预期结果表现出来，是班级群体发展的方向和动力。

四、组织丰富多彩的班级活动

班级活动是实现班级目标的根本保证，是进行集体教育的重要途径和手段。

五、引导学生进行自我教育

重视自我教育、注重自我教育能力的培养，是班主任进行班集体建设的重要一环。自我教育包括自我认识、自我体验、自我管理、自我调节、自我激励等方面，可分为个体的自我教育和群体的自我教育。

个人认为，除了以上的几点以外，班集体的有效培养与班主任的自身具备的素质也有很大关系。班主任的品性，追求的管理手段，倾向的班级氛围等在很大程度上影响了班集体建立的有效性。因此，在班集体的有效培养方面，教师本身也应该提高自身的素养。

1、 关爱学生

班主任的爱是增强班级凝聚力和活力的催化剂。

于漪老师说：“老师事业是爱的事业，师爱超过亲子之爱，友人之爱，因为它蕴含着崇高的使命感和责任感。教师生涯中最大的事就是一个心眼为学生。” 马卡连柯说：“教师的心应该充满着每一个他要与之打交道的具体的孩子的爱，尽管这个孩子的品质已非常败坏，他可能会给教师带来很多的事情。”

北京第二实验小学的冯勉老师说，教师的爱糅合了世上所有爱的精华，而她的教育生涯也正是对这句话最好的实践。

工作中的冯老师永远是带着朝气与美丽，带着机智和微笑，因为她知道这种乐观的美就是对学生的爱。作为老师，她用理解和接纳的爱成就着每一位学生的将来，更用智慧和创造为学生的.发展开拓着一切可能：她理解学生的差异，睁大眼睛给学生找优点，开“报喜会”；她用富于创造性的“大爱”与学生不断对话，让他们懂得责任、自爱、善良、友爱。通过召开“做一个美丽的女孩”“做小小男子汉”等各种主题班队会，使学生懂得如何自爱；在班里开展共写“爱的故事”和记录“班级日志”的活动让学生学会欣赏和关爱他人。

在爱的底色下，冯勉老师与学生一起成长，共同书写了一个大写的“人”。 每个教师都要有宽阔的胸怀、无私的爱心，能包罗万象，容纳每一个学生稚嫩的心灵。只要你有一颗博爱的心，天底下就没有教不好的学生；只要你有一颗博爱的心，才能不辱使命实现人生价值。所以，作为一名青年教师，要不吝啬地付出全部的爱，去感化每个学生的心灵，让他茁壮健康的成长。用自己丰富的知识，真诚的师爱，塑造学生的灵魂，真正负起“三钱粉笔，万钧重担”的为师之贵，让自己的生命之火为教育事业而燃烧。

2、 树立个人的人格魅力以感染学生

中国古代大教育家孔子说过：“其身正，不令则行。其身不正，虽令不从。”教师若不是路标，那不管你道理讲得多透，教育形式多好，艺术性多强,这些终究都只能是无用的。教师是学生在学校生活中接触最多的人，他的一举一动、一言一行、一思一想、一情一态，都清晰而准确地印在学生的眼中，都在有意无意的对学生的心理和行为进行着指引。 班主任应该以自己的言行所表现的人格魅力感染学生，在学生内心深处产生一股排山倒海的影响力，从而成为班级建设的动力。

法国作家罗曼·罗兰说过：“要撒播阳光到别人心中，总得自己心中有阳光。”一个和谐的班集体，做为班主任首先就应该严格的要求自己，以自身的言行感染学生，引导学生，只有这样，才有助于班集体的有效培养。

我们经常可以看到有这样三种班级：第一种是积极的集体——无论上什么课，次序井然，积极配合，主动学习，整个集体被无形的力量拧成一股绳，师生关系良好，学术氛围浓厚；第二种集体，有时候团结，有时候一盘散沙，对待有的课认真，有的课却热情不大；第三种集体缺乏凝聚力，学习劲头不大，做事缺乏主见。那么，如何培养一个团结积极的集体，是作为教师特别是班主任迫切想了解答案的问题。以下就我的心得体会从班纪、班会、班委、班风、班主任这几个方面谈一谈。

一、班纪

1、五种常见的违纪行为

a 侵害：身体或语言上攻击他人

b 不讲道德：如欺骗、撒谎、甚至偷窃

c 蔑视权威：拒绝按照教师的要求做

实践中，课堂上经常发生的违纪行为往往不是最严重的。大多数时候主要是吊儿朗当、随意交谈和心不在焉。尽管如此，有一些无伤大雅的违纪行为还是浪费了一些教学时间，也干扰了正常的学习。

二、班会： 培养团结集体的好时机

儿童心理学专家朱智贤说过："学生在学习上出现的问题常与行为品德有关。"不从根本上去抓品德教育，就不能促使他们健康诚长。如果采取多种形式的班队会，针对性的主题会，师生间的思想交流，制度化的班级周评小结等，在实践中证明是行之有效的。班会虽然一周只有一节，却是培养团结集体必不可少的好时机。

1. 增进师生交流

2. 制订班级制度

3. 得失总结周评

4. 班队会主题会

三、班风：

忽如一夜春风来 千树万树梨花开一般都同意社会学家对于这五种违纪行为严重性的判断。但是在在引导和培育良好班风的过程中，首先要让班级成员认识和掌握正确的价值观、道德观和判断真善美与假恶丑的标准，促进他们思想的健康发展，提高集体舆-论的质量，防止产生不健康的舆-论。同时，要在集体中开展表扬和批评，这对于正确舆-论的形成至关重要。要经常表扬好人好事，及时批评、纠正错误行为和一切不利于集体进步、有损集体形象的不良言行，以扶持正气，抑制歪风邪气，激励进取，始终把集体舆-论导入正确的方向。开展表扬和批评要实事求是、客观公正、恰到好处，谨防虚假浮夸，以免舆-论失真。要建立班级舆-论阵地，如举行班会活动、团队活动等，把准备和组织活动的过程作为培养和形成正确的集体舆-论的过程；充分运用黑板报、墙报、专栏和班级日记等，开展教育宣传，强化舆-论氛围，促进舆-论发展。

和谐的人际关系和集体氛围，是一个成熟的班集体的标志，对学习与生活其间的集体成员具有特殊的激励和陶冶作用。实践表明，在一个以关心他人、关心集体、与人为善为荣的集体里，人们自律、互律、互助、共进；孤独者得到温暖，缺陷者得到补偿，愚者因而变智，弱者因而变强，人的内在积极性可以得到最大限度的调动，创造性可以得到最充分的发挥。

这样，既可促进成员个体身心的健康发展、健全人格的形成和学习效率的提高，又可增强班集体的内在活力，极大地提高集体活动的成功率。

四、班委：增进师生信任的好法宝

一个班集体中，必须有一部分热爱集体工作又有较强工作能力、自身素质较好、在集体中有一定威信和影响力的学生组成班干部队伍，形成集体的核心，通过他们团结、带动其他集体成员，沟通信息，协调动作，开展集体工作。这些“小领袖”式的学生干部，作为同龄人，在班级学生中的作用往往是班主任不可替代的。一般地说，一批好干部可以带出一个好的班集体；反之亦然。因此，选拔和培养好班干部，使之形成坚强的集体核心，是班集体建设的一件大事。

斟选班委要注意以下三点：

一是认真选拔。班干部是在实践中脱颖而出的，不是班主任赐予的，更不是终身制的，要通过集体活动和学生的实践活动来发现和选拔干部。一个班级成员只有在实践活动中表现出良好的品质和出众的才能并得到学生群体认可时，才可能被拥戴为干部。

二是加强教育。即使是各方面条件都比较好的学生当了干部，也应当严格要求，加强教育。特别是教育他们要努力提高自身素质，懂得只有以身作则，严于律己，才能获得同学的信任，要具有号召力。教育他们密切联系同学，平等待人，懂得只有和群众打成一片，才有资格代表群众，才能获得群众的拥戴。

三是放手使用和锻炼。要信任干部，支持他们的工作，维护他们的威信，并给予具体指导；帮助他们分析工作中存在的问题，教给工作方法，使他们通过实际工作的锻炼增长才干，提高工作能力和水平。四是让集体的每个成员都有参与管理、为集体服务的机会。在一个班集体中，要注意避免出现总是让一部分人去管理、支配另一部分人的情况；要通过干部的核心作用，吸引和带动所有集体成员积极愉快地参加集体活动，让每个成员都感受到集体的荣辱和个人息息相关，从而自觉地产生对集体的责任感和荣誉感。特别要善于发现和培养群体中新的积极分子和骨干力量。在一个班集体里，可以成为班干部的积极分子越多，集体的自我教育作用就越大，集体的发展水平就越高。

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在目前传媒业逐渐市场化的进程中，报社的经营管理工作就必须融入现代企业先进的管理理念，而报社本身作为文化传播企业，其企业文化具有双重的特征，在文化体制改革的不断推进中，将报社的文化进行合理定位，着重突出报社工作执行过程中文化特色，将为构建企业文化树立良好的形象。

企业文化一般是指企业在日常生产经营活动中逐渐形成的，由企业内部成员共同认可和遵守的价值观、经营理念和团队精神，并在此基础上形成的经营行为的总称。在一定程度上说，拥有优秀的企业文化，就会塑造完美的企业，不断在市场中进取，增强自己的竞争力。

一、企业文化为企业提供精神支柱。人活在这个世界上需要拥有生存精神，要有理想和追求。对于企业来说，同样需要具有积极向上的精神，企业才能不断创造价值，为社会提供各种有用的物质。而拥有了精神支柱，企业在市场竞争中同样会占据有利的位置，在顽强拼搏、不懈奋斗的精神指引下，企业员工心将会拧成一股绳、劲往一处使，在面对各种艰难险阻的情况下不断前行。

二、企业文化为企业竞争力保驾护航。企业核心竞争力是企业所具有的不可交易和不可模仿的独特的优势因素，是企业竞争中最具有长远和决定性的因素，其实，企业拥有核心竞争力，就是拥有市场中前景广阔的关键技术、真实稳定的财务状况、标准一致的企业形象和真实诚信的服务态度，这些在市场中具有举足轻重作用的特征，都需要在一定企业文化的基础来构建，现在可以历历在数的'传统老品牌都是在几代人的不懈追求发展下，始终恪守企业文化传承，延续着自身的生命。从此可见，企业应该重视和加强企业文化建设，不断提升竞争力的核心建设，这是企业发展的必然。

三、企业文化建设可以为内部控制有效性提供有力保证。企业文化是企业建立和完善内部控制的重要基础。内部控制作为企业管理的重要抓手，表现形式往往是系列规章制度及其落实。这些规章制度连同其他管理规范，甚至包括企业的发展目标和战略规划，要真正落实到位，都必须努力建设优秀的企业文化。规章制度的生命力在于执行。没有优秀的企业文化，就不能统一董事、监事、高级管理人员和全体员工的思想和意志，就不能激发其潜力和热情，就不能培育对企业的认同感，就不能形成卓越的执行力。

文化体制改革中建立企业文化不是一朝一夕来完成的，需要制定详细的规划，按部就班完成文化建设工作。

第一，要塑造企业核心价值观。企业核心价值观是企业在经营过程中，员工所秉承的信条，体现企业团队精神。它所反映的是“提倡什么、反对什么”;“哪一种行为是企业所崇尚的、鼓励大家去做的，哪一种行为是企业反对的、大家不应该去做的”。正像一个人的所有行为都是由他的价值观所决定的那样，一个企业的行为取向也是由企业的价值观所决定的。这种价值观和理念在文化特征明显的中塑造更为形象，所追求的目的是促使大家的行为朝着一个方向去努力。在这个过程中，要紧紧把握先进文化的前进方向，以开放、学习、兼容、整合的态度，坚持以我为主、博采众长、融合创新、自成一家的方针，广泛借鉴国外先进企业的优秀文化成果，大胆吸取世界新文化、新思想、新观念中的先进内容，取其精华，去其糟粕，扬长避短，为我所用。

第二，要打造企业的文化品牌。品牌的重要作用是能给企业带来盈利性的效益，实现企业生产行为的增值化，对于文化型企业―报社来说，企业品牌是与自身文化产品结合在一起的，不断擦亮自己的品牌。其实，品牌之所以能够增值，主要来源于消费者内心中关于文化载体的印象，在市场竞争中，企业无不重视其产品或劳务品牌的建设，不断打造自己可以发展的品牌充实自己文化建设的内容，文化企业更应当将核心价值观贯穿于自主创新、产品质量、生产安全、市场营销、售后服务等方面的文化建设中，着力打造源于主业且能够让消费者长久认可、在国内外市场上彰显强大竞争优势的品牌。

第三，要充分体现以人为本的理念。“以人为本”是企业文化建设应当信守的重要原则。文化型企业更应该发挥人的主观能动性，用尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的实际工作方针来引导员工对企业文化的归属，增强其主人翁意识和社会责任感，激发其积极性、创造性和团队精神。同时，要尊重全体员工的首创精神，在统一领导下，有步骤地发动全体员工广泛参与，从基层文化抓起，集思广益，群策群力，全员共建。努力使全体员工在主动参与中了解企业文化建设的内容，认同企业的核心理念，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。

总之，文化体制大发展大繁荣方兴未艾。在文化型企业文化建设的过程中，坚持形成企业文化规范，以理念引导员工的思维，以制度规范员工的行为，使企业全体员工增强主人翁意识，做到与企业同呼吸、共命运、同成长、共生死，真正实现“人企合一”，这样的企业文化应该是所有企业共同追求，也需要全社会来共同实现。

现代商业行为的考勤 重要性越来越明显，企业开始重视考勤工作。但是，除了购买性价比高的考勤机终端设备之外，还要考虑如何制定企业考勤管理制度，尤其是对工厂来说，制定一个完善的考勤管理制度，对员工的生产工作具有重要的意义。以下，笔者给出一个简单的考勤管理制度，希望对有需要的读者有一定的参考作用。

1、主题内容及适用范围

1.1为了确保出勤的准确统计，维持公司正常的工作秩序,特制定本制度。

1.2 本制度适用于集团各职能部门及下属公司。

2、 考勤方式及对象

2.1集团总部及下属公司均使用卡钟进行打卡考勤。

2.3 市场业务人员在公司上班应照常打卡，出差的人员凭《因公出差申报单》记录考勤。

3、工作时间

集团总部实行六天工作制。上班时间为：上午8：00—12：00，下午13：30—17：30。集团的某些特殊岗位及下属公司可依据营业特点、工作岗位性质调整上班时间和休息时间，报集团人力资源中心审批并备案。

4、打卡管理

4.1 代人或授人打卡者，一经发现即予以记大过处分，再次发现即予以开除。

4.2 人事部门负责考勤制度的执行与考勤的管理工作，考勤结果直接与工资挂勾。

4.3 不得擅自更改考勤记录，违者扣薪50元/次。

4.4 员工在打卡时，应自觉遵守秩序，打卡完毕将卡依位插入本部门区域，不得乱放。

4.5 因卡钟出现故障而不能正常打卡，由人事部门登记上下班时间。

4.6 因公出差若预计会影响正常打卡者，须填写《因公出差申报单》，经规定的审批人审批后，由本部门文员于每周六下午交至人力资源中心，作为考勤的依据。如因特急事而无法预先填单者，可事先电话知会人事部门，待出差返回后及时补卡。补卡时间为每周六下午。

4.7 每月25日，各部门文员到人力资源中心领取考勤卡，按员工工号填写下月考勤卡，于每月末前一天晚上依位插入本部门区域。每月于1号将上月考勤卡送交人力资源中心，并附考勤原始报表。

4.8在市内办理公务不能按时打卡或已按时上、下班但忘记打卡者，须在次日填写《出勤解释单》,集团总部经理级以下员工由部门经理初核，主管副总/总监审核，人力资源中心总监批准；集团总部经理级（含）以上员工由主管副总/总监初核，人力资源中心总监审核，集团总经理批准。下属公司员工由部门经理初核，行政人事部经理审核，下属公司总经理批准。并交人事部门备案，否则作缺勤处理。

4.9因公外出当天不能往返的为出差。出差人员须提前填写《因公出差申报单》一式两份，集团总部经理级以下员工由部门经理初核，主管副总/总监审核，人力资源中心总监批准；集团总部经理级（含）以上员工由主管副总/总监初核，人力资源中心总监审核，集团总经理批准；集团总部副总级（含）以上员工及下属公司总经理由人力资源中心总监初核，集团总经理审核，集团董事长批准。下属公司员工由部门经理初核，行政人事部经理审核，下属公司总经理批准。并交人事部门备案，否则作缺勤处理。

4.10需到国外出差的，出差人员须提前填写《因公出差申报单》一式两份，并附申请报告（说明内容、目的、地点、时间、费用预算等）,由集团总经理审核，集团董事长批准。

5、请假流程

5.1员工请假必须填写《请假申请单》，并在批准后交人事部门备案，未在人事部门备案的请假无效，强行请假作旷工处理。

5.2集团总部经理级以下员工请假三天（含）以下由部门经理初核，主管副总/总监复核，人力资源中心总监批准；集团总部经理级以下员工请假三天以上由部门经理初核，主管副总/总监复核，人力资源中心总监审核，集团总经理批准。并交人力资源中心备案。

5.3 集团总部经理级（含）以上员工请假三天（含）以下由主管副总/总监审核，人力资源中心总监批准；集团总部经理级（含）以上员工请假三天以上由主管副总/总监初核，人力资源中心总监审核，集团总经理批准。并交人力资源中心备案。

5.4 集团总部副总级（含）以上员工及下属公司总经理请假报人力资源中心总监审核，集团总经理复核，集团董事长批准。并交人事部门备案。

5.5 下属公司员工请假由部门经理初核，行政人事部经理审核，下属公司总经理批准。并交行政人事部备案。

5.6 员工请产假必须提前三十天向人事部门申请,并附医院或当地政府相关证明。

5.7.凡请假员工，假期未满上班或超假必须到人事部门办理销假或续假手续。未办理销假手续者假期内上班不计工资，超假但未办理续假手续者以旷工论。

6、缺勤处理

6.1 迟到、早退者，5分钟以内每次扣薪5元，15分钟以内的每次扣薪15元，30分钟以内的每次扣薪30元。每个季度考勤有迟到、早退记录，将不能获得年度的晋职、晋级资格。

6.2当月忘记打卡超过一次（含）以上，没有合理理由的；迟到或早退30分钟（含）以上的；没有事先请假或请假未经批准擅离工作岗位的，以旷工论。

6.3 无故不上班或故意不打卡者作旷工处理，当日旷工0.5-2小时以内的计半天旷工，2-4小时以内的计全天旷工。旷工扣当天工资总数并进行相关的行政处罚，旷工一天扣薪100元，旷工二天扣薪200元，依此类推。连续旷工三天或全年累计旷工达四天者作自动离职处理，将予以解除劳动合同，不计发当月工资，不做任何经济补偿。

7、 加班管理

7.1 公司提倡高效运作,员工的本职工作应于正常上班时间内完成，不得故意拖延。

7.2 实际加班时间应与考勤纪录相符,加班工资计算以考勤纪录为准。如有加班考勤纪录而实际并未加班的，视情节轻重对相关责任人进行扣薪50—100元的处罚。

7.3员工加班需提前半天提出申请，详细填写《加班申请单》，经部门经理审核，主管（副）总经理/总监批准后交人事部门备案，未经批准而擅自加班的，公司不予计算加班费。如加班时间与所填报时间不符的，部门经理需在次日上午补填《加班申请单》，经相关负责人审批后交人事部门备案。

7.4 如确因工作需要，符合以下条件并经过相关领导审批的，可计为加班：

7.4.1 在休息日或法定节假日内，公司因为生产、业务等原因要求员工加班的。

7.4.2 必须利用休息日、法定节假日进行物资盘点、对帐或不影响日常工作而在休息日、法定节假日召开会议的。

7.4.3 由于发生严重自然灾害或其他灾害，为避免公司财物遭受损失而进行抢救的。

7.4.4 突发性、不属于正常工作范围内的工作而必须通过延时工作或利用休息日、法定节假日完成工作的。

7.5 下列情况不属于加班：

7.5.1 集团总部及下属公司经理级（含）以上员工（除司机）在星期日、法定节假日以外的延时工作时间。

7.5.2集团总部及下属公司销售部、销售订单部人员在正常上班时间以外的延时工作时间。

7.5.3凡属正常工作范围之内，但因个人工作效率必须在正常工作时间之外继续上班的。

7.5.4因工作需要出席社交场合的。

7.5.5因公差旅期间。

7.5.6加班时的就餐时间。

7.5.7 市场销售人员的业务时间。

7.6 加班工资计算

7.6.1集团总部及下属公司经理级以下员工（除销售部、销售订单部人员及司机）在正常上班时间外（非法定节假日、休息日）加班的，按加班时间发放150%的基本工资。

7.6.2集团总部及下属公司员工（除销售部、销售订单部人员）在休息日加班的，按加班时间发放200%的基本工资。

7.6.3集团总部及下属公司员工（除销售部、销售订单部人员）在法定节假日加班的，按加班时间发放300%的基本工资。

7.6.4 加班时间不足30分钟者不予计算加班费.

8、其 他

8.1 本制度解释权归集团人力资源中心。

8.2 本制度应与相关的人事管理制度配套实施。

8.3 本制度自签发之日起执行，以往如有与此制度相抵触者，以此为准。

考核制度是国家公务员制度的重要组成部分，是人才评价的重要手段，是人事 行政的重要环节，是发现人才、选拔人才的重要途径。自从公务员制度建立实施以来，考核制度发挥的作用愈加明显。通过实施科学有效的考核，为公务员的使用、培训 、晋升、奖惩等管理 活动提供了依据，激发了公务员的工作积极性与创造性，促进了机关作风的转变和效率的提高，为建设高素质、专业化公务员队伍发挥了应有作用。但也应当看到，由于制度本身的不完善及操作过程的不规范，目前考核工作中存在诸多不尽人意之处，须探索加以改进。

一、目前考核工作中存在的问题

从公务员制度实施以来考核工作的实践看，目前存在的问题主要表现在考核制度本身和具体操作工作两个方面。首先从制度本身来看主要存在以下问题：

1、考核内容、标准不够规范具体，可操作性差。《国家公务员考核暂行规定》指出，公务员考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。但从《考核暂行规定》对考核内容与各等次的考核标准看，表述不够具体，难以准确把握。表现在：一是不论对担任领导职务的公务员，还是非领导职务的公务员，不论是领导岗位，还是业务岗位，考核内容一致、标准一致，没有体现分级分类管理的原则，没有建立规范、具体、可操作的适合不同层次级别、不同职位的考核内容及标准框架体系;二是考核的标准大都是抽象的语言概述，没有根据各个不同层次、不同职位的特点，量化考核标准，定性成分多、定量成分少，追求全面性，重点不突出，考核内容与标准显得过于笼统，在实际执行中较难把握，可比性差。

2、考核的激励功能未能充分发挥。考核的目的在于奖优罚劣，其落脚点在于使考核结果同公务员的切身利益直接挂钩，充分调动广大公务员的积极性。但从考核等次比例的分配与考核结果的使用看，其激励作用不够明显。一是优秀等次比例偏低。《考核暂行规定》指出：被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本部门国家公务员总人数的10%以内，最多不超过15%。从人才激励与人才资源开发规律的角度讲，这一比例明显偏低。由于优秀名额少，造成了考核中“称职随便定、不称职不能定、优秀不好定”的状况，优秀比例控制在15%以内，看起来似乎评出了优秀，但挫伤了大部分公务员的积极性，未能起到激励表彰多数、鞭策教育少数的目的。二是有关考核结果使用的规定不够科学。《考核暂行规定》指出，公务员连续3年被确定为优秀或连续5年被确定为称职以上等次，在本职务对应级别内晋升一级。这一晋升级别工资的考核年限太长，已失去其激励作用;另外，与机关工勤及事业单位中的同类人员相比，在相同考核年限内晋升工资的机会与数额，公务员明显偏低(主要指县及以下)，从公平的角度讲此规定不够科学。三是《暂行规定》对考核结果在公务员的晋升、培训、奖惩、使用中作用规定的较少，且激励功能偏弱。

从考核工作的具体操作来看主要有以下问题：

1、以评代考走过场。在实际工作中，有些单位怕麻烦、求简单，于是就自行其是，不按文件规定办事，随意更改、简化考核内容与考核程序。有的单位只是机械地开个会议学学文件，测评一下，评出优秀了事;有的单位虽按程序进行，但个人述职只罗列工作，存在问题一带而过，缺乏总结分析。科室考评碍于情面，只讲成绩优点，不说缺点问题。民-主评议凭个人感情和感觉投票，不从实际情况出发，与实事求是精神相悖。最终每个人的考核等次，只是根据年度优秀指标，完全依据民-主测评结果而定。这样，势必造成了干多干少一个样，干好干坏一个样，干和不干一个样的不良现象，挫伤了公务员的工作积极性。

2、平时考核难开展。平时考核是公务员考核的.重要组成部分，是年度考核的重要基础。平时考核由于在《考核暂行规定》中只是作了一般性要求，不直接导致奖励和惩戒，因而在考核中大都未引起应有重视，甚至认为可有可无而未开展。有的虽认为平时考核非常必要，但实际工作中比较难操作也不好开展。主要表现在：一是没有建章立制，形成统一的操作规范，各自制定的办法、制度，随意性强，缺乏应有的效力，考核中难以长期坚持下去。二是在考核的内容上，还缺乏明晰规定，在考核标准上，还没有具体的要素指标，在考核方法上，还未制定出便于操作的规程等，因而平时考核容易流于形式。三是平时考核结果的使用力度不大，还没有真正与年度考核结果直接挂钩。

3、优秀等次难确定。在优秀等次与不称职等次的确定上，通常情况下存在下列问题。一是在优秀名额的分配上，一般的做法是，按照部门的实际在编人数和优秀控制比例，按四舍五入的方法进行分配，这样部门工作优劣没有区别，助长了平均主义与“大锅饭”，同时有的单位因人数少而沾光，因而也有失公平，因此这一办法缺乏应有的科学性。二是优秀人员的确定，通常情况是单位主要领导年年有，一般同志轮流坐庄;再者老好人容易被推荐优秀等次，而工作突出，原则性强的往往难以定为优秀。三是对那些工作表现差，应定为不称职等次的，只要不是违法乱纪受到党纪政纪处分的，大都碍于情面，采取息事宁人的态度，对其姑息迁就，做个好人，勉强定为称职了事。

4、分级分类考核未实施。目前，公务员考核一般按管理权限进行，即担任领导职务的公务员由任免机关考核，非领导职务公务员由单位考核，在具体操作中，一般是凡领导干部，不论是什么级别、什么单位与职位都有组织部门负责考核，凡其他工作人员均由本单位负责考核，这样就出现了工作性质不同、职位不同、职责不同、职级不同的公务员，在同一个笼统的标准下进行考核的局面，考核标准缺乏针对性，公务员德、能、勤、绩等情况缺乏可比性，最终考核结果缺乏客观性、公正性。

二、完善公务员考核制度的思考

国家公务员制度实施十多年来，在考核方面各地、各单位探索、积累了许多成功的经验与做法，使这一制度不断得到改进完善。针对目前考核工作中存在的问题，笔者认为，公务员考核制度应从以下几方面进行完善。

1、建立科学规范的考核指标体系。公务员考核是人才评价的范畴，因此必须按照中央《关于进一步加强人才工作的决定》的精神，根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的公务员考核评价指标体系。一是制定不同层次、不同类型公务员岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核标准，为实施分级分类考核提供科学依据。二是按照《考核暂行规定》的要求，对公务员考核的内容(即德、能、勤、绩、廉)进行细化，构建统一规范的公务员考核要素体系，并做到考核所涉及的通用要素在项目、内容上应当统一完整，同层次、同类型、同级别的公务员，必须做到尺度相当、要求统一、水平一致，而不同层次级别、不同类别职位的公务员应有不同的考核要求。从总体上讲，考核内容要增加刚性，减少弹性，注重实效性，避免随意性，并与各方面实际紧密结合。三是考核标准要具体、量化，具有可操作性。公务员考核的各等次标准必须适用性、可操作性强，尽量避免使用程式化、概念性语句，力戒形式主义、模棱两可。做到定性与定量结合，形式与内容统一，抽象与具体融合，使公务员考核各等次标准达到量化、具体、翔实，不产生任何歧义，不留有自由裁量的空间与余地，杜绝单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等次的现象。

2、增强考核制度的激励功能。从目前考核制度奖优罚劣作用发挥不够好的实际情况看，必须强化考核制度的正、负激励功能。一是调整考核各等次的比例。不论从科学角度讲，还是从现实情况看，表现优秀的人在不同的社会群体中都是占多数的。因此，应当扩大优秀等次的比例，提高广大公务员争先创优的积极性，变争当优秀是极个别人的事，成为全体公务员的自觉行动。同时对不同层次级别公务员的优秀比例作出相应规定，改变目前优秀等次主要集中在主要领导人员身上的局面。另外要进一步量化、细化、硬化基本称职与不称职等次确定的标准、条件，使之标准明确、具体、可操作，并发挥警示作用，增强公务员的危机意识。二是完善考核结果使用规定。通过多年来的实践及与事业单位考核制度比较看，在考核结果的使用上应作相应改进。首先级别工资可调整为考核连续两年优秀或三年称职晋升一级，以解决公务员级别工资晋升时间跨度长、激励作用弱化的问题。其次要对考核为优秀的公务员在职务晋升、培训、奖励等方面做出具体规定。另外要加大对不称职等次人员的惩戒力度，同时对考核为基本称职或考核虽为称职但考核末位者，在惩戒方面也应有相应而具体的规定。三是要严格认真兑现年度考核结果，动真的来实的，通过公务员考核工作，营造党政机关竞争向上的氛围，使每一个公务员受到震动，有压力、有紧迫感，负重前进，切实充分发挥考核的激励作用。

3、加大平时考核工作力度。注重平时考核，加大平时考核力度是避免年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。离开了平时考核，年度考核的准确性、公正性和科学性就无从谈起。搞好平时考核必须抓好以下环节：一是健全制度规范。提高平时考核的地位，建章立制，形成规范，以确保平时考核真正落到实处。如建立月工作实绩考核登记制度、日常考评登记制度、个人能力素质登记制度等，使平时考核用科学规范的制度得以保证。二是考核内容、标准要明晰具体。平时考核内容可分为岗位共性目标考核和岗位业务目标考核两个方面。共性目标主要考核德、勤、廉三方面内容，包括政治思想表现、道德品质，考勤 与遵纪守法、工作态度、廉洁自律等方面的情况;岗位业务目标主要考核能、绩两个方面，主要包括个人能力素质与业务水平提高情况、各阶段工作成绩、工作质量与工作效率等。要实行定量考核，标准要具体明确，各考核要素指标赋予一定分值，明确加分、扣分办法，考核标准难易适中、宽严得当，体现合理性与激励性。另外平时考核在方法上要力求简便易行、便于操作，一般采用周记翔实小结、月度写实自评、季度定量考核、半年定性评价、年底综合考核的办法。三是要注重平时考核资料的备案登记。建立健全平时考核工作台帐、个人工作实绩档案及平时考核手册等，及时收集、整理、记载、汇总考核备案资料，为年度考核提供全面、可靠、准确的依据。

4、完善规范年度考核办法。一是严格考核操作程序。规范的考核程序和方法是确保考核准确性的关键，严格按程序操作是避免考核工作流于形式的保证。年度考核程序具有法律效力，要切实维护其权威性和严肃性。考核工作程序一经确定，任何人、任何单位不得随意更改、随意简化。在考核方法上，要以平时考核为基础，坚持定性考核与定量考核相结合、群众评议与组织考核相结合、相互评议与基层评议相结合。在具体实施过程中，要严肃认真，精心组织，周密安排，突出重点环节，切忌马虎从事、搞形式、走过场。二是实行分级分类考核。在建立分类、分层考核指标体系的基础上，健全完善不同层次、不同职位公务员的考核制度与办法。首先要按照公务员管理权限，实行分级考核，即相同职级的公务员集中一起考核，一级考一级，上级考下级;同一层次的正副职切忌放到一起考核，这样可以克服不同职级的公务员一起考核缺乏可比性的问题。其次要按不同的工作和业务分类考核，充分体现部门职能、职位特点、工作性质和业务要求。不同的部门要在公务员考核总的指标体系框架内，制定具体详细、符合部门实际的考核标准，即使在同一部门，也要根据不同职位、岗位的情况，制定各职位的考核要求，这样才能增强考核的针对性与有效性。三是健全考核监督机制。要确保考核工作公平公正，必须健全与之相配套的制约机制。实行公示制与举报制，公开考核结果，接收广泛监督。实行责任制，严格考核检查制度，组织人事部门要加强对各单位考核工作的检查指导，发现违规问题，立即纠正。同时要确保广大公务员对考核工作的知情权、参与权、选择权与监督权，确保单位考核小组非领导公务员的构成比例，并由民-主选举产生。