最新煤矿安全会表态发言稿(实用5篇)

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煤矿安全生产工作表态发言稿

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尊敬的各位领导、职工同志们：

大家上午好！

2.14事故以来，我们痛定思痛，在董事会和公司的正确领导下，经过全矿职工的共同努力，我们从安全管理、制度建设、思想作风等方面进行了严格的整顿，尤其是进入xx年以来，根据安全工作两步走的战略目标，大家沉下身子，狠抓管理，将安全始终放在“高于一切、重于一切、先于一切、决定一切”的位置。目前，我矿已呈现出生产势头旺，安全形势根本好转，职工精神面貌新，整体状态好的发展态势，截止今天，榆阳煤矿已实现连续安全生产467天。在“安全生产月”活动即将开始之际，我谨代表榆阳煤矿做以下表态发言：

紧紧围绕xx年“隐患治理年”及安全活动月“治理隐患、防范事故”这条主线，结合公司、矿下发的《关于开展百日隐患专项治理活动》文件精神，努力把我矿安全生产各项工作落到实处。

一、继续深入开展、延伸“二安三个一”活动，不断提高职工的安全意识和操作技能。

加强安全基础管理教育培训工作，开展形式多样的安全活动，营造安全生产的`浓厚氛围，要在巩固第一季度“安全生产，从班前抓起”及第二季度“安全生产、我的责任”的基础上，通过理念引领及宣传教育等方式，使职工牢固树立“从零开始、为零奋斗、向零进军”的信念，坚持学习和宣灌10种常规行为养成，夯实安全生产管理的基础工作，提高职工安全生产的工作能力，为把我矿打造成为本质安全型矿井奠定基础。

二、加强干部自身队伍建设，完善4：3：3入井走动式管理制度。

管理人员要全面反思08年前五个月在抓安全工作中的不足，以及在六月安全活动月及今后的工作中应如何改进；完善干部走动式管理体系，建立设置图表管理系统，即：走动式管理区域图，走动式管理责任体系图，走动式管理当班日卡，走动式管理登记表，走动式管理网络图，实现走动式管理记载齐全、内容详实、讲评有据、管理精细；对员工实行abc三卡动态管理，完善三工并存，动态转换机制，激发员工的积极性。

三、加大安全检查处罚力度。

狠反“三违”，严查隐患，撇弃不良陋习，坚持周六安全大检查制度，成立“安全检查小分队”，不定期、不定时地对井下、地面进行检查，重点是对薄弱环节、薄弱时间段安检员的安全检查工作是否到位、部门及区队管理人员4：3：3入井跟班情况、各工作面隐患的落实整改情况是否到位的检查。对“三违”人员绝不心慈手软，姑息迁就，严格按制度予以加倍处罚，做到“零死亡、零三违、零隐患”。

四、突出重点、狠抓关键、加强现场安全管理

1、强化顶板管理，坚持敲帮问顶制度。综采工作面要采取切实有效措施，预防压架和片帮煤伤人事故；综掘和炮掘炮采工作面要杜绝空顶作业，加强顶板控制，提高支护质量；重点抓好锚杆、锚索、锚喷支护和巷道修复工作等特殊地点的支护管理；要切实抓好综采综掘工作面收尾、回撤和搬家倒面的安全管理工作。

2、加强火工品和井下放炮管理。要严格按规定数量存放火工品，做到帐物相符，领退清楚；认真落实火工品运输、储存、领退以及地面押送和出入井登记制度；井下爆破工必须做到持证上岗，并严格按章操作；坚持“三人连锁”和“一炮三检”制度。

3、加强机电设备安全运行管理，降低机电事故对安全生产的影响。认真落实机电设备操作规程和安全管理责任，消灭电气失爆现象；要严把设备的安全准入关，定期对在用设备进行检修、维护、保养。

4、落实“一通三防”有关规定。要坚持以风定产原则，加强矿井通风系统管理，定期分析通风系统状况，提高通风设施质量；加强局部通风管理，落实风电闭锁装置，严禁无计划停电、停风；按规定对瓦斯监测监控，坚持巡检和瓦斯报表管理制度；加强采空区、电焊点和油脂管理，落实防火措施；完善矿井防尘系统，落实综合防尘措施。

五、发挥安全保障作用，加强安检队伍建设。

要培养和造就一支素质过硬、作风优良、业务精通、数量到位的专职安检队伍，不断提高安监人员的思想觉悟和业务素质。各级安监人员都要切实履行职责，爱岗敬业，敢于坚持原则，秉公执法。要落实安检员的责任，对安检员要执行绩效工资制，将他们的收入与盯面包片区域的安全质量挂钩。各级领导都要大力支持安检工作，树立安检人员在安全管理工作中的权威性。

安全是煤矿企业发展的前提，是矿区稳定的条件，是和谐社会的基础。没有了安全，就谈不上稳定，就谈不上发展，更谈不上和谐。我们必须时刻牢固树立“安全第一、生产第二”的管理理念，明确安全是企业最大的政治、企业最大的效益、职工最大的福祉、矿区稳定和谐最坚实的基础。牢固树立煤矿事故可防可控，事故和隐患可以杜绝，隐患就是事故的观念，真正形成我矿特色的管理观、质量观、行为观、培训观等一系列价值观念，内化于心，外化于行，固化一制，切实筑牢全员安全思想防线。

我相信，有我们各级领导的精心组织，有广大员工的大力支持、广泛参与和共同努力，“安全生产月”活动目标一定能够实现！

【煤矿安全生产工作表态发言稿】

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煤矿安全生产先进事迹

煤矿安全生产心得体会

安全生产不仅关乎企业的发展，也关乎工人们的生命健康，安全防范很是重要。下面由本站小编向你推荐煤矿安全生产表态发言稿，希望你满意安全生产主题演讲稿。

同志们：

煤矿安全生产形势的稳定好转，就没有全市安全生产形势的稳定好转，很有必要对全市煤矿安全生产工作进行再研究、再部署，抓住了这个“牛鼻子”，就能有效推动全市安全生产形势的稳定好转。因此，今天的这个座谈会，主题很明确，任务很具体，就是学习贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省安委会《关于对全省煤矿企业开展安全生产检查整顿工作的紧急通知》精神，安排部署全市煤矿企业安全生产检查整顿工作。刚才，市安监局徐局长传达学习了国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的主要精神，尹局长通报了甘肃煤监局《关于武威市加强和改善煤矿安全生产工作的意见》;辛局长安排部署了全市煤矿企业安全生产检查整顿工作;三县一区安监局、煤管局和4个重点矿山企业的负责人就如何贯彻落实国务院《通知》和省安委会《紧急通知》精神、抓好煤矿安全生产检查整顿等重点工作作了表态发言，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、如何正确看待当前全市煤矿安全生产形势

除道路交通和火灾事故外，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业均未发生人员伤亡事故，全市未发生一次较大及较大以上事故。全市安全生产形势总体稳定并趋于好转。那么，如何正确看待当前全市矿山企业的安全生产形势，我觉得可以概括为三句话，那就是“形势基本平稳、问题确实不少、压力依然很大”。

形势基本平稳。今年以来，市县区党委、政府认真贯彻落实国家和省上关于煤矿、非煤矿山安全生产工作的一系列重要部署，市县区安监、煤管部门和全市矿山企业按照市委、市政府的总体要求，继续深入开展“安全生产年”活动，着力推进“三项行动”和“三项建设”，认真落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，强化矿山安全基层基础工作，全市煤矿、非煤矿山安全生产形势保持了基本平稳、总体趋于好转的发展态势，截止目前，全市煤矿、非煤矿山未发生人员伤亡事故，各项指标均控制在阶段性目标之内。这些成绩的取得，是全市各级各方面共同努力的结果，特别是与会的同志们，面对矿山安全生产领域各种现实问题和相对比较困难的条件，尽心尽力，任劳任怨，为搞好矿山安全生产倾注了大量的心血和汗水。在此，我代表市安委办、市安监局向在座诸位并通过你们，向县区安监、煤管部门的同志们以及全市矿山企业的广大职工，表示衷心的感谢!

矿生产制约因素较多，安全投入严重不足;技术改造步伐缓慢，本质安全水平较低等七个方面的突出问题，如：生产矿井多数“先天不足”，规模小、安全基础薄弱、机械化程度低，开采工艺、支护方式、采煤方法简单落后;安全管理机构不健全，人员配备数量不足，专业技术人员严重匮乏;图纸不能反映矿井实际，采区和采掘工作面无设计，矿井缺乏有针对性的灾害防治措施，系统不完善，采掘严重失调，乱采滥挖、以掘代采，安全设施设备老化陈旧、“带病运行”，基本的防灭火系统缺失或不健全，探放水机构、措施、设备不健全不完善，安全管理制度不落实，“三违”现象严重等等。所以，尽管今年上半年我市煤矿未发生人员伤亡事故，但从我市煤矿安全生产的实际情况来看，不出事故是偶然的，出事故才是必然的，上半年不出事故并不等于今后不出事故，对此，我们要有一个清醒的认识。

压力依然很大。主要来自于内外两个方面的压力：从外部来讲，今年以来，全国各地煤矿重特大事故频发，从内蒙古乌海骆驼山煤矿“3.1”特大透水事故、山西王家岭煤矿“3.28”特大透水事故到近期的河南平顶山市卫东区兴东二矿“6.21”特大火药爆炸事故，再到七月份的陕西韩城小南沟煤矿“7.17”重大火灾事故和我省金塔县芨芨台子煤矿2号井“7.18”重大透水事故。这些事故虽然都发生在省内外其它地方，但这些事故后面暴露出的各种问题，在我市煤矿中都不同程度地存在着，需要引起我们的高度警觉，我们绝不能掉以轻心。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们全面落实科学发展观，以煤矿安全生产“三项行动”统领安全工作全局，突出瓦斯治理和重大隐患排查，狠抓煤矿安全监管，安全生产态势平稳。截止9月底，煤矿共生产原煤109万吨，实现产值4.12亿元，上缴税金3013.02万元。后两个月，我们将进一步强化措施，落实责任，扎实工作，确保全年各项安全生产目标任务的完成。

一是坚持每周召开一次煤矿安全生产专题会议，分析煤矿安全生产形势，帮助煤矿解决生产中的突出问题，为企业安全生产创造良好的氛围。

二是以煤矿安全“执法、治理、宣传教育”三项行动为抓手，以瓦斯治理为重点，严格隐患排查治理工作，坚持安全检查不间断，确保煤矿生产安全。

三是强化安全监管，充分发挥煤矿安全监管的职能作用。驻矿安全监督员24小时驻守煤矿，确保煤矿重点部位、重点环节的监督不断线，后两月实现我县煤矿安全生产“无事故”、“零死亡”的奋斗目标。

综合利用二期工程的设备安装工作。

总之，在确保煤矿安全的前提下，督促亭南煤矿排除隐患，加快生产，力争完成原煤生产210万吨、实现产值8亿元的奋斗目标。

为了深入贯彻集团11月25日安全生产视频会议精神，我们紧紧围绕“一个提升、两个围绕、三个不要”方针，树立安全生产责任意识，打牢矿井安全基础，提升质量标准，加大隐患排查力度，全力做好元旦、春节期间的安全生产工作。

一是强化组织，认真落实集团安全生产会议精神。 集团安全生产工作会议结束后，我们迅速组织召开了矿长安全办公会议，认真学习传达集团安全生产视频会议精神，对会议上提出的问题，进行认真的对照查找，做到有则改之，无则加勉;对会议落实的要求，进行认真细致的整理，以便函的形式下发各单位，确保会议精神传达到基层，落实到员工，使全矿干部员工深刻了解安全生产工作的极端重要性，大力树立每名员工干安全活、干标准活的安全理念。 二是强化责任，严格落实安全生产责任包保制度。 为了达到两节期间安全生产无事故的目的，我们从矿井段三级领导进行了层层包保，确立了以矿长和党委书记为组长，各专业矿长为副组长，生产科室、采区主要负责人、段队长为包保负责人的体系，将安全生产工作目标落实到了每个专业、每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位。严格落实包保责任区发生重大事故，包保责任人连带处罚的考核细则，形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系，做到了安全生产无死角。

三是强化措施，深化安全隐患大排查大整改工作。 为进一增强超强防范意识，强化源头监管监控，我们加大安全关口前移力度，深化安全隐患大排查大整改工作。集中精力对重点环节、安全薄弱地点、瓦斯重点工作面、全煤和半煤上山掘进面、条件变化较大的地点、回风道、安装回撤面、总排风道、煤尘防治、联络巷和独头巷等地点进行全面细致的排查。对隐患整改进行跟踪问效，不按时按质完成的罚款处理。及时对隐患进行分类、分单位档案管理，每月对比分析，对经常发生的安全隐患，对照重复出现的次数，给予倍数处罚。做到了“全覆盖，零容忍、严执法、重实效”，坚决杜绝各类事故的发生。

四是强化管理，各级领导干部深入现场，靠前指挥。 充分发挥领导干部在安全生产中的关键作用，转变领导干部作风，要求各级管理干部必须深入现场，靠前指挥，到最需要监管的重点头面、要害场所和薄弱地点，切实帮助基层解决实际问题。强化班组长管安全、抓质量制度，实现安全管理网络全面细化。同时，突出盲点、重点灾害的治理，加大瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害的防治，落实重点区域重点监护，实现了重大灾害的可防可控。

总之，请各位领导放心，我们将以此次会议为契机，强化措施，严格管理，消除隐患，扎扎实实地落实好工作的每一个环节。收好今年尾，开好来年头，坚决做好元旦春节期间的安全生产工作。

同志们：

新年来临之际，今天我们召开扩大的安全办公会，全面回顾总结四季度决战及xx-xx年全矿的安全工作，安排部署今年及元月份的工作任务。把安全办公会作为今年我们召开的第一个重要会议，充分表明了矿领导班子坚定不移地把安全生产放在一切工作首位的态度和决心，也反映了大家的共同心愿。刚才，*矿长传达了集团公司安全例会精神，*处长简要总结了安全决战的情况，并提出了今后一个时期安全工作的要求，*矿长作了重要讲话，对去年的安全工作给予了客观评价，提出了今年安全工作的目标任务和措施，我都完全同意。会上，*矿长还与各分管领导签订了安全生产目标责任书，进一步明确了各自的目标任务。这次会议的召开，对于全面动员广大干部职工正确认识当前我矿安全工作面临的形势任务，增强工作的压力感和紧迫感，扎实细致的干好每一项工作，夺劝12151”安全奋斗目标的实现，具有十分重要的意义。下面，我简要讲三个方面的问题：

一、四季度决战暨xx年全矿安全生产的简要评价

xx-xx年全矿党政工团各级组织始终坚持把安全生产放在一切工作的重中之重来抓，特别是进入四季度“双决战”之后，进一步加大力度，强化措施，精心组织，严格管理，实现了“1133”的安全奋斗目标，特别是实现了第三个安全年。这个成绩来之不易，凝聚着全矿干部职工的辛勤劳动和汗水，特别是凝聚着在座的同志们的丰富智慧和奉献。在此，我代表矿党委向全矿各级党员干部、广大共产党员和职工群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾xx年全矿整个安全工作，我认为可以概括为：“地位更突出，思路更明确，措施更有力，成绩更显著”。

所谓思路更加明确是指：在工作思路上，坚持继承与创新相结合，更加注重不断创新。响亮提出了“有一必争，有冠必夺”的思想 ，突出抓了反骄破满和居安思危的教育，加强了对“四个重点、三个薄弱”的管理，强化了监督检查，深入开展了“双基”建设和安全质量标准化工作，全面推动了安全管理上台阶。特别是在安全教育上，坚持不断创新形式，丰富内容，在增强针对性、实效性上狠下功夫，采取举办安全知识竞赛、安全心声报告会等多种形式在全矿进一步唱响了“关爱生命，关注安全”的主旋律，营造了浓厚的安全生产氛围。

所谓措施更加有力是指：在坚持继续狠抓安全生产责任制落实、干部作风转变、重大隐患排查治理、安全教育培训等工作的基础上，提出了“一周一重点一理念一考核”的管理模式，在生产单位强势推行了班前礼仪、班中提问、班后分析制度，实行了rmo精细化管理、安全检查闭合管理、安全质量程序化检查和安全质量差异管理，构建起了全员、全方位、全动态、全过程的大安全格局。特别是进入9月份，在全公司率先提前一个月进入决战状态，实行了台阶式递增的奖励政策，加大了各项考核力度，有力促进了全矿安全形势的稳定发展。

同志们：

今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感

煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。

但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是“10.9”海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。 我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患；二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。

不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。

二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任

责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。

一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。

二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。

三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改；对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。

四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。

五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。

今年临汾地区一些矿井接连-发生安全事故，事故的发生严重影响了我矿健康、快速发展的形势，给安全工作造成了很大被动。因此要痛定思痛，深刻吸取事故教训，举一反三。按照市、县、公司、矿文件统一安排，结合地测防治水部实际情况，深刻进行反复讨论，从深层次查找原因。切实抓好今后的安全工作，主要有以下三个方面：

一、思想意识方面：

治任务来抓。时刻绷紧安全这根弦，工作中严禁违章指挥，违章作业；加强对部室及探水队员工的安全思想教育工作，提高员工安全素质和自主保护、互保联保意识；安排专人负责，排出培训计划。利用周三安全会对探水队员工进行安全应知应会知识、规程措施等方面的学习。

2、加大规章制度的执行力度，对待“看惯了、干惯了、习惯了”，甚至存在胡干、蛮干、马虎了事的现象，要转变“老好人”的思想作风，要做到不怕啰嗦、不怕麻烦、敢于制止说服、正确树立“安全第一”的观念。端正态度，稳定心态，以平常心，层层抓落实，确保安全生产稳定运行。

二、安全生产管理方面：

1、积极有效的将《安全生产责任制》、《安全操作规程》落实到位。要求探水队队长加大巡视力度，对现场出现的安全问题及时汇报并整改，对不按照设计施工行为予以坚决制止。

2、加强地测部对探水队队长的安全监督监察工作，把防治水工作真正放在第一的位置，抓严、抓细，对于突出薄弱环节，加大监督检查力度；实行日常检查和随机抽查相结合的'检查制度。严格按质量标准化标准和规程措施及设计要求进行验收。验收人员在现场，实事求是，检验合格后签字。

3、突出责任落实，加大奖惩考核力度。继续加强对探水专职

2 人员定岗定责的管理，将其工资收入与从安全施工、钻探效果、

创建标准三个方面进行严格的考核。

三、深入执行复工复产验收整顿工作 根据市、县、矿安排的“复工复产验收整顿工作”的要求，继续开展狠抓安全隐患治理为主题的工作，突出抓好安全质量标准化现场落实，全面提高工程质量，不断夯实安全基础，为安全生产打下坚实的基础。凝聚全部室力量打好安全攻坚战，实现安全年。安全是最主要的工作、最大的责任，安全工作搞不好，就是失职。我们将深刻吸取事故教训，零起点、零起步，举一反三，常抓常看，一步一个脚印，扎扎实实的把安全工作做实做细，确保实现安全生产。

四、建议加大对班组长的培训力度

煤矿管理靠基层，基层管理靠班组，班组是企业各项生产、管理目标及措施得以实现、贯彻 的重要环节，也是团队精神塑造和企业文化建设的重要途径。班组长发挥着极其重要的作用。对于大多数员工特别是生产一线的员工来说，他们感受到的管理氛围、企业文化氛围，就是班组长的工作氛围。班组长是兵头将尾，其一言一行代表着企业行为，对员工产生直接而全面的影响。一个班组长，是否有凝聚力和战斗力，就要看班组长是否有管理水平和管理艺术，工作安排是否科学合理，办事是否公道，对班组成员是否关心体贴，有无学习精神和创新意识，能否模范地执行企业的各项制度，带头倡导、传播和践行企业文化，在管理的3 具体实践中，从点点滴滴的小事做起，以榜样的力量感化和带动班组成员共同进步。所谓“强将手下无弱兵”就是这个道理。一句话，能够调动大家的积极性和创造性的班组长，就是好班组长，否则就不称职。因此，要求班组长首先要加强学习，对自己要高标准、严要求，鼓励先进，打击歪风邪气，帮助和带动落后员工共同进步。只有这样，企业的安全、质量标准化、生产建设任务才能落到实处，职工队伍的整体素质才能不断提高。

同志们：

今天，我们召开全区煤矿安全生产工作会议，主要任务是剖析“3.8”凉水泉顶板事故原因，举一反三狠抓当前煤矿安全生产。前面，凉水泉煤矿作了发言。下面，我讲几点意见。

一、严格程序，严守标准，切实做好复产复工工作

为深入贯彻落实国发〔2016〕x号、川煤重组办〔2015〕x号和川安监函〔2016〕x号精神，切实抓好节后煤矿安全生产工作，今年我区决定，全区17家煤矿均按节后复产复工程序开展工作。截至目前，全区暂有6家煤矿（其中生产矿井5家，建设矿井1家）正在进行复产复工前的隐患整改工作。

二、正视问题，扭住关键，深刻剖析“3.8”事故原因

3月8日晚10时40分，凉水泉煤矿在1202采煤工作面下出口约16米处，进行复产前隐患整改工作超前加强支护时，由于巷道片帮，将正在作业的韩某头部砸伤，3月9日凌晨5时，经医院抢救无效死亡。痛定思痛，经调查分析，事故发生的主要原因如下。

（一）现场管理混乱。一是事故当班值班矿长对维修班没有跟班队干的现场管理，对存在的隐患没有采取应急措施。二是作业人员抢工图快，盲目乱干,在打设运输巷超前加强支护的过程中，未严格执行“敲帮问顶”制度，空帮作业，在无人员监护的情况下打设单体液压支柱，导致巷道片帮的岩石直接打到韩某头上造成事故。

（二）技术管理不到位。一是1月28日春节放假时，1202采煤工作面运输巷的超前加强支护距离仅有15米不足20米，煤矿就擅自扒开巷道上帮的金属锚网做人行小眼处，导致该处巷道围岩空帮失稳又没有及时支护，巷道危岩长期存在，处理不及时。二是单项技术措施不到位。煤矿隐患整改方案中，没有制定确保临时支护和加强顶板管理的针对性的安全技术措施，现场管理缺失。

（三）企业安全投入欠账大。该矿是2015年11月验收的年生产能力21万吨的矿井，一个综采面、一个炮采面，一个综掘进面、一个炮掘面。但由于煤质差、销售难，企业经营困难，矿井安全投入欠账，掘进1202采煤工作面运输巷时，仅对巷道两帮煤层以上的围岩打锚杆并加挂金属网，致使巷道围岩裸露多，变形大，矿压显现严重。

（四）企业组织管理不到位。一是事故维修班跟班队干胡某于2月28日因胆结石住院治疗，煤矿领导同意请假，但没有安排相关管理人员替代其工作，致使3月8日该维修班没有队干跟班，现场管理缺失。二是采煤一队仅有副队长一名，不能实现班班有队级领导跟班，不能有效的开展矿井日常隐患排查、督促隐患治理等工作。

（五）职工教育培训不到位。现场作业人员自主保安、互助保安意识淡薄，冒险蛮干。

三、举一反三，压实责任，重塑推动发展的信心

凉水泉煤矿3.8事故的发生并非偶然，充分暴露了我们在煤矿安全监管工作中还存在缺失，暴露了煤矿企业在现场管理中还存在问题。尤其是煤矿长期负债经营，保本及亏本运行，煤矿安全投入得不到保障，企业员工人心浮动，队伍不稳等因素导致当前及今后一段时期，煤矿安全形势严峻，安全监管压力巨大。

投资人之间矛盾重重，对企业的发展没有信心，对煤矿的生产投入能省尽省，导致煤矿安全投入欠账越累越多，为事故发生埋下隐患。初步摸底，目前我区有意复产复工的煤矿仅仅3家，多数处于观望状态。

（二）煤矿工人在煤矿上班不能安心。当前煤炭行业处于一个去产能的巨大调整期,投资人、业主、管理人员、职工人心浮躁、人心不稳、人心不齐，看不到希望，随时担心煤矿破产失去工作，随时担心拖欠的工资、社保无法兑付，势必将情绪带到工作中去，心不在焉，安全操作难以保证，增加了事故发生的机率。

（三）煤矿管理冒险蛮干的趋势严重。煤矿亏损严重，债务缠身，资金链断裂，为极力确保基本的生存资金，维持基本的煤矿运转，个别煤矿存在无视法规、违章指挥、冒险蛮干的侥幸心理。煤矿工人为谋生存，盲目服从，只顾眼前利益，违法、非法生产建设情况随时可能发生。

（四）煤矿专业技术人员和熟练工人流失严重。受降薪、欠薪影响，目前煤矿专业技术人员、熟练工人流失严重，转行较多，已难以支撑煤炭行业发展要求和安全技术管理需要。从各煤矿反映，春节后熟练工人流失严重，新招工人难，且多是在外找不到事干的老、弱、病、残，又无技能，煤矿也面临招工慌的问题。

（五）煤矿应缴费用难以催收。因经营困难，债务繁多，煤矿应向政府缴纳的罚款、网传费、培训费等难以催收，目前已连续3年未收缴到位。

四、履职尽责，强化监管，着力抓好当前的重点工作

为深刻吸取煤矿事故教训，采取切实有效措施，抓好煤矿安全工作，确保全区煤矿安全形势持续稳定，要抓好以下重点工作：

（一）认真履职，强化煤矿安全监管

1.加强煤矿隐患整改过程监管。煤矿启动复工复产程序要严格落实《关于加强煤矿复工复产隐患排查整改安全工作的通知》（川安委〔2015〕27号）要求，由专业救护队员入井侦查和排放瓦斯，聘请专家排查隐患，整改方案必须明确隐患整改顺序和安全保障措施，严禁煤矿借整改之名组织生产。

2.严格煤矿复产验收程序和标准。要按照《四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》（川煤重组办〔2015〕10号）和川办发〔2015〕80号文件要求，严格程序和标准，严把煤矿复产验收关。

3.加强短期停产矿井的监督检查。严格对煤矿实际停产时间的监管核实。对停产不超过7天自行组织复产的煤矿，要开展全覆盖现场监督检查，凡“五长五科五队”和专业技术人员配备不齐的要坚决停下来；层层转包、以包代管的要坚决停下来；隐蔽致灾因素普查不符合要求的要坚决停下来；对照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安监总局令第85号）存在重大事故隐患的要坚决停下来。

4.加强对停产停建矿井管理。要加强对停产停建矿井的安全监管工作，严格按照有关规定和要求派驻矿安监员值守，区安全监管监察人员要定期和不定期开展安全巡查，确保安全；对停产停建需排水的矿井严格按照相关规定编制安全措施并向区煤矿安全监管部门报备，严禁1人下井或不是原矿井职工下井实施排水工作，下井人员严格按照《煤矿安全规程》规定携带齐全个人防护用品，个人防护用品必须完好可靠，并严格实行出入井登记制度，确保安全。

（二）煤矿企业切实承担主体责任，自觉依法建矿依法管矿

1.严格落实煤矿管理人员配备要求。必须认真执行川办发〔2015〕80号要求，凡煤矿“五长五科五队”配备不齐、煤矿相关主体专业技术人员少于4人（水文条件复杂、极复杂的矿井，必须配备地测专业人员），或者相关信息未录入四川省煤矿五长五科五队和技术人员信息系统的，一律不得启动隐患整改。

2.切实提高现场管理水平。强化班组安全生产建设，提高现场管理水平，是强化煤矿安全基础工作的重中之重，是强基固本的基础工程，是确保相关法规和各项政策措施落到实处的重要举措，也是井下现场管理反“三违”、防范事故的有效途径。

3.加强通风瓦斯管理。要加强矿井主要通风机的运行监控，完善各类通风设施，加强局部通风管理，要严格落实风电、瓦斯、电闭锁措施，杜绝无风、微风作业。要坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯异常涌出要立即停电、撤人，消除隐患，完善防范措施。要严格执行井下停风区域、采空区必须设置禁止人员进入的通风设施，并揭示警标。

4.加强顶板管理。煤矿企业加强采掘作业点面临时、永久支护的现场管理，严禁空顶作业，切实做到“一工程一措施”。加强采煤工作面安全出口管理，端头支护、柱排距必须符合要求，煤壁伞檐、放顶管理等必须符合作业规程的规定。

5.加强机电运输管理。煤矿企业要建立健全机电运输管理、检查、维护保养、检验检修以及报废淘汰制度，进一步明确职责、落实责任。加强提升运输上下“一坡三档”和信号管理，保障运输轨道质量，确保运输车辆和连接装置符合规定。

五、及时传达，压实三个责任，进一步做好四个方面工作

3月24日下午，在市政府四楼常务会议室召开此次煤矿事故约谈会。

参加此次事故约谈会有分管副赵文峤、市政府副秘书长汪明，组织部、市监察局、市安全监管局、四川煤监局川北分局主要负责人，旺苍县分管副胥勋雷，xx区分管副区长阳定兵，旺苍、xx煤管局局长和分管安全副局长，碗厂河、凉水泉煤矿业主和矿长。会议由市政府副秘书长汪明主持。

会议首先由市安委会副主任、安办主任王定虓主持学习了省安办《关于近期三期煤矿事故的通报》（川安办函［2016］18号）文件。接着xx区分管副区长阳定兵汇报事故原因、存在问题、及近期煤矿安全生产措施等相关情况；四川煤监局川北分局、市监察局、市安全监管局参会领导分别发言。

矿安全生产工作中的薄弱环节和漏洞，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，从严查处、处罚到位。三是逗硬落实企业主体责任。煤矿企业必须自觉承担起安全生产的主体责任，首先要抓好班子建设，决不允许搭“草台班子”应付监管部门，没有强有力的煤矿管理团队，安全就是一句空话。要始终把安全生产放在重中之重来抓，务必做到隐患“零容忍”、管理“零失误”、操作“零三违”、设备“零故障”。要把隐患排查治理作为日常工作，绝不允许被动等待监管部门来帮助企业排查隐患。