规划执行力情况汇报(实用15篇)

时间:2023-12-08 作者:梦幻泡

情况汇报是在工作过程中对具体情况进行概括和反馈的一种有效方式,它可以帮助我们及时了解和掌握工作进展情况。请大家继续往下读,我们将分享一些情况汇报的指导原则和写作技巧。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇一

自20xx年××区规划局成立以来,根据规划部门职能的需求,在局班子的正确领导下。规划局结合本城市、本地区的建设规模及建设特点内设规划监察队,监察队依据《中华人民共和国城乡规划法》和《××保护管理条例》的要求进行认真执法。但工作中也存在不少的热点、难点问题。现将目前规划执法热点及难点汇报如下:

近年来,随着××区经济社会的飞速发展,城市化进程不断加快,城中村在城市建设中许多耕地被征用为城市建设用地后,大部分村民没有工作缺少稳定的经济来源,且村集体管理遗留了宅基地面积分配不平均的问题,故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的违章建筑给我们规划执法部门带来了极大的困难和工作压力。

随着城市化进程的不断提高城中村的违章建设正在继续的蔓延,村民建设过程中由于未办理过任何相关的手续,都是按自己的意愿去建,很少顾及周围邻居的关系。现在,由于土地在集体统一分配给村民的,村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的,因此面对我们的执法他们也很坦然。于20xx年5月25日裕康苑昉园十多户到我局监察队上访,称寨后下村村民在小区东、南方向建筑房屋,建筑高度已达4层,还要继续建第5层,严重影响了住户的采光、通风,白天进房间也要开灯,空气流通严重受阻,对住户身心造成了严重的伤害,我局执法队立刻组织人员到现场,村民态度粗暴,对我局执法队发放的《建设工程停工核查通知书》置之不理,出现拒签、拒收等情况。我局监察队对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定,对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任,甚至要求解决他们失地少地的困难。我局后多次向上级部门汇报,并进行调解,但由于寨后下村村民极为不配合,没有收到很好的效果。

我局监察队多次收到××区大研街道社区街道助理员反映,××内多家经营户私自搭建观景平台,导致破坏××风貌,造成影响。

20xx年6月23日,××区大研街道新华社区居民到我局监察队反映,新华街翠文段32—1号、83号等多户未经审批私自建设观景平台,严重影响××风貌,我局执法队多次到现场劝说整改,并发放了《建设责令改正通知书》,但其经营户一直不整改并对通知书置之不理,导致工作难以开展,并出现搭建观景平台越演越烈的场面。

城中村的建设正在紧锣密鼓的进行当中,很多村民在未经审批,无任何手续的情况下在菜地、空地上私自建设,造成很多违章建筑,并非常容易引发城乡规划建设热点、难点问题。我监察队对违章行为进行实地勘查及时查处,对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定,对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任。执法人员尽自己的工作职责对违章建设行为签发了《建设工程规划停工核查通知书》、《建设行政责令改正通知书》要求责令停工,责令建设户拆除违章建筑部分,但多数村民仍不服从,拒绝签收、态度强硬。我们不断的说服教育,他们却不断的施工,这种现象在城中村建设中形成了趋势。建设户的回答是“人家在以前和现在起好的你们为什么没有说、没有拆除、既然人家的能起,为什么我们家的就不可以起,我们是失地农民。如果你们要强硬拆除就先把人家起好的房子拆了再说,你们这是分明在欺负我们老百姓。”就这样一幢幢违章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起,这些现象已经在城中村发展到无法制止的情形。

我局多次收到反映,都是关于城中村居民未经审批私自建设导致的邻里纠纷。一些得到了解决,但仍有一部分房屋已存在足有两三年的时间,房子已经建好使用,对以前的遗留问题执行难。目前这种事态现已发展至周边城郊,束河、祥和、大研(义尚、文智)中的部分村社也开始效仿福慧、寨后等的做法,开始私自划分土地,已经有部分条件较好,胆子较大的居民开始违章建设,在这些“先驱者”的带动下这种违章行为也将逐渐形成规模。现在,由于土地在集体统一分配给村民的,村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的,因此面对我们的执法他们也很坦然。

目前,在城中村以及周边乡镇进行违章建设的面积进行了统计。

西安办事处;城中村菜地建房寨后上、下村有20户;福慧村有9户;玉河村6户;共计面积9218㎡。

束河办事处;尚义社区非法圈地3533㎡;束河古镇部分违章建筑近145㎡;共计面积3678㎡。

大研办事处;义尚社区超出宅基地及菜地、空地建设1380㎡;文智菜地、空地建设1010㎡;共计面积2390㎡。

祥和办事处;昭庆村、白龙潭村、卿云村、吉祥上下村、太和东村、庆东村、康仲村等出现了未批先建、超出宅基地进行违章建筑。共计面积860㎡。

面对这些庞大的数字,这些违章建设的违法行为和日益增加的邻里纠纷导致我们执法难、执法威信受到了挑战。这样的现象在福慧村、寨后上、下村和金甲村已经普遍存在,村内已经基本没有空地,能占能建的'地方都已经建完,许多村道都弯弯曲曲宽窄不一,家中有车也开不进来这已经是普遍存在的问题。面对种种困难和来自各方面对我们执法工作的质疑声以及一次又一次没有结果的执法行为,极大的打击了我们执法工作者的工作热情。很多时候一个很小的违章行为就能引发邻里之间持续几代人的矛盾纠纷,而解决该纠纷的唯一途径就是拆除该违章建筑,但是拆除违章建筑造成的经济损失太过巨大,少则几万多则几十几百万并很容易造成“热点、难点”问题。

为了解决以上的热点难点问题,我局执法队为了更好的规范城市规划建设更多的让城市居民了解怎样合理合法的进行建设、同时为加大执法宣传力度,进一步做好法律法规及相关政策的宣传,提高居民依法建设。加大学习和宣传《中华人民共和国城乡规划法》的法律知识,让市民认识未经审批不得建设、树立一个要建设必须规划在先的责任意识。请上级领导能够对我局执法工作给予理解和支持同时也能给予一些切实可行的意见和方案。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇二

一是花溪区国土空间规划工作已进入深入开展研究和攻坚克难的关键阶段,花溪区国土空间规划总报告已初步形成编制成果,主报告待进一步进行优化提升。二是各专题专项规划报告正在结合规划一张图的细化与总报告的编制统筹推进与动态调整。三是过渡期城镇开发边界已于5月中旬完成划定工作并提交了成果,并按照市局统筹安排完成了规划期至2035年的城镇开发边界第一轮试划工作。四是生态红线依据省市统筹安排,按照三上三下的原则,目前已完成初步划定,下一步将统筹考虑自然保护地与生态保护红线间的关系,进行进一步优化。五是启动乡镇级国土空间规划编制工作,2021年12月初,区政府召开专题会议对花溪区乡镇级国土空间规划工作进行安排部署,正式启动我区乡镇级国土空间规划编制工作,目前正在制定《贵阳市花溪区乡镇级国土空间总体规划编制工作方案》,并同步开展前期调研和资料收集工作。六是国土空间规划“一张图”平台建设。花溪区国土空间规划“一张图”平台已投入建设,目前正与市国土空间规划同步推进,修订国土空间规划一张底图,目前已形成初步成果,并提交审查。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇三

5月17日下午,洞庭新城规划编制汇报会召开。市委棠委、纪委书记康代四,市委棠委、副市长陈四海,副市长隋国庆参加。

洞庭新城旧城改造项目面积3.63平方公里,南起南津港,北至巴陵西路,东起云梦路,西临洞庭湖。项目旨在把该区域打造成为岳阳恢复古城风貌、彰显岳阳商业旅游文化价值的亮点和精品,成为改造旧城棚户区、改善市民人居环境、提升市民生活质量的一个典范。会上,以奥雅纳公司、清华大学建筑设计研究院、美国城市设计集团等相关负责人员介绍规划编制情况,市规划局、市建设局、市园林局、岳阳楼区政府等与会人员就鱼巷子街区规划、岳阳楼——洞庭湖景区建设等发表意见。

听取汇报发言后,康代四就当前规划提出了四点要求,要依法依规进行规划;要加快进程,不断推进;要从经济、文化、人居等综合考虑,相互协调,做到切实可行;要进一步明确责任,狠抓落实。

近日,阿图什市召开第二次旅游发展总体规划编制情况汇报会,由新疆新土地规划设计院编制的阿图什市旅游发展总体规划,在结合阿图什市旅游规划编制初稿汇报会提出的修改意见进行修改的基础上进行完善,并向阿图什市相关部门进行汇报。市四套班子相关领导、克州旅游局、阿图什市各乡(镇)、市委宣传部、交通局、规划局、文体局、环保局、发改委、财政局等部门负责人参加了会议。

与会人员在听取了阿图什旅游发展总体规划汇报后,畅所欲言,各抒已见,并提出了建设性意见和建议,如:在旅游形象定位和旅游宣传名片时要结合阿图什文化,体现阿图什散客集散中心的优势,突出文化积淀;完善旅游线路设计,除国内旅游线路设计外,要结合阿图什地理位置和区位优质,做好国际旅游线路的设计;在做规划编制时,避免景区点发展的同质化,走高端化;远期、近期发展目标的时间节点需进一步明确,为重点景区做出具体的规划,为开发建设打下基础等。

新疆新土地规划设计院表示,根据会议精神,进一步充实完善旅游发展总体规划,确保阿图什市旅游发展总体规划的`可操作性和科学性。

5月17日下午,洞庭新城规划编制汇报会召开。市委棠委、纪委书记康代四,市委棠委、副市长陈四海,副市长隋国庆参加。

洞庭新城旧城改造项目面积3.63平方公里,南起南津港,北至巴陵西路,东起云梦路,西临洞庭湖。项目旨在把该区域打造成为岳阳恢复古城风貌、彰显岳阳商业旅游文化价值的亮点和精品,成为改造旧城棚户区、改善市民人居环境、提升市民生活质量的一个典范。会上,以奥雅纳公司、清华大学建筑设计研究院、美国城市设计集团等相关负责人员介绍规划编制情况,市规划局、市建设局、市园林局、岳阳楼区政府等与会人员就鱼巷子街区规划、岳阳楼——洞庭湖景区建设等发表意见。

听取汇报发言后,康代四就当前规划提出了四点要求,要依法依规进行规划;要加快进程,不断推进;要从经济、文化、人居等综合考虑,相互协调,做到切实可行;要进一步明确责任,狠抓落实。

近日,阿图什市召开第二次旅游发展总体规划编制情况汇报会,由新疆新土地规划设计院编制的阿图什市旅游发展总体规划,在结合阿图什市旅游规划编制初稿汇报会提出的修改意见进行修改的基础上进行完善,并向阿图什市相关部门进行汇报。市四套班子相关领导、克州旅游局、阿图什市各乡(镇)、市委宣传部、交通局、规划局、文体局、环保局、发改委、财政局等部门负责人参加了会议。

与会人员在听取了阿图什旅游发展总体规划汇报后,畅所欲言,各抒已见,并提出了建设性意见和建议,如:在旅游形象定位和旅游宣传名片时要结合阿图什文化,体现阿图什散客集散中心的优势,突出文化积淀;完善旅游线路设计,除国内旅游线路设计外,要结合阿图什地理位置和区位优质,做好国际旅游线路的设计;在做规划编制时,避免景区点发展的同质化,走高端化;远期、近期发展目标的时间节点需进一步明确,为重点景区做出具体的规划,为开发建设打下基础等。

新疆新土地规划设计院表示,根据会议精神,进一步充实完善旅游发展总体规划,确保阿图什市旅游发展总体规划的可操作性和科学性。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇四

国土空间规划编制是全面贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,落实自然资源和生态环境管理体制改革要求的重要举措,9月29日市召开了“十四五”规划编制暨国土空间规划编制工作推进会,就会议精神以及我们目前所做的工作、面临的困难作以汇报:

1、国家战略性需要:《中共中央关于深化和国家机构改革的决定》要求“强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,推进‘多规合一’,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合”。2019年5月,中共中央国务院正式印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,国土空间规划体系建设正式全面展开。2019年9月12日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席省部级干部国土空间规划专题研讨班座谈会,强调要认真学习领会习近平总书记关于国土空间规划工作一系列重要指示精神,提高政治站位,抓好贯彻落实。因此,抓好空间规划编制是一项严肃的政治任务,必须按要求不折不扣完成。

2、高质量发展需要:建立国土空间规划体系能够深化国土空间供给侧结构性改革,提升国土空间品质和利用效率,这次编制的国土空间规划,是管今后15年,展望未来30年,如果规划编得好,会对全县的发展起到十分重要的促进作用。如果定位不准、思路不清,一旦编制成果形成,今后的发展就会处处受限。尤其是目前土地利用总体规划将于2020年到期,如国土空间规划不及时编制,征地报批就无法正常进行。今后,农民建设均要以村庄规划为依据进行报批,如村庄规划未按要求完成,村民建房也将无法审批。

3、实行用途管制需要。自然资源部门利用土地利用规划的用途管制作用,参与宏观经济调控,但受多部门规划的相互干扰、牵制,规划很难落实。为保护耕地,只好更多地使用行政手段甚至计划管理手段,不仅没有达到保护耕地的目的,反而架空了用途管制。党中央、国务院下定决定编制国土空间规划,约束政府行为,落实严格的空间用途管制政策。

4、深化“放管服”改革需要:原来土地的审批遵循土地利用规划,规划许可的审批遵循城市规划,两个规划之间不融合,甚至不协调,各有各的审批体系,各有各的审批内容,审批内容相近、相互重复,甚至相互制约。编制国土空间规划,形成“多规合一”体系,且由一个部门管理,简化投资审批手续,大幅压缩审批时间。

(三)时限要求:规划以第三次全国国土调查数据为基础,以2018年为基准年,除村庄规划为2019-2025年、远景展望至2035年外,其他规划为2020年-2035年,远景展望至2050年。按照上级要求,2020年9月底前,市人民政府将市级国土空间总体规划编制成果和市本级规划“一张图”系统报省人民政府审查。2020年10月底前,县人民政府将县级国土空间总体规划编制成果报市人民政府初审,再由市人民政府报省人民政府。2021年底前,县人民政府将乡镇国土空间规划报市人民政府审查。2020年底前,要基本完成与总体规划同步编制的综合交通体系专项规划、特色风貌与总体城市设计专项规划;2021年底前,要基本完成其他专项规划编制任务。2023年底前,各城完成控制性详细规划的编制或修订工作。在村庄规划方面,2019年11月底前要按照聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、其他类等类型,以县为单元制定县域村庄分类目录,完成村庄布局和试点村庄规划编制工作,2020年底前,有条件、有需求的村庄,要做到应编尽编。

(四)编制内容:国土空间总体规划主要包括以下11个方面内容:1、确立目标与战略。2、突出区域协同发展。3、优化国土空间格局。4、实行底线约束与空间管控。5、安排城镇发展与乡村振兴。6、规划中心城区布局。7、保护利用自然资源。8、建立综合交通体系。9、保护历史文化,塑造城市风貌。10、构建要素支撑体系。11、整治国土空间,修复自然生态。

(五)需开展的工作:

1、尽快启动编制工作。2019年10月底前,我县要组建国土空间规划委员会和规划编制办公室,制定下发工作方案,明确时间表、任务书和路线图,召开动员部署会议。选择具有土地管理、城乡规划、综合交通、生态环境、市政工程等专业背景的技术单位,组建规划编制技术团队。要优先选择熟悉当地情况、拥有同级规划从业经历的单位承担编制任务,组织本地技术单位积极参与。承担全县总体规划的,至少需要“1甲1乙”;承担独立编制的乡镇规划,至少需要“双乙”;具备其一的,可以承担村庄规划。鼓励测绘、地勘技术单位和建筑、园林、农林水、旅游等设计单位参与村庄规划编制。承担控制性详细规划的,需具备城乡规划资质,或具备满足乙级城乡规划编制单位资质所需的专业技术人员和注册规划师的土地规划编制单位。

2、认真开展现状调查。开展实地调研,通过现场踏勘座谈交流等方式,深入了解地区发展实际,加强与国民经济和社会发展规划衔接,充分听取各方建议和意见,掌握各部门行业发展目标与空间诉求,积极推进三调成果国家级验收与反馈图斑修改工作。搜集整理现有各类空间规划成果,按“规划一张图”要求,统一采用第三次全国国土调查现有数据作为规划现状底数和底图基础,统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础,建设“一乡底图”的基础信息平台,对各类规划数据进行标准化处理、入库,并纳入“多规合一”协同审批平台和国土空间基础信息平台。

3、做好“双评价双评估”工作。双评价,即资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价;双评估,即国土空间开发保护现状评估、规划实施评估。根据要求,2019年底我们将完成规划实施评估报告并上报市政府。

4、统筹划定三条控制线。评估与优化调整生态保护红线。按照保护功能不降低、面积不减少、性质不变的原则,提出生态保护红线优化调整方案,确保生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线不重叠交叉。核实与优化调整永久基本农田划定成果,对涉及规划冲突的永久基本农田布局,按照中央深改委审议通过的《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》进行优化调整。对基本农田划定不实、违法占用基本农田且已无法恢复的建设项目涉及占用基本农田等情形,按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》、《湖南省自然资源厅湖南省农业农村厅关于进一步加强和改进永久基本农田保护工作的通知》等文件要求处理。划定城镇开发边界。尽可能避让生态保护红线、永久基本农田,保证开发边界的完整性,形成明晰边界,上图入库。前期,省自然资源厅又下发了《关于进一步完善市县生态保护红线评估调整建议成果的通知》,要求各县市抓住机遇,对生态红线进一步优化调整。

5、开展专题研究。在对国土空间开发保护现状评估和未来风险评估的基础上,开展重大问题研究,县必须要完成专题研究4个,分别是在2019年11月底前完成县域村庄分类与布局专题研究,12月底前完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价专题研究、现行国土空间规划实施评估专题研究、国土空间发展与战略定位研究。同时,结合实际,选择开展生态红线与自然保护地、耕地与基本农田保护、城镇开发边界划定、国土空间生态修复、国土空间用途管制、城乡建设用地集约节约利用、产业空间布局等专题研究。

6、部门协同配合。发展改革部门要负责提供国民经济和社会发展规划、全域空间规划编制成果,重点项目、区域、经济发展定位等资料,专人参与国土空间规划编制及成果论证工作。重点办要负责提供重点项目建设计划及铁路、轨道交通、民用运输机场等规划和数据,负责铁路、轨道交通和民用运输机场项目用地的协调论证工作。工信部门要负责开发区(园区)发展用地预测、提供工业发展规划和技改重点项目等资料。公安部门要负责提供汇总进城落户人口数据,并将相关基础数据及预测结果,作为规划编制中人地挂钩的重要依据。民政部门负责提供行政区划边界以及养老和殡葬设施项目规划布局和用地需求等资料,负责提出与国土空间规划衔接的意见和建议。生态环境部门要负责提供水环境功能区划、生态功能区划、生态保护红线划定等规划和数据资料,专人参与生态保护红线划定方案评估论证、优化调整和国土空间规划成果论证工作。住建部门要负责提供保障房建设规划等资料数据,专人参与城镇开发边界划定和国土空间规划成果论证工作。交通运输部门要负责公路、港口规划用地预测,提供项目用地需求资料,负责交通项目用地的协调论证工作。水利部门要负责水利设施发展规划用地预测,提供水利设施用地需求、水土流失治理规划等资料,负责水利设施项目用地的协调论证工作。农业农村部门要负责提供粮食经济作物生产用地和农业结构调整用地预测等资料,专人参与永久基本农田划定方案论证和国土空间规划成果论证工作。商务部门要负责提供大型专业市场及物流现状和规划等数据资料,负责商务类项目用地的协调论证及用地需求预测等工作。文广旅体部门负责提供旅游发展、景区分布等规划和数据,负责旅游项目用地的协调论证工作,负责重点文物保护用地规划,提供用地需求资料,负责文化项目用地的协调论证工作。卫健委要负责提供人口数据及人口发展规划资料。城管部门要负责提供市政公用基础设施建设规划资料,以及市政公用基础设施相关的内容资料,负责市政公用基础设施项目用地的协调论证工作。林业部门要负责林业发展用地预测以及石漠化治理规划、林地保护利用规划、退耕还林规划、湿地规划、森林资源调查成果等资料,专人参与林业用地的协调论证和国土空间规划成果论证工作。财政部门要负责落实规划编制的各项工作经费。县要负责提供各辖区发展思路、发展方向、重点产业布局及各类专项规划,对接各类规划指标分解下达工作。

(一)加强组织领导,合理安排部署。成立了国土空间规划编制工作领导小组,制定了《城步苗族自治县国土空间规划(2019-2035年)编制工作方案》。县委书记罗建南为顾问,县长杨博理任组长,副县长李宪、李海军、自然资源局局长钟永华任副组长,自然资源局、住建局、发改局、农水局、环保局、交通局等部门负责人及各乡镇长为成员,负责全县的国土空间规划编制工作。同时成立了县国土空间规划委员会和县村镇规划编制委员会。负责全县国土空间规划管理与实施、县村庄集镇的规划编制的指导工作。我局也成立了以局长为组长,分管副局长为副组长的国土空间编制工作领导小组。下一步将组建县国土空间规划编制工作组和村庄规划编制工作组,明确国土空间规划分管领导和工作人员,压实责任,确保工作有条不紊开展。

(二)深入开展调研,有效掌握数据。同步开展了国土空间规划、控规完善、村庄规划等编制工作。同时,加强横向规划融合贯通,与第三次国土调查工作紧密互动,整合梳理土地利用总体规划、城市总体规划和综合交通规划等“三规”成果,建立各部门“共同规划”机制,充分融合各方诉求和相关部门专项规划空间安排,共同调研形成问题共识。同步开展双评价、双评估、三区三线划定、产业升级转型等重大专题研究工作;针对重点部门、重点乡镇及相关重点企业开展了调研,并了解乡镇建设情况,充分了解当前村庄发展特征,就各乡镇、各部门在总体规划层面现状情况、存在的主要问题、实施总体规划的实际困难,进行深入探讨形成了共识,夯实了规划的调研基础。

(三)科学统筹谋划,工作有序推进。根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发(2019)18号)的精神,积极开展国土空间规划编制的前期相关工作。至9月底,生态红线的评估与调整,资源环境承载能力和其他空间开发适宜性评价,城镇开发边界的划定已完成初步成果并上报省自然资源厅审查,现组织编制空间规划实施评估,国土空间发展战略定位专题研究,国土空间开发保护现状评估,县域村庄规划分类和布局规划等工作正在积极推进,按上级要求将在今年年底前全部完成,为2020年全面启动并完成我县的国土空间总体规划编制打下坚实基础。同时,根据国家乡村振兴战略和《湖南省村庄规划编制“全覆盖”工作方案》文件要求,在2020年要实现全省村庄规划全覆盖,至2019年8月,已完成边溪、桃林、兴隆等40余个村庄的规划及西岩、茅坪等10个乡镇的总体规划编制,进入评议审查阶段。全县还有五团、金紫两个乡镇的总规和120余个村庄规划需要编制。在本次村庄规划编制中,我们按照中央乡村振兴战略和乡村规划编制技术规程的要求,根据各村的实际情况,将村庄规划编制分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类,并将规划编制中的建设规划、土地规划、旅游规划、产业规划等规划内容进行融合,实现多规合一。

(一)协调机制还不到位。空间规划的法律地位尚不明确,与其他规划的关系还不清楚,并且各类规划之间的编制要求、技术标准缺乏有效的协调机制,造成各类空间性规划仍然“以我为本”,自成体系、衔接困难,规划层级之间存在越位、错位、缺位现象。

(二)保障措施还不完善。规划落地实施需要完善的配套机制,目前空间规划的配套体制机制和措施还不健全,经费保障还比较滞后。参照国家相关收费标准和周边地区收费情况,我县还需投入村庄规划编制经费约空间规划编制2300万元,本年度空间规划编制前期工作经费(生态红线评估调整、资源和环境“双评”工作、城镇开发边界划定、战略定位专题研究、空间开发保护现状评估、教育专项等)约需投入经费600万元,2020年需投入县国土空间总体规划编制经费700万元。希望县财政尽快安排后续的规划编制经费和工作经费。

(三)技术支撑还存在差距。空间规划的编制与落地实施需要大量的专业技术人员,现我县的空间规划管理服务体系力量极其薄弱,亟待加强。希望政府积极出台引进规划专业人才的政策,成立事业编制的县空间规划技术信息中心,加快优秀规划技术专业人才的引进,来支持和推动我县空间规划与乡村振兴战略工作的发展。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇五

近年来,南涧县委、政府高度重视城镇化建设,按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求,围绕“彝族文化生态园林山城”的县城定位,坚持以科学规划控制建设,以基础设施建设提高承载能力,以发展产业增强综合实力,以加强管理提升县城形象,全面打造生态宜居环境,提升公众幸福指数。预计20xx年末,全县城镇化水平将达30.78%,比20xx年末提高10个百分点。县城规划区控制面积6.75平方公里,建成区面积2平方公里(不含正在开发片区和城乡一体化发展规划区),城镇人口3.29万人。

突出规划“龙头”作用,确保前瞻性和科学性,将彝族特色与生态宜居、绿色健康生活理念有机结合,加快完善城乡规划体系。县城总规、乡镇总规、县城周边城乡一体化发展规划、村庄规划、山地城镇规划、南涧镇历史文化古街区保护发展规划编制工作全面推进。严格按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则管理规划,实行县规委会和规划主管部门两级把关审查管理机制,严格以规划指导建设、管理建设,确保规划的严肃性和权威性。

20xx年,县委、政府出台了《关于加快推进县城建设的实施意见》,计划用3年时间投资8亿元实施县城东片区整体开发、建成区改造、道路建设、“两污”治理、市政设施配套完善、绿化、灯光和标志性建筑8大工程。截止目前,实际投资规模已突破10亿元。

1、稳步推进城镇上山、农民进城工作。启动“小军庄—大坝地”新区山地城镇开发,项目区占地约50公顷,包括地质灾害治理、生态修复、行政中心、安置新村、山地住宅开发等子项目。目前正在积极推进核心区项目前期工作。

2、继续抓好县城东片区“龙凤丽都”开发项目。该项目由四川广安龙凤地产公司开发,总投资7.2亿元,建设规模约25万平方米。目前竣工移交入住面积为43492平方米,完成彩云路和博爱路两条横道路面铺设、九条横道路基回填和大部分横道管网建设工程,已累计完成投资4.24亿元。

产品经营、装饰装修及设计、咨询服务为主的专业家居市场,同时由开发商承建该地块内的2条市政道路和2座公厕。该项目于8月19日进行了项目开工暨房屋认筹销售仪式,目前已进入土方回填等前期工作。

4、全力推进城乡保障性安居工程建设。截止20xx年,累计建成城镇保障性住房530套2.7万平方米。20xx年建设任务600套3万平方米,集中建设高层小区,共4幢(17层),计划总投资8200万元。项目采用bt模式融资建设,合作方为中国太平洋建设集团旗下的江苏中厦集团,现已开工。20xx年争取到农村危改拆除重建指标4000户,修善加固700户,上级补助资金共计将达4400多万元。

5、积极创建省级园林县城。按照“山要绿、水要清、灯要亮、道路要畅通、公众要文明、环境要优美”的总体建设要求,围绕20xx年底人均公共绿地面积须达到8平方米的硬性目标,采取强有力措施全面推进创园各项工作,城市绿化面积达48.9万平方米,绿地率达26.1%。在县委、政府高度重视和全县上下的广泛理解和积极参与下,我县创园工作走在了全州前列。

6、加强基础设施建设,统筹城乡发展。继续抓好县城生活垃圾场(续建)、县城污水处理厂及配套管网(管网续建)后续工作。有序推进金龙路、博爱路、振兴北路改扩建工程,南、北公园建设及县城道路硬化项目和县城过境公路太阳能照明工程等基础设施建设。加快实施公郎镇中心集镇、中心村、示范村项目(续建)建设,做好迎接州级验收工作,完成了宝华中心集镇建设项目申报工作。

力求高质量经营,发挥县级财政资金“四两拨千斤”的作用,建立多元化县城建设发展投入机制,强化招商引资,积极培植县城发展支撑产业。根据县城管理部门主要领导协管制和工作会商制,实行县城分区分类管理。按照《南涧县商业网点布局规划》,逐步推进划行归市,严格推行县城门前三包责任制和广告标识规范化审批管理,加快建设数字化城市管理系统。

我们将依托得天独厚的山川、河流等自然禀赋,将彝族文化融入县城建设全过程,努力建设绿色、低碳、宜居新南涧,倾心打造彝族文化生态园林山城,创建省级园林县城。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇六

尊敬的省市检查组各位领导:

在金秋送爽、丹桂飘香的季节,我们非常高兴地迎了省妇女儿童工作委员会检查组的到。首先,我代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协和县妇儿工委全体成员单位,向省、市妇女儿童工作委员会检查组的各位领导表示热烈的欢迎。

我们xx县位于江浙沪二省一市交界处,在明宣德xx县年(公元140年)建县,历史上因“民风淳朴、地嘉人善”而得名。属典型的江南水乡,素有“鱼米之乡”、“银嘉善”之美称。全县区域面积xx县平方公里,辖xx县个镇、xx县个行政村,户籍人口xx县万,外常住人口xx县万人。

改革开放以,xx县主要经济指标实绩居浙江省前列,20xx年列全国经济社会发展综合实力百强县第xx位,是浙江省首批小康县、国家级卫生县城、全国明村镇创建先进县。20xx年全县生产总值xx亿元,人均gdp近xx美元;财政总收入xx亿元,其中地方财政收入xx亿元;合同利用外资xx亿美元,实际利用外资xx亿美元;城镇居民人均可支配收入xx元,农民人均纯收入xx元。

我县经济、社会发展的巨大成就,为妇女儿童事业发展和各项权益的实现创造了良好的外部环境和提供了有力保障。在省市各级部门的指导帮助下,在县委县府的重视关心下,在全县各级的共同努力下,采取切实有效的措施,认真组织实施嘉善县“十五”妇女儿童发展规划,积极贯彻男女平等基本国策,不断优化妇女儿童事业发展环境,努力提高我县妇女儿童的整体素质,有力地促进了妇女儿童事业的健康、快速发展,构建了全社会共同关注、推动妇女儿童事业发展的工作新格局。原创,尽在秘知音网络网。

今天我们很荣幸地迎检查组各位领导的检查指导,这充分说明了省市领导对我县妇女儿童事业的重视与关心。借此机会,我代表县委、县人大、县政府、县政协对检查组各位领导即将开展的工作表示衷心的感谢,也真心希望对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

谢谢各位领导。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇七

我县召开国土空间总体规划编制工作汇报会,县委副书记、县长林万乐强调,各地各部门要高度重视空间规划工作,进一步提高站位、谋好蓝图、统筹谋划、优化布局,确保高效率高品质推进国土空间总体规划编制工作。县领导林建波、王高博、黄方雷、戴春光参加会议。

会上,省城乡规划研究院、县自然资源和规划局有关负责人分别汇报了国土空间总体规划编制要点和2019年永嘉县用地空间情况、国土空间总体规划编制工作开展情况。与会人员就国土空间总体规划编制工作等相关问题进行讨论并提出建议意见。据悉,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,此次编制国土空间总体规划是一定时期内对市县城范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署,是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的依据,是编制相关专项规划和详细规划的基础和指引。编制好县级与乡镇级国土空间规划,也是下步建立空间规划体系并监督实施的首要环节和核心手段。

听取有关情况汇报后,林万乐指出,国土空间规划是一个全新的规划,事关永嘉长远发展和现代化建设。各地各部门在推进规划编制过程中要以上级精神为指导,按照规定要求,对照提纲做好各项工作;同时要从永嘉实际出发,更加注重统筹谋划,补齐我县当前的规划短板,优化好未来的发展布局,为我县发展提供有力的土地要素支持。国土空间规划编制是一项系统工程,要科学实施、协同推进,紧扣时间节点,强化技术保障,确保高质圆满完成好规划编制各项任务。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇八

尊敬的省建设厅各位领导:

在这春暖花开的美好季节,你们不辞辛劳,莅临我市检察指导工作,这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。我代表市城市规划管理局对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就**市城市规划工作情况向各位领导作一汇报:

根据省、市经营城市的战略部署,我们按照"一年一变样、两年大变样、2005年构建大城市框架"和"建成川东北经济强市、交通信息枢纽、商贸科教中心和嘉陵江中游绿色屏障"的战略目标。以科学的决策、超前的思维、超常规举措和市场化、规范化的运作,充分发挥城市规划在经营城市中的龙头和纲领作用,城市规划取得了令人瞩目的成绩。一是大城市框架基本形成。城市规模迅速扩大,城市建成区面积由2002年的41.5平方公里扩展到2003年47.5平方公里,城市人口由54.5万人增加到58.5万人,城市道路扩展到252.8公里,城市公共绿地面积增加到615公顷,人均居住面积达到10.2平方米,人民群众的居住环境和生活条件得到极大改善,城市面貌发生了翻天覆地的变化。二是构建了综合交通体系。形成了以公路、铁路、水运、机场为主的快速交通网络;以成南、南广高速公路为主的快速交通网络;以城市12公里内环、44公里外环为主的区域交通网络;以主城区"三横五纵"为主的城区干道网络,构筑起了四通八达、快捷通畅的"大交通"格局,已成为川东北地区的交通运输枢纽。三是城市特色逐步显现。政府投资300万元启动了嘉陵江城区段15公里的江景规划设计,对水景、江景、岸线绿地系统、道路桥梁、街景、灯饰灯景进行了整体规划,形成了"城市中有山水,山水中有城市"的川东北生态园林城市和历史文化名城。四是启动了一批重点项目。在**市城区以北湖为中心建设占地400亩的绿地广场,作为市民休闲娱乐广场;成片开发南门坝2000亩低洼水淹土地,形成高、中档商住区,提升房地产的档次;加快嘉陵江梯级开发、嘉陵江防洪堤和滨江大道建设、形成**市新的城市风景线。同时,对重要的街道进行街景设计,实施旧城中心重点改造,形成以诺玛特广场、北湖公园为代表的一批标志性建筑。

二、突出重点,创新举措,加快大城市建设步伐。

立足"以江为轴,北拓南延,跨江东进,拥江发展"的城市空间发展思路,我们扎实有效地做好了以下工作:

(一)加强城市规划编制,推动了城市规划快速健康发展。我们按照省委、省政府的要求,克服资金紧张的困难,积极组织力量,加大城市规划编制力度,形成包括城市总体规划、分区规划、专业规划、控制性详细规划和修建性详细规划在内的完整的城市规划体系。一是完成了城市总体规划编制。去年,我市组织修订的城市总体规划和市域城镇体系规划已报批完成。解决了城市发展的定性定位、规模、城市用地、重大基础设施布局、功能分区及发展目标、城市总体框架等问题。二是加快了控制性详规的编制。为提高城市规划设计质量和管理水平,我们先后委托四川省城乡规划设计研究院、重庆市设计院、成都市规划设计研究院等技术力量雄厚、具有甲级设计资质的规划设计单位,为我市编制了《**市绿地系统规划》、《清泉寺片区控制性详细规划》、《下中坝控制性详细规划》、滨江大道三期规划、北干道街景规划等控制性详规。到目前为止,我市城市详规覆盖率已达到55%,比去年增长10个百分点,我们力争用3-5年时间使详规覆盖率达到100%。这些详规的编制为规划管理提供了科学的依据,较好地保证了城市建设的实施效果。三是加快城市产业园区的规划。根据城市总体规划的用地功能布局和区域经济发展中的定位和区位优势,我们加快城市产业园区规划的编制工作。规划了20平方公里的工业园区,包括:周家坝3平方公里高新工业园区、嘉陵都尉坝、耀目坝、高坪都京坝、牛肚坝21平方公里二三类工业园区。同时还规划了10平方公里的物流工业园区和5平方公里的中心商贸区,构建黄金商圈。

(二)强化规划的龙头作用,提升了规划在全局中的重要地位。

城市规划是城市建设、发展和管理的纲领,是指导、调控城市建设和发展的重要手段,科学的规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效应。一是创新运作模式。通过城市规划的龙头作用,强化对城市国有土地市场的宏观调控作用,全面实行规划、国土、建设"三位一体"的模式,政府根据城市发展需要和对土地市场的预测,高度垄断土地一级市场,做到规划一片,整治一片,出让一片,坚持熟地出让和市场化运作,继去年成功拍卖果州宾馆、环形体育场以后,今年又以1亿零30万的价格成功拍卖市政府二院片区59.9亩国有土地的使用权。通过一系列经营运作,不但使城市中心区黄金口岸土地卖出了"天价",而且清泉坝新区南门坝片区、松林小区等新开发用地都大幅增值。二是严格规划控制。对旧城的改造,我们实行了严格的规范管理。冻结旧城零星开发,不准搞联合改造和开发,规定要达到1.5公顷的规模才能审批开发,并与国土部门配合,对凡是经营性用地都必须实行竞价拍卖和挂牌出让。去年,我们对政府二院、42队长途客运站、市财政局原办公用地等100多亩黄金口岸用地,实行竞价拍卖,通过市场手段实现土地收益最大化。通过市场手段实现土地收益两亿元。同时对城市社区和旧城区重要地段和口岸的土地进行控制,涵养级差地价,形成土地开发预期,提高土地增值水平。

(三)强化城市规划监督管理,依法保障城市规划的实施。

近年来,我们对城市规划区内的各项建设,实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督,做到了"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙",保证了城市规划的顺利实施。一是严格执行"一书两证"制度。去年,市辖三区共核发"一书两证"520件,其中办理工程规划许可证186件,建设规模150万平方米,总投资6亿元,办理用地规划186宗,规划用地515公顷,办理竣工验收119件,验收工程96万平方米,通过"一书两证"制度的实施,规范了各类建设行为,保障了城市建设的有序进行。二是加大对违法建设的查处力度。针对城市违法违章建筑对城市形象的严重损害,我们强化规划执法监督,加大拆违工作力度。对人民南、北、中路、陈寿路、鹤鸣路等11条主要大街临街违法违章建筑进行全面拆除。全市共拆除违法、违章建筑物、构筑物494处,拆除面积达3.08万平方米,超出过去十年拆违面积的总和。通过这些强制措施,有效地规范了各类建设行为,维护了城市规划的权威性和严肃性。

(四)不断改造城市环境,大力提升城市形象。

我们根据**市的自然生态和历史文化特色,尤其是根据嘉陵江在特殊地位和"三国源"、"将帅故里"等历史渊源,着力打造"江、城、山一体"的生态型园林城市,提升了城市的整体形象。一是完成了城市形象工程的规划。为了打造城市新形象,在市中心商务区,我们高标准、高起点规划了北湖公园、环形体育场、西山运动场改造方案;在城市新区,规划了市政府办公大楼、新体育中心、市政广场、大剧院等标志性工程;规划了丽景花园、海德花园、恒兴城市花园等一批标准住宅小区,结束了我市没有标准小区的历史。二是开展了街景整治规划。实施了城市南北中心轴线综合整治工程,对陈寿路、火花路、人民南北中路和北干道全长10公里的车行道、人行道、绿化带、广场店招、灯饰灯、建筑立面、公用线网等进行了统一规划改造,该路段的面貌已焕然一新。目前我们正在开展滨江大道三期街景规划设计,准备打造一条连接顺庆老城区和清泉坝新区的景观带。为了提高城市空间的整体性和艺术性,我们积极推行住宅屋顶"平改坡",提高规划项目审批中对建筑立面造型、色彩、建筑风格等方面的审查要求,丰富城市天际轮廓线,力改千城一面,建筑风格单一的城市形象。

(五)建立科学的决策机制,提高规划的科学性和指导性。

在经营城市中,我们建立并完善了公众参与、专家评审、政府决策"三位一体"的规划审批机制,建立了规划方案的招标制度、公示制度,确保规划的权威性、先进性和可操作性。一是实行城市规划委员会集体决策。成立了以市长为主任,城市规划各相关部门主要负责人为成员的城市规划委员会,制订了《城市规划委员会议事规则》,凡属城市规划和建设中的重大问题,都由市城市规划委员会进行集体审议决策。去年,我市规划委员会对城市总体规划修编和政府新区建设等70余项议题进行了集体审议,最大限度地减少了规划决策的随意性和失误,保证决策的科学性和民主性,为城市规划和建设步入良性发展的轨道发挥了重要作用。二是实行专家组决策。充分尊重专家意见,聘请20多名省内外知名专家成立了城市规划建设专家组,在决策中,充分尊重专家组意见,他们为党委和政府在城市规划建设方面的决策提供智力支撑。三是形成了公众参与的规划监督机制。我们采取多种形式加大对城市规划的宣传,使市民了解城市规划,参与城市规划。在规划编制过程中,将城市重点项目的规划面向社会公开展示,广泛征求市民意见,集思广益;另一方面则显现了拟开发地域的增值预期,有利于吸引投资。目前我市已开展了城市总体规划修编、北湖公园改造、政府新区规划、市政广场规划、果州宾馆改造项目、环形体育场改造、南门坝片区改造等多个重点项目的展示活动,取得了良好的社会反响,为政府实施经营城市战略创造良好的社会舆论氛围。为了增加规划工作的透明度,规范我局的行政行为和执法行为,我局聘请了10名社会义务监督员,通过他们的建言献策,纠正行业不正之风,把我局的各项工作置于民主监督之中。

(六)加强队伍自身建设,树立良好形象。

一是开展领导干部廉洁从政教育。通过多形式、多渠道、多层面的宣传教育,增强干部反腐防腐的能力,建立健全严格的岗位责任制和责任追究制,加大对权力运行和个人行为的监督和约束,从源头上预防和遏制腐败。二是开展对职工的思想政治教育。组织全局干部和职工以大都会事件为反面教材,扎实开展了思想教育整顿,组织观看"禁越红线"警示教育片,片后深入讨论,联系思想和工作实际对照检查,举一反三,引以为戒,端正执法思想,提高执法水平、业务素质,保证依法行政。三是加大业务培训的力度。我们加强了对规划队伍的教育培训,引导规划人员认真学习现代规划理论和科技、文化知识,深入研究社会主义市场经济规律,提高综合业务素质和工作水平。邀请省内外规划专家来我市场举办专题讲座,选派了名技术人员到高校进修。

通过近年来对城市规划工作的有益探索和实践,我们得出了三点有益启示:

一、领导重视是关键。要把城市规划好、建设好、管理好,离不开强有力的领导。随着城市化进程的快速发展,城市的财富积聚效应、辐射能力和对区域经济的带动作用加强,城市规划工作越来越受到各级党委政府的高度重视,加快城市基础设施建设,完善城市功能,树立现代化的城市形象,形成良好的投资环境也已提上政府工作的重要日程,城市规划的重要性和搞好城市规划工作的迫切性成为各级领导和全社会共同关心的问题。各级党委政府还普遍加强了对规划的领导工作,在2001年的市县机构改革中,**市新组建了城市规划管理局,阆中、营山、蓬安、南部等县市也相继成立了城乡建设规划局,加强了对城市规划工作的集中统一管理,为城市规划管理工作的顺利开展创造了良好的条件。

二、人才是根本。一流的规划需要一流的专业人才队伍。我们牢固树立"科技是第一生产力、人才是第一资源"的思想,建立了一支具有全局观念和创新意识,业务素质强、政治素质过硬的高素质规划师队伍和规划管理人员队伍。同时制定和完善了人才的使用机制和激励机制,用机制留人,用事业留人,用感情留人,充分发挥各类人才的积极性,使人才成长与规划管理水平提高形成相互促进的新局面,一批懂规划专业的干部还充实到管理队伍中去,推动规划管理工作不断迈上新台阶。

三、法治是保障。城市规划是指导整个城市建设的依据和纲领,只要规划按照法定程序一经批准,就具有法定的强制力,任何人都必须严格遵守,任何单位和个人都无权修改规划。在实施过程中,根据实际情况需要,如确需对规划进行调整,必须严格按照法定程序进行调整。去年,省建设厅将我市列为全省《法定图则》编制、审批、实施的试点城市,我们通过该项工作的实施,切实增强城市详细规划编制的法制性和规范性,提高规划的权威性。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇九

主任、副主任、各位委员:

20xx年,县人民政府委托湖南省城乡规划设计咨询中心对洞口县城总体规划进行了修编,20xx年3月,《洞口县城总体规划(20xx~2020)》经邵阳市人民政府批准实施。

按照修编的总体规划定位,洞口县城是湘粤通往我国桂、黔、渝的重要门户,是邵阳市西北部的重要交通枢纽,是以发展农林牧产品、矿产品加工、建材、机械制造业为主的具有地方特色的生态山水园林城市。县城主要职能为邵阳西部重要城市,全县的政治、经济、文化、信息中心,农林牧产品加工基地,现代山水园林新城。

城市规划区范围包括洞口镇、花古乡的相关区域。本次规划确定规划控制区面积为55平方公里。规划期划分及人口、用地规模:近期20xx-20xx年,人口10.5万人,建设用地面积为10.3平方公里,人均用地98平方米;远期20xx-2020年,人口16万人;建设用地面积为16.1平方公里,人均用地100平方米。远景2020年以后。

城区空间结构:洞口城区空间结构框架为“一个中心三个组团”的组团式结构,组团间通过生态绿地及水系分隔形成相对独立格局,体现自身特色,通过四条城市主干道的连接,使之成为一个有机的整体,形成丘陵地区城市的特色。

城区的功能结构为。

城北中心:在城东栗湾、浪山一带集中布置行政办公用地;在城东桔城路及金坪路南侧集中布置文化娱乐设施及体育馆,发展成新的文化娱乐中心;桔城路的商业发展较成熟,规划继续往东发展形成新的城市商业中心区,成为商业、行政、娱乐综合中心。

城东生活组团:依托现有城东的各项基础设施,集聚成以高档次商品住宅、商贸为主要功能的生活组团。

城南综合组团:结合老城改造,将城南蔡锷路以西规划为满足人民日常所需的城南生活组团,下高速出入口布置适当的商贸市场和仓储用地。

城南工业园:作为发展技术密集、以农林产品及食品加工为主的工业园功能片区。

城市规划经批准后,即具有法规效力。城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划,服从规划管理。这是实施城市规划应当遵循的基本原则。城市规划必须进行严格的规划管理才能真正得到贯彻落实。我们着重从以下几个方面进一步加强城市规划管理,切实保障县城的规划建设严格按照总体规划贯彻实施。

1、进一步建立健全了城市规划管理规章制度。

为保障《中华人民共和国城乡规划法》的顺利实施,我们进一步建立健全了城乡规划管理规章制度。《洞口县规划局行政许可责任追究制度》、《洞口县城乡规划公示制度》、《洞口县城乡规划听证制度》、《规划管理会审制度》、《社会服务承诺制度》等一系列行之有效的管理制度和措施。在实际工作中,坚决执行,对违反制度的人和事果断查处,决不姑息。

2、进一步完善了县城乡规划委员会工作制度。

今年3月,县人民政府,调整了县城乡规划委员会组成人员,进一步修改完善了城乡规划委员会工作章程。各类大型规划建设项目,都必须报经县城乡规划委员会审批。20xx年,已召开4次县城乡规划委员会会议,讨论审批重大规划建设项目15项。

3、进一步规范了“一书两证”审批程序。

《行政许可法》颁布实施后,我们进一步完善了《建设项目规划行政许可程序性规定》,审批程序更加简明,审批效能明显提高。

4、进一步完善了阳光规划工程。

一是实行了规划公示制度。我们利用公示栏对城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、重要报建项目进行批前公示、批后公告,大大增强了市民参与城市规划的意识,提高了城市规划的科学性和可操作性。二是逐步推行了规划听证制度。我们制定了《规划许可听证制度》,凡新建、扩建、改建等重大建设项目,必须组织听证,使建设中可能出现的问题提前暴露,提前依法处置。使阳光规划工程全面推进。

5、进一步强化了规划监察管理。

20xx年以来,我们在县城共发现各类违法违章建筑186起,立案查处186起,查处面积10.3万m2,拆除违法建筑12起,拆除面积约3000m2,查处结案率90%。由于规划工作与市民生活息息相关,每年都有大量涉及规划建设的信访投诉。我们始终做到件件有回音,事事有结果,对每一起投诉、每一起信访都及时认真处理和回复。

城市总体规划实施近三年来,在县委领导下,在县人大监督指导下,县人民政府对城市规划高度重视,认真组织城市总体规划实施工作,严格城市规划监督管理,在合理利用城市空间和土地资源、优化城市布局结构、改善城市环境和形象、完善城市服务功能、促进全县经济社会全面发展等方面取得了一定的成绩,城市总体规划确定的近期规划目标基本实现。

1、城南组团工业园区一期规划1.0km2,目前已建设约0.5km2。

2、绿景盛世豪庭小区全面启动,用地面积约15公顷。

3、城南汽车总站项目启动,用地面积约7公顷。

4、城南行政及商业用地等项目正在建设当中,用地面积约30公顷。

城北新区是我县新的行政、商业、教育、文化娱乐中心,总用地面积约2.0km2,将规划建设成为我县功能明确、环境优美、品味最高的综合片区。目前一期开发约1.0km2已经启动,洞口大道等道路征地工作已经完成,其它用地的土地征地工作正在进行中。

廻龙洲移民安置是我县一个急需解决的重大遗留问题,一是平溪江洪灾严重威胁着廻龙洲居民生命财产安全,二是廻龙洲居民及越来越多的违法违章建设严重破坏了廻龙洲的生态环境。县人民政府对廻龙洲问题高度重视,20xx年,廻龙洲移民安置项目正式启动,计划将廻龙洲全体居民搬迁至城南凤凰路附近安置。移民安置完成后,廻龙洲生态森林公园建设也将启动。

绿景盛世豪庭居住小区、杨柳冲商居小区、皮家坳商居小区、蔡锷居民点、佳和领域居住小区等项目均已进入全面建设阶段。这些小区的规划建设打破以往只关注商业利益的做法,着眼于高起点、高标准,小区建筑间距达到规范要求,同时均按规定配置了停车场库及小区绿化用地,注重塑造优美的小区景观和居住生活环境的提高。

1、县城路网骨架全面铺开。城南新城区路网已初具规模,其中蔡锷路、都粱路、黎园路、华容路、沿江路已全部或部分建成硬化。城北洞口大道、城西大道、新村路、砚龙路已进入工程招标阶段,城南凤凰路、文昌路也已开始征地报批,双龙路也已进入拆迁安置阶段。

2、污水处理厂及县城污水管网系统已开始投资建设,预计投资约七千余万元,日处理污水4万吨。污水处理厂投入使用后,县城将实行雨污分流的排水体制,大大减轻水体污染,提高环境质量,保障居民健康卫生安全。

3、县自来水二厂建设已接近尾声,投资二千八百万元,日供水4万吨。

4、洞口一大桥进行了拓宽建设,现已竣工通车。

5、县垃圾处理场已建成使用,总投资一千七百余万元。

县人民法院、县检察院、县财政局、县农业局、县信用联社、县一中、县青少年活动中心、已经建成或正在建设之中。县劳动局、县老年活动中心、县物价局、县审计局等公共设施的规划建设均已在筹备之中。

近几年的规划实施中,总的来说严格按照总体规划的布局进行,在具体的建设过程中,县人民政府根据实际情况依照法定程序进行了部分调整。

1、规划路网调整。

城南蔡锷路、城北洞口大道道路宽度由总规确定的40米调整为60米。城北新村路、城南文昌路由24米调整为34米。

2、用地性质调整。

洞口大道北面、文昌路东面地块由绿化用地调整为行政办公用地,城南都粱路、黎园路、蔡锷路围合地块由商业金融用地调整为行政办公用地,黎园路、沿江路、蔡锷路围合地块原为行政办公用地,在招商引资时调整为居住用地。

通过全县近几年的共同努力,总体规划所确定的城市布局、道路交通骨架、城市公共设施、基础设施的近期建设目标基本实现,有力地促进了县城的经济建设,为城市的未来发展奠定了坚实的基础。但是在规划建设过程中仍然存在一些问题:

(一)城市基础设施和公益性设施水平有待提高。

由于城市新城区快速扩张以及旧城区改造力度不足,导致城市公共设施、基础设施水平相对滞后。例如教育设施投入不足,教育资源严重缺乏,社会停车场、公共绿地、公共厕所、垃圾中转站等的规划建设都严重滞后。城市生态环境质量全面改善的任务繁重,创建山水园林城市的目标还需进一步落实。

(二)旧城改造力度亟待加强。

近几年县城重视新城区的开发,忽视了旧城区的统一改造。旧城区道路狭窄、建筑密度大、居住生活环境较差,同时旧城区规划改建压力大,一方面旧城区消防间距与采光间距过小,如果单独批准建设将不符合规范要求,且进一步加大了今后统一改造的难度;另一方面旧城区住户强烈要求改建,长期不批准建设容易导致矛盾及群体性上访事件发生。

(三)近年来,虽然洞口县的规划建设水平有了大幅提高,但我县规划建设的实际情况仍与规划规范标准有较大差距,完全执行规范标准就会脱离洞口县情实际,规范执行到位存在较大难度,特别是老城区,政府无力进行统一改造,单独批准建设基本上都达不到规范标准。

(四)规划意识不强,规划存在一些随意性。

部分干部对规划权威性、严肃性、法律性的认识不足,不重视城市规划,给规划的执行造成一些困难。有些单位转让土地不经过规划部门批准,有些项目多批少建,借招商引资之名,行圏地之实,有些部门单位搞建设未批先建,甚至在划拨用地上违法修建住宅楼的现象还时有发生。例如县城某单位办公区建设未经规划部门批准,并且擅自在划拨的行政办公用地上修建职工集资楼,规划部门多次查处无效。

(五)城市规划执法环境日益严峻。

一是规划执法矛盾大、难度大,拆除违法建筑往往会导致建房户倾家荡产,二是政府倾力打造和谐社会,违章建设方往往以破坏和谐局面为手段要胁政府妥协认可其违法行为,三是规划执法力度不足,导致暴力抗法事件屡禁不止,规划执法人员经常遭受谩骂和围攻,申请法院强制执行也难以获得效果。

城市基础测绘工作比较薄弱,基础地形图覆盖范围窄,规划管理信息化建设滞后,难以满足城镇建设发展的需要。目前只有县城与黄桥镇有97年的地形测绘资料,已严重滞后,其它各乡镇均没有地形测绘资料。20xx年石江镇曾委托长沙某测绘院进行地形测量,测量完成后,政府未支付测量费用,至今仍无法获得测量成果进行使用。到目前为止,省市多次督查的全县村庄布局规划尚未着手编制,高沙镇、石江镇、竹市镇、又兰镇、醪田镇、花园镇等各乡镇总体规划均已过期,急需修编,县城详细规划覆盖率也不足,难以进行有效的规划引导和控制管理。规划编制与基础测绘经费问题急需解决。

(七)规划系统体制问题急需解决。

规划系统作为全县城乡规划的管理部门,其职能实质为行政管理。目前县城乡规划管理局机关内设办公室、政策法规股、城镇规划管理股、乡村规划管理股、技术管理股、财务股等“一室五股”,设岗34人,规划局下设各乡镇规划办、规划设计室等二级机构共11个,均为自收自支事业单位。规划系统总共106人,其中公务员1名,参照公务员法管理人员15名,其他人员均为自收自支事业编制,工资无法得到保障,拖欠职工工资的情况十分严重,职工工作积极性不高,甚至容易出现以罚代管的现象,致使规划管理水平难以进一步提高。

谢谢大家。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇十

为了严肃换届工作纪律,防止和抵制各种不正之风的干扰,营造风清气正的换届环境,做到“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律在我市实现全覆盖,我局高度重视,认真组织开展严肃换届纪律学习,切实加强换届纪律教育,确保换届工作顺利进行。现将情况汇报如下:

一、加强领导,为严肃换届工作提供坚强后盾

由于换届选举工作的政治性、政策性强,时间紧、任务重,为确保换届工作风清气正,我局党总支对此高度重视,切实把换届学习贯彻活动摆上重要的议事日程。

(一)、制定工作实施方案。为确保严肃换届纪律保证换届风清气正工作有序开展,取得成效,我局于2011年4月12日制定了《胶州市规划局严肃换届纪律工作实施方案》,明确了严肃换届纪律保证换届风清气正工作的指导思想、目标和措施,并以文件方式下发到各科室贯彻执行。

干部在换届期间,思想不散、秩序不乱、工作不断,正确对待“进退留转”,自觉服从组织安排,增强政治意识和大局观念,确保换届工作顺利开展。

二、措施到位,努力营造风清气正氛围

为了使广大干部职工知晓换届纪律,接受广大群众监督,让中央“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律深入人心,家喻户晓,营造风清气正的氛围,我局主要以专题会议、宣传资料等多种形式进行广泛宣传。

(一)、及时印发有关文件材料。为保证每位干部职工学习到位,我们在第一次集中学习会议上,印发《中央纪委 中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《关于落实严肃换届纪律保证换届风清气正有关任务的通知》(胶组字[2011]25号)等文件给全体干部职工人手一份,并完善签收手续。

(二)、开展严肃换届纪律保证换届风清气正知识测试。为加深全体干部职工对“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的'了解。我们拟发《胶州市规划局严肃换届纪律保证换届风清气正测试题》给干部职工进行测试。

(三)、认真开展严肃换届纪律承诺活动。在开展严肃换届纪律保证换届风清气正工作中,我们按照组织部的统一部署,全体干部职工一律作出严守换届纪律的承诺,并将承诺书上墙公布。

(四)、深入开展专题谈心谈话。我局领导注意深入各科室了解有关人员对严肃换届纪律保证换届风清气正的思想情况。局党总支书记、班子成员都分别与干部职工特别是股室负责人进行了谈心谈话,提醒督促干部职工切实担负起严肃换届纪律的责任,带头遵守换届纪律,督促他们自觉严守换届纪律,主动举报各种违纪行为和苗头。

(五)、畅通换届工作监督举报渠道。我局主动开设严肃换届纪律保证换届风清气正监督举报渠道。办公室设立并公布严肃换届纪律保证换届风清气正专用举报举报电话,电话号码为:82206312。

经过前期精心的组织安排和宣传学习,我局开展严肃换届纪律工作取得一定的成绩,截止目前未发生违反换届纪律的事件,通过此次严肃换届纪律工作,整个规划队伍的民主政治建设进一步深入,换届选举环境更加风清气正,我局将继续保持良好的作风,全力以赴实施“十二五”规划,推进我市经济社会又好又快的发展。

中共胶州市规划局总支委员会

二〇一一年八月二十九日

按照组织部《关于落实严肃换届纪律保证换届风清气正有关任务的通知》(胶组字[2011]25号)文件精神,我局于2011年5月9日组织开展了多层次的严肃换届纪律专题谈心谈话活动。现将谈心情况汇报如下:

一是高度重视、有序推进。局领导班子对此项工作高度重视,宋振华局长亲自作出指示,要求全局干部职工严格按照胶组字[2011]25号文件要求,认真开展谈心谈话活动。班子成员率先开展了谈心谈话活动,对每一位领导干部严格遵守换届纪律,带头匡正换届风气提出了明确要求。在此基础上,我局在全局干部职工中开展了主要领导与班子成员、班子成员于各股室负责人谈心谈话等一系列谈心谈话活动,形成了全局上下各级领导干部共同参与的良好局面。

身想法和意见创造了良好条件。经统计,我局共有干部职工54人,参与谈心谈话活动54人,谈话率100%。

通过开展谈心谈话活动,达到了振奋精神、坚定信念、推动工作的目的。为有效强化各级领导干部遵守换届纪律的意识,增强党员干部政治意识、党性观念和大局观念,统一了思想。下一步,我局将继续加大严肃换届纪律的工作力度,严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处,保证换届风清气正,为全市换届工作顺利开展作出应有的贡献。

中共胶州市规划局总支委员会

二〇一一年五月九日

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇十一

2010年底,国务院发布了《国家主体功能区规划》以下简称《规划》,这是我国第一个国土空间发展规划,是一个战略性、基础性、约束性的规划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

国土空间规划编制是全面贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,落实自然资源和生态环境管理体制改革要求的重要举措,9月29日市召开了“十四五”规划编制暨国土空间规划编制工作推进会,就会议精神以及我们目前所做的工作、面临的困难作以汇报:

1、国家战略性需要:《中共中央关于深化和国家机构改革的决定》要求“强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,推进‘多规合一’,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合”。2019年5月,中共中央国务院正式印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,国土空间规划体系建设正式全面展开。2019年9月12日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席省部级干部国土空间规划专题研讨班座谈会,强调要认真学习领会习近平总书记关于国土空间规划工作一系列重要指示精神,提高政治站位,抓好贯彻落实。因此,抓好空间规划编制是一项严肃的政治任务,必须按要求不折不扣完成。

2、高质量发展需要:建立国土空间规划体系能够深化国土空间供给侧结构性改革,提升国土空间品质和利用效率,这次编制的国土空间规划,是管今后15年,展望未来30年,如果规划编得好,会对全县的发展起到十分重要的促进作用。如果定位不准、思路不清,一旦编制成果形成,今后的发展就会处处受限。尤其是目前土地利用总体规划将于2020年到期,如国土空间规划不及时编制,征地报批就无法正常进行。今后,农民建设均要以村庄规划为依据进行报批,如村庄规划未按要求完成,村民建房也将无法审批。

3、实行用途管制需要。自然资源部门利用土地利用规划的用途管制作用,参与宏观经济调控,但受多部门规划的相互干扰、牵制,规划很难落实。为保护耕地,只好更多地使用行政手段甚至计划管理手段,不仅没有达到保护耕地的目的,反而架空了用途管制。党中央、国务院下定决定编制国土空间规划,约束政府行为,落实严格的空间用途管制政策。

4、深化“放管服”改革需要:原来土地的审批遵循土地利用规划,规划许可的审批遵循城市规划,两个规划之间不融合,甚至不协调,各有各的审批体系,各有各的审批内容,审批内容相近、相互重复,甚至相互制约。编制国土空间规划,形成“多规合一”体系,且由一个部门管理,简化投资审批手续,大幅压缩审批时间。

(三)时限要求:规划以第三次全国国土调查数据为基础,以2018年为基准年,除村庄规划为2019-2025年、远景展望至2035年外,其他规划为2020年-2035年,远景展望至2050年。按照上级要求,2020年9月底前,市人民政府将市级国土空间总体规划编制成果和市本级规划“一张图”系统报省人民政府审查。2020年10月底前,县人民政府将县级国土空间总体规划编制成果报市人民政府初审,再由市人民政府报省人民政府。2021年底前,县人民政府将乡镇国土空间规划报市人民政府审查。2020年底前,要基本完成与总体规划同步编制的综合交通体系专项规划、特色风貌与总体城市设计专项规划;2021年底前,要基本完成其他专项规划编制任务。2023年底前,各城完成控制性详细规划的编制或修订工作。在村庄规划方面,2019年11月底前要按照聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、其他类等类型,以县为单元制定县域村庄分类目录,完成村庄布局和试点村庄规划编制工作,2020年底前,有条件、有需求的村庄,要做到应编尽编。

(四)编制内容:国土空间总体规划主要包括以下11个方面内容:1、确立目标与战略。2、突出区域协同发展。3、优化国土空间格局。4、实行底线约束与空间管控。5、安排城镇发展与乡村振兴。6、规划中心城区布局。7、保护利用自然资源。8、建立综合交通体系。9、保护历史文化,塑造城市风貌。10、构建要素支撑体系。11、整治国土空间,修复自然生态。

(五)需开展的工作:

1、尽快启动编制工作。2019年10月底前,我县要组建国土空间规划委员会和规划编制办公室,制定下发工作方案,明确时间表、任务书和路线图,召开动员部署会议。选择具有土地管理、城乡规划、综合交通、生态环境、市政工程等专业背景的技术单位,组建规划编制技术团队。要优先选择熟悉当地情况、拥有同级规划从业经历的单位承担编制任务,组织本地技术单位积极参与。承担全县总体规划的,至少需要“1甲1乙”;承担独立编制的乡镇规划,至少需要“双乙”;具备其一的,可以承担村庄规划。鼓励测绘、地勘技术单位和建筑、园林、农林水、旅游等设计单位参与村庄规划编制。承担控制性详细规划的,需具备城乡规划资质,或具备满足乙级城乡规划编制单位资质所需的专业技术人员和注册规划师的土地规划编制单位。

2、认真开展现状调查。开展实地调研,通过现场踏勘座谈交流等方式,深入了解地区发展实际,加强与国民经济和社会发展规划衔接,充分听取各方建议和意见,掌握各部门行业发展目标与空间诉求,积极推进三调成果国家级验收与反馈图斑修改工作。搜集整理现有各类空间规划成果,按“规划一张图”要求,统一采用第三次全国国土调查现有数据作为规划现状底数和底图基础,统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础,建设“一乡底图”的基础信息平台,对各类规划数据进行标准化处理、入库,并纳入“多规合一”协同审批平台和国土空间基础信息平台。

3、做好“双评价双评估”工作。双评价,即资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价;双评估,即国土空间开发保护现状评估、规划实施评估。根据要求,2019年底我们将完成规划实施评估报告并上报市政府。

4、统筹划定三条控制线。评估与优化调整生态保护红线。按照保护功能不降低、面积不减少、性质不变的原则,提出生态保护红线优化调整方案,确保生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线不重叠交叉。核实与优化调整永久基本农田划定成果,对涉及规划冲突的永久基本农田布局,按照中央深改委审议通过的《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》进行优化调整。对基本农田划定不实、违法占用基本农田且已无法恢复的建设项目涉及占用基本农田等情形,按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》、《湖南省自然资源厅湖南省农业农村厅关于进一步加强和改进永久基本农田保护工作的通知》等文件要求处理。划定城镇开发边界。尽可能避让生态保护红线、永久基本农田,保证开发边界的完整性,形成明晰边界,上图入库。前期,省自然资源厅又下发了《关于进一步完善市县生态保护红线评估调整建议成果的通知》,要求各县市抓住机遇,对生态红线进一步优化调整。

5、开展专题研究。在对国土空间开发保护现状评估和未来风险评估的基础上,开展重大问题研究,县必须要完成专题研究4个,分别是在2019年11月底前完成县域村庄分类与布局专题研究,12月底前完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价专题研究、现行国土空间规划实施评估专题研究、国土空间发展与战略定位研究。同时,结合实际,选择开展生态红线与自然保护地、耕地与基本农田保护、城镇开发边界划定、国土空间生态修复、国土空间用途管制、城乡建设用地集约节约利用、产业空间布局等专题研究。

6、部门协同配合。发展改革部门要负责提供国民经济和社会发展规划、全域空间规划编制成果,重点项目、区域、经济发展定位等资料,专人参与国土空间规划编制及成果论证工作。重点办要负责提供重点项目建设计划及铁路、轨道交通、民用运输机场等规划和数据,负责铁路、轨道交通和民用运输机场项目用地的协调论证工作。工信部门要负责开发区(园区)发展用地预测、提供工业发展规划和技改重点项目等资料。公安部门要负责提供汇总进城落户人口数据,并将相关基础数据及预测结果,作为规划编制中人地挂钩的重要依据。民政部门负责提供行政区划边界以及养老和殡葬设施项目规划布局和用地需求等资料,负责提出与国土空间规划衔接的意见和建议。生态环境部门要负责提供水环境功能区划、生态功能区划、生态保护红线划定等规划和数据资料,专人参与生态保护红线划定方案评估论证、优化调整和国土空间规划成果论证工作。住建部门要负责提供保障房建设规划等资料数据,专人参与城镇开发边界划定和国土空间规划成果论证工作。交通运输部门要负责公路、港口规划用地预测,提供项目用地需求资料,负责交通项目用地的协调论证工作。水利部门要负责水利设施发展规划用地预测,提供水利设施用地需求、水土流失治理规划等资料,负责水利设施项目用地的协调论证工作。农业农村部门要负责提供粮食经济作物生产用地和农业结构调整用地预测等资料,专人参与永久基本农田划定方案论证和国土空间规划成果论证工作。商务部门要负责提供大型专业市场及物流现状和规划等数据资料,负责商务类项目用地的协调论证及用地需求预测等工作。文广旅体部门负责提供旅游发展、景区分布等规划和数据,负责旅游项目用地的协调论证工作,负责重点文物保护用地规划,提供用地需求资料,负责文化项目用地的协调论证工作。卫健委要负责提供人口数据及人口发展规划资料。城管部门要负责提供市政公用基础设施建设规划资料,以及市政公用基础设施相关的内容资料,负责市政公用基础设施项目用地的协调论证工作。林业部门要负责林业发展用地预测以及石漠化治理规划、林地保护利用规划、退耕还林规划、湿地规划、森林资源调查成果等资料,专人参与林业用地的协调论证和国土空间规划成果论证工作。财政部门要负责落实规划编制的各项工作经费。县要负责提供各辖区发展思路、发展方向、重点产业布局及各类专项规划,对接各类规划指标分解下达工作。

(一)加强组织领导,合理安排部署。成立了国土空间规划编制工作领导小组,制定了《城步苗族自治县国土空间规划(2019-2035年)编制工作方案》。县委书记罗建南为顾问,县长杨博理任组长,副县长李宪、李海军、自然资源局局长钟永华任副组长,自然资源局、住建局、发改局、农水局、环保局、交通局等部门负责人及各乡镇长为成员,负责全县的国土空间规划编制工作。同时成立了县国土空间规划委员会和县村镇规划编制委员会。负责全县国土空间规划管理与实施、县村庄集镇的规划编制的指导工作。我局也成立了以局长为组长,分管副局长为副组长的国土空间编制工作领导小组。下一步将组建县国土空间规划编制工作组和村庄规划编制工作组,明确国土空间规划分管领导和工作人员,压实责任,确保工作有条不紊开展。

(二)深入开展调研,有效掌握数据。同步开展了国土空间规划、控规完善、村庄规划等编制工作。同时,加强横向规划融合贯通,与第三次国土调查工作紧密互动,整合梳理土地利用总体规划、城市总体规划和综合交通规划等“三规”成果,建立各部门“共同规划”机制,充分融合各方诉求和相关部门专项规划空间安排,共同调研形成问题共识。同步开展双评价、双评估、三区三线划定、产业升级转型等重大专题研究工作;针对重点部门、重点乡镇及相关重点企业开展了调研,并了解乡镇建设情况,充分了解当前村庄发展特征,就各乡镇、各部门在总体规划层面现状情况、存在的主要问题、实施总体规划的实际困难,进行深入探讨形成了共识,夯实了规划的调研基础。

(三)科学统筹谋划,工作有序推进。根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发(2019)18号)的精神,积极开展国土空间规划编制的前期相关工作。至9月底,生态红线的评估与调整,资源环境承载能力和其他空间开发适宜性评价,城镇开发边界的划定已完成初步成果并上报省自然资源厅审查,现组织编制空间规划实施评估,国土空间发展战略定位专题研究,国土空间开发保护现状评估,县域村庄规划分类和布局规划等工作正在积极推进,按上级要求将在今年年底前全部完成,为2020年全面启动并完成我县的国土空间总体规划编制打下坚实基础。同时,根据国家乡村振兴战略和《湖南省村庄规划编制“全覆盖”工作方案》文件要求,在2020年要实现全省村庄规划全覆盖,至2019年8月,已完成边溪、桃林、兴隆等40余个村庄的规划及西岩、茅坪等10个乡镇的总体规划编制,进入评议审查阶段。全县还有五团、金紫两个乡镇的总规和120余个村庄规划需要编制。在本次村庄规划编制中,我们按照中央乡村振兴战略和乡村规划编制技术规程的要求,根据各村的实际情况,将村庄规划编制分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类,并将规划编制中的建设规划、土地规划、旅游规划、产业规划等规划内容进行融合,实现多规合一。

(一)协调机制还不到位。空间规划的法律地位尚不明确,与其他规划的关系还不清楚,并且各类规划之间的编制要求、技术标准缺乏有效的协调机制,造成各类空间性规划仍然“以我为本”,自成体系、衔接困难,规划层级之间存在越位、错位、缺位现象。

(二)保障措施还不完善。规划落地实施需要完善的配套机制,目前空间规划的配套体制机制和措施还不健全,经费保障还比较滞后。参照国家相关收费标准和周边地区收费情况,我县还需投入村庄规划编制经费约空间规划编制2300万元,本年度空间规划编制前期工作经费(生态红线评估调整、资源和环境“双评”工作、城镇开发边界划定、战略定位专题研究、空间开发保护现状评估、教育专项等)约需投入经费600万元,2020年需投入县国土空间总体规划编制经费700万元。希望县财政尽快安排后续的规划编制经费和工作经费。

(三)技术支撑还存在差距。空间规划的编制与落地实施需要大量的专业技术人员,现我县的空间规划管理服务体系力量极其薄弱,亟待加强。希望政府积极出台引进规划专业人才的政策,成立事业编制的县空间规划技术信息中心,加快优秀规划技术专业人才的引进,来支持和推动我县空间规划与乡村振兴战略工作的发展。

各位领导:

为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号),落实《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)及《安徽省自然资源厅转发自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(皖自然资〔2019〕128号)要求,力争2020年6月底前形成石台县国土空间总体规划成果,确保2020年底前完成规划报批,现将工作情况及需提请研究的事项汇报如下:

县级国土空间总体规划是对县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署,是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图,是编制相关专项规划和详细规划的依据。以国土空间规划为龙头,把握好城市的战略定位、空间格局和要素配置,统筹各类发展空间需求,构建空间规划体系,切实发挥空间规划的战略引领和刚性管控作用,发挥好对各专项规划的指导约束作用,能够全面提高石台县县国土空间治理体系和治理能力。

(一)摸清现状。

统一空间底数底图。以第三次全国国土调查为基础数据,统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。结合土地变更调查、地理国情普查、林地变更调查等各类调查数据,分析石台县国土空间开发利用的现实状况、趋势变化、结构布局、空间效益,总结特点和问题。

开展“双评估”。评估现行城市总体规划和土地利用总体规划的实施成效和问题,明确国土空间总体规划的编制重点。

(二)明确目标。

按照主体功能定位,综合确定城市定位。落实全国、省、市国土空间规划要求,提出规划目标和具体管控指标,合理确定城乡发展规模,引导资源配置。明确石台县国土空间开发保护战略与发展愿景,明晰产业、生态、文化、空间等发展策略,统筹重点发展区域,协调各部门行动,凝聚发展合力,提升区域地位。

(三)传导监督。

统筹确定国土空间综合整治和生态修复的任务目标与布局,明确城市更新、乡村土地综合整治、矿山整治等各项整治修复任务目标和重点区域,确定整治修复、生态修复重点工程的规模、布局和时序安排。明确约束性指标,管控边界和管控要求,提出国土空间开发利用监测指标体系,落实上下层级规划的承接和传导,同时通过重要控制指标和空间形态控制要求强化对详细规划和专项规划的传导。

同步推进“一张图”数据库建设,与国土空间总体规划成果同步上报,依托省国土空间基础信息平台实施监督。

目前我县国土空间规划编制工作已完成招标,经过市里统筹招标,当前处于编制国土空间开发保护现状评估报告的阶段。本着“公众参与,全民评估”的精神,发放评估调查问卷征求居民意见,深入了解县城居民对公共服务设施、交通等满意度及需求,便于在未来更好的开展工作。

(二)除市局招标的4个专题,我县还需编制的专题研究数量。

(四)其他规划(林业规划、非金属矿区规划)是否同步进行编制。

(五)规划编制费用保障问题(市统一招标费用109万元,专题研究费用平均一个30万元,及乡镇编制的经费问题)。

各位领导:

为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号),落实《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)及《安徽省自然资源厅转发自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(皖自然资〔2019〕128号)要求,力争2020年6月底前形成石台县国土空间总体规划成果,确保2020年底前完成规划报批,现将工作情况及需提请研究的事项汇报如下:

县级国土空间总体规划是对县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署,是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图,是编制相关专项规划和详细规划的依据。以国土空间规划为龙头,把握好城市的战略定位、空间格局和要素配置,统筹各类发展空间需求,构建空间规划体系,切实发挥空间规划的战略引领和刚性管控作用,发挥好对各专项规划的指导约束作用,能够全面提高石台县县国土空间治理体系和治理能力。

(一)摸清现状。

统一空间底数底图。以第三次全国国土调查为基础数据,统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。结合土地变更调查、地理国情普查、林地变更调查等各类调查数据,分析石台县国土空间开发利用的现实状况、趋势变化、结构布局、空间效益,总结特点和问题。

开展“双评估”。评估现行城市总体规划和土地利用总体规划的实施成效和问题,明确国土空间总体规划的编制重点。

(二)明确目标。

按照主体功能定位,综合确定城市定位。落实全国、省、市国土空间规划要求,提出规划目标和具体管控指标,合理确定城乡发展规模,引导资源配置。明确石台县国土空间开发保护战略与发展愿景,明晰产业、生态、文化、空间等发展策略,统筹重点发展区域,协调各部门行动,凝聚发展合力,提升区域地位。

(三)传导监督。

统筹确定国土空间综合整治和生态修复的任务目标与布局,明确城市更新、乡村土地综合整治、矿山整治等各项整治修复任务目标和重点区域,确定整治修复、生态修复重点工程的规模、布局和时序安排。明确约束性指标,管控边界和管控要求,提出国土空间开发利用监测指标体系,落实上下层级规划的承接和传导,同时通过重要控制指标和空间形态控制要求强化对详细规划和专项规划的传导。

同步推进“一张图”数据库建设,与国土空间总体规划成果同步上报,依托省国土空间基础信息平台实施监督。

目前我县国土空间规划编制工作已完成招标,经过市里统筹招标,当前处于编制国土空间开发保护现状评估报告的阶段。本着“公众参与,全民评估”的精神,发放评估调查问卷征求居民意见,深入了解县城居民对公共服务设施、交通等满意度及需求,便于在未来更好的开展工作。

(二)除市局招标的4个专题,我县还需编制的专题研究数量。

(四)其他规划(林业规划、非金属矿区规划)是否同步进行编制。

(五)规划编制费用保障问题(市统一招标费用109万元,专题研究费用平均一个30万元,及乡镇编制的经费问题)。

国土空间规划编制是全面贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,落实自然资源和生态环境管理体制改革要求的重要举措,9月29日市召开了“十四五”规划编制暨国土空间规划编制工作推进会,就会议精神以及我们目前所做的工作、面临的困难作以汇报:

1、国家战略性需要:《中共中央关于深化和国家机构改革的决定》要求“强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,推进‘多规合一’,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合”。2019年5月,中共中央国务院正式印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,国土空间规划体系建设正式全面展开。2019年9月12日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席省部级干部国土空间规划专题研讨班座谈会,强调要认真学习领会习近平总书记关于国土空间规划工作一系列重要指示精神,提高政治站位,抓好贯彻落实。因此,抓好空间规划编制是一项严肃的政治任务,必须按要求不折不扣完成。

2、高质量发展需要:建立国土空间规划体系能够深化国土空间供给侧结构性改革,提升国土空间品质和利用效率,这次编制的国土空间规划,是管今后15年,展望未来30年,如果规划编得好,会对全县的发展起到十分重要的促进作用。如果定位不准、思路不清,一旦编制成果形成,今后的发展就会处处受限。尤其是目前土地利用总体规划将于2020年到期,如国土空间规划不及时编制,征地报批就无法正常进行。今后,农民建设均要以村庄规划为依据进行报批,如村庄规划未按要求完成,村民建房也将无法审批。

3、实行用途管制需要。自然资源部门利用土地利用规划的用途管制作用,参与宏观经济调控,但受多部门规划的相互干扰、牵制,规划很难落实。为保护耕地,只好更多地使用行政手段甚至计划管理手段,不仅没有达到保护耕地的目的,反而架空了用途管制。党中央、国务院下定决定编制国土空间规划,约束政府行为,落实严格的空间用途管制政策。

4、深化“放管服”改革需要:原来土地的审批遵循土地利用规划,规划许可的审批遵循城市规划,两个规划之间不融合,甚至不协调,各有各的审批体系,各有各的审批内容,审批内容相近、相互重复,甚至相互制约。编制国土空间规划,形成“多规合一”体系,且由一个部门管理,简化投资审批手续,大幅压缩审批时间。

(三)时限要求:规划以第三次全国国土调查数据为基础,以2018年为基准年,除村庄规划为2019-2025年、远景展望至2035年外,其他规划为2020年-2035年,远景展望至2050年。按照上级要求,2020年9月底前,市人民政府将市级国土空间总体规划编制成果和市本级规划“一张图”系统报省人民政府审查。2020年10月底前,县人民政府将县级国土空间总体规划编制成果报市人民政府初审,再由市人民政府报省人民政府。2021年底前,县人民政府将乡镇国土空间规划报市人民政府审查。2020年底前,要基本完成与总体规划同步编制的综合交通体系专项规划、特色风貌与总体城市设计专项规划;2021年底前,要基本完成其他专项规划编制任务。2023年底前,各城完成控制性详细规划的编制或修订工作。在村庄规划方面,2019年11月底前要按照聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、其他类等类型,以县为单元制定县域村庄分类目录,完成村庄布局和试点村庄规划编制工作,2020年底前,有条件、有需求的村庄,要做到应编尽编。

(四)编制内容:国土空间总体规划主要包括以下11个方面内容:1、确立目标与战略。2、突出区域协同发展。3、优化国土空间格局。4、实行底线约束与空间管控。5、安排城镇发展与乡村振兴。6、规划中心城区布局。7、保护利用自然资源。8、建立综合交通体系。9、保护历史文化,塑造城市风貌。10、构建要素支撑体系。11、整治国土空间,修复自然生态。

(五)需开展的工作:

1、尽快启动编制工作。2019年10月底前,我县要组建国土空间规划委员会和规划编制办公室,制定下发工作方案,明确时间表、任务书和路线图,召开动员部署会议。选择具有土地管理、城乡规划、综合交通、生态环境、市政工程等专业背景的技术单位,组建规划编制技术团队。要优先选择熟悉当地情况、拥有同级规划从业经历的单位承担编制任务,组织本地技术单位积极参与。承担全县总体规划的,至少需要“1甲1乙”;承担独立编制的乡镇规划,至少需要“双乙”;具备其一的,可以承担村庄规划。鼓励测绘、地勘技术单位和建筑、园林、农林水、旅游等设计单位参与村庄规划编制。承担控制性详细规划的,需具备城乡规划资质,或具备满足乙级城乡规划编制单位资质所需的专业技术人员和注册规划师的土地规划编制单位。

2、认真开展现状调查。开展实地调研,通过现场踏勘座谈交流等方式,深入了解地区发展实际,加强与国民经济和社会发展规划衔接,充分听取各方建议和意见,掌握各部门行业发展目标与空间诉求,积极推进三调成果国家级验收与反馈图斑修改工作。搜集整理现有各类空间规划成果,按“规划一张图”要求,统一采用第三次全国国土调查现有数据作为规划现状底数和底图基础,统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础,建设“一乡底图”的基础信息平台,对各类规划数据进行标准化处理、入库,并纳入“多规合一”协同审批平台和国土空间基础信息平台。

3、做好“双评价双评估”工作。双评价,即资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价;双评估,即国土空间开发保护现状评估、规划实施评估。根据要求,2019年底我们将完成规划实施评估报告并上报市政府。

4、统筹划定三条控制线。评估与优化调整生态保护红线。按照保护功能不降低、面积不减少、性质不变的原则,提出生态保护红线优化调整方案,确保生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线不重叠交叉。核实与优化调整永久基本农田划定成果,对涉及规划冲突的永久基本农田布局,按照中央深改委审议通过的《关于国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》进行优化调整。对基本农田划定不实、违法占用基本农田且已无法恢复的建设项目涉及占用基本农田等情形,按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》、《湖南省自然资源厅湖南省农业农村厅关于进一步加强和改进永久基本农田保护工作的通知》等文件要求处理。划定城镇开发边界。尽可能避让生态保护红线、永久基本农田,保证开发边界的完整性,形成明晰边界,上图入库。前期,省自然资源厅又下发了《关于进一步完善市县生态保护红线评估调整建议成果的通知》,要求各县市抓住机遇,对生态红线进一步优化调整。

5、开展专题研究。在对国土空间开发保护现状评估和未来风险评估的基础上,开展重大问题研究,县必须要完成专题研究4个,分别是在2019年11月底前完成县域村庄分类与布局专题研究,12月底前完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价专题研究、现行国土空间规划实施评估专题研究、国土空间发展与战略定位研究。同时,结合实际,选择开展生态红线与自然保护地、耕地与基本农田保护、城镇开发边界划定、国土空间生态修复、国土空间用途管制、城乡建设用地集约节约利用、产业空间布局等专题研究。

6、部门协同配合。发展改革部门要负责提供国民经济和社会发展规划、全域空间规划编制成果,重点项目、区域、经济发展定位等资料,专人参与国土空间规划编制及成果论证工作。重点办要负责提供重点项目建设计划及铁路、轨道交通、民用运输机场等规划和数据,负责铁路、轨道交通和民用运输机场项目用地的协调论证工作。工信部门要负责开发区(园区)发展用地预测、提供工业发展规划和技改重点项目等资料。公安部门要负责提供汇总进城落户人口数据,并将相关基础数据及预测结果,作为规划编制中人地挂钩的重要依据。民政部门负责提供行政区划边界以及养老和殡葬设施项目规划布局和用地需求等资料,负责提出与国土空间规划衔接的意见和建议。生态环境部门要负责提供水环境功能区划、生态功能区划、生态保护红线划定等规划和数据资料,专人参与生态保护红线划定方案评估论证、优化调整和国土空间规划成果论证工作。住建部门要负责提供保障房建设规划等资料数据,专人参与城镇开发边界划定和国土空间规划成果论证工作。交通运输部门要负责公路、港口规划用地预测,提供项目用地需求资料,负责交通项目用地的协调论证工作。水利部门要负责水利设施发展规划用地预测,提供水利设施用地需求、水土流失治理规划等资料,负责水利设施项目用地的协调论证工作。农业农村部门要负责提供粮食经济作物生产用地和农业结构调整用地预测等资料,专人参与永久基本农田划定方案论证和国土空间规划成果论证工作。商务部门要负责提供大型专业市场及物流现状和规划等数据资料,负责商务类项目用地的协调论证及用地需求预测等工作。文广旅体部门负责提供旅游发展、景区分布等规划和数据,负责旅游项目用地的协调论证工作,负责重点文物保护用地规划,提供用地需求资料,负责文化项目用地的协调论证工作。卫健委要负责提供人口数据及人口发展规划资料。城管部门要负责提供市政公用基础设施建设规划资料,以及市政公用基础设施相关的内容资料,负责市政公用基础设施项目用地的协调论证工作。林业部门要负责林业发展用地预测以及石漠化治理规划、林地保护利用规划、退耕还林规划、湿地规划、森林资源调查成果等资料,专人参与林业用地的协调论证和国土空间规划成果论证工作。财政部门要负责落实规划编制的各项工作经费。县要负责提供各辖区发展思路、发展方向、重点产业布局及各类专项规划,对接各类规划指标分解下达工作。

(一)加强组织领导,合理安排部署。成立了国土空间规划编制工作领导小组,制定了《城步苗族自治县国土空间规划(2019-2035年)编制工作方案》。县委书记罗建南为顾问,县长杨博理任组长,副县长李宪、李海军、自然资源局局长钟永华任副组长,自然资源局、住建局、发改局、农水局、环保局、交通局等部门负责人及各乡镇长为成员,负责全县的国土空间规划编制工作。同时成立了县国土空间规划委员会和县村镇规划编制委员会。负责全县国土空间规划管理与实施、县村庄集镇的规划编制的指导工作。我局也成立了以局长为组长,分管副局长为副组长的国土空间编制工作领导小组。下一步将组建县国土空间规划编制工作组和村庄规划编制工作组,明确国土空间规划分管领导和工作人员,压实责任,确保工作有条不紊开展。

(二)深入开展调研,有效掌握数据。同步开展了国土空间规划、控规完善、村庄规划等编制工作。同时,加强横向规划融合贯通,与第三次国土调查工作紧密互动,整合梳理土地利用总体规划、城市总体规划和综合交通规划等“三规”成果,建立各部门“共同规划”机制,充分融合各方诉求和相关部门专项规划空间安排,共同调研形成问题共识。同步开展双评价、双评估、三区三线划定、产业升级转型等重大专题研究工作;针对重点部门、重点乡镇及相关重点企业开展了调研,并了解乡镇建设情况,充分了解当前村庄发展特征,就各乡镇、各部门在总体规划层面现状情况、存在的主要问题、实施总体规划的实际困难,进行深入探讨形成了共识,夯实了规划的调研基础。

(三)科学统筹谋划,工作有序推进。根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发(2019)18号)的精神,积极开展国土空间规划编制的前期相关工作。至9月底,生态红线的评估与调整,资源环境承载能力和其他空间开发适宜性评价,城镇开发边界的划定已完成初步成果并上报省自然资源厅审查,现组织编制空间规划实施评估,国土空间发展战略定位专题研究,国土空间开发保护现状评估,县域村庄规划分类和布局规划等工作正在积极推进,按上级要求将在今年年底前全部完成,为2020年全面启动并完成我县的国土空间总体规划编制打下坚实基础。同时,根据国家乡村振兴战略和《湖南省村庄规划编制“全覆盖”工作方案》文件要求,在2020年要实现全省村庄规划全覆盖,至2019年8月,已完成边溪、桃林、兴隆等40余个村庄的规划及西岩、茅坪等10个乡镇的总体规划编制,进入评议审查阶段。全县还有五团、金紫两个乡镇的总规和120余个村庄规划需要编制。在本次村庄规划编制中,我们按照中央乡村振兴战略和乡村规划编制技术规程的要求,根据各村的实际情况,将村庄规划编制分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类,并将规划编制中的建设规划、土地规划、旅游规划、产业规划等规划内容进行融合,实现多规合一。

(一)协调机制还不到位。空间规划的法律地位尚不明确,与其他规划的关系还不清楚,并且各类规划之间的编制要求、技术标准缺乏有效的协调机制,造成各类空间性规划仍然“以我为本”,自成体系、衔接困难,规划层级之间存在越位、错位、缺位现象。

(二)保障措施还不完善。规划落地实施需要完善的配套机制,目前空间规划的配套体制机制和措施还不健全,经费保障还比较滞后。参照国家相关收费标准和周边地区收费情况,我县还需投入村庄规划编制经费约空间规划编制2300万元,本年度空间规划编制前期工作经费(生态红线评估调整、资源和环境“双评”工作、城镇开发边界划定、战略定位专题研究、空间开发保护现状评估、教育专项等)约需投入经费600万元,2020年需投入县国土空间总体规划编制经费700万元。希望县财政尽快安排后续的规划编制经费和工作经费。

(三)技术支撑还存在差距。空间规划的编制与落地实施需要大量的专业技术人员,现我县的空间规划管理服务体系力量极其薄弱,亟待加强。希望政府积极出台引进规划专业人才的政策,成立事业编制的县空间规划技术信息中心,加快优秀规划技术专业人才的引进,来支持和推动我县空间规划与乡村振兴战略工作的发展。

为了全面贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》和省市区相关要求,根据凉州区国土空间规划编制工作领导小组安排,现将黄羊河集团情况汇报如下:

甘肃省黄羊河集团(黄羊河农场)是1953年经政务院批准建设的甘肃第一家国营机械化农场,是由国家调配干部、复转军人、支边青年、大专院校的知识分子在共同完成“屯垦戍边,建设河西”的历史使命中开垦建成。经过60余年的变革发展,现已发展成为农工商并举、产加销一条龙的现代农业企业集团。集团现为国有独资性质的有限责任公司,注册资本1亿元,隶属于甘肃省农垦集团公司。

黄羊河农场地处河西走廊的东端,祁连山北麓,腾格里沙漠南缘。处于河西走廊经济发展带、发展圈中,具有承东启西、展南拓北的特殊地里位置,西距武威市区50km,东南至古浪县城20km,距省会城市兰州、西宁、银川240-500km。境内312国道、黄吴公路、兰新铁路、干武铁路构成的交通网络四通八达,物质运转、信息流通、技术传播便利。

集团现拥有土地13.2万亩,已建成高标准农田8.29万亩,果园0.5万亩,防护林1.3万亩。辖区总人口8700余人,其中在职员工1029名(管理业务人员163名),临时从业人员880名,离退休人员1289名。

集团下设6个子公司,分别为食品公司、种业公司、蔬菜公司、节水材料公司、物流公司、农机合作社;8个分公司,分别为6个农业分场、园艺场、水电站;对外参股单位3个,分别为甘肃莫高股份有限公司、青岛啤酒(甘肃)有限责任公司、甘肃武港食品有限责任公司。

公司生产经营的主要产品有甜糯玉米、良种、蔬菜、果品、节水设施等。2019年全年实现营业收入5.66亿元。

企业先后荣获“全国文明单位”、“首批国家级农业产业化重点龙头企业”、“国家aaa级生态休闲农业旅游景区”、“全国无公害农产品示范基地”、“国家级出口农产品质量安全示范区”、“全国农业先进集体”、“全国农垦现代农业示范区”、“全国农垦农机标准化aaa级示范农场”、“甘肃省现代农业示范区”、“甘肃省循环经济示范企业”、“甘肃省科技创新示范企业”、“甘肃省第一批诚信企业”、“档案工作规范化管理省特级”等荣誉。集团内设的技术中心为“省级企业技术中心”,集团现有国家授权专利30项,“黄羊河”商标为“中国驰名商标”。

黄羊河集团公司“5643”企业定位,即:坚持五化模式,实施六大战略,培育四个示范区,争创三个典范。

——五化模式:“经营方式产业化、组织形式股份化、生活方式城镇化、企业文化个性化、生态环境良性化”的黄羊河“五化”模式。

——六大战略:实施“科技兴企、人才强企、品牌助企、诚信立企、文化塑企、项目带企”六大战略。

——四个示范区:培育“全国现代农业建设示范区;国家级生态农业休闲旅游区;省级特色农产品加工集散物流示范区;武威市高效节水生态循环农业示范区”等四个示范区。

——三个典范:争创区域经济社会发展中农业产业化、现代农业、城镇化建设的“三个典范”。

近年来,黄羊河集团公司坚持“五化”发展模式,协调推进企业“五位一体”(经济、政治、文化、社会、生态)建设又好又快发展。

一是经营方式产业化。坚持“特色农业,持续发展”八字方针,本着“产业调优、产品调特、效益调高”的目标,依托自身优势,精心打造“龙”型经济,走出了一条“以市场为导向,加工为龙头,农业为基础”的农业产业化经营之路。以特用玉米、制种玉米、果蔬、商贸旅游、畜牧养殖、冷链物流等产业链条为主构成的黄羊河工业产业集群辐射带动能力逐年提高。

——黄羊河食品公司为“甘肃省农业产业化重点龙头企业”,是全国最大的真空保鲜甜糯玉米生产企业,“黄羊河”牌特用玉米系列产品为“甘肃省名牌产品”。

——黄羊河种业公司为武威市五强种子企业,建有国家级玉米制种“四化”(标准化、规模化、集约化、机械化)基地1万亩,率先在甘肃河西地区实现了适合制种玉米生产加工全程机械化作业。

——黄羊河物流公司为“全国aaa级物流企业”,是甘肃河西地区唯一的aaa级物流企业。

——黄羊河肉羊养殖合作社为“省级畜禽养殖标准化示范场”,“甘肃省农业生产全程社会化服务十大试点单位”,是武威市唯一的试点单位。

——黄羊河农机合作社为“甘肃省现代农机装备社会化服务引领提质增效示范创建单位”,“全国农机示范合作社”。

——黄羊河果蔬加工及恒温保鲜也走在区域前列,园艺场(原黄羊河果品公司)为“全省绿色食品示范企业”,黄羊河系列果品荣获“中国农业博览会银质奖”、“中国绿色食品畅销产品奖”、“农业部优质农产品”、“甘肃省优质农产品”、“甘肃省名优苹果奖”等多项荣誉。

二是组织形式股份化。自1996年以来,公司大力推行内部龙头企业股份制改造和运营。集团公司及各子公司法人治理结构健全,整体按省农垦集团公司“三重一大”事项请求报告管理办法、“三会一层”议办事程序执行,公司现代企业制度运行良好,形成了决策、监督、执行相互制衡的有效机制。

三是生活方式城镇化。每年投入数百万元用于企业小城镇建设,已形成比较系统的住宅区、文化区、工业区、商业区,小区绿化、硬化、净化、亮化及美化的“五化”建设连年推进。

四是企业文化个性化。“十五”以来,推出并逐步形成了黄羊河价值理念体系:“中国农业产业化典范”的企业定位,“产业化、股份化、城镇化”的发展思路,“特色农业、持续发展”的经营战略,“挑战自我、追求卓越”的企业精神,“奉献精品、创造财富”的企业使命深入人心。在这一理念体系的影响下,黄羊河着重塑造了全员诚信为本、依法治企、品牌制胜的价值观,企业美誉度不断提升。

五是生态环境良性化。从2004年开始,累计投资3300万元,兴建“三纵八横”骨干防护林网体系,充实并完善了50年代以来建成的防护林网,企业生态环境建设跃上新的台阶,企业内部森林覆盖率达23.7%,比河西走廊森林覆盖率12.3%高出11.4个百分点。各居民点柏油或水泥道路全部贯通,黄羊河休闲农业国家aaa级旅游景区年接待游客1万多人次。

在大产业基础上,我们同步扎实开展大条田、大农机、大流转、水肥一体化工作,全面推进现代农业建设进程。

——自2010年以来,共争取项目及公司配套资金8000余万元,在8万亩土地上安装滴灌节水设施,结合滴灌建设,将原先50亩左右的条田改造成300亩以上的大条田,提高了土地利用率。

——2012年成立农机专业合作社以来,累计投资3000万元,购进美国海吉204玉米去雄机、美国oxbo2470玉米摘棒机、纽荷兰青贮收获机等国内外先进的大型农机具30台(套),实现了制种玉米、特用玉米等主栽作物耕种收全程机械化、田间植保机械化。

——结合膜下滴灌,全面积推行水肥一体化技术,开发出系列滴灌专用肥5个,分作物、生长期、土壤肥力配备滴灌专用肥,现有滴灌面积100%实现水肥一体化。

——坚持土地、农资、农产品统一经营,支持龙头企业、种植大户流转土地,发展适度规模经营,提高土地规模化、集约化水平和组织化程度。

我公司2018年实施凉州区棚户区改造项目1205户,总投资2646.6万元。其中厨房卫生间改造及排水管网改造491户,安装微生物降解环保厕所714户,该项目于2020年5月底通过政府相关部门验收。

2019年黄羊河集团高标准农田建设项目总建设规模为977.32hm2(14659.8亩),包括二、三、四、五分场和良种场耕地,共5个片区。主要建设内容:土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程。项目概算总投资为2175.52万元,截止目前已完成全部批复建设任务。

2020年黄羊河集团高标准农田建设项目总建设规模为1002hm2(15030亩),包括一、三、五分场和园艺场耕地,共5个片区。主要建设内容:土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程和农田输配电工程等六项措施。项目总投资2689.65万元,该项目于2020年5月13日开工,截止目前,完成批复建设任务约40%,计划于2020年10月底完成全部批复建设任务(除农田防护与生态环境保持工程于2021年6月底完成外)。

2020年黄羊河集团食品有限公司甘肃莫高实业发展有限公司污水处理站改扩建合建项目建设规模为日处理高浓度(10000mol/l)生产污水800m3/天。主要建设内容:建设20000m3事故应急池;建设集水池、初沉池、调节池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3;新建设备间、泵房、配电室、化验室等180㎡:927m3厌氧反应器、叠螺脱水机、罗茨风机、膜管曝气器等设备制造、采购和安装等。总投资733.71万元由企业自筹(与莫高合建)。其中黄羊河食品公司建设部分占总投资的三分之二,即约489.14万元,莫高实业股份有限公司建设部分占总投资的三分之一,即约244.57万元(不包含土地费用,土地费用由黄羊河承担)。

1、国土空间开发和保护之间的矛盾突出,尤其是在基本农田、生态红线、项目建设用地过程中矛盾突出,过去划定的基本农田和项目建设用地边界已不适应现阶段整体规划建设的需要,建设用地指标和可利用地块存量很小,项目建设受到一定限制。

2、资源有限,生态环境保护的任务非常严峻。黄羊河集团区域总,无特殊矿产资源,属温带大陆性干旱气候,常年降水量较少,水资源十分有限,黄羊河农场虽然地处石羊河流域杂木河与黄羊河水系交汇处,为了将石羊河流域水资源进行合理调配,水务部门分配给农场的可用地表水资源量很少,无法满足农场的需水量,农田灌溉主要依靠开采地下水。近年来,随着地下水开采量的不断加大,石羊河流域地下水位逐年下降。为了保护生态环境,减缓地下水位下降速度,水务部门对该流域的地下水开采量也进行了严格控制。

3、土地节约集约利用现状和存在的问题。通过近些年高标准农田项目的实施,在为农田布设了大田滴灌节水系统的基础之上,为了充分利用土地资源,增加有效耕地面积,使得耕地集中连片,对原有灌溉渠道给予取缔。但部分50、60年代栽植的林木,多数已枯死,且在林业部门无法办理采伐更新手续,不但存在一定安全隐患,更对农场土地集中连片耕种利用存在制约。拆临拆违后的地块,种植价值不高,无法得到有效利用。

下一步,我公司将积极配合市自然资源局凉州分局及规划编制作业单位技术人员对我公司土地利用规划、城乡规划等各类规划实施进行评估,分析识别突出的问题和风险隐患,提出应对的措施和策略,分析我公司自然资源开发保护现状特征、问题和原因,研究提出各类自然资源保护和利用的意见建议,完成永久基本农田的划定工作,落实省市级国土空间规划管控要求和划定规则,确保上下一致、相互衔接,提出城镇化规模、结构和空间布局及城镇化功能优化建议,分析农业产业规模与结构、基础设施建设存在的问题,提出农场空间布局及产业发展等方面的建议,从节约集约用地、项目建设、人居环境改善等方面,提出小城镇建设的管控要求,为全场经济社会高质量发展提供空间保障。

为了全面贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》和省市区相关要求,根据凉州区国土空间规划编制工作领导小组安排,现将黄羊河集团情况汇报如下:

甘肃省黄羊河集团(黄羊河农场)是1953年经政务院批准建设的甘肃第一家国营机械化农场,是由国家调配干部、复转军人、支边青年、大专院校的知识分子在共同完成“屯垦戍边,建设河西”的历史使命中开垦建成。经过60余年的变革发展,现已发展成为农工商并举、产加销一条龙的现代农业企业集团。集团现为国有独资性质的有限责任公司,注册资本1亿元,隶属于甘肃省农垦集团公司。

黄羊河农场地处河西走廊的东端,祁连山北麓,腾格里沙漠南缘。处于河西走廊经济发展带、发展圈中,具有承东启西、展南拓北的特殊地里位置,西距武威市区50km,东南至古浪县城20km,距省会城市兰州、西宁、银川240-500km。境内312国道、黄吴公路、兰新铁路、干武铁路构成的交通网络四通八达,物质运转、信息流通、技术传播便利。

集团现拥有土地13.2万亩,已建成高标准农田8.29万亩,果园0.5万亩,防护林1.3万亩。辖区总人口8700余人,其中在职员工1029名(管理业务人员163名),临时从业人员880名,离退休人员1289名。

集团下设6个子公司,分别为食品公司、种业公司、蔬菜公司、节水材料公司、物流公司、农机合作社;8个分公司,分别为6个农业分场、园艺场、水电站;对外参股单位3个,分别为甘肃莫高股份有限公司、青岛啤酒(甘肃)有限责任公司、甘肃武港食品有限责任公司。

公司生产经营的主要产品有甜糯玉米、良种、蔬菜、果品、节水设施等。2019年全年实现营业收入5.66亿元。

企业先后荣获“全国文明单位”、“首批国家级农业产业化重点龙头企业”、“国家aaa级生态休闲农业旅游景区”、“全国无公害农产品示范基地”、“国家级出口农产品质量安全示范区”、“全国农业先进集体”、“全国农垦现代农业示范区”、“全国农垦农机标准化aaa级示范农场”、“甘肃省现代农业示范区”、“甘肃省循环经济示范企业”、“甘肃省科技创新示范企业”、“甘肃省第一批诚信企业”、“档案工作规范化管理省特级”等荣誉。集团内设的技术中心为“省级企业技术中心”,集团现有国家授权专利30项,“黄羊河”商标为“中国驰名商标”。

黄羊河集团公司“5643”企业定位,即:坚持五化模式,实施六大战略,培育四个示范区,争创三个典范。

——五化模式:“经营方式产业化、组织形式股份化、生活方式城镇化、企业文化个性化、生态环境良性化”的黄羊河“五化”模式。

——六大战略:实施“科技兴企、人才强企、品牌助企、诚信立企、文化塑企、项目带企”六大战略。

——四个示范区:培育“全国现代农业建设示范区;国家级生态农业休闲旅游区;省级特色农产品加工集散物流示范区;武威市高效节水生态循环农业示范区”等四个示范区。

——三个典范:争创区域经济社会发展中农业产业化、现代农业、城镇化建设的“三个典范”。

近年来,黄羊河集团公司坚持“五化”发展模式,协调推进企业“五位一体”(经济、政治、文化、社会、生态)建设又好又快发展。

一是经营方式产业化。坚持“特色农业,持续发展”八字方针,本着“产业调优、产品调特、效益调高”的目标,依托自身优势,精心打造“龙”型经济,走出了一条“以市场为导向,加工为龙头,农业为基础”的农业产业化经营之路。以特用玉米、制种玉米、果蔬、商贸旅游、畜牧养殖、冷链物流等产业链条为主构成的黄羊河工业产业集群辐射带动能力逐年提高。

——黄羊河食品公司为“甘肃省农业产业化重点龙头企业”,是全国最大的真空保鲜甜糯玉米生产企业,“黄羊河”牌特用玉米系列产品为“甘肃省名牌产品”。

——黄羊河种业公司为武威市五强种子企业,建有国家级玉米制种“四化”(标准化、规模化、集约化、机械化)基地1万亩,率先在甘肃河西地区实现了适合制种玉米生产加工全程机械化作业。

——黄羊河物流公司为“全国aaa级物流企业”,是甘肃河西地区唯一的aaa级物流企业。

——黄羊河肉羊养殖合作社为“省级畜禽养殖标准化示范场”,“甘肃省农业生产全程社会化服务十大试点单位”,是武威市唯一的试点单位。

——黄羊河农机合作社为“甘肃省现代农机装备社会化服务引领提质增效示范创建单位”,“全国农机示范合作社”。

——黄羊河果蔬加工及恒温保鲜也走在区域前列,园艺场(原黄羊河果品公司)为“全省绿色食品示范企业”,黄羊河系列果品荣获“中国农业博览会银质奖”、“中国绿色食品畅销产品奖”、“农业部优质农产品”、“甘肃省优质农产品”、“甘肃省名优苹果奖”等多项荣誉。

二是组织形式股份化。自1996年以来,公司大力推行内部龙头企业股份制改造和运营。集团公司及各子公司法人治理结构健全,整体按省农垦集团公司“三重一大”事项请求报告管理办法、“三会一层”议办事程序执行,公司现代企业制度运行良好,形成了决策、监督、执行相互制衡的有效机制。

三是生活。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇十二

结合全省2015年全省水利工作会议、全国水利规划计划工作座谈会精神,针对新形式下水利规划计划财务工作,个人对水利规划队伍能力建设提出以下几点建议:

一、培养思维活跃、富有激情、创新意识强的新型专业队伍人才。

水利工作功在当代,利在千秋,水利规划计划队伍承担的使命和责任重大,因此,对于水利规划队伍而言,必须要在队伍学习上取得新突破,这样才能推动水利规划计划工作的健康快速发展,具体而言,对水利规划计划干部的政治修养、理论素养、领导能力和知识储备提出了更新、更高的要求。水利规划计划干部不仅要业务素质强,更要面对新的形势和任务时,思维活跃、富有激情、创新意识强,因此,水利规划计划队伍建设要结合实际,突出重点,笃学党的基本理论,深学本职业务,先学急需知识,常学自身修为,要注重在钻研理论上下功夫,始终保持政治上的清醒与坚定;注重在更新知识上下功夫,更好地掌握业务知识和技能;注重在解放思想上下功夫,不断增强创新意识,提高创新能力,力求在学习上不断取得新的进步。

二、重视调研掌握实情,提高水利规划计划干部吃苦耐劳品质的历练。

事业是干出来的,人才是在实干中锻炼出来的。加强水利规划计划队伍建设,就要坚持在队伍建设过程中,注重实际、注重实干、注重实效。一是坚持一切从实际出发,实事求是,掌握实情,要立足水利新形势,不断加强队伍能力建设实际调研,这样才能发现队伍建设过程中存在的问题;二是队伍建设要注重实效。要鼓励广大水利干部在本职岗位、在艰苦和复杂环境中磨练自己,努力干出成绩。

三、注重价值取向新境界,实现业务成绩新超越。

对水利规划计划干部来说,所追求的目标决定着他的发展方向和前进动力,关乎着他的成长和前途。一要志存高远,心胸宽广,志存高远,虚怀若谷,博采众长。如果胸无大志、目光短浅,就不可能有什么作为,也就不可能有多大的进步。因此,队伍建设,要积极帮助广大水利规划计划干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把个人追求融入推动水利规划计划事业发展过程中;二要筑牢根基。作为水利规划计划干部要想加速自身的成长进程,首先就要着眼于筑牢根基,要帮助水利规划计划干部克服切忌浮躁心态和肤浅思想,克服急功近利的倾向,要着眼于长远发展,多做打基础、强根基的事情,切实练就本领、筑牢根基。三要淡泊名利。要树立正确的`名利观,淡泊功名利禄,摆正自己同国家、事业之间的关系,时刻把水利事业的和群众的期望放在第一位。作为水利规划计划干部一定要视事业重如山,看名利淡如水,要始终保持健康平稳的心态,客观地认识自己,正确地估量自己,从严要求自己,不断完善自己,努力在本职岗位上取得新的成绩,实现新的超越。

四、思想品质上下功夫,不断加强队伍的综合素质。

常言道,“谦受益、满招损”。帮助水利干部养成谦虚谨慎、戒骄戒躁的思想作风是水利规划计划队伍能力建设的重要组成部分和内容,因此,个人认为在实践过程中,要加强队伍的综合素质,尤其是干部素养方面的建设,不断提升水利规划计划队伍的品质素养和思想道德素养,尤其是在新形势下,要不断提高水利规划计划队伍抵制各种诱惑的能力建设。

综上所述,个人认为水利规划计划队伍建设是一个长期的过程,更是一项系统性的工程,它不仅涉及到干部的能力建设,作风建设,思想价值建设,还涉及到诸多方方面面的问题,是点和面构成系统性的问题,因此,面对新形势,水利规划计划队伍建设必须要得到各级的共同关注和支持,同时,也要不断的加强队伍建设过程中的制约体系建设,通过多措并举,多管齐下的方式,这样才能提高水利规划队伍的整体建设效果,才能更好培养出一批能够真正为水利规划事业服务,促进水利事业健康科学发展的新时期水利规划计划专业人才。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇十三

尊敬的杨刚常务副主席、努尔兰•阿不都满金常委,自治区城市规划管理委员会各成员单位领导,各位专家:

大家好!下面,我代表自治区城市规划管理委员会办公室向自治区城市规划管理委员会汇报全区城市规划工作情况。

一、基本情况。

近年来,在自治区党委、人民政府的正确领导下,各地坚持全面落实科学发展观,不断加快城市规划编制步伐,努力完善城市规划体系,切实加大执法检查力度,强化城市规划效能管理。特别是自治区城市规划管理委员会第一次全体会议召开之后,各地进一步增强了做好新形势下城乡规划工作的责任感和使命感,把城乡规划作为重要公共政策,充分发挥城乡规划在扩内需、保增长、促民生和统筹城乡发展、推进城镇化进程中的积极作用。目前,全区城市规划编制方法不断改进,保障实施机制逐步建立,城镇规划体系初步形成,城市规划的综合调控作用得到加强,有力地保障了全区城市建设持续健康发展。

(一)城乡规划编制工作不断加强,规划体系日趋完善。

城市规划编制和审批工作基本实现规范化、法制化管理,规划编制质量稳步提高,规划的科学性和指导性明显增强。《新疆维吾尔自治区城镇体系规划》已经国务院批准实施,该规划对全区城镇结构、人口、产业、基础设施、生态环境等进行了统筹规划、合理布局,为促进全区城镇和区域可持续发展奠定了良好基础,目前全区城镇化率达到39%,乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒、伊宁、喀什、石河子市等区域中心城市的辐射带动作用显著增强,天山北坡城镇带城镇间的相互协作日益紧密,乌昌经济一体化稳步实施,区域协调发展取得新成绩。为深化实施《自治区城镇体系规划》,我们正在组织编制《乌鲁木齐都市圈规划》、《南疆铁路沿线暨南疆石化产业带发展战略规划》和《自治区沿边境城镇发展带战略规划》,目前编制工作进展顺利。

各地城乡规划编制工作力度明显加大。阿克苏地区等7个地州完成了地州域城镇体系规划编制、审批工作;各县市都已完成新一轮城市总体规划修编任务,完成了近期建设规划和住房建设规划等专项规划编制工作,城区控制性详细规划覆盖率达到70%以上。按照社会主义新农村建设的要求,各地积极开展以村庄布点为主要内容的县域村镇体系规划编制工作,加强对村庄整治工作的科学管理,村容村貌明显改善。全区所有建制镇和80%的乡(集镇)编制完成了总体规划,40%以上的行政村编制了村庄规划,30个小康社会示范村建设规划编制工作全面完成。

(二)城市规划管理体制逐步健全,规划实施监管水平进一步提高。

根据自治区城市规划管理委员会第一次全体会议精神,我们切实加强了对各地城市规划工作的监督指导,督促各地建立完善城市规划管理体制和工作机制。目前,各地、州、市均成立了城市规划管理委员会及相应的专家委员会,城乡规划重大决策都由规划委员会审定,提高了规划决策的科学性、权威性和严肃性;自治区城市规划管理委员会办公室充分发挥自治区专家委员会的作用,对报请自治区人民政府审批的城市总体规划、区域性城镇体系规划和开发区总体规划组织进行审查论证,对阿图什市、伊尔克什坦口岸、乌鲁木齐“500”工业新城等一批城市总体规划、口岸规划、工业园区规划编制(修编)组织进行了评审,保证了规划成果质量。按照《自治区派驻城乡规划督察员试点工作方案》的部署要求,自治区启动了派驻城乡规划督察员试点工作,已向喀什地区、昌吉州、伊犁州派驻了城乡规划督察员,第一阶段督察工作基本完成。

城乡规划效能监察工作扎实开展。按照《自治区城乡规划效能监察实施方案》和《城乡规划绩效考核评分标准》,各级城乡规划管理部门和监察部门密切配合,严格落实组织领导、宣传发动、检查督导、整改落实“四个到位”要求,通过自查自纠、集中检查、绩效考核等方式,着力解决当前城乡规划工作中滥用职权,不严格执行城乡规划有关法律法规,规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规许可,以及城乡规划实施事前、事中监督不够,领导干部失职、渎职等问题,大力推进依法行政,保障城乡建设事业持续健康发展。同时,结合城乡规划效能监察工作,全区上下组织开展了重大建设项目选址和建设用地规划审批管理、开发区(工业园区)规划管理、城乡规划编制质量专项检查,将查办重大违法建设案件作为城乡规划效能监察工作的突破点,针对城乡规划领域存在的违背城市发展规律、随意更改规划、提高容积率、擅自改变用地性质、侵占公共绿地、无证开工等突出问题,依法查处违法违规案件990起,拆除违法建筑面积83万平方米,处罚金额1031万元,并将27个重点违规项目在全区进行了通报,有力地保障了各项建设活动的顺利实施。

城市规划实施管理得到加强。自治区坚持以中央宏观调控政策贯彻落实情况、城市总体规划实施情况、建设项目规划审批情况为重点,不断加大城市规划执法检查力度,规范规划行政审批管理,加强规划强制性内容和相关标准规范实施监管,及时通报县市人民政府城乡规划工作中的突出问题,明确提出、督促落实整改要求。各地严格执行国家和自治区有关政策法规、标准规范和“一书三证”制度,完善行政许可审批程序,规范城市规划实施管理,以城市规划为指导,加大了城市道路、污水、垃圾处理、学校、医院、公园、体育馆等市政基础设施和公共服务设施建设力度,廉租住房、经济适用房等保障性住房建设,以及城市危旧房、棚户区改造步伐加快,城市规划在调整城市布局、完善城市功能、合理利用土地以及促进区域经济发展、改善居住环境和保护生态环境等方面的综合调控作用日益增强。

(三)《城乡规划法》宣贯工作深入开展,城乡规划政务公开稳步实施。

《城乡规划法》学习宣传活动取得初步成效。自治区组织开展了《城乡规划法》一系列学习宣传活动,举办《城乡规划法》培训班10期,全区城乡规划管理、编制单位1200余人参加了培训;《自治区实施〈城乡规划法〉办法》已经自治区人大颁布实施,走在全国前列,相关的学习宣传工作也已全面展开。各地按照自治区统一部署,采取学习讨论、集中考试、走进“行风热线”直播间、“送法上门”、设立宣传咨询台和召开座谈会等多种形式,广泛深入宣传贯彻《城乡规划法》,营造了良好的城乡规划法制环境。

各地积极引入城乡规划科学民主决策机制,大力推行“阳光规划”,建立完善了规划公示制度、听证制度和公众参与、专家评审、政府决策的规划审批制度。各城市专门建立了城市规划展示馆、展示厅,为公众了解规划、参与规划创造条件;大部分城市在组织编制城市规划时,实行专家咨询论证和规划编制方案批前、批后公示,积极征求社会各界和广大市民的意见;各地调整完善了城市规划行政许可程序,在确保依法行政、依规办事的前提下,对规划审批流程进行了优化,减少了前置审批条件,大大缩短了审批时限,方便了办事群众,提高了审批效率和服务质量。

(四)历史文化名城、名镇(村)申报和保护工作取得突破性进展。

各地认真贯彻落实《自治区历史文化名城街区建筑保护条例》和《城市紫线管理办法》,历史文化遗产和自然资源保护工作得到加强,全区现有国家历史文化名城3个、名镇2个、名村1个,自治区历史文化名城2个。自治区邀请有关专家进行专门指导,规范了各地历史文化名城街区建筑保护规划编制和审批工作;组织审查了喀什市、吐鲁番市、特克斯县等国家历史文化名城保护规划编制成果;重点抓了喀什市老城区、库车县热斯坦街、伊宁市南市区历史文化街区改造与保护规划编制和实施工作,对保护历史文化遗产资源、改善民生起到了积极作用;组织开展了历史文化名城街区建筑保护专项检查,促进了保护工作的开展。

二、存在的主要问题。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前城乡规划工作还存在不少薄弱环节和突出问题,主要表现在:一是个别地区仍然存在随意调整城市规划、变更规划强制性内容的现象,有的地方政府和部门违反城市规划规定,无视规划强制性内容,擅自批准建设项目,随意扩大建设规模,突破了城市总体规划确定的城市用地规模和范围,改变了城市总体规划确定的城市发展方向;有的为了迁就开发商或建设投资方的要求,在城市规划工作中没有严格执行国家标准规范。二是城乡规划编制工作滞后于城乡建设发展需要,受领导重视程度、规划编制技术力量和地方财力等因素的影响,大多数市、县未按法定要求将城市规划编制和管理经费纳入公共财政预算;部分地、州还未开展地州域城镇体系规划编制工作;控制性详细规划覆盖率和储备量远远不能满足城市快速发展的需要;全区仍有20%的乡(集镇)和60%的行政村没有编制乡(集镇)规划和村庄规划。三是城市规划管理体制有待进一步完善,违法建设问题还比较突出,部分城市规划日常管理和规划行政执法脱节,相关部门协作机制不完善,重大违法建设项目没有得到及时查处,影响了城市规划的有效实施。四是工业园区(开发区)设立、规划编制、实施管理不规范,一些市、县未经自治区人民政府批准,擅自设立工业园区(开发区);部分工业园区(开发区)未经法定程序批准,擅自扩区或改变区位;大部分工业园区(开发区)规划未按法定程序及时报送自治区人民政府审批;个别城市将工业园区(开发区)规划管理权下放给工业园区(开发区)管委会,违反了城市规划集中统一管理的规定。五是村镇规划管理工作十分薄弱,全区大部分县、市缺乏乡村规划管理人员及编制,大部分乡镇没有设立村镇规划管理机构,大部分乡村未全面实施乡村规划许可制度,难以确保村镇规划建设事业健康有序发展。

三、今后的主要任务和措施。

(一)全面贯彻落实《城乡规划法》和《自治区实施〈城乡规划法〉办法》。广泛开展《城乡规划法》和《自治区实施〈城乡规划法〉办法》宣传活动,加大教育培训工作力度,统一思想认识,增强各级领导干部及城乡规划从业人员的法制意识,提高城乡规划工作水平。自治区计划今年上半年完成对各地、州、市建设局(规划局)领导、业务干部及师资人员和规划编制单位技术骨干的培训工作;各地、州(市)负责组织对所属县市城乡规划管理人员及编制人员进行全员培训。同时,自治区将加快制定与《城乡规划法》和《自治区实施〈城乡规划法〉办法》相配套的规章、规范性文件和管理制度,确保政策合理衔接,为顺利实施《城乡规划法》和《自治区实施〈城乡规划法〉办法》打好基础。

进一步端正城乡规划建设的指导思想,充分发挥城乡规划的综合调控作用。按照国家和自治区关于扩内需、保增长、促民生的一系列政策部署,今后一个时期,全区上下要以保障性住房、抗震防灾工程、抗震安居工程、城市棚户区改造和城市污水、垃圾处理、排水管网等市政基础设施和公共服务设施建设为重点,积极做好城乡规划服务工作,严把规划审批关,确保经审批的项目符合扩内需、保增长、促民生政策要求,着力改善城市人居环境,完善城市综合服务功能;对于符合城乡规划的建设项目,要简化规划审批手续,加快审批速度,确保项目如期开工建设。

(二)继续做好城乡规划编制工作。按照《城乡规划法》有关规定,指导各地做好城市总体规划修编工作。要改进城乡规划编制体系和编制内容,促进城乡规划向公共政策转变,突出“专家领衔、部门合作和公众参与”的规划过程,提高规划实施的可操作性;要从资源环境条件入手,促进城市增长方式转变,把资源节约和环境保护放在城镇化发展的重要战略地位,突出节能、节水、节地、节材,促进城镇可持续发展;要科学指导城镇公共服务设施建设,重点建设群众急需的住房、医疗卫生、文化活动中心、道路交通、给水排水、环卫设施等基础设施;要发挥城乡规划在空间资源配置、发展目标协调、城镇基础设施向乡村延伸等方面的综合调控作用,增强城市对乡村的辐射带动能力,打破城乡二元结构发展模式,建立统一的城乡规划体系。

按照《自治区实施〈城乡规划法〉办法》有关规定,大力推进城乡规划编制与管理全覆盖,实现一级政府、一级规划、一级事权的规划编制要求。自治区将开展《自治区城镇体系规划》实施评估工作,修编和深化《自治区城镇体系规划》,编制完成《自治区沿边境城镇发展带战略规划》、《南疆铁路沿线暨南疆石化产业带发展战略规划》、《乌鲁木齐都市圈规划》和《自治区风景名胜区体系规划》,同时,要完善城乡规划实施评估机制,严格城乡规划编制、审批、修改、备案程序,建立城市近期建设规划和控制性详细规划编制、审批、备案制度;各地、州要尽快完成地(州)域城镇体系规划;各市、县要加快推进城镇近期建设地区控制性详细规划100%覆盖,保证控制性详细规划真正成为土地出让与转让的前提条件和各类建设工程规划许可的直接依据;各乡、镇、场要在近期内完成乡规划和村庄规划编制工作,保障城乡规划依法实施。

(三)保障城乡规划全面实施。要加强城乡规划实施监管,积极配合住房和城乡建设部派驻城乡规划督察员开展工作,加快建立快速反馈、有效监督、及时处理问题的.规划监督机制;建立完善人大监督、上级监督和群众监督的全方位规划监督机制,严格执行规划批前公示、批后公布制度;建立规划效能建设长效机制和行政权力公开透明运行监督机制。要加强对各级政府以及城乡规划行政主管部门执行《城乡规划法》和《自治区实施〈城乡规划法〉办法》情况的监督检查,在全区范围内组织开展容积率管理专项整治活动,加大城乡规划违法案件查办力度,对随意改变城乡规划、违反规划强制性内容、侵占公共绿地、公共设施用地等损害群众利益、引发群体性事件、影响社会稳定的行为,以及城乡规划领域权钱交易、以权谋私等腐败行为,要依法严肃处理、公开曝光,真正起到震慑和警示作用。

(四)加强城乡规划管理队伍建设。要进一步做好城乡规划学习培训工作,建立健全理论学习和业务培训制度,提高城乡规划人员管理水平,逐步建立一支政治水平高、业务素质强的城乡规划管理队伍;要定期组织开展市长、县长城乡规划知识培训,重点教育广大领导干部增强规划意识,严格依法行政;要以全面落实科学发展观、构建和谐新疆为重点,突出城乡统筹,区域协调,节约资源,保护环境的可持续发展理念,关注民生问题、公共利益和弱势群体利益,增强培训工作的针对性和指导性;要有计划地选送各地规划业务负责人和技术骨干到国内先进省、市和高等院校学习,掌握先进技术和管理理念,提高城乡规划工作整体水平;要加强党风廉政建设,抓好警示教育。

四、需要自治区城市规划管理委员会协调解决的事项。

一是尽快落实城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算的规定。《城乡规划法》和《自治区实施〈城乡规划法〉办法》明确规定:各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算,贫困地区城乡规划编制经费由自治区财政给予适当补贴。自治区财政在依法保障自治区城镇体系规划编制经费的基础上,安排一定专项资金用于对贫困地区城乡规划编制补助。希望自治区能够协调落实城乡规划编制和管理经费。

二是加强城乡规划队伍建设。根据《自治区派驻城乡规划督察员试点工作方案》,自治区派驻城乡规划督察员办公室设在自治区建设厅,自治区首批督察员已在派驻地开展工作,但无机构和人员编制,无专职工作人员,制约了派驻城乡规划督察员工作的全面开展,恳请自治区协调解决督察员办公室机构及人员编制问题。健全乡镇村镇规划管理机构,配备相应专业管理人员,全面实施乡村规划许可制度,确保村镇规划建设事业健康有序发展。

三是进一步协调理顺城乡规划管理与城乡规划执法的关系。城乡规划行政执法作为城乡规划管理的重要组成部分,是城乡规划主管部门的法定职权,成立行政执法局的城市应与规划部门协调配合共同执法,其他城市要将城乡规划行政执法职能统一划归规划部门负责,有利于发挥规划部门的专业技术优势和综合调控职能,从建设项目源头加强规划监管,落实管理责任。

四是尽快纠正城市规划管理权下放的行为。城市规划具有整体性、战略性特点,不允许被部门利益所分割,城市规划的集中统一管理,是城市规划工作协调高效运转的前提条件。建议自治区人民政府按照《城乡规划法》的规定要求,协调有关部门纠正部分城市下放规划管理权的行为,统筹配置城乡规划管理资源,确保城乡规划集中统一管理。

五是提请自治区党委常委主席联席会审议《乌鲁木齐都市圈规划》。等会儿,中国城市规划设计研究院将汇报《乌鲁木齐都市圈规划》方案,请自治区城市规划管理委员会审查。乌鲁木齐都市圈是新疆经济发展的先导地区和创新中心,对于促进全区经济社会平稳较快发展起着关键的辐射带动作用;乌鲁木齐都市圈规划对协调城镇间发展关系,促进区域市场一体化进程,引导跨区域基础设施共建共享,保护并合理利用各类资源,改善人居环境和投资环境,增强区域经济发展和竞争力,推进城镇化进程和区域全面协调可持续发展具有重要指导作用。因此,建议经本次会议审查并修改完善后,尽快提交自治区党委常委主席联席会审议。

六是建议自治区人民政府近期召开“自治区城市规划工作会议”。,召开了“自治区城市规划工作会议”,自治区主席到会并作了重要讲话,有力地推动了全区城市规划工作。为贯彻实施《城乡规划法》和《自治区实施〈城乡规划法〉办法》,进一步提高对城市规划工作重要性的认识,安排部署今后一个时期的城市规划工作,建议今年4月底召开一次“自治区城市规划工作会议”,由自治区主要领导做重要讲话。

今后,在自治区城市规划管理委员会的统一领导下,我们将认真贯彻自治区党委、人民政府的各项决策部署,全面落实科学发展观,扎扎实实做好各项工作,努力开创全区城市规划工作新局面。

我的汇报完了,谢谢大家!

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇十四

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我受市人民政府委托,向市人大常委会汇报。

**。

**。

2008。

2020。

年)》,于。

2002。

12。

月编制完成,

2008。

7

月获省政府批准。修编后的。

**。

城市定性为“川东北的中心城市,交通信息枢纽,省级历史文化名城,以发展轻化工、文教科研、商贸为主的综合性生态园林城市”。

**。

市城市总体规划的批复》要求,认真组织城市总体规划实施工作,加大城市规划编制力度,调整城市用地和产业布局,加快城市基础设施和生态环境建设步伐,保护城市历史文化遗产,严格城市规划监督管理,使规划在合理利用城市空间和土地资源、优化城市布局结构、改善城市环境和形象、完善城市服务功能、促进区域经济社会跨越式发展方面,发挥了积极的重要的作用。

2008。

年以来,累计投入规划编制经费。

1000。

56.8。

平方公里,控规覆盖率达。

72.7。

24。

项。开展了下中坝滨江段和江东新区至小龙滨江段等重要区域城市设计,面积约。

200。

万平方米。制作了。

1

500。

矢量化地形图(电子地图)。

37。

平方公里,建成了。

gps。

网和。

115.5。

平方公里的平面测绘控制网,城市基础地理信息系统建设取得重大进展,为规划编制创造了规范的基础数据资料平台。

1

按照城市总体规划“以江为轴南延北拓跨江东进拥江发展”的发展战略,城市扩展初具规模,大城市框架基本形成。

“以江为轴”:编制了《嘉陵江城区段江景概念规划》,打造城市景观轴线,展现城市特色和亮点。“北拓南延”:随着

**。

市体育中心、政府。

1

2

3

号楼、

**。

大剧院、公务员住宅小区等项目的相继建成,占地规模达。

6

平方公里的城市北部清泉坝新区已具雏形,城市南部高坪下中坝、都京坝、嘉陵都尉坝、文峰耀目坝组成的城南工业集中区和物流园区正在规划建设之中;“跨江东进”:为解决江东江西两岸的联系,在已建一座铁路桥和三座公路桥梁的基础上,又建设了小龙电航桥、胜利路大桥,我们还将规划四座城市桥梁,随着这些桥梁的陆续建成,将彻底解决两岸交通联系不畅的问题,疏解西岸顺庆区过于集中的人流、物流、交通流,实现跨江东进的战略目标。“拥江发展”:将在已形成的顺庆区滨江大道商住综合区的基础上,重点打造嘉陵江东岸的江东新区和下中坝商住综合区,形成“拥江发展”的城市形态。

2

进一步完善了市域城镇格局。

初步形成以市区为集聚核心,各县(市)城区为主体,小城镇为基础的层次清晰、布局合理的城镇体系,为加快城市化进程奠定了良好基础,城市规模迅速扩大。目前,

**。

市建成区面积达到。

50.3。

平方公里,比总规确定的。

2008。

年达到。

46.8。

平方公里的目标增加了。

7

%;城市常住人口达到。

63。

万人,比总规确定的。

2008。

年达本稿件规划办件均实现了“零超时”,并有。

20。

%的办件属提前办结。

2

严格执行建设工程规划“一书两证”法定制度。

两年来,共审批核发“一书两证”

924。

件,用地规模。

880。

万平方米,建筑规模。

483。

万平方米。保障了城市建设快速发展的需要;依法收取建设项目规费约。

1500。

余万元,为城市建设和发展注入了巨大的动力。

3

城市规划制度建设迈出坚实步伐。

出台地方规章《关于进一步加强城乡规划工作的意见》、《

**。

市城市规划管理技术规定》等。

10。

多个规范性文件。规划管理制度框架得以初步建立。

4

依法严查违法建设,切实维护城市规划的权威性和严肃性。

组织了全市违法建设集中清理拆除活动,掀起全面拆除违法建设新高潮,全市拆违面积达

5.5。

万多平方米。并对城区违规在建项目进行了查处,两年来,共处罚金。

250。

余万元。

10。

**。

》等资料、画册共。

1

千多册,努力在广大市民中形成参与规划、了解规划、服从规划管理的良好氛围。

回顾过去两年城市总体规划实施情况,我们清楚地认识到,城市规划工作虽然取得了一系列的成就,但仍存在着若干亟待解决的问题。

1

专业规划编制滞后。

一方面电力、排水等专项规划多头管理,各自为政,造成规划编制滞后,因此,规划集中统一管理力度急需加强。另一方面,城市设计和景观等专项规划处于起步阶段,致使城市建筑风格、色彩比较单一,公共空间不足和绿地较少,缺乏标志性建筑,城市特色和形象彰显不突出。

2

现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施,也不适应城乡一体化发展的需要。

3

规划编制发展不平衡。在总规实施过程中,普遍重视地面工程的规划,忽视地下工程的规划,地下管线反复开挖的形象时有发生。去年,我市刚刚启动地下管网普查,其规划还未开始编制。

4

偏重于追求经济和社会效益,忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象,致使遗留问题不断产生,政府新区就是明显的例子。

5

城市规划监督制约机制不健全。不办规划手续,不按规划修建,擅自突破规划的情况时有发生,城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。

针对城市总体规划实施中存在的上述问题,下一步,城市规划工作将坚持以人为本,全面树立和认真落实科学发展观,切实把规划工作重心转移到为统筹城乡经济社会发展服务,为市场主体服务和创造良好发展环境上来,加强规划集中统一管理。

1

要根据城市发展进程,加大专业规划的编制力度,特别是加大城市设计和景观规划的编制力度,塑造城市特色,提升城市形象,同时解决体制不顺的问题,加强专业规划的集中统一管理。

2

政府要组织专门人员,开展对。

**。

经济社会发展的经常性研究,提出具有前瞻性的意见,以便根据实际发展情况对城市总体规划及时修整,使总规能真正推动全市经济社会持续快速健康地发展。

3

特别是利用好城市空间资源,坚持综合开发配套建设的原则,提高综合开发配套建设的水平,提升城市服务水平。

4

继续加大政策的完善和规划的执行力度,建立科学有效的规划管理机制,形成规划的刚性约束,使总规更好地得到落实。

规划执行力情况汇报(实用15篇)篇十五

今年以来,在、市政府的正确领导和市纪委的具体指导下,我局认真学习和坚决贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,围绕“广泛宣传、统一认识、加强领导、明确责任、建章立制、狠抓落实”的工作思路和、市政府落实党风廉政建设责任制的有关要求,与本职工作同部署、同检查、同考核,采取有力措施,不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,有力地促进了全市xx-x事业的持续、快速、健康发展。现将我局如下:

一、加强组织领导,全面推进党风廉政建设责任制的落实 局领导班子坚持把党风廉政建设责任制的落实摆上重要日程。成立了以局长任组长,其他班子成员任副组长,下属单位(科室)负责人为成员的党风廉政建设领导小组。领导小组及时传达贯彻上级党风廉政建设的部署和要求,及时研究制定年度工作计划,并通过责任分解立项、定期检查考评、定期总结分析等措施,推进党风廉政建设各项任务落到实处。

位,并层层分解责任目标,把责任落实到具体领导和工作人员,使每一位领导干部明白抓什么、怎么抓、抓不好负什么责任,确保工作有人抓、有人管、有人负责,全局上下初步形成了“横向到边,纵向到底、交叉到位”的工作格局。

二是加强监督检查,确保责任制落实。聘请廉政勤政监督员,通过座谈会、明察暗访等形式,找差距,议问题,抓整改,加强对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督。局纪检组对干部职工贯彻落实党风廉政建设责任制情况经常进行督促、检查,严格做到“三个在前”,即对苗头性问题提醒在前,对倾向性问题防范在前,对普遍性问题约束在前,确保党风廉政建设责任制工作落到实处,防止搞形式走过场。对检查中发现的问题,责成有关单位制定整改措施,限期整改,推动了责任制工作的深入开展,提高了落实党风廉政建设整体工作水平。

三是强化考核评比,促进责任制落实。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入目标管理,对科室贯彻落实责任制的情况进行考评。从考评的初步情况来看,各单位认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定,特别是围绕重点部位和重点工作,以责任制为抓手,推进党风廉政建设,取得明显成效;年初,在xx-x年度工作大会上,对去年落实党风廉政建设责任制方面成绩突出的单位给予通报表彰。

二、落实《工作规划》,不断完善惩防体系建设

领导为副组长、相关科室(单位)负责人为成员的贯彻落实《工作规划》领导小组,加强对贯彻落实工作的组织领导,并建章立制,采取了一系列扎实有效的措施确保牵头任务落到实处。

(一)健全完善建设工程招投标监管体系。今年来,我局在开展专项整治、清理整顿和规范发展中介机构,持续优化网上招投标、远程监控以及中介机构管理系统的基础上,积极摸索标前、标中、标后全程式监管模式,采取新举措,取得了显著的社会效益和经济效益,真正履行了科技引路、构建平台、规范市场和倡导节约的工作职责。

整到xx-x元,城镇居民住房困难面积标准(人均住房建筑面积)由xx-x平方米调整为xx-x平方米。四是推进项目建设。今年省市下达的住房保障安居工程目标任务为xx-x套,已开工套(户)数xx-x套(户),占总目标任务数的xx-x%。。

三、强化教育管理,促进党员干部廉洁从政

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