试点工作情况汇报（汇总21篇）

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试点工作情况汇报（汇总21篇）

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试点工作情况汇报（汇总21篇）篇一

城市信息化已经经成金江军为晋升以及完美城市功能的首要手腕，以信息化带开工业化是城市经济发展的首要战略。跟着城市中的政治、经济、文化、教育、服务等功能的不断增强，城市计划、建设、管理以及服务请求的不断提高，现代信息技术将在城市中患上到更加广泛以及深刻的利用。以信息技术的利用以及立异为基础的信息化给城市带来了1次新的革命。因而，城市信息化是城市本身发展到必定阶段后的内在请求，在二一世纪，城市的发展任务以及模式必需适应新的历史时代发展的需要，鼎力展开城市信息化建设。

城市信息化是1个新事物，良多方面还处于探索，需要“摸着石头过河”。及时总结示范工程胜利经验以及失败教训，有益于更快地向更深、更广的方面推动。因而，要加快树立城市信息化试点示范体系以及相应的评价指标体系，加快城市信息化过程。

自一九九九年起，信息产业部就选择了范围不同、功能不同、特色不同、区域不同的城市展开城市信息化试点工作。在全国规模内选择了1批基础前提好、对于信息化建设的踊跃性比较高，有特点的大中小城市先行1步，想试探经验，逐渐推行。各省区市应依据城市的基础前提以及特色综合斟酌，选择有代表性、拥有典型意义的城市展开试点工作。

二00二年一一月，沈阳市被信息产业部批准列为国家城市信息化试点城市。沈阳作为我国的老工业基地以及东北地区的中心城市，沈阳市的信息化建设患上到了各级政府的注重。尤其是近几年来，沈阳的信息化建设获得了很大成效。信息产业部但愿沈阳市依据城市发展实际需要，踊跃展开试点工作，尽快获得成效，并对于周边地区信息化建设施展示范作用。但愿沈阳把制造业企业信息化作为重点，踊跃探索信息化带开工业化的途径，施展城市优势，选准突破口，扎实推动，务求实效，加快沈阳市的发展。

截至二00二年底，国家信息产业部共批准了国家城市信息化试点城市三三个：大庆、成都、南海、杭州、广州、江门、包头、北京、桂林、柳州、扬州、南宁、贵阳、宁波、温州、张家界、石龙镇、南京、合肥、西宁、银川、长春、沈阳、大连、邯郸、深圳、绵阳、济南、东营、巩义等。

从试点的整体情况看，各试点城市均把城市信息化建设列为城市建设与发展的首要工作，成立了有权威的信息化领导机构，综合调和全市的信息化工程，并在资金、政策等方面支撑信息化建设，有力地增进了城市的经济以及社会发展，晋升了城市的综合实力以及竞争力。因而，下1步还要继续推进城市信息化试点工作，并争夺国家在政策、资金上予以支撑以及支配。已经批准试点的要继续试，累积经验，同时还要继续选择1些有基础、有代表性的城市进行试点。试点既可以是综合性的试点，也能够着重某1领域、某1方面，试点工作必定要凸起特色，施展优势，获得成效。

信息化试点城市的选择要同国家信息化重点任务相结合，数量上适量节制，使试点城市起到示范作用。要在工业、农业、信息服务业等领域在管理方面有特点；在信息基础设施建设、信息资源开发应用、信息技术推行利用等方面有必定的基础前提；要有信息化主管部门，要有城市信息化发展计划，有可操作的施行方案。试点工作要作为该城市的1把手工程踊跃推动，并要患上到所在省区市的注重以及支撑。

城市信息化建设要在经济发达城市以及有特点的`城市踊跃推动试点示范工作。试点城市的重要任务是抓好兼顾计划，做好顶层设计，建好由信息基础设施平台、信息处理公共平台以及信息利用公共平台组成的城市信息化框架体系。具体地说，就是要加快城市宽带网以及用户接入网的建设，增进以ip技术为核心的“3网融会”；抓好重点数据库的建设以及管理，强化信息资源的开发应用；加紧制订推动城市信息化建设的政策、标准以及规范，增进信息资源的同享；全面推动信息技术在各行各业的利用，加速传统产业结构以及素质的晋升；展开多种情势以及多种层次的培训工作，全面提高城市居民信息化的意识以及利用信息技术的技巧；施展城市本身优势，加速发展有特点的信息技术、信息产业以及信息服务业，提高信息化妆备、系统集成以及服务能力，为全面推动城市经济以及社会信息化打下优良基础。

城市信息化试点示范工程分为城市信息化综合利用示范、电子政务利用示范、领域/行业信息化利用示范、企业信息化利用示范、社会信息化利用示范以及城市信息产业示范基地六种类型，各个城市可以依据实际情况肯定具体的试点示范工程项目，上级部门要成心识地引导，使城市信息化试点示范工程公道分工，优势互补，经验同享，协同推动城市信息化。

在城市信息化综合利用示范方面，可以选择对于城市拥有全局性影响的工程项目，如树立针对于火灾、洪水、地震、传染病、犯法等的城市应急指挥系统，保障城市安全；树立针对于为泛博市民服务的城市公家信息服务系统，利便市民糊口；建设城市社会信誉信息系统，为治理市场经济秩序以及鼎力发展电子商务服务；等等。

城管、公安、劳动与社会保障等部门协同工作；可以展开城市政府信息资源开发应用的示范工程，增进政务公然以及政府信息的增值服务；等等。

在领域/行业信息化利用示范方面，可以结合城市的特点经济以及当前的凸起问题，选择利用示范工程项目。例如以石油、煤炭、金属等开采、加工的资源型城市可以重点展开矿业、能源业、冶金业信息化建设，游览城市可以重点展开游览行业信息化建设，港口或者交通枢纽城市可以重点展开物流行业信息化建设，以纺织为主导产业的轻工业城市可以重点展开纺织行业信息化建设；等等。

在企业信息化利用示范方面，1方面，可以针对于全市重点企业分类选择利用示范工程项目，例如对于若干大型制造企业展开企业资源计划（erp）系统利用示范，对于若干骨干零售业企业展开供应链管理（scm）系统利用示范，对于若干重点外贸类企业展开电子商务系统利用示范等。另外一方面，针对于泛博信息化能力弱的中小企业，展开中小企业信息平台利用示范工程建设，为泛博中小企业提供共同的企业信息化平台。

在社会信息化利用示范方面，可以选择若干新建住宅小区展开综合性社区信息化利用示范工程，如社区电子商务工程、社区物业管理信息化工程等。也能够选择若干街道办事处展开便民服务信息化利用示范工程，如应用信息化法子强化街道治安的“平安街道”示范工程等。可以选择若干高级住宅展开家庭信息化利用示范工程，如智能家居利用示范工程、家庭安防利用示范工程等。

在城市信息产业示范基处所面，应当结合本市的经济结构、地舆区位等实际情况，重点建设某1类型的信息产业示范基地。例如地处广东、江苏、浙江、山东等东部地区的城市，可以重点发展计算机、集成电路、微电子产品制造业示范基地；对于于人材资源会聚的城市，如北京、上海、西安、武汉等城市，应当重点展开软件产业示范基地建设，而且各个城市要构成特点软件产业，例如工业发达的城市可以重点开发企业管理软件，休闲文娱产业发达的游览城市应当重点开发游戏软件，教育产业发达的城市应当重点开发教育软件、物流产业发达的城市可以重点开发物流软件，总之要构成自己的优势产品；对于于地处中西部地区的中小城市，可以重点发展信息服务产业示范基地，为本地资源、产品提供销售渠道信息；对于于地处东部地区的泛博中小城市，可以重点发展it制造业特点示范基地，构成“1城1品”的局面，例如选择显示器、主板、内存、鼠标、键盘等之中的某1种作为信息产业示范基地的优势产品。

在城市信息化试点示范工程建成以后，要及时总结经验教训，并以案例情势对于外发布。其他城市在遇到同类问题时候可以作为参照，防止前人走过的弯路。要树立城市信息化试点示范工程评价体系，对于工程进行科学、公道地评价，以找出其中薄弱环节。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇二

作为一款智能终端的即时通讯工具，经过5年多的发展，微信为全球超过6.5亿的用户提供服务，成为百姓移动社交的重要载体和我国建设网络强国的重要组成部分。

随着微信的诞生和壮大，为响应党和国家建设网络大国和网络强国的政策背景以及习近平总书记关于网络安全和信息化的重要讲话精神，微信安全风控团队也应运而生，为保障国家的网络安全和用户利益保驾护航，主要事迹如下：

1.开展“扫黄打非“和护苗网上行动。

“扫黄打非bull净网__”专项行动要求，在有关部门的统一部署和指导下，积极配合，锁定微领域，对网络空间传播、尤其是针对青少年的有害信息行为进行深入清理打击。同时，针对部分不法分子利用网络传播、形成黑色产业牟利的不法行径，微信安全风控团队根据用户举报，筛查有价值线索，积极与执法机关联动，进一步打击涉黄不法份子。

比如：__年4月，微信安全风控团队综合网友举报信息和技术分析，发现江苏南通有网民通过微信朋友圈出售含有大量视频的网络云盘账号，经核实后，迅速将该线索报送南通警方。警方随即展开侦办，根据线索进一步核查，该网民不仅通过社交软件出售视频，同时还发布了大量枪支买卖的信息。警方很快梳理出一个网络涉黄涉枪犯罪团伙。锁定身份后，办案民警辗转陕西、浙江等地，先后抓获秦某等3名犯罪嫌疑人，查获涉案网络云盘账号4个，收缴仿真枪7把，及时有效地遏止了犯罪份子的非法行为和有害信息的传播。

2.腾讯安全课携手“阳光跟帖”走进大学校园。

腾讯安全课是微信安全风控团队打造的用户互动线下交流平台，促进青少年对网络安全的全面理解、提升青少年网络安全素养等方面发挥积极作用。腾讯安全课的主要内容均来源于腾讯公司在互联网黑产防控、网络谣言预防和网络生态安全建设等方面的一系列实践和案例，从中选取并将最贴近大学生日常生活的网络安全知识带到了课堂上。比如：腾讯安全课针对当下智能手机时代中关于“支付安全”、“新型网络犯罪”等一系列“网络黑色产业链”进行了生动解读，让学生网民了解到目前热门的积分兑换、相册病毒、银行密码器失效、网购订单诈骗、航班取消诈骗等诈骗步骤与防范措施，这些网络安全知识引起了现高校师生的极大兴趣，促进了青少年对网络安全的全面理解。

自腾讯安全课开办以来，微信安全风控团队先后携手“阳光跟帖”等政府单位和社会组织，走进__传媒大学、中山大学、__人民大学等高校，为在校大学生讲解和传递网络安全的重要性，进一步倡导广大高校网民理性评论、文明跟帖、善意回帖，壮大跟帖评论正能量，改善跟帖评论生态，形成人人争做“__好网民”的良好评论氛围。

__年1月，“阳光跟帖”行动为腾讯安全课颁发“阳光跟帖行动互联网安全责任合作伙伴”的年度合作纪念牌，肯定与鼓励以上腾讯在__年对“阳光跟帖”行动的积极推动作用。

3.积极开展网络公益事业建设。

__年5月，微信安全风控团队代表腾讯公司与大自然保护协会（tnc）、国际爱护动物基金会（ifaw）共同发起“企鹅爱地球”对非法野生物贸易说“不”的活动，旨在减少网络社交媒体平台上的非法野生动物交易的信息，净化网络，保护野生动物。

__年12月，我们携手大自然保护协会（tnc），国际爱护动物基金会（ifaw）、国际野生物贸易研究组织（traffic）、南方航空、果壳网、等多家组织及机构共同开启“爱象月”行动，让更多公众了解非法偷猎、非法象牙贸易背后的残忍真相，拒绝消费象牙制品，有效打击网络非法象牙贸易。联合大自然保护协会、南方航空等国际国内多家公益组织及企业，启动“企鹅爱地球”“爱象月”等活动，为打击网络非法野生物贸易发声出力。在开展线下宣传活动的同时，安全风控团队也同步启动了线上的打击清理，截至__年12月，微信已经处罚、封停622个公众帐号及个人号，清理野生动物制品交易违法有害信息近10万条。同时，安全风控团队推动进一步优化微信在公众账号，朋友圈设置的举报入口，并专门为反网络野生物非法贸易开通的“企鹅爱地球”公众号还专门设置举报入口，鼓励用户发现并举报非法象牙贸易。

4.构建微信安全生态系统。

构建一个安全的生态系统是微信一直以来的宗旨和不懈追求的目标。为此，微信风控团队也积极参与到平台规则的制定、有害信息的打击和清理、大数据的应用与研究等工作中。

比如：为了让公众号运营者更清晰地了解微信公众平台的运营规则，微信安全风控团队推出微信公众平台运营中心（手机版本），方便运营者们收藏并随时览阅。同时，微信安全风控团队在公众平台运营中心中推出“处罚公示”和“辟谣中心”，定期对违规（违法、低俗、抄袭、冒名侵权、欺诈等）的帐号进行部分公示接入一些专业的辟谣机构（丁香医生、科普__、人民网、广州网警等），针对平台上出现的谣言信息，及时发文进行辟谣，并对谣言信息以及发布者（帐号和个人）进行处罚。

此外，微信也严厉打击抄袭、欺诈、赌博、恶意营销等行为，进一步营造和谐晴朗的网络安全环境。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇三

10月15日，最高人民检察院根据《宪法》、《人民检察院组织法》等有关法律，结合检察工作实际，制定并颁发了《最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》并决定在天津、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、福建、山东、湖北、四川等十个省、自治区、直辖市进行试点工作（这一颇具创新性的试点工作，是检察机关在办理职务犯罪案件中，积极拓展外部监督路径的重要尝试，体现了鲜明的人民性）。

检察机关是国家的法律监督机关，担负着维护国家法律统一正确实施，保障社会主义建设顺利进行的神圣使命。为了保证检察权、特别是职务犯罪侦查权的正确行使，最高人民检察院采取了加强内部监督制约、开展集中教育（－雪风网络xfhttp教育网）整顿、强化办案质量考核等一系列措施，取得了一定成效。但内部监督做得再好，也有相当的局限性。因此，必须研究建立必要的机制，接受外部的监督，唯此，才有利于提高办案质量，并解决“谁来监督监督者”的问题。

最高人民检察院新近部署的人民监督员制度试点工作，是为解决检察机关侦查工作缺乏外部监督的问题而进行的一项重要改革探索是最高人民检察院贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神，推进检察改革，保障检察权的正确行使，维护社会公平正义，切实体现宪法关于一切国家机关和国家工作人员必须倾听人民的意见和建议的原则精神，接受人民监督的一项非常重大的举措，具有非常重要的意义。这说明检察机关作为法律监督机关不断提高接受监督的自觉性，不断增强接受监督的意识。可以说，自觉，直接接受人民群众监督，是检察机关接受各方面监督中非常重要的一个方面。实行人民监督员制度，在确保检察机关办理自侦案件受到国家监督的同时，还能受到更加广泛和有力的社会监督，提高检察机关办理自侦案件的执法水平，促进严格执法，公正执法和文明执法，改善检察机关的执法形象。

人民监督员制度的内容，是对检察机关拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的.职务犯罪案件，由社会各界推荐的三名以上人民监督员进行独立评议，提出监督意见。对人民监督员的意见，检察长同意的，有关业务部门应当执行-检察长不同意的，应当提请检察委员会讨论决定。检察委员会的决定与人民监督员的意见不一致时，应当向人民监督员作出说明。参加监督评议的多数人民监督员仍有异议的，可以要求上一级检察院复核。

《最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》共六章三十条，明确规定了人民监督员应当具备的条件，人民监督员产生的方式，人民监督员监督工作内容，有权提出纠正意见的情形，有关检察院承办案件的部门的操作程序，人民监督员进行监督工作的操作步骤，接受监督的人民检察院对于人民监督员的表决意见的处理办法和人民监督员履行职责的保障。可以说，这个规定非常具体完备，完全符合我国的实际情况，具有可行性。笔者认为，这是一项具有生机和活力的制度，必将在我国得到很好的推广和落实，取得良好的成效。

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试点工作情况汇报（汇总21篇）篇四

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇五

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇六

一、总体要求。

（一）基本原则。

一是坚持清洁能源替代的原则。

在确保群众安全取暖、温暖过冬的前提下，统筹热力供需平衡，单独或综合采用各类清洁供暖方式，替代城镇和乡村地区的煤炭散烧，减少取暖领域大气污染物排放。

二是坚持因地制宜的原则。

按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜油则油、宜煤则煤等替代方式”的方针，充分考虑居民消费能力，采取适宜的清洁供暖策略。

三是坚持平原农村为重点的原则。

统筹推进县城区、城乡结合部和农村三类地区的清洁取暖工作。经济条件、基础设施条件较好的优先推进。

四是以供定改，先立后破的原则。

综合考虑农村居民实际收入水平，财政承受能力和可持续发展等情况，精准施策，积极争取上级资金，确保农村居民用得起、用得好。

（二）目标任务。

1.总体目标：2020年全县计划实施清洁取暖改造15366户（其中农村xxxx户），其中集中供热xxxx户（含部分小区替代煤改气xx户）、“煤改气”xx户、“以醇代煤”xx户、“煤改电”（含太阳能+）xxxx户（整村分户式煤改电xxxx户、煤改电集中供热试点xx户、重点区域散户煤改电xxxx户）、生物质能（生物质+生物质炉具）xxxx户、清洁炉具（兰炭）及其它xxxx户，根据实际情况可做动态调整。同时，对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具进行双清零工作。

2.县城区及城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%。

3.农村地区清洁取暖覆盖率力争达到60%左右。

（三）改造区域。

建成区、建成区外3公里范围内，xx、xx国道沿线、xx高铁沿线2公里范围内村庄。

二、重点工作。

（一）优先发展集中供热。

任务：4592户。

一是重点推进县城区清洁取暖全覆盖工程，优先实现集中供热。

科学扩大热力管网供热能力和供热半径，延伸集中供热覆盖范围；因地制宜替代煤改气供暖小区，2020年至少增加集中供热面积60万平方米以上，力争增加100万平方米。（牵头单位：住建局；配合单位：能源局、发改局、自然资源局、市生态环境局xx县分局、xx供热公司、xx热电公司详见附件1）。

二是做好xxxx热电公司扩建1×15mw生物质发电机组项目的余热回收扫尾工作，进一步增加供热能力。

三是积极招商并出台扶持政策，推动xx镇及开发区集中供热项目签约落地，一期解决周边10个村的供热问题。

（牵头单位：能源局、招商服务中心；配合单位:自然资源局、市生态环境局xx县分局、xx镇、经济开发区）。

（二）稳步推进“煤改气”工作。

任务：420户。

一是对2019年实施但未完成“煤改气”清洁取暖改造的下申村和谷村开展扫尾工作。

二是统筹规划“煤改气”清洁能源替代，完成2020年420户“煤改气”改造工作，加大政策补贴力度，提高居民用气率。

（牵头单位：住建局；配合单位：各有关乡镇、城区、洁源天然气公司，详见附件2）。

（三）做好“以醇代煤”清洁能源替代工作。

任务：808户。

并利用甲醇可携带的特点，对商业网点和分散生产经营性建筑进行清洁取暖“以醇代煤”覆盖。（详见附件3）。

二是古城区域内已实施“以醇代煤”部分居民进行周转替代工作。

（牵头单位：发改局；配合单位：住建局、农业农村局，各有关乡镇、城区）。

三是挑选两个村进行煤改醇集中供暖试点。

（四）积极推进冬季取暖“煤改电”工程。

任务：7046户。

1.加快配套电网建设改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。积极争取省、市供电部门2020年对晓义村、思贤村进行电网改造。完成晓义村、思贤村及重点区域1349户散户煤改电（太阳能+）改造工作。（牵头单位：能源局、机关事务服务中心；配合单位：供电公司、各有关乡镇、城区，详见附件4）。

2.积极推进空气源热泵、空气能热风机、电锅炉、石墨烯碳晶片等类型电供暖方式，根据气候条件，选择适宜的“煤改电”方式；完成xx、xx等整村分户式4797户“煤改电”替代工作。（详见附件4）。

3.进行煤改电（太阳能+）集中供热试点并出台煤改电（含太阳能）集中供热政策。进行煤改电集中供热试点工作，利用现有煤改电政策，在经济条件、基础设施条件较好的重点区域村优先推进谷恋、雅安、大韩三个村600户进行集中供热。在韩家庄、左墩村、修善村三个村300户进行“太阳能+”供热试点。(详见附件4）。

（五）继续推广“生物质+生物质炉具”等能源互补清洁取暖方式。

任务：2000户。

1.加快农村地区生物质与电、甲醇等多种能源互补的清洁取暖模式，不断推广分户式“生物质+生物质炉具”清洁取暖方式（1800户）。进行生物质集中供热试点（200户）并出台生物质集中供热政策，在农村地区进行生物质集中供热试点。（详见附件5）。

2.公开招标确定1-2户生物质能颗粒供应商或厂家，严格执行最高限价，每吨给予50元生产补助。出台《xx县“清洁取暖炉具”（生物质、兰炭）运行监管实施细则》，逐步建立生物质运行监督可追溯体系。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇）。

（六）因地制宜推广清洁炉具（兰炭及其它）。

任务：1000户。

因地制宜推广农村户用成型燃料炉具，大力推进兰炭加清洁炉具替代散烧煤，小范围试点各种新型清洁能源取暖方式。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇，详见附件6）。

（七）强化秋冬季散煤管控，继续实施清洁煤统一配送和补助政策。

1.对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具双清零工作。已进行清洁取暖替代的区域禁止使用煤炭取暖。各乡镇、城区对本辖区居民储存煤炭和未拆除的炉具情况进行调查核实，在调查核实的基础上进行双清零工作。

2.按照“定点经营、总量控制、方便群众”原则，对清洁煤实行定点销售，由能源局会同市生态环境局xx县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，各种清洁煤经营网点总数原则上不超过17家。全县范围内禁止运输、销售和使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭，未进行清洁取暖替代的居民不得使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭。（牵头单位：能源局；配合单位：市监局、市生态环境局xx县分局、交警大队，各乡镇、城区）。

（八）对有关单位及养殖区、农业设施经营户清洁取暖方式等特殊要求。

财政供养单位的清洁取暖方式由机关事务服务中心牵头负责进行清零，养殖经营户（重点区域内取暖全部清洁能源替代，其它区域实施清洁煤配送）由畜牧中心进行牵头负责，农业设施（含蔬菜大棚，重点区域内取暖全部清洁能源替代）由农业农村局牵头负责。（牵头单位：机关事务服务中心、畜牧中心、农业农村局；配合单位：能源局、市监局、各有关乡镇、城区）。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。

在xx县清洁取暖工作领导小组的安排部署下，各部门统筹推进全县清洁取暖工作；加强县直各部门之间及市县乡三级协调联动，逐村制定清洁能源替代计划，形成工作合力，确保各项目标任务按期完成。县直各部门按照对口市直部门承担的任务和各自职能，公开招投标程序，强化监管，上下联动，分工合作，加强对各项任务的督促协调指导。

（二）提供优质服务。

清洁供暖企业要切实承担起清洁供暖主体责任，加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁供暖市场建立，及时将政府明确的目标任务分解落实，确保安全可靠供暖。

（三）加大政策支持。

经我县2020统一组织实施清洁取暖替代的城乡居民可享受取暖设备改造补贴和采暖季运行费用补贴，采暖季运行费用补贴时间为2020年11月1日至2021年3月31日。具体补助办法由各牵头单位另行通知。

（四）保障能源供应。

1.做好天然气供应，多方开拓气源，建立多元化的气源保障体系；进一步加快管道互联互通，构建完善全县燃气网络；加快储气调峰设施建设，建立健全燃气应急储备制度。

2.建立健全生物质原料供应体系，支持企业建立健全生物质原料收集体系，推进收储运专业化发展，提高原料保障程度。

3.加快建设高效率的余热采集、管网输送、终端利用供热体系，按照能源梯级利用原则，实现余热资源利用最大化。

4.加强节能环保锅炉清洁煤供应能力建设，推进与节能环保锅炉配套的清洁煤配送、储存、使用等环节的设施建设与升级改造，做好清洁煤的供应保障工作。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、自然资源局、住建局、农业农村局）。

四、强化监督管理。

（一）补贴发放。

居民清洁取暖替代补贴费用的统计工作由各乡镇、城区负责，各乡镇、城区将统计情况上报各牵头实施单位审核，各单位审核完成后向财政局申请拨付居民清洁取暖补贴费用，各乡镇、城区负责本辖区内居民清洁取暖替代补贴费用的发放工作。（牵头单位：各乡镇、城区；配合单位：能源局、发改局、住建局、财政局）。

（二）规范清洁煤销售市场。

能源局会同市生态环境局xx县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，总数原则上不超过17家，按照方便群众的原则合理布局并于7月初前公布清洁煤销售网点名单。各清洁煤销售网点需按照环保要求进行硬化经营场地、搭建物料棚、购置喷淋设备等改造工作。市监局负责对清洁煤销售网点进行监管，各清洁煤销售网点不得销售不符合标准的劣质煤，不得向禁燃区及进行了清洁取暖替代的区域销售煤炭。销售煤炭必须开具正规发票并建立购销台账，8月份开始于每月25日前将清洁煤储备情况及销售情况报能源局备案。（牵头单位：能源局；配合单位：市监局、市生态环境局xx县分局、各乡镇、城区）。

（三）加强劣质煤运输打击的力度。

交警大队、交通局、公路段要制定检查方案，开展散煤运输车辆专项整治行动，利用设立检查点和路面巡查等方式对入境运煤车辆进行24小时不间断检查，对进入我县境内的运煤车进行登记，严禁运煤车辆进入禁燃区，对经检查无法提供有效《质检报告》的运煤车辆进行暂扣并移交市监局进行煤质检测；对非法运营的运煤车、不符合要求的运煤车及未经批准进入禁燃区的运煤车予以处罚。（牵头单位：交警大队、交通局；配合单位：市监局、公路段）。

（四）强化清洁煤检验力度。

市监局要对清洁煤销售网点每批次煤炭质量开展检测工作，对全县清洁煤经营网点所销售的煤炭抽检覆盖率要达到100%。对经检测不符合清洁煤标准的企业依法依规进行处罚。对交警部门移交的未提供有效《质检报告》的运煤车辆，进行煤炭质量检测。对全县无照无证经营煤炭、未经定点私自售煤、销售劣质煤炭的违法行为依法进行查处。（牵头单位：市监局）。

（五）落实属地监管责任，杜绝散煤复燃现象。

各乡镇、城区要对本辖区内已经实施清洁取暖改造的区域进行排查，如发现实施清洁取暖替代的居民仍有使用散煤取暖的行为，立刻取消其所享受的清洁取暖替代相关补贴，并移交市监局进行处理。市监局将居民所使用的散煤进行质量检测，查明散煤来源，形成倒查机制，严厉打击向已经实施清洁取暖改造区域内销售散煤的行为。（牵头单位：各乡镇、城区；配合单位：市监局）。

（六）加强燃煤锅炉拆除工作。

由各乡镇、城区负责，按照淘汰标准对本辖区内小于35吨的经营性燃煤锅炉和已实施清洁取暖替代区域内居民燃煤锅炉进行拆除工作。机关事务服务中心负责对财政供养单位燃煤锅炉进行拆除工作。市生态环境局xx县分局负责企业的燃煤锅炉拆除工作以及企业清洁取暖替代工作，严厉查处企业污染大气的违法行为。（牵头单位：各乡镇、城区、机关事务服务中心、市生态环境局xx县分局；配合单位：公安局、市监局）。

（七）按时推进，形成机制。

要按照实施方案，建立定期报送制度，各乡镇、城区要指定专人负责，从六月上旬开始每周向各清洁取暖工作推进办公室汇报上周工作推进情况、目标任务完成情况。清洁取暖工作领导小组综合协调办公室将每周的工作汇报整理留存。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、住建局、农业农村局、各乡镇、城区）。

五、做好宣传推广。

充分利用各类媒体进行宣传，让城乡居民了解清洁取暖的优点，为城乡居民普及清洁取暖知识，向城乡居民展示清洁取暖成果，改变城乡居民传统取暖习惯。打造清洁取暖典型项目或示范工程，开展专题报道，形成显著示范效应和良好舆论导向，推动城乡居民逐步改变原有的取暖观念和取暖方式，改进粗放的用暖方式，节约能源。（责任单位：各乡镇、城区、县直各相关单位）。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇七

各县区民政局：

为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），有效保障困难群众基本生存权利，及时有效解决突发性、意外伤害和因灾、因病出现的困难，并积极探索社会力量参与社会救助工作的新途径，根据《云南省民政厅关于印发“救急难”及社会力量参与救助试点工作实施方案的通知》（云民社救〔〕28号）要求，现将《玉溪市民政局“救急难”及社会力量参与救助试点工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

玉溪市民政局“救急难”及社会力量参与救助。

为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》，积极探索“救急难”及社会力量参与救助工作的实现方式和途径，切实发挥各项救助制度的托底保障作用，根据《云南省“救急难”及社会力量参与救助试点工作实施方案》，特制订本方案。

一、指导思想。

以《社会救助暂行办法》为统领，统筹救助资源，通过延伸制度、创新工作方式，不断提高社会救助的及时性，充分发挥各项社会救助制度的功能和作用。积极调动各种社会力量参与社会救助工作，为救助对象提供多样化、个性化救助服务。

二、工作目标。

通过开展“救急难”和社会力量参与救助试点工作，探索出一套符合实际、便于操作、效果明显的工作方法。在易门县和元江县开展试点工作基础上，到底以前，实现全市建立“救急难”工作机制和社会力量参与工作机制，筑牢社会救助“安全网”。

三、基本原则。

（一）政府主导。保障困难群众基本生活是政府的职责，社会救助管理部门要以《社会救助暂行办法》为依据，立足于“托底线、救急难、可持续”的目标，创新机制，探索路径，积极开展对遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民给予救助和帮扶。

（二）部门联动。民政部门要按照《社会救助暂行办法》赋予的统筹社会救助工作职能，不断建立和完善社会救助体系建设。按照民政统筹、部门联动的工作机制，坚持部门职能作用发挥与高效联动的有机结合，统筹使用救助资源，推动形成民政部门牵头统筹、相关部门参与的“大救助”格局，提升社会救助的综合效益。

（三）社会参与。大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，广泛动员和充分发挥社会力量作用，引导、鼓励慈善组织、企事业单位、专业社会工作服务机构和志愿者、爱心人士、社会工作者等参与“救急难”工作，多层次、多途径的开展对困难家庭的救助工作。

四、工作内容。

（一）救助范围和对象。原则上，凡在辖区内的城乡居民家庭或个人（含非户籍常住人口）因遭遇突发事件、意外伤害、因病因灾等情况致使陷入生存困境，本人自愿申请或单位、部门、社会组织和个人主动发现、介入时，应启动“救急难”救助，通过政府相应制度或引入社会力量给予及时、充分、全面的救助。

（二）救助方式。依托并充分整合现有的低保、医疗救助、临时救助、自然灾害救助、生活无着人员救助等制度，有效对接引入医疗应急救助、司法救助、住房救助、教育救助等制度，积极寻求慈善救助和社会力量参与救助，整合资源，充分发挥合力，对符合条件的救助对象给予多样化、多层次的救助，使其基本生活有保障。

有效原则，由县市民政部门直接受理、审核、审批、办理或转介。乡镇（街道）、村居委会受理或主动发现介入，并存在状况紧急时，对能在民政部门救助职能范围内办理落实的，可以越过家庭经济状况信息核对、评议、公示等环节，直接上报民政部门即时审批办理，事后完善相关手续。

五、工作重点。

（一）完善相关救助制度。试点县应对现行救助政策及已开展的相关工作进行全面梳理，尤其是以临时救助制度、医疗救助制度为重点，创新工作方法，对符合“救急难”救助条件的，相关救助制度要放宽户籍、属地管理限制，适当简化审核审批手续，适当提高救助标准，加快救助时效，切实体现“救急、救难、救命”的特点。

（二）建立急难救助对象发现机制。要充分发挥基层组织、群众自治组织、社会组织的有利条件，拓宽信息渠道，全面掌握困难群众情况。试点县要通过在村委会、社区组织志愿者小组等方式，及时发现、了解辖区内居民突发性、急迫性救助需求，并帮助其获得相应的制度救助和社会力量救助。

（三）进一步完善“一门受理、协同办理”工作机制。要依托乡镇（街道）和城市社区的政务大厅、办事大厅等，设立统一受理救助申请窗口，方便群众“求助有门”，建立化解急难问题的“绿色通道”。要积极向当地党委、政府汇报，由民政牵头，协调卫生、教育、人社、住建等相关部门和流浪乞讨人员救助、未成年人保护中心等机构，建立救急难求助“首问负责制”和“转介”工作制度，制定救急难工作的受理、分办、转办流程，明确各类急难救助情况的主办单位、联系方式、联系人和责任人以及办理时限等，并在受理窗口张榜公告。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇八

（西南政法大学400031）。

检察工作是司法的一个重要环节，承载着公诉权并贯穿整个刑事诉讼的始终。民众参与司法是司法民主的外在体现和内在要求，在检察领域民众参与检察一方面体现司法的民主性，另一方面也体现了权利对权力的制约。

人民监督员制度就是在强化对检察工作监督的背景下孕育的,人民检察院试行人民监督员制度是为了探索建立一种新的外部监督机制，通过规范程序将办理职务犯罪案件的关键环节有效地置于人民群众监督之下，力求通过民众参与检察从制度上保证检察权特别是职务犯罪侦查权的正确行使，防止检察权的滥用。

针对人民检察院直接受理侦查案件中存在的主要问题，最高人民检察院制定和发布了《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》（以下简称《规定（试行）》）。最高人民检察院决定在天津、辽宁、河北、内蒙古、黑龙江、浙江、福建、山东、湖北、四川等十个省、自治区、直辖市的检察机关进行人民监督员试点工作。人民监督员由机关、团体、企事业单位推荐，征得本人同意，由检察长颁发证书。人民监督员由机关、团体、企事业单位推荐，征得本人同意，由检察长颁发证书，任期与本届检察长的任期相同。试行人民监督员制度的检察机关设立人民监督员办公室，作为人民监督员的办事机构。

人民监督员监督的内容有三项：一是在检察机关办理职务犯罪案件过程中，对承办案件的部门拟作下列处理的案件即被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕决定，审查逮捕部门审查后认为应当维持原逮捕决定的；侦查部门拟撤销案件的；公诉部门提出对案件作不起诉处理的。检察长或者检察委员会拟作上述三种决定的，也要接受人民监督员的监督。但对涉及国家秘密或者经特赦令免除刑罚以及犯罪嫌疑人死亡的三类案件做出撤销案件或不起诉决定的除外）进行监督。监督的主要方式是听证、评议并提出监督意见。二是人民监督员发现检察机关办理职务犯罪案件中有应当立案而不立案，超期羁押，违法搜查、扣押、冻结，应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定，办案人员徇私舞弊、贪赃枉法等情况，有权提出纠正意见。三是人民监督员可以应邀参加检察机关直接受理侦查案件的其他执法检查活动，发现有违法情况的，可以提出建议和意见；接受人民群众对检察人员的投诉，转交检举、控告。上级人民检察院在各地的人民监督员，可以对本地检察工作实施监督，必要时可以直接向其担任人民监督员的人民检察院反映情况。

人民监督员制度吸收了国外大陪审团制度和检察审查会制度的合理内核，基于被告人享有由自己的同类来审判自己的权利的理念人民监督员制度应运而生。人民监督员是非职业司法官阶层参与司法的重要形式。由于未形成法律职业的惯性，非职业司法人员对社会生活中的新情况、新问题比较敏感，容易接受新的秩序规则和道德伦理规范。人民监督员所能带入司法活动中而职业司法官却有可能欠缺的往往是民众的情绪、感受，因为人民监督员仅凭普通人的良知和常识裁判，所以，能够使犯罪的概念和社会发展相适应，并与社区文化相一致。另一方面，人们监督员有利于制约检察权力，遏制司法腐败。无论从其合理性、合法性，还是其代表性和实效性来看，都是一种正当的制度，但是它如一个初生的婴儿，要使其进一步成熟，仍然需要在探索中进一步完善。

民众参与是体现司法民主的一个途径。在司法领域，具有公民意识的公众对司法活动的参与，是司法在实际上取得民主性、公正性结果而不流于形式的重要环节。司法民主的重要表现，是在诉讼中民众参与检察，允许民众直接参与司法过程。当然民众参与检察机制的良性运作是以公民的社会责任感为条件的。运作良好的司法民主的机制，一方面需要由具有这种意识的公众进行参与，另一方面也能够为公民培养或者强化这种意识。强化民众参与检察可以体现司法的民主性并培育良好的公民意识。司法民主的真正贯彻与实现，足以为我国民主的进程做出最好的注脚。在此方面，我国刑事诉讼制度中早已确立了人民陪审制度与审判公开制度，成为我国实践司法民主之先声，而人民监督员制度的试点，则是在检察领域中保障民众直接参与司法的崭新探索。

民众参与检察也是以权利制约权力的一种方式。众所周知，检察官的产生是以革命之子的姿态出现的。检察制度发展的历史较短，其雏形是14世纪法国的国王代理制度，18世纪法国大革命以后，才产生了现代检察制度。设置检察制度目的是监督警察滥用警察权侵犯人民合法权益，防止法官法自由擅断。检察制度的产生是和诉审分离的原则的确立、摒除纠问制弊端紧密联系的。在纠问制中法官集追诉权、审判权与一身，往往会进行擅断，缺乏有效的制约机制。在分权思想的指引下，在刑事诉讼程序中由不同机关分别负责侦查和审判工作，但是这种做法又产生了警察权膨胀可能危及公民权利的顾虑。为了达到更为理想的效果，同时制衡警察权和审判权，在欧陆史上便出现了追求“一石两鸟”之计，即以新创的法律官（检察官）监督法官裁判，控制警察活动，以法治国改造纠问国、防范警察国。[1]虽然我们赋予检察机关法律守护者的至高角色，但是孟德斯鸠早已阐明了这样一种观点，一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。因此，无法回避的一个问题是谁来监督检察机关。在刑事诉讼中，现代各国大都赋予检察官自由裁量权，尤其是在起诉的裁量权方面检察官权力很大。检察官自由裁量权把现代刑罚思想的贯彻从法官的定罪量刑阶段推进到检察官的起诉环节上，并更符合诉讼经济和合理原则。在司法实践中，检察机关在行使自由裁量权过程中，不可避免会受到许多非法律因素的影响，如检察官的个人素质，外部压力、人情关系等，这些因素往往左右检察机关自由裁量的方向。因此，检察机关在实际行使自由裁量权时，出现了被滥用、怠于行使、随意行使的倾向。因此，对其进行适当的制约是保证其功能充分发挥的必要和有效的措施。通过民众的参与确实可以对自由裁量权进行限制。要防止滥用权力，就必须对权力进行有效的制约一般而言，以权力制约权力和以权利来制约权力是权力制约的两个进路。民众参与检察正是以权利制约权力的一种途径。

：一是人民检察院直接受理侦查案件被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕决定的，承办案件的部门应当立即将犯罪嫌疑人的意见转交本院侦查监督部门。侦查监督部门应当在7日内提出审查意见，认为应当维持原逮捕决定的，应当及时将书面意见和相关材料移送本院人民监督员办公室，并做好接受监督的准备。二是承办案件的检察机关侦查部门对本院立案侦查案件提出撤销案件意见的，应当及时将书面意见和相关材料移送本院人民监督员办公室，并做好接受监督的准备。三是检察机关公诉部门对本院立案侦查案件提出不起诉意见的，应当及时将书面意见和相关材料移送本院人民监督员办公室，并做好接受监督的准备。人民监督员办公室收到有关案件材料后，应当及时根据案件的性质、情节轻重和复杂程度确定三名以上、总人数为单数的人民监督员参加监督工作。参加监督工作的人民监督员推举其中一人主持监督。人民监督员在监督工作中具有同等的表决权。

人民监督员的民主监督体现在下列程序中：首先，由检察官向人民监督员全面、客观地介绍案情并出示主要证据并说明与案件相关的法律适用情况；其次，人民监督员可以向检察官提出问题，对重大复杂案件，必要时可以听取检察官讯问犯罪嫌疑人、讯问证人，听取有关人员陈述或者听取本案律师的意见；再次，人民监督员根据案件情况，进行独立评议。评议后进行表决。表决采取无记名投票方式，按少数服从多数的原则形成意见，表决结果和意见由办案部门附卷存档。检察长应当对人民监督员的表决意见和有关检察业务部门的意见进行审查，必要时可以听取人民监督员和有关检察业务部门的意见。检察长审查后同意人民监督员表决意见的，有关检察业务部门应当执行；不同意人民监督员表决意见的，应当提请检察委员会讨论决定。根据案件需要，人民监督员可以应邀列席检察委员会会议。检察委员会的决定与人民监督员表决意见不一致时，应当由人民监督员办公室向人民监督员做出说明。参加监督的多数人民监督员对检察委员会的决定有异议的，可以要求上一级检察机关复核。上一级检察机关应当复核并及时反馈结果。案件监督工作应当自人民监督员办公室收到材料之日起七日内进行完毕。重大复杂案件的监督时限可以延长一个月。检察机关不得因人民监督员的监督而超过法定办案期限。

实施人民监督员制度的目的是在检察机关直接受理侦查的案件方面，由人民监督员监督检察机关的逮捕决定和参与检察机关做出不起诉和撤案决定的过程，改变监督者在直接受理侦查案件上没有外部监督的格局。检察院主动接受外部监督推出人民监督员制度的精神是值得赞许的，毕竟在现行司法制度和诉讼制度没有根本性改变之前，这确实是一种比较好的选择，通过民众参与检察的方式可以促进检察工作公正有效的进行。

首先应该看到的一点是人民监督员制度合乎法律规定的群众路线。人民监督员实行监督的法律依据主要是《中华人民共和国宪法》第二十七条第二款的规定，即“一切国家和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务”。同时宪法为了促进社会主义民主，规定人民有权依法“通过各种途径和形式管理国家事务”。实行人民监督员监督查办职务犯罪工作的改革，是一项实践“民主监督”的有力举措，具有宪法上的正当性。在现代法治国家中，国家公权力的界限是明定的，不能在法律授权之外恣意扩张；而在法律授权之内，则可出于合目的性的考虑采取相应的措施。检察机关在办理职务犯罪案件中推行的人民监督员制度，并未逸出其权力范围，而是在检察权的具体行使方式上主动引入外部监督，对权力的运作进行合理限制，可以说，这是检察机关在落实宪法对人民管理国家事务、监督国家机关工作的诸项权利的一个创新，这种做法符合宪法规定，也符合现代法治的基本要求。《人民检察院组织法》第七条规定：“人民检察院在工作中必须坚持实事求是，贯彻执行群众路线，倾听群众意见，接受群众监督……”以此观之，人民监督员制度就是把《宪法》和《人民检察院组织法》规定的人民群众的法定监督权利具体化、经常化。

人民监督员制度的某些方面没有法律明确支撑的情形我们应当放在法律演进了视野来看。法律虽源于经济生活、民意、和公理，但它一经产生就具有相对的独立性，加之法律又有要求稳定的特性，所以在这个相对独立的王国中，一旦阻塞了与民众交流的渠道，法律必然走向僵化。在法律史中，昨天的法律调整今天的经济生活，合法但不合情，合情又不合法等现象屡见不鲜，人民监督员制度通过民众参与司法活动，能及时协调合法与合情在诉讼过程中出现的价值冲突，因而在克服法律僵化、推进法律变革中起着非常重要的作用。[3]社会总是在前进、发展，尤其是当今社会发展日新月异，旧的秩序规则及伦理道德规范受到强烈冲击，新的秩序规则和伦理道德规范不断涌现。人民监督员能及时把社区的道德观念带到司法活动中来，确保了司法的公正。

检察权在本源意义上属于人民所有，在性质上当然可以由人民直接地或部分地行使，在具体制度安排上可以设置人民直接参与的程序。检察机关和检察官只是代表人民行使检察权，不应异化为检察权的垄断者。人民监督员作为民众参与检察的一种方式具有一定的代表性，人民监督员不论来自于机关、团体和企事业单位还是其他组织，都是这些组织及其所有成员的受托人，人民监督员能够反映他们的意见、建议、要求、意志和利益。然而也有人说人民监督员没有经过民选，所以其代表性值得怀疑。在决定由谁担任人民监督员上，我国检察机关比日本检察机关确定检察审查会成员上有更大的决定权，日本检察审察会组成成员由抽签决定，检察机关没有任何权力。我国人民监督员虽然由其它单位推荐，但需要检察长聘任，检察机关对人民监督员的确定必然产生影响，在一定程度上，检察机关可以选择人民监督员，让被监督者拥有选择监督者的权力难免会影响到监督者的监督力度，人民监督员在履行职责过程中，能否处于超然的位置令人担心。人民监督员到底多大程度上代表了公众确实是一个值得争论的问题，下面笔者就人民监督员的代表性进行探讨。

代表大会是国家权力机关，有权对一府两院的工作实施监督，由人民代表担任人民监督员对检察机关直接受理侦查案件实施监督，正是这种监督权的具体体现；二是人民代表的素质比较高，可以担任此重任；三是人民代表由选举产生，具有广泛的代表性，可以集中代表人民的要求。

笔者认为，第一种观点有失偏颇，长期由人大代表充当人民监督员，可能使能成为人民监督员的人相对固定，也存在着相对的可预测性，不能体现出人民监督员随机产生，被告人对谁可能成为人民监督员缺乏预见性，从而保障一种“看得见的正义”的立法本意。第三种观点过于激进，就中国的现状而言，具备法律基本知识的人的比例在中国总人数中的比例较小，如果把人民监督员的范围仅限定在具备法律知识的人员内，有违背法律面前人人平等的宪法原则的嫌疑。第四种观点虽然有其好的一面，但也存在着不可避免的弊端，比如发案单位的群众成为人民监督员就可能将其个人情绪带到司法活动中，其他人民监督员在相信“眼见为实”的情况下，就可能偏听偏信，作出错误裁判。对此，笔者同意第二种观点，人民监督员应从一定地域范围内的选民中随机，检察机关应当在人民监督员调查证据时，让被告人所在单位有关人员出来讲述有关情况，但他必须承担如实陈述的义务。这样，才可能保证社区的道德伦理观念带入到司法活动中。其理由是：首先，随机产生的人民监督员排除了对谁可能成为人民监督员的预见性，被告人即使想贿赂人民监督员，也不能预知对象，从而确保程序正义。其次让被告人所在单位的有关人员参加调查活动，使人民监督员更全面的证据材料，有利于对案件做出公正的裁判，实现了实体公正。

这里又牵涉到一个问题，就是普通民众的地域范围如何界定。笔者认为，一般情况下，普通民众应该指被告人生活的并在法院管辖范围内的社区的普通民众；如果被告人生活的社区与犯罪地不一致，则普通民众应是被告人犯罪地的区的普通民众。因为社区文化虽然与全社会文化有共同点，但是每个社区又都有其独特的伦理价值观和秩序规则；因此，以社区的普通民众作为“与被告人同类的人”的问题上应纠正两种错误认识，一种是“与被告人同类的人”是指与被告人地位同等的人。按照这种认识，势必会导致地位不同的被告人由相应的地位不同的陪审员来裁决的结论，从而破坏法律面前人人平等的世界性宪法原则。另一种是认为“与被告人同类的人”是指与被告人职业相同的人。这种认识过于片面、狭隘，在司法实践中也是十分有害的。因为职业相同的人往往处于保护自己的同行或者保护自己所从事的职业的目的，偏袒甚至开脱被告人的法律责任。然而，有学者担心，由与被告人地位不同或职业不同的普通民众来裁决被告人，会因“走运者看待不幸者的优越感，下等人看待上等人的嫉恨心”[7]而产生不公正。解决这个问题有三种途径：第一，陪审员名单覆盖社会的绝大多数人口；第二，随机遴选产生陪审员而不是选择、指定、邀请、推荐产生陪审员；第三，被告人可以行使回避权，包括有因回避和无因回避。[8]由此可见，使民众参与检察真正成为一项司法民主的制度，应当使人民监督员具有代表性。

法律运行的实效是检验法律制度成败的`试金石。在实行人民监督员制度之初，各界就有许多疑虑。比如，人民监督员是否干扰了检察权的独立行使；因为人民监督员不懂业务却要肩负司法审查的重任，能不能胜任这项工作；人民监督员是否变成了检察院的保护伞，因为身为国家工作人员，选择“官官相护”总比得罪拆台要保险等等。人民监督员制度在司法实践中显现了其独特的作用，也使先前的疑虑烟消云散，总体而言人民监督发挥了实效：第一，人民监督员制度加强了检察机关自侦案件的外部监督，进一步确保检察权依法行使有助于确保司法公正。刚性的监督机制，确保了监督阳光的直达。第二，人们监督员的压力促进办案水平提高。以前都是监督别人，现在有了人民监督员制度，这种来自外界的压力促使检察机关必须认认真真搞好每一件案件，提高办案质量。，第三，人民监督员制度彰显程序正义，使一些不服检察机关的行为有了救济的途径，合乎程序正义的理念。再次，人民监督员制度有利于制约检察权力，遏制司法腐败。由于人民监督员的加盟，使司法活动暴露于民众监督之下，扩大了司法的透明度，有效地避免了暗箱操作的可能，为公正裁判提供了有力的保障。

视的是，被检察机关批准逮捕的犯罪嫌疑人，也需要救济，这是程序公正的要求。对检察机关直接受理案件拟做不起诉处分或撤案的，同样存在这一问题。由于检察机关对自己直接受理侦查案件实行人民监督制度，使不同的犯罪嫌疑人在诉讼中的权利和义务出现不平等，违反程序公正的要求，或许是在建立该制度之初没有考虑到的问题，或许只是检察机关自己创立的制度，在效力上不足以改变现行诉讼体制，对所有犯罪嫌疑人平等看待。这应该是实行人民监督员制度的硬伤。检察机关通过建立人民监督员制度，让公民参与或监督检察机关司法决定的思路是正确的，但这一思路不应该只局限在自己直接受理侦查的案件上，随着试点工作的开展，在取得经验和实效的基础上，最高人民检察院应该积极向国家立法机关提出立法建议，制定《人民监督员法》，将人民监督员监督案件范围扩大到普通案件上，体现程序公正的要求。

就监督的方式与时间是否适当也存在一定的争论。人民监督员对批准逮捕案件的监督属于事后监督，但对不起诉和撤消案件为事中参与，同步监督。这带来两个问题：一是是否与检察机关独立行使检察权发生冲突，人民监督员进入检察机关做出司法决定的过程，必然会侵害检察机关检察权的独立行使，在现行法律体制下，也没有合法的法律依据。二是犯罪嫌疑人合法权利及时保护的问题。对检察机关拟撤消案件的，人民监督员实施监督，其审查的期限最长可以是一个月，如果确属应该撤消案件，犯罪嫌疑人的权利受到侵害，特别是被羁押的犯罪嫌疑人，受到了不应该的羁押。对拟不起诉的犯罪嫌疑人，同样存在这一问题。在注重打击犯罪的同时，忽略了对犯罪嫌疑人合法权益的及时保护。对检察机关直接受理侦查案件的犯罪嫌疑人，在逮捕上，较其他犯罪嫌疑人多了一个权利保护措施，而在不起诉上，又多了一个权利及时得到保护的限制措施，这两方面形成鲜明的对比。不能不说，在设置人民监督员制度时过多关注该制度对检察机关自身执法行为的监督和制约，没有更多考虑到受该制度影响的相对人的权益。基于上述理由，我们应该借鉴日本检察审查会的做法，采取统一事后监督的方式，既可以避免人民监督员与检察机关独立行使检察权的法律规定相冲突，也可以及时保护犯罪嫌疑人的合法权益，事后的救济渠道同样能够达到制约、监督检察机关司法决定的效果。在人民监督员实施监督启动程序上，可以与日本检察审查会方式相同，采取申请开启和依职权自行开启。在依职权开启上，应该与日本检察审查会一样，受到必要的限制，避免其成为人民监督员个人的行为，而非整体性的监督。对人民监督员认为检察机关逮捕、不起诉、撤消案件不当的决议，虽然不能必然改变检察机关原决定，但在程序上可以规定，必然使做出原决定的检察机关开启检察委员会讨论程序，检察委员会讨论后维持原决定的，人民监督员可以向上一级检察机关复核，开启复核程序，使外部监督行之有效的转换为内部监督。

民众参与检察是克服检察权在产生之初就具有的天然弱质的一个有效的途径，使得监督者也受到了一定的有效监督。人民监督员制度是我国民众参与检察的一个尝试，虽然难以达到尽善尽美，但是毕竟是在司法民主化进程迈出的可喜一步。人民监督员制度还应该在司法实践中不断完善和充实，有效发挥其独到的作用。

gaoyi-fei。

(southwestuniversityofpoliticalandlaw,chongqing400031,china)。

abstract:participatinginprocuratorialworkbythemassesofthepeopleembodiesthatpowershouldberestrictedbyrights.participatinginprocuratorialworkbythemassesofthepeoplealsoembodiesthatjusticeshouldberealizedindemocraticway.therearemainlythreepatternsasparticipatinginprocuratorialworkbythemassesofthepeopleintheworld.inamericagrandjuryreflectsthatmassesofthepeopleparticipateinprocuratorialwork.injapan,examinationalcommitteereflectsthatmassesofthepeopleparticipatein.inourcountry,supervisionofprocuratorialworkbythemassesalsoembodiesthatmassesofthepeopleparticipateinprocuratorialwork.theauthorremarksthelegality,representativeness,andeffectivenessofsupervisionofprocuratorialwork.

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇九

按照《xxx冬季清洁取暖试点城市实施方案》要求，我市积极谋划、周密部署，强化组织领导，完善配套政策，想方设法、克难攻坚，寻求重点区域突破，强力推进清洁取暖工作取得成效。一是“双替代”工程。2019年，市定xx“双替代”目标任务xxx户，我市已完成双替代供暖改造xxx户，占总任务的114%。其中电代煤完成xxx户，气代煤完成2427户，超额完成市定目标任务。二是既有建筑节能改造工程。我市2019—2020年既有建筑节能改造任务共计xx万平方米，其中城区xx万平方米，农村xx万平方米，改造项目总建筑面积为xx万平方米，超额完成改造任务。三是气厨炊改造工程。2019年，我市气厨炊任务目标完成天然气气厨炊改造xxx户。已完成气厨炊改造xx户，铺设中压管道xx公里，低压管道xx公里，完成xx个村的改造工作，已超额完成目标任务。四是集中供暖改造工程。我市2019集中供暖任务是xx万平方米，已开展利用国电投**电厂热电联产项目作为热源，实现城区集中供暖，目前已与国电投公司鉴订了特许经营协议，项目前期立项手续已基本完成，主管网和庭院管网设计工作正在进行预计6月份可以开工，到10月底完成施工和设备安装。可实现城区xx万平方米的集中供暖，超额完成50万平方米的集中供暖任务目标。五是资金方面。目前已支付资金xx万元，其中“双替代”资金xxx万元，已支付“既有建筑节能改造”资金xx万元。

二、2019年工作推进情况。

（一）明确责任，强化组织领导。

我市高度重视清洁取暖工作，成立了以市委常委、市政府常务副市长xxx为组长，市政府副市长xx、xx为副组长，各有关单位一把手为成员的**市冬季清洁取暖工作领导小组。同时，印发了《**市2018-2019年推进冬季清洁取暖试点城市实施方案》和《关于明确**市清洁取暖工作领导小组办公室成员及下设专项工作组成员名单的通知》，明确了工作要求、目标任务、责任分工和工作机制。

（二）力争主动，及早谋划部署。

根据《电能替代工作实施方案》、《“电代煤”“气代煤”工作专项行动方案》、《**市2018-2019年推进冬季清洁取暖试点城市实施方案》等政策要求，通过给政策、建机制、定责任，形成了较为完整、相互配套的工作政策体系，为工程开展提供了有力的政策保障。

（三）狠抓重点，推进工作落实。

一是强化宣传，营造氛围。

2019年，我市组织工作人员深入乡镇、村街，大规模开展清洁取暖宣传工作。先后在报纸、电视等新闻媒体开辟专栏讲座，制作标语横幅300余条，印制“双替代”宣传页2万余份，在全市营造了群众积极参与“双替代”、减少燃煤使用的良好环保氛围，引导全市广大群众积极参与清洁取暖工作。

二是深入一线，摸底排查。

根据市发改委要求，结合我市实际情况，对自愿参加“双替代”改造的居民户进行全面摸底排查，逐户对符合条件的居民户列入改造计划，填写《入户登记表》造册存档，由户主签订《散煤禁用承诺书》。

三是重抓改造，全面落实。

2019年，参照省发改委公布的设备采购目录要求，我市按照宜电则电宜气则气的原则，在全市范围内进行“双替代”推广。同时，市供电公司、燃气企业积极抓好配套设施建设，为保障电力和天然气供应、满足“双替代”用户需求创造了良好条件。

四是协作联动，全程把控。

按照“双替代”供暖设备监督抽检方案要求，对招标设备进行全面抽检，确保产品质量。按照《关于进一步规范“双替代”验收工作的通知》要求，各乡（镇）办事处配合市场监督管理局、财政局、住建局、发改委、生态环境局等单位，分工协作、协调联动，推进市、乡、村三级验收工作。

五是档案资料，严格归档。

对验收合格的“双替代”改造户，要求各乡（镇）办事处逐户健全完善档案资料，对《入户登记表》、设备购买情况、散煤清理情况、基础设施改造情况、工程验收资料等全流程汇总整理、归档保存。按照“宣传一户、登记一户、安装一户、清理一户、验收一户、归档一户”的要求，做好建档立卡工作。

三、2020年工作打算。

二是打造示范点，充分发挥引领和带动作用；

三是科学制定工作计划，紧紧抓住项目施工的黄金期，在确保安全和工程质量的前提下，因地制宜，优化工程运作流程，确保工程规范、快速推进，全面完成焦作市下达的改造目标。

牢固树立政治意识、大局意识；

切实强化工作举措、转变工作作风；

真正让群众感受到实惠。要把冬季清洁取暖这件实事办实、好事办好。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十

最高人民检察院于今年九月颁布了《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》（以下简称《规定》），决定在部分省市开展人民监督员制度试点工作，这是一项积极的司法改革探索。各地在积极认真地进行试点中，既体现了该制度的积极性的一面，同时也暴露出一些问题，有些规定还须不断的完善。该制度虽然是最高人民检察院已付诸实践，然而在理论探讨中显有涉及。因此加强对该制度的理论研究，真正实现理论指导实践，为实践服务，是当前检察理论界迫在眉切的任务。笔者对此就人民监督员制度的几个问题作初步的探讨，以期对实践有所参考。

人民监督员制度的存在有无法律依据，存在不少争议。在实践中有不少人认为人民监督员制度缺乏法律依据，甚至与我国有关法律是相抵触的。笔者认为，人民监督员制度的存在是有法律依据的，符合我国宪法和有关法律规定的精神。

我国的政治体制是社会主义国家，一切权利来源于人民，人民当家作主，行使管理社会各项事务的权力。我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”在我国政治体制中，人民是享有广泛的参政权。人民参与各项社会管理活动，是人民应有的权利，这其中也包括我国的司法管理活动。人民监督员对检察机关直接受理立案侦查案件进行监督正是人民参与国家管理活动的一项具体体现。

我国宪法第二十七条还规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”由此可以观之，人民对国家机关和国家工作人员进行监督是宪法赋予人民的一项法定的权利，国家机关和国家工作人员接受人民的监督是其法定的义务，而这项法定的义务不是一般法律所规定的义务，而是国家之根本大法规定的，是国家机关和国家工作人员应当遵守的基本义务，更不容质疑。同时，在宪法关于对公民基本权利义务中也明确了这一点。宪法第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”这里的批评建议权实际上也是一种监督权。因此人民对国家机关的管理活动进行监督是宪法赋予人民的法定权利，国家机关接受人民的监督是国家机关的宪法义务，是其遵循的一项基本原则。检察机关作为国家机关之一也不容例外。

为了贯彻落实宪法这一规定，在相应的法律中也作了类似规定。我国《人民检察院组织法》第七条规定：“人民检察院在工作中必须坚持实事求是，贯彻执行群众路线，倾听群众意见，接受群众监督，调查研究，重证据不轻信口供，严禁逼供信，正确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾。”这是检察机关的组织活动原则。检察机关既要按《人民检察院组织法》的规定认真行使职权，同时还应履行其义务，如接受群众的监督。

我们也同时注意到，虽然根据我国宪法和《人民检察院组织法》有规定，检察机关应当接受人民的监督，但这些规定也非常原则性，还不具有可操作性，导致长期以来人民对检察机关的监督没有真正落到实处，特别是对检察机关的具体执法监督上，人民监督基本上成为虚设。因此，非常有必要将人民监督具体化，使之成为具有可操作性的制度。最高人民检察院规定的对检察机关直接受理立案侦查案件实行人民监督员制度就是在这方面的有益尝试。通过人民监督员通过对检察机关直接受理立案侦查的具体案件的监督，从而把宪法和《人民检察院组织法》规定的人民群众的法定监督权利具体化、经常化。

任何一项权力必须受到监督，绝对的权力导致绝对的腐败，这是对权力制约的最佳解释。相应地，对权力监督的不力容易滋生权力的滥用。实践中，对于检察机关自侦案件的监督虽然有一些制度保障，但总体上看，在刑事诉讼中处于薄弱环节，一定程度上缺少有效的监督制约机制，也是人们对检察机关的检察权最为关注的问题，成为近年来被理论界和实践界质疑检察权最多的方面。因此加强对检察机关直接受理立案侦查案件的监督，是保证检察机关职务侦查权正确行使的重要手段。对检察机关职务侦查权的监督，现行状况多是一种宏观监督，既便有些具体的制约，如法院对检察机关直接受理立案侦查案件的审判，也是不全面的。而最高人检察院决定实行的人民监督员制度就是通过人民监督员通过对检察机关直接受理立案侦查的具体案件的监督，完善监督检察机关的薄弱环节，使检察机关接受外部监督更加全面，不留死角。

选择什么样的人民监督员对检察机关直接受理立案侦查案件进行监督是实施人民监督员制度重要环节。笔者认为，人民监督员的选任应当符合实行人民监督员制度的目的，与其存在的法律依据相一致。实行人民监督员制度是保证检察机关职务犯罪侦查权的正确行使，完善对检察机关的外部监督机制。根据宪法和人民检察院组织法规定，人民监督员制度是将检察机关接受人民群众监督具体化、经常化。由此决定了人民监督员选任的诸多问题。

（一）人民监督员的条件。

对于人民监督员的任职条件，应当从两个方面加以考虑：一是要能够胜任对检察机关直接受理立案侦查案件的监督职责，二是要能够充分的代表人民的意愿，即要有广泛的代表性。作为人民监督员要能够胜任对检察机关直接受理立案侦查案件的监督联，必须具备一定的专业知识，否则，就等于是外行监督内行，没有任何实质性意义，监督就成为一句空话，实行人民监督员制度就仅仅是一种形式。同样，人民监督员为了能履行监督职责，要具备实际履行行为能力，即应当身体健康。人民监督员代表人民对国家机关的执法活动进行监督，表达人民对执法的要求，不带任何“官方”色彩，这就要求人民监督员还应当“平民化”。因此人民监督员既要具备一定的“专业化”，同时还应当“平民化”。这有时看似矛盾的，但人民监督员必须是二者的有机统一者。对人民监督员的任职资格不能要求过高，但也不能没有限制。最高人民检察院《规定》第五条规定了人民监督员的任职条件，即：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）拥护中华人民共和国宪法；（三）年满二十三岁；（四）作风正派，坚持原则，有良好的政治素质和较高的政策、法律水平。笔者认为这一规定是基本符合人民监督员制度的宗旨的。对于第（三）项笔者认为可作适当的修改，改为：身体健康，年满二十三周岁。

（二）人民监督员的产生。

单位得到单位的推荐，并报人大常委会批准或备案后，由检察长颁发证书。还有不少地方检察机关给人民监督员颁发的是聘书。实践中的作法与《规定》有些不一致的地方，笔者认为实践中的作法有其合理的成份，也有不合理的地方。检察机关给人民监督员颁发聘书，这一“聘”字不符合人民监督员制度是对检察机关执法活动的外部监督这一特征，自已聘请人来监督自已，实质上一种内部监督。并且不管由检察长颁发聘书还是其他证书，都免不了是自己请的人来监督自己之嫌，这种证书的颁发，应由检察机关以外的机关来颁发，笔者认为由人大主任来颁发证书比较合适。对于实践中增加一项程序即人民监督员报经人大常委会批准或备案后才任命，笔者认为这具有一定的合理性。从一个方面表明对人民监督员的产生是非常严肃的，另一方面通过人大的一些程序来产生人民监督员符合人民行使权力的机关是人民代表会这一宪法规定。人民代表大会是最直接代表人民行使管理国家活动的机关，是人民的代言人。人民就是通过人民代表大会来行使许多国家管理活动。人民监督员代表人民行使对检察机关执法活动的监督，其产生任命通过人民代表大会来进行再合适不过。人民监督员既然是代表人民对检察机关的执法活动行使监督权，就应是人民的代表人民选，应当通过选举产生。

《规定》规定了人民监督员由机关、团体、企事业单位推荐，并经本人同意后才能产生，这在实践中难以操作，首先，由哪些机关、团体、企事业单位推荐，无法确定，而实际上往往造成先定人后找单位；其次，如果有些人没有单位，也没加入团体，那么这些人是否就变相地被剥夺了成为人民监督员的权利。笔者认为，人民监督员的产生采取个人申报和人大选举相结合的形式较为合适。任何符合人民监督员条件的公民都可以申报人民监督员，由人大法工委进行资格审查，并征求检察机关的意见，然后由各级人大选举产生一定数量的人民监督员。公民自愿申报体现了公民自觉参与管理国家活动的意识，由人大法工委进行资格审查并征求检察机关的意见体现了人民监督员产生的严肃性，通过人大选举产生体现了人民监督员的的代表性。

人民监督员经选举产生在实践中也具备一定的条件。如我国的人民陪审员的产生依有关法律法规规定是经人大选举产生的，因此选举一定的人员来监督司法机关的司法活动具备一定的实践基础。由于人民监督员与人民陪审员具有某些共同的功效，如都体现了人民参与国家管理活动，监督司法机关的执法活动，人民监督员的产生可以借鉴人民陪审员产生的一些成功做法。另外，既然是人民参与国家机关的管理活动，对人民监督员的数量，应当按照一定区域选民的总数的一定比例确定，，并适当兼顾一些特殊群体，这样才真正体现人民监督员的广泛性和代表性。对人民监督员的任职期限也要作出适当的限制，避免人民监督员“职业化”，从而损害了人民监督员的民主性，使其监督机能弱化。对人民监督员的监督次数也要加以适当的限制，这可以最大限度的保证广大人民对司法的参与。人民监督员产生出来后，应当根据案件情况，在人民监督员中随机确定三人以上单数的人民监督员对检察机关直接受理侦查案件的监督。

人民监督员制度的目的是确保检察机关职务犯罪案件侦查权的正确行使。严格意义上讲，人民监督员制度是对检察机关执法活动的外部监督制度，而不是直接参与检察机关的执法活动。也就是说检察机关的执法活动与人民监督员的监督是相对独立的。这符合监督的特性，在现行法律规定的现状下，也与检察机关依法独立行使职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉是相一致的。因此最高人民检察院的《规定》将人民监督员独立监督与检察机关依法独立办案相对分离这一基点是非常正确的。人民监督员作为监督者，既不能干涉检察机关的正常办案活动，又要切实起到对检察机关执法活动的监督作用，也就不可能对检察机关的一切执法活动进行事无巨细的监督。检察机关的许多执法活动也是非常具有技术性的，人民监督员也难以对其进行监督。因此人民对检察机关的执法活动进行监督应当是有所择重的。应当从人民群众反映最突出，要求最强烈的问题入手，应当从制约司法公正的环节入手，从检察机关执法中最容易出问题的地方入手，从检察机关受到监督制约比较薄弱的环节入手。

根据中共十六大的报告，改革的目标是要使社会主义司法制度保证在全社会实现公平和正义。这就要求司法公正必须以社会公平和正义为前提，前者是司法判断标准，后者是社会判断标准，前者具有专业化和司法化，后者具有大众化和社会化。要使司法制度为实现全社会公平和正义，也就少不了社会对司法活动的评价，只有引入社会的公平正义观来衡量司法是非观和公正观，才可能保证司法为了实现社会公平和正义。检察机关引入人民监督员制度实际上就是让社会来评价检察机关执法活动是否符合社会公平和正义的要求。这一特点也决定了也人民监督员是纯社会中普通的一员，不是司法系统的专业人员。人民监督员的这一特性决定了人民监督员不可能对司法机关中的一些技术性问题进行监督，司法改革的职业化方向也表明了类似的价值取向。也就是如何适用法律应当由职业性的检察官来判断。人民监督员的监督也只能针对案件事实部分，因为对于事实的判断多数情况下只要具备一定生活常识人都能够胜任的。人民监督员只需以一般民众的是非观和认识水平来对检察机关直接受理侦查案件证据的真实性和事实的认定加以判断和权衡。这从形式上看，人民监督员的权力范围小了，但从实质上看是将人民监督员制度落到了实处。

最高人民检察院在《规定》第十条、第十一条、第十二条、第十三条中明确了人民监督员监督范围，几乎包括了检察工作的全部。在监督范围中又有所区别，分为四个层次：一是对检察机关直接受理侦查案件拟作撤案、不起诉和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的（简称“三类”案件），这是监督的重点；二是发现人民检察院办理直接受理侦查案件中，应当立案而不立案、超期羁押、违法搜查扣押冻结、应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定或办案人员循私舞弊、贪赃枉法的，有权提出纠正意见；三是对人民检察院直接受理侦查案件的其他执法活动中的违法情况，可以提出建议和意见，接受人民群众对检察人员的投诉，转交检察举、控告；四是最高人民检察院和上级人民检察院的人民监督人员，可以对本地检察工作实施监督。笔者认为《规定》对人民监督员的监督范围的规定不是很妥。在此仅对人民监督员监督的三类案件进行分析。

律水平才能够加以判断。作为法律水平一般的人民监督员对这类案件的监督有时可能勉为其难。从总体上讲，人民监督员对检察机关拟撤销案件的监督是基本能够胜任的。

检察机关拟作不诉的案件根据《刑事诉讼法》的规定分为三种情形，一是绝对不诉，既符合《刑事诉讼法》第十五条规定情形之一的，检察机关应当作不起诉决定；二是存疑不诉，既经补充侦查仍证据不足不符合起诉条件的，检察机关可以作出不起诉决定。三是相对不诉，既对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出不诉决定。对于绝对不诉，如前对撤销案件所述中谈到，作为一般法律水平的人民监督员是基本能够独立判断的。对于存疑不诉，主要涉及对证据的真实性和事实的认定问题，较少涉及法律的适用问题，因此，人民监督员对检察机关拟作存疑不诉的案件也基本上能够进行有效监督。对于相对不诉案件，其前提是犯罪嫌疑人已构成犯罪，因此其法律适用问题实际上已基本解决，对于是否拟作不诉决定，实际上是对犯罪情节是否轻微的判断，是对案件对社会产生的危害程度的判断，对社会危害程度的判断有赖于社会的价值评判，而不仅是司法判断的问题，这对于人民监督员来讲，这正是他们的长处，检察机关也正需要听一听社会对案件危害程度的看法，以确保案件的正确处理。所以，人民监督员对检察机关拟作不诉的监督是能够胜任的。

对于检察机关直接受理案件作出撤销案件和不诉决定后，实际上是对案件诉讼程序的终止，且具有法律效力的。这些案件的一切过程都是由检察机关一手操作的，外部监督非常薄弱。检察机关直接受理侦查案件很少有具体的、确定的受害人，也就很少有一般刑事案件中受害人对案件的制约权力，也没有一般刑事案件中公安机关对检察机关的终极决定的申请复议等的制约权力。因此，对检察机关对案件的具有决定性的处理加强外部监督是尤为必要的。如前所述，将这两类案件交由人民监督员进行监督也是非常可行的。在实践中，检察机关在办理直接受理案件中还存在“雷声大雨点小”的案件，也就是最初侦查的时候涉嫌数额非常大，但到最后起诉时数额非常小，在社会上也造成很不利的影响。检察机关在对这种情况的处理也是很具有决定性的，对这类案件也应受到一定程度的外部监督。

按照刑事诉讼法等有关规定，逮捕的条件是有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，且采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的。只有符合上述全部条件的，才可以对犯罪嫌疑人进行逮捕。是否有证据证明有犯罪事实，以及采取保候审、监视居住等方法是否足以防止发生社会危险性，对于一般的人来讲，判断起来问题不大。但对于是否可能判处徒刑以上刑罚，以及是否有逮捕必要，这涉及很多专业技术问题。是否可能判处徒刑以上刑罚，涉及法律适用问题，是否有逮捕必要，这涉及侦查技术问题。而这些作为人民监督员来讲，有些问题是难以作出判断的。就在实践中，对于是否属于错捕，司法机关有时也难以作出统一的判断。因此对于逮捕决定的监督，人民监督员是难以胜任的。从实践中来看，对检察机关自侦案件中的犯罪嫌疑人被逮捕的比例是也是不多的。更为重要的是，对检察机关的逮捕，外部监督制约也是比较强的，如果检察机关的逮捕属于错捕的情况下，案件当事人有权申请国家赔偿，并且是否应该进行赔偿，也并非检察机关能够作出最终决定的，而是由法院的赔偿委员会作出是否赔偿的决定，如果检察机关不予赔偿，当事人还可申请强制执行。笔者在此无意否认不加强对检察机关的直接受理案件中犯罪嫌疑人的逮捕决定进行监督，而是说将这种监督交由法律水平一般的人民监督员进行监督不是很实际，要么这种监督流于形式，要么就会对检察机关的正常执法产生不利的影响。

人民监督员是代表人民对检察机关直接受理侦查案件进行监督的，是履行宪法赋予的权利，同时也要承担一定的责任，人民监督员对检察机关的执法活动进行监督虽是一项光荣的任务，但随着市场经济的发展，“经济杠杆”的作用也越来越强。人民监督员制度在最初开展期间，也许会因为人民监督员的参政热情而有所推动。但随着时间延长，人民监督员制度会因这种无偿的义务劳动而使人民监督员消极地对待。同时，人民监督员对检察机关直接受理侦查案件的监督必然要花费一定的时间和精力，这会在某种程度上给人民监督员造成一定的损失。再次，人民监督员在监督过程中还会存在一定的风险性，这种费力不讨好的无偿劳动的事情没人愿意去干。所以，给予人民监督员适当的补助是非常必要的。这种补助应当根据各地的财政状况和生活水平而有所不同。但必须给予保障。并且这种保障是国家政府的一项义务，是保证人民参与国家管理活动的要求。人民监督员的所需费用就应该由各级财政列入预算，由各级人民政府作为专款拨给人民检察院作为专款专用，任何人不得以任何理由进行挪支占用，做到实报实销。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十一

自10月8日开学以来，我们便制定了“内强素质，外树形象，规范管理，稳步发展”的工作思路，近期我们主要做了以下几方面的工作：

1、强化安全管理：我们首先成立了安全领导小组，明确了各自职责，各级各类人员根据分工积极、主动开展工作，开学以来工作汇报。我们在配备两名保安的基础上，配足了防卫器械，如橡胶棍、钢叉；在大门及楼内安装了8个摄像头；装置了报警器。我们制定了门卫制度和外来人员登记制度，实行外来人员登记制；落实了幼儿接送卡制度，幼儿家长凭接送卡接幼儿，忘带卡的经本班老师与幼儿确认身份履行签字手续后方可领走幼儿，确保了幼儿接送安全；我们还给各班制定了补卡登记表，确保了接送卡使用规范，不出纰漏。我们还制定了晨午检表，每天上下午入园时间对幼儿进行健康检查。

我们还制定了幼儿缺课追踪表，对缺课幼儿进行追踪调查。在一日常规活动中，管理人员不定期巡查，对发现的安全问题及时纠正，确保了在园幼儿安全。23日，我们召开了全体家长会，就安全问题及家长注意事项进行了再次强调，同时层层签订了安全责任书。另外，我们还根据县局安监办要求，制定了安全督查巡查日志。

根据领导小组分工，管理人员每天对全园安全工作进行全方位的督查巡查。以上措施，保障了每个幼儿和老师以及幼儿园财产的安全。

2、规范一日常规活动根据高唐县幼儿园生活常规及保教人员工作程序要求，我们根据一日生活时间表，规范了一日活动内容。（两表已经在班内上墙）同时要求老师们按照学期、月、周计划，积极开展一日常规活动。现在，老师们做到了活动有计划，上课有备课，一日常规活动已步入正轨。10月15日，我园开展的《环保教育，从娃娃抓起》在山东省学前教育网和高唐教育信息网上得到宣传，高唐县民声驿站记者到园对此活动进行了采访宣传。

3、加强教师培训学习一流的幼儿园，需要一流的教师队伍。我们幼儿园新聘教师多，为此，我们通过各种方式加强对她们的培训学习。开园以前，我们便请县托幼办领导对老师们的教学常规和安全工作进行了专门的培训。开学后，我们给老师们订了《幼教园地》、《山东教育报》等报刊，还给老师们每人印制了一份《幼儿园教育指导纲要》，供老师们交流学习。

4、确保环境卫生我们根据班级情况和幼儿园实际情况，划分了卫生责任区，全校教职工每天按照分工尽心尽责，认真打扫、整理，确保了幼儿园的环境整洁，每天给孩子的都是一个崭新的幼儿园。

1、教职工人员少，每班平均两个老师还有难度，部分家长对此也很有意见，恳请上级领导能给配足教师，逐步实现更规范化的管理。

2、安全方面还有我们自己现在没法解决的问题：一是园门外主干道还没有减速带；二是园内的变压器没有移出园外，园西边高压线从孩子们玩耍的沙坑上方经过，存有极大安全隐患。第二实验幼儿园虽然是新开园，但我相信，在县委、县政府的英明领导下，在教育局领导的关心、支持、帮助下，通过我们全园教职工的脚踏实地，真抓实干，我们的幼儿园就一定会不断做大做强！

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十二

在市委、市政府卫生改革与发展大会和市委、市政府下达《关于加快建立健全卫生体系的决定》之后，马边县采取有力措施，从改善医疗条件入手，积极推进了卫生事业的发展，保护和增进了人民群众的健康水平。

马边位于四川盆地西南边缘的小凉山区，总幅员面积2383.93平方公里，辖29个乡镇、203个行政村、总人口18.2万人，其中：农业人口16.1万人，3.77万户、有建卡贫困户1.01万户，占农业户的26，是国家确定的扶贫工作重点县。共有医疗卫生机构35个，其中县级6个，中心卫生院5个，乡镇卫生院24个。有医疗卫生从业人员329人。其中，西医132人，中医55人，护理76人，医技18人，管理及工勤人员31人，其他17人；县级医疗卫生机构191人、乡镇卫生院138人；大学11人、专科40人、中专223人、高中以下55人；高级职称8人，中级职称78人，初级职称209人。县财政每年拨付卫生系统工资约460万元。其中：按档案工资标准全额拨付的有县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生监督所、县卫校正式人员的工资；按基本工资（固定工资活工资艰苦津贴）的60、50分别拨付差额全民和差额集体在职人员的工资。退休人员的工资按在职时的拨付标准进行拨付。

1、狠抓观念转变、强化内部管理。一是针对卫生系统严重存在的五个方面的突出问题，提出了“五破五树”的要求，即：破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，树立自强不息、有所作为的观念；破除盲目自大、故步自封的思想，树立海纳百川、虚心学习的观念；破除计划经济的残余影响，树立市场和经营的观念；破除畏首畏尾、不思进取的思想，树立敢作敢为、勇于开拓的观念；破除惟利是图、只求索取的思想，树立一切为人民健康的观念。二是改革分配制度，全面推行绩效工资制。本着“效率优先、兼顾公平”的原则，在待遇上向一线倾斜，向骨干倾斜，克服“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的积弊，努力增强事业发展的活力和动力。三是启动了对乡镇卫生院分组作业的收归工作。对荣丁、劳动、建设、水碾坝、雪口山、石梁等乡镇卫生院进行了收归，彻底改变了乡镇卫生院长期分组作业，独立核算的管理方式。

2、坚持不懈抓好行风建设。行风建设既是德政工程，又是民心工程，它不仅可以迫使我们尽快提高业务水平、管理水平、硬件水平，而且可以更好地促进医疗卫生服务事业的良性发展。在中央、省、市提出卫生系统行风建设要求后，我们又提出了把行风建设同创建学习型单位、创建文明单位紧密结合，同医学、护理模式转变紧密结合。将行风建设纳入目标考核，实行一票否决，对群众举报的问题彻查到底，不搞下不为例，对涉及到行业不正之风的人和事坚决处理、决不姑息。改善就医环境努力做到整洁、美观、温馨，切实改善服务态度。

3、扎实推进体制改革。一是完成了县疾控中心和卫生监督所的分离。二是解决了17个少数民族聚居乡卫生人员全额拨款的实际，启动了17个乡卫生院的转型工作。三是结合中纪委对口扶贫和世行贷款项目的要求，对全县卫生网络特别是村站建设进行了调研和规划。

4、加大投入、改善硬件建设环境。20xx年财政投入338万元，20xx年财政投入491万元，20xx年投入519万元，20xx年投入619万元，20xx年投入636万元，占当地财政支出比例的3.1、3.8、3.98、4.1、4.5。先后完成了荣丁、荞坝、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心的建设以及县医院、建设乡卫生院、涉水坝乡卫生院的局部改造。为各乡镇卫生院配齐了冷链冰箱、冷链包，为部分乡镇卫生院配置了基本医疗设备和产科器械，为中心卫生院和民建镇卫生院配置了电脑。县医院添置了腹腔镜、脑彩超等医用器械。争取到了一台ces项目工作用车、一台医疗巡回车、一台疾控冷链运输车及一批妇幼医疗器械，同时，争取省、市支持，落实了妇幼保健院和下溪中心卫生院救护车辆的购置经费。今年，已完成民主、永红两个乡卫生院建设，年底前将完成梅子坝、老河坝、雪口山、沙腔等10个乡卫生院建设及县医院传染科建设。落实了30余万元的艾滋病初筛实验设备、一台结核病防治工作用车、30余万元的卫生执法设备及工作用车。县人民医院基础设施项目近千万元的建设已被市计委立项报省计委。妇幼保健院“绿色通道”用车与省卫生厅已基本衔接到位，有望年内提车。卫生局机关和县直单位信息网络平台建设已列入计划，并开始实施。与全国医师协会建立了联系并共同确认了三年扶持规划，为县人民医院、县妇幼保健院和5个中心卫生院、9个乡镇卫生院解决首批b超、心电图、救护车等基础检验设备。目前，医疗设备已陆续到位。

5、抓好队伍建设。首先要加大人员补充，抓好卫生人才开发，引进和招聘各类卫生专业技术人才，建立人员补充正常机制；二是在人事调配上按照优先保证县级医疗卫生单位，充分照顾中心卫生院，基本满足乡镇卫生院的原则进行处理；三是为彻底改变乡镇卫生院人才匮乏的问题，年内将招聘21名医务工作人员充实到乡镇医院工作。

6、立足自身加强人才培养。制定了骨干选拔培养和继续教育的有关制度，要求全系统35岁以下的在职人员在3到5年内提高一个学历档次。首批14个乡镇卫生院人员培训及设备扶持已经启动。同时抓住中纪委对口扶贫和世行贷款项目的机会，按照有关要求编制完成了村卫生站建设及其人员培养规划和全县卫生网络建设规划。

1、卫生防疫工作有了进一步提高，疾病防控能力有了进一步加强。20xx年以来发放各种疫苗、四苗全程接种率、逐年提高，乙类传染病报告逐年下降，碘缺乏病达到基本消除的目标，结核病控制项目管理规范。

2、妇幼保健工作。从20xx年孕产妇死亡数为0，婴幼儿死亡率31，新法接生率85，；住院分娩率48.2。到今年各项指标都将优于前两年。

3、卫生监督执法力度提高。20xx年全年共出动卫生监督员312人次，检查食品生产经营户2655户次，食品加工164户次，食品批发零售898户次，餐饮业780户次，食品摊点108户次，公共场所274户次；没收、销毁过期变质食品18个品种、150余公斤；取缔无证生产经营食品2户，警告14户次，责令改进10户次，行政处罚7起，罚款4500元；对城区美容、美发店进行卫生专项整治，共查51户，检查化妆品1279盒；对25所学校食堂进行进行检查，对6家进行了警告并责令限期整改；对医疗用品、消毒用品进行了专项整治，共查医疗消毒用品经营单位12家，药店27家、商品经营户82家。20xx年执法人员从20余人减少到8人，全年共出动执法人员百余次，检查监督对象2400户次；行政处罚190户次，没收、销毁过期变质及假冒伪劣食品共约5000公斤，罚款1.7万元，同时，开展了多项专项整治活动。20xx年，无论是执法频次还是执法力度或执法效果都得到了进一步的提高。

4、其它工作：一是献血工作连续两年超额完成市上下达计划。二是爱卫工作方面，顺利拿到创建省级卫生县城“入场券”；ces项目共投入资金148.8万元，改厕684座，带动面上改厕近8000座，全县卫生厕所普及率提高了16.1。该项目得到联合国儿童基金会和全国爱卫办项目官员的充分肯定。三是红十字工作，从20xx年至今，共争取红十字国际联合会的援助蚊帐1000顶、棉被250床，为2名先心病患儿争取了无偿进行心脏手术治疗的机会；向省、市红十字会争取了援助大米74.5吨、毛巾被120床、帐篷5顶及2万余元的药品。

经过长期艰苦的努力，马边医疗卫生工作在极其薄弱的基础上取得了一定的成绩，得到了上级卫生行政主管部门的充分肯定和认可，从以往倒数一、二名跃升现在第四的好成绩，市领导给予了“思路清晰，成绩明显”的高度评价。

通过努力马边县基本实现医疗卫生机构房屋、设备、技术三配套，逐步建立在了农村合作医疗制度，形成更加完善的与人民群众健康需求相适应的卫生体系。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十三

热烈欢迎您们莅临我局检查指导保密工作。 下面，我将我局今年保密工作情况予以汇报： 20xx年市司法局的保密工作在市保密局的正确指导下，按照《保密法》、《档案法》等法律法规的相关规定，采取有效措施，认真做好了20xx年国家司法考试、档案保密、网络保密等工作，取得了好实效，全年没有发生任何失密、泄密事件，确保了国家秘密安全。

档案保密管理是机关管理工作中的重点，我们始终坚持档案安全首要标准，围绕档案工作“三个体系”建设和档案馆（室）“五位一体”功能建设目标进行了充实完善，进一步强化软（硬）件设施，着力提高档案管理人员业务素质，夯实档案管理水平，积极为经济社会及司法行政事业发展服务。

一是运用科学手段保管档案，确保档案实体和信息安全。为加强对档案工作的集中管理，我局专设了独立的档案库房，配备了办公桌椅等基本的办公设施，配备了防盗、防火、防高温、防潮、防尘等设施设备，档案装具符合国家标准，基本上满足了办公需要。同时，不定期对档案进行安全检查，确保档案安全。

二是依法做好档案保密、开放和利用服务工作。根据《档案法》、《保密法》的有关规定和市档案局关于接收档案资料的通知要求，为实现档案的集中统一管理，确保档案的安全与利用，我们向市档案局及时移交了20xx年以前的档案。

三是建立规章制度，对“三密”文件（秘密、机密、绝密）的收发、传阅、上交等进行严格管理。“三密”文件的收发确保专人专办，收发情况进行登记管理；“三密”文件禁止横向传阅，严格确保信息安全；“三密”文件严格按照《保密法》等法律法规规定的期限予以上交、收回，禁止私自存档。

按照《十堰市档案局关于开展20xx年度档案执法年检工作的通知》精神，我局结合档案工作实际，在全局开展了档案规范化管理和自查自纠工作，通过一系列动作，查摆了问题，并逐项进行了改进。同时，我们将档案的安全与保密工作纳入局年度目标责任书中，作为一项重要的考核指标。多年来在档案管理上没有发生失密、泄密事件。

国家司法考试工作我们始终坚持“四严四最”的方针，自考试以来没有发生失密、泄密和不安全事故，我市的国家司法考试工作一直被省厅肯定和表彰。

一是及时成立保密领导小组。每次国家司法考试工作开始后，我们及时与保密局沟通，成立以局党委书记、局长胡建明为组长、市保密局领导、局纪委书记及分管局长为副组长、相关科室负责人为成员的国家司法考试保密领导小组，对国家司法考试工作全程监督，确保保密安全。

二是严格试卷保密工作。严格落实试卷存放保密各项措施。试卷存放地点必须符合机密级文件保密要求，做到“三铁二匙一器”（铁门、铁柜、铁锁、保密室防盗门上二道钥匙、远红外监控器），严格执行“试卷接触双人监控”（保密室钥匙两人分别保管，必须双人到场才能打开库房）。在试卷的领取、发放和存放上，坚决执行24小时两班轮流值班制度，每班值班人员不少于两人，加强试卷进出库以及在考场存放期间的管理，建立严格的发放登记制度和封装责任制度。试卷值班和每场考试结束后的试卷（答题卡）清点、封装工作由考区分管领导亲自督导，并由两名在职干部专职负责。实行回避制度，有配偶或直系亲属参加当年国家司法考试的，不能担任试卷保密员和卷库值班人员。

三是组建和培训监考队伍。为了互相监督、互相约束、严把监考关，市局和考点学校各抽一半精兵强将，挑选一批有监考工作经验、责任心强、政治素质高、身体能胜任的同志参加监考工作。加强对监考人员的岗前培训工作，培训时间不少于4个小时，市局与考点学校先分头开会和培训，再集中统一开会和培训，认真研究总结前几年考试组织中出现的问题，有针对性地开展培训，尤其注重加强对高科技手段作弊的防范，通过培训使全体监考人员明确监考工作流程和工作职责，切实提高其保密意识和责任意识，我们建立了监考责任制，与考点学校签订目标责任书，并与每名监考人员签订国家司法考试监考诚信承诺书，规范监考人员的行为，加强对监考人员的监督管理。同时反复强调监考工作的规范性和纪律性，未经培训和有亲属参考人员一律不得监考，考试期间，考区严格实行考场监考人员随机抓阄的办法，确定每场监考人员。各流动监考人员应尽职尽责，与考场监考形成严密的控制网络，切实保证良好的考场秩序。

四是做好考试现场组织与协调工作。市局确定试卷接收人员，时间和地点，并及时上报省厅，会同市保密局认真做好试卷清点、入库、分发、回收和返送工作。对考试工作中出现的重大事件及时向总监考和省厅考试总值班室请示、汇报并做出相关处理。

五是建立试卷的运送、交接和保管报告制度。我们考区领取试卷时进行了认真清点，在试卷运送交接和返送的过程中，我们做到了人不离卷、卷不离车，遇突发性交通事故立即向指挥办公室、应急工作领导小组和考区负责人报告，采取必要措施保护试卷安全，必要时向事发地的交通警察部门和110报警，争取协助，试卷的保管严格执行有关保密规定，试卷入出库由分管领导现场监督，由两名保密员清点，存放期间安排由两名工作人员值班，非保密人员和未经考区总监考批准，任何人不得接触试卷。

局网络信息保密工作形成了以信息技术科为牵头，其他 科室（部门）相互配合、相互衔接的合作机制。网络信息保密工作以信息的安全发布为目标，同时兼顾信息交流、反馈、网络问政等功能。

一是建立了严格的信息筛选机制。将信息的上传、下达范围扩大到从网络服务器（isp）至客户终端的整个范围，全程不脱管、不泄密，按照国家法律法规的规定及保密工作要求，对信息实行严格的筛选及删除制度，确保信息安全。

二是确保专人对网络硬件设施进行维护、更新，确保网络实体安全。网络硬件主要包括路由器、传导器、网络电缆等设备，我们聘请专（兼）职人员对硬件设施进行随时监控、维护，从硬件安全上下功夫，各项工作取得明显成效。

三是建立网络信息反馈、交流机制。对客户终端留言进行严格管理，一方面确保网络信息安全，另一方面旨在畅通网络问政渠道，最大限度发挥网络信息的多重功能，竭诚为司法行政事业又好又快发展全力服务。

下一步工作我们将继续落实市保密局相关文件精神，继续加大工作力度、加强配套设施建设，为我局保密工作顺利开展作贡献。

二是制订20xx年国家司法考试保密工作方案，确保不出纰漏；

三是加强司法行政网络信息管理力度，确保网络信息发布安全。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十四

20xx年以来，面对国际经济低迷不振，我国经济增速减缓和外贸出口下滑的大环境，市积极适应新常态，主动作为，克难攻坚，千方百计促进国际贸易逆势增长，取得了外贸出口继续保持连续多年高位高速增长的良好势头。20xx年市考评目标为28932万美元，增速15%，实际完成外贸出口总额3.11亿美元，同比增长23.57%；实际完成数占市考核目标的107.5%，超市考核目标7.5个百分点；增速超市考评目标8.6个百分点。之所以能取得这样的成绩，主要是采取了以下措施：

一是强化会展服务拓市场。组织外资、外贸企业参加韩国首尔国际食品展、第x届东亚国际食品交易博览会、餐饮酒店展、美国茶展、首届海上丝绸之路贸易行活动，鼓励企业抢抓一带一路政策机遇，开拓国际国内两个市场。积极协调海关、商检、口岸等部门，不断改善大通关环境。充分利用广交会、世博会、各地投资博览会等展会，拓宽企业参与国际市场竞争渠道、打开产品销路，充分利用各种电子商务平台等先进的市场开拓手段做好国际市场开拓，开展了“四送”系列服务：一送信心，鼓励企业坚定信心，利用市场调整期和经济转型期增资扩股，新上项目和产品，抢占国际市场制高点；二送政策，加大出口信用保险推广力度，组织企业参加省商务厅、海关举办的专题培训20余次，为8家企业申报跨境贸易人民币结算试点，为7家企业申报各类扶持资金近500万元；三送平台，组织企业参加广交会、国际跨国采购大会等各类国际国内展会20多场次，搭建贸易对接平台；四送协调解难，对24家有出口实绩的.企业实行“驻企包片”，分类帮扶，现场督办，协调海关、商检、外管、口岸等管理部门解难题，两年共计50多件次。

二是发挥资源优势拓市场。利用及周边丰富的农产品资源优势，着力培育新的出口产业，不断开发新的出口产品，通过优先提供融资担保，定期组织银企座谈促进商业银行增加信贷投放，解决农产品企业收购资金季节性短缺的瓶颈问题等措施，帮助企业发展生产。大力培植食品加工、医用纺织和茶饮料加工出口企业，将双圆禽蛋、兰奇尔服装、雅丰医用、宇隆茶业等16家农产品推向中东及欧洲新市场。20xx年农产品加工出口总额达到万美元，同比增长%，占全市出口总额的%；其中，出口额300万美元以上的出口大户是天元公司和奥美公司，其出口额分别为和万美元，出口产品主要是食品罐头和医用纺织品。

三是强化政策扶植拓市场。积极帮助企业利用出口信用保险保单功能支持小微企业融资。积极推荐明绅制衣、双圆禽蛋、天元罐头、雅丰医用敷料、宇隆茶业等企业参加全省久久银企融资对接会，争取银行信贷支持。大力争取项目和资金，先后为中蔬食品、奥美、毕生纺织等企业争取外贸出口企业发展项目资金、境外参展项目资金、技改贴息项目资金、中小企业国际市场开拓资金、跨境电商管理认证项目资金等各类资金271.88万元，有效缓解了出口企业资金难题。积极为企业培训外贸专业人才，增强出口信心，帮助三宁公司等企业变供货出口为自营出口，走向国际市场，今年出口1.35亿美元。积极协调中蔬食品进口设备购置，帮助其尽快转产和恢复生产。

四是突出品牌效应拓市场。瞄准国际国内先进水平，加强产、学、研结合，提高产品的科技含量。开元化工有限公司依靠科技创新，延长产品上下游产业链，回收利用废汽、废水、余热等，提高产品附加值；奥美公司拥有世界上最先进的德国赐来福公司全自动转杯纺纱生产线，公司先后通过了国际质量认证体系和行业专业认证，出口产品获免检。江峡船用机械有限公司依靠过硬的国际国内尖端技术，生产的优质出口船舶系列产品供不应求。天元食品加工有限公司罐头系列均获环境认证及出口地质量认证，该品牌在中东地区深受消费者信赖，被省商检和海关评为出口a类企业。

20xx年，市贸促会根据市贸促会《关于做好20xx年出访参展计划的通知》文件精神，加快推动外向型企业“走出去”步伐，近期主要抓了以下工作：

一是积极宣传动员。将市贸促会文件印制成宣传册，发放到所有外资外贸企业；同时组织相关企业认真学习市贸促会文件，帮助企业进一步明确20xx年企业出口市场的主攻方向，确定各自的开拓重点。

二是组织报名参展。以产业产品成长性与竞争力较强的企业为重点，将我市今年后劲可能很强的宇隆茶业等出口企业作为迪拜国际博览会后备对象，争取参加20xx年11月的茶叶咖啡博览会。

三是指导填写参展报表。我们已将市贸促会的相关参展报表复制，并组织有关单位和人员填写了申报表。

四是开展交易会调查摸底。针对我市纺织服装产业、精细化工产业和绿色食品产业基础雄厚的实际，利用今年上海市展会场次较多的机会，我们在调查摸底的基础上，积极争取开元、三宁、奥美和天元等相关企业到上海参展和促进现场交易。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十五

赵：下面我们请出6月和7月的小寿星吧！

聂：小寿星们，你们觉得开不开心呢?小寿星：（开心！）。

肖：那我们就一起走进生日聚会吧！

赵：下面我们请出黄老师为小寿星们发出温馨的贺卡吧！

聂：现在大家一起来唱一唱生日快乐歌吧！

肖：同学们，你们想看精彩的表演吗?同学们：（想！）。

赵：那我们就期待着同学们的表演吧！（表演......）。

全部主持人：今天你们觉得快乐吗?；；同学们：快乐！

赵：你们以后还想参加这种活动吗?同学们：（想！）。

全部主持人：我们正式宣布，庆祝会到此结束。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十六

xx坪乡位于xx西北边陲，距县城xx公里。全乡总面积xx平方公里，辖内xx个行政村xx个村民小组，总人口xx人。全乡九年一贯制学校x所，幼儿园x所，下辖x个教学点。全乡学校现有面积xx平方米，校舍建筑面积xx平方米，其中用于教学面积xx平方米。全乡xx年秋季共有xx个教学班，教职工xx人，学生xx人。全乡初中辍学率为0，小学辍学率为0。

（一）加强组织领导，加大管理力度，增强服务意识。

成立了以书记为组长，乡长、分管领导为副组长的xx坪乡教育工作领导小组，根据我乡实情下发了《xx坪乡控流保学实施方案》、《xx坪乡维护学校治安及周边环境整治工作实施方案》、《关于对教育工作实行政绩督导考核的通知》有关教育工作的一系列文件，出台了《xx坪乡贫困学生救助办法》、《xx坪乡教育事业发展规划》、《xx坪乡学前教育工作发展规划》等一系列有关促进教育事业发展措施，强化政府抓教育工作的意识和职责，规范机关职能部门及干部职工为教育服务行为；制定奖惩制度，加强对中小学的管理力度，为我乡教育事业健康发展奠定了良好基础。

坚持义务教育“控流保学”以乡政府和村委会为主，学校积极配合的“三线”责任制。乡村干部深入村组劝学督学，每学期开学之初，乡政府均安排驻村干部按照学校提供的辍学名单，逐一深入农户家中劝学督学，宣传《九年义务教育法》、《未成年人保护法》，采用争取国家资助、动员亲戚帮助、接受社会捐助等方式解决他们的实际困难，乡政府与村委会负责依法督促，保证适龄儿童少年入学。中心学校及各教学点负责教育教学和学生管理，改进教学方法，降低辍学率，每期结束时，由乡政府对各村委会进行综合评价，依据义务教育目标管理规定，不合格单位实行重管。对于工作积极、措施得力、成绩突出的乡直机关单位和村委会，由乡党委、政府将给予表彰和奖励。

（二）优化周边环境，加大整治力度，确保校园稳定。

1、加强校园法制建设。聘请乡政法书记和司法所长担任法制副校长，配合学校抓好治安管理，每学期深入学校，通过上法制课，以案说法、以理服人，开展法制宣传教育，提高学生自我保护意识和法制意识，为创建“平安学校”打下坚实基础。

2、加大学校周边环境的整治力度。学校200米以内无网吧、娱乐室等场所，校门周边无乱摆摊设点，学校实行全封闭式管理，从快从严处理外界对校园的违法犯罪案件，及时查处校园内发生的案件。近年来，我乡无校园内或涉及学校的重大违法犯罪案件发生。

3、狠抓安全工作，确保师生人身和财产安全。乡党委、政府高度重视学校安全工作，狠抓对水、电、交通、火、食品等各种安全隐患排查和整治。定期对师生进行安全知识教育，积极开展安全相关系列活动，加大学校安全隐患排查与整改力度，层层签订安全工作责任状，细化责任，形成“人人抓安全、处处讲安全”的良好教育氛围，实现了全年安全“零事故”目标。多年来，我乡境内学校没有发生一起群死群伤和集体中毒事件，家长们十分满意。

4、严禁各部门去学校乱收费乱罚款行为，努力改善学校外部环境。

（三）加大教育经费投入，规范办学行为，实行专款专用。

1、加大教育投入，改善办学条件。按照农村义务教育管理体制，政府将多途径筹集资金，逐步完成现有危房改造和学校基础设施的改善。xx年，从紧张的财政资金中投入教育经费xx多元，乡党委、政府与学校一起还积极争取新建学生宿舍楼项目；xx年，大力引资，得到原市委常委、市政法委陈美林书记的关注及市、县教育局的大力支持，投资100余万元的学生宿舍楼全面竣工，当年投入6000元，在“教师节"期间，对罗晓群等15名优秀教师进行表彰奖励。xx年，投入教育经费1万元。

2、规范学校的收费行为。学校每学期开学期间向社会公布收费标准及细则，接受社会各界监督，规范学校“两免一补”工作，使各项教育费用及时到位，实行经费专账管理、校务公开，规范资金用途。

（四）加强教师培训，提升教师技能，提高教育教学质量。

由于我乡地处偏远、条件艰苦，教师的生活清苦，工作辛苦，加上优秀教师又进不来，我乡只有在大力培训本乡教师能力上下功夫，这已成为增强我乡教育后劲的一项十分现实的选择。通过努力，全乡的教学质量不断提升，尤其是学校实行九年一贯制后，初三毕业会考成绩一直保持在全县中上水平，涌现出一大批教研教学骨干。

我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和群众的期望还有很大的差距。在落实教育法律、法规的过程中，还存在很多值得我们思考和研究的问题。比如教育经费严重不足的问题；“控流保学”难度加大的问题；教学设施落后的问题等等。我们将不断努力工作，解决相关问题。在今后的工作中，我们会继续把教育作为我乡的工作重点之一，为xx坪乡教育的发展作出自己应有的贡献。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十七

今年区政府下达我办事处税收任务是国税727万元，地税712万元，共计1439万元。1—6月份，我街道完成国税313.55万元，占年计划的43%，地税完成374万元，完成年计划的52.5%。

1、明确目标，落实责任，强化中心意识。

一是召开经济工作会议。认真学习贯彻《区街道财税体制改革办法》，分析经济工作现状，强化税源意识；二是配强工作队伍。各社区均成立协税护税领导小组，加强与人民管理股人员联系，按照管理股各位同志的分管区域及时做好对接工作；三是定期通报经济形势。每两周组织办事处全体干部职工和各社居委负责同志召开相关会议，通报经济工作情况，分析形势，落实任务。

2、夯实基础，稳定税源，强化协税护税。

工商户进行全面摸底，针对国、地税分局和区财政局提供的纳税户清册进行逐一核对，将国、地税纳税户按区域划分至各社区进行跟踪管理，及时掌握动态信息，对个体工商户进行统一清理，各社居委协税护税小组成员协助税务部门对未办证的个体工上门催办，截止目前，共有127户个体工商户补办了税务登记证，有效的促进了税源管理。二是强化重点税源管理。办事处经济工作专干、协税员及各社区协税领导小组人员对边区内重点税源企业和较大纳税户的生产经营、销售、税款入库、变更、注销、搬迁等情况进行监控，并做到掌握信息及时反映。

3、挖掘资源，扩大税源，强化招商引资。

我们坚持以长远的眼光看待招商引资工作，以有效的手段落实招商引资工作，通过大力招商，引进资金，不断壮大本地税源。1—6月，完成招商引资3637万元，占年计划的60.6%，其中境内省外资金2217万元，省内市外资金1420万元。

一是依托区位优势抓招商。我办事处地处人民路东段，南临长江，长江大桥建成后，我处交通便利、地理环境优越的优势日益明显。今年，我处依托特有的区位优势，成功引进了东宜物流公司。我处还充分发挥“商务房联系会”的作用，有效利用辖区空置商务用房资源，为招商引资搭建了平台。辖区内有商务用房88996平方，已租赁使用79099平方，待租9897平方。二是优化服务抓招商。加强与引进企业的联系和沟通，积极为投资者创造良好的投资营商环境。帮助投资者协调办理工商执照、税务登记证等相关手续，并针对其暂住证的办理、子女入学等生活中的问题，积极联系协助解决。如对新引进的“东宜物流公司”，办事处利用一个多月时间协调工商、税务等部门，帮助其办理执照、证件等相关手续，为该企业申办纳税人自开票。我们通过热情周到的服务，增进与投资者之间的感情，做到以商招商，扩大招商引资成果。

1、发展空间有限。办事处地处城区，土地资源缺乏，难以为较大企业提供良好的发展空间。今年上半年，特种纸业有限公司因厂房位于城区，其生产影响附近环境等原因欲将公司迁至发展，目前该公司部分员工已转去新公司工作。

2、优惠政策有待进一步完善。辖区纳税大户是我区税源基础，对于纳税大户应给予特殊优惠政策，尽可能的满足其生产经营发展需求，避免大的税源流失。

一是稳定现有税源。建立协税护税会议制度。街道牵头，邀请国税、地税、工商等部门负责同志及社区负责人，每季度召开一次协税护税协调会议，通报税收任务进展情况，分析问题、提出解决办法，部署下一步工作。

二是建立街道班子成员联系纳税大户制度。搞好跟踪服务，加强与纳税户联系、沟通，以优质服务稳定现有税源。

三是分解落实任务。按照《区街道财税体制改革办法》的要求，将招商引资和税收任务逐一分解落实，责任到人，全面施行《街道经济工作奖励办法》，实行绩效挂钩，最大限度调动办事处工作人员和社居委干部的工作积极性。

四是坚持以区位、政策优势抓招商。办事处地处沿江经济开发带，拥有寺、文化园、茶叶大市场等重要旅游、文化、商业资源，具有独特的区位优势。首先编印在外重要人士通讯录。通过各社区调查摸底，加强与我辖区在外重要人士的联系，宣传办事处的区位优势和投资优惠政策，动员其到迎江投资；其次是加大网站宣传力度。在办事处网站建立招商版块，大力宣传招商政策及区位优势，通过网络扩大招商成果。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十八

首先，我代表××镇四班子领导及全体农机工作人员对今天莅临××镇检查和指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现在，我就××镇农机工作开展情况作简要的汇报：

21763人，其中农业人口19227人，占总人口的88.3%。居住着哈尼、彝、傣、回等17种少数民族，少数民族占总人口的65%。

××镇海拔在786米（嘎拉河口）至2271.6米（百草梁子）之间，平均海拔1372.4米，属全年无霜的热带、亚热带季风气候，最高气温36℃，最低气温2℃，年平均气温21.6℃，年降雨量在1200―1400毫米之间，日照时数为2900小时。

20xx年，××镇农村经济总收入16742万元，财政总收入559.7万元，地方财政收入342.3万元，财政支出302.4万元，乡镇企业总收入9389.9万元，城镇个体经济总收入378万元，粮食总产量928.2万公斤，人均有粮408公斤，农村经济纯收入3574万元，农民人均纯收入1810元，全镇人口自然增长率1.2‰。

××因盐而得名，因盐茶而发展，素有“物华天宝、人杰地灵”之美称，是茶马古道上的重要驿站。××自1725年开采盐至今已有285年的采盐史。20xx年1月7日，××镇成功评定为云南省历史文化名镇，这对××的发展来说将具有划时代的意义。

××镇现有在册拖拉机198台，其中大中型80台，小型耕机118台，拥有微型机187台，农业机械总动力1264.93万瓦特，20xx年机耕机耙面积9824亩，农机运输作业量110万吨19800公里，因国道213线贯穿整个××镇，拖拉机大部分集中在公路沿线的自然村。

近年来，在上级部门的正确领导和关心支持下，在××镇党委、政府的指导下，我们不断加大农机化工作力度，强化措施落实，突出工作创新，有力地促进了全镇农机化事业的发展同时，在农机装备、农机推广、农机购置补贴、农机安全生产和农机社会化服务等方面做了大量工作，迈出了新的步伐。

（一）农机装备水平不断提高。近年来，农民对现代农机具的认识和需求程度越来越高。根据我镇实际情况，我们认真总结分析农机化发展的趋势，不断调整优化农机装备结构，有效地促进了我区农机装备上档次，上水平。

（二）农机推广工作实现新突破。我们始终把农机新机具、新技术的引进推广作为工作重点，突出技术创新，坚持农机、农艺相结合，多次组织由农机户参加的各种形式的农业机械推介会和送科技下乡等活动。

（三）农机购置补贴工作有效开展。实施农机购置补贴是中央惠农支农的重要举措，也是社会各界广泛关注的焦点。我们在实施农机购置补贴工作中，切实把握好以下几个关键环节：一是加大宣传。充分尊重农民的知情权，中央和省里的政策出台后，通过媒体、网络、公告、公示等渠道宣传购机补贴政策。让全镇广大农民充分了解农机购置补贴政策、补贴产品目录、申请程序及相关要求，及时获得信息，早做决定，自主选择。二是把好公示关。为保证公开、公正，增强工作的透明度，我们对购机补贴工作的各个重点环节都认真做好公示，接受社会监督。三是把好补贴机具档案管理关。按照农业部的规定，对享受财政补贴的机具统一编号、统一标识、统一配挂标识牌，并明确专人及时核实购机情况，做好补贴机具信息的采集、录入、分析等档案管理和上报工作，搞好信息数据库建设，方便了农民查询和有关方面监督。

20xx年购置耕耘机28台，补贴资金48500元，20xx年购置耕耘局62台，咖啡脱粒机44台，补贴资金143700元。

（五）农机安全工作有序进行。一是落实安全责任。年初，我们与县农业局签订农机安全生产责任状，并成立了以分管安全生产副镇长为组长的安全生产工作领导小组，召开专题会议，制定工作方案，明确责任。把农机安全生产责任逐级落实到位,责任到人。二是广泛宣传。利用农村村民相对集中、拖拉机年检相对集中的有利时机，开展安全宣传教育活动。深入到中小学校，上农机安全知识课，给中小学生发放农机安全知识手册，提高中小学生的交通安全意识。利用农机驾驶员培训考核的时机，安排农机监理人员讲授农机安全生产知识课，提高新机手的安全意识和法制观念。20xx春节期间，我们发放《农机安全知识》1000余份。三是积极探索建立和完善联合执法机制。我们多次组织镇农机部门与镇交警中队、安监站、派出所开展一系列的联合执法专项整治活动，确保农机安全生产。今年以来，农机、交警等部门开展联合执法专项整治活动，共出动执法人员50多人次，检查拖拉机120台次，纠正农机违法违章行为162人次，发出整改告知书10份，落实整改到位10件。

产、夏收夏种任务，确保全镇农业丰产丰收。

（一）我镇农机化投入不足。近年来，国家对基层的涉农扶持项目逐年增多、投入逐年加大，但就我镇而言，对农机化发展项目上的扶持和投入很少。这对我镇实现农机化又好又快和可持续发展造成诸多不利影响。

（二）农机化技术培训基础设施薄弱，不能适应新形势下技术培训工作的需要。近年来，随着国家一系列强农、惠农政策的出台，广大农民学习农机操作技术的热情空前高涨。但因我镇农机系统现有在编在岗人员2人，无教学场地及相关配套设施，不能满足培训农机操作人员的.需要，在一定程度上制约了新机具，新技术的推广普及。

（三）执法困难。群众安全意识淡薄，存在拖拉机载人等违法现象，执法难度大。

（四）农经站办公条件、办公设备差。计划重建办公楼，但建设资金无。

（五）群众普遍反映费改税后农机柴油问题，因大多数农机在田间作业，将养路费摊入是否合理，国家能否给予相应补助。

（六）加大农机专业人员和农民的培训力度。要充实基层农机推广机构的专业人员，尽可能帮助基层农机站解决一些实际问题。随着现代农业机械科技含量的日益提高和新型农机品种的日益增多，农民不仅要会用，还要能安全使用。要从新型农机的性能、原理、构造等方面，加强对农机推广人员和农民的培训，培训一批具有较高的文化素质、掌握操作技能、有经营管理经验的新型农民。

推进我镇农业机械化发展，责任重大、任务繁重、使命光荣。我们将以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，推动农业机械化又好又快发展，为发展我镇现代农业，建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇十九

按照省委“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20xx年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。

成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。

围绕20xx年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，20xx年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，20xx年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。

7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。

8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。

8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。

除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。

县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。

县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20xx)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇二十

我镇在7月10日收看了xx市防台演练电视电话会议精神后，镇党委、政府高度重视，认真领会会议精神，要求农办和一些相关部门认真抓好防汛工作，按照上级有关“百乡和汛” 的工程要求，紧紧围绕切实提高防汛防台能力这一目标，充分整合我镇防汛工作的各种基础资源，结合实际，在各级领导的支持和“镇、村”两级防汛人员的共同努力下，周密部署，对辖区内123个行政村逐一进行排摸，针对隐患点的低洼、危房、泥石流灾害点进行梳理，按镇村防台预案抓好落实。现就我镇防汛工作的主要内容汇报如下：

白水洋镇地处临海西部，地处临海、仙居、天台三县市接壤处，永安溪畔。属于洪涝台频发地区，全镇面积217平方公里，下辖123个行政村，人口10万。镇区环境优美，有林地面积21万亩，森林覆盖率达69%。由于地理位置的特殊性，镇年平均降雨量1500-1700毫米，年最大降水量2765毫米，降雨时空分布不均，主要集中在5-6月份的梅雨季节和7-10月份的台风期。辖区内的大雷山、七峰山、安基山属于浙东地区暴雨中心之一，降雨集中，加上山高坡陡，流大水急，防汛形势十分严峻，主要表现在：

一是小流域山洪多发。辖区内溪流众多，由于此流域上游地区为浙东地区暴雨中心之一，局部小范围降雨天气较多，加上局部地段山体土层单薄，区域植被中以灌木为主，易发生洪涝灾害。

1、永安溪流域白水洋段从罗渡到塘头朱，长8千米，未设防。

2、双港溪流域，主河道从双港至上峰全长11km

流域内包括：界岭溪5km、路岙溪5km、划溪10km

大岙溪7.5km、渭溪13.5km

整个流域集雨面积106平方千米

3、黄沙溪流域全长8.05km，集雨面积13.24km2。

4、居溪、黄坦洋至果山、全长15公里。

二是山塘水库多，安全度汛难度大。全镇现有水库山塘37座，其中小（一）型2座，小（二）型7座，山塘28座。

其中：

界岭水库：总库容612万m3，正常库容474万m3，限蓄库容416万m3，集雨面积6.5km2，引水24.5 km2。

渭溪水库：总库容173万m3 ，正常库容140万m3，限蓄库容100万m3，集雨面积11.8万km2。

由于山洪爆发时来势凶猛，同时携带大量泥石，淤积山塘、水库，在历年洪水冲击下，山塘水库存在不同程度的毁损，根据20xx年的排摸数据，全镇共有病危水库25座。经过近几年的修复，目前已有12座加固脱险，另有后辽、梅树下、岩门3座正在加固之中，下林山塘目前空库调洪，下林、相公岭已列入20xx年项目，正在加紧做招投标预备工作，安排在今冬至明春完成修复作业。

三是危房户转移难度大。全镇有危房414余间，涉及户数233户，在册人口508人，常住人口451人，且居住者多以体弱多病的老人为主，自主防灾救灾能力弱，在汛期时存在较大的安全隐患；加上大部分都零散分布于各山区时，交通不便，转移时人手不足，转移难度大。

四是疑似地质灾害点存在隐患。枫树岗、黄家山、后山林，村内存在有些小面积山体开裂，泥石崩坍的疑似地质灾害现象，分布着10间民房，计5余户，13人。

按照防汛工作的具体要求，镇党委、政府以“高标准、严规范、强基础”为原则，积极按部就班实施基层防汛体系构建工作，具体做法如下：

（一）加强组织领导，确保责任落实

1、健全防汛指挥机构。

成立由书记、镇长担任总指挥，专职副书记、农业分管领导任副指挥，抽调全镇精干力量组成的白水洋镇防汛防台工作指挥部；挂牌设立防汛办，配备电脑、传真机、电话、备用电源等设备，落实了2名专兼职防汛人员，并制作了组织体系流程图、应急工作流程图、防汛指挥地图（含重点设施分布、人员转移路线）及有关制度等。同时在全镇123个行政村、105家企业及15所中小学，建立了相应的防汛防台组织机构，由主要负责人担任总指挥。

2、强化责任落实。

一是全面签订防汛工作责任书。与全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业及2处沙船作业场所签订了防汛责任书，由主要负责人对本单位的防汛工作负总责，并落实了专人负责防汛防台及人员转移工作。二是明确干部防汛职责。一旦气象台发布台风紧急警报，镇防汛领导小组，各办主要负责人立即到岗到位值班，并向全镇发布防汛防台动员令，组织防洪抗台工作小组深入到易洪淹村庄和单位，做好宣传发动工作，落实好群众安全转移等防洪抗台措施，进行第一线抗台抢险工作的指挥，其他驻村干部奔赴到自己联系的村，指挥和部署防洪抗台等事宜。凡是防汛期间没有到岗，或因工作疏忽导致重大损失的一律追求责任。

（二）加强事先防范，完善基层预警体系

1、编制应急预案。编制完成了全镇防汛防台工作预案，调整防汛责任人，重点是完善了全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业在双港店前敬老院、黄坦小学内、白水洋老小学内集中避灾场所，123个行政村分别落实了紧急转移安置地点，目前避灾中心总体运行正常。

2、加强隐患排查。一是对全镇危房户、转移人数进行一次重新摸排。二是组织农办、水利站相关人员对辖区范围内在建水利工程项目，水库、水电站大坝，农村水电等领域进行全面检查。排查出的病险水库，按照实际情况确定修复加固计划。共计检查了工程项目28个，发现2个正在施工的小山塘项目（后辽、梅树下），由于施工进度缓慢，主汛期来临前可能无法完工存在安全隐患，我们督促村方及施工单位要加快施工进度。界岭水库：目前水位接近正常水位35.2m宜多蓄，台风来临前要求限蓄为34m，库容416万m3，存在问题：启闭漏水，枯水位时抢修闸门。

渭溪水库：目前水位186.5m，库容接近100万m3，

要求汛限水位是186米，蓄水为93万m3，工程尚未验收，存在问题：启闭机上游局部滑坡体继续存在，防浪墙压顶局部有沉降断裂现象，目前运行正常。

猪槽弄水库：存在问题：主坝顶杂草丛生，副坝顶有固定建筑广告牌，要求限期拆除，目前运行正常。

磨石岩水库：已除险加固处理，存在问题：坝顶面有柴草，要求限期清理。

外塘水库：存在问题：输水洞堵塞仍存在，无法处理，建议改用虹吸管放水设施或随洞。

划溪水库：坝右山体接触处小量漏水现象，目前运行正常

米筛半山水库：存在问题：1、左坝烧山漏水严重；2、内外坝坡未护砌，柴草植被太厚，易引蚁害；3、启闭拉杆锈蚀腐烂严重；4、溢洪道出口树木丛生影响行洪；5、上坝道路无法通行，属半拉子工程。

白水下、大塘里、岩山、保田、前庄、路岙、石施洋、相公岭等山塘处于病库山塘，逐步申报立项，下林山塘目前空库调洪，后辽山塘、梅树下山塘正在除险加固施工中，要求施工单位确保安全渡汛，安全施工，万无一失。岙里山塘主要坝体开挖了施工道路，对防渗体造成影响，暴雨期高水位时，直接威胁大坝安全，所以要求施工单位在7月底前，完成上坝道路回填工作，并降低蓄水位，确保安全渡汛。周岙山塘已招投标，施工单位尚未进场，主要安全隐患，照谷社型坝体，下游是周岙自然村，若坝体失事后果严重，要求施工单位在施工期，特别是主汛期严格控制水位，确保施工安全。

岙里山塘主要坝体开挖了施工道路，对防渗体造成影响，暴雨期高水位时，直接威胁大坝安全，所以要求施工单位在7月底前，完成上坝道路回填工作，并降低蓄水位，确保安全渡汛。三统村周岙、岩门山塘已招投标，由于施工政策处理未落实好，施工单位尚未进场，主要安全隐患，照谷社型坝体，下游是周岙自然村，若坝体失事后果严重，要求施工单位在施工期，特别是主汛期严格控制水位，确保施工安全。

小溪流山洪防御：辖区内，对双港溪、渭溪、大岙溪、划溪、居溪等溪流设立了8个预警员，随时掌握水情，及时提供了暴雨信息，减少洪灾所造成损失。

3、全面建设预警机制。一是增强硬件配置。建立了led信息告示系统，24小时不间断播放相关信息，在遇到灾害性天气时，利用手机短信、气象预警显示屏、对企事业单位相关责任人进行预警，然后再落实到各行政村，对村民和外来人员进行管理和预警；二是完善会商系统建设。配备了会商设备及会商系统管护人员，并对管护人员进行培训，增强实际操作能力，提高业务水平；三是确保预警人员到位。调整了有责任心的同志担任防汛巡查员和预警员，在接到市气象部门发布台风消息或暴雨预报时，镇、村两级安排人员值班，由水库安全责任人组织安全再检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人到岗到位，并部署防汛安全工作，做好安全应急处理，检查通讯手机和铜锣设备。

4、认真分析灾害原因。认真梳理近年来造成我镇洪涝灾害损失的源头所在，分析每一次灾害的诱因，积极做好补救措施，督促落实整改。通过行政村排查每村范围内的山塘水库并落实专人盯紧看牢，紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，参与安全隐患排查治理，促进我镇山塘、水库顺利渡过汛期。

1、加强人员力量配备。设立了综合协调、查灾核灾、工程技术、抢险救灾和后勤保障5个工作小组，成立了由30人组成的镇级防汛防台抢险应急分队及各行政村20-30人规模的村级抢险应急队伍，任命镇武装部长为防汛抢险队伍的队长；同时每年开展1次以上的抢险人员的技能训练，并且结合防汛预案开展1次以上的实战演练，以加强抢险工作的安全性和有效性。

2、加强救灾物质储备。对手电筒、雨衣、雨鞋、沙袋等常用物资的储备进行了登记造册，对冲锋艇、挖掘机等大型抢险机械建立了紧急征用制度，确保人员、物资满足防汛防台工作需要。同时加强对防汛物资的日常管理，健全器材帐篷，并定期盘点核对，确保台账齐全、帐物相符。

试点工作情况汇报（汇总21篇）篇二十一

我校少先队工作在上级主管部门的关心支持下，在学校领导和全体师生的高度重视下，求实创新，与时俱进，充分发挥少先队组织在学校教育中不可替代的职能作用，努力开创少先队工作的新局面。本学期，我校大队部结合学校实际，分别以“学雷锋，树新风”和“感恩教育”以及“红领巾相约中国梦”为主线，以学生的行为养成教育为基础，以科学的方法和生动的教育活动吸引广大少先队员，取得了可喜的成绩。现将我校少先队工作总结如下：

1、以《石灰窑乡中心学校学生行为规范》为依据，着力于常规管理，切实加强了养成教育。大队部根据本校实际，认真制定了《石灰窑乡中心学校学生行为规范》，下发到各个中队，要求各中队辅导员认真组织学生学习、背诵，并落实到行动中，大队部组织检查小组进行监督检查。我们将口头的要求变成了文字的规定，十分注重养成教育，着力抓常规管理，切实加强了学生的思想、纪律、安全教育，把学生的思想品德教育贯彻落实到学生每一天的具体行动中去。并将学生校园生活的一切表现都纳入文明班级的评比中。

2、我校领导对少先队工作一贯非常重视，有专门负责德育工作的教务主任边福山主管，现共有中队5个、小队17个、少先队员149人、中队辅导员5位。学期初，大队和中队根据学校实际制定好工作计划，如期开展工作。学期末，学校能够对一学期来少先队的工作进行总结。

3、学期初，我校要求所有少先队员要佩戴好红领巾，队里的干部要佩戴好队干部标志，做到职责分明，重视学生的礼仪规范，组织学生对《石灰窑乡中心学校学生行为规范》进行统一学习。本学期还成立了“红领巾广播站”，通过广播使学生深入学习少先队知识，做到“知队爱队”。 红领巾广播站栏目样式多、内容丰富，由大队部委派五年级中队辅导员祝存花选拔队员进行轮值，大队部还组织各中队成员踊跃投稿，并进行评优评先。同时结合大队部安排，扎实开展中队活动，大队部加强管理督促，使活动落到实处。

4、学校对少先队投入一定的资金，以保障少先队活动的开展，同时也对少先队的基础设施进行添置、更新，如添置队旗、红领巾、队标等等。

1、学校除了中队辅导员以外，还聘请了石灰窑乡派出所的俞所长作为校外辅导员，开展了师生的法制讲座。

2、为提高辅导员综合素质，学校下发队刊和资料，提高理论修养、业务水平。每学期开展中队活动的观摩活动，全体辅导员素质得到了明显的提高。每个中队依据大队部的工作计划结合各种有意义的节日，出版黑板报，并进行评比。

3、大队委分工明确，由民主选举产生新的大队委员会，并实行小干部轮岗制度。好的队干部是辅导员的左膀右臂，可以充分调动队员的积极主动性。我们在选好队干部的基础上更注重的是对队干部的培养和指导，由扶到放。辅导员经常指导小干部们如何开展日常工作，并熟悉工作要点。

1、3月5日开始，我校少队部在全校范围内开展了“学雷锋，树新风”活动。为了更好倡导全体少先队员参与到学习雷锋活动中来，学习雷锋好榜样，各班级纷纷出了学雷锋专题黑板报，人人学唱雷锋歌曲等，营造浓郁的学习雷锋的氛围，让雷锋精神代代相传。各中队还争开丰富多彩的“学雷锋”主题班会 ，有学雷锋诗歌演讲赛，有学雷锋活动讲故事活动等，活动结束后还要求高年级同学写出了学雷锋心得体会。

2、3月19日的少先队活动课上，各中队开展了“民族团结一家”主题教育活动。辅导员号召少先队员们爱祖国，爱青海，从小要树立起维护祖国统一和民族团结的神圣使命，牢记“三个离不开”和各民族离不开共产党的思想，五十六个民族是一家，在祖国这个大家庭里快乐地学习，幸福地成长，为祖国的繁荣富强而努力学习。并要求队员们积极行动起来，团结友爱，努力学习，为学校、为家乡、为我们鲜艳的红领巾增添光彩。此次活动在合唱《五十六个民族五十六朵花》、《我爱中华》等歌声中落下了帷幕。此次活动充分展示了团结友爱、健康和谐、奋发向上的精神风貌和我为我的中国梦而努力学习的高远志向，也使少先队员们明白了民族团结一家亲的丰富内涵，让学生自觉维护民族团结，热爱国家，不做有损民族团结的事。

3、在第十八个全国中小学安全教育日活动到来之际，我校少队部开展了一系列以“普及安全知识，确保生命安全”为主题的安全教育活动。这次讲座，主要围绕火灾的防范、扑救和自救等知识、技能，重点介绍了日常用火与日常用电方面的安全防火知识。同时，结合学校特点有针对性地讲解了学校的防火知识、火场逃生疏散知识，以及校内消防设施的正确使用方法。同时，就青少年违法犯罪的基本特征作了详细讲解，根 据 青 少 年 的 生 理 、年龄阶段的特点分析了青少年违法犯罪的动机与原因，以及在实施违法犯罪时的冲动、无知和造成的严重后果，告诫全校学生在平时的学习和生活中什么事该做，什么事不该做，并告诫学生一定要遵守国家法律法规，增强自己的法制观念和守法意识，做一名合格的小学生。通过此次活动的开展，全校师生的自我保护意识和安全意识都得到了有效的加强和提高。安全教育是生命，教育安全警钟长鸣。在今后的工作中，我校将进一步强化安全意识，明确安全责任，加强安全管理，全力为学生创建安全健康成长的校园。

4、为了切实保障学生的人身安全，提高自我保护能力，增强学生的法制观念，提高学生的法制意识，有效预防未成年人违法犯罪以及人身伤害事故，进一步强化交通安全意识。4月17日下午，我校邀请了平安县交警大队的孙队长和石灰窑乡派出所的俞发俊所长为全体师生作了一场精彩的道路交通安全及法制知识讲座。平安县交警队的孙队长给同学们介绍了改革开放三十年平安道路交通管理、设施的变化，然后用生动的案例，给大家上了一堂以“珍爱生命，安全第一”的精彩讲座。讲座结束后，交警队的同志们又给大家举办了“我们身边交通事故真实案例展板宣传”，通过一个个触目惊心的案例，使同学们深刻认识到由于违反交通法规所造成的事故给社会、给家庭带来的影响和痛苦。使全体学生的心灵得到了震撼，从而也把此次活动推向了高潮。通过本次讲座，学校师生提升了交通安全和法制意识，增长了安全知识，收获极大。我校将会继续从学生、教师的安全角度出发，对安全工作常抓不懈，共同创建一个和谐、平安的校园。

5、4月23日下午3：00，我校少队部组织开展了一次安全疏散消防演练。这次演练活动的顺利完成，强化了师生的安全意识，使抽象的安全演练变成具体的实战演习，使全校师生基本了解了灾害发生时的应对措施，大大增强了广大师生的安全意识与自护自救技能，也切实加强了学校的安全教育工作，为创建“平安和谐校园”夯实基础。