推荐政治生态分析研判情况报告总体评价(精)

时间:2023-03-25 作者:储xy
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推荐政治生态分析研判情况报告总体评价(精)一

县xx局始终把优化政治生态工作作为我局工作的重中之重,通过“三个坚持”,进一步提高了党员干部队伍的整体素质和服务大局、服务群众、服务企业的能力和水平,真正把构建良好政治生态的成效体现在依法行政、廉洁从政中,推动我县经济高质量发展。

一、政治生活规范度方面。坚持把政治建设摆在首位,牢固树立四个意识,自觉做到“两个维护”,并认真执行“三会一课”、“固定党日”制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,严格执行党纪党规。但仍然存在因平时事务性工作比较多,再加上各班子成员赋能各个功能区,相关学习活动开展不及时的问题。

二、党内监督严实度方面。加强对中央八项规定精神、“三重一大”决策等制度规定执行情况的监督检查,从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。但在监督管理中存在好人主义现象,从严从实教育管理干部职工态度不够强硬。今年4月,我单位有1人因履职不到位,受到了政务警告处分。

三、选人用人公信度方面。因单位属于新成立,职能职责需进一步理顺,导致中层干部任用未及时更新,我局已严格按照《xx县镇乡(街道)、县直部门中层干部选拔任用办

法(修订)》要求选拨任用干部,重新拟定了《中层干部选拔任用方案》,努力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

四、党员干部勤廉度方面。全年召开专题学习会22次,组织集体学习30余次,深入学习党章党规和宪法等法律法规;领导班子常态化运用谈心谈话、交流座谈、双重组织生活会等方式,带领广大干部职工践行六大纪律,严格执行中央八项规定,强化作风建设。但在推进工作方面,深入功能区协作联动还不够,造成了少数服务对象的不理解,下一步将进一步整合力量,形成合力、加快服务的水平和能力。

五、人民群众满意度方面。深入联系社区积极解决各种困难,全年“三报到”走访24次,开展讲党课活动和专题讲座3次;针对企业诉求建立“责任部门首办+分管县领导协办+主要领导会办”三级办理机制,共排查收集企业遗留问题111件,目前已办结84件;办结人大代表及政协委员建议及提案10件。存在群众反映较多问题,如:网络信号不好,线路布局不合理等与群众息息相关的热点问题,因各种原因不能及时办理的问题。

推荐政治生态分析研判情况报告总体评价(精)二

区纪律检查委员会:

为深入贯彻落实党的十九大提出的全面净化党内政治生态要求,xxx镇全面落实从严治党责任,进一步推进党风廉政建设,不断优化政治生态,现将自查自评情况汇报如下:

(一)强化学习教育。坚决维护党中央权威和集中统一领导,维护习近平总书记核心地位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,探索推行xxx主题党日微创新,高标准搭建xxx“智慧党建”云平台,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和时代内涵,以及李克强总理在xx调研时的重要讲话精神,严格落实区委意识形态工作十项规定,全力营造浓厚的遵规守纪氛围。

(二)强化组织领导。定期召开党风廉政工作专题会议,认真分析全面从严治党面临的新形势、新任务,进一步深化机关干部“驻村联片”制度,实行驻村组长负责制,推动全面从严治党向村级延伸。强化落实“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,负责做好分管线上干部和联系村党员干部的日常监督,对苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话,并主动向镇党委报告职责范围内的党风廉政建设情况。全年共召开党风廉政建设专题会议4次,顺利完成41个行政村规模调整等重大事项。

(三)推进廉政建设。全面深化“清廉xxx”建设,持续保持惩治腐败高压态势,不断加大农村基层作风巡查工作力度,坚持把严格执行中央“八项规定”及实施细则精神作为一项经常性工作来抓,聚焦“三资”管理、民生惠民、土地征收等关键领域,坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。全年共立案28起,给予党纪处分28人,其中党内警告18人、党内严重警告1人、留党察看1人、开除党籍8人,退还违纪所得金额15.6万元。镇级廉政警示教育基地建成投用,区执纪明廉现场会在我镇召开。

(一)在党的政治建设方面

党的全面领导不够到位。在“三重一大”事项决策研究上还不够有力,特别是在涉及政府线有关项目决策时,有时以班子会议代替党委会议,而会议记录往往只有结果,没有研究讨论、发表意见的过程记录。

(二)在党的思想建设方面

一是党的理论学习不够深入。党委理论中心组学习主要还是为了学习而学习,主动学习的自觉性不够,缺少深层次思考,理论联系实际的成效不突出。对机关干部的理论教育和上级精神贯彻形式老套、缺少创新,每两周一次的机关会常常成了工作布置会。在村居层面,由于村干部文化程度普遍较低,对于党的理论学习和上级精神的贯彻,往往读一读、听一听就算了,没有真正地入心入脑。

二是党对意识形态工作的领导有待进一步加强。虽然意识形态工作纳入党的建设重要内容和重要议事日程,但对上级的有关政策学习不够深入,班子成员对分管线的意识形态手段还不够多、成效还不够大。对党员干部的教育引导不够,导致个别党员干部在大是大非问题、政治立场问题上没有鲜明态度和坚定立场,对有损党委政府形象的言论,没有及时制止。

(三)在党的组织建设方面

一是责任落实需要全面加强。部分班子成员存在重业务轻党建的思想,对镇党委研究部署的党建工作,存在“上热中温下冷”的现象,没有很好地将工作部署层层落实、责任压力层层下压,对分管线和联系村落实的成效,没有及时的跟踪与督促,使得有些村居党组织书记思想上不重视、精力上不到位,以表面台账应付党建督查,对基层党的建设各项任务如何抓出成效,存在不紧不实的问题。

二是基层党组织的战斗堡垒作用没有发挥好。部分村居党组织战斗力不强,个别党组织书记的领头雁作用缺失,驾驭全局的能力不强,对上级的各项决策部署贯彻不到位,存在畏难情绪、消极应对的现象。比如,原上塘村支部委员黄某在出租私房整治工作中消极应付,受到镇纪委的警示约谈。党建阵地建设不平衡,部分村居因受制于土地指标、村集体经济收入等因素,办公场所比较简陋,比如联盟村由于土地受农保制约,村部建设一直无法推进。

三是党员管理有待加强。党员发展意识不够强,党员队伍中年龄偏大、学历偏低的党员占比还较高,目前全镇50岁以上党员就占到48.7%。党员的先锋模范性不够,有些支部往往考虑眼前工作需要,没有将有理想、文化层次较高的年轻人吸收到党的队伍中。部分党员对组织生活的积极性和主动性不强,个别党员甚至长期不参加组织生活会,比如xx村的xxx已有近两年没有参加组织生活会,作自动退党处理。

(四)在党的作风建设方面

一是作风建设还需要加力。个别干部工作积极性不高、担当意识不强,存在工作相互推诿、办事“提篮子”等现象,比如对于消防安全隐患、矛盾纠纷等底数排摸,习惯于当“二传手”,将相关统计报表转发给村居干部,等着村里上报数据,而没有在一线深入排摸。部分村级党组织没有将责任和压力真正传导到位,出现有些村干部责任不落实,存在走过场。比如,在出租房消防安全隐患整治过程中,先锋村在未消除安全隐患的情况下,由于整改期限已到,就向镇里上报已经完成整改,相关人员受到了警示约谈。

二是服务群众和企业水平还需要提升。在“最多跑一次”改革上,宣传力度不够大,对省市区加快推进“最多跑一次”改革等相关会议精神的宣传力度还不够大,比如政府app一下子难以推广普及;对于村里的“最多跑一次”,仍然是新车开老路,没有充分发挥村级代办员的服务作用。在“妈妈式”服务上,“大走访、大调研、大服务”活动存在扁平化,对企业存在的困难和需求,后续没有跟进式服务,对涉及土地、规划等一时难解决的,没有启动“操心”模式,主动为企业出谋划策,寻求破解之道。

(五)在党的纪律建设方面

一是政治站位还不够高。班子成员对联系村党组织和党员干部的要求不够严格,有些农村党员没有牢固树立“四个意识”,没有时刻把政治纪律和政治规矩放在首位,没有在群众中起到先锋模范的作用,甚至出现违反党的纪律的现象。比如,原新联村党员梁某在2017年的历史违法用地清理处置过程中,没有与党委政府保持一致,讲了一些不当言论,影响了重点工作的推进,造成了一定范围的不良影响,受到诫勉谈话和通报批评处理。

二是党内政治生活不够规范。镇班子民主生活会虽然达到了“红红脸、出出汗”的效果,但会上以自我批评为多,相互批评流于形式,还不够有辣味,对会上提出的问题清单有没有及时整改到位,后续没有进行跟踪检查。在基层党组织层面,“两学一做”学习教育活动开展不规范,主题党日等活动形式单一、方法老套,对普通党员缺少吸引力,使得日常教育管理功能相对弱化,个别村居组织生活会不正常。

三是日常监督执纪有待强化。请销假制度执行不够严格,少数机关干部出xx、出境没有办理请假手续。三公经费管理还需要规范,由于xxx处于路桥的最东部,距离市区较远,上级部门的工作检查和调研活动,中午都要在食堂安排公务用餐,虽然镇里严格按照接待标准,但接待费用还是相对偏高。公车管理不够规范,有挂靠镇属协会的11辆车,长期作为部门、站所的工作用车。

一是推进政治建设。坚持把学习宣传贯彻好党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为首要政治任务,从严落实党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与党中央保持高度一致,更加自觉地为“滨海新城·美丽xxx”和“两个高水平”建设不懈奋斗。

二是强化正风肃纪。继续深入推进“四风”问题整治,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止“四风”反弹回潮。坚决整治群众反映强烈的“微腐败”及群众身边不正之风,切实维护群众的合法利益,持续释放越往后执纪越严、处理越重的信号,推动党风政风持续转变。

三是筑牢拒腐防线。深化运用监督执纪“四种形态”,实行“四病疗法”,以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等措施,抓早抓小,动辄则咎,增强党纪存在感,提高制度执行力,努力开创干部清正、政府清廉、政治清明、社风清新的“四清”新局面。

推荐政治生态分析研判情况报告总体评价(精)三

根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。

2017年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。

虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:

(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。

(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。

(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。

(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。

(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。

目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。

三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

推荐政治生态分析研判情况报告总体评价(精)四

为深入贯彻落实《关于切实维护党的政治纪律有关问题的通知》(东纪发〔2014〕20号),切实维护和严格执行党的政治纪律,茶山社保分局结合今年的纪律教育学习月活动,认真开展了相关学习。通过整改,分局人员尤其是党员干部的自律意识、政治意识有了一定程度的提高。现将有关情况汇报如下。

收到文件后,分局随即召开全体工作人员会议,在会上传达了《关于切实维护党的政治纪律有关问题的通知》的精神,并一起学习了文件中的相关规定,如严格遵守党的政治纪律中的“十项严禁”等。分局领导强调,全体人员尤其是党员干部一定要认真重视,充分认识维护党的政治纪律的重要性和紧迫性,讲政治、顾大局,提高维护党的政治纪律的自觉性。

纪律教育学习月期间,分局继续抓政治纪律教育,把树立正确的观念作为首要任务,分局领导带头学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告和各级领导在各级纪委会议上的讲话等多个文件、材料;组织全体人员重温了《中国共产党章程》,大家巩固了对《党章》的认识,对在新时期如何贯彻《党章》有了新的了解;组织党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》,加强对党员行为规范的认识,明晰行为界限,使党员干部能够自觉远离违法、违纪行为。通过一系列的学习,大家对如何在新时期当好一名党员、干部有了更感性、更具体的认识,提高了维护党的政治纪律的自觉性。

按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求,分局内部逐步形成了按制度办事、靠制度管人的有效机制。

第一方面,建立长期学习机制,将学习日常化,并坚持长期开展。要切实维护党的政治纪律,要从学习有关政治理论,加强政治意识着力。结合纪律教育学习月、解放思想和学习科学发展观等活动,分局制定了长期的学习机制,要求分局人员每月至少抽出2个小时学习相关的理论知识,如毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论精髓,逐步加深对党的路线方针政策的理解,增强党性观念。另外,不定期组织集中学习,检查学习情况,交流学习心得,再安排分局领导和党员干部给全体人员上党课,提高理论修养。

第二方面,加强了自我约束、相互监管的力度。要求党员在民主生活会上定期做好思想汇报,各人对照“十项严禁”等党的政治纪律的要求,自我检查是否做

得相关要求,同时在日常工作、学习、生活中互为监督员,进行互相监督,杜绝出现违反党的政治纪律的苗头趋向。经过几个月的检查和整改,党员干部行为进一步规范。遵守党的政治纪律的自觉意识进一步增强。

第三方面,加强了干部职工出入境管理。结合党的政治纪律相关要求,分局再次强调出入境管理的重要性,要求干部职工按规定做好出境申请和通行证、护照回收登记,安排专人管理,做好审批把关,严格监管出入境情况,严禁干部职工借出境之机,进行违反党的政治纪律的任何活动。一经发现迹象,马上严加处理。

经过三个多月的学习和整改,分局人员坚定了维护党的政治纪律的意识,理论水平也有一定程度的提高,分局的凝聚力也得到增强。接下来,分局将继续紧抓教育学习,认真履行职责,切实维护党的政治纪律,真正将有关规定落到实处。

推荐政治生态分析研判情况报告总体评价(精)五

按照落实党建工作责任制的重要指示精神,按照党要管党、从严治党的原则,作为册亨国税局党建工作的“第一责任人”,今年以来,我始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核,紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定”的工作思路,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,团结带领全局党员干部,打基础、带队伍、谋发展,真正做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建,实现了党建工作与经济发展互促共赢。现将一年来情况报告如下:

我局下设两个机关支部,共有党员21名。我始终从谋划的科学发展方面着眼,以党的群众路线教育实践活动为契机,从加强班子队伍建设上着手,从服务大局、服务税户方面着力,不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力,自觉把党建工作和各项工作有机结合,相互促进,有效推动了全局各项工作的顺利开展。

(一)履职尽责,全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。认真履行党建工作“第一责任人”职责,结合党的、xx届三中、四中全会等重要精神和系列重要讲话,自觉撰写党建工作心得体会3篇,摘抄读书笔记近3万字,为机关干部职工上党课5次,深入宣讲党的大政方针、强调深化基层党建工作的重要性,在单位组织的党建帮扶等活动中,我率先垂范,先后扶助12个困难家庭和4名贫困学生,在党员干部中形成了好效应,一年来全局党员干部精准帮扶困难家庭120户,帮扶留守儿童28名,帮助丫他小学建立“亮丽工程”、帮助田坎村修建村务公开栏,帮扶资金共计5万元。二是突出责任落实。成立了由党组书记任组长的党建工作领导小组,签订了党建目标责任书,制定了《册亨县国家税务局20xx年基层党建工作方案》,建立了“一级抓一级,一级带一级,层层抓落实”的工作制度,形成了“党组书记带头抓、班子成员分工抓,党务干部专心抓”的工作格局,同时,按照“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”的思路来开展党建工作,始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程。三是注重机制创新。完善班子分工负责和联系点、党建工作例会等制度,制定领导班子“联系企业、联系帮扶对象、联系党员、定期开展接访”的“三联系一接访”制度,同时,将干部夜校、道德讲堂、“寻找最美国税人”等活动与抓党建活动相结合,以培育和弘扬社会主义核心价值观为中心,通过“身边人讲身边事、身边人教身边事“的形式,传递了“明理知耻、崇德向善”的精神,得到了地方党委的好评。

(二)问题导向,集中整顿软弱涣散基层党组织。一是把脉会诊,找准病因。采取召开座谈会、问卷调查、走访了解等形式,围绕党组织班子是否团结、整体战斗力强不强,组织制度是否健全完善,党员先锋模范作用发挥好不好,党务、财务、政务公开和民主管理是否科学等问题,对基层党组织现状进行了深入细致的调查摸底,对存在的问题进行集中会诊,并建立了软弱涣散党组织整顿工作台账,基本做到了底数清、情况明。一年以来,共走访企业50余户,召开座谈会10场次,发放征求意见函28份,发放征求意见表200余份,发放调查问卷1000份,征求到各类意见建议58条。二是对症下药,壮骨强筋。针对干部群众提出的 “专题研究党建工作少”、“ 机关支委及个别支部委员职能作用发挥不好”、“重业务学习轻党建培训”等问题,县局党组每个季度召开一次专题会议研究党建工作;选拔1名政治修养好、思想政治工作水平高的年轻干部担任支部书记;定期组织党务干部参加党建工作培训,组织全体党员干部参加红色革命基地学习教育培训,组织全局干部职工参加精神培训,解决了党员干部反映的热点难点问题。三是强化提升,强基固本。将整顿工作和教育实践活动、“便民办税春风行动”等活动结合起来,开展了“服务税户”、“三清三察三审”、“整治不合格党员”等活动,使党组织作用得以有效发挥。

(三)突出服务,有效推进基层党组织建设。一是提升站位服务发展大局。在经济发展压力大、税源基础薄弱的不利形势下,攻坚克难,多措并举抓征管,依法治税抓收入,截至12月17日,县局共组织入库税款11395.7万元,同比增长18.3%,为地方经济发展提供了财力保障;今年1至12月,累计为纳税人减免增值税、企业所得税608.75万元,为纳税人减轻了税收负担,增强了发展动力。二是主动担当服务困难群众。主动扶贫济困,助力同步小康。由县局选派热心“三农”的党员干部扎根农村开展“联乡、驻村”工作,主动开展帮扶工作,如从与丫他镇浪田小学留守儿童结成“爱心小组”进行长期帮扶;挤出1万余元经费资助丫他镇田坎村村委加强办公基础设施建设;积极筹措资金5000元帮助丫他小学共建“亮丽工程”,解决了田坎村特困群众在温饱方面的现实困难,为困难群众做了大量实事、好事。三是发挥职能服务纳税人。在办税服务厅设置“党员示范岗”,开展“党员技能比武”、“学雷锋”、“优质服务之星”等评比活动,不断牢固宗旨意识,提升服务质效;组织党员干部积极开展“便民办税春风行动”,今年以来,累计推出便民办税措施28条,减轻了纳税人的办税负担,比如增设了“布依语、汉语双语”服务窗口,开通政务官方微博和微信,开通便民公务车,建立纳税人实体学校,特别是大力支持民族特色产业和农业发展,帮助涉农纳税人用活税收政策,实现了减负、增收、扩产、拉动就业的良好效果,推出的各项服务获得纳税人的广泛好评,受到了刘远坤副省长的高度肯定。

(四)解放思想,不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕“学习贯彻精神”、“群众路线·怎么走、改进作风·怎么办、优秀干部·怎么做”等专题深入开展理论学习,开展各类主题党课活动 40余场,受教育干部群众1000余人次。二是抓素质提升。开展“向焦裕禄同志学习、向文朝荣同志学习”活动,开展“最美国税人”评比活动,从干部职工中推选出群众认可的“最美国税人”,引导党员干部见贤思齐。三是抓全面覆盖。以“册亨纳税人学校”为平台,举办党员干部培训班,以经验交流、专家讲座、红色教育等方式着力提高全体党员的党建工作能力。

(五)注重实效,全力破解基层组织建设难题。一是建立驻村帮扶工作机制。选派1名少数民族干部常驻帮扶点,切实加强驻村帮扶工作,划拨专项经费1万余元用于驻村帮扶点开展党建活动。二是开展“送温暖”活动。组织党员干部向困难地区、困难群众及灾区捐款捐物,为困难群众募得善款20xx余元,向16户特困户发放大米46袋,为留守儿童购买价值4000余元的文具和6000元助学金。三是抓实党建扶贫工作。结合帮扶需要,专题研究制定了我局“联村帮户”联系点丫他镇丫他村、田坎村、八窝村对口帮扶方案,落实项目建设资金2万余元,从补助特困群众、改造水电等公共基础设施建设、恢复灌溉管道等生产生活条件、组织劳动技能培训和劳动力输出等4个方面,实施9个帮扶项目,助力困难群众早日脱贫致富。

(一)以提高队伍素质为主线。一是每年制定党员干部政治理论培训计划。把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来,通过集中学习和科室自学,长期坚持每周二学习制度,依网上税校和实体纳税人学校等教育平台,深入开展岗位能手竞赛、理论答题和业务测试活动,完善激励机制,充分调动了大家的学习积极性,切实提高了干部队伍的整体素质。二是坚持“三会一课”制度。结合党员干部队伍思想实际和税收工作形势,认真开好党总支民主生活会、党员大会和支委会,组织党员干部上好每一次党课,定期组织观看电教片,进行党的优良传统、爱国主义、廉政自律等方面的教育,增强党员干部政治素养。三是开展多形式的主题实践活动。积极开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”读书活动,发放学习读本,印制读书笔记,开设党员“文化课堂”,撰写心得体会文章;邀请党校老师开展专题讲座;举办党建知识竞赛;开展“讲正气、树形象、比贡献”主题活动;通过评选党员模范岗和优质办税先锋岗,培树典型,充分发挥党员模范带头作用,积极营造创先争优、岗位建功的良好氛围,不断丰富国税文化建设内涵,激发党员干部和职工热爱国税、奉献国税的主动性和创造性,推动国税事业健康和谐发展。

(二)以提升国税形象为主旨。一是按照建设标准化办税服务厅的要求,加大硬件投入,制作预约服务卡、监督服务卡和首问责任登记簿,设立纳税服务平台等多项便民设施。二是充分利用电子显示屏,在滚动播放最新税收政策、法规的同时,结合管户缴税情况,制作纳税户欠税比对表进行公示,极大方便了纳税人缴税,营造了和谐的征纳环境。三是结合税收宣传月活动,在办税服务厅的每个窗口和宣传栏摆放各类税收宣传资料,方便纳税人查看,提高纳税人的税法遵从度。四是不断加强制度建设,在办税服务厅实行局领导带班制、党员带头制、服务承诺制、政务公开制和一岗多责制,全力推行限时服务、提醒服务、预约服务、延时服务、“一窗式服务”和阳光办税服务,形成了“人人争当楷模,人人争做标兵”的浓厚氛围,积极推动了机关党建和纳税服务工作的两促进、两提高。

(三)以加强作风建设为主题。一是大力开展廉政教育活动,做好预防职务犯罪工作。每年邀请纪委进行廉政教育专题讲座,组织观看预防职务犯罪图片展和廉政警示教育专题片,撰写观后感,有效引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,树立反腐必胜的信心,从思想上筑牢拒腐防变防线,推动政风行风建设。二是强化内部管理。认真执行党内监督条例,强化“两权”监督,通过制作“党风廉政月报表”,设立个人廉政档案,在门户网站开辟政务公开专栏的方式,规范执法程序,完善执法细节,营造和谐执法环境,确保税收工作顺利开展。同时,聘请义务监督员,定期组织召开监督员会议,征求意见和建议,制定有效措施,认真整改落实。

按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,结合新形势下的党建工作要求,立足册亨国税党建工作实际,经研究分析,我们拟在下一步党建工作思路和方向。

一是深入学习领会精神,持续打造学习型党组织。按照省、州局党组的工作要求,围绕税收工作本职,制定学习方案,加强督促检查,充分利用党组中心组学习、周二例会、专题辅导等方式及时组织全体党员干部认真学习xx届三中全会和四中全会精神,正确认识全面深化改革和推进依法治国的重要意义,教育、引导基层党员干部做深化改革、推进法治的坚定拥护者和积极践行者。

二是围绕税收工作职能,继续深化服务型党组织。进一步提升基层党员领导干部的思想站位,增强大局意识,责任担当,从地方经济大局抓税收,主动为地方党政领导当好参谋助手。进一步丰富党建活动载体,引导党员干部立足岗位优化服务,认真做好落实《纳税服务规范2.0版》的准备。继续加大力度、丰富措施扶持民族特色产业发展。要组织好、规划好、建设好老年活动中心这一阵地,为离退休党员干部服好务。在党建扶贫工作中积极转变思路,由单纯的物力帮扶重点转向智力、物力相结合的帮扶方式转变,主动帮助帮扶对象找到脱贫致富的发展路子。

三是加强干部队伍建设,着力打造创新型党组织。要继续加大创新力度,不断深化干部人事制度改革,完善干部任用、教育培训、考核评价、管理监督机制,提高选人用人公信力,努力打造一支政治坚定、能力过硬、业务熟练、群众信任、堪当重任的高素质党务队伍;要落实人才优先发展的要求,不断完善各项人才政策,营造干事创业、创先争优的浓厚氛围,选拔任用热爱党务工作,有较强的责任心,讲政治、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志充实到党务干部队伍中,不断推进创新型党组织建设。

四是扎实开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动。继续深入整治党员干部队伍中存在的“四风”问题,进一步加强教育惩处,运用绩效管理手段保持作风建设常态化,保持党员队伍的纯洁性和示范性,切实维护广大纳税人和干部群众根本利益。

以上是我今年抓党建工作的主要情况,不足之处,恳请领导批评指正。

推荐政治生态分析研判情况报告总体评价(精)六

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政治生态自评报告 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,根据区纪委关于开展政治生态情况自评工作的要求,为提升政治生态建设科学化和规范化水平,营造风清气正、干事创业的良好环境,*****立即组织自评排查和落实,现将自评情况汇报如下:
一、政治生态建设情况 1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。

2、维护党章党规党纪。在增强“四个意识”和践行两个维护方面,**通过深入推进**学习教育活动,不断增强**党员干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治上与党中央保持高度一致,工作上与上级党委保持步调一致。坚决维护中央“八项规定”制度和遵守“六大纪律”,实行领导干部个人事项报告制度。认真摸排涉黑涉恶势力,对出现苗头性、倾向性问题严厉打击。

3、全面从严治党。

严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“三不”问题。持续发力抓作风、强队伍,广大党员干部和职工纪律意识、精神面貌明显提升。在选人用人方面,严格按照《干部选拔任用条例》等规定,严格遵守考核、动议、酝酿、征求意见、廉政鉴定、组织考察、公示等各环节,进一步扩大选人用人的科学性、公开性和民主性。

二、存在的问题 1、落实党的组织生活制度不够严格的问题。党小组会议制度执行的不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。

2、党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

3、是开展批评与自我批评不经常,不深入的问题。在组织召开组织生活会时,批评和自我批评武器运用不到位,还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。

三、整改措施 1、加强理论学习,坚定理想信念。持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,加强理论学习,重点学习党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果,进一步坚定理想信念,不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。

2、加强纪律建设,守好纪律底线。增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位,学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。

3、严格组织生活制度,规范党内政治生活。强化党员的组织观念,教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识,牢记党员身份,加强政治学习和教育,强化党性修养,着力增强党内政治生活,严格落实谈心谈话制度,坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,交换意见。

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推荐政治生态分析研判情况报告总体评价(精)七

  根据《关于转发〈关于印发《九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法》的通知〉的通知》精神,xxx党委高度重视,立即组织开展对机关政治生态建设情况进行了认真自查自评,现将有关情况汇报如下:

一、总体评价

  近年来,xxx党委切实发挥领导核心作用,团结带领全局党员干部,以党的建设引领教育事业的健康发展,确保了教育事业发展的正确方向。xxx机关党员干部能够牢固树立“四个意识”,坚持正确的政治方向,做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定贯彻落实中央、区党委、市委重要决策部署,坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。在反对分裂斗争等重大原则问题上立场坚定、态度鲜明,在大是大非面前时刻保持清醒头脑。

二、自评情况

  按照《通知》要求,向局机关党员干部发放《被巡察地方(单位)政治生态自我评估调查问卷》37份,收回37份,平均得分为95.6分。成立由各科室负责人及支部书记组成的xxx政治生态状况量化评估小组,对《被巡视地方(单位)政治生态状况量化评估表》进行逐项研究评估,最终得分为95.65分。

三、政治生态建设情况

(一)认真抓好党员干部思想政治教育

  xxx将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证,着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、区党委、市委重要会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持结合工作实际进行学习研讨,坚持不定时随机抽查学习成果,坚持定期检查学习笔记,坚持适时开展学习效果测试。

(二)机关政治生态环境能够做到风清气正

  局机关政治生态环境能够做到风清气正,全体党员干部能够履职尽责,廉洁自律,切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在机关日常工作中。班子成员带头讲政治,讲大局,讲核心意识和看齐意识,积极干事创业;在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则,修订完善党委议事规则,坚持党务政务公开制度、班子工作定期评议制度,提高民主决策的透明度。教育引导所有党员干部在任何时候不搞特权,不以权谋私,做到不越雷池、不踏红线,确保权力在有效规范运行;在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则,严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事,不断规范业务流程,确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平,确保政治生态环境的风清气正,创造干事创业、公平竞争的良好氛围。

(三)脱贫攻坚干部队伍建设方面

  xxx党委高度重视脱贫攻坚干部队伍建设,领导班子充分发挥主体作用,统一安排,明确责任,选优配强,选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富的党员干部和工作人员充实在脱贫攻坚一线坚持老中青结合的梯次配备,做到优势互补、活力增强、发展劲足。对不胜任脱贫攻坚工作的班子成员及时进行调整配强,确保脱贫攻坚一线领导班子坚强有力。

(四)建立健全各项规章制度

  机关各项工作制度落实到位,制度了《xxx党委理论中心组学习制度》、《xxx机关周转房管理暂行办法》,修订完善《xxx机关支部“三会一课”制度》、《党小组学习制度》、《xxxxxx机关干部职工请销假暂行管理办法》等一系列规章制度,切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能,为树立xxx勤政务实、廉洁高效的良好形象。

三、存在的问题

  虽然近年来局机关政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。结合《关于印发〈九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法〉的通知》,局党委对xxx机关政治生态建设中存在的问题进行了全面的梳理自查,这些问题主要表现为以下两个方面。

一是落实党的组织生活制度不够严格的问题。

  支部“三会一课”中党小组会议制度执行的不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用;党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

二是开展批评与自我批评不经常,不深入的问题。

  在组织召开民主生活会和组织生活会时,批评和自我批评武器运用不到位,还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。

四、整改措施

(一)加强理论学习,坚定理想信念

  持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,加强理论学习,重点学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果,进一步坚定理想信念,不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。

(二)加强纪律建设,守好纪律底线

  增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位,学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。

(三)严格组织生活制度,规范党内政治生活

  严格落实“三会一课”制度,强化党员的组织观念,教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识,牢记党员身份,加强政治学习和教育,强化党性修养,着力增强党内政治生活,坚持党员领导干部带头讲党课,以普通党员身份参加党支部组织生活;严格落实谈心谈话制度,坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,交换意见。

推荐政治生态分析研判情况报告总体评价(精)八

根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求,现将xx市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。

xx市林业和草原局为正县级机构,属政府工作部门,班子成员x人,其中:党组书记x名、副书记x名、党组成员x名,非领导职数x名,其中:二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名;县级干部中男性x人,女性x人,藏族x人,汉族x人,平均年龄50岁,研究生学历x人,本科学历x人;全局正式党员x人(包括退休党员x人),设党总支x个,配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名,党支部x个,每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个,其中行政编制x个、参公编制x个,事业编制x个,政法专项编制x个,机关后勤编制x个,实有在编在岗干部职工x名。

2020年,市林业和草原局党组在市委的坚强领导下,在派驻纪检组的正确指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略,坚持压实责任、严明纪律、上下同建,营造了风清气正的林草事业政治生态。

(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况

局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完善《xx市林业和草原局落实党建主体责任制办法》,自觉提高政治站位,树牢责任意识,坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路,严格履行党组全面从严治党主体责任,从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手,以“共产党员”、“雪域清风”“xx党建”等微信公众平台为载体,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、__精神,中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策,不断强化思想建设。截止目前,累计组织党组中心组理论学习10次,领导班子讲党课3次,班子成员带头研讨发言2次,营造了以上率下的浓厚学习氛围。

二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定,带头执行《xx市林业局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》,指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》,组织学习廉政案例、开展廉政谈话,持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作,坚决按照规章制度办事。2020年,组织开展廉政谈话2次,召开廉政学习、廉政提醒会议12次,通过微信群转发廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政风险32条,制定防范措施36项,切实从思想上、行动上筑牢反腐防线,今年以来,党员干部无违规违纪情况,真正做到了踏踏实实干事,清清白白做人。

同时,积极配合九届市委第十一轮巡查工作,成立了配合巡查工作领导小组,先后两次召开会议安排部署巡查工作,并安排两名专职人员负责协调配合,确保了巡查工作的顺利推进,对巡查组前期反馈的4项立行立改问题,目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设,2020年6月,根据人员调整变动情况和实际工作需要,按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会,顺利完成各级党组织书记、委员改选工作,进一步选强配优党务工作干部,全面强化基层党组织建设;

高度重视党的制度建设,坚持制度管人管事的工作导向,启动新一轮制度修编工作,修订完善各项规章制度53项,不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》,进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责,亲自指导制定党风廉政建设责任清单,亲自审定党风廉政建设计划,亲自部署党风廉政建设工作,带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉,切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;

注重班子管理,严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责,把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理,作为年终考核的一项重要内容,督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实,形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告,按时组织廉政谈话活动,实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况,切实做到打好预防针、防患于未然。2020年,局党组书记讲廉政专题党课2次,赴基层调研3次,组织召开廉政会议6次,听取班子成员廉政工作汇报3次,与班子成员进行廉政谈话2次,切实以实际行动践行第一责任人职责。

五是注重加强班子团结。在班子建设中,严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求,注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进,形成工作合力推动林草事业发展,班子成员履职尽责,无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象,班子凝聚力、战斗力得到充分体现,树立了良好的团结合作典范。

严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《xx市林业和草原局议事规则》《xx市林业和草原局工作规则》等规章制度,对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,切实做到该上会的一律上会,须决策的集体研究,全面做到了不搞一言堂、不专行独断,2020年,累计召开党组(扩大)会议8次,局长办公会5次,专题会议9次,集体研究决策重大事项40余项,营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部,以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次,进一步严肃和规范了党内政治生活。

(二)严明政治纪律和政治规矩情况

一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面,教育引导党员干部“守初心、担使命”,坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划,作为局党总支、各党支部的重要学习内容,做到层层学、长效学、反复学,截止目前,局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70余次,各类交流研讨6次,撰写心得体会60余篇,每个党员均签订党员不信仰宗教责任书,广大党员干部的政治觉悟全面增强,理想信念更加坚定,

无党员信仰宗教情况,无破坏祖国统一和民族团结行为,自觉做到将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵,能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上,始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求,做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为,无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况,坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。

二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度,修订完善了《xx市林业和草原局党组工作规则》《xx市林业和草原局“三重一大”决策制度》《xx市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度,严格用制度管人,按规章办事,按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会,按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动,党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题,没有无视党的组织纪律,无故缺席各项党内活动情况,均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费;

严格落实民主集中制,修订完善了局党组(扩大)会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度,凡重大事项、重要决策,按照缓急和权重,均通过集体会议研究决定,无个人说了算情况,2020年以来无党组集体名义决策违规情况;严格执行请示报告制度,对需上级部门决策批示方可实行的事项,严格按照要求,正式行文请示获批后再行实施,2020年,上报请示类文件(事项)120余个,无先斩后奏、自行其是、乱作为情况,同时,积极通过简报、专报、报告等形式,积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等,无瞒报不报现象。

(三)选人用人情况

牢固树立正确的选人用人导向,始终坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,严把政治标准和德才标准,公正选人用人,坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,调入干部3人,在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序,严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求,征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见,坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”,切实做到全程痕迹管理,严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中,无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象,无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况,树立了良好的选人用人之风。

(四)党组加强干部队伍教育监督情况

始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育,将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”,贯穿全年学习始终,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度,用好用活“学习强国”“法治西藏”“xx党建”“清风xx”等平台和载体,通过集中学习、个人自学、外派培训等方式,全方位、多角度加强党员干部教育,2020年,组织开展各层级、各类学习参观活动2次,全局党员干部关注有关微信公众号20余个,外派学习培训人员30余人次,全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度,2020年,在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次,谈话人数120余人次,认真开展批评与自我批评,按照见人见事见细节的要求,在民主生活会、组织生活会上,班子成员之间、普通党员之间,均严肃认真进行了批评与自我批评,详细记录批评意见,会后认真整改,党员干部整体素质普遍增强。

(五)政治文化建设

一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《xx市林业和草原局机关财务管理制度》《xx市林业和草原局内部控制工作规则》《xx市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《xx市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章,强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序,层层审批把关,确保合理合规使用;

公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度,并指定专人负责监督管理,杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支,返岗后按照有关标准报效制度,杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律,在公务接待、党内活动等事务中,无虚列开支现象,无巧列名目滥发津贴补贴情况。

二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理,督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态,强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵,在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中,严格按照工程项目管理规定和有关财务制度,该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购,始终严守纪律红线和法律底线。2020年,无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象,无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况,不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。

三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻以合格党员标准严格要求自己,坚决做到严守党的各项纪律和规章制度,练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德,切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年,党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时,正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系,树立正确的政纪观念、晋升观念,坚决做到依法执政、按章办事,打破拉帮结派和不正常人情关系。

2020年,全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响,时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态,积极引导他们适应新形势下的新变化,2020年,我局无援藏干部,“藏二代”干部2人,始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作,任劳任怨、勤勤恳恳,较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派,不趋炎附势、不附庸风雅,践行了共产党员应有的优良品质。

(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况

2020年以来,我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面,不断强化纪律建设和作风建设,坚持依法依规行政,全局党员干部无违纪违法情况,无举报投诉情况,未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。

(七)作风建设方面

一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务,摆在党组工作的重要位置高位推进,在“严纪律,正作风”上下功夫,在“重落实,严监管”上出实招,中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理,修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度,进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查,在保证各项工作正常推进的同时,注重降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设;

强化思想教育,以正面教育和反面警示相结和的方式,常态长效学习党的廉政纪律和有关规定,同时,用典型事项、典型案例作为反面教材,教育和引导广大党员干部,时刻牢记党员身份,主动追求积极向上、健康文明的生活方式,远离低俗和恶趣味,坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好,永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前,始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,树牢底线思维,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,露头就打,把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。

严格履行“一岗双责”,局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育,加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学,做到警钟长鸣;

全面加强源头防范,按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会,适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动,及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况,加强节日提醒教育,及时召开节前廉洁提醒会,切实筑牢了拒腐防变思想防线,全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”,牢牢把握作风建设总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,在2019年完成精简文件目标的基础上,2020年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模,每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外,原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;

做实调查研究,严格落实调查研究各项规定,在基层调研特别是检查指导中,坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则,能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行,最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育,在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报,积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭,全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署,凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项,均严格按照要求,明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效,不折不扣落实,全局反对“四风”氛围浓厚。

(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况

为持续巩固和深化全面从严治党工作,进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”,促进机关规范化、制度化建设,加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务xx总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制,局党组精心谋划、集思广益,汇聚全局力量,本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则,组织开展全局规章制度修订工作,对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善,从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设,全局各项规章制度更加科学和完善。

同时,强化制度执行力,坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象,2020年,重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实,对无故不参加学习活动的党员干部,一律严肃批评教育,对应该上会研究而没有上会的事项,坚决不能实施,对请假超过规定时限的,严格从次年休假天数中扣除,切实做到用制度管人,按规章办事。

2020年,局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明显成效,但结合上级部门的要求和自查情况来看,仍有一些问题需要引起重视并加以解决。

(一)存在的问题

一是政治理论学习有待持续深化巩固。以学促知、以知促行的的政治站位不高,制定的学习方案计划多,但落实得不够全面彻底,部分党员干部存在任务式、应付式学习,没有切实做到在学懂弄通做实上下功夫,与深学深用党的政策理论知识去研究解决推进新时代林草事业发展过程中遇到的新情况、新问题还有差距。如:通过检查全局党员干部学习情况,有的党员没有学习笔记,有的记录不全、潦草敷衍,心得体会、交流讨论等存在网上搬超现象,学习中不认真,学习后没有自己的见解和体会。

二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃,对党员干部管束不够严格,在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象,班子成员之间,班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想、指问题不够深入,没有落实好“照镜子、正衣冠,红红脸、出出汗”的政治生活要求。如:2020年,党内全面谈心谈话活动仅开展了2次,与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距;

领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理,存在听之任之的现象,没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象,日常监督执纪行动较少,对中层干部、普通党员监督管理不够全面细致;廉政教育往往是书面传达、口头强调,教育形式不够丰富多样,不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如:2020年,除廉政谈话外,未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查,未组织党员干部参观过有关廉政教育基地、观看廉政视频,监督执纪和学习教育形式较为单一。

(二)主要原因

一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓,对学习的系统性、长效性、全面性研判不够,对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督,导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位,班子成员存在“老好人”思想,认为只要不出大问题,差不多就行了,害怕得罪人,考虑个人得失多,害怕暴露问题,缺乏较真碰硬的勇气,对一些不当行为听之任之,睁一只眼闭一只眼。三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定,存在盲目自信和侥幸心理,认为广大党员干部受党教育培养多年,能够坚定理想信念,自觉守住红线底线,没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。

对照存在的问题,深入剖析产生问题的根源,局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求,坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则,全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人,持续长效整改,努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”,确保理想信念不滑坡。

将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容,充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台,通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式,分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动,不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度,增强全局党员干部学习的内生动力,强化学习监督,定期检查学习笔记、学习记录、学习体会,将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容,切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性,确保学习成效,坚定理想信念。

二是全面从严治党“再加压”,坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职,抓不好党建是失职的理念,全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》,进一步压实党组班子主体责任,严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度,按照见人、见事、见细节的原则,按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动,提高党内政治生活质量。

进一步在“严”字上下功夫,建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度,通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式,实时掌握党员干部动态,全面加强党内监督和管理,努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”,确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面,创新方式方法和廉政教育学习形式,引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;

在落实好中党的各项廉政制度的同时,进一步强化《xx市林业和草原局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实,筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向,拓展监督覆盖面,加强对全局党员干部的廉政监督,通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径,建立常态长效监督机制,切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线,努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。

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