全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）

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全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇一

根据县委县国家行政机关安排，4月24日，景区管委会联合县旅游局、工商局对昭苏县乡村旅游发展情况进行实地调研，现将调研情况汇报如下：

1.接待能力明显提升。

据不完全统计，我县各乡镇共有住宿餐饮点96个，农牧家乐29个，旅游从业人员1488。各乡镇围绕基础设施建设，提升旅游接待能力效果明显。夏特乡以夏特古道驿站旅游发展公司为平台，整合管理全乡所有农牧家乐，改变原有陈旧的接待方式,逐步实行规范化经营，规划建设旅游风情别墅区、民俗旅游商业餐饮步行街、民俗旅游文化广场;萨尔阔布乡尝试在苏乎托海片区打造集哈萨克传统餐饮，传统文化，特色娱乐等为一体的民俗体验风情园;喀夏加尔镇欲打造哈萨克民俗文化馆、森木塔斯路旅游风情一条街、克乌克加尔村村史馆等景点;昭苏镇欲打造以灯塔知青馆为核心集周边采摘园、科技示范园、知青广场、草原风情牧家乐农家乐、湿地公园等集旅游、观光、体验、教育、餐饮为一体的多功能红色旅游示范基地。

2.乡村旅游项目渐具规模。

通过国家行政机关引导，全民参与，我县打造了一批特色乡村旅游产品。胡松图哈尔逊乡欲打造绿湖徒步游、国防边境游、千年桦树摄影游三条旅游线路;乌尊布拉克乡结合冰雪资源开发马拉爬犁、滑雪、雪上叼羊等旅游项目;洪纳海乡打造哈迪克马车观光、骑马观花海、体验民俗婚礼、观赏民俗歌舞表演等体验性娱乐活动;阿克达拉乡大面积集中种植油菜、油葵、甜菜等经济作物以吸引广大观光、摄影、绘画爱好者前来旅游、采风。

3.乡村旅游商品开发已露端倪。

胡松图哈尔逊乡把特色奶制品、土特产推向市场，通过优化招商环境，多渠道引进公司企业共同开发，借力开发具有地缘优势的旅游资源，弥补乡财力难以承担的开发资金短缺问题;洪纳海乡开发特色奶制品，灌装马奶、骆驼奶、小包装蜂蜜;夏特乡加大夏特四宝尤其是优质牦牛肉、牦牛肉干的加工与包装，使夏特特产规范的走向市场。

1.乡村旅游发展思路不开阔，内容单调，品位较低。

我县乡村旅游主要以农牧家乐为主，但农牧和乐并不突出，有的乡镇乡村旅游虽然形成一定基础，但是起点不高，进步不明显，经营模式略为单一，以提供餐饮住宿为主要收入来源，除文艺表演外，参与性、体验性活动开展的少之又少。此外，我县各乡镇乡村旅游尚未通过吃、住、行、游、购、娱旅游六要素的融合发展来延长乡村旅游产业链。

2.乡村旅游经营、开发和管理比较混乱。

我县乡村产品核心竞争力不强，同质化的乡村旅游产品多，民俗文化内涵挖掘不够，离品牌化的要求还存在较大差距。我县乡村旅游项目清一色是农家乐项目，且以家庭为单位，缺乏统一管理、规划、营销，没有走上品牌经营的良性发展道路。

3.乡村旅游的开发普遍缺乏规划。

目前，我县各乡镇乡村旅游均没有旅游规划做指导，没有提炼民族文化，没有形成自己的品牌价值，很容易被模仿和复制。

4.乡村旅游人才匮乏，难以走上品牌化的良性发展道路。

我县乡村旅游的发展与低素质乡村旅游经营管理人员及从业人员的矛盾逐渐凸现出来，主要表现在两个方面，一是乡村旅游处于粗放经营，不知道如何延伸产业链、如何延长游客在乡村的停留时间来增加收入;二是由于经营和管理者本身的素质和生活习惯，清洁和环保意识不强，不仅农牧民住宅与畜禽圈舍混杂没有得到有效解决。

5.乡村旅游配套服务设施建设滞后。

从此次调研情况来看，乡村旅游的道路建设、环境卫生、规范的旅游引导标识系统等基础配套服务设施建设还很不完善。道路建设方面：有一部分乡村旅游区(点)的可进入性不强;旅游环境方面：脏、乱、差现象随处可见，虽然乡村旅游区(点)和农家乐经营业主已经注意周边环境卫生的改善，但一些没有从事乡村旅游的农户仍然维持原有的生活陋习，一时难以改变，环境保护的问题日益突出;旅游标识系统方面:由于没有科学合理的规划，各乡村旅游区(点)和农家乐普遍缺乏规范的引导标示和指示牌。

三、对策。

1.示范带动，积极推进。

各乡镇应突出民族特色，确定几个农牧家乐或家访点示范点，抓好乡村旅游示范点的建设，以点带面发展乡村旅游。充分调动各乡镇农牧民群众发展乡村旅游的积极性和创造性。

2.统筹兼顾，规划引领。

为了促进我县乡村旅游的快速、健康发展，克服乡村旅游发展过程中的低水平、同质化等问题，应按照生态保护与旅游开发、生态效益与经济效益、生态旅游与文化旅游三结合的原则，加强规划，科学发展，实现乡村旅游发展的最佳生态效益、经济效益与社会效益。

各乡镇在开发设计旅游产品时应避免同质化竞争现象，尽量做到每户农牧家乐及民俗家访点开发不同特色的旅游产品及体验性活动项目，以充分延长游客的滞留时间，把游客的消费从餐桌引向体验性活动中来，增加乡村旅游的收益。

3.加强乡村旅游点环境的净化、美化工程。

做好绿化美化环境工作，重点治理乱堆柴草、乱倒垃圾、乱搭棚舍等现象，切实使乡村旅游景区沿线服务设施规范达标，为游客提供高效优质文明服务。

4.加强培训，提高乡村从业人员素质。

一是提高乡村旅游从业人员素质。通过举办培训班等方式，提高乡村旅游从业者在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能，造就一批守法纪、有文化、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营管理人才。二是加强乡镇旅游干部培训，提其发展乡村旅游的能力。三是聘请自治区或泰州知名旅游专家为乡村旅游从业者进行授课，提高乡村旅游技术和智力支撑。

5.大力开发旅游商品。

扩大少数民族特色饮食文化规模，积极引导农牧家乐，挖掘哈萨克、维吾尔、柯尔克孜等民族饮食文化，加大旅游产品开发力度，如牦牛肉、牦牛肉干的加工与包装、刺绣、各类果酱、冷水鱼、蜂蜜、蜂胶、花粉、特色糕点、面点、手工艺品、民族服饰等。

6.丰富旅游活动项目。

开发一批游客参与性较强的旅游活动项目(如民族传统工艺体验(哈萨克刺绣、手工刀等)、民族菜肴烹制体验、农事劳作、农业观光、渔猎、禽畜饲养、湿地观鸟等旅游活动等)以延长游客逗留时间，达到丰富乡村旅游活动项目，提高经济收益的目的。

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全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇二

板固村位于罗樟源的中部，距离市区约30公里，地处海拔800米的山涧峡谷地带，森林覆盖率达到96%以上，整个板固村就是一个天然的“大氧吧”，自然生态优美。总面积10平方公里，其中竹林面积5000余亩，同时也是衢州市的野生兰花保护基地。全村46户228人，经济来源主要依靠农家乐经营和毛竹、高山蔬菜、土种牛羊养殖等。现从事农家乐经营户13户，能同时接待680人就餐和100余人住宿，直接从业人员近40人，间接从业人员80余人，xx年接待23600余人，实现经营收入120余万元。

下呈村坐落于紫微山国家森林公园境内，由5个自然村组成，245户农户761人。境内有年接待游客达到10万人次的国家aaaa级旅游区----天脊龙门风景区，是衢州市重点旅游景区。依托旅游景区开展“农家乐”，现共有26家，可提供床位500张，直接就业人数60余人，日平均接待游客3000人次。xx年该村年“农家乐”收入达到300多万元，人均纯收入3142元。在“农家乐”的发展带动下，村民大力发展绿色无公害农业，茶叶、高山蔬菜种植和土鸡、土鸭养殖业发展迅速，农副产品的销售产业也初具规模，带动了村民的经济发展。

1、各地乡村旅游如火如荼。xx年，在村支书傅梅英的动员下，板固村的3户农户自发开始农家乐经营，经历了怕经营到试经营再到爱经营，从不懂服务到学服务再到提升服务的转变。村民从观望到积极参与，xx年底发展到13家，而且还有继续增加的趋势，农家乐迅速发展，并向规模化、专业化、特色化发展，经营状况明显高于农户预期，并保持稳定的增长。下呈村由于依托景区，起步较早，发展到现在已经有一半农户从事农家乐，全村农家乐的收入占农民总收入的30%。原来游客依靠单一的衢州市区和衢化职工发展到金华、杭州等周边地市；促销方式由口碑传销发展到旅行社组团旅游，旅游方式由原来的单一自驾游逐步提高了团队份额；从消费方式上由原来的定额价为主发展到以自报价为主，经营状况日趋成熟。由于农家乐更适于短途旅游，两村预计“五一”的长假变成3个短假将使当地农家乐更趋火爆。

2、乡村旅游给农民带来真正的实惠。一是农民致富了，板固村大部分农家乐经营户年收入超过10万元，不少农户放弃既辛苦又不稳的来料加工，投入到乡村旅游；二是农村发展了，板固村的农家乐不仅带动了周边地区农村经济的发展，而且江西农村定期送土鸡，丽水的遂昌农村定期送猪肉过来，形成了乡村旅游的产业链；三是不出远门当地就业了，板固村的秋兰馆农家乐不仅夫妻当家，而且将外出打工的女儿也叫回来，忙时还动员亲戚帮忙，生意红红火火，村民安居乐业；四是环境改善了，农家乐的开办使村民认识到良好的环境是其收入的源泉，村民主动放弃造纸等污染环境的项目，还青山绿水本来面貌。

3、发展乡村旅游因地制宜各具特色。两个村充分利用各自的环境优势和区位优势发展具有当地特色的乡村旅游，板固村利用自然生态优势发展小桥流水型农家乐，主要为衢州市民提供休闲度假场所；下呈村则利用天脊龙门景区的独特优势，主要为中短途旅游者游玩天脊龙门景区提供吃农家菜的服务。

1、旅游接待设施有待完善。住农家屋是城市居民返璞归真的追求，但由于有些农户缺乏热水器无法洗澡、卫生间窗户没有窗帘布以及棉被厚度不够等原因，住宿条件还无法满足城市居民的基本需求；农户的碗筷消毒土法上马，洗净后用开水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景区小卖部出现销售过期食品的现象。为此，农家住宿设施设备要从方便游客出发，以人为本，根据城市居民的需求和生活习惯合理安排设施和提供服务，增加舒适度和私密性，让游客真正有宾至如归的感觉；餐饮方面，既要在菜肴上突出“农”字，更要在碗筷等器具上讲究食品卫生，适当引进消毒柜等现代化卫生设备，让游客吃得放心。

2、乡村旅游环境有待改善。虽然农家乐经营户已经注意只身周边的环境卫生，但一些没有从事农家乐的农户仍然维持原有的生活陋习，一时难以改变，加上游客的不断增加，环境保护矛盾日益突出；村庄整治使农民过上洁净的生活，但一些农户新建筑过于城市化，而且楼间距越来越小，房屋越造越高，缺失了农家特有的韵味，农家特色在逐步淡化。因此，要向农民灌输“建设好自己家园就是增加收入”的理念，乡村旅游的环境是发展农家乐的根本，城市居民绝大部分就是来感受乡村的山清水秀，合理布局农家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，创造一个整洁的环境，才能吸引更多的旅游者。

3、乡村旅游管理有待加强，管理部门服务有待提高。压价竞争、争相拉客等无序竞争现象在农家乐发展早、竞争相对激烈的下呈村已经开始出现苗头，小商小贩在通往景区道路随意占道设摊；板固村后的火山湿地虽然很美，但囿于资金匮乏，一直没有得到开发，上山道路是砍竹人运输毛竹的通道，几乎无路可走，游客上山安全无法得到保障，安全亟需加强。此外，一些部门缺乏服务意识，如衢江区地税局在减免农家乐经营户5000元经营额的税收后，不再提供发票，农户经营额超过后要去衢州城里的区地税局开发票，不仅来去坐公家车要一天，而且每月10日后开发票还要收取滞纳金，限制了农家乐的做大做强。为此，要加强农家乐协会等自律组织的建设，制定规则避免恶性竞争；要加强行业管理，引导乡村旅游有序发展；要加强安全检查，避免旅游事故的发生；要增强管理部门特别是欠发达地区行政管理部门服务农家乐的意识，彻底改变官僚作风，主动上门为乡村旅游的发展做好服务。

总之，发展农家乐一要突出“农”字，充分挖掘农村特色，展示农耕文化；二要突出“家”字，让旅游者不仅宾至如归，更要感受到农家的淳朴、热情和温馨；三要突出“乐”字，要开发出一批参与性广、娱乐性强的农事活动，使旅游者在农家感受到开心和快乐。发展乡村旅游，主要抓好几件事：一要整合资源，农家乐经营户要走合作化道路，发挥集体作用，在发展中还应与村庄整治相结合，做好环境保护的文章；二要发挥协会功能，加强安全、服务和价格等方面的自律，从简单地提供餐饮逐步发展到提供住宿，再发展到娱乐，最后让游客带走当地土特产，使农家乐形成产业链；三要提升服务和技能，要从学好普通话着手，提高经营能力和经营水平；四要齐抓共建，旅游、交通、林业、公交、宣传等部门要相互合作，整合力量，合力抓好乡村旅游。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇三

为推进我市旅游业供给侧结构性改革，促进全域旅游加快发展，根据市人大常委会年度工作安排，市人大常委会组织调研组对我市全域旅游发展情况进行了调研。3月，主任会议通过调研方案;4月，市人大常委会党组书记、副主任陈爱平等率调研组对中心城区旅游重点项目建设情况进行调研;5月，市人大常委会副主任田新华带队，赴宜昌远安县、夷陵区学习考察全域旅游发展的经验和作法;9月中下旬，调研组深入松滋市、公安县、石首市、荆州区和洪湖市的20个现场调研考察，与当地人大常委会、政府及相关部门座谈交流，听取情况，提出意见建议，就进一步推进全域旅游发展进行探讨。现将调研情况报告如下：

全域旅游是把一个行政区当做一个旅游景区，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。自国家旅游局作出全面推动全域旅游发展的部署以来，市委市政府高度重视，各相关部门积极行动，我市全域旅游发展取得了一定成绩。

(一)旅游资源丰富，发展全域旅游条件优越。我市拥有丰富的历史文化资源和自然景观资源。底蕴深厚的楚文化和三国文化、厚重独特的水文化、可歌可泣的红色文化、千古传诵的名人文化等成为发展文化旅游的独特优势;同时我市拥有丰富的自然风光，如长江岸线、洪湖、洈水、桃花山、天鹅洲、卸甲坪等等;此外马山民歌、荆河戏、说鼓子等非物质文化遗产民间艺术的传承表演，也极大丰富了我市全域旅游的内涵。以此为依托，我市不断加大旅游业发展，现有a级旅游景区16个，其中4a级5个、3a级11个(荆州古城正在创建国家5a级景区);湖北省高星级农家乐15家，其中五星级8家、四星级7家;全市现有国家休闲农业与乡村旅游示范县1个(洪湖市)、全国特色景观旅游名镇名村2个，湖北省旅游名镇2个、旅游名村9个、湖北省休闲农业示范点10个，市级休闲农业示范点32家;全国红色经典旅游景区4个。旅游接待能力较高，现有星级旅游饭店18家，其中五星级1家(晶崴国际大酒店)、四星级2家、三星级15家，共有客房2755间、床位4811张;旅游客运公司6家，旅行社50家，其中出境旅游社4家。全市旅游从业人员7.5万余人，其中导游634人。全市接待旅游人次达3200万人次，实现旅游综合收入200.1亿元，增长21%。

(二)高起点谋划，促进全域旅游发展。一是领导重视。市委市政府作出了“把全域旅游作为供给侧结构性改革的重头戏”的重大部署。先后出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《关于推进全域旅游发展的指导意见》，即将出台《荆州市旅游奖励办法》。2月27日，全市美丽乡村工作会议在松滋召开，吹响了全域旅游发展的号角。二是县市区积极行动，全域旅游初现雏形。荆州区作为省级全域旅游示范区创建单位，区委区政府高度重视，采取一系列措施推进全域旅游，规划编制、项目建设、环境改善、活动组织等有序推进。松滋市以洈水风景区和卸甲坪曲尺河温泉度假邨为龙头，旅游发展取得了很大突破。松滋洈水汽车露营地被授牌为全国首个五星级汽车自驾运动营地。三是乡村旅游来势较好。市农业部门大力推进美丽乡村建设，市住建部门大力支持发展特色小镇。荆州区马山镇、公安县毛家港镇、石首桃花山生态园等乡村旅游点精心推出各类农事体验、民俗文化观赏等乡村旅游活动，吸引了大批游客，乡村旅游已经成为旅游业新的增长点。

(三)加大投入力度，项目景区建设稳步推进。一是加快荆州古城5a创建。按照5a景区创建规划，完成环古城景区公交站点、景区安防系统、仲宣桥、游客中心等建设工作，重新设计安装部分标识标牌、垃圾桶和轻质结构商亭，景区面貌和可通达性明显改观。二是重点旅游项目加快推进。全市在建旅游重大项目28个，总投资380亿元。纪南文旅区基础设施建设全面展开，完成投资38亿元。总投资120亿元的华强方特文化园项目施工进展顺利、总投资28亿元的荆州海洋世界项目一期“水世界”6月28日开业运营，接待游客25万人。关公义园开园，文创产业新城项目筹备工作稳步推进，荆州文博园项目前期工作已完成。卸甲坪曲尺河温泉度假邨开门半年吸引游客20余万人，荆州区八岭山镇七彩花都高峰时期一天接待游客达8000人，石首桃花山生态科技园、松滋洈水风景区运行良好。三是加快美丽乡村建设。监利白螺镇农旅产业园、洪湖珂里村等乡村旅游建设持续发展;公安县与鄂旅投达成投资意向，计划5年投资10亿打造黄山头镇湘鄂边界康养生态小镇，引进恒大集团投资200亿元打造埠河葡萄生态小镇，埠河镇成功入选湖北省一二三产业融合发展试点镇。荆州旅游项目建设得到省旅游委认可，在今年召开的全省旅游产业发展推进会上，荆州市以“加快旅游项目建设，争当旅游强省排头兵”为题作了典型发言，并成功承办全省旅游景区工作会暨培训班。

(四)加大营销力度，全力推介荆州旅游。一方面，加强国内主要城市主流媒体以及客源密集区宣传，在武汉市场通过led屏、公交车身、高铁杂志等重点宣传荆州古城品牌。20选择成都至武汉、上海至宜昌、北京至宜昌三条线路的动车高铁开展“荆州号”整车冠名活动，重点宣传荆州重点景区，项目预算400万元。6月6日，“荆州古城号”高铁冠名列车首发仪式在武汉站成功举行。另一方面，加大国际国内旅游交流，积极参加各类境内外专业展会和推广活动。6月9日至11日，第九届华中旅游博览会暨第二届长江旅游博览会在武汉国际博览中心举行，以“楚国故都，三国名城”为主题的荆州展区亮点纷呈，共吸引5万多人次现场参观。通过开展洈水萤火露营音乐节、公安智者故里桃花节、黄山头帐篷节、洪湖首届生态荷花节、清水大闸蟹节等旅游推介活动，承办湖北省垂钓俱乐部挑战赛等赛事，取得了很好的宣传效果。

(五)加强基础设施建设，提升旅游公共服务水平。通过打造荆当旅游公路、纪南城至八岭山旅游公路、长湖环线旅游道路建设，不断加快中心城区旅游景区公路互联互通。投资3.7亿元修建了洪湖悦兮半岛温泉景区至“洪湖岸边”旅游大道，引入国家项目资金疏浚了近10公里大湖航道。推进城市公交服务网络与城郊主要景点和乡村旅游点的有效连接，最大限度满足游客需求。加强公共服务设施建设，新建荆州古城游客服务中心，完善旅游标示标牌，新建改建旅游厕所103座，累计投资4255万元。

(六)加大工作力度，规范市场监管。一是多措并举，规范旅游市场秩序。组织开展旅游市场秩序专项整治、节日旅游安全、消防隐患大排查大整治大督办等活动。2017年上半年，先后对50多家旅游企业进行安全检查，发现问题4大类19小项，及时进行督导整改。二是部门联动，加大监管执法检查力度。坚持着眼“大旅游”谋发展、立足“小旅游”抓监管，文旅、安监、公安、工商、运管等有关部门联合执法机制初步实现常态化。三是加强安全预警，防范事故发生。除节假日集中开展安全教育、人流引导提示外，针对恶劣天气，市文旅部门多次利用网络、微信等形式向旅游企业发出安全提示。四是加大宣传力度，强化安全意识。围绕“安全生产月”和“安全生产万里行”主题，积极开展旅游法律法规、安全知识宣讲等活动，推动全社会关注旅游安全、平安出行。

近年来，我市在推进全域旅游发展方面做了一些实实在在的工作，取得了一些成绩，但与全域旅游发展先进地区相比，与广大游客的期待相比，还存在一定差距。主要表现在：

(一)全域旅游发展的氛围不浓。各地各部门对发展全域旅游是贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革重要性的认识有待进一步提高，相关部门按照全域旅游发展理念构建产业发展模式，主动融入，协调配合的机制尚待建立。旅游管理机构的综合协调职能还有待进一步加强。

(二)旅游基础设施建设短板制约发展。我市文物旅游专项经费虽年均保持在1000万元，但与周边市州相比仍有较大差距，由于投入不足，导致基础配套设施建设缓慢。交通基础设施如高速公路尚未实现全市全覆盖，景区之间通达条件较差，缺乏专线车辆，有时需要多次转车才能达到目的地，给游客造成不便。旅游公共服务设施配套不足，餐饮、食宿、购物、娱乐等设施布局不合理，规模较小;旅游集散中心、咨询服务中心、停车场、交通标识、公共厕所、垃圾处理等建设滞后，存在重大节日出行难、停车难、入厕难等问题。同时旅游市场秩序、管理水平、服务质量、智慧旅游平台建设等有待进一步加强。

(三)旅游项目核心品牌少。全省目前有5a级景区11家、4a级景区131家、3a级景区173家;相邻的宜昌市有5a级景区4家、4a级景区16家、3a级景区19家。而我市目前仅有4a级景区5家、3a级景区11家，尚无5a级景区，a级景区数量在全省的位次比较落后，与周边城市相比也较少。旅游项目设计上普遍存在体验感、参与度不足等问题，核心景区和主打“拳头”产品不多，旅游核心品牌少，缺乏有影响力的大项目、大景区，旅游吸引力弱。在建项目内容重复、同质化倾向明显，缺乏错位竞争和优势互补。一些项目、景区运营管理不善，效益不佳。由于在服务设施、环境卫生、旅游厕所、服务质量、经营管理、旅游安全等方面存在较多问题，今年10月10日，省旅游委公布2017年湖北a级旅游景区“红黑榜”，我市洪湖蓝田生态旅游风景区被摘牌。

(四)旅游人才匮乏、经营理念落后。从全市来看，缺乏精通旅游管理和擅长旅游策划营销的高层次人才，从业导游绝大多数是初级导游，中、高级导游不多，能为境外游客提供服务的小语种导游更是凤毛麟角。绝大多数景区景点没有深入挖掘景区文化内涵，全方位打造，满足游客的多种需求，增强景区吸引力，仍以收取门票为主要营业收入，还没有实现由门票经济向产业经济的转变。

(一)着力强化思想认识。要解放思想，更新观念，用新思维、新理念来引领全域旅游工作。全市上下要从践行“五大发展理念”、提升旅游业战略性支柱产业地位的高度，充分认识全域旅游发展的重要性和必要性，切实增强工作的主动性和自觉性。政府要把全域旅游作为“一把手”工程，加强组织领导，加大统筹力度，建立旅游工作联系会议制度，及时研究解决工作中的重大问题，推动旅游由部门行为向政府统筹转变。坚持融合发展理念，大力实施“旅游+”工程，推动旅游业与工业、农业、现代服务业等多个产业深度融合，营造共抓共建共享全域旅游的氛围。逐步充实旅游部门的工作力量，进一步强化工作职能，使之更加适应全域旅游的发展要求。

(二)着力提高旅游公共服务水平。进一步加快公路、水运、港航、城市公交等交通设施建设，畅通城乡交通网络，打通景区旅游通道，完善城市旅游接待、集散功能。推进智慧旅游建设，围绕智慧城市建设，加快推进交通、公安、住建、城管、国土、经信、旅游等涉旅数据信息共享。加强旅游软环境建设，规范旅游执法行为，强化旅游行业管理和安全保障，加强旅游从业人员的培训和管理，强化对旅游者和广大市民的教育引导，努力营造文明旅游、和谐旅游、安全旅游的良好氛围。

(三)着力加快项目建设步伐。一是加大旅游招商引资力度，重点引进实力较强有旅游开发经验的重点企业，确保引进项目早建成、早投产、早见效。二是紧紧依靠鄂旅投等国企，大力培育市场主体，吸引更多金融资本、产业资本、民间资本参与旅游业发展，推动旅游建设项目尽快落地建成受益。三是树立精品意识，集中财力物力，重点建设精品景区、精品景点，打造核心旅游品牌，提高我市旅游吸引力、美誉度。四是进一步丰富旅游产品供给，培育旅游新业态。以“白云边”“福娃”品牌为依托，探索工业旅游业态;以美丽乡村建设为契机，全面推进乡村旅游提档升级，建设一批现代农业庄园、美丽乡村示范区，打造乡村旅游发展综合载体。

(四)着力加强市场营销。一是加强策划力度。做好品牌包装策划，组织专业机构，策划荆州旅游形象广告语和logo，用一句话叫响荆州。研究制作一批旅游宣传图书画册、旅游歌曲、微电影等高质量的旅游宣传品，挖掘整理、演绎创作一批具有鲜明地方特色、浓郁传奇色彩的民间传说和故事，赋予旅游项目更多的文化内涵，增强旅游景点的吸引力和神秘感。二是加大宣传力度。加强在国内外主要城市主流媒体以及客源密集区的宣传，以高铁冠名旅游宣传项目为引擎，重点在高铁沿线和周边城市等地宣传荆州旅游品牌和旅游产品。三是加大推介力度。加强国际国内旅游交流，积极参加各类境内外专业展会和推广活动。继续推进荆州旅游大篷车、洪湖美食节、公安葡萄节、洈水露营大会等推介活动，以节为媒推动旅游发展和美丽乡村建设。四是加大创新力度。综合运用新技术、新媒体平台，通过微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入、在线预定等媒介加强宣传，实现旅游营销网络的全覆盖。

(五)着力加强人才培养引进。进一步加大旅游人才培养、选拔和引进力度，制定支持旅游人才特殊优惠政策，建立人才评价、激励机制，大力引进旅游管理、策划、营销高端专业人才;加强旅游从业人员岗位培训工作，打造一支高素质的旅游人才队伍。

(六)建立健全考核评价体系。要将发展全域旅游作为各级政府和相关部门的重要发展目标，明确任务分工和要求，纳入年度绩效考核重要内容，同部署、同督办、同考核。按照全域旅游发展的新特点、新要求设置评价指标，探索建立旅游服务质量和旅游企业、景区景点综合效益评价体系，充分利用大数据分析平台，建立全域旅游科学评价机制，提升旅游服务质量，促进旅游业由单一的门票收入向综合性的产业经济转变。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇四

近几年，随着张北草原生态旅游业的蓬勃发展，作为旅游产业合理延伸的乡村旅游也得到了快速发展。发展中，我们始终坚持乡村旅游与富民强县相结合的指导方针，制定出台了《张北县人民政府关于加强乡村旅游经营管理的规定》以及相关行业管理办法，并对乡村旅游经营服务标准做出了具体要求。20xx年全县乡村旅游共计投入资金达230万元，接待游客达6万多人次，实现收入1200万元。到目前，全县已有三宝营盘、三台蒙古营、海子洼、大梁庄等7个村的500多户农民参与到乡村旅游的建设中来。其中，郝家营乡三宝营盘村已被评为河北省首批30处乡村旅游示范点之一。

三宝营盘村紧邻中都原始草原度假村，凭借良好的区位优势和丰富的草场资源，积极发展乡村旅游。去年该村投入资金60多万元，新建了农家宾馆楼一栋和农家小院5处。截止06年底，全村旅游接待户发展至50多户，拥有马匹85匹，草原摩托35辆，卡丁车20辆，户均收入1.6万多元。经营突出的农户，被授予“星级乡村民俗旅游接待户”标牌。农户家家吃、住设施一应俱全，娱乐项目、针绣编织等农民自制旅游纪念商品特色鲜明。乡村旅游的兴起实现了农村剩余劳动力的再就业，拉动了乡村经济的有效增长，成为实现我县旅游产业可持续发展的有力补充。

一是乡村旅游发展还处在散乱状态，缺乏科学规划来指导乡村旅游产业的健康持续发展;。

二是乡村旅游特色品牌不够突出，文化内涵有待深入挖掘;。

三是政策扶持力度不够强，基础服务设施建设较为落后;。

四是乡村旅游市场秩序有待进一步加强管理与规范，乡村旅游队伍整体素质有待提高。

(一)科学规划，指导乡村旅游可持续发展。一是成立张北县发展乡村旅游工作领导小组，合理制定工发展方案，把乡村旅游建设纳入政府的宏观调控当中。同时，在原有乡村旅游示范村的基础上，重点针对桦皮岭、海子洼、马连滩生态园区、小二台农业示范区、错季蔬菜种植园区、奶牛小区、甜菜种植园区以及牡丹花山观林亭等区域内具有乡村旅游开发价值的村庄，积极确定第二批张北乡村旅游示范点的建设，把乡村旅游引向健康、持续、和谐的轨道上来。

(二)深挖文化内涵，突出特色品牌。目前，我县乡村旅游还停留在粗放式格局，存在片面强调乡村自然资源的开发，忽视本地乡土文化内涵挖掘利用的现象。今后，一要将传统文化优势打造成乡村旅游产业优势，走文化品牌之路。要以特色文化提升乡村旅游含金量。乡村休闲旅游作为一种体验经济，其特征是旅游者通过体验式消费获取愉悦感受。要在乡村旅游产品参与性方面大做文章，以乡土文化含量高、游客参与性强、满足个性化体验、民风淳朴的多样化的旅游产品和项目来满足体验经济需求。三要避免千村一面，走饮食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要开辟生态型农业观光园，让游客参与农作劳动，体验农事乐趣。要注重搜集饮食文化资源的文化背景、历史渊源、民间传说等资料，让游客边听故事、边赏原料和烹饪工艺、边品尝美味佳肴，重视游客的精神享受，提升乡村餐饮的文化内涵，积极推进乡土旅游商品的开发创新，保持特色工艺品、民族服饰几传统工艺的乡土气息，从而增加乡村旅游的内涵，推动乡村旅游的持续发展。

(三)多措并举，加强基础设施建设。一是出台扶农、惠农政策，积极争取省、市农口、扶贫等部门的专项资金，重点改善道路、院墙、排水排污、医疗卫生、旅游厕所、通讯等基础服务设施。二是邀请河北地理科学研究所的专家对三宝营盘村乡村旅游发展规划编制进行专业指导，注重在开发资源、兴办旅游的同时做好环境保护工作。三是拓宽融资渠道，积极吸纳社会资金投入乡村旅游建设，加快乡村旅游示范村整体上档升级。

(四)强化管理，努力提升整体服务水平。充分发挥旅游派出所和执法大队的职能，定期深入农家旅游接待户，对其餐饮质量、卫生环境、服务态度进行抽查，对不合格者责令限期整改。加强管理制度化，与各乡村旅游经营户签订安全、卫生责任书，为游客提供一个安全放心的旅游环境，同时也提高了从业人员的安全、卫生意识。开展乡村旅游服务培训。制定乡村旅游服务规范及乡村旅游教育培训计划，结合建设，进行多层次、多形式的教育培训，组织人员深入农村示范点(户)，送教上门，努力提高我县乡村旅游的整体服务水平。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇五

xx县地处渭北黄土高原，沟壑连环，风景秀丽，历史悠久，民风淳朴，是一个生活、工作的好地方。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，以建设富裕文明和谐新xx为目标，在“果畜富民、工业强县、旅游兴县”三大发展战略的带动下，旅游发展取得了显著的成绩。

1、内涵更加丰富，特色更加鲜明。

经过多年的开发，目前已经形成以红色经典游、绿色生态游、新村观光游、古豳文化游为四大特色的产品、服务体系，使我县旅游产业有了丰富的内容和鲜明的特色。

2、旅游资源得到了大力开发。

大力实施景区开发工程建设，对包括马栏革命纪念馆在内的部分革命遗址进行了维护和重修，完成了马栏干部学院建设工程，马栏旅游景区直观坡面绿化，阳坡头关中分区旧址景区绿化、广场修建、窑洞维修，以及转角红二十六军军部旧址建设项目民宅拆迁，窑洞维修等建设任务；先后建成了关中特区马家堡红色旅游景区、库淑兰剪纸展览馆、石门山森林公园秦文化苑、西大门和旅游接待服务中心，使旅游景点有所增加，内容更加丰富。

3、积极参与市场竞争与合作，产业增值明显。

我县先后在西安、深圳举行了旅游产业发展座谈会、文化旅游产业项目推介会，加强与大型旅游集团对接，借力发展取得新进展。同时，注册成立了xx县首家红色旅游商品民营企业——红色马栏旅游产业有限公司，专业从事红色旅游文化传播、旅游商品设计及研发、土特产品包装与销售，先后开发了10大类100多种独具xx特色的文化旅游产品。20xx年上半年，我县游客数量达18万人（次），实现旅游综合收入7800万元，旅游经济已成为增加农民收入、促进县域经济增长的新亮点。

4、接待能力有所提高。

目前，随着交通设施的发展、xx宾馆的建成和投入使用，以及一些景区接待设施的规划和建设，我县接待游客的能力和服务水平得到进一步提高。

尽管xx旅游产业的发展取得了一定的成效，但由于受自然条件、开发资金等多方面的限制，xx旅游产业发展仍存在一些亟待解决的问题。

1、基础设施十分薄弱。

我县旅游景点多处于山区或村庄中，普遍存在交通瓶颈问题，突出表现在道路等级低，迂回曲折，通行能力差。一些景区、景点开发起步较晚，相关的配套设施跟不上，有的连吃、住、行等基本需求都不能满足。我县旅游配套服务设施的滞后直接影响了旅游景区、景点的经济效益和社会效益。

2、总体水平不高，缺乏吸引力。

一是星级旅游产品少。二是旅游产品文化内涵不深，一些山水景点有看头、没说头，文化景区有说头、没看头。三是旅游形式单一，游览、购物和娱乐相互脱节，游客享受不到“白天游景点、途中能购物、晚上有娱乐”的“一条龙”服务，逗留时间短，对消费的拉动力不强。

3、旅游专业人才匮乏，组织管理松散。

游的从业者很少。一些景点管理松散，经常出现大门紧锁，无人值班的现象，让游客尽兴而来扫兴而归。这些问题严重制约了我县旅游产业的发展。

4、开发资金严重短缺。

xx县是国家级贫困县，经济基础薄弱，社会发展缓慢，人民收入水平不高。近年来，县域经济综合实力虽有大幅提升，但受经济条件的制约，旅游产业开发资金规模小，来源单一，以财政资金投资为主。旅游业是一项投资大，见效慢的产业，当地人民不免在观念上存在认识问题，社会资金不能积极参与资源的开发。近两年，旅游招商取得一定的成绩，但还没有完全投入运营，不能直接产生经济效益。

5、宣传促销力度不足。

由于受县域财力限制，旅游宣传促销范围有限，在周围各省媒体上未能进行全方位的宣传，致使景区景点知名度不高，仍然是“养在深闺人未识”，同时，宣传促销不到位，策划的效果水准不高，缺乏系统性、连贯性，在外影响力不大。许多独特的旅游资源的景观价值、开发价值与其知名度不相称，加上交通落后，信息闭塞，一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，旅游市场拓展不力。

6、环保意识淡漠，环境质量下降。

宜人的.气候、整洁的城市、清晰的空气让许多游客对xx县留下了深刻印象，生态文明是我县旅游产业的一张名片，然而随着车辆的增加和煤炭工业的发展，这一优势将面临挑战。县城交通枢纽迎宾大道每日大量汽车高速行驶，从早到晚空气中尘土弥漫，市政部门没有洒水车配合清理，致使我县的空气质量严重破坏，进而影响到旅游业的发展。

旅游业被誉为“一业兴而百业旺”的经济产业，对地方经济具有十分明显的拉动作用；旅游业是劳动密集型产业，就业容量大，就业门槛低，可广泛吸纳不同层次人群的就业；旅游业是促进财富流动和再分配的产业，可促进城市购买力向农村转移，带动农村经济发展；旅游业是资源节约型和环境友好型的产业，也被誉为是“朝阳产业”、“无烟工业”；旅游业更是一种文化产业，通过开发旅游资源，可使一些濒临消亡或已经失传的民族歌舞、民间工艺得到抢救和挖掘，更好地保护、传承和弘扬民族文化。因此我们必须重视和发展好我们的旅游产业。

2、突出重点，抓好“马栏——石门”两点一线的建设。

虽然xx旅游产业发展存在诸多问题，但有利条件和发展机遇更令人精神振奋。马栏红色旅游和石门生态旅游经过多年的发展积聚已具备一定的规模和实力；政府支持有力，发展势头良好；各界人士关注度和满意度越来越高，周边的环境也明显改善。我们要再接再励，抓好红色旅游和生态旅游两大品牌，促进全县旅游产业又好又快发展。

完善配套服务功能，改善接待服务条件，实现城镇硬件设施与旅游配套功能一体化。首先，要抓好以交通为中心内容的基础设施建设。一是优先安排通往景区、景点的道路建设，对现有干线公路进行改建、扩建。贯通县际之间的快捷通道，抓好旅游专线公路升级。二是在加强现有景区景点旅游公路管护的基础上，以全面实现油路改造为目标，进一步提升旅游线路公路质量和等级，尽快修通景区与景点之间，景点与干线之间的公路通道，提高景区、景点的可进入性。三是要规划旅游专线和旅游循环线路，并设置旅游专线公交车，方便本地游客需求，大力拉动旅游内需。其次，要在县乡大力发展设施完备的宾馆、饭店。与此同时，积极开展农家旅馆的建设，要注意农家旅馆的卫生条件，加强对农家旅馆的服务质量的监督；规范餐饮服务，逐步改善就餐环境，对现有餐饮的品种及种类进行改造，使之能够适应不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘xx饮食文化的内涵。再次，强化旅游行业优质服务。加强景区、景点的精神文明建设，大力提倡文明用语、微笑服务，树立文明新风，形成良好服务氛围。

4、积极培养旅游专业人才。

建立旅游人才与从业人员培训教育体系，加快导游、服务、文艺三支专业队伍建设，着重培养策划、管理、营销三类专业人才，不断提高产业经营管理水平和从业人员整体素质，以适应旅游大发展的需要。一方面，针对目前旅游开发和管理人才缺乏的状况，最有效的方法就是直接从旅游院校引进一批高素质的毕业生，作为xx县旅游发展的人才保障。另一方面，强化对现有从业人员的教育培训，提高旅游从业人员的综合素质，可以利用旅游院校培训班、专题讲座、学术会议等各种形式尽快培育一批优秀的旅游行政管理人才、经营管理人才和导游人才。

5、创新融资体制，扩大资金投入。

深化旅游融资体制改革，广泛采用使用权拍卖、经营权转让、租赁及资源参股等多种形式，盘活存量，整合资源，大力开展招商活动，强化内引外联。选择条件成熟的部分旅游景区、景点，采取特许经营、合资合作、租赁等方式进行直接融资，扩大资金面，提高资金利用效率。

6、加大旅游产品宣传促销力度。

尽快建立政府与旅游企业联动的旅游宣传促销机制，大规模、多层次、全方位的开展旅游宣传促销活动。要创办旅游日、旅游周，充分利用各种传统节日开展旅游节庆活动，制作精美画册、拍摄专题片、联络新闻媒体不断向外界宣传推介。要把红色旅游资源作为本地中小学爱国主义教育基地，定期组织中小学生参观学习，不断扩大影响，聚集人气，增加客源。

7、加强城市环境综合治理。

一个健康的旅游产业和良好的自然环境密不可分，要坚持开发与保护相结合；经济效益、社会效益与环境效益相结合的原则，调动各个职能部门和全社会的力量优化生态环境，大力整治“脏、乱、差”现象，进一步增强我县旅游产业发展的软势力。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇六

发展全域旅游是推动和加快旅游业转型升级、提质增效和可持续发展的必由之路;是加快建设西北生态经济强市，实现“绿水青山换来金山银山”的必然选择;是打赢脱贫攻坚战，满足人民群众对美好生活需要的有效手段。但是，全域旅游这一概念自20正式提出，到今年国务院办公厅出台《关于促进全域旅游发展的指导意见》，仍有很多概念和路径还需结合安康实际进一步明确。为此，根据市政协年度协商计划安排，由市政协社会法制和资源环境委员会牵头，组织部分委员和有关部门责任人，采取外出学习、市内调研、县区联动的形式，围绕推进我市全域旅游发展问题进行了专题调研。现将调研意见和建议报告如下：

一、准确把握安康发展全域旅游的方向。

(一)正确认识全域旅游概念的内涵外延。发展全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会要素尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素养等进行全方位、系统化的优化配置，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会发展的一种新的区域协调发展理念和模式。因此，不能将全域旅游理解为遍地开花、全民运动，也不能搞齐头并进，否则将产生眉毛胡子一把抓、不分主次的问题。要正确的理解全域旅游的内涵和外延，全域旅游不是简单的空间扩张，不是单纯的产业扩大，全域旅游是发展理念的创新、发展模式的变革、发展路径的转变。要正确认识景点旅游与全域旅游的关系，景点旅游是基础，全域旅游是景点旅游的升级和突破。要看到全域旅游是长期系统的工作，不可一蹴而就，必须坚持长期发展、科学发展的理念。只有解决了思想认识层面的问题，才能正确把握、科学谋划、稳步推进安康全域旅游发展。

(二)客观分析安康发展全域旅游的优势。安康作为秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区、国家秦巴山集中连片特困区，在这样的背景下，大力发展全域旅游既能保护安康的生态环境，又能打赢打好脱贫攻坚战，还能满足人民群众对美好生活的向往，更能统筹促进全市产业结构调整和发展，这些都刚好与国家对安康的发展定位高度契合。安康市第四次党代会提出建设西北生态经济强市发展战略，而大力发展全域旅游，正是将安康加快发展和生态环境保护有机的结合起来，有助于安康实现循环发展、追赶超越、绿色崛起。并且，市委、市政府一直高度重视旅游业的发展，紧紧围绕把安康建设成为西部一流、全国知名的休闲度假胜地和健康养生旅游目的地的目标，形成了“一心两廊三区”的旅游发展格局，走出了一条以生态旅游发展，人民逐渐富裕、生态更加美丽的“安康样板”，探索出了以旅游+产业+农户、旅游+企业+农户、旅游+党支部+扶贫、旅游+企业+合作社等旅游发展模式，安康具备发展全域旅游的良好基础。只有正确认识我市旅游发展的现状和成绩，才能更加增强我市发展全域旅游的信心，才能找准安康发展全域旅游的路径和重点。

(三)着力引领我市旅游产业提质增效。国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》明确指出要把“旅游供给品质化”作为全域旅游发展的四大目标之一。因此，我市推进全域旅游发展必须按照供给侧结构性改革要求，创新安康旅游产品开发，提升旅游产品的品质和质量，解决旅游产业的有效供给问题。具体来讲，就是要以全域旅游的理念来引领旅游产业全面提升品质、转型升级。这既是国务院指导思想的应有之义，也是安康建设西北生态经济强市的现实选择。

(四)全面统筹推进各项产业科学发展。发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，促进我市传统产业提档升级，孵化一批新产业、新业态，不断提高旅游对经济和就业的综合贡献水平。全域旅游，“全”字不仅意味着旅游发展要全面合理利用本地旅游资源，而且要充分有效的和其他产业融合，要以全域旅游直接刺激我市餐饮业、住宿业、交通运输业、娱乐休闲、健康养生等服务业经济快速增长，同时推动农业、林业、水利、制造、建筑等多行业快速转型和发展。这是对配套产业发展的需求，也是安康经济社会全面发展的契机。发挥全域旅游最大效应，要统筹多产业发展，主抓旅游，强化配套，让旅游发展牵一发而动全身，促进经济社会的全面协调发展。

(五)实施重点区域率先突破发展。安康发展全域旅游不可能十个县区齐头并进，必须按照因地制宜、差异化发展的方式进行推进。根据安康市旅游发展现状，结合全域旅游示范县创建工作，建议宁陕、石泉、岚皋、镇坪、瀛湖示范区实现全域旅游率先突破发展。这是基于县区产业现状、资源禀赋、比较优势作出的合理化考虑。为此建议市级层面加大对五个县区的支持力度，全力引导、合理推进全域旅游发展。特别是宁陕、镇坪两县要做出样板，形成旅游+发展对社会经济各类资源特别是旅游资源的融合应用，使全域旅游成为区域经济发展新的引擎，对两县经济社会发展具有积极的引导和推动作用。当然，建议五个县区率先突破发展，并不意味着其他县区不发展全域旅游，而是在全市统筹发展的过程中要有所侧重。

(一)完善机制，构建推进全域旅游发展的新格局。调研组认为：从市级层面来讲，重在以全域旅游的理念和思路推动旅游产业提升。这方面，既要有全域旅游的理念和视角，也要有全域旅游的思路和行动：一是加强统筹。进一步强化全域旅游发展的领导保障、组织保障、政策保障和考核保障，构建统筹联动的领导机制和工作机制;二是提升品质。品质的关键是环境，环境的核心是服务。一方面是硬环境，就是优化精品旅游线路，提升道路交通网络化、景观化水平，支持核心景区提等升级，加强景区景观、引导标识、集散中心等旅游基础设施建设;另一方面是软环境，以服务标准化提升品质，积极学习借鉴外地先进经验，引进和转化国际先进和国内一流标准、先进技术、管理经验、服务模式，进一步提升旅游业服务水平。三是推进融合。以推进全域景观化的思路实施环境整治，打造全域旅游目的地。做足“旅游+”文章，围绕旅游来统筹经济社会各方面发展，把全域旅游作为一种新的综合改革平台和载体，通过旅游+农业、林业、生态、文化等产业融合，推动全域旅游与城镇化、城乡一体化融合发展。四是倾斜支持。出台政策措施，重点支持、重点建设、重点突破有全域旅游发展条件和优势的县区，指导重点县区开展全域旅游示范县创建工作。特别是建议对宁陕、镇坪、瀛湖旅游示范区实行全域旅游重点考核，打造全域旅游发展典型，形成可借鉴可推广的经验，树立全域旅游发展新标杆。

从县区的层面来讲，应以全域旅游的目标和要求来引领实施重点突破。以全域旅游示范县创建活动为抓手，重点抓好四个方面：一是抓规划。对标国际先进、国内一流高标准编制全域旅游发展规划。强化规划引领机制，树立旅游规划上位规划意识，解决思想认识和目标问题，强调部门建设规划要服从和服务于旅游规划，坚决破除“发展旅游是旅游部门、旅游企业的事”的陈旧观念，形成“一盘棋”的思想，共同抓旅游的强大合力。二是抓方案。实施方案是确保发展规划实施的路径和桥梁，建议宁陕、石泉、岚皋、镇坪、瀛湖示范区突出目标导向，在完成全域旅游发展规划的同时，要从组织机构、产业融合、政策措施、产业体系等一个项目一个项目的建立实施方案，确保发展规划实施。三是抓考核。制定科学的考核考评机制，建议市上将全域旅游率先发展县区单列考核。建立率先发展县区主要领导为当地旅游业发展第一责任人的考核评价机制，明确分工责任，分解责任到人，量化管理，通过考核，考出压力，考出动力，考出干部干事的精气神，为实现率先发展目标聚集强大正能量。四是抓教育。全域旅游首先是全民旅游，推动全域旅游发展必须要强化全民旅游意识。加强干部教育，多组织领导“走”出去开阔眼界、体验先进，多邀请专家学者“请”进来传授经验、提升境界。加强旅游职业教育发展，进一步健全行业指导机制，持续深入推动旅游职业教育产教融合、校企合作，为文化和旅游融合发展提供坚实的人才保障。教育引导干部群众，都能围绕全域旅游发展找准定位、发挥作用、作出贡献。

当前我市旅游局已更名为旅游发展委员会，成立了安康市全域旅游创建工作领导小组，出台实施了《安康市旅游产业发展三年行动计划》、《安康市旅游产业“十三五”发展规划》等，极大地推动了全市旅游业的发展。但也存在市县(区)旅游局只是更名为市县(区)旅发委，其他并无变化;三年行动计划、“十三五”发展规划等规划与全域旅游的发展理念和要求也有较大差距;全域旅游考核评价机制也不够健全等问题。为此建议：一是完善相关机构配置。完善市(县区)旅发委的机构配置，成立由市(县区)长任主任，分管旅游的副市(县区)长任副主任，旅游、公安、工商、食药监、规划、住建、城管、交通、国土、环保、林业、农业、水利等部门为成员的旅游发展委员会，形成党政统筹的旅游发展格局，统揽全市旅游产业发展的部署决策、政策制定、考核评价等。二是建立联席会议制度。建立市全域旅游领导小组联席会议制度，定期研究全域旅游综合性规划、协调解决工作中的重要问题。三是出台相关政策措施。研究出台《安康市贯彻落实陕西省创建国家全域旅游示范区指导意见》，制定优先保障旅游重点项目和乡村旅游建设用地和工矿废弃地复垦利用，农村集体组织可依法使用建设用地开办旅游企业的政策文件。出台推进产业融合、服务管理、酒店民宿业发展的激励政策。

(二)以提升旅游供给品质为重点，引领我市旅游产业提质增效。调研组建议：一是提升旅游产品品质。推动安康旅游布局由“散点式、景区型旅游”向“景区、城市、乡村”三位一体的“全域式、全景型旅游”转变，构建多层次、特色化、高品质旅游产品体系。二是提升服务品质。加强旅游服务，提升游客满意指数。完善服务标准，加强涉旅行业从业人员培训，规范服务礼仪与服务流程，增强服务意识与服务能力，全面提升旅游服务要素和环境质量。三是提升公共服务品质。认真落实指导意见中关于“厕所革命”重要指示精神，继续在我市景区、城市、农村统筹推进“厕所革命”。高标准建设功能完善、布局合理的旅游信息服务中心，实现旅游信息服务全覆盖。构建立体旅游交通网络，提升旅游交通网络规划建设水平，形成高效、便捷、通达的现代交通体系。依托综合客运交通枢纽，发展旅游集散中心，为游客提供舒适、便捷、通达的综合服务。四是培育提升核心景区。景区在旅游产业要素中居于核心地位，发展全域旅游离不开核心景区的引领示范和带动作用。加快a级景点景区的提档升级,全力支持瀛湖生态旅游区和南宫山5a级景区的创建工作，进一步提升南宫山和瀛湖知名度，加大我市其他a级景区景点的提级力度和非a级景区景点的创建力度。加大宁陕悠然山、石泉云雾山、镇坪飞渡峡、汉阴古梯田等建设、运营较为成熟和对外知名度较高的景区的开发建设力度，大力提升核心景区的竞争力。五是精心打造精品线路。打通市内外旅游环线，打破县区旅游各自为政的局面。市旅发委牵头联合各县区旅发委、主要景区景点运营机构，通过科学规划、合理衔接，将全市主要景区景点串联起来，组建旅游环线、旅游精品路线、自驾旅游线路等线路，并推出旅游套票;与西安、重庆、十堰等周边地区联合起来，推出跨地区、跨省份的旅游线路和旅游套票。

(三)以推进融合发展为重点，大力促进相关产业进行结构调整。大力推进“旅游+”战略，实施旅游业跨界融合发展，促使更多的新产品、新业态、新模式，为旅游高质量供给提供新动能。结合安康发展实际，调研组建议：一是做强乡村旅游，共建“旅游+”乡村新生活。用好国家乡村振兴、脱贫攻坚和发展全域旅游的各项政策措施，统筹好各类优惠项目资金，让旅游业成为乡村振兴的一个新的增长极。结合美丽乡村建设，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，实现广大农村生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美，体现乡土风情，保留田园风貌，注重挖掘民俗文化内涵，讲好独特故事，精心打造一批集“吃、住、行、游、购、娱”、乡村生活体验、田园风情小镇为的乡村旅游项目，提升旅游品质和旅游发展效益。二是开发旅游产品，构建“旅游+”工业新模式。以安康鎏金铜蚕、富硒食品为底蕴，积极培育安康丝绸工业制造产品和富硒食品链。三是推进文旅融合，构筑“旅游+”文化新高地。通过国家级非遗汉调二黄、紫阳民歌、平利弦子腔等特色民俗文化资源，精心打造与旅游市场对接的旅游文化演艺项目;通过安康汉江龙舟节、汉阴油菜花节等节会，进一步树立安康旅游的对外美好形象;依托安康深厚的茶文化积淀，利用安康富硒茶知名度，通过建设观光茶园、硒茶小镇、茶文化主题休闲街区来开发推介茶文化系列旅游项目;通过汉滨牛蹄岭、旬阳红军纪念馆、宁陕江口红色风情小镇、白河三苦精神体验园等红色旅游精品项目的开发和建设，大力推进红色文化与旅游产业的深度融合;通过紫阳蒸盆子、镇坪腊肉、岚皋摔碗酒、汉阴白火石汆汤等独特的饮食文化，大力推进饮食文化与旅游的结合。四是加强特色小镇建设，彰显“旅游+”城镇新形象。依托蜀河古镇、石泉老街、恒口明清古街、流水古镇的开发建设，深入挖掘其独特的文化内涵，推进旅游与城镇化的融合发展。

(四)以整合资金资源为重点，切实加大发展全域旅游投入力度。调研组认为，安康发展全域旅游主要存在资金项目不足，各部门各自为政的问题。为此建议：一是加大财政支持力度。设立地方旅游产业促进基金并实行市场化运作，充分依托市发展投资集团促进旅游资源资产交易，加快建立旅游投融资平台，促进旅游资源市场化配置。二是加大招商引资力度。加大对旅游业的招商引资力度，吸引更多像陕文投、云南城投等强势企业来安康参与全域旅游产业开发。制定优惠政策，吸引更多外地企业、私营业主来安康开发全域旅游新产品。积极向中省有关部门争取更多的旅游项目资金，增强发展全域旅游后劲。三是整合资金资源。整合扶贫、林业、水利、交通、住建、文广、体育等部门的项目资金，向精品旅游线路、重点旅游景点、旅游村倾斜，集中财力，拉动全域旅游大景区建设。四是吸引民间资本投入。通过宣传引导，制定优惠政策，吸引当地的私营企业主将闲散资金投入到全域旅游产业开发中来，形成政府主导、群众参与、多方投资、共同开发的格局。

(五)以强化保障措施为重点，全面提升全域旅游发展质量和水平。调研组建议：一是加大智慧旅游建设力度。搭建智慧旅游管理平台、营销平台、服务平台，推进无线wifi覆盖工程，旅游指挥中心建设。建设全市旅游数据中心，科学运用大数据技术，分析游客构成、游客行为、产品关注度和兴趣点，实现旅游与公安、交通、商务等数据信息共享，为精准服务、营销和管理提供数据支撑。二是加强旅游专业人才队伍建设。建立旅游发展人才库，聘请国内外旅游专家把脉，解决旅游人才短缺问题。充分发挥安康现有大学、学院等高校的资源优势，加强旅游新业态领域的人才培训，加大对导游、讲解员和星级服务员的培训，提高从业人员服务的整体水平。三是完善自驾旅游服务体系。在全市交通主干线、主要旅游交通环线和旅游景区建设和改造一批旅游休憩站;完善旅游标识系统的统一规划和使用，在主干道、主要景区景点、重要交通节点等位置设置旅游标识，为游客提供规范、高效的导引，有效提供景区、线路、交通、气象、安全、医疗急救等信息与服务。四是加快旅游综合执法队伍的建设。在机构、编制、人员上给予倾斜，以满足日益增长的旅游执法需求;在主要景区景点所在地设置旅游法庭、旅游派出所和旅游工商所，为游客提供良好的权益保障;建立完善的投诉机制，及时受理、办结、反馈游客投诉。五是营造良好社会环境。树立“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”理念，面向居民开展旅游知识宣传教育，强化居民旅游参与意识、形象意识和责任意识。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇七

2017年9月，县政协组成调研组对我县乡村旅游情况进行调研，座谈走访相关部门、乡镇及重点乡村旅游景点，并赴四川成都五朵金花、黄龙溪古镇等成功案例景点实地考察。现将有关情况报告如下：

近年来，我县休闲农业和乡村旅游带动力和辐射力初步显现，先后荣膺全国休闲农业与乡村旅游示范县、湖北旅游强县，九资河镇成为湖北旅游名镇，圣仁堂村成为湖北旅游名村。据统计，已建成休闲农业旅游景区景点106处，其中自然山水类51处，人文历史类15处，民俗风情类12处，现代农业类28处;已发展农家乐500多家，极具规模和特色的100多家，年接待游客量20余万人次。我县发展乡村旅游具有独特的优势：

第一、适中的区位优势是发展乡村旅游的良好条件。武英、麻阳两条高速在我县都有出口，武冈城铁通车，罗田进入武汉1小时经济圈，周边2小时左右的大中城市10多个，数以千万计的客源市场，区位和交通条件好。境内路网主干道路全面升级改造，新建有大别山旅游公路，乡乡镇镇和主要旅游景点通二级公路，村村通四级水泥公路。

第二、宜人的生态环境是发展乡村旅游的现实基础。我县动植物品种繁多，是大别山植物多样性核心区，是华中地区重要生物基因库，也是国家重要生态功能保护区。境内山岭纵横、河谷幽深，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑，森林覆盖率达71%，空气中负氧离子含量极高，是名副其实的生态净土、天然氧吧和洗肺公园，是休闲度假的胜地、养生养老的天堂。

第三、丰富的旅游资源是开发乡村旅游的潜在动力。乡村旅游产品齐全，有板栗公园、甜柿公园、葡萄采摘园、十里荷塘、燕儿谷等农业观光体验园;有李家楼、登场坳、石井头、新铺等农业新村;有大雾山桐花、天堂红叶、黄狮寨杜鹃、冰臼群遗迹等农村风景观光旅游点;有滕家堡明清古街、紫薇山庄等历史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白莲河、天堂湖水上娱乐等农业胜景。

第四、淳朴的乡土文化是打造乡村旅游的发展灵魂。有胜利烈士陵园、金凤楼、红一军军部旧址、肖方故居等革命遗址的红色文化;有河铺吴氏孝子牌坊、坟等源远流长的孝德文化;有板栗炖鸡、吊锅、汽水粑等罗田十大名吃的饮食文化;有以徐寿辉、万密斋、王葆心、余三胜等为代表的地方历史名人文化;有手工油面、东腔戏、畈腔等被列入非物质文化遗产保护目录的民俗文化。

我县乡村旅游总体上还处于发展的初级阶段，与全国其他发展较好的地方相比差距太大，主要表现在：

一是系统研究不够。当前，我们在大别山森林公园景区景点的开发和建设上投入了大量的人力、物力和财力，而对乡村旅游的产业地位重视和支持力度不够，指导思想不明，定位不准确，特别是缺乏对如何科学规划、突出重点、打造特色，包装卖点、营造氛围，如何将国家行政机关扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项措施有机结合的系统研究，导致目前各自为战，小打小闹，形不成气候，打不出品牌。

二是规划指导不力。虽然2017年制定了《罗田县休闲农业和乡村旅游发展规划》，但这个规划没有通过评审，论证不充分，缺乏可操作性，也没有制定详规。大多数开展乡村旅游的地方，既没有规划作指导，更谈不上有效利用资源，基本上是自发组织，自行设计，自己建设，自主经营，甚至一哄而上、盲目开发、重复建设、无序竞争。

三是环境功能不适。农村脏、乱、差现象随处可见，有的塆落臭气熏天，可进入性差。有的乡村道路不畅，又窄又陡，景点分散，游客服务中心、停车场、厕所、标牌标识、给排水、卫生防疫、垃圾处理等公共设施极不配套;有的农家乐用餐环境和住宿条件较差，吃住行游购娱等不可或缺的六要素差距大。有的游客来了，有钱花不出去，想玩没地方玩，想体验农家生活，却无处安身，导致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的'局面。

四是体制机制不顺。乡村旅游涉及农业、林业、环保、交通、旅游等多个部门和机构，与新农村建设、社区发展、小集镇建设、农业产业结构调整息息相关，由于管理体制不健全，部门和行业之间不能协调联动，谁都管谁也不管，没有一个权威部门来牵头，无法协调和调动部门、乡镇、村组和农户的积极性;由于缺乏相应的标准、政策和法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范。

五是特色打造不力。目前，只处在吃农家、住农家的基础阶段，罗田本地文化没有得到挖掘，有的在开发乡村文化，但没有上升到商品的层次，提供给旅游者的服务形式单一，缺乏拳头产品和核心吸引物。由于经营管理人才奇缺，在景点打造、旅游商品开发上没有做出特色，产业链条过短，对乡村发展的拉动作用不明显。同时，由于营销主体不明确，经营者对营销的重要性认识不足，缺乏现代营销理念和专业团队，投入少且乏持续性。有些乡村旅游产品和景点具有一定的规模和特色，没有经过精心包装和营销，知名度不高。比如瑞源、燕儿谷、十里荷塘，主要以园林和农业为主，注入旅游元素的意识不够浓，呈现农旅脱节现象。

我县的山水资源虽然很丰富，但没有十分突出的优势，知名度、美誉度没有完全叫响，而发展乡村旅游具有非常广阔的前景和巨大的潜力。为此，我们建议：

(一)科学规划。要在全面普查乡村旅游资源的基础上，迅速对2017年制定的总规进行修编，并分乡镇、分景点制定出详规，进行科学论证。修编时，要本着突出乡土特色、保护与开发并重、自然美与人工美相协调的原则，做到与旅游总规、土地利用、农业发展、村镇建设等规划相衔接。

同时，规划一经论证和评审，要维护其严肃性，坚决按照规划来建设，避免遍地开花、无序建设，浪费资源和投资。

要突出发展重点，树立保护好现有的原生态资源也是政绩的理念，以更前瞻的思维、更宏观的视野、更高的定位来谋划，可以选择最有潜力的乡镇、村和景点，率先发展，以点带面。在发展重点和发展方向上，对瑞源、燕儿谷、十里荷塘等具有一定规模和特色的，要提档升级，打造亮点;对温泉、冰臼群、黄柏山、古村落等优质资源，要一次规划到位，分步实施，分批次开发。在政策上，要给予扶持，规划和旅游部门要派专人指导，着力打造乡村旅游的核心吸引物。

(二)政策引导。成都锦江五朵金花现已成为国家4a级风景旅游区，每年吸引数百万人前往休闲度假，还引发了一场全国人民考察运动。它给我们的启示是科学规划是龙头、产业支撑是根本、农民增收是动力、有效融资是保障，从建设到管理，始终体现了的国家行政机关的主导作用。就我县而言，就是要立足资源优势，放眼全国、全省，准确定位;要理顺管理体制，建立由旅游局牵头、相关部门配合的协调联动机制，明确落实责任，将乡村旅游工作纳入考核内容，形成发展合力;要在用地、税费、建立发展基金、财政补贴、融资等方面建立和完善政策支持体系，加大配套设施建设力度。同时，要大力招商引资，以商招商，以一些大项目吸引城市资本和工业资本，探索村民以资源入股、资金入股等形式，共同参与乡村旅游开发。

(三)彰显特色。土才是乡村旅游魅力所在。决不能不能搞人有我有、千人一面，而应当扬长避短，因陋就简，就土避洋，突出自我特色。从吃来说，要发展有罗田特色的饮食业。蜀南竹海的特色是观竹、吃竹，用竹子的附属产品做出全竹宴的熊猫大餐，让游客流连忘返，值得借鉴。从住来说，黄土高原上的窑洞客店、平原水乡的草屋茅舍、山中小寨等都可以作为旅馆，我们的农家旅馆同样可以利用乡野民居，以现代生活设备为内饰，与自然融为一体。从游来说，要提高品位，提高游客参与度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心设计出能够让旅游者深入农村乡间，观赏山水画景，体验民情风俗的乡村旅游项目。比如参与打板栗、采摘、耕作等一切农事活动，体会老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿农家，餐桌上能够吃到罗田十大名吃的美食，穿街走巷，能够听到男女老幼传唱罗田民歌。从购来说，要加大地方风味、工艺品、纪念品等三大系列旅游商品的开发力度，延伸产业链。

(四)规范管理。要结合我县实际和市场需求，制定《乡村旅游管理办法》，规范经营行为，确保乡村旅游市场健康、有序发展。要通过挂职、聘请等举措，引进一批高层次的旅游管理方面的专业人才。同时，要加强乡村旅游从业者的业务和法律知识培训，提高整体素质和接待服务水平，特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点的导游;要加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境，增加游客的游玩兴趣和滞留时间;要鼓励能人返乡，聚合人才、资金、资源优势，成立乡村旅游合作社和协会，提升管理水平和建设档次。

(五)精心包装。一部电影《刘三姐》能够传遍桂林山水，一部电视剧《乔家大院》让人们熟知山西祈家乔家堡，一曲《纳西古乐》让人们永远知道丽江古城。没有文化的旅游是没有灵魂的旅游，发展乡村旅游同样要注入文化内涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的丽江古城一样的名镇、名村、名景。当前，重点是要做活板栗、甜柿、红叶三大文章，激活万密斋、王葆心、余三胜三大历史名人。我县素有全国板栗之乡、甜柿之乡的美誉，甜柿品质无与伦比，板栗漫山遍野，红叶声名远扬，其开发和炒作价值远远超过麻城杜鹃。建议在旅游公路沿线及景区栽植甜柿和乌桕树，让游客走进罗田的山川原野，放眼满是秋阳照彩、金果凌霜的甜柿和秋林尽染、红叶烂漫的美景。要加强包装宣传推介力度，整合媒体宣传攻势，全方位扩大品牌效应，吸引游客秋游都来罗田打板栗、摘甜柿、赏红叶。要围绕我县丰富的旅游资源，选好主题，面向全国组织开展电视剧、电影、歌曲、文艺作品等一系列创作、征集和评选活动。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇八

为贯彻“创业富民、创新强省”总战略，根据吕祖善省长关于组织省级机关工作人员下乡体验乡村旅游的指示精神，我按照局统一安排于4月24-27日赴衢江区的板固村和下呈村开展体验乡村旅游、帮扶农村建设活动。通过四天三夜吃在农户、住在农户，参与打麻糍、挖野笋等农事民俗活动，充分体验了乡村旅游的乐趣。在2个村参加座谈会，走访农家乐经营户，了解乡村旅游发展中的困难和期盼，了解并实地勘察旅游基础设施，帮扶乡村旅游的发展。现将体验的情况作一汇报：

板固村位于罗樟源的中部，距离市区约30公里，地处海拔800米的山涧峡谷地带，森林覆盖率达到96%以上，整个板固村就是一个天然的“大氧吧”，自然生态优美。总面积10平方公里，其中竹林面积5000余亩，同时也是衢州市的野生兰花保护基地。全村46户228人，经济来源主要依靠农家乐经营和毛竹、高山蔬菜、土种牛羊养殖等。现从事农家乐经营户13户，能同时接待680人就餐和100余人住宿，直接从业人员近40人，间接从业人员80余人，2007年接待23600余人，实现经营收入120余万元。

下呈村坐落于紫微山国家森林公园境内，由5个自然村组成，245户农户761人。境内有年接待游客达到10万人次的国家aaaa级旅游区----天脊龙门风景区，是衢州市重点旅游景区。依托旅游景区开展“农家乐”，现共有26家，可提供床位500张，直接就业人数60余人，日平均接待游客3000人次。2007年该村年“农家乐”收入达到300多万元，人均纯收入3142元。在“农家乐”的发展带动下，村民大力发展绿色无公害农业，茶叶、高山蔬菜种植和土鸡、土鸭养殖业发展迅速，农副产品的销售产业也初具规模，带动了村民的经济发展。

1、各地乡村旅游如火如荼。2005年，在村支书傅梅英的动员下，板固村的3户农户自发开始农家乐经营，经历了怕经营到试经营再到爱经营，从不懂服务到学服务再到提升服务的转变。村民从观望到积极参与，2007年底发展到13家，而且还有继续增加的趋势，农家乐迅速发展，并向规模化、专业化、特色化发展，经营状况明显高于农户预期，并保持稳定的增长。下呈村由于依托景区，起步较早，发展到现在已经有一半农户从事农家乐，全村农家乐的收入占农民总收入的30%。原来游客依靠单一的衢州市区和衢化职工发展到金华、杭州等周边地市；促销方式由口碑传销发展到旅行社组团旅游，旅游方式由原来的单一自驾游逐步提高了团队份额；从消费方式上由原来的定额价为主发展到以自报价为主，经营状况日趋成熟。由于农家乐更适于短途旅游，两村预计“五一”的长假变成3个短假将使当地农家乐更趋火爆。

2、乡村旅游给农民带来真正的实惠。一是农民致富了，板固村大部分农家乐经营户年收入超过10万元，不少农户放弃既辛苦又不稳的来料加工，投入到乡村旅游；二是农村发展了，板固村的农家乐不仅带动了周边地区农村经济的发展，而且江西农村定期送土鸡，丽水的遂昌农村定期送猪肉过来，形成了乡村旅游的产业链；三是不出远门当地就业了，板固村的秋兰馆农家乐不仅夫妻当家，而且将外出打工的女儿也叫回来，忙时还动员亲戚帮忙，生意红红火火，村民安居乐业；四是环境改善了，农家乐的开办使村民认识到良好的环境是其收入的源泉，村民主动放弃造纸等污染环境的项目，还青山绿水本来面貌。

3、发展乡村旅游因地制宜各具特色。两个村充分利用各自的环境优势和区位优势发展具有当地特色的乡村旅游，板固村利用自然生态优势发展小桥流水型农家乐，主要为衢州市民提供休闲度假场所；下呈村则利用天脊龙门景区的独特优势，主要为中短途旅游者游玩天脊龙门景区提供吃农家菜的服务。

旅游接待设施有待完善。住农家屋是城市居民返璞归真的追求，但由于有些农户缺乏热水器无法洗澡、卫生间窗户没有窗帘布以及棉被厚度不够等原因，住宿条件还无法满足城市居民的基本需求；农户的碗筷消毒土法上马，洗净后用开水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景区小卖部出现销售过期食品的现象。为此，农家住宿设施设备要从方便游客出发，以人为本，根据城市居民的需求和生活习惯合理安排设施和提供服务，增加舒适度和私密性，让游客真正有宾至如归的感觉；餐饮方面，既要在菜肴上突出“农”字，更要在碗筷等器具上讲究食品卫生，适当引进消毒柜等现代化卫生设备，让游客吃得放心。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇九

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇十

近几年，随着张北草原生态旅游业的蓬勃发展，作为旅游产业合理延伸的乡村旅游也得到了快速发展。发展中，我们始终坚持乡村旅游与富民强县相结合的指导方针，制定出台了《张北县人民政府关于加强乡村旅游经营管理的规定》以及相关行业管理办法，并对乡村旅游经营服务标准做出了具体要求。20xx年全县乡村旅游共计投入资金达230万元，接待游客达6万多人次，实现收入1200万元。到目前，全县已有三宝营盘、三台蒙古营、海子洼、大梁庄等7个村的500多户农民参与到乡村旅游的建设中来。其中，郝家营乡三宝营盘村已被评为河北省首批30处乡村旅游示范点之一。

三宝营盘村紧邻中都原始草原度假村，凭借良好的区位优势和丰富的草场资源，积极发展乡村旅游。去年该村投入资金60多万元，新建了农家宾馆楼一栋和农家小院5处。截止06年底，全村旅游接待户发展至50多户，拥有马匹85匹，草原摩托35辆，卡丁车20辆，户均收入1.6万多元。经营突出的农户，被授予“星级乡村民俗旅游接待户”标牌。农户家家吃、住设施一应俱全，娱乐项目、针绣编织等农民自制旅游纪念商品特色鲜明。乡村旅游的兴起实现了农村剩余劳动力的再就业，拉动了乡村经济的有效增长，成为实现我县旅游产业可持续发展的有力补充。

一是乡村旅游发展还处在散乱状态，缺乏科学规划来指导乡村旅游产业的健康持续发展;。

二是乡村旅游特色品牌不够突出，文化内涵有待深入挖掘;。

三是政策扶持力度不够强，基础服务设施建设较为落后;四是乡村旅游市场秩序有待进一步加强管理与规范，乡村旅游队伍整体素质有待提高。

(一)科学规划，指导乡村旅游可持续发展。一是成立张北县发展乡村旅游工作领导小组，合理制定工发展方案，把乡村旅游建设纳入政府的宏观调控当中。同时，在原有乡村旅游示范村的基础上，重点针对桦皮岭、海子洼、马连滩生态园区、小二台农业示范区、错季蔬菜种植园区、奶牛小区、甜菜种植园区以及牡丹花山观林亭等区域内具有乡村旅游开发价值的村庄，积极确定第二批张北乡村旅游示范点的建设，把乡村旅游引向健康、持续、和谐的轨道上来。

一要将传统文化优势打造成乡村旅游产业优势，走文化品牌之路。要以特色文化提升乡村旅游含金量。乡村休闲旅游作为一种体验经济，其特征是旅游者通过体验式消费获取愉悦感受。要在乡村旅游产品参与性方面大做文章，以乡土文化含量高、游客参与性强、满足个性化体验、民风淳朴的多样化的旅游产品和项目来满足体验经济需求。

二要避免千村一面，走饮食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要开辟生态型农业观光园，让游客参与农作劳动，体验农事乐趣。要注重搜集饮食文化资源的文化背景、历史渊源、民间传说等资料，让游客边听故事、边赏原料和烹饪工艺、边品尝美味佳肴，重视游客的`精神享受，提升乡村餐饮的文化内涵，积极推进乡土旅游商品的开发创新，保持特色工艺品、民族服饰几传统工艺的乡土气息，从而增加乡村旅游的内涵，推动乡村旅游的持续发展。

(三)多措并举，加强基础设施建设。

一是出台扶农、惠农政策，积极争取省、市农口、扶贫等部门的专项资金，重点改善道路、院墙、排水排污、医疗卫生、旅游厕所、通讯等基础服务设施。

二是邀请河北地理科学研究所的专家对三宝营盘村乡村旅游发展规划编制进行专业指导，注重在开发资源、兴办旅游的同时做好环境保护工作。

三是拓宽融资渠道，积极吸纳社会资金投入乡村旅游建设，加快乡村旅游示范村整体上档升级。

(四)强化管理，努力提升整体服务水平。充分发挥旅游派出所和执法大队的职能，定期深入农家旅游接待户，对其餐饮质量、卫生环境、服务态度进行抽查，对不合格者责令限期整改。加强管理制度化，与各乡村旅游经营户签订安全、卫生责任书，为游客提供一个安全放心的旅游环境，同时也提高了从业人员的安全、卫生意识。开展乡村旅游服务培训。制定乡村旅游服务规范及乡村旅游教育培训计划，结合社会主义新农村建设，进行多层次、多形式的教育培训，组织人员深入农村示范点(户)，送教上门，努力提高我县乡村旅游的整体服务水平。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇十一

xx年9月，县政协组成调研组对我县乡村旅游情况进行调研，座谈走访相关部门、乡镇及重点乡村旅游景点，并赴四川成都五朵金花、黄龙溪古镇等成功案例景点实地考察。现将有关情况报告如下：

近年来，我县休闲农业和乡村旅游带动力和辐射力初步显现，先后荣膺全国休闲农业与乡村旅游示范县、湖北旅游强县，九资河镇成为湖北旅游名镇，圣仁堂村成为湖北旅游名村。据统计，已建成休闲农业旅游景区景点106处，其中自然山水类51处，人文历史类15处，民俗风情类12处，现代农业类28处;已发展农家乐500多家，极具规模和特色的100多家，年接待游客量20余万人次。我县发展乡村旅游具有独特的优势：

第一、适中的区位优势是发展乡村旅游的良好条件。武英、麻阳两条高速在我县都有出口，武冈城铁通车，罗田进入武汉1小时经济圈，周边2小时左右的大中城市10多个，数以千万计的客源市场，区位和交通条件好。境内路网主干道路全面升级改造，新建有大别山旅游公路，乡乡镇镇和主要旅游景点通二级公路，村村通四级水泥公路。

第二、宜人的生态环境是发展乡村旅游的现实基础。我县动植物品种繁多，是大别山植物多样性核心区，是华中地区重要生物基因库，也是国家重要生态功能保护区。境内山岭纵横、河谷幽深，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑，森林覆盖率达71%，空气中负氧离子含量极高，是名副其实的生态净土、天然氧吧和洗肺公园，是休闲度假的胜地、养生养老的天堂。

第三、丰富的旅游资源是开发乡村旅游的潜在动力。乡村旅游产品齐全，有板栗公园、甜柿公园、葡萄采摘园、十里荷塘、燕儿谷等农业观光体验园;有李家楼、登场坳、石井头、新铺等农业新村;有大雾山桐花、天堂红叶、黄狮寨杜鹃、冰臼群遗迹等农村风景观光旅游点;有滕家堡明清古街、紫薇山庄等历史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白莲河、天堂湖水上娱乐等农业胜景。

第四、淳朴的乡土文化是打造乡村旅游的发展灵魂。有胜利烈士陵园、金凤楼、红一军军部旧址、肖方故居等革命遗址的红色文化;有河铺吴氏孝子牌坊、坟等源远流长的孝德文化;有板栗炖鸡、吊锅、汽水粑等罗田十大名吃的饮食文化;有以徐寿辉、万密斋、王葆心、余三胜等为代表的地方历史名人文化;有手工油面、东腔戏、畈腔等被列入非物质文化遗产保护目录的民俗文化。

我县乡村旅游总体上还处于发展的初级阶段，与全国其他发展较好的地方相比差距太大，主要表现在：

一是系统研究不够。当前，我们在大别山森林公园景区景点的开发和建设上投入了大量的人力、物力和财力，而对乡村旅游的产业地位重视和支持力度不够，指导思想不明，定位不准确，特别是缺乏对如何科学规划、突出重点、打造特色，包装卖点、营造氛围，如何将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项措施有机结合的系统研究，导致目前各自为战，小打小闹，形不成气候，打不出品牌。

二是规划指导不力。虽然xx年制定了《罗田县休闲农业和乡村旅游发展规划》，但这个规划没有通过评审，论证不充分，缺乏可操作性，也没有制定详规。大多数开展乡村旅游的地方，既没有规划作指导，更谈不上有效利用资源，基本上是自发组织，自行设计，自己建设，自主经营，甚至一哄而上、盲目开发、重复建设、无序竞争。

三是环境功能不适。农村脏、乱、差现象随处可见，有的塆落臭气熏天，可进入性差。有的乡村道路不畅，又窄又陡，景点分散，游客服务中心、停车场、厕所、标牌标识、给排水、卫生防疫、垃圾处理等公共设施极不配套;有的农家乐用餐环境和住宿条件较差，吃住行游购娱等不可或缺的六要素差距大。有的游客来了，有钱花不出去，想玩没地方玩，想体验农家生活，却无处安身，导致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是体制机制不顺。乡村旅游涉及农业、林业、环保、交通、旅游等多个部门和机构，与新农村建设、社区发展、小集镇建设、农业产业结构调整息息相关，由于管理体制不健全，部门和行业之间不能协调联动，谁都管谁也不管，没有一个权威部门来牵头，无法协调和调动部门、乡镇、村组和农户的积极性;由于缺乏相应的标准、政策和法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范。

五是特色打造不力。目前，只处在吃农家、住农家的基础阶段，罗田本地文化没有得到挖掘，有的在开发乡村文化，但没有上升到商品的层次，提供给旅游者的服务形式单一，缺乏拳头产品和核心吸引物。由于经营管理人才奇缺，在景点打造、旅游商品开发上没有做出特色，产业链条过短，对乡村发展的拉动作用不明显。同时，由于营销主体不明确，经营者对营销的重要性认识不足，缺乏现代营销理念和专业团队，投入少且乏持续性。有些乡村旅游产品和景点具有一定的规模和特色，没有经过精心包装和营销，知名度不高。比如瑞源、燕儿谷、十里荷塘，主要以园林和农业为主，注入旅游元素的意识不够浓，呈现农旅脱节现象。

与建议。

我县的山水资源虽然很丰富，但没有十分突出的优势，知名度、美誉度没有完全叫响，而发展乡村旅游具有非常广阔的前景和巨大的潜力。为此，我们建议：

(一)科学规划。要在全面普查乡村旅游资源的基础上，迅速对xx年制定的总规进行修编，并分乡镇、分景点制定出详规，进行科学论证。修编时，要本着突出乡土特色、保护与开发并重、自然美与人工美相协调的原则，做到与旅游总规、土地利用、农业发展、村镇建设等规划相衔接。

同时，规划一经论证和评审，要维护其严肃性，坚决按照规划来建设，避免遍地开花、无序建设，浪费资源和投资。

要突出发展重点，树立保护好现有的原生态资源也是政绩的理念，以更前瞻的思维、更宏观的视野、更高的定位来谋划，可以选择最有潜力的乡镇、村和景点，率先发展，以点带面。在发展重点和发展方向上，对瑞源、燕儿谷、十里荷塘等具有一定规模和特色的，要提档升级，打造亮点;对温泉、冰臼群、黄柏山、古村落等优质资源，要一次规划到位，分步实施，分批次开发。在政策上，要给予扶持，规划和旅游部门要派专人指导，着力打造乡村旅游的核心吸引物。

(二)政策引导。成都锦江五朵金花现已成为国家4a级风景旅游区，每年吸引数百万人前往休闲度假，还引发了一场全国人民考察运动。它给我们的启示是科学规划是龙头、产业支撑是根本、农民增收是动力、有效融资是保障，从建设到管理，始终体现了的政府的主导作用。就我县而言，就是要立足资源优势，放眼全国、全省，准确定位;要理顺管理体制，建立由旅游局牵头、相关部门配合的协调联动机制，明确落实责任，将乡村旅游工作纳入考核内容，形成发展合力;要在用地、税费、建立发展基金、财政补贴、融资等方面建立和完善政策支持体系，加大配套设施建设力度。同时，要大力招商引资，以商招商，以一些大项目吸引城市资本和工业资本，探索村民以资源入股、资金入股等形式，共同参与乡村旅游开发。

(三)彰显特色。土才是乡村旅游魅力所在。决不能不能搞人有我有、千人一面，而应当扬长避短，因陋就简，就土避洋，突出自我特色。从吃来说，要发展有罗田特色的饮食业。蜀南竹海的特色是观竹、吃竹，用竹子的附属产品做出全竹宴的熊猫大餐，让游客流连忘返，值得借鉴。从住来说，黄土高原上的窑洞客店、平原水乡的草屋茅舍、山中小寨等都可以作为旅馆，我们的农家旅馆同样可以利用乡野民居，以现代生活设备为内饰，与自然融为一体。从游来说，要提高品位，提高游客参与度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心设计出能够让旅游者深入农村乡间，观赏山水画景，体验民情风俗的乡村旅游项目。比如参与打板栗、采摘、耕作等一切农事活动，体会老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿农家，餐桌上能够吃到罗田十大名吃的美食，穿街走巷，能够听到男女老幼传唱罗田民歌。从购来说，要加大地方风味、工艺品、纪念品等三大系列旅游商品的开发力度，延伸产业链。

(四)规范管理。要结合我县实际和市场需求，制定《乡村旅游管理办法》，规范经营行为，确保乡村旅游市场健康、有序发展。要通过挂职、聘请等举措，引进一批高层次的旅游管理方面的专业人才。同时，要加强乡村旅游从业者的业务和法律知识培训，提高整体素质和接待服务水平，特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点的导游;要加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境，增加游客的游玩兴趣和滞留时间;要鼓励能人返乡，聚合人才、资金、资源优势，成立乡村旅游合作社和协会，提升管理水平和建设档次。

(五)精心包装。一部电影《刘三姐》能够传遍桂林山水，一部电视剧《乔家大院》让人们熟知山西祈家乔家堡，一曲《纳西古乐》让人们永远知道丽江古城。没有文化的旅游是没有灵魂的旅游，发展乡村旅游同样要注入文化内涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的丽江古城一样的名镇、名村、名景。当前，重点是要做活板栗、甜柿、红叶三大文章，激活万密斋、王葆心、余三胜三大历史名人。我县素有全国板栗之乡、甜柿之乡的美誉，甜柿品质无与伦比，板栗漫山遍野，红叶声名远扬，其开发和炒作价值远远超过麻城杜鹃。建议在旅游公路沿线及景区栽植甜柿和乌桕树，让游客走进罗田的山川原野，放眼满是秋阳照彩、金果凌霜的甜柿和秋林尽染、红叶烂漫的美景。要加强包装宣传推介力度，整合媒体宣传攻势，全方位扩大品牌效应，吸引游客秋游都来罗田打板栗、摘甜柿、赏红叶。要围绕我县丰富的旅游资源，选好主题，面向全国组织开展电视剧、电影、歌曲、文艺作品等一系列创作、征集和评选活动。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇十二

近年来，我支队加强了队伍建设，抓落实队伍管理的各项措施，民警队伍呈现出整体向上、高位运行的良好势头。，我支队民警团结拼搏，充分发挥了主观能动作用，较好地完成了分局、总队党委布置的各项任务。被上级荣记“集体三等功”一次。但仔细分析队伍状况，也确实存在一些问题，如去年就有三位民警出现违纪苗子，被分局警诫教育，有五名同志被支队亮“黄牌”警示。这些问题，证明在队伍建设中还有薄弱环节。现结合我们支队的实际，谈一点如何加强交警队伍建设的粗浅想法。

（一）精力不集中。主要表现为个别科、队领导或民警骨干，对抓好队伍建设，认识上不够统一，精力上不够集中。个别科、队领导，认为分局、支队布置任务重，提出的要求高，平时抓交通管理的具体都难于应付，很难挤时间抓队伍建设，把队伍建设与业务割裂开来。还有些同志以偏概全，认为业务做好了，队伍建设自然而然地做好了，致使落实基层队伍建设的措施时出现断层。原因是这些同志没有充分认识加强队伍建设的重要性，没有认清队伍建设是完成业务的重要保证。

（二）思想不稳定。主要表现为少数民警精神状态不佳，不安于现在所从事的交通管理岗位，特别是一些面临转岗的民警，出现“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天钟”的焦躁情绪和惰性心理。表现为学习积极性不高，动力不足，思想波动起伏。这一方面是由于体制调整、机制转换等客观因素造成，另一方面是我们对民警队伍的政治思想、职业岗位教育，仍有薄弱环节所致。

（三）技能不熟练。主要表现为少数民警，基础业务知识底子薄，专业技能不熟练，执法办案质量不高，有程序差错或作为不到位等过失过错现象。这一方面是少数民警，平时疏于基础业务知识的学习研究和实践积累，也有我们抓基础业务教育，没有按高标准严格要求，进行检查考核时，往往只求其过得去，不求其过得硬的因素。

（四）责任落实不到位。主要是个别科、队干部，存在“身在其职”、“不明其职”、“不尽其责”的现象，表现为队伍出现苗子性问题时，往往缩手缩脚，不敢抓、不会抓，或手足无措，或怕追究责任，影响部门考核成绩捂盖子，致使支队的目标责任制不能全面落实到位。这一方面有少数科、队干部，对队支队实行分级负责制，理解不全面，责任不明了的因素，也有我们支队领导，对这些科、队干部的敬业精神教育和忠诚履职教育不够的因素。

（五）执行制度不彻底。主要表现为少数民警对分局、支队制定的各项规章制度不认真严肃对待、不严格遵照执行，一些制度规定只停留在少数民警的嘴上和纸上，没有真正贯彻落实到实际行动中去；少数民警对上级布置的具体总要打点折扣，对适合自己“胃口”的就积极去做，不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞，致使违纪、违规或作为不到位的情况时有发生。这一方面是民警队伍的思想觉悟参差不齐，仍有后进落伍的个体所致，另一方面有我们科、队干部带头表率意识淡化，执行制度不彻底，落实措施不到位的因素。

（六）执法观念不牢固。主要表现为部分外勤民警，在街面执勤、道路执法过程中，简单粗暴、口气生硬；少数内勤、窗口民警接待用语不规范，解释不耐心等现象，最终导致群众对民警不满意而投诉。这反映出我们民警全心全意为人民服务的宗旨意识、执法为民的理念还不牢固，因此直接影响了交警队伍的整体形象。

二、解决对策。

针对当前交警队伍中存在的问题，我们认真反思队伍建设的经验教训。认识到搞好基层队伍建设，就应当多一些实实在在的举措，少一些形式主义的东西，使队伍建设的各个环节，都具有科学性、针对性、长期性和有效性。解决以上问题，应从以下几方面认真抓起：

（一）抓好三种教育，凸显违规违纪的“警戒线”。

1、抓好“占领”教育。一是健全和完善每周学习日制度，在学习时间上予以保证，坚持每周利用半天时间，组织民警集中学习。要杜绝理论学习因业务繁忙而“让路”的现象。同时，要逐步建立民警自学制度，要求每个民警每周至少有二小时业余时间用于政治理论学习，至少学习一篇政治思想理论方面文章，并撰写学习心得体会，在部门内予以交流，并确保有实际学习收获。通过集中学习和自学，使他们真正学政治、懂政治、讲政治；二是把政治理论学习和公安执法理念教育结合起来，既扎实科学政治理论根基，又打牢为民执法的政治理念。为此，每个部门（科、中队）都要制定出每月的学习计划和课目安排，认真加以贯彻落实。为达到学习目的、效果，分管支队领导和综合科，还要负责检查督促，真正使政治理论学习和思想教育既务虚又务实；三是在学习形式、方式上予以引导，集中学习和民警自学，要选准学教活动的最佳切入点和结合点，结合今年各阶段性学习主题，针对队伍状况和特点，有针对性的开展学习教育。要以我们身边的好人好事，身边先进典型的闪光点作为学习的切实口，形式上要提倡多样性和灵。

活性，如结合业务，组织一些学习竞赛和业务比武活动，使政治理论学习和业务相互促进。

2、抓好“警示”教育。

“警示”教育是在加强正面教育、学习引导的基础止，为防止队伍中发生违法违纪，增强队伍免疫力，使之警钟常鸣的一种教育方法。开展“警示”教育，一是要经常地利用公安机关内部，或者本单位发生违法、违纪的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒线”不能越雷池半步，以及超越警戒线，对公安机关的整体形象的影响，对个人、家庭的严重后果等。开展“警示”教育，要教育民警严格执行“五条禁令”、市局《局规》和分局两个《若干规定》。要建立周检查、月通报、季点评制度，即每周各部门开展自查，每月由综合科进行督查，每季度由支队领导进行讲评。对检查情况要随时进行汇总、通报。发现有违规、违纪苗子的，及时发出“黄牌”预警单予以“警示”，把违规、违纪苗子扼杀在萌芽之中；二是建立民警违纪违规重点对象档案，针对一线执勤、事故处理、窗口接待等一般岗位和热点岗位的情况，给予分类汇总，选择性地进行警示谈心，教育民警防微杜渐；三是要设立“警示日”活动（9月14日），组织全体民警观看警示录像片，使每个民警以他人为鉴，加强自我约束，巩固思想防线，规范日常执法行为。

3、抓好“前瞻”教育。

支队领导抓队伍建设的基础，要认真分析队伍发展的历史背景，准确评估队伍建设的现实状况，研究、把脉队伍的未来发展。近年来，我支队加强队伍的正规化、规范化建设，对民警的政治进步、思想品德规范和具体业务，都提出了很高的考核要求。广大民警特别是一线执勤民警，始终处于强弩之下，身理、心理都承受着很大的压力。或遭受不法侵害、或无端被诬告投诉，长此久往，难免有泄气、沤气和怨气等情绪反应。为建设一支高素质的交警队伍，支队领导特别是主要领导，要对队伍的未来发展要有“前瞻”预测。要在守住民警不违法违纪“底线”的前提下，为民警提供排解、释放“泄气、沤气、怨气”的平台。召开民主生活会，开展谈心活动，就是排解、释放民警不良心理积淀好方法。为此，支队领导包括科、队领导，一是通过开展广泛谈心和家访活动，每月进行一次谈心，每半年组织一次家访，使支队领导和每个部门领导，切实了解和掌握每个民警的性格特点和兴趣爱好，针对个体特点，施以正确的引导和疏导，及时消除和克服各种消极因素；二是在民警队伍中进行广泛的调研排摸，把准民警八小时以外活动的规律和特点，组织和发动各部门领导，开展有针对性的疏导、引导、使预防，预警机制成为队伍建设的“实招”；三是突出重点人员和重点环节，对排摸的重点对象，支队领导或部门领导要亲自进行帮教，重正面教育，重循循善诱。对民警违反“五条禁令”、交友不慎等容易出问题的重点环节，则采用疏堵结合的方式，借助家庭、亲友等社会力量，消除管理的`盲区。

（二）深化三大，狠抓教育培训，把握提高整体素质的“主线”。

1、深化“大练兵”。一是实现思想观念上的转变，要把“大练兵”作为一项日常来抓，改变以往时紧时松、“上面说、下面动”的“一阵风”现象，把阶段性的“活动”改之为日常性的“”，切实将练兵做深、做细、做实，渗透到日常学习和中去；二是实现练兵方法上的转变，结合中（大）队领导跟班作业制勤务模式的施行，采用中（大）队领导带班教学、工学结合的练兵方式，即由中（大）队领导任本部门教官，采用流动教学的方法，以一个星期为一个周期，轮流对民警进行现场指导和现场教学，以达到循序渐进、良性发展的效果；三是实现练兵内容上的转变，由原来要求民警应知应会的业务基础知识、基本技能逐步向“一警多能”的高素质、高要求发展。不但从排堵保畅、事故快处等提高专业能力培训，还要从目前交警担当的治安管理任务着手，加强盘查盘问、抓捕犯罪嫌疑人（车辆）等技能的培训，把交警队伍既做“专”做“强”，又做“广”做“活”，为大公安中心服务。

2、深化“大讨论”。近年来，我们或按照上级要求、或自发地组织开展了一系列大讨论活动，大讨论活动把以往“说教式”的教育方式改变成了大家易于接受的“互动式”教育方式，取得了一定的成效。今年，我们要坚持把这一行之有效的教育方法继续深入下去。针对目前民警敬业精神有所淡化的状况，把今年大讨论的主题，定位在人民警察职业道德养成的途径上，不断提高民警的爱岗敬业意识、执法为民意识、社会公德意识和家庭美德意识，培养良好的职业道德素养和敬业精神。一是要组织一次养成良好职业道德、职业素养的讲座报告，邀请专家来队授课，提高民警对职业道德、职业素养的理性认识；二是组织开展一次如何提高职业道德、职业素养辩论比赛，以科、队为单位组队参加，通过这一辩论主题的正反论证，使民警对职业道德、职业素养的理性认识再有一次大飞跃；三是开设一个论坛，充分运用局域网信息载体，使更多的民警参与大讨论，拓宽教育面，增大教育的信息量。通过多渠道、多样性的教育方式，达到用科学的思想理论武装人、教育人；用正确的人生观、价值观引导人、激励人；用良好的职业道德风范、情操熏陶人。使支队全体民警政治思想有升力、业务有动力，学习先进争楷模。

3、深化“大培训”。一是针对去年民警遭受不法侵害案件增多的情况，举办一至二期着重缓解民警心理压力专题知识讲座，邀请有关专家和优秀民警，围绕执勤执法中自身权益保护等相关知识进行授课，通过案例分析、现场指导，经验教训等，提高民警的自我保护能力；二是开展整训、休整，要在民警身理、心理相对疲劳、士气相对容易松懈的七、八月份，开展一次整训、休整活动。整肃队伍纪律作风，消除身理、心理疲劳，振奋队伍精神，提高队伍士气；三是建立内外勤换岗互训制度，有选择地安排外勤民警兼职处理事故，或到车管、宣传等内勤科室岗位跟班，改变以往外勤民警不会处理交通事故、不懂车管等其它业务；内勤科室民警不会一线执勤的状况，既可以互相学习交流，又可以相互支持理解，还可加大对“业务能手”的培养力度，提高队伍的整体、综合素质。

（三）强化三项措施，坚持提升队伍凝聚力、战斗力的“标线”。

1、抓好“领头雁”，继续深化开展忠诚履职教育。一是通过科、队干部换届，狠抓“忠诚履职”教育，增强他们带队伍、促业务“一岗双责”的责任意识；二是开展一次“如何当好一名二级科领导？”的讨论，组织支队的全体科、队领导，按照各自岗位实际和本部门队伍特点，撰写一篇队伍建设的论文或调研材料，经验推广，达到共同进步。三是建立绩效考核机制，分内勤科室和外勤中（大）队两个考核组，每季度进行考核，对业务、队伍管理进行统筹考核评估，每季度向分管支队领导述职等。对考核评估情况较差的部门领导作诫勉性谈话。

2、坚持制度管警、治警。一是大力推进岗位责任制的试点，深入开展等级化管理，充分调动广大民警的积极性、主动性和创造性，调和忙闲不均等影响队伍整体实力的现象和问题。并尽快探索调整出台一套符合警种特点、激励作用明显的岗位绩效考核新方案；二是按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，狠抓内部秩序管理，修改、完善涉及窗口软硬件建设、内务公共卫生、办公秩序等多方面的规章制度，并通过强化管理，在支队、科、中（大）队、警组三个层次加大检查、自查和考核，形成良好的内部秩序；三是要建立健全竞争激励机制、奖优罚劣机制，落实责任目标分解，把各项任务层层细化到科队，落实到人，严格考评。在全体民警中形成人人有压力、人人有动力、人人争先进的良好局面。

3、坚持以人为本，抓好从优待警、文化育警各项措施的落实。一是从政治上关心民警，为民警推荐选拔、年终评优等方面提供良好的展示平台，使队伍中的先进人物和模范典型脱颖而出；二是从生活上关心民警，要随时掌握民警的家庭状况和思想动态，从子女上学、入托、家里的婚丧嫁娶、生病住院等生活小事上关心民警，以激发热情；三是从上关心民警，要为民警创造良好的环境，创造他们发挥才能的最佳平台，在民警受到上的挫折后，要给予正确的引导和保护，激发民警的自豪感和荣辱感；四是要切实开展一些符合不同年龄层次特点的文体活动，如针对支队目前青年民警多的特点，适时开展文体联谊会、读书交流会等活动，既丰富了民警的业余生活，又陶冶了情操，为队伍建设再添活力。

活性，如结合业务，组织一些学习竞赛和业务比武活动，使政治理论学习和业务相互促进。

2、抓好“警示”教育。

“警示”教育是在加强正面教育、学习引导的基础止，为防止队伍中发生违法违纪，增强队伍免疫力，使之警钟常鸣的一种教育方法。开展“警示”教育，一是要经常地利用公安机关内部，或者本单位发生违法、违纪的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒线”不能越雷池半步，以及超越警戒线，对公安机关的整体形象的影响，对个人、家庭的严重后果等。开展“警示”教育，要教育民警严格执行“五条禁令”、市局《局规》和分局两个《若干规定》。要建立周检查、月通报、季点评制度，即每周各部门开展自查，每月由综合科进行督查，每季度由支队领导进行讲评。对检查情况要随时进行汇总、通报。发现有违规、违纪苗子的，及时发出“黄牌”预警单予以“警示”，把违规、违纪苗子扼杀在萌芽之中；二是建立民警违纪违规重点对象档案，针对一线执勤、事故处理、窗口接待等一般岗位和热点岗位的情况，给予分类汇总，选择性地进行警示谈心，教育民警防微杜渐；三是要设立“警示日”活动（9月14日），组织全体民警观看警示录像片，使每个民警以他人为鉴，加强自我约束，巩固思想防线，规范日常执法行为。

3、抓好“前瞻”教育。

支队领导抓队伍建设的基础，要认真分析队伍发展的历史背景，准确评估队伍建设的现实状况，研究、把脉队伍的未来发展。近年来，我支队加强队伍的正规化、规范化建设，对民警的政治进步、思想品德规范和具体业务，都提出了很高的考核要求。广大民警特别是一线执勤民警，始终处于强弩之下，身理、心理都承受着很大的压力。或遭受不法侵害、或无端被诬告投诉，长此久往，难免有泄气、沤气和怨气等情绪反应。为建设一支高素质的交警队伍，支队领导特别是主要领导，要对队伍的未来发展要有“前瞻”预测。要在守住民警不违法违纪“底线”的前提下，为民警提供排解、释放“泄气、沤气、怨气”的平台。召开民主生活会，开展谈心活动，就是排解、释放民警不良心理积淀好方法。为此，支队领导包括科、队领导，一是通过开展广泛谈心和家访活动，每月进行一次谈心，每半年组织一次家访，使支队领导和每个部门领导，切实了解和掌握每个民警的性格特点和兴趣爱好，针对个体特点，施以正确的引导和疏导，及时消除和克服各种消极因素；二是在民警队伍中进行广泛的调研排摸，把准民警八小时以外活动的规律和特点，组织和发动各部门领导，开展有针对性的疏导、引导、使预防，预警机制成为队伍建设的“实招”；三是突出重点人员和重点环节，对排摸的重点对象，支队领导或部门领导要亲自进行帮教，重正面教育，重循循善诱。对民警违反“五条禁令”、交友不慎等容易出问题的重点环节，则采用疏堵结合的方式，借助家庭、亲友等社会力量，消除管理的盲区。

（二）深化三大，狠抓教育培训，把握提高整体素质的“主线”。

1、深化“大练兵”。一是实现思想观念上的转变，要把“大练兵”作为一项日常来抓，改变以往时紧时松、“上面说、下面动”的“一阵风”现象，把阶段性的“活动”改之为日常性的“”，切实将练兵做深、做细、做实，渗透到日常学习和中去；二是实现练兵方法上的转变，结合中（大）队领导跟班作业制勤务模式的施行，采用中（大）队领导带班教学、工学结合的练兵方式，即由中（大）队领导任本部门教官，采用流动教学的方法，以一个星期为一个周期，轮流对民警进行现场指导和现场教学，以达到循序渐进、良性发展的效果；三是实现练兵内容上的转变，由原来要求民警应知应会的业务基础知识、基本技能逐步向“一警多能”的高素质、高要求发展。不但从排堵保畅、事故快处等提高专业能力培训，还要从目前交警担当的治安管理任务着手，加强盘查盘问、抓捕犯罪嫌疑人（车辆）等技能的培训，把交警队伍既做“专”做“强”，又做“广”做“活”，为大公安中心服务。

2、深化“大讨论”。近年来，我们或按照上级要求、或自发地组织开展了一系列大讨论活动，大讨论活动把以往“说教式”的教育方式改变成了大家易于接受的“互动式”教育方式，取得了一定的成效。今年，我们要坚持把这一行之有效的教育方法继续深入下去。针对目前民警敬业精神有所淡化的状况，把今年大讨论的主题，定位在人民警察职业道德养成的途径上，不断提高民警的爱岗敬业意识、执法为民意识、社会公德意识和家庭美德意识，培养良好的职业道德素养和敬业精神。一是要组织一次养成良好职业道德、职业素养的讲座报告，邀请专家来队授课，提高民警对职业道德、职业素养的理性认识；二是组织开展一次如何提高职业道德、职业素养辩论比赛，以科、队为单位组队参加，通过这一辩论主题的正反论证，使民警对职业道德、职业素养的理性认识再有一次大飞跃；三是开设一个论坛，充分运用局域网信息载体，使更多的民警参与大讨论，拓宽教育面，增大教育的信息量。通过多渠道、多样性的教育方式，达到用科学的思想理论武装人、教育人；用正确的人生观、价值观引导人、激励人；用良好的职业道德风范、情操熏陶人。使支队全体民警政治思想有升力、业务有动力，学习先进争楷模。

3、深化“大培训”。一是针对去年民警遭受不法侵害案件增多的情况，举办一至二期着重缓解民警心理压力专题知识讲座，邀请有关专家和优秀民警，围绕执勤执法中自身权益保护等相关知识进行授课，通过案例分析、现场指导，经验教训等，提高民警的自我保护能力；二是开展整训、休整，要在民警身理、心理相对疲劳、士气相对容易松懈的七、八月份，开展一次整训、休整活动。整肃队伍纪律作风，消除身理、心理疲劳，振奋队伍精神，提高队伍士气；三是建立内外勤换岗互训制度，有选择地安排外勤民警兼职处理事故，或到车管、宣传等内勤科室岗位跟班，改变以往外勤民警不会处理交通事故、不懂车管等其它业务；内勤科室民警不会一线执勤的状况，既可以互相学习交流，又可以相互支持理解，还可加大对“业务能手”的培养力度，提高队伍的整体、综合素质。

（三）强化三项措施，坚持提升队伍凝聚力、战斗力的“标线”。

1、抓好“领头雁”，继续深化开展忠诚履职教育。一是通过科、队干部换届，狠抓“忠诚履职”教育，增强他们带队伍、促业务“一岗双责”的责任意识；二是开展一次“如何当好一名二级科领导？”的讨论，组织支队的全体科、队领导，按照各自岗位实际和本部门队伍特点，撰写一篇队伍建设的论文或调研材料，经验推广，达到共同进步。三是建立绩效考核机制，分内勤科室和外勤中（大）队两个考核组，每季度进行考核，对业务、队伍管理进行统筹考核评估，每季度向分管支队领导述职等。对考核评估情况较差的部门领导作诫勉性谈话。

2、坚持制度管警、治警。一是大力推进岗位责任制的试点，深入开展等级化管理，充分调动广大民警的积极性、主动性和创造性，调和忙闲不均等影响队伍整体实力的现象和问题。并尽快探索调整出台一套符合警种特点、激励作用明显的岗位绩效考核新方案；二是按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，狠抓内部秩序管理，修改、完善涉及窗口软硬件建设、内务公共卫生、办公秩序等多方面的规章制度，并通过强化管理，在支队、科、中（大）队、警组三个层次加大检查、自查和考核，形成良好的内部秩序；三是要建立健全竞争激励机制、奖优罚劣机制，落实责任目标分解，把各项任务层层细化到科队，落实到人，严格考评。在全体民警中形成人人有压力、人人有动力、人人争先进的良好局面。

3、坚持以人为本，抓好从优待警、文化育警各项措施的落实。一是从政治上关心民警，为民警推荐选拔、年终评优等方面提供良好的展示平台，使队伍中的先进人物和模范典型脱颖而出；二是从生活上关心民警，要随时掌握民警的家庭状况和思想动态，从子女上学、入托、家里的婚丧嫁娶、生病住院等生活小事上关心民警，以激发热情；三是从上关心民警，要为民警创造良好的环境，创造他们发挥才能的最佳平台，在民警受到上的挫折后，要给予正确的引导和保护，激发民警的自豪感和荣辱感；四是要切实开展一些符合不同年龄层次特点的文体活动，如针对支队目前青年民警多的特点，适时开展文体联谊会、读书交流会等活动，既丰富了民警的业余生活，又陶冶了情操，为队伍建设再添活力。

全县民族旅游发展情况的调研报告（优质13篇）篇十三

旅游业是朝阳产业、绿色产业、富民产业，也是当前我市着力培育发展的五大千亿产业之一，对全市经济社会发展全局具有战略意义。为推动我市旅游产业提升发展，最近，市人大常委会副主任钱世茂带领城建环保工委、市旅游局负责人，各县(市、区)人大常委会分管领导和城建环保工委主任、副主任，分赴9个县(市、区)，通过召开座谈会、听取汇报、实地考察等多种形式，对全市旅游业发展情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

近年来，我市各级党委政府对旅游工作越来越重视，社会各界对旅游业发展越来越关注，各地旅游开发建设的力度越来越大，全市旅游业发展呈现良好的态势。

(一)加强组织领导，合力兴旅的氛围初步形成。市委市政府高度重视旅游产业发展，把旅游产业作为我市战略性支柱产业和五大千亿产业之一重点培育发展，先后成立了以市委市政府主要领导任组长、38个与旅游工作相关的职能部门负责人为成员的旅游发展领导小组，出台了加快推进旅游业发展的一系列政策措施，并加大了对各县(市、区)和市直有关部门的工作考核力度。各县(市、区)结合当地实际，健全完善旅游工作领导机构，兰溪、东阳、义乌、武义、磐安还专门成立旅委会以强化对旅游工作的领导，全市上下初步形成了合力推进旅游业发展的良好氛围。

(二)加大工作力度，工作体制机制逐渐完善。加强旅游业发展统筹谋划，将旅游产业发展纳入金华市国民经济和社会发展总体规划，金华市旅游业发展“十三五”规划有望于近期出台。强化旅游产业资金保障，市本级旅游发展专项资金从原来的900万元/年提高至2500万元/年。加强旅游工作研究，市旅游局与金华职业技术学院联合成立了金华市旅游研究院，在旅游科研、旅游策划、旅游商品开发、人才培养等方面积极开展合作。各县(市、区)相继完成或正在积极编制旅游业发展总体规划和相关规划，并加大旅游工作考核力度，出台了扶持和鼓励旅游业发展的政策。

(三)加大项目建设力度，旅游业综合实力有所提升。这几年，我市旅游项目投资建设的力度明显加大，掀起了新一轮旅游建设高潮，一批重大旅游项目如东阳万花园、凤凰谷天澜度假酒店、武义璟园等建成开业。到2015年底，全市列入国家项目管理系统项目96个，列入省重大项目14个，总投资额960多亿元，全市4a级景区18家。3a级景区15家，省级旅游度假区5家。

(四)改革完善管理体制，旅游市场环境不断优化。改革创新旅游管理体制，2015年成立金华山旅游经济区，统筹推进金华山开发建设。推进旅游社会化改革，相继成立金华市旅游研究院、导游协会、旅游纠纷调解委员会，建立旅游社会监督员队伍，增添了我市旅游发展新动力。加大旅游市场整顿和旅游安全排查、整治，积极开展全省首个“县(市、区)旅客满意度调查”试点，我市旅游服务质量满意度不断提高。

(一)旅游业发展规划与其他规划衔接存在“困境”。在调研中，基层反映比较多的是，旅游规划和土地利用总体规划、城乡规划、交通规划、林业规划、水利规划等未能很好衔接，导致一些核心保护区范围过大或保护级别定义过高，致使旅游业项目落地难。虽然旅游法明确要求，各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡建设规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。但由于旅游法强制力和约束力不够，加之旅游主管部门在政府各部门中处于弱势地位，致使该法律规定落地很难。如何加强旅游业发展规划与其他规划相衔接，实现多规合一，成为当前摆在各级政府面前亟待破解的重要课题。

(二)旅游业要素保障不足。一是旅游建设土地指标不足。当前，“有项目、有资金、没土地”现象比较普遍，有的旅游项目即使经过层层审批获得了用地指标，但因配套旅游公共服务设施缺乏用地指标而迟迟不能建设，影响了旅游项目综合效益的发挥。在“三改一拆”过程中，有的旅游建设项目及配套设施因为受限土地指标而作为违章建筑被拆除。二是旅游产业融资难。旅游业投资周期长、回报慢、可抵押资产少，很难从银行获得融资，如何为我市将旅游业打造成为千亿支柱产业提供强大资金支持有待探索。三是旅游专业人才、技术缺乏。随着全域化旅游时代的到来，我市人才建设与行业发展建设不相适应、人才建设滞后于市场需求等问题逐渐凸显出来，基层要求加大旅游人才培养和引进力度、加强旅游工作指导的呼声较高。

(三)旅游业发展统筹协调力度还需加大。一是“大金华”整体旅游品牌没有打响。金华旅游资源丰富，县(市、区)旅游特色鲜明，但金华旅游整体品牌缺乏集体打造，区域旅游目的地形象不够鲜明，各县(市、区)单打独斗、重复建设、同质竞争等现象比较突出。二是旅游业发展不平衡。义乌商贸、东阳横店影视文化全国有名，武义温泉、磐安养生、永康五金也有一定的影响力，但县(市、区)之间旅游业发展不平衡，尤其是市本级旅游业发展相对迟缓，2015年市本级旅游收入仅占全市旅游总收入的13.5%。三是旅游公共服务体系建设不够完善。迄今为止，全市还没有建立统一的公共咨询服务平台，智慧旅游系统建设进展迟缓，旅游交通服务体系有待完善。四是市本级旅游管理体制机制不顺。虽然2015年我市对金华山管理体制进行了调整，但市本级旅游管理体制机制不顺的矛盾仍十分突出，如婺城区受限于饮用水源地保护、市区管理体制等因素，旅游业发展举步维艰。

(四)旅游工作力量较为薄弱。调研中，县(市、区)普遍反映，旅游主管部门编制少、人员少、执法力量弱，“小马拉大车”现象严重，无法适应当前旅游业迅速发展的形势，这种现象在市本级尤为突出。如婺城区旅游局目前无行政编制，没有配备具有执法资格证的执法人员，金东区旅游局仅有一名工作人员持有执法证，金华经济开发区还没有专门的工作人员，其他县(市、区)也都不同程度地存在这个问题，严重影响和制约了旅游工作的开展。

(一)创新发展理念，强化组织领导。一要跳出旅游看旅游，强化大旅游发展理念。确立旅游优先发展战略，树立全域旅游意识，把“全域资源、全面布局、全景打造、全民参与”理念贯彻到我市经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域，营造全民参与良好氛围，使旅游业成为全市人民的共同事业。二要跳出旅游管旅游，构建大旅游工作格局。建议我市学习借鉴外地做法，适时成立旅委会，切实发挥好旅游发展领导小组作用，重视加强旅游工作体制机制的研究，着重解决好我市旅游工作统协调力度不够、旅游工作力量薄弱、市区旅游管理职能分割和多头管理等问题，形成全市一盘棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游产业。充分利用旅游业覆盖面广、关联度高、带动性强等特点，结合我市县(市、区)产业特色明显的优势，大力发展都市休闲旅游、历史文化旅游、健康养生旅游、生态休闲旅游、商贸购物旅游、影视体验旅游、商务会展旅游，形成旅游业与其他产业融合发展、互促共赢的良好局面。

(二)加强旅游业发展规划与其他规划的衔接，实行多规合一。要解决影响和制约旅游业发展的“多规不合一”的问题，从当前看，市、县(市、区)两级要高起点编制旅游业发展总体规划和“十三五”规划，并注重旅游规划与城市总体规划、产业规划、土地利用规划等相关规划的协调衔接，增强规划的前瞻性、科学性；在编制土地利用总体规划、城乡建设规划等规划时，要充分考虑当地旅游业发展的需要，并征求旅游主管部门的意见。从长远看，要探索建立旅游功能区，加快编制旅游功能区规划，将旅游功能作为一定国土空间的主体功能，通过主体功能区规划来引领土地利用规划、城乡规划与产业规划，推动旅游与农业、工业的融合发展，将金华全域建设成为生态良好、环境优美、城乡一体、产业融合的区域。

(三)加大统筹协调力度，打响金华旅游品牌。一要加强资源要素全域内整合。以全域化的理念和专业化的方法，整体推进全市旅游业的规划设计、线路整合、营销宣传、监督管理等工作，实现旅游资源共享、线路互联、市场互动、客源互送，避免各县(市、区)同质竞争，如金华山、武义、磐安都在规划建设滑雪场；婺城区浙中乐园和金东区浙中乐园同样是重复建设。二要加大金华旅游目的地打造力度。整合现有旅游产品，转变营销方式，加强县(市、区)之间的合作，形成合力对外营销。要加强金华旅游整体形象的包装策划，提炼金华旅游大品牌，统一标识，整体运作，树立像“多彩贵州”、“好客山东”这样深入人心的金华旅游形象。三要提高市本级旅游首位度。加快补齐市本级旅游业发展相对薄弱、带动力不强这一“短板”，进一步理顺市区旅游工作体制机制，倾力将金华山、婺州古城打造成为全市旅游龙头项目，积极推进环城休闲度假区建设。

(四)进一步创新举措，强化要素保障。一要加强资金保障。建议我市借鉴江苏的做法，由财政局、旅游局、信用再担保公司三方推出“旅游产业发展基金”和“旅游业融资担保”，以贷款形式为旅游项目提供资金，引导优质资源流向旅游产业。二要加强用地保障。在土地利用总体规划修编过程中，要充分考虑旅游业用地的安排，优先落实重大项目建设用地。要总结推广磐安县加强旅游业土地要素保障的`做法，学习借鉴山东省淄博市梦泉村的“整体租赁+制度保障”的土地流转模式，积极破解旅游业发展的土地瓶颈制约难题。三要加强人才保障。大力实施人才兴旅工程，建立金华市高端旅游人才库，成立专家咨询委员会，加强本土人才培养，引进紧缺技能人才，构建“高校+企业+政府”的旅游人才培养模式。发挥浙师大、上海财大浙江学院、金职院、义乌工商学院等在金高校人才资源优势，大力发展旅游职业教育，建立旅游产学研合作基地，加强新型旅游业态领域的紧缺专门人才培养。

(五)加大旅游法贯彻实施力度，实行依法治旅、依法兴旅。一要加大旅游法普法宣传力度。把宣传普及旅游法作为我市发展旅游业的一项长期性和基础性工程来抓，落实普法责任制，着重抓好政府及旅游主管部门、相关部门单位、旅游经营者及其从业人员、广大旅游者等各层面的宣传培训，注重发挥新闻媒体在旅游法普及中的作用，形成全社会学法、用法、守法的法治氛围。二要加快旅游法配套法规制度建设。建议市政府及有关部门加快研究解决旅游产业新变化、新业态带来的新问题，抓紧制定相关管理办法，为我市旅游业发展营造良好法治环境。三要提升旅游执法水平。着力破解旅游工作力量和旅游业发展现状不相适应的问题，充实旅游工作部门力量，强化有关部门职责，加强旅游市场综合整治，推进联合执法常态化、机制化，积极构建文明诚信的市场环境和产业发展环境。