2023年乡村振兴三级联创方案(模板18篇)

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2023年乡村振兴三级联创方案(模板18篇)

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乡村振兴三级联创方案篇一

半坡村两委在镇党委、政府的正确领导下，全面贯

彻党的^v^和十七届四中、五中全会精神，以^v^理论

和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优为契机，提高

基层党建科学化水平为主线，切实加强党的执政能力建设和

先进性建设，紧紧围绕推动发展、促进和谐的要求，有序开

展创建先进党组织、争做优秀党员的活动，全面加强党组织、作风和反腐倡廉工作，为半坡村的新农村建设，群策群力，奋发图强。

一、党组织基本情况

半坡村委会下设党支部3个，共有正式党员36名，预

备党员2名，女党员2名，党员老龄化严重。在今年的抗旱

防洪、选举、人口普查、新农村建设等各项工作中起带头作

用，让今年的各项工作圆满完成。

二、农村基层组织建设

半坡村党支部，善始善终抓好深入学习“创先争优”活

优秀党员的活动。把党建理论与创建先进党组织、争做优秀

届四中、五中全会精神，加强党风廉政建设。同时不定期召

开座谈会，邀请党员骨干、老干部、村民代表参加，共同献计献策，促进发展，努力提高全村党员的综合素质和工作能力，大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。

三、农村政治与民主建设

我村实行党务、政务公开，接受党员、村民监督。建立制订村民代表会议制度，党员大会通报制度，村务财务公开制度，成立村务监督委员会和理财小组。重大项目须经两委会讨论确定，党员大会通报后，提请村民代表会议讨论表决通过，村委会组织实施，并指定责任人负责；推行党员、干部民主评议制度，一支笔审批的财务制度，有效地管理财务开支，促进了两委班子成员的亷政建设，由于制度的健全，我村至今没有出现干部违法违纪现象及出现财务调查的事件。

四、村民民生和福利事业建设

为全村2024位村民办理新型农村合作医疗保险；

老年人高龄补助42人；

配合劳动保障所免费申请医疗保险186人；

申报农村低保131人；

节日慰问老党员低保户、困难户等。

五、加强综合治理，推进法制建设，维护社会安定

安全隐患，杜绝了安全事故的发生。

五、存在困难和问题：党建工作虽然得了一定成绩但也存在不少问题：

1、对新理论和政策学习不够；

2、各种制度有待进一步完善；

3、党员干部工作能力和自身素质还有待增强：

4、由于受经济条件制约“三培养”工作存在一定难度党员中致富带头人所占比例不多

总之，半坡村两委在党委政府的领导下，对我村新农村建设做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是离先进党组织的要求还有一段距离。以后，我村党支部将继续全力以赴，做好以下工作：

1、继续开展 “创先争优”活动，努力提高全村党员干部的综合素质。

2、坚持理论培训学习制度，常抓不懈。

3、增强为民服务的思想，做到事事有人答，件件有人说。更加有力地推进精神文明建设。

4、一如既往地做好上级党委政府布臵的各项工作。

富乐镇半坡村党总支委员会

二0一0年十二月七日

乡村振兴三级联创方案篇二

贯彻落实荆组文[20**]6号《荆州市开展“三级联创”活动，实行星级管理的实施方案》和荆组文[20**]35号《关于开展“三级联创”活动检查考核的通知》精神，进一步加强和改进我区农村基层组织建设，努力增强党在农村的执政能力，促进农村经济发展和社会进步，结合我区实际，现就深化“三级联创”活动制定如下方案：

一、深化“三级联创”活动、实行星级管理的指导思想和目标要求

1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕农村中心任务，紧扣发展主题，加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断推进农村基层组织建设的经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织的整体功能和星级化管理水平，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

2、目标要求：加强农村党建工作有新的举措，农村基层党员干部队伍的素质有新的提高，农村基层党组织的执政能力有新的增强，农村党的建设工作有新的进步，在全面推进农村小康社会建设中取得新的成绩。通过3—5年的努力，每个乡镇“五好”村党组织的比例达到50%以上，三星级以上的村党组织达到90%以上；全区“五好”乡镇党委和村党组织的比例达到50%以上，三星级以上乡镇党委和村党组织的比例达到90%以上。

二、“三级联创”先进单位的评选条件

（一）“五好”村党组织

1、领导班子好。以村党组织为核心的村级组织健全、团结协调、运转高效。村“两委”成员廉洁勤政，奋发有为，带头致富、带领群众致富能力强。村党组织书记在班子中的表率作用突出。

2、党员干部队伍好。有3名以上的村级后备干部，有35岁以下的青年党员，3年内没有不合格党员。村主职干部具备高中（中专）以上文化程度，党员干部作用发挥明显。

3、工作机制好。建立完善村民议事机构和各项管理制度，全面推行民主决策、民主管理、民主监督，实行村务公开，定期开展村务评议活动，村级组织规范化建设水平高。

4、小康建设业绩好。村级经济发展速度快、效益好，集体经济实力强，基本实现无债务（不含正常的经营性负债），农民人均纯收入高于全区农村平均水平。各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法治建设成效显著。

5、农民群众反映好。党员干部诚心诚意为群众办实事，工作作风和工作实绩得到群众公认，群众反映的突出问题能够得到很好的解决，干群关系好，群众代表对村党组织和村干部的测评满意率在90%以上。

（二）“五好”乡镇党委

1、领导班子好。乡镇领导班子交叉任职、结构合理、素质优良。党委书记政策水平较高、组织协调能力较强。一班人坚持民主集中制、团结战斗、廉洁勤政。

2、党员干部队伍好。党员干部积极开展以“建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富”为主要内容的“双建双带”活动，作用发挥好。乡镇干部安心基层，勇于进取，乐于奉献，3年内没有发生重大违纪违法事件。党员队伍结构比较合理，85%以上的村有35岁以下的青年党员。

3、工作机制好。积极推进乡镇机构改革。党组织生活制度和各项工作管理制度完善，初步建立了务实、高效、协调的乡镇运转机制。建立健全并认真落实党建工作责任制，乡镇机关和站所党组织健全，服务水平高，包村扶贫效果好。乡镇所辖村党组织一半以上被评为三星级以上，无软弱涣散党支部。

4、小康建设业绩好。农村经济持续、快速、健康发展，乡镇无集体债务（不含正常的经营性负债），财政收入位于全区前列，农民人均纯收入高于全区农村平均水平。小城镇建设水平较高，各项社会事业协调发展，精神文明和民主法制建设成效显著。

5、农民群众反映好。党员干部诚心诚意为群众办实事，涉及群众利益的重大问题能够得到及时解决，工作作风和工作业绩得到群众公认。党员、群众代表对乡镇领导班子和领导者干部的测评满意率在90%以上。

三、对“三级联创”活动单位实行星级管理及评选表彰办法

区委组织部每年对全区农村基层组织建设工作进行一次全面考核，并按照“五好”村党组织和乡镇党委的评选条件，将村、乡镇的'基层组织工作分别划分为五个星级等次，实行星级动态管理。星级等次的评定主要通过量化打分的方式进行，“五好”村党组织和乡镇党委的每一个评选条件均实行二十分制（见附表），经考核，凡达到十八分以上的给予一颗星，依此累加，逐一排序。连续两年被评为“五星级”乡镇党委和“五星级”村党组织，可推荐为区级以上“五好乡镇党委”和“五好村党组织”

区委每两年评选表彰一次“五好”村党组织、乡镇党委。“五好”村党组织必须连续两年被评为五星级；“五好”乡镇党委必须连续两年被评为五星级，并有80%以上的村党组织被评为三星级以上。在此基础上，确定推荐省委表彰对象。各乡镇党委要结合自身工作实际，每年推荐一批“五好”村党组织和乡镇党委。在推荐先进单位的过程中，要认真遵循实事求是、公正公开的原则，对照考评标准和考评办法，严格考核，科学评选，坚持层层申报。

四、创新工作机制，切实加强对“三级联创”活动的组织领导

各乡镇党委要把“三级联创”活动纳入重要的工作日程，切实加强对“三级联创”活动的领导。要紧紧围绕农村小康建设这一中心任务，突出工作重点，坚持典型引路，实施分类指导，在抓好自身建设的同时，带动促进村级党组织的各项建设。

各乡镇党委领导同志特别是党委书记，要选择那些困难多、基础差的单位作为自己的联系点，每季度至少一次深入到点上开展调查研究，切实帮助解决创建活动中的实际问题，以点上的突破带动面上的工作。要落实好党建工作责任制，把“三级联创”活动的情况，作为考核领导干部特别是党委书记工作实绩的重要内容和选拔任用的重要依据。要切实抓好“三级联创”活动的具体指导和组织协调。要注意把“三级联创”活动与农村基层组织整顿、农村民主法治建设和精神文明建设结合起来，主动把“双建双带”、“两联一带”、“金凤工程”等富有特色的农村党建活动融入到“三级联创”活动中去，增强创建活动的实效性，体现地方的特色；要建立督办检查和考评通报制度，大力总结宣传先进典型，组织好推荐评选工作。

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乡村振兴三级联创方案篇三

1、农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项事业的领导核心。在发展社会主义市场经济、建设社会主义新农村过程中，进一步加强农村基层党组织建设，是树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐农村的根本保证，是推动农业、农村、农民问题解决的重要途径，对于提高农村党组织的执政能力、巩固党在农村的执政基础、保持农村党组织和党员队伍的先进性，促进农村经济发展和社会进步，具有重大意义。

2、近年来，市委高度重视农村基层党组织建设，采取一系列措施，深入推进“三级联创”活动，积极培育高素质的农村党员干部队伍，广泛开展形式多样的党群共建富民行动，使农村基层党组织建设水平明显提升，凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，为全市经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证。但也要看到，农村基层党组织特别是村级党组织的现状与建设社会主义新农村的形势、目标任务还存在一些不适应、不符合的问题，主要表现在：一些农村党组织重视经济工作、忽视党的建设，“一手硬、一手软”；有的乡村党组织软弱涣散，服务功能弱化，缺乏带领群众发展经济、维护稳定、促进和谐的能力；党员队伍年龄老化、文化偏低、活力不足，难以发挥应有作用；少数干部科技文化素质、作风不民主，影响了党在群众中的`形象。这些问题如不及时解决，势必影响农村发展稳定的好局面，削弱党在农村的领导核心地位和执政基础，影响社会主义新农村建设步伐。基础不牢，地动山摇。只有进一步加强和改善党对农村工作的领导，切实把农村基层组织建设好，才能妥善解决前进中的问题，全面推动社会主义新农村建设。

3、农村基层党组织建设要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会和市委一届十八次全会精神，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求来进行。坚持新导向，把为加快发展服务、为稳定大局服务、为群众利益服务、为构建和谐社会服务落到实处；建立新体系，健全网络完善、覆盖全面的基层党组织，扩大党在农村的工作覆盖面；拓宽新途径，以开放为标志、创新为动力、放活为手段，不断创新党员发挥作用的特色载体；构建新格局，建立党群互动、上下联动、社会推动的工作运行机制，形成体现时代特征、具有地方特色的工作格局。

二、进一步发挥农村基层党组织在新农村建设中的职能作用

4、推动农村经济发展。围绕实现生产发展、生活宽裕，进一步明晰发展思路，制定经济和社会发展“十一五”规划，完善农业服务体系，加强农田水利设施建设，积极推进农村经济结构调整和农业产业化经营，千方百计壮大集体经济和增加农民收入，加快农村小康社会建设步伐。

5、促进社会事业进步。围绕实现乡风文明、村容整洁，加大村镇基础建设投入，加快乡村道路建设，发展广播电视电话“村村通”，逐步解决农村饮水困难和安全问题；认真抓好九年制义务教育，强化社会治安综合治理，深入开展文明村镇、文明户创建活动，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。

6、领导农村各种组织。围绕实现民主管理，健全完善村民自治制度，理顺“两委”关系，充分发挥村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用；加强对共青团、妇女、民兵组织的领导，支持他们从各自的特点出发开展活动；加快发展各种合作经济组织和专业性服务组织，引导和帮助农民更有成效地进入市场，为新农村建设建功立业。

7、教育培训新型农民。进一步加强动员宣传，组织、引导和带领农民全面投入到社会主义新农村建设，激发他们的积极性和创造力。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，教育农民知法守法、遵守社会公德。建立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民科学致富能力和市场竞争能力，造就一大批有较高科技素质的新型农民。

三、大力推进创业型乡村班子和致富带头人群体建设

8、科学调整乡村班子。适应新农村建设的需要，探索新时期用人标准，改进选人方式，建立科学规范、充满活力、有利于人才脱颖而出的选任机制，着力打造创业型乡村班子。结合实际，大力推行“两推一选”、“双推双投”等办法,把素质好、能力强、群众拥护的优秀人才选拔为村党组织书记。鼓励村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，提倡“两委”成员通过选举交叉任职，三年内“一肩挑”的比例要达到80以上。认真实施“村村大学生计划”和“一村一能人”计划，确保每个村班子中至少有1名大学生和一名致富带头人。

9、健全实绩考核评价体系。坚持定量与定

性相结合，从先进性建设、精神文明、集体经济发展、农民增收、村务规范管理、公益事业、农村稳定、群众满意程度等方面细化量化指标，制定创业型乡村班子实绩考核评价体系，每年进行一次全面考核。根据实绩考核情况，建立创业排行榜，完善奖惩措施，树立正确导向，激励乡村班子想事干事、推动发展。

10、深入实施“四培养”工程。加快党员干部素质升级步伐，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富带头人培养成村干部，把村干部培养成致富带头人。深入开展“学习付华廷、当好带头人，学习兴十四、建设新农村”活动，每个县（市）区都要培养树立3至5名“付华廷、佘树德式”的村党组织书记；积极推行开放式选学，加强新理论、新政策、新知识、新技能培训，培养造就小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人“五型”党员干部。农村党员干部的培训经费要纳入市、县财政预算，党费给予适当补贴。

11、充分发挥农村“技能型”人才作用。以乡镇为单位，以农村基层党员干部、各类能人为主体，分类建立人才库，研究制定管理办法。积极引导农村各类技术人员、乡土人才充分发挥作用，面向农民开展实用技能培训和科技信息服务，提高农民的组织化、职业化程度。进一步强化人才共享观念，建立人才聘用制度，借助“外脑”推动农村发展。

四、不断创新示范群众、服务群众、致富群众的有效载体

12、大力开展“样板村”创建活动。围绕社会主义新农村建设的总体要求，扎实开展新农村“样板村”创建活动。认真研究推进“样板村”建设的具体意见，细化创建标准，整合社会资源，制定优先发展政策，加强重点指导，着力培养一批示范作用强、有牵动力的样板村，牵动新农村建设步伐。每个县（市）区培养树立“样板村”不少于10个，一定五年不变，充分发挥示范引带功能。

13、规模推进党群共建“四个工作模式”。进一步扩大发展规模，探索建立政策扶持、资金援助、规范管理、跟踪服务一体化的发展机制，推行取消坐班制、鼓励支持乡村干部领办创办新经济组织的有效办法，强化在农村新经济组织中培养干部、选拔人才的具体措施，使乡村干部、党员和各类能人充分发挥带领群众致富的作用。每个县（市）区建立“四个工作模式”示范点不少于10个，每个乡镇新组建产业示范服务基地2个以上，农民股份公司2个以上，专业合作社（或协会）3个以上，每个村新组建党员服务区经济联合体1个以上。

14、积极组建乡镇干部助农服务队。着眼于解决乡村党组织服务功能不强、党员干部服务作用不突出的问题，以乡镇干部为主体组建助农服务队，面向群众公开职责任务、个人特长、联系方式，开展政策宣传服务、法律咨询服务、技术推广服务、信息提供服务、劳务输出服务、技能培训服务、贫困救助服务，并健全完善管理、考核、奖惩机制，把乡镇干部推向引领群众致富的主战场。

15、深入开展党员服务区活动。结合农村先进性教育，对农民党员服务区进行全面整合，重新划分服务对象，明确服务重点，落实以方针政策讲一讲、致富经验传一传、科学技术带一带、邻里纠纷劝一劝、贫困农户帮一帮、天灾病热访一访、计划生育抓一抓、迷信赌博管一管为内容的“八个一”服务措施，并健全管理、考核、奖惩制度。积极推动党员服务区由基础服务型向合作经济型和现代企业型发展，进一步扩大党员服务区的影响力。每名有活动能力的党员都要建立服务区。

五、健全完善保持党的先进性的长效机制

16、健全党组织工作运行机制。按照开放活跃、规范高效、服务有力的要求，进一步加强制度体系建设，形成保持农村基层党组织先进性的长效机制。重点建立健全乡村党组织《重大事项议事决策规则》、《党务公开制度》、《任期目标责任制度》、《后进党组织集中整顿制度》、《基层干部培养选拔制度》等，规范乡村党组织的工作和行为，提高服务水平。

17、健全村民自治运行机制。大力推进农村民主议事恳谈会制度和“一事一议”制度，逐步完善和规范重大事项决策程序、村民代表议事程序，推进决策民主化。健全乡镇政务公开、村务公开制度，建立以村民代表议事会、村民代表监督会、民主理财小组为重点的“两会一组”等群众性组织，推进监督民主化。健全协作制度，进一步理顺村党组织和村委会的关系，推进管理民主化。

18、健全服务联系群众机制。建立健全农村领导干部调查研究制度，经常深入基层、指导工作、解决问题。完善农村领导干部定期接待群众制度，密切联系群众的渠道。建立农村领导干部联系点制度，经常到点工作，体察民情。建立定期通报制度，确保群众及时监督。建立联系群众责任制，及时帮助农民解决实际问题。

19、健全党员教育管理机制。完善入党积极分子培养教育管理制度和发展党员预审、公示、票决、责任追究制，确保党员队伍质量。建立《党员议事制度》、《重大决策征求意见制度》、《贫困党员救助制度》、《党内情况通报制度》、《情况反映制度》，健全党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。建立《特殊类型党员分类管理制度》、《党员岗位目标管理制度》，完善“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议党员制度，进一步加强党员管理工作。建立《处置不合格党员制度》，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

六、切实改进对农村基层党组织建设的领导和指导

20、强化管党责任。各级党委书记要认真履行“第一责任人”的责任，定期召开会议研究农村基层党建工作。其他党员领导干部要结合分管工作，抓好农村基层党组织建设。严格执行党建工作联系点制度，市、县、乡党员领导干部都要确定不同层面、不同类型的党建联系点，每年到点上工作不少于1个月，重点研究解决1-2项党建工作的热点难点问题，指导面上工作。要加强考核，认真兑现奖惩，确保管党责任落实。

21、深入开展“三级联创”活动。按照中央和省委关于乡村党组织要实现“五个好”和创建农村基层组织建设先进县（市）区委的目标要求，制定创建方案，建立“三级联创”考评细则。农村基层组织建设成员单位要齐抓共管，密切配合，形成抓“三级联创”的合力。每年要命名一批“五个好”乡村党组织。

22、改进党组织设置。坚持有利于教育管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，打破单一按行政区划设置党组织的模式，按照党员流向加快在农村新领域建立党组织。具备条件的农村合作经济组织要建立党组织，积极探索按产业或经济合作区设立党组织。突出抓好在“四个工作模式”和劳务经济组织中建立党组织工作，不断扩大党在农村的覆盖面。

23、推动工作创新。各级党组织要坚持与时俱进，围绕“四个服务”导向，解决新农村建设中基层党组织面临的各种实际问题，积极探索创新工作载体，切实完善特色党建工作体系，不断把全市农村基层组织建设推向新的发展境地。设立农村基层组织建设创新奖，鼓励基层创新出新。

24、加强阵地建设。加大财政投入力度，进一步完善村级党组织活动阵地，解决“有阵地活动”、“方便群众办事”问题。确保每个村党组织都有固定的办公和活动场所，有配套的党员教育培训设备。

乡村振兴三级联创方案篇四

根据中央和自治区党委、市委关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的有关精神，为把“三个代表”重要思想进一步贯彻落实到我县农村党的建设的经常性工作中去，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就我县以争创农村基层组织建设先进县、“五星级”党委和“五星级”村党组织为主要内容的农村党的建设“三级联创”活动，提出如下安排意见。

一、指导思想和基本原则

（一）开展“三级联创”活动的指导思想

全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧围绕农村改革和发展稳定的大局，围绕着服务“六县战略”，围绕着增加农民收入，大力推进农牧业产业化、工业化、城镇化进程，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，全面提高农村基层干部和党员队伍的整体素质，探索“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的有效途径，建立健全常抓不懈的工作机制，推进工作的经常化、制度化和规范化，为我县农村全面建设小康社会提供强有力的组织保证。

（二）遵循的基本原则

一是紧扣中心服务大局的原则。紧紧围绕我县农业和农村工作的大局，围绕增加农民收入这个中心，以发展为主题，立足于为经济建设服务和推动农村各项工作，把农村党建工作与建立完善的社会化服务体系结合起来，与支持、帮助、发展农民专业协会的工作结合起来，把组织农民与服务农民结合起来，将“三级联创”活动深入到农村产业化进程中去，以促进农村经济发展和增加农民收入的实际效果，检验“三级联创”活动的成效。

二是分级争创、上下联动的原则。县委、各乡镇党委、村级党组织和县直有关部门分别制定落实创建目标和措施，认真履行职责，落实党建工作责任制，进一步明确农村基层组织建设联席会议（领导小组）成员单位职责，形成上下联动、齐抓共管、整体推进的责任体系和工作机制。

三是坚持从实际出发，分类指导的原则。坚持实事求是，因地制宜，在创建活动的内容、形式、方法等方面要贴近基层，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，突出工作重点，坚决防止和克服形式主义。

四是坚持工作创新、求真务实的原则。必须适应新形势、新任务的需要，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新途径，坚持求真务实的工作作风，推进工作载体的创新，推进制度建设的创新，推进创建方法的创新，通过创新推动各项工作的落实，提高创建活动整体水平。

二、创建内容和目标要求

县委根据中央和自治区党委、市委提出的目标要求，确定我县的创建目标。

（一）农村基层组织建设先进县的目标要求

1、县委高度重视自身建设，全面落实农村基层组织建设领导责任制，认真履行抓农村基层组织建设的职责。

2、农村基层组织建设的目标任务得到有效落实，基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

3、党员队伍整体素质明显提高，充分发挥先锋模范作用。

4、县直部门和乡镇政府转变作风，提高服务质量和效率。

5、农村物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，社会全面进步。

（二）“五星级”乡镇党委、“五星级”村党组织的目标要求

一是领导班子好星。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。乡镇党委书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力，村党组织书记具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。

二是党员干部队伍好星。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。

三是工作机制好星。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。

四是小康建设业绩好星。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

五是农民群众反映好星。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

（三）创建基层满意的县直部门的目标要求

一是有一个好的领导班子。领导班子坚强有力，务实高效。

二是有一支好的党员干部队伍。机关工作规范，不断加强对党员的教育和管理，党员干部勤奋敬业。

三是有一种好的机关作风。干部职工思想解放，求真务实，服务意识强，具有良好的部门形象。

四是有一套好的管理制度。实行岗位目标责任制，做到分工明确，责任到人。

五是做出一番好的工作业绩。圆满完成县委、政府和上级部门部署的各项工作任务，工作实绩突出。

三、突出工作重点，努力提高“三级联创”活动整体水平

（一）以增加农民收入为核心，提高农村基层组织建设为经济建设服务的水平。要按照适应统筹城乡经济社会发展、建设现代化农业、发展农村经济、提高农民增收幅度这个要求，围绕增加农民收入这个当前和今后一个时期我县农业和农村经济工作的核心任务，转变观念，创新思路，探索基层组织建设为经济发展服务的新途径，把党对农村基层组织建设和农民党员的先进性要求与促进农村经济发展，引导农民致富结合起来，把增加农民收入作为加强农村基层组织建设工作的重要任务，放在更加突出位置。全面实施“农村户均万元收入工程”，启动“千名党员户均万元收入带动工程”，在每个行政村选择十户有一定影响力、党性较强的党员农户，作为“户均万元收入工程”的.示范户，采取干部帮扶、项目捆绑、资金集中投放和提供技术服务等措施，让他们率先达到户均收入万元的目标，再通过他们的带动作用帮助和影响周围的农户共同致富，同时兴建以食用菌生产和奶牛养殖为主导产业的党员能人扶持工程项目区，通过两个项目区的建设，发挥辐射带动作用，为户均万元收入工程打造品牌，提升档次。拓展党员“绿色科普工程”，在全县每个养殖小区内利用配套资金，建一处电教点，扩大党员电化教育覆盖面，加大对农民党员和农民群众的培训力度，学习并掌握一至两门实用技术，提高增加收入的素质和本领，为“户均万元收入工程”的实施提供技术和智力上的支持。认真开展干部大下乡活动，每年春耕备耕期间，动员县直各包村单位、各包村工作队员，认真开展大下乡活动。贯彻落实党在农村的各项方针政策，搞好思路对接，制定农户增收计划，落实致富项目，帮助群众解决生产生活中的实际困难。

（二）抓好“五星级”党委创建活动，推进学习型乡镇、服务型政府建设。切实加强乡镇党委的思想作风建设，解放思想，更新观念，树立科学的发展观、正确的政绩观，不断提高领导农村经济工作的能力和水平，提高抓落实的能力和水平，充分发挥好“龙头”作用。围绕增加农民收入，以转变政府职能为核心，从提高素质，转变工作作风和工作方法入手，进一步推进学习型乡镇、服务型政府建设，分层次建立以学理论、学政策、学法律、学技术为主要内容的各种学习制度，推行“领导干部一线工作制度”、“一站式”办公（服务大厅）制度、便民服务电话制度、干群联系卡制度、联系群众日制度、服务承诺制度、政务公开制度、民情日记制度、监督考评制度等“九项制度”，逐步形成一整套规范的学习机制、工作机制和监督机制，增强服务的自觉性。继续开展好群众满意站所评比活动，启动群众满意的乡镇干部评选活动，提高“五星级”党委创建活动的整体水平。

（三）切实加强以村党组织为核心的村级组织建设。一是要切实加强对后进行政村党组织的整顿，继续坚持县处级党员领导干部联系乡镇包行政村制度，继续坚持县直部门帮扶行政村、下派县乡干部驻村工作等制度，特别是对后进村进行全面帮扶。进一步加强村党组织书记队伍和后备干部队伍建设。今后，村党组织书记的产生必须按照“两推一选”的办法进行，真正把那些政治素质好、致富能力强、踏实肯干、群众拥护的党员选进行政村班子，提倡“一肩挑”和“交叉任职”，并着力解决部分村级组织后继乏人问题。二是加大对村级干部和村级后备干部的培训力度。按照分级负责、分级培训的原则，每年都要对所有村级干部和后备干部进行理论、政策、项目、技术、法律法规等方面的专题培训，县委侧重对村级党组织书记和村委会主任的培训。各乡镇党委也要按照有关要求，做好其他村级干部及后备干部的培训，以此不断提高行政村干部和后备干部的整体素质。三是创新基层党组织设置。适应农业产业化、城镇化、工业化建设的新形势，把产业化服务体系和中介组织建设列为农村党建工作的重要内容，从有利于加强党对基层组织领导的原则出发，调整和改革行政村党组织设置，建立和完善行政村党组织的领导体制、工作制度、活动方式、活动内容，行政村党组织发挥领导核心作用与其它组织依法履行职责相结合的工作机制。四是以制度建设为重点，进一步规范“两委”关系，健全完善行政村议事决策，行政村财务管理，行政村干部考察评议，行政村干部任期零债务，行政村干部学习培训等五项制度。着力营造和谐的行政村“两委”关系，形成行政村级组织的工作合力，建立起党组织领导下的村民自治运行机制。五是落实市委组织部提出的以“增强嘎查村级服务功能，增强带动农牧民致富能力，建设高标准小康嘎查村”为主要内容的“双增一建”活动和在农牧民党员中开展的以“提高科技素质、提高致富本领、带头致富、带动致富”为主要内容的“双提、双带”活动，继续开展好我县的自富能力强、带富能力强的“双强”党组织书记及争做致富带头人，争做带领群众致富带头人的“双争”农民党员入党积极分子评比竞赛活动，每年“七一”期间将对活动进行总结评比和表彰。六是以人为本，深化基层党组织民主政治建设。县委组织部要全面总结“两推一选”产生党组织，“三推一定一考两公示”发展农民党员和实行“双票制”，建立“警示制”评议党员工作的经验和做法，制定出三项工作的规范化操作范本，以制度的形式长期坚持。以提高党内民主，保障党员权力和义务相统一为目的，进行乡镇党代表常任制试点工作，探索乡镇党代表大会闭会期间，党代表发挥作用的途径和形式，进一步提高乡镇党委决策的科学性，拓宽乡镇党委密切联系群众的渠道，增加党代表参政议政的责任感和荣誉感。开展适应新形势、新任务需要，拓展农村基层党组织“三会一课”制度试点工作，探索“三会一课”的新模式；开展以人为本，增强村级党组织亲和力试点工作，提高村级党组织的凝聚力、战斗力；进一步完善乡镇外出党员管理中心建设，成立林西县外出党员管理协调领导小组，建立对发展县域经济有突出贡献的外出党员名录和联系卡，由县委组织部协同乡镇党委共同管理。同时，在有条件的乡镇成立党员中心活动室，为流入到中心城镇的党员提供集中性的活动场所。按照“三推一定一考两公示”的作法，做好农民党员发展工作。对政治素质较好，年纪轻，有文化的青年农民、大中专毕业回乡青年、退伍军人、乡村企业负责人以及致富能手中的优秀分子进行重点培养，不断壮大入党积极分子队伍。

四、“三级联创”活动的验收及评比

“三级联创”活动的验收评比实行逐级考核推荐、年度评比、上级审定、动态管理的办法，本着实事求是、注重实效，坚持标准的原则。县委按照市委下达的标准进行自检自验后，向市委提出申请参加基层组织先进旗县区的评选。“群众满意的县直部门”、“五星级”乡镇党委及“五星级”村党组织的评选由县委组织部制定具体的验收评比细则，并负责组织实施。对“群众满意的县直部门”和“五星级”乡镇党委的验收，以县委组织部为主体。评比采取定性与定量相结合，社会公开评议与组织考核相结合，自评与上评、下评、互评相结合，全面准确、客观公正地反映活动的实际效果。确定“群众满意的县直部门”和“五星级”乡镇党委，由县直部门和乡镇党委写出自检报告，由县委组织部按照验收评比细则及评选办法进行检查验收后报县委审定。对“五星级”村党组织的验收以乡镇党委为主体，确定“五星级”村党组织由行政村党组织写出自检报告报乡镇党委，由乡镇党委检查验收后报县委组织部申请复检，县委组织部复检后报县委审定。“群众满意的县直部门”、“五星级”乡镇党委、“五星级”村党组织由县委进行统一命名和表彰。命名表彰不搞“终身制”，每三年为一个有效期限，到期重新参加新一轮评选。有效期内，如发生与其称号不相称的严重问题，取消其荣誉称号。发生恶性涉农案件、大规模集体上访事件、重大安全事故、弄虚作假及县委要求的重点专项推进工作排名靠后的单位不被列入评选对象。县直参加评选表彰的涉农部门主要有：财政局、地税局、农业局、畜牧局、林业局、水利局、农机局、扶贫办、民政局、国土资源局、工商局、公安局、司法局、科技局、教育局、文化局、卫生局、人口与计划生育委员会、广电中心、气象局、信用联社等单位。

五、切实加强对“三级联创”活动的领导和指导

（一）健全领导责任制。县委将调整充实“三级联创”活动领导小组，建立联系会议制度，每半年专题研究一次基层组织建设工作，进一步加大对“三级联创”活动的组织领导。继续坚持县级党员领导干部联系乡镇包行政村制度，除了抓好其他工作外，要将“三级联创”活动作为一项工作重点，放在心上，抓在手上，落实到工作上。继续坚持重点工作督办制，对各乡镇党委、县直单位，在“三级联创”工作中落实不到位，工作不及时的，由县委组织部下达重点工作督办通知单，限期整改，并调度“一把手”说明情况。继续实行组织委员末位转岗制，对连续两年“三级联创”工作没起色，年度检查验收排名在后两位的组织委员，按组织程序转换其工作岗位。继续实行组织员包片制，将全县16个乡镇分片划区，由县委组织员实行包片管理，由于组织员工作不到位，致使所包乡镇工作滞后的，要负联带责任。各乡镇党委主要领导要切实履行工作职责，坚持从本乡镇、本部门的工作实际出发，制定创建规划，完善创建措施，建立激励机制，在“创”上下功夫，在“联“上抓落实，努力形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，确保”三级联创“工作取得实效。

（二）坚持分类指导，整体推进的工作方法。对基础较好、工作得力、成效明显的乡镇党委和行政村党组织，要鼓励他们总结经验，进一步加大工作力度，推进农村基层组织建设和各项工作上水平；对工作处于一般状态的乡镇党委和行政村党组织，要引导他们增强创先争优意识，激励他们奋力争先；对工作中存在较大差距的乡镇党委和行政村党组织，要帮助他们分析原因，找出薄弱环节，有针对性地采取措施，解决存在的问题，尽快扭转被动局面。县委组织部要建立督查工作制度，经常深入基层，采取多种方式，对“三级联创”活动进行检查指导，切实抓好工作落实。

（三）各有关部门要密切配合，齐抓共管。组织部门要发挥好牵头抓总作用，积极协调有关部门搞好活动规划、组织检查和工作指导。纪检机关要研究建立农村基层干部的监督约束机制，宣传部门要加强对创建典型的宣传，政法部门要抓好农村的社会稳定，各涉农部门要为发展农村经济提供业务指导、资金支持和技术服务，民政、共青团、妇联等单位要抓好村委会、团支部、妇代会等村级组织配套建设。县直各部门、各单位特别是垂直管理部门的党委(党组)，要把在本系统基层单位开展创建活动，作为转变职能、改进作风、推动业务工作和干部队伍建设的一项重要措施来抓，切实履行好职责，要配合乡镇党委对本系统基层单位的创建活动提出明确要求，加强督促检查，指导基层单位开展好创建活动。

乡村振兴三级联创方案篇五

为加快推进社会主义新农村建设进程，进一步贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，巩固扩大党员先进性教育活动成果，加强和改进农村党的建设工作，现就围绕社会主义新农村建设，深化农村党的建设“三级联创”活动提出如下意见。

一、深化“三级联创”活动的重要意义

农村党的建设“三级联创”活动，是农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一个重要载体，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制。近年来，全x各级党组织认真贯彻《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》文件精神，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，不断丰富“三级联创”活动的内涵，提升创建活动的整体水平，全面加强了农村党的基层组织建设，有力地促进了农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展。但同时我们也必须看到，按照社会主义新农村建设的要求，一些地方农村经济薄弱、农民增收缓慢、人居环境落后的局面没有根本改观，一些乡村党组织软弱涣散、干部服务能力弱化、党员带领群众致富本领不强等问题仍然比较突出。因此，进一步加强和改进农村基层组织建设的整体水平，必须紧紧围绕党在农村的中心任务，紧扣建设社会主义新农村这个主题，不断深化“三级联创”活动。各级党委要充分认识深化“三级联创”活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，把“三级联创”活动作为加快推进新农村建设的重要措施，切实摆上工作日程，抓实抓好，抓出成效。

二、深化“三级联创”活动的指导思想、任务要求

深化“三级联创”活动的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕省、市、x委加快推进新农村建设的战略部署，紧扣深化农村改革、发展现代农业、促进产业结构调整、加强基础建设、推进社会事业等重点任务，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动取得的成果，进一步丰富“三级联创”活动内涵，提升创建标准，完善联创措施，健全联创机制，全面提高“三级联创”活动的创建水平，构建符合新农村建设需要、体现先进性建设要求的农村党建工作新格局，加快推进全x社会主义新农村建设进程。

深化“三级联创”活动总的任务要求是：紧紧围绕推进社会主义新农村建设这一根本目标，将创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进x与社会主义新农村建设的主要任务紧密结合起来，通过农村基层党建工作的不断深化和有效开展，促进和推动全x新农村建设的进程。

村党组织是农村党组织体系中最基层组织，承担着组织动员农村党员投身创建活动和建设社会主义新农村的重要职责。村党组织在深化“三级联创”活动中的主要任务是，紧紧围绕本地社会主义新农村建设的任务，把“五个好”的目标要求进一步具体化，使创建活动与经济发展和农民增收致富有机结合起来;进一步加强村党组织领导班子建设，特别是选好村党支部书记;加强和改进党员管理，积极探索有效的活动载体，充分调动党员干部和广大群众参与创建活动和推进社会主义新农村建设的积极性。

乡镇党委在农村基层组织建设中负有直接责任，在“三级联创”创建活动和领导社会主义新农村建设中处于承上启下的位置，除了按照“五个好”的目标要求加强自身建设外，还要抓好村党组织建设和乡镇站所创建活动。乡镇党委在深化“三级联创”活动中的主要任务是，结合乡镇机构改革和乡镇党委换届，努力推进乡镇职能转变，把工作重点转向统筹协调、营造发展环境、维护社会稳定等方面，强化社会管理和公共服务功能;加强领导班子建设，积极稳妥地推进干部人事制度改革，认真做好机构精简和人员分流工作，不断增强乡镇干部队伍的活力;加强基层组织建设，发挥党员的作用，千方百计地引带农民致富，千方百计地推进经济、政治、社会、文化的协调发展。

三、深化“三级联创”活动的具体内容

1、围绕不断增强推进社会主义新农村建设的能力，进一步加强乡村党组织班子建设。继续抓住选好配强乡村党组织班子特别是党支部书记这个关键，进一步改善乡村党组织班子的结构，提高乡村干部的整体素质。要适应建设社会主义新农村的需要，不断改革和创新村干部的选拔任用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，促进农村各方面的优秀人才脱颖而出。实施乡村干部素质升级工程，紧密围绕提高乡村干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力等方面的能力素质，有针对性地进一步抓好对乡村干部的学历教育、技能培训、挂职锻炼和年度轮训;进一步加强对乡村干部的管理和监督，推进领导班子实绩考核向乡村班子和党组织书记延伸，严格考核，明确奖惩，形成以新农村建设成果论优劣、定奖惩的正确导向。

2、围绕全面提高农村党员和农民的综合素质，认真搞好大规模培训农村党员和农民群众工作。全x各级党组织要把大规模培训农村党员和农民群众列为推进社会主义新农村建设的一项重要工作内容，摆上重要日程。要按照农村经济和社会发展的实际以及党员和农民的实际，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，制定和完善农村党员和农民群众教育培训规划，并与农村基层干部的教育培训一并统筹安排。在培训内容上，要积极宣传党在农村的路线方针政策，特别是要大力宣传建设社会主义新农村的目标、任务，引导农村党员、群众充分认识社会主义新农村建设的重要性和必要性、长期性和艰巨性，积极投身社会主义新农村建设;在培训方式上，要坚持实际、实用、实效的原则，不断创新培训方式，拓展培训渠道，努力适应农村党员、群众个性化、多样化的学习需求，落实好分级培训的责任，不断增强教育培训的针对性和实效性。要注意整合各种培训资源，不断加大培训投入力度，保证教育培训的经费、师资、教材、基地“四落实”。要进一步加强乡村远程教育站点建设，围绕建设社会主义新农村的'目标和任务，从培训农村党员和农民群众的实际需要出发，抓好设施配套和课件研发等工作，充分发挥现代远程教育的功能。

3、围绕建立保持党员先进性长效机制，进一步加强农村党员队伍建设。要不断巩固和扩大先进性教育活动成果，注重在建设新农村的实践中完善“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，切实加强对农村党员的管理教育，进一步探索新形势下农村党员的有效管理方式，坚持和完善党内生活制度，切实把党要管党、从严治党的方针落到实处。要建立对流动党员管理的长效机制，坚持以人为本，尊重党员的民主权利，注重为党员提供服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理。要进一步做好发展党员工作，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。要及时教育转化和处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4、围绕建设社会主义新农村的根本任务，制定和落实好推进社会主义新农村建设规划。x委、乡(镇)党委和村党支部是社会主义新农村建设的领导者、组织者和推动者。乡、村各级党组织都要按照新农村建设的目标要求和根本任务，紧密结合农村发展和基层组织建设的工作实际，层层制定新农村建设规划，做到规划到村，并与小康村建设规划、城镇建设规划、土地利用总体规划和基层组织建设规划等统筹谋划。规划要坚持以科学发展观统领经济社会发展的各项工作，切实遵循农村经济社会发展规律，努力适应农村工作新形势，充分考虑广大农民群众的愿望，着力推进农村综合改革，促进农村经济、政治、文化、社会全面发展。乡(镇)党委要发挥好承上启下的作用，按照x(市)委的总体规划，明确本乡(镇)新农村建设的具体目标要求、内容和任务，重点规划好村党组织和乡(镇)各站、所在新农村建设中的职责任务;村党组织要发挥好具体领导和落实的作用，按照x委和乡(镇)党委的规划要求，制定本村新农村建设的具体思路、目标、任务和措施，重点规划好村级各种组织在新农村建设中的职责任务以及推进落实的措施。

5、围绕新农村建设的总体目标要求，进一步找准和确立符合本地实际的经济发展路子。要把发展作为推进新农村建设的根本，认真总结经验和教训，坚持用科学发展观指导农村工作实践，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为重点，因地制宜调整和谋划经济发展思路。针对本地制约农村生产发展的突出问题，广泛发动党员干部群众，大力发展现代农业，加快标准化、规模化、产业化、优质化和外向化农业进程，切实转变农业增长方式，提高农业生产力发展水平，逐步形成一乡一业、一村一品的多元化发展格局。充分发挥区位、交通、资源优势，不断发展壮大乡村集体经济，为加快推进新农村建设奠定扎实的物质基础，通过经济发展，推动农村基础建设、教育卫生、文化体育、社会保障等农村各项事业的全面进步。

6、围绕为新农村建设提供精神动力和支持，进一步推进农村精神文明建设。要通过加强教育、正确引导、改善环境和丰富精神文化生活，切实加强农村的精神文明建设。要广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入开展思想道德教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，教育农民群众树立社会主义荣辱观，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有”农民;广泛开展普法教育，增强广大农村党员、群众的法制观念，提高学法守法用法的自觉性，积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求；构建农村治安防控体系，搞好“平安乡村”、“和谐乡村”创建活动，引导农民自觉维护社会稳定;广泛开展科技文化教育，深入开展文明村镇、文明户创评活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，鼓励发展各种先进文化，引导农民群众自觉抵制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响，不断提高农村的文明程度;积极倡导文明新风，引导农民积极投身治理乡村环境，改善村容村貌，建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新乡村。

7、围绕加快农村民主化进程，进一步推进农村基层民主政治建设。推进社会主义新农村建设，必须进一步推进以党组织为核心的农村基层民主政治建设。农村基层党组织要充分发挥好在新农村建设中的领导核心作用，注意发扬党内民主，进一步疏通和拓宽民主渠道，积极推行农村基层党务公开，保障党员能够切实行使民主权利;进一步健全完善村党组织的决策机制，规范村务决策和管理程序，推进决策的民主化、科学化;切实改进领导方式和工作方法，主动适应社会主义市场经济和民主政治发展的新形势、新要求;进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实理顺“两委”关系，规范村“两委”的具体职责和工作程序。党组织要支持和保证村民委员会、共青团、妇代会、民兵等群众性组织依照国家法律及各自章程充分行使职权，其他农村基层组织也要自觉维护和尊重村党组织的领导核心地位。要进一步大力推进乡镇政务、村务公开和民主管理，进一步健全完善村级事务“一事一议”制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，落实农民群众“四权”，切实加快农村民主化进程。

8、围绕扩大党在农村工作的覆盖面，进一步探索创新党组织的设置形式。要适应农村经济社会发展和建设社会主义新农村的需要，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，按照有利于发挥党组织的作用、有利于党员教育管理、有利于党员参与新农村建设的原则，根据党员流向，积极探索创新联村自治，形成以强带弱、以大带小、以工带农的党建工作新格局，拓展“三级联创”的活动领域，把党的政治优势延伸到新农村建设的各个方面。要进一步探索、改进党组织活动方式，积极推行支部成员“双向进入、交叉任职”，确保党组织活动与新经济组织的生产经营协调推进。

9、围绕壮大新农村建设的带头人群体，进一步开发农村各类人才资源。以提高农业生产力水平和自主创新能力、加快转变农业增长方式为目标，按照党管人才要求，把开发利用农村各类人才纳入“三级联创”活动，作为一项重要工作来抓。制定农村人才工作的新思路、新目标和新政策，认真做好发现、培养、吸引、留住和用好人才等方面工作，调动各类人才参与和支持新农村建设的积极性。建立农村实用人才库，重点抓好合作经济组织带头人、经纪人、土专家、务工经商群体等人才队伍建设，研究制定管理办法，组织各类人才在发展农村经济、增加农民收入、培育新农民和精神文明建设等方面发挥作用。进一步落实“四培养”措施，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，把村干部培养成致富带头人和群众贴心人。深入实施“村村大学生计划”，关心和支持到村工作的大学生，努力为他们成长和发挥作用创造条件，培养一支新农村建设用得上、留得住的人才队伍。

四、切实加强对深化“三级联创”活动的组织领导

1、进一步落实管党责任制。坚持上下联动，“联”责任，“联”目标，“联”奖惩。建立并严格执行管党工作责任制，明确x、乡、村三级党组织抓农村基层组织建设的责任、目标和任务，强化第一责任人职责，落实分管领导的具体责任，发挥基层组织建设成员单位作用，营造上下联动、齐抓共管的工作格局。坚持以上带下、以下看上，促进x、乡、村党组织在农村党的建设中有机互动。加强对新农村建设规划制定和实施的领导，针对不同地区、不同情况、不同条件，创造性落实省、市、x委的部署要求，形成各具特色的发展模式。各级党委要把开展“三级联创”活动成效和建设新农村的工作业绩作为领导班子和党员领导干部考核的重要内容，与表彰奖励和提拔使用挂钩，严格兑现奖惩。

2、切实加强对创建活动的检查指导。高度重视已命名的“五个好”乡村党组织的再提高、再升级，继续采取领导重点包扶、工作重点指导、政策重点扶持等办法，发挥好示范、辐射和帮带作用。强化后进乡村党组织整顿建设，通过领导联系、结对帮带、对口扶持等形式，在配齐配强班子、选好党组织书记、定准发展路子、对上争取资金、强化分类指导等方面下功夫，提高贫困村党组织建设水平。加强调查研究，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，树立新典型，以指导面上工作，推动全x“三级联创”活动不断上水平。

乡村振兴三级联创方案篇六

乡村振兴三级联创方案篇七

乡村振兴三级联创方案篇八

乡村振兴三级联创方案篇九

乡村振兴三级联创方案篇十

农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的问题，全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，它承担和发挥着统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民发收入的历史责任和重大作用。“三级联创”活动是加强和改进农村基层党的建设，是解决“三农”问题，维护广大群众根本利益的有效载体，是进一步转变干部作风，密切党群干群关系的现实要求，也是巩固党的执政基础和群众基础的迫切需要。作为乡镇党委，就要根据中央统一部署，切实结合当地实际，积极构建和探索“三级联创”运行有效机制，通过“三级联创”活动的开展，有力促进党风、政风和社会风气的根本好转，有效保障党在农村方针政策的全面贯彻落实，努力实现创建与农村发展的同步推进。

一、抓领导，重联动，构建齐抓共管的责任网络。

“三级联创”活动是在加强农村基层组织建设的有效载体，是强根固本的关键性工程，它能够很好地把县、镇、村（社区）三级抓基层组织建设的积极性充分调动起来，形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制。乡镇党委作为抓农村基层建设的第一责任单位，承担着全面抓好农村基层建设的主要责任，因此要把农村基层组织建设摆上首要位置，放在基础性、战略性的高度来认识和把握，切实抓好落实。开展“三级联创”活动，首先要注重在“联”字上作文章，横向联动镇领导班子成员及站所负责人，纵向联动村（社区）基层组织，乡镇党委争创“五个好”乡镇党委，村（社区）争创“五个好”村（社区）党支部。镇直部门、各办、中心积极开展创建群众满意的基层站所，要做到创建工作目标层层明确；其次是努力构筑“三级联创”责任网络。一是落实镇党委抓“三级联创”活动责任制。党委主要领导要负总责，建立完善镇领导班子成员挂包村（社区）制度和镇党委“三级联创”活动例会制度，强化领导责任。同时，要明确考评细则，细化工作目标，明确具体实施措施，积极主动抓好各项目标的落实。乡镇领导要带头进驻相对后进村了解情况，加强班子，化解矛盾，解决实际困难，带头落实农村基层组织建设责任，并把责任制的目标任务落实到每个党委成员和相关所部门；二是全面落实镇直部门抓“三级联创”活动责任制。实行镇直部门包村责任制，采取乡镇的办、服务中心等职能部门“一对一”的形式直接包挂一个行政村，明确部门包村（社区）责任，并实行动态目标管理，扎实促进“三级联创”活动的开展，有力支持和促进农村基层党组织建设。

二、抓基层，夯基础，努力提高基层党组织建设水平。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，担负着直接联系群众，宣传群众、组织群众以及落实党的路线方针政策的重要任务。加强基层党组织建设，是贯彻“三个代表”要求，提高党的创造力、凝聚力和战斗力的需要，是推动农村改革与发展，实现农村发展，农民富裕的关键。我们要牢固树立“抓基层、打基础”意识，强化基层组织建设，坚持从严治党，努力促进基层党组织在农村改革，发展，稳定中发挥应有的积极作用。

1、抓关键，加强镇、村班子建设。要以创建“五个好”乡镇党委和村党支部为目标，以党政“一把手”开展争当“一对好搭档”、“一对好主干”活动为载体，凝聚力镇、村班子合力。主要领导要以身作则，率先垂范，大事讲原则，小事讲风格，在班子内形成互相信任、互相尊重、互相理解、互相补台、民主团结、合作的和谐气氛，不断增强班子的凝聚力和战斗力。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全以民主集中制为核心的议事和决策机制，充分调动班子成员的积极性和创造性，做到在重大问题上都由两委领导集体讨论决定。认真落实集体领导下的人人分工负责制，做到事事有人管，人人有专责，使领导班子成员积极参与集体领导，做到分工不分家，分工不分心，分工不分力，形成齐抓共管的整体合力。

2、抓根本，建设一支高素质的干部队伍。一是按机构改革的要求，建立优胜劣汰的竞争机制，激活和保持干部队伍的活力。当前是认真抓好乡镇机关事业编制干部的人事改革工作；二是把培养和造就一批优秀干部作为一项战略任务来抓，加强和改进干部教育培训工作，强化党员干部对市场经济知识、法律知识、现代科技知识的学习，全面提高干部素质，增强他们为民办实事、办好事、谋发展的本领。使党员干部成为适应知识经济和信息社会发展需要的知识型干部、复合型干部；三是健全制度，强化干部队伍管理，探索和建立一套切合实际，行之有效的干部岗位职责绩效能考评办法；四是关心爱护干部，帮助解除他们的后顾之忧。农村基层干部处于各种矛盾的焦点，镇党委要关心爱护基层干部，支持他们大胆工作，帮助解决具体问题和实际困难，真正从政治、生活、经济上关心爱护，以情感人，使他们安心基层工作，充分调动他们的积极性和创造性。

3、夯基础，提高基层组织建设工作水平。以党支部为核心的村级组织要努力实现“五个好”的目标要求。一是建设一个精干高效的好领导班子。大力实施“堡垒工程”，进一步强化农村基层班子建设。尤其是要选好一个好的党支部书记。实行基层组织建设“三配套”制度，即以党支部为核心，搞好村级组织建设，抓好村委会、民兵、妇代会、共青团组织建设，发挥它们各自作用；强化整体功能，以村民自治为基础，搞好民主政治配套建设，启动内在活力；以集体经济为依托，搞好社会配套服务，增强村级组织的凝聚力；二是培养锻炼一支好队伍。加大发展党员和培养后备干部工作力度，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把好入口关，确保新党员的质量。扎实开展在“大户”中培养发展党员，在党员中培养“大户”工作，不断提高党员队伍带头发展经济能力；三是选准一条发展经济的好路子。促进农村产业结构更加合理，市场竞争力不断增强，村集体经营性收入和农民收入稳定增长；四是完善一个好的经营机制。要把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展后劲和活动；五是加强和改进农村党的管理。建立健全支部各项规章制度，保证党员管理走上制度化轨道。同时，还要健全一套好的民主管理制度，保证村级各项工作有效运转。

此外，要不断加强乡镇机关、企业、街道等支部党建工作。扎实抓好机关效能建设和作风建设，认真开展行之有效的载体活动，不断增强实效性，努力发挥机关支部党建工作的模范带头作用；企业支部要紧紧围绕改革和发展根本任务，加强企业党的建设，增强企业党组织凝聚力，扩大党的工作覆盖面，提高党的社会影响力。

4、创特色，探索基层组织建设新路子。坚持从改革创新入手，不断开拓党建工作新思路，全面提升基层组织建设的整体水平。一是抓热点。在农村，村财开支是群众关心的热点。要不断改革和完善村财管理制度，强化监督，实行村财集中汇审，促进村务公开民主管理工作深入开展。可以推行由镇纪委、经管站、财政所每月集中审计村财的做法，并做好审计结果的及时公开，以有效杜绝村级财务白条入帐，帐目不规范，支出不合理，不如实公开等问题；二是攻难点。大力开展以联户结对为载体的“联户扶农”活动。针对农民生产技术缺乏，农村经济基础薄弱，信息渠道不畅，农副产品卖难等问题，努力发挥部门职能作用和党员自身优势，采取挂勾单位联户扶农、党员干部联户扶农、科技人员联户扶农、营销人员联户扶农、群团组织联户扶农的办法，送技术、送信息、送致富路子下乡，提高农民素质，拓宽信息渠道，广开致富门路，提升服务水平，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和号召力；三是抓弱点。改进和完善民主评议党员制度，顺畅不合格党员出口关，认真开展党员评议工作，召开党员大会，通过党员评议与群众评议相结合，定性评议与定量评议相结合的办法，对党员进行书面测评，并将评议的内容进行细化、量化。对评议不合格的党员，由党支部找其谈话，限期整改。整改不合要求的，按程序采取除名、清退的方式让其出党；四是抓动态管理。建立党员、支部档案卡库，通过下发“农村党员情况登记卡”、“基层党支部情况登记表”等，对所有农村党员的文化程度、经济实力、生产、生活等情况及各党支部的党员结构、发展情况逐一进行登记，并组织专人填写入卡，装订成册、建立卡库，使常规管理和动态管理相互补充，减少短期工作量，避免突击工作造成的繁重性和情况不明的盲目性。

三、抓教育，强管理，发挥党员的先锋模范作用。

胡锦涛指出，“先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。”认真抓好保持共产党员先进性教育，是新时期加强和改进党的建设的一项重要内容，是贯彻落实“三个代表”要求，始终保持共产党员的先进性的重要保证。农村党员处于农村改革、发展、稳定的第一线，农村党员的形象是党的先进性最直接、最具体的体现。因此，开展“三级联创”活动，就要牢牢把握农村党员教育和管理关健环节。

1、强化思想教育，提高党员队伍整体素质。利用乡镇党校、农村党员活动室等阵地，采取多种形式，对党员进行理想信念教育、宗旨意识教育、政策法制教育以及致富技能培训，努力建设一支高素质的党员队伍。有效引导农村党员发挥好先锋模范作用，带领群众致富奔小康，树立好榜样。督促指导各级党组织和党员切实维护好群众的根本利益，真心实意为群众办实事、好事，帮助群众解决实际问题和困难，让群众得到实惠。农村党员带头反对封建迷信，坚决抵制“黄赌毒”，崇尚科学文明生活方式，以自身言行树立形象，密切党群干群关系，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

2、严格党组织生活，开展丰富的党员实践活动。坚持党的组织生活制度，严格党的组织生活，是加强对党员的教育、管理和监督，促进党员发挥作用的一项重要的组织措施。因此，乡镇党委要认真督促指导基层党组织开展好党员大会、党小组会、党内民主生活会等党的组织生活。带领广大农村党员及时学习领会党内文件，传达上级党组织的指示，讨论决定党组织工作的重大问题，开展批评与自我批评，进行党员教育和奖惩，研究发展党员工作等。以保证基层党组织充满生机与活力。

要大力开展丰富的党员实践活动，积极引导广大农村党员争当优秀党员、争当党员致富带头户等等，通过这些活动的开展，为党员发挥先锋模范作用提供广阔的舞台，把党员的积极性、创造性引导到经济建设主战场，推动党员为贯彻落实党在农村的一系列方针政策、完成各项工作任务做出积极贡献。

3、严肃认真执行党的纪律。一要教育党员增强党的纪律观念。通过深入持久的教育，使党员认识到，共产党员要自觉接受党的纪律约束，严格遵守党的纪律，这是党员党性修养的重要内容，也是衡量一个党员能否在政治上同党中央保持一致的重要标志。要使党员认识到，在改革开放发展市场经济的新形势下，经济要搞活，纪律更要加强，不能削弱；二是加强党内党外的监督，采用各种措施督促、约束党员遵守党的纪律；三是严肃查处违纪党员，对于严重违反党纪的党员必须按照有关规定给予严肃处理。

四、抓中心，谋发展，促进农村社会和谐进步。

代表先进生产力的发展要求，就要集中力量解放生产力，发展生产力，这是社会主义的根本任务决定的。“三级联创”活动就必须围绕党在农村的中心任务来开展，紧扣发展的这个主题来深化，坚持围绕中心，通过创建活动的开展，促进农村经济发展和社会进步。

1、抓农民增收。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，当前最突出的问题是农民增收的基础仍然薄弱，农民增收困难，城乡差距加大的矛盾。没有农民的.增收就没有全面的富裕和小康，就没有农村的稳定和全面的繁荣发展。因此，要把农民增收摆上“三级联创”活动中的重要位置抓紧抓实。一是推进结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要按照高产、优质、生态、安全的要求，不断开拓农业增效增收的空间。在保护、提高粮食综合生产能力的前提下，优化粮食生产结构，促进粮食转化、加工和增值。以培育、壮大特色农业产业为重点，优化农业区域布局，集中力量做大做强当地的优势产业，大力发展生态农业、效益农业，加快推进优势农产品基地建设。要进一步提高产业素质，加快农业结构由数量型调整向质量型调整转变；二是发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。即通过积极发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，有效增加农民的非农收入。立足于各地的农业、森林和生态环境的各种优势，发挥龙头企业的带动辐射作用，加快发展农产品加工业，做大规模、打响品牌，促进农产品的转化增值。大力发展以农业生产资料配送、农产品包装、储运、销售，以及针对农村市场的咨询、中介等为重点的农村服务业。进一步优化环境，发展农村个体私营等非公有制经济，放宽政策、降低门槛，在市场准入、资源使用、税赋优惠、信贷融资等方面给予更多的扶持；三是扩大城乡就业，加快转移农村富余劳动力。转移农村富余劳动力是农民增收的一大潜力所在，要通过向大中城市组织劳务输出，拓宽就业渠道，扩大农村劳动力就业空间。加快建立健全促进农村富余劳动力有序转移的信息咨询、组织协调、管理服务、就业培训和权益保障体系。要进一步完善政策，为农民工进城、就业、安家创造良好条件，切实解决好社会保障、子女入学等事关农民工切身利益的问题。

2、抓产业建设。实现富民强镇目标，要把着力点放在抓产业上。只有抓好产业建设，通过产业带动，农民才能增加收入；只有通过产业带动，各地都建立起一批有特色、有优势的支柱产业，才能达到乡镇经济做强的目的；只有通过产业带动，小城镇建设才有办法推进，各项基础设施才有可能完善。一是抓好龙头企业培育。努力发挥比较优势，因地制宜，选准选好主导产业。坚持以市场导向为核心，以培育特色产业、产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，着力提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批农产品精深加工型龙头企业，实现上规模、上档次、上水平，推进贸工农一体化、产加销一条龙的良性互动；二是抓好农产品基地建设。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，依托龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地。作为各乡镇，应根据当地的自然资源和特色产业的原料需求等实际情况，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，加快建设优质农产品生产基地，形成区域特色经济；三是抓好市场环境建设。积极为各类农村市场主体营造统一、开放、竞争、有序和公平、公正的平台，充分发挥市场对劳动力、土地、人才、资金、技术等生产要素的配置作用。进一步完善市场规则，降低市场门槛，遏止乱收费、乱摊派、乱罚款现象。要加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序。打破区域封锁和地方保护主义，促进商品和资源的自由流动。四是抓农业项目招商引资。切实做好农业项目的可行性研究、规划和前期基础建设等工作，用好的项目吸引投资者，借助外力、激活内力，不断提升农产品的市场竞争力。

3、抓综合生产能力。要从全局经济和社会发展的战略高度，切实加强农业和农村基础设施建设和生态环境建设。一是强化农村基础设施建设。突出重点，把有限的资金真正用在与农业增效、农民增收和农产品竞争力增强直接相关的基础设施项目建设上。立足于提高农业防灾抗灾能力，加快水利建设和抗旱水源工程建设，抓好中低产田改造，进一步加大农村公路建设力度，完善农村供排水、供电等基础设施，搞好农村造福工程、沼气工程建设，改善农村生产生活条件；二是加强农业服务体系建设。认真总结、推广和深化“农业155”、“村会协作”等行之有效的经验和做法，推进农业科技信息服务网络建设，扶持科技、流通等中介组织发展，完善农产品信息发布和跟踪制度，建立健全农业标准化体系和农产品质量检验检测体系，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，加强动植物疫病防疫检疫，切实提高服务农业水平；三是增加农业投入。逐步建立和形成支农资金稳定增长的机制，保证各级财政支农资金足额投入到位。积极争取金融部门对农业和农村的大力支持，满足农业生产的资金需要；四是落实扶贫开发政策。完善扶贫开发机制，增加扶贫开发投入，重点抓好农村居民最低生活保障制度的实施，帮助农村贫困户解决温饱问题。进一步加快偏远乡村的道路交通、用水用电、广播电视、农田水利等基础设施建设，不断改善当地农民生产、生活条件。

五、抓督促，促落实，确保各项工作落实到位。

开展“三级联创”活动意义重大，注重“创”、“联”是关键，加强领导是保证，我们必须统一思想，加强领导，切实把创建活动摆上议事日程，努力形成“三级联创”活动相互衔接、相互促进、环环相扣、整体提高的工作格局，确保各项工作落实到位，取得实效。一是认识引动。自觉强化党建工作“三级联创”责任人管党意识，正确处理党的建设与改革、发展、稳定的关系，增强责任人“忧患”意识，“责任”意识，树立“主角”意识，切实做到思想、措施、工作到位；二是领导带动。要形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，其他党委成员齐抓共管的“三级联创”工作领导格局；三是责任驱动。镇、村党组织要层层签订目标管理责任，进一步完善党建工作“三级联创”的责任目标、检查标准、考评方法和激励机制，把“三级联创”成效列入对各支部以及成员任期目标和年度考核的内容；四是督查促动。要建立和完善领导干部下基层督促指导和基层党建工作督查制度，对基层组织建设进行定期和不定期的检查督导，发现问题，限期整改，并作为下次督查的重点，促进基层党组织工作的落实；五是调研牵动，坚持走群众路线的工作方法，深入到有典型意义的基层组织点上开展调查研究，了解带倾向性、苗头性，普遍性问题及难点问题，认真加以解决，以指导面上工作；六是投入拉动。确保“三能联创”和党建各项工作经费的落实，为党建工作顺利开展提供坚实的物质基础和资金保障。

总之，进一步加强农村基层组织建设，是新时期我们党在农村的一项长期的重要的目标任务，如何运用好“三级联创”这个有效载体，使之在农村党的建设中发挥更大的积极作用，仍需要我们不断的实践和探索。我们要以“三个代表”重要思想为指导，进一步提高责任意识，积极探索，努力实践，为实现农村基层党的建设上新水平，经济社会和谐发展而努力奋斗。

乡村振兴三级联创方案篇十一

乡村振兴三级联创方案篇十二

乡村振兴三级联创方案篇十三

乡村振兴三级联创方案篇十四

乡村振兴三级联创方案篇十五

乡村振兴三级联创方案篇十六

农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的问题，全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，它承担和发挥着统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民发收入的历史责任和重大作用。“三级联创”活动是加强和改进农村基层党的建设，是解决“三农”问题，维护广大群众根本利益的有效载体，是进一步转变干部作风，密切党群干群关系的现实要求，也是巩固党的执政基础和群众基础的迫切需要。作为乡镇党委，就要根据中央统一部署，切实结合当地实际，积极构建和探索“三级联创”运行有效机制，通过“三级联创”活动的开展，有力促进党风、政风和社会风气的根本好转，有效保障党在农村方针政策的全面贯彻落实，努力实现创建与农村发展的同步推进。

一、抓领导，重联动，构建齐抓共管的责任网络。

“三级联创”活动是在加强农村基层组织建设的有效载体，是强根固本的关键性工程，它能够很好地把县、镇、村（社区）三级抓基层组织建设的积极性充分调动起来，形成齐抓共管、常抓不懈的.工作机制。乡镇党委作为抓农村基层建设的第一责任单位，承担着全面抓好农村基层建设的主要责任，因此要把农村基层组织建设摆上首要位置，放在基础性、战略性的高度来认识和把握，切实抓好落实。开展“三级联创”活动，首先要注重在“联”字上作文章，横向联动镇领导班子成员及站所负责人，纵向联动村（社区）基层组织，乡镇党委争创“五个好”乡镇党委，村（社区）争创“五个好”村（社区）党支部。镇直部门、各办、中心积极开展创建群众满意的基层站所，要做到创建工作目标层层明确；其次是努力构筑“三级联创”责任网络。一是落实镇党委抓“三级联创”活动责任制。党委主要领导要负总责，建立完善镇领导班子成员挂包村（社区）制度和镇党委“三级联创”活动例会制度，强化领导责任。同时，要明确考评细则，细化工作目标，明确具体实施措施，积极主动抓好各项目标的落实。乡镇领导要带头进驻相对后进村了解情况，加强班子，化解矛盾，解决实际困难，带头落实农村基层组织建设责任，并把责任制的目标任务落实到每个党委成员和相关所部门；二是全面落实镇直部门抓“三级联创”活动责任制。实行镇直部门包村责任制，采取乡镇的办、服务中心等职能部门“一对一”的形式直接包挂一个行政村，明确部门包村（社区）责任，并实行动态目标管理，扎实促进“三级联创”活动的开展，有力支持和促进农村基层党组织建设。

乡村振兴三级联创方案篇十七

乡村振兴三级联创方案篇十八