最新上半年政法工作总结5篇

时间:2023-06-02 作者:储xy

总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,它可以帮助我们总结以往思想,发扬成绩,是时候写一份总结了。下面小编在这里为大家精心整理了几篇最新上半年政法工作总结,希望对同学们有所帮助,仅供参考。

最新上半年政法工作总结1

今年上半年以来,裴圩镇在县委、县政府的正确领导和县政法委的指导下,创新工作思路、狠抓队伍、阵地建设,认真履行职责,以政治建设为统领,全面推进平安裴圩的落实,大力开展综治维稳和平安创建活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,扎实做好综合治理等各方面的基础工作,稳步推进安全感提升工作,切实为党的二十大顺利召开营造安全稳定环境。现将相关情况汇报如下:

一、工作开展情况及成效

(一)强化组织领导和制度建设,确保安全感提升工作落实见效。我镇以创建“八无网格”为目标,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制,对群众安全感满意度工作定期召开专题推进会议,结合阶段任务,紧扣十一项测评指标,建立“144+N”工作法和制定工作清单,深入推进安全感提升工作。同时,从宣传知晓率和提升群众满意度两方面着着手推进,做好队伍组建、阵地建设、七项宣传、六项提升。细化各项责任落实落细,进一步确保各项工作举措落地见效,并将工作情况作为年终目标考核的重要内容。目前通过逐月逐季度的汇总满意度的调查指标,截至到7月份,有6个指标达到100%,其它几项指标列在全县均靠前。相对落后的指标是网格服务知晓率,尽管这两项指标与其他8个横向指标比较上相对落后,但是纵向比较,较以往之前都有了明显的进步。

(二)完善队伍、阵地建设,推动网格建设实体化。一是深化党建引领。党委政府层面高位统筹推进网格化社会治理工作,把治理组织建在村民小组上,将基层党组织设置由原来的“乡镇党委-村党支部(总支)”向“乡镇党委-村党支部(总支)-联组党支部(村民党小组)”延伸,探索和创新“党组织+”模式,发挥党组织在村民小组中的战斗堡垒作用。二是加强镇、村网格、综治中心建设。根据市、县综治中心、网格中心建设要求,实现镇村两级网格中心与综治中心一体化建设全覆盖,裴圩镇切实打造“一体化”运行,打通为民服务“快捷通道”,目前镇综治中心以“大综治”建设为牵引,按照“只进一个门、最多跑一趟”的要求,进一步优化整合现有办公场所、工作力量、融合服务功能,投资60多万元升级改造400多平方米镇综治中心,整合设置司法服务、法律援助、信访接待、矛盾调解等6个服务窗口,配备专职工作人员8名,常态化、固定化开展便民服务,梳理服务事项28项,制作业务手册和办事指南,统一规范中心工作流程,实行“一窗受理、联动处置、限时办结、统一回复”的工作模式,坚持让数据多跑路、群众少跑腿,建成数据共享、信息共用便民服务体系。结合村居特色,并创新打造具有特色、亮点的村居网格化及综治中心阵地,打造专属联合阵地,依托网格成立网格联调联动室,统筹整合“五室”(综治中心、信访接待中心、警务室、司法行政服务站、村居调委会)力量和资源,按照“标识统一、制度健全、设施齐备、人员配套”的要求,打造专属的网格议事、调解、法律服务阵地,打破了基层议事、调解“独角戏”的局面,实现了多种调解力量“大合唱”的转变。三是完善划分微网格。结合裴圩实际,科学合理划网定格。目前,全镇已完成微网格面上划定工作,“精网微格”划分标准,将全镇划分37个综合网格、9个专属网格、微网格330个,组建了以46名网格长、66名网格员、330名微网格联络员为基本框架的网格管理体系。建立长效培训机制,讲好网格故事,创新“1-9”工作法,网格员按照“一好、双熟悉、三活、四化、五步法、六必到、七大员、八必访、九条责”工作要求,实施网格积分考核机制,确保常态化开展入格走访、全面“扫网”,及时掌握“微网微情”。同时扩充网格管理队伍,将村居治保主任、调解员、文明家庭户、乡贤等确定为微网格联络员,同步助推人居环境整治、矛盾纠纷调处、疫情防控等重点工作,利用网格化管理模式,把社会治安防范等和中心工作推进有效结合,切实将网格服务阵地延伸至群众家门口,确保将各项工作触角延伸到网格的各个角落。

(三)全力以赴保安全促稳定,为党的二十大召开营造全稳定环境。

一是领导重视,组织有力。镇党委政府对做好党的二十大顺利召开营造安全的社会环境维稳安保工作高度重视,迅速召开传达县级维稳安保工作会议精神专题会并认真部署安排,制定了维稳安保工作的领导小组、实施方案、相关责任制度。二是统一思想,提高认识。镇每周定期召开领导小组会议,由相关部门负责人、村(居)书记等主要成员参加的专题会议,就对排查的相关风险隐患进行研判分析,并对排查出的问题安排专班,制定化解和稳控措施。进一步广泛宣传、统一思想、强化和提高各单位、部门、村居等对维稳安保工作特殊性、重要性的认识,牢固树立政治、责任、安全、防范无小事的意识,切实把维稳安保工作当做全镇的头等大事抓早、抓紧、抓好,坚决克服各种松懈麻痹思想和形式主义作风,确保零事故目标的实现,确保裴圩镇辖区的平安与稳定。三是明确责任,齐抓共管。镇与各村居、各相关单位签订了维护安全稳定工作责任状,进一步强化落实各级维稳安保工作制度,定期分析排查、警治联勤、网格多元共治、强化夜间巡逻治安联防、重点人员排查、安保志愿者上岗信息报送制度等完善、梳理、演练对实发事件工作预案,通过制度进一步巩固落实条块结合、齐抓共管、协同联动的责任体系和工作格局。四是深入排查,明确重点。深化运用“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,深入分析排查全镇存在的各种不稳定因素,做到底数清、重点明。一是从出租房屋及从业人员、施工现场、安全生产、重点人群、食品卫生、交通、防火、防盖、伤爆、防毒、防反等11个方面提出了必须引起高度注意的事项,二是确定了安保维稳的重点区域,坚决杜绝火灾、非法聚集、群体性事件,三是对信访人群、重点人群、特殊人群等看死盯牢,要求全镇上下在加强常态化人防、技防管理的同时,把工作重点放在防范上,坚决防止和消除各种不稳定因素和安全隐患。五是加强督促,狠抓落实。在强化落实维稳安保责任制的同时,通过定期不定期的个别检查、全面检查、联合检查等形式,常抓不懈,持之以恒地开展维稳安保检查工作,村(居)不间断自查的同时,镇三套班子领导按照驻村驻片分工带领驻村干部及相关人员到挂钩单位、村居逐个逐项的排查检查,“挑毛病找漏洞,强调重防范、早发现、早消除”,把可能出现的不安定因素化解在苗头期,把矛盾和隐患化解在萌芽状态,要求各部门、单位、村居等高度重视,提高警惕,看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事,镇党政办、纪委办、信访办、安监办等多部门加强协调,不定期地深入开展督促检查工作。六是加强引导,搞好宣传。在辖区内多次开展维护稳定安保的宣传教育工作,定期开展安全知识教育活动,并悬挂横幅、发放宣传单等全力营造安全、和谐、稳定的社会环境。及时将维稳安保的文件精神传达到村居及辖区相关单位,及时地把全镇人员的思想和行动统一到了市委、县委、镇党委的精神上来,对非法聚集、滋事等活动,旗帜鲜明地做到不支持、不参与、不凑热闹。教育引导全镇群众把时间和精力全身心投入到各自的岗位工作之中。

(四)强化源头管控,推进矛盾纠纷多元化机制建设。积极推动“3+N”矛盾纠纷调解新模式,村(社区)调解员和职能部门,司法所、派出所三方共同协调化解,改变原先兼任干部调解力量不足,处理时间过长的弊端。建立村联防队,扎实开展治安防范队伍覆盖全村,积极化解社会矛盾,矛盾纠纷排查全面落实。村委会、警务室对自查自报等形式的矛盾纠纷情况进行实时跟踪了解,并排查化解,把矛盾纠纷化解在萌芽阶段,防患于未然,村委会以调解经验充足的治保主任为主,每天由村委、警务室的值班人员进行初步了解调解,并将情况以短信形成知会村委兼职调解员、治保主任、社区民警;对初步调解不成功或矛盾暂未能及时化解的,由村兼职调解员、治保主任、社区民警直接介入调处,形成主次分明,轻重有别,措施有道的合力;对于本地人的家庭矛盾纠纷,土地纠纷等直接由村工作人员调处,利用乡村民俗、社会关系、亲情纽带、情况熟悉等情况为切入点,实现调解效率最大化。今年以来,裴圩镇矛盾纠纷化解平台上报案件90余件,群众解决满意率为100%。

(五)加强治安巡逻,深化重点地区排查整治。全面推行“警治联勤”机制、实施“1+3+N”警格联巡管理模式,切实提升安全防范水平。按照“专群结合、多元参与、平时好用、战时管用”要求,织密织牢基础网格,广泛发动群众,充分发挥派出所、各村治保主任及网格员的作用,重点针对街区、交通干道、商贸集市、居民居住周边、村庄地头等地段常态化开展巡逻,充分发挥派出所专业执法力量与地方治保力量“两架马车”的双推动作用,真正实现全天候、无缝隙守护人民群众安全,不断提升群众安全感和满意度。同时,巡逻队伍也是一支宣传队,通过对法律、安全等知识的宣传,提高了居民的安全防范意识,增强了群众对平安建设工作的知晓率、支持率和参与率,形成 “创建平安人人参与,构建和谐人人共享,维护稳定人人有责”的社会氛围,切实为人民群众的安居乐业保驾护航。今年以来,全镇共接处警1099条,受理治安案件234起,刑事案件43起,破案14起,查处一般程序行政案件15起,当场处罚15起,简易治安案件调解204起。公民救助和其他30人次。全年共查处违法犯罪嫌疑人42人,其中采取刑事强制措施20人,起诉19人,行政拘留5人,取得了较好的成绩,最大限度地压降各类刑事案件,切实维护辖区社会治安安定。

(六)搭建“家门口”服务平台,打造民生服务新工程。坚持问题导向,不断健全完善“一中心一张网”工作机制,全面织密横向到边,纵向到底的“平安建设”工作网,充分发挥好网格长和网格员在深化基层社会治理中的基础性作用。一是创新网格管理“家门口”服务机制。坚持党建引领,注重联动融合,以村居网格为基础、科技为支撑、联动为纽带,在统筹裴圩镇经济社会发展进程和群众需求变化等因素的基础上,首先在陈集村创新建立网格管理“家门口”服务站,通过推行各村“网格管理“家门口”服务机制”,“知百家情、解百家难、暖百家心”,实施网格管理“家门口”系列服务项目,努力做到“人在网中走、情在网中结、事在格中办”。二是办好村居为民家门口服务阵地。推动治理重心下移,按照网格业务准入原则,由镇综治中心严格把关业务范围和精心组织工作开展,村居建立一站式服务大厅,以网格支部为依托,打造党员活动、服务居民、协商议事、援法议事、三官一律进社区、公共法律服务到家、为老服务设在家门口等多合一的服务套餐,促进“服务窗口”前移,为群众提供更便捷服务,真正为百姓办实事、做好事、解难事,不断增强群众安全感、幸福感、获得感。三是不断深化“网格星级服务”。以网格便民服务系统为载体,以村(社区)综治中心为阵地,坚持“互联网+部门联动”的理念,扎实开展便民利民服务活动,打造居民文化娱乐阵地、网格邻里驿站等。村居设有居民健身室、棋牌室、书画室等居民文化娱乐场所,为广大居民开展文化娱乐活动提供了方便。充分利用乡村舞台,积极开展形式多样、内容丰富的文化活动,把群众喜闻乐见的好节目送到了老百姓的家门口,丰富了广大群众的精神文化生活,同时让文化广场、乡村舞台真正发挥应有的作用。2022年以来,全镇采集上报事件1.6万余件,开展安全隐患排查1122次,为群众代办服务事项2120余件,累计开展特殊人员巡查走访1万余人次,参与化解邻里纠纷等各类纠纷600余件,实现六项数据采集率达100%。切实增强了村居治理服务效能,提升群众安全感满意度。

(七)开展扫黑除恶、平安创建系列活动,营造稳定发展环境。采取多种形式大力加强扫黑除恶、平安建设的宣传等工作,动员多元力量参与扫黑除恶、平安创建工作。裴圩镇积极推行和组建了“1+37+9+N”机制队伍,在妇女儿童活动日、网格服务活动日、党员活动日、平安宣传周、月等时段进行平安建设和扫黑除恶等宣传,开展平安联创联动进机关、单位、进社区、进网格、进学校、进企业活动,对机关干部、各村居民、社区人员、外来务工人员、中小学生、企业主、老年群体等六个层面进行未成年保护和防溺水及反诈等安全防护提升工作宣传和引导,以及平安家庭、企业、学校等创建,都受到了广大群众的欢迎。据统计,我镇出动宣传车约100车次,巡查800余次、张贴宣传横幅、标语约800条,发放宣传材料4万余份,媒体信息宣传20余篇等,大力营造了建设“平安裴圩”的浓厚氛围。此外,不定期到校园进行反诈未成年安全防范教育等宣传,同时针对一些高发的网络刷单、投资理财、校园贷、养老等诈骗案件的常用手法及防范措施进行了重点宣传,提高学生、老年人的安全防范意识,同时,把反诈防范和未成年保护、安全教育、防溺水等知识宣传材料发放给这些弱势群体,积极开展“小手拉大手”活动以及“网格心连心反诈同行—守护老年群体钱袋子、防溺水安全教育周、未成年保护讲座等系列专题活动10余场次,使平安系列教育走进家庭、走进学校、走进养老院等。

(八)扎实开展三项排查和整治工作。

一是强化组织领导。三项专项排查整治以来,我镇坚持高位统筹、高位推进,书记、镇长亲自过问、亲自安排,镇党委会3次研究部署排查整治工作,要求在防疫情、抓经济的同时,把三项排查工作作为保安全的重要举措和抓手。成立以书记、镇长为双组长,班子成员为副组长,镇直相关部门为成员的三项排查整治工作领导小组,组建有11人的工作专班,加强统筹协调、督促指导,推动排查整治工作走深走实。各村也都成立工作专班,12个村专班人员中邀请共15名对村情熟悉的老同志、志愿者参加。对标上级工作要求,结合我镇实际,制定了《裴圩镇集中开展侵害妇女儿童权益、严重精神病障碍患者服务管理、整顿基层社会治理短板弱项工作方案》,从目标任务、实施步骤、工作要求专项排查整治工作作出具体安排,为排查整治工作提供有效工作指引。二是过细组织排查。对侵害妇女儿童和严重精神病患者特殊人群的排查,按照条块结合、以块为主的原则,以村为单元,按照“村村到、户户进、人人访”的要求,组织村干部、网格员、志愿者,村组建摸排走访小组,逐村逐户进行拉网式排查,全镇组织约340人排查队伍,对13689户上门走访,约1000户进行电话等方式走访。抓好指导推进。除了村干部分组进行排查外,所有班子成员、驻村干部、政府院内工作人员全部参与村里排查,除了负责村里的督查指导外,每人还负责40-80户进行走访,镇、村分别建立台帐资料,确保工作要求落实到位,走访全员覆盖到位,工作责任压实到位。排查阶段,灵活动用工作方式方法,尊重相关人员隐私,做到内外有别、内紧外松,严格宣传和保密纪律。强化工作责任,所有排查人员都要在排查材料上签字,确保没有遗漏、底数清楚、数据准确。对基层社会治理短板弱项排查工作。对村居社会治理短板弱项排查,采取村自排+镇主导的方式进行,此项工作由各村驻村干部牵头负责,各村3-4名包村干部组织落实,在村排查的基础上,驻村干部牵头组织党员会议、村民代表会议、发放问卷调查形式进行,目前共召开相关会议46次,发放问卷近1.6万份,广泛倾听群众诉求,摸清基层难点堵点问题,全面、客观记录每个村的实际情况,找准找实,召开3次驻村干部、包村等相关人员专题会议,从自治、法治、德治、服务缺失管理不到位4个方面,对照53项任务清单自查自纠,切实保证专项整治取得实效。三是加强部门联动。建立问题排查协同处置体系,统筹组织、民政、综治、司法、卫健、妇联等部门,定期联席交流,建立周排查,旬研判联动机制,对各部门掌握的情况逐一交流研判,做到信息共享,提高效率。在特殊人群排查中,做好人员甄别工作,特别对疑似人员,派出所、综治等部门查档案,甚至到外地走访,掌握真实情况。建立核查抽查工作机制,镇纪委联合督查办以及相关部门定期督查各部门工作开展情况,加强过程性监督,发现问题即交即办,涉及违纪问题,镇纪委将严肃追责问责,建立周通报、月考核机制,将每周督查情况纳入镇周通报,切实增强三项专项行动工作质效。推动建立健全信息交流、应急联动、排查化解、关爱帮扶、会商研判等工作机制,形成风险联查、问题联治、工作联动、平安联创的工作合力。

二、工作创新创优

在网格化管理的基础上,裴圩镇进一步织密“微网格”,提高微治理精准度,把服务关口前移、把问题化解在一线,探索走出一条具有裴圩特色的“微治理”新模式。

线上+线下,打造网格治理“微阵地”。线上服务零距离。46个网格建立网格服务微信群,17个村居均实现“一格一群”模式,居民在群里下单,网格员化身“微信管家”接单,第一时间线上答疑解惑,将民生诉求落到实处,定期开展疫情防控、反诈知识、网格活动、天气预警、法治知识、防火防盗、民生服务等宣传,为群众提供全方位、精细化的零距离服务。线下服务阵地前移。探索在网格内利用平安文化广场、“红色先锋站”议事角、网格议事亭、一站式矛盾纠纷多元化解驿站和网格联动调解室等阵地建设,将网格党建与网格服务工作相结合,规范打造“网格微家”,统一命名、统一标识并构建统一运行工作机制,明确“一长七员”工作职责,建立网格议事会制度,各村居每个综合网格内均张贴网格信息公示牌。

自治+共治,形成网格治理“微力量”。自治机制实现内循环。打造村居“自治理事会”、“网格援法议事”、“有事好商量”、“网格联动调解室”等网格自治服务品牌,围绕群众关心热点问题开展协商,实现“民主协商议事在网格”。共治实现社区治理大格局。按照“1+3+N”模式进行网格员配备,即每个网格配备1名专职、3名兼职网格员,联合网格内党员、“三官一律”、调解员、“三色”志愿服务队等构成的N支网格力量开展各类公共服务,发挥好巡查员、宣传员和服务员等职能。将网格员人熟、地熟、情况熟的群众优势和三官一律等方面的专业优势紧密结合,发挥多元力量联动共治的网格治理倍增效应。

网格化+微服务,打通网格治理“微循环”。推行“网格化+微服务”,以网定格、以格定人、以人定责,做到人在格中走,事在网中办,不留服务盲区。网格多元力量每天在网格巡查和走访,了解掌握网格内的困难问题和村民的意见建议,及时协调解决反映的各类问题及代办事项,实实在在帮助解决困难问题,实现“小事一格解决,大事全网联动”。今年上半年全镇网格多元力量共为群众代办事件等100余件、、落实信息采集达2000余条、有效化解各类矛盾纠纷率达98%以上,走村入格发放各项法律法规、反诈、民生服务宣传册达4万余份等,切实把社区治理工作做实、做细、做活。

三、存在问题

1.网格员队伍有待加强

基层人员紧缺,业务、专业能力不够。网格化管理标准高、事项多,必然占用一定的人力,加上其他诸多工作,基层人员紧缺已成为普遍现象。网格员队伍素质参差不齐、队伍不稳定,兼职人员较多,往往一人任多职,专业人员较少,专业能力不足,仅能应付部分工作,对于创造性、精准性、专业性的服务难以提供。

2.知晓率有待进一步提升

根据电话抽测,网格知晓率相对其它指标任然比较低,主要由于宣传还未够全面,反复性宣传不够,将继续深化全面推进。3.巡逻队伍需要进一步提升巡逻队伍不够多元化、专业化,遇到紧急情况处置不够专业,警员等专业力量成员太少,导致巡逻震慑力和效果不够。

四、下一步工作思路和打算

“333”计划——第一个“3”:办好三块阵地。一是打造升级版“一体化”运行 搭建便民服务新平台, 继续完善提升镇级综治中心,推进“一体化”运行,搭建完善升级便民服务新平台,以“大综治”建设为牵引,按照“只进一个门、最多跑一趟”的要求,进一步优化整合现有办公场所、工作力量、融合服务功能,实行“一体化运作、一站式受理、联动审批、一揽子解决、一条龙服务”的工作模式。二是推进”链条式“村级阵地。充分利用原有的村居便民服务中心(站)根据集中办公区、便民服务区、矛盾纠纷调处区、视频监控区等功能区进行改造升级,把综治、信访、调解等稳定力量整合到一起,做大做强平台,发挥“一条链”、”一站式“综合服务功能,实现内外协调联动。三是持续深入打造”家门口“微阵地。进一步织密“微网格”,提高微治理精准度,把服务关口前移、把问题化解在一线,探索走出一条具有裴圩特色的“微治理”新模式。线上+线下,打造网格治理“微阵地”,探索在网格内利用法治平安文化广场、“红色先锋站”议事角、网格议事亭等阵地建设,将网格党建与网格服务工作相结合,规范打造“网格微家”。实现志愿服务、协商议事、文化娱乐等基本功能,手机充电器、急救药箱、雨伞、自主贩卖机等便民设施更加完善,方便群众”家门口“活动,提供多样化微便民服务。

第二个“3”:强建三支队伍。一是部门专业队伍。由镇综治中心、司法所、综合执法、派出所等部门人员进行整合,努力打造一支“工作专职化、管理规范化、人员素质好、服务效能高”的专业网格队伍。二是村级多元队伍。1.培育多元“候补队”:以网格内党员、乡贤组成的民情服务队,不定期开展志愿服务活动,参与社区治理。2.建强网格“主力队”:在村居干部、后备干部、新村干等群体,选配素质高的网格员,实行绩效考核的村级网格专业队伍。3.完善工作“联动队”由片区警员、调解员、治保主任、巡防队等专业人员,对收集发现难度较大的问题进行协调处置。三是多样志愿服务队。”三色”服务队、助老爱老服务队、热心群众等自发组织的”家门口“便民服务志愿队,认领服务清单,有效促进居民自我服务、督促、实现居民自治。

第三个“3”:深化三项工程。一是精网微格工程:1.进一步完善“微网格”工作运行制度2.发挥微网格邻里驿站作用,整合多方面力量,常态开展创文长效、扶贫助困、政策宣讲等活动,营造邻里守望、和谐共处氛围3.深化推进村居微网格邻里驿站阵地建设和完善。二是阵地打造:积极打造和完善推进一站式矛盾调解阵地、网格邻里驿站、网格微阵地、网格议事亭等特色微阵地。三是政法队伍强基提质工程:配齐配优参与网格治理的联络员,吸纳精干力量,治保主任、网格长(员)、调解员等网格专业力量配强,建立完善配套考核微网格考核体系。

最新上半年政法工作总结2

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我县政法工作紧紧围绕“打造平安兰考、构建和谐社会”这个总体目标,全面落实十八大和十八届四中、五中全会精神,深入贯彻中央、省委政法工作会议精神,推进社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法,大力加强政法队伍思想政治建设,为兰考政治大局稳定和社会经济发展作出了应有的贡献。现将今年以来工作总结如下:

一、上半年主要工作完成情况

(一)多策并举,着力化解社会矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,确保全县政局稳定

一是强化情报信息工作。政法机关充分发挥职能作用,及时获取深层次、预警性情报信息,切实做到预防在先、控制有力、化解有方。截止目前,共查处有害信息65条(包含本地、境内、境外)、情报信息220条;对涉恐高危人员坚持滚动排查、看死盯牢,做到来去清楚、动向明确,严防了各类暴恐事件的发生。目前在兰19名维族人员未发现异常情况。坚持“会出事、出大事”的底线思维,树立“万无一失、一失万无”高度警觉思想,全力开展滤网计划,共滤出涉恐不稳定人员1名,刑事前科人员3名,治安处罚前科1人、吸食毒品前科1人。抓获新疆警方上网在逃人员1名。二是多措并举,着力做好稳控。依法处置农民工集体讨薪,共接待弘华丽景、观湖御景、东方御景、桐城国际等30多个工地民工3270余人到县委县政府聚集讨薪。工作专班共协调农民工工资2148.5万元,有效维护了社会大局稳定。加大非法集资处置力度,县委维稳办协调金融办、公安局、信访局等有关单位对全县非法集资情况进行全面排查,成立了12个工作组和12个专案组,负责做好监测预警、案件受理、调查取证、立案侦查、善后处理、宣传教育等各项工作,稳步推进处置工作。加强特定群体稳控。今年上半年共成功稳控20个群体30次欲赴省进京集访,为我县经济持续发展提供了良好的社会环境。三是加强防范和处理邪教工作。防范办在强化自身建设的同时,立足于防范和打击,着力于乡、村无邪教的创建工作,今年以来,加大了对“全能神”等邪教组织的打击力度,上半年共刑事拘留1人、行政拘留3人、教育转化10人,取得了良好的社会效果。四是稳步推进网上信访系统建设工作。根据我县建设网上信访系统的调研情况,制定切合实际的网上信访系统建设工作时间表,稳步推进网上信访系统建设工作。今年以来,按照省信访局对全省网上信访信息系统应用工作的要求,我县对各乡镇、产业集聚区、县直有关职能单位的信访业务骨干进行网上信访信息系统应用工作培训,积极构建“信、访、网、电”四位一体的群众诉求受理平台,加强网上信访系统工作的规范化、常态化和制度化。

(二)进一步深化“严打”整治斗争,严厉打击各类违法刑事犯罪活动,确保社会治安秩序平稳

公安部门认真贯彻“打防结合、预防为主”方针,大力推进打、防、控、管一体化体系建设,坚定不移地开展严打整治工作。一是强力开展打黑除恶斗争。对黑恶线索坚持常规摸排,及时打击。1—6月份,共打掉涉恶团伙4个,判决恶势力成员10人。二是全力开展打击“盗抢骗”犯罪。坚持刑警、网警、治安、监管、视频、法制、大情报等警种联合作战,着力提升打击“盗抢骗”专项行动实效。1-6月份,共立盗抢骗案件508起,较去年同期下降10.72%;刑拘盗抢骗嫌疑人86人,较去年同期上升22.86%;破获盗抢骗案件67起,较去年同期上升76.31%;逮捕27人,较去年同期上升22.86%,起诉37人,较去年同期上升8.11%。成功侦破了“2016.1.4”入室抢劫案,“2016.2.26”系列砸车玻璃案,利用DNA技术破获了韩东旺系列入室盗窃案。三是扎实开展专项行动。紧密结合治安形势和发案特点,相继开展了“春雷行动”、“夏季攻势”等专项行动。1-6月份,全县共刑拘361人,逮捕67人,公诉87人,抓获各类网上逃犯42人,命案发3破3。四是严厉打击“黄赌毒”犯罪。今年以来,组织开展了打击黄赌违法犯罪“断链”专项行动。1-6月份,已刑事拘留10人,行政拘留24人,收缴赌资90860元,罚款61000元、收缴赌具一批。着力深化吸毒人员大收戒专项行动成果,深挖涉毒犯罪,刑拘4人,公诉2人,强制戒毒2人,行政拘留7人,监视居住1人。

检察机关以维护社会稳定、构建和谐社会为主线,以强化法律监督,维护公平正义为主题,积极参与“严打”整治行动,较好地履行了各项检察职能。今年以来,检察院依法批准逮捕91件97人,监督立案1件1人,监督撤案2件2人,追加逮捕2人。依法提起公诉101件109人,法院作出有罪判决74件86人。

人民法院充分发挥审判职能作用,坚持“公正司法、一心为民”的工作理念,狠抓审判质量与效率的提高,全力配合严打整治斗争。今年以来,共受理各类执行案件4926件,同比增长67.61%,结案3254件,同比增长95%。收案、结案、结收比、法官人均结案数均居全市11个法院(含中院)之首。结案率为66.06%,同比增长9.27%。审判执行工作为我县社会稳定、经济发展作出了贡献。

司法行政机关紧紧围绕党委和政府的工作大局,开展民事调解和法律服务工作,截至目前,全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷2060件,调处成功1872件,调处成功率为92%以上。全县共接收矫正对象839人,解矫562人。认真做好解矫工作,指导矫正对象完成个人总结,及时对其进行期满合议、宣告。截至目前,现有矫正对象277人。其中缓刑247人,管制5人、假释4人、暂予监外执行11人,及时把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,有力维护了社会稳定。

(三)着力防范,构建立体化社会治安防控体系

一是加强巡防建设。通过政府购买服务的方式开展社会治安巡防工作,加强我县社会治安防控体系建设,健全以专职巡防队伍为主、群防群治为辅专群结合的“人防网络”,推动社会治安巡防工作向专业化、规范化、常态化发展。二是加强技防建设。全县设立31个电子警察卡口,县城城区重点区域、交通要道安装了260个监控探头;在乡镇行政村、社区重点区域、交通路口、人口密集区加强了技防建设,安装监控探头2460个,已完成410个村的技防建设,覆盖率达到了90%以上,将动态巡逻与静态守候有机结合起来,构建了全方位、多层次、立体式的治安巡控新格局。

(四)创新机制,扎实推进矛盾纠纷机制建设

2014年9月我县率先在全省制定出台了关于完善矛盾纠纷调处化解机制的实施方案,一年多来,为确保这项工作落到实处,又相继制定了快速调解、公开听证、考核办法、督办机制等7项制度。为进一步夯实矛盾纠纷调处化解基层基础,推动各项制度落地,在乡(镇)建立由综治办主任牵头,司法所、派出所、信访办、法庭、人民调解委员会组成的"五位一体"矛调中心;在行政村建立由民调主任牵头,乡(镇)包村干部、村干部、包村政法干警、威望高的群众代表、人大代表、政协委员组成的"五位一体"民调组织。2016年以来,全县共排查各类矛盾纠纷377起,调处化解矛盾纠纷354起,调解率为94%。7个行业系统调解中心调解:医疗纠纷12起,调成11起,走司法程序1起;劳动纠纷35起,调成29起,裁决3起;土地纠纷9起,调成7起,走司法程序2起。

(五)夯实根基,全面加强综治基层基础

认真贯彻落实省综治委《关于深入推进社会治安综合治理基层基础建设的意见》(豫综治委〔2015〕12号)文件精神,通过健全基层综治组织,完善县、乡两级综治工作机制、制度,配齐配强综治工作人员,提高综治工作队伍素质等措施,切实加强了我县基层基础建设。为进一步规范基层基础建设,提高乡镇、街道综治工作人员综合素质,推动基层基础各项工作步入新台阶,我县将基层基础规范化纳入近年下半年的重点工作,制定了《关于开展基层基础建设规范年活动的实施方案》,明确工作方法,量化、细化工作任务,使综治和平安建设工作在基层有人抓、有人管、有人干,出实效。

(六)加强政法队伍建设

一是加强思想政治教育。政法各部门始终把思想政治教育放在首位,开展了党课专题教育,进一步促进作风转变,提升工作实效。全县政法机关正风肃纪专项整治教育活动及政法干警服务基层活动等为主要内容的思想政治教育,全面加强政法队伍建设。二是深化业务培训。深入开展岗位练兵、业务竞赛、业务培训等活动,加强实战训练,大力推动政法队伍专业化、职业化建设。三是坚持从严治警。县政法各部门建立健全了一系列队伍管理工作机制,涵盖了队伍管理的各个方面和八小时外政法各部门的纪检监察部门,加强对政法队伍建设的督导检查,对队伍管理机制落实情况定期进行通报。由于措施得力,全县政法干警违法乱纪现象和涉诉案件呈逐年下降趋势,队伍建设成效明显。

二、工作中存在的问题和不足

(一)影响社会和谐稳定的突出问题。当前我县社会总体稳定,但由于县情特殊,加之正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,影响社会和谐稳定的问题大量存在。一是涉及国家安全和政治稳定的问题比较突出。 “全能神”等邪教组织变换手法暗中活动。涉政治类群体活动频繁,全县有个别特定利益群体,经常串联聚会、炒作造势,组织性、极端性日益突出。二是信访维稳压力较大。信访总量仍在高位运行,进省赴京非访频发,顽固性、反复性强。特定利益群体活动频繁,诉求更加激烈多样,相互攀比更加严重,组织策划更加严密。改革发展中的问题不断增多,因非法集资、征地拆迁、劳动社保、环境保护等问题产生的纠纷居高不下,时而引发群体性事件。涉法涉诉信访解决难度大,案结事不了的问题仍较突出。三是社会治安形势不容乐观。刑事犯罪总量仍在高位徘徊,多发性犯罪时有发生,网络犯罪、涉众型经济犯罪等新型犯罪不断出现,犯罪的动态化、职业化、智能化趋势明显。

(二)当前政法队伍存在的问题。我县政法队伍整体是好的,是能够打硬仗的。但冷静分析,问题也不少,有的还十分严重。一是执法不严、司法不公问题。少数干警滥用职权,以权谋私,甚至徇私枉法,办关系案、金钱案、人情案,群众反映仍然强烈。二是少数政法干警为民意识淡薄。特权思想严重,作风霸道,门难进、脸难看、事难办,甚至是不作为、乱作为,损害群众利益。三是少数政法干警素质低下、能力不足。缺乏解决疑难复杂问题的经验和本领,不适应当前政法工作的需要。四是工作作风不实。少数政法干警及领导干部工作作风不实,责任心不强,缺乏担当精神,绕着矛盾走,推诿扯皮,敷衍塞责,工作棚架,小事拖大、大事拖炸。

(三)安全形势不容乐观,抓整治力度不够。上半年,我县发现治安隐患126处、火灾隐患416处、交通隐患344处,查处各类交通违法55260起,特别是一些人员对安全隐患视而不见、麻痹大意,有的经多次下发整改通知书还整改力度小、速度慢,有的虽然把人关了,回去后仍不改正,安全的风险还需提高警惕。面对这一形势,牵头部门没有既没有发挥内部单位、社会力量投入隐患整治,也缺乏盯住问题、盯住末端抓整改的勇气和意志,导致一些问题长期存在、整改不彻底,为事故的发生埋下了隐患。

(四)打击侵财犯罪不容乐观,破案率不高。从侵财案件看,2014年共立案1214起,破案99起,破案率仅为8.1%;2015年立案1441起,破案117起,破案率仅为8.1%;今年上半年,共立案508起,破案67起,破案率虽有提升,也仅为13.1%,“盗抢骗”案件发多破少的局面还没有根本性改观。主要是犯罪分子作案现场留取证据少,给破系列性案件带来了一定的难度,加上对打击流窜性犯罪研究不够深入、防范不够得力,也影响了破案率。

(五)查办职务犯罪工作亟待全面加强。目前仍然存在办案理念和办案模式滞后,侦查一体化效果不突出的问题。干警的办案思路不够开阔,收集线索、突破案件的能力不足,运用技侦手段突破案件的能力有待加强。渎职侵权案件的办案手段比较单一,查处渎职背后的贪贿案件的能力需要提升。

(六)诉讼监督工作有待进一步提高。捕后轻刑判决率偏高。捕后轻刑率与去年同期相比有所下降,但仍远高于市院规定的县区院20%的标准,捕后轻刑案件主要为轻伤害及交通肇事案件,主要原因在于捕前双方当事人未和解,捕后达成和解协议,导致案件判决为轻刑。同时,立案监督和追捕工作薄弱。主要原因在于考核标准条件提高,注重实刑率、重刑率,对于有可能判处一年以下有期徒刑的案件未启动立案监督或追捕程序;对公安机关及行政执法机关的监督力度有待加强。去年监督立案的非法占用农用地罪1案2人诉讼周期长,尚未拿到判决。两法衔接信息平台虽已建立,但运转不平衡,个别行政执法部门存在系统录入数据不及时、不完整,甚至瞒案不报现象。监督撤案、追捕、追诉漏犯、追诉漏罪和抗诉工作较为薄弱,还需要进一步提高。

三、下步工作打算

(一)全力维护国家安全和社会政治稳定。国家安全和社会政治稳定,关系党和国家生死存亡,是事关全局的头等大事。始终把维护国家安全和政治稳定作为第一位的政治任务,敢于斗争,善于斗争,下好先手棋,打好主动仗,维护国家安全。

1、深入推进反恐怖斗争。一是继续深化严打暴恐活动专项行动。加强情报信息工作,切实做到早发现、早处置,打早打小、露头就打,出重拳,坚决把暴力恐怖活动消灭在预谋阶段和行动之前。二是强化重点地区、重点领域、重点部位反恐措施。进一步加强车站、学校、集贸市场等重点地区和单位的安全防范工作,加强对重点人员、场所、目标、通道和危爆物品的管控,严密社会面巡逻防控,及时消除恐怖隐患。三是完善反恐长效工作机制。健全军警民密切协作的反恐工作格局,完善反恐怖侦察指挥体系,加强专业队伍建设,强化实战演练,提高防范打击处置能力。

2、深入开展反邪教斗争。一是深化专项打击。严厉打击 “全能神”等各类邪教组织违法犯罪活动,坚决分化瓦解其组织指挥体系。二是坚定不移开展教育转化工作。加大对涉案邪教人员的教育转化力度,完成目标任务。三是将反邪教宣传教育融入大宣传格局。推动反邪教警示教育常态化、大众化、社会化,运用邪教典型案例教育警醒群众,提高广大群众识别、防范、拒绝邪教的能力。四是深入开展无邪教创建活动。动员全社会参与反邪教斗争,推动各项防范处理邪教措施落到实处。

3、切实维护网络社会安全。一是完善网络社会安全管理制度。推动落实信息网络网址、网民上网等实名登记制度,引导网站和网民强化网络安全意识、社会责任意识、遵守法规意识,坚守诚信安全办网、依法文明上网底线,坚守道德、公德底线。二是深入开展“清网行动”。依法严厉打击网络谣言、诈骗、色情、恶意攻击、诬蔑诽谤他人等违法犯罪活动。三是加强网上舆情引导监控。加强网络宣传队伍和网络评论员队伍建设,防止网上恶意炒作和有害信息传播蔓延。

(二)深入推进平安兰考建设。平安兰考建设是维护社会和谐稳定的重要载体,也是维护群众利益的基础工程。要坚持问题导向、法治思维、改革创新,全面提升平安建设能力水平。

1、确保社会治安秩序良好。一是持续开展严打整治斗争。坚持什么犯罪问题突出就重点打击什么、哪里治安混乱就重点整治哪里,更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。针对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等顽症,建立常态化打击整治机制;针对非法集资、传销诈骗等涉众型经济犯罪,因时因地制宜开展专项打击整治;针对危害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等新型犯罪,加强部门合作、区域合作,增强打击整治的针对性、实效性。二是深化治安突出问题排查整治。加强对非法出租屋、商场集市、车站等复杂场所综合整治,加强公共娱乐场所治安管理,加强幼儿园、学校、医院等单位安全防范,加强重点建设项目周边环境治理。严格落实排查整治工作责任制,对问题突出、整改不力的地方或单位,该挂牌整治的挂牌整治,该重点管理的重点管理,该一票否决的一票否决。

2、加强立体化治安防控体系建设。坚持着眼长远,立足当前,搞好科学规划,抓好重点建设。一是完善推进技防体系建设。扩大覆盖面,调试完善视频监控系统,实现全县视频全覆盖。二是进一步加强群防群治工作。继续推进“一村一警”,深入实施村(社区)警务战略,提高驻村(社区)民警维护治安、服务群众的水平。继续推行“警灯闪烁”工程,把“警灯闪烁”工程作为群众见巡率和安全感的重要举措。三是加强特殊人群教育管控。健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,加强对刑满释放人员、社区矫正人员、精神病患者、吸毒人员、邪教人员等特殊人群教育管理,防止失控漏管。

(三)进一步加强和改进信访工作。

1、持续畅通信访渠道。依法诉求是人民群众的权利,畅通信访渠道是我们应尽的职责。一是进一步拓宽信访渠道。继续抓好信访邮递绿色通道、24小时电话接访,建立“网下办理、网上流转”的办理机制,推行“阳光信访”。二是实现领导干部接访下访常态化。推行重点约访、专题接访、带案下访等方式,认真解决疑难信访问题。

2、持续推进依法逐级走访。严格落实“一单式”走访工作法,引导群众依法逐级走访,理性反映诉求。一是完善相关配套措施。建立健全依法逐级走访的各项制度,确保有序运转,避免群众跑来跑去,防止矛盾积累上行。二是完善信访事项终结退出机制。要明确终结范围,严格终结程序,采取公开听证、会商评议等方式认真进行复查复核,提高权威性、公信力。

3、持续推进事要解决。一是建立健全及时就地解决问题机制。切实加强初信初访办理,强化首办责任,不断提高初信初访办结率,坚持诉求合理的解决到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理,及时有效地解决群众合理合法诉求。二是着力化解疑难信访积案。对久拖不决的疑难复杂案件,领导要上阵,亲历亲为,亲自包案、亲自协调、亲自化解。努力实现“案结事了、息诉罢访”。三是改进考评办法。坚持一切从实际出发,突出对信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率的考核,增强考核针对性,引导基层把主要精力放在及时解决问题、化解矛盾上。

4、持续推进法治信访,开展信访突出问题治理。一是坚持法定途径优先。能够导入法治渠道的信访问题要分别纳入诉讼、行政复议、仲裁程序解决,进一步做好普通信访和涉法涉诉信访的脱离工作。二是继续做好特定利益群体信访稳定工作。切实做好政策落实、教育疏导、困难帮扶、情报信息、重点稳控和应急处置等工作,确保特定群体总体稳定。三是加强进京赴省非访治理工作。深入开展进京赴省非访集中整治活动,加强驻京驻省工作力量,确保劝得回、稳得住、不滞留、不回流、不出事。赴京集体访、非访总量比今年明显下降。对借上访之名行违法之实的违法行为,坚决依法处置。

(四)完善矛盾纠纷调处化解机制建设

坚持维权与维稳相统一、末端处理与前端治理相结合,坚持急则治标、缓则治本、长则建制,统筹解决影响社会和谐稳定的突出性、关键性、长远性问题,努力掌握预防化解社会矛盾的主动权。加强重大决策事项社会稳定风险评估工作。凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定的重大事项,党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估,预防和减少因决策不当引发的不稳定问题。创新社会矛盾预防化解机制建设。把今年作为《关于完善基层矛盾纠纷预防化解机制的指导意见》实施年,完善调处化解体系并切实发挥作用。做好重大不稳定因素预防化解工作。密切关注重点行业、重点领域、重点群体,防止形成行业性、区域性社会风险。加强对非法集资、征地拆迁、房地产、劳资关系、社会保障、城市管理等领域不稳定因素的排查治理,建立重大隐患工作台帐,逐一落实防范化解责任,防止各类矛盾激化升级、交织叠加。妥善果断处置群体性突发事件。健全完善应急处突机制,坚持问题在第一时间解决、在当地解决、在基层解决、在萌芽时期解决。

(五)扎实推进兰考法治建设进程。政法机关是执法司法的主力军,在全面推进依法治国的历史进程中负有特殊责任,要充分发挥在法治建设中的职能作用,全面落实依法治国的新要求,牢记使命、勇于担当,不断把兰考法治建设推向前进。

1、提升政法工作法治化水平。一是带头信仰法治、坚守法治。全县政法干警要始终保持对法律的敬畏之心,牢记“法定职责必须为,法无授权不可为”,带头遵守法律、厉行法治、捍卫法治。二是规范执法司法行为。严格依法行政,坚持公正司法,加强执法司法监督,切实把执法司法权关进制度的笼子,确保执法司法权不越权、不越界、不滥用。要运用法治思维和法治方式推进工作。三要积极推进司法体制改革,提高政法队伍建设科学化、法制化水平。

2、扎实推进严格执法、公正司法。一是深入推进执法司法规范化建设。严格执行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度,进一步健全冤假错案有效防范、依法复查、及时纠正机制。二是着力解决执法司法中存在的突出问题。针对刑事案件涉案财物处置不规范问题,严格执行法律程序,建立涉案财物移送、管理和上缴制度;针对同案不同判问题,深化量刑规范化改革,完善案例指导制度,防止自由裁量权扩张和滥用;探索建立刑事案件申诉异地审查制度,对冤假错案发现一起、纠正一起、问责一起;认真执行保障律师执业权利的规定。三是强化监督。加强对执法司法权集中的部门、岗位的监督制约。严格落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,加强案件评查,促进严格执法、公正司法。四是营造良好的执法司法环境。大力支持政法机关依法独立公正行使职权,依法排除对执法司法活动的各种干扰,确保干警依法办案、多办案、办好案。

(六)依法有序推进司法体制改革。司法体制改革是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的关键举措,也是解决司法领域深层次问题、提升司法公信力的必然要求。

1、持续抓好已出台改革举措落实。一是持续深化执法司法公开。抓住案件信息公开这个重点,推动一般性制度公开向执法司法公开转变,加快信息公开平台建设。二是持续推进涉法涉诉信访改革落实。重点做好诉访分离、程序导入、案件办理、终结退出、司法救助等工作,着力解决“入口”不顺、程序“空转”、“出口”不畅等问题。三是深入推进新型合议庭制度。完善以审判权为核心、以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行机制,落实审判责任制,真正让审理者裁判、由裁判者负责。

2、积极落实中央、省委、县委新的改革部署。一是建立干预司法活动的记录、通报和责任追究制度。坚决排除对司法机关依法独立公正行使职权的不当干预和影响。二是完善人民陪审员、人民监督员制度。改革人民陪审员选任方式,扩大选任范围,增加陪审案件比例,提高案件陪审的质量和效果。改革人民监督员的选任和管理方式,规范监督程序,更好保障人民群众参与和监督司法。三是完善社区矫正工作机制。加强社区矫正机构、队伍建设,健全经费保障机制,推进社区矫正工作制度化、规范化。

3、切实加强对司法体制改革的组织领导。一是坚持正确方向。始终坚持党的领导,坚持中国特色社会主义法治道路。二是坚持依法推进。所有改革都要于法有据,重大改革措施要按程序报批。三是注重统筹协调。坚持先易后难、由浅入深,分阶段、分步骤推进。县委政法委要切实肩负起牵头责任,加强协调,形成推进改革的整体合力。四是加强教育引导。把思想政治工作贯穿改革始终,及时解决干部思想认识问题,确保改革有序推进、工作有条不紊、队伍思想稳定。

(七)努力打造过硬政法队伍。做好政法工作,队伍建设是根本和保证。坚持从严治警,努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质政法队伍极其重要。

1、始终把思想政治建设放在首位。一是加强思想理论武装。落实政治理论培训制度,深入学习系列重要讲话精神,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定“三个自信”,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。二是严明党的政治纪律。全体政法干警特别是政法领导干部要把政治过硬作为首要标准,把对党绝对忠诚作为第一要求,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致,同省委、县委的重要决策部署保持一致。三是提高思想政治工作的针对性实效性。认真研究新形势下政法队伍思想政治工作的规律特点,及时掌握政法队伍的思想状况,有针对性地开展工作。建立激励机制,大力宣传政法队伍涌现的先进典型,弘扬清风正气。认真落实从优待警措施,激发广大政法干警奋发有为、干事创业。

2、狠抓政法系统党风廉政建设和反腐败斗争。一是强化反腐倡廉教育。紧密结合实际,积极开展多种形式的教育活动,不断提高广大政法干警拒腐防变的能力和自觉性。二是健全监督制约机制。围绕容易产生司法不公、滋生司法腐败的问题,加强制度建设,用党纪规范行为、约束干警、保护干部。三是始终保持严惩腐败的高压态势。对违纪违法问题敢于动真碰硬,不绕道、不回避;对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人,甚至充当黑恶势力保护伞等问题,不论涉及什么人,不论职务高低,都要一查到底,严肃处理。

3、扎实开展正风肃纪专项教育整顿活动。把正风肃纪专项教育整顿作为贯穿全年的一项重要工作,精心组织实施。一是坚持开门整顿。突出问题导向,深入查摆整改政法队伍中存在的群众观念淡薄、宗旨意识淡化、特权思想严重、职业操守缺失等问题。从严查处政法干警违法违纪案件,推出一批便民利民服务措施,进一步密切警民关系。二是加强警示教育。筛选一批政法系统发生的违法违纪典型案件,深入开展警示教育,使各级干部特别是领导干部受警醒、明底线、知敬畏。三是建章立制。健全完善规章制度,形成严格监督的长效机制。四是加强检查督导。采取重点督导、专项督导、公开通报等方式,推动活动落实,确保取得实效。

4、突出抓好各级政法领导班子建设。一是重视领导干部的选拔。选拔政法领导干部要严把政治关、法律关、能力关、廉洁关。特别重视“一把手”的选配,必须是群众公认、政绩突出、德才兼备。“一把手”的能力和素质决定着一个单位乃至一个系统的好坏,至关重要。二是优化领导班子结构。注重班子成员科学合理搭配,实现优势互补,提高班子整体战斗力。三是注重班子的及时调整、充实和加强。班子出现问题要及时做工作,及时调整充实,不能影响工作。四是加强对领导班子和领导干部的监督管理。着力完善民主集中制、党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉体制机制,重点加强对“一把手”的监督,进一步解决党性党风党纪等方面的突出问题。

最新上半年政法工作总结3

一、队伍建设工作

半年来,我所为进一步加强队伍建设,集中解决突出存在的问题,全面提高队伍素质,把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍,更好地担负起党和人民赋予的神圣职责,主要抓以下几方面工作:

1、加强政治思想教育。坚持政治建警,保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务,有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用,充分调动干警的主观能动性和创造性,积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法,并在全乡法律服务部门广泛开展了以“双争”为载体的“行风建设”活动。

2、抓好两个教育,一是深入持久地开展宗旨教育,使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想,从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题,以公正、高效、廉洁、文明的执法形象,进一步密切与人民群众的关系,真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育,使干警树立公正司法、清正廉明的职业意识,解决好人民群众反映较多的突出问题。从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。

3、加强业务素质培训。我所把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来,坚持例会、集中学习和自学制度,继续开展“社会主义法治理念”教育和开展“创新服务理念、提高服务效能”专项学习教育活动。半年来,我所组织集中学习16次,集中、自学笔记字数均达4000余字,在法治理念教育活动中,认真开展自查整改,对梳理出的问题,逐条制定整改措施,群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象明显改善,使司法队伍在群众中建立了良好的形象。

二、目标量化管理情况

我所围绕今年县局下发的《关于司法所目标量化考核办法》的目标和任务,进一步明确责任,狠抓目标管理各项措施的落实,确保各项任务目标的顺利实现。一是各村委会根据本村实际,制定出“普法依法治村”年度计划,进一步制定、完善村规民约、村民代表会议、村民会议等制度。二是规划细化,建立目标管理责任制,进一步分解量化目标任务,使各项工作都有计划、有目标、有分解、有量化,将年度工作目标量化到每个工作岗位,将每个岗位上的目标任务量化落实到具体工作人员。实行责任化定岗、定责、定人的“三定”机制,并按责任化目标管理进行推进、检查和绩效考评,从而使各项工作落到实处,使全所人员能在目标管理体系的框架内开展工作。

三、业务建设情况

(一)、法制宣传教育工作开展情况。半年来,我所认真开展“法律六进”活动。

1、以“设岗定责”为载体,开展法律进村活动

上半年,我司法所在四十里村试点实施“设岗定责”活动,使广大农村党员和群众积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员,为群众做好事、办实事的服务员,学法、守法、用法的带头人。村党支部采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式,设置普法宣传岗、社会治安维护岗、村务财务监督岗、文明新风岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗、环卫环保监督岗、民事纠纷调解岗8个类型的工作岗位,并对每个岗位的具体职责作了统一规定。其具体设置为:一是普法宣传岗。负责协助村民小组、党支部在群众中宣传党的方针政策和措施以及各种法律法规,了解监督村组决策是否符合全局观念和政策法规,积极当好“两委”班子的法律参谋。二是社会治安维护岗。负责协助村“两委”监督村民遵守村规民约,开展维护社会稳定和治安防范,每年开展1-2次法律法规和村规民约宣传教育。三是村务财务监督岗,采取与村、组干部交谈、列席村委会议等形式,每年对村班子重大事项决策是否符合党委、政府要求,村组预算是否合理,进行调查了解,并实施有效监督。四是文明新风岗。带头树立文明新风,反对、迷信、,反对铺张浪费,倡导勤俭办理婚丧事。五是计划生育监督岗。负责协助

计生专干做好计生工作,特别对外出务工的计划生育对象户进行计划生育法律宣传、监督和联系。六是土地管理监督岗。负责对《土地管理法》的宣传工作,监督村组按照政策法规合理规划使用土地,管好土地资源。七是是环卫环保监督岗。负责村内巷道、绿化保洁监督工作。八是民事纠纷调解岗。负责协助村“两委”开展纠纷排查、解决邻里纠纷、调解家庭内部矛盾等工作。另外,在村委会换届选举工作中,司法所为“两委”换届选举出谋划策,加强了民主法制示范村建设。由于农村“两委”班子换届选举工作,直接牵扯到各村村民之间、干部之间、群众与干部之间的利益再分配,导致各种矛盾纠纷成上升趋势。为此我所加大了《村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度,共播放光盘36次,受教育人数达20__余人。并组织各村人民调解委员会对各类民事矛盾进行了排查、调处。为选举工作打下了良好的基础。在村两委的选举中,我们严格依法办事。引导村民依法行使自己的民利,实现了选举工作的公开、公正、公平。使选举后没有出现因选举工作上访的情况。同时为了配合村里开展普法工作,乡普法领导小组成员分片包村,担任1-2个村的法制副村长,负责反馈群众所需法律,实施“点法下乡”,满足群众对法律的需要。

2、以“我与父母同学法”为载体,开展法律进学校活动

针对我乡青少年学生的特点,我们建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。3月1日,利用学校开学的有利契机,我所与派出所联合对学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》专题教育活动,受教育人数达1000余人,6月1日,结合《新未成年人保护法》正式实施,与派出所联合开展了《新未成年人保护法》专题宣传活动,受教育人数达1000余人。使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化,青少年自我保护意识、维权意识明显。

3、以“学习法律依法行政”为载体,开展法律进机关活动为了保证机关干部能够依法行政,乡里制定了每双周五下午学习制度,并坚持每两个月集中学习一次法律知识,同时建立了中心组学习法律制度,确保了主要领导干部的依法行政。半年来,组织机关干部学习法律知识3次,受教育人数达200多人次,中心组学习法律知识2次,副科级领导以上领导干部全部参加。

4、以“我是群众依法增收服务员”为载体,开展法律进单位活动

半年来,我所广泛开展“法律进单位”活动,共开展各种法律培训班3次,受教育人数达500余人。全乡各单位干部深入村、屯,向群众宣传各种维护群众利益的法律法规2次,受教育人数达5000余人,并为群众送去致富技术和经验,为群众合法发展二、三产业保驾护航。

(二)、人民调解工作开展情况。今年,我司法所进一步抓住机遇,整合资源,继续发挥村级人民调解委员会的防线作用。一是进一步完善人民调解组织,构建人民调解工作平台。目前我乡共有乡村调委会19个,调解小组106个,有调解人员188人,配备信息员20人。对一些突发性事件进行排查,预防、处理,由司法所具体实施,如阻碍施工、集访等事件,则直接通知分管领导及相关部门,并在第一时间介入进行现场处置。第二加大矛盾纠纷排查工作力度,年初,我所结合今年工作实际,进一步完善村、屯信息联络员排查工作网络,建立信息排查工作报告制度。第三建立与部门、派出所的联动机制,提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力,实践证明,采取上述联动方法,有效地优化了资源配置,明显提高了办案的效率和质量,凸现了公正、及时、效率的原则,畅通了处理的渠道。半年来,全乡共调解民间纠纷82起,其中乡调解委员会直接调解12起,口头协议11起,书面协议1起,调解成功率100,村级调解80起,调解成功79起,调解成功率98.7,有效维护了社会稳定。

(三)、刑释解教工作开展情况。上半年,我所按照省司法厅下发的20__—20__年刑释解教人员名单和我所掌握的人员情况,对刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册,并实行微机化管理。从20__年-20__年我乡共有刑释解教人员53人,其中落实帮教措施的30人,户在人不在的11人,提供虚假信息或迁出的11人(已将名单转到派出所协助查找),1人重新犯罪。今年上半年我乡共有回归人员1人,经查找,此人不在我乡居住,已转交派出所协助查找。

(四)法律服务工作开展情况

我所上半年以“维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施”为宗旨,依法开展法律服务工作。半年来共接受当事人来人来电咨询5次,承办法律服务案件1件。通过法律服务工作的开展,维护了农民工的合法权益。

(五)、法律援助工作开展情况。上半年,我所加大法律援助宣传工作力度,半年接待群众来电、来访咨询15次,同时,我所不断加大法律援助诉前调解工作力度,半年来,承办法律援助诉前调解案件4件,全部调处成功,其中化解了一起延续5年的家庭纠纷。

四、总结经验查找不足

半年来,虽然我所在全体司法工作人员的共同努力下做出了一定的成绩,但我们也要看到自身的不足和问题:一是开展普法宣传工作的经费非常有限,不能开展大型的普法活动;二是由于我乡所辖18个村,地域面积跨度大,人员相对紧张,工作起来力不从心;三是司法干部队伍的整体素质还有待于进一步加强;四是“法律六进”活动开展的不够深入。

五、下半年工作安排

依照县局的各项责任目标,虽然时间过半,但工作任务还未过半。下半年,我所将主要围绕以下几点开展工作:一抓基层调委会的标准化建设,全面推广“法治示范村”创建活动,以崭新的形象和面貌,实现全乡调解组织的新跨越。二抓普法重点和特色,深入开展“法律六进”活动,认真实践和完成下半年的任务,创新普法方式、方法,为“平安XX”的建设创造良好的法制环境。三抓重大疑难纠纷和不安定因素排查后的调处工作,重点遏制集体上访、重复上访和越级上访,将矛盾纠纷化解在基层。四抓刑释解教人员分层帮教和

档案规范管理工作,进一步推进安置帮教工作,预防和减少重新犯罪。五抓法律援助工作,下半年开展一次大型法律援助宣传活动,增强群众对法律援助工作的认知度,切实维护他们的合法权益。

最新上半年政法工作总结4

一、周密部署,狠抓落实

一是召开了由各乡镇政府、县政府各部门和各有关单位分管法制工作的领导和法制机构负责人参加的全县依法行政工作会议,对2009年度全县依法行政工作进行了全面安排部署。二是根据县政府上年度各乡镇、各部门依法行政目标考核情况,对2008年度依法行政先进集体和先进工作者进行了表彰。同时,结合**县实际,制定印发了《**县人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和《**县2009年依法行政工作安排》,将有关工作任务进行了分解,分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人;并要求各乡镇政府、县政府各部门结合本地、本部门实际,制定出具体的工作计划、工作方案,报县政府审定后实施,确保全县依法行政工作责任目标落到实处。

二、继续推进行政执法责任制,规范行政执法

一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作,在去年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上,各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核,并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时,作为重要依据。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度,加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督,促进行政执法机关及执法人员依法行政,切实维护行政相对人的合法权益。三是积极落实重大行政处罚备案制度,实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案,备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时,加强监督检查,县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作,发现问题,及时督促相关单位进行整改、落实,并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗,亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责,进一步明确了行政执法人员的责任,有力地规范了行政执法行为,提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。今年3月份对全县行政执法人员进行了培训考试。对未参加县政府法制办组织的培训考试,或者考试不合格的人员,不得通过年审,并取消其行政执法资格;六是坚持行政执法主体和行政执法人员资格制度,对拟上岗行政执法人员进行相关法律知识考试,经考试合格的授予其行政执法资格,方能上岗执法。七是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《**县行政执法责任追究试行办法》的规定,把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措,切实加大追究力度,对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办,以及执法监督检查中发现的违法执法线索,一经查证属实,严格追究有关责任人员的责任。八是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度,它作为一种行政机关内部管理的监督机制,对促进依法行政工作开展,提高行政执法水平,有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。

三、畅通行政复议渠道,切实履行行政复议职责

为进一步加强行政复议工作,切实履行行政复议工作职责,县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度,要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式,组织本机关人员进一步学习《行政复议法》,充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用,积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。二是要求信访工作人员在办理信访事项过程中积极宣传《行政复议法》,发现依法应当通过行政复议解决的信访事项,及时引导信访人向有关行政复议机关申请行政复议。三是县政府法制办积极采取便民措施,完善接待制度,认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理,切实做到有案必受,受案必审,审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请,也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,及时纠正违法或不适当的行政行为。四是创新复议工作模式,注重运用协调和调解的方式化解行政争议,努力做到案结事了。今年上半年,县政府共收到行政复议申请7件,决定受理5件,全部按照法定的时限办理。目前已审结3件,其中维持原具体行政行为2件,经调解,当事人撤回行政复议申请1件。法定期限内审结率为100%。

四、依法行政示范单位创建活动情况

按照《纲要》要求和**政办〔2007〕67号 文件要求,各单位、各部门将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。同时,作为依法行政示范单位,着重突出体现部门特色,在整体推进法治诚信服务型政府建设进程的前提下,选择最符合(单位)职能要求的某一个或几个方面作为工作重点,形成重点突出、各具特色的工作格局。2009年上半年,我们在认真总结以往示范单位创建工作经验的基础上,进一步扩大示范单位面,确定李口乡、县林业局、县物价局为全县第三批依法行政示范单位培育对象,力争到2012年,使全县60%以上的乡镇政府和政府部门达到依法行政示范单位标准。

五、法制机构落实市政府法制工作要点情况

根据《**县2009年依法行政工作安排》和《**市2009年政府法制工作要点》,县政府法制办制定印发了《**县2009年政府法制工作要点》。确定2009年度的政府法制工作,要以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》,继续推进法治诚信服务型政府建设为主线,以进一步促进政府职能转变和科学民主依法决策,努力提高制度建设质量,全面推行行政执法责任制和评议考核制为重点,突出抓好行政复议、行政执法监督、依法行政示范单位创建和依法行政宣传等工作,为维护社会公平与正义、构建和谐社会提供坚强的法制保障。并将有关工作任务进行了分解,分阶段明确了工作目标、工作任务和责任单位、责任人。确保圆满完成省、市确定的依法行政责任目标。

最新上半年政法工作总结5

一、完成的主要工作

(一)进一步加强税收执法督察工作,围绕工作大局,突出监督重点。今年4月1日,国家税务总局《税收执法督察规则》颁布实施,结合区局要求我处及时安排本年度执法督查工作,6月初,为迎接区局执法督查检查组,由法规处牵头组织,征管处、税政一处、税政二处、计财处、信息处共同组成检查组,对天山区地税、县局20__年5月至2013年4月的税收执法情况开展自查工作。以区局执法督查内容为重点,由各业务处(室)分别制定《检查项目表》,内容包括检查路径、检查方法、抽查比例等。对查出的问题,当场进行反馈,并要求天山区地税、县局限期进行整改。此次的考核结果纳入市局目标管理考核。

(二)接受区局督察内审组对我局税收执法及相关工作进行检查。作为被查单位我处积极配合督查工作,认真梳理督查结果,积极落实整改意见,及时出具反馈报告,为后期的整改工作打下基础。使我局今后的税收执法工作质量进一步提高。

(三)结合税收工作实际,扩大执法督察范围。2013年1月,我处组织人员对全市各区(县)局20__年至今,正在执行和已经终止的委托代征业务进行了摸底调查。对委托代征的范围、税种及计税依据、代征期限、票证管理、手续费支付比例及支付方式进行了检查规范,使执法督察触角涉及到税收工作的各个层面,为我局执法监督的范围进一步扩大打下基础。

(四)认真开展制度廉洁性审查和优化税务行政审批检查工作。今年4月,对全局系统各项规章制度和税务行政审批项目的检查,市局系统没有违规出台各项制度的现象,但是仍存在审批时限过长,审批程序过多,增设审批项目的问题,通过检查要求各单位都予以清理和整改,提高了工作效率,方便了纳税人,优化了纳税服务质量。

(五)认真完成税收宣传月和法制宣传教育及培训工作。

1.配合市国税局牵头开展税收宣传月活动,联合税政一处、二处,第一分局、征管处在“亚心网”进行“局长话税收”在线访谈节目,通过税务干部与广大网民直接交流,答疑解惑,解决纳税人关心的热点难点问题,起到了良好的宣传作用。

2.认真整理归纳税收政策热点问题,通过案例的形式,运用纳税人通俗易懂方式在《晨报》、《晚报》、《经济报》等媒体开辟专栏,进行税收政策的宣传,收到了良好的效果。

3.在报纸开辟专栏,对5起税务违法案件进行实名制曝光,对税务违法行为纳税人起到了震慑作用。增强了全社会依法纳税的责任感。

4.结合税收宣传月在全局系统开展第十个“宪法、法律宣传月”活动,并按要求上报总结。

5.组织全系统干部1300余人参加公职人员学法考试,购买教材,辅导培训,在工作繁忙的情况下,指派人员参加全市统一闭卷考试,进一步增强了全体干部依法行政、维护稳定和民族团结的意识。

6.按照年初我处的培训计划,从市委党校聘请教授对市局系统业务骨干进行依法行政业务培训,对依法行政、《行政处罚法》、《行政强制法》等相关法律、法规进行系统学习,并通过测试提高培训质量。

(六)进一步加强规范性文件管理,完善业务类文件审核流程。按照规范性文件管理范围“宜宽不宜窄”的原则,我处对各业务处(室)出台的文件纳入管理,各处(室)草拟的文件提请我处审核,属于规范性文件的,按《乌鲁木齐地方税务局税收规范性文件制定管理操作规程》的规定制发;不属于规范性文件的,按公文处理流程制发。有效防止不当“红头文件”出台。

按区局要求完成《税收规范性文件制定管理办法》实施后相关情况统计表及分析报告,为进一步做好规范性文件的管理打好基础。

(七)税收政策调研工作

1.3月中旬,乌鲁木齐国际税收研究会召开一届六次常务理事会,总结了20__年度研究会工作,讨论了2013年工作要点;宣读了20__年度优秀税收科(调)研论文表彰通报,为获“优秀论文组织奖”的五个单位颁发了奖牌。同时安排部署了2013年度课题和研究方向。

2.今年,乌鲁木齐国际税收研究会课题申报采取三个层次的形式,即:重点课题、专项性课题、群众性课题相结合,重点课题和专项性课题注重深层次理论研究,有一定的指导作用,群众性课题注重可操作性的探讨,相辅相成,理论服务于实践。今年研究会确定重点课题2个,专项性课题7个。

(八)上半年审理重大案件2起,涉税金额1901多万元。

(九)其他工作

1.制定并报送《乌鲁木齐市地税局法治机关创建活动实施意见》,不断完善依法行政工作各项制度。

2.上报市 人大对《民族区域自治法》实施情况调研报告。

3.向市法制办报送法制信息13篇,动态反应我局依法行政工作情况。

4.为全面做好“六五”普法工作,总结上报《乌鲁木齐市地方税务局“六五”普法中期自查总结》,查遗补缺,认真做好普法依法治理工作。

5.按照市局统一安排,完成维稳工作任务,听从指挥,统一行动,全处人员按时到岗,无一人因个人私事影响工作,体现了很强的团队意识。

二、存在的问题

1.与上级机关及相关处室的沟通、协调不够,造成有些工作被动,今后要积极加强与市委、市政府相关部门,区局及市局各业务处(室)的协作、交流,增强工作主动性。

2.我处上半年人员变动较大,有两人调区局工作,新增人员需要一个适应阶段,工作中会出现衔接不畅的问题。

3.人员业务素质和工作能力有待进一步提高。

三、下半年工作安排

1.积极与征管处配合,完成好下半年的税收执法督察工作。

2.进一步完善和规范重大税务案件审理工作,同时提高重大税务案件审理工作效率。

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