在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）

学习让我们不断地思考、探索和实践，帮助我们形成独立思考和解决问题的能力。学习是通过不断积累知识和技能，提高自己的能力和竞争力。那么我们该如何高效学习呢？以下是小编为大家收集的学习总结范文，希望对大家有所启发和帮助。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇一

 党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。下一步，x区将全面贯彻落实五中全会精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导x工作时的重要讲话精神，着力抓“六稳”、强“六保”，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。

一、把握四个原则，端正指导思想。

按照高质量发展战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。

一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局；该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动x经济更好迈进高质量发展的轨道。

二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。

三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。

四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。

二、聚焦重点难点，大力克难攻坚。

作为x来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。

（一）坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，也必将成为x破冰前行的重要法宝。一要着力推进“去降补”。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能；要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件；要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入洛”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险；要职能转变降成本，扎实做好国企“三供一业”分离移交工作，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效；要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。二要着力推进“放管服”。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。三要着力推进“调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固“x”产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。

（二）坚持产业带动，强化实体支撑。产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”现代体系，加快我区“x”现代产业体系建设，高标准推进“中国制造x”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地；高水平推进x广场、x购物中心等核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级；高效率推进铁路口岸项目建设，支持一拖物流建设x陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界500强、国内100强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上“广撒网”形成“量和势”，又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正让x成为投资兴业的乐土。三要以落地显效为目标，推进项目建设。谋划实施重点项目x个，计划总投资x亿元，共分为四大板块：其中，民生建设类重大项目x个，计划总投资x亿元；经济建设类重大项目x个，计划总投资x亿元；创新建设类重大项目x个，计划总投资x亿元；城市建设类重大项目x个，计划总投资x亿元。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。

（三）坚持创新引领，积蓄发展后劲。创新改变世界，创新引领未来，x要实现高质量发展，必须坚持创新引领，才能激发内生活力、形成永续动力。一要进一步打造科技园区。要以“双区叠加”加快落地为契机，主动融入x片区发展规划，加快推进x科技园、x科技园、x产业园、x创新服务基地、x领创空间等科技园区集群式发展，加快推进x先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。，x科技园区计划入驻、孵化企业达x家以上，孵化面积达到x万平方米。全区力争新增高新技术企业x家、市级以上研发平台x个。二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实x等人才引进政策，打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才到x创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。三要进一步推动成果转化。要继续推动x等新型研发机构与中信、一拖等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要加快推进x军民融合先进技术研究院建设，积极同x搭建军民融合平台，全面对接总规模x亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴，引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。

（四）坚持城建发力，改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升x的城市承载力、吸引力和影响力。一要加强城市规划。要把中原城市群建设和x加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与x市五期城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出x的声音，力求在源头规划上解决困扰x发展的瓶颈难题。二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强x的城市基础能力。重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设x交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。三要加快征迁改造。，按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则，我区谋划实施棚户区改造项目x个，其中重点实施征迁和开工项目x个，重点推进项目x个，续建及竣工项目x个，前期谋划、招商引资项目x个。工作中，要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城管平台建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。

（五）坚持务实民生，回应群众期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入，争取扶持创业x人以上，带动就业再就业x万人。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进x小学等x所学校改扩建，不断提升x教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在x个社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众“最后一公里”。三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标，突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

三、加强党的领导，提供坚强保证。

把x发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。

（一）加强党的领导。五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。

（二）加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导，对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委监察部门、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用《x要闻》、政府网站、微博平台等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。

（三）切实改进作风。作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引，聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应x建设发展的能力需要和作风需要。

不忘初心。

牢记使命保持定力持续发力确保2020工作收好尾“十四五”规划开好局、起好步为融入新时代浪潮、实现高质量发展而努力奋斗！

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇二

按照市委部署要求和xx组织部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题教育总体安排，近期我认真学习了习近平总书记在十九届五中全会上的。

报告。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等内容。作为组织部的负责人，通过学习，结合个人思想和工作实际，就如何深入实施科教兴国战略人才强国战略创新驱动发展战略进行了深入的思考。汇报一下我的认识体会存在的问题和努力方向。

全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

人才优先是是实施人才强国战略的核心思想。早在2017年，习近平总书记在党的十九大。

报告。

中就指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”国与国之间的竞争归根到底是人才的竞争，要想实现中华民族伟大复兴的中国梦、重塑中华民族的辉煌，人才培养是关键。作为管干部的组织部门，更要重视人才培养。要树立强烈的人才意识，重视人才强国战略的实施，构建完善的制度体系，提高党管人才的水平。

通过深入的学习和反思，对照十九届五中全会精神、要求，感觉到在我们工作中仍然存在着不少的差距和不足。

（一）人才培养机制不健全。任职前，培训方式方法、内容较为单一，有些人员技能不能满足正常工作需求，未达到岗位需求，需花费更多的时间和更多的精力开展培训。此外，培养过程管理不到位，致使个别职工对培训的认识不到位，没有认识到培训就是最大的福利，有抵触情绪，不想学、不愿学，得过且过，混日子。在与实际贴合方面，培训针对性不够。

（二）人才评价机制不健全。先行人才评价标准缺乏针对性，对各类人才的个性评价差异缺乏研究，没有建立起分岗位、分年龄段、分职级大小的考核评价标准体系。此外，评价手段较为单一，考评前、考评中、考评后的整个过程缺乏周密系统的制度设计和科学安排，缺乏统筹部署。特别是，注重静态考评、缺乏动态考评，注重结果透明、忽视过程透明。有时候，对考评结果的依据缺乏有说服力的比较分析，让被考评者口服心不服。

（三）人才运用机制不健全。在选人用人上，一定程度存在论资排辈、求全责备的思想，习惯于“在少数人中选人”，导致一定程度损伤了部分同志的工作积极性。在干部选用程序上，群众参与度不够、民主范围不够广，导致“集体领导较为突出，民主酝酿不够充分”的现象时有发生。

（四）人才激励机制不健全。主要表现在没有真正建立以绩效考核为主体、按贡献为标准的利益分配机制，致使“按劳分配”做的不够到位。有时候，过分注重精神激励，没有在物质奖励上予以倾斜。还有的时候，奖励对象往往倾向于高层次人才，对基层一线的人才，工资增长机制仍未形成，各项保障还没有跟上。

作为一名组工干部，针对以上查摆出的问题，如何有效地把十九届五中全会精神落实到自己的工作中去，我认为应从以下三方面努力：

（一）先学先行，提高觉悟。组织部门作为党委的重要职能部门,担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。组工干部应该成为党性最强的干部。因此，要认真传达学习全会精神，在本单位迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮。抓好“大学习”，第一时间传达学习、理解领会，做到把党的十九届五中全会精神学深悟透、融会贯通。抓好“大宣讲”，把握好基调、把握好时度效，精心组织宣讲宣传和理论阐释，做到把党的十九届五中全会精神宣传得有声有色、深入人心。抓好“大调研”，引导本系统各级干部结合宣讲，带头深入基层，做到领会贯彻党的十九届五中全会精神身入心入、知行合一。结合调研活动，对本单位人才队伍建设情况进行一次大起底、大摸排，进一步查明短板不足、明确努力方向。

（二）聚焦短板，补齐差距。要抓好自身建设。对照查摆、调研发现的问题，坚持刀口向内、抓好整改，切实加强组织部自身建设。坚决贯彻全面从严治党要求，把从严治部贯穿自身建设始终，以严的要求、实的作风不断加强部内政治、能力、作风和制度建设，使组织部门成为各部门的表率，组工干部成为全市党员干部的表率。

要把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，把人才优先发展部署和实现在工作的全过程和方方面面。一要坚持人才资源优先开发。加大人才培养力度，创新人才培养模式，拓宽人才培养渠道，提高人才培养质量，大幅度提升各类人才整体素质，实现人才资源优先开发和持续开发。二要坚持人才结构优先调整。根据经济发展方式转变和产业结构优化升级，以及各项社会事业发展的需要，推进人才结构战略性调整，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，加强人才发展宏观调控，加快调整人才专业素质结构、层级结构、分布结构，实现人才结构与经济社会发展结构的整体和谐，促进人才与经济社会协调发展。三要坚持人才投资优先保证。加大对人才发展投入力度，提高投资效益，推动政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，促进人才资本优先积累。四要坚持人才制度优先创新。要通过深化人才制度改革，完善人才管理体制机制，激发各类人才的创新活力和创造智慧。努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。

（三）狠抓落实，深化成效。坚持把学习贯彻十九届五中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化工作结合起来。把学习贯彻五中全会精神纳入日常学习教育重点内容，推动党员干部全面理解、准确掌握全会精神。组工干部在组织生活会中要聚焦强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神等问题，围绕谋划“十四五”发展开门问策、集思广益，结合本系统实际研究落实举措，确保党的十九届五中全会精神在xx落地生根、开花结果，不断坚定理念信念，提升自身能力，着力打造一流素质、一流作风、一流业绩的模范部门和过硬队伍。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇三

三要善作善成，全面提升本领。按照省委x届x次全会提出的“提高政治引领能力、改革创新能力、驾驭风险能力、群众工作能力、狠抓落实能力”的要求，跟上时代步伐，全面提升本领，真正能干事、会干事、干成事。要有看问题的宽广眼光，始终站在政治的高度、历史的高度、全局的高度想问题、看问题、解决问题，把工作放到大局屮去思考、去定位、去摆布。要有干工作的科学思维，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要有抓落实的真招实招，切实转变思维方式和工作方式，把抓落实作为开展工作的主要方式，精准发力解决好“中梗阻”和“最后一公里”等问题。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇四

党的十九届五中全会，是中国走向社会主义现代化国家新征程的一次十分重要的大会，全会充分肯定了党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，同时审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础的纲领性文件，承前启后，继往开来，擘画了中国未来五年及十五年的发展新蓝图。通过学习全会精神，结合自己的本职工作，我谈下面几点体会和认识。

1.新征程。全会对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这势必成为我国全面建设社会主义现代化国家的新征程。

2.新阶段。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全会为在这个新发展阶段切实转变方式、推动改革，实现高质量发展作出了战略部署。

3.新格局。全会指出，随着我国发展阶段、环境、条件的变化，加快形成和构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，客观上将成为重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

4.新理念。全会进一步重申，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是当代中国破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，不断满足人民日益增长的美好生活需要的行动指南。

1.要树牢“四个意识”，高瞻远瞩找准个人定位。

方位把得准，才能看得远。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。我们要树牢“四个意识”，胸怀“两个大局”，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者和建设者，汇聚万众一心、众志成城的合力，跑好中华民族伟大复兴接力赛。

2.要坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不移走好自己的路。

实践证明，面对错综复杂的国内外形势和各种围堵遏制中国的声音及行为，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们依然实现了经济的正增长和人民生活健康稳定。这充分展示了社会主义制度的优越性，彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势，党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚定前行的根本保障，我们要始终保持政治定力，做到“两个维护”，坚定不移地走好自己的路。

1.要把学习贯彻全会精神作为首要政治任务。

在当前和今后一个时期，我们要按照局党组和党总支的要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来，通过多种渠道和形式，有重点、有针对性地学习，加深对全会精神和习近平总书记重要讲话精神的理解把握，在学深悟透、凝聚共识、发挥作用、改进工作上下功夫。

2.要以全会精神为指导，谋划好主要工作思路。

我坚信，在党的领导之下，全国人民团结一心、顽强奋斗，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地向前推进。我们要承担起责任和担当，对标对表十九届五中全会明确的目标任务，密切联系人社工作实际，加强.......建设，不断推动民生福祉达到新水平。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇五

党的十九届五中全会描述了中国朝着“十四五”全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是油田立足新时代、把握新阶段、落实新理念、构建新格局的行动指南，对加强油田建设具有重要指导意义，优化壮大油气主业。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

一是织密组织网络。在街道社区成立区域党委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。

二是实施星级创评。探索创新“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，组织对2020年度在党建工作方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发“两新”党组织干事创业的热情。指导x公司党委和心理咨询师协会党支部，率先在“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

三是创新活动载体。结合机关党建工作实际，开展“亮身份、当先锋”活动，要求机关党员统一佩戴党徽，亮明身份，评选设立“党员示范岗”，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。同时，结合机关学校工作实际，计划打造卫健委“做忠诚卫士、铸健康盾牌”、x小学“红心向党、科学育人”等x余个特色党建品牌，以点带面促机关学校党建晋位升级。

党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此，要着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。

一是把党的政治建设摆在首位。

按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。

二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。

三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展x专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村(居)民选好新一届村(居)民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。

一是扩大农村(社区)党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。

二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。

三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。

一是选优配强基层党组织书记。以村(社区)“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村(社区)党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村(社区)“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。

二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。

三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。

四是严肃组织生活制度。规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，创新组织生活、党员教育方式。同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。

一是提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台，用好需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各类资源，开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设，变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。

二是拓展服务渠道。认真落实“一编三定”，为无职党员设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。

三是推进“三社联动”。完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。每个城市区须培育引进3个以上专业化社会组织参与社会基层治理。

一是建立村级组织运转经费正常增长机制。

落实好《关于巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，结合村(社区)“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。

二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年底，力争使全市40%以上村实现有稳定的集体经济收入。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县(市、区)为单位，统筹整合财政涉农资金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”。总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。

三是推进工作阵地规范化建设。着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。开展以推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的“六有”标准，2020年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。

抓好基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进基层党建工作，为聚力高质量发展提供有力的坚强组织保障，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。

抓落实是做好一切工作的关键。“落实”虽然只是两个字，却字字重千钧。抓落实需要明方向、知大事，需要有决心、不怕事，需要系统、辩证研究问题，需要有结果、有体现。同时，抓落实不能装模作样，不能生搬硬套，不能攀比其他条件，要努力落实自己的工作为其他工作创造条件。

坚定抓落实、自觉抓落实，是做到“两个维护”的具体体现。我们要以更高的政治站位、更高的工作标准抓落实，不断提升抓落实的能力，增强抓落实的效果。

抓落实的难点在于形成人人自觉自主落实的机制。一方面，要用好已有机制，这是核心。比如考核机制，虽然涵盖了经济社会发展的方方面面，但还没有完全做到指标量化、说一不二，实际执行中还有不少可以完善的空间。另一方面，要依法探索建立新的机制。新的机制或改革措施要与法治相一致。当然，政策和工作符合人民群众的利益和意愿是自觉自主落实的重要条件。

抓落实的关键在于提升队伍和干部的作风。在政策正确、方向明确的前提下，抓落实需要提升干部作风建设。良好的作风是各项政策措施和各项工作落稳落实落地的保障。对一支队伍来说作风建设是团结干事的前提；对一个人来说，作风也是修养的一部分。没有好的作风，就谈不上狠抓落实。队伍的作风和个人的作风是相辅相成又相互作用的。对个人来说，作为队伍的一分子，既不能我行我素，也不能随波逐流，要通过自身良好的作风修养影响环境。

抓落实的能力应在多方努力、持之以恒中提升。一方面，要勤于吸收新理念、新经验、新做法，并结合本地区实际情况，对政策决策、工作部署进行深入细致辩证的分析，真正找准主要矛盾、分析症结所在，切实抓好落实，不断在这样、那样的工作推进中做好总结提炼，努力从个性工作中找到共性的、可以应用在其他工作中的经验和做法。另一方面，提升抓落实的能力非一日之功，甚至可以是一生持续的努力，要在不断的实践和总结中得以提升。唯有一步一个脚印，积小胜为大胜，方见实效。

省委宣传部副部长高波。

一、在准确领会把握“三新”要义上下功夫。进入新发展阶段是党中央对我国发展进程作出的重大战略判断，明确了我国发展的历史方位；贯彻新发展理念是新发展阶段推动高质量发展的重大战略指引，明确了我国现代化建设的指导原则；构建新发展格局是新发展阶段重塑竞争新优势的重大战略抉择，明确了我国经济现代化的路径选择。我们要立足于新发展阶段想问题、作决策，要坚定不移把新发展理念贯彻到工作的各方面、全过程，要找准结合点、着力点积极主动对接融入新发展格局。

二、在持续广泛深入宣传宣讲上下功夫。开好局、起好步，思想要统一、力量要凝聚。要以开局“十四五”、开启新征程为主题，充分利用传媒新媒，统筹网上网下，多形式、多手段宣传、宣讲全会精神，引领党员干部群众深刻理解全面建成小康社会取得的决定性成就，深刻理解我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻理解2035年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、目标任务，深刻理解实现宏伟目标必须坚持党的全面领导，把思想、行动统一到全会精神上来，把智慧、力量汇聚到全会确定的各项目标任务上来，坚定主心骨、汇聚正能量、振奋精气神，脚踏实地加油干，奋发有为做好各项工作。

三、在结合职能职责做实落实上下功夫。“十四五”规划《建议》提出，“十四五”时期社会文明程度得到新提高，到2035年建成文化强国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。围绕这一目标，要更加有效推动意识形态工作责任落实，推动意识形态工作责任向基层各领域延伸落细，推动意识形态工作具体化、实践化；要大力培育践行社会主义核心价值观，内化于心、外化于行，成为习惯自觉;要持续深化精神文明创建，开展理论传播、“四史”教育、爱国主义教育、公民道德教育，提升社会文明程度；健全公共文化服务体系，不断满足群众文化需要、精神需求；要坚持社会效益优先，不断推动文化事业产业发展。

深入贯彻落实新发展理念推进新时代记协工作向前发展。

青海省新闻工作者协会专职副主席郭云甫。

记协作为党和政府联系新闻界的桥梁和纽带，必须将新发展理念创造性地贯彻落实到记协工作的各个方面，以更好地团结和凝聚新闻工作者推进新青海建设。

创新是引领发展的第一动力，强调的是永葆生机和活力。记协要把创新作为引领记协工作发展的基点摆在重要位置，推动思想观念、方式方法、手段载体、体制机制与时俱进，团结引领新闻工作者在传媒格局、舆论生态、媒体形态巨变中遵循新闻传播规律，不断增强精品意识、融合意识、创新意识。

协调是持续健康发展的内在要求，强调的是全面系统。记协要用全面系统的思维和科学统筹的方法开展工作，积极搭建新兴媒体与传统媒体从业人员在新闻采编、多媒体应用等方面的交流平台，宣传推广媒体融合的成功案例，让更多新闻工作者掌握多媒体传播技术，善用现代传播手段，刻苦练就“十八般武艺”。

绿色是永续发展的必要条件，强调的是环境。记协要团结引领广大新闻工作者始终坚持正确政治方向和舆论导向，做好重大主题宣传、典型宣传，抓好热点引导、舆论监督，更好地凝聚人心、汇聚力量，为新青海建设营造积极健康、清新明朗的舆论环境。

开放是国家繁荣发展的必由之路，强调的是在双向互动中获取最大效益。记协要强化开放意识，主动请进来、走出去，坚持每年召开新闻奖评选工作分析通气会、省记协新媒体专业委员会会议，促进新闻单位之间的学习交流和信息共享等。特别要加强同兄弟省市记协的相互联系和友好往来，学习兄弟记协的先进工作理念和方法，为我所用，推动我省记协工作向前发展。

共享是中国特色社会主义的本质要求，强调的是发展成果的全面共享、全体共享、共建共享、渐进共享。记协要面向广大新闻工作者，多做聚人心、暖人心的工作，通过高质量的新闻评奖、教育培训、维权服务等，让广大新闻工作者受益，不断增强对新闻界的吸引力、凝聚力，更好发挥“记者之家”的职能作用。

省民族宗教事务委员会副主任马志敏。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，铸牢中华民族共同体意识，推动民族工作更好融入和服务党和国家工作大局并实现创新发展,应做好以下工作。

一、深入贯彻新发展理念，推动民族地区更好融入国家发展战略。要将我省“十四五”民族工作规划与国家民委“兴边富民”“西部大开发”“乡村振兴”等专项规划结合起来，理清思路、明确目标、细化任务、完善措施，大力发展经济社会事业，推动民族地区更好融入国家发展战略，融入区域发展新格局，实现民族地区可持续、高质量发展，与全国其他地区一道同步实现现代化。

二、深入贯彻新发展理念，全力推动创建全国民族团结进步示范省。一是深入学习习近平总书记关于民族团结的重要论述，切实增强贯彻落实铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉。二是加强各民族交往交流交融，在铸牢中华民族共同体意识上作示范，让民族团结进步成为青海繁荣发展的鲜明标志。三是加快民族地区高质量发展，把民族地区发展的着眼点和着力点放在促进团结、改善民生、铸牢中华民族共同体意识上来。四是切实推动党的民族理论和政策落地落实。要抓好党的民族理论和政策的宣传、阐释，牢牢把握话语权，创新话语体系，讲好青海民族团结进步的故事，不断增强各族群众“五个认同”。五是深入持久开展民族团结进步创建工作，做到全域覆盖、全员参与、全力推进，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大精神力量。

三、深入贯彻新发展理念，推动民族地区乡村振兴。“十四五”时期，民族经济工作应保持帮扶政策总体稳定，积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，优先建设一批与群众生产生活密切相关的公共服务项目。要坚持绿色发展，加大政策和资金支持力度，加强乡村人居环境综合整治，对国家民委批复我省的乡村试点单位进行重点扶持，把少数民族特色村寨保护与民族乡村振兴试点有机结合起来，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的高原美丽乡村。

省民政厅副厅长韩永东。

我们要认真学习领会党的十九届五中全会关于坚持党的全面领导、动员各方面力量团结奋斗的要求和对养老服务体系建设的重大部署，主动进取，积极做好以下工作。

一、要完善顶层设计。当前，我们要科学编制与我省经济发展水平相适应、更加公平、更可持续的“十四五养老服务体系建设专项规划”，着力推动我省养老服务供给结构不断优化、养老服务质量持续改善、养老服务消费能力充分释放，以提高老年人的获得感、幸福感、安全感。

二、要加快推进改革。我省应着力推动养老机构结构性调整，引导社会力量重点提供面向中低收入群体的养老机构。在西宁、海东等气候、地理条件优越的区域，引导社会力量适度建设面向中高收入家庭的养老机构，进一步优化城乡养老机构床位结构，加快推动养老床位改造升级，提高护理型床位占比。

三、要推动居家、社区、机构协调融合发展。相较于集中居住的养老机构服务，更符合老年人心理和服务需求特点的是在熟悉的社区获得连续性、综合性的服务。居家、社区，作为机构的抓手，可深入社区提供服务；居家和社区，可以得到机构相对更加专业的支持，形成优势互补，可以形成新的养老服务体系。因此养老机构应尽可能社区化、小型化、品牌化、连锁化。

四、要健全养老服务网络。从老年人养老服务需求看，“就地养老”是大势所趋。近年来不断加剧的养老机构郊区化态势，使得老年人脱离原有生活圈，甚至割裂了他们与其他年龄层人群的交往。因此，我省要重点优化社区居家养老服务供给，全面落实养老服务设施分区分级规划建设要求，推动社区养老服务设施有效覆盖。大力发展农村互助养老设施，形成乡镇牵头、村委会组织、群众参与、因地制宜的农村互助养老服务。同时，要构建三级服务网络。按照填平补齐的原则，因地制宜推进城市市辖区养老服务中心、社区老年人日间照料中心、农村区域养老服务中心、居民小区建设嵌入式养老服务机构建设，构建区县、街道(乡镇)、城乡社区三级养老服务网络，打造15分钟养老服务圈，满足老年人就近、方便养老需求。

省人力资源和社会保障厅副厅长史弘展。

新发展阶段赋予人社系统新使命、新任务。聚焦破解人社基本公共服务质量不高的问题，必须在以下几个方面持之以恒，下真功夫、下足功夫。

一是要提供均等化服务。要按照人力资源和社会保障部统一部署，建设全国统一的公共就业创业服务平台、社会保险公共服务平台和流动人员人事档案管理服务运行平台，统筹人社基本公共服务设施布局和共建共享，推动不同层级公共服务资源配置均等化，逐步缩小地区间基本公共服务差距。

二是要加强标准化建设。要制定、细化人社公共服务标准，健全基本公共服务规范，完善服务流程、设施设备、人员配备等软硬件标准，探索开展区域性人社基本公共服务标准体系协作联动，促进区域内人社基本公共服务有效衔接，全面实施人社基本公共服务标准化管理，确保人社服务与人社改革相适应。

三是要加快数字化治理。要以人社信息化创新提升攻坚行动为牵引，促进互联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术与人社工作的深度融合，强化基础信息库建设，推进就业、社保、人才人事、劳动关系等业务系统一体化建设和省级核心业务系统的一体化整合，推动人社政务服务“应上尽上”、信息互通、业务协同，实现人社全业务“一窗通办”、“打包快办”、“同省协办”和人社高频服务事项“跨省通办”，努力实现民生服务“一卡通行”。加快数字化治理，还要借助数字技术推动民主参与、集体协作，使数字平台成为群众参与公共事务、政府感知社情民意的重要渠道，推动人社治理模式创新。

四是要提升便捷化体验。始终坚守服务本职，持续深化“放、管、服”改革，深入开展“人社服务快办行动”，进一步做好“清、减、压”工作，构建简约高效的人社服务管理制度体系，尽可能让群众不跑路、最多跑一次、只进一扇门。

五是要建设专业化队伍。要分层分类组织人社干部职工培训，推动“练兵比武”常态化、长效化、机制化，严格考核奖惩，激发全系统干部职工创先争优热情，提振干部队伍干事创业的内生动力和工作激情。

省人力资源和社会保障厅副厅长晁学德。

通过两天的培训，我们对党的十九届五中全会的重大意义和描绘的宏伟蓝图有了更深的理解和领会，为下一步以全会精神为引领，科学谋划和推进全省人社事业“十四五”发展打下了坚实理论基础和思想基础。

全会明确提出，民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善……突出了民生导向，体现了习近平总书记和党中央对就业、社保等民生问题的高度重视，清晰地传递出以人民为中心的发展思想，为做好新时期人社工作指明了道路和方向。面对新形势、新任务、新要求，我们要立足省情，顺应人民期盼，以新发展理念谋划好全省人社事业“十四五”规划，让全省各族群众有更多获得感。

一是就业创业更加稳定、更加充分。要坚持经济发展的就业导向，统筹重点群体就业，促进创业带动就业，全面提升劳动者技能素质，确保全省就业局势持续稳定，让劳动者有更稳定的工作、更满意的收入。二是社会保险体系更加健全、更加公平。要满足人民不断增长的美好生活需要，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保险体系，形成社会保险全民共有共享共建共谋的发展局面，让广大人民群众更多、更好地共享发展成果。三是人才队伍更加活跃、更加壮大。要聚焦高质量发展，实施人才强省战略，加大人才供给总量，改善人才供给结构，优化人才发展环境，让各类人才的创造活力在新青海建设中竞相迸发。四是劳动关系更加稳定、更加和谐。要构建规范有序、公正合理、合作共赢、和谐稳定的劳动关系，有效预防和化解劳动关系矛盾，让劳动者的合法权益得到更完善的保障。五是公共服务更加完善、更加优质。要推进基本公共服务均等化、标准化、信息化，有效增加公共服务供给，提升基本公共服务能力和水平，让全省各族群众享受到更加便捷、优质的人社公共服务。

省交通运输厅副厅长阿明仁。

一、这次集中培训，强化了对二?三五年远景目标的前瞻性思考。我们既要登高望远，又要脚踏实地，以远景目标引领“十四五”以至未来15年行业发展，迈好向第二个百年奋斗目标进军、全面建成交通强国的第一步，努力形成现代化综合交通体系，基本建成交通科技创新体系；形成交通运输现代市场体系，大幅提高综合交通运输网络效率和服务品质；形成全社会共建共治共享的交通运输治理格局，大幅提升行业治理效能，明显提高交通运输行业文化的感召力和影响力，并形成交通与自然和谐共生的绿色发展模式和功能完备、立体互联运输网络。要紧紧围绕实现基本公共服务均等化的目标要求，使城乡区域交通运输协调发展达到新高度。紧紧围绕平安中国建设达到更高水平的目标要求，显著提升交通运输安全水平和应对各类重大风险能力。紧紧围绕人民生活更加美好的目标要求，使交通运输适应人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感。

二、这次集中培训，强化了“十四五”规划的全局性谋划、战略性布局。要全面评估“十三五”规划实施情况，系统总结交通运输服务全面建成小康社会的成效和经验，查找问题和不足。强化需求分析，进一步明确发展目标、优化指标体系，强化约束性、增强引领性、提高预见性。完善规划体系，强化综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，强化与行业规划、专项规划的衔接平衡。创新规划方法，加强统筹协同，编制出一个经得起历史和实践检验的好规划。

三、这次集中培训，强化了交通强国战略规划的整体性推进。要推动有效市场和有为政府相结合，更加尊重市场经济一般规律，加快完善交通运输市场规则。推动全局和局部相结合，增强发展合力。推动传统和新型要素相结合，提高各类要素配置效率，提升交通运输全要素生产率。推动深化改革和守正创新相结合，构建适应高质量发展的指标、政策、标准、考核评价等体系，为加快建设交通强国提供制度保障，在实现“一优两高”新实践中展现交通运输人的实干担当。

一是典型带动促提升。在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。拟培育“六化”工作法、“红色套餐服务”“党群联络点”“功能党小组”等特色做法，形成品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。

二是地企融合促双赢。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，以“十联十共”为抓手，定期印发《x区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道;利用x博物馆、x事迹展览馆、x展馆等，打造开放式组织生活基地，将x号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心，实现对现有资源的整合利用。

三是共驻共建聚合力。全面实行区域化党建工作机制，充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势，实现共享场地、物资等x个，促进资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入区域党委管理，并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式，确保党员作用发挥。截至目前，参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织x个，国有企业党组织x个，“两新”组织党组织x个。

党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”;突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”;实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”，全领域推进城市基层党建工作，推动基层党组织整体功能不断强化。

一是优化队伍结构。认真执行发展党员“双推双评三全程”制度，严格发展党员，进一步优化党员比例结构;通过建立后备干部队伍机制，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职等措施，进一步优化党组织书记队伍结构;2021年组织对全区机关、社区以及“两新”党组织书记，在x大学和市委党校分期进行培训，全面提升综合能力素质。

二是突出作用发挥。在全区党员中开展“亮身份、当先锋”活动，统一配发新党徽，并通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。同时，各单位还采取党员挂牌上岗、为党员现场佩戴党徽、划分党员责任区等方法，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

三是创新教育平台。依托“x党建服务平台”，开发组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，将“x组工”微信公众号功能扩展为x大版块x项内容，为基层党组织开展学习、业务办理提供更加直观便捷的综合信息服务平台。严格组织在线接转组织关系，调阅“三会一课”记录，受理开放式组织生活基地网上预约，推送政治生日短信，推送党建学习专题内容，增强组织工作的严肃性。

一是加大经费投入。将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的x元和x元每月，提高到x元/月(含五险)和x元/月，同时确保各社区党建工作经费和服务群众专项经费达到x万元以上。

二是突出阵地建设。通过采取内部观摩、交叉观摩、示范观摩“三步走”工作模式，取得以观摩促规范、以规范促提升的效果。按照年初计划，投入x万元，新建社区活动场所x个，改造提升x个，打造开放式组织生活基地x个。探索建立以党建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供“一站式”服务，认真受理服务事项项，确保及时办结，提高群众满意率。

三是强化工作落实。建立基层党建计划巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动基层党建计划实施。

一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积极学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，通过开展专题宣讲活动和党课教育，把党员群众的思想统一到党的十九届五中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。

二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册，组织开展“三会一课”现场演示，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。

三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌，确保党员群众欢迎，取得“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

党的十九届五中全会是中国共产党站在“两个一百年”历史交汇点上，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策的一次重要会议，具有全局性、历史性意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，科学谋画了未来一个时期我国发展的宏伟蓝图，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了战略指引。

今天在这里参加党外人士学习座谈会，共同学习党十九届五中全会精神，我倍受鼓舞，倍感振奋，倍加自豪。更加感受到中国共产党领导和我国社会主义制度的优越性，更加确定在以习近平同志为核心的党中央领导下，全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。为学习贯彻好十九届五中全会精神，谈三点体会和打算：

一是精心组织学习。作为民建市委会主委，我将带领全市民建会员把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省委和市委的部署和要求，制定学习计划和方案，统筹谋划、精心组织，迅速掀起学习贯彻热潮。

二是结合实际贯彻。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，既指出了继续发展具有多方面优势和条件，也指出了我国发展不平衡不充分的具体体现。我们要紧扣全会提出的二〇三五年的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标，把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，切实把全会精神贯彻落实到民主党派全部履职工作之中。围绕我市编制“十四五”规划、我们要深入贯彻落实习近平总书记“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新实验区，打造对外文化交流新平台”的殷殷嘱托，发挥民建独特的人才和资源优势，打好主动仗，特别是要在推动陶瓷文化保护传承、陶瓷产业高质量发展、陶瓷文化“走出去”等方面主动担当、主动作为。

三是加强自身建设。全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。民建市委会要做好凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量工作，要大力加强自身建设，抓好思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，切实提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。当前重点要做好换届工作，进一步做好政治交接，丰富政治交接时代内涵，引导党派成员坚定理想信念，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。下一步，x区将全面贯彻落实五中全会精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导x工作时的重要讲话精神，着力抓“六稳”、强“六保”，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。

按照高质量发展战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。

一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、文秘稿子整理、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动x经济更好迈进高质量发展的轨道。

二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。

三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。

四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。

作为x来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。

(一)坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，也必将成为x破冰前行的重要法宝。

一要着力推进“去降补”。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能;要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件;要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入洛”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险;要职能转变降成本，扎实做好国企“三供一业”分离移交工作，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效;要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。

二要着力推进“放管服”。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。

三要着力推进“调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固“x”产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。

(二)坚持产业带动，强化实体支撑。产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。

一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”现代体系，加快我区“x”现代产业体系建设，高标准推进“中国制造x”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地;高水平推进x广场、x购物中心等核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级;高效率推进铁路口岸项目建设，支持一拖物流建设x陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。

二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界500强、国内100强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上“广撒网”形成“量和势”，又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正让x成为投资兴业的乐土。

三要以落地显效为目标，推进项目建设。谋划实施重点项目x个，计划总投资x亿元，共分为四大板块：其中，民生建设类重大项目x个，计划总投资x亿元;经济建设类重大项目x个，计划总投资x亿元;创新建设类重大项目x个，计划总投资x亿元;城市建设类重大项目x个，计划总投资x亿元。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。

(三)坚持创新引领，积蓄发展后劲。创新改变世界，创新引领未来，x要实现高质量发展，必须坚持创新引领，才能激发内生活力、形成永续动力。

一要进一步打造科技园区。要以“双区叠加”加快落地为契机，主动融入x片区发展规划，加快推进x科技园、x科技园、x产业园、x创新服务基地、x领创空间等科技园区集群式发展，加快推进x先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。，x科技园区计划入驻、孵化企业达x家以上，孵化面积达到x万平方米。全区力争新增高新技术企业x家、市级以上研发平台x个。

二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实x等人才引进政策，打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才到x创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。

三要进一步推动成果转化。要继续推动x等新型研发机构与中信、一拖等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要加快推进x军民融合先进技术研究院建设，积极同x搭建军民融合平台，全面对接总规模x亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴，引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。

(四)坚持城建发力，改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升x的城市承载力、吸引力和影响力。

一要加强城市规划。要把中原城市群建设和x加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与x市五期城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出x的声音，力求在源头规划上解决困扰x发展的瓶颈难题。

二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强x的城市基础能力。重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设x交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。

三要加快征迁改造。，按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则，我区谋划实施棚户区改造项目x个，其中重点实施征迁和开工项目x个，重点推进项目x个，续建及竣工项目x个，前期谋划、招商引资项目x个。工作中，要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。

四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城管平台建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。

(五)坚持务实民生，回应群众期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入，争取扶持创业x人以上，带动就业再就业x万人。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进x小学等x所学校改扩建，不断提升x教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。

二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在x个社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众“最后一公里”。

三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标，突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

把x发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。

(一)加强党的领导。五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。

(二)加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导，对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委监察部门、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用《x要闻》、政府网站、微博平台等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。

(三)切实改进作风。作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引，聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应x建设发展的能力需要和作风需要。

下一步，x区将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，保持定力，持续发力，确保2020工作收好尾，“十四五”规划开好局、起好步，为融入新时代浪潮、实现高质量发展而努力奋斗!

党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇六

党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”;突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”;实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”，全领域推进城市基层党建工作，推动基层党组织整体功能不断强化。

一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积极学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，通过开展专题宣讲活动和党课教育，把党员群众的思想统一到党的十九届五中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。

二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册，组织开展“三会一课”现场演示，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。

三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌，确保党员群众欢迎，取得“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

一是优化队伍结构。认真执行发展党员“双推双评三全程”制度，严格发展党员，进一步优化党员比例结构;通过建立后备干部队伍机制，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职等措施，进一步优化党组织书记队伍结构;2021年组织对全区机关、社区以及“两新”党组织书记，在x大学和市委党校分期进行培训，全面提升综合能力素质。

二是突出作用发挥。在全区党员中开展“亮身份、当先锋”活动，统一配发新党徽，并通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。同时，各单位还采取党员挂牌上岗、为党员现场佩戴党徽、划分党员责任区等方法，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

三是创新教育平台。依托“x党建服务平台”，开发组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，将“x组工”微信公众号功能扩展为x大版块x项内容，为基层党组织开展学习、业务办理提供更加直观便捷的综合信息服务平台。严格组织在线接转组织关系，调阅“三会一课”记录，受理开放式组织生活基地网上预约，推送政治生日短信，推送党建学习专题内容，增强组织工作的严肃性。

一是加大经费投入。将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的x元和x元每月，提高到x元/月(含五险)和x元/月，同时确保各社区党建工作经费和服务群众专项经费达到x万元以上。

二是突出阵地建设。通过采取内部观摩、交叉观摩、示范观摩“三步走”工作模式，取得以观摩促规范、以规范促提升的效果。按照年初计划，投入x万元，新建社区活动场所x个，改造提升x个，打造开放式组织生活基地x个。探索建立以党建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供“一站式”服务，认真受理服务事项项，确保及时办结，提高群众满意率。

三是强化工作落实。建立基层党建计划巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动基层党建计划实施。

一是典型带动促提升。在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。拟培育“六化”工作法、“红色套餐服务”“党群联络点”“功能党小组”等特色做法，形成品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。

二是地企融合促双赢。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，以“十联十共”为抓手，定期印发《x区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道;利用x博物馆、x事迹展览馆、x展馆等，打造开放式组织生活基地，将x号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心，实现对现有资源的整合利用。

三是共驻共建聚合力。全面实行区域化党建工作机制，充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势，实现共享场地、物资等x个，促进资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入区域党委管理，并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式，确保党员作用发挥。截至目前，参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织x个，国有企业党组织x个，“两新”组织党组织x个。

一是织密组织网络。在街道社区成立区域党委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。

二是实施星级创评。探索创新“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，组织对2020年度在党建工作方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发“两新”党组织干事创业的热情。指导x公司党委和心理咨询师协会党支部，率先在“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

三是创新活动载体。结合机关党建工作实际，开展“亮身份、当先锋”活动，要求机关党员统一佩戴党徽，亮明身份，评选设立“党员示范岗”，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。同时，结合机关学校工作实际，计划打造卫健委“做忠诚卫士、铸健康盾牌”、x小学“红心向党、科学育人”等x余个特色党建品牌，以点带面促机关学校党建晋位升级。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇七

省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班1月11日上午在中央党校(国家行政学院)开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

习近平总书记指出，正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断，有着深刻的依据。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。

习近平总书记强调，新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。

习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。同时，必须清醒看到，当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

习近平总书记强调，我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。

习近平总书记指出，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。一是从根本宗旨把握新发展理念。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。三是从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己。

习近平总书记强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。

习近平总书记指出，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”的重要任务，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接。要建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。要塑造我国参与国际合作和竞争新优势，重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，推动我国产业转型升级。

习近平总书记强调，要加强党对社会主义现代化建设的全面领导。贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。对党的十九届五中全会通过的“十四五”规划《建议》，各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话，从理论和实际、历史和现实、国内和国际相结合的高度，分析了进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，阐述了深入贯彻新发展理念的新要求，阐明了加快构建新发展格局的主攻方向，对于全党特别是高级干部进一步统一思想、提高站位、开阔视野，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的指导意义。要深入学习领会，同学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精神结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学以致用、知行合一，切实推动党中央关于“十四五”时期发展的重大决策部署落到实处。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇八

党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，即将实现同步小康“百年梦想”、消除绝对贫困“千年愿景”，即将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的重要历史时刻，召开的一次十分重要的会议。全会的召开，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好我国发展的重要战略机遇期，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，推动全面建设社会主义现代化开好局、起好步，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了国家未来发展新蓝图，顺应了我国经济社会发展的内在要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、前瞻性和指导性。全市上下要提高政治站位，深刻领会全会的重大意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，坚定推动党中央各项战略决策部署在x落地生根、开花结果。

今年以来，全区上下既全力打好疫情防控的人民战争，又扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、大力实施“五提”行动，特别是以省委省政府召开加快首善之区建设工作推进会、出台支持x发展新的《若干意见》、规划建设x都市圈为契机，兴起了建设首善之区的热潮，推动疫情防控取得重大战略成果并不断巩固，推动经济社会发展呈现回稳向好态势并不断拓展。x发展经受住疫情冲击，在复杂多变的环境下实现了出谷转正，展现出强大的韧性和活力，呈现出乘风破浪、行稳致远的态势。

同时，我们更要清醒地看到，当前经济社会发展形势依然严峻复杂。总的来看，疫情的前期冲击与后续影响并存，供给侧问题与需求侧问题并存，新生问题与历史遗留问题并存，经济问题与其它领域问题并存。世界经济衰退程度难以估计，大幅萎缩的几率不断增加；我国经济虽已回稳，但仍面临严峻挑战。具体到x，实体经济面临的困难依然较多，消费需求复苏不够有力，外贸形势依然严峻，稳就业压力加大，财政增收难度加大，防范化解重大风险的压力依然不小。对这些问题，必须保持清醒、积极应对，努力把负面影响和消极因素降到最低，切不可盲目乐观。

尽管这次疫情给经济运行造成巨大冲击，但我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。特别是x发展正面临许多重大机遇和有利条件，只要抓住了、用好了，完全可以在危机中育新机、于变局中开新局，推动经济发展行稳致远。

做好当前和今后一个时期的经济工作，要立足“保”与“稳”，在常态化疫情防控中着力抓好“六稳”“六保”工作，确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜牢民生保障线，维护社会大局稳定，坚决防止短期冲击演变成趋势性变化；要把握“变”与“新”，加强对宏观经济形势和微观经济运行的研判分析，准确把握新情况新问题，善于在变中识势、抢抓机遇，善于在危中取机、化危为机，牢牢掌握发展主动权，重塑中长期经济增长动力，奋力开拓经济发展“新蓝海”；要着眼“进”与“提”，聚焦x发展新定位，扎实推进“五提”行动，加压奋进、奋勇争先，确保全区主要经济指标增速持续高于全国全市平均水平、发展质量效益不断提升；要坚定“调”与“转”，始终坚持以新发展理念为引领、以高质量发展为导向、以转型发展为路径，坚持质量第—、效益优先，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，让经济发展更有“含金量”“含绿量”“含新量”、更可持续；要重在“谋”与“干”，坚持一切立足于实、立足于做、立足于效，加强对重大规划、重大问题、重点项目的研究谋划，既干好手中的活、又把准未来的势，确保将各项部署要求落到实处，着力推动x发展迈入新境界。

建设首善之区已经兴起新一轮热潮。要坚持把全面落实x发展新定位作为贯彻习近平总书记重要指示和中央、省委部署要求的政治任务，作为在常态化疫情防控中全面完成今年目标任务、持续推进转型发展高质量发展的重大举措，聚焦聚力、善作善成，开好局、起好步、破好题，在新的起点上不断开创新局面。

一要按正确的思路举措推进落实。这些年，我们一直在研究探索、完善提升建设首善之区的思路举措，认识越来越深、思路越理越清、工作越抓越实。对正确的思路举措，要重在持续、重在提升、化目标引领、节点推进，梳理，细化到具体领域、节点，一项项指标，逐年逐季逐月去争去保，决不能大而化之。要强化开放引领、特色发展，结合自身实际，围绕如何让开放引领真正“引起来”“领起来”、让特色优势真正“特起来”“优起来”，出实招、做实功、求实效，真正走对路、抓好点。要强化战略承接、思路对接，着眼国家战略大局、结合x发展实践来审视各项工作，承接好国家战略部署，对接好既定思路举措，更好地明晰方向路径，确保各项工作接天立地、持续发力、久久为功。

二要以x都市圈建设牵动全局。建设x都市圈，是省委省政府根据区域经济发展规律作出的重大决策，也是我们全面落实x发展新定位的重要抓手。要尽快完善规划，按照以生态为基础、产业为重点、交通为关键的要求，不断深化细化、完善提升规划，做到多规合一、有效衔接。要持续厚植优势，立足x老工业基地、厚重的历史文化资源、独特的山水生态、较强的科研能力等实际，彰显特色、厚植优势，形成品牌效应和核心竞争力。要着力补齐短板，加快构建由机场航空、铁路网、高速路网、快速路网、轨道交通路网、组团路网、交通枢纽等构成的综合交通体系；积极引进培育优质教育资源，切实提升高等教育规模和质量；持续推进“引金入洛”，着力打造区域性金融集聚功能区。要切实搞好统筹，统筹好都市圈规划建设和治理、城区经济和县域经济发展、自身发展与辐射带动、近期中期远期发展，为未来发展提供科学指引和发展空间。要强化协同联动，加强都市圈内各节点的经济联系，加快推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、城乡融合发展，着力形成一体化发展新格局；加强与都市圈周边城市在产业、交通、生态、文旅等领域的对接合作，不断增强对豫西北、晋东南、陕东等地的辐射带动；强化x都市圈与郑州都市圈、西安都市圈的协调联动，打造郑洛西高质量发展隆起带，引领带动中原城市群、中部地区和黄河流域高质量发展。

三要在工作细化实化上下更大功夫。全面落实x发展新定位的目标任务已经明确，关键是要专班推进、抓实抓细。要抓好重大专项，将具有引领性、支撑性、带动性的大事要事突出出来，将需要着力解决、重点攻坚的短板弱项突出出来，推出一批重大专项，聚力加力、起势成势。要抓好重点项目，对照x发展新定位，围绕补短板、强优势，持续谋划实施一批重点项目，动态调整充实项目库。对定下来的项目，要列单建账、节点管理，盯落地、盯开工、盯进度、盯配套、盯投产投用，通过落实领导分包、联审联批、观摩督导、双月攻坚、百日攻坚等推进机制，推动项目建设全速发力、尽快见效。要释放政策红利，分行业分领域分类别梳理出需要向上争取、需要自身配套、需要先行先试的政策，进一步完善政策体系，增强政策的灵活性协调性配套性。加强政策研究和宣传，让各类市场主体和广大群众清楚明白。加强对政策落实情况的督导检查、跟踪评估，提高政策执行力、见效度，决不能让好政策落空。

保持稳中有进、持续向好的发展态势，是全面落实x发展新定位的前提基础、内在要求。要坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，着力推进转型发展高质量发展，确保决战决胜全面建成小康社会，确保全区主要经济指标增速持续高于全国全市平均水平、发展质量效益不断提升。

一要着力惠民生、兜底线。这次疫情给群众生活带来很大影响。越是这样，越要把群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力为群众纾难解困。要决胜脱贫攻坚，围绕实现“两不愁三保障”目标，聚焦脱贫任务重的地区和脱贫难度大的人群全力攻坚，抓好脱贫攻坚与乡村振兴的对接，扎实做好脱贫攻坚普查等工作，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。要稳定居民就业，全面实施就业优先政策，抓好重点人群就业工作，落实好援企稳岗政策，确保就业形势总体平稳。要完善公共服务，围绕解决群众普遍关心的教育、医疗、住房、养老等问题，以办好民生实事为抓手，不断提升公共服务水平。要加强兜底保障，切实保障群众收入，抓好民生商品的保供稳价，着力抓好社会保障和救助，确保群众基本生活不出问题。各级各部门要树牢“过紧日子”的思想，腾出更多资金保基本民生、保基层运转，真正用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。

二要着力稳增长、保运行。稳住经济基本盘，是应对疫情冲击的首要任务，也是实现转型发展高质量发展的前提和基础。要着力保企业，深入开展“联企入企惠企助企”活动，保持产业链供应链稳定，重点做好小微企业保稳工作，尽心尽力为企业排忧解难。要着力扩投资，用好政府投资、扩大民间投资、吸纳外来投资，加大“两新一重”等领域投资力度，抓紧抓实省市重点项目建设，确保按节点推进。要着力促消费，完善和落实各项促消费政策，促旺传统消费、保稳大宗消费、培育新型消费、激活潜在消费，下大力气促进消费回补和潜能释放。要着力防风险，切实抓好各类风险隐患的监测、排查、处置工作，全力确保政治安全、经济安稳、社会安定、人民安宁。

三要着力调结构、促转型。在同样的市场环境、经济形势下，谁能在转型发展上赢得先机，谁就能掌握高质量发展的主动权。要抓好产业升级，把制造业高质量发展作为主攻方向，坚持“双轮驱动”“双高引领”，着力提升产业链水平，加快迈向产业链和价值链中高端。要抓好开放引领，坚持建用并举，统筹推进各类开放平台建设，积极构建陆海空网协同衔接的开放大通道；坚持“引进来”和“走出去”相结合、对外开放与对内开放一起抓，不断拓展开放新领域新空间；持续优化营商环境，对标全市领先、全国一流，着力打造市场化法治化国际化营商环境。要抓好创新驱动，把创新摆在发展全局的核心位置，围绕创新主体、平台、人才、要素等，进一步打通“四个通道”、促进“四链融合”，走好从科技强到产业强、经济强的路子。要全面深化改革，把做好“六稳”“六保”“五提”工作和全面深化改革结合起来，通过改革来补短板、强弱项、堵漏洞，进一步健全体制机制，完善治理体系、提升治理能力。

四要着力强优势、创特色。推进转型发展高质量发展，必须在厚植优势、彰显特色中不断增强核心竞争力。要持续提升城市建设品位，围绕推动城市内涵式发展，统筹做好规划建设管理“三篇文章”，画好画精画美城市建设的“工笔画”。要着力推动文化繁荣兴盛，积极融入黄河文化带、大运河文化带建设，靠规划管控保护固态、用载体节会传承活态、促文旅融合发展业态，加快实现文化旅游“三个转变”。要切实加强生态文明建设，以黄河流域生态保护治理为牵引，持续推进生态环境建设“五大行动计划”，坚决打赢污染防治攻坚战，让绿色成为x最靓丽的底色。

全面完成今年目标任务、落实x发展新定位，根本靠党的领导，关键在实干。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，引导带动全区上下不负重托勇担当、实干争先更有为。

一要对标对表，始终走对路子，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于x工作的重要讲话和指示批示作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求，作为完成今年目标任务、推进转型发展高质量发展、落实x发展新定位的根本保证，着力在学懂弄通做实上下功夫，坚定不移沿着总书记指引的方向前进。要坚持及时跟进，落实好党委（党组）会议“第一议题”学习制度，对总书记发表的重要讲话和党中央作出的重要部署、出台的重要文件，第一时间认真学习领会、研究贯彻，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要坚持学深悟透，投入足点方法，不断提升发现、分析和解决问题的能力。要坚持学以致用，把抓好理论武装与抓好正在做的事情结合起来，真正以知促行、知行合一。

二要实干实效，切实树好导向。各级党组织和广大党员干部要按照中央、省委、市委部署要求，在持续改进作风上坚持高标准、严要求，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，克服“三种心态”、强化“三种精神”，不断强化落实力执行力穿透力，切实形成实干实效的硬作风。对工作中存在的问题，要结合“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动巩固提升，持续抓好查摆和整改，真正把实干实效的作风导向树起来。各级党组织要深入贯彻落实新时代党的组织路线，树立正确的用人导向，完善落实激励担当、容错纠错机制，鼓励干部放开手脚干起来、主动作为拼上去。

三要善作善成，全面提升本领。按照省委x届x次全会提出的“提高政治引领能力、改革创新能力、驾驭风险能力、群众工作能力、狠抓落实能力”的要求，跟上时代步伐，全面提升本领，真正能干事、会干事、干成事。要有看问题的宽广眼光，始终站在政治的高度、历史的高度、全局的高度想问题、看问题、解决问题，把工作放到大局屮去思考、去定位、去摆布。要有干工作的科学思维，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要有抓落实的真招实招，切实转变思维方式和工作方式，把抓落实作为开展工作的主要方式，精准发力解决好“中梗阻”和“最后一公里”等问题。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇九

党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，审时度势、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性和指导性，是马克思主义中国化的最新成果，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量。

再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础，是会议的主基调，是习近平总书记和党中央的新要求。学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须学在深处、谋在新处、干在实处。既要着眼长远，谋划制定“十四五”规划。也要立足当前，抢抓机遇、趋利避害，赶进度、补短板，打好“十三五”收官战、开启“十四五”新征程。

提高政治站位，践行新思想新要求。全县各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，自觉把学习宣传和贯彻落实党的十九届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面掀起学习宣传贯彻热潮。要紧密结合思想和工作实际，从四个方面学深悟透习近平总书记重要讲话和《建议》《公报》精神，确保党的十九届五中全会精神入脑入心。一是要深入学习领会习近平总书记关于谋划“十四五”时期我国改革发展的一系列重要思想，紧密联系党的十八大以来推进党和国家事业、战胜各种风险挑战的伟大历程和举世瞩目的伟大成就，深刻感悟以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民风雨兼程、奋力前行的坚强意志和非凡领导能力，深刻感悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力，进一步坚定发展信心。二是要深入学习领会党的十九届五中全会的重大意义，党中央制定“十四五”规划和2035年远景目标的战略考量，到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、主要目标、重点任务，特别是全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措，进一步明晰发展思路。三是要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，集中时间、沉下心来，加强学习研究，认识和把握发展规律，进一步明确发展任务。

冲刺全年目标，拼出新速度新业绩。××与全国一道全面建成小康社会，第四季度是决战决胜之季，我们要认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，牢牢把握高质量发展要求和“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕全年目标任务，全力做好“六稳”“六保”各项工作，努力为新时代“沿海强县、实力××”建设担当实干、多作贡献。要大力弘扬习近平总书记倡导的伟大抗疫精神、伟大抗美援朝精神，保持战略定力、树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。要突出重点，奋力冲刺，争分夺秒抓进度，一刻不停抓落实。对排名靠前指标，自我加压、能超则超，确保提前完成任务；对欠缺序时的指标，找准薄弱环节，逐项落实措施，确保达序时、力争超序时。要密切关注重点行业的运行态势、重点企业的经营状况、重点产品的营销变化，对经济形势变化早察觉、早判断，对苗头性问题早预测、早处理，切实巩固经济运行基本面。

聚焦项目建设，培育新动能新支撑。发展是第一要务，产业是发展的第一支撑。全县上下必须始终坚持“项目为王、质量至上”，始终保持抓项目建设的激情和韧劲，扎实开展比质量规模、比推进效率、比产出效益、提升核心竞争力“三比一提升”行动，以特色论英雄，以亩产论英雄，努力招引“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”型项目。抢抓国家“加快5g网络、数据中心等新型基础设施建设”机遇，向上争取一批新基建项目，抓紧梳理一批新型城镇化补短板强弱项项目，摸排储备一批重大增长点项目，积极上争中央预算内资金和政府专项债，以强大的溢出效应和牵引效应充分激发民间投资活力。要进一步优化服务，以永远在路上的执着和韧劲，对标国际一流标准和省内最高水平，营造良好营商环境，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，全力突破要素瓶颈制约，推动已签约项目早落地、早开工，促进在建项目早竣工、快投产，加快形成新的增长点。

强化创新转型，打造新优势新格局。全会强调要深入实施创新驱动发展战略。谁能在创新上下先手棋,谁就能掌握主动。要紧密结合我县发展和产业实际，抓紧制定出台科技创新三年行动计划，发挥好政府“有形之手”的作用，积极构建有利于创新发展的政策体系、市场环境和服务平台。坚持以××经济开发区为主体，倾力打造集聚全县资源的“创新特区”，部门和园区、乡镇共建共用的“创新平台”，科技人才、创新资源汇聚的“创新高地”，加快提升全县的科技创新能力。坚持把特色化作为推进经济开发区新一轮发展的重中之重，围绕培育产业链和产业集群，以专业化思维深入研究产业政策、发展趋势、内在规律、敏感要素、发展痛点，注重细分领域的分析比较，集聚优质项目，汇聚创新资源，构建产业生态，进一步做好建链、补链、延链、强链工作，加快培育和形成具有我县特色的产业集群。

放眼长远发展，描绘新愿景新蓝图。党的十九届五中全会，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措。展望“十四五”，要充分把握新时代新背景，紧扣高质量发展这个主题，把全县的发展放到京津冀协同发展战略布局中来审视，与新部署新要求精准对接，注重系统思维和长远谋划，突出重点任务和关键环节，切实勾画好×ד十四五”发展的新蓝图、新目标。坚持用全球眼光、前瞻思维，研究确定事关我县未来五年乃至到2035年长远发展的重大载体、基础设施、改革举措以及重大产业、科技创新、民生改善等项目，争取更多项目纳入国家和省市总体规划及专项规划，为××长远发展赢得先机、占据主动，搏杀出一片广阔天地。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇十

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，注重处理好发展和安全的关系，就统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国提出明确要求、作出工作部署，对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。

习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。前进道路上，我们既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。习近平总书记指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。我们要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。在新时代的伟大征程上，_突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。我们必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力，为实现更高水平更高层次的安全提供更为牢固的基础和条件。

“备豫不虞，为国常道。”新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党领导人民跨过一道又一道沟坎，战胜一个又一个挑战，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。奋进新时代、开启新征程，坚持统筹发展和安全，办好发展和安全这两件大事，在危机中育先机、于变局中开新局，我们就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断谱写“两大奇迹”新篇章!

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇十一

中共中央纪律检查委员会是中国共产党的最高纪律检查机关。中共中央纪律检查委员会和中华人民共和国国家监察委员会共同努力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。作为一次具有里程碑意义的重要会议，五中全会描绘了党和国家今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，将为国家与民族的发展注入强大信心!五中全会为未来5年乃至15年中国现代化建设发展擘画宏伟蓝图，推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家把脉定向。只要在党中央的坚强领导下，全国人民勠力同心，就一定能在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业!

一、学懂会议精神，坚定了对党绝对拥护的政治自信。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就，最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略的科学指引，这更加坚定了我对党的绝对忠诚。

二、弄通会议精神，坚定了对中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整，中国发展的外部环境日趋错综复杂。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就,让我更加坚信，只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强，就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。

三做实会议精神，坚定了对统筹推进四个全面战略布局的发展自信。党的十九大以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固;国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立;运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强;全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。

在此世界发展大势下，进-步确立、巩固、强化国家制度优势，对于更大范围、更深层次汇聚全党、全国各阶层人民意志与力量，推动国家建设创新发展、增进人民福祉，进而坚定全民道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，具有重大而深远的意义。因此，我们感到此次全会的目的就是进一步确立和巩固国家发展的最大优势一中国特色社会主义制度优势。在推进中国特色社会主义的伟大实践中，也只有始终坚持和完善国家制度优势，推进国家治理体系和治理能力现代化,才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量，加速推进“两个百年”奋斗目标的实现。

党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此，要着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。

一、加强政治建设，提升政治领导力。一是把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村（居）民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展x专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村（居）民选好新一届村（居）民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。

二、创新组织体系，提升组织覆盖力。一是扩大农村（社区）党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。

三、锻造过硬队伍，提升先锋带动力。一是选优配强基层党组织书记。以村（社区）“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村（社区）党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村（社区）“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。四是严肃组织生活制度。规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，创新组织生活、党员教育方式。同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。

四、强化服务意识，提升群众凝聚力。一是提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台，用好需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各类资源，开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设，变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。二是拓展服务渠道。认真落实“一编三定”，为无职党员设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。三是推进“三社联动”。完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。每个城市区须培育引进3个以上专业化社会组织参与社会基层治理。

五、夯实基层基础，提升支撑保障力。一是建立村级组织运转经费正常增长机制。落实好《关于巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，结合村（社区）“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年底，力争使全市40%以上村实现有稳定的集体经济收入。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县（市、区）为单位，统筹整合财政涉农资金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”。总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。三是推进工作阵地规范化建设。着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。开展以推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的“六有”标准，2020年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。

抓好基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进基层党建工作，为聚力高质量发展提供有力的坚强组织保障，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。

党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。全会强调，实现“十四五”规划和二o三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

城市基层党建是巩固党的执政基础、增进群众福祉的重要保证，是引领基层治理、推动经济发展高质量和党的建设高质量的重要保障。下一步，x区以学习贯彻落实党的十九届五中全会精神为契机，以巩固提升基层党建计划为统领，贯穿全面从严管党治党“这一主线”；抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”，全领域推进城市基层党建工作，推动基层党组织整体功能不断强化。

一、夯实基础，确保“两大功能”全面提升。一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，通过开展专题宣讲活动和党课教育，把党员群众的思想但级只统一到党的十九届五中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册，组织开展“三会一课”现场演示，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌，确保党员群众欢迎，取得“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

二、激发活力，确保“两支队伍”作用发挥。一是优化队伍结构。认真执行发展党员“双推双评三全程”制度，严格发展党员，进一步优化党员比例结构；通过建立后备干部队伍机制，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职等措施，进一步优化党组织书记队伍结构；2021年组织对全区机关、社区以及“两新”党组织书记，在x大学和市委党校分期进行培训，全面提升综合能力素质。二是突出作用发挥。在全区党员中开展“亮身份、当先锋”活动，统一配发新党徽，并通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。同时，各单位还采取党员挂牌上岗、为党员现场佩戴党徽、划分党员责任区等方法，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。三是创新教育平台。依托“x党建服务平台”，开发组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，将“x组工”微信公众号功能扩展为x大版块x项内容，为基层党组织开展学习、业务办理提供更加直观便捷的综合信息服务平台。严格组织在线接转组织关系，调阅“三会一课”记录，受理开放式组织生活基地网上预约，推送政治生日短信，推送党建学习专题内容，增强组织工作的严肃性。

三、加大投入，确保“两个保障”有力到位。一是加大经费投入。将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的x元和x元每月，提高到x元／月（含五险）和x元／月，同时确保各社区党建工作经费和服务群众专项经费达到x万元以上。二是突出阵地建设。通过采取内部观摩、交叉观摩、示范观摩“三步走”工作模式，取得以观摩促规范、以规范促提升的效果。按照年初计划，投入x万元，新建社区活动场所x个，改造提升x个，打造开放式组织生活基地x个。探索建立以党建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供“一站式”服务，认真受理服务事项项，确保及时办结，提高群众满意率。三是强化工作落实。建立基层党建计划巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动基层党建计划实施。

四、补齐短板，确保“两个不平衡”有效解决。一是典型带动促提升。在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。拟培育“六化”工作法、“红色套餐服务”“党群联络点”““功能党小组”等特色做法，形成品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。二是地企融合促双赢。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，以“十联十共”为抓手，定期印发《x区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道；利用x博物馆、x事迹展览馆、x展馆等，打造开放式组织生活基地，将x号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心，实现对现有资源的整合利用。三是共驻共建聚合力。全面实行区域化党建工作机制，充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势，实现共享场地、物资等x个，促进资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入区域党委管理，并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式，确保党员作用发挥。截至目前，参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织x个，国有企业党组织x个，“两新”组织党组织x个。

五、探索创新，确保“两个全覆盖”不留死角。一是织密组织网络。在街道社区成立区域党委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是实施星级创评。探索创新“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，组织对2020年度在党建工作方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发“两新”党组织干事创业的热情。指导x公司党委和心理咨询师协会党支部，率先在“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是创新活动载体。结合机关党建工作实际，开展“亮身份、当先锋”活动，要求机关党员统一佩戴党徽，亮明身份，评选设立“党员示范岗”，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。同时，结合机关学校工作实际，计划打造卫健委“做忠诚卫士、铸健康盾牌”、x小学“红心向党、科学育人”等x余个特色党建品牌，以点带面促机关学校党建晋位升级。

党的十九届五中全会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家历史上具有划时代意义。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》。站在历史和时代的高度，系统总结了十三五计划党和国家事业发生的历史性变革，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列符合当代中国实际的重大战略举措。

我深切地感到，这次的决议旗帜鲜明、思想深邃，提出了一系列新的重要理论、重要观点、重要判断。学习贯彻党的十九届五中全会精神，要在学懂、弄通、做实上下功夫，必须进一步提高政治站位，深刻领会不忘初心、牢记使命的主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

我理解，坚持走中国特色社会主义道路，可以从政治逻辑、思想逻辑、历史现实逻辑三个维度来把握。政治逻辑就是坚持党对一切工作的领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，要把政治建设放在首位。思想逻辑就是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，“8个明确”揭示了这一思想的理论体系和科学内涵，“14个方面”基本方略体现了这一思想的重点内容和创新观点。历史现实逻辑就是党的十八大以来，我们取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。特别要深刻领会到，党的十八大以来科技创新领域所取得的辉煌成就，根本原因是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和科学指导。习近平总书记从党和国家发展全局的战略高度，紧扣科技是第一生产力和创新是第一动力的关键点，以高超的政治智慧和巨大的改革勇气，始终高度关注和坚定推进科技改革发展。

学习领会党的十九届五中全会精神，要做到五个必须。必须牢固树立“四个意识”，坚定拥护习近平总书记这个全党的核心、党中央的核心，坚决维护党中央权威和集中统一领导;必须长期坚持习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党的指导思想;必须长期坚持我国社会主要矛盾发生转化的重大政治判断;必须长期坚持建设社会主义现代化强国的“两步走”战略安排;必须长期坚持党对一切工作的领导的战略部署。

贯彻落实党的十九届五中全会精神，要充分认识到，我国科技事业发展进入了新的历史阶段，站在新的历史方位，党的十九届五中全会对科技创新提出了新的更高要求。在新时代，科技界要有新气象、新作为，从科技维度上，为中国特色社会主义事业建设添砖加瓦。

我们看到，“创新是引领发展的第一动力”这一重大论断被写入党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》。，这是以习近平新时代中国特色社会主义思想指引我国经济社会和科技事业发展方向的重要标志，体现出科学技术在整个经济社会发展全局中不可替代的重要而关键的作用。

世界上的现代化强国无一不是创新强国、科技强国。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》。提出，到2035年，基本实现社会主义现代化，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。因此，必须加快建设创新型国家，以科技强国支撑现代化强国。

不仅要学懂弄通，我们还要拿出实实在在的举措，以钉钉子精神全面抓好落实好党的十九届五中全会精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想统领科技工作全局，扎扎实实做好加快建设创新型国家的各项工作。

当前和今后，重点要在以下几个方面着力：一是打造现代化经济体系的战略支撑。继续深入实施国家重大科技专项，加快启动实施科技创新2030—重大项目，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在关系经济社会发展和国家安全等关键领域努力打造先发优势。二是加强面向科技强国的基础研究。进一步优化基础研究布局，鼓励重大理论突破和颠覆性技术创新，加强应用基础研究。三是以科技创新满足人民日益增长的美好生活需要。充分发挥科技创新在应对人口老龄化、消除贫困等方面的关键作用。四是强化战略科技力量建设。加快组建国家实验室，开展具有重大引领作用的跨学科、大协同的创新攻关。五是培养和锻造国际一流的创新人才。加快建立以品德、能力和贡献为导向的人才评价激励机制，加强战略科技人才、科技领军人才、高水平创新团队培养造就。六是营造良好的创新生态和法律政策文化环境。建立适应新产业发展的创新优化、快速响应、包容审慎的监管方式。

学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是科技界当前和今后一个时期的重大政治任务。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》。描绘了宏伟蓝图，指明了党和国家事业的前进方向。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实肩负起新时代赋予科技创新的使命和责任。不忘初心，牢记使命，努力用我们的实际行动和优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央审时度势、沉着应对，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。“十三五”规划目标任务即将完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

近几个月以来，习近平主持召开经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等各领域的系列座谈会，以“勇于开顶风船、善于转危为机”的魄力，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，开门问策、集思广益、听取民声民意，将“新发展”“创新”等关键词刻画在“十四五”的发展蓝图上。

“十三五”时期是我国经济社会发展一个重要的阶段，一方面，全面建成小康社会的决胜阶段人民对美好生活的向往日益强烈，国内改革发展稳定任务艰巨繁重;另一方面，世界经历百年未有之大变局，国际形势错综复杂，不确定性、不稳定增加。面对国内外发展态势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，“十三五”时期的目标任务即将完成。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，更要乘势而上发展。

预则立，不预则废，“十三五”规划目标任务即将完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶。“十四五”时期规划至关重要，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》稿充分吸收了各地区各部门各方面意见建议和群众期待、专家意见、基层经验。这次征求意见发扬民主、开门问策、集思广益，是我国社会主义民主的生动实践。

我国将于2021年开始实施“十四五”规划，“十四五”时期经济社会如何实现更好发展，需要健全规划制定和落实机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念能力和水平。必须坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，维护人民根本利益，增进民生福祉。必须构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持深化改革开放，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。必须坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。

五个“必须”是编制“十四五”规划必须遵循的“五个基本原则”，既是我国将进入新发展阶段后推进经济社会高质量发展的方法论，也是适应新形势新情况的实践论。前两个“必须”是改革开放以来特别是“十三五”时期我们能够保持经济社会稳中有进、稳中向好发展趋势的基本经验、基本优势、基本支撑，坚持党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、坚持人民为中心，才能充分彰显我们的制度优势、充分激发人民的积极性创造性。第三个“必须”是针对“十四五”时期国内外形势发生深刻变革的新形势新挑战，需要从中长期着眼、以打持久战的准备，进行重大战略布局的调整和竞争力的重塑，其目标就是切实转变发展方式，建成现代化经济体系，努力提升我国经济创新力和竞争力，在更高起点上把握战略主动。第四个“必须”是强调发展动力，改革开放仍然是_发展难题、推进更高质量发展的巨大动力所在。第五个“必须”强调的是系统观念和系统思维，我们既要有机遇意识又要有风险意识，推进经济社会发展的着力点要放在“固根基、扬优势、补短板、强弱项”四个方面，体现在战略上布局、在关键处落子的发展思路。

“必须坚持党的全面领导”是实现“十四五”时期经济社会发展各项目标的根本保障，“必须坚持以人民为中心”是发展的出发点和落脚点，“必须构建新发展格局”和“必须坚持深化改革开放”是推动“十四五”时期经济社会发展的基本途径，“必须坚持系统观念”是方法保障。

为了实现我国经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化打下坚实的基础，我们必须落实这五个‘必须’。它体现了我们发展的根本方向、必然要求、重要目标、关键原则和思维方法。

党的十九届五中全会对“十四五”规划和2035年远景目标作出战略决策部署，为我国全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了行动指南。广大纪检监察干部表示，要深入学习贯彻全会精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障。

认真贯彻落实五中全会战略部署，要更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，保障党中央政令畅通、全党在新征程中步调一致前进。北京市委常委，市纪委书记、监委主任陈雍表示，首都纪检监察机关要牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，牢牢守住政治监督根本定位，切实扛起“两个维护”特殊使命和重大责任，推动完善党领导经济社会发展的体制机制，督促健全本市“十四五”规划制定和落实机制，为“十四五”规划落实、推动首都高质量发展提供坚强保障。

中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长、公安部党委委员孙新阳表示，要牢牢把握新时代党的建警治警方针，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神落实，紧紧围绕规划落实，持续强化政治监督，激励担当作为，确保党对公安工作的绝对领导、全面领导，确保党中央重大决策部署在公安机关得到全面落实，为经济社会发展创造安全稳定的环境。

五中全会强调“十四五”时期要以推动高质量发展为主题，对纪检监察工作提出新的更高要求。青海省委常委，省纪委书记、监委主任滕佳材认为，纪检监察机关要围绕监督保障执行、促进完善发展职能职责，发挥好护航、聚力、提质、增效作用。“聚焦‘两个维护’，强化政治监督，查纠政治偏差，统一意志行动。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，强化党员干部责任担当。遵循新时代纪检监察工作高质量发展实践要求和科学方法，提升纪检监察工作规范化、法治化水平。着力健全完善党和国家监督体系，深化纪检监察体制机制改革，推动治理体系、治理能力现代化。”

“新征程中推动纪检监察工作高质量发展，必须坚持‘三不’一体推进，深化标本兼治。”黑龙江省哈尔滨市委常委，市纪委书记、监委主任刘兴东表示，要持续强化不敢腐，突出办案重点，提升办案质效，释放一严到底的强烈信号；持续加快不能腐，突出以案促改、长效常态、科技支撑，从源头上铲除腐败问题滋生土壤；持续深化不想腐，以党性教育固本培元，以警示教育敬畏知止，以廉洁文化涵养正气。

科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，是“十四五”规划《建议》的核心要义。浙江省永康市委常委，市纪委书记、监委主任蒋震雷说，永康市民营经济发达，要强化政治监督，把践行“两个维护”落实到支持民营经济高质量发展的实际行动中，加强对涉企纾困优惠政策兑现落地情况的监督检查，持续优化营商环境，以风清气正的政治生态助推经济社会高质量发展。

“新发展面临新机遇、带来新挑战。”江苏省盐城经济技术开发区纪工委副书记、监察工委副主任王峻松说，必须以高质量发展为主线，扛起监督首责，聚焦“打造全面对外开放示范区”强化政治监督，聚焦国家级开发区全链审批赋权清单落实开展监督检查，全面推动中韩(盐城)产业园建设融入“双循环”、激发新动能。

广大纪检监察干部表示，要学深悟透全会精神，努力适应新时代新阶段要求，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来，持续深入正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。

10月29日，党的十九届五中全会胜利闭幕。全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。广大纪检监察干部表示，要认真学习领会党的十九届五中全会精神，深刻认识国内外形势变化，对国之大者心中有数，在新时代历史方位中坚守定位，履行好职责使命，确保党中央决策部署贯彻落实。

“全会站在‘两个一百年’的历史交汇点，发出了向第二个百年奋斗目标进军的动员令。”上海市委常委，市纪委书记、监委主任刘学新说，纪检监察工作作为全局工作的重要一环，必须坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，推动中国特色社会主义监督制度转化为治理效能。

中央纪委国家监委驻中国人民保险集团股份有限公司纪检监察组组长石青峰说，学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，在维护金融安全上主动作为、在化解金融风险上主动出击，着眼查处金融风险事件背后的腐败问题，进一步提升风险识别和预判能力，提升案件查办质效。

构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势而作出的战略抉择。四川省成都市委常委，市纪委书记、监委主任王川红说，十九届五中全会为新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。要立足加快构建新发展格局，聚焦统筹推进常态化疫情防控与经济社会发展、成渝地区双城经济圈建设等重大事项做细做实日常监督、跟进监督、全程监督。

“党的十九届五中全会为‘十四五’擘画了高质量发展的蓝图。”山东省青岛市纪委监委研究室主任程道年说，当下统筹疫情防控和经济社会发展工作任务依然艰巨复杂，必须一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，以高质量监督促进国家制度和治理体系提质增效，为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局保驾护航。

“在危机中育先机、于变局中开新局。”浙江省杭州市纪委副书记、监委副主任邬月培说，面对未来的机遇和挑战，我们要保持战略定力，认识和把握发展规律，以昂扬的斗志和必胜的决心，坚定执行党中央重大决策部署，注重科学分析预判，突出守正创新，进一步提高履职能力。

福建省泉州市委常委，市纪委书记、监委主任游宇飞说，站位新时代、锚定新局势、谋求新发展，必须将坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导作为首要原则，持续深化“三项改革”，围绕把握一体推进“三不”机制做实政治监督，促进体制机制进一步健全完善。

广大纪检监察干部表示，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的发展任务，必须不断提高贯彻新发展理念能力和水平，以纪检监察工作的高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障。

为进一步深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，推动纪检监察工作高质量发展，按照市委统一部署，3月17日至19日，市纪委监委通过参加专题辅导、集中学习、个人自学、研讨交流等方式，将学习贯彻党的十九届五中全会精神落实到机关每一名纪检监察干部，让全会精神入脑入心，落地落实。

3月17日下午，市纪委监委组织委机关全体干部开展集中学习培训，原原本本学习了习近平总书记在中央政治局第二十七次集体学习时的重要讲话精神、虢正贵书记学习贯彻党的十九届五中全会精神专题辅导讲话、《中共张家界市委关于制定张家界市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共张家界市委关于深入贯彻落实学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神奋力推动新时代张家界高质量发展的决定》。

3月18日，全体纪检监察干部端正学风、静心思考，坚持学原文、悟原理，围绕学习主题进行自学，不断加深对全会精神的理解和把握。

3月19日上午，市纪委监委组织在职处级干部围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神和虢正贵书记专题辅导讲话开展集中学习研讨。市纪委监委四个监督检查室主任和党风政风监督室主任作中心发言，发言中大家结合纪检监察工作实际，分享学习体会，交流工作思考，提出意见建议，其他处级干部分别作研讨发言。

市纪委常委、监委委员黄章宪在主持研讨会时要求，纪检监察干部要将学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，再学习、再思考、再落实，学深悟透全会精神；要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，从习近平总书记重要讲话中找方向、从中央纪委领导讲话中找方法，发挥好护航、聚力、提质、增效作用；要把学习成果转化为实际行动，立足本职充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把“严”的主基调长期坚持下去，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇十二

演讲稿由与会者事先准备，以便在会议或重要活动中发表意见或汇报思想工作。演讲可以根据目的和性质进行划分，这是演讲的重要准备。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

通过中央党校教授和有关领导授课，对十九届五中全会精神进一步深入学习，借此机会，结合此次全会精神就怎样当好“一把手”和大家交流一下我的理解。

一是要深入调研找准痛点。今年3月份，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了由习近平总书记任组长，李克强、王沪宁、韩正同志任副组长的文件起草组，7个月来，习近平总书记多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见建议并修改审定文稿，多次主持召开相关会议，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。同样，对于一个单位的“一把手”来说，深入调研、了解情况才是干有思路、行有条理、闯有底气的重要保障。队伍整体素质和执行状态怎么样、面临那些瓶颈和难题等都是“一把手”需重点了解和把握的基本情况，针对这些问题，要多到上级部门跑跑、到下属部门转转、到基层服务对象中听听，不断增强全局意识和战略意识，放眼全局发现问题、分析问题，勇于树立敢拍板、能攻坚的领导形象，才能推进各项工作高质量开展。

二是要发挥领头雁作用。十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，审议通过的《建议》更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。“一把手”是一个单位的政治核心，是把握全局的政治方向，不仅要领会上级方针政策、紧跟上级步伐，还要结合实际情况、顺应发展需求，在落实决策部署和推进各项工作时要看清大局、指明方向、定位目标，努力使工作思路和决策部署顺势、务实、高效，为本部门的工作推进抢占先机。

三是增强创新思维本领。此次全会审议通过的《建议》，核心要义体现在三个‘新’上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。在推进各项工作时，“一把手”要带头发扬创新精神，不凭经验翻老黄历，不循旧例找教科书，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，牢牢抓住高质量发展这个根本要求，深入实施创新驱动发展战略，坚持以创新的思路、创新的理念、创新的举措，统筹推进各项工作，以思想认识的新飞跃打开工作的新局面，在开拓创新中展现担当作为。

“一把手”作为一个单位的领头人，一言一行、一举一动都直接影响着干部队伍的面貌状况，关系着部门工作发展的全局，这就要求“一把手”必须自抬标杆、自加压力，也唯有如此，才能带领队伍不断向前。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央审时度势、沉着应对，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。“十三五”规划目标任务即将完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

近几个月以来，习近平主持召开经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等各领域的系列座谈会，以“勇于开顶风船、善于转危为机”的魄力，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，开门问策、集思广益、听取民声民意，将“新发展”“创新”等关键词刻画在“十四五”的发展蓝图上。

“十三五”时期是我国经济社会发展一个重要的阶段，一方面，全面建成小康社会的决胜阶段人民对美好生活的向往日益强烈，国内改革发展稳定任务艰巨繁重;另一方面，世界经历百年未有之大变局，国际形势错综复杂，不确定性、不稳定增加。面对国内外发展态势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，“十三五”时期的目标任务即将完成。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，更要乘势而上发展。

预则立，不预则废，“十三五”规划目标任务即将完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶。“十四五”时期规划至关重要，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》稿充分吸收了各地区各部门各方面意见建议和群众期待、专家意见、基层经验。这次征求意见发扬民主、开门问策、集思广益，是我国社会主义民主的生动实践。

我国将于2021年开始实施“十四五”规划，“十四五”时期经济社会如何实现更好发展，需要健全规划制定和落实机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念能力和水平。必须坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，维护人民根本利益，增进民生福祉。必须构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持深化改革开放，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。必须坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。

五个“必须”是编制“十四五”规划必须遵循的“五个基本原则”，既是我国将进入新发展阶段后推进经济社会高质量发展的方法论，也是适应新形势新情况的实践论。前两个“必须”是改革开放以来特别是“十三五”时期我们能够保持经济社会稳中有进、稳中向好发展趋势的基本经验、基本优势、基本支撑，坚持党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、坚持人民为中心，才能充分彰显我们的制度优势、充分激发人民的积极性创造性。第三个“必须”是针对“十四五”时期国内外形势发生深刻变革的新形势新挑战，需要从中长期着眼、以打持久战的准备，进行重大战略布局的调整和竞争力的重塑，其目标就是切实转变发展方式，建成现代化经济体系，努力提升我国经济创新力和竞争力，在更高起点上把握战略主动。第四个“必须”是强调发展动力，改革开放仍然是_发展难题、推进更高质量发展的巨大动力所在。第五个“必须”强调的是系统观念和系统思维，我们既要有机遇意识又要有风险意识，推进经济社会发展的着力点要放在“固根基、扬优势、补短板、强弱项”四个方面，体现在战略上布局、在关键处落子的发展思路。

“必须坚持党的全面领导”是实现“十四五”时期经济社会发展各项目标的根本保障，“必须坚持以人民为中心”是发展的出发点和落脚点，“必须构建新发展格局”和“必须坚持深化改革开放”是推动“十四五”时期经济社会发展的基本途径，“必须坚持系统观念”是方法保障。

为了实现我国经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化打下坚实的基础，我们必须落实这五个‘必须’。它体现了我们发展的根本方向、必然要求、重要目标、关键原则和思维方法。

党的十九届五中全会是中国共产党站在“两个一百年”历史交汇点上，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策的一次重要会议，具有全局性、历史性意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，科学谋画了未来一个时期我国发展的宏伟蓝图，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了战略指引。

今天在这里参加党外人士学习座谈会，共同学习党十九届五中全会精神，我倍受鼓舞，倍感振奋，倍加自豪。更加感受到中国共产党领导和我国社会主义制度的优越性，更加确定在以习近平同志为核心的党中央领导下，全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。为学习贯彻好十九届五中全会精神，谈三点体会和打算：

一是精心组织学习。作为民建市委会主委，我将带领全市民建会员把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，结合习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省委和市委的部署和要求，制定学习计划和方案，统筹谋划、精心组织，迅速掀起学习贯彻热潮。

二是结合实际贯彻。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，既指出了继续发展具有多方面优势和条件，也指出了我国发展不平衡不充分的具体体现。我们要紧扣全会提出的二〇三五年的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标，把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，切实把全会精神贯彻落实到民主党派全部履职工作之中。围绕我市编制“十四五”规划、我们要深入贯彻落实习近平总书记“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新实验区，打造对外文化交流新平台”的殷殷嘱托，发挥民建独特的人才和资源优势，打好主动仗，特别是要在推动陶瓷文化保护传承、陶瓷产业高质量发展、陶瓷文化“走出去”等方面主动担当、主动作为。

三是加强自身建设。全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。民建市委会要做好凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量工作，要大力加强自身建设，抓好思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，切实提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。当前重点要做好换届工作，进一步做好政治交接，丰富政治交接时代内涵，引导党派成员坚定理想信念，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。作为一次具有里程碑意义的重要会议，五中全会描绘了党和国家今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，将为国家与民族的发展注入强大信心!五中全会为未来5年乃至15年中国现代化建设发展擘画宏伟蓝图，推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家把脉定向。只要在党中央的坚强领导下，全国人民勠力同心，就一定能在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业!

一、学懂会议精神，坚定了对党绝对拥护的政治自信。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就，最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略的科学指引，这更加坚定了我对党的绝对忠诚。

二、弄通会议精神，坚定了对中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整，中国发展的外部环境日趋错综复杂。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就,让我更加坚信，只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强，就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。

三做实会议精神，坚定了对统筹推进四个全面战略布局的发展自信。党的十九大以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固;国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立;运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强;全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。

在此世界发展大势下，进-步确立、巩固、强化国家制度优势，对于更大范围、更深层次汇聚全党、全国各阶层人民意志与力量，推动国家建设创新发展、增进人民福祉，进而坚定全民道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，具有重大而深远的意义。因此，我们感到此次全会的目的就是进一步确立和巩固国家发展的最大优势一中国特色社会主义制度优势。在推进中国特色社会主义的伟大实践中，也只有始终坚持和完善国家制度优势，推进国家治理体系和治理能力现代化,才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量，加速推进“两个百年”奋斗目标的实现。

党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。全会强调，实现“十四五”规划和二o三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

城市基层党建是巩固党的执政基础、增进群众福祉的重要保证，是引领基层治理、推动经济发展高质量和党的建设高质量的重要保障。下一步，x区以学习贯彻落实党的十九届五中全会精神为契机，以巩固提升基层党建计划为统领，贯穿全面从严管党治党“这一主线”；抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”，全领域推进城市基层党建工作，推动基层党组织整体功能不断强化。

一、夯实基础，确保“两大功能”全面提升。一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，通过开展专题宣讲活动和党课教育，把党员群众的思想但级只统一到党的十九届五中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册，组织开展“三会一课”现场演示，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌，确保党员群众欢迎，取得“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

二、激发活力，确保“两支队伍”作用发挥。一是优化队伍结构。认真执行发展党员“双推双评三全程”制度，严格发展党员，进一步优化党员比例结构；通过建立后备干部队伍机制，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职等措施，进一步优化党组织书记队伍结构；2021年组织对全区机关、社区以及“两新”党组织书记，在x大学和市委党校分期进行培训，全面提升综合能力素质。二是突出作用发挥。在全区党员中开展“亮身份、当先锋”活动，统一配发新党徽，并通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。同时，各单位还采取党员挂牌上岗、为党员现场佩戴党徽、划分党员责任区等方法，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。三是创新教育平台。依托“x党建服务平台”，开发组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，将“x组工”微信公众号功能扩展为x大版块x项内容，为基层党组织开展学习、业务办理提供更加直观便捷的综合信息服务平台。严格组织在线接转组织关系，调阅“三会一课”记录，受理开放式组织生活基地网上预约，推送政治生日短信，推送党建学习专题内容，增强组织工作的严肃性。

三、加大投入，确保“两个保障”有力到位。一是加大经费投入。将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的x元和x元每月，提高到x元／月（含五险）和x元／月，同时确保各社区党建工作经费和服务群众专项经费达到x万元以上。二是突出阵地建设。通过采取内部观摩、交叉观摩、示范观摩“三步走”工作模式，取得以观摩促规范、以规范促提升的效果。按照年初计划，投入x万元，新建社区活动场所x个，改造提升x个，打造开放式组织生活基地x个。探索建立以党建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供“一站式”服务，认真受理服务事项项，确保及时办结，提高群众满意率。三是强化工作落实。建立基层党建计划巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动基层党建计划实施。

四、补齐短板，确保“两个不平衡”有效解决。一是典型带动促提升。在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。拟培育“六化”工作法、“红色套餐服务”“党群联络点”““功能党小组”等特色做法，形成品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。二是地企融合促双赢。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，以“十联十共”为抓手，定期印发《x区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道；利用x博物馆、x事迹展览馆、x展馆等，打造开放式组织生活基地，将x号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心，实现对现有资源的整合利用。三是共驻共建聚合力。全面实行区域化党建工作机制，充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势，实现共享场地、物资等x个，促进资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入区域党委管理，并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式，确保党员作用发挥。截至目前，参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织x个，国有企业党组织x个，“两新”组织党组织x个。

五、探索创新，确保“两个全覆盖”不留死角。一是织密组织网络。在街道社区成立区域党委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是实施星级创评。探索创新“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，组织对2020年度在党建工作方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发“两新”党组织干事创业的热情。指导x公司党委和心理咨询师协会党支部，率先在“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是创新活动载体。结合机关党建工作实际，开展“亮身份、当先锋”活动，要求机关党员统一佩戴党徽，亮明身份，评选设立“党员示范岗”，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。同时，结合机关学校工作实际，计划打造卫健委“做忠诚卫士、铸健康盾牌”、x小学“红心向党、科学育人”等x余个特色党建品牌，以点带面促机关学校党建晋位升级。

一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积极学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，通过开展专题宣讲活动和党课教育，把党员群众的思想统一到党的十九届五中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。

二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册，组织开展“三会一课”现场演示，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。

三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌，确保党员群众欢迎，取得“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇十三

 党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此，要着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。

一是把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章执行党章情况的督促检查。

二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村（居）民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。

三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展x专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村（居）民选好新一届村（居）民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。

一是扩大农村（社区）党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。

二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。

三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。

三、锻造过硬队伍，提升先锋带动力。

一是选优配强基层党组织书记。以村（社区）“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村（社区）党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村（社区）“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。

二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。

三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。四是严肃组织生活制度。规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，创新组织生活、党员教育方式。同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。

一是提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台，用好需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各类资源，开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设，变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。

二是拓展服务渠道。认真落实“一编三定”，为无职党员设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。

三是推进“三社联动”。完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。每个城市区须培育引进3个以上专业化社会组织参与社会基层治理。

一是建立村级组织运转经费正常增长机制。落实好《关于巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，结合村（社区）“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。

二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年底，力争使全市40%以上村实现有稳定的集体经济收入。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县（市、区）为单位，统筹整合财政涉农资金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”。总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。

三是推进工作阵地规范化建设。着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。开展以推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的“六有”标准，2020年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。

抓好基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进基层党建工作，为聚力高质量发展提供有力的坚强组织保障，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇十四

通过阅读了解十九届五中全会精神，了解到全会精神对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了重要要求和重大举措，全会是以“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。”为主线，贯彻了新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。

生活过得好不好，人民群众感受最直接，最有发言权。“十三五”时期党和国家的各项工作多谋民生之利、多解民生之忧，人民群众享有了更多、更直接、更实在的发展成果。

改善人民生活品质，进无止境。揆诸现实，城乡区域发展失衡、收入分配差距较大、民生保障存在短板、社会治理还有弱项，影响着人民生活品质的改善。民生福祉事关千家万户，要坚持尽力而为、量力而行，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众看到变化、得到实惠。

扎实推动共同富裕，着力改善人民生活品质。治国有常，利民为本。从孔子的“不患寡而患不均”，到孟子的“老吾老以及人之老”，再到《礼记》描绘的“小康”，都体现了中国人民对共同富裕的期盼。如果说，“十三五”向共同富裕迈出了一大步，那么“十四五”站在了更高的起点，共同富裕将取得实质性进展。为此，要做好“提高人民收入水平”这篇大文章。必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善按要素分配的政策制度，发挥再分配、第三次分配的作用。

健全公共服务体系，助力改善人民生活品质。在现代社会，公共服务是人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障，努力使人人享有基本公共服务是政府的重要职责。进一步健全国家基本公共服务体系、不断提高公共服务水平，是改善人民生活品质的必然要求和重要保障。为此，必须完善各级各类基本公共服务标准、明确质量要求、合理划分责任、创新实施机制。

完善社会治理制度，合力改善人民生活品质。一个现代的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，活力与秩序实现和谐共存、有机统一。要以最广大人民根本利益为坐标，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。

强化新时代赶考意识，全力改善人民生活品质。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”广大党员干部走好新时代赶考之路，就要毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇坚持以人民为中心的发展思想，稳扎稳打、苦干实干、乘势而上，努力在服务构建新发展格局、推动高质量发展上有更大作为，在增进民生福祉、改善人民生活品质上有更大作为。

站在历史的重要关口，机遇前所未有，挑战也前所未有。全市上下要提振士气，迎难而上，努力改善人民生活品质。当前，要全力做好岁末年初各项工作，确保“十三五”规划圆满收官，全力完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇十五

新华社北京1月11日电省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班11日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

中共中央政治局常委李克强主持开班式，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席开班式。

习近平指出，正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断，有着深刻的依据。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。

习近平强调，新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。

习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。同时，必须清醒看到，当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

习近平强调，我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。

习近平指出，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。一是从根本宗旨把握新发展理念。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。三是从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己。

习近平强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。

习近平指出，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”的重要任务，全面优化升级产业结构，提升。

创新。

能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主。

创新。

全面加强对科技创新的部署集合优势资源有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制加强创新链和产业链对接。要建立起扩大内需的有效制度释放内需潜力加快培育完整内需体系加强需求侧管理扩大居民消费提升消费层次使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。构建新发展格局实行高水平对外开放必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。要塑造我国参与国际合作和竞争新优势重视以国际循环提升国内大循环效率和水平改善我国生产要素质量和配置水平推动我国产业转型升级。

习近平强调，要加强党对社会主义现代化建设的全面领导。贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。对党的十九届五中全会通过的“十四五”规划《建议》，各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要。

讲话。

从理论和实际、历史和现实、国内和国际相结合的高度分析了进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据阐述了深入贯彻新发展理念的新要求阐明了加快构建新发展格局的主攻方向对于全党特别是高级干部进一步统一思想、提高站位、开阔视野全面贯彻党的。

十九大。

和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的指导意义。要深入学习领会，同学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精神结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学以致用、知行合一，切实推动党中央关于“十四五”时期发展的重大决策部署落到实处。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

在党的十九届五中全会精神学习研讨上的发言（精选16篇）篇十六

本站讯近日，建安中心党委组织中心组扩大学习，深入学习党的十九届五中全会精神，谋划“十四五”重点任务。建安中心党委书记、主任张严明主持学习并讲话。

会上，中心领导班子成员、各处室负责人紧紧围绕学习贯彻五中全会精神，结合处室工作，交流了“十四五”时期各项工作的有关思考。大家普遍感到，五中全会提出的一系列重要理念、重要论断、重要观点为当前水利改革发展各项工作指明了方向。建安中心作为强监管主力军，在落实水利改革发展总基调中具有特殊地位和作用，要在工作中找准自身定位，进一步健全完善监督检查工作责任清单、检查规范、工作指南，创新监督检查方式方法，提升监督检查工作成效。要拓展工作思路，多维度、多空间思考水利工程建设管理中存在的突出问题，开展针对性的调查研究，提出务实管用的解决措施，着力防范质量安全风险。要强化监督检查体系建设，充分发挥省、市、县三级质量安全监督检查力量，实现监督检查机构既分级负责又协同联动贯通，形成监督检查的正向叠加效应。要加强监督检查信息化建设，积极推行数字化监督和“互联网+”手段，加强数据综合利用，提高监督检查效能。要加强干部队伍建设，引导青年干部主动思考、上台讲课，不断提升业务素养和工作能力。

张严明要求，深入学习贯彻五中全会精神，是中心当前和今后一个时期的重要政治任务，中心全体干部职工尤其是处级以上领导干部要进一步对标对表全会精神，对标对表习近平总书记关于水利工作的重要论述精神，清醒认识新时代水利工程质量安全面临的形势和任务，深入查找当前工作中的短板弱项，以问题为导向进一步谋划“十四五”工作思路，转变工作理念，理清工作职责，创新工作方式，制定工作计划，将学习成果落实到推动水利改革发展的具体行动上。

建安中心领导班子成员，各支部书记，处室负责人参加学习。