土地收储包含哪些内容 土地收储后续工作计划(汇总5篇)

时间:2023-09-30 作者:雁落霞土地收储包含哪些内容 土地收储后续工作计划(汇总5篇)

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土地收储包含哪些内容篇一

(一)城建融资工作(金融部牵头,计财部、投资部配合)

(二)城建投资和重点工程建设(项目部牵头,计财部、总工办、 投资部配合)

(三)土地储备与开发工作(投资部牵头,城建土地分中心、新 区土地分中心配合)

(四)企业生产经营管理(企管部牵头,综合部配合)

(五)不停车电子收费改革(投资部牵头,综合部、路桥管理中 心配合)

(六)和谐社会构建(综合部牵头,党委工作部、工会、企管部 配合)

(七)基层党组织建设(党委工作部) 

      (八)党风廉政建设(纪审室)

(一)20xx年工作指导思想(综合部)

(二)20xx年主要任务

1、投融资工作任务(计财部牵头,金融部、项目部、投资部配合)

2、主要生产经营指标(企管部牵头,计财部、项目部配合)

3、重点工程建设和形象进度(项目部牵头,计财部、总工办、投资部配合)

(三)主要工作措施 计财部主要从投融资计划安排等方面提出x条措施;金融部主要从融资、债务风险防范等方面提出x条措施;投资部主要从城投经营 运作模式、重大项目策划、实行战略转型、土地开发利用等方面提出 xx条措施;项目部主要从加强项目管理方面提出 x 条措施;总工办主要从项目前期工作方面提出x条措施;企管部主要从资产经营、生产经营、安全生产等方面提出xx 条措施;党委工作部主要从党建和治庸问责方面提出xx条措施;纪审室主要从党风廉政建设方面提出x条工作措施。

土地收储包含哪些内容篇二

为改善城乡人居环境,推进新农村建设,经县政府常务会议研究,现就城区土地收储项目有关问题决定通知:

一、根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发号)精神,县人民政府对全县融资平台公司进行了全面的清理,现保留九江县城市建设投资开发有限公司(以下简称“县城投公司”)为政府融资平台。

二、城区土地收储项目,是我县推进统筹城乡一体化发展的重点项目,项目采用市场化运作方式,由项目土地出让收入偿还债务性资金的本息。为保证项目顺利实施,决定由县城投公司作为投融资建设的主体,负责项目投融资、建设实施和贷款偿还等工作,并授权县城投公司负责对本项目范围内的土地实施开发整理和征地补偿。

三、项目总投资12678.25万元,资金筹措来源为:项目自有资本金2678.25万元,向银行融资10000万元。县城投公司要确保项目资金的及时投入和工程的顺利完工。

四、项目包括土地征用费、土地报批费、拆迁补偿及安置补助费、预备费用等全部建设投资以及贷款利息等费用纳入项目可出让1020亩土地的土地储备开发成本,本次项目整理出的1020亩土地出让收益连同土地储备开发成本扣除15%四项提留基金后一并返还城投公司,用于平衡项目建设资金需要,并作为贷款偿还的资金来源,不得挪作他用。

五、县财政局要切实做好该项目的资金拨付工作,将1020亩土地出让收入扣除四项提留基金后返还至城投公司在贷款银行开立的土地出让金归集账户。

六、同意县城投公司将其名下所有的`150亩商住出让性质土地使用权证为该项目提供抵押担保。

七、同意县城投公司制定的土地出让计划,县国土局负责协调分年度对整理出的具备条件的地块合理安排上市交易。

八、县城投公司对建设资金要严格按照工程项目建设程序进行管理和使用,项目的建设严格按照工程建设项目管理相关规定履行招投标手续和工程质量监督手续。

九、为保证项目资金合理合规使用,由县政府与县财政局、贷款银行、县城投公司签订《城区土地收储项目建设资金使用管理协议》,明确项目建设资金的具体管理方法。

十、县财政局、县城投公司要与贷款银行等有关单位加强协作,密切配合,确保项目的顺利实施和规范管理。项目建设、管理和偿还项目建设资金等过程中遇到的问题,由县政府协调解决。

土地收储包含哪些内容篇三

为进一步加快县城改造步伐,改善广大居民工作、生活环境,确保业经市、县政府批准上市的x东侧收储土地顺利开工建设,维护拆迁人的合法权益,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《x省城市房屋拆迁管理办法》等有关规定,结合x周边土地收储范围内房屋拆迁实际,特制订本实施方案。

一、拆迁范围。x东侧、长新路南侧、长x路西侧、护城x侧所有被拆迁房屋(包括住宅、厂房、商场、学校、简易房等各类房屋)和其它建(构)筑物【包括水(机)井、养殖设施、围墙、晒场、棚架、坟墓、窖、窑】,以及地下构筑物、管(杆)线等。

二、房屋拆迁。本次拆迁工作由县政府指定水湖镇人民政府牵头负责组织实施,被拆迁人应当服从县城建设的有关规定,在规定期限内完成协议签订和搬迁工作。

三、拆迁公示。为了保证x周边收储土地范围内房屋拆迁补偿安置工作的公平、公开、公正,对项目建设范围内的待拆迁房屋面积、被拆迁人姓名、安置等情况实行“三榜”公示制度,设置举报电话,接受群众和社会监督,被拆迁人如对公示内容有异议,可在公示之日起各榜规定的期限内提出,逾期视作认可。

一榜:水湖镇人民政府在拆迁现场公示房屋拆迁公告,明确拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁对象、拆迁期限、补偿标准等内容。

拆迁实施单位水湖镇人民政府负责将摸底、丈量、统计汇总后的被拆迁户姓名、被拆迁合法房屋的建筑面积、结构等内容在水湖镇镇政府、村委会、村民组人员密集的公共场所分别张贴公示,公示期限为x日,同时张贴《拆迁补偿安置实施方案》。

等内容梳理汇总后在“一榜”公示原地点进行二榜公示,公示期限为x日,并将被拆迁房屋分户估价报告送达本人,同时设立信访办公室,接待群众来访。

三榜:拆迁实施单位将前“两榜”公示筛选后的结果进行汇总,经审核确认的被拆迁户姓名、房屋的合法有效性、安置房面积在《长丰报》上刊登公示,同时在水湖镇人员密集的公共场所张贴公示,接受社会和群众监督,公示期限为x日。

“三榜”公示期间设立举报电话,安排专人负责接待群众来电来信来访,接受社会监督。同时分别留有照片存档。

四、证照收缴。被拆迁人应当将持有的房屋相关证照交由拆迁人收回并统一到土地、房产、规划、建设、工商等部门办理证照注销手续。在拆迁人与被拆迁户签订拆迁补偿和安置协议的同时,被拆迁人应主动上交能够证明被拆迁房屋合法性的各种有效证件,否则视作无证房。

五、被拆迁房屋的移交。拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿和安置协议后,被拆迁人应保持被拆迁房屋及附属设施的完好,做好被拆迁房屋的移交工作。

六、房屋合法性认定。被拆迁房屋具有《房屋所有权证》、《建设工程规划许可证》、《土地使用证》或《农民建设宅基地许可证》等有效证件的,视为合法房屋。

虽未取得上述合法有效证件,但符合下列条件之一的,视作合法房屋予以补偿安置:

(三)其他符合相关规定的合法房屋。

七、房屋用途认定。被拆迁房屋用途按照《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》和《房屋所有权证》所共同载明的房屋用途予以认定。

拆迁区域内,县城总体规划确定并已形成的道路两侧的私有或单位住房底层、办公、仓库、生产用房改作营业的房屋,一律按原批准确认的房屋使用性质处理,不享受其它经济补偿。

拆除违法建设不予补偿。

八、拆迁补偿。拆迁范围内的被拆迁房屋货币化补偿价格,由房产评估机构结合有关标准评估确定。

(一)拆迁非住宅房屋实行货币化补偿,不作产权调换,补偿价格由房产评估机构评估确定。

(二)对已认定为合法的商业用途房屋补偿,由房产评估机构结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、成新等因素单独评估确定补偿价格。

(三)拆除简易房、室内装饰等附属物,按《房屋室内装饰、附属物、构筑物和地上附着物补偿指导价格》执行。

规范、质量安全标准的砖混毛坯楼房。

(一)安置房位置确定。被拆迁户统一安置到县“益民苑”安置小区。

(二)安置房价格。县城规划安置区安置房综合成本价确定为xxxx元/mx,市场价为xxxx元/mx。

(三)安置房套型。安置房套型初步确定为xxmx、xxmx、xxxmx、xxxmx四个档次。根据拆迁主房面积,被拆迁户可以选择最接近被拆迁房屋面积的安置房,原则上不得跨档选择安置房。在安置房规定的档次内,超过拆迁主房建筑面积xmx以内,按照安置房综合成本价结算,超出xmx的面积按照市场价结算。对于跨档选择安置房的被拆迁人,超出拆迁主房建筑面积以外的部分,一律按照安置区域市场价购买。

十、搬迁补助、临时过渡期补助标准

(一)搬迁补助费按照每户每次xxx元计算,仅限两次。

(二)实行产权调换的,临时过渡期补助费按照被拆迁主房建筑面积每平方每月x元计算,由拆迁实施单位支付给被拆迁人,被拆迁人自行解决临时住房,临时过渡期限为x个月。拆迁实施单位超过过渡期限未提供安置房的,自逾期之月可起按照原指导价格的x倍向被拆迁人支付临时过渡期补助费。

实行货币补偿的,由拆迁实施单位向被拆迁人支付x个月的临时过渡期补助费。

十一、奖励办法。拆迁奖励设拆迁进度奖和优先选择楼层奖。

(一)进度奖

自宣布签订协议之日起,xx日内被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的,一次性奖励合法主房面积xx元/mx;xx-xx日内完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的,一次性奖励合法主房面积xx元/mx;逾期不予奖励。

对于超过规定时间没有完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的被拆迁户,将依据有关法律法规予以强行拆除,造成一切损失由被拆迁人自负。

(二)优先选择楼层奖

按签订协议、腾空房屋、交出钥匙并具备拆除条件的先后顺序领取顺序号,凭顺序号优先选择安置房楼层。

十二、停产、停业损失费:以实际的建筑面积计算,具体补助标准为:

(一)经营用房:按xx元/平方米/月计算;

(二)生产用房:按x元/平方米/月计算;

(三)办公、仓储用房:按x元/平方米/月计算。

上述用房付x个月停产、停业损失费。

用房x元/平方米。

十四、货币补偿金支付方式:被拆迁人按照规定时间完成搬迁并交出钥匙时,经拆迁人验收合格后,选择货币补偿方式的,由拆迁实施单位将被拆迁房屋补偿、附属物补偿、搬迁补助、临时过渡期补助、拆迁奖励等货币补偿总款一次性支付给被拆迁人;选择产权调换的,各项补偿待安置房分配后一次性结清。

十五、其它。本方案未尽事宜,参照县实施方案由拆迁当事人本着公平合理、切合实际的原则协商解决。本方案自房屋拆迁之日起执行,由拆迁实施单位负责解释。

土地收储包含哪些内容篇四

20xx年,共筹集到位资金xx亿元(不含bt融资xxx亿元和土地出让金xx亿元);使用支付各项资金xx亿元(其中:支付市政工程建设资金xx亿元、支付土地收储资金xxx亿元、归还各项借款本息xx亿元、投资梧桐胡开发区xx亿元、支付铁路资本金x亿元、其他各项资金xx亿元);20xx年公司总共出让土地xx宗xx亩,成交总价款xx亿元。截至目前,各项欠款余额xx亿元。现实有储备土地xxx亩。公司资产总额达到xx亿元,净资产达到xx亿元。实现主营业务收入xx亿元,净利润xx亿元。资产负债率xx%,财务状况在全省地级城投中排名居前列。

1、加强计划管理,工作开展更加有序

根据我市的发展目标,结合公司的实际情况,公司多次同市住建委、市财政局、市国土局等相关部门讨论,并向市委、市政府请示,制定了制定2011年度资金筹措使用计划和土地储备供应计划。为了确保计划能够实现,公司进一步强化了计划管理,将年度各项经济工作目标明确细分,下达到各部门,公司每个月按照计划检查各部门工作进展,督促落实,使各项工作围绕计划有序地开展。

2、创新思路,融资工作开创了新局面

今年国家实行稳健货币政策,先后x次调整贷款准备金率、x次上调存贷款利率,对各类政府融资平台进行了规范,融资难度加大。我们面对异常严峻的融资形势,在传统银行间接融资的基础上,积极应对采取发行城投债、xx融资等方式拓宽融资渠道。

一是全力推进城投债券发行工作。在市委、市政府的大力支持下,我们举全公司之力,采取专班运作,全力推进资产整合、会计报表调整、债券申报材料制作工作,用一个多月的时间完成拟发行xx亿元债券的申报工作, xx月xx日报国家发改委受理。目前,已进入了发改委审核程序,我们正积极跟踪反馈审查核准信息,等待时机力争早日发行成功。

二是积极推进银行融资工作。在宏观调控的态势下,为了确保20xx年及后续融资任务的落实,公司加强与金融机构合作的力度,提前申报全年贷款xx亿元。通过努力争取,其中红莲湖“大拇指”地块新村建设项目向农发行申贷xx亿元,抢在国家限贷政策实施前已获批准,已放款xx亿元。

三是全力做好bt融资工作。在银行融资受阻情况下,公司积极开展bt招商工作,通过采取公开招标方式,总投资约xx亿元的xx大道互通bt项目合同已签订,并举行了开工仪式,吴楚大道东段(总投资约xx亿元)、凤凰大桥(总投资约xx亿元)两个bt项目施工单位已基本确定。

四是加快外国政府贷款项目的推进。公司积极与xx复兴银行沟通,加快xxx综合治理xxx万欧元外国政府贷款项目进程,x月x日德方专家到我市现场评审,对该项目评价极高,xx月xxx银行董事会通过了该项目的评审,目前正在开展初步设计工作,预计20xx年元月份能签订贷款合同。

3、突出管理,确保政府投资工程顺利推进

20xx年我市新开工和续建工程有xx项,其中xx项目x项(包括鄂xx互通工程、xx带、xx公园建设)、园林绿化工程xx项、城管设施建设x项、供水设施建设x项、续建工程xx项等。年初,公司积极与建委、审计局沟通,把工程项目清理,通过现场踏勘、梳理汇总等程序,确定工程建设的次序。在项目管理过程中,严格按照一个项目、一个管理专班、一抓到底的工作机制要求,强化工程质量、合同管理,对隐蔽工程和工程量的变更,严格实行业主、监理、设计、审计、工程管理中心多方签证制度。按照保重点保民生的原则,资金拨付明显地向重点项目倾斜, 全年公司累计拨付工程建设资金xxx亿元,基本与工程进度相匹配,有力地保障了我市基础设施建设按计划实施。在各部门共同努力下,20xx年,xx工程已全线通车,xx公园二期已于x月份开园,xx大道中段已于x月底通车,背街小巷道路改造工程xx条已完工,园林建设、市政设施改造项目全面完工,使我市的城市面貌、城市环境进一步得到了改善,有力促进了全市经济发展和社会进步。

4、强化收储,土地经营工作有新进展

20xx年公司加大收储力度,公司会同国土、发改、规划及各个区仔细地研究,现场踏勘,制订了各地块收储和资金筹集方案。20xx年,完成xxx宗xxx余亩土地的规划绿线图及设计要点,实施规划储备;完成xx多亩土地上房屋调查摸底工作;组织新增地报批资料3个批次,面积xx亩,现已批回土地2个批次约xx亩;出让土地xx宗,面积xxx亩,出让总成交价款xxx亿元;对公司以往所有报批土地进行清理,与国土局核对报批费用,建立台账,使公司对储备土地的管理更加清晰明了。通过推行“净地”出让和xx招商,xxx、xxx集团、xx等一大批国内具有先进房地产开发理念、经济实力雄厚的房地产公司入驻鄂州,对我市土地市场进一步规范和城市建设水平的提升,起到极大的促进作用。

5、完善财务管理,资金的使用和管理水平有了新提高

20xx年,我们按照“合理计划,量入为出,适度举债,确保重点”的原则,编制了资金筹集和使用计划。为了加强政府投资工程腐败风险的防控和提高资金使用效率,公司修订了财务制度,明确部门主管为第一审批责任人,狠抓内部控制,实行计划管理,在资金审批上坚持“五个有”(有计划、有合同、有工程进度监理报告、有审计意见、有市领导批示)的工作模式。同时,建立和引入了外部监督、检查机制,随时接受财政、审计等部门和金融机构指定会计事务所的检查和审计。通过统一资金拨付标准,减少自由核量权等举措,城投资金管理基本做到“二确保一发挥”,即确保了资金到位、确保了资金安全,充分发挥资金效益的目标。

6、解放思想、引进人才、人员结构有了大变化。

为了解决公司的人员结构与公司面临的繁重任务不相适应的问题。在市委、市政府大力支持下,公司领导班子解放思想,采取实施新人新办法、老人老办法,新人按企业化机制进行管理,一律实行聘用制的方式,面向社会招聘专业技术人才9名,招硕引博3名,解决目前人员不足的矛盾,吸引优秀的人才充实队伍。同时,借机构改革之机,将公司内设机构由原来的“四部”调整为“五部”,增加土地开发整理部,为实现“净地”出让打好基础。

7、坚持“两手抓”,党的建设和机关建设稳步推进

一是不断完善预警防控体系,加强党风廉政建设。一方面在原有制度基础上,公司党委结合城投工作的实际情况,采取有效措施,紧紧抓住资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”,强化风险防控体系建设。以项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作脉络为基础,共排查可能存在的风险点xx个。根据排查出来的风险,将城投管理分为资金管理权、资产管理权、工程项目监督管理权、土地收储供应管理权、内部事务管理权等5项权力。按照部门职责划分,一一分解落实到每个岗位,制订相应的防控措施。对风险等级高的环节,一律经公司经理办公会研究、公司理事会审核,市政府审批等程序,实行重点防控。同时,公司围绕风险防控点,结合城投管理资金多、工作流程较繁琐这一特点,组织各部门将各项工作流程逐一梳理,优化重塑,制作了工程资金拨付程序、土地储备流程、资产处置流程、合同审批流程、土地出让流程等xx个业务流程图,明确各环节责任人,既保障了资金拨付的规范性,又保证了业务工作的效率性。另一方面加强党风廉政建设。公司党委始终坚持执行民主集中制原则,认真开好民主生活会,坚持开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳干部群众的意见和建议,使班子成员达到思想上统一,步调上一致,工作上同心,同舟共济,共谋发展,认真履行“一岗双责”职责。在抓好班子自身廉政建设的同时,以多种形式组织干部职工学习廉政文化,抓好了全体干部职工廉政建设。

二是以治庸问责为重点,推进党建和作风建设。今年以来,公司围绕重点项目建设、土地经营和资金筹措工作,全面推进治庸问责工作,切实提高领导干部的领导能力和水平,不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力,为城投稳定发展提供坚强的组织保证。一方面加强作风建设,把治庸问责工作引向深入。认真贯彻和落实治庸问责相关文件精神,制订工作方案,明确工作职责和目标,着力推进治庸问责工作,解决工作中“庸懒散软”问题,切实转变工作作风,提高工作效率,并把治庸问责工作与目标考核结合起来,与推进工作结合起来,促进了作风建设大转变。另一方面进一步加强组织建设,重点抓好党支部建设,定期开展组织生活,强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。在庆祝建党90周年之际,组织干部职工参加红歌比赛,到延安接受红色教育,重温入党誓词和缅怀革命先烈,通过一系列活动,增强了干部职工做好本职工作的主动性和创造性。

8、其他各项工作有新成果

土地储备资产租赁经营完成了xx万元的收入;完成了人大代表、政协委员提案、议案的交办工作,办结率、见面率100%;完成了“四城创建”的工作任务;大力开展招商引资,在市委、市政府大地力支持和市直各相关部门通力配合下,以我公司为招商主体,我市分别与xx股份、xxx两家央企签订了总共投资xxx亿元的战略合作协议。先后引进引入xx集团、xx集团、xx嘉裕、上xxx企业,xxx产业园等项目全部进入实质性投资阶段。同时,围绕市委市政府中心工作,公司成立“综合改革”、“城乡一体化”、“四城”创建、“扩权强区”、“治庸问责”等几个领导小组,认真组织调研,安排资金,全面按要求完成各项工作。

9、自身建设有新面貌

公司深入开展了党风廉政建设宣传月活动、扎实地开展赴映山村“城乡互联,结对共建”、“三万”活动、“两进”活动,20xx年为xx村办实事投入物质资金xx多万元,整体推进文明单位创建、先进基层党组织建设,进一步夯实了机关党建、廉政建设、文明创建、社会治安综合治理工作基础,班子及队伍建设成效明显,面貌一新,凝聚力、战斗力进一步增强。

1、偿债机制落实不够。我市还款机制尚未健全,落实不能到位,缺少较长的周期性考虑,偿债资金专户长期没有现金流量,城投公司融资环境不容乐观。

2、土地收储出让后续艰难。收储出让土地是城投公司存在和发展的根本。近几年公司获得土地指标年均不到xx亩,远远少于每年实际土地出让数量,经营性土地资源逐渐枯竭。目前,公司现有的储备土地只有xx亩,而征地报批指标少、工作周期长、阻力大,银行融资全部要实现资产抵押全覆盖,xx招商也需要土地质押,公司的储备土地的数量和新增储备地报批进程根本无法满足土地持续供应和城建融资的需求。20xx年,市政府将各功能区的土地储备经营权和收益权下放到各区,土地储备中心在主城区可经营的范围越来越小,公司将面临着无地可储、无地可卖的问题,这对城投公司后续的融资和偿还借款本息将造成非常不利的局面。

3、土地出让收益维护难。近两年,由于各种原因储备土地被占用或调剂他用达xxx亩,超过了城投公司获得的新增用地指标数(鄂钢宽厚板占用xxx亩、城际铁路占用xx亩、调剂到交投公司xx亩、失地农民安置占用xx0亩等)。今年出让的xxx亩土地中,招商项目用地xx亩,占整个出让用地的xx%,除去土地置换地块,真正面向市场出让的土地只有xxx7亩。招商项目享受政府优惠政策,政府实际获取土地出让金大幅度降低,且一些项目,如小桥都市产业园、党校酒店项目需“净地”交付,近xx万平方米拆迁还建任务,使土地出让收益几乎全部被挤占。

4、公司赢利能力差,造血功能不强。城投公司运作由政府主导,缺乏投入产出的良性运营机制,公司经营业务单一,仅靠出让土地收益,且收益又不够稳定,又没有其他稳定的收入来源,自身不具备偿债能力,抵抗融资风险的能力逐年降低,财务风险难以控制,无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式,是城投公司发展壮大的瓶颈。

5、融资筹资难。一是国家实施融资平台清理,基本停止对政府融资平台的贷款,银行融资越来越难。二是银行严格了对融资抵押的要求,放款前必需实行贷款抵押全覆盖,城投公司目前几乎没有可抵押的资产,势必影响银行贷款及时提取使用。三是公司资产规模偏小,并且无可盈利资产,企企业现金流状况不理想,其他新兴融资项目往往对此有明确的要求。

6、违建控制难

目前,无论是市政工程还是土地储备项目,违建抢建十分猖獗,政府也出台了控违的奖励办法,仍然没有遏制住违建抢建的势头,违建抢建不但增加“净地”出让的压力,大幅度提高了征地成本,严重影响工程施工进度,还带来一些社会不稳定因素。

xx经济工作明确提出20xx年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,对城投公司发展而言,20xx年城投公司将面临诸多不利因素:一是融资难的局面依然难以改变,在国家实行稳健货币政策的态势下,银行融资依然受制,对政府融资平台的限制依然存在,金融产品的成本依然居高不下;二是房地产市场将转入低迷,以土地特别是以土地一级市场为经营主业的城投公司经营预期收益不容乐观;三是城投公司体制与机制建设没有从根本上改变。土地收储经营权限、经营收入分配体系、财务分成体制、一般公司类核算体系还需从根本上改革;四是还本付息高峰期将到来。但同时城投发展也面临一些有利条件,一是市委、市政府强有力的领导;二是市直相关部门和三区的大力支持与理解;三是鄂州是我省综合配套改革先行区将会有一些优惠政策。

20xx年,我们将认真分析形势,采取有效措施予以应对,认真履行投融资、项目管理、土地收储经营三大职能,积极发挥投融资主体的作用,以资金筹措为中心,以土地储备经营为保障,以“四抓”(抓资产、抓经营、抓融资、抓管理)为手段,以多元化经营为突破,进一步增强危机意识、责任意识、创新意识、发展意识和团队意识,进一步振奋精神,迎难而上,做实做强做大融资平台。

1、完善体制与机制,提升平台建设水平

一是全面建设财务核算体系。重点完善经营收入分配及分成体系、项目核算与支撑体系、收入归集体系与流程、成本核算体系、偿债准备金体系、风险评估与预警体系、账户管理体系等。二是进一步理顺土地收储经营机制。加强与财政、土地、规划部门及三区的沟通、衔接,建立部门联动机制与目标考核机制、利益共享机制,建立土地监控制度,请求政府明确市城投公司土地收储权限,将各项工作协调落实到位,确保土地收储工作有序推进。

2、创新融资手段,提升融资能力

融资工作是城投公司的核心。一是全力推进发行城投债。与发改委一道尽努力争取,加强与中介机构沟通联系,借鉴外地成功经验,确保发债成功。二是建立融资项目库,大力开展银企对接,推介、宣传项目,加大银企交流力度,达到信息共享、互信双赢,根据各金融机构管理优势和特点,有选择地与各银行开展业务合作。三是积极探索开辟与亚行、世行、德国复兴银行等外资银行合作,加大利用外资新渠道。四是完善bt项目后续建设、回购工作。进一步强化项目管理、合同管理,加强xx项目的督导、监督力度,严格按照合同约定,做好bt项目后续建设和回购工作。五是拓展新的融资手段和金融工具。积极借鉴外地城投成功经验,通过合资合作、股权融资等多种形式,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局,进一步提高资本运营效率,支持和服务市政重点项目建设。

3、抓好土地经营,提升公司经营规模与获利水平

土地收储经营工作是城投公司的基础,是城投赖以发展的根本,必须以务实的态度抓好土地收储经营工作,努力实现“一、二、三”工作目标(即出让土地1000亩、开发整理土地xxx亩、收储土地xxx亩),有计划地推介出让土地,采取超常规措施回笼归集土地出让金。一是采取有效措施加大土地收储出让力度,市政府要在土地利用指标上,对城投经营性收储土地从根本上给予倾斜,在土地收储上建立联席会议制度、利益共享制度和目标考核制度,形成土地收储合力;二是加大城投收储土地监控力度,确保城投储备地不受侵占,以保证还本付息支撑;三是加大有序推进土地出让工作力度,根据项目资金需求和还本付息需求,与国土、规划部门沟通,采取土地开发权拍卖等多种方式有序推进土地出让工作,确保项目资金需求和城投资金链稳定;四是严格将土地出让收入资金归集到位;五是抓好城投资产,将优质资产向城投集中,做好城投资产造册、管理和经营工作;六是开展多元化经营,提高抗御市场风险的能力。

4、坚持制度创新,提升项目管理水平

项目管理是城投公司三大职能之一,更是城市基础设施建设管理的核心。一是进一步强化项目管理职责,制定一系列项目管理制度,配齐配强项目管理人员;二是加大成本控制、概念设计、造价预算、前期准备、图纸设计、过程管理、审计控制、项目后评估等环节成本核算与控制,以现代、科学的管理降低成本,提高工程质量;三是加强合同管理,进一步坚持合同签订程序和重大合同评审制度,建立重大合同法律咨询制度和公证制度、合同履行与责任追究制度;四是进一步提高项目资金拨付与监管水平,特别加大征迁资金审核、管理经费审批、工程量变更和工程款支付的监管力度,提高资金的使用效率,认真坚持资金审核拨付程序,确保资金安全。

5、强化规范,提升公司管理水平

一是全面推进企业文化建设,重点包括企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等企业文化提升工作,通过以观念创新引领、以人为本为纽带,融思想教育、制度约束和激励机制为一体,发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化作用,激发员工的积极性、创造性和团队精神,实现员工价值升华、企业蓬勃发展的有机统一;二是进一步建立健全公司内部各项规章制度,完善工作流程,强化公司基础管理,确保工作有序、资料有档、运行有章;三是进一步加强党的建设与精神文明建设,并开展积极向上的活动,开展省级文明单位创建、综合治理优秀单位创建、党建先进单位创建等活动;四是积极推进人事制度改革和绩效考核,激发干部职工干创事业的热情;五是强化责任感,提高工作效率。认真贯彻治庸问责相关要求,大力整治“庸懒散软”现象,着力构建“治庸问责”工作的长效机制;六是加强干部职工培训教育,努力提高干部职工素质,促进“学习型”机关建设;七是实行跟踪问效,建立奖惩机制。对各项工作任务坚持实行一月一计划、一月一小结制度,对重点工作倒排工期,明确时间节点,加大考核力度,将跟踪问效督办检查结果列入年终目标考核,实行奖惩兑现。

土地收储包含哪些内容篇五

今年20__年,我们在市委、市政府的正确领导下,坚持以为统揽,突出重点,强化措施,务真求实,开拓创新,取得了初步成效。

一、20__ 年工作回顾

(一)城建融资工作(金融部牵头,计财部、投资部配合)

(二)城建投资和重点工程建设(项目部牵头,计财部、总工办、 投资部配合)

(三)土地储备与开发工作(投资部牵头,城建土地分中心、新 区土地分中心配合)

(四)企业生产经营管理(企管部牵头,综合部配合)

(五)不停车电子收费改革(投资部牵头,综合部、路桥管理中 心配合)

(六)和谐社会构建(综合部牵头,党委工作部、工会、企管部 配合)

(七)基层党组织建设(党委工作部)

(八)党风廉政建设(纪审室)

二、主要做法综合部负责完成

三、20__年工作安排

(一)20__年工作指导思想(综合部)

(二)20__年主要任务

1、投融资工作任务(计财部牵头,金融部、项目部、投资部配合)

2、主要生产经营指标(企管部牵头,计财部、项目部配合)

3、重点工程建设和形象进度(项目部牵头,计财部、总工办、投资部配合)

(三)主要工作措施 计财部主要从投融资计划安排等方面提出x条措施;金融部主要从融资、债务风险防范等方面提出x条措施;投资部主要从城投经营 运作模式、重大项目策划、实行战略转型、土地开发利用等方面提出 __条措施;项目部主要从加强项目管理方面提出 x 条措施;总工办主要从项目前期工作方面提出x条措施;企管部主要从资产经营、生产经营、安全生产等方面提出__ 条措施;党委工作部主要从党建和治庸问责方面提出__条措施;纪审室主要从党风廉政建设方面提出x条工作措施。

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