当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。
效能建设心得体会篇一
一、 遵守医院各项规章制度，加强党的思想作风建设。明确自己的职责，清楚认识到自己的工作职责，始终以解放思想、实事求是的马克思主义根精髓作为自己的工作思想路线。面对日益激烈的行业竞争和病人的诊疗需求，迫切要求我们进一步解放思想，实事求是，努力开拓马克思主义理论的新境界。开展强作风严纪律提效能服务“两区”建设教育活动是深入贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神，从而切实加强作风建设的重大举措，也是进一步改进我院工作作风、推动人力资源和社会保障事业又好又快发展的迫切需要，更是进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的实践检验。
二、 坚持理论联系实际的学风。理论联系实际，既是我们党的一贯坚持的学风，也是我们党始终保持旺盛生命力的关键所在。理论联系实际也是马克思主义的实践论，科学理论是从对实践经验的总结中概括提炼出来的，同时又用于指导实践，在实践中检验，在实践中创新，在实践中提高的，进而再用于指导新的实践，在新的实践中实现突破而不断发展的过程。坚持理论联系实际，就是一切从实际出发，就是要学以致用，就是为了发展，为了解决问题。加强党的学风建设，既要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，又要大兴调查研究之风。只有深入实际、深入群众、深入问题多、困难大、矛盾集中的地方来开展调查研究，才能了解掌握第一手资料，才能我们今后的工作提供真正的、全面的事实依据。
三、 加强学习，不断充实理论基础时搞好作风建设的理论基础。
我要树立正确的世界观，积极参加院科组织的集中学习、培训。要坚持业余时间自学与单位集中学习相结合，认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述，学习贯彻在中央纪委七次全会上的重要讲话。
四、 从严要求，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。
要按照“人要精神，物要整洁，讲话和气，办事公道”这四句话来改进我的办事作风。一是人要精神。作为一名医务工作者要敬爱自己的工作岗位，做到纪律严、作风实、着装整齐、精神饱满。二是物要整洁。每一个床位和办公场所要干净整洁、物品摆放井然有序。三是说话和气。对待每一位产妇要热情接待，态度和蔼，文明礼貌。四是办事公道。对于每一位产妇要一视同仁，平等待人，不因公谋私。
效能建设心得体会篇二
效能建设心得体会 效能建设是管理科学的重要组成部份,是一种高层次的管理形式和载体,是以效能为基本目标, 以实现优质高效为目的, 把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动，下面是我精心整理的，欢迎大家参阅。
通过参加单位效能学习活动，使我对这次活动的目的和意义有了比较深刻的认识，尤其是通过自我批评，自我剖析、自我反思，我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识，现归纳总结并提出整改措施，以求能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高。
一、问题及表现 1、理论学习不够，政策理论水平不能满足工作需要，学习的意识有待于进一步强化。虽然过去比较注重对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"的重要思想以及科学发展观等理论的学习，但学习的深度和广度上都存在着深钻细研不够。满足于一知半解，浅尝辄止，缺乏对其精髓和实质的理解和思考。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题，解决问题。
2、创新意识不强，缺乏林业工作新理念，工作没有新思路、新亮点。林业工作本身就是一项与时俱进的工作，但是，一年多来工作基本停留在过去的思维方式上，还是习惯于按照过去的工作思路、过去的经验方法展开工作。工作中不能树立新的理念，不能积极思考探索适合现实工作的新思路，没有新的亮点。
3、业务学习主动性不强，对业务缺乏钻研精神，满足于"过得去"、"还可以"。没有真正地沉下心认真学习专业理论知识，很多东西一知半解，知其然不知其所以然。实际工作中遇到了难题的时候才去翻书本。
总之，本着查找根源、提高自己的原则，认真反思，理性分析，针对以上不足，制定出下一步的整改措施。
二、整改措施 1、加强政治理论学习，提高政治素养。要坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观重要论述，要不失时机地提高自己的党性观念和宗旨观念。在日常工作学习中，要关注时事，关注社会发展动态，并学会分析，努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力。注重学习了解经济政策、法规，模范执行党的路线、方针、政策，与时俱进，创造性开展工作，在政治上、思想上、行动上与党中央及各级党委、政府保持高度一致。
2、坚定信念，牢固树立为人民服务的思想观念，树立正确科学的权利观，提高服务质量。理想信念是我们工作的指南，赋予我们信心和勇气，在任何时候都要矢志不渝地坚守。因此，在工作学习和生活中，要真正履行党和人民赋予我们的责任与义务，为人民群众多办实事，多办好事。
能。
4、积极开展批评和自我批评，发扬正气，抵制各种歪风邪气。要时刻牢记自己是一个共产党员，严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，今后要多开展批评与自我批评，多与群众和党员谈心、沟通，积极参加党组织的活动，自觉维护党的形象。
以上是我的个人剖析及整改措施。从我做起，从现在开始，永葆工作热情，努力实践诺言，欢迎大家监督我的行动。
为推动机关效能建设工作深入开展，根据市人民政府《关于加强机关效能建设的暂行规定》的有关要求，建立健全政务公开等效能制度，机关干部是推进效能建设的排头兵。总的来说，我们机关队伍是一支可以信赖的队伍。但是，我们也必须清醒地看到，在个别机关和干部身上，还存在着一些不容忽视的问题，为此，必须着力抓好以下几项工作：加强机关干部责任心，大力倡导"四种精神"。
一是倡导忠诚精神，经得起政治的检验。机关是一级党政的核心，具有很强的政治性。要求每个机关干部都必须忠诚于党和人民的事业，忠于职守，高度负责，在思想上、政治上、作风上都要靠得住、过得硬。要把讲政治作为全部工作的灵魂，做到政治上坚定，理论上清醒，行动上坚决，不断强固自身信仰支柱和精神长堤。
面文章。
三是倡导奉献精神，经得起名利的考验。机关工作任务重、标准高、要求严、责任大，没有奉献精神是干不好的。要把为党工作、为民谋利作为自己终身奋斗的事业和实现自身价值的人生追求，甘于奉献，淡薄名利，事事处处严格要求自己，干明白事，做清白人，让领导放心，让群众满意。
四是倡导协作精神，经得起党性修养和人品风范的检验。大力发扬团结协作精神，增强集体荣誉感和责任感，讲大局、讲原则、讲风格、讲配合，是做好机关工作的重要保证。要大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广意，顾全大局，互相支持，互相补台。强化服务意识，努力创建"五型"机关第一创建学习型机关，做知识型干部。领导干部的素质是万事之基，立身之魂。
机关领导干部必须确立以"素质取胜"的观念，增强学习的紧迫感和责任感，把学习寓于工作之中，养成学习的习惯，使整个机关始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中;使机关工作人员都能成为政治可靠、业务精通、能力高强、作风严谨的高素质人才。
第二，创建创新型机关，做开拓型干部。要把机制创新、理念创新、工作创新作为当前和今后一个永恒的追求目标，树立创新的思维，增强创新的胆略采取创新的举措，在工作中创新，在工作中突破，走出新路子，干出新特色，取得新业绩。
强核心竞争力，充分发挥部门的只能作用，力求把本行业、本系统的工作做实做优;其三，要在干部管理、使用上实行竞争激励机制。每个机关干部要把自己置于各项制度的有效约束之下，自觉接受组织和群众的监督，严格规范自己的行为，努力做到工作标准求高，工作质量求精，工作方法求新，工作效果求好，实现工作的"零差错"，用一流的人品、一流的作风、一流的服务、一流的业绩展示自身和机关形象。
第四，创建实效型机关，做务实型干部。机关干部要带头讲实话、出实招、办实事、务实效，敢于坚持原则，大胆工作，任何时候不回避矛盾，不当老好人，不推卸责任。要有扎实的作风，坚持既对上负责，也对下负责的原则，遇事主动协调、主动配合、主动服务。
第五，创建服务型机关，做群众满意的干部。一是改进工作方式，规范管理服务行为，努力提高机关工作的质量;二是减少中间环节，提高办事效率;三是开拓服务领域，加大服务力度，为基层和群众办实事;四是实行政务公开，增强工作透明度与规范性、实现管理服务的科学性、规范性、持续性、实用性和有效性。
关于效能建设心得体会 落实三项措施提高三大效能以机关效能建设统筹推进街道各项工作 按照区委、区政府的统一部署和要求，自今年 3 月份以来，街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以"强素质、提效能、强服务、促发展"为主题的机关效能建设，精心组织，认真实施文秘部落，使干部素质有了显著增强，机关作风有了明显转变，各项工作得到稳步推进。
一、主要做法
(一)全面发动，创造良好效能氛围 为加强对机关效能建设的有效领导，建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士 500 余人观演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。
(二)建章立制，铁手整治不良作风。
机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击"先锋在线"主页上的"效能投诉"图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对 9 名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。
(三)、创新载体，效能意识深入人心 为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计，人人写一篇体会文章，效能办共收到 88 条计策和 88 篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲，在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关干部学习的效率，增强综合能力素质。专门开设了"效能我先行"互动讲坛，目前已举办了七期讲坛，第一期内容是从 88 篇效能体会文章中精选出 13 篇体会，街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座，从第三期开始，采用更加互动的方式，每期确定一个线办主讲，通过"我讲你听"、"你问我答"、"事例讲评"，面对面进行交流和学习。根据每期内容和实际，还邀请农村工作指导员、服务对象、效能监督员、有关职能部门到场参与，不仅在机关内部形成互动，而且向更广、更深的层次寻求互动。互动讲坛不仅给机关干部提供一个自我锻炼、自我提高的平台，而且也给党委考察使用干部提供了一个透明的渠道。四是推行机关文明用语，制订了机关文明用语 20 句和窗口单位服务忌语 20 句，加强机关文化建设。五是建立农村指导员创业承诺制，要求指导员从村民关注的焦点难点入手，就派驻任期创业目标和年度承诺事项，向村民作出为民办实事的公开承诺，并公示驻村业绩，接受群众监督，以增强农村指导员的责任意识和创业意识，提高派驻任期内的工作效能。
二、初步成效(一)、提高了学习的效能，干部素质明显增强。
干部的主要工作任务就是服务，没有高素质就没有好服务。街道党委把加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过"效能我先行"互动讲坛、工作案例讲评等形式，机关干部参与学习的积极性和能动性空前高涨，为使自己能在讲坛上对答如流，机关干部平时学习业务知识已成为一种自觉行为。同时大家把平时在驻村中遇到的难事、办成的实事都拿到讲坛上进行事例讲评，对全体机关干部特别是市、区派驻的农村工作指导员起到了很好的借鉴作用。从开始大家不敢提问到后来的抢着提问题，而且提的问题层次越来越高，很多知识在问答中得到充实，很多难题在讲评中迎刃而解，达到了学以致用的目的。通过互动的形式提高了学习的效能，增强干部的综合能力。
(二)、提高了服务的效能，机关作风显著转变。
机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。街道党委以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，进一步坚持深化以"访农户、察民情、解民忧、暖民心"为主题的"双向认知"活动，完善驻村干部业绩公示制，使机关干部真正做到"身"入基层、"心"系一线，急群众之所急，解群众之所难。如街道农办和妇联同志得知杨家村个体养殖户陈彩玲因禽流感危害使其养鸡场受到了重创的消息，积极帮助她一起多方联系，最后在区政府黎明副区长的重视下解决了贷款问题，使这家因生产"绿凤"牌绿壳鸡蛋而小有名气的农业养殖大户渡过了难关，养鸡场又重现生机。又如最近在对三顶桥村农民联名反应河水污染影响农业生产这一事件的快速处置上也体现了党委、办事处为民服务的效能意识。对查明的引起稻谷枯黄的病虫害立即组织农技人员进行治理。同时把纺织企业油污水处理问题列入重要议事日程，根据环保部门的要求，着手整治工作。
(三)提高了工作的效能，各项事业扎实推进。
效能建设的最终目的在于提高整体工作的效能，机关效能的好坏将直接关系到街道经济和社会各项事业建设的成败。街道党委、办事处秉承"以工业化推进城市化和农业农村现代化"的工作思路，以机关效能建设为总抓手，切实提高机关整体效能，扎实推进经济和社会各项事业的稳步发展，街道 1-5 月份共实现工业总产值 27.13 亿元，同比增 14%。外贸出口 8.5 亿元，同比增 28%;财政总收入 2223 万元，同比增 119%。占地近2000 亩，总投资 10 亿元的台州市重点工程—飞跃工业城建设稳步推进，1 号区块飞跃机电一体化园区 25万平米厂房已投入使用，2 号区块飞跃小区的基础设施已完成，3 号区块飞跃花园正在办理土地出让运作手续。由于思想政治工作耐心细致，折迁政策公平合理，在大面积拆迁过程中没有发生大的上访事件，维护了社会的稳定。机场路拓宽工程即将通车，拓宽后的机场路将大大缩短****到主城区的"距离"，同时各项城市基础设施建设相继配套上马，农村工业化带动农村城市化和农民市民化的进程进一步突显。
效能建设心得体会篇三
一、在“基础年”中分局效能建设已初见成效。首先分局干部在工作作风、办事效率、执法能力与服务态度等各方面有明显转变，这些转变直接产生了良性循环，具体体现在分局去年征管方面的成绩：1、xx年税收收入创历史新高达3.5亿。
2、分局针对同行业、同规模企业税收负担差异较大的现象，进行明细分析向税负率低的纳税人发放纳税提醒函。
3、利用区局布置房土两税调查的契机，自行设计房土税税源调查表格，由专管员对各管户建档进行长效管理。尤其我们对税负率偏低的企业发放纳税提醒函这一举措非常具有开拓创新精神，还被区局作为经验来推广。
二、目前效能建设存在的主要问题。当然，成绩只代表过去，在今年的“效能建设提高年”中，要使我们每人能力提升，效能提高，我们还是要认清目前的现状和找出存在问题，才能对症下药真正使效能得到提升。在大家的讨论中发现存在问题：1、上下级政令不畅通，左右部门协调与配合不够好。
2、业务工作中多头开发软件，相互间没有衔接好，更没有联系，加上没有具体规范的操作流程，使得我们实际操作中困难重重，问题频出不知找谁解决，导致纳税人怨声载道。三、充分发挥“能”才是开启效能提升的金钥匙。针对以上这些现状，我想有的事情也不是我们“叫”和“怨”能解决的，只有从自身做起，把矛盾减少到最小，在和-谐中创效能。1、要有换位思考意识。不能光坐在我们位置考虑，要多为纳税人着想。
2、在服务中贯彻三心：爱心、热心、耐心。我们无论在什么场合都要不厌其烦地做好各项税收宣传与政策讲解。我们认为简单的问题，纳税人、办事的老百姓不一定认为简单，我们一定要耐心，不能情绪化，尤其在情绪差的情况下，特别要注意克制和控制。不同工作岗位都要耐心，把我们工作的优势传递给纳税人，不要好心办坏事。特别最近的pos机税库联网的工作，从长远目标看是方便纳税人，所以我们首先自己熟悉业务，然后做好正面宣传和解释工作，特别不能做反面宣传，在纳税人面前尽量将这项工作优点展示，缩小缺点。
3、清醒认识效能提高年对我们地税部门的重要性。每人的言、行、办事效率、工作作风直接关系到社会各界、其他部门对我们地税干部的印象，九件事办得好有一件事办得不好也会影响地税的形象，所以我们要力争每件事办好，一件事、一个细微环节的处理好坏都会带来不同的效果。
4、克服思想上的“懒惰”，充分发挥个人主观能动性。在平时的工作中要勤思考，多用大脑来指挥行动，要做到统筹兼顾安排工作，不被工作牵着鼻子走。
5、在工作中要学会“管闲事”，做“关风耳”。有的人认为周围的人谈工作、讨论业务与自己无关，自己做好份内事就行了，其实如果能做一个有心人，会发现有时你无意见听来的与自己的工作也有联系，甚至有时可以触类旁通。
效能建设心得体会篇四
1、xx年税收收入创历史新高达3.5亿。
2、分局针对同行业、同规模企业税收负担差异较大的现象，进行明细分析向税负率低的纳税人发放纳税提醒函。
3、利用区局布置房土两税调查的契机，自行设计房土税税源调查表格，由专管员对各管户建档进行长效管理。尤其我们对税负率偏低的企业发放纳税提醒函这一举措非常具有开拓创新精神，还被区局作为经验来推广。
1、上下级政令不畅通，左右部门协调与配合不够好。
2、业务工作中多头开发软件，相互间没有衔接好，更没有联系，加上没有具体规范的操作流程，使得我们实际操作中困难重重，问题频出不知找谁解决，导致纳税人怨声载道。
三、充分发挥“能”才是开启效能提升的金钥匙。
针对以上这些现状，我想有的事情也不是我们“叫”和“怨”能解决的，只有从自身做起，把矛盾减少到最小，在和谐中创效能。要有换位思考意识。不能光坐在我们位置考虑，要多为纳税人着想。在服务中贯彻三心：爱心、热心、耐心。我们无论在什么场合都要不厌其烦地做好各项税收宣传与政策讲解。我们认为简单的问题，纳税人、办事的老百姓不一定认为简单，我们一定要耐心，不能情绪化，尤其在情绪差的情况下，特别要注意克制和控制。不同工作岗位都要耐心，把我们工作的优势传递给纳税人，不要好心办坏事。特别最近的pos机税库联网的工作，从长远目标看是方便纳税人，所以我们首先自己熟悉业务，然后做好正面宣传和解释工作，特别不能做反面宣传，在纳税人面前尽量将这项工作优点展示，缩小缺点。
效能建设心得体会篇五
为进一步改进机关作风，提高工作效率，根据xx市委、市政府统一部署和xx市局关于开展机关效能建设的要求，今年以来，我局在全面机关作风教育整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动，现将有关情况小结如下。
一、领导重视，认识统一。加强机关效率建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动，年初专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，全面负责局效能建设工作，并成立了局效能办，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。
3月初，我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施，并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设“效能的质监、服务的质监、接轨国际的质监、人民满意的质监”。
二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
1、深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和一系列重要讲话为主要内容的新高潮。一年来我局组织全体干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、一系列的重要讲话、《中国共产党党内监督条例(例行)》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省委书记、市委书记王国平、赵纪来书记有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身质监事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。省纪委关于机关效能建设“四项禁令”出台后，我局将禁令内容做到牌匾，悬挂在办公楼醒目位置，提醒全局干部职工时刻牢记禁令要求，做到自觉遵守。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确;服务承诺制，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限;工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩;监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象;认真贯彻《行政许可法》，全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益现象发生。
4、提高办事效率。实行政务一次性告知制，窗口人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。
5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室，加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察室和行风监督员作用，加强内外监督，及时发现和纠正问题。
6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求，我局制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)年度考核结合起来，考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。
7、解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。各科室要按照在中纪委三次全会重要讲话中列举的不坚持求真务实的10个方面的问题，认真对照检查。查找本单位、本部门存在的突出问题，制定效能建设整改书，明确责任限时整改。
在0x年机关效能建设活动中，我局取得了一定成绩，特别是年底在全国质监系统工作会议上，我局被评为全国质检系统先进工作单位，浙江省总共才三家，对于获此殊荣，我局全体干部职工表示，要借此契机，并以此为新的起点，继续认真履行好质监部门工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动建德经济和社会发展做出更大贡献。
效能建设心得体会篇六
为推动机关效能建设工作深入开展，根据市人民政府《关于加强机关效能建设的暂行规定》的有关要求，建立健全政务公开等效能制度，机关干部是推进效能建设的排头兵。总的来说，我们机关队伍是一支可以信赖的队伍。但是，我们也必须清醒地看到，在个别机关和干部身上，还存在着一些不容忽视的问题，为此，必须着力抓好以下几项工作：加强机关干部责任心，大力倡导"四种精神"。
一是倡导忠诚精神，经得起政治的检验。机关是一级党政的核心，具有很强的政治性。要求每个机关干部都必须忠诚于党和人民的事业，忠于职守，高度负责，在思想上、政治上、作风上都要靠得住、过得硬。要把讲政治作为全部工作的灵魂，做到政治上坚定，理论上清醒，行动上坚决，不断强固自身信仰支柱和精神长堤。
二是倡导求实精神，经得起实践的检验。机关干部要大兴求真雾实之风，要善于深入基层，深入群众，深入实际，倾听基层和群众的呼声：开展调查研究，掌握真实情况;提高工作效率和工作质量，不摆花架子，不做表面文章。
三是倡导奉献精神，经得起名利的考验。机关工作任务重、标准高、要求严、责任大，没有奉献精神是干不好的。要把为党工作、为民谋利作为自己终身奋斗的事业和实现自身价值的人生追求，甘于奉献，淡薄名利，事事处处严格要求自己，干明白事，做清白人，让领导放心，让群众满意。
四是倡导协作精神，经得起党性修养和人品风范的检验。大力发扬团结协作精神，增强集体荣誉感和责任感，讲大局、讲原则、讲风格、讲配合，是做好机关工作的重要保证。要大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广意，顾全大局，互相支持，互相补台。强化服务意识，努力创建“五型”机关第一创建学习型机关，做知识型干部。领导干部的素质是万事之基，立身之魂。
机关领导干部必须确立以“素质取胜”的观念，增强学习的紧迫感和责任感，把学习寓于工作之中，养成学习的习惯，使整个机关始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中;使机关工作人员都能成为政治可靠、业务精通、能力高强、作风严谨的高素质人才。
第二，创建创新型机关，做开拓型干部。要把机制创新、理念创新、工作创新作为当前和今后一个永恒的追求目标，树立创新的思维，增强创新的胆略采取创新的举措，在工作中创新，在工作中突破，走出新路子，干出新特色，取得新业绩。
第三，创建竞争型机关，做进取型干部。在对外竞争上，主要是争机遇、争政策、争发展;在内部竞争上，就是要形成竞争氛围。首先，要实行目标责任制考核管理，激励广大机关干部与时俱进、开拓创新;其次，要增强核心竞争力，充分发挥部门的只能作用，力求把本行业、本系统的工作做实做优;其三，要在干部管理、使用上实行竞争激励机制。每个机关干部要把自己置于各项制度的有效约束之下，自觉接受组织和群众的监督，严格规范自己的行为，努力做到工作标准求高，工作质量求精，工作方法求新，工作效果求好，实现工作的“零差错”，用一流的人品、一流的作风、一流的服务、一流的业绩展示自身和机关形象。
第四，创建实效型机关，做务实型干部。机关干部要带头讲实话、出实招、办实事、务实效，敢于坚持原则，大胆工作，任何时候不回避矛盾，不当老好人，不推卸责任。要有扎实的作风，坚持既对上负责，也对下负责的原则，遇事主动协调、主动配合、主动服务。
第五，创建服务型机关，做群众满意的干部。一是改进工作方式，规范管理服务行为，努力提高机关工作的质量;二是减少中间环节，提高办事效率;三是开拓服务领域，加大服务力度，为基层和群众办实事;四是实行政务公开，增强工作透明度与规范性、实现管理服务的科学性、规范性、持续性、实用性和有效性。
效能建设心得体会篇七
;行政效能建设
目录
1 什么是行政效能建设
2 行政效能建设的制度走向
3 行政效能建设的控制点
4 行政效能建设的意义[1]
5 如何展开行政效能建设行政效能建设的意义[1]
6 关于加强机关行政效能建设的思考
7 参考文献
什么是行政效能建设
行政效能建设是指以 \o "改善" 改善 \o "行政管理" 行政管理，提高 \o "行政" 行政机关工作效能为目标，建立 \o "行政效能" 行政效能保障体系，通过加强 \o "行政效能监察" 行政效能监察促进 \o "机关管理" 机关管理水平的提高，达到“廉洁、勤政、务实、高效”要求的管理活动。
行政效能建设的制度走向
客观地说，效能建设搞了好几年，有运动型的“效能建设年”，有经常化的 \o "效能监察" 效能监察，成效也取得不少，但 \o "总体" 总体上仍不尽如人意，问题不少。一是认识狭隘。认为效能建设是党委和纪委的事情，抓效能建设本身就是工作负担，使机关变得不效能；认为当前腐败现象积重难返，靠效能建设解决不了问题；二是责任模糊。推行效能建设的实施办法多是照抄、照搬； \o "责任" 责任不明确，责任范围不具体，更谈不上量化；追究不认真，或难以操作；三是措施乏力。效能建设流于形式；四是考评不科学。包括考评内容、 \o "制度" 制度不配套，缺乏内在驱动力；制度实施缺乏检查督促，制度的好坏、制度的落实流于形式；考评效果差，各单位干多干少一个样，甚至多干的比不过少干的。等等问题，既有主观原因，又有客观因素，但归根结底在于效能建设本身的制度存在问题。
效能建设的制度完善必须针对行政效能的内容。总体上，行政效能建设可以从硬件、软件两方面着手。一是硬件。包括 \o "组织" 组织、职责、程序、措施与 \o "资源" 资源；二是软件，即行政人，或者说是工作人员及其 \o "行政行为" 行政行为。目前的效能建设的制度，特别是考评制度，没有从这两方面综合考虑，显然是不合理的。如组织、职责、资源的硬件配置与行政人的软件配置不适应， \o "职能" 职能任务与措施的不适应，本身使机关处于一种执行不能的境地。客观上只会使行政机关处于应付，追求形式上的组织机构到位、方案到位、制度到位、“检查”到位，实质上的工作效果明显缺乏效能。
从效能建设的实际要求出发，制度建设必须做到软硬件相配套，形成整体配置效益。
首先，要针对行政主体的多样性和行政行为的复杂性，在法律法规、规章的基础上，通过部门规范性文件来明确和规范单位的职责、程序、 \o "权力" 权力和资源(含 \o "人力资源" 人力资源)配置。严格说，党委、政府有职责做到这一点，因为具有在部门间进行硬件、软件配置的权力。在目前的情况下，部门、 \o "系统" 系统也只有勉为其难，但效果肯定会打 \o "折扣" 折扣。因为部门的 \o "资源配置" 资源配置权极其有限。
其次，要明确 \o "价值取向" 价值取向。
\o "质量" 质量与 \o "效率" 效率共提高只是一种愿望，在两者矛盾时，是以效率为首，还是质量为首，这是价值取向。本人认为质量优先应作为首要价值取向。一则体现眼前与长远的正确关系；二则，行政行为往往是依法行使的，有严格的程序规定，而该程序设计本身已经过科学的论证，有其存在的合理性，一旦违反该程序，意味着制度的权威被打破。当然也不能绝对化，应允许紧急情况下的例外，否则行政过程过于缓慢。
再次，要强化督查。考核只是督查的其中一个重点，督查还包括日常督促检查，发现问题后的督促改进，对责任人的处理监督等。
行政效能建设的控制点
目前开展的效能建设较多沿袭了廉政建设的 \o "思维" 思维模式和 \o "行为" 行为模式，没有充分认识到效能建设的特殊性，因此制度建设上的变化不多。实际上，效能建设应特别强调过程控制，效能建设应贯穿于行政行为的全过程。总体上， \o "过程控制" 过程控制首先是建立和完善制度体系，该体系由若干相互关联的制度构成，以提高效能为出发点，该体系应与行政机关的实际运行状况相一致，且具有较强的前馈性，即要告知行政机关不采取有效措施将会出现的效能问题。但这也是一种理论上的、理想化的境界，客观上只能逐步实现。在目前以至将来较 \o "长期" 长期的 \o "行政环境" 行政环境下，找准制度建设的 \o "控制点" 控制点显得更现实。
控制点是指衡量行政效能时有关键意义的因素。它们可能是行政管理 \o "活动" 活动中的一些限定因素，也可能是使行政机关更好地发挥行政效能的一些因素。通过对这些因素的 \o "控制" 控制，能够使行政效能建设 \o "管理对象" 管理对象和 \o "管理幅度" 管理幅度最大化，更有效地发现行政机关效能低下的关键因素，给予及时纠正。控制点的设定，是效能建设的难点，也是重点，实际上也应是考核 \o "指标" 指标。
效能建设是渐进的，控制点同样是变化的。前一阶段“四项禁令”就是一个控制点，从细微处入手抓纪律，就比较实在，配套检查与责任追究也比较到位。下一步可能有另一个或更多的控制点。本人认为每个单位都可以在各自的职责范围内找准控制点，这可能是效能建设的重点，也是各单位的特色。
制度决定成败，但制度 \o "需要" 需要在不断的反馈意见中修正。最后，同样以《制度的力量》一文中的故事作为结束：19世纪末20世纪初，撑杆跳高比赛。一个运动员慢悠悠来到横杆下，把杆子插进沙中，顺杆爬然后翻过。裁判觉得不合理，但当时规则没有禁止。于是委员会紧急 \o "协商" 协商规定，撑杆跳必须助跑，然而该运动员跑到杆下，又如法炮制。委员会再次协商规定，运动员必须助跑，双手握杆后不能沿杆再移动位置。这样，规则才比较完善。谁知道以后有什么聪明人会推动该规则的再次改变?!
行政效能建设的意义 \o "" [1]
在总结近年来地方政府实践经验的基础上，从理论层面分析，笔者认为，积极展开行政效能建设，可以实质性地推进行政现代化、法制化和科学化的进程。
1.促进行政公平。
公平是一定的行为主体从自身利益出发，对某种处事机制的正面评价，对某种行为或行为准则的认同。行政公平反映了政府与社会、公民之间的本质关系，是维护政府合法性权威的真正基础，是行政管理核心性的问题。行政公平是政府民主施政程度的一个检测器， \o "应该" 应该成为政府行为的自觉意识。行政公平更是社会、公民对政府行为的渴求与评判。政府与社会、公民是一种 \o "管理者" 管理者与被管理者的关系，一般而言，被管理者处于被动和弱势的地位，公平施政是他们维护自身权益不受侵犯的内在要求。也正因为社会、公民是政府行为的实际承受者，归根结底，他们是测量政府是否行政公平的最终评判者。通常我们说的顺民心、得民意的“民心工程”，从政府角度看，反映了管理者以人民是否满意，是否高兴作为依归的主观意向；从社会、公民的角度看，反映了被管理者对公平施政的客观评判。
可以说，行政效能建设的目的指向就是要促进行政公平。效能建设体系中的端正 \o "服务态度" 服务态度、简化办事程序、规范办事制度、提高行政效率等一系列环节设计都是为了更好地提供公共 \o "服务" 服务，让社会和公民满意。即使出现 \o "行政不当" 行政不当行为， \o "行政相对人" 行政相对人觉得有冤屈，效能建设体系中的行政申诉组织可以依照法律法规赋予的审查权、调查权和处理权，通过严肃的工作程序，采取积极的 \o "行政措施" 行政措施，公道办事，伸张正义，还行政相对人一个公平。
2.促进行政伦理建设。
改革开放以来，我国的工作重点在移向物质文明建设、 \o "经济" 经济建设的同时，十分重视文明建设，取得了积极有效的成果。在把精神文明建设引向深入的发展过程中，需要对精神文明的实质作进一步的揭示，可以通过各具特色的行业、 \o "职业" 职业规范，使具有中国特色的社会主义精神文明建设更加落到实处。笔者认为，精神文明包含的内容十分丰富，可以通过许多具体的行为、状态表现出来，但其核心是一种伦理道德，是一种向往文明进步的自觉意识，是一种对“应该如此”行为的理性责任感。
对于当代中国政府 \o "公务员" 公务员来说，精神文明的核心内容就是行政伦理、 \o "行政道德" 行政道德，集中表现为在行使 \o "公共权力" 公共权力的过程中，对“应该如此”的公共服务工作的行政责任感。行政效能建设是推进行政伦理建设、精神文明建设的一个重要机制。这是因为，效能建设有所区别于效能监督和勤政建设，很重要的一点就是它包含了促进观念转变，培育行政责任感这样 \o "主动性" 主动性、深层次的内容。此外，行政效能还有这样一种间接的 \o "效用" 效用，由于公共管理职业的特殊性， \o "公共管理行为" 公共管理行为方式在整个社会职业体系中起着强烈的示范影响作用， \o "行政伦理" 行政伦理、行政道德建设对于全社会的精神文明，对于社会风气的不断优化将起积极的推动作用。
3.帮助营造良好的外向型行政环境。
与学术界一般的看法有所区别，笔者认为，行政环境是个相对的概念。行政环境有两种含义：一种是通常所说的，各种影响 \o "行政主体" 行政主体行为的外在因素，即由外部向行政内部施加影响，是一种向内型的行政环境；另一种是指行政行为作为一种外在因素影响其他主体行为的状态可称为外向型行政环境。本文此后以后者作为论述对象。政府代表国家运用公共权力对社会进行方方面面的管理，政府行为作为一种环境因素影响其他主体行为当然是全方位的。提高行政效能，能够帮助营造一种良性的外向型行政环境，能够有效地促进其他主体的正向行为。
我们以实践中提出的一些问题为例来进行分析：其一是密切关系问题。密切政府同人民群众的关系是一句在报告、文章中经常可见的政治术语。其实，政府行为与公民行为是一种相互影响的客观关系。影响关系的主动权掌握在政府手里。政府作为一个外向型行政环境因素，把握着这种关系的走向。但体验关系的主动权为公民所拥有，人民群众会以政府行为的客观效果来感受二者的亲疏程度，这也就是俗话中所说的“百姓心中有杆称”。提高行政效能，改变以往多少存在的“门难进、脸难看、事难办”状态，实实在在地为民办好事，多办事，人民群众自然会产生信任政府、拥护政府的由衷感受。其二是 \o "投资" 投资软环境问题。在 \o "市场经济" 市场经济条件下， \o "企业" 企业是经济行为的 \o "决策" 决策主体。经济行为要受诸种外界，特别是行政环境因素的制约。企业把行政制度、 \o "行政程序" 行政程序、行政作风和行政效率等看作是相对于资金、设备、 \o "技术" 技术而言，影响其经济行为的软环境。如何理解政府与 \o "市场" 市场的关系。如何防止 \o "政府失灵" 政府失灵，这是 \o "行政学" 行政学理论研究的重要问题。同时，在明确政府作用市场的前提下，要遵循市场经济的发展规律，以 \o "服务市场" 服务市场经济为导向，营造良性的外向型行政环境，促进经济的持续高速发展。也正是在这个意义上，我们说，效能是真正的软环境。
4.保证机构改革、人员分流的顺利进行。
1998年，伴随着新一届政府的诞生，建国以来力度最大的新一轮机构改革正式启动。机构改革的实质在于权力、利益的重新配置，改革的真正难点在于人员分流。客观地说，越是基层的改革、人员分流可供选择的空间越小，改革的压力越大。我们既要坚定不移地推进机构改革，又要正视并且积极解决改革遇到的困难。按照中央部署，必须加强 \o "领导" 领导，精心组织，周密部署，以改革的精神和高度的 \o "政治责任" 政治责任感，做好人员定岗和分流工作。
机构改革、人员分流目的是为了建立一支精干的、高素质的专业化行政管理队伍，从某种角度上说，行政效能是这次改革成功与否的标志。同时，不失时机地展开行政效能建设又是这次改革顺利进行的保障机制。笔者认为，借大潮涌动之际以行政效能状况作为考核内容，形成一种人员出口的淘汰机制，“不敬业，就 \o "失业" 失业；不爱岗，就下岗”应该成为这次人员分流的一种重要设计。当然，这样一种设计要遵循统一、客观原则，要以规范的考核作为依据。这种机制不仅有助于人员顺利分流，而且还有助于巩固改革成果，有助于公务员素质和效能的提高。如何展开行政效能建设，这本身就是个 \o "系统工程" 系统工程。诸如 \o "行政体制" 行政体制的合理建构、 \o "行政组织" 行政组织的精干配置以及 \o "行政权限" 行政权限的科学界定等等都和行政效能密切联系。笔者认为，以下几点是行政效能建设最直观、最具体的组成要素。
如何展开行政效能建设行政效能建设的意义 \o "" [1]
如何展开行政效能建设，这本身就是个系统工程。诸如行政体制的合理建构、行政组织的精干配置以及行政权限的科学界定等等都和行政效能密切联系。笔者认为，以下几点是行政效能建设最直观、最具体的组成要素。
1.进行职业道德教育.培育行政责任感。
全心全意为人民服务是由我国的国家制度所规定的，是对政府与人民关系的最本质、最高层次的概括，是政府公务员 \o "职业道德" 职业道德体系中最核心的内容。此外，在日常的教育中，我们还要注意从职业道德这个较为具体直观的层面来把握政府与人民的关系。政府管理社会，政府同时又是社会大系统中的一个子系统。政府公务员要明确自己从事的是服从于 \o "社会分工" 社会分工需要的一种职业。任何一种职业，为了自身的生存以及社会的共同发展都必须对社会承担特定的职业责任，并用特定的职业道德加以调整和约束。政府公务员与公民是管理者与被管理者的关系，同时又是受惠者与纳税者的关系。前一对关系可以得出公务员有管理权力的结论，后一对关系可以得出公务员有服务责任的要求。公务员的 \o "职业责任" 职业责任是运用公共权力。提供 \o "公共物品" 公共物品和谋求 \o "公共利益" 公共利益。同时，社会、公民通过一定方式对公务员的公共服务给予回报，即通过纳税的方式为公务员提供职业保障。政府公务员与公民在整个社会职业体系中是一种平等、 \o "互动" 互动的关系。笔者认为，我们要通过多种方式、多种渠道加强这种具体层面的职业道德体验，不断培育公务员的行政责任感和使命感，并逐渐升华为一种坚定的 \o "职业信念" 职业信念。
2.建构系统的行政责任制度。
在行政管理实践中，我们已经建立起一套工作制度，但这些制度，诸如会议制度、出差制度、请示汇报制度等主要还是机关内部的 \o "工作规范" 工作规范。
\o "行政责任" 行政责任制度内容更加丰富，而且可以直接面向社会。行政责任制度是使“应该如此”的责任意识付诸实践的过程，是使行政责任得以连续稳定贯彻执行的 \o "约束机制" 约束机制。系统的行政责任制度至少可以包括以下内容：
(1)公务员行为规范守则。这是从总体上明确公务员应该履行的义务、应该遵守的纪律以及相对应的应该承担的 \o "法律责任" 法律责任和行政责任。各地政府可以根据实际情况有针对性地制定总体守则，但一定要把握可操作性和责任明确这两个要点。
(2) \o "岗位责任制" 岗位责任制。这是一个传统的 \o "项目" 项目，同时也是整个行政责任系统的基础。按照 \o "职务" 职务、类别的分类，把公务员的职务、权力、责任和利益联系在一起的 \o "责任制度" 责任制度是促使公务员切实履行职责的基本机制。贯彻岗位责任制一定要和考核制、奖惩制联手并用，通过考核的监督和奖惩的控制共同发生作用。
(3)第一责任人制度。不少行业都在推行第一责任人制，行政管理领域也应该积极推广。这项制度实际上是岗位责任制在新形势下的发展和深化，突出了公务员在运用公共权力进行公共管理的过程中，对其行为后果承担的行政责任和法律责任问题。第一责任人制度要通过具有法律效力的形式公开进行确认。这样，既体现出这项制度的严肃性，促使公务员忠于职守、审慎行事，也为将来可能出现的责任追究提供执法依据。
(4)连带责任制。这是一种主要针对担任领导职务公务员的责任制度。公务员发生重大行政不当行为或屡次发生行政不当行为，其直接领导应承担一定的 \o "领导责任" 领导责任。通过这项制度，有利于加强行政内部制约机制，促进领导积极履行监督 \o "管理职能" 管理职能。
(5)公示制。公开制度是监督制度的基础，是民主行政的一项特征，同时也是一项具体的责任制度，将“应该如此”的事项公之于众，表明政府有负责任的诚心，有 \o "接受" 接受监督的勇气。凡不涉及国家秘密，与办事 \o "相关" 相关的事项都应公开，以方便办事、提高效率、便于监督。公示内容至少包括：执行的身份职责公示，公示办事人员姓名、职务、岗位、职责，做到职责上墙、岗上挂牌、佩卡上岗；办公制度公示，各机关应在所在地醒目处把办事 \o "流程图" 流程图、科室分布图、办事程序、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果及本机关向社会 \o "承诺" 承诺事项公布上墙。
(6)服务承诺制。这是一种比公示制更积极主动、更有约束力的 \o "自我" 自我规范的责任制度。政府 \o "服务承诺" 服务承诺有多方面内容，目前，它主要指在管理与人民群众直接联系的有关事务中作出的 \o "保证" 保证。完善服务承诺制，需要有明确服务内容、标明服务程序、规定服务时限、端正服务态度、严格服务纪律和完善 \o "服务环境" 服务环境等多项考核指标。
3.优化行政审批制度。
建构行政责任制度可以落实到 \o "具体行政行为" 具体行政行为，优化行政审批制度侧重讲的是 \o "抽象行政行为" 抽象行政行为。行政审批制度(或称同意批准制度)是政府管理社会的一种基本管制性措施。现行的审批制度还未完全摆脱 \o "计划经济" 计划经济的模式影响，不少职能部门存在着审批环节过多、审批程序过繁的现象。优化审批制度应该成为社会主义市场经济条件下 \o "政府职能" 政府职能转变的一个实质性内容，政府的审批行为要以更好地服务于经济建设、社会发展为导向。优化审批制度可以通过两方面表现出来：其一是审批内容的优化。以市场经济发展为导向，对政府的审批行为进行一次全面 \o "清理" 清理，尽可能地删除那些不符合市场经济发展需要的审批权限，逐步将审批权下放给基层行政组织或 \o "移交" 移交给 \o "社会中介组织" 社会中介组织。其二是审批程序的优化。对于规范的审批事项，设计一个合理科学的审批程序，可以提高 \o "行政效率" 行政效率。在前所述的公示制、承诺制中的一些程序性要求实际上也是优化审批程序的一种机制。此外，对于事关不同行政部门，但业务职责直接关联且业务性强、办事环节多的事项，应尽可能地集中办公，以减少行政相对人的奔波周折，如实践中推出的 \o "港口" 港口联检中心、外商投资审批一条龙等。对部门内审批环节较多，政策性和技术性较强的事项，可实行一个 \o "窗口" 窗口统一承接，内部通过明确规定各个环节的办事时限、责任人签单等约束机制，实行一条龙服务，行政相对人按规定时限到指定窗口接单。
4.建立专门的行政申诉机构。
行政申诉是特定的组织依照法律或规章的要求对公民、 \o "法人" 法人或其他组织提起的申诉进行审查、调查并提出解决问题的办法的过程。在整个效能建设体系中，行政申诉属于后置性的部分，是对已经出现的 \o "官僚主义" 官僚主义、低效无能、失职渎职等侵犯相对人权益的行政失当行为的制约性措施。为了保证监督工作的有效进行，一般说来，专门的行政申诉机构应该拥有相衔接的审查权、调查权和处理权。审查是对行政相对人投诉的 \o "个案" 个案决定是否要受理以及是否处于受理与不受理的模糊区间，通过这个 \o "机制" 机制可以保证行政申诉有针对性、重点性地展开监督。调查是行政申诉过程比较带有实质性的环节。富有权威的调查应该可以向它认为适当的人获取任何资料、文件或物件；可传召它认为能够就调查行为提供资料的人。
实践中的行政申诉组织在处理权问题上有两种作法：国外的行政申诉组织一般只具有间接处理权，即建议权。国内一些地方政府尝试建立起来的行政申诉组织较多地运用( \o "行政监察" 行政监察法)赋予的权限，有一定的 \o "行政处分权" 行政处分权。比较 \o "理想" 理想的行政申诉组织应该是一个相对独立的 \o "组织架构" 组织架构，相对独立于它所监督的行政组织和人员。在体制转轨一时还难以做到的情况下，就目前我国民主与法制建设还有待于完善的情况下，根据一些地方政府的经验，笔者认为，一级政府领导，特别是 \o "行政主管" 行政主管的高度重视是行政申诉监督顺利开展的关键因素。一些地方政府形像地把它称为“ \o "一把手" 一把手工程”。在政府主官权力场效应作用下，某种程度的“一人之下，万人之上”状态，使得行政申诉 \o "组织机构" 组织机构可以起到“位卑 \o "权重" 权重”的作用，解决一些比较棘手的行政失当问题。而政府主官抓“刀把”，也就可以变被动为主动，摆脱“老大难，老大难，老大出面就不难”所带来的尴尬。
关于加强机关行政效能建设的思考
机关行政效能建设是指行政机关运用各种科学的 \o "管理手段" 管理手段、制度，调动工作人员的积极性、主动性和 \o "创造性" 创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党委和政府的方针政策又好又快地贯彻落实。目前，各地正在大力实施干部“治庸 \o "计划" 计划”，猛刮“责任风暴”，努力打造 \o "有限政府" 有限政府、 \o "责任政府" 责任政府、 \o "高效政府" 高效政府、法治政府、廉洁政府，掀起了新一轮机关行政效能建设热潮，让不少干部感到了行政责任的压力。如何内提效能，外树形象，打造干部全面参与、素质全面提升、工作全面覆盖的“全面效能”，使机关行政效能建设走上常态化,值得思考：
(一)触及灵魂，强化三种意识，打牢思想基础
机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有从思想深处入手,强化主体 \o "客户" 客户意识、责任意识、效率意识，才能做到“用职能去管理、用机制去完善、用人格去影响”，推进工作优质、高效落实：
一是强化客户意识。
\o "服务型政府" 服务型政府的一个显著特征就是政府根据 \o "公众" 公众的意愿和要求给公众提供服务。与机关行政效能建设相似的国外“ \o "新公共管理运动" 新公共管理运动”，最大特点就是在 \o "行政改革" 行政改革实践中广泛引进 \o "企业管理" 企业管理方法，并用 \o "企业管理理念" 企业管理理念来重构 \o "公共部门" 公共部门 \o "组织文化" 组织文化。在理念上，以客户为中心或导向，把社会公众或者前来办事的人员视为政府的“客户”，认为 \o "公共组织" 公共组织应以“客户”满意为 \o "标准" 标准，强调政府有求必应。全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，也是对机关工作人员的根本要求。中国国情不同，虽不能照搬照抄西方模式，但可以借鉴 \o "企业经营" 企业经营管理理念，强化工作人员的百姓就是“客户”意识，坚持客户就是“上帝”的理念，实行服务承诺制，最大限度地满足“客户”合理 \o "需求" 需求，一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,为“客户”提供高效、优质服务，着力构建服务型政府。
二是强化责任意识。责任重于泰山。责任是一种义务，是一种 \o "使命" 使命，是推动事业发展的原动力。“在其位、谋其政”，说的是一种本分、一种责任。自古以来，受人俸禄，为人谋事，这是天经地义的事情，也是做人最起码的责任。现时亦然，领取政府发的薪水，就必须为这个国家的主体——广大人民群众办实事、谋福祉。一个人的 \o "能力" 能力有大小，但忠于职守、勤奋敬业的履行职责，是最基本要求,也是有效开发能力、拓展能力的前提和必须。机关工作人员要切实增强责任意识，常掂量自己肩负的责任之重，爱岗敬业，在其位谋其政，履其职尽其责；以强烈的 \o "事业心" 事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性；勇于干事，敢于担当，不能不谋其政、不在状态、敷衍塞责、逃避责任；要责权统一，尽职尽责，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推；在岗一日，尽责一天，不能在位时不尽责、离任后乱指责。“政如农功，日夜思之。”对待自己的职责，要一日三省，做一个有 \o "责任心" 责任心的人，一个敢于负责的人，着力打造责任政府；
三是强化效率意识。机关工作的效率影响和决定着一个单位的运转速度。机关工作的性质和特点本身就要求机关工作人员应具备“事不隔夜、案无积卷”的工作作风。有句古训叫“今日事今日毕。”机关干部应该且必须努力适应现代社会高效率、快节奏的工作步伐，在和谐、规范、 \o "创新" 创新、落实、互动中求效率。对一个部门和单位来讲，要深化 \o "工作流程" 工作流程改革，建立和完善快节奏、高效率的 \o "组织工作" 组织工作运转机制，认真解决“资源分割、职能交叉、 \o "沟通" 沟通不畅、协调困难”等影响行政效能的主要 \o "瓶颈" 瓶颈，减少和规范行政审批事项,实行集 \o "中行" 中行政审批制、首问责任制、限时办结制，推行 \o "电子政务" 电子政务等。对机关工作人员来讲，要切实增强时间观念和效率意识，着力培养超前思考的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，增强履行 \o "岗位职责" 岗位职责的政治素质与专业 \o "技能" 技能，着力解决在执行上“顶”、在办事上“拖”、在执法上“滥”、办公手段陈旧等低效率问题，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、份内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办，全力打造高效政府。
(二)注重根本，增强三种能力，提高建设本领
工欲善其事，必先利其器。效能建设，“效”是“能”的推进力量，“能”是“效”的基础条件，抓“效”必先提“能”：
一是增强 \o "执行能力" 执行能力。执政之道，关键在于落实。没有执行力，就没有 \o "竞争力" 竞争力，决策再好、思路再新、制度再严，工作也难以高效率完成。执行力就是贯彻 \o "战略意图" 战略意图、完成预定目标的操作能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。它体现为一种深谋远虑、明察秋毫的洞察力，一种坚定不移、捍卫 \o "信念" 信念的 \o "态度" 态度，一种雷厉风行、快速行动的做事风格。当然，执行力并非否定创造性地开展工作，而是要求“能走正步、会踱方步”。“能走正步”，就是坚定不移地将上级党委、政府的方针政策贯彻落实到基层，确保不打折扣、不失真、不变相地执行，这是基础、前提和基本要求。“会踱方步”，就是在贯彻落实上级党委、政府的方针政策时能结合本地实际情况灵活地、有创造性地加以贯彻落实，这是工作方法、 \o "工作能力" 工作能力和工作创新。行政机关及工作人员应努力提高认知和分折能力，能走正步、会踱方步，变“机械型”执行为“创新型”执行，做到有令则行、有禁则止、目标同向、步调一致；大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，坚决反对“执而不谋、谋而不行、行而无力、力而无果”的行为，以殚精竭虑、全然忘我的精神境界，孜孜以求、一丝不苟的 \o "工作态度" 工作态度，干就干好、争创一流的 \o "工作标准" 工作标准，不达目的、誓不罢休的坚强意志，实行课题式设计、增强工作的前瞻性，实行项目式管理、增强工作的绩效性，实行工程式推进、提高工作的系统性，实行台账式督查、增强工作的实效性，实现 \o "工作效率" 工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化；
二是增强 \o "服务能力" 服务能力。建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能，不仅是党中央提出的重大 \o "战略任务" 战略任务，也是人民政府的性质决定的。从某种意义上讲， \o "服务能力" 服务能力的高低、 \o "服务质量" 服务质量的好坏，是判断行政管理是否成功、是否有效的标准。增强机关及工作人员的服务能力，对于推进机关行政效能建设、促进社会和谐意义重大。行政机关及工作人员要坚持服务为本的理念，以保障公民的基本权利、促进公民的权利实现为要务，为公民参与、诉愿和救济提供必要的途径，推进有心服务、有能力服务和有效服务三者的统一。从行政机关来讲，积极深化行政体制的配套改革，创新“责权一致、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制机制，规范政府行为，改革服务程序、手段、方法，减少、集中、并联、规范行政审批，再造政务服务流程，降低 \o "行政成本" 行政成本，加强政务服务中心建设，延伸服务职能，搭建服务群众平台，形成科学、规范、高效、透明的运转体系。对工作人员个人而言，要树立和落实 \o "科学发展观" 科学发展观，强化领导就是服务、管理就是服务的理念，积极转变 \o "服务理念" 服务理念和服务方式，坚持群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，努力提高综合素质和统筹 \o "协调能力" 协调能力,切实解决一些机关干部“ \o "知识" 知识恐慌”、“本领缺失”和“不能为”的问题。在工作中，以发展社会事业 \o "和解" 和解决民生问题为重点，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系；加强和改进社会管理，完善社会管理体系，保持社会安定有序；创新公共服务和社会 \o "管理方式" 管理方式，在服务中实施管理，在管理中体现服务；
三是增强监督能力。监督是一剂良药。行为的规范、权力的正确行使，必须通过强有力的监督予以制约和规范。实践证明，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督 \o "运行机制" 运行机制，增强监督能力，是促进机关工作效能提高的有效措施。要抓住权力运行的重要环节和关键部位，加强对行政效能建设重点部位的监督，加强对领导干部工作执行情况的督促检查，加强对与各级领导干部作风密切相关的关键环节的监督，强化对各级干部执行力的跟踪考核和问效； \o "整合" 整合监督资源，设立效能监督机构，把 \o "自上而下" 自上而下的监督与 \o "自下而上" 自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督与干部之间相互监督有机结合起来，完善专 \o "兼职" 兼职监督队伍，建立健全政务 \o "信息" 信息公开发布、考评追究等保证权力阳光运行的配套制度，扎实开展行风、政风民主评议工作，打造公开透明、廉洁高效的机关形象；健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，推进建立电子监察监控系统，开辟网上监督 \o "渠道" 渠道，发展“网上监察”，逐步实现在线申请受理、状态查询和结果反馈，做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处；巩固和强化各项监督联动机制，强化机关与基层联动机制，推进机关作风与政风、行风的联动，加强作风建设相关部门的协调配合和资源共享，紧紧抓住“不落实的事”，严肃查处“不落实的人”，形成推进行政效能建设的强大合力。
(三)把握关键，突出三大主题，注重建设成果
机关行政效能建设，不是形式主义和形象工程。要坚持以 \o "绩效" 绩效为本，突出转变作风、改善 \o "民生" 民生、推进发展三大主题，注重建设成果，机关行政建设才具有不竭的动力：
一是大力转变作风。机关作风是机关效能的外在表现，机关效能的提高必须体现在作风转变上。目前，作风问题已成为影响机关效能和党政形象的突出问题，推进作风转变已成为行政效能的一大重点。加强作风转变，机关是关键，干部是重点，要坚持教育、制度、监督、自律并重，采取多管齐下、标本兼治、综合 \o "治理" 治理的办法，教育引导干部牢固树立“清简务本、行必责实”的工作作风，围绕净化环境、促进发展的主题，抓好行政效能制度体系建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四个重点，做到“言必责实、行必责实、功必责实”。一方面，大力推进 \o "领导作风" 领导作风转变。认真贯彻落实民主集中制，健全重大事项 \o "集体决策" 集体决策制度，规范民主决策和议事程序，推行重大问题决策、重要 \o "人事" 人事任免、重要建设项目安排、大额资金使用等票决制，防止决策失误、权力失控和群众利益受损等问题发生；弘扬求真务实的作风,推行“一线工作法”，增强 \o "领导力" 领导力，强化执行力，提升工作效力，自觉把改革力度、 \o "发展速度" 发展速度和社会承受程度统一起来，不搞形式主义和形象工程，坚决防止“假、大、空”贻误事业、贻误发展；进一步精文简会，精简会议和文件,增强会议和文件的针对性、实效性，降低行政成本。另一方面，着力转变干部作风。教育引导干部破除官本位思想，强化执政为民理念，发扬“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的精神，带头干、带领干、带动干，认真履职尽责，努力为企业、为基层、为社会、为人民群众服好务，既要杜绝态度生、冷、蛮、横的现象，又要克服态度好不办事、推诿扯皮等行政不作为、慢作为、乱作为现象，脚踏实地，苦干实干，真正做到身入基层、心系一线，急群众之所急，解群众之所难，着力打造一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、公平公正、高效务实的 \o "工作团队" 工作团队；
二是大力改善民生。改善民生是践行“三个代表”重要思想的本质要求，是坚持以人为本、构建和谐社会和当前 \o "扩大内需" 扩大内需的客观需要。在机关行政效能建设中，坚持改善民生主题，深化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，以解决 \o "就业" 就业、 \o "社会保障" 社会保障、公共卫生、义务教育、贫富差距、 \o "物价上涨" 物价上涨等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在保障吃穿住行、柴米油盐等“物质民生”的同时，着力改善上学、就医、 \o "文化" 文化等“非物质民生”，大力发展社会事业、扩大公共服务、理顺 \o "分配" 分配关系、增加城乡居民 \o "收入" 收入、完善社会管理，重点实施好“五大工程”：实施就业与 \o "再就业工程" 再就业工程，提高劳动者素质，增加就业岗位，营造 \o "创业环境" 创业环境，统筹城乡劳动力就业政策，实现人人有就业；实施劳动者 \o "权益" 权益保障工程，严格 \o "最低工资" 最低工资保障制，强化 \o "劳动保障监察" 劳动保障监察，加大仲裁维权力度，构建 \o "和谐劳动关系" 和谐劳动关系，实现劳有所得；实施教育公平工程，统筹城乡教育资源，实行免费义务教育，加大对困难学生的资助力度，实现学有所教；实施社会保障工程，提高农村合作医疗和社会 \o "养老保险" 养老保险覆盖率，探索城镇居民 \o "医疗保险制度" 医疗保险制度，加大 \o "经济适用房" 经济适用房和 \o "廉租房" 廉租房建设，完善城乡居民最低保障制度，实现人人有保障；实施困难群众帮扶工程，逐步建立以制度性救助为基础、以专项救助为重点、以应急性救助为辅助、以配套性救助为补充的 \o "社会救助" 社会救助体系和由政府倡导、社会参与、慈善互助、结对帮扶等为主要形式的 \o "社会互助" 社会互助机制。坚持“借专家的智力，应对决策难题；借市场的引力，应对投资难题；借爱民的动力，应对群众难题”的原则，处理好经济发展好与快、发展动力内与外、发展近期利益与远期利益、制定政策对待富与贫四种关系，缩小 \o "收入差距" 收入差距，推进共同富裕；
三是大力推进发展。发展是社会主义的本质，是党执政兴国的第一要务，也是落实科学发展观第一要义。俗话说：巧妇难为无米之炊。发展是解决诸多矛盾的有效途径，只有发展了，改善民生、解决民生问题才有保障。加强机关行政效能建设，转变干部作风，切实保障和改善民生的目标在于推进发展、促进城乡统筹、实现共同富裕。目前，机关行政效能已成为区域 \o "核心竞争力" 核心竞争力的重要内容，实践证明，哪个地方在机关行政效能上狠下功夫，那个地方就能提供一流的服务，营造一流的环境，就能在区域 \o "竞争" 竞争格局中赢得先机、掌握主动。要坚定不移地贯彻落实科学发展观，牢牢扭住经济建设这个中心，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。坚持“推动科学发展”这一主题，树立环境就是资源、环境就是名片的思想，强化 \o "诚信" 诚信意识、 \o "服务意识" 服务意识、发展意识、法制意识，努力营造优质的为政环境、 \o "投资环境" 投资环境、治安环境、 \o "舆论" 舆论环境，凝聚人才、项目、 \o "资金" 资金、优惠政策等发展要素，推动经济社会又好又快发展。坚持“好”字优先，强化“无农不稳、不工不富、无商不活”的思想， \o "优化产业结构" 优化产业结构，大力发展特色农业、新型工业、商贸 \o "流通" 流通和 \o "现代服务业" 现代服务业，推动三大产业协调发展。坚持城乡统筹，深入推进农村改革，改造农业，缩小农村，减少农民，构建以工促农、以城带乡的 \o "长效机制" 长效机制,推进城镇化，建设新农村，着力建设资源节约型、环境友好型社会。坚持转变发展方式，提高 \o "自主创新" 自主创新能力，优化产业结构升级，提升 \o "发展水平" 发展水平,把着力点转到调整 \o "结构" 结构、促进协调发展、提高质量和效益上来，推进 \o "经济增长" 经济增长向依靠 \o "消费" 消费、投资、 \o "出口" 出口协调拉动转变，向依靠三大 \o "产业" 产业协同带动转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、 \o "管理创新" 管理创新转变。坚持改革开放，完善 \o "市场体系" 市场体系和 \o "所有制" 所有制结构，深化财税、 \o "金融" 金融、投资等重点领域改革，采取积极宽松的 \o "财政" 财政 \o "货币政策" 货币政策，增加投资，扩大内需，促进经济社会持续健康发展。
(四)与时俱进，创新三大机制，构筑长效保障
俗话说：没有规矩不成方圆。加强机关行政效能建设，最根本的是要有一套可行的制度保障体系。只有 \o "工作理念" 工作理念内化于心，外化于形，固化于制，机关行政效能建设才能常态化：
一是创新干部 \o "管理机制" 管理机制。毛泽东同志曾经说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。机关干部是机关行政效能的直接体现者，机关工作能不能高效地运转，关键看有没有高效的干部队伍。创新“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的干部管理机制，打造一支能干事、敢干事、干成事的干部队伍，是提高机关行政效能建设的迫切需要。在坚持党管干部的原则下，进一步建立健全实用、高效的干部管理机制和公开、公平的选拔任用机制，创新充满 \o "活力" 活力的干部配置机制和科学、合理的 \o "激励机制" 激励机制，营造成就干部的发展空间，创造人尽其能的 \o "工作环境" 工作环境，留住能干事、敢干事、干成事的人才；开辟引入政策上的“绿色通道”，建立奖励机制，铺设成长平台，吸引干部；识人所长，给足空间，授之以实，用好干部。树立以人为本管理理念，坚持现代管理方法，追求管理的效率和民主，推行分类、 \o "合约" 合约管理，推进从以“事”为中心到以“人”为中心，从“独断式”、“监督式”管理到“参与式”、“激励式”管理，推进“人人有事做”向“人人兢兢业业做事”到“人人高兴地做事”转变，发挥每个干部的主观能动性，实现管理上的质的飞跃，全面提高机关核心竞争力。借鉴企业管理方式，引入 \o "竞争机制" 竞争机制，运用“ \o "扁平化" 扁平化” \o "管理模式" 管理模式，畅通 \o "信息流" 信息流通渠道，推进干部理性化管理，解决层次重叠、中梗阻、运转效率低下等弊端，推进机关高效运转；
二是创新绩效考评机制。
\o "绩效考评" 绩效考评是推进机关行政效能建设的重要环节。机关行政效能的高低、干部工作成效的好坏、群众对机关工作的满意程度，主要是通过绩效考评来反映的，建立科学的 \o "绩效考评体系" 绩效考评体系，是提高机关工作效能、打造高效政府的现实需要。实践表明，创新绩效考评办法，全面考准考实政(业)绩，是提高机关行政效能的成功之道。在实际工作中，要坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，进一步扩大考评主体，加强考评队伍建设，扩大民意调查成分，健全社会评价体系，构建科学规范的评价主体体系，在“谁来考”上求突破。进一步转变考评观念，按精准化、具体化、数字化的原则，互动、科学地制定考评指标，分层量化权重分值，做到看数字又不唯数字，既有“规定动作”又有“自选动作，在“考什么”上求突破。进一步健全考评程序，转变考评方式、 \o "组织形式" 组织形式、考评方法、考评取向，变封闭考为开放考，变临时考为专业考，变单一考为综合考，变刚性考为灵活考，在“怎样考”上求突破。进一步用好考评结果，按照“规则在先”的原则，制定了考评结果运用的刚性规则，将绩效考评结果有效地运用于干部选拔任用、升降去留、教育 \o "培训" 培训、监督管理的全过程，在“怎么用”上求突破，提高工作效能，推进工作落实；
三是创新责任追究机制。推行 \o "行政问责制" 行政问责制，目的是强化行政责任制，促使 \o "行政领导" 行政领导恪尽职守、严格 \o "依法行政" 依法行政，尽量减少和避免行政过错，确保政令畅通，提高行政效能和依法行政水平，建设廉洁、勤政、务实、 \o "高效政府" 高效政府。时下，“风暴式”问责体现的是一种“宽猛相济”的人治原则，让不少官员感到了“山雨欲来风满楼”的责任压力，虽然有一定成效，却也显现出一些弊端。建立和完善一套行之效的问责制度，做到 \o "准确" 准确、公平的问责，才能最大限度地让权力执掌者有职有责、任职负责、失职问责成为一种常态。依据现代责任政治的理念，权力与责任相对应是明晰问责的基本原则，按照法治的原则，遵循程序正义的要求，着力推进党政不分的政治体制改革,解决党委领导与政府担责的矛盾，推进集体领导、分工负责的 \o "领导体制" 领导体制改革，解决集体决策与个人担责的矛盾。以落实首问责任制、限时办结制和责任追究制为核心，抓住问责事项根本，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，缩小问责面，扩大教育面，认真解决责任主体不明确、重行政问责轻法律问责、重内部问责轻外部问责、重执行问责轻决策问责、重事故问责轻日常问责、重应对问责轻预防问责、重形式问责轻结果问责等问题。进一步理顺职责权限分工，规范行政问责的规则和程序，推进问责主体多元化，扩大和规范问责的领域内容，疏通问责通道，创新行政惩戒手段，明确问责的后续效力以及被问责官员“复出”的条件和程序，加强与党内监督、 \o "人大" 人大监督、政协和民主党派监督、司法监督、社会监督、舆论监督的密切配合，使“同体问责”与“异体问责”有机结合，形成行政问责强大合力。
参考文献
卓越.论行政效能建设.福建行政学院福建经济管理干部学院学报.2002年3期
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