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社区建设述职报告社区创建工作述职报告篇一
;关于加强社区建设的意见（社区建设总体规 划）
中共万州区五桥移民开发区工委
万州区五桥移民开发区管委会
关于加强社区建设的意见
社区是实践“三个代表”重要思想的高地，是展示“三 个文明”建设成果的窗口，是维护社会稳定的重点。为进一 步加强社区建设，加快五桥经济社会发展，现提出如下意见:
一、社区建设的指导思想、基本原则和发展目标
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指 导，落实科学发展观，从开发区实际出发，以解决社区阵地， 健全社区组织，拓展社区服务，规范社区管理，发展社区经 济为重点，充分发挥社区的辐射中心和示范带动作用。
基本原则：1、以人为本，服务群众。坚持以不断提高 社区居民的生活质量、文化素质和社区文明程度为宗旨，努 力提高社区服务水平，满足社区居民的需要。2、资源共享， 共驻共建。充分发动社区内机关、团体、企事业组织等各方 面力量广泛参与社区建设。3、扩大民主、拓展服务。全面 实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现 社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；通过 提供优质服务和加强社区管理，增强社区的凝聚力。4、突 出重点，分类指导。以环境秩序整治和社区经济发展为重点, 以阵地建设为突破，以组织建设为保障，有计划、有步骤地 推进社区建设。对开发区现有的58个社区实行分类指导， 在万州城市规划区内的15个社区为一类社区。建制乡镇政 府场镇所在地的24个社区为二类社区，其余19个社区为三 类社区。
发展目标：按照“一年打基础，三年见成效”的总体目 标，力争到xx年所有社区居委会阵地建设达标。其中xx年 解决50%的社区阵地达标；每个社区服务项目达到10个以上； 每个社区建设一个经济园区或培育一条特色街。每年建成一 批组织体系健全，服务设施配套、经济文化繁荣、环境舒适 优美、管理规范有序、人际关系和谐、社会治安良好、在全 区乃至全市有一定影响的新型文明社区。
二、社区建设的主要内容
健全社区组织
社区组织主要由社区党组织、社区成员代表大会和社区 居委会组成，实行任期制，每届任期3年。社区党组织是党 在基层组织中的战斗堡垒，社区党建要按照《中国共产党章 程》和重庆市委《关于加强社区党的建设工作的意见》等精 神，全面加强社区党组织建设。可实行社区党组织书记、居 委会主任“一肩挑”。积极推行党员与居民户联系制度，社 区党员义务服务制度，党员志愿者参与社区服务等制度。加 强对党员的教育管理，充分发挥党员在社区的先锋模范作用, 扩大党在社区工作的覆盖面，努力探索社区党建新机制，增 强社区党组织的凝聚力和战斗力。
社区成员代表大会是社区群众性民主决策机构，由社区 居民代表和社区单位代表组成，要按照《居民委员会组织法》、 《重庆市城市社区成员代表会议规则》等定期召开会议，讨 论决定社区重大事项。
社区居委会是社区群众性自治组织，是社区成员代表大 会的办事机构，其成员由社区成员代表大会依法民主选举产 生，行使社区的管理、服务、教育和监督职能。居委会可根 据需要设置人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，并根 据人口和地域分设若干居民小组。
美化社区环境
要着力抓好社区环境卫生和集镇秩序管理，实现社区的 净化、绿化、美化、硬化、亮化。围绕治理''脏、乱、差”， 落实“门前三包”责任制；加快室内农贸市场建设步伐，逐 步扭转“以路为市”的局面；加强对垃圾池、垃圾箱等公共 卫生设施的建设和管理；组建清扫保洁队伍；实行居民、单 位生活垃圾袋装化；大力开展户外环境和户外设施的整治； 发动居民种草植树，绿化美化社区环境；积极开展评选环境 卫生“优”、“差”社区活动，提升社区形象。
发展社区经济
农村社区要围绕产业布局，深化重专大户发展战略，建
设1-2个经济示范园区，树立当地经济发展的形象和典范,
带动周边农村经济的发展。社区的经济示范园区必须围绕产 业发展思路，招商引龙头，使社区成为农、副产品的加工、 销售中心和重专大户聚集地。城市社区要着力打造一条500
米以上,以餐饮、
米以上,
以餐饮、
农副产品等第三产业为主要经营项目的特
色街。
强化阵地建设
要加大改造、改建、新建社区办公用房和服务用房的力 度。将社区办公服务用房和基础设施建设纳入当地经济和社 会发展计划，做到社区基础设施与城市建设同步规划，同步 改造，同步建设。力争所有的社区居委会都有80平方米的 办公用房和150平方米以上的服务用房，建成面积不少于100 平方米的"一站式"社区服务站，并落实人员和经费，开展 服务活动。
发展社区卫生
以社会需求为导向，以全体居民健康为中心，合理调配 现有卫生资源，科学规划布局。严格社区卫生服务的准入关， 抓好监督管理。狠抓卫生服务规范化建设，提升社区卫生服 务整体水平和质量，逐步在每个社区建立一个社区医疗服务 站，在每个乡镇、街道建立一个社区医疗服务中心，让群众 就近就医，减轻负担，实现社区居民“小病在社区，大病到 医院”。进一步完善社区卫生服务功能，把医疗预防保健、 康复、健康教育等工作融为一体，形成"五位一体”的社区 医疗卫生新格局。
繁荣社区文化
社区文化要以提高居民素质，树立社区意识为重点，每 个社区都要建立一支以上社区居民为主的社区文化宣传队 伍，如腰鼓队、扇子舞队、舞狮队等。要充分利用社区文化 活动室、老年活动室、社区居民学校、社区广场等现有文化 活动设施，组织居民群众开展丰富多彩的群众性文化、体育、 教育、科普、娱乐活动，繁荣社区文化，丰富社区居民的精 神文化生活，促进社区精神文明建设。
加强社区治安
按照“一区一警”的要求，在各个社区建立警务室，配 备1名以上公安干警、2名以上协警员。建立警民联系制度 和社区居民评议考核民警工作制度，发放警民联系卡，接受 社区居民的求助，实行警务公开，接受居民监督。
健全社会治安综合治理体系，实行群防群治，充分发挥 社区治保会的作用，以社区民兵组织为骨干，建立夜巡队, 守楼护院队、义务消防队等治安防范网络，开展安全社区、 安全楼院创建活动；以扫除"黄、赌、毒”为重点，定期开 展专项整治，积极开展法律服务，深入抓好普法教育；加强 对"两劳”和“刑释解教”人员的教育和管理，为社区居民 创造一个和谐、稳定、安全的生活环境。
拓展社区服务
社区服务是社区建设的基础工作，是社区建设的根本出 发点和归宿。首先要抓好开发区、乡镇、街道社区服务中心 和社区服务站建设，建立方便、快捷、优惠、有求必应的社 区服务平台；要创新社区服务模式，实行“一站式”服务和 分散式服务相结合，拓展服务领域，增加服务项目，培育社 区服务品牌，广泛开展家政、职介、婚介、婚丧、优生优育、 物业管理、科技、法律以及其他委托代办的服务，吸纳更多 移民和下岗失业人员投身社区服务领域。
规范社区管理
各社区居委会要依照居民委员会组织法，建立健全民主 决策、民主议事、民主管理、民主监督等社区自治制度和居 民公约，深化居务公开，完善居民自治。要加大社区干部队 伍建设力度，落实社区干部待遇，加强社区干部管理，面向 社会公开招考社区干部，实行公开招进、民主选举。要建立 健全社区学习制度、考勤考核制度、财务管理制度等，促进 社区规范管理。
要加强对社区干部的培训，提高社区干部素质。实行分 类管理，分级培训，社区党组织书记、居委会主任由开发区 负责培训，社区其他成员由各乡镇、街道组织培训。
三、加强社区建设的有关政策
关于社区阵地建设方面：
1、 土地政策
三峡工程移民搬迁新建居民区建立的社区，由移民部门 在统征的土地中无偿划拨2亩以上给社区居委会，用于解决 社区居委会的办公服务用房。
城市规划区内的社区，由建设部门和街道协助社区，争 取以无偿划拨方式或以土地成本价取得土地，免缴开发区本 级收取的有关费用。
小集镇规划区内的社区，居委会办公服务用地开发区免 缴土地出让金，由乡镇、街道和建设国土资源局争取无偿划 拨。
其他社区，由乡镇、街道以无偿划拨方式解决。
2、 建设政策
社区办公、服务用房等基础设施建设要纳入当地国民经 济和社会发展计划，做到社区基础设施与城市建设同步规划、 同步改造、同步建设。
新建小区的社区办公服务用房，一律由开发单位负责设 计和承建，使用面积不得少于80平方米，于小区竣工前经 建委、民政、公安等部门及街道办事处验收合格后交付社区 居委会使用，所需经费从城市配套设施项目中解决。社区居 委会办公用房免缴配套费。凡开发单位不提供社区居委会办 公用房或使用面积少于80平方米标准的，规划部门不予审批, 建设部门不予备案，公安部门不予编制门牌号码，民政部门 不予命名。
已建成小区没有社区办公服务用房的，由开发区有关部 门和街道办事处协调解决。开发区、街道服务中心建筑面积 不低于500平方米，社区居委会服务站建筑面积不低于300 平方米。
500户以下小区散建住宅区的社区办公服务用房，要实 行开发单位交纳居委会办公用房配套费的办法，解决居委会 办公用房，其标准按每平方米建筑面积2元收取。配套费由 建设国土部门收取，民政部门统一管理，用于居委会办公用 房建设和改造。
老城镇社区的办公服务用房，由各乡镇、街道编制计划 逐年进行改善，有关部门在审批场地等方面应给予大力支持。
被撤乡的社区办公服务用房，可使用原乡政府的办公楼, 各乡镇、街道要留足此类社区的办公服务设施，一般不再新 建。
开发区要逐步加大对社区建设的投入，原则上没有阵地 或阵地建设不达标的社区，都要达到规定标准，开发区经验 收合格后，对每个社区按5万元的标准进行补助，通过项目 捆绑和财政安排分步实施。凡是其它国家投资的各种项目， 能在社区实施的项目优先安排在社区实施。
关于社区干部待遇方面
在全面落实过去已经出台的政策标准基础上，根据经济 发展水平，逐步提高社区干部报酬标准，一类社区以社区为 单位每月补助不少于1 000元；二类、三类社区以社区为单 位每月补助不少于700元。乡镇、街道下派到社区的干部待 遇，一律保持在原单位不变。
关于社区服务方面
一是落实优惠政策。公安、卫生、工商、税务、城管等 相关职能部门要全面落实各级对社区服务方面的优惠政策, 该减免到位的要减免到位。二是切实下放权力。部门和乡镇 街道要按照“财随事转，费随事走”的原则，下放事权、财 权，增强基层统筹协调能力和服务社区的能力，调动社区单 位的积极性。
四、切实加强对社区建设的领导
健全组织，明确职责。社区建设工作实行'‘一把手”负 责制，开发区调整充实社区建设领导小组，下设社区办公室 于民政局。各乡镇、街道也要建立健全相应的领导机构和工 作机构，落实领导，明确专人具体负责社区建设工作。民政 局要切实履行牵头单位职责，开发区社区建设领导小组各成 员单位要按照各自职责，相互协作，共同推进社区建设工作。
形成党委和政府领导，民政部门牵头，有关部门密切配合, 乡镇、街道为主体，社区居委会主办，社会各方支持，群众 广泛参与的社区建设运行机制。
进一步强化乡镇、街道的职责。乡镇、街道是社区建设
的主体，要把社区建设作为重点工作纳入年度计划；根据区、
开发区社区建设规划，制定所辖区域社区建设发展计划，培
育主导产业，打造社区经济区或特色街;建立和完善社区
育主导产业，打造社区经济
区或特色街;
建立和完善社区
各类公益性基础设施，合理配置社区服务资源；指导社区开 展组织建设、制度建设，把社区办公服务用房的建设纳入计 划，分步实施；建立社区工作联席会议制度，社区工作联席 会议成员由领导小组成员及社区主要社会单位代表组成，定 期研究解决社区建设中的有关问题。
部门帮扶，强化考核。建立开发区党工委、管委会领导 联系社区制度和开发区部门帮扶社区制度，具体帮扶任务及 考核措施由开发区另行制定考核办法。从xx年起，将社区 建设工作纳入“争先创优”考核。每年召开一次社区工作会。
党工委办、管委办、纪工委、监察局要加大社区建设政策规 定落实督查督办力度，促进社区建设工作稳步推进。
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四年来，孝陵卫社区妇联在街道党委、政府的正确领导下，在区、街妇联的指导关心下，在社区广大妇女群众的共同努力下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以联系社区妇女、服务社区妇女、教育社区妇女为己任，深入贯彻落实男女平等基本国策，依法维护妇女儿童的合法权益，努力提高妇女整体素质，充分发挥妇女的主观能动性，为建设幸福美丽和谐的孝陵卫社区做出了积极的贡献，较好地完成了社区妇联第四届执行委员会的各项任务。为此，社区妇联被区妇联授予“妇女儿童之家”荣誉称号。
一、社区党委重视，普法教育宣传有序开展
维护妇女儿童合法权益是建设和谐社区的必然要求，我们以维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为参与构建和谐社区的着眼点，关注、解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地增加和谐因素，提高妇女群众参与社区管理、社区议事、社区活动的能力，宣传依法维权、科学维权的维权方式。为此，社区妇联深刻学习领会《妇女权益保障法》、《婚姻法》等与妇女利益相关的各种法律法规，全面做好普法教育和宣传工作;不断加大普法力度，认真细致做好社区居民群众的来电、来访、来信的接待登记工作;充分发挥社区妇联的作用，做好调解纠纷、化解矛盾、维护社会稳定工作;及时向上级妇联组织反映妇女意愿，引导、帮助妇女正确处理好家庭成员及邻里之间的关系，更好融入社区建设中，有力地推动了“平安家庭”创建工作。经过社区推荐和群众评议，社区居民钱祖英家庭被评为区级“平安家庭”、百岁老人叶天祥家庭被评为区十佳“幸福家庭”、离休老干部沈嘉麟家庭被评为市十佳“幸福家庭”、社区居民胡苏华被区评为孝老爱亲的“十佳好媳妇”、外来务工人员子女储成冬同学被区评为“优秀小公民”。
二、群众积极参与，巾帼志愿服务稳步推进
社区妇联以维护社会稳定，倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围作为妇联工作的切入点，在社区妇女中深入开展邻里互助、“同心·万家民企帮万户”工程、以及“三关爱”等活动。通过各种社区活动形式，将创建学习型家庭、和谐家庭、廉政家庭有机地结合，促进了家庭关系和谐融洽、家庭环境整洁舒适、家庭生活科学健康、家庭成员全面发展。
孝陵卫社区是一个老旧小区居多的社区，社区妇联依托社区驻区单位和志愿者的资源，相继成立了“五老网吧义务监督员队伍”、“交通文明协勤员队伍”、“社区治安义务巡逻队伍”等，并积极发挥志愿者团队的力量，大力践行志愿服务精神，无论是在关爱空巢、孤寡、独居老人，还是在情暖单亲母亲，甚至是救助贫困家庭和帮扶孤残儿童等各类弱势群体，驻区单位和志愿者们都给予了鼎力支持和紧密配合。
为了全面提高社区居民的文明素质和凝聚力，进一步拉近居民与居民之间、楼栋与楼栋之间、小区与小区之间的距离，增进人与人之间的交流，形成团结、友善、互助、和睦的新风尚，营造一种健康、和谐、快乐的氛围，社区妇联以各种传统节日为契机，相继开展了“红红火火过大年”系列活动、“浓情五月‘粽’下奇缘”、“助人为乐情常在，雷锋精神心永存”、“创先争优做先锋，百年历史记心间”、“邻里一家亲，团团圆圆过中秋”等邻里互助系列活动，通过这些活动的开展，提升了居民对社区的认同感、归属感，增加了居民之间的凝聚力，搭建了邻里认知的平台，进一步树立互相关怀、互助自助的信念，形成相识、相知、相助、团结、文明、和谐的新型邻里关系，增强居民对社区事务的参与意识，从而为构建和谐家园奠定坚实的基础。
同时，社区妇联注重加强妇女的“四自”教育，充分利用社区宣传阵地，动员广大社区妇女开展捐资助困献爱心活动，如：四川汶川、雅安等地震灾难发生时，社区妇女同胞们首先积极响应，大家纷纷捐款献爱心，谱写了一曲曲爱的篇章。
针对育龄妇女和流动人口中的女性，社区妇联发挥社区计划生育“世代服务室”的作用，通过发放宣传手册、知识讲座、上门随访等方式，充分调动了社区居民的能动性，满足了育龄妇女对生殖健康、生育保健、育儿知识等方面的需求。
三、家校社联动，未成年人思想道德教育继续深化
社区妇联一贯重视未成年人的法制教育，坚持将社会主义荣辱观教育与公民道德修养建设相结合，秉承“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”的理念，积极构建家庭、学校、社会三位一体的教育模式，努力营造促进未成年人健康成长的良好社会氛围。为此，社区妇联每年利用“六一”儿童节、寒暑假等时间，开展如：“歌舞伴童年，才艺迎新春”、“城墙宝宝在行动，垃圾分类我先行”、“小小护荧者成长记”、“警官说法课堂”等丰富多彩、寓教于乐的青少年系列活动。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到：我们社区妇联在工作上创新意识还有待进一步加强，工作力度还要进一步加大，各项工作发展仍需进一步平衡等，对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究，推动解决。
各位代表、同志们，回顾过去，我们无怨无悔;展望未来，我们信心百倍。让我们在上级妇联的正确领导下，在社区妇女工作者的共同努力下，在广大社区巾帼志愿者的大力支持下，以更加饱满的热情、更加昂扬的姿态、更加扎实的作风，为建设我们美丽、幸福、和谐的社区做出新的更大的贡献!
社区建设述职报告社区创建工作述职报告篇三
1、同住一个小区，齐保平安社区，共享美好生活！
2、建平安社区，享和谐生活。
3、我当社区服务使者，你享和谐社区生活。
4、金贵银贵生命最贵，千好万好平安最好。
5、卫生为健康护航，服务携社区腾飞。
6、建设平安社区，营造和谐家园。
7、长治久安靠法治，社区防范凭合力。
8、平安情系你我他防范工作靠大家。
9、打防并举，铸造平安社区；警民联防；共建文明城区。
10、平安社区家家欢乐，和谐家园人人幸福。
社区建设述职报告社区创建工作述职报告篇四
1、微笑是我们的语言，文明是我们的信念。
2、你的满意是我们的`希望，你的希望是我们的追求。
3、老弱病残在关心。
4、走进社区，服务居民。
5、主持公正，依法选举！
6、创先争优尽心服务。
7、健康、幸福、快乐、和谐是我们的目标。
8、老人、儿童、病人、残障是我们的家人。
9、严格管理，强化服务，便民利民，提高效率，建设人民满意的大厅。
10、服务促进和谐，凝聚提升活力。
11、一般事项即时办理，复杂事项承诺办理，相关事项联合办理，重要事项监督办理。
12、热情、周到、和谐、创新。
13、相互谦让，亲如一家，我为大厅，大厅为我，用心去经营我们共同的大厅。
14、以过硬的作风，精通的业务，高效的.服务，严明的纪律，崭新的风貌接待每一位服务对象。
15、依法行政、服务规范、便民高效、文明办公、严谨务实、追求更好。
社区建设述职报告社区创建工作述职报告篇五
尊敬的领导：
您好!
20__年x月经过民政部门的考试我有幸来到社区成为一名社区工作者，主要负责流动人口计生和社会事务网格化管理工作，同时兼任__街第三网格网格员。经过一年多的时间，我在新的岗位上学到了很多新的知识，在街道领导和社区同事的帮助、支持下，使我很快进入角色，较好地完成了各项工作，下面就将自己的工作情况和工作体会向各位领导和同仁做一汇报，不到之处请指教。
一、主要完成的工作分四个方面
(一)流动人口计生工作方面
我社区地处市内繁华地段，流动人口比较集中，流动性也较大。截止20__年底，我社区现有流动人口__户(__人次)，其中育龄妇女__人，超龄妇女x人，单身男__人。一年多的时间我为二十多名流动育龄妇女办理了临时婚育证，验证__多次，下发催办婚育证x份。为辖区内流动人口发放宣传品__多份，提供免费技术服务x余人次。为没有实施长效避孕措施的流动育龄妇女发放避孕药具x套。签订房主代管协议x份，计划生育合同x份。在工作中能够熟练掌握计划生育的各项工作流程，与社区工作人员主动加强沟通与协作。及时向流动人员提供服务指南，向他们宣传党的计划生育政策。
(二)城镇人口计生网管理方面
城镇人口计生平台是社区人员管理和信息交换的媒介，我们及时录入人员信息__多条，将商铺、单位、重点人群、老年人、健康档案、低保、医保等相关内容一一纳入网格内;借助这个平台，为各网格员发放派工单六期，能够为居民提供方便快捷的服务。
(三)社会事务网格化管理方面
20__年x月网格指挥中心推进网格化工作以来，按网格中心要求，我们开展了集中入户和信息采集工作。挨家挨户上门登记居民的身份信息、户籍信息、计生信息和就业信息等。截止20__年年底共录入人口信息__户(__人)，发放便民联系卡__多份，绘制网格图__份，上报事部件__余次。制做悬挂版面__块。完善的工作职责，严格的工作制度，优良的工作队伍为我社区的社会事务网格化管理提供了保障。“网格化、责任化”的工作模式为构建和谐社区，维护社会稳定，起到了积极意义，不仅使网格员能够准确掌握居民的民情民意，社情动态，更能及时帮助并解决居民遇到的困难。
(四)进网格掌握民情了解民意
一年来，我还注重对辖区内民情民意的了解和掌握，积极参加各种入户活动__余户(次)。比较准确的掌握了辖区内(特别是分管的网格)的各种信息。配合社区其他工作人员参与到安全排查和环境卫生整治、低保入户调查、计生入户、危房排查、保障房入户调查，网格化管辖等入户调查排查工作。
二、工作体会
通过一年的工作。我感到社工职位虽小，但是能代表政府为许多基层群众办实事，做贡献。要想做好社区工作需要做到不断加强学习，用积极认真的工作态度为居民提供耐心体贴的服务。在以后的工作中也希望各位领导、同仁多多帮助。在以后的工作中我会认真做好本职工作，不懂的及时向领导、同仁请教;坚持自身业务学习，不断提高自已的服务水平和能力。
通过一年的社区工作，年近四十的我对人生、对事业也有了自己的感悟，对金钱、名利、权力我都没有什么奢求，努力工作是我的追求。
说句实话，工作不仅是我谋生的手段，更是我回报领导、同事、辖区居民的方式，也是我个人信念的选择。
此致
敬礼!
社区建设述职报告社区创建工作述职报告篇六
尊敬的社区领导：
20__年，__社区在镇政府镇党委的重视与指导下，在社区全体成员的共同努力下，我紧紧围绕‘全面改善人居环境，倾力打造魅力社区’为目标，以创建优美小区环境为目标，勇于创新，勤奋工作，服务居民，维护本地小区安全稳定工作，较好的完成了上级布置的各项工作任务，先就将2020年的我的工作述职如下;
一、多措并举，有力推动“三大”活动，取得实实在在的效果
今年我社区通过多种形式开展“三大”活动，三大即，大走访、大检查、大接访。大走访，以社区委主任为领导，带领低保员，计生员，劳动保障员，深入辖区走访入户登记人员信息，摸查计划生育情况，登记社区内就业失业情况，一一登记入册，为以后的社区工作打下良好的基础，大接访，即在入户登记时，及时接待群众反映社区内存在的矛盾、问题、并能及时解决群众的实际问题化解邻里纠纷。大检查，检查各个小区楼道的环境卫生，一些辖区内存在的垃圾死角，及弃管搂的卫生问题，并在楼群内开展创建美好家园、构建和谐社区、优美环境的倡导。是各个小区楼群环境得到的极大的改善。
二、社区的低保工作
(一)结合“三大”活动的深入，我广泛听取群众意见，关注弱势群体，重点慰问走访困难老人，困难残疾人及困难优抚对象，及时为他们排忧解难，让党的优惠政策真正的落到实处。
(二)在低保工作方面，我们社区始终以应保尽保为原则，做到公开、公正、公平，实行窗口化服务，对每位享受低保的家庭建立了家庭信息档案，低保工作做到动态管理，上半年我社区对30户低保户进行复审，对条件不符合的7户家庭进行了撤保，并对社区22户低保边缘户进行了入户走访，并将14户低保边缘户申报低保。
社区开张三个加强，集中整治环境卫生活动
1、加大力度集中整治，近日社区工作人员针对社区的弃管楼进行了重点清理排查，深入辖区楼群与居民协调协商，选出楼委会，对小区内的卫生死角进行全方面的清理。社区工作人员不怕脏，累亲自动手清理小区内的白色垃圾，有效的改善辖区内的环境卫生。
2、加紧落实楼道保洁员，环节现状。我社区共有楼房49栋，15栋楼进入物业管理，23栋楼有卫生保洁员，还有26栋楼没有卫生保洁员，弃管楼34个，我社区卫生管理员暂时负责弃管楼的卫生管理，现在需要垃圾清运车及垃圾箱，我们积极与政府城管及时沟通反映将小区内的垃圾及时的清运出去，确切保证小区居民环境的卫生清洁。
3、加强宣传，发出倡议，我们以社区居委会为单位向小区居民发出倡议书“小区是我家，保护环境靠大家”宣传标语，发放到每一户居民的手中，我们还利用早中晚的时间段深入小区，对小区内的居民乱扔垃圾的不文明现象进行说服，教育、宣传、劝说，发出倡议号召大家一起维护公共环境，构建和谐小区创建美好家园的倡导。
三、社区劳动保障工作
我社区在劳动保障站领导的正确指导下积极宣传劳动保障的政策，法规、认真完成上级主管部署的各项任务，充分发挥社区劳动保障网络平台作用，不断加强完善社区就业在就业工作。
1、城镇医疗保险工作循序渐进，城镇医疗保险是一项惠民政策，为落实好此工作，我们社区工作人员精心研究，广泛宣传，简化程序，方便百姓，在我社区在全体工作人员的共同努力，并对辖区居民做大量细致的工作，是居民应保尽保，截止6月末，__社区医疗保险参保人数计人缴费元新增参保人数人。
2、认真开展离退休人员的视频认证工作，进一步推进离退休人员的社会化管理。掌握离退人员信息，确保对退休人员的动态管理，截止11月我这区共为退休人员792进行了射频认证，并为退休人员发放联系卡，以方便沟通能更好地为他们服务。
3、统筹城乡就业工作，认真做好《就业失业登记证》的登记工作，今年社区共为人进行登记，为将来能为失业人员在就业提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实打下良好的基础。
四、社区综合治理工作
广泛宣传，提高居民自我防范意识，增强社区综合治理工作的创新意识。充分发挥巡逻队的作用，并加强管理，把责任落实当人头，__年社区委主任与巡逻队联合，对楼道、公共设施的非法标语进行集中清理覆盖，共清理标语52条，在两会期间，我社区人员在有线电视连接处进行蹲点守候，确保有线电视线路畅通，让广大居民及时准时无误的收看两会，确保了小区稳定。
五、文化活动社区
社区今年在各个方面都加大了管理力度，完善了管理机制，通过不断的努力也获得了相应的成果，但是离上级对社区的要求还有一定的差距们今后，我们将把不足之处加以改进，全身投入居民群众中去，立足把社区各项工作加以改善做得更好，更加完美，实现新的跨越，更上新台阶。
此致
敬礼!
社区建设述职报告社区创建工作述职报告篇七
1、社区是我家，建设靠大家。
2、以人为本，服务居民。
3、创展文明社区，建美好家园。
4、老有所养，老有所医，老有所乐，老有所为，老有所学。
5、打造平安大院，构建和谐社会。
6、加强社区建设，创建美好家园。
7、以诚相待、恩爱相伴、孝敬老人、教抚小孩、和睦相处、幸福永远。
8、以邻为友、以让为先、互相帮助、祥和平安。
9、把社区建设成“三土”即热土、净土、乐土，建成“三园”即家园、学园、花园。
10、树立社会新风，争做文明市民。
11、你我齐心携手，共创和谐城区。
12、用我们的爱心和双手，共建温馨美好的家园。
13、青年服务社区，社区培育青年。
14、优化社区秩序、美化社区环境、完善社区服务，形成和谐的社区人际关系。
15、尽我们所能，服务居民所求。
16、改善社区环境，提高生活质量。
17、人人为社区，社区为人人。
18、社区是大家，帮助你我他。
19、热心公益，互助友爱。
20、以人为本、服务居民。
21、共建文明家园，同享创建成果。
22、提高参与意识，推进社区自治;
23、推进城市居民自治，建设管理有序、文明和谐的新型社区;
24、社区和谐是社会和谐的基础。
25、热爱社区工作，热心为居民服务。
26、你的家，我的家，连在一起是大家;你帮我，我帮你，宛如幸福大家庭。
27、清洁环境，人人有责。
28、服务进社区,文明进万家。
29、奉献，友爱，互助，进步。
30、弘扬志愿精神，构建和谐社会。
31、普及志愿服务理念，促进和谐社区建设。
32、社区文明，从我做起。
33、居民健康大管家，真诚服务为大家。
34、老弱妇孺皆受益，又防又治社区医。
35、社区和百姓两相连，卫生与健康一线牵。
36、卫生为健康护航，服务携社区腾飞。
37、居民的贴心人，健康的守门人。
38、您在基本公共卫生服务的关爱里。
39、关爱无处不在，健康实实在在。
40、卫生服务无限情，社区居民乐融融。
社区建设述职报告社区创建工作述职报告篇八
;实践型的社区建设与社区建设的理念型【摘
要】
对城市社区建设的发展阶段、经验模式和功能定位的简单回顾表明，它是一个从自发应对到自觉模塑的历史过程，目前已不可避免地走入了制度创新与路径依赖相互纠缠的困局，这主要表现在行政化的逻辑、封闭化的陷阱、分割化的系统和法制化的实践四个层面。和谐社会的提出，启发了社区建设后续推进的思路，它既是社区建设已经具备的实践型态，又是社区建设将来朝向的理念型态。和谐社会视野中的社区建设，当下需要围绕社会建设的中心议题实现三个方面的实质性突破：一是发展社区的共同体意涵，二是提升社区的组织化程度，三是构筑社区的网络化系统。而上海、武汉和沈阳等地的若干举措已经对此有所尝试。
【关键词】
社区建设
和谐社会?
一、社区建设的历史：从自发应对到自觉模塑?
中国社会从计划体制向市场体制的转型，是20世纪后半期世界社会大转型的一个重要组成部分。计划体制并不仅仅指涉经济体制，而且具有中国特色的政治意涵、社会意涵和文化意涵，其在城市社会中的鲜明体现就是单位制。单位制以户籍制为基础，以街居制为补充，以个体全面依附和行政等级控制为主要特征。单位制的全盘建立依赖于计划体制，而城市政府的社会管理职能与服务职能的实现又依赖于单位制。于是，当计划体制朝向市场体制的转型甫一肇始，单位制所覆盖的社会领域就开始逐步退缩，城市服务与城市管理也就开始出现漏洞和真空，社会相应出现各种各样的矛盾、问题与不和谐现象。在这一背景下，计划体制时期一直处于边缘地位的街居制开始出现在社会生活的前台，街道办事处和居民委员会从社会服务入手在基层社会主动地、自发地进行实践性的探索。这种行政末梢的自发应对被中央政府所认可并自觉推动，经由学术概念的启发与理论界的参与，由社区服务演化、发展而来的社区建设运动已经在中国的大中小城市中如火如荼地开展了近20年。?
关于社区建设近20年的历史发展和相伴随的理论探讨，有以下三个方面的内容值得重提。?
1、非线性的社区建设发展阶段。如果以重大事件的发生来看，一般认为社区建设经历了三个历史节点：1987年，国家民政部在武汉市召开“全国城市社区服务工作座谈会”，提出建立具有中国特色的社区服务系统；1996年，上海市召开“城区工作会议”并下发《关于加强街道、居委会建设和社区管理的政策意见》，开始着手建立“两级政府，三级管理”体制并引起全国的仿效；2000年，中共中央办公厅和国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区党建和居民自治成为关注焦点。相应地，社区服务、社区管理和社区自治成为不同历史时期的阶段性特点。但是，这并不意味着三个历史时期是一个简单的线性递进关系。在笔者看来，社区服务、社区管理和社区自治共同构成了社区建设的主干内容，在每个历史阶段都需要相应地反思与调整。例如，关于社区服务的“福利性”与“产业化”的争论仍在继续，关于社区管理中居民参与和治理结构的问题仍需完善，以及关于社区自治的定位、限度与方式等仍在讨论。学者们纷纷提出社区建设的目标，如社区自治、市民社会、善治、社会资本等，但是否一定会往这个方向发展，以及是否一定就是西方的现代性模式，还存在相当大的疑问。
2、非孤立的社区建设经验模式。在1999年民政部确立26个社区建设实验区前后，各大中城市已形成了众多各具特色的地方经验总结，其中最具影响性和对比性的是“上海模式”和“沈阳模式”：前者的核心是加强基层的党政建设，即通过“两级政府，三级管理”的城市管理体制实现在街区范围内的行政权力整合；后者从社区重划开始，强调社区的“民主自治”，并以社区组织体系的“议行分设”来“比照国家政权的组成形式”。但是，《全国社区建设实验区工作实施方案》（1999年）和《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（2000年）已将社区建设的指导思想、基本原则和主要目标作了明确的标定，全国的社区建设进程逐渐呈现出一种一致化的发展态势。例如，“武汉模式”定性为“政府资源与社区资源整合、行政机制与自治机制互动、政府功能与社区功能互补的社区治理模式”，“青岛模式”希望以政府重心下沉、面向社区服务的机制重构来推动社区建设的发展；上海开始“培育自治功能”，沈阳也在着力增强街道统揽社区经济发展和社会事务的能力。
可见，社区建设的地方化经验模式之间并不是相互孤立的，而是相互借鉴、传导与影响的。?
3、非单一的社区建设功能定位。从官方的文本来看，社区建设的基本意涵是“在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程”，其对于社会主义现代化建设、社会主义精神文明建设和社会主义民主政治建设等都具有重大意义。从理论的研究来看，社会科学的全部重要学科——经济学、管理学、法学、社会学、政治学等几乎都介入了社区建设研究领域，分别从各自的专业视角提出分析性或对策性的意见。从民间的话语来看，社区已经成为市场转型以来普及率最高的词汇之一，行政管理者、理论工作者、文艺创作者、商业经营者和贫困弱势者都在使用这一日益大众化的称谓。这说明今日社区建设的功能定位已十分丰富，社会系统的不同构成部分对社区建设都有不同的理解与期待。?
社区建设的发展阶段被分期和目标化，经验模式被总结和固定化，功能定位被期待和扩大化，共同说明近20年的社区建设的历史是一个从自发应对到自觉模塑的历史。正如市场经济有其自身的运行逻辑一样，社区建设一旦由自发应对时的自变量发展为自觉模塑时的因变量，就会成为各种力量和机制相互作用的对象和场域，并按照固有的和发展着的逻辑继续运作，而这一点一直为人们所忽略。?
二、社区建设的现状：从制度创新到路径依赖?
在关于社区建设的各种文本中，“体制创新”一词经常可见。不仅在行政上级对下级的发文中强调要进行体制创新，在行政下级向上级的工作总结与汇报中，也经常将基层的、微观的操作方法总结为体制创新，而学界也经常从体制或制度创新的角度来进行演绎和归纳。新制度经济学的重要成果就是将制度变量引入经济与社会发展，但它同时也指出，制度变迁或创新并不是一个简单的过程，真实世界中所经常发生的情况反而是路径依赖。以此反观社区建设的现状，也可以发现制度创新与路径依赖交错并存的事实。社区建设对于制度创新的最大贡献，就是使国家重新认识到街居制在发挥城市社会管理与社会服务职能中的重要性，加强了城市政府各部门在基层社会的职能到位，从而改变了“单位制－街居制”的双重制度设计中一方力量独大的格局。但是，由于宏观层面的政治、社会体制改革严重滞后于经济体制改革，发生在社区建设领域中的制度创新举动，也像发生在经济建设领域中的制度创新举动一样，带有不自觉地路径依赖特征。只不过，社区建设从基层政府职能的缺位开始能够迅速地取得成绩，因而掩盖了它所存在的一些根本性问题。对此，各方人士已有所警觉，本文在此作一集中阐述。?
1、行政化的逻辑。虽然“上海模式”一直被认为是“行政型”社区建设的典型，但对于全国的社区建设来说，行政力量自上而下的推动却是一个共同的事实。在计划体制建立以前，城市行政机构一般只设一级；在社区建设以前，城市行政机构也只夯实了两级；但在社区建设以后，街道已经成为实质意义上的第三级行政机构；而近期围绕居委会改革与建设所实行的“聘任制”、“社区工作者”、“执行层社工”等举措，更似有构建第四级行政机构之嫌。这种行政力量一直向下延伸至社会最底层的格局是前所未有的，其背后的支撑仍是根深蒂固的“全能政府”或“官为民作主”的传统国家理念。除了机构的建立和人员的配备以外，社区建设中的行政化逻辑还表现在四个方面：第一，追求政绩已逐渐演变为社区建设的主要动力机制；第二，行政命令和动员一直是社区建设的主要资源投入方式；第三，行政辖区边界已成为社区建设的严格地域划分；第四，党在社区中的作用也一直以行政体系架构为依附。虽然我们承认社区建设中政府主导或政府推动的作用，但一定要预防政府的“越俎代庖”或“大包大揽”，否则科层制的行动逻辑就必然造成行政化的困局。?
2、封闭化的陷阱。在行政化逻辑的运作下，目前的社区建设越来越呈现出一种封闭化的发展趋势，主要表现有：第一，以街道、居委会辖区为封闭化的地理环境，各自进行社区建设的全部内容，追求“小而全”；第二，赋予社区内的单位组织为专属于本社区的成员身份，以“共驻共建”式的“资源共享”来实现“肥水不流外人田”；第三，封闭式小区（防御式社区）大行其道，在意象和心理上人为地强化社区内外的分隔；第四，社区成为政府甚至社会各个系统的基本行动单元，成为各项事务的“平台”；第五，不同经济和社会地位人群的居住地出现分离，造成社区之间或社区之内的阶层化。从某种意义上讲，社区建设正在建设一批批的封闭化社区，这与现代社会的开放、流动等特征正渐行渐远，是一个不知不觉的陷阱。?
3、分割化的系统。封闭化的陷阱造成分割化的系统，社区建设正日益成为一个上演着独幕话剧的独立王国，与社会发展的其它领域或子系统“井水不犯河水”。最明显的表现就是社区成员参与性不足的问题：一方面，在职社区居民的参与热情始终不高；另一方面，驻区单位的参与力度始终不强，其根本原因在于社区生活与职业生活的分离。不仅如此，基层社区还与城市社会的总体性系统之间产生分割。例如，社区服务大部分局限于社区内部的就业岗位创造，而无法整合于整个城市的服务性产业；社区管理仅仅局限于社区内部的组织构造，而无法联结到整个城市的根本性政治制度；社区自治仅仅局限于社区内部的普通公共事务，而无法影响整个城市的规划发展和公共政策。失去与城市总系统之间的必要联系，正是社区建设无法使居民从被动的“受益者”转变为主动的“行动者”的重要原因。?
4、法制化的实践。目前适用于社区建设的法律仅有一部，即《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（1989年）。但是，这部法律在承认居民委员会是基层群众性自治组织的同时，又规定其必须协助政府机构做好六大工作，同时，它又没有就“协助”的程度和范围做出明确的细划和解释。而对社区建设的另一主体——街道办事处，各个城市都有权制订自己的《条例》。在这种法制框架下，社区建设在各地的进程，就体现为地方政府的主体性实践活动。这至少造成两个方面的结果：其一，“向上负责，下管一级”的行政科层制本质，必然使得最底端的居民委员会不堪行政职能之重负；其二，虽然社区建设在实践操作中已然积累了一些比较好的方法创新，但却始终不能上升到法律层面，也就决定了它的短暂性和脆弱性。实践的鲜活与法律的迟滞构成鲜明的对比，实践来源于法制但却未能上升为法制，这大大削弱了社区建设经验对于政治体制改革和社会体制改革的启发意义。?
三、社区建设的未来：从社区建设到社会建设?
2004年的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，党中央明确提出加强党的执政能力建设的主要任务之一是构建社会主义和谐社会。今年的“两会”之后，和谐社会更是成为一个炙手可热的议题，被政府、媒体和学界广泛探讨。笔者认为，和谐社会的落脚点其实在于“社会”二字，其实质是要重视社会建设，因而在一定意义上是对“三个文明”体系的一次深化和拓展，而社区建设正是在城市基层社会中构建和谐社会的一次从自发到自觉地实践。例如，社区建设发端的原因正在于解决转型期所积累的社会矛盾和社会问题，社区建设的展开是想依靠社会成员（公民和社会组织）的积极投入和参与，社区建设的内容涵盖了社会公共事务的绝大部分领域。因此，实践型社区建设所要达到的成果，其遥然所指向，正是和谐社会，换言之，社区建设的理念型正是和谐社会。但是，由于社区建设尚存在上述的种种问题，因而其在后续深入发展的过程中，应紧紧围绕和谐社会的主题思想，牢牢把握社会建设的核心议题。应该认识到，社区建设不能再仅仅只依靠行政化的努力、局限于地方化的建设、受制于分割化的系统和停留于操作化的实践，而应在更深的意涵、更高的层次和更广的范围中开展社会建设，构建和谐社会。?
根据目前所存在的深层次问题以及社区建设的最新发展，我们认为，社区建设的当务之急是要尽快过渡到社会建设，包括拓展社会的自主性空间、调动社会的分散化资源、激发社会的自组织能力等一系列内容。但需要指出的是，进行社会建设的前提是政府职能部门的基层管理和服务工作要首先到位，强调“条”的义务而非“块”的责任。武汉市社区建设过程中所初创的“武汉模式”和近三年所推行的“社区建设883行动计划”，一直坚持对区政府各职能部门、街道办事处和居民委员会三方权、责、利的厘定，可以说在这方面做出了示范。而要真正实现从社区建设到社会建设，还需要在以下三个方面取得实质性的突破：?
第一、发展社区的共同体意涵。?
在社区建设运动中，有关社区概念的含义，理论界和实际工作部门一直存在不同的理解：前者比较强调“共同体”的含义，后者主要注重“区域”的含义；前者偏重于谈共同体建设，后者侧重于搞区域性建设；前者关心的是方法和过程，后者关心的是结果与成就。这种差别可以说一直保持到现在，因此，现在仍有必要重申社区的共同体意涵。相对于我国以“政企分开”为核心的经济体制改革而言，社会体制改革的核心是“政社分开”，对于社区而言，就是要使社区成为一个独立的社会主体。因此，社区改革不是简单的管辖区范围的重新调整，也不是单纯的政府内部的权力调整，而是国家与社会关系的重新调整，是政府要把以前全覆盖的公共空间逐步让渡给社会。社区（community）的英文本意为共同体，指涉的是人类社会中以基本的人际交往关系组合起来的社会共同体。社区所代表的区域共同体在理论上表达的就是初级社会关系，是非正式、非组织化的社会关系，是社会的雏形。联合国于二战后所推行的社区发展运动，其意义在于它充分认识到人们的初级社会关系的存在及其可能发挥的作用，而这种依靠面对面的互动联系起来的基本社会关系即使在高度发达的现代大都市中也依然存在。社区关系事实上是一种日常“生活世界”里的公共关系，而且可以通过对社区的认同和共同利益的驱动使它发挥“市场不为，政府不能”的社会功能，解决社会生活中的共同问题。这样，社区发展就成为区域发展中的一个重要过程和一个重要方法。?
流行于海外的社区发展运动，其理念与思想其实直接得益于中国20世纪30年代的“乡村建设”经验。而中国的基层社会历来就具有良好的地方自治和生活自理的传统，家庭、族群、邻里、同乡等初级人际关系在社会交往中起着十分重要的作用，即使在中国由传统向现代的社会转型进入当下最为急剧的时期，也依然有所延续，并成为区别于西方现代化图式的一个重要的中国式经验或模式。在我国全面进行现代化建设时期开展城市社区建设运动，既是对70年以前的“乡村建设”运动的沿续，又是对中国传统文化特征和文化底蕴延续。我们必须认识到，注重共同体的建设和利用集体认同所产生的力量是社区建设最为基本的价值。要借社区建设之机，真正恢复和重建地方邻里的共同体关系，从而使得民间性、互惠性、社会性的力量得到发展，实现社会建设，并能与市场体系和政府体系相对接，与市场机制和再分配机制相补充，完成具有中国特色的良性社会架构。沈阳市的社区建设就十分强调巩固和发展社区居民对地方邻里的共同体意识，不仅在社区的名称上充分考虑到历史的传承和居民的认同，而且在资源上也注重开发共同体内部的社会性资源。?
第二、提升社区的组织化程度。?
ffice:smarttags" /st1ersonname w:st="on" productid="梁漱溟"梁漱溟/st1ersonname先生在谈到“乡村建设”的主张时，曾一语道破他的思想要义：乡村建设是建设什么？乃是中国社会之新的组织构造。
以此为启发，笔者一直以为，当代中国社区建设的要义也必然涉及社区的组织再造，也即提升社区的组织化程度。武汉市“社区建设883行动计划”所制订的《考核验收评分标准》把社区组织建设和社区居民自治功能两项内容置于首位，可见对社区组织化程度的重视，这与我们的理论思考取向不谋而合。需要着重指出的是，“组织”在语言学上有两种意涵：一是名词，强调静态性、实体化的组织；一是动词，强调动态性、过程化的组织。相应地，提升社区的组织程度也应从这两方面入手。应该说，社区建设20年来已经在城市基层社区中进行了既有延续（如居民委员会）又有创造（如业主委员会）的组织构造过程，也形成了既保守（如“街－居”关系）又超前（如“社区协商议事制度”）的组织关系格局，但总的来讲，社区的组织化尤其是自组织化的程度仍然相当欠缺。对此，我们认为有以下三点亟待取得共识。?1、社区发展的重点应该是发扬社会主义民主，相信人民有自我组织、自我解决问题的能力，从而通过民主的建设来谋求社区发展。因此，要把我国基层社会的组织重建和我国政治体制的改革结合起来，基层社会的组织建设要体现我国社会政治力量和政治体制的特征与构架。具体来讲，要把党的领导、人民代表大会的国家权力制度、政府行政机关的权力执行功能以及中国共产党领导下的政治协商方式充分体现在基层的政治生活中去。这个想法，笔者在《发展社区与发展民主：我国基层社会的组织重建》（1999年）一文中已经详细阐述过，而以政治模仿为鲜明特征的“沈阳模式”的成功也在社区建设的实践中提出了佐证。目前我国人大代表的选举中还存留有单位制度的痕迹，而人大代表要保持其代表性，需要建立和社区的联系，扩大来自社区的代表名额，要把社区和人大的“选区”有机地联系起来，使社区的组织化成为我国公民有序参与政治生活的不可缺少的一环。?
2、改革开放以来，代表与市场、政府相区别的第三部门力量的社会团体和社会组织大量发展起来，但它们对基层社区管理和社区服务的参与功能尚没有完全得到发挥。为此，上海市委办公厅曾专门下发了《关于进一步推进本市民间组织参与社区建设和管理的意见》（2002年），但效果仍不很理想，关键是长期以来对民间组织的管理制度创新滞后。我们认为，在市场经济不断发展的条件下，政府部门过去承担的过度社会职能要在区别商业性与公益性之后坚决向市场部门和第三部门转移，且后一种转移一定要做到权力、事务、经费和人员的同时转移。从我国的现实情况出发，民间组织参与社区管理和社区服务的方式，除了直接在社区层面开展自身的专业化、特色化服务以外，更重要或更可行的办法，是将一些掌握公共资源的服务机构从政府部门中剥离出来，例如、社区服务中心、文化站、图书馆、卫生站、少年宫、工人文化宫等。“政府所有－非政府运作”（governmentownnon-governmentoperate）模式的启发意义在于，应当结合政府机构改革和事业单位改革，将政府所拥有的这些公共资源交由民间组织来运作，上海浦东新区罗山市民会馆即是影响全国的一个典型成功案例。?
3、社区建设兴起后，社区党建被提上工作日程，但是，“党政合一”的行动策略随着街道行政权力的膨胀而得到某种程度的“推广”，党的工作依然在行政势力范围内活动，没有实质上的创新。
在现代民主社会的政治构架中，执政党的基础是在社会而不是在政府内部。因此我们强调的是，党要将社区作为它主要的政治资源之一，从基层开始实现党的领导的合法性。党的基层组织要实现对社区的领导，一方面要继续利用行政资源，另一方面更需要加强党的社会工作能力的建设，一方面个体党员要成为社区组织的领袖，另一方面党的基层组织必须参与社区治理工作。要认识到，在我国政权和政治方式的四个组织中，只有党在组织形态上是垂直到基层的，因此要充分地实现社区党建的社会化。推进社区党建社会化，需强调社区党组织更加深入地与各类社会组织和社区成员建立紧密联系，更加注重通过社会工作方式来开展党的工作，更多地运用法律法规、民主协商、道德示范等方式改善党的活动方式，发挥党在社区治理结构和网格化管理中的核心作用，夯实执政基础。?
第三、构筑社区的网格化系统。?
真正将社区力量由街居行政体系推广到包括政府派驻机构、社会经济单位、各种群众自治组织和社区社会团体、社区居民在内的全体社区成员，将社区资源由街居行政权威推广到社区空间中的所有人、财、物资源，并依靠和利用起来，是开创社区建设新局面的最终出路。对此，上海市委市政府最近所提出的“网格化”概念可视为一种精炼化的表达。
网格（grid），是继传统因特网、万维网之后的第三代因特网应用。传统因特网实现了计算机硬件的联通，万维网实现了网页的联通，而网格试图实现的是互联网上所有资源的全面联通，最终实现网络虚拟环境上的资源共享和协同工作。网格化作为互联网的第三次浪潮的实质，就是要将万维网（worldwideweb）升华为网格（greatglobalgrid）。可见，网格化的本质涵义是要强调网络上已有资源的互有互享与互联互动。?
将网格化的概念引入社区建设领域，就是要构筑社区的网络化系统。推进社区网格化系统建设的主要任务和方式并不是简单地设置新的组织层级，而应着眼于解决当前社区建设体制方面的突出问题，注重增强管理功能，优化资源配置，提高行政效能，从根本上说是为了实现社区管理和资源整合的最优化。社区网格化管理的基础是逐渐分野的社区四大网络：市场网络、行政网络、社会网络和党的网络，而这些网络的“节点”就是各类社区组织，包括街道党工委、社区党支部、社区单位、居民委员会、业主委员会、物业公司等等。前三个网络是按照现代社会的市场－国家－社会三分构架对应而生的，而党的网络是独具中国特色的一大组织网络，由于它具有独特的政治优势和行动能力，所以能在前三个网络中起到“穿针引线”、协调各方的强大功能。武汉市“社区建设883行动计划”中已经广泛调动了社区居民和一大批与社区共驻的党政军机关、院校、企事业单位的积极参与和资源投入，可以说已经形成了社区网络化系统的雏形。?
社区的网格化管理，主要应把握以下若干基本原则：①网格化管理不是要求创造新的层级组织，也不是要求进行地域化的分割管理，而是要在依托原有组织结构的基础上，对社区网络进行重组，注重对基本要素和功能进行新的整合。政府、市场、第三域和党这三大网络资源都要充分调动起来，而调动中心应该是由各方代表以平等主体地位所构成的委员会组织，该中心在实际的运行中要能打破现有的体制分割，形成高效、快速、灵敏的指挥系统。②网格化管理的基础是资源共享，资源的权属关系无需改变，但在各方默认的机制下完全开放。推进社区网格化管理决不能仅仅局限于政府行政组织内部的资源整合，政府在基层社会的行政管理中必须十分重视和善于开发、整合各类广泛的潜在社会资源。现在急需发挥的是社区内单位和ngo的资源优势。③网格化管理应该形成政党、社会、政府多方合作治理的平台。现代化的社区管理要秉承社区治理的理念，要求多元参与主体形成合作互动，政府依靠行政化的科层机制，政党发挥社会工作的优势，社会提供互惠、信任等整合团结机制，各种力量在社区这个平台上，形成资源共享，满足各自的需求。④网格化管理要形成法治化、规则化、制度化的特点和优势。一方面，要依法保护居民委员会的群众自治性组织的地位，加强居委会的自治建设和民主运作机制创新，另一方面，还要按照法定程序保障业主委员会的民主选举，使它真正成为业主表达自身利益主张的渠道，同时还要从巩固党的执政地位的高度出发，加强街道党工委、社区党支部以及各社区单位党支部对社区建设的领导和参与作用。在实践中要注重已有操作经验的规则化和制度化。
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