城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）

演讲稿是一种通过口头表达方式将观点和主题传达给听众的文稿。希望这些演讲稿范文能够对大家写作演讲稿提供参考和帮助。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇一

各位领导、同志们：

今年是我市城乡建设高投入、大手笔、快发展的一年。作为城乡建设职能部门，我们将在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，进一步坚定信心，鼓足干劲，扎实推进城乡建设，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。

一、加快推进基础设施建设，进一步完善城市载体功能。

以路桥工程建设为重心，全面推进城市基础设施建设。重点围绕15路4桥建设，以月度施工计划为节点，进一步健全工程例会和会办制度，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好项目建设，确保于年底前全面完成15路4桥建设任务。同时，从城区主次干道和后街北巷维修入手，以点带面，整体推进市政设施维修工作。后街北巷维修工程上，我们将根据市委、市政府总体部署，将管理重心下移，靠前指挥，实行挂图作战，进一步确定维修时限，排定维修进度，组织专业维修队伍，确保夺取后街背巷维修攻坚战胜利，将这项实事工程办好办实办出成效。

二、大力开展生态环境建设，着力提升城市建设品位。

围绕五城同创的创建目标，继续开展城市绿化建设，通过规模造绿、依景配绿、依法补绿，形成点、线、面相结合的城市绿化格局。点上，重点实施“一湖二带三园”城市绿化工程建设，抢抓春季绿化的最佳季节，做好设计、工程招标和苗木采购等工作，力争建设一批高品位的城市绿色新景观。线上，突出城市主干道的绿化配套，加快推进道路绿化带、景观路和桥头绿化建设，将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线，整体提升城市绿化效果。面上，突出推进庭院绿化和小区绿化建设，大力发展城市垂直绿化和立体绿化，积极开展园林式单位创建活动，大力营造全民造绿的良好氛围。开展城市美化建设，充分挖掘我市的历史人文资源和生态自然资源，强力推进乌巾荡风景区一期工程建设，加快城市人文景观建设，切实加大污水处理厂建设力度，进一步完善、延伸污水收集管网，确保污水处理厂厂区按期竣工，早日正式投入使用。开展城市亮化工程建设，在城市主干道两边，根据“建一房、亮一点，修一路、亮一线，建一区、亮一片”的原则，逐步配套完善路灯亮化设施建设，增强市区夜景灯光效果，提高城市亮化程度。

三、全力推进城市拆迁，加速城市旧城改造进程。

充分发挥拆迁主力军的作用，围绕英武中路三期拆迁，选调精兵强将，深入拆迁一线，全体参战的干部职工拧成一股绳，突出阶段性中心工作，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进拆迁进程，形成抓拆迁的合力、促落实的动力。面向群众做好深入细致的思想政治工作，做好政策宣传和解释工作。结合拆迁工作实际，增强依法规范、化解拆迁矛盾意识，力争把问题解决在当地，解决在基层，解决在现场。切实加强与相关部门的配合，齐抓共管，共同推进城市拆迁工作。

四、全面推进小城镇建设，统筹城乡协调发展。

以村镇规划为龙头，大力开展小城镇建设，稳步推进新农村建设。加大小城镇规划编制的力度，确保完成100个村庄建设规划的编制。持续加大小城镇建设力度，推进基础设施建设和房地产开发，大力实施公共绿地建设，努力提高城镇绿化覆盖率和人均公共绿地面积。全面开展村庄环境建设整治活动，推进50个村环境整治，务求整治工作取得实效。加强村镇规划建设管理，在各乡镇政府的领导下，定期组织巡查执法队队员加强对村镇范围内的各项建设进行巡查，确保村镇范围内的各项建设严格按规划实施，杜绝村镇范围内新增违章建筑。

五、切实加强组织领导，努力形成推进重点项目建设强大合力。

一是加强思想发动。动员全系统广大干部职工切实增强完成年度目标责任感和使命感，不断强化大局意识，强化拼搏意识，形成全局上下凝心聚力、鼓足干劲推进城乡建设的浓烈氛围。二是强化组织领导。建立完善项目建设领导责任制，根据今年确定的城市重点建设项目，成立市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组，组建专门工作班子，全面负责对重点建设工程的组织、计划、协调、督查等工作。三是推行目标管理。认真制定市区重点建设项目分解计划，确保重点建设项目的实施时序和职责分工，以挂图作战的形式，强力推进重点项目建设。四是加强督查考核，对工程项目建设实行月检查、季考核、年评比，建立督查考核小组，实时了解各工程实施进度和质量，加强督促检查，并将检查内容作为年终工作的主要考核指标。同时，切实加强工程质量管理，对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督，坚决杜绝工程质量事故的发生。五是积极化解矛盾，树立项目建设超前意识，切实帮助项目建设单位做好项目前期启动各项准备工作，建立工程建设矛盾处理和协调机制，协调和处理好各种施工矛盾，全力突破影响城市重点建设工程顺利推进的制约瓶颈。

新的一年，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们建设系统广大干部职工将紧紧围绕年度各项城建目标，继续发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻坚、特别能战斗的工作作风，进一步开拓创新，锐意进取，扎实工作，为全面完成今年的各项工作任务，为开创我市城乡建设工作新局面作出更大的贡献。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇二

各位领导、同志们：

大家下午好!首先我要向大家报告，根据省委、省纪委统一部署和安排，省纪委派驻省住建厅纪检组已于20xx年元月19日正式进驻履职了，同时我也要向大家报到，我和我的5位同事都已经履新任职，下一步我们将逐步地与大家见面熟悉，开展工作。今天上午，曹广晶副省长和尹维真厅长在讲话中都大篇幅地讲了加强全省住建系统党风廉政建设问题，并且特别提到前不久省纪委侯长安书记、省巡视办张曙主任专门就省委巡视组巡视全省住建系统发现的城乡规划和工程领域突出问题向曹省长和尹厅长反馈，要求住建厅作为行业主管部门加强监管，督促整改，举一反三。这充分说明，全省住建系统党风廉政建设问题上必须全局一盘棋，上下联动。因此，为进一步做好全省住建系统的党风廉政建设工作，我就借今天这个会议的机会代表派驻纪检组讲3点意见：

一、要认真学习贯彻好中纪委xx届六次全会和即将召开的省纪委十届六次全会精神。

中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第六次全体会议于20xx年1月12日至14日在北京举行。这次全会总结了20xx年纪律检查工作，部署了20xx年任务。发表了《坚持全面从严治党依规治党，创新体制机制强化党内监督》的重要讲话，作了题为《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》的。

工作报告。

的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析了依然严峻复杂的反腐败形势，明确提出了当前和今后一个时期反腐倡廉的目标任务。的讲话既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现着坚强的党性原则，彰显了以同志为的党中央的责任担当，为我们全面推进从严治党、加强新形势下党的建设，指明了前进方向，提供了重要遵循。省纪委十届六次全会也即将于20xx年1月22日召开。全省住建系统各级党组织、广大党员干部特别是领导干部一定要结合实际，突出重点，抓住关键，认真学习领会，抓紧贯彻中央纪委和省纪委全会精神，迅速把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。主要抓好以下几项工作：

一是要加强领导、精心组织，确保学习贯彻落到实处、取得实效。全省住建系统要把学习贯彻中纪委xx届六次全会和即将召开的省委十届六次全会精神作为当前的重要政治任务，深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势，进一步澄清模糊认识，抵制错误观点，不断增强思想自觉和行动自觉。全省住建系统各级领导干部要增强“看齐”意识，率先垂范、做好表率，带动广大党员干部学以致用、用以促学。

二是要层层传导压力，全面落实从严治党主体责任和监督责任。盯住领导干部这个“关键少数”，特别是一把手这个“关键中的关键”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善机制，强化党内监督、行政监察监督、群众监督等各方面监督。

三是要坚持把纪律挺在前面，全面加强全省住建系统各级党组织的纪律建设。要深入学习贯彻党章和新修订的《准则》和《条例》，正确把握和运用好执纪监督的“四种形态”，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，做政治上的明白人，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，任何时候都绝不动摇。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作为对干部最大的关心和爱护，从严从紧从硬加强干部日常监督。

四是要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，保持反腐败的高压态势。要以更严格、更有力的措施，下力气减少腐败存量、遏制腐败增量，紧紧盯住全省住建系统重点领域和关键岗位，进一步加大对违纪违规问题的查办力度。同时要采取有效措施，坚决整治基层损害群众利益的腐败行为。

五是要深入落实中央八项规定精神，持续开展“四风”整治。全省住建系统要深入落实中央八项规定精神，进一步完善并严格执行作风建设的各项制度，健全明查暗访长效机制，强化执纪监督，严厉查处各种顶风违纪行为，促进党风政风持续好转。要紧紧盯住“四风”新形式、新动向，长抓不懈、久久为功，绝不让“四风”反弹回潮，努力把全省住建系统党风廉政建设工作引向深入。

二、抓好今年全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作需要把握的几个重点。

20xx年，全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作要持之以恒地贯彻落实和中央纪委xx届六次全会精神和即将召开的省纪委十届六次会全精神，认真践行“三严三实”，以加强作风建设、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入。主要抓好以下五个方面的工作：

一是抓责任落实，不断完善和严格执行党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”，签订党风廉政建设工作。

责任书。

对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

二是抓制度建设，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。全省住建系统要积极开展政务公开，对涉及重要业务、重大经费使用、“三公经费”等干部群众最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。

三是抓转变作风，持之以恒纠正“四风”。加强作风建设是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。全省各级住建部门要围绕解决“四风”问题，大力开展作风建设。要建立长效机制，建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。

四是抓学习教育，深入学习中央和省委领导重要讲话精神。包括和在中纪委xx届六次全会上的重要讲话以及即将召开的省纪委十届六次全会精神和省委领导讲话精神，新修订的《准则》和《条例》。通过学习，统一全省住建系统全体党员干部的思想，进一步提高认识，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，不断规范党员干部的言行，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。

五是抓监督检查，抓早抓小，扯袖子咬耳朵，把违纪违规问题消灭在萌芽状态。全省住建系统要认真贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中原则，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。要严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。要使监督检查，明察暗访，追责问责常态化不间断。

三、要积极支持纪检派驻机构改革。

推行纪检派驻机构改革，是党中央依据党章规定，从形势判断和目标任务出发作出的重大决策部署，是贯彻全面从严治党要求、促进“两个”责任落实的需要，是强化监督执纪问责、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，也是深化纪律检查体制改革、提升纪检机关监督权相对独立性和权威性的需要。省委、省纪委与中央、中央纪委“聚焦对表”，对省一级工作部门和单位实行派驻，实现全覆盖，意义重大。省住建厅作为省政府组成部门，在省一级行政机关中具体重要影响，省纪委向省住建厅派驻纪检组，目的是为了进一步推进省住建厅机关党风廉政建设，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面落实把纪律和规矩挺在前面，纪法分开，纪在法前。

当前，全省各地都在积极推进纪检派驻机构改革。全省住建系统各部门都要进一步为派驻纪检组营造良好的工作环境。主体责任、监督责任同属党风廉政建设责任范畴，是一个责任的两个方面。支持派驻机构履行监督责任，为派驻机构提供工作便利，也是部门落实主体责任的重要体现。全省各级住建部门过去一直对纪检工作高度重视，希望继续保持，提供有利于强化监督的环境，支持派驻机构开展监督执纪问责。

在今后的工作中，省纪委派驻省住建厅纪检组将紧紧围绕省委、省纪委中心工作，按照《党章》和《行政监察法》赋予的神圣职责，认真开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，积极协助省住建厅党组抓好本单位、本系统的党风廉政建设工作，维护党的政治纪律，保证政令畅通，不断提高履职能力。同时，我们派驻纪检组也要找准自身定位，积极履职尽责，聚焦主责主业，创新方式方法，把纪律和规矩挺在正风肃纪的最前沿，带头执行廉洁自律各项规定，认真践行“三严三实”，自觉接受全省住建系统全体干部职工和广大人民群众的监督，努力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。

还要大半个月，中国的传统节日春节就要到了。全省住建系统要全面落实党风廉政建设的各项要求，防止春节重大节点“四风”问题出现反弹。“严管就是厚爱”。这里，特别提醒一下，省纪委监察厅公开发布通知，春节前后将在全省开展明察暗访，对落实中央八项规定精神情况进行集中检查，死死盯住商场超市、歌厅、洗浴中心、ktv等场所的公款消费，运用“一键通”、“人人拍”等手段，把各种潜入地下的“四风”问题揪出来。因此，我们要求各地各部门要聚焦“节日腐败”，抓好监督检查，我们要郑重地告诉大家，对出现的违规违纪问题将严肃执纪问责，决不姑息，决不手软，确保全省住建系统过一个风清气正的新春佳节。

最后，祝同志们新春愉快、工作顺利、阖家安康!

谢谢大家!

共

3

页，当前第。

1

页

1

2

3

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇三

同志们：

这次全省住房城乡建设工作会议主要任务是,深入学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念,贯彻落实中央城市工作会议、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，总结“”全省住房城乡建设工作，部署今年任务。等一会，杨咏中厅长还要作。

工作报告。

安排布置今年工作。下面我先讲三点意见。

“”时期，全省住房城乡建设系统认真贯彻落实省委、省政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的决策部署，主动适应新常态，全面深化改革，积极担当作为，较好地完成了各项目标任务，为促进全省经济社会发展作出积极贡献。

一是城乡规划体系不断完善。初步完成了《甘肃省城镇体系规划(20xx-2030)》的编制工作，走在了全国新一轮省域规划编制工作的前列;《兰州市四版规划》、《敦煌历史文化名城保护规划(20xx-2030年)》获批并组织实施;省政府印发了《甘肃省城镇风貌规划编制指南》;敦煌、玉门等7个新型城镇化试点城市“多规合一”规划编制工作全面完成;全省镇、乡总体规划实现全覆盖，村庄规划覆盖率达到85%，150个美丽示范村规划全部编制完成,初步形成了覆盖省、市、县、乡、村五级的城乡规划体系,进一步优化了城乡规划布局。

二是房地产市场发展总体平稳。认真贯彻国家房地产市场调控政策，省政府出台了《关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》,鼓励扩大房地产投资,积极引导住房消费。“”期间，全省房地产市场保持平稳发展态势，5年累计完成投资3142.11亿元，比“”增长253.78%，年均增长37%。累计新开工面积10996.27万平方米，比“”增长143.86%，年均增长25%。累计竣工面积4279.29万平方米，比“”增长82.49%，年均增长16%。累计商品房销售面积5797.75平方米，比“”增长81.88%，年均增长16%，有效拉动了社会投资,保障了住房需求。

三是住房保障建设成效显著。“”期间，全省新开工建设各类保障性住房和实施棚户区改造81.64万户，超额完成国家下达的79.94万套的任务;实施农村危房改造102.8万户，超目标任务10.8万户。“”期间，累计争取中央补助资金322.12亿元,同比增长500%。截至20xx年末，累计争取国开行棚户区改造政策性贷款641.4亿元，实际发放贷款256亿元。积极推进棚户区改造货币化安置，20xx年全省货币化安置率达到41.88%，高于全国平均水平12个百分点。全面完成舟曲特大山洪泥石流灾害、东乡特大山体滑坡、岷县漳县地震灾后学校、住房等重建代建任务。

四是新型城镇化试点积极推进。20xx年，在全省17个县市和30个建制镇开展新型城镇化试点,积极推进公共服务均等化,加大产业培育和基础设施建设力度,努力提高户籍和常住人口城镇化率。截至20xx年，预计我省试点县、镇常住人口城镇化率达到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45个百分点;试点县、镇户籍人口城镇化率达到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3个百分点，带动全省城镇化率提高1.55个百分点，新型城镇化试点示范带动作用明显增强。

五是城市基础设施建设持续加强。“”期间，省政府先后出台了海绵城市、地下综合管廊、城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见,编制了城市供水、燃气、垃圾处理等12个专项规划导则。累计完成基础设施投资1552亿元，是“”期间的3.3倍,建成了一批供水管网、污水垃圾处理、供气、供热项目。目前，全省运营和在建的污水垃圾处理厂已全部覆盖16个设市城市和65个县城，白银市列入全国首批10个地下综合管廊试点城市，城市基础设施配套功能和保障水平明显提升。嘉峪关、玉门市、高台县20xx年荣获国家园林城市、园林县城荣誉称号;平凉关山风景名胜区通过国家级风景名胜区验收,城市风貌明显改善。

六是建筑业市场有序发展。切实加强建筑市场和建设工程质量安全监管,全省建筑市场诚信体系逐步健全，工程安全质量总体可控。全省建筑业增加值由20xx年382亿元提高到20xx年703亿元，年均增长13%;建筑业增加值占二产增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑业企业3117家，从业人员90万人，其中农民工70万人，吸纳农村富余劳动力约占全省农村进城务工人员总数的三分之一，省建投集团连续4年入选中国500强企业。建筑业对经济发展的支撑作用明显增强。

“”时期，全省住房城乡建设工作在规范中加快发展，住房城乡建设系统的干部职工在压力下主动作为，实现了“”圆满收官，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。

城乡建设工作关系经济社会发展的大局，关系人民群众的切身利益。做好“十三五”特别是20xx年的城乡建设工作，必须积极适应经济发展新常态，努力转理念、调思路，让适应和引领新常态成为城乡建设工作的“大逻辑”。

一是去库存成为房地产调控的重中之重。适应经济新常态,中央经济工作会议提出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,把化解房地产库存作为去库存的重要内容。按照中央的统一部署，住建部已把去房地产库存作为房地产工作的重中之重。从我省情况看，去库存压力整体不大。但地区分化加剧，除兰州、天水等城市外，一些市州特别是县城由于持续增加商品房供给，但消费需求没有相应增加，导致供求失衡，库存大幅增加，市场风险不断积累，商品房库存量已经超出合理区间，如不尽快化解，极易引发经营和市场风险，有效化解房地产库存已经成为促进全省房地产市场平稳健康可持续发展的重大任务。

二是稳投资的地位和作用更加重要。经济新常态一个重要特征就是动力转换，消费的基础性作用更加凸显。但从我省发展阶段看,目前投资仍然是经济增长的第一动力，稳定和扩大固定资产投资仍然是支撑经济保持中高速增长的关键。为此，省委省政府着眼“十三五”时期经济年均增长7.5%的预期目标，确定20xx年固定资产投资增长10%，并要求发挥城市基础设施、新型城镇化和重大项目拉动作用，对固定资产投资增长形成有效支撑，力求全省建筑业增加值增长8%。城乡建设历来是固定资产投资的重要组成部分。20xx年全省房地产投资768亿元，占全省固定资产投资的8.9%，棚户区、农村危房改造和配套基础设施投资达到498.3亿元，有效带动了固定资产投资的增长。随着新型城镇化进程加快推进,随着棚户区和农村危房改造力度持续加大，随着地下管廊和海绵城市建设逐步推进,随着纳入省委省政府“六个一批”城市基础设施项目的启动实施，城乡建设领域将有一大批重大项目开工建设，将带动大量的政府和社会资本投入，并与房地产投资一起成为拉动固定资产投资的新引擎。

三是促改革面临新的挑战。经济新常态下，改革是创新发展的强大动力。针对城市管理存在“多龙治水”的乱象，近期党中央、国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，明确住建部门是城市管理的主管部门，要求深化城市管理体制改革，推进市县两级政府城市管理大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置。推进综合执法，到20xx年年底，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。下移执法重心，按照属地管理、权责一致的原则，实行分级管理，尽快形成城管执法的权力清单、责任清单。针对城乡建设与土地供应、产业布局不匹配的问题，国家提出全面推进“多规合一”，实现各类空间性规划统筹布局。针对建筑业发展不规范的问题，国家提出要完善顶层设计，制定突破性的改革办法。结合房地产业去库存任务落实，住建部提出要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，建立购租并举的住房制度，完善公积金管理制度。可以说，城乡建设工作改革力度之大，涉及领域之广前所未有，对住房城乡建设部门是一次严峻的考验。

四是惠民生的任务更加繁重。中央经济工作会议上，对经济新常态下“怎么干”进行了精辟阐述，其中一个重要方面就是要在经济发展的基础上持续改善民生，让城乡居民住有所居。今年，全国新开工棚改项目600万套，并实施城镇旧房改造工程。住建部也将安排农村危房改造400万户以上。国家下达我省保障性住房改造任务17.69万套，比去年增加1.81万套。按照《精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》，20xx年要全面完成63万户建档立卡农村贫困户危房改造任务，今年全省要完成农村危房改造14万户以上。与此同时，住建部加大了民生领域投资和保障力度,今年将推进黑臭水体整治和农村垃圾处理两项新的民生工程，对全省住房城乡建设部门来讲,保障民生的任务更加繁重。

五是补短板的要求日益紧迫。适应经济新常态就是要转方式、调结构，提升发展的质量和效益。“”时期，全省住房城乡建设工作虽然取得了长足进步，但发展不平衡，工作中还存在一些短板。比如，规划体系还不完善，全省16个设市城市中，尚有5个没有完成新一轮城市总规编制工作，白银、武威、敦煌控制性详规制定率尚未达到全覆盖要求。比如，城市基础设施欠账较多，全省绝大多数城市道路、供水、供电、供气、供暖、通讯、污水垃圾处理等基础设施建设标准偏低、功能不全、设施老化，超过正常的使用年限。兰州市生活垃圾处理量占全省30%以上，无害化处理率仅为19.8%。再比如，新型城镇化建设滞后,20xx年全省常驻人口城镇化率仅为41.68%，比全国54.8%平均水平低13个百分点。新型城镇化试点县、镇储备论证的项目，有一些还停留在图纸上，实现今年试点工作圆满收官的目标，需要我们奋起直追,加快推进。

总之，我们必须要清醒认识全省住房城乡建设工作面临的新任务、新形势，不断增强做好工作的紧迫感和使命感，积极主动作为，加大工作力度，采取更加积极有力的措施，做好新常态下住房城乡建设工作。

20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年住房城乡建设工作具有重要意义。全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实省委经济工作会议和全国城乡建设工作会议精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的新理念，坚持以城市工作为主线，以化解房地产库存、强化规划引领约束、推进新型城镇化为重点，协调推进住房城乡建设各项工作，确保完成今年目标任务。

一要积极化解房地产库存，促进房地产市场持续平稳健康发展。去房地产库存，不仅有利于化解市场风险，促进房地产市场平稳健康发展，也有利于稳定市场信心和消费预期，促进宏观经济稳定。各级政府和住房城乡建设部门要高度重视、主动作为，全面落实棚户区改造、住房公积金和商品房转公租房等政策措施，打好“组合拳”、打赢“攻坚战”。要加大棚户区改造货币化安置力度，大力发展住房租赁市场，支持房地产企业将存量房源作为租赁房，建立购租并举的住房制度。要进一步用足用好住房公积金，逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围，创造需求，扩大市场。鼓励支持各地根据公共租赁住房需求，把适合作为公租房或经过改造符合公租房条件的存量商品房转化为公共租赁房,通过回购存量房、长期租赁等方式，完成4.6万套公租房民生实事项目。要推进跨界地产发展，鼓励企业利用存量房，发展旅游、养老、创业等地产，开展多元化经营。多措并举，消化库存商品房。要加强土地供应的管控，各级国土资源部门要切实管好土地闸门，对于库存总量消化周期明显过长的市县，要暂缓或减少房地产开发土地供应。要把去库存与稳定房地产市场有机结合起来，认真贯彻落实省政府促进房地产业持续稳定健康发展的25条政策措施，全力巩固房地产稳中向好走势。各市州政府要切实履行稳控房地产市场的主体责任，加强政策引导。各级建设(房管)部门要会同统计部门，摸清房地产库存总量，认真分析研判，为政府决策提供可靠的依据。金融和地税部门要紧盯国家政策动向，抓好信贷支持和税费减免政策的落实，合力促进全省房地产市场平稳健康发展。

二要加快推进新型城镇化试点，着力推进城乡一体化发展。城镇化是协调发展的题中应有之意，也是经济新常态下保持经济中高速增长的最大潜力所在。今年是全省新型城镇化三年试点的收官之年，各试点县镇要按照省政府《关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》，创新工作思路，突出“新”字，围绕“人”字，落脚“实”字，扎实做好各项工作，确保完成试点任务，带动全省新型城镇化建设加快推进。要更加注重产业支撑。按照特色发展、差异竞争的原则，依托现有产业和工业基础，大力发展一批特色农产品加工产业，培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的精深加工企业，大力引进一批产品附加值和技术含量高的战略性支柱产业，形成以产促城、以城促产、产城融合发展格局，进一步增强产业支撑能力，防止城镇“空心化”。要更加注重基础设施建设。抢抓国家加强基础设施建设的政策机遇，加快城市综合交通体系、城市管网建设和改造、城市公共服务配套设施建设。要坚持以人为核心，加快推进城乡公共服务均等化，实现转移人口市民化。加快推进户籍制度改革，推进农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。落实财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩等政策，及时出台配套措施，完善挂钩机制，调动试点县镇吸纳农业转移人口的积极性。落实与转移农业人口相关的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权脱钩政策，调动农业转移人口进城落户积极性。稳步推进城乡就业、教育、文化、医疗卫生、住房保障一体化，保障进城落户农民就业、就学、就医、住房、计划生育等合法权益，建立健全覆盖城乡的社会保障体系，逐步实现进城落户农民与城市居民享受一元化公共服务。各试点县镇要整合资源，加大投入。省推进新型城镇化试点领导小组各有关部门要积极完善政策，加强部门联动，抓好工作落实。省建设厅要会同发改等部门抓好试点工作的考核评估，确保各项任务落到实处、试点工作取得实效。

三要强化规划引领，确保“一张蓝图干到底”。规划是城市建设发展的坐标和先导。深刻指出，考察一个城市首先要看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大的忌讳。各级政府和住房城乡建设部门要深刻理解和把握规划编制的重要意义，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城乡建设的系统性、科学性和前瞻性。要完善城乡规划体系。按照“十三五”经济社会发展规划，抓紧编制、修订城乡总体规划和控制性详规。要把城市规划放在优先位置，有序推进县城规划编制和完善工作。要积极推进“多规合一”，全面完成全省17个县市“多规合一”试点工作，形成可复制、可推广的工作经验，并适时向全省推广。要借鉴浙江特色小城镇建设的经验，结合我省历史、人文、地理和产业等特点，谋划布局一批文化旅游、民族工艺、医药养生、创业设计等主题突出、独具魅力、宜居宜游的特色小城镇。要强化规划的刚性约束，扩大公众参与，严格执行规划，杜绝有规不依的现象，防止长官意志和盲目建设，确保一张蓝图绘到底，持之以恒抓落实。要用好敦煌市“多规合一”规划成果，切实加强敦煌市规划建设管理工作，为办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会提供有力支撑。要大力推进城市违法建筑清理工作，由省建设厅牵头，会同有关部门在全省范围内开展一次全面清查和专项整治，坚决遏制新增违法建筑。

四要着力加强城市基础设施建设，提升承载能力。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，也是我省城市建设的短板。各市州政府、各有关部门要坚持问题导向，按照统筹地上地下的原则，重点开展地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设和黑臭水体整治工作。省建设厅要指导白银市做好地下综合管廊的规划、建设工作，确保试点工作有序推进。春节过后，要组织召开现场会，观摩学习，交流经验，指导有条件的市州积极开展地下综合管廊试点。要加强现有污水垃圾处理厂和城市建成区路网的改造升级，力争今年全省城市污水处理和垃圾无害化处理率分别达到86%和90%以上。要抢抓国家支持中西部地区加强城市基础设施建设的政策机遇，加大项目资金争取力度。要积极推进政府与社会资本合作，有效解决城市基础设施投入不足的问题。省建设厅要会同省发改委、省财政厅等有关部门加强工作指导。有条件的市县政府一定要下定决心，优先支持社会资本参与地下综合管廊、垃圾污水处理厂等项目的投资建设。

五要全面完成住房保障任务，不断提升人民群众的“获得感”。实现住有所居是全面建成小康社会的重要目标，也是保障和改善民生的重要任务。今年住建部计划下达我省棚户区改造计划13.07万套，争取农村危房改造22万户。各市州政府和各级住房城乡建设部门要抓紧开展项目前期工作，层层分解任务、落实责任，不折不扣完成目标任务。要加大棚户区改造货币化安置力度。从去年工作情况看，凡是货币化安置率高的市州，政策性贷款支付进度快、资金到位率高、任务落实得好，而且还有效化解了商品房库存。相反，那些采取拆迁新建安置的项目，由于拆迁难度大，过渡周期长，不仅增加了建设成本，而且也造成贷款资金迟迟不能到位，项目工期受到影响。各级政府要下决心压缩棚户区改造新建项目，切实加大货币化安置力度，确保货币化安置率达到50%以上。要用足用好政策性贷款，20xx年，除续建项目外，新实施的棚户区改造项目贷款不再实行省级平台统借统还模式，统一采取政府购买棚改服务的方式，这是棚户区改造融资模式的重大转变。近期，省政府将出台政府购买棚改服务的管理办法。省建设厅要加强政策宣传和工作指导，主动协调省财政厅、国开行甘肃省分行、省城乡投资集团共同抓好政策落实。各市州政府要主动与国开行甘肃省分行对接，积极争取贷款支持。省城乡投资集团要配合国开行甘肃省分行做好历年棚改项目贷款审核发放工作。国开行甘肃省分行要加大政府购买棚改服务培训力度，简化工作程序，加快放贷进度，合力推进棚改工作。要全面落实精准扶贫农村危房改造支持计划，以革命老区、民族地区和贫困地区为重点，加大农村危房改造力度，严格执行建设标准，全面落实补助资金，加快项目建设进度，确保完成农村危房改造任务。

借此机会，我强调一下住房城乡建设系统自身建设问题。住房城乡建设部门承担规划编制、房地产市场调控、建筑质量安全管理等职责，负责施工图审查、项目选址等工作，责任重大，权力不小，廉政风险较大，社会高度关注。全省住房城乡建设系统要加强党风廉政建设和反腐败工作，深入落实全面从严治党要求，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真落实省委“3783”主体责任体系，进一步健全工作机制，强化责任分解、压力传导、履职报告、约谈提醒等各项措施，确保主体责任落实到位。坚持把功夫用在平时，定期研判、及时研究分析党风廉政建设形势，加强权力运行监控机制落实情况检查，强化“三述”考核、巡察检查、执纪问责等措施，坚决纠正苗头性、倾向性问题，抓早抓小，防微杜渐。以典型案例教育党员干部，深入开展党风廉政警示教育，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围，使党员干部时刻把纪律和规矩挺在前面，对党纪法规始终做到心存敬畏，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。要巩固“三严三实”专题教育成果，牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上的告诫，做到毫不放松、毫不懈怠，坚持不懈抓好作风建设，以“严”的要求和“实”的作风，认真履职尽责，积极主动作为，坚决纠正“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的不正之风，在住房城乡建设系统形成风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，做好今年的住房城乡建设工作，对于实现“十三五”良好开局、促进全省经济社会协调可持续发展具有重要意义。我们要在省委、省政府的正确领导下，切实增强抓好住房城乡建设工作的主动性、自觉性，把握大局，改革创新，扎实工作，不断开创全省住房城乡建设工作的新局面，为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献!

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇四

主要任务是认真贯彻落实全市国土和住建工作会议及县委全委会、县政府全体会议精神，这次全县国土资源暨住房和城乡建设工作会议。全面安排安排20xx年全县国土资源和住房及城乡建设工作。刚才，衍定、永宏两位同志分别就国土资源、住房和城乡建设工作讲了很好的意见，完全同意。借此机会，谨代表县委、县政府对20xx年度全县国土、住建工作中涌现出的先进集体和个人表示热烈的祝贺!并对国土、住建系统的干部职工和参与、支持全县国土、住建工作的所有同志表示衷心的感谢。下面，再强调几点意见：

一、”工作回顾。

全县国土、住建系统全体干部职工以科学发展观为指导，五年来。紧紧围绕县委、县政府实施率先突破发展的总体部署，以服务全县经济社会发展大局为目的以项目建设为抓手，超前谋划，主动服务，攻坚克难，埋头苦干，全面完成了”时期各项任务，圆满实现了”规划预期目标。

(一)国土资源管理水平稳步提升。”期间。十五”期间的1.5倍。累计征收土地5200亩，通过招拍挂方式出让国有土地使用权119宗，256亩，成交价款1.91亿元，十五”期间的5倍，为乡村建设聚集了土地，盘活了资本，积累了资金。全面完成了全县土地利用总体规划修编，将7700亩建设用地指标，50.05万亩耕地保有量和46.24万亩基本农田面积落到实处，为建设发展预留了8300亩可用土地，全面完成了”期间市政府下达的目标任务。这五年，全县中小学校、医疗卫生、村部、乡镇敬老院、农村道路、村民建房、水利项目等民生工程投入骤增的五年，城镇加速扩张和迅猛发展的五年，高速公路、工业园区建成，突破发展瓶劲“双保”压力最大的五年。值得一提的全县各级各部门，特别是全县国土系统干部紧扣可继续发展主题，科学规划，超前谋划，积极争取，依法管理，实现了发展和保护双赢。

(二)城镇建设日新月异。据统计。累计投入350万元，县、乡、村三级规划体系全面建成。城乡市政设施建设累计投资3.5亿元，十五”2.3倍，城镇化率由25%提高到35%乡村建设迅猛发展，县城、集镇、村庄面貌焕然一新，城镇承载能力和辐射带动作用明显增强，一体两翼、宜居宜游的山水园林城镇体系初步形成。这五年，全县住房和城乡建设投入最大，乡村建设和管理水平提升最快，城乡面貌变化最为显著的五年。

凝聚着全县各级各部门，国土资源、城乡建设近年来取得的优异成果。特别是凝结了全县国土、住建系统干部职工的心血和汗水，县委、县政府对此充分肯定，希望你继续发扬成果，再接再厉，再创佳绩。

二、全面推进20xx年国土资源管理、住房和城乡建设各项工作，统筹兼顾。

(一)关于国土资源管理工作。

县正处于工业化、城镇化加速发展的关键时期，国土资源是经济社会发展的物质基础。当前。也是由突破发展向跨越发展的转型阶段，国土资源工作显得尤为重要。

国务院连续出台了一系列关于土地管理的政策措施，自国家启动土地调控宏观政策以来。提高新增建设用地有偿使用费和城镇土地使用税规范，实行地方政府土地管理和耕地维护问责制，推行基本农田示范区建设，全面推行矿产资源有偿使用制度等。春节前召开的中央经济工作会议上明确指出，节约集约用地，不只关系到当前经济社会发展，而且关系到民族生存根基和国家久远利益。现在全国耕地只有18.3亿亩，18亿是一条红线，必需守住”当前，土地卫片执法检查实行全覆盖后，通过天上看、地上查、网上管，任何违法违规用地都在国土资源部的监测范围内。这些新政策、新制度和新手段的实施，使土地宏观调控体系更加完善，国土资源管理、维护制度将越来越严格、越来越规范。地方调控资源空间越来越小，国土资源维护与保证发展用地压力越来越大。一定要统筹好两者的关系，既不能以维护资源为由对经济社会发展不主动作为，更要警惕以保证发展为由弱化维护、疏于维护;既要为“跨越发展”提供强有力的国土资源保证与服务，又要加强监管，严守50.05万亩耕地和46.24万亩基本农田底线。

优先保证全县重点工业项目、重点产业项目、重点民生项目以及基础设施建设、城镇建设等项目用地需求，1全力保证发展建设用地。国土部门要围绕实现固定资产投资年均增长25%目标。这个任务很重。具体而言，一定要有保有压，突出重点，把有限的土地资源用在刀刃上。基础设施、支柱产业、民生工程的用地要保证，各乡镇一定要选准项目，要结合产业结构调整，确保主导产业发展和我县城镇化发展的需要，适当增加县城和重点集镇建设用地。要依照民生工程实施规划，优先保证保证性住房建设用地需求，这是一项刚性任务，各相关部门务必认真研究，切实予以解决。国土部门一定要紧紧围绕重点项目建设的需要，发明性地开展工作，用足用活土地调整、调控等方面的政策，全力保证重点项目建设的用地需要。

市政府下达我县的耕地保有量是50.05万亩，2坚决落实耕地占补平衡。今年。基本农田维护面积是46.24万亩，这是县委、县政府确定的底线，各乡镇人民政府一把手的责任，年底将纳入年度目标责任考核。今天，周县长亲自与各乡镇长签订耕地维护目标责任书，就是要引起各乡镇的高度重视。因此，各乡镇务必层层落实好耕地维护目标、责任和措施，进一步严格土地管理，确保完成市委、市政府下达给我县的耕地维护目标责任。

开动脑筋，3抓好增量扩张和存量挖潜。较大的用地指标需求逼着我要创新工作思路。主动反击，尽量多争取用地政策和计划指标，特别是要加大与上级的请示汇报，争取更多的项目挤进省市计划盘子。同时，要加强建设用地批后监督检查，继续深入开展闲置土地清理清查工作，对批而未用的土地要依照国家规定的最高限额征收土地闲置费，督促企业抓紧项目建设，对符合收回条件的要依法及时收回，通过招拍挂调剂使用。要切实防止招商引资中的圈地占地现象，坚决制止浪费土地的行为。要深入实施城乡建设用地存量挖潜改造工程，搞好土地整治，加大对“空心村”治理，引导产业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向规模经营集中，提高单位土地面积的投入强度和产出效率。特别是当前的建设中，小区、厂房规划设计，相关部门一定要科学、合理，不要一味追求舒适，一再减小用地容积率，浪费用地。要想尽一切方法提高土地集约节约利用水平，以此缓解用地紧张问题。

坚决纠正违法批地、违规调整土地利用总体规划和出让土地等违法违规行为。根据土地卫片执法检查的结果，4做好土地卫片执法检查工作。土地卫片执法检查工作旨在切实维护耕地。对违法用地占新增建设用地占用耕地比例超越15%要实行严格问责，既处理事，又处理人。20xx年度的卫片执法检查结果，全省有渭南、延安两市和5个县区被约谈，市长、县区长要亲自接受约谈并作出检查。可见，这项工作是动真格的而且已经常态化、全覆盖，务必引起各乡镇和有关部门的高度重视。要切实做好20xx年度土地卫片执法检查工作，建立县乡政府一把手负责制，对土地卫片执法检查工作要亲自过问，亲自督办，亲自解决实际工作中的难题，确保20xx年度土地卫片执法检查工作顺利通过检查验收。

因此，5认真做好地质灾害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的关键时期。各乡镇要按照“预防在先，躲避为主”要求，全力做好辖区内的防滑工作。要加强对地质灾害隐患点的排查和监测预防，及早编制和完善“防、抢、撤”应急预案。每年都有新情况，每年都有干部人事变化，大家在编制预案时要精心细致，逐一核准，不漏不重，确保预案的科学、详实和可操作性。县地质灾害防治办公室要牵头组织，督促乡镇在农村积极开展地质灾害防灾减灾知识科普教育，发放防灾“明白卡”和“避险明白卡”并逐户签字夯实责任，提高广大农村群众避灾自救互救能力。各乡镇、各有关部门要严格落实24小时值班制度、险情巡查制度、重大灾害情况调查制度和灾情速报制度，保证信息疏通，进一步提高应急反应能力。县国土局要加强对各乡镇的督促检查指导力度。积极指导镇村把地质灾害防治预案的各项措施落实到位，明确监测责任，做好监测记录等日常工作。同时，要切实加强对地质灾害易发区、村庄和集镇规划区的地质灾害危险性评估工作，保证农村民生工程、农村基础设施及重大基础设施建设平安。

乡村建设的目的确保资源的有效增加，1科学掌握规划建设管理三者关系。乡村规划的目的确保资源的科学配置。乡村管理的目的确保资源的高效利用，三者必需有机结合。乡村规划要具有超前性和科学性，要与区域规划、专业规划、产业规划相结合，要充分发挥龙头作用，加强对乡村建设和管理的调控和指导。乡村建设必需依法依规，有序进行，要在规划的统筹下实施建设，不能逾越规划或脱离规划。乡村管理是提升乡村品位的重要环节，同样要在乡村规划的指导下，突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治，努力发明良好的人居环境。要在工作中，真正掌握好这种辩证关系，提高运转效率。

提升老城区，2突出县城建设重点。县城建设要按照“开发新城区。做靓月河景观带，做精龙岗生态公园，打造山水园林县城”思路，重点围绕南区、月河、老城、龙岗四大板块精心谋划。城南新区是承载未来县城发展的中心区域，这种意义上，真正建设好城南新区，才是解决县城建设的根本。建设上要体现大手笔、大气魄，围绕建设现代新区，打造乡村新标志。月河、龙岗是县城的特色，山水园林县城的灵魂所在依山傍水，乡村发展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，综合规划乡村建筑、绿化和景观，蓄水灵城，引山入城，植绿秀城，形成山水相融，南北一体宜居、宜游的山水园林县城。老城区居住着县城60%以上的人口，设施相对滞后，目前，不可能从根本上解决，要从群众生活实际动身，完善功能，提升品位，增强居民群众的幸福指数。围绕这个思路，今年建设重点是5路4场3站1片1带1园。5路即建设中医院至高速路口的凤凰大道东段、中段、汉铁路至二级路的北城街西延段、河滨路至进站路的南渠路、西大桥至泰和桥的汉滨路、广视局至西城门的河堤路;4场即建设污水处置场、垃圾处置场、双星农贸市场、南区停车场;3站即建设城南3处公厕和垃圾中转站;1片即启动开发城东花扒中堰片区建设;1带即实施县城月河带重点段亮化工程;1园即龙岗园林二期工程。同时，要积极实施四星级酒店、汽车城、幼儿园等乡村功能配套项目建设和法院、检察院、国土局、人社局、农业局、质监局南迁项目建设。加快县城基础设施建设速度，提升县城建设品位。

坚定信心，3扎实推进集镇和新型社区建设。一是扎实推进重点镇建设。涧池镇要紧紧抓住重点镇建设的历史机遇和当前良好的发展势头。克服困难，创新思路，加速推进。一方面，要通过土地运作、招商引资解决资金瓶颈。另一方面，要加快广场、商住小区、中心幼儿园等一批项目建设，提升人气，增加“地气”实现开发建设的良性循环。平梁、蒲溪、铁佛、汉阳等乡镇要积极争取项目支持，多方筹措建设资金，加大集镇街面硬化、道路绿化、供排水、垃圾处置等配套设施建设力度，增强集镇承载力。二是加快新型社区建设。住建部门要依照城乡统筹发展的要求，结合镇村实际，指导编制好新型社区建设规划;民政等部门要争取和整合项目资金，有计划的分期分批启动实施新型社区建设，力争全年启动建设30个环境优雅、功能完备、生活便当的新型社区。三是加快推进农民进城定居工作。国土、住建等部门要结合省市出台的城乡统筹发展的有关政策，尽快拟定我县农民进城定居的宅基地退出、承包地流转、进城购房等有关配套政策意见，加快农民向社区和集镇有序转移，推动农民进城定居。

关系到全面惠及全民的小康社会建设。对住房保证工作来讲，4加快建设保证房。住房保证工作直接关系到民生。妥善解决好低收入家庭的住房困难，各级政府履行公共政府的基本职责，住房保证制度的核心内容和主要任务，体现社会公平，保证社会和谐的肯定要求。今年，保证房重点在县城，涧池、铁佛、漩涡等有条件的乡镇适当建一定数量的限价商品房，确保全年2182套保证性住房全面完成。加快保证性住房建设不只让低收入者有房住，而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保证性住房上的投资，不只是短期启动内需的需要，从长远来看，也是乡村化发展的需要，农民变市民的需要，因此，这是一项长期的内需政策。各乡镇及发改、国土、财政、住建等部门，包括房地产企业，要统一思想、提高认识，尽快把政府住房保证工作重点转到解决乡村低收入家庭住房困难上来，加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决乡村低收入家庭住房困难的政策体系，全面推进普通商品房、经济适用房、廉租住房、限价商品房、老城棚户区改造五房并举的住房保证体系，继续落实宏观调控政策，继续发挥房地产投资对经济的拉动作用，全面推进住房保证工作。

随着县城城镇化、产业化和工业化加速推进，5创新城镇管理理念。近年来。乡村规模的扩大和人流、物流、车流、信息流的不时增长，乡村管理的新课题越来越多。当前，要着力解决管理滞后于发展的突出问题。一是建立长效机制。实践证明，县创建国家级卫生县城完全符合人民群众的意愿，创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的创卫精神”创卫不仅推动了城镇一大批基础设施和功能项目的建设，也促进了城镇管理机制的完善和建立。今年要充分利用这个抓手，强力推进建立城镇管理新机制。二是创新管理手段。乡村管理对象的种类、数量纷繁复杂，管理问题屡见不鲜，大量信息需要处置，保守的管理方法和手段已经不能适应现代乡村发展的需要，必需对城市管理的手段进行创新。各乡镇和各部门要积极探索建立职责明确、执行有力的乡村管理新体制，研究市政公用事业市场监督管理方法，为广大市民发明良好的乡村环境。三是强化精品理念。住建部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言，就是干每一件事、做每一个项目，都要脚踏实地，没有思考好的条件不成熟的不要急于求成，要善于从大处着眼，细节入手，精心设计、精致建设、精细管理。比方，小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细，要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室外挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度，劳力、装备要配足，工程期限要紧奏，防止拖拖拉拉，延误工期，既扰民又没有效益等等。

大部分试点村卫生环境面貌、卫生习惯发生了较大变化，6完善巩固农村生活垃圾处置模式。县自推行农村生活垃圾“户收集、组集中、村转运、乡管理、县指导”模式两年来。群众自觉意识、监督意识明显增强，得到群众的理解和支持。实践证明，这个模式是解决当前农村环境卫生差的有效模式，农村创卫的好形式。不只是清洁工程，从某种意义上讲也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推进试点工作。工作中要突出解决好四个问题。一是个别乡镇、村重视不够，管理、指导时松时紧的问题;二是村级转运费不落实的问题;三是县补清洁员报酬报帐繁琐，兑现不畅问题;四是县上制定的统一管理制度流于形式问题。为巩固成果，今年县上要出台三个措施，一是加大指导力度。成立专门的办公室，明确专人负责。二是加大考核力度，做为创卫考核内容，加大分值。三是建立退出机制，对问题较多，效果较差，整改不到位的村，公示后取消试点村资格。

三、确保国土、城建各项工作落实，强化措施。

头绪多、任务重，今年的国土、城建工作。能否实现“”良好开局，对我一个严峻的考验。一要宣传到位。各乡镇和相关部门要把国土、住建方面的政策，工作审批顺序给群众讲清楚，把帐给老百姓算明白，争取老百姓的理解和支持，努力发明良好的工作氛围。二要依法办事。一方面，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的水平统一起来，用地审批、土地复垦整理、征地拆迁和乡村管理中，既要加快发展，又要兼顾公平，扎扎实实地解决好群众的实际困难，及时化解拆迁纠纷，切实解决群众的合理诉求，使群众的合法利益得到有效维护，实实在地享受改革发展的效果。另一方面，要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为，保证工作顺利推进;要坚决打击乱占乱建、违法违规拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益。三要完善机制。要建立完善联席会议制度，定期研究突出问题，议定重大事项，解决纠纷矛盾;要在工作实践中不时建立科学的考核机制，给敢干事，能干事，干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障掣肘、推诿扯皮的人和事，为各项工作顺利推进发明好环境。四要建好队伍。县国土、住建系统干部要勤于学习，提高眼界，敢于负责，做行家里手，做到会管有品位，敢管有勇气，善管有智慧，不时提高综合素质，强化队伍建设。同时，国土、住建行业管的项目、工程、建设，批的指标和资金，接触的企业、商人，手上管的钱、拿的审批权，社会关注多，因此，要廉洁自律，守住防线，积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境，从而促进国土、住建事业又好又快发展。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇五

同志们：

今天上午，会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神，6个部门和武城县政府作了交流发言。王厅长作了题为“坚守初心、务实进取，奋力书写住建事业新篇章”的工作报告，从各组汇报情况看，大家一致认为，报告立意高远，重点突出，任务明确，措施得力，具有很强的针对性、指导性和可操作性，充分体现了全国住房城乡建设工作会议精神和省委、省政府要求，符合实际，为做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在刚才的讨论中，大家分享了很多好经验好做法。同时，坚持问题导向，就如何加强和改进住建工作，提出了许多意见建议，这些意见建议都很好，厅相关处室、单位要认真整理归纳，逐项研究吸收。下面，我就落实这次会议精神，切实做好今年重点工作，再讲几点意见。

一、抓紧抓牢住建重点工作。

我们今年的各项目标任务，王厅长讲得非常明确，对于做好今年住建工作具有重要指导意义。从全省层面看，有六个方面的工作既是硬任务，又与中央和省里重点工作密切相关，需要进一步抓好贯彻落实。

(一)抓好农业转移人口市民化。我在中央党校学习期间，就农业转移人口市民化问题，赴青岛、烟台、潍坊、威海开展专题调研，深刻体会到，在城镇化快速推进过程中，农业转移人口市民化必须顺应农民意愿和转移趋势，破除户籍、土地和财税制度等方面的政策障碍，加快推进体制机制创新。一是优化人城格局。要遵循人口转移意愿，优化资源配置，构建科学合理的城镇化格局。优先引导人口向城市群和城镇密集区转移，实行产城互动，促进职住平衡，构建城镇化发展主体形态。大力培育新生中小城市，强化城镇基础设施和公共服务设施建设，完善市民化载体。在农村地区，坚持以社区为单元推进城镇化，配套完善基础设施和公共服务，实行“两区同建”，促进人口就地就近转移。二是提高非农产业就业支撑能力。推进农业转移人口市民化，不是简单地将农村居民变成城市居民，必须有可持续的产业发展支撑，否则，将会带来许多社会问题，南美国家有不少这样的深刻教训。要统筹推进产业升级、结构转型与扩大就业，营造良好环境，努力增加非农就业岗位。三是提高城镇综合承载能力。促进农业转移人口进城落户驱动力有三个因素比较重要：即让子女接受良好教育、更多的发展机会和高质量的生活环境。各地要补齐交通、教育、医疗等领域设施短板，打造宜居城镇，吸引更多人口到城镇安家落户。四是提高政府公共服务保障能力。推进农业转移人口市民化需要强大的公共财力做保障，据测算，我省农业转移人口市民化人均公共成本约为5.5万元，每年实现200万农业转移人口市民化，需要公共财政投入近1100亿元。要努力提高发展质量和效益，加大公共服务体系建设投入，不断提升公共服务保障水平。五是提高农业转移人口迁移和融入能力。农业转移人口收入水平越高，在城市落户的意愿和能力越强。各地要大力提高农民工职业技能，稳定就业岗位，扩大社会保障覆盖面，将农民工纳入职工“五险一金”覆盖范围。要加快推进农村产权制度改革，实施“两证”保“三权”，健全完善农村产权流转交易市场，让农民带着“可变现”资产进城。六是深化体制机制改革。推进市民化关键是打破城乡二元结构，放松要素管制，让城乡人口、土地、资本、技术自由流动、平等交易，为农业转移人口市民化创造宽松的政策环境。要加快健全完善“1+n”市民化政策体系，深入推进人地钱房、行政区划等重点领域和关键环节改革，对影响城镇化的逆向政策进行分类整理，结合深化改革要求，加快调整优化，形成政策合力。

(二)抓好房地产市场调控工作。从中央到省里高度重视房地产市场调控工作，住建部多次提出明确要求，全省经济工作会议用了较大篇幅安排部署这项工作。各地要把加强政府调控和运用市场机制结合起来，把优化供应结构和调节住房需求结合起来，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，更加注重分类调控，突出因城因地施策，实行供需双向调节，继续保持房地产投资合理规模，努力促进房地产市场平稳健康发展，坚决守住不出风险这个底线。一是加强监测分析，科学实施区间调控。认真分析研判房地产市场数据，采取科学有效的调控措施。库存偏高的城市要控增量、扩需求，库存不足的，要补库存、控需求，努力做到“遵循市场规律，供需双向调节;实行区间调控，保障平稳运行;减少剧烈波动，防止大起大落”。热点城市要执行好并不断完善限购、限贷、限价、限售等政策措施，做到房价环比不增长。二是满足新市民需求，有序推进三四线城市去库存。目前，全省房地产去库存效果较好，但部分三四线城市特别是县城商品住宅库存还有一定规模，不少地方商业地产等非住宅去库存压力较大。今年要按照深化供给侧结构性改革的要求，重点推进非住宅和去化周期较长的三四线城市及县城商品住宅去库存。要与人口城镇化、农民工市民化结合起来，引导农村人口向中小城市有序转移，鼓励农民工和农民等群体进城购房，解决好新市民实实在在的住房需求。要与推进棚改货币化安置结合起来，引导群众自愿选择货币化安置，让棚户区、城中村、城边村居民及时住进自己满意的房子。三是立足长远，抓好基础性制度设计和长效机制构建。做好房地产工作，要坚持问题导向，聚焦标本兼治，既要着眼当前“治标”，缓解市场供需矛盾，又要立足长远“治本”，形成长远制度安排，促进房地产市场平稳健康发展。要研究房地产市场的运行规律，顺应房地产发展客观趋势，综合运用多种手段，加快研究建立符合我省实际、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

(三)抓好城镇棚户区改造。今年是国务院提出的棚改三年行动计划的收官之年，也是确保“十三五”180万套棚改任务完成的关键一年。完成今年的棚改任务，关键是抓好以下几个重点环节。一是加快项目进度。去年8月份，省里将今年76万套棚改计划分解至市县，并落实到1505个具体项目，为各地运作项目留足了时间。各地要围绕这些项目，抓紧启动房屋征迁、手续办理等前期工作，逐个项目建立工作台账，把任务逐项分解落实到人，落实到事，制定时间表，千方百计抓好项目开工。要发挥好督查的“促进器”作用，通过政府督查、专项巡查、随机抽查、交叉互查，传递压力，压实责任，确保按时保质保量完成任务。二是用足信贷政策。资金保障是推进棚改的“牛鼻子”。前不久，省厅会同财政厅联合印发通知，对做好今年棚改融资工作进行了部署。各地要会同财政部门，积极主动与省财金公司以及国开行、农发行沟通对接，按照贷款申报要件要求提供相关资料，尽快签订贷款合同，确保项目及时用上政策性贷款。今年除国有商业银行外，招商、中信、兴业等股份制商业银行，也将全面启动政府购买棚改服务贷款工作，各地也要抓紧联系对接。三是破解征迁难题。要借鉴济南、潍坊依法征迁经验做法，充分发挥法院、律师、媒体作用，运用法治思维和法治方式加快项目征迁进度。发挥群众智慧，组织社区党员、群众代表及有威望的老党员、老干部，参与项目政策宣传、矛盾化解，用群众方式做群众工作，用群众办法解群众难题，最大程度争取群众的认可和支持。

(四)抓好城市规划设计。20xx年是全省城市规划三年提升行动的关键一年，要围绕提高城市规划设计水平和质量，高点定位，统筹全局、以人为本，注重实效，编制出“利当前、益长远、接地气、惠民生”的高水平规划。一是大处着眼，突出战略引领。当前，各级党委政府对城市规划统筹全局、指导长远的作用越来越重视。规划部门更要主动作为，为领导当好参谋助手，通过科学规划引领宏观决策。新一轮城市总体规划的期限到2030年，远景展望到2050年，将为城镇化成熟期的城市长远发展描绘美好蓝图。这一轮总体规划过后，城市的终极规模和总体布局基本就定型了。如果在规划中定位不准、考虑不周、研究不透，我们将会失去引领城市科学发展最重要、最有效的一次机会。因此，规划编制一定要注重前瞻性，以城市发展到成熟期的人口规模和资源环境承载能力为基础，科学确定总体格局和功能分区，划定城市增长边界，优化内部空间结构，合理划分建设时序。二是小处入手，突出群众需求。规划决策既关系全局发展，又涉及每个市民的切身利益。大到城镇格局，小到一屋一树，都和百姓生活息息相关。规划设计必须进一步提高科学编制、民主决策和依法管理水平。要深入实施“阳光规划”和城乡规划委员会制度，在充分征求民意、深入调查研究的基础上，编制有关专项规划和详细规划，科学确定城市公共交通、停车场、中小学、医院、养老院等基础设施和公共服务设施布局。对更新改造地段开展城市修补和生态修复，增加生活服务设施、绿色生态空间和公共活动空间，提高人居环境质量。要加强规划实施监管，逐级落实强制性内容，严格执行，一以贯之，使规划顺应群众意愿，符合群众期盼。三是突出城市特色风貌。规划设计要牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素，加强城乡地域文化研究，保护好历史遗存、传统文化和地方特色。旧城旧村改造要保护历史格局和传统风貌，引入现代功能，实现城市的有机更新，避免大拆大建;新城新区建设要融合地域特征，体现时代风貌，顺应山水脉络，防止千城一面，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。要将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市风貌特色的有效手段，设计好城市天际线、景观轴线和广场公园、城市雕塑、建筑小品等空间节点，甚至对一间店面、一块招牌都要认真研究、精心摆布，把特色塑造真正融入城市的肌理和细节，使我们的城市不但生活方便、充满活力，而且引人入胜、耐看耐品。

(五)抓好城市建设管理。近年来，国家和省出台了一系列城市建设管理的政策文件，既有综合性的部署，也有单项的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明确的目标和路径，下一步关键是狠抓落实，重点做好提升品质、便民服务和安全运行等工作。一是精益求精，着力提升城市建设品质。更加注重建设质量，提高基础设施和房屋建筑的建设标准和使用寿命，把“工匠精神”落实到建设者的行动上，提升一线工人业务素质和操作技能，打造山东建造品牌。更加注重特色塑造，加强对山、海、河、湖及中心城区、旅游区域、城市窗口等周边建筑风格和景观风貌的控制，从高度、色彩、景观视廊等方面进行科学引导和规范，打造精致精彩的公共空间环境，提高城市品位。更加注重设施功能完善，树立“大市政”观念，统筹服务设施布局，完善每个细节，增强城市基础设施、公共服务设施的人性化、便利化水平。二是贴近群众，着力提高城管服务效能。牢固树立“为人民管理城市”的理念，强化基层执法队伍的党建工作，不断提高城管队伍的政治素质、业务素质和法治意识。以群众实际利益和诉求为出发点和落脚点，建立顺畅有效的监督途径，避免粗暴执法、弹性执法和选择性执法，以看得见、摸得着的工作成效取得群众对城管工作的理解和支持。要针对市容市貌管理中的突出问题，把方便群众生活和解决弱势群体困难结合起来，强化源头治理、坚持疏堵结合，完善长效管理机制。三是坚守底线，着力保障城市安全运行。城市系统复杂、人口密集，安全生产至关重要。城乡规划、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，坚持预防为主、科学布局，确保满足居民点、重要设施的安全距离和防护范围。强化建筑施工企业的安全生产主体责任，定期排查安全风险点、危险源，加大隐患整改力度。要适度提高城市建筑、农村房屋及重大基础设施抗震设防等级，新建工程要全部达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的目标要求。对台风、暴雨、暴雪等影响城市安全运行的极端灾害天气，要实施部门协调联动，及时预报、有效应对自然灾害。

(六)抓好农村人居环境改善提升。总体上看，农村人居环境还是个短板，应该花更多的力气去改善。省委、省政府提出，实施以“七改”(改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖)为主要内容的农村人居环境改善工程，各地要按照“七改”要求，切实履行好住建部门职责任务，加快改善村镇生产生活条件，提高城乡一体化发展水平。一是突出硬件，强化设施建设。提升农村便利化程度和环境宜居水平，设施建设是关键。国家和省里对危房改造、垃圾污水治理、厕所改造和清洁供暖，有目标进度，有标准要求，有考核指标，都是实打实的“硬杠杠”。各地要根据改善农村人居环境规划，切实落实项目用地，妥善解决项目建设中涉及的立项审批、规划设计、征地拆迁等基础工作，有步骤、有计划地推进重点工作落实，确保按期完成各项任务目标。二是有序推进，做好结合文章。农村人居环境改善是一项系统工程，各地在工作推进中，要科学安排工作重点和推进时序，充分发挥“七改”综合效益。首先从群众最关心、呼声最强烈的问题入手，突出重点，精准发力，提升群众获得感。要先地下后地上，比如先改厕再硬化绿化亮化，避免“马路拉链”在农村出现。要把危房改造与脱贫攻坚、农村改厕与污水处理、清洁供暖与农房节能改造等工作一体化推进，全面提升村庄整治效果和水平。三是发挥市场作用，完善长效机制。村镇项目规模小布局散，建设易管理难。各地要把完善长效机制作为工作重点，绝不能搞“突击式”建设整治，不能“一阵风”后放任不管。要在政府主导和依靠群众的基础上，充分发挥市场作用，积极推广ppp模式，鼓励社会资金投资、建设、运营村镇基础设施和公共服务设施，探索财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的村镇建设管理模式，逐步实现城乡管理一体化。

二、抓严抓实系统党建工作。

近年来，全省住建系统经过党内集中性学习教育，党风、政风、行风和党员干部精神面貌焕然一新，集聚了推动发展的正能量，抓党建促发展成效明显。去年中央召开党的xx届六中全会专题部署从严治党，今年初中纪委召开xx届七次全会，提出不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，1月11日省纪委召开十届八次全会强调，推动全面从严治党向纵深发展。20xx年，全系统党建工作要按照中央一系列全面从严治党新要求，巩固提升“两学一做”学习教育成果，持续加强党的建设、党风廉政建设、作风建设和精神文明建设，以过硬的党风、清明的政风、优良的作风，确保中央和省委各项重大决策落地生根，以优异成绩迎接党的和省十一次党代会胜利召开。

(一)增强“主业”“首责”意识。加强党的建设，是做好业务工作的根本保证。住建系统作为经济发展和民生保障的重要部门，尤其需要发挥党建工作在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐等方面的重要作用。一要强化“把抓好党建作为最大的政绩”理念。切实增强“主业”意识，从事关党的执政地位的高度来抓党建，用事关住建事业平稳健康发展的长远眼光来看党建，真正做政治上的明白人，做事业上的担当者。在座的各位主任、局长、处长绝大部分都是党组织书记，一定要增强政治敏锐性，充分认识党建工作直接关系到工作职能的落地、住建工作的成效乃至住建事业的成败。党建工作抓实了，就是生产力、凝聚力、创造力;党建工作抓不好，再大的工作成绩也是过眼烟云。二要严格落实党建工作责任制。切实履行“第一责任人”职责，党组织书记要对作风建设、廉政建设等重大问题亲自研究，对班子建设、召开民生生活会等重点环节亲自协调，对上级部署的党建工作重大事项亲自督办，真正把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚持“一岗双责”，把党建工作纳入到年度工作总体任务，与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，以党建推动业务工作开展，以业务成绩检验党建实效，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。三要加强党建工作监督考核。各级党组织要充分发挥考核的“指挥棒”作用，综合运用自我评估、群众评议、社会评价等多种方式，强化督导检查，形成实用有效的考核机制。

(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争。加强党风廉政建设是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。住建系统具有重要的经济管理职能，涉及到规划、招标、施工、监管及验收等方方面面，重大项目多，资金流量大，行业企业多，这对全系统的党风廉政建设提出了更高要求。一要落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，深入落实《党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》，把纪律和规矩挺在前面，做到守土有责、守土尽责，营造良好政治生态。二要健全完善相关制度。腐败问题易发多发的一个重要原因，是制度不完善、管理不严格、监督不到位，使腐败现象的滋生蔓延有机可乘。各地要抓住行政审批、资金分配、财务管理等关键环节，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，加快建立和完善有关制度规定，真正做到用制度约束权力，用制度管人管事，真正把权力关进制度的笼子。三要加强日常廉政教育。各级党组织要及时传达学习上级关于廉政工作的新部署，使全系统广大干部职工适应从严治党新常态，把握纪在法前新形势，明确合格党员新要求。要抓住重要时间节点，开展经常性集中辅导和警示教育，营造守纪律、讲规矩的清风正气，让广大党员干部真正受警示、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。四要严肃监督执纪。要认真履行监督执纪职责，加强和改进监督形式、途径、方式，构建全方位的监督网络，对“三重一大”事项实行全过程监督，敢于较真碰硬。

(三)抓好行业作风和精神文明建设。住建系统大部分工作都直接关系到群众的日常生活和切身利益，大部分业务都要和群众面对面去开展，行业作风和精神文明建设显得尤为重要。一要牢固树立服务意识。一切从维护群众切身利益出发，将群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点，把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量履职尽责的根本标准。规范行政行为，创新服务方式，做到门好进、人好找、事好办。要深入实际，加强调查研究，了解社情民意，帮助基层解决问题。二要提升行风建设水平。认真处理信访接访、齐鲁民声、政务热线、12345平台等渠道受理事项，推动矛盾事前控制，完善应急管理机制，切实加强行业作风建设。妥善处理房屋征收、农民工工资拖欠、物业服务等群众反映强烈的问题，让广大群众切身感受到住建系统的新气象、新面貌、新作风。三要加强精神文明建设。按照“围绕中心、服务大局”的总要求，以培育践行社会主义核心价值观为主线，大力提升全系统精神文明建设水平。要积极参与文明城市创建，努力提高文明单位等次，扎实推进窗口服务单位文明创建活动，继续推进环卫、供水、燃气、供热、物业、公积金等行业文明创建工作。挖掘培养、树立推广一批群众基础好、威信高、代表性强的行业先进典型。

(四)做好全系统维护稳定工作。住建系统既直接负责房屋拆迁、农民工工资清欠、建筑施工安全质量等不稳定因素较高的工作，又需要做好景区、公园等人员密集场所和供水、供气、供热等重要设施的安全防范工作，维护稳定工作的压力大。各地要按照从严、从实、从细和抓重点、抓关键、抓薄弱环节的要求，加大对矛盾纠纷和信访问题的排查化解力度，研究制订相应措施，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段，多管齐下、综合施策，努力做到问题发现早，处置及时，大事化小，小事化了，进一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造过硬班子和队伍。事业兴衰，关键在人，成败在人。近年来，住建系统承担着棚户区改造、危房改造、农村改厕等重大民生工程，还负责城镇化、房地产业发展等重要发展工程，如此繁重的工作任务能够顺利完成，正是因为我们拥有一支素质高、品行好、作风硬的干部队伍。各级党组织要继续按照全面从严原则，将抓班子、带队伍这一政治责任担当好，树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、知人善任、人尽其才，在全系统着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，为住房城乡建设事业持续健康发展提供有力保障。

三、全力落实好今年各项任务。

抓而不紧、抓而不实，等于不抓。实践证明，任何工作措施可以订几十条、几百条，但最终还得靠人去抓，靠人去落实。虽然各地基础不同，工作各有侧重，但抓落实的劲头一定不能松懈，今年各项任务要确保完成。

(一)以高度的使命感和责任感抓落实。贯彻落实这次会议精神，完成会议部署的各项任务，首先要统一思想、提高认识。三个市民化工作对提升城镇化质量至关重要，房地产调控事关全省经济稳定健康发展，住房保障关系“住有所居”目标顺利实现，城乡规划建设管理直接为群众提供各种服务，有利于推动城乡居民共享改革发展成果。各地要进一步加强学习，深刻领会新发展理念内涵，结合当地实际，按照会议部署的各项任务，切实转变发展观念，创新发展模式，提高住建发展质量。

(二)以开拓创新的精神抓落实。创新是引领发展的第一动力。我们今年各项任务很重，各地一定要以深化改革为动力，以创新的精神加快推进各项工作。当前住建工作正处于改革创新、全面发力的关键阶段，更需要以改革创新的方法破解各类难题，解决各类矛盾。比如，房地产调控，既要稳定热点城市房价，还要去三四线城市库存;既要支持刚性和改善性需求，更要限制投资投机性购房。还有棚户区改造，不但要确保完成76万户改造任务，还要讲究方式方法，注意维护被拆迁居民合法利益。这些都是我们面临的新课题、新难题，解决这些问题，没有现成的答案和固定的模式，要靠我们住建系统的同志们积极在实践中探索，以开拓创新的精神深化住建领域各项改革，通过改革落实工作，推动工作。

(三)以统筹兼顾的方法抓落实。住建工作千头万绪、千差万别。我们要善于抓住主要矛盾和关键环节，突出重点，带动全局。各地一定要集中力量确保会议确定重点工作的顺利开展，并以此提升整体工作水平。要根据本地实际情况，统筹兼顾，确定落实重点工作的突破口，在一个或几个方面取得突破性、实质性的进展;有些工作，可以通过大胆探索、大胆试点，为全省创造经验，由点及面、循序渐进，持续推进。

(四)以扎实务实的作风抓落实。住建工作与群众切身利益息息相关，要以扎实务实的工作作风，深入基层、深入群众，真正了解群众在想什么，群众需要什么，不断增强工作的针对性和时效性。比如，我们的规划设计、城市管理、建筑节能、工程质量安全管理等工作，重点、难点在哪里，哪些需要完善机制、创新制度，这些都需要我们深入调查研究，去认识，去总结，把工作做实做细做扎实。再比如，对我们工作推进中出现的新情况、新问题，有时只注重表面现象，没有深入分析其本质和规律，就贸然做决策抓落实，效果肯定不会理想，群众也不会满意。所以，对今年的各项重点工作，一定要结合当地实际，明确责任单位，明确工作进度，加强督查检查，以严紧细实的工作作风抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落实。依法行政是现代政治文明的重要标志，是建设法治政府的核心。住建工作政府管理性强、社会公益性强、群众参与性强，全系统各级各行业主管部门的依法行政任务很重。在当前市场机制不断完善、法治建设不断推进的大背景下，企业和公民的法律意识、维权意识越来越强，这对我们的依法行政能力是个严峻的考验。全系统干部职工特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事、依法抓落实的习惯，不断提高运用法治思维和法律手段推动工作、解决问题的能力。要充分发挥法律顾问和法律专家的作用，坚决防止越权决策、违法决策。要进一步加强执法队伍建设，严格落实行政执法责任制。总之，各地在推进工作中，一定要坚持依法行政理念，规范公正文明执法，强化权力监督制约，确保各项工作依法依规有序推进。

同志们，今年全省住房城乡建设工作目标已经明确，各地要细化任务分工，狠抓工作落实，推动住房城乡建设事业发展再上新台阶，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇六

同志们!

为统筹城乡发展，加快全市城乡建设步伐，经市委、市政府研究，决定召开这次全市城乡建设工作会议。今天上午，书记作了重要讲话，为我市进一步加快城乡建设步伐，提高城乡建设水平指明了方向。会后，我们一定要深刻学习好、领会好、落实好书记的重要讲话精神，按照党的xx大、全会提出的新要求，按照省委、省政府的统一部署，进一步总结经验，分析形势，理清思路，明确目标，着力推动全市城乡建设大发展。

这次会议准备了较长时间，副市长带领市建设局等部门通过深入的调研，形成了《中共市委市人民政府关于又好又快推进城乡建设的实施意见》、《市建设工程招标投标管理实施办法》两个讨论稿，提交会议征求意见，请大家认真研读，提出意见建议，以便进一步修改完善后行文实施。下面，我讲四点意见。

一、真抓实干，全市城镇建设工作取得显著成效。

近年来，我市按照科学发展观的要求，以加快推进城镇化进程为战略重点，突出做好城镇规划、城镇发展、市政基础设施建设、城市管理经营等方面工作，全市城镇化水平不断提升，市政基础设施、公用设施不断改善，城镇面貌日新月异。

(一)城镇建设进一步发展，城镇化进程稳步推进。

以来，全市生态园林城市建设、小城镇建设各项工程顺利推进，共完成投资66亿元，是期间的15倍。到年底，全市城镇建成区面积达66.4平方公里，绿化覆盖率达18%;城镇居民人均居住建筑面积达25.6平方米，城镇化率达27.2%;小城镇建成区面积达24.5平方公里，绿化覆盖率达10.3%。特别是翔主城区，建成区面积从1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城镇人口从7万人增加到11.7万人，城镇化率从28.5%增加到37.9%，城市绿化覆盖率达33.5%，城镇面貌发生了巨大变化。

(二)城镇规划工作有序展开，规划的调控作用逐渐显现。

建立了市级规划管理机构，逐步理顺规划事权，科学编制规划的水平进一步提高，城镇建设投资环境逐步改善。到年底，全市共完成8个县(区)城区、24个建制镇和3个乡总体规划的编制或修编，完成规划的乡镇占全市77个乡镇总数的45.5%，城镇规划区建设用地面积由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面积由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成详规面积52.4平方公里;市域城镇体系规划修编工作已全面完成，等待审批。市、县(区)域城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、近期规划、各专业规划等规划体系正逐步形成。

(三)城镇建设管理得到强化，城市功能不断完善。

先后建成并投入运行翔区、县2个城镇垃圾处理场，城镇垃圾处理率达25%，8县(区)城区基本实现垃圾收集清运以及全日保洁。翔区城市污水处理厂、污水截污干管工程、二期供水工程，以及凤庆、镇康、双江、沧源县城生活垃圾处理工程即将启动建设，全市市政公用事业基本实现了市场化运作，城市管理综合执法水平不断提高。

(四)民生问题得到高度关注，人的居住环境不断改善。

实施农村民居地震安全、村容村貌整治、经济适用房建设、廉租房建设等工程，落实廉租房租赁补贴等多项措施，全市城镇、农村人口的住房条件和居住环境有了质的改变。年以来，全市8县(区)共投资7亿多元，建成8个经济适用住宅小区，5103套经济适用住房。先后制定了《市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》，指导和督促8县、区制定完善当地保障性住房的管理意见和办法。建立健全廉租房的申请、审核、轮侯、退出、公示等制度和机制，年的6000平方米廉租房建设任务圆满完成，今年2万平方米的廉租房建设已全面启动。超额完成了第一批农村民居地震安全工程的建设任务，第二批9400户的农村民居地震安全工程正在实施中。设计了不同风格的新农村民居建设方案，并在有条件的村庄进行试点，逐步推广。认真落实安全生产责任制，重视做好清欠工程款和农民工工资工作，完善落实预防新的拖欠长效机制，建立了农民工工资保证金账户制度和意外伤害保险制度，农民工的切身利益得到有力维护。

(五)行业产业发展不断加快，支持经济发展的作用明显增强。

坚持依法行政，强化行业监管，严格执行国家、省行业管理政策，切实把规范、整顿工作作为履行监管职责、强化市场管理、化解各类矛盾纠纷的重要手段来抓，进一步规范了建筑业、房地产业、招标投标三大领域的市场秩序，促进建筑业和房地产业的健康发展。去年，我市建筑企业实现总产值24.8亿元，占全市生产总值的18.3%。共启动了房地产项目39个，房地产开发投资达6.64亿元。市政府办公楼、市一中新校、南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸等一批招商引资项目建设顺利实施，为促进城镇和谐发展创造了良好条件。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市城镇建设工作还存在着不少问题，主要表现在：

(一)城乡规划工作总体滞后，规划的统领调控作用未能较好的发挥。

一是各级、各部门对规划工作重视不够，对规划在城乡建设中的重要性认识不足，尤其是乡镇的街道，“重建设轻规划”的现象不同程度存在。二是规划体系不够健全。总体规划滞后，与之衔接配套的区域规划、专业规划、详细规划、单体规划不全，缺乏体系支撑。三是规划编制的深度、广度不够，科学性、前瞻性不足，各城市规划亟待修编。四是规划执行的刚性不强，随意调整、肢解规划的现象不同程度存在。

(二)市政基础设施和公用设施建设基础薄弱，城镇的内涵和品质亟待提升。

一是各级财政对市政基础设施和公用设施建设投入不足，市政基础设施和公用设施建设与加快城镇发展有较大差距，城镇综合承载能力较弱。

二是城镇整体结构不科学，公用空间少，影响了城镇品位和未来发展水平的提升。

三是城镇特色不够鲜明、主题不够突出。

四是城镇功能不够健全，给排水、两污处理、文化、体育、卫生等公用基础设施和公益事业设施滞后。

五是规划区内土地资源有限，利用率不高，用地强度不足，集约化使用土地效率低。

(三)城镇辐射带动的能力不强，农村产业发展对城镇的支撑力较弱。

一是城镇规模小，城镇化水平相对较低，各城镇发展不平衡，城镇的辐射带动作用未能较好的发挥。二是老城改造任务艰巨，遗留问题多。三是城镇建设外延式、粗放式发展不能有效改变。四是全市城镇仍以农业为主要产业，二、三产业发展滞后，人口聚集程度不高，经济实力不强，产业优势不突出，对城镇发展不能提供良好的支撑。

(四)经营城镇的意识不强，城镇管理水平有待提高。

一是“重建设轻管理”的思想还不同程度的存在，城镇脏、乱、差现象在部分街道、社区较为严重。二是水、电、路、绿化等公共设施管护不到位，部分地方破损严重。三是市场化管理、经营城市的体制、机制有待进一步建立和完善。

(五)招投标制度不完善，建筑市场和房地产秩序有待进一步规范。

一是各行业招投标各自为阵，有形市场建设不规范，部门资源未能有效发挥，建设工程招投标管理办法亟待修改和完善。二是住房保障机构有待健全，制度有待完善，政策需加紧落实。三是房地产市场的行业监管有待进一步加强。

对于这些问题，需要引起我们的高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、提高认识，进一步明确城镇建设发展目标任务。

党的xx大提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约用地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。我们要以此为指导，站在推动全市经济社会又好又快发展的高度，提高认识，明确目标，加快城乡建设步伐。

(一)着眼长远，进一步明确加快城镇建设重要意义。

按照科学发展观的要求和城镇化发展规律，抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，全力推进全市城乡建设，事关全市经济社会发展大局，对落实“三个核心指标”、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

第一，加快城镇建设，是科学发展的客观要求。城乡建设是经济社会发展的重要组成部分，是经济社会发展质量和水平的集中体现。加快城乡建设，合理的吸纳民间资本，扩大城乡投资，有利于扩大经济规模，有利于优化经济结构，有利于建设和培育区域经济发展新的增长极，有利于完善城市功能，改善投资环境，疏通融资渠道，更广泛地吸引和扩大外来投资，推动全市经济社会快速发展。

第二，加快城镇建设，是统筹城乡发展的重要抓手。进一步加快推进城镇建设工作，全面提升城镇化和城乡现代化水平，促进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇文明向农村辐射，加快推进城乡一体化，是顺应经济社会发展规律，加快建设社会主义新农村和建设全面小康社会的必然选择，是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举。

第三，加快城镇建设，是提高人民生活水平的必然要求。城镇是人民群众生活的载体，也是经济社会发展的载体。城镇规划、建设、管理和服务，与人民群众生产生活和切身利益密切相关。近年来，党中央、国务院，省委、省政府坚持以人为本，出台了一系列加快发展、关注民生的政策措施，加快了城乡建设步伐，最大限度的满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需求，切实改善了人民群众的居住环境和生活质量，逐步实现了“居者有其屋”目标，有力地促进了社会和谐健康发展。

第四，加快城镇建设，是实现跨越式发展的迫切需要。城镇化水平是衡量经济社会进步程度的重要标志，没有较高水平的城镇化，就不可能有全市经济、社会的现代化。加快城乡建设，有利于增强城市的集聚和扩散功能，促进城镇化水平的提升，促进农村劳动力的转移和集中，促进农业产业化、新型工业化和城镇化发展进程，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、优势互补、共同协调发展的格局，从而实现跨越式发展的目标。

(二)把握全局，明确加快我市城镇建设工作指导思想和目标任务。

按照“以生态文明规划城市、以园林宜居建设城市、以整洁有序管理城市、以文明先进经营城市、以特色风格塑造城市”的要求，我市城镇建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、全会精神，以科学发展观统领城乡建设，紧扣“三个核心指标”，以规划为先导，产业为支撑，基础设施建设为重点，改革创新为动力，加强管理为保障，强化经营为突破口，坚持政府引导、市场运作、企业开发、经营城市的发展模式，稳步推进城镇化进程和社会主义新农村建设，把建设成为城乡协调、环境友好、资源节约、社会和谐的宜居城市，促进全市经济社会又好又快发展。

根据这一指导思想，我市城镇建设目标任务是：到20xx年，全市要实现城镇建设总投资50亿元以上;8县(区)城区控制性详细规划全覆盖，完成42个乡镇的总体规划编制;城市供水普及率达95%以上;新增城镇建成区面积5平方公里以上;城镇绿化覆盖率达到30%以上;每县(区)建成1个城市污水处理厂、1个城市生活垃圾处理厂，8县(区)城区污水处理率达80%以上，垃圾无害化处理率达到100%;全市城镇化水平达35%以上。

三、突出重点，全面加快城镇建设工作。

要实现我市城镇建设目标，加快推进城镇建设步伐，不断提升城镇发展整体水平，必须突出重点，集中力量抓好以下七个方面的工作。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领和调控作用。

规划是建设的基础，规划的好坏优劣，决定了发展的质量和水平。规划，对于城市的发展，对经济社会的发展，都是先导的、前置的和关键的。规划先行，是践行科学发展观的重要举措。在新的形势下，要充分利用规划的统领调控作用，推进城乡建设步伐。规划编制和管制的重点，要从确定开发项目转向对各类资源的保护利用和基础设施的合理布局上;规划调控的目标，要从明确城乡性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学建设标准上;规划调控和管理的范围，要从城市规划区之内转向城乡统筹发展上;规划的编制、审批、管理和调整的过程，要从行政手段为主转向依法治理、相互制约、强化监督、全民参与上;规划的实施机制，要从政府为主转向充分利用和适应市场机制，调动各类经济主体建设、管理和发展城乡的积极性上。

一是阳光规划，拓宽规划的民意民主。要按照法定程序，要严格监督规划编制修编以及实施、管理，组织各方面的专家进行论证，认真实施公示制度，不断扩大征求意见的范围，让规划的制定、实施、管理更具科学性、民主性、广泛性和实用性。

二是强化规划，夯实城市建设的基础。城乡规划是规范、指导城乡建设和管理的一项公共政策，是城乡建设、管理、发展的蓝图、依据和基石，是各级政府和建设行政主管部门指导和开展城乡建设工作、实施宏观管理的重要手段。各级、各部门要遵循以人为本，按照规划先行的原则要求，把规划工作放在建设工作的首要位置，增强规划在城乡建设管理中的主导地位，并始终作为城乡建设的基础性、龙头性工作来抓紧抓好。

三是精心规划，统领城市发展的前景。无论是城乡总体规划、详细规划、专业规划，还是单体设计都要精心论证、精心构思、精心设计，都要遵循城市发展的规律和趋势，与城乡人文、自然、景观相协调，要从自身所处的地理环境、文化历史、产业特征以及与周边城市的关系上作出科学的发展定位，努力做到顺势而规，应形而划，发挥组成城市各主要元素的效用最大值，使其获得永续的发展和无穷的魅力。今年，必须启动城总规修编工作，启动实施新一轮“市市域城镇体系规划”和“城‘两河’流域绿化景观轴带”详细规划，并以此带动和促进全市城乡规划和管理工作的科学化、规范化和法制化进程。到20xx年，要实现县级以上城市控制性详规全覆盖和乡镇以上总体规划全覆盖的目标。要高度重视并逐步做好乡镇街道的规划工作，各行政村要认真落实好市委、市政府关于新农村建设“一方案三规划”的要求，围绕民族习俗、气候特点、风土人情及周边环境状况，分类指导，依山就势布局，切实抓好村庄建设。

四是法制规划，严格城市建设的制约。要以《城乡规划法》颁布实施为契机，大力宣传好、贯彻好、执行好《城乡规划法》，切实增强各级、各部门的规划意识，在全社会营造遵循规划、维护规划、自觉执行规划的良好氛围，让规划意识深入人心。规划一经批准实施，就必须严格执行，实施到位，切实提高依法执行规划的自觉性，加强规划管理，确保规划的严肃性和约束性。严格执行“五线”管制制度，杜绝随意更改、肢解规划的情况发生。对随意变更规划、少批多建、违法乱建等违法行为要坚决制止、严肃查处。

(二)抓基础建设，提高城乡综合承载能力。

一是要加强市政基础设施和公用设施建设。突出抓好城市路网改造、公共交通、通讯、能源、给排水、防火减灾、无障碍设施以及教育、文化、卫生、体育、环保等方面设施建设，注重在发挥现有资源优势的基础上，整合存量资源，完善和优化设施布局。注重运用改革的办法，用市场手段管理城市的基础设施和公共服务设施，在建设中引入市场机制，加快城市发展。要进一步深化水务改革，促进水资源的优化配置。要积极探索城市地下管网公司化建设、市场化经营的建设管理模式，提高城市基础设施建设的质量和效益。同时，还要注重城市其他附属设施建设，方便人们日常生活和出行的基本需求，逐步构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的基础设施建设体系，实现人人享有基本公共服务的目标。

二是要加快城市污水、生活垃圾处理设施建设。加大城镇污水、生活垃圾处理设施建设力度，是改善人的居住质量、提升城镇发展质量的重要手段。省政府决定，在20xx年前，要加大投入，加快城镇污水、生活垃圾处理设施建设。这是促进我市城镇快速发展的重要机遇，我们一定要克服困难，乘势而上，按照《省城镇污水处理及再生水利用设施建设规划(-20xx)》和《省城镇生活垃圾处理设施建设规划(-20xx)》的计划安排，到20xx年前，完成好14个城镇污水生活垃圾处理设施建设任务。其中，年，全市要开工建设翔区污水处理厂及配套管网工程，、四县城市生活垃圾处理工程，其余工程项目将安排在年—20xx年期间建设。四县要高度重视，务必在10月底以前完成本年度项目的前期准备工作，12月20日以前开工建设。要尽快研究制定年的项目实施计划报省人民政府备案，年内保证项目竣工并投入使用。其余各县也要抓紧时间，提前做好准备。上午，市人民政府已与各县(区)人民政府签订了城镇污水生活垃圾处理设施建设。

责任书。

请各县、区按责任书的要求认真实施好“两污”处理建设项目确保到20xx年14个“两污”处理项目全部完工并投入运营。

三是要继续加大老城区的改造力度。老城区是城镇发展的重要组成部分，老城区改造与新城区建设是一个有机的整体，两者不能分割开来。老城区基础设施差，许多居住在老城区的居民经济条件差、住房质量低、搬迁难度大，老城区改造客观上成为城镇发展中的难点。各县(区)要多方借鉴和丰富自身探索出的成功经验，逐步解决老城区的改造问题，推动城市建设健康协调发展。

四是要积极推进小城镇建设。加速小城镇建设，可以吸引更多的农村人口到小城镇居住，拓展农业之外的增收渠道，增加收入，改善生活质量;可以促进农村富余劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。是有效解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的有效手段;是加快统筹城镇协调发展的重要途径之一。要把旅游小镇和沿交通主轴线上的节点乡镇作为重点，优先给予扶持，率先规划建设。

对于小城镇建设，要重点把握好以下几点：首先，定位要准确。小城镇建设必须以产业为依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，增强小城镇的综合经济实力和后续发展能力，促进小城镇发展。其次，建设投资要多元化。要强化市场观念和竞争意识，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过争取项目资金支持、存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款、吸收社会投资和外资等途径，筹措小城镇基础建设的资金，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。第三，特点要鲜明。要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，将特色风格和现代气息有机融合，注重经济社会和环境的全面发展，重视城乡特色的研究，突出地方特色和风格，坚持走特色兴镇之路。

(三)抓产业培育，打牢城乡发展的基础。

一是要立足资源优势，优化结构布局。产业是城市的支撑点和可持续发展的推动力。要坚持“生态建设产业化，产业建设生态化”的路子，坚定不移地实施好以泡核桃为主的1000万亩特色经济林建设，培育发展特色种植业、养殖业、加工业，加快农业产业化进程。要更加重视新型工业化，立足于资源优势，大力发展农产品加工业和劳动力密集型产业，引导企业走基地建设、产品加工、营销服务一体化的路子，进一步优化产业结构布局。同时，要加快发展金融、信息、餐饮、酒店、娱乐等服务业，加速农业产业化、新型工业化和城镇化的发展步伐。

二是以产业集聚带动城乡发展。要按照布局集中、产业集聚、集约用地的原则，做大支柱产业，做强传统产业，发展新兴产业，做优特色产业，加强产业配套，延长产业链条，形成产业集群。要进一步完善城乡功能分区，建好工业园区，引导产业向工业园区集中，带动农村人口向城镇人口转移，促进城乡协调发展。

(四)抓生态园林建设，建设良好的城乡环境。

一是要在生态规划上早着手、谋长远。城市建设还处于起步阶段，建设生态化、园林化城市还有很大的空间。城和7县县城，孟定镇和沿交通主轴线中心乡镇，要以生态文明建设为引领，在规划上作一次高质量的调整和修编。调整城市规划，首先要作出生态建设和控制性规划，再依次展开城市功能布局规划，先确定这个城市哪些地方是生态控制区域，哪些地方种树，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再统筹考虑其它的功能布局。这样规划建设出来的城市才能是生态城市，修修补补绝对建不好生态城市。

二是要在生态园林城市建设上下功夫、求突破。要坚定不移的把生态园林城市建设，作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手，把建设宜居城市、生态城市、和谐城市摆在更加突出的位置，切实在提高城市绿化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境等方面下大功夫，力争在生态园林城市建设上有较大突破。

三是要在生态园林建设上下移重心、扩大范围。我市约75%的人口生活在农村，农村的生态建设状况，决定着全市生态文明建设的整体水平。要以生态村为基础，积极开展以改水、改路、改厕、改房、改灶和治脏、治乱、治差等为主要内容的“五改三治”工作。要建立政府引导，群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制，有计划、分步骤地推进村庄绿化美化，村容村貌、乡容乡貌整治。要因地制宜建设和改造民居。农村民居建设要遵循规划、突出特色、确保安全，既能传承优秀的民族文化精神，又利于转变落后的生活方式，具有适用、经济、安全、美观、和谐等特点。民居建设要突出人与自然和谐相处，建设环境友好型乡村。山区要突出依山就势，坝区要突出田园风光，城郊要建设新型公寓。

四是要在城市公共产品上多投入、出效益。要紧紧围绕城市发展和人民生活对公共基础设施的需求，加大城市公共产品的开发，完善城市配套功能，抓好城市居民休闲中心、活动中心、娱乐中心、城市生态公园等建设，为人民群众提供更好的生产生活环境。

(五)抓文化挖掘，提升城乡品位。

一是丰富城乡文化内涵。文化是城乡的灵魂，城乡功能设施建设要坚持以人为本，突出人的文化需求，要把文化渗透到城乡建设的方方面面，增强文化内涵。要加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把历史文化传统和现代文化精髓紧密结合，塑造丰富多彩的城乡文化。

二是提升城乡建筑品位。建筑是城乡凝固了的音符，优美的城乡建筑，有的就像一首无声的乐曲，有的像工整压韵的词，有的像抒情浪漫的。

散文。

诗，是人类智慧的结晶。的城乡建筑，要在突出民族、文化、气候等特色的基础上，对建筑造型、建筑色彩、建筑符号，进行仔细推敲、科学设计，逐步做到长短搭配，高低错落，疏密有间，各具特点，与周围自然环境相协调。

三是塑造城乡特色风格。有个性特点、有文化品味的城镇才有魅力、才有生命力。要把自然生态的保护与城乡建设发展结合起来，切实保护城市自然景观和历史文脉，实现资源的永续利用。要立足城乡生态环境、民族文化等资源状况，进行城乡形象设计，突出城乡特点，彰显城乡个性，塑造城乡形象。

(六)抓城乡经营管理，推动城乡建设良性发展。

合同。

化管理的方向发展。

(七)抓惠民工程，让发展成果惠及广大群众。

一是实施好廉租房建设，认真落实低收入家庭住房租赁补贴。要积极探索建立符合市情、体现地方特色的住房建设和消费模式，建立和完善多层次的住房保障体系。今年，省政府下达给我市2万平方米的廉租住房建设任务，现已在全市8县(区)全面启动。这是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已将其纳入了今年的重点工作，各县(区)人民政府要按照与市人民政府签订的目标考核责任书的要求，切实把城市中低收入家庭和低保对象的住房供应，纳入保障性住房供应体系，并认真抓好落实。对低收入家庭住房租赁补贴政策，在去年翔区试点的基础上，今年要在全市全面实施，各县(区)要按照有关规定，确保最低生活保障线以下的困难家庭，都能够享受城市廉租房、经济适用房和住房租赁补贴，在公平、公正和公开的原则下，使所有市民都能充分享受经济发展和社会进步的福祉。

二是组织实施好农村民居地震安全工程。我市属于地震多发、强震活动剧烈的地区之一，城郊结合部和广大农村地区的多数民居抗震设防标准不高，抗震防震能力较弱，扎实做好农村民居地震安全工程，保障人民群众的生命财产安全，尤为重要。年，我市完成了第一批6400户的建设任务，今年，要确保完成9400户建设任务。要把农村民居地震安全工程与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程紧密结合，整合项目，整合资金，扎实推进，提高资金使用效益，保证工程建设质量，满足我市人民群众的安居房建设需求，在保障人民群众生命财产安全的同时，促进农村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生产的监管力度，切实维护建筑领域农民工的切身利益。要认真落实农民工工资保证金制度和建筑工程意外伤害保险制度，健全和完善保障农民工工资的长效机制，加大工程质量监督的力度，认真落实安全生产责任制，确保农民工的切身利益、合法权益得到保护，生命财产得到保障。同时，还要进一步关注、关心农民工、环卫工、清洁工的生活和待遇，让社会各界自觉尊重他们的劳动成果。

(一)加强领导，为城乡建设提供组织保障。

要按照“规划权高度集中，建设权分级负责，管理权下放基层，经营权各级共享”的思路，建立健全市、县(区)、乡(镇)的规划、建设和管理体制工作的机制。要进一步发挥好城镇规划建设领导小组的作用，解决好事关全市城镇化和城乡建设的重大发展问题。建设部门要切实负起责任，统筹抓好城乡建设的各项工作，发改、财政、国土、环保等相关部门要加强协调配合，进一步强化服务意识，积极主动地制定加快城乡建设的配套政策，确保加快城乡建设的各项工作落到实处。要进一步完善城市规划指导管理委员会制度，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，真正发挥城规委的决策管理作用，加强对具有区域性影响建设项目的规划管理，保障规划依法实施。

(二)健全机构，为城乡建设提供人才支持。

市级要成立住房保障、城市规划建设监察机构，要结合实际，整合现有机构编制资源，配齐配强工作人员，培养一支懂技术、会管理的专业队伍。各县成立城乡规划管理局，所有乡镇设立乡镇规划建设管理机构，配置1-2名管理员，有序开展城乡规划建设管理工作。

(三)创新机制，为城乡建设注入动力。

一是要把盘活资产作为扩大城乡建设投资的重要途径，把引入市场机制作为城乡建设投资渠道的着力点，把依法监管作为提高城乡建设投资效益的根本保证，努力建立政府与市场互动的城乡建设投融资机制。积极组建城市投资开发公司，搭建投融资平台，增加融资渠道，增强城乡建设开发能力。要建立完善土地储备制度，建立一级土地市场，在有条件的情况下，划拨和储备一定数量的土地，市场化经营，利用土地资源，支持城乡建设，加快城镇化速度。二是要积极招大商、招好商，在双赢的前提下，引导和鼓励社会力量，参与城乡重大基础设施建设，加快培育新型投融资主体。三要多渠道开辟城乡建设资金来源。要加强与金融机构的合作，积极开发既符合城乡建设需要，又能为金融机构提供赢利空间的金融创新产品。四是要深化招投标机制改革。要学习借鉴其他州市的成功经验，建立和完善科学合理、便于操作的招投标机制，在公开、公平、公正、选优的原则下，进行招投标，有效控制投资规模和建设成本。

(四)增加投入，为城乡建设提供资金保障。

各级政府要把城乡规划经费纳入同级财政预算。建立财权和事权相匹配、相统一、相协调的财政体制，促进城乡资源合理流动与优化配置，逐步形成财力向城乡建设和基础设施建设倾斜的财政分配体系。统筹全市市政基础设施配套费的使用，保证城市维护建设税和各种公用事业附加费、城市基础设施配套费等城建规费足额征收，并全部用于城乡的建设与维护。城乡土地收益要纳入政府财政预算管理，重点用于城乡基础设施建设。从年起，由市级财政每年安排500万元的规划专项经费，用于县城、乡镇总体规划、控制性详细规划、专业规划编制(修编)以奖代补。各县、区也要根据财力情况，竭尽所能的安排列支，确保县(区)、乡(镇)开展工作需要。

同志们，加快城乡建设，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，事关与全省同步实现小康目标。我们一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的坚强领导下，坚持用务实的精神、改革的思路、开放的理念、创新的方法、实干的作风，破解城乡建设中遇到的困难和问题，为全面推进全市城乡建设和发展作出新的更大的贡献!

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇七

同志们：

刚才，耿庆海同志传达了全国住房城乡建设工作会议精神;淄博、东营、潍坊、威海、临沂、菏泽等市有关部门和武城县政府作了典型发言，还有16个单位作了书面交流，各地要互相学习借鉴。下午，李力同志还要就落实住建重点工作任务，特别是党的建设工作提出要求，各级各部门要结合实际抓好落实。下面，根据厅领导班子集体研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、科学谋划，精准施策，全省住建工作取得显著成绩。

20xx年，面对复杂严峻的经济形势，全省住房城乡建设系统在省委、省政府坚强领导下，深入贯彻落实国家和省重大决策部署，团结进取，扎实工作，实现了“十三五”良好开局。预计全省房地产业、城市建设、村镇建设完成投资9200亿元，占全社会固定资产投资的20%左右;房地产业和建筑业增加值约占地区生产总值的10%，缴纳税收占全省地税收入40%以上，为推动全省稳增长、调结构、惠民生作出了重要贡献。

(一)着眼全局谋大事，住建工作地位显著提升。

过去的一年，是住建系统肩负重任、埋头苦干的一年。我们紧紧围绕中央和全省的中心工作狠抓落实，坚持谋全局、抓大事、促发展，出色地完成了省委、省政府交付的重点任务。

一是城市工作站上了新的起点。将贯彻落实中央城市工作会议精神作为重中之重，举全系统之力，从战略和全局高度谋划推进城市工作，取得重要阶段性成果。省委、省政府召开全省城市工作会议，出台《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》《山东省深化城市管理执法体制改革实施方案》。省厅全力抓好重点任务分解落实，建立工作台账，层层压实责任，召开全系统视频会议进行部署。目前，9个设区市先后召开城市工作会议，明确了城市工作思路和发展定位。枣庄市打造“山、水、城”空间布局;莱芜市构建“一体两翼、一带四片”空间结构;滨州市放大“四环五海、生态滨州”品牌效应;聊城市突出“江北水城·运河古都”城市特色;泰安市彰显“两山相映、一水绕城”山水城市格局。住建部简报多次刊登山东做法，对我省地下综合管廊和海绵城市建设、棚户区改造等工作给予肯定。

二是新型城镇化工作卓有成效。落实国家“三个1亿人”有关部署，充分发挥牵头协调作用，提请省委、省政府召开城镇化领导小组第四次全体会议，审议通过一系列政策文件，建立了以人口市民化实施意见为“1”，与户籍制度改革、农业转移人口权益保障、支持市民化财政政策等共同构成的“1+5”政策体系。会同省政府研究室开展“推进以人为核心的新型城镇化蹲点调研”，摸清了农民进城意愿和制约因素，为指导推进人口市民化提供了理论依据。编制完成《山东半岛城市群发展规划》，确立了“两圈四区、网络发展”总体格局。贯彻国家“一融双新”工作部署，启动中小城市试点培育和特色小镇创建，促进产城融合，构建新型载体，有力推动了就地就近市民化。创新推动国家和省级城镇化综合试点，形成了青岛绿色城镇化、威海全域城镇化、德州“两区同建”等一批可复制可推广的经验模式。济南、淄博、烟台、聊城、诸城、临沂经济技术开发区入选第3批国家试点，总量达到14个，位居全国第一。中财办来我省专题调研人口市民化，国务院督查室回访督查视察山东指示精神落实情况，系统总结了我省推进新型城镇化的经验做法;中央对我省城镇化工作给予充分肯定，安排人口市民化奖励资金8.84亿元，规模居全国第二位。预计全省常住人口、户籍人口城镇化率分别达到60%左右和50%左右，均保持2个百分点以上的较高增速。

三是规划战略引领作用明显增强。《山东省城镇体系规划》已上报国务院，确定了“双核四带六区”的城镇空间结构。启动到2030年的城市总体规划编制，济宁、寿光等市已经获批。4个“多规合一”试点县(市)全部完成城乡总体规划成果，青岛、威海等市强化规委会职能，大力推进“多规合一”。加强重大项目和新城新区规划管控，省厅核发鲁南高铁等选址意见书152项，办理开发区、保税区等规划选址审查25个。促进规划管理精细化，城市、县城控规覆盖率分别达到95%、85%，在全国率先实现规划督察员派驻和卫星遥感监测市、县全覆盖。

四是房地产去库存稳市场扎实有效。落实中央供给侧结构性改革决策部署，研究提出三项任务、七项措施，纳入省供给侧结构性改革实施意见。综合采取鼓励农民工和农民进城购房、推进棚改货币化安置、用足用好公积金、发展跨界地产等多种措施去库存，商品房去化周期降至14个月，其中商品住宅去化周期降至10个月，均处于9-16个月的合理区间。坚持分类指导、因城施策，一手抓促消费去库存，一手抓控房价防泡沫。9月份以来，按照中央和省部署要求强化市场调控，令行禁止、迅速行动。济南先后3次出台调控政策，青岛坚持精准调控平价走量，房价过快上涨态势得到有效遏制。全省商品房每平方米销售均价5858元，同比上涨4.8%，远低于全国平均增幅。

(二)心系群众惠民生，住房保障能力显著提升。

过去的一年，是住建系统服务群众、顺应期盼的一年。我们聚焦住房这一事关百姓切身利益的核心问题，抓好安居宜居的民生实事，抓出了成效，抓出了亮点，抓出了群众满意度。

一是棚户区改造任务顺利完成。将棚改范围拓展到城中村、城边村，并在全国第一个扩大到建制镇和采煤塌陷区。全省棚户区改造开工53.4万套，连续七年提前超额完成国家任务，货币化安置率达到55.9%。各地积极主动，创造性地开展工作。菏泽市主要领导高度重视，建立周打分排名通报制度，棚改任务重、推进快;潍坊、枣庄、东营、烟台等市狠抓货币化安置，安置比例超过70%。孙伟常务副省长在全国棚改电视会议上作了典型发言，全国住建会推广了我省棚改工作经验。

二是老旧小区整治改造全面推开。把老旧小区改造作为让群众共享改革发展成果的重要举措，完善配套，加快进度。130个试点项目全面完成，1727个计划项目全部开工，惠及老旧小区居民85万户。淄博市资金投入力度大，政策落实速度快，破解难题办法多，提前超额完成全年计划。潍坊市因地制宜，科学确定改造标准，推行“5+x”改造模式，整治内容全面、群众拥护。青岛、威海、济宁等市扎实做好前期工作，主动宣传政策，充分调动了社区和居民积极性。

三是住房公积金作用充分发挥。持续扩大缴存覆盖面，规范和阶段性降低缴存比例，降低企业成本。全省新开户缴存职工85万人，新增缴存额突破900亿元。12329信息服务平台建设走在全国前列，威海、泰安、济宁、日照、枣庄等市已相继接入。健全提取政策，优化服务流程，公积金使用效率明显提高。全年提取公积金662亿元，同比增长37%;向22万职工家庭发放公积金个人住房贷款746亿元，同比增长47%;个贷率达到81%，比年初提高11个百分点，为职工购房提供了有力资金支持。

四是农村危房改造稳步推进。把农村危房改造作为脱贫攻坚的有力支撑，做好农村危房改造与精准扶贫结合的文章。全省改造危房5万户，争取中央补助资金2.46亿元，落实省级配套资金5亿元，其中2.37万建档立卡贫困户危房改造全面开工。济南提前半年完成改造任务，并率先将农户信息全部录入住建部农村危房改造信息档案系统。青岛、淄博、枣庄、济宁、日照、德州等市突出规范操作，精准危改，优先彻底解决了“住房最危险、经济最困难”贫困农户的住房安全问题。

(三)瞄准短板解难题，城乡发展质量显著提升。

过去的一年，是住建系统直面问题、攻坚克难的一年。我们针对交通拥堵、马路拉链等城市病和村镇环境脏乱差等顽疾，以城市“十个系统”建设和农村“七改”工程为重点，加快补齐基础设施与管理服务短板，全省城乡面貌进一步改善。

一是城市综合承载能力持续提高。城市轨道交通建设全面提速，青岛地铁3号线全线通车，7个城市轨道交通规划通过专家评审，在建线路总长度308公里。城市慢行交通系统建设加快，13个设区城市、36个县市建成公共自行车租赁系统。综合管廊和海绵城市建设由点上突破转向面上推进，形成综合管廊廊体137公里，建成海绵城市244平方公里，总量居全国前列。日照市综合管廊建设规模大、标准高，一年建成29公里。济南、青岛入选国家海绵城市试点，青岛、威海入选国家综合管廊试点，总量位居全国第一。预计城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、管道燃气普及率、集中供热普及率分别达到96%、98%、72%、68.7%，继续保持全国前列。

二是城市环境治理力度不断加大。全面启动城市违法建设治理，省委、省政府成立领导小组，出台实施方案，确定用3年时间打一场违法建设治理攻坚战。全省查处新增违法建设607万平方米、存量违法建设1794万平方米，累计拆除1715万平方米。启动铁路沿线环境综合治理，1.06万个问题治理完成54%。全面整治城市黑臭水体，73%的水体整治已经开工，其中84条完成整治。扎实推进建设扬尘治理，规模以上房屋建筑工地基本落实了扬尘治理措施。加大散煤燃烧治理力度，推进煤改气、改电，淘汰小型供热燃煤锅炉，为城市治霾作出了积极贡献。全省新增5个省级园林城市、3个节水型城市;青州市荣获中国人居环境奖，4个项目获得中国人居环境范例奖，数量全国最多。

三是村镇生产生活条件加快改善。扎实推进改厕工作，全年改造401万户，完成任务量的2倍，涉及村庄3.07万个，惠及群众1000余万。东营、临沂等市高度重视改厕，建立高效工作推进机制;淄博、莱芜、聊城等市自主开展产品研发，实现了产业发展与改厕工作互促共进。启动农村改暖工程，省政府出台农村地区供暖工作实施意见，在5个县市区、12个建制镇开展试点。加快国家重点镇和省级示范镇发展，省厅在全国小城镇建设会议上介绍了经验做法。我省被住建部列为全国村镇污水治理示范省，10个县(市)入选全国农村生活污水治理示范县;首批通过十部委农村生活垃圾治理全覆盖验收认定，提前5年完成国家确定的任务。陈政高部长在全国住建会上予以高度评价。

(四)锐意创新促改革，行业发展活力显著提升。

过去的一年，是住建领域深化改革、重点突破的一年。我们着力破除制约行业发展的体制机制障碍，创新管理模式，转变发展方式，积极探索、大胆创新，激发了行业发展新活力。

一是城管体制改革迈出实质性步伐。省委、省政府出台城市管理执法体制改革实施方案，明确了改革目标、内容、机制和实施步骤。省政府批准省厅设立城市管理局，城管领域机构综合设置和住建领域行政处罚权集中行使全面推开。加快推进数字化城市管理，16个设区城市、53个县(市)数字城管平台建成运行，35个城市建成地下管线信息系统。

二是住建产业转型发展提质加速。赴省内外开展建筑业调研，形成了建筑业转型发展研究报告;省政府出台房地产业和园林绿化、建筑设计与装修服务业转型升级方案，住建产业转型发展进入快车道。预计全省建筑业总产值突破1万亿元，完成房地产开发投资6300亿元，规模分别位居全国第三、第四位。6家建筑企业晋升特级资质，8家开发企业、18家物业企业晋升1级资质，新增甲级勘察设计企业46家，发展工厂化装饰企业300余家，2家园林绿化企业在新三板上市，产业集中度和企业竞争力进一步提升。全面执行新的建筑节能和绿色建筑设计标准，全省新增节能建筑1.1亿平方米、绿色建筑3000万平方米，创建首批绿色生态示范城镇16个，开展绿色住区示范项目25个。加快建筑生产方式革新，大力发展装配式建筑，获批国家装配式建筑科技示范项目27个，占全国的23%。我省在全国装配式建筑现场会上，就推动装配式建筑产业发展作了典型发言。

三是质量安全监管机制不断完善。工程质量治理两年行动圆满收官，在全国执法检查中质量安全和建筑市场符合率均超过90%，继续名列前茅。组织开展“大快严”集中行动、建筑施工和市政安全检查、企业主体责任专项执法检查等，持续实施包市督导，国务院安委会巡查给予充分肯定。1723个镇(街)全部设立副科级行政编制的乡村规划建设管理办公室，配备管理人员约8500人，形成了省、市、县、乡四级监管网络。突出抓好抗震工作，省政府出台加强房屋建筑和市政工程抗震设防工作的意见，明确房屋建筑、市政工程及新建农房按不低于7度抗震设防;开展了抗震设防专项检查。

(五)强基固本利长远，自身建设水平显著提升。

过去的一年，是住建系统内强素质、外树形象的一年。我们深入落实全面从严治党要求，抓党风、带政风、转行风，展现了忠诚、干净、担当的住建干部队伍新形象。

一是“两学一做”取得明显成效。把“两学一做”作为重大政治任务来抓，省厅制定了《关于全省住建系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指导意见》，及时动员部署，精心谋划安排，从严从实用力。住建系统各级各部门准确把握学习教育总体要求，在抓好规定动作的同时，突出住建特色，增强了学习教育的针对性和实效性。省直机关工委在省厅召开现场推进会;省委组织部督导组给予充分肯定。

二是党风廉政建设全面强化。全省住建系统严格履行一岗双责，认真组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，及时传达违反八项规定的案例通报，廉政风险防控工作进一步加强。坚持“管行业必须管行风”的原则，开展侵害群众利益问题专项治理，重点对农民工工资支付、房屋征收、保障房分配、农村危房改造等严格监管，严肃查处各种突出问题。在全国率先取消施工图审查收费，减轻了企业负担。组织开展综合执法检查，各级各部门广泛开展自查，行业乱收费、多收费和房屋中介监管薄弱等问题得到有效纠治，社会各界和群众予以充分肯定。

三是依法行政工作扎实推进。提请省人大修订燃气管理条例、风景名胜区管理条例。以省政府令出台《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》，实现乡村工程建设管理全覆盖。房屋建筑和市政工程质量监督管理办法、建设工程标准化管理办法等立法工作扎实推进。规范行政许可审批，下放7项行政许可和经营许可，取消3项非行政许可。梳理行政权力清单，取消4项行政权力，出台行政处罚裁量基准，明确了行政执法主体、程序和工作流程。住建系统全面推行重大事项集体决策，实施法律顾问制度，顺利通过“放管服”第三方评估。省厅被评为全国法治宣传教育先进单位、全省依法行政先进集体。

四是人才队伍建设不断加强。配合省委组织部举办了“新常态新理念新作为”领导干部培训班和新型城镇化专题研讨班，对设区城市政府、城镇化试点市(县)、住建系统负责同志进行集中培训，提升了领导干部指导工作的能力水平。按照郭树清省长批示，在苏州新加坡工业园举办了城市规划建设管理高级培训班暨齐鲁国际讲堂;成功举办了鲁港新型城镇化高层论坛和鲁英城镇化建设商贸对话会;全年组织因公出访、精准考察、境外培训12批次、94人次。制定出台培训评估管理办法，建立激励约束机制，提高了岗位培训效果，开展了关键岗位培训统一考试。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村帮扶和东平整体脱贫帮扶任务，得到当地政府和群众一致好评。

这些成绩的取得，是省委省政府正确领导、科学决策的结果，是各级各部门团结协作、真抓实干的结果，是全体干部职工甘于奉献、辛勤工作的结果。在此，我谨代表省住建厅，向全系统广大干部职工表示衷心感谢!

二、把握形势，凝心聚力，进一步坚定做好住建工作的信心和决心。

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年住建工作，关键是把我们所处的发展环境和各种条件分析清，把面临的重大机遇和风险挑战研究透，充分用好有利因素，因势利导、迎难而上，努力在更高起点上推动住建工作实现新的突破。

(一)各级党委政府高度重视，为住建事业发展营造了良好环境。近年来，党中央、国务院和省委、省政府先后召开城镇化工作会议、城市工作会议，城市工作提到党和国家工作全局中举足轻重的地位，新型城镇化成为经济社会发展的重大战略，住建系统的地位和作用今非昔比。国家和省就规划建设管理、城市基础设施建设、房地产市场发展等重点工作，出台了一系列政策文件。去年新年伊始，姜异康书记到济南视察棚改工作;郭树清省长多次深入基层考察人口市民化、城乡规划建设管理等工作;龚正副书记、孙伟常务副省长负责的省委重大调研课题分别选定为小城镇建设、新型城镇化，充分体现了省领导对住建工作的高度关注。仅20xx年，省厅提请省委、省政府及两办下发各类文件17件，省领导对住建工作作出重要批示160余件。全省经济工作会议对房地产调控、新型城镇化等作了重点部署，在书记、省长讲话中专设章节予以强调，是历年来篇幅最长、分量最重的一次。各市、县(市、区)党委政府将住建工作摆上重要日程，各级各部门扎实推进，形成了上下协调、部门配合、合力推动的工作格局。

(二)重大战略和利好政策密集出台，为住建事业发展创造了难得机遇。近几年来，国家以“一带一路”为统领，以基础设施互联互通为抓手，实施了一大批重点建设项目，对外开放布局进一步完善，为山东半岛城市群和住建事业发展带来了重大机遇。20xx年国家将坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在关键领域有所进取。国家投资重点逐渐转向城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市建设等“短板”领域，对于拓宽城镇建设投融资渠道具有积极意义。到20xx年，全省户籍人口和常住人口城镇化率将分别提高到55%、65%，大约要增加城镇人口1000万，每年200万人左右。城镇化进程加快，必将释放巨大的消费潜能，吸引大量的基础设施建设投资，带动巨大的购房、装修、公共服务等消费需求。未来一个时期，住建事业发展面临广阔空间，蕴含巨大潜力，住建工作大有可为。

(三)工作体制机制不断健全，为住建事业发展奠定了坚实基础。从国家到地方都加强对住建工作的领导，理顺体制机制，住建部和厅里都专门设立城市管理机构，省厅新的三定方案进一步强化城镇化、物业管理、抗震设防等职能，为我们做好工作提供了组织机构保证。住建系统参与组建多个议事协调机构，如城镇化、违法建设治理、铁路沿线环境整治、农村改厕等，都由我们牵头，与有关部门形成了良好合作关系，成为推进工作的有效机制。住建领域改革创新持续深化，我省多个城镇入选全国新型城镇化、“多规合一”、智慧城市、综合执法、村镇污水垃圾治理等试点，各地结合实际进行了大量探索，为引领带动面上工作积累了丰富经验。住建领域立法力度不断加大，目前已有16件地方性法规、15个政府规章，是省直部门中法规数量最多、体系最全的，为我们推进依法行政提供了有力的法律法规保障。

面对住建工作的新形势、新要求，我们既要坚定发展信心，又要树立忧患意识，进一步增强责任感和紧迫感，以昂扬的斗志、扎实的作风、有力的举措，积极作为、攻坚克难，把党中央、国务院和省委、省政府决策部署贯彻好、落实好。

三、统筹协调，重点突破，推动全省住建工作再上新台阶。

20xx年，全省住房城乡建设工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照省委“一个定位、三个提升”的总体要求，以深化改革为动力，以城市工作会议精神为统领，以推进新型城镇化为主线，大力实施百姓安居、规划提升、新型城市建设、城市管理规范提升、村镇人居环境改善、住建产业转型升级、工程建设管理改革七大行动，着力强化党风廉政建设、法治建设、信息化、人才队伍、科技创新五项保障，加快建设“美丽宜居新山东”，促进全省住房城乡建设事业平稳健康发展，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。

(一)深入推进“三个市民化”，提高城镇化发展质量和水平。

20xx年，全省实现160万农业转移人口市民化和120万城中村、城边村原有居民市民化，常住和户籍人口城镇化率均提高2个百分点左右，这是实打实的硬任务。各级住建部门要充分发挥牵头作用，凝聚各方力量，协调推动相关政策和改革举措同向发力，确保人口市民化目标如期实现。

第一，提高就业质量和收入水平，增强农业转移人口融入城镇能力。这是农业转移人口市民化的关键。调研结论显示，农业转移人口进城意愿与收入水平成正比，收入水平越高，在城市落户的意愿和能力越强。一是强化产业就业支撑。把发展城市经济作为市民化的前提加以推进，统筹农村一二三产融合发展和工业、服务业转型升级，促进产城互动，增强城镇发展生机与活力，努力增加就业岗位，吸引更多农业人口转移到城镇就业安家，实现以产兴城、以城促产、产城融合。二是提高农民工职业技能和社会保障水平。实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务行动计划，建立覆盖城乡的培训机制，稳定就业岗位。将稳定就业的外来务工人员和灵活就业人员纳入城镇职工基本养老保险和职工医疗保险，扩大农民工“五险一金”参保比例。农村大中专毕业生、新生代农民工和适龄未婚青年是城镇落户重点人群，促进这类群体落户，必须解决好稳定就业、降低住房成本等问题，使其进城落户“有房、有业、有底气”。三是全面推行“两证”保“三权”。推行集体成员资格证明和户籍转移备案证书制度，确保农业转移人口土地承包权、宅基地使用权和其他集体权益不变，稳步推进农村土地“三权分置”和集体资产股份制改革，健全完善产权流转交易市场，促进农民带着“可变现”资产进城，既消除后顾之忧，又提高其融入城镇能力。

第二，补齐教育医疗文化养老设施短板，推进基本公共服务均等化。近期，省政府将出台统筹推进县域基本公共服务均等化的指导意见，以市为单位逐步实现县域间基本民生标准、农业转移人口市民化待遇和公共设施建设标准等“五个统一”。省厅将会同有关部门，抓好意见实施。一是加快解决“大班额”问题。统筹规划学校布局，足额均衡配置师资，今年年底前全面解决“大班额”问题，方便外来务工人员子女就学。加快推进农村义务教育学校全面改薄，20xx年底完成改薄任务，实现义务教育发展基本均衡县全覆盖。二是提高医疗卫生服务水平。进一步提升县域医疗服务能力，推动优质医疗资源向基层延伸，消除城市社区卫生服务中心空白点，将农业转移人口及随迁家属纳入社区卫生服务体系。三是加强文化养老设施建设。统筹文化设施建设布局，力争所有乡镇(街道)综合文化站(中心)达到国家三级，社区和行政村建有符合标准的文化服务中心。实施养老服务业转型升级方案，提高养老服务水平，今年基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。

第三，着力优化城镇化布局形态，夯实人口市民化载体。顺应人口流动趋势，尊重农民转移意愿，遵循城镇化发展规律，以城市群为主体，大力培育中小城市，着力打造小城镇和农村新型社区，加快农业转移人口向城镇集聚。一是提升山东半岛城市群一体化水平。抓好《山东半岛城市群发展规划》实施，建立发展协调机制，提升中心城市经济体量和辐射带动作用，横向错位发展，纵向分工协作，形成山东城市发展的整体合力。编制完成济南都市圈和济枣菏都市区发展规划，启动烟威、东滨、临日都市区规划编制，加快构筑“两圈四区，网络发展”格局。二是大力培育中小城市。落实设立新的中小城市试点和创建特色小镇实施方案，加强财政、金融、土地、项目支持力度，做大做强县城，培育新生中小城市，进一步提升县城和重点镇、特色镇产业支撑能力、公共服务供给能力和管理服务水平，提高人口承载功能。三是促进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸。提升农村新型社区设施配套水平，引导城乡兼业人口和返乡农民工就地就近市民化，将经济和就业非农化水平超过70%的农村新型社区纳入城镇化管理，有条件的可新设镇或街道办事处。

第四，创新城镇化体制机制，着力破除政策障碍。围绕人地钱房等关键领域和重点环节，继续深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+n”市民化政策体系。会同有关部门研究制定建设用地指标与农业转移人口市民化挂钩、集体经济组织成员资格认定、农村承包土地退出处置利用等方面的改革举措和配套文件。抓好人口市民化规划实施，指导各地编制市民化规划。二是深入推进新型城镇化综合试点。成立城镇化试点专家指导委员会，推广前两批试点成熟模式，鼓励试点地区立足地方实际，创新城镇化体制机制，加快推进试点任务落实，确保“一年起好步，两年有突破，三年见成效”。三是积极推进行政区划调整。鼓励设区城市增加市辖区，壮大中心城区规模。支持经济基础好、地理位置优、人口集聚度高的县撤县设市。加大撤镇设街、撤乡设镇、乡镇合并力度，扩大县市城区规模。加快推进村改居，转变城中村、城边村和农村新型社区管理模式。四是完善考核督查机制。开发建设人口市民化信息管理系统，建立数据共享平台和监测评估机制，对市民化进展快、成效好的地区加大扶持力度。提高城镇化指标在科学发展考核中的权重，修订完善城镇化考核指标体系，考评优秀城市提请省政府予以表彰。对“三个市民化”、“六大行动计划”、试点推进、改进城镇化率统计等工作进行重点督查，确保各项部署落到实处。

(二)实施“七大行动”，推动住建重点工作实现新突破。

第一，大力实施百姓安居行动，在房地产市场调控和住房保障上实现新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，准确把握住房居住属性，统筹处理好市场和保障的关系，一手抓调控、稳市场、防风险，一手抓棚改、推旧改、惠民生，全力推动百姓安居。一是促进房地产市场平稳健康发展。去年以来，住建部先后18次召开专题会、电视会，着力稳定房地产市场。各级要站在讲政治的高度抓好房地产市场调控，实行供需双向调节，支持刚性改善性需求，抑制投资投机性需求，将商品房库存去化周期控制在9-16个月合理区间，使新建商品住宅价格涨幅低于城镇居民人均收入增幅，坚决守住不出风险这条底线。坚持分类指导、因城因地施策，济南、青岛等热点和潜在热点城市，要增加住宅及用地有效供给，继续执行好限贷限购、限价限售等措施，确保房价环比不增长;其他城市要以满足新市民住房需求为主要出发点，有序推进商品住宅去库存，积极化解非住宅库存。加强市场监测和网签管理，科学引导市场预期，防止商品房交易量及价格暴涨暴跌。以建立购租并举的住房制度为主要方向，加快培育发展住房租赁市场。加强市场监管及整顿，全面实行商品房预售和二手房交易资金监管，加快推进不动产登记与房屋交易产权管理有序衔接，实行房地产中介备案制度，切实规范开发、销售、中介等行为。二是加大棚户区改造和公租房分配力度。最近，省政府要与国家签订20xx年工作目标责任书，对我省的考核主要涉及棚户区项目开工、公租房分配入住两项约束性指标。国家下达我省棚改开工任务76.36万套，连续三年位居全国第一。各地要将棚改重点向城中村、城边村、建制镇拓展，对1505个项目实施精准管控、动态督导，确保10月底前全部开工。大力提高棚改货币化安置比例，商品房库存量大、市场房源充足的三四线城市和县城基本实行货币化安置。加快公租房及配套设施建设，完善准入退出和租赁补贴制度，强化合同管控和协议备案管理，及时将保障对象纳入保障范围，确保政府投资公租房分配数量不低于16.73万套。三是充分发挥公积金对住房消费的支持作用。强化政策宣传和行政执法，加大缴存失信企业惩戒力度，扩大公积金制度覆盖面。全省新增公积金缴存职工100万人，新增缴存额1000亿元。落实公积金提取使用政策，支持购房和租房。继续提高个贷率，力争达到85%。推进12329综合信息服务平台建设，与全省公积金管理机构完成对接，接入全国异地转移接续平台。四是抓好老旧小区改造和物业管理。加快老旧小区整治改造，重点改善基础设施和小区环境，同步实施物业管理，年内改造1900个项目，惠及居民65万户。规范物业承接查验行为，从源头上减少矛盾纠纷。修订《山东省物业服务规范》，针对不同物业类型、服务内容设立相应服务标准。推进物业管理与社区党建深度融合，结合文明城市、文明社区、文明行业创建，开展物业文明服务年活动，评选优秀示范项目，提升物业行业整体水平和业主满意度。

第二，大力实施规划三年提升行动，在发挥规划战略引领和刚性控制作用上实现新突破。去年9月、10月，住建部和省厅先后召开城乡规划改革会议，省里启动规划三年提升行动，明确了规划工作的目标方向和重点任务。各地要唱响规划改革主旋律，创新规划编制和监管方式，全面开展城市设计，推动规划从侧重中心城区向全域管控转变，从技术成果向公共政策平台转变，增强规划的科学性、前瞻性、严肃性和权威性。一是推进城乡规划改革。改革规划编制、审查审批、批后监管三个环节，推进规划审批“放管服”，提高审批效率。省厅将提请省政府调整公布省城乡规划委员会组成人员，明确委员会和办公室机构职能。各地要探索推进“多规融合”，逐步实现城乡统筹、全域管控。完善规划实施评估制度，对强制性内容实施情况进行量化评估，指导规划科学实施、依法修改。优化“一书两证”审查许可程序，推进与城市设计、地下空间利用有机衔接的“立体”许可。二是提高规划编制实施水平。强化城镇体系规划法定地位，制定实施办法，编制沿海城镇带和城镇密集区规划，为省域空间资源合理配置、重大设施布局提供科学依据。大中城市要积极开展城市发展战略研究，科学预测城乡发展目标、规模和空间结构，充分考虑城市未来发展需要，为高铁、轨道交通等重大基础设施建设留出余地，为城市发展预留弹性空间。加快新一轮城市总体规划编制，强化刚性约束，实行总体规划空间管控要素“一张图”和核心指标体系“一张表”，省政府审批总体规划的市县年底前要形成纲要。加强控制性详细规划管理，建立片区控规和街区控规的分层控制体系，实现城区规划建设用地控规全覆盖。完善城乡规划督察和项目竣工规划核实制度，开展城市规划执法检查和卫星遥感监测，建设省级规划管理信息平台，完善问责体系，对规划违法行为形成有力震慑。三是全面开展城市设计。建立城市设计管理制度，将城市设计贯穿规划和建筑设计全过程，在总规中增加总体城市设计章节，控规中纳入区段城市设计内容，把城市设计要求落实到地块规划条件和建筑设计上。制定城市设计管理办法和技术导则，开展城市设计试点，精心设计城市公共空间。开展新一轮省级历史文化名城、历史优秀建筑申报认定，支持申报国家历史文化名城、街区，传承历史文化，塑造城市特色风貌。

第三，大力实施新型城市建设行动，在提升城市功能和品质上实现新突破。新型城市是现代城市建设发展的目标。要以创新、绿色、智慧、人文为方向，推动城市建设从规模扩张、空间拓展转变到功能完善、内涵提升上来，坚持问题导向，实施大项目带动战略，着力增强综合承载能力，打造和谐宜居城市。一是开展城市修补生态修复。贯彻落实住建部三亚现场会精神，全面启动城市人居环境和生态环境综合调查评估，制定以工程项目为主要内容的双修实施计划。用更新织补理念，科学组织城市更新，修复城市问题设施，美化城市天际线和街道立面，提升城市特色活力。用再生态理念，开展山体、水体、废弃地修复，加强风景名胜资源保护，开展立体绿化、街头游园建设，改善城市环境质量。集中力量治理影响城市环境和形象的三大问题：铁腕推进建设扬尘治理，坚持全天候巡查，加大违法施工、运输等行为查处力度，深入推进城市深度保洁和裸露土地绿化，落实重污染天气工地停工、路面洒水、渣土车禁行等应急措施;全面开展黑臭水体整治，巩固治理效果，全省完成率达到60%，济南、青岛、东营、济宁、莱芜等市建成区率先基本消除黑臭水体;深入开展铁路沿线环境综合治理，贯彻省委、省政府三次推进会部署，落实净化、绿化和美化措施，基本消除铁路沿线脏乱差，宜林地段绿化率达到95%以上，10月底前全面完成治理任务。二是补齐城市基础设施短板。加快推进轨道交通建设，济南、青岛新建108公里，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等市尽快完成前期准备。大力推进综合管廊建设，分解落实170公里开工任务，抓进度、保质量，加快管线入廊，确保发挥效益。全面推进海绵城市建设，在住宅小区、道路广场、绿地公园中推广海绵城市建设标准，新增海绵城市200平方公里。推进“气化山东”“热化城市”工程，城市管道燃气和集中供热普及率分别达到74%、69%以上。提升供水水质，控制管网漏损，改造供水管网1500公里。启动消除城区重点易涝区段三年行动，新建扩容雨水管网1000公里。实施污水处理升级改造，285座城市污水处理厂全部达到一级a排放标准。大力推广生活垃圾焚烧处理，焚烧比例达到40%。研究推行垃圾分类的政策措施，加大建筑垃圾综合利用力度。要创新投融资机制，加强项目储备，加快立项、规划、环保、用地等前期工作，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等形式，吸引民间资本参与城市建设。三是提高设施便民利民水平。根据城市人口预期和分布情况，考虑使用人群特点，科学规划、配套建设公共设施，完善菜市场、便利店、物流、文体等服务设施，提高城市公厕密度，形成功能齐全、通达方便、服务优质的生活圈。进一步优化路网结构，推行街区制，打通断头路，搞好微循环，增设过街天桥和地下通道，充分挖掘现有道路资源潜力，有效缓解交通拥堵。做好交通设施建设“快、慢、停”三篇文章：快就是建设快速路，解决大城市长距离交通问题;慢就是完善自行车、步行等慢行系统，作为短途交通主要方式，全省新增公共自行车1.1万辆;停就是规划建设立体和地下停车设施，新建建筑按标准配建车位，减少路面停车，设区城市编制完成停车设施专项规划，全面启动公共停车场建设。四是加快建设绿色生态城镇。城市新区要按照绿色生态城区要求规划建设，推动绿色建筑由单体向区域发展、由城市向乡镇延伸，创建绿色生态示范城镇。严格执行建筑节能与绿色建筑标准，积极发展被动式超低能耗建筑，完善绿色建筑、绿色建材评价标识体系，推广绿色建材和绿色施工。推动太阳能、地热能等在建筑中的深度复合应用，加快既有居住建筑节能改造，有条件的城市实施住宅宜居综合改造，济南、青岛开展公共建筑节能改造国家示范。实施建筑能效领跑者和建筑能耗限额制度，完善省市公共建筑能耗监测平台。积极创建节水型城市，推广再生水利用，提高城市用水效率。

第四，大力实施城市管理规范提升行动，在构建现代城市治理体系上实现新突破。随着城市规模扩大，人口快速增长，城市管理的压力越来越大、要求越来越高。要认真研究分析城管工作的问题症结，以深化改革为契机，以体制机制创新为动力，提高智慧化、精细化、规范化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管执法体制改革。落实省城管执法体制改革实施方案，理顺体制机制，科学界定城管部门与相关职能部门职责和工作边界，实现城管领域机构综合设置和住建领域行政处罚权集中行使。充实一线人员力量，制定权力清单，落实执法责任，权随事走、人随事调、费随事转，推动城市管理和执法重心下移。进一步细化城市管理标准，创新服务模式，加强考核监督，落实保障措施，加快形成高效顺畅、权责一致的城市管理工作体系。二是加快建设智慧城市。智慧城市建设是提高城市管理效能、提升为民服务水平的重要方式和途径。各地要加快建设智慧城市公共信息平台和城市公共数据库，推进跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享。推进物联网、大数据、云计算等技术在城市管理中的应用，推动数字城管向智慧城管升级。结合创建国家新型智慧城市试点，进一步丰富示范内容，逐步扩大试点范围，建设智慧住区、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范项目，集中打造一批特色鲜明的智慧城市。三是全面推进违法建设治理。今年是拆违攻坚的关键一年，要贯彻好全省城市违法建设治理行动会议精神，确保年内完成60%治理任务。省里将制定违法建设认定和分类处理办法，建立考核评价和奖惩激励机制，定期调度督查，实行到位销帐。地方城管执法和规划部门要加强配合，完善推进机制，强化宣传引导，保持高压态势，树立依法、安全、和谐拆违理念，处理好发展与稳定、拆违与改造、治标和治本的关系，形成强大声势和工作合力。对新增违法建设实行“零容忍”，及时发现、及时处理，将其消灭在萌芽状态。对知法犯法的“钉子户”，要敢于碰硬，依法履行程序，坚决予以强拆。四是提高城管队伍素质。城管执法人员工作在街头，代表着政府的形象和威信，必须加强队伍建设，开展执法人员轮训，提高整体素质和业务水平。推广“721”工作法，用服务解决70%的问题，用管理解决20%的问题，用执法解决10%的问题，提高城市管理工作效能。实行规范执法，做到服装标志、执法证件、文明言行、全程记录“四个到位”，集中开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，打造人民满意城管品牌。

第五，大力实施村镇人居环境改善行动，在统筹城乡一体化发展上实现新突破。贯彻落实全国改善农村人居环境电视电话会议精神，以农村“七改”为重点，推动村镇人居环境由生活垃圾治理全覆盖的“单项突破”，向污水处理、农村供暖、厕所改造、风貌塑造等“全面提升”转变。一是加速推进农村改厕改暖。省里确定年内改造农村厕所300万户，任务十分艰巨。各市要落实财政资金，规范工作流程，加快改厕进度。探索建立社会化农村厕所管理运营机制，鼓励企业或个人出资进行改厕及检查维修、定期收运、回收利用等工作。根据农村地区供暖工作实施意见，省里确定5个县(市、区)和12个乡镇试点，每个设区城市都有1个试点单位。各地要因地制宜选择符合农村实际的供暖方式，“宜电则电”“宜气则气”，通过试点引领推动农村地区清洁供暖。二是提高村镇垃圾和污水处理水平。落实全国非正规垃圾堆放点排查整治电视会精神，启动非正规垃圾堆放点排查，解决城市垃圾“上山下乡”问题。开展农村生活垃圾分类试点，推进生活垃圾治理市场化、法治化、减量化、资源化。要着力提高村镇污水处理设施运行效率，在10个国家级示范县推广“建设运营一体、区域连片治理”的村镇生活污水治理模式，确保建成一个、运行一个、达标一个。三是塑造山东特色乡村风貌。充分考虑区域特点、自然景观和乡风民俗等，重点打造4大风貌分区和12条省级特色风貌带，构建彰显地理环境特色和历史文化特征的乡村风貌。在村内道路、坑塘河道和公共场所植绿护绿，建设绿色村庄。在村庄出入口、主干道和公共活动空间设置路灯，提高有亮化设施村庄的比例。评选命名第四批传统村落，做好已确定传统村落的保护利用工作。四是提高农房设计建设水平。去年省里组织了齐鲁新农居设计大赛，把获奖成果编印成建筑设计方案和施工图集。各级要组织开展“送图下乡”活动，把图集免费发放到村里，指导农民新建改建房屋。继续开展农村危房改造，适当提高户均补助标准，年内改造3.5万户，完成全部建档立卡贫困户危房改造。全面推行危房改造强制性质量安全检查和建筑工匠责任制，确保危房改造质量。

第六，大力实施住建产业转型升级行动，在增创行业发展优势上实现新突破。住建产业链条长，关联度高，带动力强，市场空间广阔。目前，房地产业和园林绿化、建筑设计与装修服务业转型升级方案已经印发，建筑业转型发展实施方案正加紧制定，住建产业转型升级的方向已经明确，路径已经清晰，关键是狠抓落实。一是做大做强企业。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，瞄准一批主业突出、竞争力强的重点优势企业，加大扶持力度，推动优势资源向其集中，培育在全国有影响力的行业龙头骨干企业。依托当前房地产行业调整的大背景，推动企业优胜劣汰、兼并重组、挂牌上市，促进专业化、规模化、品牌化经营，提高产业集中度。二是拓展市场空间。大力推行工程总承包(epc)模式，降低项目建设成本，提高市场竞争力。充分利用“两种资源、两个市场”，抓住“一带一路”战略机遇，依托半岛蓝色经济区、海上丝绸之路等区位优势，持续扩大对外开放，推动建设企业“走出去”，积极开拓省外、国外市场，参与对外工程竞标，培育企业竞争新优势。三是强化技术研发。突出企业创新主体地位，支持勘察设计、建筑施工、市政公用等企事业单位建立研发机构，着力增强技术集成和产品研发能力。推动建设企业与高等院校、科研院所开展多边双边合作，进行工程建设原始创新和技术集成创新。四是拓展产业链条。以大型骨干房地产开发企业为龙头，以设计、施工、装修、物业、园林等企业和科研单位为依托，组建住宅产业联盟，发挥住建产业纵向一体化集聚效应。推动建筑施工、勘察设计、装饰装修等企业与开发企业开展战略协作，提前介入开发项目，更好地保证项目质量和使用功能。五是转变建造方式。落实省政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，强力推进装配式混凝土结构、钢结构建筑发展，具备条件的地方积极发展现代木结构建筑。推行标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，开展装配式建筑示范城市和产业基地、示范项目建设。政府投资工程、保障房项目等率先采用装配式建造方式，商品住宅全面推行预制楼梯、叠合楼板。设区城市装配式建筑占新建建筑比例达到10%，新建高层住宅实行全装修。

第七，大力实施工程建设管理改革行动，在提高建筑质量安全监管水平上实现新突破。今年国家将要召开建筑业会议，出台深化建筑业改革促进行业发展的若干意见，推动建筑业大国向强国转变。要以建筑业转型和工程建设管理改革为契机，完善建筑市场监管方式，切实树立标准权威，确保工程质量安全。一是强化建筑市场监管。完善建筑市场监管与诚信信息一体化平台，二期建设模块建成应用，建立信用信息与行政许可、动态监管挂钩机制。推动工程建设招投标制度改革，强化招投标监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，探索推行保函、工程保险等风险防范机制。推动工程监理优势资源整合，支持项目管理咨询服务、施工阶段工程监理、受政府委托质量安全巡查等多元化发展。二是加强工程建设标准管理。落实《山东省工程建设标准化管理办法》，围绕建筑节能和绿色建筑、装配式建筑等重点领域，制定工程建设地方标准及标准设计图集，与英标、德标等国际标准对接，助推“山东标准”建设。制定“百年建筑”工程建设标准，研究提高民生项目、生命线工程、标志性建筑等质量保障年限，建造“百年建筑”。开展标准执行情况“双随机”检查，定期开展标准宣传和培训，确保标准执行到位。三是提高建设工程质量。完善工程质量终身责任追溯机制，落实五方责任主体项目负责人质量责任，建立事前预控、事中检查、事后验收的全过程质量管理体系。严格执行《政府购买施工图审查服务实施办法》，充分发挥施工图审查在质量安全监督中的先导把关作用。以鲁班奖、广厦奖、国家工程建设优质奖为标杆，打造一批精品工程。深化住宅常见质量问题防治，完善投诉处理闭合机制，提高群众满意度。四是突出抓好安全生产。落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，实施建筑施工安全治理三年行动，严格建设单位、施工和监理企业主体责任，压实部门监管责任，明确从业人员岗位责任，实行市场现场两场联动，加强施工人员安全教育培训，确保建筑施工安全平稳。抓好城市排水防涝和燃气热力等市政工程安全监管，确保城镇安全稳定运行。强化建筑抗震防灾工作，编制《山东省抗震防灾综合防御体系规划》，做好超限建筑工程、学校、幼儿园、医院抗震设防专项审查。深入实施《乡村建设工程质量安全管理办法》《农村民居建筑抗震技术导则》，进一步加强农村建筑质量安全管理和抗震工作。

(三)强化五项保障，为住建事业长远发展提供有力支撑。

今年住建系统改革发展任务很重、要求很高，必须在抓落实上狠下功夫。各级各部门要将抓落实作为一项政治责任，围绕重点工作确定项目清单，建立“住建工作项目化、项目实施责任化、督查落实常态化”的推进机制。要突出抓好党风廉政、干部队伍和行业作风建设，做好法治化、信息化、科技创新等打基础利长远的工作，营造良好的政治环境、法治环境和服务环境，为住建事业持续健康发展提供坚强保证。

第一，强化党风廉政建设。各部门主要负责同志要切实履行第一责任人职责，落实全面从严治党要求，坚持领导带头、以上率下，把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠治“四风”，防止反弹回潮。坚持“管行业必须管行风”的原则，加强行业作风建设，进一步提高部门行风评议位次。完善应急管理机制，妥善处理房屋征收、农民工工资拖欠、物业服务等群众反映强烈的问题。积极参与文明创建工作，培养树立一批群众基础好、威信高、代表性强的先进典型，宣讲住建好故事，传递行业正能量。

第二，深入推进法治建设。按照地方立法规划和年度计划，做好风景名胜区、燃气管理、工程抗震设防、绿色建筑管理等重点立法工作，健全行业法规体系，开展1-2项立法后评估。设区城市要突出重点，加快城管、治违、管线管理等立法。落实住建系统“七五”普法规划，坚持“谁执法谁普法”，加强法律法规知识培训。结合市县住建系统机构改革，探索建立执法监察新机制，实行执法人员上岗培训制度，严肃查处重大违法违规案件。强化依法行政，规范行政权力运行，实行权责清单动态管理，继续推进简政放权，保留事项优化流程，取消事项一步到位，下放事项做好承接。深化“放管服”改革，实行“双随机、一公开”监管模式，强化事中事后监管，推进政府职能转变。

第三，加快信息化建设。将大数据应用作为提升政府治理能力的重要途径，制定住房城乡建设信息化发展规划，加快推广云计算、物联网、3等信息技术，建立城乡规划、市政设施、村镇建设、地下管线和城建档案、各类建筑和运营信息基础数据库，开发建设集城乡规划建设管理于一体的“住建云”平台，逐步实现与城市公共信息平台的互联互通。推动bim技术在规划、勘察、设计、施工、运维等环节应用，提高工程全生命周期服务和监管能力。

第四，加强人才队伍建设。坚持“学用一致、按需施教”原则，制定实施教育培训计划，加大领导干部培训力度，搞好继续教育培训。完善执业资格注册、监理、造价等人才信息管理系统，健全住建领域专家库。评选城市规划和勘察设计大师，充分发挥行业领军人才作用。强化对外交流合作，巩固深化鲁港论坛、鲁英商贸对话、鲁巴友好省州等机制平台，引进高端人才。弘扬“工匠精神”，加强现场作业人员培训，建设高技能人才队伍，培养一批“齐鲁建设工匠”。

第五，推进建设科技创新。制定《关于加快推进住建领域科技创新的意见》。建立企业、社会、政府相结合的多元化科技投入新机制，组建关键技术研发中心，深入推进产学研用结合，争创部华夏奖、省科技进步奖。完善产品认定、技术目录推广等制度，加快科技成果转化应用。充分发挥城建学院、发展院、规划院、建科院等厅属单位作用，加大科技攻关力度，重点推进行业发展急需的软科学和关键技术研究，加速传统产业技术升级。

同志们，新的一年住建工作任重道远，使命光荣。我们要在省委、省政府坚强领导下，坚守初心，务实进取，奋力书写全省住房城乡建设事业新篇章，为经济文化强省建设作出积极贡献，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开!

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇八

对于小城镇建设，要重点把握好以下几点：首先，定位要准确。小城镇建设必须以产业为依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，增强小城镇的综合经济实力和后续发展能力，促进小城镇发展。其次，建设投资要多元化。要强化市场观念和竞争意识，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过争取项目资金支持、存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款、吸收社会投资和外资等途径，筹措小城镇基础建设的资金，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。第三，特点要鲜明。要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，将特色风格和现代气息有机融合，注重经济社会和环境的全面发展，重视城乡特色的研究，突出地方特色和风格，坚持走特色兴镇之路。

(三)抓产业培育，打牢城乡发展的基础。

一是要立足资源优势，优化结构布局。产业是城市的支撑点和可持续发展的推动力。要坚持“生态建设产业化，产业建设生态化”的路子，坚定不移地实施好以泡核桃为主的1000万亩特色经济林建设，培育发展特色种植业、养殖业、加工业，加快农业产业化进程。要更加重视新型工业化，立足于资源优势，大力发展农产品加工业和劳动力密集型产业，引导企业走基地建设、产品加工、营销服务一体化的路子，进一步优化产业结构布局。同时，要加快发展金融、信息、餐饮、酒店、娱乐等服务业，加速农业产业化、新型工业化和城镇化的发展步伐。

二是以产业集聚带动城乡发展。要按照布局集中、产业集聚、集约用地的原则，做大支柱产业，做强传统产业，发展新兴产业，做优特色产业，加强产业配套，延长产业链条，形成产业集群。要进一步完善城乡功能分区，建好工业园区，引导产业向工业园区集中，带动农村人口向城镇人口转移，促进城乡协调发展。

(四)抓生态园林建设，建设良好的城乡环境。

一是要在生态规划上早着手、谋长远。城市建设还处于起步阶段，建设生态化、园林化城市还有很大的空间。城和7县县城，孟定镇和沿交通主轴线中心乡镇，要以生态文明建设为引领，在规划上作一次高质量的调整和修编。调整城市规划，首先要作出生态建设和控制性规划，再依次展开城市功能布局规划，先确定这个城市哪些地方是生态控制区域，哪些地方种树，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再统筹考虑其它的功能布局。这样规划建设出来的城市才能是生态城市，修修补补绝对建不好生态城市。

二是要在生态园林城市建设上下功夫、求突破。要坚定不移的把生态园林城市建设，作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手，把建设宜居城市、生态城市、和谐城市摆在更加突出的位置，切实在提高城市绿化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境等方面下大功夫，力争在生态园林城市建设上有较大突破。

三是要在生态园林建设上下移重心、扩大范围。我市约75%的人口生活在农村，农村的生态建设状况，决定着全市生态文明建设的整体水平。要以生态村为基础，积极开展以改水、改路、改厕、改房、改灶和治脏、治乱、治差等为主要内容的“五改三治”工作。要建立政府引导，群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制，有计划、分步骤地推进村庄绿化美化，村容村貌、乡容乡貌整治。要因地制宜建设和改造民居。农村民居建设要遵循规划、突出特色、确保安全，既能传承优秀的民族文化精神，又利于转变落后的生活方式，具有适用、经济、安全、美观、和谐等特点。民居建设要突出人与自然和谐相处，建设环境友好型乡村。山区要突出依山就势，坝区要突出田园风光，城郊要建设新型公寓。

四是要在城市公共产品上多投入、出效益。要紧紧围绕城市发展和人民生活对公共基础设施的需求，加大城市公共产品的开发，完善城市配套功能，抓好城市居民休闲中心、活动中心、娱乐中心、城市生态公园等建设，为人民群众提供更好的生产生活环境。

(五)抓文化挖掘，提升城乡品位。

一是丰富城乡文化内涵。文化是城乡的灵魂，城乡功能设施建设要坚持以人为本，突出人的文化需求，要把文化渗透到城乡建设的方方面面，增强文化内涵。要加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把历史文化传统和现代文化精髓紧密结合，塑造丰富多彩的城乡文化。

二是提升城乡建筑品位。建筑是城乡凝固了的音符，优美的城乡建筑，有的就像一首无声的乐曲，有的像工整压韵的词，有的像抒情浪漫的。

散文。

诗，是人类智慧的结晶。的城乡建筑，要在突出民族、文化、气候等特色的基础上，对建筑造型、建筑色彩、建筑符号，进行仔细推敲、科学设计，逐步做到长短搭配，高低错落，疏密有间，各具特点，与周围自然环境相协调。

三是塑造城乡特色风格。有个性特点、有文化品味的城镇才有魅力、才有生命力。要把自然生态的保护与城乡建设发展结合起来，切实保护城市自然景观和历史文脉，实现资源的永续利用。要立足城乡生态环境、民族文化等资源状况，进行城乡形象设计，突出城乡特点，彰显城乡个性，塑造城乡形象。

(六)抓城乡经营管理，推动城乡建设良性发展。

合同。

化管理的方向发展。

(七)抓惠民工程，让发展成果惠及广大群众。

一是实施好廉租房建设，认真落实低收入家庭住房租赁补贴。要积极探索建立符合市情、体现地方特色的住房建设和消费模式，建立和完善多层次的住房保障体系。今年，省政府下达给我市2万平方米的廉租住房建设任务，现已在全市8县(区)全面启动。这是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已将其纳入了今年的重点工作，各县(区)人民政府要按照与市人民政府签订的目标考核。

责任书。

的要求，切实把城市中低收入家庭和低保对象的住房供应，纳入保障性住房供应体系，并认真抓好落实。对低收入家庭住房租赁补贴政策，在去年翔区试点的基础上，今年要在全市全面实施，各县(区)要按照有关规定，确保最低生活保障线以下的困难家庭，都能够享受城市廉租房、经济适用房和住房租赁补贴，在公平、公正和公开的原则下，使所有市民都能充分享受经济发展和社会进步的福祉。

二是组织实施好农村民居地震安全工程。我市属于地震多发、强震活动剧烈的地区之一，城郊结合部和广大农村地区的多数民居抗震设防标准不高，抗震防震能力较弱，扎实做好农村民居地震安全工程，保障人民群众的生命财产安全，尤为重要。年，我市完成了第一批6400户的建设任务，今年，要确保完成9400户建设任务。要把农村民居地震安全工程与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程紧密结合，整合项目，整合资金，扎实推进，提高资金使用效益，保证工程建设质量，满足我市人民群众的安居房建设需求，在保障人民群众生命财产安全的同时，促进农村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生产的监管力度，切实维护建筑领域农民工的切身利益。要认真落实农民工工资保证金制度和建筑工程意外伤害保险制度，健全和完善保障农民工工资的长效机制，加大工程质量监督的力度，认真落实安全生产责任制，确保农民工的切身利益、合法权益得到保护，生命财产得到保障。同时，还要进一步关注、关心农民工、环卫工、清洁工的生活和待遇，让社会各界自觉尊重他们的劳动成果。

(一)加强领导，为城乡建设提供组织保障。

要按照“规划权高度集中，建设权分级负责，管理权下放基层，经营权各级共享”的思路，建立健全市、县(区)、乡(镇)的规划、建设和管理体制工作的机制。要进一步发挥好城镇规划建设领导小组的作用，解决好事关全市城镇化和城乡建设的重大发展问题。建设部门要切实负起责任，统筹抓好城乡建设的各项工作，发改、财政、国土、环保等相关部门要加强协调配合，进一步强化服务意识，积极主动地制定加快城乡建设的配套政策，确保加快城乡建设的各项工作落到实处。要进一步完善城市规划指导管理委员会制度，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，真正发挥城规委的决策管理作用，加强对具有区域性影响建设项目的规划管理，保障规划依法实施。

(二)健全机构，为城乡建设提供人才支持。

市级要成立住房保障、城市规划建设监察机构，要结合实际，整合现有机构编制资源，配齐配强工作人员，培养一支懂技术、会管理的专业队伍。各县成立城乡规划管理局，所有乡镇设立乡镇规划建设管理机构，配置1-2名管理员，有序开展城乡规划建设管理工作。

(三)创新机制，为城乡建设注入动力。

一是要把盘活资产作为扩大城乡建设投资的重要途径，把引入市场机制作为城乡建设投资渠道的着力点，把依法监管作为提高城乡建设投资效益的根本保证，努力建立政府与市场互动的城乡建设投融资机制。积极组建城市投资开发公司，搭建投融资平台，增加融资渠道，增强城乡建设开发能力。要建立完善土地储备制度，建立一级土地市场，在有条件的情况下，划拨和储备一定数量的土地，市场化经营，利用土地资源，支持城乡建设，加快城镇化速度。二是要积极招大商、招好商，在双赢的前提下，引导和鼓励社会力量，参与城乡重大基础设施建设，加快培育新型投融资主体。三要多渠道开辟城乡建设资金来源。要加强与金融机构的合作，积极开发既符合城乡建设需要，又能为金融机构提供赢利空间的金融创新产品。四是要深化招投标机制改革。要学习借鉴其他州市的成功经验，建立和完善科学合理、便于操作的招投标机制，在公开、公平、公正、选优的原则下，进行招投标，有效控制投资规模和建设成本。

(四)增加投入，为城乡建设提供资金保障。

各级政府要把城乡规划经费纳入同级财政预算。建立财权和事权相匹配、相统一、相协调的财政体制，促进城乡资源合理流动与优化配置，逐步形成财力向城乡建设和基础设施建设倾斜的财政分配体系。统筹全市市政基础设施配套费的使用，保证城市维护建设税和各种公用事业附加费、城市基础设施配套费等城建规费足额征收，并全部用于城乡的建设与维护。城乡土地收益要纳入政府财政预算管理，重点用于城乡基础设施建设。从年起，由市级财政每年安排500万元的规划专项经费，用于县城、乡镇总体规划、控制性详细规划、专业规划编制(修编)以奖代补。各县、区也要根据财力情况，竭尽所能的安排列支，确保县(区)、乡(镇)开展工作需要。

同志们，加快城乡建设，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，事关与全省同步实现小康目标。我们一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的坚强领导下，坚持用务实的精神、改革的思路、开放的理念、创新的方法、实干的作风，破解城乡建设中遇到的困难和问题，为全面推进全市城乡建设和发展作出新的更大的贡献!

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇九

同志们：

今天我们召开全省住房城乡建设工作会议，主要任务是：贯彻落实党的、十八届三中全会和四中全会精神，贯彻落实全国城市规划建设工作座谈会和全国住建工作会议精神，总结过去一年工作，安排部署20xx年工作。剑飞副省长亲自出席会议并将作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

20xx年12月16日，全国城市规划建设工作座谈会在杭州召开，各省市区政府分管负责人及住建厅长参加了会议。政治局、国务院副张高丽同志主持会议并作重要讲话，主要是三点：

1.充分认识做好城市规划建设工作的重要性和紧迫性。强调做好城市规划建设工作，对推动新型城镇化、有效治理“城市病”、促进经济社会持续健康发展、提高群众生活水平至关重要。

2.大力提升城市规划建设水平。提出了五点要求：一是要提高城市规划的科学性、权威性、严肃性，更好地发挥对城市建设的调控、引领和约束作用，积极推进实现“多规合一”，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底。二是要加强城市设计、完善决策评估机制、规范建筑市场和鼓励创新，系统治理和遏制贪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑乱象，提高城市建筑整体水平。三是要加大投入，加快完善城市基础设施，增强城市综合承载能力，重点强调要高度重视地下综合管廊建设，抓好ppp试点。四是要强化监督管理，落实质量责任，扭住关键环节，扎实抓好治理工程质量两年专项行动，着力提高建筑工程质量。五是要注重保护历史文化建筑，牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素，为城市打造靓丽名片，留住城市的人文特色和历史记忆。同时，要加强农村建筑风貌管控，做好传统村落和传统民居的保护工作。

3.加强领导、狠抓落实。一是要求各级党委政府要把城市规划建设工作摆在重要位置，特别是城市政府要切实承担规划好、建设好、管理好城市的主体责任。二是要深化改革，修订完善法律法规，为城市规划建设工作提供制度和法律保障。三是要加强教育培训工作，打造一支管理水平高、技术能力强的城市规划建设人才队伍。

最后，张高丽副强调，20xx年将以党中央和国务院名义召开继1962年、1963年、1978年后的第四次全国城市工作会议，由住建部牵头筹备。

12月19日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，各省市区住建厅长及部分城市分管市长参加，陈政高部长对20xx年全国住建工作进行了部署和安排，归纳起来，就是“保持一个稳定，深化三项工作，突破六项工作”。

一是保持房地产市场平稳健康发展。要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，积极应对，促进房地产市场平稳运行。继续推进保障性安居工程建设，全年计划新开工700万套，基本建成480万套，狠抓公租房的配套设施建设，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通过市场筹集房源，政府补贴租金，实现“补砖头”、“补人头”并举。

二是要深入推进工程质量治理、城市基础设施建设和农村垃圾治理工作。治理工程质量，坚持“治乱必用重典”，严厉处罚，严格问责。完善城市基础设施，通过定期公布指标如管网漏失率、垃圾减量化率等来推进。治理农村垃圾，要按标准验收，抓两头、促中间、带全局。

三是要在六个方面努力实现新突破。第一，大力提高建筑业竞争力，实现转型发展。第二，加强城市设计工作。要制定城市设计技术导则，从城市整体层面到重点区域和地段，都应当进行城市设计，提出建筑风格、色彩、材质等要求。第三，下力气治理违法建设。要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护生态环境、塑造城市风貌的高度，认识违法建设的影响和危害，下决心、下功夫清除和防治违法建设。第四，狠抓建筑节能。要发布建筑能效提升路线图，全年新增绿色建筑3亿平方米以上。第五，推进城市洁净工程。要宣传和推广好经验、好做法，为广大居民创造清洁、干净的城市环境。第六，全面启动村庄规划。要把村庄规划作为指导农村建设、改善农村环境的“龙头”，加快规划编制，明确实施责任主体和监管体系，在广大村民的参与下，把规划蓝图变成现实，把乡村建设得更加富有魅力。

二、20xx年工作回顾。

20xx年，在省委省政府的正确领导下，在同志们的共同努力下，我们圆满完成了年初确定的各项工作任务，得到了省委省政府的充分肯定和高度评价。

过去的一年，是全省住建系统被省委省政府委以重任的一年。

这一年，我们认真落实推进新型城镇化建设的牵头重任，在常德召开了全省推进新型城镇化工作会议，守盛书记、家毫省长作重要讲话，对全省推进新型城镇化的工作重点、实施路径进行了全面部署和安排。各地积极响应，郴州、益阳、湘西、娄底等地召开了贯彻落实会议，张家界、株洲等地制定了实施方案。我们在全国率先举办了由市长参加的全省推进新型城镇化研讨班，与上海同济大学联合举办了三期市县分管领导为主要对象的新型城镇化专题培训班，开展了七期全省乡镇规划建设管理培训班，通过三次大规模高层次的培训，对全省城乡规划建设领域的省、市、县、乡四级行政管理人员进行了一次轮训，为推进新型城镇化工作夯实了队伍素质基础。我们还修订出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要(20xx—)》，得到省、部领导的充分肯定。我们积极准备试点示范，开展了大量前期工作，在各地申报的基础上，遴选了试点名单，草拟了试点总体实施方案，已上报省政府。各地也掀起了推进新型城镇化的热潮。常德市实施“三改四化”工程，城市面貌大为改观;长沙市开展“三年造绿大行动”和“史上最严城市管理”，城市品质有所提升;郴州市大力做好产城融合，产业园区和城市建设相得益彰;娄底市、邵阳市、怀化市积极推进城镇群(带)建设，城镇体系结构进一步优化;湘西州加强城乡环境整治，城乡环境明显好转。

过去的一年，是全省住建系统圆满完成年度目标任务的一年。

在家毫省长的亲自指导下，我们于20xx年底正式提出了“两房两棚”、“两供两治”整体目标任务，被列入20xx年为办民实事考核项目，成为住建系统的近几年的一项中心工作。省委省政府在财力有限的情况下给予了大力支持，省级配套资金大幅度提高。

保障性住房建设方面，各地一改过去被动完成任务的情况，积极争取指标任务，努力推进项目建设。20xx年，全省保障性住房和各类棚户区改造开工建设42.57万套，居全国前五位，较上年增长27.01%;基本建成34.1万套，完成投资434.47亿元，较上年增长40.81%，全面完成了年度目标任务。至此，我们提前一年完成了“十二五”建设160万套(户)的目标，实际建设169.4万套。各地积极探索创新，涌现了一些好的做法：益阳市资阳区建立“居民自治改造委员会”方式，调动群众积极性，解决了拆迁难的问题;长沙市在充分尊重群众意愿前提下鼓励货币化安置，自20xx年以来，货币化安置2.7万户，占棚改安置总数的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市积极尝试政府购买公益性岗位加强保障房后续管理，已购买公益性岗位340个等。

农村危房改造方面，国家下达我省任务12.3万户，实际完成12.67万户，竣工率103%，入住率95%，实际解决了46.6万农村困难群众住房问题。我们加强与相关部门的联动，积极协调扶贫、水库移民避险解困等资金，实施了特困户重点帮扶;结合我省汛期易发生农户倒损的情况，留有一定的指标，积极支持灾后重建，受到省、部领导肯定，也得到了老百姓的拥护。长沙市推广修缮加固技术，尽量不拆或少拆，节约建设成本，得到群众积极评价。

“两供两治”项目建设方面，出台了“两供两治”实施方案、财政贴息奖补办法、生活垃圾资源化利用和城镇基础设施投融资指导意见，召开了项目发布会，明确了“两供两治”设施建设的目标任务、推进路线、技术要求、融资渠道和贴息支持政策等。全省上下大力推进项目建设，株洲市、邵阳市行动早、进展快，完成了规划投资的1/3;怀化市高度重视，常务副市长召集县市政府一把手进行专题动员部署;郴州市成立了专门领导机构，明确了牵头部门。一年来，全省累计完成投资185亿元，占规划总投资的28%;88个项目已完工，340个项目开工在建，开工项目将近一半，取得了一个良好的开局。

过去的一年，是全省住建系统坚持稳中求进取得丰硕成果的一年。

在房地产投资明显放缓，全国停建楼堂馆所的不利形势下，全年完成建筑业总产值5900亿元，同比增长12%，实现建筑业增加值1652亿元，同比增长9%，占全省gdp的比重约为6%;全年完成外拓产值1935亿元，同比增长15%，对外工程承包营业额22亿美元，同比上升10%，中建五局、省建工集团、省路桥集团等骨干企业开拓省外、境外市场形势良好。建筑业已实实在在成为我省国民经济支柱性产业。通过推进建筑管理“三化”，严格“打非治违”，强化市场现场联动，企业质量安全主体责任意识逐步强化，全省质量安全形势继续稳定好转。全年发生建筑施工生产安全事故15起、死亡19人，同比分别下降6%和17%，百亿元产值死亡人数控制在0.4人以内，为历来安全生产形势最好一年，省厅连续五年被省委省政府评为安全生产先进单位，岳阳、常德、益阳、郴州、怀化、湘西自治州等6个市州零事故。企业创优质工程、精品工程积极性进一步增强，申报鲁班奖、芙蓉奖和省优质工程项目数激剧增加，全年8项工程获鲁班奖，为历年最高。

着力推动房地产市场平稳发展，及时出台“湘五条”，协调落实央行“认贷不认房”新政，房地产市场持续下行压力有所缓解，出现企稳回升迹象。全省去年完成房地产开发投资2883.6亿元，同比增长9.7%;商品房销售面积5439.5万平方米，同比减少8.6%，较前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均价3830元∕平方米，同比增长1.5%。全省房地产市场基本实现了“量价基本平稳，投资不大幅下滑”的目标。郴州市全年商品房销售面积预计达420万平米，同比增长18%，增速全省第一。

随着省政府《关于推进住宅产业化发展的指导意见》等一系列政策文件出台，住宅产业化工作在全省迅速推开，涵盖科研、设计、开发、生产、装备、施工、建材、装修、物流、物业等产业的湖南省住宅产业化联盟也即将成立。长沙、永州、自治州、娄底等市先后启动了住宅产业园区建设，年产能从20xx年的480多万平米发展到现在的1120万平米。我省已成为全国住宅产业化制度建设最完善、生产规模最大、发展最快的省份之一。

同时，其他各项工作稳步推进。村镇建设成效明显，全年共获批170个全国重点镇、19个中国传统村落，新建成乡镇污水处理厂11个，150个正在进行前期工作或者即将开工建设。建筑节能工作得到强化，设计阶段节能强制性标准执行率达到100%，施工阶段达到98%以上，执行绿色建筑标准的建筑面积达3502.5万平米，其中取得国家绿色建筑标识项目面积达472.6万平米。住房公积金作用进一步显现，全年新增存缴职工43.35万人，发放公积金个人贷款183.47亿元，发放支持保障房建设试点项目贷款7.39亿元。勘察设计行业持续发展，全年勘察设计业务营业收入305亿元，增长11%。风景名胜行业积极推进三项试点，生态文明风景区创建已初见成效，武陵源纳入国家公园试点单位，南岳衡山有偿使用制度正在酝酿出台。特别是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强党风廉政建设，广大干部职工的工作作风明显改观。

在取得上述成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的一些问题，如各地保障房建设资金配套压力较大，后续管理没跟上，入住率偏低，部分项目法定建设程序不到位;农村建房管理不规范甚至缺位，普遍存在滥占地、乱建房、杂乱无序等乱象;建筑市场秩序有待规范，围标串标、转包挂靠等问题仍然存在，企业质量安全主体责任不落实等。这些问题都亟待我们在下一步工作中认真解决。

三、20xx年工作安排。

20xx年，全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，主动适应经济发展新常态，争取新作为，努力开创住房城乡建设领域新局面。主要是突出一个中心工作，完成两项重点任务，促进三大产业发展，抓好四个专项工作。

(一)突出新型城镇化这一中心工作。

当前我国经济进入新常态，城镇化担负稳增长、调结构的责任更加繁重。作为全省推进新型城镇化工作的牵头单位，我们要突出这个中心。

1.着力抓好全省新型城镇化试点工作。在国家新型城镇化综合试点的基础上，省里将分市、县、建制镇三个层次开展试点。省政府近期将专题研究我厅上报的试点方案，待政府常务会议审议后印发实施。对于列入试点的城镇，当地住建部门要切实担负起牵头单位职责，主动加强与相关部门的沟通协调，抓紧编制试点工作方案和年度重大项目清单，干在实处、抓出实效，并及时总结、提炼试点经验在全省复制、推广，切实发挥试点示范作用。省厅将会同省直有关部门对试点地区给予政策上先行先试、中央和省专项资金上重点倾斜两大支持，确保试出实效。试点工作采取动态管理机制，我们会对试点地区进行跟踪监督，对于工作不力、没有完成年度工作目标的将取消试点资格。除了试点工作，面上的工作也要按照《纲要》的要求，稳步推进。为了加大对新型城镇化工作的宣传力度，我们将创办《湖南新型城镇化》简报，希望大家积极支持，及时提供本地区的好思路、好做法，供全省学习借鉴，相互交流。

2.着力提升全省城乡规划建设工作水平。一是加强城市设计工作。从层次上要开展城市总体空间布局、重点片区和重点地段、重要建筑等三个层次的城市设计，从内容上要开展开发导向性、项目实施性、控制引导型、生态维护型等四种类型的城市设计，特别是要加强各层次城市设计与既有法定规划的对接与融合，切实发挥城市设计对城市规划、建设、管理的支撑功能，提升城市品质。省厅将会按照国家的要求对这项工作进行专门部署。二是严格把握规划实施时序。过去一段时期是我省城镇“长骨架”的时期，现在的关键是在骨架上长肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我们将对实施满3年的城市总体规划进行回头看，对发展速度慢、空心现象严重的城镇，城镇规模上要做“减法”，准确科学确定城市规划人口规模和规划建设用地规模，防止摊大饼式的无序蔓延，杜绝新增宽马路、大广场。三是重点强化规划实施的监督检查。《城乡规划违法违纪行为处分办法》实施两周年了，住建部今年会组织一到两次全国执法检查、查处一批典型案例。省里也会开展全省执法检查。我们将改革规划督察制度，选择一些熟悉规划建设、社会责任感强的大学生、专家学者等，开展不同形式的监督，发现问题后省厅再去调查处理。今年首先在新型城镇化试点的市县实行。四是加强村镇建设管理。以“美丽乡村、宜居小镇”为目标，加强村镇规划管理;突出规范农村建房，坚持“一户一宅”，注重建筑风貌管控，编制村民住宅建筑参考图集，并做好传统村落和传统民居的保护工作。

(二)全面完成“两供两治”“两房两棚”建设任务。

1.加快推进“两供两治”建设。“两供两治”今年继续列入了为民办实事考核项目，计划完成投资279亿元，新增管输天然气用户32万户，所有市县供水水质全面达标，污水、垃圾无害化处理率分别达到90%、95%以上。我们将继续加大协调力度，争取专项债券支持管网等非经营性项目建设。各地要严格按实施方案规定的时间节点和目标任务推进，严格执行项目论证、调度通报、督察督办制度。要特别强调的是，“两供两治”涉及1.5万公里的管网新建或改造，正是抓城市地下综合管廊建设的好时机。新建道路、城市新区和各类园区地下管网要坚决按照综合管廊模式进行建设。对建成区，也要防止“拉链马路”等问题，要认真开展城市地下管线普查工作，获取准确的管线数据，整合各行业和权属单位的管线信息数据，建立综合管理信息系统。在摸清家底的情况下，要结合新建改造任务，积极推进综合管廊建设。

2.全力推进“两房两棚”建设。

保障性住房方面：全省今年要开工建设各类保障性住房和棚户区改造51.83万套(其中，公共租赁住房20.08万套，各类棚户区改造31.75万套)，较20xx年增长21.75%。从目前掌握的情况看，我省计划数排全国第二位。今年省级配套补助资金与去年总量持平，加上国开行这3年有25年期838亿的棚改贷款，利率低于5%，其中长沙338亿，其他13个市州500亿元，应该说资金较去年更有保障。我们要抓住机遇，着重抓好以下4个方面：一是优先实施货币补贴和货币安置，尽量压缩新建数量，加大购买方式筹集房源力度，促进消化市场存量房。二是抓分配入住，由重建设转向建设与分配入住并重，打好分配入住的攻坚战，分配入住率已经纳入了绩效考核范围。项目竣工一年内入住率不得低于60%，两年内不得低于80%，三年内要全部分配入住。三是抓实抓好示范项目创建，从住宅产业化、工程质量安全、绿色建筑、人居环境、后续管理和制度创新等方面全方位示范，发挥示范项目的带动引领效应。四是针对当前保障性住房建设、管理等方面法规制度不完善的问题，争取出台一个指导性意见，报请省政府下发。

农村危房改造方面，我们会更大力度地争取国家指标，也会进一步协调整合扶贫及移民方面的资金。今年重点是改变工作方法，不能再像过去那样撒胡椒面，一个乡镇分几十户指标，每个村搞1—2户，既看不到效果，也无法有效监管资金使用情况。为此，家毫省长几次指示要搞成片推进、整村整乡推进。去年我们做了些尝试，今年要加大力度，推进一个，就彻底解决一个村或一个乡困难群众的住房问题。除重点帮扶对象及预留救灾指标外，我们会根据各地区统计的待改造危房数量、往年工作成效，结合农村垃圾治理、特色民居、传统村落保护等工作，整村整乡的分配指标。

(三)稳定和促进三大产业发展。

1.大力促进建筑业转型升级。要大力支持省内企业在国家投资比重大的基础设施建设方面积累工程业绩，取得相应资质，抢占超高层建筑、轨道交通等高端市场。要进一步促进工程总承包、工程项目管理模式，减轻企业负担，加大对建筑业“走出去”发展支持力度。积极推进国有建筑企业改革，引导民营建筑企业深化股权制度改革，加快建立现代企业制度，提升企业核心竞争力。

2.着力稳定房地产市场。坚持“去库存”和“去行政化”，努力实现房地产市场软着陆。积极推进住房租赁市场改革，推进回购商品房用于棚改安置和公租房房源，减少商品房新增量，缓解供需矛盾。切实防范开发企业资金链断裂危险，杜绝重大危害社会稳定和人民利益的行为。同时，制定激励政策，积极引导开发企业向住宅产业化、旅游休闲地产、养老产业等行业转型发展。

3.全力推进住宅产业化发展。住宅产业化是住宅建设的必然趋势，省委省政府对此高度重视。我们要抓住当前的有利时机，制定全省住宅产业化发展规划(20xx—20)和基地建设规划，完善标准体系、标准图集等，整合优势企业，培育形成住宅产业集群，形成新的经济增长点，力争年生产总规模达1500万平米。各地要全面落实容积率奖励、优先信贷、财政奖励、税收优惠等各项扶持政策;要以保障房等政府投资项目为突破口，提高住宅产业化项目的比例。对采用住宅产业化方式建设的保障房项目，我厅将在国家及省级保障房补助资金分配方面予以倾斜。

(四)抓好四个专项工作。

1.抓好ppp试点。当前，资金瓶颈已成为制约城市建设项目推进的主要矛盾。在中央加强地方债务管控的形势下，引入社会资本，采取政府和社会资本合作模式(ppp)，成为推动“两供两治”等城市基础设施项目建设的有效途径，不仅能“引资”，还能“引智”，有利于提升项目建设管理水平。这是国家投融资体制改革的重要举措，省财政厅对此十分重视和支持。对采用ppp模式的项目，国家和省里将从贷款贴息、污水处理运营补贴、新型城镇化引导资金等方面支持。各地要切实转变思想，下定决心，敢闯敢试。上个月省财政厅会同我厅公布了一批ppp示范项目，各地可以借鉴学习，要进一步完善基础设施和公共服务价格形成、调整和补偿机制，切实理顺付费机制，吸引社会资本参与建设和运营。

2.强化工程质量整治。“百年大计，质量为本”，工程质量问题是住建系统要长抓不懈的一项重点。部里去年9月启动了工程质量两年治理行动，我们要认真落实好，要严格执行工程建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量终身责任制，严厉打击转包挂靠等违法行为，坚持“治乱必用重典”，加大查处力度。今年重点要创新工程质量管理机制，试点建筑(住宅)工程质量责任险，由建设单位购买质量保险，再由保险机构委托监理，以解决工程实施过程中质量安全责任虚置，主体责任、权力及利益明显不匹配的问题，有利于充分利用经济和行政手段相结合的方式落实工程质量全过程监控责任。这是一项重大创新，推进起来会有些阻力，也会碰到一些困难，但要坚定不移的推下去。

3.全面启动农村垃圾治理。这是改善农村人居环境的关键，垃圾治理好了，才有美丽乡村。今年要全面启动农村生活垃圾5年专项治理，到，全省90%村庄的垃圾要得到处理，就地分类、就地减量80%。这一任务十分艰巨，各地一定要争取党委政府主要领导的重视和支持，建立多部门合作推进的体制和机制。必须充分发动农村基层干部和群众参与，不能“政府干、群众看”。治理方式上关键在于就地分类减量，我们正在组织编制农村垃圾治理技术导引，各地要结合实际，因地制宜选择治理模式，不能盲目的搞全收全运全集中处理。要明确县级政府的主体责任，鼓励县市区整合资源，按照“渠道不变、整合利用、各计其功”的模式整合使用有关资金，鼓励村集体出资和村民缴费，项目打捆引进社会资本等，共同推进。省里准备集中资金和项目，开展区域性农村生活垃圾治理试点示范，鼓励各地通过竞争性立项争取示范点。我们将逐年逐县组织考核验收，完成一个验收一个，验收一个宣传一个。攸县和永兴县就做得很好，大家可以去考察学习。

4.夯实行业工作基础。一是抓好法制建设。《湖南省城市综合管理条例》已经列入省委贯彻依法治国决定的实施方案，前两年我们做了大量工作，省人大已列入全省的立法计划，今年要争取出台，扭转城市管理无法可依、借法执法的局面。要做好《湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》修订工作，修改稿已送省法制办，也是争取今年完成修订。出台后在完善规划体系、加强规划层级管理、加强乡村建设管理、查处违法建设等方面要有突破、有创新。二是强化信息化建设。住建系统行业多，监管服务对象多，加强信息化建设对提高业务管理能力、提升工作效率有着十分重要的意义。要进一步加强门户网站建设与管理，逐步整合行业信息资源，全面推进政务公开。要加快全省城镇个人住房信息系统建设，年内实现全省联网，并以此为平台，建立起全省公文传输和电视电话会议系统，提升全系统办公自动化水平，强化上下联动;要建立全省住房保障gis系统，实现“以图管房”,逐步建立全省“一张图”。同时，全省供水水质监测系统和全省污水处理在线监测系统也要加快建立和完善。各地要积极配合，按统一的标准做好系统改造和数据对接工作。

上面讲的是今年工作的重点，其他工作就不一一布置，请大家按部就班、一如继往地抓好。春节将至，大家要严控建筑工地赶工期现象，加大排查力度，防止事故发生，要做好供水、供气等行业的安全保障工作，时刻绷紧安全生产这根弦。

在抓好业务工作的同时，我们要把党风廉政建设摆在突出位置，落实好主体责任，做到与日常工作同时部署、同时检查、同步推进;要切实改进工作作风，严格执行中央和省有关规定，扎实做事，干净做人。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇十

对于小城镇建设，要重点把握好以下几点：首先，定位要准确。小城镇建设必须以产业为依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济，增强小城镇的综合经济实力和后续发展能力，促进小城镇发展。其次，建设投资要多元化。要强化市场观念和竞争意识，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，通过争取项目资金支持、存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款、吸收社会投资和外资等途径，筹措小城镇基础建设的资金，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。第三，特点要鲜明。要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，将特色风格和现代气息有机融合，注重经济社会和环境的全面发展，重视城乡特色的研究，突出地方特色和风格，坚持走特色兴镇之路。

(三)抓产业培育，打牢城乡发展的基础。

一是要立足资源优势，优化结构布局。产业是城市的支撑点和可持续发展的推动力。要坚持“生态建设产业化，产业建设生态化”的路子，坚定不移地实施好以泡核桃为主的1000万亩特色经济林建设，培育发展特色种植业、养殖业、加工业，加快农业产业化进程。要更加重视新型工业化，立足于资源优势，大力发展农产品加工业和劳动力密集型产业，引导企业走基地建设、产品加工、营销服务一体化的路子，进一步优化产业结构布局。同时，要加快发展金融、信息、餐饮、酒店、娱乐等服务业，加速农业产业化、新型工业化和城镇化的发展步伐。

二是以产业集聚带动城乡发展。要按照布局集中、产业集聚、集约用地的原则，做大支柱产业，做强传统产业，发展新兴产业，做优特色产业，加强产业配套，延长产业链条，形成产业集群。要进一步完善城乡功能分区，建好工业园区，引导产业向工业园区集中，带动农村人口向城镇人口转移，促进城乡协调发展。

(四)抓生态园林建设，建设良好的城乡环境。

一是要在生态规划上早着手、谋长远。城市建设还处于起步阶段，建设生态化、园林化城市还有很大的空间。城和7县县城，孟定镇和沿交通主轴线中心乡镇，要以生态文明建设为引领，在规划上作一次高质量的调整和修编。调整城市规划，首先要作出生态建设和控制性规划，再依次展开城市功能布局规划，先确定这个城市哪些地方是生态控制区域，哪些地方种树，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再统筹考虑其它的功能布局。这样规划建设出来的城市才能是生态城市，修修补补绝对建不好生态城市。

二是要在生态园林城市建设上下功夫、求突破。要坚定不移的把生态园林城市建设，作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手，把建设宜居城市、生态城市、和谐城市摆在更加突出的位置，切实在提高城市绿化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境等方面下大功夫，力争在生态园林城市建设上有较大突破。

三是要在生态园林建设上下移重心、扩大范围。我市约75%的人口生活在农村，农村的生态建设状况，决定着全市生态文明建设的整体水平。要以生态村为基础，积极开展以改水、改路、改厕、改房、改灶和治脏、治乱、治差等为主要内容的“五改三治”工作。要建立政府引导，群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制，有计划、分步骤地推进村庄绿化美化，村容村貌、乡容乡貌整治。要因地制宜建设和改造民居。农村民居建设要遵循规划、突出特色、确保安全，既能传承优秀的民族文化精神，又利于转变落后的生活方式，具有适用、经济、安全、美观、和谐等特点。民居建设要突出人与自然和谐相处，建设环境友好型乡村。山区要突出依山就势，坝区要突出田园风光，城郊要建设新型公寓。

四是要在城市公共产品上多投入、出效益。要紧紧围绕城市发展和人民生活对公共基础设施的需求，加大城市公共产品的开发，完善城市配套功能，抓好城市居民休闲中心、活动中心、娱乐中心、城市生态公园等建设，为人民群众提供更好的生产生活环境。

(五)抓文化挖掘，提升城乡品位。

一是丰富城乡文化内涵。文化是城乡的灵魂，城乡功能设施建设要坚持以人为本，突出人的文化需求，要把文化渗透到城乡建设的方方面面，增强文化内涵。要加速文化与城乡的融合，以城乡承载文化，以文化丰富城乡内涵，把历史文化传统和现代文化精髓紧密结合，塑造丰富多彩的城乡文化。

二是提升城乡建筑品位。建筑是城乡凝固了的音符，优美的城乡建筑，有的就像一首无声的乐曲，有的像工整压韵的词，有的像抒情浪漫的散文诗，是人类智慧的结晶。的城乡建筑，要在突出民族、文化、气候等特色的基础上，对建筑造型、建筑色彩、建筑符号，进行仔细推敲、科学设计，逐步做到长短搭配，高低错落，疏密有间，各具特点，与周围自然环境相协调。

三是塑造城乡特色风格。有个性特点、有文化品味的城镇才有魅力、才有生命力。要把自然生态的保护与城乡建设发展结合起来，切实保护城市自然景观和历史文脉，实现资源的永续利用。要立足城乡生态环境、民族文化等资源状况，进行城乡形象设计，突出城乡特点，彰显城乡个性，塑造城乡形象。

(六)抓城乡经营管理，推动城乡建设良性发展。

二是要提高经营城镇水平。要在严肃耕地保护制度的前提下，盘活城镇的土地资源，坚持以地生财，以财建镇，利用城乡土地资源发展城乡，放大资源的效应，让资源转化为资产，变成资本，实现滚动发展。要坚持规划引导土地供应，各类与土地利用相关行业规划的编制和实施，必须与土地利用总体规划相衔接，进一步优化土地的利用结构和布局，合理控制城乡基础设施、社会各项事业建设和行政办公用地规模。要通过合理调控和布局用地，促进工业向园区集中，农村居民向小城镇集中，城市居民向住宅小区集中，实现集约用地。要建立和完善特许经营权制度，积极探索“产权管理、资本运营”的方式，在环保、节约、高效开发上迈出新步伐。可经营性的公益项目，可通过竞争机制引入民营资本，持续推动公益事业向市场化运作、民营化建设、企业化经营、合同化管理的方向发展。

(七)抓惠民工程，让发展成果惠及广大群众。

一是实施好廉租房建设，认真落实低收入家庭住房租赁补贴。要积极探索建立符合市情、体现地方特色的住房建设和消费模式，建立和完善多层次的住房保障体系。今年，省政府下达给我市2万平方米的廉租住房建设任务，现已在全市8县(区)全面启动。这是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已将其纳入了今年的重点工作，各县(区)人民政府要按照与市人民政府签订的目标考核责任书的要求，切实把城市中低收入家庭和低保对象的住房供应，纳入保障性住房供应体系，并认真抓好落实。对低收入家庭住房租赁补贴政策，在去年翔区试点的基础上，今年要在全市全面实施，各县(区)要按照有关规定，确保最低生活保障线以下的困难家庭，都能够享受城市廉租房、经济适用房和住房租赁补贴，在公平、公正和公开的原则下，使所有市民都能充分享受经济发展和社会进步的福祉。

二是组织实施好农村民居地震安全工程。我市属于地震多发、强震活动剧烈的地区之一，城郊结合部和广大农村地区的多数民居抗震设防标准不高，抗震防震能力较弱，扎实做好农村民居地震安全工程，保障人民群众的生命财产安全，尤为重要。年，我市完成了第一批6400户的建设任务，今年，要确保完成9400户建设任务。要把农村民居地震安全工程与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程紧密结合，整合项目，整合资金，扎实推进，提高资金使用效益，保证工程建设质量，满足我市人民群众的安居房建设需求，在保障人民群众生命财产安全的同时，促进农村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生产的监管力度，切实维护建筑领域农民工的切身利益。要认真落实农民工工资保证金制度和建筑工程意外伤害保险制度，健全和完善保障农民工工资的长效机制，加大工程质量监督的力度，认真落实安全生产责任制，确保农民工的切身利益、合法权益得到保护，生命财产得到保障。同时，还要进一步关注、关心农民工、环卫工、清洁工的生活和待遇，让社会各界自觉尊重他们的劳动成果。

(一)加强领导，为城乡建设提供组织保障。

要按照“规划权高度集中，建设权分级负责，管理权下放基层，经营权各级共享”的思路，建立健全市、县(区)、乡(镇)的规划、建设和管理体制工作的机制。要进一步发挥好城镇规划建设领导小组的作用，解决好事关全市城镇化和城乡建设的重大发展问题。建设部门要切实负起责任，统筹抓好城乡建设的各项工作，发改、财政、国土、环保等相关部门要加强协调配合，进一步强化服务意识，积极主动地制定加快城乡建设的配套政策，确保加快城乡建设的各项工作落到实处。要进一步完善城市规划指导管理委员会制度，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，真正发挥城规委的决策管理作用，加强对具有区域性影响建设项目的规划管理，保障规划依法实施。

(二)健全机构，为城乡建设提供人才支持。

市级要成立住房保障、城市规划建设监察机构，要结合实际，整合现有机构编制资源，配齐配强工作人员，培养一支懂技术、会管理的专业队伍。各县成立城乡规划管理局，所有乡镇设立乡镇规划建设管理机构，配置1-2名管理员，有序开展城乡规划建设管理工作。

(三)创新机制，为城乡建设注入动力。

一是要把盘活资产作为扩大城乡建设投资的重要途径，把引入市场机制作为城乡建设投资渠道的着力点，把依法监管作为提高城乡建设投资效益的根本保证，努力建立政府与市场互动的城乡建设投融资机制。积极组建城市投资开发公司，搭建投融资平台，增加融资渠道，增强城乡建设开发能力。要建立完善土地储备制度，建立一级土地市场，在有条件的情况下，划拨和储备一定数量的土地，市场化经营，利用土地资源，支持城乡建设，加快城镇化速度。二是要积极招大商、招好商，在双赢的前提下，引导和鼓励社会力量，参与城乡重大基础设施建设，加快培育新型投融资主体。三要多渠道开辟城乡建设资金来源。要加强与金融机构的合作，积极开发既符合城乡建设需要，又能为金融机构提供赢利空间的金融创新产品。四是要深化招投标机制改革。要学习借鉴其他州市的成功经验，建立和完善科学合理、便于操作的招投标机制，在公开、公平、公正、选优的原则下，进行招投标，有效控制投资规模和建设成本。

(四)增加投入，为城乡建设提供资金保障。

各级政府要把城乡规划经费纳入同级财政预算。建立财权和事权相匹配、相统一、相协调的财政体制，促进城乡资源合理流动与优化配置，逐步形成财力向城乡建设和基础设施建设倾斜的财政分配体系。统筹全市市政基础设施配套费的使用，保证城市维护建设税和各种公用事业附加费、城市基础设施配套费等城建规费足额征收，并全部用于城乡的建设与维护。城乡土地收益要纳入政府财政预算管理，重点用于城乡基础设施建设。从年起，由市级财政每年安排500万元的规划专项经费，用于县城、乡镇总体规划、控制性详细规划、专业规划编制(修编)以奖代补。各县、区也要根据财力情况，竭尽所能的安排列支，确保县(区)、乡(镇)开展工作需要。

同志们，加快城乡建设，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展大局，事关广大人民群众的根本利益，事关与全省同步实现小康目标。我们一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的坚强领导下，坚持用务实的精神、改革的思路、开放的理念、创新的方法、实干的作风，破解城乡建设中遇到的困难和问题，为全面推进全市城乡建设和发展作出新的更大的贡献!

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇十一

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议、省委经济工作会议及刚刚结束的省“两会”精神，总结20xx年住房城乡建设、精神文明建设和党风廉政建设工作，部署20xx年任务。省政府高度重视这次会议，永文副省长亲自出席并将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是实施“”规划的最后一年，也是国内外经济发展环境极为复杂的一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省住房和城乡建设系统深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的宏观环境，紧紧围绕大力推进新型城镇化这个主题，努力做好转方式、调结构、惠民生的各项工作，全面完成了年初确定的目标任务，实现了“”圆满收官，为“”发展奠定了坚实基础。

(一)重点建设迈上新台阶。组织实施重点项目175个，完成投资1505亿元，为年计划的115.8%。其中基础设施建设完成投资801.2亿元，一批能源、产业、水利、农业、信息等重大项目加快建设。在重点建设过程中，我们着力突出项目管理、协调和服务。建立部门联动机制，加快了桃花江核电工程等9个项目的前期审批进度;开展“重点建设服务年”活动，增强工作的主动性和创造性，促成了长株高速、株洲南500kv变电工程等项目建成投产;出台了有关铁路、高速公路临时用地，道路水系恢复，矿权补偿等方面的意见，为协调处理类似问题提供了政策依据;高度重视项目质量和施工安全，加强日常督查和重点监管，重点工程平均优良率达80%以上。

(二)保障性安居工程建设卓有成效。去年是国家下达我省保障性安居工程建设任务最重的一年。为确保任务完成，省委省政府高度重视，继续将其列入为民办实事工程，并与各市州政府签订了目标管理责任书，强化责任落实。省保障性安居工程建设领导小组各成员单位，按照职责分工，协调配合，奋力推进。省发改委、省财政厅会同我厅及时下拨了中央和省补助资金;省国土资源厅督促各地优先安排用地。我厅会同相关部门先后多次对全省保障性安居工程建设情况进行督查。各级政府和有关部门克服困难，尽力配套，加快推进。衡阳、邵阳、株洲、娄底、湘西等5市州及33个县市区积极开展廉租住房共有产权试点;长沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示范创建，探索政策扶持、资金支持、制度建设等方面的经验;怀化、永州等地严格监管，狠抓保障性住房质量安全。

在各方面的共同努力下，去年共争取中央补助资金50.32亿元，各类保障性住房竣工15.07万套，超国家下达任务2.45万套。其中：新增廉租住房11.33万套、经济适用住房2.51万套、公共租赁住房1.23万套。改造城市和国有工矿棚户区10.55万户，改造农村危房4.44万户。

(三)“三年行动计划”胜利完成。20xx年是实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的收官之年。三年来，在省委省政府的正确领导下，省领导亲自部署、亲自督办;财政、环保、国土、发改等省直相关部门精诚合作、齐抓共促;各市州、县市狠抓落实，强力推进，全省上下形成了统一领导、职责明确、协调配合的工作机制，推动了“三年行动计划”胜利完成。规划新建的119个项目全部建成，共投资165.9亿元，新增日处理能力393.7万吨，新增cod年削减能力28.8万吨，占全省减排任务的65%。全省新建污水处理项目个数、新铺管网长度、新增处理能力均排全国第一，被住房和城乡建设部誉为“湖南模式”在全国推介。去年财政部奖补我省资金9.86亿元，列全国第一位。目前我省共建成集中污水处理厂133座，实现了全省县城以上城镇污水处理设施全覆盖，城镇污水处理率达72%。

城镇生活垃圾无害化处理设施建设全面展开。通过签订目标管理责任书，完善支持政策，加强技术指导，落实建设资金，垃圾处理设施建设力度和规模均创历史最好水平。全省规划建设102个项目，已累计到位资金29.75亿元，共建成20个项目，有57个项目在建，25个项目正在进行前期工作。目前，全省县城以上共有生活垃圾无害化处理场28座，处理率达50.66%。

建筑节能工作成效显著。全省设区城市新建建筑设计阶段节能强制性标准执行率达99%，施工阶段达95%以上。长沙市、怀化市、津市市、石门县、炎陵县新获批国家级可再生能源示范城市，并获中央财政补助资金1.71亿元。株洲南车时代光伏建筑应用等3个项目列入国家级太阳能光电建筑应用示范项目。

(四)“中国丹霞”申遗圆满成功。通过历时4年多的努力，由我省牵头，联合广东丹霞山、福建泰宁、江西龙虎山、浙江江郎山、贵州赤水共同申报的“中国丹霞”世界自然遗产取得圆满成功，在国内外产生强烈反响，得到了国家有关部委和六省政府及遗产地的高度评价。崀山通过申遗，从一个基础设施条件差、养在深闺人未识的农民公园,发展成为基础设施基本完善、声名显赫的世界遗产地，它是我省继张家界之后又一世界遗产，不仅有效促进了景区环境保护和品质提升，而且将有力带动我省旅游业的发展。与此同时，我省风景名胜事业加快发展。去年，国务院批准万佛山、虎形山-花瑶、东江湖、苏仙岭-万华岩、南山为国家级风景名胜区;省政府批准蔡伦竹海为省级风景名胜区。至此，我省共拥有风景名胜区54处，其中国家级16处，全国排名第三，已成为名符其实的风景名胜资源大省。

(五)城乡规划和城市建设管理取得重大进展。完善规划制度体系，出台了《湖南省建设项目选址规划管理办法》等管理制度。高起点编制重大规划，《湖南省城镇体系规划(20xx-20xx)》获国务院批准实施，《湖南省环长株潭城市群城镇体系规划》和《长株潭城市群核心区域建设管治规划》通过省政府联席会议审查。积极开展城市总体规划修改工作，湘潭市城市总体规划修改已获国务院批准，岳阳市规划获省政府批准。加快推进城乡规划一体化，选定望城县在全省率先试点，推介其建立乡镇规划管理机构和加强乡镇规划管理工作的做法。积极引导企业资本参与城镇化建设，大力推荐“大汉模式”。会同旅游部门开展第二批特色景观旅游名镇(村)示范工作;注重历史文化资源保护，新获批6个国家级历史文化名镇(村)。完成了国家和省57个重大建设项目规划选址审查工作。

抓住国家扩大内需和我省推进新型城镇化的机遇，各地均加大了城镇基础设施建设力度。长沙地铁、过江隧道、长株潭城际铁路相继开工，芙蓉大道、衡州大道等一些城际或城市主干线正在建设或建成，城镇给排水、燃气和园林绿化等工作都有了新的进展。全省共完成市政公用基础设施固定资产投资660亿元，同比增长28.7%。创新城市管理理念，推动城市管理向数字化、标准化、精细化转变。株洲数字化城管通过了住房和城乡建设部验收，长沙市城市地下管线管理经验在全国推广。常德、娄底、郴州等地积极创建人居环境范例奖和园林城市。常德市积极申报国家级节水型城市。长沙市、株洲市、常德市荣获“全国畅通工程模范管理城市”称号。长沙、常德通过了国家无障碍建设城市创建工作验收，有望成为全国无障碍建设城市。省厅组织了城市供气事故应急演练和城市照明行业职工技能竞赛。

(六)房地产市场稳定发展。坚决贯彻落实中央宏观调控政策，促进了房地产市场平稳健康发展。一是着力推进长株潭三市房地产市场一体化。与省国土资源厅一起报请省政府出台了《关于推进长株潭房地产市场一体化的意见》，打破地区和政策壁垒，三市在市场准入、市场监管、登记体系、诚信体系建设等方面实现了基本统一。二是强化市场监管。加强房地产市场形势分析、监测。根据我省实际，协调金融、税收等部门，针对不同阶段不同情况，适时采取相应措施，防止了市场大起大落。开展房地产市场突出问题专项治理，全省检查房地产企业3200余家，发出整改意见书218份，收取各类违约金和罚款1.1亿元。特别是对“凯富漫城”事件中违规操作的长沙凯富房地产开发公司依法依规处理，维护了市场秩序。全省物业服务水平明显提升，城市房屋拆迁大局稳定。三是促进房地产业发展方式转变。鼓励发展低碳环保型住宅，探索开发旅游休闲地产，倡导供应成品房，住宅产业化稳步推进。全年共完成房地产开发投资1469.3亿元，同比增长35.5%，占全社会固定资产投资的14.96%;完成税收269.42亿元，占全省地方财政收入的25.27%。商品住房销售面积4473万平方米，销售额1406.5亿元，同比分别增长27.3%和49.4%。商品住房价格稳中有升，商品住宅均价3012元/平方米，其中长沙市内五区5230元/平方米，同比分别上涨10.7%和9.6%。房地产市场呈现供销两旺的良好态势。

住房公积金事业进一步发展。全年共归集住房公积金160.74亿元，同比增长25.21%;新增缴存职工30.27万人，全省缴存帐户人数达到362.77万人，覆盖率为86%。全面推行内部授权管理，全方位加强资金监控，资产质量稳步提高，住房公积金个贷逾期率进一步下降。充分发挥公积金在促进住房消费方面的积极作用，全年共发放个人住房贷款131.72亿元，购建房提取51.59亿元，加上个人首付款54.99亿元，三项合计住房公积金形成住房消费238.3亿元，占全省住房消费的18.3%;全省各地累计提取廉租住房建设补助资金12.8亿元;长沙市启动住房公积金支持保障性安居工程建设试点。

(七)勘察设计业和建筑业加速发展。积极发挥勘察设计在“两型社会”建设中的基础作用，大力倡导和推进节能、低碳、绿色、环保的设计理念，严格执行国家和省节能环保政策及设计标准，推进建立健全内部质保体系，强化勘察设计招投标监管，加强勘察设计队伍建设，初步构建了施工图设计文件全过程闭合监管链，勘察设计质量进一步提升，经济效益稳定发展。全年勘察设计收入超过150亿元，占全省生产性服务业增加值的5.4%。

建筑业支柱产业地位进一步巩固。省委、省政府高度重视建筑业发展，出台了《关于进一步促进建筑业改革和发展的意见》，发展环境更加优化。全年完成建筑业总产值3135亿元，增加值首次突破“千亿”大关，达1038亿元，成为我省又一个增加值过千亿元产业。全行业上缴税金143亿元，吸纳农村劳动力270万人，实现劳务收入240亿元，分别占全省劳务总量和总收入的18%和20%。与此同时，建筑业在结构调整、转型升级、市场开拓、质量安全等方面都取得明显成效。特别是安全生产，全面推行标准化、规范化、信息化和差别化管理，加强监管和行政处罚，事故起数和人数同比分别下降51.3%和55.8%，百亿元产值死亡率低于1人，其中郴州、张家界、湘西州、娄底、怀化为零死亡事故。省厅在省安委组织的省直单位年度安全生产目标考核中排名第一。7项工程获鲁班奖、102项工程获芙蓉奖、181项工程获省优质工程奖，年度鲁班奖获奖数量为历年之最。大力推动农民工培训，新建农民工学校790余所，培训6.4万人，完成职业技能培训鉴定5万人，为建筑业持续发展提供了智力支持。全面规范建设工程招投标市场，先后出台了“两个规定三个办法”，有效遏制围标串标等行为。进一步加强工程造价管理，颁布实施了《湖南省建设工程工程量清单计价办法》。加强劳保基金监管，全年劳保基金收入15.1亿元，创历史新高。

(八)廉政建设、法制建设和精神文明建设全面推进。坚持把党风廉政建设摆在十分突出的位置，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强对城乡规划、工程建设、住房公积金、招标投标等重要领域和关键环节的监管，建立健全惩防体系，规范权力运行和从政行为。进一步加强法制建设。继续贯彻实施行政程序规定，全面开展规范行政裁量权、行政审批清理、规范性文件清理和重大行政决策听证等工作;切实加强和规范行政执法行为，严格按照法定职责和程序办事;依法公正办理行政复议案件，机关干部依法行政能力不断增强。积极推进精神文明建设，创建了一批省级文明单位、省文明窗口单位和省级青年文明号;深入开展创先争优活动，公众满意度进一步提升，机关和行业形象进一步好转。党风廉政和精神文明建设工作，芳柏同志将作详细总结，我就不再展开讲了。

去年以来，全系统在信息化建设、城建档案管理、老干、信访、应急、综合治理、建议提案承办、计划生育等方面都做了大量工作，付出了艰辛劳动，为全省建设事业发展作出了积极贡献。

同志们，“”时期是我省发展历程中极不平凡的五年，也是住房和城乡建设系统应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。回顾五年来的发展，成绩鼓舞人心，经验弥足珍贵。

过去五年，是住房城乡建设系统大力推进新型城镇化，思想观念和发展方式加快转变的五年。20xx年省委省政府作出了推进新型城镇化的重大部署，去年省委省政府提出了“四化两型”发展战略，把推进新型城镇化提到了战略性和全局性高度，各地城镇发展步伐加快，投入猛增，发展理念和发展方式都有了新的转变，更加注重以人为本和宜业宜居，更加注重资源节约和环境友好，更加注重提升综合承载能力和辐射带动能力，更加注重城市文化内涵和文脉传承。城镇化水平快速提升，城镇功能日趋完善。20xx年全省城镇化率达到44.4%，较20xx年提高7.4个百分点，年均增长1.48个百分点，高于“十五”平均增速。目前，全省共有人口100万以上的特大城市1个，50-100万人口的大城市由20xx年的6个增至8个，20-50万人口的中等城市由6个增至9个。

过去五年，是住房城乡建设系统服务中心和大局，为全省经济社会发展作出积极贡献的五年。重点建设突飞猛进，五年累计完成投资5002亿元，占全社会固定资产投资的15.3%，对全省经济增长贡献率超过10%;建筑业、房地产业和市政基础设施建设快速发展，为财政增收、就业增加等作出了重要贡献，建筑业支柱产业地位更加凸显;住房保障体系初步建立，实现了人均10平方米以下住房困难家庭应保尽保，居民居住条件有所改善;节能减排卓有成效，县以上城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别比20xx年提高37.57个和25.94个百分点。另外，全系统在抗冰救灾、抗震救灾、理县灾后重建等方面都做出了突出贡献。

过去五年，是住房城乡建设系统体制不断调整、职能不断充实，凝聚力和战斗力显著提高的五年。贯彻科学发展理念，承担组织实施全省推动新型城镇化的重任，建设系统职能不断充实完善，工作地位得到提高。住房保障上升为主要使命，节能减排承担了重要任务，市场监管责任大大强化，规划、建设、管理工作由城市向农村延伸，在促进经济发展、改善民生方面起着十分重要的作用。全省建设系统不辱使命，认真履行职责，加强与有关部门协调合作，办成了几件大事和难事，得到了省委、省政府的肯定和社会的认同。

过去五年，是住房城乡建设系统不断加强队伍建设，机关作风有较大改观，依法行政能力有明显增强的五年。进一步完善建设领域法律法规和工程建设标准，培养了一大批高素质专业技术人才和管理人才，增强了依法行政能力。始终把党风廉政建设摆在突出位置，把“清廉”二字写入治厅方针，注重班子建设，注重干部培养选拔，注重教育和防范，给想干事、会干事、干成事的人提供舞台，干部精神面貌进一步振奋，机关作风进一步好转。

同志们，过去五年取得的成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，亦是全省住房和城乡建设工作者和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表省住房和城乡建设厅向全省住房和城乡建设系统广大干部职工，向关心支持住房和城乡建设事业的各级领导、各个部门及社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：建设行业是历史悠久的传统产业，科技含量不高，人才缺乏，创新能力不强，在加快发展中实现方式转变压力很大;保障性安居工程建设在思想认识、具体实施中还有不少问题;建设领域节能减排任务仍然艰巨，城市管理，以及村镇必要的基础设施和公共服务设施建设等还需进一步加强，城镇化率仍低于全国平均水平;工程设计质量尤其是住房品质需进一步提升，施工安全管理基础薄弱，安全生产形势依然严峻;建设系统法律法规的执行力不够，政策研究工作还需强化，行政效能和服务水平还需提高;建设系统上下纵横关系有待进一步加强和理顺。对此，我们必须高度重视，采取有力有效措施，认真加以解决。

二、20xx年工作安排。

未来五年和今后一段时期，我省住房和城乡建设事业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委省政府对住房城乡建设工作高度重视并寄予厚望。我们一定要紧紧抓住加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设的有利时期，以强烈的事业心和高度的责任感，奋发有为地开创“”科学发展新局面。“”时期，全省住房和城乡建设工作的总体要求是：高举科学发展旗帜，紧紧围绕“四化两型”、“富民强省”新的战略目标，以大力推进新型城镇化为主线，以改善民生为重点，锐意进取，奋力开拓，力争全省城镇化率达到全国平均水平，居民对住房保障的要求得到基本满足，建设产业在国民经济中的比重进一步提高，行业发展方式有大的转变。

20xx年是“”开局之年，是落实“四化两型”战略的重要一年，做好今年工作，意义重大。今年的主要工作目标是：城镇化率力争提高1.5个百分点，达到46%;开工各类保障性安居工程41.62万套(户);重点工程建设完成投资1500亿元;房地产开发完成投资1600亿元;市政公用基础设施完成投资750亿元;建筑业总产值和增加值分别达到3500亿元和1150亿元，力争进入全国十强。为实现上述目标，要着力抓好以下七项工作。

(一)大力推进新型城镇化，实现城乡统筹发展。

省委省政府决定实施“四化两型”战略，为大力推进新型城镇化提供了强大的动力支持，但也对我们的工作提出了更高更严要求。各地要认真落实省委省政府大力推进新型城镇化战略，努力促进城乡统筹发展。首先，要加快环长株潭城市群建设，增强依托的承载力和辐射力。继续做大做强长株潭三市，使之成为全省推进城镇化发展的重要引擎;其它11个市州所在地城市特别是省际边界城市，要进一步强化区域中心地位，不断扩大城市规模，完善城市功能，使之成为带动区域城乡一体化发展的重要平台和要素集聚中心。其次，要重点支持县城和县级市扩容提质。县城处在城尾乡头，是推进城乡一体化的重要节点，发展的空间和潜力十分巨大。各地要对县城发展现状和总体规划进行评估，尽快修订完善县域城镇规划，并实现县城控规全覆盖;要加大政府投入，做大做实城镇基础设施建设投融资平台，引导民营资本进入县城进行成片开发，不断提升县城综合承载力，推进县城扩容提质。力争经过5年努力，在全省建成40个左右人口在20万以上的中等城市。第三，大力加强村镇建设。目前，我省村镇建设缺乏统一规划引导，农房布局分散、零乱，农村垃圾乱堆、污水乱流问题比较突出，既造成土地等自然资源的极大浪费，也影响了人居环境。对此，我们要加快村镇规划编制，力争到今年底实现镇、乡规划全覆盖，村庄规划达到50%以上。同时整合各方资源，加大对中心镇扶持力度，计划扶持发展200个左右的中心镇，使之发展成为高品质、特色型的生态宜居城镇。继续组织好第三轮示范镇(村)和重点镇建设工作，充分发挥示范引导作用。

(二)强力推进保障性安居工程建设，着力解决城乡困难群众的住房问题。

解决好城乡困难群众的住房问题，实现“住有所居”，是一项重要的民生工程，是一项长期的工作任务。中央和省里越来越重视这项工作，不断加大保障性安居工程建设推进的规模和力度，在去年大幅增加的基础上，今年任务又增加了近一倍。全国从去年的520万套提高到1000万套，我省从去年26.27万套(户)提高到41.62万套(户)，其中各类保障性住房15.51万套(户)，各类棚户区改造26.11万套(户)。各地务必早谋划、早安排、早行动，强化工作责任，完善推进机制，确保任务完成。一要进一步加大保障性安居工程建设推进力度。严格落实保障性安居工程建设各项优惠政策，尤其是财政预算安排资金、土地出让收入、公积金增值净收益等几条渠道的筹资一定要到位。保障性住房筹融资平台建设，今年要取得实质性进展。加快推进廉租住房共有产权工作，尤其是县城要全面推开。拓宽住房公积金用于保障性安居工程建设的试点范围，开展保障性住房建设示范创建工作。建立目标考核奖励问责机制，对进度慢的市州和县市区，省将启动行政问责。二要加强保障性住房建设和管理。突出工程质量安全监管工作，制订廉租房内外装修标准，确保人民群众住上放心房。进一步完善保障性住房的准入和退出机制，确保住房保障资源公平公正配置。做好后续管理工作，建立保障性住房管理长效机制。三要着手发展公共租赁住房。公共租赁住房将成为保障性住房的主要保障形式。各地要在继续做好廉租住房、经济适用住房和各类棚户区改造工作的同时，重点建设公共租赁住房。四要做好农村危房改造工作。进一步扩大试点范围和改造任务，切实改善农村困难居民住房条件。

(三)着力整顿房地产市场秩序，推动房地产业持续健康发展。

房地产市场的健康运行，对于保持经济平稳较快发展、维护群众切身利益、促进社会和谐稳定具有重要意义。今年国家实施稳健的货币政策，部分城市将开展房产税征收试点，还有可能出台针对房地产市场的调控措施，房地产市场走势将更加复杂。我们一定要冷静处置，积极应对。一要因地制宜贯彻落实国家调控政策，努力营造良好的政策环境。房地产市场既是政策市，又是区域市，既受宏观政策环境和周边市场影响，又因区域气候，往往会走出单边行情。因此，做好及时准确的分析研判，并据此灵活应对至为重要。二要着力增加有效供给。继续严格执行保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的规定，促进商品房供应与住房保障协调发展。加快中低价位、中小套型普通商品住房供应，支持棚户区改造和经适房暗补改明补，增加市场需求;支持自住性、改善性住房消费，抑制投资投机性购房。加强宣传，引导居民形成科学合理的住房消费理念，以及由租到购、由小房到大房、由低档房到高档房的梯次推进消费模式。三要强化房地产市场监管。继续完善商品房预售制度，严格预售许可和预售资金监管工作。严肃查处非法集资、违规预售、质量低劣、面积缩水等违法违规行为。全面推行房地产企业及执业人员信用信息管理制度，严格房地产企业资质管理，提高准入门槛，加大对实力不济、信用不佳企业的淘汰力度。四要着力转变房地产业发展方式，倡导成品房消费，积极推进住宅产业化。五要加强城市房屋拆迁和物业管理工作，认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，确保社会和谐稳定。

继续加强住房公积金管理。进一步扩大公积金归集覆盖面，会同有关部门，争取将单位和个人缴存住房公积金的义务写进劳动用工合同，切实维护职工合法权益。继续稳定住房公积金个贷政策，发挥好住房公积金对保障性、改善性住房消费的支持作用。加快管理信息化建设，完善内控机制和监管机制，确保资金安全。

(四)加强城乡基础设施建设和管理，营造宜居宜业环境。

充分发挥污水处理设施运营效率。污水处理设施建设已经取得阶段性成果，今年重点要在加强运营监管、配套管网建设、提高设施运营效率上下功夫，避免建成晒太阳工程或者出现大马拉小车现象。今年将开展“污水处理设施运行效益年”活动，推出补贴运营政策措施，通过激励和监管，不断提升运营效率和管理水平。同时，切实做好污泥处理处置设施建设和再生水利用工作。

加快推进城镇生活垃圾无害化处理设施建设。今年是我省规划三年建成102个城镇生活垃圾处理设施的最后一年。目前仅完工20个项目，还有80%的项目要在今年底前竣工，任务十分艰巨和繁重。国务院即将出台《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，各地要抓住这个机遇，加快推进垃圾处理设施建设。一是抓好规划选址工作。垃圾处理场的选址，既事关周边群众的生产生活，也事关垃圾场的处理效果，因此，必须把它作为头等大事抓紧抓好，不能为未来的运行和发展留下隐患。二是抓好项目监管。各地要严格按照目标管理责任书确定的时间节点，加强组织领导，强化责任，督促滞后项目加快进度;省厅将继续配合相关省直部门积极争取国家资金支持，同时会同有关部门抓好项目贷款及奖补资金拨付工作。各地一定要坚持专款专用，提高资金使用效益。要加快生活垃圾处理费开征工作，提高征收标准，扩大征集面，为垃圾场的正常运转提供资金支持。三是加强运营监管，保证满负荷生产，实现城镇垃圾无害化处理率达到56%的目标。鼓励提倡生活垃圾分类收集和餐厨垃圾处理。

全面提升城镇综合承载能力。加强城市基础设施建设，优先建设与人民生活息息相关的供水、供气、道路等重点城建项目。抓好城市综合交通体系规划及交通枢纽、快速干道、公共停车场建设，大力推进城市无障碍建设。加快供水水厂和配套管网的建设和改造，提升供水水质监测能力和处理工艺，抓好备用水源、二次供水及枯水期供水水质保障等工作，进一步提高供水质量。加强城市供气、地铁、桥涵等重大基础设施建设和运行安全监管，加大隐患排查和整改力度，建立城市大型桥梁及高架桥设施数据库，确保城市重大基础设施运营安全。重视城市地下空间的开发利用，建立完善城市地下管线信息系统，加强城建档案和地下管线档案管理，提高管线事故的应急处置能力。抓住信息化建设机遇，继续在所有设区城市和有条件的县市推广数字化城市管理模式。加快城市管理立法步伐，进一步理顺城市管理体制，规范城市管理行政执法行为。加强城管队伍建设，全面提升城市管理水平。加强园林绿化管理，以创建中国人居环境奖、园林城市(县城)、园林小区为抓手，切实加强城市绿地建设。提高村镇基础设施建设水平，推动城市基础设施向周边村镇延伸，促进城乡基础设施共建共享。开展城乡环境综合整治，大力实施农村硬化、亮化、净化、美化工程，提升城乡环境质量。

扎实推进建筑节能和科技创新。一是继续依法加大新建建筑节能监管力度，力争今年新建建筑节能标准执行率有所提高。二是建立健全建筑节能管理体系和技术支撑体系，抓好可再生能源城市和县城示范工作，大力推广绿色建筑。三是加强建筑能耗监管，重点加快国家机关和大型公共建筑节能监管平台建设，组织开展全省各市州建筑能耗统计。四是建立建筑节能与绿色建筑产学研结合技术创新平台，加快新技术研发和推广，进一步提升技术支撑与配套能力。

加强风景名胜区保护和管理。加快风景名胜区体系规划编制步伐，为景区发展提供科学依据。加强《湖南省风景名胜区管理条例》及武陵源、南岳衡山等国家级风景名胜区保护条例的修正工作。加强风景名胜区资源保护、景点建设和生态修复等工作，争取有更多项目进入国家支持的笼子，进一步提升风景名胜区的质量和水平。

(五)深化建筑企业改革，做强做大建筑业。

继续做强做大建筑业。一是认真贯彻落实省政府《关于进一步促进建筑业改革和发展的意见》精神，完善相关配套政策，改善行业发展环境。加大对省内重点企业的扶持力度，建立省内国有投资和重点工程优选承包商名录，在承接项目上给予支持。二是积极推动建筑企业转型升级。继续以优势企业为依托，以资产为纽带，引导建筑企业联合重组，走产学研结合的路子，培育壮大一批具有较强竞争力的大型龙头骨干企业，推动1-2家企业尽快上市，以带动我省建筑业整体实力上台阶。引导企业走专业化、精细化、尖端化的发展路子，提升企业科技创新能力和技术水平。三是继续加大开拓外部市场力度。对出省、出境承揽工程的施工企业和勘察设计企业采取积极扶持政策。加强与商务部门配合，争取赋予更多企业对外工程承包经营权。四是加强工程质量安全监管。加快推进安全质量标准化、监督工作规范化和监管信息化建设，不断夯实质量安全基础;加强监督检查，严格落实季度督查和重大项目监管制度，促进隐患排查治理工作常态化，及时消除质量安全隐患;扎实开展专项治理，建立健全质量安全挂牌督办制度，加强工程监理工作，消除薄弱环节。继续开展全省建筑施工安全生产“打非治违”专项行动，着力整治监管“盲区”和“特区”，严厉打击不履行基本建设程序、未取得施工许可擅自开工、不接受安全监督、施工现场存在重大安全生产隐患等违规项目。继续加强建筑市场监管，严格市场准入，落实工程建设违法违规行为社会举报制度，完善建筑市场诚信体系建设，提高监管信息化水平。加强建设工程招投标管理，继续严厉打击虚假招标、围标串标、低价中标高价结算等违法违规行为。加强工程造价信息化管理，做好政府投资工程造价控制服务工作。强化劳保基金统筹管理，促进行业健康发展。

加快发展勘察设计行业。充分发挥行业优势，进一步践行节能、低碳、绿色、环保的勘察设计理念，切实提高勘察设计质量水平，更好地服务“两型社会”建设。进一步加强行业监管，规范注册执业管理，加快信息化监管平台建设，建立开放、统一、公平、有序的勘察设计市场体系。优化整合全省勘察设计企业，鼓励企业进行体制、机制创新，提高竞争能力，增强发展后劲。进一步推动大型设计企业向施工和项目管理延伸，向工程公司或工程承包公司转变。

(六)加强人才队伍建设，为建设事业发展提供智力支持。

加强人才队伍建设，对于转变建设经济发展方式、实现住房和城乡建设事业持续健康发展具有十分重要的意义。去年，中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，我们一定要深刻领会和实践好两个《纲要》提出的新思想、新方法、新路径、新举措，加快人才队伍建设。一是科学制定“”建设人才规划。目前我厅已在全系统开展人才队伍现状调查和“”人才需求预测工作。各地要抓紧编制本地区本系统人才发展规划，形成全省建设人才发展规划体系。二是加强领导干部培训。围绕住房城乡建设发展中的重点难点问题，开展专业理论知识、法律法规知识培训和专题研究，努力提高领导干部的创新能力、科学决策能力和依法行政能力。争取用5年左右时间把县以上建设系统行政领导干部培训一遍。三是加强专业技术人员培养。根据本系统实际，重点抓好质量安全监督、污水垃圾处理、建筑节能等方面的人才培训，力争用3年左右时间，培养一支数量充足、结构合理的专业技术人才队伍。四是加强技能人才培养。建立内外联动的人才培养机制，引导大中型企业，通过岗位培训、学校培养、个人提高相结合的方式，培养企业急需的技术技能型和复合技能型人才。五是加强实用人才教育。加强生产一线操作人员的技能培训，抓好建筑业职业技能培训鉴定工作，加快实施住房城乡建设行业职业资格等级制度。

(七)切实抓好廉政建设和精神文明建设，为建设事业发展提供坚强保障。芳柏同志将代表厅党组作党风廉政和精神文明建设方面的工作报告，我这里先强调几点：

第一、坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作。建设领域是腐败的高发区、易发区，各方关注，我们要时刻绷紧廉政建设和反腐败工作这条弦，不能有丝毫松懈。要认真落实xx届中央纪委六次全会和省九届纪委八次全会精神，重点抓好三个方面的工作。一要加快推进惩治和预防体系建设。按照惩治和预防腐败体系实施纲要的部署，深化重点领域和关键环节改革。全面建立电子政务和网上申报办理平台，实施一站式、一卡制收费。加强廉政风险防控机制建设，最大限度地减少制度漏洞，从源头上消除滋生腐败的土壤，构建预防腐败的长效机制。二要着力治理群众反映强烈的突出问题。加大领导干部廉洁自律工作力度，严格落实廉政准则，持之以恒的进行自律教育;深入开展工程建设、房地产开发、住房公积金等专项治理，认真解决公务用车、公款接待、“小金库”、协会学会监管等问题。特别是要维护群众权利，督促解决征地拆迁、住房保障、城市管理等方面损害群众利益的突出问题，让群众不断感受到反腐倡廉建设的实效。三要严格落实廉政建设责任制。“一把手”要切实承担起本单位廉政建设和反腐败工作的首要责任，把廉政建设摆在突出位置，做到与日常工作同部署，同落实。

第二、按照以人为本、执政为民的要求改进党风政风。一要开展好教育，使以人为本、执政为民理念入脑入心，化为党员干部的自觉行动。二要建立健全以人为本、执政为民的决策机制。在出台重大政策和实施重要工程项目建设前，要进行事前评估，充分考虑群众的承受能力，把握好决策的时机、力度和节奏。三要有针对性地开展六个治理，即以治假树公信，治浮求实效，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气和治奢促清廉为重点，不断改进党风政风，使我们的工作获得最牢固的群众基础和力量源泉。四要加强学习，不断提高以人为本、执政为民的本领。当前建设工作面临的新情况新问题很多，各级领导干部要加强政策理论、法律法规和专业知识的学习，加强调查研究，加强宏观经济形势的分析预测，提高工作的针对性和有效性。今年是建党90周年，我们要继续围绕中心、服务大局，深入开展创先争优活动。与此同时，扎实做好行业流动人口计划生育综合治理工作，全面提高精神文明建设水平。

同志们，做好20xx年的住房和城乡建设工作，责任重大，任务艰巨。让我们在省委省政府的正确领导下，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气和勤政务实的作风，在全面实施“四化两型”战略征程中，奋力开创建设事业科学发展的新局面!

谢谢大家!

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇十二

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实自治区纪委八届四次全体会议和自治区人民政府廉政工作会议精神，安排部署住房城乡建设行业突出问题专项治理工作。刚才，xx副厅长宣读了《自治区住房城乡建设行业突出问题专项治理工作方案》，等会，驻厅纪检组张永坤组长还将提出具体要求，希望各地、各部门认真领会贯彻，充分认识住房城乡建设行业突出问题的严重性和危害性，切实把思想和行动统一到工作部署上来，努力把专项治理工作抓紧、抓好、抓出成效。下面，我讲几点意见：

一、切实提高对专项治理工作重要性、紧迫性的认识。

近年来，特别是中央新疆工作座谈会后，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，在国家有关部委、对口援疆省市和自治区各有关部门的大力支持下，住房城乡建设事业发展取得了新的成绩。城乡规划基本实现全覆盖，全区xx个地州域城镇体系规划、xx个城市(县城)、xxx个乡镇和xxxx个村庄规划编制全面完成。重点民生工程实施取得显著成效，累计完成xx万户安居富民工程和xxx万套保障性住房建设任务，近xxx万城乡居民的住房条件得到明显改善。建筑业保持快速发展，全社会建筑业增加值达xxx亿元，占同期gdp的x.x%，严格落实房地产市场宏观调控政策，房地产市场平稳运行，住房价格基本稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前住房城乡建设行业发展还面临不少困难和问题，行业中不正之风和消极腐败现象仍有发生。

二是部分城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营性场所;。

三是在国有土地上房屋征收补偿活动中，仍然存在征收范围不合理、程序不规范、补偿不到位等问题;四是在行业中介组织执业活动中，存在着中介不中、中介不公、中介不诚的问题等等。这些问题在社会上、在群众中造成了恶劣影响，对住房城乡建设事业持续健康发展和社会和谐稳定造成了严重危害。我们一定要从政治和全局的高度，深刻认识到开展住房城乡建设行业突出问题专项治理，是践行党的群众路线、维护群众切身利益的内在要求，是规范市场秩序、优化发展环境、全面深化改革的迫切需要，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，切实增强工作的责任感、紧迫感，集中力量、把握重点、攻坚克难，确保专项治理工作取得实实在在的效果。

二、扎实深入做好专项治理各项工作。

(一)紧扣关键环节，全面排查整改。要结合专项治理方案确定的工作目标和主要任务，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查摸清问题底数，找准问题症结，提出针对性措施，集中力量加以整改落实;要将专项治理排查与突出问题整改、重点案件查办、长效机制建设有机结合，做到边排查、边纠正、边规范，为住房城乡建设行业持续健康发展提供有力保障。

一要开展保障性住房分配管理专项治理。组织力量全面重点排查xxxx-xxxx年住房保障分配管理情况，对不符合保障条件，骗购、骗租保障性住房的，严格按照有关政策规定依法进行处理，记入保障性住房和保障对象管理档案;对符合保障条件，但保障对象住房、财产、家庭人口等条件发生变化的，及时调整住房保障方式;对违反规定使用或空置保障性住房的，根据有关规定进行收回、腾退等处理;对未经审核即享受住房保障的，各市县住房保障部门要会同各有关部门重新审核认定，并根据审核情况依法依规处理;对滥用职权、违规操作，影响到保障性住房公平分配的，会同纪检监察部门严肃追究责任。

二要开展城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营性场所专项治理。组织对城市(县城)公园违反规划侵占公共绿地资源建设经营的场所进行“拉网式”排查，责令违规建设经营的场所立即整改关停或面向大众提供服务;依据城市(县城)规划，制定切实可行的整改方案，纠正公园内违规建设和侵占公共绿地资源的经营性设施;依法规范公园内服务场所的经营管理，纠正擅自改变公益性设施用途、出租给企业或私人经营的行为。

三要开展国有土地上房屋征收补偿专项治理。组织对xxxx年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来的征收项目进行全面排查，重点检查征收范围是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公开，是否存在违法强拆等问题;全面纠正不属于公共利益项目或随意扩大征收范围、违反征收工作程序、不履行信息公开义务、违规实施强拆等侵害被征收人合法权益的行为。

四要开展房地产中介和工程招标代理市场专项治理。对房地产评估机构及从业人员违规承揽业务、违法设立分支机构以及出具虚假报告等行为严肃查处，纠正评估报告不规范、有失公允的现象，确保评估工作独立、客观、公正开展;对未按规定备案、违规开展业务的房地产经纪机构和从业人员全面清理，严肃查处捂盘惜售、炒卖房号、一房多售、操纵价格，以不正当手段承接业务，欺诈诱骗消费者等行为;会同有关部门加大对房产测绘机构出具虚假房产测绘报告、房地产测绘面积不实、数据不清等行为的查处力度;对工程招标代理机构恶意竞争、压级压价、超资质承揽业务、协助招标人围标串标等违法违规行为进行严肃处理，记入不良行为档案，情节严重的直接清出市场。

(二)严肃查办案件，坚决惩治腐败。要严肃查处专项治理中发现的违法违纪案件，加大行政执法力度，做到发现一起，查处一起。要突出重点，务求实效，严肃查办领导干部利用职权违规插手干预国有土地上房屋征收、保障性住房分配等以权谋私的案件;严肃查办违法违纪审批，侵占公共绿地资源，擅自变更规划、改变绿地用途，侵害群众利益的案件;严肃查办房地产评估、工程招标代理违反程序、弄虚作假，造成恶劣影响的案件。对于典型案例和重点案件要抓住不放、一查到底，决不姑息迁就，涉及领导干部和工作人员失职、渎职以及监管不力、行政不作为、乱作为造成重大影响的，要会同纪检监察部门严肃追究责任单位的领导和有关人员的责任。要通过公布专项治理举报电话、设立举报信箱等方法拓宽案源渠道，健全举报投诉处理反馈机制，广泛收集案件线索，深挖问题根源，解决热点难点问题。要把专项治理与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合，既坚决查处违法违规行为，又严厉惩处案件背后的腐败问题。要加强与纪检监察、审计、信访等部门沟通协调，完善情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度，加强协同配合，形成专项治理工作的合力。

(三)完善政策措施，堵塞制度漏洞。住房城乡建设行业一些突出问题屡禁不止、纠而复生的重要原因是体制机制制度不健全，以及部分法规制度和行政监管方法手段难以适应新形势、新任务、新要求。从根本上解决这些问题，必须以深化改革的思路和创新发展的办法，健全制度、创新体制、完善机制，着力解决深层次矛盾和问题。要结合专项治理实际成果，针对工作中的薄弱环节，坚持规范公共权力运行、健全市场机制、强化监管惩处相结合，制定行之有效的制度，使相关制度管得住、行得通、有实效，强化对权力的制约和监督，切实把权力关进制度的笼子里。要严格实施科学民主依法决策，健全完善政府信息公开制度，对重大决策实行风险评估、专家评议和论证制度，建立责任追究制度，进一步强化对行政工作的监督执纪。要把制度建设与全面深化改革结合起来，把专项治理的要求寓于重大改革措施之中，进一步深化住房城乡建设行业行政管理体制、审批制度、执法监督体制等改革，减少腐败现象滋生的几率、权力寻租的空间。

三、推进专项治理工作规范有序开展。

(一)加大组织领导力度。这次专项治理涉及面广、政策性强、任务重、要求高，必须实施强有力的组织领导。按照自治区“访民情惠民生聚民心”活动部署，各级机关有三分之一同志深入基层一线开展工作，各单位都面临人手少、工作量大的问题。开展专项治理是各级住房城乡建设部门必须完成好的本职工作，也是群众反映强烈、亟待加强改进的重要工作，各地一定强化责任意识，齐心协力做好工作。自治区住房城乡建设厅将成立专项治理工作领导小组，并设立相应的工作机构，负责组织协调、监督检查、情况综合、政策研究等日常工作。各地要把这项工作列入重要议事日程，迅速组建相应领导工作机构，尽快把工作开展起来，特别是主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确责任部门、组建工作专班，为专项治理工作顺利开展提供强有力的组织保障。要制订切实可行的工作方案，细化任务要求、落实工作责任、量化工作进度、加强督促指导，对排查的突出问题要研究解决的具体措施，集中抓好整改落实。

(二)加大协调配合力度。各地、各部门要树立一盘棋的理念，切实负起责任，加强协作配合，凝聚工作合力，增强整体效应，共同研究解决突出问题的对策措施。要整合力量，积极探索综合监督途径和办法，把排查问题、督促整改、加强监管、查办案件和完善法规制度有机衔接起来，协调推进。要充分发挥第三方的监督作用，与行业协会、新闻媒体联动，从各级人大代表和政协委员中聘请专项治理工作监督员，赋予监督职责，发挥好监督作用。

(三)加大监督检查力度。加强监督检查是推动工作落实的重要手段，要深入实际和现场一线，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查督办，掌握工作进度，督促工作落实，务求工作实效。对治理工作迟缓的，要重点督查，促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃追究责任。要善于运用各类媒体对典型案例及时曝光，为开展专项治理营造良好的社会舆论环境。要把严格执行国家政策规定与创造性地开展工作结合起来，准确把握案件查处、违规纠偏、清理规范的界限，做好政策制定、业务指导等工作。对治理工作中遇到的重大问题，要及时向当地党委、政府和专项治理工作领导小组报告。我厅将加强监督指导，适时进行抽查，及时通报工作进展情况，总结推广专项治理中好的经验和做法。

同志们，这次专项治理工作任务艰巨、责任重大，我们要紧密结合党的群众路线教育实践、“访民情惠民生聚民心”活动和全面深化改革等中心工作，以扎实的工作作风，高起点定位、高标准谋划、高要求推进专项治理，为促进住房城乡建设事业又好又快发展，推进反腐倡廉建设，促进社会和谐稳定和长治久安作出不懈努力。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇十三

同志们：

今天，我们召开全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作专题会议，主要任务是贯彻落实中、省、市纪委会议精神，总结去年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作任务。这次会议，无论会议内容的丰富程度，还是参会人员的范围、规模，在全市住建、规划系统都是第一次，充分体现了局党组、局纪检组对反腐倡廉工作面临形势的清醒认识，对推进住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心和鲜明态度。刚才，我们一起观看了廉政警示教育专题片《无尽的忏悔》、《贪欲之害》、《忏悔录》，我想大家和我一样，感触很深。这些身陷囹圄的干部，曾经是我们的领导、同事、熟人、朋友，很多在过去都是能人、工作骨干，他们并非从工作一开始都有贪腐之念，都放松了防线，但是，在诱惑面前，思想防线逐渐崩溃，原则底线渐渐丧失，最终坠入犯罪深渊，失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程，悔恨莫及。正如他们在悔过书中所说的，“以前外面的天是蓝的，现在的天是灰暗的”，不知大家认真领会没有。只有守住底线，坚持原则才能获得前程，在原则问题上守不住，不该吃的吃了，不该拿的拿了，不该去的去了，就没有底气。我经常讲，如果说不守住底线搞腐败，不但没有自由、前途，也没有亲情和家庭，未下水是人，下水便是鬼，手莫伸，伸手必被捉。如果系统干部职工还不能吸取教训，也可能成为刚才片中的人。希望大家以他们为镜，照一照自己，从中吸取深刻教训，好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市纪委、监察局对这次会议高度重视，市纪委、监察局副局长赵泽波同志百忙之中专门抽出时间莅临会议指导，待会还将作重要讲话。对赵的讲话精神，我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、充分肯定成绩，增强信心决心。

xxxx年，在市纪委、监察局坚强领导下，全市住建、规划系统各级党组织、纪检监察组织认真落实“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，结合实际推动工作创新，取得了明显成效：“积极预防、系统治理”工作纵深推进，突出问题得到有效治理，源头反腐取得重要进展，纪检监察干部队伍自身建设全面加强，腐败蔓延势头得到有力遏制，党风廉政建设的有关工作多次受到市委领导表扬和肯定，纪检监察工作动态、经验被市纪委刊发量位居市级部门第一。党风廉政建设和反腐败工作的全面加强，为高质量推进住建、规划工作、完成市委政府安排的系列重大任务提供了坚强纪律作风保障。

(一)“两个责任”有效落实，反腐合力逐渐形成。全系统各级党组织、纪检监察组织认真贯彻落实中、省、市关于“两个责任”的具体要求，市住建局出台了“两个责任”具体实施方案，建立了x项配套制度，对全系统各级党组织、领导干部、纪检监察干部在党风廉政建设中该做什么、怎么做进行了细化明确。各级领导班子成员落实党风廉政建设主体责任的意识明显增强，切实加强对分管联系领域责任对象的教育、监管、提醒和风险防范，改变了过去“只管业务、不管党务，只管行业、不管行风”的状况。全系统各级纪检监察组织主动“转职能、转方式、转作风”，充分发挥在落实主体责任中的协调推动作用，大胆履行监督责任，开拓创新推动工作，直面问题碰硬逗硬，纪检监察工作效率有了新的提升。对区市县、园区住建规划部门纪检工作的督促指导力度进一步加大，上下联动、全面统筹的住建规划系统“大纪检”格局逐渐形成。

(二)廉政教育抓牢抓实，廉洁意识全面增强。着力于在全系统培育廉荣贪耻的廉洁土壤，推动多形式、多层面的廉政教育。局纪检组搜集全国各地发生的领导干部违纪违法典型案例，定期制作“常态化警示教育学习卡”，印发全体干部职工学习并撰写心得体会，严格审阅、随机抽查，避免了学习流于形式。坚持用身边反面典型警示教育干部，精选近年来全市住建、规划系统违纪违法案件编辑警示教育读本，使干部职工对照反面典型反思和审视自己。把谈话提醒作为廉政教育最有效的方式和手段，建立了“xxxx”常态化廉政提醒制度，去年共组织集体廉政谈话xx次，一对一个别谈话xxx余人次。加强机关廉政氛围营造，及时更新了xxx幅廉政警示标语。全体干部职工对法纪敬畏之心逐步增强，侥幸之心逐渐消失，反腐共识逐步形成。

(三)作风建设重细重长，机关效能有效提升。推进行政审批“两集中、两到位”，进一步优化流程和服务，将建筑工程施工许可证办理、竣工验收备案等审批事项下放到广安区，将一书两证、房屋产权证办理等事项前移到前锋区，更加便利基层、方便群众。集中开展窗口工作人员服务态度、服务意识专题培训，以房产交易中心、政务服务中心窗口为重点，公开服务承诺和举报电话，倒逼服务优化。逗硬开展“庸懒散浮拖”专项整治，严格清查在编不在岗人员，不定时间、不定地点、不定对象，以更大力度和频率推进作风常态巡查暗访，去年x月至xx月，仅市上组织的巡查暗访就达x次，发现纠正问题xx多个，实名通报违纪人员xx人次，干部职工纪律意识明显增强。畅通社会监督渠道，主动开门评风、开门整改，在《广安日报》公开承诺整改x项群众反映强烈的突出问题，进一步提升住建规划系统形象。

(四)系统治理深入推进，基础工作不断夯实。按照市纪委要求，在全系统开展“积极预防、系统治理”工作，源头反腐、制度反腐取得了实质进展。积极推进干部轮岗交流，出台干部轮岗交流制度，市住建局对机关及直属单位x名中层干部、x名工作人员实施了轮岗交流。从强化廉政风险迹象管理入手，出台《全市住房城乡规划建设系统干部职工同服务对象工作及生活交往五条禁止性规定》，进一步净化干部职工社交圈、生活圈。针对突出问题实施专项整治。开展违规从事营利性活动专项治理，x名干部申报并主动退出经营性活动，x名干部因参与经营性活动被严肃查处。开展违规使用公车和财务管理专项清理，自查自纠落实中央八项规定心得体会“八项规定、财务管理方面x大类xxx个问题，清退资金xxx余万元。开展房地产开发项目专项检查，查处违法违规行为xx起，其中某区市县一严重违法项目最高罚款接近xxxx万元。

(五)从严查办力度不减，腐败势头坚决遏制。把查处违纪违法案件和强化信访举报调查作为教育和震慑的有力手段，旗帜鲜明整治歪风。对原市散装水泥办主任王璟贪污、受贿和违规从事营利性活动等严重违纪违法案件，不包庇、不护短，积极主动配合市纪委查处，案件得到顺利查办，目前已“双开”并移交司法处理。针对某干部职工行贿行为主动查处，给予党纪处分和政纪处分。对市纪委交办的某中层干部违纪案件线索，深入细致开展核查，查清了事实，针对存在的问题及时进行了诫勉谈话。武胜县住建局对一干部入股房地产企业的违规行为及时开展调查，给予当事人行政处分。去年，全市住建、规划系统共查处腐败案件x件，其中党纪政纪处分x人，移送司法机关x人，对违纪违法行为形成了有效震慑。认真开展信访举报核查，去年全市住建、规划系统共开展信访核查xxx次，澄清事实xxx人，诫勉谈话xx人次。

(六)纪检队伍充实壮大，工作保障更加有力。各级党委、党组高度重视纪检监察组织建设，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。市住建局党组出台了《加强纪检监察干部队伍建设的实施意见》，针对纪检组工作力量薄弱的情况，在机关内部调剂增加了x名专职纪检监察干部，在直属各单位分别配备x名专兼职职纪检联络员。进一步明晰纪检监察干部职责，整合纪检组、机关纪委、人事科工作力量，确保重大工作全面统筹。各区市县、园区规划、建设部门按照市上文件要求，逐步配备落实了专兼职纪检监察干部。建立纪检监察干部定期学习研讨机制，市住建局选派了x名纪检监察干部外出培训、学习，进一步提升履职能力和水平，为顺利开展工作提供了有力保障。

二、清醒认识形势，保持工作定力。

(一)充分认识中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作形势的评估。以来，党中央查处腐败态度坚决，力度空前，成效卓著，赢得了党心、民心，受到国内外一致赞誉。但是，无论从全国、全省来看，还是从我市实际情况来看，反腐败斗争形势依然不容乐观。十八届中央纪委第五次全会上，将反腐败斗争形势评价为“依然严峻复杂”，他指出，从严峻性看，腐败现象趋于严重化，区域化腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，在反腐败斗争高压下，有些人不收手、不收敛，还在顶风作案、我行我素;从复杂性讲，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱、权色、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。特别强调：现在，腐败和反腐败呈胶着状态，我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。省委书记王东明在省纪委十届四次全会上，把反腐败斗争形势归纳为“三个不可低估”：即省委深刻认识到周永康长期插手四川事务，给四川政治生态造成的恶劣影响不可低估;长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延，封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估;一定时期腐败案件多发频发，干部队伍中存在的违纪违法问题的严重性不可低估。在x月x日召开的市纪委四届五次全会上，市委书记侯晓春强调：要进一步统一思想、凝聚共识，打一场正风肃纪的攻坚战和持久战，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。市委、纪委书记刘光辉在谈到反腐形势时也指出：近年来广安查办的贪腐案件所反映出的问题，印证了中、省的判断是客观的、务实的。并从发展环境、思想境界、认识水平、责任落实、作风状况、政治生态、纪委自身等x个方面分析了广安反腐倡廉的形势。去年全市纪检监察机关共处处置线索xxx件、立案xxx件、处分xxx人，移送司法机关处理xx人，其中查处县处级干部xx人，同比增长x.x倍，查处违纪金额xxx万元以上的案件xx件，倍。这一组数据，充分说明全市反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。

(二)清醒认识当前全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题。

1、从外在形象和社会认知度看：住建、规划系统社会满意度不高，无论官方、还是民间，大家都以过去眼光、定式思维来看待我们，以惯性认知看待我们系统党风廉政建设的问题，社会赋予我们整个系统的腐败标签一时难以根除。去年群众路教育实践活动正风肃纪群众满意度测评，市住建局在xx个市级政府部门中排名倒数第一，市纪委专门反映信访和网络舆情的指标——“天成指数”一直高位运行，去年排名第三。我到市住建局工作一年半时间，被市纪委约谈两次。

2、从对腐败的认识境界看：部分同志还存在反腐“过头论”，总是留恋过去的时光，对反腐败的新常态不理解、不适应，对“积极预防、系统治理”心有抵触，对明查暗访、常态化巡查怨气较大，对作风建设和反腐败工作举措有的不支持、发杂音，认为是树形象、搞形式。甚至还有人错误认为，住建、规划系统近几年查处了一些腐败分子，腐败已经消除，没有必要再对内部进行查处了，“自己人整自己人”，在当前大背景下，这些想法何其狭隘、何等荒谬!

3、从潜在廉政风险看：部分岗位和领域腐败土壤没有完全根除，腐败风险依然存在，并且随时可能爆发。比如市政建设、环卫、质量监督、工程招投标、竣工验收、物质采购领域，一些环节还存在漏洞，腐败行为并没有完全杜绝。极少数同志对局里出台的五条禁止性规定置若罔闻，依然和开发商、建筑商、服务对象暗地打得火热，变着花样交往，非法利益链条还没有完全切断。

4、从干部职工廉洁意识看：一些同志廉洁意识的提升仅仅停留在表面，仅仅是高压反腐下的被动压制，而不是主动发自内心的“不想腐”，廉荣贪耻的文化理念没有形成。有些人仍然存在侥幸心理，贪腐之念没有彻底根除，一旦有条件、有机会，潜藏的贪欲就会破茧而出。

5、从作风状况看：一些干部对作风建设认识存在误区，认为只要不犯大错，在作风方面犯点小错无所谓。一些地方和科室，过去养成吃拿卡要和庸懒散浮拖的不良习气，一时难以根除。特别是有些同志纪律观念极其淡薄，连最基本的上班纪律都不遵守，上班迟到，经常办公室见不到人，因公因私外出也不按程序请假，在被巡查暗访发现问题后找各种理由搪塞，不思悔改、百般狡辩，这是严重的不讲纪律、不守规矩的表现。还有些同志执行八项规定不严格，打擦边球。“门好进、脸好看、但事难办”的现象仍然比较突出，为官不为、不在状态、不敢担当，也在一定程度和范围内存在。

6、从责任落实看：“两个责任”特别是主体责任还没完全落实到位，个别班子成员对职责范围内的党风廉政建设不过问，仍然存在重业务、轻党风廉政建设的现象，口头上重视，实际没有真正履行对分管联系对象的日常教育、管理、监督、提醒;明知责任对象有苗头性、倾向性问题，也不提醒、不纠正，依然奉行好人主义。

7、从纪检职能转变看：纪检监察干部“转职能、转方式、转作风”力度还需加大，“再检查、再执法、再监督、再问责”的职能作用还没有完全发挥到位，纪检监察退出一些具体过程监督后，一些科室、单位首道关口没有把住，监督合力没有完全形成，潜在廉政风险依然存在。部分领导对纪检监察作用的认识仍然停留在过去，让纪检监察干部什么都参与，冲在一线，错位、越位现象还依然存在。

对形势的清醒认识和判断，对问题的客观分析和把握，这是我们做好工作的前提。我们要以高度的责任感和强烈的使命感，继续保持推进党风廉政建设和反腐败工作的定力，真正做到力度不减、势头不减、压力不减、决心不减，以更大的勇气、更实的举措推进党风廉政建设和反腐败工作。

三、紧扣重点发力，重塑系统形象。

推进xxxx年全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作，必须深入贯彻落实党的，十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委的部署要求，坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒推进作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，狠抓权利运行制约监督，以铁的纪律打造过硬队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动广安住房城乡规划建设超常规跨越式发展提供坚强的纪律保障。总的思路是：坚持“贯穿‘一条主线’(落实主体责任和监督责任)、深化‘两大工程’(广土工程，“积极预防、系统治理”工程)、突出‘五大重点’(廉洁文化培育、行风政风建设、关键环节廉政风险防控、重点问题专项治理、从严办信查案)，强化‘一个保障’(纪检监察工作保障)”。重点做好以下七个方面的工作：

(一)压实“两个责任”，层层传递压力。落实“两个责任”，是去年以来中、省、市对各级领导班子抓党风廉政建设和反腐败工作的根本要求，是我们推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，各级党组织、纪检监察组织务必不折不扣抓好落实。要全面落实《广安市党建工作责任制暂行规定》，认真落实“两个责任”具体实施方案及x项配套制度。班子成员、机关各科、股室(直属单位)负责人要进一步强化主体责任意识，将主体责任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口头上。纪检组给每位领导班子成员和科、股室(直属单位)负责人印发了落实主体责任据实记录本，大家要对履行责任的具体情况做好记录，年终要开展专项述职、接受评议。纪检监察组织要切实发挥好在落实主体责任中的协调推动作用，定期向班子成员发送“落实主体责任提醒告知卡”，针对突出问题发送监督意见书，督促落实相关责任和问题整改。刚才，市住建、规划局班子成员已在大会上作出了公开廉政承诺，向全体干部职工喊响“向我看齐，对我监督”。各直属单位主要负责人、区市县、园区住建规划部门领导班子成员也必须在干部职工大会上作出公开廉政承诺。各级纪检监察组织要大胆监督、敢于碰硬，不能尸位素餐打和牌、当摆设。党委、党组要为纪检监察干部履职提供支持和保障，作他们坚强后盾，积极推动“转职能、转方式、转作风”，按照市纪委要求，把纪检监察干部职能理清，不该管也没有能力去管的要主动退出，督促相关科、股室(直属单位)履行应有的监督职能，让纪检监察工作回归“再检查、再执法、再监督、再问责”等主业主责。要加强对“两个责任”落实不力的问责处理，严格执行“一案三查”，对违反党的纪律和规矩、顶风违纪搞“四风”、出现腐败案件的，要严肃追究主体责任和监督责任。

(二)统筹“两大工程”，推进系统治理。以预防腐败“广土”工程建设和“积极预防、系统治理”两大工程为统揽，有效推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。继续坚持以廉洁氛围营造、廉洁意识强化、遏制腐败滋生为重点，全面加强廉洁机关建设，把住建规划部门打造成全市廉洁机关示范单位。以“廉洁文化进中介、加强行业自律、规范执业、加强失信惩戒”为重点，全面加强廉洁中介建设，重点打造好房产交易等廉洁办事服务窗口。进一步强化以建筑企业、房地产企业、监理企业为重点的廉洁企业建设，定期组织开展集体廉政提醒和告诫谈话，提升企业廉洁意识，规范企业经营行为。进一步推进廉政风险防控机制建设，对城建、房产、建管、环卫、质监、监察执法等岗位主要负责人实行廉政风险直接管理，盯紧关键岗位，防止腐败问题蔓延扩大。认真落实《广安市关爱预警及廉政风险迹象管理办法》，对干部职工及时发放迹象告知卡，切实抓好迹象管理、动态管理、精细管理。在总结去年经验的基础上，进一步纵深推进“积极预防、系统治理”工作，继续在完善机制、源头治理、专项整治等方面下猛药去重疴。强化对区市县、园区纪检监察工作的督促指导力度，把整个系统党风廉政建设纳入一盘棋考虑，做到既管行业、又管行风，真正构建起住建规划系统“大纪检”格局。

(三)狠抓普纪教育，做到警钟长鸣。坚持将纪律建设作为治本之策，按照市纪委统一部署，扎实推进管党治党普规普纪行动，把规矩立在明处，把红灯亮在前头。结合行业、部门实际，精心制定实施普规普纪计划，强化纪律执行情况的督促检查，及时通报党规党纪执行情况和对违规违纪行为的查处情况。定期开设说纪课堂，坚持职工会会前学纪制度，编辑普纪普规教育读本，结合身边的典型案例，加强对干部职工的规矩、纪律教育，让全系统干部职工充分认识党规党纪严于国家法律，增强遵规守纪的自觉性。完善住建规划系统干部职工违纪违法案例警示教育读本，继续坚持定期制作“常态化廉政教育学习卡”，印发全体干部职工学习并撰写认识体会。全面落实“xxxx”常态化廉政谈话提醒制度，定期对干部职工拉拉领子、扯扯袖子。适时组织干部职工到看守所和监狱参观，近距离感受职务犯罪对象看管和劳动改造场所，接受现场法纪教育。组织部分重点岗位干部到市纪委办案中心学习、体会办案过程。集中组织观看廉政教育专题警示教育片，邀请市纪委和市检察院办案专家剖析违纪违法案件、开展专题警示教育。通过一系列普纪普规教育和警示教育，使全体干部职工真正树牢廉洁从政意识，时刻敲响拒腐防变警钟，从内心和灵魂深处培育廉洁土壤。

(四)构建作风常态，提升机关效能。在加大力度推进反腐倡廉建设的同时，必须持之以恒加强作风建设，采取行之有效的措施，全面提升行风政风群众满意度。把服务窗口作风建设摆在更加突出位置，进一步优化窗口服务，把住建规划窗口打造成群众满意的服务窗口。全市所有住建、规划部门对外办事服务窗口必须公开工作人员服务承诺和举报电话，接受社会监督。定期开展窗口工作人员专题培训和座谈会，听取意见建议，提升服务意识。继续推进常态化巡查暗访，重点针对上班纪律、贯彻执行八项规定等开展巡查暗访，发现问题一律实名通报、现场纠正处理，并跟踪回访整改落实情况，对违反规定的相关人员实行问责，原则上对违反相关作风和纪律规定被巡查通报的人员，年终不能作为评先评优对象。坚持开门评风、开门整改，把系统行风政风建设置于舆论和社会监督之下，从人大代表、政协委员、服务对象、基层群众中聘请一批行风政风监督员，适时组织巡查和监督。建立向两代表一委员、服务对象定期沟通交流制度，及时通报重大工作。组织召开服务对象代表座谈会，及时听取行风政风意见建议。在全系统建立行风政风内部评价机制，以巡查暗访、随机抽查、行风政风监督员测评、企业服务对象测评等作为评价主要指标，综合研判、客观评价，通过内部测评和结果通报，向各区市县、园区及市局相关科室、直属单位传递压力。

(五)注重源头切入，构建长效机制。要进一步开展行政权力专项清理，按照市上要求将所有行政审批事项全部集中到政务服务中心办理，不折不扣落实“两集中、两到位”的工作要求。结合我市实际，继续精简、下放或前移一批行政审批服务事项。对现行审批服务事项运行流程要进行再规范，特别要针对运行环节存在的问题，充分学习借鉴其他市州好的经验，进一步精简审批环节，压缩自由裁量空间，细化完善办事流程，提高办事服务效率。严格落实干部轮岗交流制度，对局机关科室、直属单位负责人，除专业技术特别强的外，工作满x年的有计划轮岗，工作满x年的实行轮岗，对重点岗位工作超过xx年的一般工作人员必须交流。对工作不作为、慢作为、工作不在状态的相关科、股室(直属单位)负责人，应作为交流轮岗或调整的重点对象。加大新提拔科级干部财产申报试点工作探索创新力度，新提拔科级干部必须如实申报个人财产并接受全方位核查，对不愿申报、不按时申报或虚假申报的，直接取消其考察对象资格，且两年内不再纳入局系统提拔科级领导干部候选人之列。要严格执行和落实住建规划系统干部职工同服务对象工作及生活交往的五条禁止性规定，加强监督检查和暗访，提升“规定”执行效力。继续开展违规从事营利性活动专项治理，主动发现线索，接受公开举报，对仍没有按规定退出相关经营活动的，一经查实，按顶风违纪从严查处。强化重大项目、重点环节过程监督，重点监管市政基础设施建设、维修、园林绿化、环卫、等领域重点项目建设、招投标、物质采购行为，实施重点项目廉政提醒警示制度，对住建、规划部门作业主单位的相关建设项目，在项目实施之前必须组织施工企业、监理企业、现场代表进行集体廉政谈话，并在实施过程中随机抽查工程量变更、核定、物资采购等情况。每半年期组织开展一次财务大检查。通过动态监督和过程监督，主动发现问题，防止蔓延扩大，杜绝重大违纪违法事件发生。

(六)坚持从严治党，加大反腐力度。坚持有贪必肃、有腐必惩，发现一起查处一起，把查处作为最好的教育和对干部最大的保护。坚决查处后不收手不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。重点查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;插手工程建设;违规从事营利性活动，利用职权和职务上的影响为亲属、特定关系人以及身边工作人员谋取利益行为;利用建筑、房产等中介机构、行业协会谋取非法利益;违规调整规划、增加容积率，违规增加工程量，充当“双违”保护伞行为;利用职务之便或职务影响入干股、低投资高回报、以放高利贷等形式变相受贿行为。严肃查纠群众反映强烈的吃拿卡要、庸懒散浮拖、公务时间休闲娱乐等问题。积极主动配合市纪委查处涉及住建、规划系统干部职工的严重违纪违法案件，做到不包庇、不护短。同时，按照市纪委要求，要主动发现问题线索，主动开展查处。对信访实名举报和上级机关交办的涉纪信访案件，坚持实行“包案制”,成立专项调查组，明确牵头人，确保件件有落实、事事有结果。

(七)加强自身建设，强化工作保障。打铁还需自身硬。各级党组、党委要继续把纪检监察干部队伍自身建设作为推动全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要保证，认真贯彻落实去年局党组出台的《加强全系统纪检监察干部队伍建设的实施意见》，进一步选优配强检监察工作力量。部分区市县、园区住建规划部门还没有专职纪检监察干部的，今年内必须全部配备到位。加强纪检监察工作力量统筹，纪检监察集中活动开展时，要统筹机关工作力量，形成大家共同参与、齐心协力抓纪检监察工作的局面。认真开展纪检监察干部“创三优、铸利剑、树新风”活动和“安辑.砺炼”专项行动，建立纪检监察干部定期学习研讨工作机制，组织纪检监察干部开展培训、考察学习，使他们拓宽视野、开阔眼界。从严加强纪检监察干部的教育、管理、监督，对无所作为、不敢担当、违规违纪的纪检监察干部坚决拆换、严肃处理。纪检监察干部要牢固树立“监督别人的人更要带头接受监督”的意识，自觉、主动、严格把自身置于被监督之中。年底，要召开纪检监察干部专题述职会，报告履职情况、接受现场考评。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重，市委、市政府对我们高度重视，市纪委、监察局对我们非常关心，社会各界对我们格外关注、寄予厚望。希望我们进一步凝聚共识，形成合力，主动作为，大胆开拓，以更加务实的举措推进全市住建、规划系统党风廉政建设和反腐败工作，为打造“民生住建、满意住建”提供更加有力的纪律和作风保障。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇十四

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央经济工作会议、中省城市工作会议、全国住建工作会议和省“两会”精神，总结20xx年工作，安排部署今年任务。下面，我讲三方面意见。

一、20xx年及“”工作回顾。

过去一年，在省委、省政府坚强领导下，全省住建系统按照“突出两项重点、推进三项提升、深化四项工作、促进五个转变”的工作思路，积极应对经济下行压力，精准施策、狠抓落实，“”各项任务圆满收官，住建工作持续保持良好发展态势，突出表现在以下七个方面：

(一)保障性安居工程建设持续领先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5万套，基本建成53.4万套，新增发放租赁补贴2.1万户，完成投资876.7亿元，据住建部统计，我省基本建成量居全国第一，新开工量全国第五，新增发放租赁补贴户数全国第二，继续保持全国先进行列。全年争取农村危房改造计划12.7万户，资金10.84亿元，开工13.2万户。“”时期，保障性安居工程累计开工237.16万套，解决了236.15万户困难群众的住房问题，圆满完成“”确定的210万套任务，实现了“四个率先”：率先在全国提出保障面达到23%的目标，组建保障性住房建设工程有限公司，严格规范选址标准程序;率先在全国开展“两房”并轨试点，稳步推进共有产权，设立保障性安居工程质量监督站;率先在全国开展“和谐社区·幸福家园”创建，住建部向全国推广;率先与国开行合作推进棚改，探索棚改货币化安置，规范保障房资产管理。

(二)房地产业保持平稳健康发展。20xx年房地产开发完成投资2705亿元，同比增长1.32%，商品房销售面积3583.3万平方米，同比增长18.3%。全省房地产市场呈现投资有所增长、增幅回落，销量企稳回暖、稳中有升，价格基本稳定、稳中有降的运行态势。开展房地产市场物业管理和广告专项治理整顿，完善住房管理信息化建设。充分发挥住房公积金作用，个贷率提高18.51个百分点，达到62.17%，消化结余资金207亿元，直接投入房地产市场503.5亿元。“”时期，全省房地产投资达9952.86亿元，约占全社会固定资产投资的13%，住房公积金缴存总额增长188.6%，累计投入91.5亿元支持保障房建设。

(三)城乡规划管控工作取得突破。20xx年积极推进城市开发边界划定和“多规合一”试点，富平县“多规合一”试点取得阶段性成果。加强调查研究，拟定《加强城乡风貌特色管理工作指导意见》，积极推进《控制性详细规划管理办法》立法工作，实施开展首批省级历史文化街区评定。建立完善城乡规划督察制度和队伍，深入推进利用卫星遥感监测辅助城乡规划督察工作，在西部省(区)率先实施卫星遥感监测。强化“三区四线”监管，提请省政府通报11起城乡规划典型违法违规案件，遥感监测违规率比上年下降43.5%。“”时期，我省不断完善城乡规划体系，开展全省新型城镇化规划建设系列研究，启动省域城镇体系规划、关天城市群规划和沿黄城镇带规划，提出建设黄河国家公园，完成关中城市群核心区总体规划第二阶段工作，全省“一核两轴两带三走廊四极”的城镇体系格局基本形成。

(四)城市建设管理水平不断提升。20xx年全省城镇污水处理率达83.2%，较“”初的73%提高了10.2个百分点，污水处理全国排名一直位于前五名。垃圾无害化处理率达85.4%，较“”初的70%提高了15.4个百分点，西安、宝鸡开展污泥焚烧处置省级试点取得初步成效。创建省级生态园林城市(县城)5个，宝鸡市成为西部省份首个国家生态园林城市，眉县、石泉等11个县(镇)成为国家园林县城(城镇)，全省园林县城覆盖率达到87%。全面开展地下综合管廊和海绵城市建设，西咸新区成为首批国家海绵城市建设试点城市之一。开展城镇环境卫生综合整治活动，住建部在全国推广西安市莲湖区城市环卫保洁工作经验。三年公厕建设任务超额完成，城镇公共服务功能逐步完善。与省委组织部联合对全省139名新任街道办党政主要负责人进行培训。

(五)“两镇”建设示范引领效应明显。35个省级重点示范镇全年完成投资109.72亿元，占目标任务的137.2%。“”时期，累计完成投资479.12亿元，镇区面积扩大68.9平方公里，吸引企业990余家，提供就业岗位47.93万个，吸纳进镇人口51.5万人，“五年达标建成”任务超额完成。31个文化旅游名镇完成投资35.97亿元，占目标任务的119.9%。三年来累计完成投资81.91亿元，创建4a级景区8个，3a级景区10个，实现旅游人数3117.86万人次、旅游收入达到127.84亿元。各镇历史建筑快速修复，镇区环境明显优化，旅游设施不断完善，名镇传统街区风貌显现，“三年出形象”目标圆满实现。全面启动农村生活垃圾治理五年专项行动，4个县列入国家农村污水治理示范县创建试点。基本建成新型农村社区1002个，累计完成投资1482.9亿元。

(六)建筑业为经济社会发展做出积极贡献。20xx年全省完成建筑业总产值4752.6亿元，同比增长4.3%;实现增加值1787.18亿元，同比增长8.6%，增速高于全国2个百分点，增加值占全省gdp9.8%，连续5年实现增加值占全省gdp总量的8.5%以上，建筑业支柱产业地位更加巩固。全年新增特级资质企业4家，一级资质企业44家。建筑业从业人员达到127万人，其中农民工占80%左右，居各行业用工之首。建筑业产业化、绿色化发展进一步加快，全省组织建设装配式建筑示范项目30万平方米，新增绿色建筑项目113个、1543.88万平方米，居全国第五位。创建省级绿色生态城区2个，西安建成省级建筑产业现代化基地1个。全省建筑施工质量和安全生产形势稳定良好，全年8项工程荣获“鲁班奖”，居全国前列、西部第一。全省勘察设计行业实现提质增效发展，完成产值521.3亿元，编制完成地方标准15项。

(七)党风廉政建设和依法行政能力日益增强。认真执行中省党风廉政建设有关规定，严格落实“两个责任”，完善廉政风险防控，夯实“一岗双责”。扎实开展“三严三实”专题教育，强化问题整改落实。组织开展“抓整改、正风气、建机制、提效率”主题实践活动，驰而不息纠正“四风”。积极配合省委第六巡视组对我厅进行巡视，扎实做好巡视反馈整改工作。大力推进权力清单和责任清单制度，制定375项权力和责任清单、47项公共服务事项。深化行政审批制度改革，取消下放行政审批事项14项，取消下放比例达47%，实现由管理型机关向服务型机关转变。

这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是省直有关部门和地方党委政府鼎力相助的结果，也是全省住建系统干部职工共同奋斗、竭力探索的结果。在这里，我代表厅党组向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前住建工作还存在一些亟待解决的问题：一是保障性安居工程配套基础设施建设不到位。我省近几年开工保障房多，资金缺口大，部分项目市政基础设施和公共服务配套不到位，影响分配入住。二是棚改工作整体水平有待提高。征收拆迁日益困难，一些棚改实施主体积极性不高，部分棚改项目未能严格执行城市规划。三是城乡规划管控有待加强。规划体系不完善，控制性详细规划管理制度缺失，违反规划强制性内容、擅自改变规划、超标准建设等现象时有发生，侵占绿地现象突出，遥感监测违法问题处罚整改力度不够。四是农村人居环境亟待改善。一些村庄还存在布局不合理、基础设施建设滞后、环境脏乱差等问题，政府投入少，历史欠账多，亟需加大工作力度。针对这些问题，我们要进一步深入调研，结合省情抓紧制定措施，在今后的工作中加以解决。

二、20xx年工作。

今年是“十三五”的开局之年、也是落实中省城市工作会议精神第一年。在这继往开来的重要年份和住建事业新起点上，我们既要做好布局谋篇，也要狠抓工作落实。

今年工作的总体思路是：认真贯彻省委、省政府的决策部署，深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足全省住房城乡建设现状和发展趋势，坚持系统思维、科学谋划、全面统筹、创新发展，以更加务实的工作和更加有效的措施，贯穿一条主线，做好七项工作，实施五个保障，促进五个转变，努力实现“十三五”良好开局。

七项工作：住房保障、城乡规划、城市基础设施建设、小城镇建设、城市管理、建筑业发展、农村人居环境整治。

五个保障：加强党风廉政、强化作风建设、坚持依法行政、提升自身素质、持续改革创新。

五个转变：促进城乡规划由注重编制向强化规划管控转变，更加重视推动一张蓝图干到底;促进城镇建设由外延扩张向内涵提升转变，更加重视城镇基础设施建设等“里子”工程;促进保障性安居工程由注重开工建设向建管并重转变，更加重视保障房后期管理工作;促进建筑产业和房地产业由粗放发展向转型升级转变，更加重视创新驱动提升核心竞争力;促进行政审批注重资质审核向强化事中事后监管转变，更加重视营造公平公正竞争有序的市场环境。

第一，以贯彻落实中省城市工作会议精神为主线，全力推动住建事业健康发展。中央城市工作会议意义重大，影响深远。昨天省委、省政府召开了全省城市工作会议，正永书记、勤俭省长分别作了重要讲话，提出我省“十三五”城市工作的总体要求和主要任务、工作重点、具体抓手，为我省城市发展指明了方向、理清了思路。这是今年工作的主线，要贯穿住建工作始终。一要认认真真学习。要通过学习培训、座谈交流等形式，反复研读、深刻领会领导重要讲话精神，坚持五大发展理念，自觉遵循“一尊重、五统筹、五特性”的城市发展思路，围绕“着眼全省城镇体系和空间布局更加合理完善，持续推动建设西安、带动关中，做美城市、提升品质，做强县城、宜居宜业，做大集镇、补齐短板，做好社区、共建共享”的工作重点，“全面开展全省城市管理整治工作，推进城乡社区公共服务配套工程，关中继续推进镇村整合，突出文脉传承，建设生态小城，提升公共服务;陕北、陕南继续推进移民搬迁，告别窑洞深山，引导居住集中，补齐共享短板”，增强在新形势下做好城市工作的能力，自觉成为懂城市、会管理的干部。二要不遗余力传达宣传。中省相继召开城市工作会议，是我省住建系统难得的历史机遇，大家要迅速将会议精神传达给广大住建系统干部群众，充分宣传报道会议精神，让更多人了解这两个会议召开的重大意义、目标任务和提出的政策举措，把思想和行动统一到会议的决策部署上来。三要不折不扣抓好落实。要认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强城市规划建设管理工作的若干意见，各地要结合实际，对会议和文件提出的要求进行认真梳理，列出时间表，明确责任单位和责任人，实行台账式管理，形成倒逼工作机制，真正把每项工作任务落到实处。

第二，以去库存为重点，积极建立租购并举的住房制度。中央经济工作会议把房地产去库存列为今年五大任务之一，大家要认清形势，采取有力措施，在促进房地产市场平稳健康发展的同时，继续抓好保障性安居工程工作。一是以棚改货币化安置推进去库存。今年我省将完成28万套棚户区改造任务，各地要强化棚改项目规划管控，严格遵循上位规划和国家规范，不得突破总体规划确定的用地性质、范围、建设强度，绿化和广场建设用地不得低于30%。抓紧制定政府购买棚改服务的实施细则，积极主动与国开行、农发行对接，争取更多的资金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿农民进城购房。要努力提高货币化安置比例，在安排今年棚改计划和项目时，货币化安置率不得低于50%、力争达到80%。二是完善住房保障体系。各地要继续完善差别化落户政策，加快推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，建立健全购房与租房相结合、市场配置与政府保障相补充的住房制度，加快形成以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基础设施建设，继续打好保障房分配入住“攻坚战”，确保在项目竣工前6个月编制完成配租配售方案、竣工验收后3个月内完成分配入住，使保障对象早日入住新房。四是进一步规范保障房后续管理。严格执行保障房准入、退出等各项管理制度，规范共有产权管理，全面推行“和谐社区·幸福家园”创建活动，开展租赁型保障房资产确权工作，健全保障房管理信息平台数据和“五级”管理台账，充分发挥住房保障热线“965356”的监督作用。五是积极发展住房租赁市场。制定出台支持政策，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，引导社会闲置房源进入租赁市场，发展住房租赁专业化企业，完善租赁管理体制。六是多措并举监测调控市场。各地要加大对房地产企业经营行为监管力度，对违法违规行为依法严肃处理，进一步规范市场秩序。主动争取国土部门支持，针对不同区域，合理确定商品房供地规模，发挥土地闸门调节作用。继续做好市场运行情况监测分析，对所辖区县，逐一研究，因地施策。鼓励企业利用存量房，发展旅游、养老、创业等跨界地产，开展多元化经营。七是继续发挥好住房公积金支持和稳定住房消费作用。全年争取完成提取、发放个人住房贷款600亿元，消化结余资金150亿元，个贷率提升10个百分点。积极将符合条件的农民工、个体工商户和自由职业者纳入住房公积金覆盖范围。八是切实解决好物业管理中存在的问题。要加快物业管理体制改革，明晰相关部门在物业管理中的责任，落实基层管理职能，提高物业管理服务水平。九是加快农村危房改造。抓住国家实施农村危房改造三年行动计划机遇，积极争取国家资金，统筹开展农村危房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，全年完成农村危房改造8万户以上。

第三，以规划引领为重点，加快推进大中小城市协调发展。城市规划是引领调控城市科学发展的重要依据，是我们最基础的工作，也是最应该做好的工作。一是进一步完善规划体系。加快编制《关中—天水城市群规划》、《沿黄城镇带规划》、《省域城镇体系规划》。强化区域性规划对城市建设的指导作用，对有意愿有条件的城市可以启动20xx-2030年总规的编制工作。二是全面开展城市设计工作。省厅将制定城市设计导则，并指导各地做好城市设计。各地要在新项目、新区建设中全面推行城市设计，老城区、老旧建筑也要启动，实现城市有机更新。三是加强城市特色风貌塑造和建筑风貌引导，要立足地域自然景观特色，彰显文化自信，发展具有历史记忆、地域特色的美丽城市、美丽乡村。四是加强城市绿道、风道建设。各地要确定绿道建设目标及任务，将通风廊道建设纳入城市规划和管理中。五是全面推进“多规合一”。充分借鉴富平县“多规合一”试点经验，推进多规融合和开发边界划定工作。六是树立城市规划权威性。以“三区四线”、规划强制性内容为重点，深入推行遥感监测，完善城乡规划督察制度，严肃查处违反规划案件。

第四，以完善城市基础设施为重点，全面提高城市综合承载能力。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，是民心工程，也是发展工程。一是全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。以省级以上开发区为重点，统筹新区、老城区建设，充分利用开发性金融支持政策加快推进，抓好省级试点工作。二是加强城镇污水垃圾处理设施运营监管工作。加快实施雨污分流改造和建设，力争年底全省城镇污水处理率达到84%，垃圾无害化处理率达到86.4%，推进全省污泥处置的无害化、减量化、资源化，推动部分城市启动垃圾分类工作。三是打造城市交通微循环系统。建设快速干道、主次干路与支路合理配置的路网系统。加快城市停车设施、电动汽车充电设施建设，打通住宅小区、单位大院内部道路与城市道路的连接。年底前各地市要编制完成停车设施建设专项规划。四是继续做好园林城市创建工作。改善和提高城市人居环境质量，全年新创建省级园林(生态)城市(县城)5个，指导具备条件的市、县积极申报国家园林城市。五是加快培育中小城市。统筹推进县城建设，制定出台政策措施，择优将部分县城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其余县城结合自身特点发展成为宜居宜业宜游的特色县城。

第五，以打造“特色镇”为重点，深入推进小城镇全面发展。省政府已决定在“十三五”期间继续推进重点示范镇和文化旅游名镇建设，各级住建部门要借鉴以往经验做法，扎实推动这项工作。一是尽快出台加快重点示范镇和文化旅游名镇建设的政策措施。明确“十三五”期间“两镇”名单和建设目标，会同省编办、省财政等部门加快实施扩权强镇。二是继续加快重点示范镇建设。按照打造县域副中心目标和多规融合的要求，更加突出完善城镇公共服务功能，促进公共服务均等化;更加突出产城融合发展，加快特色产业和人口聚集;更加突出生态文明建设，增加广场绿化面积，打造宜居宜业的生态环境。全年完成投资80亿元以上。三是深入推进文化旅游名镇(街区)建设。在广泛听取专家意见和尊重民意的基础上，制定城镇控制性详细规划，细化到每一条街巷、每一栋建筑;深入发掘和充分体现地域风貌特色和文化内涵，构建传统建筑形态，传承多元文态，丰富旅游业态。全年完成投资30亿元以上。四是继续推行市级重点镇跟踪指导考核工作。扩大跟踪指导考核和奖励范围，激发各地特色小城镇创建动力。

第六，以改革创新城市管理方式为重点，全面提升城市精细管理水平。要牢固树立“为人民管理城市”的理念，创新管理服务方式，切实提升城市管理水平。一是尽快理顺城市管理体制。按照中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》要求，我省正在制定推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的方案，将整合归并省级执法队伍，强化市、县政府的主体责任。年底前要基本完成城市管理部门权力和责任清单的制定公布工作，明年市县两级要全部设立综合管理执法机构，并提高一线人员比例。二是提升城市管理服务水平。要加强执法人员思想道德和职业素质教育，杜绝粗暴执法和选择性执法，提升执法人员业务能力。要寓管理于服务之中，借鉴好的经验做法，不断创新城市治理思路和方式，加快实现由突击检查向长效治理转变，由末端执法向源头治理转变，由各自为政向共建共管转变。同时，发挥好的市场作用，吸引社会力量和社会资本参与城市管理。三是着力打造智慧城市。要充分运用信息化的最新科技成果，加快城市管理数字化平台建设，促进城市管理由粗放向精准、由被动向主动转变，年底前所有市(区)完成技术平台搭建和标准制度的制定。

第七，以转型升级为重点，扎实推进建筑产业不断发展。建筑业是我省重要的支柱产业，要不断创新，继续推进建筑业转型升级、加快发展。一是扶持建筑业做大做强。全面推进银行保函和信用担保，深化国有建筑企业产权制度改革，积极协调金融、商务、海关等部门为企业出境(省)提供政策和金融支持，实施建筑企业“走出去”战略。力争今年全省建筑业实现产值4500亿元。二是强化勘察设计工作。进一步规范勘察设计市场，提高勘察设计企业外向度，培养一批引领行业发展的省级大师，积极培育新的增长点。三是提升行业信息化管理水平。要不断充实完善“四库”、“九系统”，逐步在网上办理资质申报、动态监管、电子招标、施工许可等业务，实现全省联网。四是严把行业生产安全质量关。巩固“五方主体”工程质量专项治理成果，严肃查处违法违规建设项目，全面推行关键岗位实名制管理，认真落实“两书一牌”制度。五是积极开展建筑劳务用工试点。我省是住建部确定的3个试点省之一，各地要开拓创新、先行先试，为建筑业劳务用工改革探出新路径。六是加快绿色生态城区、小区建设。大力推进绿色建筑行动，深化建筑节能管理，开展绿色生态居住小区的技术评价与认证，推广执行建筑节能与绿色建筑标准，发展绿色生态城区。七是推进建筑业科技进步与技术创新。组织开展行业重点技术领域的科技攻关，建立创新成果推广平台，开展绿色建材工程应用评价认证。大力发展装配式建筑，开展建筑产业现代化示范城市试点。

第八，以环境整治为重点，加快推进改善农村人居环境工作。根据农村经济发展水平，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设美丽乡村为导向，因地制宜，分三个层次推进。一是在经济条件欠发达的村庄，以基础设施建设为重点，优先完善水、电、路、讯等设施，加快推进农村危房改造工程，落实农房抗震安全基本要求，保障群众基本生产生活条件。二是在经济条件较好的村庄，以环境整治为重点，大力开展垃圾处理、污水整治、农村改厕、绿化亮化、农业面源污染治理，建立农村生活垃圾收运处理体系，健全村庄保洁制度，推行农村家庭无害化卫生厕所改造，实施村庄道路、庭院绿化，开展村内街道、巷道亮化，改善农村生态环境。三是在经济条件发达的村庄，在环境整治的基础上以美化村庄为重点，围绕乡土味道和民族风情，保持农村传统风貌，塑造村庄特色自然景观和田园景观，建设特色鲜明、宜居宜业的美丽乡村。同时，下大力抓好改善农村人居环境中的饮水安全、农村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、卫生改厕、绿化美化、宜居示范村创建、美丽乡村试点、特色产业培育等十大工程。在关中地区结合移民搬迁，有序开展村庄整合，按照美丽乡村标准建设一批新型农村社区。

三、把握机遇，再创佳绩。

当前，全省上下正按照追赶超越和“五个扎实”要求，聚焦“四个全面”战略布局，紧扣五大发展理念，实现新常态下的新跨越，同时中省城市工作会议又将住建事业推向了一个新高度，这些都是我们住建系统面临的重大机遇。我们要以更加强烈的使命感和责任感，切实把思想和行动统一到省委、省政府和住建部的安排部署上来。

一要清正廉洁，加强党风廉政。我们要深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，贯彻落实好“两个责任”和“八项规定”，完善和强化内部监督机制，建立健全预警防控体系，确保住建队伍守纪律讲规矩，既能干事，又要干净。

二要持之以恒，强化作风建设。作风建设永远在路上，要贯彻落实好中省关于改进工作作风的一系列决策部署，纠正“四风”，防止反弹。面对复杂的经济形势和繁重的建设任务，我们一定要敢于负责，敢于担当，讲奉献不讲条件，担责任不找借口。

三要学法用法，坚持依法行政。不断完善住建领域政策法规体系，着力做好干部职工的学法、守法和用法工作，使广大干部成为法治建设的忠实实践者、积极推进者和坚强捍卫者。进一步深化行政审批制度改革，不断简化办事程序，提高服务质量。

四要苦练内功，提升自身素质。要加强学习，严守党的纪律，巩固深化党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，认真开展“两学一做”学习教育。继续开展好干部履职培训，不断提高干部履职尽责能力。深入开展调查研究，练内功强素质、接地气转作风，抓好调研成果的交流、转化和应用。

五要开拓进取，持续改革创新。面对前所未有的新挑战，我们比以往任何时候都更需要用新思路、新方法加强创新、深化改革，要以改革创新精神解决发展中的矛盾和问题，推动全面深化改革工作取得新成效，推动住建事业不断创新发展。

同志们，挑战和机遇并存，责任和使命重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，低调务实不张扬，埋头苦干谋发展，努力开创住建事业新局面，为建设“三个陕西”做出新贡献!

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇十五

同志们：

这次全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，总结20xx年城乡建设、精神文明建设和党风廉政建设工作，安排部署20xx年工作任务。省委、省政府对这次会议高度重视，永文副省长会前对开好会议提出了明确要求，等会还将作重要讲话，大家要认真领会，狠抓落实。下面，我先讲三点意见。

20xx年是新世纪以来我省经济发展中较为困难的一年。面对席卷全球的金融危机，全省住房和城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全力推进新型城镇化，努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，圆满完成了年初确定的任务，取得了重点建设投资增长36.2%、房地产开发投资增长13.5%、市政基础设施投资增长42%、住房保障及污水垃圾处理设施建设等民生投入增长287.5%、建筑业产值增长20.6%、建设工程质量安全事故死亡人数下降28.8%的“五增长、一下降”骄人成绩;城市化率达到43.8%，连续七年增速超过全国平均水平，为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

(一)住房保障工作成效显著。

去年，是国家保障性安居工程投资最多、建设规模最大的一年。3月底，国务院在我省召开了全国保障性安居工程工作会议后，全省各地均成立了保障性安居工程领导班子和工作机构，召开会议、出台文件进行部署安排。省政府办公厅转发了省建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅《关于进一步加快廉租住房建设的意见》;省建设厅会同有关部门联合印发了《湖南省20xx-廉租住房保障规划》，明确了我省三年总体建设目标和年度工作任务。去年，中央大幅度增加对中西部地区廉租住房建设补助资金，我省共争取了20.75亿元，省财政安排专项资金2.7亿元，加上市州和县市区的投入，全省各地共投入廉租住房资金41.3亿元，339个新建廉租住房项目全部开工建设，通过新建、购买、改建等新增廉租住房7.43万套，新增租赁住房补贴7.29万户;全省新建经济适用住房1.64万套，发放经济适用住房补贴11.7亿元。目前，全省廉租住房累计保障28.55万户。同时，按照省政府要求，全省建设部门会同民政部门开展农村危房改造工作，21个试点县计划改造危房2.18万户，实际竣工2.3万户。各地积极创新住房保障方式。长沙市加大棚户区改造力度，定向收购廉租住房，并在农民保障性安置房项目中配建廉租住房;郴州市将商品房小区配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳阳市政府与企业联手共建廉租住房;衡阳市探索利用银行资金支持廉租住房建设;汉寿县政府与开发商合作，共建廉租住房。

开展住房公积金专项治理，完善支取和贷款政策。全年共归集住房公积金128.4亿元，发放个人住房贷款109.1亿元;全省累计缴存总额和贷款总额分别达到618.4亿元和357.2亿元，累计提取廉租住房建设补助资金8.5亿元，为促进住房消费和改善居民住房条件发挥了积极作用。

(二)房地产市场健康发展。

20xx年底以来，通过采取一系列鼓励投资和刺激消费的政策性措施，我省房地产市场逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，发展成为我省又一个投资过千亿的产业。全年完成开发投资1084亿元，同比增长13.5%，占全社会固定资产投资的14.1%;完成税收244亿元，占全省地方财政收入的近30%。商品住房销售面积突破3500万平方米，同比增长32.3%;销售额941.6亿元，同比增长54.0%，占社会消费品零售总额的19.2%。商品住房价格稳中有升，全省商品住宅销售均价2532元/平方米，其中长沙市内五区4123元/平方米，同比上涨5.5%。针对去年初房地产市场低迷状况，我厅加强了对形势的分析研判，及时调度投资和销售情况，认真检查落实省“两办”18号文件精神，进一步强化市场监管，吊销了12家非法集资开发企业资质，有力地改善了房地产投资和消费环境。与此同时，依法规范拆迁行为，全省未发生恶性拆迁事件。

(三)城镇污水和生活垃圾处理设施建设强力推进。

过去的一年，是我省历史上对污水处理设施建设投入资金最多、工作力度最大、成效最为明显的一年。全年完成投资98亿元，为的5倍，新建成投入运行或试运行污水处理厂75座，新增日处理能力181.8万吨，形成cod年削减能力13.3万吨，新增运营项目个数和管网长度在全国均排名第一。为有效推动项目建设，我们先后组织召开了2次全省性会议进行部署督促，开展了3次现场督查和考核验收，请省政府领导出面约谈2轮，下发通报6次，同时还采取了多家新闻媒体曝光、邀请省人大领导视察、组织若干个专家组长年在市县指导、提前建成投产给予适当奖励等一系列措施。通过全省上下共同苦战，超额完成了年度任务，为“三年行动计划”的顺利实施奠定了坚实基础。垃圾无害化处理设施建设步伐加快，全年完成投资10亿元，同比增加5.9亿元。到20xx年底，全省共建成投产城镇污水处理厂81座，生活垃圾无害化处理场20座，总处理能力分别超过390万吨/日和1.15万吨/日，县城以上城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到48%和40.3%。

同时，不断加大市政公用基础设施建设力度，一大批城市道路、管网、绿化等基础设施相继建成。长沙首条过江隧道和地铁顺利开工，长沙县成功创建我省第一个“节水型县城”，常德市大力开展环卫城乡一体化试点，继长沙后株洲数字化城管投入试运行。加强风景名胜区的保护和管理，新批国家级风景名胜区5个。申遗工作取得突破性进展。由我厅牵头6省开展的“中国丹霞”申遗项目顺利通过国家提名关、材料预审关和专家实地考评关，崀山风景名胜区基础设施水平也在申遗过程中得到全方位提升。

(四)建筑节能工作扎实开展。

去年，全省设区城市建成区内设计阶段节能强制性标准执行率达100%，施工阶段达91.3%，同比分别提高5个和30个百分点。2个项目列入国家太阳能光电建筑应用示范项目，2个项目获批国家级绿色建筑示范项目，株洲市、衡东县成为国家可再生能源建筑应用示范市(县)，共争取建筑节能国家补助资金8000万元。积极开展建筑能耗统计、能源审计和能效公示工作;组织开展建筑节能、地源热泵、太阳能应用规划的调研和编制工作。工程建设工法、新技术示范工程和企业技术中心建设等技术创新工作也取得重大进展。

(五)重点建设迈上新台阶。

20xx年，我省重点建设危中求机，稳中求快，全年完成投资突破1000亿元大关，达到1230亿元，对全省经济增长贡献率超过10%。一是把握节点，抓前期。按照省政府下达的前期工作节点目标，开辟了前期审批“绿色通道”，积极参与铁路、高速公路、电力等项目前期工作，完成了娄怀、洞新、郴宁3条高速及长株潭城际铁路、沪昆铁路客运专线项目途经风景名胜区的建设选址和规划选址工作。二是破解难点，抓协调。深入项目一线，加强沟通协调，先后解决了武广新长沙站交叉施工等110多个项目建设中的问题，并为铁路建设等10个重点项目争取出台了专项优惠政策。三是紧扣重点，抓质量。开通了“湖南省重点建设网”和“重点建设监控管理系统”，部分项目通过网络实施监控管理，促进重点项目建设质量水平进一步提升，全省重点建设工程平均优良率在80%以上，全年未发生一起重大质量安全事故。

(六)建筑业与勘察设计业快速增长。

全省建筑业完成总产值2650亿元，其中省外完成产值648亿元，实现增加值867亿元，上缴税收119亿元;勘察设计完成初步设计投资额710亿元、施工图投资额1100亿元;全省建筑劳务发展到267万人，实现劳务收入211亿元，分别占全省劳务总量和总收入18%和20%。在积极发展产业的同时，不断强化建筑市场和工程质量及施工安全监管。市场方面，加强施工图审查管理，推进勘察现场见证制度落实;建立了工程建设违法违规行为举报制度，全面引入社会监督机制;完善项目、企业及执(从)业人员监管信息平台，提高了监管水平;继续实施不良行为记录公示制度，全年公示418家企业不良行为记录;加强工程招投标和工程造价管理，新颁发了《湖南省建设工程工程量清单计价办法》，建立了投标保证金集中监管制度;强化劳保基金统筹管理，促进行业稳定发展。质量安全方面，着力理顺监管职能，争取省政府办公厅批转了《关于切实做好建筑工程质量安全工作的意见》;认真落实质量安全责任制，开展了4次全省性督查，通报和约谈了部分主管部门;严格监督执法，对59家责任主体和96名从业人员实施了行政处罚。全年发生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分别下降25%和28.8%。有4项工程获鲁班奖、50项工程获芙蓉奖、173项工程获省优质工程奖，工程质量一次验收合格率达97.4%，年度鲁班奖获奖数量为历年之最。同时大力推动农民工培训，兴建农民工学校余所，培训26万人，完成职业技能培训鉴定7万人。

积极参与长株潭“两型社会”试验区建设，组织三市开展城市总体规划修编，其中湘潭市城市总体规划即将获国务院批准实施。着力抓好重大规划编制工作，“3+5”城市群城镇体系规划获原则性通过。强化建设项目规划选址，全年共核发100余个建设项目规划选址意见书，涉及投资近3000亿元，特别是完成了全省县城以上城市污水和生活垃圾处理设施建设，以及长沙地铁、桃花江核电站等一批重点项目选址。继续加大小城镇建设力度，开展了示范镇(村)、重点镇中间阶段考核评估和“两型乡镇”试点，会同旅游部门组织了全国和省级特色景观旅游镇(村)评选活动。加强村镇规划编制工作，90%以上的建制镇、65%以上的乡完成了本轮总体规划修编。注重历史文化资源保护，开展了第五批中国历史文化名镇名村申报工作。强化规划实施监督，扩大了城乡规划监察员派驻范围，开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理，全省共自查项目1887个，补交规费和罚款1.64亿元。

(八)法制建设、党风廉政建设和精神文明建设取得积极成效。

《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湖南省民用建筑节能条例》和《湖南省紫鹊界梯田梅山龙宫风景区保护条例》经省人大审议通过施行，为加强城乡规划、推进建筑节能和风景名胜区保护提供了法律保障。大力推进政务公开和依法行政，在省政府门户网站和湖南建设网上公布了行政许可事项、服务事项和非许可行政审批事项。加强行政复议和行政执法，切实维护市场主体的合法权益。坚持把落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设任务，与业务工作一同部署、一同检查、一同落实。强化思想品德、职业道德、家庭美德教育，认真组织国庆60周年活动，深入开展廉政文化“三进”活动和文明行业、文明城市、文明村镇创建工作，全系统基本形成了风清气正、干事创业、蓬勃向上的良好氛围。此外，信息化建设、城建档案管理、老干、信访、应急、综合治理、建议提案承办、计划生育等工作都有新的进步，为行业发展做出了积极贡献。

过去一年所取得的显著成绩，是省委、省政府科学决策和坚强领导的结果，是各级各部门、社会各界大力支持的结果，亦是全省建设工作者和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表省住房和城乡建设厅向全省建设系统广大干部职工，向关心支持住房城乡建设工作的各级领导、各个部门及社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时我们也应清醒地看到，我省城乡建设工作中还存在许多困难和问题。主要是：第一，城乡发展不够平衡。小城镇发展投入较少、变化较慢;规划建设管理工作未实现城乡全覆盖，乡镇普遍存在机构缺位、工作缺失的问题。第二，城镇污水和生活垃圾处理设施建设、保障性住房建设推进艰难。一些地方生活垃圾处理设施建设尚未启动，部分保障性安居工程项目进度较慢，地方配套资金严重不足，个别地方甚至挤占挪用廉租住房专项补助资金。第三，建筑市场秩序亟待规范，违法违规行为时有发生，质量安全工作基础还不牢固。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。

二、准确把握新形势下城乡建设工作面临的机遇和挑战。

去年是最困难的一年，今年则是最复杂的一年。从总体上看，世界经济形势还没有完全走出低谷，仍存在很大变数，对我国经济的影响不可低估。国内经济回升向好的势头逐步巩固，但中央宏观政策更具灵活性和针对性，适时调整的机率很大，再加之经济运行中的新老问题相互交织，增加了工作的难度。根据目前国家已经出台的宏观经济政策及经济走势分析，我们认为，今年城乡建设工作将面临四大机遇和三大挑战。

四大机遇:一是中央促进中部崛起带来的发展机遇。中央经济工作会议强调，要继续实施包括中部崛起在内的区域发展战略，加快形成新的区域增长极。不久前出台的《促进中部地区崛起规划》，明确了中部崛起的重点任务，制定了进一步扶持的政策措施。随着上述《规划》的实施，投资项目肯定会增加，特别是一批资源节约型、环境友好型项目将落户湖南，再加上全省今年计划完成投资9400亿元，比去年增加近2000亿元。这将对全省城乡建设事业发展提供强有力的支撑。二是新型城镇化发展面临的机遇。中央经济工作会议提出，要积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，并把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。春贤书记、周强省长在省委经济工作会议上更是用前所未有的篇幅阐述加速推进新型城镇化问题，将其作为转变发展方式、拓展增长空间和扩大内需的重要依托。目前我省城镇化率仍低于全国平均水平2.6个百分点左右，城镇化发展的速度和质量还有待进一步提高。作为全省推进新型城镇化的牵头部门，我们既感到使命光荣、机遇难得，又倍感责无旁贷，任重道远。三是发展低碳经济面临的机遇。发展低碳经济是世界各国应对气候变化的主要措施，我国也别无选择。在哥本哈根会议上，我国政府已就节能减排问题向全世界作出了庄严承诺。省委经济工作会议首次提出发展低碳经济目标，明确要求加快节能减排，淘汰过剩和落后产能，抓好循环经济试点。可以预见的是，国家和省将会把节能减排工作提升到前所未有的高度，并采取从未有过的力度来推进这项工作。我们要抓住这个机遇，从广度和深度上推进建设领域节能减排工作。四是保障性住房建设面临较大机遇。近期，国家就保障性安居工程建设密集出台了一系列措施。20xx年12月14日，温家宝主持国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，即“国四条”;20xx年12月24日，经国务院同意，住房和城乡建设部、国家发改委等五部门出台了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》;20xx年12月28日，国务院在山西大同召开了全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议，副到会并作重要讲话;20xx年1月7日，国务院办公厅下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，就进一加强和改善市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展进行部署，即“国十一条”。这些措施涵盖保障性住房建设涉及的资金、土地、管理等方方面面，特别是“国十一条”，将对我省房地产市场产生多方面的积极影响。城乡建设部门要抢抓政策机遇，及时与发改、财政、土地等部门协调，尽快明确建设项目，确保资金、土地等优惠政策的落实。

三大挑战：一是国家宏观经济政策适度调整的挑战。虽说今年调控政策的基调没有变，但中央一再强调，将根据新形势、新情况，适时适度对宏观经济政策的力度、节奏和重点做出适当调整，这对我们把握和运用中央政策提出了更高的要求。特别是近期央行存款准备金率上调，“银根”“地根”适度从紧，对重点工程建设、建筑业和房地产业将产生一定影响，建设项目的融资难度会进一步加大，拿地也会更加困难。正在修改的新拆迁管理条例，一方面可以更好地维护被拆迁人的权益，另一方面也会提高拆迁成本，增加拆迁难度，影响开发商拿地的信心和决心，影响到一些项目的时效性。各级政府既要抑制高房价，满足百姓住有所居，又要保持房地产市场繁荣，政府宏观调控的两难选择，导致了房地产政策的不确定性，今年房地产市场的走势肯定不如去年。二是完成城乡建设工作任务的挑战。今年建设任务明显增多，推进新型城镇化战略、加强城市基础设施建设、发展低碳经济等，特别是统筹城乡和区域协调发展的任务很重。另外，随着大批民生工程、重点基础设施工程开工建设，地方配套资金压力更大，质量安全监管任务更加艰巨。这些工作的开展，都需要大量的人力、物力、财力作支撑。在机构、人员、资金没有大的变化，甚至缺乏具体抓手和手段的情况下，需要我们下更多功夫创造性地开展工作。三是影响建设事业发展的体制机制障碍依然存在。虽然省厅的机构改革已经完成，市州的机构改革即将到位，但机构改革后，建设系统机构设置多而散、职能职责交叉的局面仍然没有得到根本改变，加强机构协调、理顺职能职责的工作仍然比较繁重。除此外，一些同志思想观念、思维模式和工作方式与科学发展观的要求还有差距，深化改革，调整结构，推进建设经济发展方式和管理方式转变的任务还十分艰巨。

基于以上这些，我们在谋划今年工作思路时，应该对面临形势有足够的认识和准确的判断，既要看到政策的操作空间和有利条件，又要看到工作的复杂性和艰巨性，切实把思想统一到中央和省委经济工作会议精神上来，把力量凝聚到促进全省住房城乡建设事业科学跨越发展上来，进一步增强紧迫感和责任感，超前谋划、积极应对、掌握主动、有所作为。

20xx年全省住房和城乡建设工作的总体思路是：认真贯彻中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议和省委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，大力推进新型城镇化，努力转变建设管理方式，更加注重“3+5”城市群建设和县城建设，更加注重住房保障，更加注重节能减排，更加注重质量安全，更加注重和谐发展，进一步提高我省城乡建设的科学发展水平。主要工作目标是：城镇化率提高1.5个百分点，达到45%以上;重点建设完成投资1300亿元;新增(筹集)城市廉租住房9.9万套，房地产开发完成投资1200亿元;市政公用基础设施完成投资660亿元;建筑业总产值突破3000亿大关，力争进入全国十强。重点抓好以下七个方面的工作。

(一)转变城镇发展方式，加快推进新型城镇化进程。

发挥城乡规划引导作用，加速形成科学合理的新型城镇体系。加强规划对城乡统筹和区域协调发展的宏观引导和调控，大力实施中心城市带动战略，构建以城市群为主体形态、以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系。做大做强长株潭，充分发挥城市群的带动示范效应。编制完成《湖南省“3+5”城市群城镇体系规划》，明确8个城市的发展定位、产业布局、空间统筹和基础设施连接通道。认真落实《长株潭城市群核心区建设管治规划》，加强核心区的建设和保护工作。突出对长株潭周边小城镇的生态保护和环境治理，提升长株潭城市群的生态质量。加强区域中心城市建设，注重发展壮大省际边界地区中心城市。重点抓好县城和县级市城区的扩容提质，把建设好县城作为促进大中小城市协调发展的切入点和壮大县域经济的支撑点。各地要对县城发展现状和总体规划进行全面评估，尽快修订和完善城乡建设规划。着力扶持一批重点镇和示范镇，深化“两型”乡镇、“两型”社区示范点创建工作，发挥城市对农村的辐射带动作用，推进城乡统筹。

完善城镇功能，提升城镇综合承载能力。坚持以功能核定规模，以功能引导建设，以功能提升品位。优先安排和建设与人民群众生产生活息息相关的城市道路、管网、供水、供气、环卫等市政公用基础设施项目。在所有设区市和有条件的县市全面推广数字化城市管理。大力推进无障碍设施示范城市创建工作。加强城市地下管线管理工作，认真抓好地下管网普查及地下空间的综合利用和管网规划。继续深入开展园林城市和中国人居环境奖创建活动，改善城市环境面貌，全面推进城乡市政公用设施一体化建设。创新投融资体制，破解城镇建设的资金瓶颈。可考虑建立各级政府城镇基础设施建设投融资平台，将有关部门涉及城市建设的资金打捆使用，作为向金融机构融资的资本金、担保资金或贷款贴息;做实做强城投公司，继续将原来分散在各有关部门的城建资产和其他政府性资产及权益统一由城建投公司运营管理;深化完善市政公用事业特许经营政策，进一步放开资本、经营和作业市场，鼓励各种所有制形式企业参与城镇市政公用基础设施的建设和经营;探索建立土地融资新模式，开展农村集体土地经营权、使用权抵押贷款试点，解决农村基础设施建设融资困难问题;以小城镇为聚集点，整合国家和省对农村的基础设施建设投入，加快小城镇建设。

加强历史文化资源和风景名胜资源保护。着力抓好历史文化名城(名镇、名村)保护规划的编制工作，发掘、保护好珍贵的历史文化资源，彰显湖湘文化价值。加强风景名胜区规划和建设的监管，全面完成国家级风景名胜区总体规划报批，继续开展国家级、省级风景名胜区申报工作。进一步做好崀山申遗工作，力争“中国丹霞”申遗项目取得圆满成功。

完善考核指标体系，增强推进新型城镇化的执行力。我厅已经制定了《湖南省新型城镇化考核评价办法》，报省政府同意后，拟将新型城镇化工作纳入今年省政府对省直有关部门和市州政府的绩效评估范畴。省厅还将商有关部门对市县区政府分管负责人进行专题培训，提高驾驭新型城镇化工作的能力和水平。

(二)进一步加大住房保障力度，努力实现住有所居。

继续加快保障性安居工程建设。一是加大廉租住房建设力度。

计划今年新增(筹集)廉租住房9.9万套，新增住房租赁补贴2.5万户。要强化政府责任，确保地方配套资金和土地供应按时按量到位。要继续加大房源建设和筹集力度，通过采取廉租住房建设与商品住房、经济适用住房建设相结合，与城市和国有工矿棚户区改造相结合，与企业组织住房困难职工建房相结合，与公益设施进社区相结合，与产业园区建设相结合等方式，充分发挥政府优惠、企业让利、群众自筹、社会融资的组合作用，拓宽房源建设与筹集空间。有条件的城市，要积极探索租售并举、共有产权、以息代租等建设和管理模式，让利于民，允许困难群众享有部分或完全产权，加快解决低收入家庭的住房困难。多渠道多形式改善农民工居住条件，将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。要规范廉租住房管理，完善廉租住房准入和退出机制，真正把安居工程办成民心工程。二是全面启动城市和国有工矿棚户区改造。棚户区改造是今年推进保障性安居工程的一条重要途径。今年市州上报计划拟改造城市棚户区800余万平方米、97700户。各地要把改善低收入家庭住房困难作为棚户区改造的出发点和落脚点，掌握标准、摸清底数，因地制宜、科学规划，政府主导、市场运作，量力而行、分步实施。要坚持：没有制定棚户区改造规划的不得开工，棚户区拆迁安置补偿方案没有得到大多数被拆迁人同意的不得开工，拆迁补偿安置工作不落实的不得开工，棚户区改造与廉租住房建设结合不紧的不得纳入解决低收入家庭住房困难的棚改项目。要以人为本，依法拆迁，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群众利益。三是加强经济适用住房建设。今年省里不下达经济适用住房建设任务，各地可根据需要，自行安排建设计划。尤其是房价涨幅较多、棚户区改造面大、中低收入住房困难群众购房需求量大的地区要保证有相当数量的经济适用住房供应。四是大力推进农村危房改造工作。各级建设部门要积极同民政部门协调行动，加强衔接，把这项工作抓紧抓实。

继续促进房地产市场健康发展。以贯彻落实国务院促进房地产市场平稳健康发展的政策为核心，充分发挥房地产业对拉动经济增长和实现“住有所居”的积极作用。一要严格落实稳定房地产市场，由省政府负总责，市、县政府抓落实的工作责任制，确保各地房地产市场健康平稳发展，防止房价大起大落。二要加快中低价位、中小套型普通商品住房供应，落实土地、税收优惠政策，增加有效供给。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促投资、促上市等措施，督促开发企业加快项目建设和销售。要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。三要合理引导消费。进一步加大差别化信贷和税收政策执行力度，鼓励居民自住和改善性购房，抑制投资投机性购房需求。四要加强房地产市场监管。严厉打击捂盘惜售、囤积房源、违规预售、质量低劣、价格欺诈等房地产交易环节和经营管理中的违法违规行为，规范房地产市场秩序，优化住房消费环境。同时严格拆迁管理，规范拆迁行为，坚决杜绝暴力拆迁、野蛮拆迁。五要完善市场监测手段，密切关注市场供需状况，做好调控工作。建立房地产市场信息系统和信息发布制度，增强信息透明度。

高度重视住房公积金监督管理。进一步扩大住房公积金覆盖面，在国有和国有控股企业的从业人员中全面建立住房公积金制度，并逐步向非公企业及其职工延伸。提高住房公积金使用率，放宽购建住房的支取和个贷条件，最大限度满足购建房职工需求，充分发挥公积金对促进房地产市场的积极作用。健全住房公积金监管机制，加大监管力度，确保安全使用。支持长沙市利用住房公积金贷款开展保障性住房建设试点工作。

(三)加强重点建设，充分发挥重点工程的带动示范作用。

关于重点建设，省政府将专门召开会议进行部署，这里我主要强调三点：第一、要注重结构调整。抓住“两型”社会试验区建设契机，优化产业结构，布局一批具有低碳特征的高新技术、节能环保、生物医药产业项目，加快新能源和可再生能源建设;抓住基础设施项目向大载量、高效率、广覆盖转变的契机，突出抓好沪昆铁路客运专线、长株潭城际轻轨、湘江长沙综合枢纽、桃花江核电工程等大项目建设，打造湖南的“建设航母”;抓住改善民生，推进区域协调和城乡统筹的契机，上一批污水和生活垃圾处理项目，改变环境基础设施落后的局面。第二、要突出协调监管。协调和监管是抓重点建设永恒的主题。要统筹方方面面，勾兑上上下下，疏通里里外外。另外，重点建设工程从规划选址、勘察设计、施工监理、质量安全监管、竣工验收，几乎所有的环节、所有的程序都涉及到建设系统各部门各单位的工作。大家要以支持重点建设为己任，开绿灯，铺便道，主动协调，主动服务。第三、要强化质量安全。要树立抓质量、抓安全就是抓效益的理念，视质量安全为重点建设的生命，一刻也不放松。要扩大重点建设项目在线监控范围，提升重点建设管理水平，努力把每一个工程都打造成优质工程、品牌工程。

(四)大力推进节能减排，为建设低碳社会做贡献。

全面推进城镇减排工作。今年是污水处理三年行动计划的最后一年，也是“十一五”减排任务的验收之年。按计划今年还需建成31座污水处理厂，同时还要抓好近百座污水集中处理厂的运行管理，任务十分艰巨。各地要高度重视，一手抓工程扫尾，一手抓管理、抓运转、抓质量，确保污水处理率，确保污水达标排放。同时，我们要象抓污水处理那样抓生活垃圾处理设施建设，进一步加大宣传攻势，进一步拓宽筹资渠道，进一步加快建设步伐，力争到年底，建成生活垃圾无害化处理场60座，完成投资40亿元。

下大力推进建筑节能工作。各地要以贯彻落实《湖南省民用建筑节能条例》为契机，下大力气推进建筑节能工作。强化新建建筑的市场准入，实现全省设区城市建成区施工阶段节能标准执行率超过95%，并逐步向县市城区推进。加强平台建设和管理体制创新，加快建筑节能统计指标体系、监测体系和考核体系建设。继续做好建筑节能技术研发和成果推广应用工作，重点推广节能环保新型墙体材料。加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，切实抓好建筑节能与绿色建筑示范工作。

(五)大力发展建筑业与勘察设计业，不断增强行业竞争力。

继续做大做强建筑业。一是加快推进建筑业结构调整。以市场为导向，以省内部分特级企业资质就位为契机，支持企业实施跨地区、跨行业、跨所有制重组，培育壮大一批具有较强竞争力的大型龙头骨干企业，实行公司化经营，建立现代企业制度，实现近三年内培育1-2家上市公司的目标。二是转变建筑业发展方式，加强科技创新和人才培育，积极推进精细化、标准化生产和管理。加快建筑劳务经济发展，大力推行房屋建筑和市政基础设施工程总承包，引导中小企业向专、新、特、精方向发展，拓展专业市场;引导资质低、竞争力弱的小型企业转型为劳务企业，加快形成施工总承包、专业承包和劳务企业分工明晰、配套协作、整体优势明显的产业新格局。引导和促进我省建筑企业的产业链向高端市场延伸，实现由粗放型、松散型、劳动密集型增长向集约型、质量效益型、科技进步型转变。三是积极实施“走出去”战略。在巩固和扩大省内市场份额的同时，进一步拓展省外、国外市场，尤其是中东和非洲等地市场，力争外拓产值占建筑业总产值的30%。

加快发展勘察设计咨询业。工程勘察设计咨询业是生产性服务业的重要组成部分，力争其增加值占全省生产性服务业的比重达7%以上。要强化市政公用设施的标准化通用设计，为城市居民的生产生活提供更便捷服务。积极推进勘察设计单位与科研机构、建筑企业的协作、合作、重组，走产学研相结合的路子;积极推进以设计为龙头的工程总承包，增强市场竞争力;积极推进科技创新和先进成果的转化应用，创造出更多的建筑设计精品。要全面推进勘察现场见证制度，建立健全工程验收施工图复审验收制度，确保勘察设计和建筑工程质量安全。

(六)认真履行市场监管职责，确保建设领域安全稳定。

进一步规范建筑市场秩序。突出行政监督执法，着力提高市场监管效能，确保项目依法依规建设。加强招投标管理，严厉打击虚假招标、围标串标、低价中标高价结算等违法违规行为;进一步创新监管方式，完善监管信息平台，提高监管信息化水平;建立施工许可证动态监管制度和涉及公共安全重大工程项目报告制度;继续落实工程建设违法违规行为社会举报制度;加强工程定额标准制定，完善工程合同备案制度，培育合同担保市场，强化劳保基金统筹管理，促进行业健康发展。

强化建设工程质量安全监管。切实解决少数地方建筑市场监管职能分割问题，彻底消除监管“盲区”和“特区”。继续抓好工程监理和检验检测市场专项整治及质量安全隐患排查工作。重点加强对保障性住房建设、城市轨道交通工程的质量安全监管和施工现场重大危险源监控。进一步加大法律法规与标准规范的执行力度，分步推进建筑施工安全质量标准化工作，建立质量安全长效机制。

确保市政基础设施运营安全。加强对城市供水、供气和城市道路桥梁的质量、安全运行监管，加大隐患排查和整改工作力度，建立城市大型桥梁及高架桥设施数据库，确保基础设施特别是重大基础设施运营安全。

(七)切实抓好党风廉政、精神文明和作风建设，为建设事业发展提供坚强保证。

等会，文华组长将代表厅党组作党风廉政和精神文明建设方面的工作报告，我这里先强调以下几点：

第一、高度重视反腐倡廉工作。认真落实中纪委第五次全会和省纪委第七次全会精神，建设战线的各级领导，一要以身作则，二要敢抓敢管，切实做到两手抓、两手硬。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照《准则》要求规范一言一行。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强制度建设，规范权力运行，从源头上堵塞腐败滋生的漏洞。要以开展工程建设领域突出问题专项治理和房地产开发中违规变更规划调整容积率问题的专项治理工作为契机，以铁的心肠、铁的手腕，严肃查办侵害公共利益和群众利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严格落实党风廉政建设责任制，完善党员领导干部报告个人有关事项制度;加强党性修养和道德修养，树立正确的政绩观、权力观和利益观，促进领导干部廉洁自律。

第二、深入开展精神文明建设。要以加强思想道德建设为核心，以服务人民、奉献社会为宗旨，坚持文明行业创建活动与业务工作相结合;从解决牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题入手，切实提高精神文明建设水平;大力宣传建设系统的先进典型，发挥示范引导作用，营造学楷模、树新风的良好氛围。

第三、切实加强建设法制工作。加强法制学习培训，提高依法行政水平。认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》，健全科学民主决策机制，积极推行重大行政决策听证制度、行政裁量权基准制度。进一步规范行政许可、行政执法行为，提高行政效能。积极推进行政复议、行政应诉和信访综治工作，畅通维权渠道，保障群众合法权益，维护行业和社会稳定。

第四、大力推进作风建设。当前建设工作面临的新情况新问题很多，各级领导和机关干部要加强政策理论和专业知识的学习，加强调查研究，加强宏观经济形势及走势的分析预测，提高工作的针对性和有效性。要重组、再造政务流程，精简办事程序，公开办事制度，提高办事效率。要把主要精力放在抓督办、抓落实上，不做表面文章，不当“甩手掌柜”，不做“二传手”，着力提高执行力。要加强协调工作，提高协调艺术，营造良好的工作环境和工作氛围。建设部门的工作涉及到方方面面，需要各部门的支持配合，我们自身一定要有协作意识和配合精神，减少工作摩擦，实现互利双赢。

今年是国民经济和社会发展第十一个五年规划实施的最后一年。根据省政府的统一部署，各级住房城乡建设系统要做好住房城乡建设事业“十二五”规划的编制工作，并将其纳入当地国民经济社会发展总体规划之中。与此同时，要继续抓好建筑业、房地产业中流动人口计划生育工作，高度重视城建档案管理和保密管理，做好机关服务和老干部工作，实现建设事业协调、和谐发展。

同志们，今年各项工作任务十分繁重，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更加强烈的政治责任感和更加饱满的工作热情，锐意进取，奋勇争先，突出重点，狠抓落实，努力开创城乡建设事业新局面，为全省经济社会又好又快发展做出新贡献。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇十六

主要任务是认真贯彻落实全市国土和住建工作会议及县委全委会、县政府全体会议精神，这次全县国土资源暨住房和城乡建设工作会议。全面安排安排全县国土资源和住房及城乡建设工作。刚才，衍定、永宏两位同志分别就国土资源、住房和城乡建设工作讲了很好的意见，完全同意。借此机会，谨代表县委、县政府对全县国土、住建工作中涌现出的先进集体和个人表示热烈的祝贺!并对国土、住建系统的干部职工和参与、支持全县国土、住建工作的所有同志表示衷心的感谢。下面，再强调几点意见：

一、十一五”工作回顾。

全县国土、住建系统全体干部职工以科学发展观为指导，五年来。紧紧围绕县委、县政府实施率先突破发展的总体部署，以服务全县经济社会发展大局为目的以项目建设为抓手，超前谋划，主动服务，攻坚克难，埋头苦干，全面完成了十一五”时期各项任务，圆满实现了十一五”规划预期目标。

(一)国土资源管理水平稳步提升。十一五”期间。十五”期间的1.5倍。累计征收土地5200亩，通过招拍挂方式出让国有土地使用权119宗，256亩，成交价款1.91亿元，十五”期间的5倍，为乡村建设聚集了土地，盘活了资本，积累了资金。全面完成了全县土地利用总体规划修编，将7700亩建设用地指标，50.05万亩耕地保有量和46.24万亩基本农田面积落到实处，为建设发展预留了8300亩可用土地，全面完成了十一五”期间市政府下达的目标任务。这五年，全县中小学校、医疗卫生、村部、乡镇敬老院、农村道路、村民建房、水利项目等民生工程投入骤增的五年，城镇加速扩张和迅猛发展的五年，高速公路、工业园区建成，突破发展瓶劲“双保”压力最大的五年。值得一提的全县各级各部门，特别是全县国土系统干部紧扣可继续发展主题，科学规划，超前谋划，积极争取，依法管理，实现了发展和保护双赢。

(二)城镇建设日新月异。据统计。累计投入350万元，县、乡、村三级规划体系全面建成。城乡市政设施建设累计投资3.5亿元，十五”2.3倍，城镇化率由25%提高到35%乡村建设迅猛发展，县城、集镇、村庄面貌焕然一新，城镇承载能力和辐射带动作用明显增强，一体两翼、宜居宜游的山水园林城镇体系初步形成。这五年，全县住房和城乡建设投入最大，乡村建设和管理水平提升最快，城乡面貌变化最为显著的五年。

凝聚着全县各级各部门，国土资源、城乡建设近年来取得的优异成果。特别是凝结了全县国土、住建系统干部职工的心血和汗水，县委、县政府对此充分肯定，希望你继续发扬成果，再接再厉，再创佳绩。

二、全面推进20国土资源管理、住房和城乡建设各项工作，统筹兼顾。

(一)关于国土资源管理工作。

县正处于工业化、城镇化加速发展的关键时期，国土资源是经济社会发展的物质基础。当前。也是由突破发展向跨越发展的转型阶段，国土资源工作显得尤为重要。

国务院连续出台了一系列关于土地管理的政策措施，自国家启动土地调控宏观政策以来。提高新增建设用地有偿使用费和城镇土地使用税规范，实行地方政府土地管理和耕地维护问责制，推行基本农田示范区建设，全面推行矿产资源有偿使用制度等。春节前召开的中央经济工作会议上明确指出，节约集约用地，不只关系到当前经济社会发展，而且关系到民族生存根基和国家久远利益。现在全国耕地只有18.3亿亩，18亿是一条红线，必需守住”当前，土地卫片执法检查实行全覆盖后，通过天上看、地上查、网上管，任何违法违规用地都在国土资源部的监测范围内。这些新政策、新制度和新手段的实施，使土地宏观调控体系更加完善，国土资源管理、维护制度将越来越严格、越来越规范。地方调控资源空间越来越小，国土资源维护与保证发展用地压力越来越大。一定要统筹好两者的关系，既不能以维护资源为由对经济社会发展不主动作为，更要警惕以保证发展为由弱化维护、疏于维护;既要为“跨越发展”提供强有力的国土资源保证与服务，又要加强监管，严守50.05万亩耕地和46.24万亩基本农田底线。

优先保证全县重点工业项目、重点产业项目、重点民生项目以及基础设施建设、城镇建设等项目用地需求，1全力保证发展建设用地。国土部门要围绕实现固定资产投资年均增长25%目标。这个任务很重。具体而言，一定要有保有压，突出重点，把有限的土地资源用在刀刃上。基础设施、支柱产业、民生工程的用地要保证，各乡镇一定要选准项目，要结合产业结构调整，确保主导产业发展和我县城镇化发展的需要，适当增加县城和重点集镇建设用地。要依照民生工程实施规划，优先保证保证性住房建设用地需求，这是一项刚性任务，各相关部门务必认真研究，切实予以解决。国土部门一定要紧紧围绕重点项目建设的需要，发明性地开展工作，用足用活土地调整、调控等方面的政策，全力保证重点项目建设的用地需要。

市政府下达我县的耕地保有量是50.05万亩，2坚决落实耕地占补平衡。今年。基本农田维护面积是46.24万亩，这是县委、县政府确定的底线，各乡镇人民政府一把手的责任，年底将纳入年度目标责任考核。今天，周县长亲自与各乡镇长签订耕地维护目标责任书，就是要引起各乡镇的高度重视。因此，各乡镇务必层层落实好耕地维护目标、责任和措施，进一步严格土地管理，确保完成市委、市政府下达给我县的耕地维护目标责任。

开动脑筋，3抓好增量扩张和存量挖潜。较大的用地指标需求逼着我要创新工作思路。主动反击，尽量多争取用地政策和计划指标，特别是要加大与上级的请示汇报，争取更多的项目挤进省市计划盘子。同时，要加强建设用地批后监督检查，继续深入开展闲置土地清理清查工作，对批而未用的土地要依照国家规定的最高限额征收土地闲置费，督促企业抓紧项目建设，对符合收回条件的要依法及时收回，通过招拍挂调剂使用。要切实防止招商引资中的圈地占地现象，坚决制止浪费土地的行为。要深入实施城乡建设用地存量挖潜改造工程，搞好土地整治，加大对“空心村”治理，引导产业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向规模经营集中，提高单位土地面积的投入强度和产出效率。特别是当前的建设中，小区、厂房规划设计，相关部门一定要科学、合理，不要一味追求舒适，一再减小用地容积率，浪费用地。要想尽一切方法提高土地集约节约利用水平，以此缓解用地紧张问题。

坚决纠正违法批地、违规调整土地利用总体规划和出让土地等违法违规行为。根据土地卫片执法检查的结果，4做好土地卫片执法检查工作。土地卫片执法检查工作旨在切实维护耕地。对违法用地占新增建设用地占用耕地比例超越15%要实行严格问责，既处理事，又处理人。的卫片执法检查结果，全省有渭南、延安两市和5个县区被约谈，市长、县区长要亲自接受约谈并作出检查。可见，这项工作是动真格的而且已经常态化、全覆盖，务必引起各乡镇和有关部门的高度重视。要切实做好土地卫片执法检查工作，建立县乡政府一把手负责制，对土地卫片执法检查工作要亲自过问，亲自督办，亲自解决实际工作中的难题，确保20土地卫片执法检查工作顺利通过检查验收。

因此，5认真做好地质灾害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的关键时期。各乡镇要按照“预防在先，躲避为主”要求，全力做好辖区内的防滑工作。要加强对地质灾害隐患点的排查和监测预防，及早编制和完善“防、抢、撤”应急预案。每年都有新情况，每年都有干部人事变化，大家在编制预案时要精心细致，逐一核准，不漏不重，确保预案的科学、详实和可操作性。县地质灾害防治办公室要牵头组织，督促乡镇在农村积极开展地质灾害防灾减灾知识科普教育，发放防灾“明白卡”和“避险明白卡”并逐户签字夯实责任，提高广大农村群众避灾自救互救能力。各乡镇、各有关部门要严格落实24小时值班制度、险情巡查制度、重大灾害情况调查制度和灾情速报制度，保证信息疏通，进一步提高应急反应能力。县国土局要加强对各乡镇的督促检查指导力度。积极指导镇村把地质灾害防治预案的各项措施落实到位，明确监测责任，做好监测记录等日常工作。同时，要切实加强对地质灾害易发区、村庄和集镇规划区的地质灾害危险性评估工作，保证农村民生工程、农村基础设施及重大基础设施建设平安。

乡村建设的目的确保资源的有效增加，1科学掌握规划建设管理三者关系。乡村规划的目的确保资源的科学配置。乡村管理的目的确保资源的高效利用，三者必需有机结合。乡村规划要具有超前性和科学性，要与区域规划、专业规划、产业规划相结合，要充分发挥龙头作用，加强对乡村建设和管理的调控和指导。乡村建设必需依法依规，有序进行，要在规划的统筹下实施建设，不能逾越规划或脱离规划。乡村管理是提升乡村品位的重要环节，同样要在乡村规划的指导下，突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治，努力发明良好的人居环境。要在工作中，真正掌握好这种辩证关系，提高运转效率。

提升老城区，2突出县城建设重点。县城建设要按照“开发新城区。做靓月河景观带，做精龙岗生态公园，打造山水园林县城”思路，重点围绕南区、月河、老城、龙岗四大板块精心谋划。城南新区是承载未来县城发展的中心区域，这种意义上，真正建设好城南新区，才是解决县城建设的根本。建设上要体现大手笔、大气魄，围绕建设现代新区，打造乡村新标志。月河、龙岗是县城的特色，山水园林县城的灵魂所在依山傍水，乡村发展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，综合规划乡村建筑、绿化和景观，蓄水灵城，引山入城，植绿秀城，形成山水相融，南北一体宜居、宜游的山水园林县城。老城区居住着县城60%以上的人口，设施相对滞后，目前，不可能从根本上解决，要从群众生活实际动身，完善功能，提升品位，增强居民群众的幸福指数。围绕这个思路，今年建设重点是5路4场3站1片1带1园。5路即建设中医院至高速路口的凤凰大道东段、中段、汉铁路至二级路的北城街西延段、河滨路至进站路的南渠路、西大桥至泰和桥的汉滨路、广视局至西城门的河堤路;4场即建设污水处置场、垃圾处置场、双星农贸市场、南区停车场;3站即建设城南3处公厕和垃圾中转站;1片即启动开发城东花扒中堰片区建设;1带即实施县城月河带重点段亮化工程;1园即龙岗园林二期工程。同时，要积极实施四星级酒店、汽车城、幼儿园等乡村功能配套项目建设和法院、检察院、国土局、人社局、农业局、质监局南迁项目建设。加快县城基础设施建设速度，提升县城建设品位。

坚定信心，3扎实推进集镇和新型社区建设。一是扎实推进重点镇建设。涧池镇要紧紧抓住重点镇建设的历史机遇和当前良好的发展势头。克服困难，创新思路，加速推进。一方面，要通过土地运作、招商引资解决资金瓶颈。另一方面，要加快广场、商住小区、中心幼儿园等一批项目建设，提升人气，增加“地气”实现开发建设的良性循环。平梁、蒲溪、铁佛、汉阳等乡镇要积极争取项目支持，多方筹措建设资金，加大集镇街面硬化、道路绿化、供排水、垃圾处置等配套设施建设力度，增强集镇承载力。二是加快新型社区建设。住建部门要依照城乡统筹发展的要求，结合镇村实际，指导编制好新型社区建设规划;民政等部门要争取和整合项目资金，有计划的分期分批启动实施新型社区建设，力争全年启动建设30个环境优雅、功能完备、生活便当的新型社区。三是加快推进农民进城定居工作。国土、住建等部门要结合省市出台的城乡统筹发展的有关政策，尽快拟定我县农民进城定居的宅基地退出、承包地流转、进城购房等有关配套政策意见，加快农民向社区和集镇有序转移，推动农民进城定居。

关系到全面惠及全民的小康社会建设。对住房保证工作来讲，4加快建设保证房。住房保证工作直接关系到民生。妥善解决好低收入家庭的住房困难，各级政府履行公共政府的基本职责，住房保证制度的核心内容和主要任务，体现社会公平，保证社会和谐的肯定要求。今年，保证房重点在县城，涧池、铁佛、漩涡等有条件的乡镇适当建一定数量的限价商品房，确保全年2182套保证性住房全面完成。加快保证性住房建设不只让低收入者有房住，而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保证性住房上的投资，不只是短期启动内需的需要，从长远来看，也是乡村化发展的需要，农民变市民的需要，因此，这是一项长期的内需政策。各乡镇及发改、国土、财政、住建等部门，包括房地产企业，要统一思想、提高认识，尽快把政府住房保证工作重点转到解决乡村低收入家庭住房困难上来，加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决乡村低收入家庭住房困难的政策体系，全面推进普通商品房、经济适用房、廉租住房、限价商品房、老城棚户区改造五房并举的住房保证体系，继续落实宏观调控政策，继续发挥房地产投资对经济的拉动作用，全面推进住房保证工作。

随着县城城镇化、产业化和工业化加速推进，5创新城镇管理理念。近年来。乡村规模的扩大和人流、物流、车流、信息流的不时增长，乡村管理的新课题越来越多。当前，要着力解决管理滞后于发展的突出问题。一是建立长效机制。实践证明，县创建国家级卫生县城完全符合人民群众的意愿，创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的创卫精神”创卫不仅推动了城镇一大批基础设施和功能项目的建设，也促进了城镇管理机制的完善和建立。今年要充分利用这个抓手，强力推进建立城镇管理新机制。二是创新管理手段。乡村管理对象的种类、数量纷繁复杂，管理问题屡见不鲜，大量信息需要处置，保守的管理方法和手段已经不能适应现代乡村发展的需要，必需对城市管理的手段进行创新。各乡镇和各部门要积极探索建立职责明确、执行有力的乡村管理新体制，研究市政公用事业市场监督管理方法，为广大市民发明良好的乡村环境。三是强化精品理念。住建部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言，就是干每一件事、做每一个项目，都要脚踏实地，没有思考好的条件不成熟的不要急于求成，要善于从大处着眼，细节入手，精心设计、精致建设、精细管理。比方，小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细，要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室外挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度，劳力、装备要配足，工程期限要紧奏，防止拖拖拉拉，延误工期，既扰民又没有效益等等。

大部分试点村卫生环境面貌、卫生习惯发生了较大变化，6完善巩固农村生活垃圾处置模式。县自推行农村生活垃圾“户收集、组集中、村转运、乡管理、县指导”模式两年来。群众自觉意识、监督意识明显增强，得到群众的理解和支持。实践证明，这个模式是解决当前农村环境卫生差的有效模式，农村创卫的好形式。不只是清洁工程，从某种意义上讲也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推进试点工作。工作中要突出解决好四个问题。一是个别乡镇、村重视不够，管理、指导时松时紧的问题;二是村级转运费不落实的问题;三是县补清洁员报酬报帐繁琐，兑现不畅问题;四是县上制定的统一管理制度流于形式问题。为巩固成果，今年县上要出台三个措施，一是加大指导力度。成立专门的办公室，明确专人负责。二是加大考核力度，做为创卫考核内容，加大分值。三是建立退出机制，对问题较多，效果较差，整改不到位的村，公示后取消试点村资格。

三、确保国土、城建各项工作落实，强化措施。

头绪多、任务重，今年的国土、城建工作。能否实现“十二五”良好开局，对我一个严峻的考验。一要宣传到位。各乡镇和相关部门要把国土、住建方面的政策，工作审批顺序给群众讲清楚，把帐给老百姓算明白，争取老百姓的理解和支持，努力发明良好的工作氛围。二要依法办事。一方面，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的水平统一起来，用地审批、土地复垦整理、征地拆迁和乡村管理中，既要加快发展，又要兼顾公平，扎扎实实地解决好群众的实际困难，及时化解拆迁纠纷，切实解决群众的合理诉求，使群众的合法利益得到有效维护，实实在地享受改革发展的效果。另一方面，要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为，保证工作顺利推进;要坚决打击乱占乱建、违法违规拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益。三要完善机制。要建立完善联席会议制度，定期研究突出问题，议定重大事项，解决纠纷矛盾;要在工作实践中不时建立科学的考核机制，给敢干事，能干事，干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障掣肘、推诿扯皮的人和事，为各项工作顺利推进发明好环境。四要建好队伍。县国土、住建系统干部要勤于学习，提高眼界，敢于负责，做行家里手，做到会管有品位，敢管有勇气，善管有智慧，不时提高综合素质，强化队伍建设。同时，国土、住建行业管的项目、工程、建设，批的指标和资金，接触的企业、商人，手上管的钱、拿的审批权，社会关注多，因此，要廉洁自律，守住防线，积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境，从而促进国土、住建事业又好又快发展。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇十七

同志们：

今天，我们在此召开全县城乡建设管理工作会议，主要目的就是对全市住房和城乡建设工作会议精神进行再传达、再落实，对我县20xx年度工作进行再安排、再部署，以此确保以城建“双十”工程为主线的各项工作迅速打开局面。本次会议是县委、县政府确定召开的一次十分重要的会议，原定由吴县长亲自讲话，由于其他原因吴县长无法出席，同时由于工作重要、时间紧迫，吴县长特别嘱托我组织召开，希望引起大家的重视。刚才，晓波局长传达了市会议精神，对我县20xx年度相关工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。借此机会，我再强调几点：

一、统一思想，全面把握推进城镇化的重大意义。

在前不久召开的全市城乡建设管理工作会议上，陈俊市长在讲话中明确指出：城镇化是现代文明的重要标志，是统筹城乡发展、推进经济转型、促进文明进步的关键。加快城镇化进程，对于拉动投资、扩大内需、保持经济社会发展持久动力具有十分重要的意义。那么到底什么是城镇化呢?可能有很多人认为城镇化就是城镇人口在区域人口中所占的比重。在这里，我可以明确的告诉大家，城镇化绝不仅仅是简单的城镇人口的增加，它更多的表现为城镇硬件设施、各类要素和配套功能的不断完善，也就是说集聚人口是城镇化的外在表现形式，而完善配套功能是城镇化的内在根本要求。

去年来，我县紧紧围绕建设关天经济区三级城市和西安第二生活区目标，深入开展“城市建设管理年”活动，大力实施“城建双十工程”，着力改善城镇人居环境，城乡面貌发生了较大变化，城建管理工作呈现出四个特点：一是规划覆盖范围加大。高标准编制了县城第三轮总体规划和丰北河镇、石瓮镇总体规划，启动了瓦房口镇总体规划和杏坪镇金口等8个重点村庄规划编制。二是城建项目投资激增。乾佑街提升改造、新城路网建设等“十大城建工程”完成投资10.5亿元，营盘、凤凰、下梁3个重点镇建设完成投资3500万元。三是城镇管理水平提升。狠抓“十大城建管理工程”，拆除违法违规建筑700平方米，查处破坏市政设施案件5起，清理野广告2100余处，城市管理工作不断规范。四是指标任务完成良好。城镇化率提高到47.5%，高出全市2个百分点，新建各类保障性住房610套，圆满完成了上级下达的目标任务。这些实实在在的工作业绩，凝聚着全县城建系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向大家表示亲切的慰问和深深的感谢!

在肯定成绩的同时，也要看到我县城镇建设管理工作仍存一些突出问题：一是城镇设施不完善。县城供热、供气、供水、排污、垃圾处理等配套设施建设任务还很重，尤其是重点镇、集镇的卫生配套设施还很不完善、甚至空缺，这与广大城镇居民的生活需求还有较大差距。二是城市管理不到位。主要表现为城镇违法、违规建设现象时有发生，规划执行不力，卫生保洁存在死角死面，城区车辆乱停乱放，项目建设渣土车对城镇环境造成污染的现象较为突出等问题。三是城市经营水平低。目前城镇周边土地收储及转让总量不足，城市停车位、公共空间广告位等有形、无形资产的有偿出租机制还未建立。四是城镇化水平不高。去年我县城镇化率为47.5%，虽高于全市平均水平，但与发达县区相比，与全省乃至全国平均水平相比，仍然有很大差距，特别是县城规模还很小，新老城区还未能真正连为一体。

对此，各镇、相关部门要进一步增强机遇意识和发展意识，切实坚定抓好城镇建设管理工作的信心和决心，以创新的思维规划城镇，以务实的举措建设城镇，以科学的理念管理城镇，以开放的视野经营城镇，努力开创我县城镇建设管理工作新局面。

二、突出重点，全面提升城镇建设管理经营水平。

规划、建设、管理和经营是城镇建设工作的几个关键环节，四者相辅相成，缺一不可。只有坚持高点规划、高位建设、高效管理和高端经营才能促进城乡建设工作持续良性发展，并在不断的经验积累中获得整体水平的提升，从而为经济社会发展提供坚实的平台和载体。

(一)切实加强规划编制管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法、服务一条龙”的原则，立足当前、着眼长远，超前抓好各项规划编制，坚决打破“规划跟着建设走”的被动局面，协调处理好近期与远期、地上与地下、经济与生态等各种关系，努力建立层次分明、定位清晰、功能互补、城乡一体的规划体系。各镇要积极会同县住建部门将陕南移民搬迁点的建设规划与镇总体规划有序衔接，力促打造特色小区。要切实将规划管理提升到一个新的高度，大到城市功能区划、道路红线的控制，小到单体建筑高度、居民建房等，都必须严格按照制定的规划执行，已经审定的规划必须向社会全面公示，接受社会监督，不得随意变更。同时，要进一步加大规划执法力度，严肃查处违法超层建设行为，用铁的手腕来力保规划执行到位，全力维护规划的严肃性。

(二)全面加快项目建设步伐。20xx年，我县城建项目要以“十大城建”工程为统领，统筹推进。对于已确定工程要立即进行逐一疏理，制定各个项目的开工进度计划和时间节点要求。尚未完成设计方案的，要充分组织讨论，广泛征求意见，确保工程切合实际、切实可行;已经完成工程设计的，要立即启动招投标工作，能够同时进行的工作程序要一并启动，想方设法压缩前期时间。要严格执行项目建设招投标制度，按照程序规范运作，尽力避免和遏制违标、串标，力争招投标过程及结果公平、公正。要夯实工程包抓责任，逐项目确定包抓领导、技术干部，大力实行一线督工，全面加快工程进度。在这里，要特别强调一下，今年确定的重点城建工程，3月底前开工率必须达到50%以上，6月底前必须全面开工;20xx年以前的保障性住房项目6月底前必须全面入住，20xx年的保障性住房项目年底前必须全面交工，20xx年的保障性住房项目近期要完成工程设计，于5月底前开工建设。

(三)不断提升城镇管理水平。要进一步充实和完善“十大城镇管理”工程内容，将保障性住房后续管理、城市公共停车位管理、小区环境卫生管理、城市空间广告设置、施工场所安全及车辆管理等相关内容，全面纳入城镇管理范围。要以巩固国家卫生县城和创建国家级园林县城为动力，严格按照城市标准化管理要求，逐步建立科学高效的环境卫生、美化亮化、市政设施维护等标准化管理体系，努力实现城市管理规范化、环卫作业精细化、责任包抓网格化、人机作业专业化、城管工作数字化。要加大市容执法力度，科学开展集中整治、专项整治、重点整治，努力维护城市建设成果。要提请大家注意的是，今年，县上要将镇中心区域村民建房规划管理及环境卫生管理纳入对镇的考核，各镇对此要有足够的思想准备，一定要高度重视，采取过硬的工作措施予以保障。

(四)加大城镇经营力度。要牢固树立经营城市的理念，坚持市场配置资源不动摇，通过“向上争、市场融、银行贷、向外引、自己筹”等形式，拓宽城建资金来源。同时，要注重用好用活财政资金，积极搭建投融资平台，依托城市资源、交通、政策等优势，利用特许经营、投资补助、经营权转让等多种方式，变城市资源优势为资金优势。要统筹做好城镇及周边土地利用规划，做到“用好已批地、清理未用地、盘活闲置地、开发后备地”，加大土地收储及出让力度，在满足重点基础设施和重大项目用地需求的同时，为城镇建设聚集更多资金。

三、强化措施，努力实现城建工作新突破。

今年的住房和城乡建设工作任务十分繁重，面临的困难和矛盾较多，能否如期完成既定的目标任务，不仅直接影响到全县的城镇化水平的提升，而且关系着陕南经济强县的建设进程。县住建部门、相关单位及各镇要切实加强领导，精心组织;全体干部职工要全力以赴，埋头苦干，确保各项目标落到实处、圆满完成。

1.加强组织领导。各镇、各部门要组成强有力的工作机构，按照下管一级、分级负责的要求，将全年各项目标任务层层分解，制定项目推进时间节点，安排并落实到到单位、到股室，到岗位、到人员，使人人肩上有担子，个个心中有压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。住建系统广大干部职工要围绕全年目标任务，结合各自职责，抓住重点，把握关键，找准切入点和突破口，快节奏、创造性地开展工作，确保各项工作高效推进。

2.加大环境保障力度。各镇、相关部门要进一步做好项目建设服务协调工作，要按照职责和工作分工，合理部署工作力量。特别是县级重点项目所在地政府，要将环境保障工作作为检验地方政府执政能力的重要指标，认真做好群众的思想工作，教育和引导地方群众正确处理国家建设和个人利益的关系，及时协调和化解工作推进过程中的突出问题，努力将项目启动和推进中的各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保项目能够顺利启动、快速推进。

3.强化统筹协调配合。各镇、相关单位，要结合工作实际，扎实安排、严密部署，切实落实好、履行好牵头责任和配合责任。要加强部门间、行业间的联系、协调和沟通，形成工作合力，强力推动各项工作落实，确保各项工作顺利按照时间节点有序推进。县发改局要及时办理工程核准手续，县财政局要按工程进度及时拨付项目资金并监督使用安全，县国土局要及时办理报批项目用地手续，县住建局要加强建筑工地安全及工程质量监管，县城管局要加强市政设施及环境卫生管理，县水务局要加强城镇河道整理及保洁，县卫生局要加强对城区饮食摊点的管理，县环保局要加大对城区污水、油烟、垃圾、噪音污染治理，县工商局要做好个体商贩的划行归市，县交警队要加强城市车辆停放疏导及渣土车辆管理。县供电公司、电信公司、移动公司、联通公司和广电网络公司要主动配合住建部门，提前制定“十大城建”工程所涉的设施迁移及配套建设，及时组织实施，确保工程顺利推进。

4.严格督查考核奖惩。县政府督查室要加大督查力度，将采取定期督查与随时督查相结合的方式对项目建设进行全面督查，定期督查通报，对未达到进度要求的项目实行全县通报，并针对存在的问题下发整改要求和时限。县政府继续将住房和城乡建设工作完成情况纳入各单位和领导干部业绩考核，实行严格的奖惩。对工作任务完成出色的单位和人员，按照目标责任书进行奖励;对工作不负责任、进度缓慢、影响全县整体工作进度的单位及个人，将严格实行责任追究，在下年度工作会上深刻检讨。各镇、各单位也要将上述工作作为全年工作考核的重点，定期检查任务完成情况，及时调整工作方案，严明完成时限，以此确保各项工作顺利推进、各项目标如期实现。

同志们，城镇建设关系柞水未来发展，关系群众切身利益，大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，开拓进取，攻坚克难，真抓实干，努力提高全县城镇化和城镇建设管理水平，为将我县建成陕南经济强县和关天经济区最具活力县域板块做出新的、更大的贡献。

城乡建设工作会议讲话材料（精选18篇）篇十八

同志们：

这次全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，总结20xx年城乡建设、精神文明建设和党风廉政建设工作，安排部署20xx年工作任务。省委、省政府对这次会议高度重视，永文副省长会前对开好会议提出了明确要求，等会还将作重要讲话，大家要认真领会，狠抓落实。下面，我先讲三点意见。

20xx年是新世纪以来我省经济发展中较为困难的一年。面对席卷全球的金融危机，全省住房和城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全力推进新型城镇化，努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，圆满完成了年初确定的任务，取得了重点建设投资增长36.2%、房地产开发投资增长13.5%、市政基础设施投资增长42%、住房保障及污水垃圾处理设施建设等民生投入增长287.5%、建筑业产值增长20.6%、建设工程质量安全事故死亡人数下降28.8%的“五增长、一下降”骄人成绩;城市化率达到43.8%，连续七年增速超过全国平均水平，为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

(一)住房保障工作成效显著。

去年，是国家保障性安居工程投资最多、建设规模最大的一年。3月底，国务院在我省召开了全国保障性安居工程工作会议后，全省各地均成立了保障性安居工程领导班子和工作机构，召开会议、出台文件进行部署安排。省政府办公厅转发了省建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅《关于进一步加快廉租住房建设的意见》;省建设厅会同有关部门联合印发了《湖南省20xx-20xx年廉租住房保障规划》，明确了我省三年总体建设目标和年度工作任务。去年，中央大幅度增加对中西部地区廉租住房建设补助资金，我省共争取了20.75亿元，省财政安排专项资金2.7亿元，加上市州和县市区的投入，全省各地共投入廉租住房资金41.3亿元，339个新建廉租住房项目全部开工建设，通过新建、购买、改建等新增廉租住房7.43万套，新增租赁住房补贴7.29万户;全省新建经济适用住房1.64万套，发放经济适用住房补贴11.7亿元。目前，全省廉租住房累计保障28.55万户。同时，按照省政府要求，全省建设部门会同民政部门开展农村危房改造工作，21个试点县计划改造危房2.18万户，实际竣工2.3万户。各地积极创新住房保障方式。长沙市加大棚户区改造力度，定向收购廉租住房，并在农民保障性安置房项目中配建廉租住房;郴州市将商品房小区配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳阳市政府与企业联手共建廉租住房;衡阳市探索利用银行资金支持廉租住房建设;汉寿县政府与开发商合作，共建廉租住房。

开展住房公积金专项治理，完善支取和贷款政策。全年共归集住房公积金128.4亿元，发放个人住房贷款109.1亿元;全省累计缴存总额和贷款总额分别达到618.4亿元和357.2亿元，累计提取廉租住房建设补助资金8.5亿元，为促进住房消费和改善居民住房条件发挥了积极作用。

(二)房地产市场健康发展。

20xx年底以来，通过采取一系列鼓励投资和刺激消费的政策性措施，我省房地产市场逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，发展成为我省又一个投资过千亿的产业。全年完成开发投资1084亿元，同比增长13.5%，占全社会固定资产投资的14.1%;完成税收244亿元，占全省地方财政收入的近30%。商品住房销售面积突破3500万平方米，同比增长32.3%;销售额941.6亿元，同比增长54.0%，占社会消费品零售总额的19.2%。商品住房价格稳中有升，全省商品住宅销售均价2532元/平方米，其中长沙市内五区4123元/平方米，同比上涨5.5%。针对去年初房地产市场低迷状况，我厅加强了对形势的分析研判，及时调度投资和销售情况，认真检查落实省“两办”18号文件精神，进一步强化市场监管，吊销了12家非法集资开发企业资质，有力地改善了房地产投资和消费环境。与此同时，依法规范拆迁行为，全省未发生恶性拆迁事件。

(三)城镇污水和生活垃圾处理设施建设强力推进。

过去的一年，是我省历史上对污水处理设施建设投入资金最多、工作力度最大、成效最为明显的一年。全年完成投资98亿元，为20xx年的5倍，新建成投入运行或试运行污水处理厂75座，新增日处理能力181.8万吨，形成cod年削减能力13.3万吨，新增运营项目个数和管网长度在全国均排名第一。为有效推动项目建设，我们先后组织召开了2次全省性会议进行部署督促，开展了3次现场督查和考核验收，请省政府领导出面约谈2轮，下发通报6次，同时还采取了多家新闻媒体曝光、邀请省人大领导视察、组织若干个专家组长年在市县指导、提前建成投产给予适当奖励等一系列措施。通过全省上下共同苦战，超额完成了年度任务，为“三年行动计划”的顺利实施奠定了坚实基础。垃圾无害化处理设施建设步伐加快，全年完成投资10亿元，同比增加5.9亿元。到20xx年底，全省共建成投产城镇污水处理厂81座，生活垃圾无害化处理场20座，总处理能力分别超过390万吨/日和1.15万吨/日，县城以上城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到48%和40.3%。

同时，不断加大市政公用基础设施建设力度，一大批城市道路、管网、绿化等基础设施相继建成。长沙首条过江隧道和地铁顺利开工，长沙县成功创建我省第一个“节水型县城”，常德市大力开展环卫城乡一体化试点，继长沙后株洲数字化城管投入试运行。加强风景名胜区的保护和管理，新批国家级风景名胜区5个。申遗工作取得突破性进展。由我厅牵头6省开展的“中国丹霞”申遗项目顺利通过国家提名关、材料预审关和专家实地考评关，崀山风景名胜区基础设施水平也在申遗过程中得到全方位提升。

(四)建筑节能工作扎实开展。

去年，全省设区城市建成区内设计阶段节能强制性标准执行率达100%，施工阶段达91.3%，同比分别提高5个和30个百分点。2个项目列入国家太阳能光电建筑应用示范项目，2个项目获批国家级绿色建筑示范项目，株洲市、衡东县成为国家可再生能源建筑应用示范市(县)，共争取建筑节能国家补助资金8000万元。积极开展建筑能耗统计、能源审计和能效公示工作;组织开展建筑节能、地源热泵、太阳能应用规划的调研和编制工作。工程建设工法、新技术示范工程和企业技术中心建设等技术创新工作也取得重大进展。

(五)重点建设迈上新台阶。

20xx年，我省重点建设危中求机，稳中求快，全年完成投资突破1000亿元大关，达到1230亿元，对全省经济增长贡献率超过10%。一是把握节点，抓前期。按照省政府下达的前期工作节点目标，开辟了前期审批“绿色通道”，积极参与铁路、高速公路、电力等项目前期工作，完成了娄怀、洞新、郴宁3条高速及长株潭城际铁路、沪昆铁路客运专线项目途经风景名胜区的建设选址和规划选址工作。二是破解难点，抓协调。深入项目一线，加强沟通协调，先后解决了武广新长沙站交叉施工等110多个项目建设中的问题，并为铁路建设等10个重点项目争取出台了专项优惠政策。三是紧扣重点，抓质量。开通了“湖南省重点建设网”和“重点建设监控管理系统”，部分项目通过网络实施监控管理，促进重点项目建设质量水平进一步提升，全省重点建设工程平均优良率在80%以上，全年未发生一起重大质量安全事故。

(六)建筑业与勘察设计业快速增长。

全省建筑业完成总产值2650亿元，其中省外完成产值648亿元，实现增加值867亿元，上缴税收119亿元;勘察设计完成初步设计投资额710亿元、施工图投资额1100亿元;全省建筑劳务发展到267万人，实现劳务收入211亿元，分别占全省劳务总量和总收入18%和20%。在积极发展产业的同时，不断强化建筑市场和工程质量及施工安全监管。市场方面，加强施工图审查管理，推进勘察现场见证制度落实;建立了工程建设违法违规行为举报制度，全面引入社会监督机制;完善项目、企业及执(从)业人员监管信息平台，提高了监管水平;继续实施不良行为记录公示制度，全年公示418家企业不良行为记录;加强工程招投标和工程造价管理，新颁发了《湖南省建设工程工程量清单计价办法》，建立了投标保证金集中监管制度;强化劳保基金统筹管理，促进行业稳定发展。质量安全方面，着力理顺监管职能，争取省政府办公厅批转了《关于切实做好建筑工程质量安全工作的意见》;认真落实质量安全责任制，开展了4次全省性督查，通报和约谈了部分主管部门;严格监督执法，对59家责任主体和96名从业人员实施了行政处罚。全年发生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分别下降25%和28.8%。有4项工程获鲁班奖、50项工程获芙蓉奖、173项工程获省优质工程奖，工程质量一次验收合格率达97.4%，年度鲁班奖获奖数量为历年之最。同时大力推动农民工培训，兴建农民工学校20xx余所，培训26万人，完成职业技能培训鉴定7万人。

积极参与长株潭“两型社会”试验区建设，组织三市开展城市总体规划修编，其中湘潭市城市总体规划即将获国务院批准实施。着力抓好重大规划编制工作，“3+5”城市群城镇体系规划获原则性通过。强化建设项目规划选址，全年共核发100余个建设项目规划选址意见书，涉及投资近3000亿元，特别是完成了全省县城以上城市污水和生活垃圾处理设施建设，以及长沙地铁、桃花江核电站等一批重点项目选址。继续加大小城镇建设力度，开展了示范镇(村)、重点镇中间阶段考核评估和“两型乡镇”试点，会同旅游部门组织了全国和省级特色景观旅游镇(村)评选活动。加强村镇规划编制工作，90%以上的建制镇、65%以上的乡完成了本轮总体规划修编。注重历史文化资源保护，开展了第五批中国历史文化名镇名村申报工作。强化规划实施监督，扩大了城乡规划监察员派驻范围，开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理，全省共自查项目1887个，补交规费和罚款1.64亿元。

(八)法制建设、党风廉政建设和精神文明建设取得积极成效。

《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湖南省民用建筑节能条例》和《湖南省紫鹊界梯田梅山龙宫风景区保护条例》经省人大审议通过施行，为加强城乡规划、推进建筑节能和风景名胜区保护提供了法律保障。大力推进政务公开和依法行政，在省政府门户网站和湖南建设网上公布了行政许可事项、服务事项和非许可行政审批事项。加强行政复议和行政执法，切实维护市场主体的合法权益。坚持把落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设任务，与业务工作一同部署、一同检查、一同落实。强化思想品德、职业道德、家庭美德教育，认真组织国庆60周年活动，深入开展廉政文化“三进”活动和文明行业、文明城市、文明村镇创建工作，全系统基本形成了风清气正、干事创业、蓬勃向上的良好氛围。此外，信息化建设、城建档案管理、老干、信访、应急、综合治理、建议提案承办、计划生育等工作都有新的进步，为行业发展做出了积极贡献。

过去一年所取得的显著成绩，是省委、省政府科学决策和坚强领导的结果，是各级各部门、社会各界大力支持的结果，亦是全省建设工作者和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表省住房和城乡建设厅向全省建设系统广大干部职工，向关心支持住房城乡建设工作的各级领导、各个部门及社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时我们也应清醒地看到，我省城乡建设工作中还存在许多困难和问题。主要是：第一，城乡发展不够平衡。小城镇发展投入较少、变化较慢;规划建设管理工作未实现城乡全覆盖，乡镇普遍存在机构缺位、工作缺失的问题。第二，城镇污水和生活垃圾处理设施建设、保障性住房建设推进艰难。一些地方生活垃圾处理设施建设尚未启动，部分保障性安居工程项目进度较慢，地方配套资金严重不足，个别地方甚至挤占挪用廉租住房专项补助资金。第三，建筑市场秩序亟待规范，违法违规行为时有发生，质量安全工作基础还不牢固。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。

去年是最困难的一年，今年则是最复杂的一年。从总体上看，世界经济形势还没有完全走出低谷，仍存在很大变数，对我国经济的影响不可低估。国内经济回升向好的势头逐步巩固，但中央宏观政策更具灵活性和针对性，适时调整的机率很大，再加之经济运行中的新老问题相互交织，增加了工作的难度。根据目前国家已经出台的宏观经济政策及经济走势分析，我们认为，今年城乡建设工作将面临四大机遇和三大挑战。

四大机遇:一是中央促进中部崛起带来的发展机遇。中央经济工作会议强调，要继续实施包括中部崛起在内的区域发展战略，加快形成新的区域增长极。不久前出台的《促进中部地区崛起规划》，明确了中部崛起的重点任务，制定了进一步扶持的政策措施。随着上述《规划》的实施，投资项目肯定会增加，特别是一批资源节约型、环境友好型项目将落户湖南，再加上全省今年计划完成投资9400亿元，比去年增加近20xx亿元。这将对全省城乡建设事业发展提供强有力的支撑。二是新型城镇化发展面临的机遇。中央经济工作会议提出，要积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，并把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。春贤书记、周强省长在省委经济工作会议上更是用前所未有的篇幅阐述加速推进新型城镇化问题，将其作为转变发展方式、拓展增长空间和扩大内需的重要依托。目前我省城镇化率仍低于全国平均水平2.6个百分点左右，城镇化发展的速度和质量还有待进一步提高。作为全省推进新型城镇化的牵头部门，我们既感到使命光荣、机遇难得，又倍感责无旁贷，任重道远。三是发展低碳经济面临的机遇。发展低碳经济是世界各国应对气候变化的主要措施，我国也别无选择。在哥本哈根会议上，我国政府已就节能减排问题向全世界作出了庄严承诺。省委经济工作会议首次提出发展低碳经济目标，明确要求加快节能减排，淘汰过剩和落后产能，抓好循环经济试点。可以预见的是，国家和省将会把节能减排工作提升到前所未有的高度，并采取从未有过的力度来推进这项工作。我们要抓住这个机遇，从广度和深度上推进建设领域节能减排工作。四是保障性住房建设面临较大机遇。近期，国家就保障性安居工程建设密集出台了一系列措施。20xx年12月14日，温家宝主持国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，即“国四条”;20xx年12月24日，经国务院同意，住房和城乡建设部、国家发改委等五部门出台了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》;20xx年12月28日，国务院在山西大同召开了全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议，副到会并作重要讲话;20xx年1月7日，国务院办公厅下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，就进一加强和改善市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展进行部署，即“国十一条”。这些措施涵盖保障性住房建设涉及的资金、土地、管理等方方面面，特别是“国十一条”，将对我省房地产市场产生多方面的积极影响。城乡建设部门要抢抓政策机遇，及时与发改、财政、土地等部门协调，尽快明确建设项目，确保资金、土地等优惠政策的落实。

三大挑战：一是国家宏观经济政策适度调整的挑战。虽说今年调控政策的基调没有变，但中央一再强调，将根据新形势、新情况，适时适度对宏观经济政策的力度、节奏和重点做出适当调整，这对我们把握和运用中央政策提出了更高的要求。特别是近期央行存款准备金率上调，“银根”“地根”适度从紧，对重点工程建设、建筑业和房地产业将产生一定影响，建设项目的融资难度会进一步加大，拿地也会更加困难。正在修改的新拆迁管理条例，一方面可以更好地维护被拆迁人的权益，另一方面也会提高拆迁成本，增加拆迁难度，影响开发商拿地的信心和决心，影响到一些项目的时效性。各级政府既要抑制高房价，满足百姓住有所居，又要保持房地产市场繁荣，政府宏观调控的两难选择，导致了房地产政策的不确定性，今年房地产市场的走势肯定不如去年。二是完成城乡建设工作任务的挑战。今年建设任务明显增多，推进新型城镇化战略、加强城市基础设施建设、发展低碳经济等，特别是统筹城乡和区域协调发展的任务很重。另外，随着大批民生工程、重点基础设施工程开工建设，地方配套资金压力更大，质量安全监管任务更加艰巨。这些工作的开展，都需要大量的人力、物力、财力作支撑。在机构、人员、资金没有大的变化，甚至缺乏具体抓手和手段的情况下，需要我们下更多功夫创造性地开展工作。三是影响建设事业发展的体制机制障碍依然存在。虽然省厅的机构改革已经完成，市州的机构改革即将到位，但机构改革后，建设系统机构设置多而散、职能职责交叉的局面仍然没有得到根本改变，加强机构协调、理顺职能职责的工作仍然比较繁重。除此外，一些同志思想观念、思维模式和工作方式与科学发展观的要求还有差距，深化改革，调整结构，推进建设经济发展方式和管理方式转变的任务还十分艰巨。

基于以上这些，我们在谋划今年工作思路时，应该对面临形势有足够的认识和准确的判断，既要看到政策的操作空间和有利条件，又要看到工作的复杂性和艰巨性，切实把思想统一到中央和省委经济工作会议精神上来，把力量凝聚到促进全省住房城乡建设事业科学跨越发展上来，进一步增强紧迫感和责任感，超前谋划、积极应对、掌握主动、有所作为。

20xx年全省住房和城乡建设工作的总体思路是：认真贯彻中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议和省委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，大力推进新型城镇化，努力转变建设管理方式，更加注重“3+5”城市群建设和县城建设，更加注重住房保障，更加注重节能减排，更加注重质量安全，更加注重和谐发展，进一步提高我省城乡建设的科学发展水平。主要工作目标是：城镇化率提高1.5个百分点，达到45%以上;重点建设完成投资1300亿元;新增(筹集)城市廉租住房9.9万套，房地产开发完成投资1200亿元;市政公用基础设施完成投资660亿元;建筑业总产值突破3000亿大关，力争进入全国十强。重点抓好以下七个方面的工作。

(一)转变城镇发展方式，加快推进新型城镇化进程。

发挥城乡规划引导作用，加速形成科学合理的新型城镇体系。加强规划对城乡统筹和区域协调发展的宏观引导和调控，大力实施中心城市带动战略，构建以城市群为主体形态、以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系。做大做强长株潭，充分发挥城市群的带动示范效应。编制完成《湖南省“3+5”城市群城镇体系规划》，明确8个城市的发展定位、产业布局、空间统筹和基础设施连接通道。认真落实《长株潭城市群核心区建设管治规划》，加强核心区的建设和保护工作。突出对长株潭周边小城镇的生态保护和环境治理，提升长株潭城市群的生态质量。加强区域中心城市建设，注重发展壮大省际边界地区中心城市。重点抓好县城和县级市城区的扩容提质，把建设好县城作为促进大中小城市协调发展的切入点和壮大县域经济的支撑点。各地要对县城发展现状和总体规划进行全面评估，尽快修订和完善城乡建设规划。着力扶持一批重点镇和示范镇，深化“两型”乡镇、“两型”社区示范点创建工作，发挥城市对农村的辐射带动作用，推进城乡统筹。

完善城镇功能，提升城镇综合承载能力。坚持以功能核定规模，以功能引导建设，以功能提升品位。优先安排和建设与人民群众生产生活息息相关的城市道路、管网、供水、供气、环卫等市政公用基础设施项目。在所有设区市和有条件的县市全面推广数字化城市管理。大力推进无障碍设施示范城市创建工作。加强城市地下管线管理工作，认真抓好地下管网普查及地下空间的综合利用和管网规划。继续深入开展园林城市和中国人居环境奖创建活动，改善城市环境面貌，全面推进城乡市政公用设施一体化建设。创新投融资体制，破解城镇建设的资金瓶颈。可考虑建立各级政府城镇基础设施建设投融资平台，将有关部门涉及城市建设的资金打捆使用，作为向金融机构融资的资本金、担保资金或贷款贴息;做实做强城投公司，继续将原来分散在各有关部门的城建资产和其他政府性资产及权益统一由城建投公司运营管理;深化完善市政公用事业特许经营政策，进一步放开资本、经营和作业市场，鼓励各种所有制形式企业参与城镇市政公用基础设施的建设和经营;探索建立土地融资新模式，开展农村集体土地经营权、使用权抵押贷款试点，解决农村基础设施建设融资困难问题;以小城镇为聚集点，整合国家和省对农村的基础设施建设投入，加快小城镇建设。

加强历史文化资源和风景名胜资源保护。着力抓好历史文化名城(名镇、名村)保护规划的编制工作，发掘、保护好珍贵的历史文化资源，彰显湖湘文化价值。加强风景名胜区规划和建设的监管，全面完成国家级风景名胜区总体规划报批，继续开展国家级、省级风景名胜区申报工作。进一步做好崀山申遗工作，力争“中国丹霞”申遗项目取得圆满成功。

完善考核指标体系，增强推进新型城镇化的执行力。我厅已经制定了《湖南省新型城镇化考核评价办法》，报省政府同意后，拟将新型城镇化工作纳入今年省政府对省直有关部门和市州政府的绩效评估范畴。省厅还将商有关部门对市县区政府分管负责人进行专题培训，提高驾驭新型城镇化工作的能力和水平。

(二)进一步加大住房保障力度，努力实现住有所居。

继续加快保障性安居工程建设。一是加大廉租住房建设力度。

计划今年新增(筹集)廉租住房9.9万套，新增住房租赁补贴2.5万户。要强化政府责任，确保地方配套资金和土地供应按时按量到位。要继续加大房源建设和筹集力度，通过采取廉租住房建设与商品住房、经济适用住房建设相结合，与城市和国有工矿棚户区改造相结合，与企业组织住房困难职工建房相结合，与公益设施进社区相结合，与产业园区建设相结合等方式，充分发挥政府优惠、企业让利、群众自筹、社会融资的组合作用，拓宽房源建设与筹集空间。有条件的城市，要积极探索租售并举、共有产权、以息代租等建设和管理模式，让利于民，允许困难群众享有部分或完全产权，加快解决低收入家庭的住房困难。多渠道多形式改善农民工居住条件，将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。要规范廉租住房管理，完善廉租住房准入和退出机制，真正把安居工程办成民心工程。二是全面启动城市和国有工矿棚户区改造。棚户区改造是今年推进保障性安居工程的一条重要途径。今年市州上报计划拟改造城市棚户区800余万平方米、97700户。各地要把改善低收入家庭住房困难作为棚户区改造的出发点和落脚点，掌握标准、摸清底数，因地制宜、科学规划，政府主导、市场运作，量力而行、分步实施。要坚持：没有制定棚户区改造规划的不得开工，棚户区拆迁安置补偿方案没有得到大多数被拆迁人同意的不得开工，拆迁补偿安置工作不落实的不得开工，棚户区改造与廉租住房建设结合不紧的不得纳入解决低收入家庭住房困难的棚改项目。要以人为本，依法拆迁，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群众利益。三是加强经济适用住房建设。今年省里不下达经济适用住房建设任务，各地可根据需要，自行安排建设计划。尤其是房价涨幅较多、棚户区改造面大、中低收入住房困难群众购房需求量大的地区要保证有相当数量的经济适用住房供应。四是大力推进农村危房改造工作。各级建设部门要积极同民政部门协调行动，加强衔接，把这项工作抓紧抓实。

继续促进房地产市场健康发展。以贯彻落实国务院促进房地产市场平稳健康发展的政策为核心，充分发挥房地产业对拉动经济增长和实现“住有所居”的积极作用。一要严格落实稳定房地产市场，由省政府负总责，市、县政府抓落实的工作责任制，确保各地房地产市场健康平稳发展，防止房价大起大落。二要加快中低价位、中小套型普通商品住房供应，落实土地、税收优惠政策，增加有效供给。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促投资、促上市等措施，督促开发企业加快项目建设和销售。要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。三要合理引导消费。进一步加大差别化信贷和税收政策执行力度，鼓励居民自住和改善性购房，抑制投资投机性购房需求。四要加强房地产市场监管。严厉打击捂盘惜售、囤积房源、违规预售、质量低劣、价格欺诈等房地产交易环节和经营管理中的违法违规行为，规范房地产市场秩序，优化住房消费环境。同时严格拆迁管理，规范拆迁行为，坚决杜绝暴力拆迁、野蛮拆迁。五要完善市场监测手段，密切关注市场供需状况，做好调控工作。建立房地产市场信息系统和信息发布制度，增强信息透明度。

高度重视住房公积金监督管理。进一步扩大住房公积金覆盖面，在国有和国有控股企业的从业人员中全面建立住房公积金制度，并逐步向非公企业及其职工延伸。提高住房公积金使用率，放宽购建住房的支取和个贷条件，最大限度满足购建房职工需求，充分发挥公积金对促进房地产市场的积极作用。健全住房公积金监管机制，加大监管力度，确保安全使用。支持长沙市利用住房公积金贷款开展保障性住房建设试点工作。

(三)加强重点建设，充分发挥重点工程的带动示范作用。

关于重点建设，省政府将专门召开会议进行部署，这里我主要强调三点：第一、要注重结构调整。抓住“两型”社会试验区建设契机，优化产业结构，布局一批具有低碳特征的高新技术、节能环保、生物医药产业项目，加快新能源和可再生能源建设;抓住基础设施项目向大载量、高效率、广覆盖转变的契机，突出抓好沪昆铁路客运专线、长株潭城际轻轨、湘江长沙综合枢纽、桃花江核电工程等大项目建设，打造湖南的“建设航母”;抓住改善民生，推进区域协调和城乡统筹的契机，上一批污水和生活垃圾处理项目，改变环境基础设施落后的局面。第二、要突出协调监管。协调和监管是抓重点建设永恒的主题。要统筹方方面面，勾兑上上下下，疏通里里外外。另外，重点建设工程从规划选址、勘察设计、施工监理、质量安全监管、竣工验收，几乎所有的环节、所有的程序都涉及到建设系统各部门各单位的工作。大家要以支持重点建设为己任，开绿灯，铺便道，主动协调，主动服务。第三、要强化质量安全。要树立抓质量、抓安全就是抓效益的理念，视质量安全为重点建设的生命，一刻也不放松。要扩大重点建设项目在线监控范围，提升重点建设管理水平，努力把每一个工程都打造成优质工程、品牌工程。

(四)大力推进节能减排，为建设低碳社会做贡献。

全面推进城镇减排工作。今年是污水处理三年行动计划的最后一年，也是“”减排任务的验收之年。按计划今年还需建成31座污水处理厂，同时还要抓好近百座污水集中处理厂的运行管理，任务十分艰巨。各地要高度重视，一手抓工程扫尾，一手抓管理、抓运转、抓质量，确保污水处理率，确保污水达标排放。同时，我们要象抓污水处理那样抓生活垃圾处理设施建设，进一步加大宣传攻势，进一步拓宽筹资渠道，进一步加快建设步伐，力争到年底，建成生活垃圾无害化处理场60座，完成投资40亿元。

下大力推进建筑节能工作。各地要以贯彻落实《湖南省民用建筑节能条例》为契机，下大力气推进建筑节能工作。强化新建建筑的市场准入，实现全省设区城市建成区施工阶段节能标准执行率超过95%，并逐步向县市城区推进。加强平台建设和管理体制创新，加快建筑节能统计指标体系、监测体系和考核体系建设。继续做好建筑节能技术研发和成果推广应用工作，重点推广节能环保新型墙体材料。加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，切实抓好建筑节能与绿色建筑示范工作。

(五)大力发展建筑业与勘察设计业，不断增强行业竞争力。

继续做大做强建筑业。一是加快推进建筑业结构调整。以市场为导向，以省内部分特级企业资质就位为契机，支持企业实施跨地区、跨行业、跨所有制重组，培育壮大一批具有较强竞争力的大型龙头骨干企业，实行公司化经营，建立现代企业制度，实现近三年内培育1-2家上市公司的目标。二是转变建筑业发展方式，加强科技创新和人才培育，积极推进精细化、标准化生产和管理。加快建筑劳务经济发展，大力推行房屋建筑和市政基础设施工程总承包，引导中小企业向专、新、特、精方向发展，拓展专业市场;引导资质低、竞争力弱的小型企业转型为劳务企业，加快形成施工总承包、专业承包和劳务企业分工明晰、配套协作、整体优势明显的产业新格局。引导和促进我省建筑企业的产业链向高端市场延伸，实现由粗放型、松散型、劳动密集型增长向集约型、质量效益型、科技进步型转变。三是积极实施“走出去”战略。在巩固和扩大省内市场份额的同时，进一步拓展省外、国外市场，尤其是中东和非洲等地市场，力争外拓产值占建筑业总产值的30%。

加快发展勘察设计咨询业。工程勘察设计咨询业是生产性服务业的重要组成部分，力争其增加值占全省生产性服务业的比重达7%以上。要强化市政公用设施的标准化通用设计，为城市居民的生产生活提供更便捷服务。积极推进勘察设计单位与科研机构、建筑企业的协作、合作、重组，走产学研相结合的路子;积极推进以设计为龙头的工程总承包，增强市场竞争力;积极推进科技创新和先进成果的转化应用，创造出更多的建筑设计精品。要全面推进勘察现场见证制度，建立健全工程验收施工图复审验收制度，确保勘察设计和建筑工程质量安全。

(六)认真履行市场监管职责，确保建设领域安全稳定。

进一步规范建筑市场秩序。突出行政监督执法，着力提高市场监管效能，确保项目依法依规建设。加强招投标管理，严厉打击虚假招标、围标串标、低价中标高价结算等违法违规行为;进一步创新监管方式，完善监管信息平台，提高监管信息化水平;建立施工许可证动态监管制度和涉及公共安全重大工程项目报告制度;继续落实工程建设违法违规行为社会举报制度;加强工程定额标准制定，完善工程。

合同。

备案制度，培育合同担保市场，强化劳保基金统筹管理，促进行业健康发展。

强化建设工程质量安全监管。切实解决少数地方建筑市场监管职能分割问题，彻底消除监管“盲区”和“特区”。继续抓好工程监理和检验检测市场专项整治及质量安全隐患排查工作。重点加强对保障性住房建设、城市轨道交通工程的质量安全监管和施工现场重大危险源监控。进一步加大法律法规与标准规范的执行力度，分步推进建筑施工安全质量标准化工作，建立质量安全长效机制。

确保市政基础设施运营安全。加强对城市供水、供气和城市道路桥梁的质量、安全运行监管，加大隐患排查和整改工作力度，建立城市大型桥梁及高架桥设施数据库，确保基础设施特别是重大基础设施运营安全。

(七)切实抓好党风廉政、精神文明和作风建设，为建设事业发展提供坚强保证。

等会，文华组长将代表厅党组作党风廉政和精神文明建设方面的。

工作报告。

我这里先强调以下几点：

第一、高度重视反腐倡廉工作。认真落实中纪委第五次全会和省纪委第七次全会精神，建设战线的各级领导，一要以身作则，二要敢抓敢管，切实做到两手抓、两手硬。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照《准则》要求规范一言一行。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强制度建设，规范权力运行，从源头上堵塞腐败滋生的漏洞。要以开展工程建设领域突出问题专项治理和房地产开发中违规变更规划调整容积率问题的专项治理工作为契机，以铁的心肠、铁的手腕，严肃查办侵害公共利益和群众利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严格落实党风廉政建设责任制，完善党员领导干部报告个人有关事项制度;加强党性修养和道德修养，树立正确的政绩观、权力观和利益观，促进领导干部廉洁自律。

第二、深入开展精神文明建设。要以加强思想道德建设为核心，以服务人民、奉献社会为宗旨，坚持文明行业创建活动与业务工作相结合;从解决牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题入手，切实提高精神文明建设水平;大力宣传建设系统的先进典型，发挥示范引导作用，营造学楷模、树新风的良好氛围。

第三、切实加强建设法制工作。加强法制学习培训，提高依法行政水平。认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》，健全科学民主决策机制，积极推行重大行政决策听证制度、行政裁量权基准制度。进一步规范行政许可、行政执法行为，提高行政效能。积极推进行政复议、行政应诉和信访综治工作，畅通维权渠道，保障群众合法权益，维护行业和社会稳定。

第四、大力推进作风建设。当前建设工作面临的新情况新问题很多，各级领导和机关干部要加强政策理论和专业知识的学习，加强调查研究，加强宏观经济形势及走势的分析预测，提高工作的针对性和有效性。要重组、再造政务流程，精简办事程序，公开办事制度，提高办事效率。要把主要精力放在抓督办、抓落实上，不做表面文章，不当“甩手掌柜”，不做“二传手”，着力提高执行力。要加强协调工作，提高协调艺术，营造良好的工作环境和工作氛围。建设部门的工作涉及到方方面面，需要各部门的支持配合，我们自身一定要有协作意识和配合精神，减少工作摩擦，实现互利双赢。

今年是国民经济和社会发展第十一个五年规划实施的最后一年。根据省政府的统一部署，各级住房城乡建设系统要做好住房城乡建设事业“”规划的编制工作，并将其纳入当地国民经济社会发展总体规划之中。与此同时，要继续抓好建筑业、房地产业中流动人口计划生育工作，高度重视城建档案管理和保密管理，做好机关服务和老干部工作，实现建设事业协调、和谐发展。

同志们，今年各项工作任务十分繁重，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更加强烈的政治责任感和更加饱满的工作热情，锐意进取，奋勇争先，突出重点，狠抓落实，努力开创城乡建设事业新局面，为全省经济社会又好又快发展做出新贡献。

共

3

页，当前第。

2

页

1

2

3