为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
绩效改进方案改进方案实用篇一
1.业绩考核(定量)+行为考核(定性)。
2.定量做到严格以公司收入业绩为标准，定性做到公平客观。
3.考核结果与员工收入挂钩。
1.销售人员业绩考核标准为公司当月的营业收入指标和目标，公司将会每季度调整一次。
2.销售人员行为考核标准。
(1)执行遵守公司各项工作制度、考勤制度、保密制度和其他公司规定的行为表现。
(2)履行本部门工作的行为表现。
(3)完成工作任务的行为表现。
(4)遵守国家法律法规、社会公德的行为表现。
(5)其他。
其中：当月行为表现合格者为0.6分以上，行为表现良好者为0.8分以上，行为表现优秀者为满分1分。如当月能有少数突出表现者，突出表现者可以最高加到1.2分。
如当月有触犯国家法律法规、严重违反公司规定、发生工作事故、发生工作严重失误者，行为考核分数一律为0分。
销售人员绩效考核表如下表所示。
销售人员绩效考核表
考核项目考核指标权重评价标准评分
考核标准为100%，每低于5%，扣除该项1分
新客户开发15%每新增一个客户，加2分
2.每月收集的有效信息不得低于×条，每少一条扣1分
2.报告的质量评分为4分，未达到此标准者，为0分
销售制度执行5%每违规一次，该项扣1分
工作能力分析判断能力5%1分：较弱，不能及时的做出正确的分析与判断
2分：一般，能对问题进行简单的分析和判断
沟通能力5%1分：能较清晰的表达自己的思想和想法
2分：有一定的说服能力
3分：能有效地化解矛盾
4分：能灵活运用多种谈话技巧和他人进行沟通
灵活应变能力5%应对客观环境的变化，能灵活的采取相应的措施
工作态度员工出勤率2%1.月度员工出勤率达到100%，得满分，迟到一次，扣1分(3次及以内)
2.月度累计迟到三次以上者，该项得分为0
日常行为规范2%违反一次，扣2分
1分：自觉地完成工作任务，但对工作中的失误，有时推卸责任
2分：自觉地完成工作任务且对自己的行为负责
3分：除了做好自己的本职工作外，还主动承担公司内部额外的工作
服务意识3%出现一次客户投诉，扣3分
1.员工考核时间：下一月的第一个工作日。
2.员工考核结果公布时间：下一月的第三个工作日。
3.员工考核挂钩收入的额度：月工资的20%;业绩考核额度占15%;行为考核额度占5%。
4.员工考核挂钩收入的计算公式为：z=
公式中具体指标含义如下表所示。
公式中具体指标含义
指标含义
a不同部门的业绩考核额度
b行为考核额度
c当月业绩考核指标
x当月公司营业收入
y当月员工行为考核的分数
z当月员工考核挂钩收入的实际所得
5.员工考核挂钩收入的浮动限度：为当月工资的80～140%。
6.员工挂钩收入的发放：每月员工考核挂钩收入的额度暂不发放，每季度发放三个月的员工考核挂钩收入的实际所得。
1.业绩考核：按考核标准由财务部根据当月公司营业收入情况统一执行。
2.行为考核：由销售部经理进行。
1.业绩考核结果每月公布一次，部门行为考核结果(部门平均分)每月公布一次。
2.员工行为考核结果每月通知到被考核员工个人，员工之间不应互相打听。
3.每月考核结果除了与员工当月收入有挂钩以外，其综合结果也是公司决定员工调整工资级别、职位升迁和人事调动的重要依据。
绩效改进方案改进方案实用篇二
为提高全局工作效率，全面完成省、市绩效考核指标和全局重点工作任务，在全市绩效考核工作中取得更好成绩，特制定本方案。
根据《省政府绩效考核考评实施细则》、《市政府主要工作任务指标意见》以及全市交通工作重点任务确定绩效指标，以考核工作实绩为重点，以过程管理抓落实，建立公平、公正、公开的绩效考评机制。考核评估工作既考显绩，又考潜绩，既考外在成绩，又考主观努力，充分发挥绩效考评的激励和督导作用，全面完成省、市指标和局重点工作任务。
市局对局直属单位及县交通局、区经贸（信）局年度绩效指标内容设置主要包括：承担的省政府绩效考评指标；承担的市政府绩效考评指标；市政府下达的向上争取资金任务；市局主要工作任务。
考评指标类别分为关键业绩指标和重要工作两类。关键业绩指标包括省政府工作指标和市政府工作指标，重要工作指市局重要工作任务中细化分解的经济发展指标、行政管理指标、党群工作指标。
市局对参评单位的绩效考评工作突出过程管理与查访核验环节，实现绩效考核的全过程管理模式，确保考评结果的客观性、真实性与严肃性。
日常跟踪。市局绩效考核领导小组办公室（简称市局绩效办）对全局承担的省指标、市指标等重要工作、重大项目及交通工作中的重点和难点问题进行经常性跟踪、督促和检查。对发现的问题，要责成责任单位认真查找原因，及时进行整改。
查访核验。市局绩效办组织责任科室通过明察与暗访相结合的方式，采取实地考察、专项检查和随机抽查等形式，对各单位指标完成情况进行查访核实，发现问题及时指导，督促整改。
实行月填报、季调度制度。各单位每月30日前向市局绩效办上报每月绩效考核自评报告，每季末前5日上报季度（半年、全年）绩效考核自检报告。市局绩效办每季度召开一次调度会，了解工作进度，总结经验，查找不足，督导相关单位整改。
综合指标考核。局绩效办组织开展季度、半年和年末综合考评，对各单位指标执行情况进行评估认定和汇总审核，将半年和全年评估报告报局绩效评估工作领导小组审核，并将评估结果在局内通报。
市局年度考核单位的绩效考评包括指标考评、综合评价和加减分项三个方面。
指标考评中的赋分标准以指标比重和实际情况设定分值，各单位绩效评估指标赋分标准为1000分，未完成指标任务的，按照《市局绩效评估指标及考核赋分标准》及相应的计分方法进行打分。考评采用完成比例法、数量递减法、否决计分法、基础加减法、综合计分法、累积计分法、直接扣分法等计分方法。
综合评价包括领导评价、承接临时性重要工作评价和群众评议。
对为省、市、局做出突出贡献或造成不良影响的单位，在指标考评与综合评价的总分基础上，进行直接的加分和减分。（后附综合评价及加减分明细表）
县交通局、区经贸（信）局绩效考核中，市公路、运管部门综合评价400分，其进入所在县、区绩效指标排名第一档得600分，第二档得500分，第三档得400分。
根据系统内各单位年度绩效考评排名，设定综合优胜单位、优胜单位、达标单位和不达标单位。市局对综合优胜单位、优胜单位的局直属单位给予奖励，奖励标准参照市绩效办奖励办法执行。综合优胜奖单位主要领导可直接或优先推荐为市局年度先进个人。全局绩效工作得到市政府年度表彰时，综合优胜奖和优胜奖单位个数将适量增加。
“不达标单位”取消单位领导班子成员年度考核评优资格，分管局领导对其主要领导进行诫勉谈话，连续两年为“不达标单位”的主要领导调整工作岗位。
统一思想，提高认识。各单位、各部门要树立绩效意识，全面理解和把握绩效考评的内容、方法、程度和要求，层层落实各项指标任务，在完成好市局重点工作任务的同时，把省、市绩效考评指标作为硬性任务，增强责任感和使命感，采取有效措施和办法，加大工作力度，抓好抓实，确保我局在全市绩效考核中取得好成绩。
加强领导，精心组织。各单位的主要领导对绩效考评要亲自抓，负总责。健全工作机构，强化考评机制，周密实施，确保绩效考核工作顺利实施。
3.严肃纪律，强化问责。各单位要按时报送考核数据及材料，做到不虚报，不瞒报、不漏报。对绩效考核中弄虚作假、滥用职权等行为的，按照有关规定严肃处理。
绩效改进方案改进方案实用篇三
以构建公司的现代人力资源管理体系，健全和完善绩效管理工作，使考核有依据、有步骤、有计划的进行，促使公司持续、快速、稳定发展为思路，特制定以下方案。
一、过往问题分析
1、部分绩效考核负责人对绩效考核认识程度不够，存在随意打分现象，加减分原因不明，很难让被考核人信服，影响绩效考核的工作实施效果。
2、打分标准不够统一，针对同样原因的评分可能会因为绩效考核责任人不同而出现较大偏差。
3、在绩效考核反馈方面，个别中心请员工签字确认时流于形式，并未深入探讨绩效考核加减分的原因，从而削弱了绩效考核的作用。
4、部分员工所担负的工作较多，为其进行评分的责任人也多，可能会出现“工作越多，扣分越多”的现象，工作饱和度考核目前暂时作为分数平衡的方式，缺乏科学性。5、绩效考核中的负激励多，正激励少，不利于调动员工工作的积极性。
根据对我公司上一年度绩效考核存在的问题进行分析得出：
目前绩效考核做法下，公司绩效存在的主要矛盾在于每月底结束后绩效考核负责人对被考核者打分没有相关打分依据与打分标准，从而造成目前的形式化、被动化与敷衍化等问题。
二、改进设想
1、文件标准化建设；建议将现行使用中的《本月工作总结》、《下月工作计划》进行合并。并统一格式与维度。
2、计划分解；在设计《月度工作计划》表格中，明确本项计划工作的计划主要负责人与该项工作的考核权重。
3、90分起平加分原则；今后完成工作进行加分，不完成不加分。不出现情节严重问题尽量减少出现扣分情况，表现形式更为积极（取消经济考核维度，全部以目标完成考核分为依据）。
4、建立七点式评价标准；建立七个等级的评分标准，以明确绩效考核打分依据。
5、副总审核制度；新组织架构中已明确各中心主管副总，新绩效考核实施中增加绩效成绩由直属副总进行审核步骤，提高绩效成绩的准确度与灵活性。
三、问题解决
绩效考核通过以上五点的修改，能够确实对现行绩效考核中存在的问题得到解决。其中包括： 首先，打分有明确打分依据与打分标准，使绩效考核更加清晰与透明。提高被考核人对工作进一步的清晰认识。
其次，将打分标准做到统一，做到考核结果纵向与横向的一致。不仅使考核人与打分人对具体工作做到有计划、有执行、有检查、有改进。
再次，减分项出现频率将大幅度降低，能够更好调动员工积极性。 最后，本次绩效考核的改进可以为今后绩效考核的进一步专业化打好坚实基础。
四、考核方法
每月28日前，各中心提交由中心总监签字的下月中心《月度工作计划》到企管中心计划发展部计划管理岗，并附中心各员工《月度工作计划》表。计划发展部对计划进行初步审核后，提交管理层进行审核。
每月1日前，计划发展部将审核后的各中心下月《月度工作计划》回传至各中心。 每月28日前，各中心确认月度工作计划完成情况，并对中心各员工《月度工作计划》表中计划进行打分，签字确认后交至企管中心计划发展部计划管理岗。
每月1日前计划管理岗将全部完成的《月度工作计划》交至人力资源部绩效管理岗。绩效管理岗依据打分境况编制《月度绩效成绩表》。
将统计后的《月度绩效成绩表》交各中心直属副总进行初级审批。 将初级审批后的《月度绩效成绩表》提交ceo进行终极审批。 每月8日将终极《月度绩效成绩表》交人力资源部薪酬管理岗进行工资核算工作。
五、实施步骤
由企业管理中心人力资源部与计划发展部初步提案，人力资源部制定《绩效考核改进方案》。 由人力资源部提交《绩效考核具体实施细则》。 将《绩效考核改进方案》与《绩效考核具体实施细则》提交薪酬委员会进行审议。 将《绩效考核改进方案》与《绩效考核具体实施细则》下发各中心相关总监、总经理进行广泛意见征求。
人力资源部依据薪酬委员会与高层管理人员意见对《绩效考核改进方案》与《绩效考核具体实施细则》进行修改后，再次提交薪酬委员会进行审批。
人力资源部依据《绩效考核改进方案》与《绩效考核具体实施细则》修订《标准水务公司绩效管理制度》。
将薪酬委员会确认的《绩效考核改进方案》、《绩效考核具体实施细则》与《标准水务公司绩效管理制度》提交ceo进行审批，并下发执行。
企业管理中心计划发展部、人力资源部对《绩效考核改进方案》、《绩效考核具体实施细则》与《标准水务公司绩效管理制度》进行培训。
六、其他
本办法由企管中心归口，负责办法的起草、修订、维护并解释。 本办法自总经理批准下发之日起实施。
人力资源部
2012.2.14
公司各部室及所属项目部：
一、 公司层绩效考核政策制定委员会
责任部门：人力资源部
成员：所有职能科室经理、事业部经理、事业部副经理 职责：制定采用固定考核表岗位的绩效考核任务、指标；定期修订；监督绩效考核体系运行，并对相应考核指标提供数据支持。
二、绩效考核实施委员会
组长：各事业部/分子公司办公室主任
组员：各事业部副经理、总工、工程科长、技术科长
每个季度举行绩效指标制定会议，固定指标库内容的确定、修订及完善，确定下一季度固定考核岗位的绩效考核任务及指标。
三、各岗位考核表的制定
（一）固定考核表
将项目管理体系中可以设定固定指标的岗位定为固定考核，
事业部层、分子公司层科室的正职；财务管理人员。 （二）虚线上级权重
1、事业部层、分子公司层科室正职考核人和考核权重的设置：
注：依据咨询最终定稿确定。 3、设有虚线上级岗位的考核表填写
以上设有虚线上级的岗位每个季度填写两份业绩考核表，一份是由直接上级管理的业绩考核表，一份是由虚线上级管理的业绩考核表（有1个以上的岗位需要按虚线上级人数制定），表格形式同原有《个人季度业绩考核表》格式相同。
4、设有虚线上级岗位的考核评分与奖金分配
以上设有虚线上级岗位的评分，由直接领导和虚线上级进行评分，直接上级、虚线上级同时分配个人绩效系数，按照考核权重分配奖金。
以事业部工程科长为例： a．原有的考核模式
b．增加虚线上级后的考核模式
五、绩效考核排名及绩效系数分配按岗位、级别划分
1、部门内同一岗位人数在2人以上（含2人）
该岗位人员在按考核成绩排名时，只跟同岗位人员比较，不与其他岗位上人员进行比较。
2、部门内同一岗位人数少于2人
按级别排序的有：
六、附则
1、此政策自下发之日起执行，最终解释权归集团公司人力资源部所有；
2、2011年第二季度绩效考核工作自此政策下发之日起启动，请各部门于4月7日前将本部门《个人季度工作业绩考核表》签字版复印件以部门为单位统一上交至人力资源部。
人力资源部
二〇一一年三月二十九日
一、考核对象
控股公司各部门、子公司各部门及员工
二、考核内容
1、考核时间
员工考核时间：按现行管理制度执行
部门考核时间：方案一 “按季考核” 方案二 “按月考核”
2、量化考核指标
考核内容根据不同部门、不同岗位和实际工作具体内容，设定不同的考核指标，注重量化、个性化，使考核标准的导向定位能真正起到激励和指导的作用，改变原有考核制度过于死板、无量化指标的问题。
考核内容分两部分：一是公共部分，二是专业部分，这两部分抽取关键指标进行考核。
（1）公共部分包括：制度执行、团队意识、自律力等。
（2）专业部分包括：岗位工作执行情况、当月工作计划完成情况、工作失误率等（依据各岗位工作内容量化考核指标）。
三、考核方式
实行分级考核，由直接上级考核直接下级，并由分管领导最终评定。即：
2、子公司董事长考核总经理、总经理考核所管辖的各部门经理；
3、部门经理考核部门主管，部门主管考核部门所属员工。
四、考核结果
五、结果与奖惩的`运用
当月考核结果直接与当月绩效工资的发放挂钩：
1、考核结果为a级：绩效工资按100％发放，并按本人当月绩效工资的10％另行发放奖励工资。
当月绩效考核为a级的员工比例不超过公司员工总数的10％，各部门原则上不超过1人。
2、考核结果为b级：绩效工资按100％发放。
3、考核结果为c级：绩效工资按80％发放，考核结果累计超过三次的，根据其实际工作情况，给予适当惩处。
4、考核结果为d级：绩效工资按60％发放，考核结果累计达到两次的，留任原职查看；累计达到三次的，给予解聘或辞退。
5、考核结果为e级：不予发放绩效工资，给予解聘或辞退。
员工月度工作绩效考核结果，将作为年度优秀员工评选、年终考核和奖惩的重要参考依据。
6、其它
（1）年度绩效考核结果为b级（含b级）以上，可职务晋升或晋薪；
（2）年度绩效考核结果为c级，不可晋升或晋薪；
六、对部门的考核
1、部门考核内容：部门工作完成情况、执行力、下属督导力、工作失误、自律力、团队精神。
2、对部门的考核采用分管领导最终评定为准。
3、根据各部门全年总体表现情况，年终评选优秀部门，并根据公司当年效益情况，给予部门适当奖励。
4、对于年终考评较差的部门，将根据实际情况，给予部门负责人降职、降薪或解聘处理。
七、对特殊岗位人员的考核
各部门特殊岗位人员由部门提出考核依据，人力资源根据情况制定考核内容。
1、特殊岗位人员考核周期：每季度汇评
2、汇评中，根据工作完成标准和目标考核比例，给予季度奖励和惩罚。
八、考核执行程序
（一）考核流程
1、员工考核：员工考核由员工自评、部门分管领导评定两部分组成。
（2）部门负责人考核完毕后，交所属公司人力资源备案；
（3）考核各阶段，应进行必要的沟通。
2、部门考评：部门考核由部门自评、分管领导评定两部分组成。
（1）由部门负责人填写《部门季度考评表》进行自评（详见例表4），自评后交分管部门领导进行评定。评定后交行政部人力资源汇总核算。
（2）考核各阶段，应进行必要的沟通。
3、考核表于每月10日前，交至行政部人力资源进行汇总核算。
（二）结果反馈
根据公司现行管理制度执行，不做改变。
七、其他事项
考核人员应坚持实事求是，客观公正地进行考核。被考核人认为考核结果严重不符合事实的，可向所属行政部提出申诉。经调查属实的，报公司领导同意后，可给予纠正，并对相关责任人进行处理。
行 政 部
绩效管理的关键在于绩效目标管理而非绩效考核，公司绩效考核的目的为了调动员工的积极性、改善，绩效考核的关键在于过程监控。
目前绩效考核工作已实施4个月，在此期间，人力资源部在考核过程中根据实际考核情况对绩效考核正逐步进行修改和完善。
8月绩效考核总结如下：
3、增加质量检查问题部门的扣分；
4、重点落实绩效面谈；
5、规定工作总结与计划表的提交时间；
6、规定部门经理优先提交个人绩效考核表的时间。
一、员工缺乏责任感
通过公司发生的质量事故，可以看出：
1、由于生产车间一线生产员工是采用计件工资的考核模式，员工想多拿工资就靠计件的数量。这样的导致了一个恶性循环过程：拼命赶生产进度→忽视产品的质量→未实行自检→导致不良产品的流出。
2、技术等部门员工，缺乏自检性，导致不合格工艺、图纸的流出，造成产品的质量问题。
建议：员工形成自检模式
二、一线生产员工缺乏生产技能检验培训 公司目前熟练的装配工人不多，因为公司的业务量较大，有的员工可能都没有经过部门正式的岗位培训就上岗了，只能通过在实习期间边做边学。 建议：1、师徒制，让熟练工带新员工，并给师傅一定比例的奖励。
具体实施：新员工转正前生产部对试用期员工进行考核，根据考核结果对师傅进行考核。在此期间，新员工生产的有质量问题产品必须和师傅绩效挂钩。
2、生产部需形成一套正规的生产流程培训文件；
3、有针对性的生产技能培训。
三、缺乏有效的员工激励机制
公司目前除月度绩效考核，缺乏有效的员工激励机制。
建议：建立奖励基金，可以对表现优异、提出合理化建议、项目改进优化、工艺优化减少报废率、专利申请等进行奖励，这样会在一定程度上刺激员工的积极性。
四、质量目标，未体现评分标准细则
建议：设定评分标准：根据月度质量目标完成情况计算分值，得分=当月目标完成实际值/质量目标目标值* 月度绩效考核表中的所占分值。
五、绩效考核的公开化
公司目前各部门的考核评分结果未公开；
建议：考核结果公开，考核结果公开前，部门必须进行绩效面谈，对每项指标评分要有根据和说明。员工在定期得到工作情况的评价反馈的同时，能了解自己工作中的不足，自我完善并改进。如果被考核者认为考核过程和考核结果有问题，可提出申诉，人力资源部给予协调处理。
绩效改进方案改进方案实用篇四
(一)为了实现本酒店业绩攀升和员工的全面发展，建立有效的绩效考评机制，加强部门之间的配合协作能力，提高酒店经营管理机制，特制定本方案。
(二)本绩效考核方案适合本酒店各部门员工的绩效考核。
二、考核目的
再次，它是经营管理必要的沟通渠道，绩效考核将所有员工都纳入到管理活动中，成为管理者更好了解酒店运作、组织现状的门道，也是员工参与本酒店管理的方式之一。
的依据。
三、实施时间
从20__年_月__日执行
四、考核对象
酒店全体员工
五、考核办法
1、考核周期
结果汇总提报至人力资源部。
2、考核方式及绩效工资标准
每月参照考核评分表对员工进行相关项目的考核，按工资标准从工
资中提取20%额度作为绩效考核浮动工资，员工月考核分值作为系数乘以浮动工资，以作为考核结果的实际绩效工资。
3、考核关系
部门经理自评考核由人力资源部审核交总经理复核，并签字确认。
各部门主管、领班和普通员工由部门经理直接考核。
六、考核评定
1、考核结果作为评选年度优秀员工的依据;
2、考核评分标准为：
89分-80分为良好，员工将得到100%的绩效工资;
80分以下为不及格，员工将得到50%的绩效工资(不超过部门总人数的10%)。
连续三个月考核不及格者，将给予降职、降级、劝退或半年内不得加薪;
连续三个月考核优秀者，将给予晋升、晋级奖励。
3、考核结果作为职务调整(升迁、降职)，薪资调整等有效依据;
4、考核结果将进入到员工个人档案以备案
5、考核结果将作为员工绩效工资的发放依据
绩效改进方案改进方案实用篇五
一、坚持用户导向
从建设服务型政府的需要来看，要由公众来评价政府工作的好坏，政府部门不能关起门来自己评价自己。
对政府的评价分为整体评价和针对不同部门的具体评价两个部分。从整体评价来看，评价主体应该是全体市民，包括各行各业、各个社会阶层的居民。从满足部门绩效考核的需要来看，由于不同政府部门服务的对象不同(有些部门面向市民服务，有些部门主要为企事业单位服务，有些部门仅仅为其它政府部门提供服务)，因此，应该由不同的用户来针对性地评价不同部门政府工作的好坏。
评价主体应该分为四种类型：
l 全体市民(对政府的总体工作进行评价)
l 接受过特定部门服务的部分市民(外部个人用户)
l 接受过特定部门服务的部分企事业单位(外部企事业单位集团用户)
l 接受过特定部门服务的部分政府部门(内部集团用户)
避免在一年内没有实际接触过服务的人员来评价具体部门的政府工作。
二、所有部门都必须纳入考核
无论从理论上还是实践中，都没有任何一个部门不与其它的人或部门发生这样那样的工作关系。换句话说，所有部门都有自己的服务对象，都应该有对应的服务接口，按照服务协议(无论书面或约定俗成的服务标准和服务承诺)来提供服务。在引入了内部用户概念的前提下，每个部门都应该纳入绩效考核，无一例外。
在实践中，根据管理的轻重缓急可以分期落实，优先考核与用户接触多，服务承载重，用户意见大的政府部门，然后在考核用户少或主要服务内部用户、服务承载小的政府部门。
从考评的客体来看，应该逐渐从市对区县和局委办的考核扩展到区县对低一级政府的考核，逐级传导。只有这样，政府绩效考核才能取得比较好的收效。
三、同时关注过程和结果
绩效考核一定是结果导向的。由于结果与过程密不可分，以过程为前提。因此，在关注结果质量的同时，绩效考核还必须重视过程质量。
结果质量
在结果质量方面，应该加大对社会绩效的考核，减少对经济绩效的考核。不能把政府当作企业来经营。政府的职能更多的应该提供公共服务，实现社会公平和正义。在目前转型阶段，提高政府执政的合法性、公众的满意度和信任度、以及公众对未来的信心才是政府工作最主要的目标。政府绩效考核应该围绕这几个目标来分解。否则政府绩效考核的导向就是错误的，会导致政府丧失最后的机会。
我们这里所说的结果包含两个类型的指标。一是客观指标。用完成额、增长率、时效等统计指标来体现。二是主观感知指标。主观感知指标首先弥补了部分领域客观指标采集困难，同时主观感知指标与客观指标的差值恰恰反映出政府公共工作的偏差。对于评价政府工作来说，主观感知指标的意义大于客观指标。
根据我们的研究，主观感知指标应该尽可能包含如下方面：
l 对经济调节和市场监管职能发挥情况的评价
l 对公共服务质量状况的评价
l 涉及社会效率的指标
l 涉及对用户影响的指标
l 对政府投入、产出及效率的评价
l 对实现公平、正义的评价
鉴于政府绩效考评最终要落实到各个部门，因此指标设计需要尽可能覆盖主要职能部门的分管领域。
过程质量
l 对政府政策和发展战略的评价
l 对管理导向(用户导向和结果导向)的评价
l 涉及决策过程民-主化和科学化的评价
l 对资源配置的评价
l 对体制优化、政府自身建设的评价
l 对内部服务质量/公务员满意度的评价
l 对政府服务便利性/服务流程的评价
l 对政府能力提升的评价
l 跟踪政府窗口服务质量
一般来说，没有过程就没有结果。忽略对过程质量的监控，第一很难找出导致结果质量问题的原因所在，第二会错失及时发现及解决问题的第一时间。毕竟绩效考评的目的主要还不是给各个部门打个分，而是促进各个部门持续改进政府服务，让用户满意。从这点来看，我们的绩效考评更多应该是基于发展的绩效考评。
四、多视角进行部门评价
l 政府职能的发挥情况
l 市政府给部门下达的管理目标的完成情况(包括政府重点工作和为民办实事工程的完成情况)
l 对政府内部其它部门的服务质量
l 政府窗口的外部服务质量
我们显然没有任何理由忽视一个部门所承担的政府职能的发挥情况，而只凭几项重点工作完成的好坏来评价这个部门的工作，更不能对窗口服务质量视而不见。事实上，这三个方面的评价依据有不同的来源。其中，对政府职能发挥情况的评价主要来自于用户评价，目标完成情况来自于上级评价，对其它部门的服务质量评价来自于内部平行或下级部门，窗口服务质量来自于神秘客户检查。在有些情况下，当任一方面的依据缺失时，我们只能用其余的替代，评价结果的可靠性也随之下降。所以，如果可能还应该尽可能全面地从尽可能多的视角对不同部门进行评价。
五、多种评价方法相结合
从考评依据的获得途径来看，既要有内部服务过程中的记录和统计数据，也要有外部服务监测和用户评价数据。
窗口服务检查
l 集中的政务大厅
l 分散的政府派出机构办公场所(如信访办、海关、派出所、工商所、税务所、婚姻登记处等)
l 集中(如热线)或分散的政府热线(如3.15投诉热线等)
l 电子政务网站
采用神秘客户方法对窗口服务质量检查在商业领域的应用已经有很多年，国内通信、航空、银行、宾馆等行业已经在这方面积累了大量的经验，对改进窗口服务质量起到了非常积极的促进作用。引入神秘客户方法对政府窗口服务进行检查将是政府管理的一个创新。
政府窗口服务检查的内容包括但不限于如下方面
l 服务设施
l 政务公开
l 服务意识
l 服务态度
l 服务主动性
l 服务规范
l 依法办事
l 政策水平
l 解决问题能力
l 办事效率
政府窗口服务检查具有如下优点：
l 检查通常在不知情的情况下由第三方进行，检查结果真实、客观;
l 检查人员通过办理业务真实地了解政府服务的全过程;
l 检查全程录像录音，便于后期核对情况，有据可查;
l 根据指标体系和扣分标准对每一次服务打分，减少了评价的随意性;
l 可以按月向主管领导提交汇总后的服务质量检查结果。
通过政府窗口服务质量检查可以真实地反映政务窗口提供服务的质量状况，找出政务窗口服务的主要短板，为提高政务窗口服务质量指明方向。
用户评议政府
用户评议政府指的是采用大规模定量研究的方法(如入户或电话问卷调查)了解用户对政府部门工作的评价，搜集公众的意见和建议的做法。这种做法已经在政府绩效考核中广泛使用，被证明是行之有效的科学方法。
在具体实施过程中主要是注意问卷设计在内容上的科学性，最大限度地满足部门考评的需要，同时改进抽样方法和调查过程的质量管理，提高调查数据的代表性和可靠性。
l 测量用户对政府的满意度则主要采用acsi模型，了解用户对政府的总体预期、感知、满意度、抱怨和信任。
另外，为了更好地做好政府绩效考评工作，尤其是更好地理解用户对政府服务的'需求，有必要增加使用定性的研究方法，例如对用户进行深度访谈和召开用户座谈会。后两种方法对于在搜集信息方面的现场互动性、可控性都很好，便于充分挖掘用户的需求，搜集用户意见和改进建议，符合基于发展的绩效评估的需求。用户座谈会可以成为类似英国“公民评审小组”的公众评议机构的雏形。
六、提高样本的代表性和结论的可靠性
l 本身不是被评价对象(不在被评价的政府部门工作)
l 具有正常的思维能力和回答问题的能力
l 属于规定的调查年龄范围
l 居住或工作在规定的调查区域
如果采用入户调查方式，可以采用分层抽样的方式对全市居民进行抽样调查，用以推论市民对市政府的整体工作评价。如果采用电话调查的方式，可以先根据不同类型电话用户的比例进行配额，然后依据电话号码数据库或号段直接随机抽样。
调查的样本量不宜过小。可以适当放大计算出来的样本量。但样本量也不宜过大，否则会形成不必要的浪费。
鉴于用户评价的对象往往不仅仅市政府总体，而且包括不同部门，因此，需要对不同政府部门的用户在抽样总体中的分布情况进行分析，设定部门评价的最低样本量。凡是抽样总体中能够获得的用户样本量低于规定的最低数量的都要另外安排配额，单独抽样。
如果在一次调查中附带推论用户对各个区县的政府评价，需要抽取的样本量则会大幅度增加。
由于一些政府部门的用户数量很少，而且通过抽样的方式获得样本的难度比较大，我们建议由主管部门提供支持，由考评主管部门独立从用户数据库中随机抽取样本的方式来获得被访问的用户名单。用户数量很少的则需要主管部门提供全部用户名单。应该尽可能防止被评价的政府部门提供经过筛选后的用户名单，以防止调查结果出现系统性偏差。
七、引入第三方
目前的政府绩效测评工作主要还是由政府部门自己来进行的。从发展的角度来看，未来的政府绩效测评工作应该主要由中立的第三方来提供。而且会以定期报告的形式公布主要城市的政府绩效。在目前阶段，政府绩效评估工作还是要由政府部门自己来抓，但是测评的执行(如数据采集)可以逐步分离出来由政府以外的第三方来进行。应该避免可能成为被评价对象的政府部门来从事测评工作(例如统计局)。这样才能保证绩效评估工作客观、公正。从目前调查研究方法的应用以及专业机构的发展来看，统计局以外的很多机构(例如院校的研究机构、专业市场研究机构)都能胜任这项工作。
八、服务质量监督工作常规化
应当建立健全政府服务质量跟踪和评价体系。
l 凡是没有开展用户评议政府的地方，应该尽快引入用户调查;
l 凡是没有开展内部服务评价工作的地方，应该引入部门间的服务质量评价。
另外，政府服务质量监督工作要常规化。尽可能将一次性评价改为多次评价，甚至月月评价，避免以偏概全，也防止一些部门临阵磨枪和弄虚作假，督促政府部门抓好日常服务工作。其中，政府窗口服务质量检查最好每月都进行，实时跟踪各个政府窗口的服务质量变化。用户评议政府每年至少组织一次。应该不定期地围绕热点问题召开居民和企事业单位的座谈会，及时了解和分析用户的需求和意见建议。
九、充分发挥指标权重的导向作用
首先加大窗口服务检查和用户评价(包括内部用户评价)在整个绩效考核中的权重，大幅度减少上级对下级的评价权利。其中，用户评价在绩效考核中的权重低于50分都不足以体现用户导向。其次，在目前情况下，应该重视抓好政府窗口服务工作，改变政府部门脸难看、话难听、事难办的局面，规范窗口服务。因此，在绩效考评体系中必须增加窗口检查的权重。第三，应该增加社会效率指标的权重，减少经济效率指标的权重。具体调整可以根据各地政府的认识深化程度和可操作性来决定。
十、进一步规范政府绩效评估工作
由于涉及不同地方、不同层级的政府评估，因此，有必要进一步规范评估内容、评估方法、评估程序和结果应用。其它行业(如通信、银行等)普遍存在分头委托不同机构参与测评工作的现象。各个机构在模型、指标、指标口径、数据采集方法、数据处理和报告形式等方面都存在一定的差异，这就导致服务质量评估结果不可比的问题。同一个城市在不同的测评中(集团总部对省公司的考评，省公司对地市公司的考评，以及外部第三方独立的测评)考核的内容不同、获得的分数不同、得到的改进策略也不同。使得决策者无所适从。在政府绩效考评中应该尽可能避免这种情况出现。逐步统一规范政府绩效评估的原则、评估模型、指标体系、评估依据、评估方法、评估程序、评估报告形式。
十一、加强政府绩效管理工作
1. 研究用户的需求和预期，找出短板和差距;
2. 根据用户需求重新梳理公共服务产品和服务;
5. 梳理现有的服务体系，进行流程优化，改善管控和技术支撑系统;
按照很多行业的管理经验，绩效考核一定要与奖罚挂钩，否则绩效考核必然流于形式。为此，市政府必须突破现有的铁板一块的工资管理体系，应该改变公务员的薪酬体系，增加绩效工资。还需要预备一笔资金，以免考核后没有兑现奖罚的手段。切忌考评结果不挂钩。“你好、我好、大家好”必然导致政府服务质量进一步恶化。
绩效管理是一个循环往复的持续过程。因此，重要的是建立政府的服务质量全面管理体系。应该在政府行业引入质量管理认证。
十二、提高政府绩效评估报告的分析能力和应用水平
政府绩效评估报告既为地方政府首脑提供一个本地社会经济环境和政府服务总体水平的诊断和评价，也为考核下属各局委办提供了一个外部的和定量的考核依据。除此之外，在我国目前社会突发性事件频发的特定阶段，政府绩效评估报告还可以增加对区域社会稳定形势预警分析的功能。中国经济体制改革研究会的pag模型就嵌套了一个区域社会稳定形势预警的分析框架，通过对本地突出问题的分析，以及公众表达不满的方式的分析，对本地可能引发社会突发性事件的问题点提出预测和避免、应对办法。从实际应用情况来看，增加这样的分析功能能有效满足地方政府的需要。
小结
建立和完善用户导向的政府服务质量评价体系有重要意义，是实践科学发展观、实现政府执政方式转变、建设服务型政府的具体措施。政府关注公众的要求，并且接受公众的监督和评价是社会进步的必然趋势，也是中国在行政管理体制改革领域取得的实际成果。
在目前阶段，政府绩效考核应该坚持用户导向和结果导向，争取在较短的时间内改善政府形象，提高公众对政府服务质量的感受和满意度，解决政府执政合法性和公众信任危机的问题。今后一段时间后再逐渐增加对执政能力、执政成本、执政效率的关注，建设效率政府。
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绩效改进方案改进方案实用篇六
为规范县文体广新局下属机构文化馆和业余体校工作人员绩效工资考核分配工作，建立健全科学的考核激励机制，调动干部职工的工作积极性，根据绩效工资有关规定，结合局实际，特制定本方案。
以科学发展观为指导，正确行使绩效工资分配的自主权。实行科学考核、绩效挂钩、按劳分配，建立自主灵活、符合文化、体育工作特点的激励分配机制，进一步扩大单位内部分配自主权、增强竞争意识，充分调动事业单位工作人员的积极性和主动性，提高服务质量和效率，促进文化、体育工作全面健康发展。
（一）坚持“多劳多得、不劳不得、优绩优酬、责益相符”的原则。
（二）坚持“公正、公平、公开”的原则。
（三）坚持“效率优先、兼顾公平、科学合理”的原则。
（一）考核对象
县文体广新局下属机构文化馆、业余体校在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员。我局纳入实施范围的事业单位工作人员共9个（文化馆6人，业余体校3人）。
（二）考核时间
从2014年1月1日起实施，对县文体广新局2014年1月-12月在编在岗、财政全额拨款的事业编制工作人员进行绩效工资考核。
文体广新局成立由局长任组长，副局长任副组长，各科（室）负责人组成县文体广新局事业单位绩效工资考核工作领导小组，负责绩效工资考核分配的组织协调、指导和相关业务工作。领导小组下设办公室在局办公室，由局办公室主任担任领导小组办公室主任，负责对全局事业单位绩效考核。
（一）绩效工资的构成
（二）绩效工资考核内容
绩效工资主要考核职工工作的德、能、勤、绩、廉等方面，具体内容包括：对职工工作作风、政治表现、工作纪律、工作态度、工作效率、是否服从工作安排、履行岗位职责、工作量大小、在岗工作时间、完成本单位规定的工作任务等情况进行全面考核，重点考核工作实绩。
1、基础性绩效工资设置
基础性绩效工资按月全额发放。对服从工作安排，履行岗位职责，完成规定的工作任务的，全额发放其相应的基础性绩效工资。在职人员在法定假期内休假的，不扣发基础性绩效工资，每月按照绩效工资的70%发放。
2、奖励性绩效工资设置
奖励性绩效工资实行百分制考核，由县文体广新局进行考核，主要考核职工的德、能、勤、绩、廉四个方面（具体考核标准参照附件）。每年考核一次，单位根据考核结果一次性发放。
3、考核加分
年度履职考核为优秀的加2分；本年度内获得县、市、省、国家级先进个人称号或其他表彰的分别加2、3、4、5分，获得市、省、国家文体工作先进表彰的分别加2、3、4分。（加分因素按照最后考核得分后直接相加）
（一）奖励性绩效工资考核方式
1、领导评（60%）。由局领导班子对事业单位工作人员进行考评，最后得分占考评的60%。
2、同事评（30%）。由局其他一般干部和工作人员考评，最后得分占考评的40%。
3、自评（10%）。由自己考评，自评得分占考评总成绩的10%。
（二）奖励性绩效工资考核计算方法
县文体广新局对事业单位工作人员考核的人员分布为：领导班子共3人（考核加权总分为a），全局其他考核工作人员共28人（考核加权总分为b），被考核人9人（自评考核总分为c）。
被考核人最后考评得分=60%*a/3+30%*b/28+10%*c
（一）奖励性绩效工资的考核发放
1、县文体广新局每年年底对事业编全体干部职工进行一次工作绩效考核，按照德、能、勤、绩、廉及考核加分标准进行考核打分，最后按照考核计算方法进行汇总，作为被考核人奖励性绩效工资的发放依据。奖励性绩效工资的考核最高分值为100分，被考核人最后发放奖励性绩效工资数额为激励性绩效工资总额的个人最后考核得分的百分比。（如某工作人员年度扣取的奖励性绩效工资总额为1000元，该同志年度奖励性绩效工资考核最后考评得分为95分，则应兑现奖励性绩效工资金额为1000×0.95=950元）。
2、扣发人员的奖励性绩效工资和经考核兑现后积余部分金额，按实际情况分配给工作出色、考评满分或超满分的同志（文化馆、业余体校分开执行）；如果没有考评满分的人员，则由单位统一处理积余部分奖励性绩效工资。
（二）排除性获得奖励绩效工资情形
有下列情况之一的工作人员，不得享受当年奖励性绩效工资。
1、因违法违纪行为受国家机关处理或其他有关规定停发工资的；
3、被解除聘用合同的；
4、年度履职考核为基本合格、不合格或未参加考核的；
5、一年内无故旷工累计15个（含15个）工作日以上、事假、病假累计超过30天（含30天）以上的（政策规定的法定休假，婚假、丧假、产假时限和工伤治疗期间除外）。
扣发人员的奖励性绩效工资和经考核兑现后积余部分金额，由单位作为奖励性绩效工资自主统筹安排。
实施绩效工资考核的全过程要公开透明，随时接受干部职工的监督和质询。考评的各项得分必须保存有原始依据，考核量化分数及结果应告知被考核人员，有异议的可在规定的时限内提出复核。