优质农田水利建设申请书(通用13篇)

时间:2023-10-27 作者:琴心月优质农田水利建设申请书(通用13篇)

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优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇一

近几年来,在上级政府和相关部门的大力支持下,我镇先后实施了城黄灌区项目、中央财政小型农田水利建设项目、江苏省农业综合开发项目和国家农业综合开发项目等农田水利工程实施,极大的缓解了我镇农田水利基础设施缺失的情况,农村水利条件大为改善。但还面临着很多问题:当前我镇农村水利设施经过工程项目大规模的建设,总体功能有了一个飞跃,起到了以点带面的辐射效果。但全镇农田水利设施面广量大还存在着很多死角没有得到很好的解决,还有很多问题没有得到有效解决,老百姓希望解决的呼声很高。下面就我镇农村水利工程建设情况汇报如下:

我镇近几年通过项目运作,共计拆建、改造泵站145座(全镇共有泵站205座)、新建硬质渠道46.59公里,拆建危桥43座,新建中沟级排水涵53座。建设资金主要是依靠上级财政资金及镇自筹资金的方式解决,近几年我镇自筹项目配套资金约750万元用于项目的建设。

灌渠淤塞,建筑物老化损坏,设施完好率低,造成有效灌溉面积锐减,抵御自然灾害能力薄弱。前几年大规模的河道疏浚及河坡整治工作带来的成果是有目共睹的,但河坡整治后关于水土保持的项目没有能及时的跟进上去,现在我镇已经有8条中沟出现了严重的因河坡倒塌导致河床抬高的现象导致泵站灌溉取水困难现象的发生。针对这种现象我镇今年投入资金对一号中沟实施生态挡墙工程、东风中沟实施河坡绿化工程,发挥水利工程的水土保持、美化环境、净化水体的作用。

我镇水利站现有工作人员6人(其中正式在编在岗工作人员4人),承担全站16个村(居、社区)农田水利建设、规划任务,同时还承担江苏省环保科技产业园区的水利工程建设、规划、预算、监理等方面的任务,自2006年农机与水利合并后,水利站还承担起了机电排灌运行维护任务。

4.1、长效管理机制缺失—长期以来,农田水利建设与管理一直是采取政府号召、政策引导、行政组织、群众参与的方式,随着农村水利建设与管理的外部环境的变化,面临许多新情况、新问题,应当认真研究,加以规范。建议我市制定出台农田水利工程建设与管护办法,通过规范农田水利工程建设良性投入机制和长效管护机制,明确各地及有关部门的职责划分,社会组织和受益群众在农田水利建设管理中的地位和义务,形成全社会重视和参与农田水利建设管理的强大合力,保证农田水利工程的持续健康运行。

4.2、运行维护人员缺少—目前随着老农机人员的退休,我镇能进行泵站维护的人员越来越少,全镇目前仅仅剩下一个原农机维修人员,这不仅严重的制约了全镇泵站维护的及时性,还带来了后继无人的现象,是泵站运行的一个重大隐患。建议市政府能制定人才培养机制,定期组织技术培训,保证泵站正常运行维护提供人才储备。

4.3、老百姓思想意识消极—现阶段泵站所属主体是村委会,因村各项中心工作较多,村干部将泵站运行维护工作放在了次要的部位,总要等到水稻种子已经下田才来进行泵站的试运行及渠道清理工作,导致了试运行期间出现问题的不能得到及时解决,延误放泡田水致使百姓意见较大;渠道不能及时维护,由于没有提前试运行,渠道在使用一季后出现的问题不能及时发现与解决,导致打水期间渠道出现问题延误稻田灌溉。

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇二

xxxx:

实施标准化农田改造是新农村建设和发展现代农业的客观要求,符合最广大农民的根本利益,根据上级文件精神要求,我镇党委和镇政府一直将农田改造作为重要任务来抓。

黄颡口村因自身地理位置原因,人均耕地面积极少,现有的农田又由于土地高低落差大、池塘漏水、田里乱石很多等原因一直几近是“无产地”,并且缺乏完整的灌溉主体工程,排水系统也有待完善,有做好农田改造工作的切实之需,并且我们也认识到目前此项工作的严峻形式。

因此我村已成立专人专班负责此项工作,拟定了工作实施方案。目前,前期宣传动员工作已完毕,资金筹集工作在班子成员的努力下也全面稳定展开,筹集到5万元资金。但是此次13亩农田改造及相关配套设施的完善总计需资金12万元,还有7万元资金缺口,还请上级领导予以支持,帮忙解决。

妥否请批示。

黄颡口村民委员会。

20xx年x月x日。

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇三

为进一步推动我镇农田水利基本建设,提高农业生产抗灾能力,确保农业综合项目的顺利实施,结合我镇实际,特制定本实施方案。

以科学发展观为指导,积极贯彻落实肥农建办[20xx]3号文件及省市县水利工作会议精神,抢抓机遇,落实重点,搞好“四加一”工程年度建设,以农田水利建设规划为依托,提高水资源利用率,对我镇塘坝、河沟、300kw以下小型集体泵站、圩堤除险加固分项进行编制,并分类做好典型设计,加快农田水利基础建设,进一步提高农业综合生产能力,改善农村生产生活条件,促进我镇经济持续快速健康发展。

近几年来,我镇不断加大对农业综合项目的投入,逐年完成农田水利基本建设的各项任务,建设生态水利,逐步解决水资源保护、水土保持等方面存在的疑难问题,完善水利配套,积极发挥水利建设和水利工程的科学效益。具体目标和计划任务是:完成任务土石方80多万方,完成农田水利投资980万元;清淤扩挖大中小当家塘口498口,清淤渠道11条,泵站技改6台,实现农村小型泵站更新改造605千瓦;完成圩堤加固2座。(详见附表)。

(一)当家塘坝清淤扩挖工程。我镇水利灌溉条件差,大部分庄稼只能靠当家塘持家,今年我镇计划扩挖3万方以上大型塘12口,1至3万方中型塘108口,小型塘口340余口,总计投资980多万元。

(二)泵站机改工程。我镇计划小型泵站机改6座,安排在村实施,装机数达600kw,计划投资120万元。

(三)渠道硬化工程。近年,我镇各村居采取“一事一议”等多种渠道筹措经费进行渠道硬化工程的实施,今年计划实施渠道硬化工程16.5公里。

(一)成立组织,加强领导。成立我镇20xx年-20xx年度农田水利基本建设领导小组,设立办公室、工程组、宣传组、督查组等组织机构。

(二)广泛宣传,积极发动。积级宣传农田水利基本建设工作的重大意义,充分调动广大人民群众的积极性,通过一事一议、民主决策形式发动农民投工投劳,大搞农田水利基本建设。

(三)加强督查,确保质量。充分发挥工程领导小组的作用,加强督查,确保质量,坚持统一规划,统一标准,统一验收。确保工程建成一处,发挥效益一处。

(四)加强考核,严格奖惩。农田水利基本建设是今冬明春的一项重大民生工程,为确保落实此项任务,我镇将评出一、二、三名行政村,给予奖励,对未完成年度农田水利基本建设的村给予通报批评并督导完成任务。

第二篇。

为扎实推进我镇自然河流和放水渠的清洁专项行动,根据县9月26日百河千渠专项整治动员会的要求,结合我镇实际,特制定如下实施方案。

组长:

副组长:

成员:

各村(居、社区)书记。

领导小组办公室设在水利站。

根据县百河千渠专项工作领导小组的安排,我镇河流清洁8条,渠道清洁8条,通过集中清洁整治,使我镇这16条河渠基本达到“四净”、“五建”、“六无”标准。“四净”即水面净,堤岸净、绿地净、设施净;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齐全,河堤岸管护制度健全,河渠水面保洁制度健全,入河口达标准排放制度健全,河渠环境网格化管理制度健全;“六无”即河渠水面无漂浮物,无大面积阻水草,堤岸无垃圾,行洪时无阻水建筑物,水利设施无损害。通过治理最终实现水系流畅,水清岸绿,景美游畅,人水和谐的治理目标。

(一)组织人员,找准位置。水利站人员深入全镇27个村(居、社区),按渠系查明河流渠道的起点、终点和具体位置。

(二)综合清洁,订桩测量。逐河、逐渠由上而下测算,并订桩作测量记号,确定施工范围和施工工程量,一河一渠一表计算经费,进行招标确定施工单位。

(三)全面整治,重点打造。在这项百河千渠专项行动中,对实施方案摸排的16条河渠集中整治,并且对影响河渠水质量的周边环境实施综合治理,按照“四净”、“五建”、“六无”标准,把这项清洁项目做好。

(四)分工负责,严格督查。对我镇16条河渠的清洁整治,领导组成员明确分工,实行河渠施工河长制,做到明确河渠情况,明确施工任务。各村(居、社区)负责保障施工环境。领导小组组长和副组长循环督查,一查施工机械是否按时到位,二查领导小组成员是否在岗,要求在现场人员及时处理协调每条河渠在施工中出现的一系列问题,按时按质按量完成规定的工作任务。

(五)广泛宣传,发动群众。大力宣传这项新型保洁的专项行动,通过宣传,增强群众卫生意识和环境意识,不断巩固专项行动的成果,努力在群众中营造治河、爱河、护河、保护环境、保护家园的良好氛围,让广大人民群众自觉投身到清洁河渠专项行动中中去,共同搞好河渠专项清洁工程。

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇四

湖南省水利厅:

我村地处耒阳市三都镇上山田村高寒山区地带,村两边是高山竹林,中间一条4。5公里长、曲折不成形的小溪。全村共有1800人口,良田600亩,旱地200余亩,山塘3个。20xx年“7。15”特大洪灾,我村位于暴雨中心区,特大暴雨洪水造成山洪暴发,山体滑坡,泥石流横冲直下,以致于小溪冲垮,山塘淤塞,土坝决堤。

在受损尚未得到完全恢复之时,20xx年8月,强台风“圣帕”再一次袭击,我村的良田山土再遭重创,雪上加霜,致使良田变沙洲,小溪不能排水,干旱不能灌水,大部分耕地不能耕作。由于我村人多地少,人均耕地0。3亩,村民无其它经济来源,负担很重,仅以有限的田地为生。

尽管村委会积极采取了措施,召集村民集资维修,也只能是修修补补,无以大计。为确保全村人民正常生产生活,现急需对我村毁损的小溪、山塘等水利灌溉设施进行修复建设,经村组现场勘测工程预算需维修经费肆佰陆拾万元整,现特请求各级政府予以大力救助为盼。特此报告!

谨呈

报告单位:耒阳市三都镇上山田村村委会

20xx年x月x日

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇五

基层政府部门一定要本着推进现代农业发展的理念,优化农业生产条件,加大建设小型农田水利设施的力度。其次要做好引导工作,引导农民,使他们对建设农田水利设施有一个更科学的认识。总之各级政府领导一定要充分意识到建设、管护水利工程在农业发展中的重要性,并落实到实际工作之中。加强宣传力度,普及建设、管护水利设施的意义,全方位提升农户防洪抗灾意识,提升他们的积极性,共同建设良好的环境。

4.2改善小型农田水利供给能力。

当下主要我国主要由中央及省级财政供给作为建设、管理农田水利基础设施的主要财政来源。而县级政府尚处于勉强维持状态之中,换言之即在建设农田水利基础设施方面,县乡政府尚无法做到主动供给。当然了相较而言县乡政府更加了解区域内农民的实际需求、以及建设、管护农田水利设施的条件、因此非常有必要强化县、乡极的财政供给能力。基于此笔者认为中央、省级政府非常有必要逐渐转移支付能力,使县乡基层政府拥有更多的财政权,提升其财政供给能力,为建设、管护农田水利设施奠定基础。

4.3政府要加大适时引导、宏观调控等作用。

毋庸置疑政府是否支持,对于小型农田水利设施是否能够充分发挥作用有着很大的影响。由此是要充分抓住当下国家加大水利设施投入这一机会,强化建设、管理力度,适时引导、调控,鼓励更多的资金融入到建设、管护水利设施等相关工作之中。耐心向村民普及、讲解与农田水利设施的相关事宜。应该结合实际发展需要,合理调整规划,尤其是要加大技术、资金等方面的支持,积极制定各类优惠措施,引导广大农民积极投入到这一民生事业之中。

4.4创新管护机制,提升小型农田水利设施的作用。

首先要从意识上认识到做好管护小型农田水利设施的重要性。客观上说只有改变认识,改变过去仅强调建设水利工程设施,而忽视管理意识,才能从行动上切实做好管护工作。这就要求各级政府领导要审时度势,敢于摒弃过去传统的观念,充分意识到建设、管护农田水利设施同等作用。

5结语。

综上说述,充分说明了在农业经济发展中,小型农田水利工程的重要意义。换言之即是否是否切实做好建设、管护等相关工作与农民利益息息相关。所以当地政府首先要从观念上意识到建设、管护水利工程的重要性,其次加大宣传,充分结合各种策略,培育农民建设、管护水利工程的责任感、积极性,同时妥善解决实际管护中存在的各类问题,促进农业发展。

参考文献。

[1]徐满杰.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[j].科学之友:下旬,(5):61~62.

[2]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[j].科技创新导报,2010(11):85.

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇六

东昌府区灌溉体系由位山引黄一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田间工程组成。其中位山引黄一、二、三干渠区境内长度分别为3km、32.9km、41km,分干支渠56条,支斗渠600余条。自1970年引黄复灌以来,三条干渠平均年引水量2.36亿m3,黄河水已成为东昌府区水资源的重要组成部分。

1建设小型农田水利工程存在的问题有以下几个方面。

1.1现有的沟渠因为使用时间过长,引起了严重的淤积。

而配套的设施因为设计标准低,投资少,维护工作不达标等原因,淤积、损毁、老化较为严重,已经不能满足农田水利建设的需要了。

1.2输水渠道衬砌率低,配套程度差,渠系水渗漏损失大。

现在东昌府地区田地间绝大多数的灌溉输水渠道是土渠,在农田灌溉过程中有很严重的渗漏现象,有限的`水资源没有得到有效利用,造成了极大的浪费。

1.3东昌府区骨干工程面貌逐步改善,但各类工程发展不平衡。

小型农田水利工程的现状不容乐观,危险状况突出。该区小于1m3/s的末级渠道基本上全部是土渠,同时渠系建筑物的匹配很差,对农民收入增加、粮食安全和农村生态环境的改善造成了严重的影响。

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇七

在农田水利建设方面,我国在古代就有了显著的成果,早在夏商时代,人们就将灌溉渠道分布到经过规律划分的农田之中,宋朝时人们建设了太湖圩田,可以有效治理农田中的洪涝和干旱,到了清朝时期人们在珠江三角洲建设了基围,可以有效防御水涝的威胁。这些都是我国早期的水利建设工程,并且为我国后来出现的一系列现代小型农田水利工程奠定了良好的基础[1]。小型农田水利工程主要包括农田中或周边的小型水库、塘坝、蓄水池、水井、水窖、田间灌溉工程、排水工程等小型技术工程,这些建筑工程可以有效解决农村田地的灌溉、排涝以及农村中人畜饮水等问题,它可以有效提高农田作物产量,从而提高农民的收成效益,为农业及农民带来极大的帮助。我国在建国以后,开始修建近代的农田水利工程,并在其后不断发展,取得了显著的效果。但是,到目前为止,我国许多农村中的小型农田水利建设工程并不完善,有些地区甚至问题频出,例如水利工程配套设施不全,农田划分不合理,水资源浪费严重等等,这样就在很大程度上降低了农田水利工程的使用效率,从而影响了农田的作物产量,导致农民的经济效益下滑,也就在一定程度上影响了我国国民经济的综合发展。因此,加大对小型农田水利建设机制的建设,是当前事关我国农村农业发展的重中之重。

一、小型农田水利建设机制的建立和完善需要政府的支持和引导。

农业关系着农民的切身利益,也关乎着我国国民经济的发展状况,如何改善农业的发展状况,提高农业的发展质量,应受到各级政府的重视和支持。建立和完善小型农田水利建设工程,首先就需要得到政府相应的资金投入[2]。而又因农村小型农田水利工程的公益性特点,决定了以政府资金投入为主,以农民劳力投入为辅的状况。各级政府应该加大对农村农田水利工程建设的重视程度,成立专项的资助资金,切实维护好农民的切身利益,保证农业的健康发展。

农村中小型农田水利工程的建设不仅需要政府的资金投入,更需要政府在具体事项中的有力引导。农民对水利建设工程的专业化知识了解较少,如果只是单纯依靠农民自己家进行农田水利工程的建设,往往会出现一系列的问题,例如意见不统一、建设随心化、建设混乱化等问题,政府的积极参与和引导则能有效解决这些问题。首先,政府应该制定合理的规划进行引导。县政府应该成立专门的项目小组,对各村中的小型农田水利工程的使用情况、所出现的问题、设施设备的等进行详细的'了解和记录,然后针对相应的问题,找出解决的办法,对设施设备进行维修和补全。在解决完当前的问题以后,政府应制定出详细的小型农田水利建设规划,包括具体的建设目标、内容和任务等。其次,政府应对小型农田水利建设的相关程序作出明确规定[3]。例如,小型农田水利建设项目的申报和资格审查、专项资金的申报和审查、小型农田水利建设后的维护程式与资金使用等等,所有的相关规定必须明文下发至农民手中,使其充分了解规定的详细内容,从而在政府的引导下,有序地进行小型农田水利的建设;政府应该加大在农村中小型农田水利建设的宣传程度,使农民充分了解小型农田水利工程建设的益处,充分激发出农民对建设小型农田水利工程的热情,从而投身到小型农田水利工程的建设中去。在这个方面,政府可以通过对比建设小型农田水利工程前后农业作物的收成情况,使农民对小型农田水利工程的优点得到充分的认识,从而使农民在心里真正接受小型农田水利工程的建设;除此之外,政府还应该制定有关的扶持政策,例如小型农田水利工程建设的奖励条例、补助条例等等,从政策中吸引农民积极主动地投身到小型农田水利工程的建设中去。

农民是农业的主力军,是对农田直接的操作者,也是小型农田水利建设工程的直接使用者。政府在进行小型农田水利工程的建设规划时应该让农民充分参与进来,使他们了解小型农田水利建设工程的基本状况,例如施工中的具体事宜、资金使用事宜、农田水利工程的灌溉方式等都应该使农民参与并充分了解其中的具体情况[4]。在小型农田水利建设工程规划完成后,向上级递交工程建设申请前,应先交给村委会组织或其他的农民相关组织进行复核,如果农民审查后,一致认为存在较大问题,则政府部门应充分征求和倾听农民的意见进行修改,经村委会一致认同后,再向上级部门进行递交申请。

在小型农田水利建设的规划通过审核以后,其建设的全过程也应该让农民积极参与进来,只有农民真正地参与到了小型农田水利建设的全过程中,才能对小型农田水利建设工程得到切实充分的了解,对其之后的操作和使用也能起到很大的帮助。对于小型农田水利建设工程中一些专业技术含量较低的施工项目,可以由农民进行有偿承担,对于一些专业技术要求高的项目,可以由农民自己选择他们心中的优秀专业团队进行建设[5]。只有这样,才能让农民充分投身到小型农田水利工程的建设中去,使他们充分了解工程建设中的质量问题、周期问题、技术问题、资金使用情况等问题,对建设完成后工程的使用和维护打下良好的基础。

与小型农田水利工程关系最密切的问题就是工程的用水问题,除了要完善农村中小型农田水利工程的建设,还应该对农民较关心的工程用水问题对农民进行透明化。在小型农田水利工程用水的价格制定上,需要农民的参与,农民可以在水利部门的指导下,根据国家有关水费的管理情况对水费制定的合理性进行充分地了解。除此之外,还应该让农民参与小型农田水利建设工程的用水管理,使其了解用水的来源,以及引水的设备和工程状况,方便其在以后的操作使用中对小型农田水利建设工程进行全程的维护和维修管理。

三、结束语。

综上所述,加大对农村小型农田水利的建设至关重要,但是如果想要加大对小型农田水利的建设,首先就应该建立健全完善的相关机制,加大小型农田水利建设的管理机制建设,创新小型农田水利建设的运行机制。

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇八

简述规划缘由、依据、报告编制的一些基本情况,突出强调农田水利综合规划在农田基础建设中的统一指导作用。

1.综合说明。

综合归纳各章节内容,按各章节顺序精简概述整个规划报告。

2.基本概况。

2.1自然地理与社会经济。

2.1.1地理位置和行政区划(地理位置――所属、东经?北纬?,四周接壤;行政区划――土地总面积,乡镇、村组)。

2.1.2自然条件。

1)地形地貌2)土壤、植被3)水文气象4)河流水系。

2.1.3社会经济。

本县社会经济、农业生产等基本情况:包括人口、资源、国民生产总值、县级财政收入、县级财政农村水利投入占县级财政支出的比重,农民纯收入等。并对情况进行预测。

2.1.4农业生产条件。

从土地资源、灌溉情况、水资源、劳动力、气候等方面结合农田。

水利工程现状,说明农业生产条件。

2.2水资源开发利用情况。

2.2.1全县水资源总量。

全县水资源总量(由河川地表径流量、外部流入、地下水资源不重复计算量等组成)。

2.2.2水资源开发利用现状。

从水资源可利用总量、现状总供水能力概述该县水资源开发利用情况,包括现有水利设施、排灌机械保有量等。

2.2.3水资源开发利用存在的问题。

从区域、季节、城乡缺水、用水浪费、农村生态环境、水质、水资源管理等方面概述该县水资源开发利用存在的问题。

2.3土地资源开发利用情况。

2.3.1全县土地资源总量。

分析该县土地资源概况,从农用地、建设用地、未利用地等方面概述该县土地资源总量。

2.3.2土地资源开发利用现状。

从土地资源现状,特点和变化趋势等包括土地资源利用现状结构,各地类的利用程度,概述该县土地资源开发利用情况,说明耕地状况、基本农田状况及发展潜力,农作物种植结构、复种指数、播种面积、产量等。

2.3.3土地资源开发利用存在的问题。

土地资源开发利用中存在的主要间题,包括土地资源的约束、生态环境问题、水资源问题、农田基础设施建设与利用问题。

2.3.4农田基本情况。

主要从灌溉与排水方面进行,以乡为单位汇总统计。

2.4与农田水利相关各部门规划编制情况。

全县包括水利、农业、土地整理、农业综合开发、护贫等所有涉及农田水利的规划,主要是“十五”及“十一五”期间规划。

包括大、中、小型灌区,节水灌溉,排涝体系,小型河道、水源工程等等。

主要是农田水利工程状况、配套程度、管理使用情况、效益衰减情况以及对农业生产制约情况等。

农田水利工作历来在经济社会发展中占有十分重要的位置。为进一步加强农业的基础地位,促进农业和农村经济快速发展。大力加强农田水利工程建设是十分必要的。

(可以从下几个方面展开论述)。

1)保证和提高现有农业综合生产能力的总体需要;

2)保证国家粮食安全、解决农村“三农”问题的需要;

3)调整产业结构、增强农产品竞争力,增加农民收入的需要;

4)改善农业生产条件和农村区域生态环境的需要;

5)水资源高效利用和经济社会可持续发展的需要。

4.指导思想与规划原则。

4.1指导思想。

认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策,按照科学发展观要求,以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心,以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标,统一农田水利建设规划,统筹使用农村各类涉水资金,以规划为龙头,把以工代赈、农业综合开发、商品粮基地建设、土地开发整理等专项中用于农田水利的资金相对集中,整合使用,按照“统一规划、项目管理、渠道不变、各计其功”的原则,以规划整合项目、项目整合资金,提高涉水资金的使用效率。推进工程管理体制和运行机制的改革,提高水利用效率与效益,提高农业抗御自然灾害能力,为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。

4.2规划原则。

5)坚持以改革促进发展的原则:进一步深化农田水利工程建设和度等方面的改发挥小型水利基础设施。

4.3规划依据。

2.政策依据:《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》(国办发[]50号)、《湖南省人民政府办公厅转发省委等部门关于建立农田水和机制意见的通知》((湘政)45号)。

3.各相关技术规程规范。

4.各部门相关专项规划。

4.4规划水平年。

规划基准年为,规划水平年为20。

4.5规划范围。

本次规划以大型灌输区末级渠系、中型灌区及灌溉面积小于一万亩的小型灌区、分散灌概片,排水区和抗旱水源工程建设为主,包括水源工程(新建的容积小于100万m3)、灌排渠道、涵闻和小型泵站改造(1000kw以下)、为灌区灌溉排水服务的农村小型河道(集雨面积小于100km2)治理等。

4.6规划目标与任务。

4.6.1规划目标。

通过农田水利建设,改善农业生产条件,优化农业种植结构,确保灌溉面积稳步增长,进一步提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力,保障粮食安全,増加农民收入。同时根据农田水利工程的性质和特点,逐步建立适应社会主义市场经济要求的有效的投入机制、管理模式和运行机制,充分发挥工程效益,调动受益农户投工投劳的积极性,促进农田水利基本建设持绩健康发展,满足农村经济社会不断发展的需要。

4.6.2规划任务。

根据保障粮食安全和増加农民收入等需求、农田水利工程在当地农业生产的重要地位,从实际出发,依据当地农业发展规划确定的粮食生产目标,分析农业、农村经济发展对农田水利设施建设的总体需求,根据地水资源承载能力复核,进而确定农田水利工程的规模。提出到年应实施改造的蘿溉面积、工程建设内容、节水量、增产效益、管理体制改革等指标;提出应增加的小型水源工程建设的规模形式及新增的蘿概面积;提出规划期内农田水利工程建设的投资额筹资方案和效益分析。

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇九

随着人们自身素质提升,我们使用报告的情况越来越多,报告具有双向沟通性的特点。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编帮大家整理的农田水利建设考察报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

针对工作中存在的问题提出了一些很好的建议。现将视察情况报告如下:

常委们通过视察,一致认为,各地各部门周密部署,行动迅速,措施得力,我市植树造林和农田水利建设高潮已经形成。

(1)植树造林进展情况。全市完成植树造林530万株,占全年计划的88%,其中,荒地造林工程完成植树240万株,造林2.1万亩,占今年任务的105%;抑螺防病林建设完成植树30万株,造林0.72万亩,占全年任务的103%;绿色通道、沟渠路绿化、新农村建设、城区绿化共计植树260万株;完成了44个村的“绿色家园”建设,占全市20xx年建设任务的'73%。其中,龙华山办事处植树2.8万株,长埫口镇完成植树造林16万株,剅河镇绿化造林25万株,通海口镇栽植树木14万株。

(2)农田水利建设进展情况。一是开展春季小型大规模农田水利建设。采取人机结合的办法,全市投入劳力2.9万人,投入机械38台套,开工58处,完工36处。二是沟渠清障除草。全市沟渠清障除草开工256条、269公里,现已完工213条、188公里。三是剅闸泵站整修。全市剅闸泵站整修开工265处,已完工211处,完成投资176万元。四是围堤、月堤加高培厚。今年计划围堤、月堤加高培厚5处,4.3公里,目前均已开始施工。就实地视察的情况看,龙华山办事处投资10万元完成了3处剅闸泵站整修,对3万米的主沟渠进行了清障除草;长埫口镇疏挖河道60多条,6万多米,投资15万元维修剅闸泵站13处;剅河镇疏挖沟渠29.2公里,完成水利标工24万个、土方20万方;通海口镇疏洗沟渠55公里,完成土方19.5万方。

一是工作不平衡。植树造林中,荒地造林和兴林抑螺工程建设已经超额完成任务,农田林网和绿色通道进展还需加快。农田水利建设中,春季小型大规模农田水利建设、沟渠清障除草、剅闸泵站检修进展较为顺利,围堤、月堤加高培厚工作进展较为滞后,工作很不平衡。

二是质量不高。农田水利建设中,部分地方沟渠疏挖的坡面不平,水花生的清除不彻底,月堤加培的高度不够。植树造林中,部分地方苗木规格不大,有的甚至是二级苗、三级苗,栽植的深度也不够,造林质量不是很高。

三是亮点不多。全市植树造林和农田水利建设虽然声势较大,进展较快,但是像成片成块的农田林网、水清如镜的大沟大渠这样的亮点较少。

一要突出重点,狠抓落实。植树造林要突出抓好绿色通道和农田林网,抢时间、赶进度,对于镇域内所有的国道、省道、市道及通村公路两旁都要栽满栽足,要把农田林网与农田水利建设结合起来,对大沟大渠不留一处空白、不留一处死角。农田水利建设要重点打好“三大战役”,即河道、沟渠清障除草,围堤、月堤加高培厚和剅闸泵站检修试运行,要落实资金、落实人员、落实责任,确保能够抗大灾、排大涝、防大洪。

二要严格标准,确保质量。植树造林要严把苗木关、浸泡关、栽植关和紧杠关,确保成活率。对于已栽林木要做好管护,修枝、涂白、除杂等工序都要严格执行到位。农田水利建设中,对沟渠的淤泥要疏挖彻底,坡面要整平;围堤、月堤加培的高度要够;河道沟渠的水花生要清除彻底。

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇十

为扎实推进我镇自然河流和放水渠的清洁专项行动,根据县9月26日百河千渠专项整治动员会的`要求,结合我镇实际,特制定如下实施方案。

一、成立组织。

组长:

副组长:

成员:

各村(居、社区)书记。

领导小组办公室设在水利站。

二、目标任务。

根据县百河千渠专项工作领导小组的安排,我镇河流清洁8条,渠道清洁8条,通过集中清洁整治,使我镇这16条河渠基本达到“四净”、“五建”、“六无”标准。“四净”即水面净,堤岸净、绿地净、设施净;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齐全,河堤岸管护制度健全,河渠水面保洁制度健全,入河口达标准排放制度健全,河渠环境网格化管理制度健全;“六无”即河渠水面无漂浮物,无大面积阻水草,堤岸无垃圾,行洪时无阻水建筑物,水利设施无损害。通过治理最终实现水系流畅,水清岸绿,景美游畅,人水和谐的治理目标。

三、施工办法。

(一)组织人员,找准位置。水利站人员深入全镇27个村(居、社区),按渠系查明河流渠道的起点、终点和具体位置。

(二)综合清洁,订桩测量。逐河、逐渠由上而下测算,并订桩作测量记号,确定施工范围和施工工程量,一河一渠一表计算经费,进行招标确定施工单位。

(三)全面整治,重点打造。在这项百河千渠专项行动中,对实施方案摸排的16条河渠集中整治,并且对影响河渠水质量的周边环境实施综合治理,按照“四净”、“五建”、“六无”标准,把这项清洁项目做好。

(四)分工负责,严格督查。对我镇16条河渠的清洁整治,领导组成员明确分工,实行河渠施工河长制,做到明确河渠情况,明确施工任务。各村(居、社区)负责保障施工环境。领导小组组长和副组长循环督查,一查施工机械是否按时到位,二查领导小组成员是否在岗,要求在现场人员及时处理协调每条河渠在施工中出现的一系列问题,按时按质按量完成规定的工作任务。

(五)广泛宣传,发动群众。大力宣传这项新型保洁的专项行动,通过宣传,增强群众卫生意识和环境意识,不断巩固专项行动的成果,努力在群众中营造治河、爱河、护河、保护环境、保护家园的良好氛围,让广大人民群众自觉投身到清洁河渠专项行动中中去,共同搞好河渠专项清洁工程。

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇十一

摘要:我国的农田水利建设是困扰我国农业发展的一个大问题,在现今的新农村建设中,我们要充分利用新农村建设的契机,解决农田水利建设中的问题,以保障我国农田水利建设的健康发展。

我国是一个农业大国,政府现在倡导新农村建设,给农村的发展带来一定的机遇,农业发展水平也在不断提高,而影响农业经济的一大因素是农田水利建设情况。虽然国家出台了一系列的惠农政策,但是在农田水利建设中还存在着一定的困境,这些困境若不及时解决,必定会影响农业的经济,进而影响农业的发展进步,对我国的经济发展也会产生影响。所以我们要采取一定的措施解决农田水利建设中存在的困境,以改变我国农业大国落后的面貌,提升我国的社会地位。

在我们国家,农田水利建设一直就是一个制约农村经济发展的关键性问题,我国地域宽广,有广袤的平原、巍峨山地、还有丘陵半丘陵地区等,这些复杂的地形也决定的农田水利建设的难度较大、困难较多,针对不同的地区还要有不同的措施,而且农村水利建设的过程也比较繁琐,需要政府大力地投入。所有这些都决定了我国的农田水利建设是一项比较复杂的工程。因此,在现在我国农田水利建设中有以下几方面的突出问题。

在我国广大的农村地区,虽然在新农村的建设过程中,国家也投入了很多的资金来推动我国的新农村建设,而在农田水利方面显著的变化也只是给农户们多打了几眼井,农田灌溉由原来的柴油机为动力变成了电力为动力,其他的并没有更突出的变化,因此,农田水利设施并不是特别地完善,在这种情况下势必会影响农业生产。

2、农业技术发展有待提高。

从近三十年来的发展来看,在农业技术的发展方面有了一定程度的提高,已经基本上用农业机械替代了人的劳作,现在的农村人养种几亩土地要比三十年前要轻松地多、简单地多。但是,我们也应该看到,随看人们生活水平的提高,人们对农业技术的需求也越来越多,用机器替代人,把人从土地中解放出来已成为一种发展趋势,可是,以农田灌溉为例,很多的地方并没有什么突出的变化,还是沿袭着原来的灌溉方式,既落后又浪费,相比先进的节约的灌溉方式如喷灌、滴灌等,还没有大面积地投入使用。这在一定程度上也制约着农业经济的发展。农业要进步,科技是关键,但是很多地区的农村技术力量比较薄弱,对农业新技术认识不足,这也严重影响了我国的农田水利建设的发展。

3、建设保障机制不健全。

随着新农村建设的进行,我国在农业发展上的投入也越来越多,农田水利建设方面也有了很大程度的改善,国家也出台了相应的惠农政策,但是,由于农业资金都是由政府提供,还是出现僧多粥少的情况,国家提供的哪点资金还远远不够,农田水利建设方面的保障机制并不健全,保障的程度也没有达到相应的标准,在具体的实施过程中很容易出现资金不到位、资金短缺的情况,这就严重影响了农田水利建设的正常进行,导致农田水利在建设的过程中出现资金中断,设施跟不上的现象。没有相应的后续措施,使国家投入的资金白白地浪费了,同时,也在很大程度上阻碍了农田水利建设发展。

农田水利建设是关乎我国农业发展的大事,但是现在在农田水利建设的过程中还存在着不少问题,如果在发展的过程中不处理好这些问题,必将影响我国农村的经济,也会影响我国社会经济的整体形式。因此,在现阶段,我们的'首要任务是要解决好农田水利建设与新农村发展之间的关系,要采取相应的措施解决好农田水利建设问题。

在发展农村经济的过程中,政府现在很大的一部分投入都放在了农业机械、粮种补贴上了,而在农田水利建设方面的资金就出现了不足,这也严重影响了我国的农田水利建设的正常进行,因此,政府应加大资金的投入力度,应多方筹措资金,可以充分发挥社会资金的力量,或是依靠政府出大头,农民自己出一部分的方式来解决资金的问题,使农田水利建设也能有保障,而逐渐富起来的农民也有能力出资来改善农田水利设施。

2、要加大农业技术的普及推广。

随着科学技术的日新月异,在农业生产方面也有很多的新技术,这些新技术如果应用在农业生产中必将改变原有的落后的生产状况,给农业生产带来新的活力。因此,要在农田水利建设过程中,不断的提高农民应用新技术的意识,以达到不仅能节约成本,而且能够提高劳动生产率,能把农民从艰辛的劳动中解放出来。有了先进的设备与技术做支撑,农田水利的建设就会上一个档次,使先进的技术能为农业生产服务,让广大的农民也能够享受到科技来带的效应,从而更好的促进农田水利建设的发展与完善。

3、要完善现有的保障机制。

在农田水利建设的过程中最容易出现的问题就是虎头蛇尾的现象,要避免这种现象的出现,就要完善现有的保障机制,只有这样,才能保障农田水利建设的正常进行,也才能为我国社会经济的发展带来一定的保障,促进我国经济的发展,进而提高农民生活水平。要建立健全完善的保障机制,就要在政府的主导下,本着谁出资谁受益的原则,来为农田水利建设申请到筹措到更多的建设资金,从而保障农田水利建设的进行。另外,要充分发挥基层政府组织的作用,基层政府组织是与农民最直接打交道的领导者,他们最熟悉农村的基本情况,因此,在农村水利建设中,要将基层政府的作用充分发挥出来,要把在推进农田水利建设中遇到的困难积极地解决,要加强与农民的沟通交流,把农民的愿望反映出来,尽量满足农民在水利建设中的要求,为实现农业的稳产丰收奠定坚实的基础。

总之,在我国的新农村的建设中,会面临各种各样的问题,其中农田水利建设就是非常重要的一环节。因此,我们要意识到农田水利建设在国民经济发展中的作用,要能为农田水利建设的提供一定的保障,从而能保证农村经济的健康发展,以此来带动我国经济的改观。

参考文献:

[1]郑发平;浅谈水利在农村经济可持续发展中的作用j;安徽农业科学;24期。

[2]刘石成;我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究j;宏观经济研究;08期。

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇十二

摘要:伴随着经济的快速发展,我国的农业建设也取得了一些成就。农田水利建设是我国农业建设的主要组成部分之一,对农民收入水平的提高,农业技术的进步和发展,以及地区经济的发展都有着重要的促进作用。大力发展我国的农田水利建设对实现农作物的稳定高产有着积极的影响力,减少乃至避免自然灾害对粮食作物造成的损失,调整当地的农业种植结构[1],带动区域经济的快速发展。新时期我国水利建设工程的发展现状不容乐观,存在着严重的问题,导致农田水利建设的质量日益衰减。针对我国农田水利建设存在的不良影响因素,相关的政府部门需要采取措施进行正确的引导,推进新时期我国农田水利建设的步伐。

农业是我国的重要产业之一,是建设社会主义和发展我国经济的基础。农业从古至今在我国经济结构一直占据着重要的地位。近年来,政府部门为大力扶植和促进农业经济的发展出台了一些相关政策,并制定出一系列的落实措施,其中农田水利建设就是急需解决的难题。农业的发展离不开水利建设的支持,对增加农民经济收入,促进农村地区经济繁荣,实现农业进一步发展等方面都具有重要的作用。中央的一号文件对农田水利建设的重要性进行了明确的说明,增加对农田水利建设的经济投入,并制定出长期增加投入的管理机制,建立严格水利建设管理制度,实行区域与流域管理相结合的农田水利管理制度[2],转变我国现有的经济发展战略。

1我国农田水利工程对农业发展的积极影响。

1.1实现粮食产量的稳产、高产。

我国的经济虽然得到了快速的发展,但是经济发展存在地区间的差异,社会生活水平呈现出发展不均衡的状态,农民的经济收入存在地区分布不均的现象、在我国一些经济发展较落后的地区,农民的经济收入主要来自于农作物的种植。农田水利建设是对农作物单位面积产量的基本保障[3],农田水利工程的建设增加了农作物的产量,对增加农民的经济收入也有促进作用。

1.2减轻洪涝灾害对农业发展的消极影响。

农业经济的发展深受旱灾、涝灾等自然灾害的影响,严重限制着农村经济的进一步发展。在一些水利工程缺乏的地区,洪涝灾害对农业造成的经济损失更是难以估计的,威胁着农民的经济收入,以及农民的生命财产安全。在经济发展落后的边远偏僻的农村,加强农田水利建设能够最大限度的降低自然灾害对农业发展的不利影响,能够为农作物提供种植生长过程中所必须的水资源,增加农民的经济收入,把自然灾害对农业的损失减到最低。

1.3促进农业产业结构的调整。

农田水利工程的建设将改变现有的农业种植结构[4],改变以往因自然条件的限制只种植传统耐旱的农作物的局面,为农业的发展创造新的发展生机。在保证可以提供充足水源的前提条件下,调整农作物品种的种植结构,实现农村种植结构的优化调整。农业种植结构的调整能够增加农民的经济收入,带动农村经济的发展。

我国现在使用的农田水利工程大多数是上世纪六、七十年代农民自主集资与部分政府投资建立的。早期的农田水利工程本身就存在着设备不配套、工程质量低等质量缺陷[5],而且现在这些水利工程的使用年限比较长,部分已经超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修导致的水利工程已无法满足当前的农业发展需求,导致农作物因缺少水资源的灌溉而减产,严重制约着我国农业经济的发展。

2.2缺乏资金的投入。

农田水利建设属于我国的公共基础设施建设,在国家工作财产支出中属于重要支出的一部分,国家的财政支持是农田水利建设工程的.主要资金来源。但是在农村实行税制改革后,地方政府的财政支出能力有所下降,无法满足我国农田水利建设的资金需要。没有了国家对农田水利建设的财政支持,使水利工程需要的资金缺口越来越大,限制了我国农田水利建设的可持续发展。

我国的农田水利工程没有将责任明确到人,产权结构的划分不清晰,使农田水利工程的维护工作落实起来非常的困难。当前的农田水利工程由农民进行管理和负责,农民受收入水平的影响,无法负担目前高额的用水用电费用,使得农田水利建设的发展停滞不前。

2.4农民就业结构的变化。

经济的发展改善了现有的农民工就业环境,增加了就业岗位。农村劳动力为增加经济收入,越来越多的劳动力选择进城务工,导致从事农业种植的强壮劳动力越来越少。进程务工的收益远远高于农业种植收入,种植农作物对农民工的吸引力越来越小,使得农民工从事农业种植工作的积极性比较低。

我国上世纪六、七十年代建造的农田水利工程曾在我国农业发展的过程中发挥着积极的作用。但是,目前这些水利工程设备已经老化,且不具备配套的设施、设备,已经无法满足当前农业发展的需要。新时期农田水利建设在农业发展过程中的发挥的作用越来越大,是实现农业现代化建设的前提条件,对于建设社会主义新型农村有着重要的影响力。提高对农田水利建设的关注度[6],能够树立农民节约用水、节约用电的思想,可以提高农作物的产量和质量。

目前,导致农田水利建设滞后,设施、设备不完善的主要原因是政府对农田水利建设的财政支持不到位。因此,要确保政府对农田水利建设的投资力度,保证政府及时对农田水利工程注入资金,提高农田水利建设在农村地区的覆盖面。为确保对水利建设的资金及时到位,可以采取多元化的筹资方式,在依靠政府拨款的同时,引进其他形式的社会资本,降低因资金不足导致农田水利工程无法正常进行的局面。政府部门需要对农田水利建设资金的使用情况进行监督管理,指导农田水利工程的建设工作,避免水利建设过程中出现政府无为的现象,确保农田水利建设的顺利进行。相关政府部门需要制定相关的农田水利建设规划、管理方案,监督水利工程的建设和运行状况。

4结语。

新时期我国水利工程建设存在着许多弊端,导致我国现在的水利工程建设陷入困境。我国的农田水利建设虽然取得一定的成就,但是仍有很多不利隐患没有消除,因此政府部门需要对此进行高度的关注,制定出有效地改进管理方案,从而提高农民的经济收入。农田水利建设关系着我国农业的发展,因此相关政府部门和管理人员一定要密切关注我国农田水利建设事业的发展,及时的解决农田水利建设过程中存在的问题,建立起完善的发展管理机制,从而使我国的农田水利建设发展更上一个台阶。

参考文献:

[1]孟娜.浅谈新时期我国农田水利建设中的问题及发展对策[j].农民致富之友,,(12).

[2]王冠军,陈献.新时期我国农田水利存在的问题及发展对策[j].农村水利,,(5).

[3]张春园,李代鑫.关于加强新时期农田水利建设的思考[j].中国农村水利水电,,(9).

[4]乔娜.新时期农田水利建设发展困境与对策[j].安徽农业科学,,(23).

[5]赵伟,徐建涛.新时期农田水利建设发展困境与对策[j].科技展望,,(21).

[6]肖波.探究新时期我国农田水利存在问题及发展对策[j].福建农业,2014,(21).

优质农田水利建设申请书(通用13篇)篇十三

水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设,做为农业大县的xx县,农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来,为确保粮食安全、扩大内需,xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度,取得了一定的成效。但是,由于历史欠账较多,一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧,配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。

一、基本情况。

xx县位于x江省东部,地处张广x与x的衔接地带,幅员面积x平方公里,辖6镇4乡,x个行政村,总人口x万,其中农业人口x万,耕地面积x万亩,属半山区农业县份,素有“五山半水四分田,半分道路和庄园”之称。我县水资源丰富,多年平均降雨量x毫米,水资源总量x亿立方米,其中地表水资源量x亿立方米,地下水资源量x亿立方米,全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达,大小河流有11条,较大的河流有x,较小的河流有x河等,这些河流均为x江水系。其中,xx河为xx江一级支流,xx河的一级支流,其它小河流为x河的二级支流。

(一)建设情况。

多年来,在省、市水利部门的正确领导和大力支持下,我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施,调动全社会力量参与水利工程建设,加快了水利建设步伐。十一五至今,全县共投入水利基础设施建设资金x亿元,新建改造了一大批基础设施,初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系,基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座,其中大型1座、中型x座,小1型x座、小x型x座,总库容x亿立方米;堤防总长度x公里,堤防保护面积x万亩,建设穿堤建筑物x座;机电井x眼,x坝x处,提水站x处,万亩以上灌区x处,水田灌溉面积达到x万亩,配有用水干渠x条,排水渠道x千米,配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。

(二)管理情况。

目前,全县小型农田水利工程管理主要有县管、乡管、村管、群众自管、用水合作组织管理、个人承包租赁等x种形式,农民用水协会组织达到x个。县水务局下设几个直属管理单位:向x个水库设有直接管理单位,负责库区工程的管理、维护及夏季防洪。河道处、水资源办为行政事业执法单位,担负着河道、堤防管理,地表水、地下水资源的开采利用和管理;水保站负有生态环境建设管理职能;设计队负责为农田水利基本建设规划、设计、测量、施工、科技推广等方面提供技术服务工作;灌区、涝区管理单位负责灌涝区的水利工程管理,保证农田及时供水和排水。

二、存在的主要问题。

随着现代农业的快速发展,目前从总体上看,我县农田水利基础设施建设和管理的现状已不能满足粮食产能不断提升的需求,存在着一些亟待解决的困难和问题。

一是灌区田间工程不配套。由于我县不靠近大江大河,前些年不是水利投资重点,灌区田间工程建设时间早,工程标准低、不配套,年久失修。如江河自流灌区共有拦河坝x座,但永久性的只有x座,仅占x%,其余均为上世纪五、六十年代以前建设的条石坝,建设标准低,工程质量差,加之运行年久、老化失修,实际灌溉排涝能力很低,渠道渗漏严重,农田灌溉水利用率低,水资源浪费十分严重。灌区续建与节水配套更新改造的形势逼人、任务艰巨。

二是中小河流防洪堤防标准低。我县流域面积超过x平方公里的x条中小河流中,已设堤防的还不足1/3,其余均没有设堤防,而且建成的堤防多为砂基砂坝,防洪标准很低,建筑物也不配套。按照设计标准x河要达到30年一遇洪水标准,八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要达到一遇洪水标准,目前只达到5—一遇标准,有的堤段断断续续,有的堤段为沙堤,穿堤建筑物不配套,存在严重的防汛隐患。遇有暴雨极易成灾,每年给农业生产带来的损失很大。堤防防洪标准亟待提高。

三是控制性工程不足。全县地表径流总量x亿立方米。目前,县域内流域面积超过x平方公里的河流多数没有控制性工程,只在x力河和x河上修建了向阳山水库。在双龙河上修建了共和水库和团结水库,金沙河上修建了金沙水库,七虎力河支流修建了x水库、x水库,控制面积只有x平方公里,仅占全县区域面积的x%。拦蓄地表径流总量x亿立米,只占径流总量的x%,在x河、x河、x力河等主要河流上没有水源控制性工程。由于缺少控制性工程,大量的水资源没有被充分利用,水资源利用率低,抗灾能力较弱,浪费现象严重,没有形成优化配置水资源的格局。

四是水水源工程分布不均。xx县是水旱灾害频繁发生的地区,尤以旱灾为重,一遇干旱农业生产损失惨重。目前我县还有大部分耕地没有抗旱水源和灌排设施,仍旧靠天吃饭。现有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原区,山区、半山区、丘陵地带的旱田灌溉几乎空白。

五是水土流失严重。我县是全省水土流失重点县之一,水土流失面积为x平方公里,约占全县幅员面积的x%,高出全省平均数x个百分点,水土流失造成沟壑增多,吞噬良田,淤积河道。同时,生态环境受到严重破坏,土地沙化、瘠薄,粮食减产。近几年,虽然加大水土流失的治理任务,但由于投入不足等原因,仅完成治理面积仅x万亩,不足水土流失总面积的x%此外,又由于人口增加、建设规划用地等原因,不断造成新的水土流失,防治任务十分艰巨。这种状况不改变,农业整体综合生产能力大幅提升的压力很大,生态环境日益恶劣,急需治理的形势迫在眉睫。

六是建管机制不畅。造成水利工程老化失修、效益衰减,既有资金短缺的原因,也有机制的问题。目前,大部分农田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位,尚未形成一套良性的运行管理机制。农田水利的投入补偿机制未形成,工程水费收取困难,当前推行的农民用水户协会建设管理体制,由于工程设施落后、思想认识不够等原因,也遇到了较大困难,造成工程日常管理维护经费短缺,水利工程使用周期缩短。同时,农村水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多,部分工程由于没有水利部门的介入,造成工程质量差、标准低,农田水利建设没有形成一整套行之有效的综合建管机制。

七是工程管护人力和资金短缺。虽然近年来国家水利投资不断增加,但资金缺口仍然很大。特别是水利建设投劳投资严重不足,目前各地普遍采取由劳动积累工支付维护管理经费,取消两工后,县级财政没有能力解决管护资金,致使大部分防洪灌溉工程管理滞后,工程老化、得不到及时维修,损坏严重,进而又形成了新的隐患。尤其是那些存在病险隐患的小水库和小塘坝,简单的维修都难以进行,正常防汛备土无法到位,使本来建设标准不高的水利设施更加脆弱不堪。其次,水利工程正常管护难以为继。部分小型灌溉工程处于无人管理状态,严重影响了水利设施的良性运行和安全维护。

八是工程占地协调难。水利工程大部分属于公益事业。但是在基层,当兴修水利工程这样的`公共利益与村民利益发生冲突时,村民代表大会往往是有事不议、有事难议、议而不决、决而不行,工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪区内土地,老百姓都是“寸土不让、寸土必争”,水利工程用地难以协调,给施工带来了很大困难。农田水利基础设施建设受到明显限制,减少幅度很大。

三、对策与建议。

1、要强化地方政府的责任意识,提高基层对水利工作的重视程度。要改变水利基础设施建设和管理面临的诸多问题,地方政府必须要提高重视程度,积极采取各种途径加强水利设施建设。一要用好政策。中央一号文件指出必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。可以看出“十二五”时期,国家加大对农田水利建设投入的决心和力度,水利建设正进入大投入、大发展的最好机遇期,作为地方政府必须要抢抓这个机遇,加大对上争取力度,积极协调,力争上级更多的资金和项目支持,最大限度地改善当地的水利基础设施,提高水资源的利用率。二要放宽视野。地方政府应放宽水利的建设和投资渠道,解决水利建设投资渠道单一依靠政府投入的“瓶颈”问题,要鼓励符合条件的融投资企业通过直接、间接融资方式,参与水利基础设施建设,并协调信贷部门加大对涉水工程资金的扶持力度,加快水土资源综合开发利用。要筑巢引凤,精心包装推介项目,搭建招商平台,吸引外来投资者参与营利性水利基础设施建设。三要发挥主体作用。建立有效的激励机制,采取多干多补、少干少补、不干重罚等硬性的措施和办法,调动各乡、镇政府加快水利建设的积极性;同时,加大“一事一议”财政奖补力度,充分调动农民兴修农田水利的积极性,发挥其在改造水利设施方面的主体作用,形成上下联动、同频共振的水利发展格局。

开发、水利、扶贫和以工代赈等用于水利建设的资金捆绑使用,采取资金分部门按原渠道管理,项目建设内容按照水利总体规划进行的方法,集中进行山、水、田、林、路综合治理,提高农田水利建设的整体效益,最大限度地发挥投资效果。三是民营水利要加快发展。鼓励和支持发展市场开发和运行机制,本着有利于调动群众的积极性、有利于加快水利建设步伐、有利于加强工程管理的原则,制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制,充分调动社会各界参与水利基础设施建设,走民建、民有、民营、民受益,“小农水、全民建”的发展之路,解决水利投入资金不足,渠道单一的问题。

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