中华人民医师法解读（模板19篇）

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中华人民医师法解读（模板19篇）

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中华人民医师法解读（模板19篇）篇一

b国家安.全机。

c关中.人央政府民。

d国家军保队部卫门。

确正答：b案户选用：b。

2、择（单选题实）间谍行施，为有首或者立自表功的，现)(。

a一般从轻.、减轻或者免处罚。

除b.可以从轻减轻或者免、除处罚。

c.当应从、轻轻减或者除处免罚d。

必须.从、减轻或轻者免除处罚。

确答案：正b户用择：选b3。

成造损的失应，当法补依偿b。

应当解.除查封、押、冻结扣c.及。

返还相时财物。

关.造成d失的，应当依损法赔偿正。

答案：a确户用择：选。

a.。接自决定到书日起之三十内日b。

接到自定决之书日十五日起内c自接到。

定书之日决起六十日。

内d自.接到决定书之日起七内日。

正答案：c确用户选择：c。

5单选题）（列下选项关于中反谍间作工表的不正述确是的）。（。

a门工专与群众作路相线合结。

b.坚持公开工作与密秘作相结合工c。

只.积需极防御可即d。

坚.持中统央一领导。

确正案答c：户用选择c：6。

（选单题）国家全机安关对于间用行谍为工的具和他其财物法依查封扣押结冻的需经，过（。

）.a省国级家全机关负安责人批准。

b国家公安关机负人责准。

c.设批区市级以的国家上全安机关责负人批准。

d国.务批院。

正准确答案c：用户择选a：

7（单选、）反题间工作谍主管的机是关）（。

公a安。

部b.国反恐怖领导家构。

机c国.安全机家。

关d.务国院。

确答正：案c用选择：户d。

（单8题）根选《据间反法谍》定规国，安全家关机的作人员依法需工入进制限进的有关入地区场所位单，的经需过（。

a.有）机关备关案可。

b.即准即可。

批.出c相示应证即可件d.经。

批过准出，相示应件。

正证答确案：d户用选：择d。

（单9选题）知明是谍活间的动涉案财物窝而藏转移收购代为售销或者其以他方法饰掩瞒的隐由，家国全安机关（。

）.a追回。

b收。

缴.没收cd.收。

回

确答案正：a用选户择：a。

10（、选题）根单据反《谍法》间，对家安国机关全反间谍作表工述错误的是）（。

a.拒整改或绝整者改后不仍符合求的要，以可予查以、扣押。

b封.验查发现存中危在害。

国家全安形的，国情安家全关应机当责其令改整c.在。

害危家安国的全形消情除后国家安全机关还可，以续查封、扣押。

d.在危继国害安全家情形消除的，国家安后机关应当全时解除及查封、扣押。

正确答：c案户选择用c：

11（、选题单对非法）有持属于家秘密国的件文资、和其料他物的，品家安全国机可关以法依对人身其、物、住品处其和有关的地他进行方（。

）.a查检b。

搜.查。

c监察.

d.检察正。

确答案b：用户择：选b。

a经过出.有关证示。

件.b经有部关同门。

c意.过经严格批的准手续。

d经.过上向部级门案备正。

确案：c答用户择：c选。

13、单选题据《根垄反断法规定》，关于民公和组织权利的务表述义确的正是（）。

b供公.和组民织现发间谍行为应，当时向国务院及关报告。

c何公民任组织和应都当守所保知的悉有关反间谍作的工家国秘密。

正控确案答c：户选择：用d1。

4、（单选）题露有泄关反间谍作工的家国秘密的，)。(a.国。

安全家机处二关十日下以政拘留行b。

国家.全机安关七日以处下政行拘留。

c国.安家全机关处十五日以行政拘下留d。

国.安家全关机三处十日以下政行留。

拘确正答案c：户用择选c：

15、单选题）根（据《反间法谍》规，定列选下项述表不确正是的（）。

a.《间谍反》目法的是为防范了制止、和惩间谍治为行。

b社会团各及体企各业业组事，都织有防、范制间止谍为的义务。

行.反c谍工间作当保应障公和民织的合法权益组。

我d国安机公是反关间谍作的主管工关机正。

确案：答d户选用：d择16。

多（题）对选我国人员违反反《谍间法》不能适用，的罚措施处包（括。）a.行政。

拘留b。

驱出逐境。

c有期徒.刑d.限。

离境。

期正答案：bd确户选用择ad：

7、（多1选）明题知他有间谍人罪犯为，但拒绝向国行安家机全提关有供情况和关集收有关据时证，可（以）。

a.会受到处罚不b.构。

犯罪成的，依追究法刑责事任。

c国由安全机关处家十日以五行下拘留。

d.由政其在所单位或上级主管部门予以者处分。

正答案：bc确d用选户择：cbd。

8、1（多题）国选家全安机及其工关人作依法履员行间谍工反职作责对，属于（的）信息应当密。

保.a个隐私人。

b商业秘.密。

c.家国秘。

d.所密信有。

息

正答案确：bca用户选择：cb。

1、9多选。

第一文库网（）在题外境受迫胁者或诱受骗参敌加对织组间谍组织，、以可不追予究形包括情（）。

及时向a华中民共和国驻外人构如实机说情况，并明有改表悔现的。

b入后境接向国家直安全关机、公安机关实如明情说，并有况改表现的悔c入。

后通境过在单所位及向时国家全安机关、安公关反应情机况但，捏重造要事的实。

d.境入通过后所在位及时单国向家安全关、公安机机如关实说明情，并况有改表悔现的。

正确答：a案bd用选择：户bda。

20（多、选）根据题《间谍法》反定规，于关民公组和的义织务的表正述的是（确）。

a公民和组.可织以为间谍工作提供便利或反其者他协助。

b国家.全安教育的公民和织组当应为间谍反作提供便利工或其者协助他。

c关、团机体其和组他织可对以本位的人员进单维护行国安家的'教育全。

d机.关团体、其和他织组应对当本单的人位进员行维护国家全的安育教。

正答案：bd确用户择选：db。

2、（1选多）根据题反间谍法定规下列说法正确的，是（。）a.

用专间谍材由国务器院国家全安主部管门依照家有国关定规确认。

任b个何人和组都织不非法得持有于国属家密秘文的件资、和料他物品其。

c何任民和组织都应公保当所知悉守有的关反间工作谍国家秘的密d。

任.何人和组个织不得非法都持、有用使谍间活特动需殊要专的间谍器用材。

确答正：abc案d户选择用：bca。

22d、（多题选）反间《法》谍称间谍所为，是行下列指些哪为行？）。

（a参加.间组织谍者接或受间谍织组及其理人的代任务。

b的.谍组织间及代理其以人的外其境外机他、组织、个构人实施者指或、使资他人实助，施非法供提国家密秘者或报，或者情动、引策诱、买收家工作国员人叛变的活动c.

敌为指示人击攻标目的d.间谍。

确正案答：bcda用户选择：adb。

23（、选题多）下列项中，选有防范、制具止谍行为间，维国护家全的安务义的（是。）a.

政各党b。

家机国关。

c.社各团体会及企业各业事织组d。

武装.量力。

正确答：案badc用户择：a选cbd。

24、（多选题）国家全机关安在反谍工作中间法行依职权包使括（。）。

a执逮捕行。

b拘.

c留.罚款。

d侦查正。

确答：案bda用户择选abd：

25、（多题选根）《据间谍法反》规定关，国家安于全机反间谍工作的表述正确的关是（）。

a成损失的造进应赔偿行b。

可以先优使机用关、团、企业体事组织业和个的交人。

通工具。

c.可以征机收关团、、体业企事组业织和个人的信工通。

具d任.完务后应当及成归时还者恢复或状原，并付相支费应用正确。

答：bd用户案择选a：bcd。

2、6（判题）在国断家全安关调机了查有解间关谍行的为情、况集收有关证据，时有关组织和人应个当如提供实，得不拒绝。

a对.

b错.正确。

案答对：用户选：择对。

对.

b.错。

确正答案：错用户选择对：28、

（断题判国家）支持、对协反间助工作谍组织和个的给人予保护，对有重贡大的献给奖予励。

a对b。

正确错答案对：用户选择：对。

29、（断题判任）何民公和组织都当保应所守悉知的有反关间工作的国谍秘家。密。

对

ab.错正确答案。

对：用选择：户对。

3、0（判题）根据断《间反谍》规法定，国家安机关的全工作员人在依执法行务任时经出，示相证件，可以应先优坐公共乘通交具工，遇交通阻碍时，优先通行。

a.对。

b.错。

正确答案：错户选用择对：

3、（判断题）1公和民织可组为反间以谍作提供工便利或者其协助他。

a.对。

b.错正。

确答案错：户用择选对：32、（判断题。

a.。

对b.错。

确正案：答对用户选择：对3。

3（判题）中断人华共民国公和民维护有家的国安全荣和誉益的义利。务a.

对

b错。

正.答确案：对用户选择：对34。

（判题）断一切国机家关和武力量装各政党有都防范制间谍行为，止维国家护安全义务的。

a对。

b..错正。

确案答：用对户择选：对。

5、3判断题）国家安全机（在关反谍间工作中必秘须密行，不必进到得民人的支持。

a对.

错b。

正确案：错答户用选择错。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇二

《中华人民共和国慈善法》是中国首部慈善法，下面小编为大家搜集的一篇“正确解读《中华人民共和国慈善法》”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

十二届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国慈善法》。记者近日就慈善法实施有关问题，采访了民政部有关负责人。

答：慈善法以促进慈善事业健康发展，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善活动当事人合法权益，促进社会进步，共享发展成果为宗旨，不仅规范慈善活动，同时明确政府在监管和促进等方面的责任，保障和动员社会力量积极参与慈善事业。明确规定自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及慈善有关的活动适用慈善法，是慈善制度的基础性、综合性法律。立足我国国情，结合慈善活动发展的趋势，广义界定慈善活动，规定慈善活动是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，在扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害等突发事件造成的损害，以及促进教科文卫体事业发展、防止污染和保护环境等领域自愿开展的公益活动。

答：慈善法是第一次从法律层面明确了慈善组织的概念、范围、权利义务，解决了过去没有解决的很多问题。

在慈善组织界定上，慈善法从依法成立、以慈善为宗旨、非营利属性、独立主体地位等多个基本属性入手，很好地界定了慈善组织的定义和条件。还明确了慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式，厘清了慈善组织与社会组织现有的三种形式的关系。

在慈善组织的准入上，慈善法通过明确慈善组织的设立条件和程序，进一步鼓励兴办慈善组织。今后，新成立的慈善组织具备了法定条件就可以向民政部门申请登记。已经成立的基金会、社会团体、社会服务机构(过去所说的民办非企业单位)也可以由民政部门认定为慈善组织。同时，公开募捐的慈善组织范围也适当扩大了，由过去主要限于公募基金会和少数社会团体，扩大到符合条件的社会团体和社会服务机构。

在慈善组织的管理上，针对以往慈善组织自律机制不健全，资金募集和使用不够透明，还有少数组织有商业化、营利化倾向，以及政府事中事后监管不到位、社会的监督机制不健全等公众关心的问题，这次在立法中都有了回应。在放宽准入的同时，加强了事中事后监管，规范了慈善组织内部治理，明确了民政部门对慈善工作的主管责任，加强了社会监督，推动了行业自律，体现了“在发展中规范、在规范中发展”的思路。

答：慈善法高度重视信息公开工作，概括起来就是“一个制度、一个平台、三类公开、两项告知”，并明确了相应的法律责任。

一个制度，是要求县级以上人民政府建立健全慈善信息统计和发布制度。一个平台，是要求各级民政部门各自在统一的信息平台上向社会公开慈善信息。三类公开，即政府、慈善组织、具有公开募捐资格的慈善组织都有各自的信息公开义务。政府要公开在对慈善组织进行登记管理等行政行为中获取的慈善信息;慈善组织要公开组织章程和决策、执行、监督机构成员等信息，要公开年度。

工作报告。

和财务会计报告;具有公开募捐资格的慈善组织还要定期向社会公开募捐情况和慈善项目实施情况。两项告知，即对捐赠人、受益人的告知。慈善组织开展定向募捐的，要向捐赠人告知募捐情况、募得款物的管理使用情况。慈善组织提供慈善服务，要向受益人告知资助标准、工作流程和工作规范等信息。

民政部门将贯彻慈善法上述要求，尽快推动建立慈善信息统计和发布制度，建立统一的信息平台，并制定慈善组织信息公开的具体办法。同时，加强对慈善组织信息公开的引导和规范，在监督检查和等级评估中重点检查慈善组织履行信息公开义务的情况。对于那些不报、谎报、漏报信息的慈善组织，也要依法严厉查处。如果依法去做了，相信公众会满意的。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇三

《工会法》总则第二条明确规定“工会是职工自愿结。

合的工人阶级的群众组织。”这一规定从两个方面明确了工会组织的性质：

一是阶级性。工会是工人阶级的群众组织，是代表和维护广大职工利益的。

二是群众性，工会是职工群众的组织，而不是政党或其它组织，只要是在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度。都有权参加和组织工会。此外，作为职工自愿结合的工人阶级的群众组织职工参加工会和退出工会都是自愿的。

二、工会在国家和社会中的地位。

工会在国家和社会中的地位即指工会在国家政治、经济和社会生活中所处的位置。它主要是通过工会在国家政治、经济和社会生活中所发挥的作用体现出来的。

我国工会的地位主要体现在三个方面：

第一，作为中国共产党领导的职工自愿结合的`工人阶级群众组织，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。党通过工会把党的路线、方针、政策传达到工人群众中去。同时，工人群众的意见、建议和要求通过工会反馈上来，作为党的决策依据。工会的这种桥梁和纽带作用是其他任何组织和团体不可代替的。

第二，工会是政府的亲密合作者，是人民政权的重要社会支柱，享有参与管理国家事务、管理经济和文化事业及社会事务的权利。工会协助人民的政府开展工作，在政府行使国家行政权利的过程中充分发挥工会民主参与和社会监督作用，以维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。

第三，工会是会员和职工利益的代表者、维护者，是协调劳动关系中不可缺少的一方。它通过代表职工与企业进行平等协商和签订集体合同，主持职工代表大会的日常工作，达到协调劳动关系、维护职工劳动权益和民主权利的目的。随着我国劳动关系市场化程度的不断提高，工会在协调劳动关系、维护职工合法权益中的作用将越来越明显，地位也会越来越突出，成为推进改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。

三、工会的职能。

1、参与职能。代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位民主管理，实施民主监督，是工会代表职工权益，依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。

2、维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会维护了职工的合法权益，就是维护了党与群众的血肉联系，就是维护了稳定的大局，就是维护了执政党的执政地位和执政基础。

3、建设职能。在我国，社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于通过改革开放，解放和发展社会生产。工会代表和维护的职工具体利益的最终实现也在于促进经济的发展和生产力的提高。所以，工会必须从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。

4、教育职能。工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。

四、工会的作用。

1、工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。

2、工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，协助人民的政府开展工作，在政府行使国家行政权力过程中，发挥民主参与和社会监督作用，成为国家政权的重要社会支柱。

3、工会教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

4、工会在协调劳动关系，调解社会矛盾，构建和谐社会中发挥协调作用。

五、工会的任务。

1、组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，维护社会主义的国家政权。在我们国家。

2、充分发挥工会在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用，协助人民的政府开展工作，维护社会主义国家政权。

3、工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。

4、教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质。

六、工会会员的权利和义务。

根据《中国工会章程》规定，凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。职工加入工会，必须由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。会员组织关系随劳动关系变动，凭会员证接转。

（一）根据《中国工会章程》规定，会员享有以下权利：

1、选举权、被选举权和表决权。

2、对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。

3、对国家和社会生活问题及本单位工作提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

4、在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

5、享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

6、在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

（二）根据《中国工会章程》规定，会员履行以下义务：

1、学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。

2、积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

3、遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

4、正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

5、维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

6、遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇四

第一章总则。

第一条为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定本法。

第二条工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。

中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。

第三条在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

第四条工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。

工会会员全国代表大会制定或者修改《中国工会章程》，章程不得与宪法和法律相抵触。

国家保护工会的合法权益不受侵犯。

第五条工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务;协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。

第六条维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。

工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。

第七条工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

第八条中华全国总工会根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，加强同各国工会组织的友好合作关系。

第二章工会组织。

第九条工会各级组织按照民主集中制原则建立。

各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。

各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。

工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

上级工会组织领导下级工会组织。

第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会;不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。

企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。

县级以上地方建立地方各级总工会。

同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。

第十一条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。

上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。

第十二条任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。

基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。

依前款规定被撤销的工会，其会员的会籍可以继续保留，具体管理办法由中华全国总工会制定。

第十三条职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。

第十四条中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。

基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。

第十五条基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。

第十六条基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的'重大问题。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。

第十七条工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。

第十八条基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

第三章工会的权利和义务。

第十九条企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。

法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。

第二十条工会帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。

工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。

企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任;因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

第二十一条企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。

企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。

第二十二条企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正;企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复;企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：

(一)克扣职工工资的;。

(二)不提供劳动安全卫生条件的;。

(三)随意延长劳动时间的;。

(四)侵犯女职工和未成年工特殊权益的;。

(五)其他严重侵犯职工劳动权益的。

第二十三条工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。

第二十四条工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复;发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定。

第二十五条工会有权对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。

第二十六条职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。

第二十七条企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。

第二十八条工会参加企业的劳动争议调解工作。

地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇五

中华人民医师法是中国医疗行业最重要的法律之一。实施医师行业的合理化、规范化、可持续性发展，是保障人民健康的重要保障。个人认为，中华人民医师法不只是医生的“行规”，而是一份对医生本身及整个社会的责任和规范，具有重要作用和深远影响。

第二段：个人体会。

从个人角度来看，“救死扶伤，维护生命健康，人民群众的第一需要”是医师的天职。这条法律将医生和患者的关系明确规定了下来，将医疗从关系密集的人情社会纠结中解放出来，使医疗活动走向法制化、规范化。在治疗患者的过程中，遵守医德、医风和专业规范，保证患者权益，使我感受到我们医师职业的严谨性和诚信性。

第三段：法律责任。

在医师行业，法律责任是一种审核、约束和管理。医师不仅要注意自己的行外形象，更关注自己的内在道德和文化素质。作为一名医生，我们需要遵守医德，慎重治疗并给出正确的医疗建议，维护自己的尊严和社会声誉，同时也保障了患者的身心健康。

第四段：责权利相对。

在中华人民医师法中，既强调医生的义务和责任，也关注医生的权益。医生的劳动力价值、获利要素、工作环境等都应该得到保障，为医师的职业发展和积极性注入助力。医师的职业生涯与个人发展密不可分，因此我坚信只有在一个正常、公正的环境下，医师才能健康地成长并为患者提供更优质的医疗服务。

第五段：结论与反思。

我相信，中华人民医师法的出台不仅实现了医疗保健行业的制度化和规范化，更推进了医疗行业的可持续发展和创新。医师应该明确自己所承担的责任和义务，并致力于践行和完善法律条款，为患者和自我发展两方面都做到最大化利益的追求。我个人将积极配合有关部门和领导的要求，更加努力地工作，走向科学化、规范化和人性化的医疗服务。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇六

现行最新修订的《中华人民共和国工会法》中共分为七章，五十七条，对原《工会法》修改共有四十四条，其当具备以下特点：

1、适应了建立和发展社会主义市场经济体制、经济结构的调整、公有制实现形式多元化的实际情况，又突出针对了日益复杂多变的劳动关系。

2、突出了工会的维护职能，明确了职工代表大会制度和集体合同制度这两个主要维权手段，强化了工会组织建设，为最大限度地把广大职工组织到工会中来提供了法律依据和保障。

3、加大了对工会干部的保护力度，强化了具体保护措施，使工会干部可以更加尽职尽责地履行工会的职能。

4、更好地保护了工会发挥桥梁和纽带作用，落实了工会参与政治、经济、文化和社会生活的途径，明确了工会调处劳动关系的根本机制。明确了工会经费的收缴范围，强化了工会经费的收缴力度，保障了工会组织依法开展活动、实现工会职能的必要物质基础。

5、规定了法律责任，明确了对违法主体的处罚，增强了法律威慑力。

第一章、总则。

第一条、为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定本法。

第二条、工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。

中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。

第三条、在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

第四条、工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。

工会会员全国代表大会制定或者修改《中国工会章程》，章程不得与宪法和法律相抵触。

国家保护工会的合法权益不受侵犯。

第五条、工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。

第六条、维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。

工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的.生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。

第七条、工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

第八条、中华全国总工会根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，加强同各国工会组织的友好合作关系。

第二章、工会组织。

第九条、工会各级组织按照民主集中制原则建立。

各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。

各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。

工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

上级工会组织领导下级工会组织。

第十条、企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会。不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作。女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。

企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。

县级以上地方建立地方各级总工会。

同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。

第十一条、基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。

上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。

第十二条、任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。

基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。

依前款规定被撤销的工会，其会员的会籍可以继续保留，具体管理办法由中华全国总工会制定。

第十三条、职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。

第十四条、中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。

基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。

第十五条、基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。

第十六条、基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问题。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。

第十七条、工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。

第十八条、基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间。非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

第三章、工会的权利和义务。

第十九条、企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。

法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。

第二十条、工会帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。

工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。

企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任。因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

第二十一条、企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。

企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。

第二十二条、企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正。企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复。企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：

(一)克扣职工工资的。

(二)不提供劳动安全卫生条件的。

(三)随意延长劳动时间的。

(四)侵犯女职工和未成年工特殊权益的。

(五)其他严重侵犯职工劳动权益的。

第二十三条、工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。

第二十四条、工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复。发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定。

第二十五条、工会有权对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。

第二十六条、职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。

第二十七条、企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。

第二十八条、工会参加企业的劳动争议调解工作。

地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。

第二十九条、县级以上各级总工会可以为所属工会和职工提供法律服务。

第三十条、工会协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业，做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作。

第三十一条、工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训，组织职工开展文娱、体育活动。

第三十二条、根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产(工作)者的评选、表彰、培养和管理工作。

第三十三条、国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时，应当听取工会意见。

县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。

县级以上各级人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。

第三十四条、县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采取适当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。

各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。

第四章、基层工会组织。

第三十五、条国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律规定行使职权。

国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

第三十六条、集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。

第三十七条、本法第三十五条、第三十六条规定以外的其他企业、事业单位的工会委员会，依照法律规定组织职工采取与企业、事业单位相适应的形式，参与企业、事业单位民主管理。

第三十八条、企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见。召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。

企业、事业单位应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业单位依法行使经营管理权。

第三十九条、公司的董事会、监事会中职工代表的产生，依照公司法有关规定执行。

第四十条、基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或者工作时间以外进行，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得企业、事业单位的同意。

基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过三个工作日，其工资照发，其他待遇不受影响。

第四十一条、企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

第五章、工会的经费和财产。

第四十二条、工会经费的来源：

(一)工会会员缴纳的会费。

(二)建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。

(三)工会所属的企业、事业单位上缴的收入。

(四)人民政府的补助。

(五)其他收入。

前款第二项规定的企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。

第四十三条、企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令。拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。

第四十四条、工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。

各级工会建立经费审查委员会。

各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。

工会经费的使用应当依法接受国家的监督。

第四十五条、各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

第四十六条、工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

第四十七条、工会所属的为职工服务的企业、事业单位，其隶属关系不得随意改变。

第四十八条县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇七

《中华人民共和国慈善法》对慈善活动进行明确界定，同时在规范慈善组织设立运营、慈善财产来源和使用、开展慈善服务、促进慈善事业发展等方面作出规定，下面小编为大家搜集的一篇“中华人民共和国慈善法解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

新华社北京3月9日电(新华社记者)哪些行为属于做慈善?捐款应该交给谁?个人能否发起网络募捐?……近年来我国慈善事业蓬勃发展，公众参与踊跃，但也有不少疑惑需要厘清。

9日，中华人民共和国慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议，部分代表委员以及相关专家学者对法律草案中的要义亮点进行了解读。

【一问】只有捐款捐物才算做慈善吗?

【法律草案】慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的扶贫、济困;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害等公益活动。

【解读】全国人大代表、“全国道德模范”孙东林：慈善事业倡导有钱出钱、有力出力。除了捐款、捐物，扶贫济困、扶助老幼病残，参加公益活动、提供志愿服务也是参与慈善事业的一种形式。只要有善心，大家都可以多做力所能及的好事。

【二问】购买彩票、单位组织的献爱心活动是做慈善吗?

【法律草案】城乡社区组织、单位可以在本社区、单位内部开展群众性互助互济活动。

【解读】十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂指出，目前，我国慈善事业已从扶贫、济困、救灾等逐步向促进教育、科学、文化、卫生、体育事业的发展，保护环境等有利于社会公共利益的活动等领域发展。通过彩票筹集来的钱用来发展福利事业，本身是做好事，但由于买彩票的人本身有中奖获利预期，因此不属于慈善范围。而单位内部开展的献爱心活动属于互助互济、抱团取暖，也不属于慈善范畴。

【三问】我想捐钱，必须经过慈善组织吗?

【法律草案】捐赠人可以通过慈善组织捐赠，也可以直接向受益人捐赠。

【解读】全国人大代表、辽宁省慈善总会副会长张铁汉：因为自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受国家税收优惠;同时受益人接受慈善捐赠或者慈善服务，也依法享受税收优惠。一般情况下，大额捐赠要通过慈善组织进行，以便享受国家税收优惠政策，如果不经由慈善组织进行捐赠，无法享受税收优惠。小额捐赠如果捐赠人没有享受税收优惠政策的要求，可以不通过慈善组织，直接向受益人捐赠。

【四问】谁可以发起慈善募捐?

【法律草案】慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。

【解读】全国人大代表、辽宁省慈善总会副会长张铁汉：个人没有资格组织募捐。进行慈善募捐的必须是在民政部门登记的，如慈善总会、红十字会、各类基金会、公益组织等相关团体，这些慈善组织经由相应级别的政府民政部门批准取得慈善募捐资格，同时也接受相应管理和监督。

【法律草案】慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站发布募捐信息。

【解读】北师大中国公益研究院慈善法律中心执行主任黎颖露：如果是为了救助本人或者近亲属在网络上发布求助信息，应该认定为个人求助行为，法律草案不禁止。而如果是为了救助本人及近亲属以外的他人在网络上发起的个人募捐，属于非法募捐，则需要承担相应的法律责任。法律出台后，无论是不是公众人物，只要以个人名义发起募捐，都属于违法行为。

全国人大常委会委员、四川西昌学院法学教授王明雯：个人网络募捐是一种赠予关系，即捐赠者将自己的钱直接赠予募捐者。而募捐者拿到钱后如何使用是不受法律约束的，捐赠者也没有权利要求其进行公开。这也是个人募捐屡受质疑的根本原因。

【六问】公开承诺捐赠后，还能反悔吗?

【法律草案】捐赠人通过广播、电视等方式公开承诺捐赠，违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产;慈善组织和其他接受捐赠的人要求交付拒不交付的，慈善组织或者其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。

【解读】全国政协委员、国浩律师事务所合伙人律师施杰：承诺捐赠后就不能反悔，否则慈善组织有权通过法律诉讼要求承诺人履行捐款承诺。企业和个人要量力而行、谨慎表态，如果是为了提高知名度、增加曝光率匆忙表态，事后又无法兑现承诺，或者捐赠后又反悔了，是要受到法律约束和惩罚的。

【七问】募集来的钱没用完，剩余善款谁说了算?

【法律草案】慈善项目终止后捐赠财产有剩余的，按照募捐方案或者捐赠协议处理;募捐方案未规定或者捐赠协议未约定的，慈善组织应当将剩余财产用于目的相同或者相近的其他慈善项目，并向社会公开。

【解读】全国政协委员、国浩律师事务所合伙人律师施杰：目前一般分为两种情况考虑，一是通过慈善机构捐赠给个人，如果个人没有用完捐款，那么剩余钱款可以由该个人支配用于后续治疗、康复等用途;二是通过慈善机构捐赠没有指定给个人的，剩余的钱由该慈善机构协调分配，转给其他需要帮助救助的人使用。由于类似情况较多，亟待细化处理程序。

【八问】企业做慈善捐了钱，能抵税吗?

【法律草案】自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

【解读】十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂：党的xx届三中全会提出要完善慈善捐赠减免税制度。税收优惠是促进慈善事业发展的重要措施之一。法律草案对慈善组织、捐赠人、受益人依法享有税收优惠问题都做了规定。

全国政协委员、福耀玻璃集团董事长曹德旺：目前国内的情形是捐赠者捐赠的物资都可以计价，没有统一标准。应尽快通过立法明确捐赠物资如何抵税。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇八

今天是《中华人民共和国工会法》颁布实施两周年纪念日。两年来，全市各级各部门各单位采取多种形式，认真学习宣传贯彻落实《工会法》，全市工会工作取得了显著成效，为维护全市改革发展稳定大局做出了积极贡献。

一、《工会法》的贯彻落实逐步走向深入总结回顾两年来的工会工作，主要有以下几个方面：

一是全市工会组织建设工作有了较大突破。全市23个乡镇?街道?普遍建立了工会工作委员会；215个乡镇企业建立了131个基层工会，84个工会分会，发展会员1．3万多人；41个外商投资企业建立了工会组织，发展会员近5000人；275家个体私营企业建立了156个基层工会，103个工会分会，发展会员8000多人；392个机关事业单位和72个市属工商企业建立了工会，发展会员近万人。

二是维护职工合法权益工作有了新突破。坚持完善职代会制度，探讨了不同所有制企业民主管理的形式。在所有企业推行厂务公开、政务公开，在提高厂务公开质量的基础上，推动了政务公开向机关事业单位拓展延伸。目前，全市的机关、企事业单位90％以上的都建立了公开机制。同时，积极推行平等协商、签订集体合同制度。以劳动报酬、劳动保障、社会保险等为重点，提高了合同签订率，狠抓了集体合同履约、兑现?进一步强化了集体合同和劳动合同在维护职工合法权益、稳定劳动关系方面的重要作用。

三是对特困职工群体帮扶工作有了新突破。建立了完善的特困职工档案，实行动态化管理。认真落实了《关于进一步做好特困职工最低生活保障工作的通知》的各项要求，随时对特困职工和困难职工家庭进行登记、补充，把符合条件的特困职工全部纳入低保范围，促进了城市居民最低生活保障。

四是群众性生产技术活动开展有了新突破。围绕企业改革发展的重点、难点，开展劳动竞赛、合理化建议、技术攻关等多种形式的群众性技术创新活动。组织全市职工参加了计算机知识普及应用学习活动，举办了第二届全市职工计算机知识竞赛。广泛深入开展“安康杯”技能竞赛活动，把活动的重点放在非国有企业。加大了对有毒有害化学物品信息卡的推广应用，第三季度开展了一次全市工会劳动保护监督检查。同时，认真搞好伤亡事故调查和统计报告工作，积极参与生产性建设项目的“三同时”设计审查和竣工验收工作。

二、适应形势需要，创造性地开展好《工会法》贯彻落实工作。

目前，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，特别是我国加入世贸组织后，带来社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，经济关系和劳动关系发生深刻变化，侵犯职工和工会权益的问题屡屡发生，直接影响了职工队伍和社会政治的稳定及工会作用的发挥。在当前形势下?贯彻落实《工会法》?对于维护职工合法权益、保持社会稳定、促进经济发展等方面有着深远的重要意义。在《工会法》贯彻落实工作中，各级工会组织要抓好以下几个方面：

（一）积极参与建立稳定的企业劳动关系。在我国市场经济的发展过程中，随着非公有制经济的发展和国有企业的改革，企业逐步成为独立的市场主体和利益主体。与此同时，劳动就业的市场化程度越来越高，劳动关系逐步由国家性质变为企业性质，包括福利在内的劳动力价格也越来越多地由市场决定。由于我国就业总量的供大于求，这就决定了在一个相当长的时间内，劳动者在就业市场上处于弱者地位。如果就业完全由市场来决定，那么，职工在工资福利、劳动条件、劳动强度以及劳动者的`人身权益等方面受到侵害，几乎是不可避免的。调整劳动关系，是市场经济条件下工会组织发挥作用的主要领域。在劳动关系日趋复杂的今天，工会组织必须以劳动者合法权益代表者和维护者的身份，积极参与劳动法律和劳动政策的出台，按照《劳动法》的规定，主动介入劳动关系的调整和劳资矛盾的协调，以工会特有的渠道和方式，维护劳动者的合法权益，促进建立稳定和谐的企业劳动关系。

（二）积极促进社会保障体系的建立和完善。由于我国社会保障制度的建立起步较晚，现有的社会保障网络还不十分健全，要完全保障下岗、脱岗、失业人员生活和就业的需要，就不可能完全照搬发达国家现成的社会保障模式，只能根据我们自己的国情，探索建立一套具有中国特色的社会保障体系。各级工会必须强化源头参与，积极参与和促进社会保障体系的建立和完善，推动社会有关方面不断扩大社会保障范围，力求做到“应保尽保”；工会组织自身可以通过建立职工互助保障体系和困难职工救助中心，切实履行“第一责任人”的职责。

（三）积极推动企业安全生产工作的开展。人身权利是职工最基本的权利，维护职工的人身权利是工会组织的最基本任务。各级工会组织。

要以贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》为契机，建立健全群众性劳动保护监督检查体系与机制，依法参加伤亡事故调查处理，并对那些影响恶劣、情节严重、职工反映强烈的重大伤亡事故进行深入调查和分析，督促有关部门进行严肃处理。

（四）积极维护职工民主权利。在市场经济条件下，利益主体日益多元化的社会格局，为社会主义民主政治的发展奠定了经济基础。但是，由于劳动者在我国就业市场上的弱者地位，致使部分职工产生了“雇佣意识”和“打工意识”，在一定程度上淡化或削弱了职工的民主意识和主人翁意识。这种情况的出现，对职工的政治地位构成了潜在的威胁，甚至直接侵害了职工的政治权利。各级工会要认真研究新形势下保障职工民主权利方面的新问题、新途径，依据国家法律法规，切实维护职工群众的国家主人翁地位和权利。

（五）大力提高职工队伍的整体素质。我国加入wto后，国内市场与国际市场的融合度不断加大，我国企业将面临国内外企业越来越激烈的竞争。这种国内、国际间的竞争，表面上看是产品、资金和技术的竞争，实质上是科技人才的竞争，是劳动者素质的竞争。面对新的形势和任务，如何尽快提高职工队伍的整体素质，工会组织承担着义不容辞的责任。各级工会要通过自身的优势和阵地，组织开展对职工的教育培训，指导职工不断提高自身的思想政治素质和科技文化水平，努力增强参与市场竞争的本领和实力。

三、进一步加强对《工会法》学习宣传贯彻落实工作的领导。

学习宣传和贯彻落实《工会法》是一项社会工程，需要在各级党委的领导下，各有关部门通力合作，齐抓共管，形成良好的工作格局。各级、各部门、各单位要依据《工会法》，继续支持和配合工会开展新建企业工会组建工作，努力提高我市工会组建率。有关部门要把《工会法》的宣传列入“四五”普法规划，有计划、有步骤地搞好社会宣传和普及工作，特别是组织好各级党政干部、企业负责人的学习。各级及有关部门要依据《工会法》履行好各自的职责，加大执法力度，把有关规定落到实处。司法部门要按照《工会法》的要求，为贯彻落实《工会法》的各项规定提供强有力的法律支持，及时纠正各种违法行为。宣传新闻部门要加大宣传《工会法》的力度，以求达到使《工会法》家喻户晓、人人皆知。各级工会组织要在同级党委的领导下，在学习宣传贯彻工作中发挥应有的作用，进一步履行维护职工合法权益的基本职责，提高依法治会水平，加强工会工作法制化建设，充分发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用，开创工会工作新局面。

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中华人民医师法解读（模板19篇）篇九

中华人民医师法于2018年6月29日开始实施，这部法律被誉为中国医疗行业最严格的法规，对执业医师的职业行为，医疗纪律，技术安全等方面进行了详细规定和明晰定义。作为医学界的从业人员，我们应当认真学习和遵守医师法，并将它落实到我们的日常工作中。本文旨在分享我对中华人民医师法的一些心得和体会。

第二段：对医疗行为规范的认识。

医师行为规范是医师行业道德规范的重要组成部分。医师的行为规范包括诊疗行为规范、药品使用规范、病历书写规范、隐私保护规范等等。在实际工作中，我们应该时刻保持警觉，严格遵守医师行为规范，保证我们的工作不受到法律约束和监管，并增强公众对医师的信任感。

第三段：对技术安全的理解。

技术安全是医师行业道德规范的另一个重要方面。医师必须在提供医疗服务时，确保运用安全、有效和合理的医疗技术，医疗技术所带来的医疗利益应当大于其可能造成的损害。此外，医师还应该使用符合国家标准的医疗器械和设备，确保医疗服务的安全性和可靠性。在日常工作中，我们应该不断提高自己医疗技术的水平，增强医疗技术安全意识和责任感，在确保医疗服务质量的同时，避免医疗事故的发生。

第四段：对隐私保护的重视。

医师是诊疗的主要责任人，随之而来的是患者病情、隐私等隐私信息的保护。医师法要求我们在医疗过程中严格保护患者的隐私权，不得泄露患者隐私信息。这需要我们在医疗过程中保持清醒和谨慎，严格遵守有关规定，并在工作中建立相应的制度保障，以确保患者隐私的安全。

第五段：对医师职业精神的尊重。

医师职业精神包括医德、医风、医术等方面。医师法对医师职业精神的要求是：坚持中医药传统特色，通晓现代医学理论和技术；恪守职业道德准则，不懈弘扬高尚医德；致力于医学教育科学研究，积极提高综合素质和专业水平。医师职业精神是我们职业的基石，我们必须不断学习和提高，发扬职业精神和医者仁心，不断拓展我们的医学知识和技术，更好地服务于患者。

结语：

作为一名中华人民共和国执业医师，我们必须始终严格遵守医师法的相关规定，不断提高自己的专业水平和服务能力，为医疗行业的健康发展做出自己的贡献。我们应当始终坚持职业道德，增强医学教育和科学研究的意识，不断提高自己的社会责任感和职业素养，力争成为一名优秀的医师。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十

中华人民医师法是我国医师法律制度的重要法规之一，自颁布以来已经历多次修订和完善，旨在规范医师的行业行为，保障医疗安全和患者权益。在学习医师法的过程中，我深刻认识到医师法对医师的职业规范和道德要求，这不仅关系到医师自身的职业发展和利益，更影响到患者的生命健康和社会的发展进步。

第二段：医师的职责和义务。

作为诊疗工作者，医师的职责是为患者提供专业的医疗服务。在这个过程中，医师要严格遵守医院的规章制度和医师法律法规，保护患者的人身安全和隐私权。此外，医师还要积极参与医学教育和科研活动，提高自身的专业素养和水平，为医疗卫生事业做出贡献。

第三段：医师的职业操守。

医师的职业操守是衡量医师道德行为的标准。医师要保持一颗医者仁心，不断提高对患者的服务意识和服务质量。同时，医师还要勇于接受挑战和承担责任，正视医疗事故和纠纷，回避不良行为和诱惑，坚决抵制虚假宣传和违法操作。

第四段：提高医师素质。

医师法提倡医生参加继续教育、职业道德教育、医学伦理等培训，提升医生素质，再加上各级医疗机构的内部培训和考核机制，无非就是要让医生在职业发展过程中有机会接受各种培训，保持专业水平，提高业务水平，逐步成为一名更出色的医师。

第五段：结尾。

中国是医疗卫生大国，医师法的实施和落实，不仅需要医师本身的努力，更需要卫生部门及各级机构和社会各界的关注和支持。我们应该立足整个中国医学事业的发展，时刻牢记医师的铮铮誓言，把自己的人生和事业融入到医师的行业中去，为患者的健康和幸福做出应有的贡献。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十一

今天是《中华人民共和国工会法》颁布实施两周年纪念日。两年来，全市各级各部门各单位采取多种形式，认真学习宣传贯彻落实《工会法》，全市工会工作取得了显著成效，为维护全市改革发展稳定大局做出了积极贡献。

一、《工会法》的贯彻落实逐步走向深入总结回顾两年来的工会工作，主要有以下几个方面：

一是全市工会组织建设工作有了较大突破。全市23个乡镇?街道?普遍建立了工会工作委员会；215个乡镇企业建立了131个基层工会，84个工会分会，发展会员1．3万多人；41个外商投资企业建立了工会组织，发展会员近5000人；275家个体私营企业建立了156个基层工会，103个工会分会，发展会员8000多人；392个机关事业单位和72个市属工商企业建立了工会，发展会员近万人。

二是维护职工合法权益工作有了新突破。坚持完善职代会制度，探讨了不同所有制企业民主管理的形式。在所有企业推行厂务公开、政务公开，在提高厂务公开质量的基础上，推动了政务公开向机关事业单位拓展延伸。目前，全市的机关、企事业单位90％以上的都建立了公开机制。同时，积极推行平等协商、签订集体合同制度。以劳动报酬、劳动保障、社会保险等为重点，提高了合同签订率，狠抓了集体合同履约、兑现?进一步强化了集体合同和劳动合同在维护职工合法权益、稳定劳动关系方面的重要作用。

三是对特困职工群体帮扶工作有了新突破。建立了完善的特困职工档案，实行动态化管理。认真落实了《关于进一步做好特困职工最低生活保障工作的通知》的各项要求，随时对特困职工和困难职工家庭进行登记、补充，把符合条件的特困职工全部纳入低保范围，促进了城市居民最低生活保障。

四是群众性生产技术活动开展有了新突破。围绕企业改革发展的重点、难点，开展劳动竞赛、合理化建议、技术攻关等多种形式的群众性技术创新活动。组织全市职工参加了计算机知识普及应用学习活动，举办了第二届全市职工计算机知识竞赛。广泛深入开展“安康杯”技能竞赛活动，把活动的重点放在非国有企业。加大了对有毒有害化学物品信息卡的推广应用，第三季度开展了一次全市工会劳动保护监督检查。同时，认真搞好伤亡事故调查和统计报告工作，积极参与生产性建设项目的“三同时”设计审查和竣工验收工作。

二、适应形势需要，创造性地开展好《工会法》贯彻落实工作。

目前，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，特别是我国加入世贸组织后，带来社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，经济关系和劳动关系发生深刻变化，侵犯职工和工会权益的问题屡屡发生，直接影响了职工队伍和社会政治的稳定及工会作用的发挥。在当前形势下?贯彻落实《工会法》?对于维护职工合法权益、保持社会稳定、促进经济发展等方面有着深远的重要意义。在《工会法》贯彻落实工作中，各级工会组织要抓好以下几个方面：

（一）积极参与建立稳定的企业劳动关系。在我国市场经济的发展过程中，随着非公有制经济的发展和国有企业的改革，企业逐步成为独立的市场主体和利益主体。与此同时，劳动就业的市场化程度越来越高，劳动关系逐步由国家性质变为企业性质，包括福利在内的劳动力价格也越来越多地由市场决定。由于我国就业总量的供大于求，这就决定了在一个相当长的时间内，劳动者在就业市场上处于弱者地位。如果就业完全由市场来决定，那么，职工在工资福利、劳动条件、劳动强度以及劳动者的`人身权益等方面受到侵害，几乎是不可避免的。调整劳动关系，是市场经济条件下工会组织发挥作用的主要领域。在劳动关系日趋复杂的今天，工会组织必须以劳动者合法权益代表者和维护者的身份，积极参与劳动法律和劳动政策的出台，按照《劳动法》的规定，主动介入劳动关系的调整和劳资矛盾的协调，以工会特有的渠道和方式，维护劳动者的合法权益，促进建立稳定和谐的企业劳动关系。

（二）积极促进社会保障体系的建立和完善。由于我国社会保障制度的建立起步较晚，现有的社会保障网络还不十分健全，要完全保障下岗、脱岗、失业人员生活和就业的需要，就不可能完全照搬发达国家现成的社会保障模式，只能根据我们自己的国情，探索建立一套具有中国特色的社会保障体系。各级工会必须强化源头参与，积极参与和促进社会保障体系的建立和完善，推动社会有关方面不断扩大社会保障范围，力求做到“应保尽保”；工会组织自身可以通过建立职工互助保障体系和困难职工救助中心，切实履行“第一责任人”的职责。

（三）积极推动企业安全生产工作的开展。人身权利是职工最基本的权利，维护职工的人身权利是工会组织的最基本任务。各级工会组织。

要以贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》为契机，建立健全群众性劳动保护监督检查体系与机制，依法参加伤亡事故调查处理，并对那些影响恶劣、情节严重、职工反映强烈的重大伤亡事故进行深入调查和分析，督促有关部门进行严肃处理。

（四）积极维护职工民主权利。在市场经济条件下，利益主体日益多元化的社会格局，为社会主义民主政治的发展奠定了经济基础。但是，由于劳动者在我国就业市场上的弱者地位，致使部分职工产生了“雇佣意识”和“打工意识”，在一定程度上淡化或削弱了职工的民主意识和主人翁意识。这种情况的出现，对职工的政治地位构成了潜在的威胁，甚至直接侵害了职工的政治权利。各级工会要认真研究新形势下保障职工民主权利方面的新问题、新途径，依据国家法律法规，切实维护职工群众的国家主人翁地位和权利。

（五）大力提高职工队伍的整体素质。我国加入wto后，国内市场与国际市场的融合度不断加大，我国企业将面临国内外企业越来越激烈的竞争。这种国内、国际间的竞争，表面上看是产品、资金和技术的竞争，实质上是科技人才的竞争，是劳动者素质的竞争。面对新的形势和任务，如何尽快提高职工队伍的整体素质，工会组织承担着义不容辞的责任。各级工会要通过自身的优势和阵地，组织开展对职工的教育培训，指导职工不断提高自身的思想政治素质和科技文化水平，努力增强参与市场竞争的本领和实力。

三、进一步加强对《工会法》学习宣传贯彻落实工作的领导。

学习宣传和贯彻落实《工会法》是一项社会工程，需要在各级党委的领导下，各有关部门通力合作，齐抓共管，形成良好的工作格局。各级、各部门、各单位要依据《工会法》，继续支持和配合工会开展新建企业工会组建工作，努力提高我市工会组建率。有关部门要把《工会法》的宣传列入“四五”普法规划，有计划、有步骤地搞好社会宣传和普及工作，特别是组织好各级党政干部、企业负责人的学习。各级及有关部门要依据《工会法》履行好各自的职责，加大执法力度，把有关规定落到实处。司法部门要按照《工会法》的要求，为贯彻落实《工会法》的各项规定提供强有力的法律支持，及时纠正各种违法行为。宣传新闻部门要加大宣传《工会法》的力度，以求达到使《工会法》家喻户晓、人人皆知。各级工会组织要在同级党委的领导下，在学习宣传贯彻工作中发挥应有的作用，进一步履行维护职工合法权益的基本职责，提高依法治会水平，加强工会工作法制化建设，充分发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用，开创工会工作新局面。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十二

回顾党的历史，我们可以清楚的看到，在党的历史发展的不同时期，党的先进性始终是贯穿党的建设的一条红线。在战争年代，我们党用马克思列宁主义与中国革命具体实际相结合的科学理论——毛泽东思想推进党的建设，开辟了中国国特色的革命道路，当时党员的先进性的表现为：始终站在革命斗争的第一线，为中华民族的解放事业，抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇奋斗，直至革命斗争的最后胜利;在社会主义建设时期，特别是党的十一届三中全会后，我们党把马克思列宁主义同中国的改革开放和现代化建设实际结合起来，形成了克的指导思想————邓小平理论和三个代表重要思想，在邓小平理论和三个代表重要思想的指引下，我们党走出了一天建设中国特色的社会主义的道路，这期间党员的先进性表现为：‘始终走在改革开放和现代化建设的最前沿，牢固树立和认真落实科学发展观，以昂扬的斗志，为中华民族的伟大复兴，率先示范，积极进取，开拓创新，团结带领全国人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。党的十六大提出在新世纪新阶段要全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面，这是党在新时期“三个代表”重要思想的伟大实践，是党在新的历史条件下先进性的生动体现。

通过学习我们党的光辉历程，重温我们党从成立以来，

为中华民族和中国人民建立不朽的功勋。让我们更清楚的认识到，只有在中国共产党的领导下，坚持走建设中国特色社会主义道路，才能发展中国，才能实现中华民族的伟大复兴。作为一名入党积极分子在日常生活中，应该时时发挥先锋模范作用。

做到：

业务精一点。

作为一名煤矿基层的技术人员，要发挥好党员的先锋模范作用，光讲大道理不行，没有精湛的专业技术知识和安全管理业务能力，先锋和模范作用也就显现不出来。在工作中要从培养自己的学习兴趣，提高学历业务技能的质量入手，让自己主动参与到实践学习活动中去，形成一套属于自己的工作能力和表现手法。

奉献多一点。

做一名入党积极分子，在本职工作岗位上发挥党员的先锋模范带头作用，，要求奉献比别人多一点。我们讲奉献，是指为了党的事业、集体利益，不急薪酬，不在乎金钱、地位和荣誉，发自内心的去为社会和他人做一些事。谁能真正做到奉献比别人多一点，谁就能得到大家的承认和肯定，他的先锋模范作用就显现出来了。

总之，作为一名共产党员，要发挥先锋和模范作用，就要在业务技能上能胜任自己的本职工作，业务比别人精一点，工作效果比别人高一点，贡献也就会多一点‘大一点。

一名党的基层干部,肩上的担子重了,我应该更加积极的学习和工作,以适应新时期历史和社会赋于我们的重任,更好地为党工作.

思考当年入党为什么。

我认为应该做到以下几点:。

1,认真贯彻三个代表重要思想,树立坚定不移的理想信念,在政治上,思想上与党中央保持一致,牢固树立全心全意为人民服务的思想,发扬吃苦在前,享受在后,艰苦奋斗,廉洁奉公的精神,在各项工作中起模范作用.

2,要有与时具进的精神面貌,坚持实事求是,加强理论和业务学习,提高管理水平,带领大家做好本职工作,为学校教育事业的发展积极工作.

3,要有真抓实干的作风,要有开拓创新精神,坚持从小事抓起,及时发现问题,认真分析解决问题,坚持走群众路线.

4,树立清正廉洁的道德品质,正确处理好国家,集体,个人利益关系,牢固树立正确地世界观,人生观和价值观,堂堂正正做人,清清白白做人.

将来应该留下什么。

我想,只要认真贯彻落实三个代表重要思想,深入群众,不说空话,多干实事,不以权谋私,保持共产党员的先进性,在今后的人生道路上,将会留下清白的人生轨迹.

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十三

在临床医疗中，患者作为医疗客体的同时，更是一个具有独特价值和尊严的人，是医患关系主体之一。与医师相比，患者因受疾病困扰而处于弱势地位。知情同意体现医患双方相互尊重、信任、理解和合作，是形成良好医患关系的坚实基础。我国的《执业医师法》以医师告知义务的形式来实现患者知情同意权，因此，医师如实履行告知义务是患者知情同意权实现的前提和基础。

对《执业医师法》有关医师告知义务规定存在的问题进行分析，并提出完善《执业医师法》的相关立法建议，以完善医师告知义务制度，从而更好地保护患者的知情同意权。

一、医师告知义务的伦理基础。

1.医师的告知义务。医师的义务，作为医学伦理学研究的中心范畴，是指医师对患者、社会所负的道德职责;它来源于社会对医学的需要，决定于人类健康的需要，是社会分配的结果，是社会角色所致。随着医师职业道德法律化，医师的义务己经由最初的医师“应该做的”上升为医师“必须做的”。自1972年开始，世界各国便注重将医师告知义务法制化。，我国首次以医院未尽告知义务侵犯患者知情同意权作为一医疗案件的判决依据。19，我国颁布施行的《执业医师法》(以下简称《医师法》)正式对医师告知义务作出相关规定。

所谓医师的告知义务，是指在临床医疗中，医师就患者的病情、将要实施的医疗措施以及其他事项对患者负有如实告知的义务。在临床医疗中，医师的医疗行为是一种涉及患者对其生命健康权进行处分的重大处分行为，依据美国伦理学专家恩格尔哈特提出的“允许原则”以及现代契约法强调的意思自治和自主选择的法律精神，这种处分行为应当由患者自己作出或经其同意后方可实施相应的医疗行为。因此，在临床医疗中，一般先由医师向患者如实告知相关医疗信息，再在患者充分理解该医疗信息并作出同意后，医师方能实施相应医疗行为。

2.患者的知情同意权。随着医学模式由传统的父权主义模式转变为现代生物—心理—社会医学模式，这种新医学模式对医师职业道德提出了更高要求，它要求医师不仅要关心患者身体健康，还要关心患者心理健康，尊重患者的权利，加强与患者沟通交流，给予患者更多人文关怀。医师的职业道德是对医师的一种自律性要求，然而医师在经济利益驱动下，压缩病人看病时间，在未与患者进行沟通交流的情况下，直接开具大量检查化验单，这不仅违背医师职业道德，增加患者经济负担，而且还忽视了患者对病情以及相应检查治疗所享有的知情同意权。

所谓患者知情同意权，是指在临床医疗中，患者有权知晓自己的病情和医师针对自己的病情拟采取的医疗措施的有效性、成功率、预后及并发症等相关情况，并享有对医务人员拟采取的诊疗护理等医疗措施经深思熟虑后决定取舍的权利。患者的知情同意权源于二战后纽伦堡审判通过的《纽伦堡法典》规定的“人类受试者的自愿同意是绝对必要的。”起初，知情同意权仅应用于人类受试者生物学研究，后来也逐渐应用于医患关系中。患者享有知情同意权，其法律依据在于现代法治所普遍承认的“任何人不得分他人之权利”这一原则。在临床医疗中，与普通患者相比，医师无论是从知识、技术还是专业上都处于明显的优势地位，作为弱势一方的患者很难平等地参与到医患关系中。为使二者社会地位上的不平等变为法律上实质的平等，保证医患双方在权利上的平等性，患者知情同意权应运而生。

二《执业医师法》中医师告知义务存在的问题。

1.《执业医师法》有关医师告知义务的规定。医师如实履行告知义务，是医师对患者人格尊严和身心完整性的尊重，是患者知情同意权实现的前提和基础，是人权在医疗法领域的集中体现。我国《医师法》第26条规定，医师有如实向患者或家属介绍病情的义务以及医师实施实验性临床医疗，应当征得患者或其家属同意。《医师法》第37条规定，医师违反医师告知义务，将受到相应的行政处罚;构成犯罪的，须承担相应刑事责任。由于卫生立法的滞后性《医师法》关于医师告知义务和患者知情同意权的规定因存在诸多问题而不能适应患者和现代社会的需求。

2.《执业医师法》中医师告知义务存在的问题。第一，告知内容不具体。患者的知情同意权包括患者的知情权和同意权。知情是指患者对与其有关的医疗信息和资料的了解。同意则是指患者在对医疗信息充分理解的基础上作出允许医师实施相应医疗行为的.意思表示。若医师未如实履行告知义务，导致患者获得与疾病有关的医疗信息不完整，那么患者在此基础上作出的同意并非真正的同意。我国《医师法》中规定的告知内容仅限于病情和实验性临床医疗，这不仅限制了知情权和同意权的范围，而且限制了患者在临床其他治疗中行使知情同意权。随后颁布的《医疗事故处理条例》和《侵权责任法》虽将知情和同意的范围有所扩大，但目前我国法律、法规的立法层次和效力不一致，规定的告知内容不统一，使医师在实践中执行起来没有统一标准，医师可能会将医疗告知内容简化或从最坏的角度告知患者与家属，从而限制患者充分行使知情同意权;同时，没有统一告知标准，造成对医疗行为违法性认定困难。

第二，未明确具体告知方式。医师的告知，其实是一种互相沟通的过程，而且在沟通的过程中，有助于医师深入了解患者病情，并针对患者病情做出更好的决策。在临床医疗中，对于病情简单易治疗的患者，医师可采用口头方式进行告知。而当涉及复杂病情需实施对患者身体具有侵袭性的治疗或检查时，此类行为可能带来危及患者生命、损害患者身体机能或对身体外观产生重大改变等后果，或可能给患者带来经济负担或负面影响，如果医师采取口头方式告知，当出现医疗纠纷时，患者可以医师未尽告知义务、侵犯其知情权为由起诉医疗机构和医师，在这种情况下，医师只能“哑巴吃黄连，有苦说不出”。因此，明确具体告知方式，不仅有利于患者充分行使知情权，而且有利于保护患者和医师的利益。而《医师法》在对医师告知义务做出相关规定时，并未明确具体告知方式，这将不利于保护患者和医师的相关利益。

第三，未明确告知对象同意权的行使顺序。知情同意权强调患者的主体性，但从理论上来看，因我国传统文化强调家长主义以及现代社会的集体主义导向，决定知情同意的移植必然带有家庭主义文化痕迹，强调家属的作用。从实践来看，在一些特殊情况下，为避免对患者产生不良影响，医师往往会选择将相关医疗信息告知患者家属，并由其家属作出同意与否的决定。虽然家属作为知情同意权的主体，不仅在理论上有其合理性，在实践上也具有积极意义，但却忽视了个人的自主性，当家属同意权凌驾于患者同意权之上时，这是对患者权利的一种限制、削弱和剥夺。知情是同意的前提和基础，当知情权实现时将涉及同意权的行使，而《医师法》第26条规定告知对象为患者或者家属，却没有规定同意权行使顺序，将不利于保护患者的知情同意权。

第四，违反医师告知义务的法律责任不完善。知情同意权所保护的客体不是患者的健康利益，而是患者的自主决定权，医师违反告知义务构成对患者知情同意权的侵害，其侵害后果一般是精神损害，但这种后果可能会间接导致人身损害的发生。在没有造成重大精神损害的情况下，因医疗行为的成功，可以免除医师的侵权责任或要求赔礼道歉。但在造成重大精神损害的情况下，即使没有损害患者的身体健康，仍须承担相应精神损害赔偿，该赔偿应当是象征性的，其赔偿数额也不应太高。当该侵权行为同时造成严重精神损害和人身损害时，因侵害患者知情同意权的医疗损害责任属民事责任，在司法实践中一般选择适用《合同法》和《侵权责任法》。针对医师违反告知义务，《医师法》第37条仅规定警告、暂停执业活动或吊销执业证书等行政责任，以及当医师在未尽告知义务同时又严重不负责任的情况下，造成患者死亡或者严重损害患者身体健康，则构成刑法第335条医疗事故罪，犯该罪将处三年以下有期徒刑或者拘役的刑事责任。但是，无论是行政处罚还是刑罚，都不能使患者权益得到真正救济。

1.明确具体告知内容。鉴于《医疗事故处理条例》和《侵权责任法》的规定以及相关专家的研究，笔者认为，医师的告知内容具体应包括:医师对患者当前病情以及健康状况所作的诊断、分析;患者即将接受的检查项目以及实施药物治疗、物理治疗和手术治疗等医疗活动的目的和要求，包括其存在的积极意义、危害性概率、并发症以及可能出现的后果类型，以及针对并发症的防范措施和出现并发症后的应对措施;医师提供的服务项目和药品收费标准，以及患者即将支付或己支付的医疗费用;可替代的其他医疗方案，以及该替代医疗方案可能产生的利弊后果，若不实施相应医疗方案或该替代医疗方案所能预测的结果;经管医师姓名及职称;在开展手术或创伤性操作、麻醉、输血、使用血制品，参与临床研究、调查或临床试验前，应说明实施以上医疗措施的意义以及可能存在的风险;有一定危险性或者是由于患者体质特殊或病情危笃，可能对患者产生不利后果或危险的检查和治疗，应向患者或家属说明该检查和治疗存在的风险;收费可能对患者产生较大经济负担的检查和治疗;在医院不具备相应医疗条件时，应及时与患者说明情况并建议患者及时转院治疗;医师在实施手术过程中，发现新疾病或其他意外情况，需更改手术方案的，应向患者及其家属说明情况;在患者接受相关诊疗措施后，恢复良好即将出院，医师应针对患者出院后的康复应注意事项如活动程度、饮食起居以及复查时间等予以说明。明确具体告知内容，不仅为医师如实履行告知义务提供法律依据，使医师的告知更具有实际可操作性，而且使患者更加清楚自己在医疗过程中对哪些医疗行为享有知情同意权，以更好地维护自身权益。

2.明确具体告知方式。医师可用通俗易懂的生活语言向患者介绍病情、医药服务的收费标准以及不具有创伤性和危险性的检查治疗，但对于情况复杂的，则不宜采取口头方式告知。实施像手术、特殊治疗以及特殊检查等具有创伤性和危险性的医疗行为，必须经由患者同意方能实施，口头告知缺乏全面、准确的内容，难以作为清楚、有效的证据使用，故应采取书面方式告知。因此，知情同意书的地位可谓相当重要。结合知情同意书在临床的使用情况以及《医疗机构管理条例》和《侵权责任法》的相关规定，笔者认为《医师法》应当明确当医师向患者解释其即将接受的检查、治疗、替代医疗方案以及手术过程中的创伤性操作、血制品的使用以及实施的检查和治疗可能给患者带来较大的经济负担等内容时，由于该内容将影响患者对其自身最佳利益的决策，应当采用书面方式告知，而对于医师向患者告知其基本病情诊断、所采取的医疗措施和使用药品的收费标准、经管医师姓名和职称、在医院不具备相应诊疗条件时建议患者转院和康复出院后的注意事项等内容时，可采用口头方式告知。紧急情况下无法书面告知，采用录音或录像等电子方式加以记录也是值得借鉴的。

3.明确具体告知对象行使同意权的顺序。医疗信息知情权是患者的一项法定民事权利，原则上应当由患者本人享有。医师履行告知义务时，首先考虑的告知对象应是患者本人，只有患者本人签字的同意书才是法律上有效的知情同意。在某些特殊情况下，家属可代为行使同意权，主要包括以下三种情况:第一，患者具有完全民事行为能力且意识清醒，患者可明确委托某一家属代为行使知情同意权;第二，患者在被送往医院时处于昏迷或意识不明状态，或患者为癌症或绝症患者，告知相关信息会对其造成伤害，影响医疗效果时，可由其家属代为行使知情同意权;第三，无民事行为能力的未成年人或精神病患者无自主决定能力，按照《民法通则》规定，一般由其法定监护人代其行使医疗活动中的知情同意权。[9]家属代为行使同意权，必须遵循不得违背患者最佳利益原则，否则其行使的同意权无效。因此《医师法》应当明确规定在患者具有完全民事行为能力且意识清醒的情况下，医师履行告知义务的首选对象应是患者本人，患者本人签字的同意书才是法律上有效的知情同意;当出现以上说明的三种特殊情况时，家属可代为行使知情同意权。

4.追究违反医师告知义务的法律责任。在医疗服务中，医疗机构的经营具有垄断性，医师掌握相应医疗技术和医疗知识，相对于普通患者来说，医师处于主动地位，而患者则处于被动地位，于是通过法律规定使二者社会地位上的不平等变成法律关系上的实质平等《医师法》以医师义务的形式从法律上肯定患者的知情同意权，但没有法律责任为后盾的权利是空洞无物的，所谓义务也将显得苍白无力。因此，在立法中规定医师告知义务、患者知情同意权的同时，也应明确违反告知义务、侵犯知情同意权的法律责任，否则患者权利的实现将失去依托。因此，笔者建议《医师法》应结合《合同法》和《侵权责任法》确定相应的民事救济途径，即当医师侵犯了患者的知情同意权并给患者造成精神损害甚至人身损害时，适用《合同法》和《侵权责任法》有关民事赔偿责任的相关规定，以使患者的权益得到真正的救济。

法律和道德赋予医师告知义务和患者知情同意权，是对患者在医疗活动中弱势地位的矫正，《医师法》以医师告知义务的方式来赋予患者知情同意权，这对医师职业道德走上法制化管理具有重要意义。但随着医疗市场化的深入发展以及医疗高科技的迅猛发展，陈旧立法已不能适应现实社会对医师职业道德新的要求标准。随后颁布的《医疗事故处理条例》和《侵权责任法》等法律法规虽对医师职业道德的规定有所补充，但各规范的效力层次不一致，缺乏系统性，甚至有个别条文相互冲突，这给患者理解法规和行使权利带来诸多不便。因此，有必要对《执业医师法》进行深入研究，加快修改《执业医师法》的步伐，完善对医师职业道德的相关规定，完善医师告知义务制度，从而更好地维护患者的权益。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十四

现行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》于11月30日国务院第183次常务会议通过，自2月1日起施行。该《条例》分总则，招标，投标，开标、评标和中标，投诉与处理，法律责任，附则7章85条，下面是详细内容。

第一章总则。

第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二章招标。

第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;。

(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：

(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;。

(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;。

(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;。

(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;。

(五)国家规定的其他特殊情形。

招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。

第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。

第十一条招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。

国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门，按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。

第十二条招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。取得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。

第十三条招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。

招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。

招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。

第十四条招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。

第十五条公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。

招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。

依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。

编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。

第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

第十八条资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。

第十九条资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。

通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。

第二十条招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。

第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

招标人不得挪用投标保证金。

第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

第二十八条招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

第二十九条招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。

前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。

第三十条对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

第三十一条招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;。

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;。

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;。

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

第三章投标。

第三十三条投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。

第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

违反前两款规定的，相关投标均无效。

第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。

第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

第三十八条投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

第三十九条禁止投标人相互串通投标。

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;。

(二)投标人之间约定中标人;。

(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;。

(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;。

(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;。

(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;。

(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;。

(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;。

(五)不同投标人的投标文件相互混装;。

(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

第四十一条禁止招标人与投标人串通投标。

有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;。

(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;。

(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;。

(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;。

(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;。

(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

第四十二条使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

(一)使用伪造、变造的许可证件;。

(二)提供虚假的财务状况或者业绩;。

(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;。

(四)提供虚假的信用状况;。

(五)其他弄虚作假的行为。

第四十三条提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十五

从毛泽东同志到习近平总书记，我们党的领导人对青年的地位和作用，对青年在革命、建设、改革中的贡献，始终给予高度肯定。

1957年11月17日，毛泽东同志在莫斯科大学接见了中国留苏学生代表。他谈道，“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上”。

邓小平同志一直高度重视共青团的事业。他指出，“我们毫不怀疑青。

年是我们的希望和我们的将来”。江泽民同志也高度重视青年及青年工作。他说：“从一定意义上讲，青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。”胡锦涛同志对青年与青年工作也给予了高度的重视。他说：“90年来，在中国革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，对青年一代寄予殷切期望。”他还强调，“中国共产党从来都把青年看作是民族的希望、祖国的未来，从来都把青年作为党和人民事业发展朝气蓬勃的推动力量，从来都热情鼓励和坚定支持青年在人民前进的伟大实践中实现人生理想和远大抱负”。

（二）习近平总书记对当代中国青年寄予殷切期望。

2013年5月4日，习近平总书记来到中国航天科技集团公司中国空间技术研究院，参加“实现中国梦、青春勇担当”主题团日活动。他强调，广大青年一定要坚定理想信念；一定要练就过硬本领；一定要勇于创新创造；一定要矢志艰苦奋斗；一定要锤炼高尚品格。我们通常将其概括为“五点要求”。习近平总书记也指出，“广大青年要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想”。

2014年5月4日，习近平总书记来到北京大学与师生座谈，对广大青年提出要求。我们将其概括为“八字真经”，即勤学、修德、明辨、笃实。

2015年7月，在致全国青联十二届全委会和全国学联二十六大的贺信中，习近平总书记指出，“国家的前途，民族的命运，人民的幸福，是当代中国青年必须和必将承担的重任”。同时，习近平总书记还对青年提出四点要求：志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓。

20xx年，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”他说，“95年来，我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献”。

2017年，党的十九大召开。在这次会议上，习近平总书记指出，“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”

2019年4月30日，在纪念五四运动100周年大会上，习近平总书记对当代中国青年提出了六点要求，分别是树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为。

20xx年五四青年节到来之际，习近平总书记问候全国各族青年。他指出：“青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国各族青年积极响应党的号召，踊跃投身疫情防控人民战争、总体战、阻击战，不畏艰险、冲锋在前、真情奉献，展现了当代中国青年的担当精神，赢得了党和人民高度赞誉。我为你们感到骄傲！”

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记对中国青年的历史地位和作用给予高度肯定，并提出殷切期望。他说：“一百年前，一群新青年高举马克思主义思想火炬，在风雨如晦的中国苦苦探寻民族复兴的前途。一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！”

以上这些需要每一位当代中国青年认真学习，并且落实到自己的实际行动当中。

（三）当代中国青年必须肩负的历史使命。

作为当代中国青年，我们肩负的职责使命到底是什么?习近平总书记指出：“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题。”2017年5月3日，习近平总书记在中国政法大学考察时指出：“当今中国最鲜明的时代主题，就是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。当代青年要树立与这个时代主题同心同向的理想信念，勇于担当这个时代赋予的历史责任，励志勤学、刻苦磨炼，在激情奋斗中绽放青春光芒、健康成长进步。”

我们一定要深入领会并切实把握作为当代中国青年所肩负的职责使命。简单来说，这个职责使命就是为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。这不仅是中国青年运动的时代主题，也是中国当代青年学习或工作中的职责使命。

说到中华民族伟大复兴，我想同学们都知道，在漫长的古代文明演变中，中国是世界上最先进的国家之一。李约瑟博士——著名的科学技术史专家，曾经在著作中提出“李约瑟难题”。中国在长达1500多年的时间里是世界上最先进的国家，为人类社会作出巨大贡献，除四大发明外，中国还产生了许多对人类生产生活有重大影响的科技发明和科技创造。这说明什么?过去我们是辉煌的。道光年间，中国已经有4亿左右的人口。但是鸦片战争之后，我们跌入了半殖民地半封建社会的深渊。

为了摆脱任人宰割、落后挨打的境地，使中国重新振作或振兴起来，中国的各个阶层、各种政治力量以及其他有识之士都做了很多努力。农民阶级发起的太平天国运动，以失败告终；地主阶级推动的洋务运动，随着北洋水师全军覆没而失败；民族资产阶级政治上和思想上的代表，康有为、梁启超和皇权结合发起的戊戌变法运动，100天就失败了。孙中山领导的辛亥革命推翻了清王朝，结束了封建帝制，但未能守住革命成果。

面对亡国灭种的巨大威胁，当时中国的有识之士忧心如焚。在上述努力都失败后，中国的知识分子灰心丧气，甚至有人问，难道是天灭中华吗?正是在这样一种苦闷的情况之下，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思主义。1921年中国共产党建立，从此我们党肩负起了实现中华民族伟大复兴的历史重任。

第一个喊出“振兴中华”的是孙中山先生。中国共产党内部，率先提出民族复兴的是李大钊先生。李大钊提出的是“中华民族之复活”。中国从来没有像今天这样接近实现民族复兴的目标，这一点同学们一定要有深刻的体会。从1840年开始，各种政治力量、各个阶级都做出过努力，到现在100多年过去了，经过中国共产党带领全国各族人民进行的艰苦奋斗，我们终于看到民族复兴的曙光。无数仁人志士为之奋斗的理想，终于要在一代代青年人手中来实现了。中国青年也有信心接过这一历史重任。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”这寄托了一代代中国人民的夙愿，这个夙愿还要通过一代代青年人的接力奋斗而实现。我们要知道我们肩上的担子很重，未来前进的道路绝不会平坦。习近平总书记说过，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”习近平总书记还指出，“要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战”。

那怎么办?就需要我们一代代青年在党的领导下艰苦奋斗，克服一切艰难险阻，实现中华民族伟大复兴，这就是我们的职责使命。中国共产党一切奋斗、一切牺牲、一切创造的主题是实现中华民族伟大复兴，而各位青年一切学习、一切努力、一切奋斗的主题就要和党的奋斗目标“同心同向”，也是实现中华民族伟大复兴。“同心同向”什么意思?比如，我们努力学习，考上好的大学，大学毕业以后干什么?有的人选择出国深造，这个选择对不对?是对的。我们可以到西方国家学习其先进的理论和技术。问题在于学完之后干什么?如果我们的学生在中国的名校毕业后去了西方不回来，我们的事业靠谁?国家兴亡，匹夫有责。我们要念念不忘当前的奋斗主题——实现中华民族伟大复兴，念念不忘为民族复兴作出我们应有的贡献，要向钱学森学习，要立志为民族复兴而奋斗。这个确实需要每一位青年学子认真思考、深入领会，并落实到实际行动当中。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十六

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十七

条例的颁布实施，结束了我国招标采购业界长期缺乏法规这一层面的法律规范的历史，完善了招标投标配套法律制度，给招标采购行业带来深远影响，同时也对招标活动提出了一些新的规范要求。条例还首次对招投标统一平台建设给予了肯定，将对监督部门监督招投标活动和交易中心运作招标项目带来很大影响。条例实施带来的这些变化，主要体现在以下几个方面：

一、招标人应当支付投标保证金的利息。

条例第五十七条第二款规定：“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”

条例第六十六条规定：“招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

条例的这一规定表明：立法者认为，招标人无权享有投标保证金在质押期间产生的孳息。在招标完成合同签约后，招标人应当向投标人如数退还其投标保证金及利息，否则应当承担法律责任。

条例中的这一规定，给现行招标实践操作带来很大改变。在招标实践中，应当引起充分重视。

二、招标项目终止应当退还招标文件(或资格预审文件)费用。

条例第三十一条规定：“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。”

该条款明确，招标项目因故终止时，应当退还招标文件(或资格预审文件)的费用，如已经提交投标保证金，还应退还投标保证金及利息。

三、明确了招投标集中交易场所的法律地位。

条例第五条规定：“设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。”

条例首次对招投标集中交易场所的设置和法律地位给予了明确，同时规定交易场所不隶属于任何行政监督部门，即招投标交易中心不应成为招管办(或监管办)的下属单位，体现了“管办分离”的原则。

四、对地方政府率先进行招投标体制机制创新给予了肯定。

条例第四条第二款规定：“县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。”

招标投标监督体制中存在的“九龙治水”、“同体监督、体内循环”等弊病，是制约我国招投标行业健康发展的重大因素，这是招标业界的共识。条例作为《招标投标法》的下位法，按照我国《立法法》的规定，不能违背上位法对招投标监督职能的分工，沿袭了《招标投标法》的分工原则。

但是，在不违背上位法的前提下，条例对一些地方政府率先进行招投标监督体制创新和改革进行了肯定，“县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定”的表述，实质上是在鼓励地方政府率先成立招投标统一监督机构，统一行使招投标活动的监督权。

五、明确了国有资金占控股或主导地位的强制招标项目，应当把公开招标作为首选的招标方式。

条例第八条规定：“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;。

(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。”

该条款明确规定，对于国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目来说，公开招标是首选方式，邀请招标只是特例，同时还规定了邀请招标的适用情节和认定部门。

六、增加了可以不进行招标的五种法定情形。

业界一些专家学者研究认为：我国法定强制招标项目的范围过大。

条例在《招标投标法》第六十六条规定的可以不进行招标的情形之外，针对实践的需要，增加了五种可以不进行招标的法定情形。

七、引进了两阶段招标的概念。

条例第三十条是关于两阶段招标的规定。针对一些技术复杂、无法精确拟定技术规格的项目，条例引进了“两阶段招标”的概念，并提出了相应的操作方法，增加了可操作性。

八、确立了招标采购行业准入制度。

条例第十二条规定：“招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。取得招标职业资格的'具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。”

针对招标代理行业从业门槛较低、从业人员业务素质参差不齐的现状，条例明确了招标采购行业实行准入制度，确立了招标采购行业职业资格制度。为规范行业行为、提高从业人员业务能力和水平提供了立法依据。

九、完善了资格预审程序。

条例在第十五条、十六条、十七条、十八条、十九条、二十一条、二十二条、二十三条、三十一条、三十六条、三十七条、三十八条、四十三条、六十三条、六十四条中，用了十五个法条的篇幅，对招标项目资格预审进行了规范，大大完善和细化了《招标投标法》中的相关规定，可操作性更强，同时也对项目操作人员和监督人员提出了更高的要求。

十、明确了标底的作用。

条例第五十条规定：“招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。”

明确了标底只能作为评标的参考，不得作为中标和否决投标的条件。

十一、规定了定标前公示制度。

条例第五十四条第一款规定：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。”

该条款明确了招标人在定标前，必须对中标候选人进行公示，否则视为程序违法。这一点和《浙江省招标投标条例》相一致。

十二、确立了履约能力审查制度。

条例第五十六条规定：“中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。”

条例首次引进了对中标候选人的履约能力进行审查制度，体现了对招标人合法权益的保护原则。为防止招标人滥用审查权，条例同时规定，中标候选人的履约能力应当由原评标委员会最终确认。

十三、增加了异议制度。

条例引进了异议及处理制度，对《招标投标法》所规定的招标程序进行了完善和细化。条例中涉及“异议及处理”的规定有第二十二条、第四十四条、第五十四条、第六十条、第七十七条等五个条款。

这五个条款，明确了以下几个事项：1、异议的受理主体是招标人及其代理机构;2、异议提出的时间、异议的处理时限;3、对于有关招标文件(资格预审文件)和评标结果的异议，异议处理期间应暂停招标活动;4、部分投诉的提出，应当以提出异议为前置条件;5、对不按规定处理异议的处罚，可以处以重新评标或重新招标。

十四、明确了财政部门、监察部门在招投标活动中的监督分工。

详见条例第四条第三款、第四款和第八十四条，体现了与《政府采购法》体系的衔接，同时明确了监察机关在招投标活动中的职能。

十五、强化了行政监督人员、评标委员会成员、投标人、招标人、招标代理机构的法律责任。

针对实践中存在的监督缺位、行政越位、行政不作为或乱作为等情形，条例加大了对行政监督人员及主管人员的追责力度。明确规定有关行政部门不依法履行职责时，要“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”，详见条例第八十条。

针对评标委员会权力过大、责任过小的立法现状，条例在第四十九条、第七十一条、第七十二条进行了明确。

条例还在第三十九、四十、四十一、四十二条中，对串标、以他人名义投标、以其他方式弄虚作假骗取中标的具体情形作了规定，使对上述违法行为的处理可操作性更强。

条例还在其他一些条款中，对招标人、招标代理机构进行了制约。如在第三十二条规定招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，明确了七种行为属于歧视性行为，在第六十三条规定了对限制和排斥潜在投标人行为的处罚;在第七十条规定了招标人不按照规定组建评标委员会的处罚等等。

亮点解读。

针对一些应当公开招标的项目以法律规定不明确为借口规避公开招标的问题，《招标投标法实施条例》规定，凡属国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，除因技术复杂、有特殊要求或者只有少数潜在投标人可供选择等特殊情形不适宜公开招标的以外，都应当公开招标。其中更加具体明确了凡是以暂估价形式包括在总承包范围的工程、货物、服务属于依法必须招标的范围达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。《招标投标法实施条例》不仅对《招标投标法》中一些重要概念和原则性规定进行了明确和细化，比如《招标投标法实施条例》第2条规定：“招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务”。而且对招标投标的程序和环节进行了明确和细化，这里主要包括招标程序、投标程序、开标和中标程序等，使招投标过程中各个环节的具体时间节点更加清晰，招标条件和要求更加严格，缩小了招标人、招标代理机构、评标专家等不同主体在操作过程中的自由裁量空间。

亮点二：规范了招标人对投标人的资格审查，增加了资格后审的规定。

资格审查环节是最容易腐败的关键环节，为进一步规范资格审查环节，防止以资格审查之名限制或者排斥潜在投标人，《招标投标法实施条例》明确了资格审查分为资格预审和资格后审的具体要求，规定了招标人应当组建资格审查委员会及其成员的规定。明确了招标人资格预审申请文件。资格审查委员会以及成员应当遵守《招标投标法》和本条例有关评标委员会及成员的规定。明确了招标人如果采用资格后审方法对投标人进行资格审查，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

实践中搞虚假招标、围标串标、“明招暗定”的主要手段之一，是招标人以不公正、不合理的投标人资格条件和中标条件以及不规范的投标人资格审查办法限制、排斥其他投标人，以使其事先内定的投标人中标。针对这一问题，《招标投标法实施条例》明确了招标人不得设定与招标项目特点和实际需要不相适应或者合同履行无关的任何条件，不得以特定业绩、奖项作为中标条件，不得限定特定的专利、商标、品牌或者供应商等。实践中搞虚假招标、围标串标、“明招暗定”的另一主要手段，是招标人以各种方式与其内定的投标人串通，帮助其中标，针对这一问题，《招标投标法实施条例》在重申禁止招标人与投标人串通投标的具体情形作了细化，比如《招标投标法实施条例》第41条例举了6种具体情形属于招标人与投标人串通投标，为依法认定和严厉惩治这类违法行为提供了更明确的执法依据。

《招标投标法实施条例》规定：招标人和中标人应当依据《招标投标法》和本条例的规定签订书面合同，签订合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件、中标人的投标文件的内容一致;招标人和中标人不得再行订立背离合同约定履行义务完成中标项目，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。这为切实加强项目中标后的跟踪管理，严厉打击工程建设领域“阴阳合同”提供了法律保障。

亮点五：完善了防止和严惩串通投标、弄虚作假骗取中标行为的规定。

投标人串通投标，以行贿谋取中标，以及弄虚作假骗取中标的行为，对正常的招标投标竞争秩序危害甚大，应当依法严惩、坚决遏制。《招标投标法实施条例》在对串通投标行为和弄虚作假骗取中标行为的认定作出明确具体规定的同时，依据《招标投标法》，进一步充实细化了相关的法律责任，规定有串通投标行为和弄虚作假骗取中标行为的，中标无效，没收违法所得，处以罚款;对违法情节严重的投标人取消其一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至吊销其营业执照;构成犯罪的，依法追究法律责任。

亮点六：规范了选取评标委员会成员和评标专家的评价行为。

评价专家独立公正地履行职责，是确保招投标成功的关键环节。针对有的领导干部、招标单位负责人滥用权利干涉评标委员会的选取，指定或变相指定评标委员会专家成员，严重妨碍公正评标的问题，《招标投标法实施条例》规定：省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合品评标专家库。除《招标投标法》第三十七条规定的特殊招标项目外，评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取的方式确定。任何单位和个人不得指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。招标人非因法定事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。

亮点七：规定了领导干部插手干预招标投标活动作出的处罚。

目前，招标投标领域仍然是违法违纪问题的易发高发领域。领导干部违规插手干预招标投标活动、进行权钱交易等问题还比较突出，社会对此反映强烈。有关法律法规和党纪政纪对禁止领导干部等国家工作人员插手干预招标投标活动已有明确规定。为切实落实要将严格禁止利用权力干预、操纵招标投标活动“作为一条‘高压线’，谁碰就依法处理谁”的要求，《招标投标法实施条例》重申规定了禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式要求对依法必须进行招标的项目不招标的，或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标的，要求评标委员会成员或者招标人选定所指定的投标人或者中标人的，或者以其他方式非法干涉评标活动影响中标结果的，依法给予记过或者记大过处分;情节严重的，依法给予降级或者撤职处分;情节特别严重的，依法给予开除处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。另外，《招标投标法实施条例》还明确规定，监察机关依法对与招标投标活动活动有关的监察对象实施监察。

亮点八：明确了财政部门如何监督工程建设项目，增加了投诉与处理章节。

《招标投标法实施条例》做到了与《政府采购法》的衔接，《招标投标法》和《政府采购法》的规定各有侧重，前者是规范境内招投标活动的一般法律，后者主要是规范我国的政府采购活动。《招标投标法实施条例》规定，财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。《招标投标法实施条例》共分7章85条。相对于《招标投标法》，增加了“投诉与处理”一章。为解决当事人投诉渠道不够畅通，投诉处理机制不够健全的问题，《招标投标法实施条例》规定了投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

亮点九：加大了招标投标当事人法律责任和处罚措施，进一步体现了有法必依，违法必究。

《招标投标法实施条例》第六章“法律责任”用长达20条的篇幅对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家以及行政监督部门等违反本条例的各自情形进行了详细的具体规定，其中很多规定已填补了《招标投标法》的空白，使“有规定无处罚”的局面得到了较大改观。比如对招标投标双方当事人不遵守招标文件，资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，招标人超过规定比例收取投标保证金或者不按规定退还投标保证金等等都作了具体规定。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十八

招投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。《招标投标法》颁布来发挥了重要作用。但随着实践的不断发展，招投标领域出现了许多新情况、新问题。一些依法必须招标的项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标；有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动，搞权钱交易，使工程建设和其他公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区；一些招标投标活动当事人相互串通，围标串标，严重扰乱招标投标活动正常秩序，破坏公平竞争。面对这些新的情况和问题，《招标投标法》的一些规定显得较为原则，难以满足实践需要。

党中央、国务院对解决当前招投标领域突出问题高度重视，要求完善政策措施，堵塞制度漏洞。在各方面共同努力和密切配合下，《条例》顺利完成了起草、征求意见、论证、审查修改以及送审等程序，于11月30日经国务院第183次常务会议审议通过，在总结我国招投标实践、借鉴国际经验的基础上，对招投标制度作了补充、细化和完善，进一步健全了我国公共采购法律制度。

《条例》的颁布施行，有利于统一招投标规则，推动形成统一规范、竞争有序的招投标大市场，促进生产要素在更大的范围内自由流动；有利于增强招投标制度的可操作性，营造公开公平公正的竞争环境，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；有利于加强和规范行政监督行为，及时妥善处理招投标争议，提高行政监管的权威性和有效性；有利于提高招标采购的透明度，惩治和预防腐败，促进反腐倡廉建设；有利于积极引导体制机制创新，破解制约招投标市场健康发展的难题。

制定过程。

从起，《条例》连续6年列入国务院立法计划。5月，党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划》，制定《条例》是其中的一项重要任务。7月，中央印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的通知，《条例》是其中明确要求制定的三部重要立法之一。9月，国务院办公厅转发了《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题意见的通知》，对抓紧颁布《条例》提出了进一步要求。月30日，《条例》经国务院第183次常务会议审议通过。

调整对象和范围。

《条例》以招标投标活动中的关系为调整对象，调整范围是中华人民共和国境内（香港和澳门特别行政区除外）。凡在我国境内进行的招标投标活动，不论是属于强制招标项目，还是属于由当事人自愿采用招标方式进行采购的项目，其招标投标活动均适用《条例》。

主要内容。

一、细化了“工程建设项目”包含的具体内容，明确了“工程”的定义。

《条例》第2条对《招投标法》第3条所称的“工程建设项目”进行了细化，称工程建设项目是指“工程以及与工程建设有关的货物、服务”，而这里的工程是指“建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等”，与工程建设有关的货物是指“构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等”，与工程建设有关的服务是指“为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务”。

二、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，符合特殊情形的，也可以邀请招标。

《条例》规定，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

上述情形的认定，按照国家有关规定需要履行审批、核准手续的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

三、补充规定了几种“可以不进行招标的”情形。

除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，《条例》还规定了，有下列情形之一的，可以不进行招标：

（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（五）国家规定的其他特殊情形。

四、对招投标活动程序步骤的补充完善。

《条例》对招标终止、招标结果公示、履约能力审查等招投标活动中的程序性问题作出补充规定。

招标终止：招标人终止招标后，有义务及时发布公告、以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的.，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

招标结果公示：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

履约能力审查：中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

五、规定了投标保证金必须从基本账户转出。

《条例》规定，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。这一规定在一定程度上打击和遏制了围标行为，因为一般情况下，帮助围标的投标单位不会承担投标保证金的资金占用成本，往往是由牵头围标单位缴纳全部投标保证金。《条例》这一规定会增加围标单位的违法成本，客观上限制其违法操作的可能性。同时，该规定也为审计部门核查围标违法行为的提供了新手段：查看投标单位基本账户，跟踪投标保证金的来龙去脉。

六、明确了《招标投标法》中未明确的各类违规情形。

2、明确了投标人相互串通投标的五种情形（条例第三十九条）；

3、明确了视同投标人相互串通投标的六种情形（条例第四十条）；

4、明确了招标人与投标人串通投标六种情形（条例第四十一条）；

5、明确了投标人以其他方式弄虚作假的五种情形（条例第四十二条）。

七、对招标投标中的回避制度进行了细化和补充。

在原评审专家回避制度外，《条例》增加了领导干部回避制度、投标人回避制度等。

《条例》第34条规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。这一规定遏制了去年争议一时的“采购人下属单位投标”现象。

此外，《条例》对领导干部应当回避而不得干预招投标活动以及评标委员会成员的回避活动做了诸多规定，并进一步明确法律责任。对评标委员会成员提出了4项禁止，即不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为，并进一步明确相关法律责任。

八、对开标、评标、中标过程中若干问题的补充规定。

1、《条例》限制了招标项目标底的作用，规定标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

2、规定了评标委员会否决投标的七种情形（条例第五十一条）。

3、规定了投标文件的澄清仅限于文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

4、规定了推荐中标候选人的程序。

九、法律责任的细化规定。

《条例》对招标人、投标人、中标人、招标代理机构、评标委员会等违法招投标的法律责任做出了更为详尽和具体的规定，提出建立招标投标信用制度，有利于统一招投标规则、形成规范有序的招投标市场。

中华人民医师法解读（模板19篇）篇十九

为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

【释义】本条明确了立法目的和依据。

一、招投标事业在取得长足发展的同时也存在着急需解决的突出问题。

1月1日《招标投标法》颁布实施以来，我国招投标事业取得了长足发展。主要表现在五个方面。一是招投标制度不断完善。各部门、各地方出台了大量招投标配套规则，增强了招投标制度的系统性和可操作性。二是行政监管体制逐步健全。国务院确立了发展改革部门指导协调、各部门分工负责的招投标行政监管体制。为了解决分散监管可能带来的多头管理、同体监督、推诿扯皮等问题，国务院有关部门和很多地方建立了部门之间的联席机制，增强了在政策制度、监督执法等方面的协调性，一些地方还探索建立统一的招投标行政监督管理机构。三是市场规模日益扩大。招投标作为富有竞争性的一种交易方式，除广泛应用于工程以及与工程有关的设备、材料、勘察、设计、监理外，还扩大到项目选址、融资、咨询、代建，以及教材、药品采购等领域。通过招投标达成的交易金额巨大。以机电产品国际招标为例，全国共开展招标项目18264个，委托招标金额424.7亿美元，累计中标金额346.6亿美元。四是行业成长迅速。全国招标代理机构达数千家，招标采购专业人员上百万，招投标成为发展最为迅速的行业之一。五是采购效率提高。以机电产品国际招标为例，“十一五”期间，机电产品委托招标金额1474.58亿美元，中标金额1256.24亿美元，节约资金218.34亿美元，节资率14.8%。此外，招投标制度在促进竞争，预防腐败等方面，也发挥了重要作用。尽管如此，招投标领域还存在着围标串标、弄虚作假、排斥限制潜在投标人、评标行为不公正、非法干预招投标活动等突出问题，社会各界对此反应强烈。这些问题如果不能得到有效解决，将从根本上破坏招投标制度的竞争择优功能。

二、《条例》为推动招投标市场健康发展作了有针对性的制度安排。

当前招投标领域存在的问题，固然与市场经济不够成熟、体制改革不到位有关，在很大程度上也反映出招投标制度还不能完全适应实践发展的需要。主要表现在：一是低层次分散的招投标立法与推动形成全国统一大市场的要求不适应。《招标投标法》颁布后，各部门、各地区制定了大量的配套规定。由于缺乏必要的衔接机制，这些规定在增强制度可操作性的同时，客观上也导致了规则不统一的问题，为行业保护、地区封锁提供了方便，阻碍了招投标统一大市场的形成，影响了资源配置效率。二是规则的针对性和有效性与快速发展的招投标实践不适应。随着招投标实践的快速发展，新问题、新情况层出不穷，特别是受立法效力层次的限制，配套规则在打击围串标、虚假招标等行为方面力度不够，包括缺乏明确具体的认定标准，以及必要的法律责任制约。三是行政监督管理体制与及时有效查处招投标违法行为的客观要求不适应。一方面，招投标违法手段不断翻新，违法行为越来越隐蔽，给调查和处理招投标违法行为造成了极大困难。另一方面，由于缺乏必要的监管手段，行政监督部门在查处违法违规行为方面显得力不从心。

为了解决实践中存在的突出问题，推动招投标市场健康规范发展，《条例》主要从五个方面做了相应规定。一是细化标准。《条例》细化了违法行为的认定标准，列举了近80种违法行为的表现形式，为有效查处相关违法行为提供了明确依据。二是严格程序。规定了资格预审程序、两阶段招标程序、评标程序，以及投诉处理程序，有利于从源头上防止排斥限制潜在投标人，提高评标行为的客观公正性，及时有效地解决纠纷。三是加强监督。加强当事人相互之间的监督，规定投标人对资格预审文件、招标文件以及评标结果有不同意见的，应当先向招标人提出异议。加强社会监督，规定了中标候选人公示制度、招投标违法行为公告制度，以及行业自律制度。加强行政监督，规定行政监督部门在处理投诉时，有权查阅复制有关文件资料，调查有关情况，必要时可以责令暂停招投标活动。四是强化责任。《条例》新增设的法律责任16条，对上位法只有规范性要求而无法律责任的违法行为，以及实践中新出现的违法行为，补充规定了法律责任，有利于解决责任约束不到位问题。五是制度创新。适应招投标市场长远健康发展的需要，《条例》进行了制度创新，包括明确县级以上地方人民政府可以对招投标行政监督职责分工作出不同规定，设区的市级以上地方人民政府可以建立统一规范的招投标交易场所，国家鼓励推行电子招投标，实行招标从业人员职业资格制度、标准招标文件制度，以及综合评标专家库制度和信用制度。

《立法法》第79条规定，法律的效力高于行政法规。因此，《条例》在制定过程中，始终严格遵守上位法特别是《招标投标法》的规定。例如，在资格审查方面，有些地方采取摇珠、抽签等方式进行资格预审。这种做法虽然有助于防止串通投标，但会影响甚至损害招投标竞争机制，与《招标投标法》的立法宗旨不符，《条例》没有将这一资格审查方式固定下来。针对国有投资项目招标人不规范行为较多的现象，有的建议对国有投资项目实行强制代理，一概交由招标代理机构进行招标。考虑到这一建议不符合《招标投标法》第12条关于任何单位和个人不得强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的规定，《条例》没有采纳。

在严格遵守《招标投标法》的同时，《条例》也注意与《政府采购法》、《合同法》、《担保法》等法律做好衔接。例如，《条例》第61条有关行政监督管理部门作出投诉处理决定的时限规定，与《政府采购法》第56条相关规定保持了一致。《条例》第35条关于投标人撤回、撤销投标文件的规定，与《合同法》对撤回、撤销要约的规定也是一致的。