最新税收工作计划改革(精选9篇)

时间:2024-01-21 作者:储xy

时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作与生活又进入新的阶段,为了今后更好的发展,写一份计划,为接下来的学习做准备吧!相信许多人会觉得计划很难写?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文,我们一起来了解一下吧。

税收工作计划改革篇一

根据《中共县委全面深化改革的实施意见》,结合我县实际,研究提出经济体制和生态文明体制改革专项小组2015年工作计划,共6个方面,30项具体内容。

1、全面完成国有林场改革。

2、进一步积极发展非公有制经济。

3、加强投融资平台管理和创新,做大做强投融资平台。

4、开展民间资本管理公司试点,积极组建民间借贷登记服务中心。

5、积极推进我县公务用车制度改革。

6、推进社会信用体系建设,建立健全信用信息平台。

7、推进价格改革。按照省、市的相关要求,完成服务业所需的水、电、气、热等生产要素与工业同价的工作。

8、制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

9、深化工商登记制度改革,减少工商登记前期行政许可事项。

10、继续深化行政审批事项,明确简放标准、程序、时间表。结合中央、省、市取消和下放的审批事项,进一步减少经济领域的审批事项。

11、加强和改进行政服务工作,提出创新行政服务体制机制,进一步推进一站式服务、一次性告知、一个窗口受理、一个公章办结,实行审批全程公开、全程监控,并逐步探索实现网上审批。

12、进一步完善政府绩效考评机制。优化考评体系,创新考评方法,强化过程管理,同时承接市政府对县政府的考评指标。

13、研究出台政府向社会力量购买服务的实施意见,并开展试点工作。

14、继续推进扩权强镇试点,将乡镇站所工作人员编制、工资等行政管理权下放给试点镇,实行属地管理。

15、改革完善预算管理制度,建立事权和支出责任相适应的制度,健全财政管理体制。

16、健全政府债务风险管控机制,完善债务管理制度。逐步建立健全债限额管理制度和审批制度,规范政府举债行为。

17、落实税制改革政策,全面清理和规范财税优惠政策。

18、进一步推进“营改增”税制改革试点工作。

19、积极争取列入生态文明先行示范区。

20、推动我县开展积极社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”制度。

21、积极吸引社会资本,统筹推进污水收集管网、工业园区污水处理设施和垃圾处理设施建设。

22、完成生态红线划定,研究出台生态红线内的管制措施

23、严格建设项目环保准入,落实建设项目水土保持“三同时”制度。

24、完善综合考核评价体系,增加或提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重。

25、统筹推进巴邱、水边和金坪基础设施一体化建设。

26、开展农村集体产权制度改革。

27、全面完成农村土地确权登记颁证工作,探索组建土地股份合作社。

28、研究制定高层次人才职称聘任、高层次人才配偶就业和子女就学安置的具体措施,加大对非公有制经济组织职称评聘力度。

29、制定实施以养老保险、医疗保险为重点的“全民参保登记计划”,推进非公有制企业、农民工、灵活就业人员参加社会保险。

30、认真做好我县公立医院综合改革,深化医疗保险付费方式改革。

税收工作计划改革篇二

一、计划工作:

1、继续做好20xx年项目前期工作,组织好方案评审工作。

2、整理有关项目前期的合同预付和结算工作。

3、做好重点项目的进度跟进工作。

二、统计及城调工作:

1、继续进行普查正式表的布置和回收工作。

2、将回收的普查正式表与各专业字典库进行比对、核实。

3、进行普查表的审核和汇总工作。

4、继续做好各专业的月度报表的报送工作。

5、做好城镇居民住户表的收集、审核、录入、上报工作。

三、物价工作:

1、做好被盗、侵占、扣押涉案物品的勘验、市场调查以及价格认证工作。

2、每周二、周四集贸市场农副产品价格监测品种、区内禽蛋、水产品价格应急监测并上报工作。

3、开展“收费许可证”年审、换证前期工作。

20xx年1月22日

税收工作计划改革篇三

1.全面推进政事分开、权责清晰、运转顺畅的.管理体制和运行机制改革,各中心须上报改革申请报告及相关职工会议记录,确保中心的改革拥有充分的群众基础。

2.按照稳步推进原则,进一步深化区域医联体建设工作,出台医联体相关规程和制度,建设并试运行区域影像中心、心电中心、检验中心和消毒供应中心。

3.建立社区卫生服务中心“四报”制度,即年初报送卫生技术人员岗位设置和聘用计划、报送人才培训和培养计划、报送基建项目计划、报送医疗相关设备采购计划。

4.制定无院籍化管理具体实施细则及区域卫生技术人员交流实施办法,同时做好无院籍化管理宣传工作。

5.出台全区社区卫生服务中心卫生技术人员培训及培养实施方案,建立卫生系统反应性和满意度“月评”制度,并做好与360度绩效管理评估指标体系和人员聘用管理的衔接工作。

6.修改和完善360度绩效管理评估方案及实施手册,合理调整群众知晓率和满意度评估分值,结合20xx年工作目标相应调整各项指标赋值和权重。

7.各中心制定详尽的内部绩效考核实施方案并报送区医改办备案。

8.在南瑞和桥两中心试点做法的基础上,继续在等实施新医改政策的各中心财务管理权限和财政经费保障机制。

9.完善全区社区卫生服务机构基本药物使用保障方案,确保参与改革的各中心用药需求。

10.进一步加大对村卫生室基本药物制度执行情况监督和检查力度,严禁体外循环和加成销售现象。

11.继续推进城区家庭医生和乡村医生签约服务工作,圆满完成年度工作目标(以省卫计委和市卫生局下达指标为准)。

12.深化中心与市级医院的协作和双向转诊。

13.建立基层卫生信息系统区级监管平台。

14.督促所有村卫生室和服务站实质性启用基层卫生信息一体化系统中的基本医疗服务模块,并做好日常监督工作。

15.完善社区卫生服务中心内部绩效考核管理系统功能。

税收工作计划改革篇四

《巴拉贡学校小学语文课程整体改革方案》

二.实施要求、方法、途径

(一)阅读教学

1.课堂阅读教学突出以读为主的训练

在阅读教学中,朗读是基本训练之一,四年级阅读教学中继续重视朗读和默读,提高默读速度,初步训练浏览课文。课堂上要给学生尽可能多的时间,让他们潜心读书。通过以读代讲,以读促思,让学生在读评的过程中体会作者的思想感情和课文的语言特点。强化朗读感悟――以读促解,以情促悟以读为主,注重感悟。

2、阅读教学课堂基本模式

(1)预习准备:学生独立学习,做到熟读课文,解决生字词,粗知课文大意。把课前预习放到课堂上,指导学生课前预习的方法,逐步放手,让学生自己去预习。在预习中不仅要读课文,自学生字词,还要引导学生在预习时要善于发现,通过多种途径查阅搜集相关资料,进行理解、处理、整合,逐步培养学生探究性阅读和创造性阅读的能力,养成搜集资料,练习查阅的习惯。搜集的方法可以多样,如上网、去图书室、看电视、调查访问等。

(2)初读课文,整体感知。在教师组织下检查预习,帮助学生解决预习中的难点、疑点。引导学生把握主要内容、提出问题。

(3)梳理主问题,精读感悟。这是学习的重点环节,由师生共同梳理内容,提出主问题,围绕主问题学生展开自学,不动笔墨不读书,圈点勾画,然后小组交流学习成果,最后全班交流。在这个过程中,贯彻16个字:抓住词句——理解内容——形成感悟——朗读表达。

(4)积累运用,培养能力。根据教材特点或读读背背,或抄抄写写,或说说议议,或写写练练。总之就是凸显读、背、说、写等语文实践活动,以形成语文能力。精心研究随文练笔,每学期随文练笔不少于16次。

深入贯彻“先做后学,先学后教,少教多学,以学定教”的生本教育思想,把核心性学习的权利教给学生。一般精读课文两课时,阅读课文一课时。本学期在第八周公开一节生本课堂学研课。

(二)口语交际教学

每次的口语交际我都要精心设计教学,创设交际情境,让学生在交际情境中学会交际,锻炼口语表达能力。本学期除了训练教材里安排的8次口语交际话题,每天语文课上的课前三分钟说练,我要求学生轮流向大家推荐最近阅读的课外书,可以介绍这本书的精彩段落,也可以介绍推荐这本书的理由。介绍完,介绍者与全班同学以口语交际的形式质疑,评价。这也训练了学生听说互动的交际能力。

(三)习作教学

四年级学生的习作水平有了一定的积累,但是选材还是难点。所以每次在习作教学前一周双休前,我就给学生布置和习作有关的活动,或者是观察、或者是体验,也可能是搜集相关资料。这样,学生在习作前就储备了一定材料,“胸中有物”方可“下笔如神”。在习作时,我一般分两天进行教学。第一天指导学生明确写作内容和要求以后,联系口语交际内容,遵循先说后写,便于指导学生立意,选材。学生动笔完成草稿以后,要求学生先用黑色的笔自己修改,然后请别的同学或者家长用红色的笔帮着修改。第二天我选出最少好差两篇学生习作进行集体修改,然后学生根据老师的指导再次修改自己的习作,誊写在作文本上。这样几遍修改下来,学生作文有明显进步。作文评改也分为两步走,先在教师指导下学生互相修改,然后教师复批。这样一方面提高了学生修改作文的能力,也能从别人的作文中得到借鉴。为了便于指导学生作文,体验学生在习作时会遇到的困难,本学期写两个下水文《写童话》和《喜欢的动物》。“没有量的积累,就没有质的变化”因此每周保证完成一次读书笔记,一次随文练笔,两次日记,两周完成一次习作。

(四)课外阅读

课外阅读,重在“认识中华文化的丰厚博大,吸收民族文化智慧”、“吸取人类优秀文化的营养”、“培养学生广泛的阅读兴趣,扩大阅读面”注重对优美语言的积累和领悟。在实际操作中,力求上好每天下午安排的二十分钟阅读课。本学期准备师生共读《时代广场的蟋蟀》和《夏洛的网》这两本书,集体交流读书心得。为了充分利用资源,在读完这两本书的情况下,和同年级另外两个班互换读物,加上平时学生自主阅读图书,一学期下来,每个学生的课外阅读量应该远远超出教改规定的字数。

(五)诵读及写字指导

中小学阶段是一个人背诵积累的黄金阶段,根据学校规定每天早上安排20分钟诵读,本学期诵读的内容有:教材中要求本学期必备的篇目(《观潮》三、四段;《鸟的天堂》七、八十二、十三段;《爬山虎的脚》;《白鹅》三、四段;《猫》二、四段;《颐和园》四段;《那片绿绿的爬山虎》七、九段《飞向蓝天的恐龙》第四段带“有些……有些……”的句子;本册教材中的四首古诗;语文园地八个日积月累。)《论语》15条,自编四年级诵读课程16篇。自编的诵读课程是教师根据单元主题观察与思考自主精心编制的诵读篇目,包括古诗、现代诗,均选自《四年级日有所诵》。另外在黑板的一角开辟一日一句诵读和一周两诗专栏。四年级学生已经形成了一定的钢笔书写能力,我要利用每天十分钟写字时间,从坐姿,握笔姿势,书写格式等方面细致耐心地指导学生写好钢笔字。

税收工作计划改革篇五

新的一个学期又到了,在新的一个学期里,我们要继续加快我们的改革步伐,跟上时代潮流,走在改革开放最前沿。在响应国家对素质的教育的改革方面和教育改革方面,一定要和党中央的步伐保持一致,不能走弯路,这是我们应该做的,也是必须做的。

新一个学期应该有新的教学工作计划。我们学校根据各位老师的工作计划统一制定了一份适用于全校的教学工作计划。这份计划囊括了所有老师教学计划的精华和推陈出新,下载下达给各位老师,请各位老师能够积极的配合学校的工作,将我们学校的教学计划发挥到极致。

坚持“以人为本”的重要思想为指导,认真贯彻全国农村教育工作会议精神,以基础教育课程改革为中心,全面贯彻教育方针,深入推进素养质教育,充分发挥教导处在数学、教学研究、指导和服务等方面的作用。强化质量意识,优化课堂教学,走低耗时,轻负担,高质量的教学路子。今后教学教研工作要围绕提高教学质量为准绳、加强教研组和教师队伍的建设,强化常规意识,推进课堂教学改革不断深入。为使教学质量再上新台阶作出应有的贡献。

1、加大教研组工作力度。文科、理科、外语三个教研组各负其责。真正发挥其管理教学,开展教研的能动作用。各教研组要有教研计划,活动要有详细记录,每天教研活动,事先要有部署,事后要有总结,计划要周密,要求要落实。

2、深化课堂教学改革,全面提高师生素质。

(1)继续组织好以“减负、优化、增效”为主题的教学教研活动,广泛开展以“三体现”(体现素质教育,体现新的教育理念,体现尊重学生的主体性),“四讲究”(教学内容讲究精,教学方法讲究活,教学手段讲究新,教学效果讲究高);“五高度”(课堂结构设计,教法学法设计,问题设计,作业设计,板书设计)为目标要求的课堂教学大练兵。

(2)组织教师参加基础教育课程改革的学习,尽快摸索出适应基础教育课程改革的教学模式,并加以推广。各教研组组织1-2次集体备课。

(3)开展课题研究。各教研组必须结合教学实际选准突破口,确定研究课题,选送一篇教学论文,一堂优秀教案,学校择优送到县、市参评。

3、加大常规教学管理的工作力度。

(1)继续实施《中学常规教学管理细则》,每学期全面检查二次,由教导处具体分组进行。

(2)继续实施《中学教学奖惩要例》,加大中考奖惩的力度,并将教学成绩登记上册,进入教师档案,作为下学年聘任教师的一个重要依据。

(3)继续实施《作业规范化要求》,使学生养成严谨科学的学习态度和良好的学习习惯。

4、加强思想政治工作,把德育工作放在各项工作的首位。

(1)制定并实施《中学德育工作考评细则》,规范学生的日常行为。

(2)加强政治课、班会课、校会课,要把思想政治教育渗透到各科教学和各项活动中去,每学期上好2-3次主题班会课。

(3)抓好班干部的选用、培养和管理,建立学生值日制度,放手让学生管理学生,定期举行训干会及优秀班干的考评。

(4)重视校园文化建设,办好黑板报,抓好环境卫生、安全工作的布置,各班每月出二期黑板报。

5、加强对班主任老师工作的管理,制定并实施中学班级管理考评估标准对班组工作全面考评,考评结果作为下学期聘任班主任老师的重要依据。

6、实行当天行政值日考课制,加强对课堂45分钟的教学管理。

7、重点抓好初三毕业班的教学管理,实行学校行政人员蹲班制,同时做好初三教学的全盘计划安排,搞好初三学生的每轮统考,做好成绩统计,组织初三老师座谈进行质量分析,及时查漏补缺。组织好初三的教学研讨会,加强横向联系,做好教学资料供应和教学信息收集工作,要坚持全面提高和因材施教的原则,积极参加各类各学科竞赛,争取取得好的成绩。

税收工作计划改革篇六

1、按照市委、市政府以及城乡环境综合整治办公室要求,组织综合口13个单位800余人次参加的二环路北西段、仿古社区、玉妃路、大南路的环境综合整治行动,督促综合口内各单位的环境综合整治工作。

2、城镇危房排除、加固工作。按照市委、市府的要求,发改局作为牵头和协调部门,协助三星社区排除危房工作,我局积极与交通、科技、药监、邮政、招商局等协调、并按照各部门职能、房屋排除的难易程度,把任务责任落实到部门,要求按时完成排危任务,通过多次协调部门、社区及住户,到目前为止,已基本完成了排危任务,加固和重建工作目前正在加紧进行。

3、顺利完成了粮食清仓查库工作。按照国家安排,由发改局牵头、财政、粮食等有关部门配合,对全市粮食仓库、补贴发放等进行了全面普查,并于7月清查完毕,发改局、财政局、粮食局被评为先进单位。

4、抓好节能减排及协调工作。认真实施《节能减排综合性

税收工作计划改革篇七

时光飞逝,不知不觉半年的`时间又在我们身边溜走了。在这一年中,我们探索着教育教学改革之路,我们在教改的路上前行着,收获着。回顾这一年来,我们取得了以下成绩:

一、教育教学方面

(1)、利用小组合作机制,形成有效竞争。我们的小组有过六人制、四人制经过尝试、比较,最后定为六人制。这样我们班就划分为是十小组,形成了有效的竞争。我们也相应制定了一套评价机制。小组评价与个人评价相结合。隔一段时间就进行评比,选出优胜小组,得分最低的小组表演节目。然后重新开始计分。

(2)、尝试新的教学理念,发挥学生的主动性。我们的预习方法与学校下发的预习单相结合。学生能自己学习字、词,概括课文的主要内容,搜集相关资料等。我们班学生主动请缨,将第二单元围绕“浓浓的乡情”策划一次活动,举办成一次有趣的演出。有开幕歌曲,有主持人台词,有各个小组的展示,还有结束曲目。我们开了辩论会,虽然正方有九个组,反方只有一个组,但开得相当激烈,给孩子们留下了难以磨灭的记忆。孩子们也尝试着走上讲台,当起了老师。他们将默读课文讲得有声有色,令同学们兴奋不已。

(3)、利用课前三分钟,给学生展示的机会。上学期,课前三分钟,说新闻、讲故事、唱歌,每个孩子都有机会登上讲台,成为焦点。

(4)、积极参加学校的各项活动。无论是远程研修还是五环先行、跟进课,我都积极参加,认真对待。我还积极参加外出学习活动,并写了学习体会。在实小我听了三节综合实践活动,其中郭云云老师执教的《制作简易小板凳》让我佩服老师对教学环节的精心设计。参加了xx市课堂教学研讨会,我听了一节写字课和刘鹏老师的《生命生命》刘老师丰厚的文化底蕴令人惊叹。

二、班主任工作

作为班主任,我认真抓好各项常规工作。室内外卫生打扫及时、干净。小红帽值班经常督促,及时提醒。每天下午第二节课后纪律班长会让违纪的孩子站在讲台上,我会了解孩子是第几次违规,如果达到三次,就负责打扫教室一次。

安全工作常抓不懈,利用班队会或课上时间进行教育,发现安全隐患及时提醒。

鼓励学生积极参加学校的活动,当家长怕耽误孩子学习要求退出时,我说服家长让孩子坚持到底。放学、做操我认真组织,让学生养成良好的习惯。

三、今后的计划

在今后的工作中,我会一如既往地做好班主任的各项工作,抓好安全工作。

发挥班干部的检查、带头作用,继续打造一支团结的、上进的、勤奋的、互助的班级队伍。

在教学上,虽然上学期我付出了努力,但转入我班的孩子中,有三个孩子基础非常薄弱,虽然他们也在不断进步着。但在这次考试中他们都没能考到优秀。下一步,我的重点工作就是做好后进生的转化。给后进生的孩子找个“小老师”,他们专人负责后进生的背诵检查、作业检查。对于学习态度不端正的孩子,进行说服教育,及时与家长沟通。

抓好孩子的读书、写作习惯。利用课前三分钟,让孩子们讲故事或推荐自己喜欢的一本书。孩子写完日记后,抽几个孩子上台读自己的文章,并给个人打分。目的是让孩子们认真对待写作。

抓好孩子对基础知识的掌握,在处理同步之前先听写词语,利用写字书指导孩子写规范字。

认真钻研教材,研究教案,做好课件,多向同事请教教学思路,取长补短,向课堂四十分钟要效率。

让孩子快乐的学习、高效的学习是我的理想。抓好孩子的学习习惯,渗透学习方法是我的目标。希望在下学期的工作中,我们班的孩子能取得更大的进步,快乐健康地成长。

税收工作计划改革篇八

总体思路:推进小组合作学习的改革,形成有特色的课堂教学;加大学生自主学习的改革力度;注重学生质疑问难意识与能力的培养;进一步打通课内学习与课外生活;凸显听说读写能力的培养。特别重视如何培养学生写作的兴趣和写作的能力。

(原则是保底不封顶,最高追求是培养浓厚的读书兴趣,养成阅读的习惯)

1、创建班级读书角,开学时每人在读书角存放书(最少1本,多者不限)又于阅览室借书40本。学生以借阅的形式,来读书。(我班共37人,每人一本书就是37本,根据学生读书的快慢不同利用表格记录学生的读书情况,要求最少每周1本,根据个人情况多读不限)

3、和学生一起阅读,增进和他们的距离。

(原则是保底不封顶,最高追求是培养浓厚的诵读兴趣,养成诵读的习惯。

1、我们组根据单元来制定的诵读课程,诵读课上诵一首小诗,诵一首古诗。背诵一部经典《千字文》,期末开展诵读比赛。(课本背诵内容:1课2、3段,9课,11课2段,13课1段,19课3段,22课2、3段,23课2段,语文园地一至语文园地八的读读背背,小诗背诵《少年中国说》《月之故乡》《我和小鸟和铃铛》《露珠》《眼睛和镜子》《毛虫和蛾子》《白天的月亮》《金鱼》《不是笨鸟也先飞》《风从我指间穿过》和15首古诗)

2、师生共读,让学生喜欢阅读。

(原则是:在方案要求的量的基础上进一步加大写作量。最高追求是:喜欢写作。)

2、我们组内精心制作了练字字帖,在练字课上认真组织学生练习书写钢笔字。写字不规范的学生,要进行个别指导。

通过讲故事的形式,让孩子愿说、敢说、会说,从而形成终身受益的自信心、沟通能力和表达能力。

1、课前三分钟以小组加分制。形式多样读词语、背古诗、讲故事(以比赛形式进行,提高学生的积极性,促使不爱表达的孩子,提高表达能力)

2、做好每个语文园地的口语交际,提前做准备。把口语交际落到实处,真正提高学生的口语表达能力。

希望这学期能和学生共同进步。

税收工作计划改革篇九

随着我市社会经济的不断发展,个体经济也在不断发展壮大,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,个体税收在税收收入中比重也越来越高。根据最新统计显示,我局所辖个体工商户从成立之初的34户增加到目前的293户,年征税款在30万元以上。但是同时我们也看到,个体经济依法履行义务与依法行使权利相比,还有一定差距。个体税收在财政收入中所占比例较低,征管难度大,税收流失相当严重,已成为我区经济发展难点以及税收征管和税收征纳矛盾的焦点。

一、个体税收概况。

二、目前个体税收在整个财政收入中所占比例偏低的主要原因。

(一)经济环境因素。

1、2009年,由于形势变化,国际金融危机对实体经济冲击不断加深加重,我区个体营经济也受到很大程度影响。

2、08年下半年至今,由于问题奶粉事件导致乳品企业和养殖业经营迅速缩水。群众收入减少使购买力降低,个体经济也随之下滑较为明显。

3、2009年国家出台了大规模结构性减税政策,不确定的减收因素不断增多,政策性减收影响逐步显现。

(二)内部发展因素

1、个体经济所占人口比例不高。我区共有人口大约3万人,从事个体经济人口按每户3人计算,所占比例仅为3%。这个比例显然不能满足市场经济发展需求。

2、没有形成较有规模的市场。虽然在管理区建成之初,曾经构建以黄山处东西市场为中心,辐射周边的经济区域,但是到目前为止,市场发展仍较为缓慢甚至趋于停滞。这其中既有缺乏配套政策的原因,又有受到毗邻的二台集贸市场影响的原因。(附二台镇个体经济概况)

3、个体业主素质不高,妨碍了个体经济的发展提升。我区个体工商户业主良莠不齐,其中大多来自下岗职工、农民以及城镇待失业人员,综合素质不高。受经营者知识水平、知识结构、信息来源等因素的限制,导致个体经济难以适应千变万化的国内外大市场,也难于适应规模不断扩大、投资领域不断拓宽和市场竞争日益激烈的要求。

(三)外部管理因素。

1、纳税人的纳税意识淡薄,依法纳税的社会氛围尚未形成。主要表现在一是纳税人对税法的遵从度未有明显的改善,不服从管理,违反税法的行为有增无减,一些纳税人对税务机关依法开展的税收管理有很强烈的低触情绪,不愿配合税务机关的工作;二是漏征漏管户屡清不止,一些个体纳税人利用工商、国税、地税配合中的失误,只在工商、地税登记或者干脆三个执法单位都不登记,逃避其应承担的纳税义务;三是全社会依法纳税的氛围有待增强。在实际工作中,税务机关在正常执行公务时经常会遇到来自社会方方面面的指责,有的人反而认为偷税是有“本事”,置国家利益于不顾。

约机制。

3、税务机关的打击力度偏弱,未能起到震慑的作用。由于普遍存在的重企业、轻个体的征管思维模式,对个税收征管侧重采取定期定额管理,加之征管力量的不足,所以对个体户偷逃税收的行为采取的都是补税型的检查,没有充分发挥税务稽查的打击作用,这样就使一部分个体户有恃无恐,对税务机关的征管采取磨、拖、软抗的手法进行抵制,造成了极坏的影响。另一方面,《征管法》中规定的税收保全、税收强制执行等措施在实际运用中由于涉税相关部门的配合缺乏“硬性”约束机制,所以,配合不力,打击不够。同时受税收成本的影响,税务机关也不愿使用这些措施,从而造成对个体户税务违法行为打击不力。

4、个体税收征管难度大,征收成本高,征管效益差。个体税收难点在于个体工商业户数量庞大,税源零星分散,交易频繁,流动性强,开业停业变化快,他们不建立账证或账务不健全,缺乏依法征税的有效证据。因此,税收征管难度极大,相对于企业税收和税收收入而言,耗费的人力、财力、物力多,单位税收收入耗费的税收征收成本高,征管效益差。

三、组织收入工作的主要措施

针对上述存在问题,个人认为加强组织收入工作的主要措施必须抓好以下几个方面的工作。

多的地方,应从方方面面,角角落落入手;六是在宣传的方式上形式多样化,更加的喜闻乐见,吸引人。要从小学生抓起,改造一代人,树立起强烈的纳税意识。

(二)加强个体税收的征管力度,全面提升个体税收的征管质量

1.要强化个体工商业户的户籍管理,建立健全纳税人户籍管理制度。要求责任区管理员不仅要掌握已登记的纳税户的情况,更主要的是要掌握未登记户的情况,要及时督促纳税人办理税务登记,纳入税务机关的正常的监控范围,同时要掌握纳税人变更、注销等情况,将其纳入动态管理的范围,真正对纳税人实施从登记、生产、销售、经营、变更、注销等诸环节的全程监控,牢牢把握个体工商业户纳税户底数的主动权。

2.要对个体工商业户实行分类管理。对个体工商业户中具有一定规模、财务核算比较规范、纳税诚信度高且无不良记录的,可以对其实行查账征收的方式进行征收管理,对个体工商户中规模较小、未建账建制、纳税诚信度低的,可以对其实行定期定额管理。通过分类管理,可以按不同对象有针对性地采取相应的征管措施,做到有的放矢,真正掌握税收征管的主动权。

3.要加强定期定额户的管理。首先要制定一套切合实际的双定户管理制度,明确管理的流程,实行规范操作;其次,要掌握纳税人生产经营规模、经营项目、设备使用情况、费用支出、雇员情况等第一手资料,有针对性地进行分析比对;第三,依托信息化科学,保证定额的科学性和准确性,杜绝了“关系税”、“人情税”;第四,充分发挥民主评议作用,实行“阳光定额”。双定户在自行申报的基础上,评议组要以管理员的初审情况为依据,组织相关人员进行实地检查,以机内生成定额为参考依据,严格执行定额办法,对一些地段等级差,但经营规模大、营业收入多的纳税人坚决按实定额;第五,要进一步在税务机关内部加强职业道德教育,切实落实行政执法、行政管理过错责任追究办法,杜绝弄虚作假、人情定额、关系定额的不良现象。通过民主评议将定额结果公布,接受纳税人的监督,充分体现定额的公正性。

方索取发票的问题,以利于税务部门不断扩大和提高利用发票对个体税收进行有效监控的范围和质量,与此同时要加大对各种发票违章、违法行为的打击力度,增大发票违章、违法成本,有效遏制当前利用发票大肆进行偷税漏税的猖獗势头。

(三)坚持依法治税,严厉打击各种税收违法乱纪行为。要正确面对个体税收征管难度大,税收流失严重、整个税收环境严重不公平的客观实际,从实现税收可持续发展的高度,深刻认识对个体工商户违章、违法行为打击的极端重要性和紧迫性。必须坚持实体法与程序法的统一,严格规范征纳双方的行为,逐步提高对个体税收的监控水平,严格依法治税。要与时俱进加快税收立法步伐,一方面赋予税务机关查处偷抗税案件更有效的全力;另一方面提高违章、违法处罚标准,以加大纳税人违章、违法的成本。要加大查处、执行力度,严厉打击偷抗税行为,发扬铁石心肠、铁的纪律、铁面无私的“三铁”精神,从机制上克服“以补代罚、以罚代刑”的做法,提税收执法的威慑力,规范税收秩序,营造个体工商业户公平、和谐的税收环境。

(四)建立高效有序的部门配合机制,形成全社会综合征管的合力。高效有序的部门配合,对搞好个体税收征管无疑如虎添翼,因此,如何建立这样一种机制,应该是我们必须认真研究的问题。应围绕以下几个方面开展工作。一是由政府牵头,协调涉税相关部门如工商、地税、质监、管理处、银行等的配合,在涉税部门之间无法协调的情况下,由其确定如何处理;二是由政府牵头制定一套规范、科学的部门协作工作流程,用制度来规范部门之间的配合;三是配合的内容可以从目前单纯的信息交换扩大到定期或不定期组织联合执法,充分体现全社会综合征管的合力;四是制定相关的考核机制,以保证部门配合能真正落到实处,从而推动个体税收征管向高层次冲击。

四、组织收入工作所要达到的目标

今年是深入学习实践科学发展观、全面落实国家宏观调控措施的重要一年,也是促进经济平稳较快发展的关键一年。由于金融危机的影响,我区在组织收入工作遇到前所未有的困难。面对严峻困难,我们必须坚持以科学发展观为指导,客观地认清形势,冷静地寻求突破,不断强化依法治税,积极应对国际金融危机,努力完成清理零散税收入工作任务。

(一)坚持发展是第一要义,处理好组织收入与经济社会发展的关系。税收服务经济社会发展,一方面体现在它的聚财职能,另一方面体现在它的调控经济和调节分配职能。发展需要有充足的资金保障,而为国聚财是国税的天职。因此,我们既要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的原则,大力抓好组织税收工作,确保税收稳定增长,为国家提供财力保障,又要抓住发展的要义,深入研究税收政策对经济的影响,不断审视现行税收政策的科学性、合理性,在职权范围内认真清理现有的税收业务和行政工作规章制度,用足、用活各类税收优惠政策,发挥政策导向作用,引导市场主体合理配置生产资源、优化产业结构和投资方向,促进经济增长方式加快转变、社会就业充分、生态环境改善和自主创新能力提高,推动经济社会发展转入科学发展的轨道。

(二)坚持统筹兼顾的方法,全面提升组织收入工作水平。密切关注宏观经济态势,深入开展收入进度和结构分析,及时掌握经济、政策和征管等影响收入变化的原因,准确预测收入变动趋势,有针对性地制订组织收入的可行方案,并主动向党委政府领导汇报组织收入面临的困难,积极争取各方面的理解和支持,及时解决组织收入中遇到的矛盾和问题。严密监控重点税源行业的变化态势,跟踪分析其对税收收入产生的影响,有针对性地采取措施,抓好主要税源管理,牢牢把握组织收入工作主动权。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路,努力实现全年收入平稳较快增长,力争实现个体税收较去年翻一番的目标。

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