热门重点学科建设方案(通用17篇)

时间:2023-11-03 作者:琴心月热门重点学科建设方案(通用17篇)

建设方案应该具备可操作性和可行性,能够指导实际工作的开展。以下是小编为大家推荐的几篇经典建设方案,希望对大家的项目规划有所帮助。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇一

根据空缺岗位的岗位职责说明书明确招聘要求和招聘人数。

加大公司形象、企业文化对外宣传的力度,增加求职者对公司的了解,不断改善公司在求职者心目中的位置。

对求职者公开公司空缺岗位及需要人数、工作场所、工作环境、工作强度、生产员工的薪资福利待遇以及招聘岗位。

做好人力资源储备工作,及时补充空缺岗位。入职管理入职培训。在新员工入职培训期间让员工更加清晰了解企业文化,让员工了解公司基本的规章制度与工作流程。加强员工安全生产以及消防安全知识的培训,杜绝安全事故的发生,保障员工的生命财产安全。

入职手续办理。严格按照公司相关规章制度为新员工办理入职手续,同时为员工安排住宿,帮助员工熟悉餐厅位置,以及就餐流程。

厂服管理,在入职培训时明确厂服领取、更换以及归还的相关规定,在员工入职时先为员工发放离职人员的旧厂服,在员工入职满一个月后再为员工发放一套新厂服。在员工离职时需要把新、旧厂服都清洗干净方可办理离职手续。

后勤管理。加强后勤考核力度,提升后勤服务质量,加强对员工宿舍的安全、环境管理。安排专门的人员不定期检查员工宿舍,对私自调宿,私自入住,对宿舍造成安全隐患的人员加大考核力度。提高后勤工作人员的工作效率,责任落实到个人,并指定专人对于员工的后勤问题进行回应解决,并跟进问题处理进度。对于不及时处理员工后勤问题的、没有起到监督作用的后勤人员给与考核,保证员工在工作时没有后顾之忧。由专人负责跟进监督新员工入职后的各项工作执行进度,如有故意刁难、超过正常程序所用时期的,给与相关负责人考核通报。生产车间管理。

6.1一线员工由生产车间的班、组长直接领导监督,班、组长应每天清点到岗人数,记录并上报考勤状况、掌握所负责的班组生产人员流动量,并记录相关数据。车间资料员应根据班、组长提供的考勤记录、人员流动数据,统计汇总,做到对一线生产员工人数的准确记录。6.2班组长在新员工入职时应安排对工艺流程熟悉的老员工辅导帮助新员工熟悉工作内容,并在生活上给与指导。

6.3分厂、车间可以在不影响生产进度的情况下可以组织员工开展一些内容积极向上的、可以激发员工工作积极性的娱乐活动,来减轻员工的疲劳和工作压力。

6.4公司在力所能及的情况下,为员工创造良好的工作环境,合理安排员工进行休息,防止员工不间断工作或长时间重复一个动作。生产员工每连续工作2小时应该安排员工休息至少10分钟。公司应保证一线生产员工每周至少休息一天,每月至少休息4天。

6.5分厂应开展丰富多彩的员工关爱活动,以多种形势表现出公司对员工的重视以及肯定。在夏季落实车间防暑降温措施,公司可以提供绿豆汤、酸梅汤以及淡盐水等解暑饮品。温度较高的岗位可以配备风扇、冰块、藿香正气水等物品。班组长需注意员工的健康状况,员工身体不适的时候应及时采取措施。

完善绩效考核体系,建立公平公正、合理的薪酬体系。参考当地物价水平、同行业相同岗位平均薪资水平,及时调整本岗位薪酬标准。

完善员工福利体系。实行弹性福利制度,根据员工的需要选择福利形势。增加岗位补贴、艰苦岗位津贴、交通补助、餐补、高温补贴、通信费用补贴等补贴力度。遇到中国传统节日,为员工发放节日慰问物品。建立完善的员工关爱制度。全方位解决员工在公司遇到的一切问题。并指派专人负责监督落实员工关爱措施的落实。每月举行一次体现员工关爱的主题活动,充分调动员工的积极性,让员工在工作中感受到温暖。对于遇到困难的员工,公司应在力所能及的范围内尽量给与帮助。

四、企业文化。

加强企业文化建设,增加企业文化的宣传力度,不断强化员工对于企业文化的理解和认识,定期举行与企业文化相关的主题活动,鼓励员工积极参与,以激励的方式让员工认同企业文化,并通过企业文化影响员工的日常工作。推广并灵活运用微信公众账号,通过微信公众账号定期更新公司的先进个人、新进集体以及各项活动的表彰成果,对于表现优秀的员工或者集体一定要通过各种形式在全公司进行宣传表彰,激发员工的潜能。形成重视员工的企业文化新内容,激励员工提出对公司的意见和建议,积极让员工参与决策,弱化员工对公司的敌视心理,逐渐减小员工对公司的不满,营造轻松舒适的企业文化氛围。定期举办员工技能挑战赛,激励员工提升自身技能以及工作熟练度。

五、监督体系。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇二

为进一步推动近期巩固拓展脱贫攻坚各项工作落实到位,按照县委、县政府安排部署,县委督查考核办与县乡村振兴局牵头,抽调相关单位工作人员,在全县范围内开展巩固脱贫攻坚成效专项督导,具体方案如下:

20xx年9月18日开始。

各督导组在督导的乡镇范围内随机抽取村,每轮次一个村。

督导以小组为单位直接到村,1人审阅村级资料,1-2人随机入户(监测户、脱贫不稳定户、边缘户必看,脱贫户抽老人户,一般户找房屋最差、环境最差户,具体户数视时间确定不低于5户)核查户家资料、两不愁三保障情况、厕所、人居环境等情况。

县委督查考核中心、县乡村振兴局、相关单位人员联合组成3个小组,分别督导11个乡镇,具体分组情况如下:

第一组。

组长:邹光山。

成员:程广忠(教体局)、宋波(水利局)。

督导乡镇:王庄镇、新马桥镇、连城镇。

第二组。

组长:陈仕龙。

成员:王新(农业农村局)、王龙(住建局)。

督导乡镇:城关镇、刘集镇、濠城镇、石湖乡。

第三组。

组长:王勇。

成员:吴允兰(乡村振兴局)、王鹏(人社局)。

督导乡镇:仲兴乡、任桥镇、湖沟镇、杨庙乡。

本轮督导每半天一个村,各督导组督导发现的问题形成问题清单,反馈给乡镇党委,各乡镇立即组织全乡镇所有村居对照反馈的'问题举一反三排查整改,确保按时、保质保量完成整改任务。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇三

为贯彻落实全国学校体育工作会议精神和教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定积极贯彻“健康第一”,“每天锻炼一小时,健康幸福一辈子”的现代健康理念,以全面实施”学生体质标准”,大力推进体育大课间活动为重点,开展”阳光体育活动”在我校广泛、深入、持久地开展学生“阳光体育活动”,特制订本活动方案。

学奥运精神,做阳光少年。

我运动,我健康,我快乐。

1、学校体育工作领导小组:

组长:xx。

副组长:xx。

2、实施小组:

组长:xx。

组员:体育教师、班主任。

1、树立科学的人才观,充分认识体育对强身健体、陶冶情操、启迪智慧、壮美人生,以及培养团结、合作、坚强、献身和友爱精神,弘扬民族精神的积极作用。

2、开展阳光体育运动,要与体育课教学相结合通过体育教学,教育、引导学生积极参加阳光体育运动,增强学校体育工作的活力和吸引力。

3、与课外体育活动相结合。保证学生在每天能到室外去,保证能有一小时的体育锻炼时间,将学生课外体育活动纳入学校年度教育计划。

4、营造良好的舆论氛围。通过多种形式,大力宣传阳光体育运动,广泛传播健康理念,使“健康第一”、“达标争优、强健体魄”、“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”等口号家喻户晓,深入人心。建立评比表彰制度,对在阳光体育运动中取得优异成绩班级给予加分,以唤起全体老师对学生体质健康的广泛关注,支持阳光体育运动的开展。

5、建立学校体育活动的长效机制,营造人人参与、个个争先的氛围,形成促进青少年健康成长的良好育人环境。通过学校体育活动,保证每名学生至少掌握两项日常锻炼运动技能,养成终身体育锻炼的习惯。

(一)、时间与内容:

1、早晨8:00——8:30全体学生举行晨跑与广播操。

2、中午1:00————1:30各年级分级段举行体育技能训练。

(二)、方法:

1、体育课由专职的体育教师上课,晨练和中午活动全体老师全面参与组织织,学生在教师的指导下学会锻炼的'技术与方法,培养学生对体育运动的乐趣和养成体育锻炼的习惯,促进学生体质健康。

2、每年除了举办一次田径运动会外,还举行跳绳、踢毽子等丰富多彩的体育活动,使全体师生参与到体育活动,提高运动技术水平,通过体育节,展示学校阳光体育运动的活动效果。同时,积极抓紧学校业余体育训练,组织参加各类体育比赛,争取以优异的成绩回报自己付出的汗水。

3、及时学校阳光体育活动的成果,组织新颖活泼的活动,积极锻炼,学会生活。开展学校“阳光班级”、“阳光少年”评选活动,进一步提升“青春、奥运、健康”氛围,使全体师生确立终身体育的思想,使每位师生活动体育运动的乐趣,提高体育活动的学习能力,促进全体师生的健康发展。

(三)要求:

1、严格按照国家课改新课程标准要求,进一步深化课改工作,发扬体育特色学校优势,体现体育学科丰富的育人价值。

2、积极反思总结,进一步提升学生的身心健康,学校体育工作的蓬勃发展。

3、学校阳光体育运动实施小组扎根班级,立足校园,继续开展学生班级体育大联赛、小学生课外文体活动、暑期体育活动等。同时结合奥运,融入社区,带动家庭,广泛开展小型多样、生动活泼的课外健身活动。

1、按规定配足配齐体育器材,完善场馆设施。坚持公益性原则,充分利用场地器材,提高使用效率,确保学生课外体育活动的开展。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇四

按照中学督学责任区骨干教师工作督导方案要求,根据学校实际情况,特制订明德xx中学骨干教师督导方案如下:

督导领导小组

组长:xxx

副组长:xxx

执行组长:xxx

成员:xxx

教育局认定的市级、区级骨干教师20xx—20xx学年在校教育教学工作情况。

(一)师德表现

模范遵守中小学教师职业道德,全面贯彻党的教育方针,积极实施素质教育。学生喜欢,教师认同度高。

(二)继续教育

注重学习新的教育教学理论、规律和方法,熟练掌握先进的现代教育技能。自觉学习进修,不断提高政治业务素质和教育教学水平。

(三)岗位履职

高标准落实教学常规,出色完成本职工作。教学效果显著,教学实绩在一定范围内居领先水平。

(四)教育科研

推动本学科教学的'改革和发展,促进教育教学质量提升。参加教学改革、课题研究、教学研究,有成果。

(五)示范引领

积极承担示范课、观摩课、竞赛课、研究课、展示课等公开教学任务,在对口支援学校或本单位示范作用好。

(六)带动辐射

指导本校本区青年教师,所辅导的教师成长迅速。积极承担支教讲学、示范导学、教师培训等工作任务。

(一)成立骨干教师工作领导小组

督导室制定明德xx中学教师督导方案交校领导审核

(二)分层实施

1.骨干教师

如实填写《xx区教育系统骨干教师履职自评表》,并向学校提供相关证明材料。5月27日前完成。

2.学校督导领导小组

1)组织骨干教师的自评并审核(陈正明)

2)组织学生对骨干教师进行评议(袁继红)

3)组织教师对骨干教师进行评议(田征)

4)骨干教师管理工作总结(许坚)

5)形成学校考核意见(在“自评表”上),6月3日前完成。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇五

为进一步推动近期巩固拓展脱贫攻坚各项工作落实到位,按照县委、县政府安排部署,县委督查考核办与县乡村振兴局牵头,抽调相关单位工作人员,在全县范围内开展巩固脱贫攻坚成效专项督导,具体方案如下:

20xx年9月18日开始。

各督导组在督导的乡镇范围内随机抽取村,每轮次一个村。

督导以小组为单位直接到村,1人审阅村级资料,1-2人随机入户(监测户、脱贫不稳定户、边缘户必看,脱贫户抽老人户,一般户找房屋最差、环境最差户,具体户数视时间确定不低于5户)核查户家资料、两不愁三保障情况、厕所、人居环境等情况。

县委督查考核中心、县乡村振兴局、相关单位人员联合组成3个小组,分别督导11个乡镇,具体分组情况如下:

第一组。

组长:邹光山。

成员:程广忠(教体局)、宋波(水利局)。

督导乡镇:王庄镇、新马桥镇、连城镇。

第二组。

组长:陈仕龙。

成员:王新(农业农村局)、王龙(住建局)。

督导乡镇:城关镇、刘集镇、濠城镇、石湖乡。

第三组。

组长:王勇。

成员:吴允兰(乡村振兴局)、王鹏(人社局)。

督导乡镇:仲兴乡、任桥镇、湖沟镇、杨庙乡。

本轮督导每半天一个村,各督导组督导发现的.问题形成问题清单,反馈给乡镇党委,各乡镇立即组织全乡镇所有村居对照反馈的问题举一反三排查整改,确保按时、保质保量完成整改任务。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇六

近年来,中国医学事业蓬勃发展,医学教育和科研水平不断提升,医学的重要性和影响力也日益增强。在这样的大背景下,医学重点学科建设显得尤为重要。我所在的医学院校在积极推进医学重点学科建设方面也有着自己的心得和体会。

医学重点学科建设是中国高等医学教育发展的重要内容之一。它是在不断发展的医学领域中,对人才、学科、学术资源、技术设备、研究领域、影响力等方面的总体规划和战略布局,是提高我国医学研究和教育的整体水平,积累科研资源、成果、影响力的重要途径。在当前我国面临的医学难题和挑战下,医学重点学科建设更显得承担着重要的社会责任。

医学重点学科建设本身也面临着诸多问题和难点。首先是学科专业的建设。不同专业对人才、学术资源、技术设备、研究领域等都有不同的需求。如何优化各学科专业结构,建立鲜明、具有特色的学科体系,是学科建设的首要任务之一。其次是师资队伍建设。学科建设需要优秀的人才作为骨干力量,但当前面临的问题是,各级医学院校师资队伍整体水平不高,导致较大程度上的“人才匮乏”,需要建立合理的师资队伍体系,及时引进优秀人才,培养优秀的医学教师和医生。最后是科研能力的提升。医学重点学科的建设要以科研为载体,不断提高医学科研的成果和技术水平,创新和突破现有技术的瓶颈和困境。

针对医学重点学科建设存在的问题和难点,医学院校可以采取较为全面的措施和方法。首先,在人才引进和培养方面,可以通过开展人才引进计划、重点实验室建设等措施,拓宽人才来源,提高学科建设中心人才的引进效率和质量。其次,在师资队伍建设方面,可以采取开展教师培训、加强教师职业发展的支持和政策等综合手段,提高现有师资队伍的工作能力和技术水平。最后,在科研能力提升方面,可以推进医学科研交流合作、开设科研项目申报指导和技术创新路线设定等有效措施,促进医学科研工作者的创新创业效率,提高医学创新研究的发掘和产出。

医学重点学科建设的成功,往往会带来显著的成效和效益。通过医学重点学科的建设,不仅可以促进人才培养和学科研究水平的提高,也可以有效解决医学难题,并在医学领域中产生更大的影响和引领作用。在实践中,医学院校一方面要总结过去建设中的经验,不断完善现有的学科建设体系;另一方面,要紧跟外部的医学发展趋势,进一步调整和优化学科方向,提高医学重点学科的整体水平和影响力。

对于医学重点学科建设的未来展望,我们应该强调学科之间紧密配合与整合,协同促进学科建设的内涵和广度。同时,丰富闻名的医学学科体验,拓展互联网医学领域的研究和发展,加强教学实践和临床实践的紧密结合,坚持全球化视野下的医学研究合作,推进中国医学发展迎来更加灿烂的未来。

综上所述,医学重点学科建设是我国医学发展道路中的重要一环。在推进医学重点学科的持续发展和提高学科建设水平的同时,我们应该充分认识到存在的问题和差距,并借助各种先进手段,不断发掘和创新医学研究的丰富内涵,建立科技创新体系,通过医学重点学科建设来不断推动中国医学科研与教育的发展。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇七

近年来,医学领域的发展日新月异,与此同时,重点学科建设也成为了医学院校的关注焦点。在本文中,笔者将分享自己在医学重点学科建设中的心得体会,旨在为读者提供一些参考和启示。

医学重点学科建设是医学院校提高教学和科研水平的有效途径,也是提高学校声誉、催生高端人才的必由之路。重点学科优势突出,教学资源充足,能够吸引更多的优秀教师及学生争取科研基金和高水平论文的发表,也能提高学校的综合竞争力和在学术界的地位。

医学重点学科建设中的困难与挑战不可避免。首要的就是财政投入的问题,医学研究需要大量的资金支持,而经费并不是随意可以获取的,要依靠政府和其他机构的支持。其次,医学重点学科建设需要优秀的师资队伍,而招聘和培养一支教学和科研精英队伍也需要巨大的人力、经济和时间成本。另外,医学领域的研究和发展日新月异,学校的重点学科建设必须跟上时代的步伐,不断学习和自我更新,以应对不断变化的学术风潮和技术发展。

医学重点学科建设对于医学院校的发展是非常重要和必要的。首先,它能够为医学院校争取越来越多的研究经费,招引更多的教授和科研团队来学校,形成更加完善的教学和研究基础。其次,它可以提高学校的声誉和知名度,吸引更多的优秀学子来此学习、就业,也能够提高学校的国际影响力和竞争力。最后,它能够加速科技成果的转化和商业化,形成良性循环和可持续发展的巨大推力。

医学重点学科建设需要学校注重以下几个方面的工作。第一,在投入上要做到以重点学科建设作为战略性任务,逐步增加对重点学科的支持力度,保证重点学科的投入在整个学校投入中得到足够的重视。第二,要充分认识到学校和学科建设中师资队伍的重要性,加强人才引进,同时开展教师培训和交流。第三,要发挥重点学科在国家和社会中的示范作用,并促进学科建设与产业结合,实现科技创新的经济价值提升。第四,要制定合理的考核和激励机制,形成制度及时推进的动力,为重点学科的健康有序发展提供支持。

第五段:结语。

医学重点学科建设是医学院校发展的重要抓手,是提升国家综合实力和促进医学领域进步的重要途径。学校应该充分认识到重点学科建设的重要性和必要性,吸取经验,创新机制,注重投入,优化管理,形成合理的发展路径和模式,真正在重点学科中实现翻身树立形象,乘势而上,走向更高的舞台。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇八

近年来,医学重点学科建设逐渐受到重视。作为医学领域的重要支柱,重点学科的建设不仅能够提高医学科学研究的深度和广度,还能够促进医学教育的进步,有力推动我国医学事业的发展。在长期的工作中,我积累了一些心得和体会,下面我就医学重点学科建设这一话题谈谈自己的看法。

医学重点学科建设对于推动医学事业的发展和提高我国的医疗水平有着至关重要的作用。通过重点学科建设,我们可以引进全球优秀的医学资源,建立完善的医学体系,拥有更强的科学研究实力和更广泛的学术交流平台,以及培养出更多高素质的医学人才,为全民健康服务提供更优质的医疗保障。

重点学科建设既是医学事业发展的契机,同时也面临着许多挑战和困难。首先,如何招募并吸引优秀的专业人才,以及如何提升科技创新水平是重点学科建设的首要任务。此外,重点学科建设还面临着资金投入、设备建设规范等多方面的问题,需要在政府和医疗机构的支持下推进,才能够实现重点学科建设的目标。

重点学科建设需要有一定的指导思想和核心要素。首先是重视科研实践与教育教学的有机结合,推进临床医学、基础医学、预防医学等多个学科的发展。其次,通过招聘和选派有实力的学术带头人和骨干教师,构建一个引领全国的科研平台。第三,切实提高医护人员的职业素养和技术能力,激发科研创新的热情。

随着重点学科建设的推进和深入,医学教育也面临着新的机遇和挑战。重点学科建设推动了医学教育的更新换代和进步提升,不仅对医学院校的品牌提升、学科特色建设与转型发展起到了重要的推动作用,还使得更多学生选择医学学科,从而扩大了人才队伍。

医学重点学科建设是一个庞大的工程,不可能依靠某一方力量的支持就能够推进。需要进行人力、物力、财力的投入,由高水平的学科带头人和骨干教师共同协作,才能够构建一个具有全球竞争力的学科体系。同时,政策上的倡导和鼓励,也是医学重点学科建设推进的重要保障。

总之,医学重点学科建设是医学事业发展的重要方向和趋势。在这一进程中,需要各方力量的支持和配合,需要共同探索和实践。只有这样才能够推进医学事业的发展,为全社会的健康注入更多活力和动力。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇九

20xx年春运自元月26日起至3月6日止,为期40天。为切实做好镇20xx年春运工作,根据县20xx年春运工作要求,结合镇实际,特制订本工作方案。

以“安全、有序、及时”为目标,确保不发生重大交通安全事故,不发生长时间的交通堵塞,及时应对恶劣天气,确保车辆通畅。

以s206线为重点,兼顾县道鸬清线与其他乡村道路。特别确保春节前后集镇“三角坪”区域的车辆畅通及冰雪天气时临市街村区域陡坡路段的畅通。

(一)领导机构

成立镇20xx年春运工作领导小组:

组长:

副组长:

成员:

加强应急值守

加强春运期间特别是春节前七天及春节后八天的工作值班及“三角坪”集镇的上路值勤,带班领导及值班人员以镇政府原来明确的日常值班安排为准。作好冰雪等恶劣天气期间的应急准备,遇冰雪天气时,镇综治办、镇城建办、镇企业办、镇党政办全体工作人员待命,遇冰雪影响车辆通行时,上述单位工作人员全部上路破冰铲雪,确保车辆畅通。

加强安全巡查

春运期间,由镇安监办与镇综治办牵头,协助县运管部门及交警部门加强对车辆客运行为的监管;由镇校车办与镇综治办牵头,协助县教育行政和交警等部门加强对学生运送车辆的`监管。

严格纪律追究,对在春运工作期间工作不到位甚至玩忽职守的工作人员,由镇纪委追究相关纪律责任。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇十

1、医院重点学科、重点扶持学科建设专项经费,由院财务部按学科分别设立帐户,单独核算,专款专用。经费开支由重点学科的学科带头人签字,经院科教部审核后,报分管院领导审批。

2、学科(科室)自筹经费必须转入学科建设经费专用帐户中。

3、重点学科、重点扶持学科应本着厉行节约的原则,按计划使用经费。

第五章重点学科的考核与评估。

第十二条重点学科、重点扶持学科的中期考核和合格评估。

1、重点学科建设实行滚动制管理,三年为一个建设周期。每年考核一次,第二年年末进行中期考核。对中期考核不合格的学科中止重点学科资格,并由其他符合重点学科申报条件的科室经评审后替补。

2、年度考核和中期考核主要检查各学科建设工作状态、经费的使用状况,以评估该学科实现预期目标的可能性。

3、重点学科的合格评估,建设满三年的可以申报合格评估,评估成绩合格的学科,在医院重点学科总量控制的前提下,可申请新一轮重点学科,评估不合格则取消其重点学科资格。

4、重点扶持学科的考核方法参照重点学科考核方法进行,考核合格者方可申报院级重点学科。考核不合格的,取消重点扶持学科的资格。

第六章附则。

第十三条本办法自颁布之日起执行,由医院学科建设领导小组负责解释。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇十一

到2020年,学校的核心竞争力明显增强,办学特色与优势进一步强化,教师教育引领作用更加凸显,国际影响力和竞争力有实质性提高,在若干优势特色学科领域或学科方向上达到世界一流水平,建成特色鲜明、优势突出的世界知名高水平大学。

到2030年,办学实力和办学贡献大幅提升,一批学科进入世界一流行列、若干学科进入世界一流前列,接近世界一流大学水平。

到2050年,办学声誉和办学水平获得国际公认,一批学科稳居国内顶尖、世界一流前列,全面建成世界一流大学。

同时,把一流学科作为一流大学建设的基础,华东师大将实施"2+4"重点学科建设计划。结合教育部认定学科和学校实际,重点建设教育科学(包括教育学、心理学、体育学)、地球科学(包括地理学、生态学)2个优势学科群及软件工程、中国语言文学、数学、统计学4个特色学科,通过集聚资源、创新机制,催生重点方向、重要学者、重大成果,打造一批在国内具有领先地位、在国际上具有卓越影响力、能够发挥引领带动作用的一流学科,通过一流学科建设带动学科整体提升,推动一批优势特色学科率先进入世界一流。

学校将成立以校党委书记、校长为组长的“世界一流大学”建设领导小组,建立上下联动、左右协调、内外结合的“方案”协同落实机制。构建多元评估体系,加强过程管理,将“方案”落实情况作为考核、评优、资源配置的重要依据。合理分配资源,资金向重点学科和关键环节倾斜,根据过程绩效评价动态调整预算,提升建设效益。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇十二

为适应素质教育发展的需要,为了提高实验教学水平,全面推进素质教育,提升我校教育技术装备水平,使我校实验室建设实现标准化、规范化、制度化,不断满足新课程标准对实验室建设提出的要求,特制订本实施方案:

一、基本情况。

我校是一所城镇中心完全小学,地处郴州老城区,学校现有()个教学班,()名学生,现有教职工()人,其中小高教师()。科学教师()人,学校的教学仪器设备是按当时的二类标准配备的,自从“普九”与“普实”以来,至今未进行过设备器材的升级与更新。由于新课改教材的改革,大部分教学器材已不能适应新形势发展的`要求,为进一步规范普及学校实验教学工作,学校抢抓教育技术装备标准化建设的机遇,巩固已有成果,学校将加大教育装备的投入,快速推进我校小学教育信息化跨越式发展。

二、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,以科学发展观为根本,以促进基础教育均衡协调发展为宗旨,以推进新课程实施和普实工作的深入开展,推进素质教育,培养学生创新精神和动手实践能力为目标,按照“实事求是、适度超前、树立典型、示范引路、集中财力、重点突破、分期进行、稳步实施”的工作原则,加大标准化实验室建设力度,如期完成实验室的建设任务。

三、建设目标。

小学“标准化实验室”的建设目的旨在实现实验室建设现代化、教学仪器配备标准化、实验室管理信息化、实验教学开展制度化,全面提高小学实验室“建、配、管、用”的整体水平,在我校将建设上档次、高水平的标准化实验室。力争在10月底完成科学实验室建设任务。达到i类学校标准化实验室的建设标准,努力形成自己的特色。

三、组织机构。

组长:雷富光。

副组长:谢丽萍罗晓芳曹兴翼。

成员:谢家伴朱向群邓旭及全体科学老师(兼职)职责:

1、做好建设规划,落实建设资金,补充实验器材;

2、对创建i类标准化实验室内部成套设备的采购、安装和调试工作任务进行公开招标、申报采购。

3、书面向区教育局做建设科学实验室申请报告。

四、具体任务落实。

(一)后勤处主要任务是硬件建设。

1、对雏燕楼一楼小礼堂进行改造;

2、粉刷室内的墙壁,安装实验室课桌椅,演示台等;

3、架设电线线路,供电到桌;

4、安装实验室水池,供水到室;

5、协调设备安装和调试。

(二)教导处主要任务是软件建设。

2、分年级、分周次安排实验课;

4、仪器室要建立“三帐”(固定资产账、实物流水账、管理明细账);

5、动植物标本、标签要分目、分科粘贴,仪器室物品存放要做到三定(定点、定柜、定位)。

五、建设实施步骤。

第一阶段:学习建设标准,制定规划。

第二阶段:房子的改造、粉刷墙壁、架设线路、修造水池。

第三阶段:实验室成套设备安装和调试。

第四阶段:创设文化氛围,制度建设,仪器室物品合理存放,使用培训,投入使用。

六、几点要求。

1、创建i类标准化实验室是区教育局20下达我校一项硬性任务,必须在12月底前顺利完成。

2、在创建过程中,各部门要统一思想,密切配合,既要依照标准,又要创造性地开展工作,克服一切困难,确保工程进度和工作实效。

3、教导处高度重视实验教学工作,熟悉实验教学业务,明确各科实验开出指标(学生演示实验大于90%,分组实验大于85%)。

4、仪器账册管理要规范,做到帐帐相符,帐物相符。

5、仪器存放要分类、编号、贴签入框,摆放科学有序,存取方便。

6、仪器保养维护有“五防”措施,即有防尘、防锈、防火、防盗措施,维护工作及时到位,小学仪器完好率达到95%以上。

7、教务处在师生中广泛开展自制教具学具活动,自制教具做到“结构合理,制作精细,有科学性,能用于教学”,每期制作教具不少于5件。

8、各任课教师要充分认识实验教学的重要性和必要性,要通过实验教学培养学生的创新精神和动手操作能力,确保基础教育健康,稳步、均衡发展。

郴州市九完小。

2012年9月。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇十三

临床学科是医院的基本组成单位,学科发展是医院发展的基础。重点学科是具有特色和优势的学科,重点学科建设就是要把其特色和优势加以充分发掘,并不断强化和延伸,为社会提供优质的医疗服务。当前每所医院的各学科之间发展普遍存在不平衡的现象。由于学科的基础、发展背景的不同,其发展空间和发展前景也不同,在国内外的影响存在差异。这样,各学科的发展不可能是平衡的,同时由于医院的财力、物力等客观因素的制约,致使医院在考虑学科建设时不能要求所有学科齐头并进,只能根据实际情况,依照“有所为,有所不为”的原则,选择部分学科作为重点来发展,而这些学科必须有较好的基础、成熟的条件和活跃的学术氛围,在适当支持后能产生最大效应。因而,重点学科建设是培育和扶植医疗“精品”,创建“名牌”效应。重点学科建设是医院现代化建设的重要组成部分,是“科技兴院”的重要举措。实践证明,在以往的重点学科建设中,遵照上述原则,通过科学研究和人才培养,加快了学科的发展,发挥了很好的效应,促进了医院的整体发展。所以,重点学科建设是非常重要和必要的。

医院目前开放床位1500张,年门急诊量50余万多人次,年住院病人37000余人次。年手术13000台次。医院拥有ge(美国通用电气)公司hdxt3.0t磁共振、西门子双源ct、德国产西门子1.5t核磁、16排ct、ect、直线加速器、荷兰飞利浦血管造影系统(dsa)即大型c臂、x光机、超声刀、电子胃镜、电子结肠镜、腹腔镜、心脏彩超、腹部彩超、血液透析仪、血滤机、心脏监护仪、高压氧舱等大中型先进医疗设备近300余台。设有icu、ccu病房。医院临床专科齐全、特色专科突出、专业人员集中、技术力量雄厚、设备先进配套。临床各科均有独特优势和技术特长,医院设置有30个临床科室,11个医技科室,均为豫北地区规模最大的专业临床科室。如河南省重点培育学科2个:心血管大外科和神经外科;安阳市临床重点专科7个:心血管内科、心血管大外科、神经内科、神经外科、骨科、普通外科、重症医学科;安阳市临床重点专病2个:神经肌瘤病、痴呆病;院级优势专科20个。承担河南省质量控制分中心6个,治疗中心4个。医院人才济济,拥有全市实力最强、层次最高、人数最多、影响最广泛的专家队伍,其中享受国务院津贴4名,正高239名,副高166名,博士12名,,硕士169名。医院级职业病(尘肺病)诊断医师2人,河南省学术技术带头人2人,安阳市学术技术带头人10人,安阳市优秀专业技术人才15人,科室负责人中28名担任着河南省医学会专业委员会委员,同时18名兼任安阳市医学会各专业委员会主任委员。作为新乡医学院硕士研究生培养基地,拥有硕士生导师15名,已培养硕士研究生37名。

热门重点学科建设方案(通用17篇)篇十四

南京市城建集团拟进行ppp运作的垃圾处理项目为江南、江北灰渣填埋场和城南、江北垃圾集中转运系统。

一、项目基本信息。

(一)江南灰渣填埋场工程。

江南灰渣填埋场工程选址在江宁区江南环保产业园南庄村,西侧紧邻江南垃圾焚烧发电厂,占地面积约36.728万平方米,日处理规模220吨,建设内容主要包括飞灰填埋区、炉渣填埋区、配套设施及管理用房等,一期工程投资约1.68亿元。

工程于205月下旬正式开工,目前不受林地影响的一阶段已全部完成,初步具备灰渣填埋条件,预计项目在年内全部完工。

(二)江北灰渣填埋场工程。

江北灰渣填埋场工程选址在浦口区星甸街道万隆村,西侧紧邻江北焚烧厂,占地面积约21.04万平方米,日处理规模220吨,建设内容主要包括飞灰填埋区、炉渣填埋区、配套设施及管理用房等,一期工程投资约1.1亿元。

项目飞灰及炉渣填埋库区防渗施工、渗沥液调节池等已全部完成,已具备灰渣填埋条件。

(三)城南垃圾转运站工程。

城南生活垃圾转运站工程选址在雨花台区板桥新城王家坝村,日转运规模1500吨,占地面积17298平方米,建设内容主要包括转运站主站房、管理用房及配套设施,工程投资约1.28亿元。

由于受周边居民抵制工程施工影响,项目于年6月7日正式开工建设,目前,桩基工程已全部完成,正在进行主体结构施工阶段。

(四)江北垃圾转运站工程。

江北生活垃圾转运站工程选址在高新区泰山街道天井洼废弃宕口内,日转运规模1500吨,占地面积约15500平方米,建设内容主要包括转运站主站房、管理用房及配套设施,工程投资约1.2亿元。

项目主转运站房、综合楼、已全部完工,中转压缩设备已安装结束,垃圾转运车辆已改装完成并已到位,正式水电已接入到位,已基本具备试运行条件。

二、合作伙伴选择。

为确保项目合作成功,提高项目经营运作效果,集团拟选择单独一家企业进行项目30年经营权(tot)合作,拟要求社会投资者应具备雄厚的资金实力和垃圾处理行业运作经验,在境内拥有一定规模的垃圾处理能力,并具备从事ppp运作的相关经验,在前期项目运作中与政府合作方合作关系良好,以降低运营成本、提升运营效果、并承担一定的社会环境责任。

三、项目公司组建及运作。

在项目公司组建及运作方面,集团拟与社会资本采取共同出资的方式。

在持有股份方面,集团拟持有20%~40%的股份,剩余部分由公开招标选出的社会资本方进行投资。

两方出资完成后,以股权合作方式,共同建立项目公司,在项目运营中引进市场竞争机制并建立相对完善的公司治理结构,以提高项目的运营效率。

项目公司的运营中发挥双方股东的.优势,社会投资者作为控股方负责公司的经营运作,集团方更多承担相应的协调、监管责任。

四、财务测算。

(一)成本构成。

1、建设成本。

江南灰渣填埋场一期工程建设成本约1.68亿元,江北灰渣填埋场一期工程建设成本约1.1亿元,城南垃圾转运站工程建设成本约1.28亿元,江北垃圾转运站工程建设投资成本约1.2亿元。

2、运营成本。

现该项目尚未进入试运营阶段,测算试运行阶段的运营成本主要包括直接材料、直接工资、福利费、制造费用、折旧摊销等成本。

(二)结算方式与定价机制。

目前,项目还未投入运营,垃圾配送体系正在逐步完善,相应运营基础数据在试运营过程中正逐步积累梳理,运营价格政策及运营监管体系与标准也在制订完善中,最终价格将在确定资金来源的基础上通过公开招商确定。

五、ppp运作初步计划。

(1)2014年底,完成项目建设,并全面投入试运营;。

(3)2015年三季度,完成项目tot招商方案审批,发布招商公告;。

(4)2015年四季度,以公开招商方式确定投资合作机构;。

(5)年5月1日前,签订正式合作协议,并完成项目移交。

附表:

适宜采用ppp模式项目信息表。

项目名称。

南京市垃圾处理项目。

类型。

在建。

领域。

垃圾处理。

计划投资。

总额(亿元)。

5.26。

开工时间。

计划完成。

时间。

2014年12月。

项目现状。

所处阶段。

投融资结构。

自有资金1.58亿元,银行融资3.68亿元。

政府现有。

支持安排。

垃圾处理费全额拨付。

社会资本。

介入情况。

拟引入。

ppp安排。

ppp合作。

计划期限。

2015年~2035年。

回报机制。

风险分担机制。

投融资结构。

定价和价格。

调整机制。

ppp运作。

方式。

tot。

项目公司。

设立情况。

财务测算。

投资回报测算。

项目投资内部收益率约6%~7%。

现金流量分析。

项目财务状况。

资产负债率约70%。

项目存续期间政府补贴情况。

垃圾处理费全额补贴,按实际运营需要进行补贴。

其它。

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热门重点学科建设方案(通用17篇)篇十五

下面是小编为您精心整理的ppp实施方案重点难点,希望大家喜欢。

识别阶段是ppp项目的一个起始阶段,这一阶段更多的是“判断”,判断一个项目是否适合采用ppp的模式。

这种判断从计划到论证,从财政部门、行业主管到社会资本都需要判断项目本身与ppp模式的契合度。

如果契合度比较低,那么就不用再花太多的精力硬套ppp的模式,转向其他模式可能是一个更有利也更经济的选择。

对项目自身的判断,源自于对这个行业有一定的认知。

首先我们通过总结近期的ppp项目实施情况,判断行业发展的趋势;其次我们需要对识别阶段的一些定义、概念易于产生分歧之处进行解惑,避免错误的理解和使用ppp模式;最后落实到执行层面,当一个项目经过初步判断具有使用ppp模式的条件和基础,应当由谁来推动相关的工作,使项目顺利进入准备阶段,可能是本阶段最为重要的现实问题。

(一)趋势判断

1、ppp项目目前的推进情况总结

当下的ppp主要处于探索阶段,在推进过程中呈现出以下五个方面的特征:

(1)从央地层面,中央层面高度重视,地方层面存在运动化、形式化倾向

中央层面,财政部、发改委、住建部陆续发布了一系列ppp相关的政策法规及指导意见,宏观上为ppp的顺利实施奠定了政策基础;在地方层面各级政府(或成立ppp中心)与相关部委对接,但需要关注的是,在微观层面的对接过程中很多项目没有经过严谨科学地论证,人为忽视了识别阶段的重要意义,采取跳过的方式匆忙上马,更有部分在建项目从原先的bt改头换面为ppp,这既是明显不符合政策要求的,也反映出了非理性一阵风式的运动化与形式化倾向。

(2)从行业领域看,ppp项目主要落地于五大领域

在具体实施上,目前的ppp主要集中在环境治理、区域开发、轨道交通、市政工程、医疗养老这五大领域,其中环境领域由于前期的项目积累多,自身盈利能力强,ppp项目进展较快;而基于中国的城市化发展对轨道交通的巨大需求,轨道交通领域也成为了本轮ppp发展的一个重点。

(3)从项目属性看,经营性项目受热捧

在项目属性方面,ppp项目主要分为经营性项目、准经营性项目和非经营性项目三类,目前在实践中采用ppp模式的项目主要集中在具有稳定现金流、盈利性较强、收益能完全覆盖成本的经营性项目,而准经营性项目和非经营性项目由于原有付费机制及管理制度的局限性,盈利性不强,缺乏使用者付费的基础,如果没有创新的模式支撑,必将给地方财政带来较大的压力,导致很多地方在统筹考虑之下不得不“忍痛割爱”选择放弃。

(4)从所有制结构来看,公有制主体参与为主

在所有制方面,目前ppp在实践层面主要为地方政府平台、央企、国企等公有制主体间的合作,私营企业参与较少,这一方面因为前期项目合作主要以国企为主,项目参与主体存在承继性;同时也因为私营企业前期遇到的玻璃门和弹簧门对本轮公私合营存在一定顾虑。

当然环境治理领域是比较特殊的,其本身高度的市场化,上市公司、民营企业在行业中占据了较大的份额,因此这一领域的公有制并不占主导地位。

我们在全国各地接触并辅助实施了大量ppp项目,对部分地区有着深入的了解。

近期受河南省财政厅ppp中心邀请,参加了河南省第一批29个ppp项目的督导推进、第二批ppp项目的初步审查以及协助完善方案上报的工作。

结合其他区域的现状和实际工作,我们所了解的ppp项目的签约率并没有市场传闻的那么低。

以省级推介的项目为例,约1/3的项目基本落地签约,1/3的项目年内有望签约,剩下的1/3的项目签约的可能性比较小;如果是市级层面推介的项目,签约率可能要略低于省级。

2、在中国的`城镇化建设道路上,如何理解中国在现阶段大规模推动ppp

统计局发布的数据显示,2014年中国的城镇化率为54.77%。

从城镇化(或者说城市化)的一般发展规律来看,我国已经步入了中期发展阶段,城镇化的“速度”和“质量”成为了当前阶段的主要矛盾,传统的“政府单一拉动”不再适应社会经济发展的要求,“多方协同参与”已成为必然趋势。

尤其是当城镇化率超过50%时,应通过结构的调整,转变发展方式,从粗放式的发展向集约型发展转变,这一点也是《国家新型城镇化规划》重点提及的。

因此,在这背景下大规模推动ppp主要基于以下动因:

(1)发挥政府的社会动员力量,动员全社会资源与力量投入城镇化的后半场,同时也充分体现社会各方在新型城镇化中的利益与诉求,避免资源错配。

(2)在城镇化上半场,由于政府的单一及超前投入过多,使政府面临着存量债务过大(更多的体现为隐性债务)和债务结构不合理等问题,带来了巨大的财政压力与债务风险。

社会资本的介入可减少政府在下阶段城镇化中资金投入的绝对量,并通过ppp机制调整债务结构。

(3)现阶段,政府职能转变和国企改革有目标无路径,ppp的推进推动了政府职能的转变、政府治理结构调整与国企改革。

其中财税体制改革既为ppp提供了政府支付基础,同时也将在ppp演进中更趋合理。

(4)中国当下的社会资本是有一定能力参与到城镇化的建设中来,但缺乏直接的投资渠道与投资机会,以往的社会资本只能通过间接的渠道(如证券市场)或bt、bot等形式参与一些经营性、明确约定收益或承诺回购的项目。

而ppp中使用者付费与政府财政补贴机制的完善与推广,赋予了社会资本更多的参与空间和投资机会。

同时,城镇化推进将产生更多产业与投资机会,配合证券市场的改革,必将为社会资本的发展配上产业与金融的双翼。

3、在中国的现行政府构架中,由哪个部门主导ppp

财税体制改革,作为本轮国家治理体系的一个重要组成部分,是在全面深化改革的棋局上谋划的。

《预算法》的修订作为重要标志,明确了现代财税制度的改革方向,如:实行全口径预算管理、国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理、允许发行地方政府债券、将地方政府债务纳入预算管理、各级政府建立跨年度预算平衡机制等。

以往地方政府债务多以“城投债”的形式表现,“城投债”是由发改委审核,并未纳入预算管理;未来无论是政府发行债券,还是ppp项目所涉及到的政府补贴,都要纳入预算管理,那么由财政部主导ppp项目顺理成章。

对于地方政府,ppp模式的核心是应当改善债务结构、化解债务风险,这里的债务结构很重要的一点就是将短期负债转向长期负债,并且从较长的周期化解分摊风险,而非简单的推迟风险。

从财政部发布的《指南》中也能够看出,ppp模式以财政投资预算跨年度试算平衡为基础,财政资金从“补建设”转向“补运营”,更加重视项目全生命周期的动态管理。

当然在现阶段,几乎所有的ppp项目都处于识别和准备的过程,也就是处于ppp项目的“立项”环节。

在经济“新常态”的转型过程中,发改委需要统筹的是经济与社会的转型发展。

ppp不仅仅是一种投融资模式,更多的是政府与社会资本的“联姻”,共同携手致富的过程。

这个度需要准确衡量,条件过于苛刻不利于转型的成功,过于宽松又会导致非系统性风险大幅攀升。

因此在这一环节,发改委仍然需要对整体进行统筹安排,也就出现了发改委在其门户网站开辟ppp项目库专栏,公开发布ppp推介项目的情况。

(二)概念解惑

4、什么样的项目适合以ppp的模式操作

按照财金76号文中的说明:价格调整机制相对灵活,市场化程度较高,投资规模相对较大,需求长期稳定,这些项目在现阶段更加适合ppp。

例如城市供水,污水处理,轨道交通(地铁,有轨电车),养老医疗等项目。

在实践中,这四个方面的要求都是相对的,并没有一个严格的标准或门槛。

在识别阶段只能基础的判断出具有灵活的调价机制、市场化程度较高的这类项目采取ppp的难度会比较低;而纯公益性、缺乏市场竞争的项目,则需要各方主体审慎对待,不可用其他类型的项目经验直接套用,而是需要思考如何通过创新,使自身满足或具备这样优秀的条件。

5、存量项目是否能采取ppp模式运作

存量项目是可以采取ppp的方式运作的,目前实施ppp的很多项目都是存量项目。

以河南省为例,6月河南省发布了《河南省ppp开发性基金设立方案》,明确对运用ppp模式改造的存量项目和新增项目给予支持。

基金主要提供两方面的支持,资本支持和技术支持。

对于新增项目,基金按照项目公司中政府出资部分的30%给予资本金支持,总投资在10亿元以下(含10亿元)的单个项目最高支持2000万元,总投资超过10亿元的项目最高支持5000万元;对于存量项目采用ppp模式改造的,基金按不超过项目总投资的5%~10%给予支持,最高不超过5000万元。

基金采用股权为主方式投入ppp项目。

技术援助分两种形式。

一是前期费用补贴。

二是项目奖励。

列入财政部全国示范的项目,每个项目奖励500万元。

(三)操作指引

6、谁能发起ppp项目,应当向谁提出

按照指南的要求,政府方和社会资本都可以发起项目。

政府发起是由财政部门(政府和社会资本合作中心)负责向行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目。

行业主管部门可从新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目,向财政部门申报。

社会资本应以项目建议书的方式向财政部门(政府和社会资本合作中心)推荐潜在政府和社会资本合作项目。

在实践中,我们深入参与了某省的ppp项目识别阶段的各项工作。

通常ppp项目是由行业主管部门、下属的平台公司或社会资本发起,向当地的财政部门申报。

如果是省一级向下主导ppp项目的地区,是由市/县级的地方政府,委托当地的财政部门,向省ppp中心申报,省ppp中心会通过筛选和分类,建立三个“库”:示范库、推介库和备选库,重点支持示范库和推介库的项目,例如给予省级的财政补贴等。

7、哪些主体可以作为实施机构

发改委2724号文对实施机构进行了描述:实施机构是由政府确定,作为ppp项目的实施主体,在授权范围内负责ppp项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。

其中实施机构在选择合作伙伴时即作为采购人,通过政府采购的流程选择合作伙伴,同时负责资格预审、谈判、最终确认等工作(可以委托采购代理机构办理相关事宜)。

关于哪些主体能够成为实施机构,在财政部76号文中,“政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构,负责项目准备、采购、监管和移交等工作”。

发改委2724号文也提出“按照地方政府的相关要求,明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构,作为政府授权的项目实施机构”。

综上,只要是政府授权的,职能部门、事业单位、行业管理部门、行业运营公司、其他相关机构(平台,地方国企)均可作为实施机构。

但是我们在实施的过程中发现,部分职能部门、事业单位、行业管理部门若作为实施机构,可能直接参与到项目的经营中,同时又承担了项目的监管、考核等职责,存在“既做运动员,又做裁判员”的风险。

因此建议将实施运营和监管考核分开,由两个主体分别承担各自职责范围内的工作,以确保政府简政放权,不过度干预市场。

8、立项阶段《可研》的必要性,没有可研是否会影响下面工作的推进

这里的《可研》全称是《工程项目可行性研究报告》,是报发改委立项审批中重要的支撑性报告。

在财政部发的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》中提到了,在项目发起阶段,“新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案”,可以看出新建项目是必须要提交可研的,而存量项目因为已经立项,实际上也是提交过可研的。

在《合同指南》中也提到了“如包含工程建设的合作项目,应明确可行性研究、勘察设计等前期工作要求”。

因此,从理论上来说,可研是项目立项的依据,如果没有可研,项目不能通过立项,是否采取ppp都不可能实施。

现实情况是,各地都在紧锣密鼓的推动ppp项目,如果严格按照程序一步一步的实施,那么很可能错过一段时间的政策支持。

以我们在某省操作的大量案例来看,通常是《项目建议书》报发改委审批确定立项之后,可以先提交ppp的初步实施方案,与可研同步推进,最终仍然需要可研来确定项目的边界条件、准确参数,作为调整实施方案的重要依据。

缺少可研会导致项目流程不完备,实施方案(或初步实施方案)依据不充分不准确,无论是业主方、社会资本,还是咨询机构都应当清楚其中存在的风险。

如果按照非常规的流程推进项目,在具体操作实施中,需要向省级的相关部门了解清楚各项工作的要求,确保进一步降低风险。

9、《初步实施方案》应当包含哪些方面的内容,哪些部分是重点

在《财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔2015〕57号)的附件部分,给出了《初步实施方案》的模板,重点包含了四个部分的内容:项目基本情况、可行性分析、初步实施安排、财务测算。

其中核心和重点问题在于,拟采用的运作方式以及收益分析。

其中运作方式不仅包含了ppp的投融资方式,还包含了项目公司的股权结构,即我们所说的交易结构。

虽然在初步实施方案中并不会写的非常深入,但要求表述的比较清晰和全面。

因为只有运作方式确定了,后续的收益分析才能有所依据。

收益分析则关系到项目后续的付费方式,以及是否具备对社会资本的吸引力。

通常ppp项目需要灵活的收费机制,既能保证项目具备一定的收益性,又不能导致项目收益过高。

在此阶段,各项条件尚未成熟,建议在收费机制上多留一些空间。

有些地方在设计项目收费机制上简单粗暴:“完全使用者付费,政府不支付任何”,这会对项目产生极大的制约,很可能导致最终吸引不到社会资本,完全无法实施。

10、项目的合作期限如何确定

项目的合作期限应从三个角度考虑:上限、下限以及取值。

上限——在特许经营管理办法中,明确规定了,涉及特许经营的项目,经营周期不超过30年。

因此ppp的项目若涉及特许经营部分,原则上不应该超过30年。

但如果采用boo的模式,则理论上不用考虑合作年限,因为无需移交。

下限——财金[2015]57号文中规定,政府和社会资本合作期限原则上不低于10年。

因此合作的最低年限应控制在10年以上,以符合ppp项目“补建设”向“补运营”的核心要求,同时避免项目被认定为“采取变相的bt方式”。

取值——在10-30年之间,应当通过行业一般标准、参考其他类似项目、分析本项目的投资收益情况、财政承受能力和意愿、与投资人具体的谈判等,确定具体的合作期限。

对于一般的项目,长期合作与短期合作的区别在于:长期合作可以显著的降低每一年的财政压力,但是因为年限拉长,财政总体支出的金额可能会有所增加,周期拉长带来的风险和不可控性也会增加;短期正好相反。

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热门重点学科建设方案(通用17篇)篇十六

识别阶段是ppp项目的一个起始阶段,这一阶段更多的是“判断”,判断一个项目是否适合采用ppp的模式。

这种判断从计划到论证,从财政部门、行业主管到社会资本都需要判断项目本身与ppp模式的契合度。

如果契合度比较低,那么就不用再花太多的精力硬套ppp的模式,转向其他模式可能是一个更有利也更经济的选择。

对项目自身的判断,源自于对这个行业有一定的认知。

首先我们通过总结近期的ppp项目实施情况,判断行业发展的趋势;其次我们需要对识别阶段的一些定义、概念易于产生分歧之处进行解惑,避免错误的理解和使用ppp模式;最后落实到执行层面,当一个项目经过初步判断具有使用ppp模式的条件和基础,应当由谁来推动相关的工作,使项目顺利进入准备阶段,可能是本阶段最为重要的现实问题。

(一)趋势判断。

1、ppp项目目前的推进情况总结。

当下的ppp主要处于探索阶段,在推进过程中呈现出以下五个方面的特征:

(1)从央地层面,中央层面高度重视,地方层面存在运动化、形式化倾向。

中央层面,财政部、发改委、住建部陆续发布了一系列ppp相关的政策法规及指导意见,宏观上为ppp的顺利实施奠定了政策基础;在地方层面各级政府(或成立ppp中心)与相关部委对接,但需要关注的是,在微观层面的对接过程中很多项目没有经过严谨科学地论证,人为忽视了识别阶段的重要意义,采取跳过的方式匆忙上马,更有部分在建项目从原先的bt改头换面为ppp,这既是明显不符合政策要求的,也反映出了非理性一阵风式的运动化与形式化倾向。

(2)从行业领域看,ppp项目主要落地于五大领域。

在具体实施上,目前的ppp主要集中在环境治理、区域开发、轨道交通、市政工程、医疗养老这五大领域,其中环境领域由于前期的项目积累多,自身盈利能力强,ppp项目进展较快;而基于中国的城市化发展对轨道交通的巨大需求,轨道交通领域也成为了本轮ppp发展的一个重点。

(3)从项目属性看,经营性项目受热捧。

在项目属性方面,ppp项目主要分为经营性项目、准经营性项目和非经营性项目三类,目前在实践中采用ppp模式的项目主要集中在具有稳定现金流、盈利性较强、收益能完全覆盖成本的经营性项目,而准经营性项目和非经营性项目由于原有付费机制及管理制度的局限性,盈利性不强,缺乏使用者付费的基础,如果没有创新的模式支撑,必将给地方财政带来较大的压力,导致很多地方在统筹考虑之下不得不“忍痛割爱”选择放弃。

(4)从所有制结构来看,公有制主体参与为主。

在所有制方面,目前ppp在实践层面主要为地方政府平台、央企、国企等公有制主体间的合作,私营企业参与较少,这一方面因为前期项目合作主要以国企为主,项目参与主体存在承继性;同时也因为私营企业前期遇到的玻璃门和弹簧门对本轮公私合营存在一定顾虑。

当然环境治理领域是比较特殊的,其本身高度的市场化,上市公司、民营企业在行业中占据了较大的份额,因此这一领域的公有制并不占主导地位。

我们在全国各地接触并辅助实施了大量ppp项目,对部分地区有着深入的了解。

近期受河南省财政厅ppp中心邀请,参加了河南省第一批29个ppp项目的督导推进、第二批ppp项目的初步审查以及协助完善方案上报的工作。

结合其他区域的现状和实际工作,我们所了解的ppp项目的签约率并没有市场传闻的那么低。

以省级推介的项目为例,约1/3的项目基本落地签约,1/3的项目年内有望签约,剩下的1/3的项目签约的可能性比较小;如果是市级层面推介的项目,签约率可能要略低于省级。

2、在中国的城镇化建设道路上,如何理解中国在现阶段大规模推动ppp。

统计局发布的数据显示,中国的城镇化率为54.77%。

从城镇化(或者说城市化)的一般发展规律来看,我国已经步入了中期发展阶段,城镇化的“速度”和“质量”成为了当前阶段的主要矛盾,传统的“政府单一拉动”不再适应社会经济发展的要求,“多方协同参与”已成为必然趋势。

尤其是当城镇化率超过50%时,应通过结构的调整,转变发展方式,从粗放式的发展向集约型发展转变,这一点也是《国家新型城镇化规划》重点提及的。

因此,在这背景下大规模推动ppp主要基于以下动因:

(1)发挥政府的社会动员力量,动员全社会资源与力量投入城镇化的后半场,同时也充分体现社会各方在新型城镇化中的利益与诉求,避免资源错配。

(2)在城镇化上半场,由于政府的单一及超前投入过多,使政府面临着存量债务过大(更多的体现为隐性债务)和债务结构不合理等问题,带来了巨大的财政压力与债务风险。

社会资本的介入可减少政府在下阶段城镇化中资金投入的绝对量,并通过ppp机制调整债务结构。

(3)现阶段,政府职能转变和国企改革有目标无路径,ppp的推进推动了政府职能的转变、政府治理结构调整与国企改革。

其中财税体制改革既为ppp提供了政府支付基础,同时也将在ppp演进中更趋合理。

(4)中国当下的社会资本是有一定能力参与到城镇化的建设中来,但缺乏直接的投资渠道与投资机会,以往的社会资本只能通过间接的渠道(如证券市场)或bt、bot等形式参与一些经营性、明确约定收益或承诺回购的项目。

而ppp中使用者付费与政府财政补贴机制的完善与推广,赋予了社会资本更多的参与空间和投资机会。

同时,城镇化推进将产生更多产业与投资机会,配合证券市场的改革,必将为社会资本的发展配上产业与金融的双翼。

3、在中国的现行政府构架中,由哪个部门主导ppp。

财税体制改革,作为本轮国家治理体系的一个重要组成部分,是在全面深化改革的棋局上谋划的。

《预算法》的修订作为重要标志,明确了现代财税制度的改革方向,如:实行全口径预算管理、国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理、允许发行地方政府债券、将地方政府债务纳入预算管理、各级政府建立跨年度预算平衡机制等。

以往地方政府债务多以“城投债”的形式表现,“城投债”是由发改委审核,并未纳入预算管理;未来无论是政府发行债券,还是ppp项目所涉及到的政府补贴,都要纳入预算管理,那么由财政部主导ppp项目顺理成章。

对于地方政府,ppp模式的核心是应当改善债务结构、化解债务风险,这里的债务结构很重要的一点就是将短期负债转向长期负债,并且从较长的周期化解分摊风险,而非简单的推迟风险。

从财政部发布的《指南》中也能够看出,ppp模式以财政投资预算跨年度试算平衡为基础,财政资金从“补建设”转向“补运营”,更加重视项目全生命周期的动态管理。

当然在现阶段,几乎所有的ppp项目都处于识别和准备的过程,也就是处于ppp项目的“立项”环节。

在经济“新常态”的转型过程中,发改委需要统筹的是经济与社会的转型发展。

ppp不仅仅是一种投融资模式,更多的是政府与社会资本的“联姻”,共同携手致富的过程。

这个度需要准确衡量,条件过于苛刻不利于转型的成功,过于宽松又会导致非系统性风险大幅攀升。

因此在这一环节,发改委仍然需要对整体进行统筹安排,也就出现了发改委在其门户网站开辟ppp项目库专栏,公开发布ppp推介项目的情况。

(二)概念解惑。

4、什么样的项目适合以ppp的模式操作。

按照财金76号文中的说明:价格调整机制相对灵活,市场化程度较高,投资规模相对较大,需求长期稳定,这些项目在现阶段更加适合ppp。

例如城市供水,污水处理,轨道交通(地铁,有轨电车),养老医疗等项目。

在实践中,这四个方面的要求都是相对的,并没有一个严格的标准或门槛。

在识别阶段只能基础的判断出具有灵活的调价机制、市场化程度较高的这类项目采取ppp的`难度会比较低;而纯公益性、缺乏市场竞争的项目,则需要各方主体审慎对待,不可用其他类型的项目经验直接套用,而是需要思考如何通过创新,使自身满足或具备这样优秀的条件。

5、存量项目是否能采取ppp模式运作。

存量项目是可以采取ppp的方式运作的,目前实施ppp的很多项目都是存量项目。

以河南省为例,6月河南省发布了《河南省ppp开发性基金设立方案》,明确对运用ppp模式改造的存量项目和新增项目给予支持。

基金主要提供两方面的支持,资本支持和技术支持。

对于新增项目,基金按照项目公司中政府出资部分的30%给予资本金支持,总投资在10亿元以下(含10亿元)的单个项目最高支持万元,总投资超过10亿元的项目最高支持5000万元;对于存量项目采用ppp模式改造的,基金按不超过项目总投资的5%~10%给予支持,最高不超过5000万元。

基金采用股权为主方式投入ppp项目。

技术援助分两种形式。

一是前期费用补贴。

二是项目奖励。

列入财政部全国示范的项目,每个项目奖励500万元。

(三)操作指引。

6、谁能发起ppp项目,应当向谁提出。

按照指南的要求,政府方和社会资本都可以发起项目。

政府发起是由财政部门(政府和社会资本合作中心)负责向行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目。

行业主管部门可从新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目,向财政部门申报。

社会资本应以项目建议书的方式向财政部门(政府和社会资本合作中心)推荐潜在政府和社会资本合作项目。

在实践中,我们深入参与了某省的ppp项目识别阶段的各项工作。

通常ppp项目是由行业主管部门、下属的平台公司或社会资本发起,向当地的财政部门申报。

如果是省一级向下主导ppp项目的地区,是由市/县级的地方政府,委托当地的财政部门,向省ppp中心申报,省ppp中心会通过筛选和分类,建立三个“库”:示范库、推介库和备选库,重点支持示范库和推介库的项目,例如给予省级的财政补贴等。

7、哪些主体可以作为实施机构。

发改委2724号文对实施机构进行了描述:实施机构是由政府确定,作为ppp项目的实施主体,在授权范围内负责ppp项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。

其中实施机构在选择合作伙伴时即作为采购人,通过政府采购的流程选择合作伙伴,同时负责资格预审、谈判、最终确认等工作(可以委托采购代理机构办理相关事宜)。

关于哪些主体能够成为实施机构,在财政部76号文中,“政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构,负责项目准备、采购、监管和移交等工作”。

发改委2724号文也提出“按照地方政府的相关要求,明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构,作为政府授权的项目实施机构”。

综上,只要是政府授权的,职能部门、事业单位、行业管理部门、行业运营公司、其他相关机构(平台,地方国企)均可作为实施机构。

但是我们在实施的过程中发现,部分职能部门、事业单位、行业管理部门若作为实施机构,可能直接参与到项目的经营中,同时又承担了项目的监管、考核等职责,存在“既做运动员,又做裁判员”的风险。

因此建议将实施运营和监管考核分开,由两个主体分别承担各自职责范围内的工作,以确保政府简政放权,不过度干预市场。

8、立项阶段《可研》的必要性,没有可研是否会影响下面工作的推进。

这里的《可研》全称是《工程项目可行性研究报告》,是报发改委立项审批中重要的支撑性报告。

在财政部发的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》中提到了,在项目发起阶段,“新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案”,可以看出新建项目是必须要提交可研的,而存量项目因为已经立项,实际上也是提交过可研的。

在《合同指南》中也提到了“如包含工程建设的合作项目,应明确可行性研究、勘察设计等前期工作要求”。

因此,从理论上来说,可研是项目立项的依据,如果没有可研,项目不能通过立项,是否采取ppp都不可能实施。

现实情况是,各地都在紧锣密鼓的推动ppp项目,如果严格按照程序一步一步的实施,那么很可能错过一段时间的政策支持。

以我们在某省操作的大量案例来看,通常是《项目建议书》报发改委审批确定立项之后,可以先提交ppp的初步实施方案,与可研同步推进,最终仍然需要可研来确定项目的边界条件、准确参数,作为调整实施方案的重要依据。

缺少可研会导致项目流程不完备,实施方案(或初步实施方案)依据不充分不准确,无论是业主方、社会资本,还是咨询机构都应当清楚其中存在的风险。

如果按照非常规的流程推进项目,在具体操作实施中,需要向省级的相关部门了解清楚各项工作的要求,确保进一步降低风险。

9、《初步实施方案》应当包含哪些方面的内容,哪些部分是重点。

在《财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔〕57号)的附件部分,给出了《初步实施方案》的模板,重点包含了四个部分的内容:项目基本情况、可行性分析、初步实施安排、财务测算。

其中核心和重点问题在于,拟采用的运作方式以及收益分析。

其中运作方式不仅包含了ppp的投融资方式,还包含了项目公司的股权结构,即我们所说的交易结构。

虽然在初步实施方案中并不会写的非常深入,但要求表述的比较清晰和全面。

因为只有运作方式确定了,后续的收益分析才能有所依据。

收益分析则关系到项目后续的付费方式,以及是否具备对社会资本的吸引力。

通常ppp项目需要灵活的收费机制,既能保证项目具备一定的收益性,又不能导致项目收益过高。

在此阶段,各项条件尚未成熟,建议在收费机制上多留一些空间。

有些地方在设计项目收费机制上简单粗暴:“完全使用者付费,政府不支付任何”,这会对项目产生极大的制约,很可能导致最终吸引不到社会资本,完全无法实施。

10、项目的合作期限如何确定。

项目的合作期限应从三个角度考虑:上限、下限以及取值。

上限——在特许经营管理办法中,明确规定了,涉及特许经营的项目,经营周期不超过30年。

因此ppp的项目若涉及特许经营部分,原则上不应该超过30年。

但如果采用boo的模式,则理论上不用考虑合作年限,因为无需移交。

下限——财金[2015]57号文中规定,政府和社会资本合作期限原则上不低于。

因此合作的最低年限应控制在10年以上,以符合ppp项目“补建设”向“补运营”的核心要求,同时避免项目被认定为“采取变相的bt方式”。

取值——在10-30年之间,应当通过行业一般标准、参考其他类似项目、分析本项目的投资收益情况、财政承受能力和意愿、与投资人具体的谈判等,确定具体的合作期限。

对于一般的项目,长期合作与短期合作的区别在于:长期合作可以显著的降低每一年的财政压力,但是因为年限拉长,财政总体支出的金额可能会有所增加,周期拉长带来的风险和不可控性也会增加;短期正好相反。

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热门重点学科建设方案(通用17篇)篇十七

绩效管理中的绩效评价理论和方法为大学学科建设绩效评价研究提供了新的研究视角。

制定经费使用计划,审核经费支出项目是项目实施主要的主要内容,国有资产处组织实施项目招标,审计处负责监督,计划财务处负责对经费使用的监督和核算、结算。

评价重点学科建设项目经费被经济有效地使用是绩效评价的目的。一方面促进学校对财政项目资金能更有效地使用,另一方面也为后续重点学科建设项目经费的预算安排提供合理依据。

绩效评价主要实施过程是,专门设立项目绩效评价工作小组,根据《财政支出项目绩效评价操作指南》《关于开展预算项目绩效自评》《普通高等学校重点学科建设暂行管理办法》等对重点学科建设项目的特点,初步拟订绩效评价具体指标和实施方案。

(1)特别重视项目的事先计划和预算编制工作,需谨慎对待项目的预算编制,工作细致,严格审批支出,这是项目得以顺利实施的基本条件。

(2)将学科建设经费用在刀刃上,力求使有限的资金能够发挥出最大的效用。

(3)学科建设与一般的硬件建设不同,其区别在于学科建设需要学科带头人以及长期和持续的投入才能生效,而不能急于求成。对于学科建设的成效,有着很多种方式,有些成效在短期内难以呈现。所以,对于学科建设的绩效考核,应当关注长远的影响。

(4)建议加大对大学重点学科建设的投入。在进行考核时应设置学科建设的中长期指标,对学科建设一个周期的评价进行更多的关注。

(1)项目主要内容和涉及范围,主要用途包括责任教授津贴、实验室改造与设备维护、仪器设备购置、队伍建设及人才培养、科学研究以及学术交流等方面。

(2)建设项目实施内容。

具体内容见表1。

(3)绩效评价目的。

项目绩效评价的目的在于通过规范的考核方法、量化指标及评价标准,来对光学工程重点学科建设项目能否被经济、有效率地使用进行评价。综合性考核与评价该项目的实施过程及其完成结果,并及时总结,积累经验。

(4)证据收集方法及来源。

主要通过案卷资料研究、问卷调查、实地调研、座谈会、访谈等方式来收集证据。相关性、效率、效果以及可持续性是项目绩效分析的四项评价准则。针对评价准则所对应的关键评价问题、评价指标、评价证据、证据来源、评价等级等。

就管理来说,我们必须遵循一种原理,了解一种方法,同时还必须尊重一种科学,否则,就只会是折腾!我们在选择方法、提升技巧的同时,对一些基本的绩效管理原则一定不能忽略,否则,就很难将绩效的效果体现出来,更有可能还没有开始就结束。通过对多家企事业单位实施绩效分析,总结出如下四条必须遵守的绩效铁律,希望能给从事绩效管理的人们提供些许的帮助。

4.1公开、公平、公正原则。

公平公正是很多管理者都在喊的。

口号。

这是因为整个社会中公平公正的东西太少了因而大家都在追求一种公平。事实上公开就是把考核数据公开公开考核的业绩结果一切都在阳光下操作;公平就是采用“自评、考评和总评”的三级考评模式先让考核对象对自己考评然后再由直接主管考评最后再由公司复评这样基本上大家就能感受到一种公平。公正就是在绩效结果的运用上一定要严格按照绩效成绩参照绩效制度进行绩效奖罚绝对不能徇私还要允许考核对象进行绩效申诉适当安排绩效面谈由此才能体现公正。在这个原则中公开是公平和公正的前提。

4.2对事不对人原则。

在绩效管理中,这条原则非常重要,否则管理者就会惹火烧身。

4.3目标原则。

为了达到某一种目标是绩效管理的核心。在绩效之前,要将目标设定好。一旦绩效管理脱离目标,那么就会无效。

4.4层级原则。

现代企业管理模式中,是实施层级管理,一层对一层负责,一级对一级实施管理,因此,必须实施层级考核。

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