2023年扶贫工作计划汇报材料 就业扶贫项目汇报材料优选(通用8篇)

一、深入调查摸底，了解当地人民急切要解决的问题。

驻平台镇古同村工作组利用春节前后农闲和外出务工农民回家过年的大好时机，全组成员按时到岗，严守纪律，走村串户、调查摸底、了解了民心、民-意、民情，摸清了群众最急、最盼、最缺的事情。工作做到四个深入：一是深入致富能手和贫困户家中，了解所驻村的经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等；二是深入党员、村、组干部家中，了解村“两委”班子现状及存在的问题；三是深入科技示范户，了解农村教育和科学知识、实用技术等情况，搞清了农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等；四是深入上访户、有矛盾纠纷的农户家中，了解影响农村稳定的主要因素，以及群众反映强烈的热点、难点问题，为下一阶段工作的顺利开展打下坚实基础。

二、结合所驻村实际，积极为群众办实事，谋利益。

为了改变长期以来村上经济滞后，群众致富信息不灵，致富信心不足的现状，工作组在强化班子、建章立制的同时，从为民办实事入手，有效、彻底的解决村上存在的问题。

1、积极支持配合当地党委、政府搞好村级换届选举工作。今年以来，村级换届正直换届选举。我工作组成员积极帮助村委做好村级换届选举工作，是村级选集工作顺利开展，平稳换届。目前换届工作已结束。

2、协助村委办好宣传栏。为落实“阳光村务”工程，是村民进一步明确“阳光村务”的目的意义，提高党和政府在村民的威信，增加村务工作的透明度。当地村委决定建设“阳光村务”工作宣传专栏。我工作组会同村干部一起，从宣传栏的选址、内容、布局、规格大小、经济等方方面面给予帮助建好了该宣传栏。

3、投资古同村小学建设水泥篮球场。“百年大计，教育为本”。为提高古同小学办学水平。我驻村工作组投资人民币三万元帮助村小学兴建水泥篮球场，改善了学校的教学条件。为当地办了一件大好事，受到当地村民的欢迎。

4、帮助村委改善办公条件。古同村委办公条件较差，场所不足，影响村务工作。为此，我工作组会同村干部，村民一起，在村委原有办公场所上再加建一层，现已基本建设完工。

5、7月1日，我工作组成员度过了一个有意义的建党纪念日。当天，工作组成员到村中慰问了12名经济困难的老党员，给每名家庭困难的老党员送上慰问金200元，关心他们的生活现状，赞扬老党员在过去的革命工作中做出的突出贡献，鼓励他们发扬过去的艰苦奋斗、努力工作的崇高精神。

6、工作组成员积极参加村委举办的党员活动日，并资助活动经费1000元，使全村党员过上一个愉快而有意义的活动日。通过活动日，党员之间加强了沟通，增强了工作责任感，协调了和群众之间的关系。

7、9月份，工作组继续帮助村委改善办公条件。工作组出资人民币2万元，作为完善村委办公楼相关设备设施和建设费用，改善村委办公条件。

通过大半年时间的驻村工作，村委班子平稳换届，凝聚力、战斗力得到增强。工作思路与规划得到明析。一些实际困难得以解决，办学、办公条件得到改善。经济发展得以确定。为当地干部谋发展、谋利益。今后我工作组还要按、市府和、县政府具体部署与要求，巩固有效成果，争取再上一个台阶。

一、扎实工作，真心扶贫办实事。

刚驻村之时，深入调查研究，理清发展思路。与村民多方沟通，探寻该村贫困点，和该村党员、村组干部、群众代表召开多次会议，摸清贫困状况，分析贫困原因，理清扶贫脱贫工作思路。结合实际写了《xx镇xx村基本情况及现状分析》，编制《xx区xx镇xx村脱贫开发五年规划（2015—2012）》，制定《2015、2015年扶贫项目实施计划表》。

二、落实帮扶措施，注重帮扶效果。

1、积极汇报，得到领导大力支持。

进驻xx村，了解到xx村的贫困情况后，主动与后方单位区

xx局、市扶贫队领导反映，协商解决具体困难和问题，得到上级领导大力支持，帮扶工作得以顺利解决，百姓增收显著提高。

2、大力宣传，充分调动群众参与积极性。

不断宣传国家扶贫蕙民政策方针和区脱贫致富之路，让群众充分了解扶贫脱贫是地方政府的一项民心工程，激起了xx村群众主动参与脱贫致富的热情。

3、加强农民培训，办厂带动农民增收。

通过对农民技能培训xxx人次，有效地转变农民思想观念，切实增强自主脱贫的能力。与村支两委多次开会研究，根据本地实际情况，先后开办三家私营加工型企业（均由本地农民创办），分别为xxxx厂、xxx厂、xxx厂，其中xxx厂得到省扶贫资金奖补支持。三家加工厂分别解决当地农民就业35人、58人、20人。对农民技术培训和开办加工厂，是该村脱贫一项具体措施。

通过对农民技能培训，根据本村劳动力丰富的现实，大力引导有能力的农民外出创业，缓解了本地扶贫脱贫工作的压力。

三、领导重视，多措并举。

1、了解情况，办公状况得以改善

村委会办公楼添置新办公用品，办公桌xx张、办公xx把、铁皮档案柜xx个，价值约xx元，新办公用品的添置大大改善了村委会办公条件。

2、基础设施建设进一步完善，提升群众生产生活质量 xx村原有村组道路均为土路，阴雨天，道路泥泞，百姓出行十分困难。区xx局局长xxx与有关单位多方筹措资金近xx万元，新建村组中心混凝土道路xxx公里，目前全程道路已经投入使用。

与村镇领导共同努力，争取部分财政资金及部分自筹资金，对xxx桥梁重建，xxx桥梁改建，五组桥梁新建，投入资金约xx万元，三座桥梁均已经建成投入使用，方便过往村民和农用车辆通行。新建防渗渠xxxx 万元，桥涵xx个，约xx万元。

3、完善为农村卫生服务，改善医疗条件

（1）xxxx年x月x日，区xx局xxx多方协调，亲自带队，请市中医院内科、外科、妇科、眼科等专家到xx村为百姓义诊xx多人次，做心电图、彩超等相关检查，并向当地老百姓赠送价值xx万元的常用药品。

（2）为改善村医疗卫生条件，与村镇领导积极与xxx镇联系，该镇出资约xxxx元对xx村卫生室医疗基础设施进行改善，添置部分新医疗器材，更加方便了xx百姓就诊和健康咨询。

4、小额贷款发放，农民实惠多

村有能力、有条件的农民家庭发展生产致富起到积极带动作用。

5、协调挂钩企业，落实解决xx村的具体问题

积极与挂钩企业xx公司联系，xx村支两委和公司老总多次座谈研究，送高效良种小麦xxxx公斤，播种面积xx亩，在节日期间送食用油、面粉等慰问物品，价值xxx元。

xxxx年xx月xx日

工作组组长：

xxx x村第一书记，单位职务xxxx。

工作组成员：

xxx 单位职务；

xxx 单位职务；

xxx 单位职务 。

工作以来，通过驻村队员卓有成效的工作，使一大批热点、难点问题得到了化解，有力地促进了精准扶贫工作的顺利展开，使xxx村基础设施建设和农村经济的发展都向前大步迈进。。

主要有以下几方面工作：

一、学习宣传，深入动员。

市、县领导关于扶贫开发讲话精神的学习和宣传动员，激发了正能量，把握了正确的政策舆-论导向，增强了脱贫致富的信心。

二、深入调查，摸清村情民-意 。

驻村后，为了及时熟悉x村目前情况和贫困户建档立卡相关工作，在村“两委”的大力支持和村组干部的大力配合下克服种种困难，认真细致地开展调查研究。多次召开村两委干部座谈会，深入乡村角落、田间地头，走村串户倾心交谈，与村干部、村民同吃、同住、同劳动。通过走访村民100余人次，从中了解分析了农村致贫、致困、制约经济发展的原因，做到边调查研究，边宣传十届六次全会精神和精准扶贫政策，边思考探索帮扶方案和措施。在镇党委和扶贫部门的帮助下形成驻村工作组年度计划、帮扶工作台账及贫困户帮扶计划、x村精准扶贫规划等，作为精准扶贫工作的基础资料。

三、搞好基础建设，推开通向致富路的拦路石。

远不能解决实际问题。经过工作组、村组干部和全体村民的共同努力，修复挡墙500m，恢复道路16公里，恢复沟渠60余公里，顺利度过了难关。

四、加大产业投入，取经学艺，推进产业发展。

今年截至目前精准扶贫到户项目资金403.96万元。其中产业发展投入203万元，农户自筹161万元，财政奖励补助39.96万元。使“一户一案”、“一户一册”的建档立卡的117户贫困户家家得实惠，家家有效益。

取经学艺，增强脱贫本领和能力。今年开展劳动转移培训76人次，劳动输出194人次，实用技术培训300人次。一是请进来教，通过请农技人员和农业专家上门授课，根据海拔高度不同，分门别类对核桃、花椒、烟叶、芒果等种植户进行种植和病虫害防治技术进行培训，为经济林木增产、长效做功课。二是走出去看，先后两次分别组织村组干部和部分芒果种植户到盐边县桐子林镇金河村、纳尔河村芒果基地和仁和混撒拉村进行观摩学习。全国劳模、混撒拉村支书李德亲自到芒果林中教学嫁接、修枝、套袋等种植技术，实打实的让种植户们看到科学种植带来的巨大收益，为芒果种植户增强了信心，也增强了种植中的技术含量。

划进行实施。

六、存在的问题和不足

一是与扶贫的几个主要部门联系较少，比如扶贫移民局、农牧局、民宗局等单位交流少，沟通不够，导致争取资金力度不够，使今年竣工的xxx公里村道任然存在80万元的资金缺口。二是不能及时汇总和总结收集到的各类信息。三是入户走访力度仍然要加大，覆盖面积要增加。

2016年，驻xx村工作组将按照、县政府的总体部署，和上级部门具体要求，进一步争取资金和项目投入、立足实际、整合资源，加强与帮扶单位的联系，继续加大对贫困村民的帮扶力度，力争帮扶工作取得更大成效，贫困户早日脱贫。

2015年12月21日

积极走访主动对接了解情况

一、清河塘村基本情况

我先后7次到清河塘村走访，主动与工作组进行对接，了解清河塘村到位于潘家口水库上游，全村总面积11794.8亩，其中耕地面积23亩，山场面积9967.5亩。全村6个生产组，45户，145人。村两委班子4人，党员10名。2011年人均收入1320元，村民主要收入来源为农业和畜牧业。

经了解走访及分析，清河塘村恶劣的自然条件导致村民致富信心不足，传统的种植业及畜牧业受山多地少，土地贫瘠以及植被破坏水土流失的影响；在加上水利配套跟不上，发展缓慢，急需进行农业结构调整，增加基础设施投入。

二、帮扶思想及思路

结合实际情况，充分体现贫困群众意愿的基础上确定清 1

本村的发展规划。

受环境影响，建议仍然以设施农业为突破口，发展以养殖业为重点的产业园区，柴鸡、肉鸡及生猪养殖小区。合理利用山地资源，发展大扁杏等林果项目。

受基础设施落后的影响，建议同时发展与产业配套的基础设施建设及与农民利益密切相关的公益事业。

到十二五末，全村农民人均纯收入达到5000元以上，实现稳定脱贫目标。

三、2011年财政扶贫资金到村完成情况

2011年上级扶贫部门共安排清河塘村财政扶贫资金6万元，主要对设施养殖业进行补助，购买雏鸡12000只，扶持12户共计人口42人。其中“细胞工程”示范户2家，合计投入17万元，获资金支持1万元，年人均增收分别为900元和600元。

全面研究谋划2012年主要工作

一、党务工作方面：我主要是与村两委及工作组密切配合，做好四个方面工作。一是健全完善各项工作制度。村内原有的规章制度有的不能适应现实工作的需要，需要进行调整完善，目前正在与村两委班子研究细化各项工作制度，定稿后找专业的广告公司，制定展牌并上墙。二是按时召开支部大会，确保广大党员对村内工作开展的知情权。三是严格按标准发展党员，实现公平、公正、公开。四是指导做好档案管理。

二、民生实事方面：结合开展加强基层建设年活动，与 2

村两委及工作组共同努力，让村民得到更多的实惠。

1、村部办公楼装修，办公设施全部改善。

2、改善村小学教学设施，购置全新课桌椅40套。

3、投入资金并协调相关部门完成村组路硬化、亮化和绿化。

4、协调完成大庄自来水改造和东山桥涵建设工程，8、9组水利灌溉设施。

5、协助完成旧村部翻修，建老人幸福院和村民文化娱乐室。

6、建公厕4个，垃圾池4个。

7发挥联社系统工作组优势，扶持重点户发展扩大经营项目，发展种植业和养殖业，帮扶特困群众解决生活困难问题。

8、做好全村维稳和信访工作，排查和化解矛盾纠纷隐患，做好普法宣传和农村富民惠民政策宣讲。

2012年4月28日

3

许昌市、县机关事务局驻许昌县小召乡

崔庄村工作组

一、崔庄村基本情况

崔庄村属小召乡的一个行政村，下辖6个村民小组，全村共330户，总人口1305人。村民富裕、民风淳朴。村“两委”班子成员5人，交叉任职。两委班子团结，曾被市、县评委优秀基层党组织。该村以种植业为主，近年来已基本形成以种养为主，建筑、劳务输出为特点的农村经济发展格局。该群众对社会主义新农村建设热情很高，积极性很大。

二、工作队开展工作情况

1、加强了支部班子建设

季度一次工作测评会，做到了互相学习，互相帮助，共同提高，使班子整体的凝聚力、战斗力和创造力得到了新的加强。

（二）是狠抓了支部阵地建设。主要是改造村支部活动室、会议室，通过争取上级支持，增加投入近2万元，更新了办公设备、会议桌椅以及村内健身器材。不但使村支部面貌一新，也给村民求富、求知、求乐提供了方便、舒适的环境。

2、宣传先行，层层发动。

群众的支持是工作成败与否的关键，针对部分农民群众安于现状、得过且过比校严重的小农意识，对新生事物心存疑虑、等待观望的不信任态度，工作队在活动伊始和各项工作开展之初，在驻村工作队的基础上，由驻村工作队和村两委及部分党员、干部联合组成的宣教工作组，采取开广播会，张贴宣传标语等形式，并配合在诊所、商店等人群聚集地现场宣讲等形式，将帮建工作的目的、意义、主要内容、目标要求以及具体措施传达到家家户户。

3、加强了基础设施建设

一是抓农民健身体育活动中心建设。由于村上没有供村民休闲、健身的活动场所，农民现在生活富裕了，大家茶余饭后也慢慢的对健康很是注重，为了急村民之所急总投资2万元，为村民配备了篮球栏等一系列健身器材，场地周围的林木、花草、围墙、厕所、雨棚、宣传标语等基础设施建设。文体活动中心于今年6月份全面竣工并投入使用。现平均每天有300多村民在该场所健身、跳舞，看露天电影，在村民中起到了良好的效果。

二是修缮村内排水沟，由于夏季多雨天气，村内排水不畅，一到下雨天村内到处积水，村民怨声载道，前年已经修建了一部分，但剩余一些背街一直没有修，住在背街的一些村民就不愿意，驻村工作队了解完情况后，把修缮排水沟列入工作台账。迄今，经过多方努力，驻村工作对筹资3万余元，修建排水沟720米。

4、始终突出以人为本，狠抓了扶贫帮困工作。

一年来，我们始终坚持以人为本，把关心解决困难群众的疾苦作为工作重点，想方设法解决他们生产、生活中的困难问题。对全村13户五保户、18户困难户、8个残疾人进行了多次走访慰问，并对全村五保户及残疾人等弱势群体争取了农村低保，实现了最低生活保障。

5、始终突出和谐发展，狠抓了文明新村建设。

一年来，我们始终坚持以“创优美舒适环境，建文明和谐新村”为目标，一方面以创建文明村庄为切入点，深入开展“十星级文明户”、等文明创建活动，积极引导村民在参与中受到教育，得到提高。一方面坚持依法治村，推进民主管理。进一步健全各项规章制度，坚持村务财务公开制度，加强村级财务透明制度，对资金审批实行工作组长与村支书“两支笔”签字，财务公示每年不少于四次，对资金的使用务必使工作组和村干部都清楚用途。另一方面以整治脏乱差现象为突破口，从整治环境卫生，提高生活质量入手，广泛发展全村群众，积极推进新农村建设，并通过改水、改厕、改厨、建沼气池、修公路等基础建设，使人居环境得到了逐步改善。

6、加强了自身建设

一是注重学习。驻村以后，我们始终坚持以学为先，虚心向基层干部学习求真务实的工作作风和处理农村矛盾、纠纷的方法与经验；向人民群众学习在劳动中积累的'生产经验和敢于吃苦耐劳的优良品质，使自己尽快成为行家里手。同时，注重理论联系实际，认真搞好调查研究，努力提高自己的工作水平和工作质量。

难，积极协助村支部工作，促进了工作上新台阶。

三是严格要求。驻村工作中，我们始终坚持艰苦朴素的作风，牢记“两个务必”， 严格要求自己，密切联系群众，自觉遵守各项规章制度，与村支两委一道，同甘共苦，不搞特殊化，更没有以任何名义在村里报销过任何费用，以自己的务实作风和人格魅力赢得了全村干群的一致好评。

回顾一年来的工作，虽然尽了一些努力，也取得了一定成绩，但这归功于、政府的正确领导，归功于相关部门单位的大力支持，归功于乡镇村支两委的精诚团结和全村人民的共同努力。工作中还有许多不尽人意的地方，如发展村级经济、走出村级负债困境的举措还不够强。所有这些，都鞭策我们在今后的工作中更加发奋努力，抢抓机遇，乘势而上，扬长避短，务实进取，为促进农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作上新台阶而努力奋斗。

一、高度重视，强化组织领导

组 长：*** ****

副组长：*** ****

*** ***

成 员：*** ****

*** ****

*** ****

****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县 办公室，负责处理小组工作的日常事务。

二、认真细致，做好包村工作

（一）加强调度，做好包村工作。

建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。

（二）深入基层，做好联户工作。

坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。

（三）驻村蹲点，做好帮扶工作。

为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到****村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从***局、**共抽调* 名帮扶人员，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。

（四）真抓实干，为包扶村做实事。

2015年以来，我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成****村*户*人和建档立卡工作。

今年以来****局已向****村发放村委会维修改造费用**元；添臵价值*元办公桌椅*套；过节期间，前往****村慰问贫困户并发放慰问品。现已将****村*组、****村*组 、****村* 、****村*组 纳入 规划当中，日后将结合 具体情况逐步实施。

机关工委今年已向****村发放干杂果建设费用**元；村容村貌政治费用**元；为****村发放科技读物、报刊**余份；慰问该村困难户并发放慰问品；在村内开展党务工作培训3次。

三、2015年工作打算

2015年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。

（一）要加大投入力度，搞好技术服务。

我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。

（二）要注重实际成效，建立督查机制。

**** 局 ****年****月****日

提出“至2020年要全面建成小康社会”，但我乡至2017年底仍有727个贫困家庭， 2117名贫困人口，贫困发生率18.34%，其中轻度贫困人口1220人，占总贫困人口的57.6%;中度贫困人口483人，占总贫困人口的22.8%;重度贫困人口414人，占总贫困人口的19.6%。全乡有癌症患者40人，精神病患者32名，智障肢体残疾的有323人。南岭作为产煤乡镇，挖煤曾经是村民的主要职业，据不完全统计，目前有238人患有矽肺病，2017年因病返贫的人数达668人，未来几年可能因病返病的家庭和人口还会增加。如果不能全面脱贫，就无法实现与全国同步小康目标。扶贫工作任重但道不远，做好精准扶贫工作迫在眉睫，为此，我乡成立了以党委书记为组长的扶贫领导小组，设立了扶贫办，确定了2名专职干部抓精准扶贫工作，按“因户施策”的精准扶贫办法对727个贫困家庭明确了具体帮扶措施，召开了全乡精准扶贫工作促进会，进一步增强了全乡上下做好精准扶贫的责任感和紧迫感。

在去年建档立卡的基础上，对2017年的精准扶贫对象进行了全面详尽的摸底排查，共排查出9个人于2017年底已经脱贫可以摘帽，识别出9名贫困人口作为拟新增建档立卡对象，列入帮扶名册，对摘帽的和拟新增的对象予以公示，做到公开公平公正。建立了规范的档案，做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。按照县扶贫办分配的任务，经村筛选、乡把关，确定了2017年要脱贫摘帽的300个贫困人口名单、帮扶责任人、帮扶措施以及帮扶具体目标。

一是发展“一亩地”经济。发挥莲花的生态优势，借助南岭交通相对便利的条件，积极发展农业带动脱贫。扶持现有的蓝莓、葡萄、火龙果、油茶、油菜、香菇、山羊、野猪、黄牛、蜜蜂等大大小小数十个种植养殖基地，成立专业合作社，鼓励贫困户以土地入股的形式加入合作社共同发展生产，比如岭水的油茶种植合作社将带动6个贫困家庭脱贫。服务好刚落户的江西省泰昌农业、萍乡市金泰农业公司的农作物体验园、百果园、中老年养生园等休闲观光、生态旅游项目，力争把南岭打造成一个现代农业示范园。趁阿里巴巴进驻农村的大好机会，发展好“互联网+”电子商务、生态旅游项目，让本地农产品、文化产品出得去，让外面人流信息流进得来。

二是帮助“一代人”受教育。 关注贫困户的下一代成长，如圳头村刘某因智障致贫的后代智力很正常，塘边村杨某因失去双亲跟随爷爷奶奶长大但今年已考上大学，象这样贫困家庭的孩子，政府将利用扶贫助学贷款、阳光雨露计划政策和乡助学基金、社会捐资等方法给予扶助，保证孩子上得起学。2017年有54名贫困人口享受了雨露计划，有3名参加了农耕机技能培训。

三是帮助“一批人”就业和创业。优先照顾贫困人口就业，全乡58名保洁员中有14人是贫困人口;有12人在煤球厂、193人在鞋面厂、伞厂就业。砚溪村帮助14个贫困家庭加入装煤协会，以机械代替人工作业，每年每户可创收6000元。全乡有50个贫困家庭自主创业，岭水村的刑满释放人员朱伴茂自主创业养蜂150箱、长埠村因病致贫家庭周英芳养猪50多头、养鸭300多只，年内可以实现脱贫。

四是用好“一批政策”。统筹移民和危房改造资金，2017年有21个贫困家庭可以改善住房条件。做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接，实现414个重度贫困人口政府兜底保障“全覆盖”，“结穷亲助民富活动”中可以帮助50个贫困家庭发展生产。

五是建好“一批设施”。着力在路、水、电、通讯、网络、教育、卫生方面争取项目，尽快完成砚溪村的道路、四桂村的万人千吨饮水工程、乡卫生院住院大楼、邮电所、示范性幼儿园、千坊教学点等项目的建设，改善727个贫困家庭生产生活条件。

步骤、工作进度安排及保障措施等方面，研究部署我局精准扶贫工作。结合商务工作实际，成立了以局长为组长、分管领导为副组长，各办公室业务人员为成员的.精准扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办公室全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。

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为了破解我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题，今年以来，、县政府高度重视金融扶贫工作，多次召开专题会议研究，积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法，先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作，为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。

一、主要做法和基本经验

（一）健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收，实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措，制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》，并到县民政局对互助资金协会进行注册，办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式，从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会，负责借款的审批、发放、回收等具体事务，并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会，负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。

建立健全了财务管理制度，规范农村互助资金运作程序，为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。

（三）加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社，资金由村民民主管理、共同参与，民主决策、共同监督，采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷，不得变向使用，不得用于管理委员会工作经费等支出，更不得私分、平分。

二、存在的实际困难和突出问题

一是金融供给总量不足，资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会，扶贫贷款资金来源局限于财政资金、市县联村部门注资（只是个别村），没有其他资金来源。

二是金融支持深化程度不够，到户贷款贴息覆盖率不足。一方面，我县金融扶贫产品缺乏，从广义的角度来说，近年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入，多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面，到户贷款贴息资金较为缺乏，今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金，贴息期限只有1年，且仅涉及金融支持产业扶贫试点村，覆盖率较低。

运行，但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一， 三户联保信誉担保模式，虽然降低了农户贷款“门槛”，也降低了贷款资金风险。按照每村有50名贷款户计算，需要担保户150户，而我县部分规模较小的行政村，全村户数不足300户，面临担保力不足的难题。

三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议

（一）加大金融支持产业扶贫贷款总量，拓宽贷款资金来源。通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新，树立典型，充分发挥示范带动作用。今年，我县计划依托扶贫贷款贴息项目，采取政府注入担保基金，撬动金融资金支撑，为全县剩余的41个村成立互助资金协会，发放贷款，确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。

立奖惩制度，推广“大户带小户”及“致富一户，带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金，扩大到户贷款贴息受益面，降低贷款户使用贷款成本，提高贷款农户收益率，激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。

（三）提高扶贫互助协会服务水平，强化风险防控措施。进一步探索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系，逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行，逐步实现担保措施合理化、多样化，逐步建立信用评价体系，逐步加大保险对农业生产的支持力度，提高农业保险的补贴额度和范围，积极开发保险品种，将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫病等主要大灾，丰富种养业保险品种，切实降低贷款资金风险。

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