度工作实施方案完整大全(21篇)

时间:2023-12-16 作者:灵魂曲

工作方案的执行需要有明确的责任人和监督机制,确保工作按照计划进行。接下来是一些工作方案范文,可以帮助大家更好地掌握编制工作方案的要点和技巧。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇一

(街道)、各县直单位、各驻村工作队:

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,为消除贫困存量、主动遏制贫困增量、防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫,巩固脱贫攻坚成果,实现两个确保和全面小康目标,根据《国务院扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》《**省扶贫开发领导小组关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实******关于扶贫工作的重要论述和防返贫致贫的重要指示精神,按照***、省、州决策部署,把防止返贫致贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务,按照“事前预防与事后帮扶相结合、开发式帮扶与保障性措施相结合、政府主导与社会参与相结合、外部帮扶与群众主体相结合”的原则,围绕“一超过两不愁三保障”主要指标,明确程序和内容,建立防止返贫致贫监测和帮扶机制,统筹政府、市场和社会资源,对脱贫不稳定人口和易致贫边缘人口在项目、资金、政策方面靶向施策,及时跟进补齐措施,堵塞漏洞,补上缺项,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫,全面巩固脱贫攻坚成果,确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。

二、监测方法(一)监测对象范围。全县所有农村人口,以家庭为单位,年人均可支配收入低于国家、省扶贫标准倍左右的户。重点监测以下对象:

1.建档立卡贫困户中的脱贫监测户和未脱贫户。

2.已纳入扶贫信息系统的边缘户。

3.建档立卡之外分散供养的五保户、低保户、大病重病户、重度残疾户等特殊对象户。

4.因发生重大自然灾害、受新冠肺炎疫情影响或主要劳动力突发重大疾病、交通事故、水灾、火灾等偶发性事故,导致家庭主要劳动力丧失劳动能力或死亡,引发刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅度缩减的户。

全县监测对象规模为建档立卡人口的5%左右,各乡镇(街道)原则上保持相应的比例规模,对于已经出现返贫和新致贫,且问题十分突出,短期难以消除返贫致贫风险的,及时纳入建档立卡,享受脱贫攻坚相关政策,实施精准帮扶,确保稳定脱贫。

(二)监测内容。围绕“一超过两不愁三保障”和安全饮水开展监测。

是否存在因病、因学、因灾、因意外事故、因自然灾害等因素导致家庭产生大额支出,超出家庭承受能力,继而导致家庭生活出现困难的情况。

监测档外群众在教育、健康、住房、安全饮水中存在的短板和问题,是否存在致贫风险点。

(三)监测程序。以乡镇为单位组织开展,通过农户申报、乡村干部和驻村工作队走访排查、相关行业部门筛查预警等途径,由县扶贫开发领导小组研究确定监测对象,录入全国扶贫开发信息系统,实行动态管理。

1.村组日常监测。从4月份开始,全县所有有农业人口的村(社区)需确定一名包村乡镇干部牵头,由帮扶责任人、驻村工作队长、包村乡镇干部、村支两委、村民小组长等干部负责日常监测,每月以村民小组为单位,对本村开展1次全面摸排,并建立村级动态监测台账,所有负责日常监测的干部共同开会评定,将初步拟监测对象名单报乡镇审核。

2.各级预警监测。县扶贫办、县发改局、县卫健局、县民政局、县教体局、县住建局、县农业农村局、县人社局、县水利局、县应急管理局、县残联等相关部门加强数据共享与比对分析,由县扶贫办适时通报收入及“三保障”和安全饮水存在短板问题户家庭的预警信息。同时对各级督查、检查、暗访、**发现的各类疑似问题集中由县扶贫办反馈。乡村两级负责受理群众自主申请。对县级反馈的疑似问题户和群众自主申请户,由乡村两级进行重点监测,并自收到信息起5个工作日内完成入户核查,乡镇召开党委会审核后上报县扶贫办。

3.乡镇初审研判。乡镇收到村级上报的监测对象名单后,3个工作日内组织乡镇包村领导、扶贫专干等完成入户复核。根据复核结果,召开党委会审核研判监测对象易致贫返贫风险,按照因病、因学、重大灾害、突发事件等易致贫返贫因素,建立乡级动态监测台账,进行分类预警,提出需要解决事项,原则上每月底前将监测对象信息报县扶贫办进行汇总,特殊情况随时汇总上报。

4.县级审定交办。县扶贫办根据乡镇上报监测对象名单,3个工作日内前完成大数据比对审核,对存在疑点问题及时反馈,由相关部门及乡镇5个工作日内完成复核,复核完成后由县扶贫办将拟监测对象提交县扶贫开发领导小组研究审定。审定后的名单由县扶贫办及时录入全国扶贫开发信息系统,对监测对象需要解决的事项由县扶贫开发领导小组交办相关职能部门,限期解决,并将解决落实情况15个工作日内报县扶贫办。

有致贫风险点的非贫困户,由乡村两级明确帮扶责任人进行联络和帮扶,并负责跟踪需要解决的事项落实情况,待返贫致贫风险全部稳定消除一段时间后,按照村评定、乡审核、县审定的程序,评估退出监测范围,县扶贫办及时在全国扶贫开发信息系统进行销号管理,相关行业部门相应做好本行业信息系统数据更新。

三、帮扶措施保持现行扶贫政策总体稳定,统筹利用政府、市场和社会扶贫资源,对未脱贫户和有返贫风险的脱贫户加大扶贫政策倾斜支持力度,对有致贫风险的非贫困户用活用足各类普惠性政策资源,特别是可支持非贫困户发展的扶贫政策,在坚持现行扶贫标准和防致贫返贫实际需要的前提下,精准落实对监测对象的帮扶措施。

动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等优先带动监测对象发展生产。鼓励监测对象以土地流转、直接帮扶、委托帮扶、生产资料入股等多种形式参与产业发展,多渠道增加收入。深入开展消费扶贫,动员机关、学校、医院和企事业单位通过以购代捐、以买代帮,优先集中采购监测对象生产的农产品和带动监测对象发展的企业、合作社农产品。

2.就业帮扶。深化扶贫劳务协作,提高劳务就业组织化程度,加当前隐藏内容免费查看强就业信息服务,推动监测对象就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。组织有劳动力的监测对象参加岗位技能提升培训,支持其边培训边上岗。拓展建设扶贫车间,优先支持有劳动力的监测对象就近就业。多渠道开发就业公益性岗位,新增和腾退的就业公益性岗位优先安置监测对象,建立稳定的托底帮扶机制,促进监测对象稳定就业增收。鼓励通过以工代赈、以奖代补等方式,动员监测对象参与农村小型基础设施、农村人居环境整治建设获取劳务报酬。

落实建档立卡监测对象雨露计划、助学金、职业教育、高中教育各项免补政策;

对于监测对象中当年考取全日制专科、本科的大学生通过教育基金分别给予3000元、5000元的一次性补助,并对大学阶段的监测对象安排勤工俭学岗位、提供生源地助学贷款、社会帮扶等多种渠道实现稳定就读。通过建立医疗救助基金等方式,帮助监测对象全部参加城乡居民基本医疗保险,对经实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施后,住院合规自付费用较高、影响基本生活、返贫致贫风险较高的,通过商业保险、临时救助、社会捐赠,确保得大病重病后基本生活有保障。对监测对象危房进行安全性鉴定,因地因户因人制宜开展危房改造或采取其他安置措施,确保监测对象不住危房。动态解决安全饮水问题,加强水源点建设和工程管护,有效解决季节性缺水、提高供水保证率,重点帮助解决无劳动力监测对象取水困难问题,保障监测对象安全饮水有保障。

4.社会帮扶。依托中国社会扶贫网,加大对防返贫致贫需求对接帮扶,引导社会组织及爱心人士向监测对象倾斜众筹。深入开展“户帮户亲帮亲,互助脱贫奔小康”行动,引导社会力量对监测对象进行帮扶。围绕“扶贫日”组织开展“我想有个家”等公益募捐活动,募捐资金主要用于监测对象。开展“万企帮万村”活动,引导社会力量助力帮扶监测对象。组织动员各类社工机构、志愿服务团队、社会爱心人开展监测对象帮扶志愿活动。积极开展“扶智扶志”“四扶四建”、创办“爱心超市”等活动,通过物质与精神双重激励,激发监测对象内生动力。

5.综合保障帮扶。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、特困人员供养、养老保险等综合性社会保障措施,确保应保尽保,并及时足额落实补助资金。对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的家庭,及时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策,保障其基本生活。对于单独分户生活的老人户,由乡镇负责向县民政部门和其法定赡养人反馈,签订赡养人、被赡养人和村委会监督的三方赡养协议,履行赡养义务。对有条件但拒不履行赡养义务的,由乡镇和县司法部门配合,通过公益诉讼落实。对因行动不便等原因无法通过诉讼维护权益的,由县司法部门组建“流动法庭”、“院落法庭”,简易程序,快速处置。

6.防贫保险。多渠道筹措帮扶资金,按照“政府主导、市场化运作”原则,为监测对象购买精准防贫保险,并参考脱贫收入标准设定因病、因灾、因意外事故等赔付启动线,实行阶梯型保险赔偿。

县长为第一责任人。县直相关部门要按照职能分工,认真落实好行业扶持政策。乡村两级要具体抓好监测对象识别上报帮扶措施落实。帮扶责任人要加强对监测对象的帮扶和联络,做好监测跟踪。

(二)强化作风纪律。依托精准扶贫精准。

脱贫。

现有成果,充分发挥全国扶贫开发信息系统和村两委、驻村工作队作用,加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享,同时结合脱贫质量“回头看”等入户排查整改等工作,防止重复入户采集信息,尽量减少填表报数,切实减轻基层负担。县乡村三级要严格按照监测标准和程序精准识别对象,做到符合条件的应纳尽纳、不符条件的一个不纳,坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假。

小组实行责任倒追,严肃追责相关单位和个人,坚决防止出现返贫和新的致贫,以过硬的质量保证脱贫攻坚圆满收官。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇二

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》(国令第x号)、《xx省优化营商环境条例》和中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于印发2021年xx市优化营商环境工作实施意见的通知》(x办字[2021]x号),持续深入推进“放管服”改革,加快推进政府职能转变,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,经研究同意,结合我街道工作实际,特制定如下实施实施方案。

一、工作目标。

紧紧围绕全街优化营商环境重点工作,以打造“四最”一流营商环境为目标,以市场为主体,以法律为准绳,坚持公平竞争,对各类市场主体一视同仁,着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境,推动我街菅商环境持续改善,进入xx市乃至全省前列,为我街经济社会高质量发展提供一流的环境保障。

二、主要任务。

(一)营造高效便利的政务环境。

1.加强《优化营商环境条例》宣贯。全面开展国家、xx省《优化营商环境条例》(以下简称条例)的学习,把《条例》列入市委理论学习中心组内容。要把履行职责与《条例》宣传教育相结合,通过组织学习培训、专题宣讲等多种形式,全面掌握《条例》,不断提高依法履职能力。要把《条例》的宣传教育贯穿于工作的全过程,将《条例》的精神转变为政务服务的理念,优化政务服务,提升依法服务水平。

加快推进“互联网+政务服务”,充分发挥“赣服通”和“一网通办平台”优势,2021年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。

3.开展服务提升行动。围绕开办企业、建筑许可、执行合同知识产权保护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、获得信贷、办理破产和注销等事项提升便利度,对标营商环境评价指标体系,参考沿海发达地区,开展专项提升行动。

探索行业主管部门建立服务对象库,分期分批走访全街相关企业;

加强问题跟踪督办,做好问题收集、转办、反馈和督查的闭环管理,确保件件有回音,事事有着落。

5.加快惠企政策兑现。更新编印《xx市惠企政策汇编》和《办事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”,通过政府部门信息共享等方式,对符合条件的企业免予申报,直接享受政策在政务服务大厅设立惠企政策兑现窗口,逐步将惠企政策纳入统的政策兑现平台。加强税、财、政、银、企的办事对接力度,确保各环节在第一时间办理好资金的申报、审批、兑现等事项。

(二)营造公平有序的市场环境。

6.保障市场主体公平地位。严格执行全国统一的市场准入负面清单,对未列入清单的事项,一律不得对企业设置门槛。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法,清理各类显性和隐性壁垒。

(三)营造公正透明的法治环境。

7.加强企业合法权益保护。为企业提供法律咨询服务,加强产权司法保护、中小企业投资者保护,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,实现执法信息公开透明,助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,依法慎重实施行政强制。

对于存在违规风险的潜在企业,实行告知公示;

对违法行为情节轻微或者社会危害较小的,可以依法不实施行政强制。

(四)营造亲商护商的社会环境。

9.持续落实领导干部和营商服务员挂点服务企业制度。领导干部要率先垂范,发挥“头雁效应”,认真履行挂点企业服务工作,切实帮助企业解决问题。营商服务员要继续落实“四个一”工作要求,做好优质“服务员”,承担起沟通桥梁作用。

10.建立企业落户服务联席会议制度。全过程跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难,能解决的及时协调解决,一时不能解决的提请上级部门帮助解决。加强政务诚信建设,保持政策的连续性和稳定。

教育引导民营企业和企业家拥护党的领导,指导、帮助企业开展党建工作;

对优秀企业家进行宣传和奖励,提升企业家的荣誉感和归属感。

培育和发展各类行业协会商会,指导行业协会商会完善完善自律性管理约束机制,规范会员行为,充分发挥行业协会商会监督和沟通作用。

三、有关要求。

一是思想认识再提高。各地各单位要始终牢记营商环境就是一个地方软实力,也是核心竞争力,以人人都是菅商环境的责任感和使命感,继续强化思想认识,主动担当作为,强化协作,密切配合,全力打造“四最”一流营商环境。

二是坚定信心再提升。优化营商环境是一个系统工程,既要改善基础设施等硬环境,更要在提高服务水平、菅造法治环境等软环境上有新突破,各地各部门要坚定信心和决心,充分展现xx人敢打敢拼,敢想敢干的精神,着力打造优化菅商环境新高地。

三是工作纪律再严明。街道营商办、街道纪委和街道宣传办要定期通报曝光单位在优化营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题,通报曝光在服务企业、兑现政策过程中的“吃拿卡要”微腐败问题,做到“零容忍”,形成“强震慑”。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇三

根据xx县教育体育局关于印发开展学生课后服务工作方案(试行)的通知》有关精神,为切实解决家长接送困难,减轻学生过重学业负担,规范学校课后服务管理,促进学生健康成长,结合我乡小学实际,特制订本方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实立德树人、五育并举的总体要求,不断提升义务教育保障水平。从“办好人民满意教育”的高度出发,不断强化政府履行教育职责,进一步强化担当意识和责任意识,回应群众关切,立足实际,创造条件,创新模式,积极做好学生课后服务工作,着力培养学生兴趣爱好、促进学生身心健康发展、减轻家庭负担和接送困难,解除群众后顾之忧、保障学生健康安全、促进教育公平,积极形成学校、社会和家庭教育合力,进一步增强教育服务能力,加快民族教育高质量发展,让人民群众享有更多获得感和幸福感。

第2页共8页。

三、基本原则。

(一)公开性原则。各学校要根据当地实际、资源配置和学生家长需求,以及学校作息时间、服务能力,统筹规划,科学制订课后服务方案。对确实不具备条件但有课后服务需求的,要积极协调学校、村委会(社区)、校外活动中心等资源,做好课后服务工作。学校要在充分征求家长意见和充分论证的基础上,科学合理地确定课后服务的内容、方式等,主动告知学生、家长,并向社会公布。

第3页共8页疫情防控措施,严格活动场所、食品安全、疾病防控、应急救护、消防设施等安全检查,明确课后服务人员责任,制定并落实严格的课后服务值班、监管等制度和应急处置预案。学校要争取与当地政府、派出所、卫生院等部门的积极支持,切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患,杜绝体罚或变相体罚、欺凌、猥亵学生等现象,确保学生人身安全。

(三)公益性原则。学校开展课后服务应坚持公益性原则,严禁以课后服务名义乱收费。各学校开展课后服务要优先保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、单亲家庭子女等亟需服务群体的需要。

(四)自愿性原则。各学校开展课后服务,必须遵循学生、家长自愿的原则。学校应主动向学生家长告知课后服务的方式、时间、内容和安全保障措施等,不得强制或变相强制要求学生参加课后服务。

(五)规范性原则。开展课后服务应坚持规范办学原则,科学合理制定学校工作方案和应急预案,确保课后服务活动正常开展,严禁分重点班(组),严禁讲授新课,严禁与升学挂钩,严禁乱收费乱摊派。

四、范围和对象。

全乡小学义务教育阶段所有学校(含教学点),努力实现有需求学生全覆盖。

第4页共8页五、服务模式。

从2022年秋季学期开始,全乡义务教育学校按“5+2”模式开展课后服务,即每周5天、每天课后服务时间不少于2小时,课后服务在学校每天常规教学完成后开展。

六、服务内容。

(一)服务方式。建立学生家长自愿,并与学校签订学生课后服务委托协议,由学校统一实施的课后服务工作机制。各学校不得利用课后服务时间讲新课,不得将课后服务作为学校教学的延伸,严禁进行集体教学或“补课”。

课后服务的主要内容为:一方面应指导学生认真完成作业,并对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑,为学有余力的学生拓展学习空间;另一方面应开展丰富多彩的文体、艺术活动、阅读、兴趣小组及社团活动,观看适宜少年儿童的影片等,努力满足学生的不同需求,不断提高课后服务质量。

(二)。

第5页共8页辅导时间;双周周一下午第四节为科学学科辅导时间,周四下午第四节为道德与法治学科辅导时间,学校另设课后服务活动课程表,各学校要认真遵照课后服务课程表有序组织开展好相关活动。

七、工作机制。

(一)政府主导。当地政府、村两委要认真履行职责,切实把为学生创造健康安全成长的良好条件和环境摆在育人的重要位置,加强对小学生课后服务的保障和指导,同时加强与发改、财政、公安、人社、市场监管、卫健、消防救援等有关部门的沟通协调,共同做好小学生校内课后服务保障和管理工作。

(二)学校主体。各学校是实施课后服务的主体,要结合实际,修订和完善“一校一案”(包括教学点,做到一个教学点一个方案),充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,主动承担小学生校内课后服务工作,要有课表、有计划、有方案、有记录、有总结。各学校应根据正常教学和课后服务工作需要,统筹安排好教职工“弹性上下班制”,做到早、中、晚错峰安排,进一步完善课后服务工作交接班制度,避免教职工过于疲劳工作。

(三)家长有责。家长是学生校内课后服务的重要责任方和重要参与方,要积极配合学校做好课后服务工作。

(四)社会参与。鼓励具备相应资质和条件的社会教育。

第6页共8页服务机构参与课后服务,发挥第三方社会机构的专业优势,共同做好服务,逐步形成学校、社会共同参与,协调发展的学生课后服务体系。同时,要广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、大学生及社会热心人士等作为志愿者参与校内课后服务工作,开展形式多样的校内课后服务,提升服务能力。

七、保障机制。

(一)强化统一领导。学生课后服务工作要坚持党的领导,在上级部门的统一组织管理下,成立由乡人民政府分管教育体育工作副乡长为组长,城南中心完小校长为副组长,派出所、卫生院等部门负责人及城南中心完小学生课后服务工作领导小组为成员的课后服务组织机构,明确职责、落实责任,统筹各类资源,调动各方面积极性,努力形成课后服务工作合力,共同加强教育与安全保障。

第7页共8页他用,收费情况要进行公开并接受监督。

1.收费标准:城南中心完小每学期每生300.00元,村校(教学点)每学期每生200.00元,每学期初统一收费一次,由城南中心完小总务处统一管理经费。

2.课后服务补助费发放标准由学校研究确定,其考核和分配方案要通过家长委员会和教职工代表大会讨论通过。1节课计0.5时,1小时补助费不得超过10.00元,每学期末结算一次,课后服务补助费要上缴个人所得税。

(三)健全监管机制。城南中心完小要结合“双减”政策相关要求,切实加强课后服务监管,定期组织相关人员对学校开展监督检查,切实保障课后服务质量和学生安全。要对课后服务性收费或代收费进行监督检查和指导,要对课后服务机构周边环境治理、食品卫生安全等进行监督检查,要对课后服务设施设备安全进行监督检查,对借课后服务进行违规乱收费行为或造成安全责任事故的,将依法依规追究相关责任人责任。

(三)重视过程管理与结果运用。

第8页共8页质量。

2.因学校安排外出培训学习、下村指导工作、到中心校开会、临时性任务等的教职工,需与搭档调午间、晚间时间完成学科辅导的同样计入课后服务计时,但需提供学校相关文件或通知作为举证材料。

3.课后服务计时以学期为单位,学期末进行汇总,及时上传至分管领导组织相关人员进行审核,并把审核结果公示,公示结果将作为参加课后服务人员发放补助费的主要依据。

4.课后服务期间若出现组织人员缺岗导致的不良影响,出现重大事故或严重违反师德为问题事件,暂停该人的课后服务资格,不得享受课后服务费补助。

(五)。

加强宣传引导。要通过学校网站、学校宣传栏、学校行政办会、教代会、校例会、家长委会、班会、家长会和家长微信群等加强社会宣传,正面引导,积极争取学生家长和社会各界的关心支持。对各学校开展课后服务取得的经验、好做法应及时予以推广和宣传,积极营造良好的社会氛围。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇四

为深入推进“放管服”改革,进一步加强事中事后监管,有效遏制电气火灾高发势头,确保人民群众生命财产安全,根据区安全生产委员会的部署和有关文件精神,现结合市场监管职能制定本实施方案。

一、工作目标。

在开展电气火灾综合治理工作中,加强流通领域电器产品质量监管,加强部门间信息共享,促进部门协同监管,力争通过三年综合治理,实现电器产品质量明显提升,全区电气火灾事故显著减少。

二、工作原则。

各市场监管所、相关科室,按照各自分工职责,落实“依法管理、综合治理”的工作方针,积极探索并建立长效监管机制,形成齐抓共管、各司其职的工作合力。

三、任务分工。

(一)贯彻落实x号文件精神,配合有关部门开展电气火灾综合治理。对发现被有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记。对发现被政府依法关闭的生产经营单位,责令其依法办理变更登记或督促其办理注销登记。(各市场监管所、个私科负责)。

(二)在职责范围内加强流通领域电器产品质量监管,加大对电器产品批发市场以及销售门店的监督检查力度,监管中发现的重大问题,及时发布警示信息,打击销售不合格和无厂名、厂址等来源不明商品违法行为(各市场监管所、稽查大队、消保科负责)。

(三)把好市场主体准入关。依据《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》(工商企注字〔2017〕77号)等文件规定,依法核发涉及电器产品批发、销售等经营范围的营业执照。(注册审批科负责)。

(四)加强与相关部门协作配合,依托国家企业信用信息公示系统,促进与各职能部门信息共享,通过企业信息归集、市场主体信息当前隐藏内容免费查看公示、企业公示信息抽查、企业信用分类监管等措施,规范企业经营行为。(个私科负责)。

四、工作要求。

(一)高度重视,切实加强组织领导。各科(室)所队要深刻吸取西安地铁“问题电缆”事件教训,充分认识当前形势下集中开展电气火灾综合治理工作的重要性和紧迫性,在主管部门的领导下,依照市场监管职能和相关法律法规做好监管工作。

(二)理顺体制机制,明确责任。根据x号文件要求,各单位要按照时间节点和治理步骤,落实属地监管责任制,做到辖区内市场主体检查到位、违法行为处理到位,并有针对性地组织开展工作督查,发现违法违规行为及时处理。

(三)加强协调配合,依法履行职责。各单位要积极配合主管部门开展电气火灾综合治理工作,争取工作的主动性。对发现超出工商部门职责范围的事宜,应及时抄告相关职能部门处置。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为了进一步加强党风廉政建设,健全医院权力运行监控机制,推进医院反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化,落实惩治和预防腐败体系的各项任务,促使反腐倡廉工作再上新台阶,结合我院实际,修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》。

一、指导思想。

坚持以……重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,积极拓展从源头上预防腐败的工作领域,不断创新制度,完善工作机制和工作方法。有效遏制和减少腐败现象的发生,进一步推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为医院实现跨越式发展提供有力保障。

二、组织机构。

1.领导小组人员构成。

组长:xx。

副组长:xxx。

成员:xxx。

2.领导小组职责。

(2)负责审定工作方案、工作报告等指导性文件;

3.领导小组人员分工。

(3)领导小组所有成员为分管部门廉政风险防范管理工作第一责任人,负责审核所分管部门廉政风险防范风险点的排查、审定各分管部门制定的部门廉政风险防范管理工作制度、监督各分管部门落实廉政风险防范管理工作。

人员构成如下:

主任:xx。

副主任:xx。

成员:xxx。

2.办公室职责。

(3)负责全院“风险点”分类整理、收集汇总及其它资料的归档、管理工作;

(4)根据领导小组要求,做好相关会议筹备和会议精神落实工作;

(5)承办领导小组交办的其他工作事项。

3.办公室人员分工。

(1)主任全面负责办公室工作开展;

(2)副主任具体负责办公室材料整理及其他相关工作;

(3)工作人员按照分工定向核实工作进度,收集各项工作材料。

三、工作目标。

针对医院权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险点,通过梳理职责、完善工作流程、健全措施、调整修正等环节,对廉政风险进行有效控制,对预防腐败工作进行规范化、系统化管理,有效促进医院各部门的管理和业务工作形成权责清晰、制度完善、程序规范、监督有力的科学管理体系,逐步建立起层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制。

四、工作内容。

结合我院自身情况和建立健全惩治和预防腐败体系的各项要求,全院各部门要切实做好廉政风险防范管理工作,结合本部门主要职责,查找部门本身的风险点,针对这些风险点制定防控措施,完善防控制度。

五、工作步骤。

(一)准备阶段(xx年6月21日至6月30日)。

修订《xx医院廉政风险防范管理工作实施方案》,公布办公室电话、邮箱等联系方式,保证工作中随时与各部门沟通和各项信息的及时反馈。在院周会上,明确推行廉政风险防范管理工作的工作内容和方法步骤。

(二)具体实施阶段(xx年7月1日一xx年8月11)。

1.查找风险点。

医院各部门,要在紧密结合本部门实际的情况下,针对权力运行和重要工作环节,对每个岗位和每个人员的职责权力进行梳理,采取自下而上和自上而下相结合的方式,通过自己查、同事帮、群众提、领导点的方式,逐人逐岗梳理查找各个权力节点上可能存在的廉政风险点和监管风险点。

2.风险分级管理。

根据不同情况,将查找出的风险点等级按照从高到低顺序分为a。

当前隐藏内容免费查看、b、c三级。

c级风险点:具备发生风险的可能性,在一定范围内有危害,但影响相对较小,消除后不会造成严重后果。

对以上三级风险点,医院按照最后审定的内容进行分类监控:

a级由医院党委主管,纪委和本部门共同监控:b、c级由本部门监控。

3.制定防范措施。

按照查找出的风险点情况,各部门制定有针对性和可操作性强的防范措施,围绕岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险等几个方面,针对每一个风险点提出控制和管理的措施,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

4.填写上报表格。

各部门按照查找出的风险点情况和评定的风险等级,填写《xx学院第一附属医院廉政风险防范管理工作部门廉政风险识别、防控表》(附件1)中的各项内容,并于xx年7月14日前交医院廉政风险防范管理领导小组办公室。

5.审定和公示。

表格上交完毕后,按照上下一致的原则,由领导小组办公室对各部门所填内容进行初步审核,对符合要求的上报领导小组审核通过,然后向全院员工公示,接受各方面监督;对不符合要求的要返回部门,对查找不准确或制定防控措施不得力的按要求重新进行,并将相关信息反馈给分管院领导,该项工作在8月11日前完成。

(三)制度执行阶段(xx年8月14日至8月31日)。

各部门根据审核确定的廉政风险防范措施,参照附件中样本的要求,制定符合本部门实际情况的《廉政风险防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交纪检监察室。

六、工作要求。

(一)加强领导,全面落实。

医院成立廉政风险防范管理工作领导小组并设立了办公室。全院各部门负责人为本部门廉政风险防范领导监督责任人,负责本部门廉政风险防范管理工作的具体落实。

各部门要把推进廉政风险防范管理工作作为近期的一项重要任务,要严格按照规定的工作时间段.认真学习有关推进廉政风险防范管理工作文件,明确具体工作人员,周密安排部署,认真组织实施,确保工作的各项要求落到实处。

(二)强化监督,完善制度。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇六

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近日,xx市教育局、市发展和改革委员会、市ga局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市总工会、共青团xxx市委员会、市妇女联合会等九部门联合印发《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施方案》,就进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作提出具体要求。现将主要内容发布如下:。

一,工作定位。

课后服务是指义务教育阶段学校在完成正常的教育教学任务之外,为满足学生多样化需求,基于学生自愿,由学校提供具有公益属性、非基本公共服务范畴的“安全有序、健康向上、公益普惠、丰富多彩”的课后育人服务。服务范围主要包括放学后托管服务、初中晚自习服务、免费线上学习服务、暑期托管服务,以及为学生在托管期间配套提供的午餐、晚餐等方面服务。

二、工作原则。

(一)学校主导与社会参与相结合。

学校一方面要主动承担托管服务工作,充分发挥场地、资源等优势,合理安排在校托管服务,积极丰富免费线上学习服务,有效实施各种课后育人活动,满足学生多样化学习需求,使学生的学习更好回归校园;另一方面要充分用好社会资源,吸纳广大志愿者等力量参与课后服务,不断丰富课后服务内容,提升课后服务品质。

(二)学生自愿与满足需求相结合。课后服务在满足学生刚性需求的基础上,必须坚持目属参加原则,个得强坦或受相强迫学生参加。同时,学校要充分考虑各类学生的不同需求开展有针对性的服务,优先保障留守儿童、困境儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体的课后服务需求。

(三)教师自愿与统筹安排相结合。学校一方面要鼓励和支持教师在保质保量完成正常职责工作任务前提下,自愿参与课后服务;另一方面要充分兼顾教师的身体状况、家庭情况,合理安排教师参加课后服务,不得强制教师参加或摊派任务。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”或调休,保障教师必要的休息时间。教师参加课后服务的实绩应作为评先评优和内部分配的重要参考。

(四)公益普惠与成本分担相结合。学校课后服务应体现公益普惠性,能够免费提供的资源和服务应免费提供。鼓励各地探索建立完善财政补贴与服务性收费相结合的课后服务成本分担机制。对经济困难家庭学生参加课后服务,应参照学生资助政策予以减免或补助。

(五)教师指导与学生自学相结合。课后服务期间应以学生自主学习和活动为主,学校提供必要的条件和资源,指导、鼓励学生养成良好的自我管理习惯,增强自我成长能力。教师要正确处理好课堂与课后的关系,努力做到课堂教学应教尽教,学生在课后学会学好。对于“应学未尽学”或者有其他学习困难的学生,允许学校进行个别辅导、补短提升,但不得把课后作为课堂教学的延伸进行集体上课、讲授新课。

三、工作安排。

当前隐藏内容免费查看。

(一)服务对象。

全市义务教育阶段学校在校在读且有放学后托管服务需求的学生。

(二)服务时间。

(三)服务程序。

由学生家长向学校(托管主体)提出书面申请,经学校(托管主体)同意并公示,确定学生名单。学校(托管主体)与家长签订托管相关协议后,学生方可参加放学后托管。

(四)服务内容。

1.放学后托管服务。小学、初中放学后托管服务可采取“基本服务+拓展服务”的模式。基本服务包括看护、指导完成作业、对学困生进行个别辅导与答疑等。拓展服务指学校为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等项目的兴趣小组及社团活动,供学生自主选择参加。2021年秋季学期开始后,全市各中小学要实现托管服务学校全覆盖、需求学生全覆盖。

2.初中晚自习服务。初中晚自习服务主要提供学生自主学习的场地和条件,同时开展对学生的自习指导,包括指导学生自主完成作业、自主复习预习、自主阅读学习,教师答疑辅导等。学校可以配套提供晚餐服务,供学生自愿选择。2021年秋季学期开始后,全市各初中要实现晚自修服务全覆盖、需求学生全覆盖。

3.免费线上学习服务。充分利用“之江汇”“括苍云”等线上教育平台,完善“市-县-校”数字资源公共服务体系。免费向学生提供覆盖各年级各学科的学习资源及高质量的专题教育资源。鼓励各地各校加快各类优质教育资源上云,共享名师金课,推出以课程服务为主的“四点半课堂”和答疑解惑为主的“问学名师”线上服务,在满足线上需求的同时,做好线上学习时间安排及学生健康上网的教育引导工作。2021年秋季学期开始后,线上学习服务同步推出。

4.暑期托管服务。教育部门在dw政府的统一领导下,以有条件的义务教育学校为主阵地,充分发挥社会各有关方面的力量,面向确有需求的家庭和学生,提供以看护为主的托管看护服务。托管学校应开放功能教室、图书馆、阅览室、运动场馆、校内劳动实践场所、学校儿童之家等各类资源设施供学生使用,根据学生实际,提供游戏活动、文体活动、生涯规划、成长指导、综合实践、兴趣拓展、暑期作业答疑等个性化服务。2022年起,在试点工作的基础上,逐步推开暑期托管的覆盖面,实现有暑期托管需求的学生群体基本覆盖。

(五)服务模式。

1.以学校服务为主。在主管教育行政部门指导下,课后服务由学校结合实际自行组织,由学校教职工直接管理或由学校统筹所在镇、街道(社区)社会资源,与志愿者团体、家长委员会等共同开展托管服务。课后服务根据实际人数组班,人数较少的可以跨班级跨年级统筹组班,暑期托管还可以跨校区组班。放学后晚托班至少安排一名教职工负责管理服务;暑期托管班要以师生比1:10配备(不含试点学校负责人),每班至少配备1名班主任、1名辅导教师(均为在职教师)、2名志愿服务者(由家委会成员或其他招募人员组成)。

2.以校外青少年活动场所为辅。各地各校要发挥好当地图书馆、博物馆、文化馆、少年宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、展览中心、红色基地、实践基地、乡村文化礼堂、村(社区)儿童之家等青少年校外活动场所作用,根据就近就便原则,拓宽服务渠道,整合服务力量,共同做好课后服务工作。

3.以非学科类教育培训机构为补充。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的,可适当引进非学科类教育培训机构参与课后服务。各地要科学设定准入条件,遴选非学科类教育培训机构并形成“白名单”供学校选用。学校可通过购买服务方式在“白名单”范围内选择非学科类教育培训项目进入校园充实课后服务。各地要建立评估退出机制,对出现服务水平低下,恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的教育培训机构,及时清理出“白名单”,并拉入“黑名单”

(六)服务收费。

课后服务费标准应根据公益性和非营利性原则确定,采取财政补贴、服务性收费或代收费等多种方式筹措经费,有条件的县市区及xxx湾新区要逐步提高中小学生均公用经费拨款标准。学校场所及设施要无偿向参与课后服务的学生开放,财政资金开办的线上学习资源免费向学生提供。

具体收费标准由县(市、区)发展改革部门会同教育、财政部门提出意见,报地方政府确定后施行,xxx湾新区参照椒江区标准执行;如国家已有明确规定的,按国家相关规定执行。对于家庭困难的学生可减免课后服务费。民办寄宿制学校开展暑期托管可收取课后服务费,其他课后服务不得收费。课后服务费可使用财政票据,由学校财务部门统一收取,纳入学校财务统一管理,由学校根据实际用于课后服务等开支。

(七)服务取酬。

课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助,具体取酬标准、操作细则由各地人力社保、财政、教育部门参照前期小学课后托管取酬标准并结合当地实际情况商议制定。对引进的非学科类教育培训机构项目参与人员的劳务费,学校可按购买服务协议约定整体打包支付。

(八)服务安全。

各地各校要完善课后服务安全管理制度,把各项校内安全管理工作延伸至课后服务期间,确保师生安全。要明确服务人员责任,加强对师生、工作人员安全卫生意识教育;强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。切实做到课后服务集中有人员监管,活动有安全措施,进出有统一组织。要全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等,学生平安保险的保障范围应覆盖学生全部在校时间。

四、工作要求。

(一)加强组织领导,明确部门责任。要高度重视、统筹做。

(二)强化阵地建设,提升服务质量。各学校要结合实际、积极作为,强化主阵地意识,充分利用自身在管理、人员、场地、资源等方面的优势,主动承担起学生课后服务责任;要制定“一校一策”的具体实施方案,做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等工作。要认真落实课内要求,健全教学管理规程,开齐开足开好国家规定课程,优化教学方式,强化教学管理,提高学生在校学习效率;要加强作业管理和指导,通过对作业来源、质量、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理,确保作业总量不超标、作业结构更合理,作业效果有保障。根据学校和学段的实际,适当考虑作业的层次性、选择性,并有适量的个性化、校本化作业,提倡作业评价方式的多元化。做到小学生在校内基本完成书面作业,初中生在校内至少完成大部分书面作业:加强课后服务过程管理,开展课后作业等专项监测和反馈视导活动,探索构建以学生发展为核心的课后服务质量监测评价指标,不定期开展各类群体满意度调查,持续改进服务管理,不断提升服务质量。

(三)加强规范管理,严格工作纪律。学校课后服务项目、服务对象范围、服务时间、服务内容、收费标准、引进非学科类教育培训机构等事项要全面公开,自觉接受监督。各学校要按照“七个严禁”的要求,严格托管纪律。各地教育行政部门要依法依规查处公办学校教师的校外有偿补课行为,对查实的违规教师要严肃处理,直至撒销教师资格和解除聘任关系。

(四)强化督促检查,做好宣传引导。各地要强化督查指导。各地各校要向全体教师、学生、家长广泛深入宣传“双减”政策和开展课后服务的重要意义,凝聚共识,形成合力。要及时总结课后服务工作中的好经验、好做法,加强最佳实践的宣传推广。要坚持正确舆论导向,营造良好社会氛围,争取全社会更好地理解支持课后服务工作,进一步确立正确的教育观、人才观和质量观。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇七

为全面贯彻落实市、区双减工作会议精神,扎实做好双减工作,规范办学行为,增强教学效益,促进学校内涵发展,根据各级教育主管部门有关文件精神,结合学校实际,特制定本实施方案。

一、指导思想进一步贯彻落实有关“双减”工作的文件精神,以*********办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》为准绳,按照市、区教育局的相关文件要求,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理。学校以切实减轻学生课业负担为突破口,以精致化管理为抓手,以课堂教学改革为主阵地,以强化德育、提升自主学习能力为重点,深入探索增效的策略、方法和途径,逐步建立和完善双减的长效机制,推进学区科学内涵发展,稳步提高素质教育实施水平。

二、具体实施。

(二)广泛宣传,正确认识“双减”辩当前隐藏内容免费查看证关系。1.召开教师会议,组织学习“双减”工作的有关文件,领会精神实质,深刻理解“双减”的深远意义;利用教师业务学习的时间,组织教师从理论与实践两个层面开展“一堂好课的标准”“如何有效转化后进生”“双减,切实推进素质教育”等专题研讨,辩证认识双减工作。2.利用家长会、家访、发放传单等多种形式,向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观,搞好双减的宣传工作,取得家长和社会的理解、支持和监督,形成合力共同做好双减工作。

(三)落实“双减”,严格执行上级部门相关要求。认真贯彻执行省、市、区有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求,认真执行相关双减规定,做到有布置、有落实、有反馈。1.根据上级“双减”精神,结合各学校实际情况,进一步完善现行的奖惩制度,做到有“法”可依。2.学校对“双减”工作定期检查,并将结果存入资料档案,并实行奖惩兑现。3.通过学生代表座谈会、家长会等渠道,听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求,结合实际按上级规定不断改进。

一、二年级学生不留家庭作业,

第一手资料,逐步形成白庙学区新的课堂教学模式,以此提高全体教师的课堂驾驭能力。(3)学校要充分发挥各类教科研骨干在校内外的引领与辐射作用,在不同的范围内做好专题讲座,上好示范课,研究课,通过师徒同上一堂课,开展“同上一堂好课”的研究活动。7.进一步强化德育工作,培养学生良好的学习习惯。(1)学校要加强《小学生日常行为规范》和《小学生守则》的学习,通过品德课、晨会课以及平时的校园生活,让学生熟悉、了解《小学生日常行为规范》和《小学生守则》,并以此为指导,加强养成教育,培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯。(2)加强心理健康教育。心理健康教育已成为我学区德育工作一项重要的工作内容,各学校要认真做好全校学生的心理健康指导并及时矫正某些学生的畸形心理,做好档案记录。同时扩大宣传阵地,充分利用黑板报等形式开设心理健康教育专栏,增强他们的抗挫能力和适应社会的能力。8.加强教师队伍建设,提高教师对双减的执行力。(1)转变教师教育观念,爱护每一个学生,倡导教学民主,建立平等的师生关系,尊重学生的人格,对学生应坚持正面教育,肯定成绩和进步,指出缺点和不足,不得讽刺挖苦、严禁体罚和变相体罚,把“双减”工作与禁止教师“有偿家教”结合起来。(2)要搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸(补课),确保“双减”不减教学质量。加强教师教学常规的执行意识;加强教学研究,提高教师优化教学设计和课堂教学过程的能力;加强信息技术和学科教学的整合研究,发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,提高教师的有效教学能力。

三、保障措施1.学校将全面抓好检查考核工作。对双减工作的落实情况,学科老师进行全程性的自查,学校教导处进行经常性的检查,发现问题,及时整改。2.通过学生代表座谈会、家长会等渠道,听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求,促进各学校的“双减”工作有效开展。3.学校将把“双减”工作作为学校领导与教师工作考核的重要内容,纳入学期绩效考评工作。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇八

为深入贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,根据中心学校以案促改工作会议精神,现就以案促改工作,制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实十九届中央纪委改制度化常态化新要求,努力营造良好氛围,让全校党员干部牢固树立廉政风险意识,推动全面从严治党向纵深发展。

(二)宣传动员(3月19日—3月24日)。

要认真查找党的全面领导、党的建设、全面从严治党“两个责任”落实、强化思想政治工作、加强对权力运行的制约和监督等方面存在的突出问题。党员干部要认真吸取违纪违法案件教训,深刻剖析。重点检查是否存在违反中央八项规定精神问题;是否存在违反政治纪律,在重大原则问题上不同党中央保持一致等问题;是否违反组织纪律,不按规定上报个人事项等问题;是否存在违反廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等问题;是否存在公款私用问题;是否存在利用职务便利为他人职务调整、工作安排提供违规帮助问题等。班子成员要在自查、互查、组织查、群众查的基础上,列出问题清单,召开班子以案促改专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,不断夯实党员干部廉洁从政的基础,筑牢拒腐防变的防线。

(三)剖析整改(3月25日—4月6日)。

要根据问题清单和查摆剖析情况,研究制定整改方案,列出整改台账,明确责任领导、具体责任人、完成时限,一项项盯紧抓实,一件件对账销号。领导班子成员要带头整改,亲自部署,统筹协调,推动问题不折不扣整改解决。对发现的普遍性问题要开展专项整治,明确目标任务,列出整改时间表,务求整改实效。

(四)完善制度(4月7日—4月30日)。

要根据查摆剖析出的问题,制定针对性措施,对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善,主要围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、督责、追责等事项,确保干部选拔任用得到改进和加强、财务管理更加规范透明、高风险点预防措施具体到位、重大事项依规进行。

(一)提高政治站位。对照严重违纪违法案件开展以案促改工作是推动全面从严治党向纵深推进的一项重要部署,是坚决遏制腐败蔓延势头、从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。党员领导干部要提升站位,从讲政治的高度,深刻认识推进以案促改工作的重要意义,把思想和行动统一到以案促改工作部署上来。

(二)加强组织领导。成立小学以案促改工作领导小组,负责统一领导、统筹推进以案促改工作。领导小组办公室设在党支部,负责以案促改工作的具体组织实施。班子成员落实“一岗双责”,负责分管领域的以案促改工作。

(三)强化责任落实。要将整改责任分解到位,落实到人,做到责任清、任务明。对突出问题剖析整改、完善制度等工作。要严格把关,坚持问题查找到位、原因分析到位、整改措施到位、工作成效到位。对敷衍应付、推卸责任、整改成效不明显、制度执行不力的将严肃责任追究。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据疫情防控要求,就做好xx乡区域核酸筛查工作制定本方案。

一、工作目标。

根据县疫情防控指挥部统一部署安排,确保一天内完成xx乡区域常驻人口的一轮核酸筛查工作。

二、筛查范围及时间。

1、筛查范围:xx乡各村居民。

(不包含公职人员、学校师生、48小时内核酸阴性人群及48小时内接种新冠疫苗人群)。

2、筛查时间:4月2日7∶30-12∶00。

三、工作原则。

(一)县级统筹。根据县核酸筛查检测工作组统筹协调,统一调配区域筛查采样、检测工作,乡疫情防控应急指挥部各个专项小组各司其职,各负其责。

(二)网格管理。按属地管理原则,各村以村组为单位,按照乡领导包村、村干部包组、村组长包户方式,各村组具体负责属地区域核酸筛查工作组织实施。

(三)快速实施。做好前期准备,及时响应,有序推进,加强流动人口、租住、留(寄)宿人员管理,确保划定区域内人员一个不漏。各村组根据现场工作预案,按照群众发动、信息采集、按时定人、按序实施的要求快速推进区域核酸筛查采样工作。

四、组织领导体系和职责分工。

为确保按时序完成区域核酸筛查任务,成立xx乡区域核酸筛查检测工作领导小组,领导小组下设7个专项工作组,具体人员安排和职责分工如下:

组长:

副组长:

成员:

工作领导小组办公室设在乡办公室,负责统筹区域核酸筛查检测实施工作。由陈洁同志兼任办公室主任。

领导小组下设七个专项工作组,相关工作组按职责分工做好相应工作。职责分工如下:

(—)综合协调工作组。

负责协调工作组做好组织指挥、计划协调、物资调配,人员调度和请示报告等工作;及时协调解决区域核酸检测工作中各类困难问题及突发情况;负责与上级部门衔接申请支援;面向社会招募协助开展核酸检测志愿服务;组织召开相关会议,督促各部门按时间节点完成任务。

组长:

副组长:

组员:

(二)核酸采样工作组。

按照综合人口数量、地缘交通、检测机构分布等情况,科学规划采样点。负责专业技术指导,实时掌握各检测点情况和日检测能力,协调核酸检测医疗资源,组建采样、检测等技术人员队伍,开展专业培训。组建核酸检测机动队,保障区域核酸检测能力需求。负责采样、检测、院感等重点环节实施质量的检查和控制,保证核酸检测工作质量。

组长:

副组长:

组员:乡卫生院、乡防保站、村卫生室医务人员。

(三)安全保卫工作组。

负责各采样点、检测点的安全保卫、秩序维护以及突发事件处置等;负责在采样现场各个区域设立警戒线、标识线、标识牌等,引导群众做好现场信息登记;做好现场安全保障、道路临时管控、点位巡检指导工作。对扰乱现场。

当前隐藏内容免费查看疫情防控措施的人员,及时采取管控措施,根据相关规定进行处理。

组长:各包村领导。

副组长:xxx、各村书记。

组员:乡派出所干警、乡村干部。

(四)综合物资保障工作组。

负责核酸检测医用物资采购、储备、调拨等供应保障。根据各点位核酸检测机构情况和日检测能力动态信息,做好辖区内核酸检测期间应急物资的统一购买和统一调配、动态调整供应,确保物资供应品质和数量。负责做好采样、检测现场的应急通讯、网络、供电、供水、桌椅、帐篷、音响广播、警戒用品等工作环境保障。做好现场工作人员餐食、饮水、防暑、防寒、休息等生活后勤保障工作,设置特殊人群特殊通道。

组长:各包村领导。

副组长:各村书记。

组员:乡村干部。

(五)宣传与健康教育工作组。

发布区域核酸检测权威信息和疫情防控工作进展;负责做好区域核酸检测工作的政策宣讲、宣传引导和健康教育工作,引导群众积极关注、主动参与;做好网络舆情监测和管控工作,发现不良舆论导向事件及时上报处置,稳妥处置区域核酸检测工作可能带来的各类舆情。

组长:

副组长:

组员:

(六)信息数据工作组。

负责区域核酸检测信息系统应用和培训,确保采集人员信息快速录入和信息系统稳定性。落实专人收集、专人统计、专人上报,动态调度采、送、检匹配进度,提高信息流转效率和准确性,确保信息数据安全。组织人员做好核酸检测人员检测数据与户籍人员和疫苗接种人员数据的大数据比对分析,并及时将比对分析工作情况发送至相关村组组织开展精准化网格排查,为后续各有关工作做好准备。

组长:

副组长:

组员:

(七)采样现场消杀转运组。

按照生物安全标准要求,合理安排转运车辆,规划转运路线,快速、安全、高效将采样样品收集、转运到位。做好医疗废物规范转运和处置。做好采样点清洁终末消杀。

组长:

副组长:

组员:

五、采样点设置。

各村结合实际情况,精准设置采样点。

(一)采样点设置要求。

1.应选择室外空旷通风场地设置采样点,拉好警戒线,搭建临时帐篷,配备充足的桌椅,悬挂醒目标识。

2.采样点接照《新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范》(联防联控机制医疗发〔2020〕352号)、《新冠病毒核酸20合1混采检测技术规范》(联防联控机制医疗发(2022)21号)规范设置,合理设置入口、等候区、登记区、采样区、出口和临时隔离区、医疗废物处置区。

(1)入口:在采样现场入口由专人负责测温,对每一位采样居民进行体温测量和扫码。

(2)等候区:划分人行通道及一米线,保障等候人员的防护安全。等候区内多悬挂核酸检测预约码,方便有智能手机提前预约。设置特殊人群通道对老年人、儿童、孕妇和其他行动不便者提供特殊通道,优先采集。

(3)登记区:由乡村干部登记受检者采样信息,无智能手机人员凭身份证或户口本现场登记。

(4)采样区:保障医护人员在相对舒适环境下工作。配备采集消毒用品、拭子、病毒采集管,并为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩等。

(5)出口:安排一名干部引导已采集的群众尽快离开现场。

(6)临时隔离区:用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。

(7)医疗废物处置区:由医务人员及时收集口罩、防护服等医疗废物,配备呕吐物、呼吸道分泌物收集袋,与医疗废物一同处置。

(二)特别提示。

1.核酸筛查采样点现场配备(不仅限于):三区(等候区、登记区、采样区)及入口、出口标识牌、通道的隔离警戒线、分区的物理隔离带(杆)、一米线、箭头示意图、帐篷、小喇叭、二维码等,采集区要按照医学需要进行规范配置,工作人员穿防护服与脱防护服区域结合场地进行设置;现场设置可参照附件6“核酸筛查采样点现场设置示意图”,小喇叭要用起来,要提醒群众保持1米以上距离,戴好口罩。

2.采样点每个采样台之间距离至少2米,被采样时要与等候人群距离至少2米以上。

3.—米线的设置可以采取多种形式,整个长度要跟群众排队长度相匹配,千万不能扎堆。

4.安排专人提前引导群众扫码录入,提高效率,以减少群众排队等候时间。

但进口和出口方向要同向且不能有人员相互交集。

(三)人员配置。

乡班子成员、村组干部在现场指挥调度,派出所干警负责现场秩序维护,采取有力措施,保证群众组织有序。具体人员规范配置如下:

1.现场秩序维护人员若干名(派出所干警、乡村干部)。

每个采样台配备采样人员2名(采样人员由医务人员担任),每个登记台配备信息登记人员2名(登记人员由乡、村干部担任)。

3.上门通知人员若干名(乡村干部、志愿者)。

4.后勤保障人员若干名,由乡村干部担任,负责采样点上物品搬运、工作人员的饮水、用餐等工作。

由乡防保站指导村干部完成。

采样点的医疗废物由医务人员统一收集,再由乡防保站处置。

由乡卫生院协调,安排专人专车转运。

(四)物资与车辆准备。

1.采样点上简易帐篷由综合物资保障工作组负责保障;办公桌椅若干套,由村委会提供。

2.采样点警戒线,1米线,标识牌(等候区、登记区、采样区等分区标识牌)由各村委会布置。

3.文具若干,由村委会负责。

4.充足的电源由村委会负责。

5.有条件的配置无线网络,以备信息登记。

6.小喇叭至少1个(录音内容:新冠肺炎病毒传染性极强,请大家有序排队,保持1米线间距,20个人一组,即采即走),由村委会负责。

7.饮用水、纸巾等,由村委会负责。

8.按点位设置情况(采样台数),合理准备采样所需各类物资。

六、采样点流程和示意图(见附件2和3)。

七、采样注意事项。

1.采样医务人员做好个人防护,按照标准规范做好手卫生管理,采样过程中每采完一人要进行手消,且佩戴手套连续进行手消,不建议超过5-10次。

2.乡村干部和志愿者等人员指导采样群众携带2个口罩,并正确佩戴口罩(其中采样过程佩戴1个口罩、采样后更换1个口罩),保持一米以上间距,注意咳嗽礼仪,尽量减少交谈沟通,督促群众采样后尽快离开现场。

3.做好采样点通风和环境清洁消毒。

转运期间要做好生物安全防护。

5.对行动不便及白天无法采样的人员,由流动采样小分队(一般由采样人员1名、联络员1名、司机1名组成)进行上门采样服务,以确保人群采样全覆盖。

八、工作要求。

(一)强化组织保障。乡班子领导作为直接指挥人,各包村干部作为责任人,村小组长通力配合。形成乡、村、组三级联防联控体系,确保核酸检测工作顺利进行。所有乡村干部要熟悉区域核酸筛查各环节、流程,在4月1日之前逐门逐户做好核酸检测宣传动员、提前登记预约码,全面摸清人员情况、做好本划区内的人员能够迅速组织到位,有序开展现场采样,确保划定区域内人员一个不漏,如有遗漏将视情况处理组织动员人员。

(二)强化人员保障。细化明确班子领导、挂点干部、村组干部等各类人员队伍组成。强化对区域核酸筛查中统筹调度、协调组织、场地布置、质量控制等技术要求、重点环节、重点流程的培训,熟悉区域核酸筛查采样相关组织流程。

(三)强化物资保障。按照“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,在充分考虑下雨等特殊天气的基础上,建立物资储备清单,储备区域核酸筛查采样检测所需的采样、检测、防护、消杀、点位设备等各类物资,就近就便保管。保证各类采样、检测、防护等物资充足供应,并建立有效的调用机制。

(四)强化安全保障。加强对采样场所的群众的引导,科学佩戴口罩,错时有序采样,避免人员聚集,严格落实“1米线”间隔要求,保证安全距离,严控人员密度。合理设置等待采样区域及人员通道、特殊人员通道,就近安排工作人员卫生间。加强现场秩序维护,使用物理化隔断(如护栏),杜绝因采样造成的交叉感染。按实际情况成立应急队,抽调采样人员、信息采集人员、司机组成流动应急采样队,并配备车辆。同时应急采样队应当配合村组对行动不便人员进行入户采样。

(五)强化工作衔接。有序组织采样工作,人员要做到有效组织。所需物资一定要在采样开始之前1小时完全抵达采样点。

(六)强化工作指导。由县指挥部抽调卫生监督、院感等相关专业专家组成区域核酸筛查指导组,具体由县卫健委牵头,主要负责现场采样的院感管理、秩序维护情况的督导,避免出现交叉感染。

(七)规范工作流程。统筹调配采样点的人员安排、工作分工、现场管理等事项。现场具体负责人要熟悉操作流程,做好采样点布置、物资准备、人员到岗等各项准备工作,采样点工作人员提前1小时到位,听从负责人调度。

附件:1.核酸采样点现场工作人员工作规程。

2.新冠病毒核酸检测采样流程图。

4.核酸筛查流程告知单。

6.核酸采集“十严禁”

7.核酸检测前准备工作提示。

8.核酸检测提示。

附件1。

为保障区域核酸检测工作顺利实施,现对xx乡区域核酸采样现场工作人员设置、职责、流程等进行明确。

一、工作人员设置。

具体分为综合保障组、秩序维护组、上门通知组、点位引导组、信息录入组和特殊人群服务组。

二、工作人员职责。

(一)综合保障组。负责采样点布置、衔接转运人员转运样本、物资保障及生活保障等,配合支援其他组工作。

(二)秩序维护组。主要由派出所干警牵头,乡村干部和志愿者协助,负责维护采样点现场秩序,保障采样工作有序进行,严禁群众在采样点拍摄照片、视频等,各工作人员和志愿者有权制止群众在采样点拍摄照片、视频行为。

(三)上门通知组。在确定采样对象、范围后,上门通知组负责通知相应居民,告知其此次全员核酸筛查的目的和意义,消除群众恐慌,提前指导其扫码预约,保存预约码,合理安排居民采样时间,分批通知其在指定时间带好口罩后到指定采样点进行规范采样。集中采样结束后,配合做好漏采人员的清查、提醒、补采工作。

(四)点位引导组。负责在采样点引导居民按照现场设置示意图排队、提前扫码预约,告知采样群众完成采样后立即离开采样点,并告知采样群众次日可通过核酸检测预约登记二维码扫码查询检测结果。

(五)信息录入组。负责采样点现场信息录入,通过安卓手机采样信息录入app扫描群众登记好的预约码,每20人为一组,20人有序排队采样。

(六)特殊人群服务组。负责摸清本采样点特殊人群的底数情况,根据特殊人群实际情况,有针对性的安排(协助特殊人群到达采样点或带领医护人员上门采样)特殊人群完成核酸采样。

三、工作流程。

点位引导人员引导群众进入等候区后,指导群众开始预约扫码,进入待采区按照间隔1米的要求排队等候。随后,按照20人一组有序进入登记区、采集区依次进行核酸采样。完成采样的群众立即从出口离开采样点。

四、注意事项。

1.现场医护人员和工作人员要按要求做好自身防护,佩戴n95口罩,采样工作结束后均在本采样点做好自身核酸采样。

2.保洁员要维护采样点环境卫生,废弃口罩、医用废弃物等要专门回收,避免交叉感染。

附件2。

附件4。

三、通知居民前往采样场所进行咽拭子采样;

四、居民到达采样场所后依次进行体温检测、信息登记、咽拭子采样;

五、居民采样完成后按照要求依次离场;

六、现场工作人员及受检人员全部离场后,消毒人员对采样场所进行彻底消毒。

附件5。

—、登记人员。

一次性工作帽、n95及以上防护口罩、工作服、一次性隔离衣、医用一次性乳胶手套、鞋套(鞋套应防水、防污染)。

二、维持秩序人员。

一次性工作帽、n95及以上防护口罩、工作.服、医用一次性乳胶手套。

三、采样人员。

一次性工作帽、n95及以上防护口罩、防护眼镜或面屏、一次性防护服、双层医用一次性乳胶手套、工作鞋或胶靴、鞋套(鞋套应防水、防污染)。

四、消毒及医疗废物处置人员。

一次性工作帽、n95及以上防护口罩、工作服、防护眼镜、一次性防护服、医用一次性乳胶手套、长袖加厚橡胶手套、鞋套(鞋套应防水、防污染)或长筒胶鞋(胶靴)、防水围裙或防水隔离衣。

附件6。

一、严禁在封闭空间内采样。

二、严禁受检人员聚集。

三、严禁随意丢弃医疗废。

四、严禁不消毒就采样。

五、严禁通过身份证、手机等介质接触受检人员。

六、严禁受检人员接触采样台。

七、严禁非规范采样。

八、严禁随意摘脱防护用龈。

九、严禁使用口咽拭子进行鼻咽采样。

十、严禁使用非正规包装运遇样本。

附件7。

1.扫以上二维码,录入受检人员信息(可为家人预约)。

2.将以上个人码,注意截屏,截屏保存在手机里,待检测时使用。

3.出门前戴好口罩,准备好健康码,出示给工作人员。

4.如果不能自己扫码录入受检人员信息,就需要带身份证或者户口本到现场。

建议:为了降低交叉感染风险和检测现场拥堵的可能,提前在家做足准备工作,录好受检人员信息。

附件8。

核酸检测需牢记,

新冠病毒危害大,

你我健康最重要,

核酸检测莫扎堆,

一米距离须牢记。

核酸检测是疫情防控的“监测网”,开展全员核酸检测是快速发现病毒感染者、有效切断传播途径、防止疫情扩散的最重要手段之一。做核酸检测时,要做好个人防护,同时要注意以下几点:

检测前。

优先通过线上进行核酸检测预约,减少现场等待时间;选择好出行方式。尽量选择步行、骑行方式,到离家最近的核酸检测点进行采样;前往核酸检测点采样检测,首先带好个人有效证件;为避免采样时出现呕吐等情况,采样前1小时请勿进食;为避免影响检测结果,采样前请勿吸烟、喝酒或嚼口香糖等;如果当天接种新冠病毒疫苗,那么48小时后方可进行核酸检测;为避免交叉感染,在采样前后要正确、规范佩戴医用外科口罩,不要在中途随意取下,采样时抓住口罩带子取下口罩,采样结束立即抓住口罩带子戴好口罩,不用手触摸口罩内外表面,最好随身携带75%的酒精免洗洗手液消毒双手,尽快离开;与他人保持1米以上间距,不交谈,不聚集,听从现场工作人员指引,有序完成扫码、登记、采样等工作流程;临近采样时,要减少吞咽动作,少吞口水,不清嗓子。

检测中。

应提前告知检测人员是否有鼻腔手术史、鼻中隔弯曲、血液病、咽喉疾病,或服用抗凝药等;采集口咽拭子时头后仰,尽量放松,深呼吸,张口发出“啊”的声音,有助于快速完成采样;如果是鼻咽拭子采集,可能出现少量鼻腔出血,一般不需要特殊处理,如出血量较多请及时到医院进行处理;鼻咽拭子采集过程中可能出现鼻部酸痒,如打喷嚏,应立即用纸巾或手肘捂住口鼻。

检测后。

采集后立即离开采样点,避免在采样点周围吐痰、呕吐;检测前后均需要注意手部卫生,可使用免洗手消毒液或免洗酒精、消毒棉片等擦拭双手。指引,有序完成扫码、登记、采样等工作流程;临近采样时,要减少吞咽动作,少吞口水,不清嗓子。指引有序完成扫码、登记、采样等工作流程;临近采样时,要减少吞咽动作,少吞口水,不清嗓子。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻新时代党的建设总要求,不断提高开发区党建工作质量,根据县委组织部党建责任制工作要求,结合我区实际,现就全面落实党建工作责任制,开创开发区党建工作新局面,制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实习近平总书记视察重要讲话重要指示精神为主线,以党工委确定的“**”开发区发展战略目标为引领,牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念,聚焦服务保障,彰显政治统领,坚持问题导向,融入业务工作,健全制度机制,严格责任落实,为推动开发区全方位高质量发展提供坚强的政治和组织保障。

建立健全党建工作责任制,形成党工委统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,各支部抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合,各级领导干部“一岗双责”,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与业务工作一起安排部署、一起督促落实、一起考核总结。

三、责任分工。

**:扛起党建**责任人职责。

1.突出政治建设统领地位。把加强党的政治建设作为推进党建工作的首要任务和重大政治责任,进一步提高政治站位,深化思想认识,不断把党的政治建设引向深入、落实落细。

2.牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念。全面理解“打铁必须自身硬”的科学内涵与内在逻辑,坚持“聚力打好铁、持续自身硬”,强化党建对开发区各项工作的统领,创新完善党的建设方式方法,解决好党建和业务“两张皮”、压力传导层层递减等问题。

3.规范党内政治生活。牢固树立党章意识,严肃党内政治生活。坚持和完善民主集中制,提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步规范和落实党的组织生活制度,以组织生活为重要内容和载体,运用好批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争。创新组织生活形式、内容和载体,全面提升组织生活质量和效果。

**:分管党建工作的部署和执行,抓好分管领域党建工作。

1.发挥党组理论学习中心组的示范作用。制定完善开发区党工委理论中心组学习制度,按照要求,定期开展集中学习研讨,加强对分管部室、非公党支部的理论学习指导。

2.加强意识形态阵地建设。坚持马克思主义意识形态,加大力度组织推广好、使用好“学习强国”学习平台。紧紧围绕党的二十大胜利召开,唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律,不断提高机关干部思想觉悟、文明素质、科学素养。加强“**经济技术开发区”微信公众号建设管理使用,继续在重点环节上细化工作规范,加强网站信息员和管理员队伍建设,推动网站和微信公众号持续平稳发展。

3.扎实开展主题教育。全面贯彻新时代党的建设总要求,推动各支部和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。

4.着力加强党员队伍建设。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,抓实抓细培养教育工作,严格按程序发展党员,认真落实审查把关责任。严格落实党费收缴、使用和管理的有关规定,党费使用和管理公平、透明、规范。积极发挥“三晋先锋”平台作用,加强党员干部教育培训。

5.推进基层党组织规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范组织生活制度,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党性分析等制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动,进一步建强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度。年底对党员领导干部落实双重组织生活制度情况进行检查。推进基层党组织标准化、规范化建设。

6.积极发挥机关群团组织的作用。严格落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省、市、县群团工作会议精神,健全组织制度,完善工作机制,支持群团组织依法依章程独立自主开展工作。把群团工作纳入机关党建工作总体规划和部署,积极搭建组织开展各类活动,丰富和活跃机关文化生活。

**:参与相关制度的制定,抓好分管领域党建工作落实。

1.规范完善制度建设。抓好分管经安部、审批局等部门业务制度的制定完善工作,以更优化服务理念、更透明办事流程,从制度和机制上杜绝徇私谋利和腐败现象发生。

2.加强党员队伍管理。要履行好“一岗双责”,扎实抓好分管部室党员职工教育管理工作,通过理论学习、谈心谈话等方式,进一步提升党性修养、进一步优化工作作风、进一步增强法治思维,进一步树牢民生情怀。

**:参与相关制度的制定,全面开展监督执纪,抓好分管领域党建工作落实。

1.严肃政治纪律和政治规矩。推动政治监督具体化常态化,把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,以强有力监督推动在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求,确保习近平总书记关于经济社会发展的重要指示批示、党中央各项决策部署得到严肃认真贯彻落实。认真开展党性党风党纪教育,以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点,抓好经常性廉政教育,开展各类警示教育活动,营造浓厚廉政教育氛围,引导党员干部自觉在受教育和监督的环境中工作生活,知敬畏、存戒惧、守底线。

2.驰而不息纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神,发扬钉钉子精神,打赢作风建设持久战。紧盯“四风”新表现新动向,密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要的乱作为问题,以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。

3.加大监督执纪力度。着力推动全面从严治党向纵深发展,做实做细监督职责,督促开展专项整治,建立长效机制。加大对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,突出“三重一大”事项立项、决策、执行等关键环节事前、事中、事后的监督力度,突出过程管控,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,大力拓展日常监督的方式、途径、渠道,促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。

四、有关要求。

(一)提高思想认识。全面落实党建工作责任制,是党要管党、从严治党的具体体现,是确保开发区党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证。各支部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。

(二)严格落实责任。各支部书记要把抓党建工作列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同考核。定期听取党建工作汇报,强化工作保障,推动党建工作责任制落实。党工委书记要担负“**责任人”职责,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,通过细化分解责任,确保责任上肩,任务落地,形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责纵向到底的层级责任体系,切实把全面从严治党的要求落实落细。

(三)健全完善机制。各支部要按照开发区党工委实施方案要求,认真开展自查自纠,针对落实党建责任制方面存在的问题,不断健全完善党建工作目标任务、党建述职评议、党建工作例会等基础制度,制定党建工作清单,细化责任分工,充分发挥党建考核“指挥棒”作用,层层传导压力、分解责任,推动责任落实。

(四)强化正风肃纪。坚持以整促改,严格落实问责制,对党建工作中搞形式主义、敷衍塞责、态度消极,简单应付、整改不力,甚至顶风违纪的党支部和个人,要严肃追究负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然顶风违纪行为要“零容忍”,严肃处理,切实把全面从严治党要求落实到党建工作各个方面。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入学习贯彻落实xxx******关于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史及新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示精神,贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》,根据xx委教便函[20xx]51号《******福建省委教育工委办公室关于在全省高校师生中开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育等竞答讲述活动的通知》精神,结合学校实际,决定组织开展以学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史及新冠肺炎疫情防控知识为主线,以知识学习为基础,以竞答讲述展示为形式,面向全校师生的学习教育活动,现将实施方案通知如下。

一、目的要求。

不忘历史、不忘初心,知史爱党、知史爱国。

二、学习内容。

坚持以学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想为主线,充分利用党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史及新冠肺炎疫情防控相关学习辅导读本、参考资料提纲、抗疫思政资料包等资源素材,明确基本知识学习的内容安排、任务清单、组织方式和具体要求。学习党章、党的十九大报告,学习《******关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》以及************关于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史及新冠肺炎疫情防控的重要论述,学习《中国******创立之路》《中国******历史》第一卷和第二卷、《中国******的九十年》《中华人民共和国简史(194920xx)》《新中国70年》以及《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书,学习《******在厦门》《******在宁德》《******在福州》《******在福建》采访实录以及《福建红色文化读本(大学版)》、校史读本等一系列著作和资料,夯实基础知识,构建知识结构,引导广大师生了解历史事实、理清历史脉络,把握历史规律、得出历史结论。

三、主要工作安排。

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1.把四史作为下半年校院两级党委中心组学习的重要内容,认真组织开展专题学习讨论。(责任单位:办公室、宣传部、二级单位党委)。

2.把四史作为下半年教职工理论学习,作为党员、干部日常教育培训的重要内容和各级党校开展党性教育的重要组成部分,作为基层党支部三会一课和主题党日、团日活动重要内容。(责任单位:组织部、宣传部、校团委)。

3.把四史及新冠肺炎疫情防控学习教育融入教育教学各环节,融入思政课程和课程思政教学。(责任单位:教务处、马克思主义学院、各二级学院)。

4.组织师生积极参与网上重走长征路高校大接龙活动,用好用活线上线下红色资源,讲好《******宣言》传播故事,结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、国庆等重要节点,引导师生到革命遗址遗迹、纪念场馆实地学习了解相关历史,现场体验革命传统和革命精神。(9-12月,责任单位:学工部、各二级学院党委)。

5.按照学校《开展奋斗的我,最美的国新时代先进人物进校园工作方案》,广泛邀请党史党建专家、先进人物、党员榜样等先进群体,深入开展主题宣讲、互动对话、理论阐释活动,引导广大师生深刻学习理解党的光荣传统、宝贵经验、伟大成就。(9-12月,责任单位:宣传部、学工部、教务处、科研处、校工会、校团委、马克思主义学院、二级学院)。

6.结合大学生学习马克思主义理论一马当先知识竞赛,根据疫情防控形势,综合选用网上答题、专题讲座、现场竞答等活动载体,组织竞答活动。(9-11月,责任单位:学工部、马克思主义学院)。

7.组织青年马克思主义理论读书社开展讲述展示活动,引导学生结合个人学习感悟与成长体会,以故事讲述、感悟分享、告白展示的方式,进行讲述展示。(10-11月,责任单位:校团委、马克思主义学院)。

8.专题节目展示,通过歌曲、舞蹈、情景剧、朗诵、角色扮演等方式再现历史场景,由师生结合学习感悟现场讲述中国******的故事、新中国的故事、改革开放和社会主义的故事以及抗疫故事,讲述福建革命、改革和建设的故事,引导师生永远跟党走、奋进新时代。(9-12月,责任单位:校工会、校团委)。

四、工作要求。

1.落实主体责任。各部门、各单位要充分认识开展四史学习教育的重大意义,把四史学习教育作为一项重要政治任务抓好抓实,切实履行主体责任,紧密结合实际,对开展四史学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十二

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记考察xx重要讲话精神精神,以构建社会主义核心价值体系为根本,以增强博爱意识、诚信意识、感恩意识、责任意识为重点,以“改陋习、树新风”为突破口,着力推进传统礼仪、行为规范、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,进一步优化人文环境,提升文明程度,为全面提高职工群众道德素质提供强大精神动力和有力道德支撑。

二、举办目的。

通过组织开展道德讲堂活动,进一步确立社会主义道德价值取向,形成比较健全的道德行为规范体系,进一步提高xx职工群众道德素质,使讲责任、守规则、有爱心、知礼仪成为xx职工群众的自觉追求和实践,弘扬社会正气,引领xx干部职工担当作为、干事创业新风,推动xxxx高质量跨越式发展。

三、讲堂内容。

社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、传统礼仪、日常行为规范是一个有机统体,其外延由大到小,内涵由浅入深,共同构成一个完善的道德体系。讲堂开设以下内容:

(一)突出“四有”,推进和谐社会建设。教育引导xx职工群众树立远大理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领社会风尚,传承中华民族优良传统文化,凝聚民族力量,做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

(二)突出“爱心”,推进社会公德建设。倡导文明礼仪,营造良好公共秩序,开展社会志愿服务,改善人文环境,引导xx职工群众心存博爱之心,以真挚的爱心善待他人、善待社会、善待自己,人人争做有爱心的人,在全垦区形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会风尚。

(三)突出“诚信”,推进职业道德建设。广泛开展共铸诚信活动,培养诚信观念和规则意识,引导xx职工群众心存诚信意识,以正确的态度对待工作、对待职业,人人争做有诚信的人,形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业操守。

(四)突出“孝敬”,推进家庭美德建设。大力开展孝老爱亲活动,倡导文明家风,引导人们心存感恩之心,正确处理夫妻、长幼、邻里之间的关系,人人争做有孝心的人,形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的和谐氛围。

(五)突出“责任”,推进个人品德建设。提倡加强个人道德修养,增强责任意识,引导人们自觉遵守法律义务、社会责任、家庭责任,人人争做有责任心的人,形成爱国明礼、自立自强、公道正派、勇于担当、团结互助的个人品质。

四、举办方法。

以xx等为主课堂阵地,采取聘请党校、高校、重点窗口行业礼仪的专家学者,邀请道德模范人物谈体会等多种形式依托阵地举办讲堂。同时,组成宣讲队伍,有计划有组织地深入到农场社区、居民小组进行巡回宣讲,使道德讲堂在垦区兴起。

五、举办场次及时间安排。

其他每个农场派至少派x人参加,并准备x个与本期道德讲堂主题相关的节目。

六、组织领导。

为确保工作的顺利开展,成立2020年xxxx道德讲堂领导小组。

组长:

成员:

领导小组下设办公室于州xx局人事教育科,负责2020年州局举办当期道德讲堂的日常事务及各农场举办道德讲堂的联络事宜。

七、有关要求。

(一)高度重视,增强抓好思想道德建设的责任意识。垦区各级组织对抓好xx职工群众道德教育有着义不容辞的责任,应增强责任感和使命感,通过各种职工群众喜闻乐见的形式开办道德讲堂,形成一种富有道德教育意义的精神氛围。

(二)发挥职能,引导群众形成思想道德的价值取向。垦区各级组织要结合各自的工作职能,运用多种形式和手段,大力宣传基本道德知识、道德规范和必要礼仪,使之家喻户晓,人人皆知,力求使社会的价值导向准确、清晰、生动、形象地传递给职工群众,以引导职工群众的行为,给职工群众提供道德评价的价值依据。

(三)利用资源,弘扬和传承中华民族的传统美德。积极利用优秀民族道德教育资源和爱国主义教育基地,进行历史和革命传统教育。我国是世界四大文明古国之一,我们的祖先在创造灿烂文明的伟大进程中,形成了团结统一、爱国主义、独立自主、好和平、自强不息、讲究伦理道德的传统,形成了刻苦耐劳、酷自由、不畏强暴、英勇奋斗、热爱科学、独立思考、与人为善、博爱大众、见利思义等优良品德和民族精神。这些都是值得我们大力开发和利用的道德教育资源,值得好好继承和发扬光大。

(四)宣传典型,发挥道德模范的示范引领作用。不断充实富有时代特色的道德教育内容,推广职工群众易于接受的各种教育方式。大力宣传富有时代特色的道德模范人物,充分运用先进典型和榜样的力量,引导垦区职工群众自觉加强道德建设,不断提升道德素质。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十三

华电运营新疆国泰新华准东项目部(以下简称“项目部”)认真贯彻落实华电集团《关于开展20_年秋季安全生产大检查工作的通知》(中国华电安函[20_]68号)文件精神,按照北京华电海外技术有限公司关于开展20_年秋季安全生产大检查工作部署,结合项目部当前安全生产实际情况,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定项目部秋季安全生产大检查方案,决定自20_年9月15日至11月15日开展秋季安全大检查(以下简称“秋检”),现就有关要求通知如下:

一、总体要求。

根据集团公司《关于开展20_年秋季安全生产大检查工作的通知》(中国华电安函〔20_〕68号)及北京华电海外技术有限公司20_年秋检及节前安全检查工作部署,结合秋冬季安全生产特点,全面排查安全生产管理、设备调试等相关场所等方面的隐患,突出“中秋、国庆”等重要时期防火防爆、安全生产责任制、反违章、安全技能培训等工作的落实,进一步夯实安全生产基础,确保实现全年安全生产目标。

二、组织领导。

成立以项目部经理为组长的秋检领导小组,以专业专工和班组负责人为成员的工作小组,切实组织好本次秋季安全大检查活动。

组长:盖利杰。

副组长:吴征。

成员:束晖刘洋刘建郭柱各专业负责人。

三、时间安排。

(一)“秋检”检查时间:20_年9月15日至11月15日。

(二)秋检按照检查时间分为四个阶段:

1。第一阶段:组织发动阶段。20_年9月15日至09月20日为组织发动阶段。项目部成立“秋检”组织机构,落实责任,结合调试工作实际,制定详细的“秋检”工作实施方案,并制定“秋检”检查表。

2。第二阶段:自查整改阶段。20_年9月21日至10月31日为自查、问题分析、整改阶段。检查“双节”期间安全大检查各项问题上报业主,跟踪整改落实情况;开展自查自纠,检查各项规章制度落实情况以及安全管理、生产管理、反违章、危化品等专项管理等工作开展情况,并对检查出来的问题跟踪整改,责任到位,完成所有检查。

3。第三阶段:项目部抽查阶段。9月30日至11月15日,在“秋检”过程中项目部将对部分“秋检”工作的开展落实情况进行抽查,对“秋检”工作不深入,工作不到位的专业和班组进行通报。

4。第四阶段:复查总结及迎检阶段。时间为20_年11月5日至11月15日。项目部对照秋检安全检查表,对所辖区域秋检安全检查整改情况进行复查,形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告,并做好迎接上级公司“秋检”检查工作。11月10日前将安全检查总结报北京华电海外公司项目管理部。

四、检查方式。

(一)班组自查与项目部督查相结合。所有班组成员要认真开展“秋检”工作,做到边检查边联系整改,并对检查情况以日报的形式进行总结、上报。

(二)全面检查与重点督查相结合。结合调试工作进展实际,围绕安全培训是否正常开展,计划是否落实闭环。全面检查是否针对现场情况制定了专项安全管理规定,重点检查现场安全技术措施、危险点分析及预控措施是否到位。

(三)督促检查与推动整改相结合。通过边检查边上报的形式,强化跟踪整改力度,督促和推动各班组及时落实整改责任,跟踪整改进度,为后期设备代保管工作奠定基础。

五、秋检重点内容。

根据北京华电海外技术有限公司文件和业主方有关秋检工作安排,结合调试工作进度实际情况,在全面检查的基础上,重点检查以下内容:

突出做好“六查”即,一是查领导,检查项目部领导和各级员工安全责任制是否到位,是否按照“五同时”的要求开展安全工作,是否做到“看住、盯牢、跟紧、尽责”的要求。二是查思想,项目部领导、各级员工对安全生产在认识上存在的差距。三是查管理,检查各级责任人是否亲自抓好安全生产工作的安排和落实,检查是否按照安全规章制度要求完成任务。四是查制度,检查现有规章制度是否健全、是否有漏洞、是否符合项目部工作实际。五是查隐患,排查设备设施,消除安全隐患。六是查整改,检查“安全生产月”及“两节”安全大检查各项问题和隐患的跟踪闭环情况等。

(二)做好与重点和专项工作的有机结合。

围绕人身“零伤害”目标,落实调试过程中“两票三制”,人身事故防范措施等,重点对事故教训是否“举一反三”汲取到位,安全教育培训效果,以及涉及高处落物、触电、孔洞不全等安全防护措施不完善等环节,进行统计分析,跟踪消缺进展情况。

2。围绕安全基础管理工作,重点自查项目部月度安全例会开展情况,班组安全学习活动记录和工作日志情况;查班组安全活动是否按照规定及时召开,主持人、会议内容、签到是否符合相关规定。

3。结合项目现场实际,查现场运行班前班后会、巡回检查执行情况,《员工岗位安全行为守则》教育培训情况,《二十五项反措》、《发电企业生产典型事故预防措施》落实情况等。

4。查应急救援体系建设是否规范,应急预案是否健全,是否制定了应急演练计划并符合项目部有关要求,是否按计划开展应急演练工作。

5。围绕近期发布的安全规章制度,各专业要及时对本项目部规章制度进行修编完善,逐项对照,认真落实安全管控各项工作要求;结合各自实际自主开展安全管理情况,排查安全监督管理人员到位、信息报送和上传下达等工作落实情况等。

六、工作要求。

(一)高度重视,加强领导。充分认识本次大检查工作的意义,把此项工作作为项目部当前的重要任务,加强领导,周密安排。各班组要层层落实安全生产责任制,成立以专业专工为负责人的领导机构,对所属生产领域实施全面检查和整改。项目部加强“秋检”工作全过程监督和指导,严格执行规章制度,严厉查处违章行为。

(二)精心组织,务求实效。各班组要制定“秋检”具体实施和检查细则,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机,进一步强化安全管理,深化隐患整治,夯实安全生产基础。各专业于9月30日前将“秋检”检查表,通过工作qq方式报项目部。

(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,统计后上报予以整改;暂时不能整改的,要制定并落实防范措施,重点跟踪整改进度;各班组要将检查发现的重大问题及时上报项目部,并做好整改情况的跟踪。

(四)认真分析,全面总结。各班组要在认真、深入检查的基础上,形成秋检总结报告,于11月5日前报项目部。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十四

为进一步加强我区对养犬的管理,引导文明养犬,保障公民健康和人身安全,提升市民文明素养,维护社会公共秩序和市容环境卫生,根据《xx市养犬管理规定》等法律法规的规定,结合我区实际,制定本实施方案。

一、工作目标。

推进建立养犬管理机制,各部门通力协作,加强犬只免疫、养犬登记建档,加强对不文明养犬行为的监管。充分运用法律手段,通过公开曝光、信用惩戒等方式,严厉打击各类违规养犬行为,进一步明确重点管理区和一般管理区范围,有效遏制“犬患”问题,推动提升文明养犬意识,不断提高文明养犬、规范养犬的管理水平。

二、管理区域。

禁遛区:禁止携带犬只进入党政机关当前隐藏内容免费查看、医疗机构、学校、图书馆、博物馆、城市展览馆、体育场馆、影剧院、游乐场等公共场所和设置有犬只禁入标识的场所,残疾人携带的服务犬、犬只活动公共区域以及符合国家、省的有关规定的除外。

重点管理区:城区、各。

乡镇。

(街道)建成区及经济开发区、工业园区等实行城市化管理的区域。

一般管理区:重点管理区以外的其他区域。

三、工作重点。

(一)排摸底数,强化免疫登记。开展进村入户排查,掌握养犬底数,落实重点管理区养犬免疫、登记制度和一般管理区养犬免疫制度。结合“最多跑一次”改革,养犬登记委托各犬类免疫注射点实施,按照一犬一登记、应登尽登的原则,积极开展养犬登记工作;养犬人办理养犬登记后,发放电子犬牌。

(二)加强宣传,扩大文明养犬宣传覆盖面。采取线上线下相结合的方式,大力宣传依法文明养犬的相关知识,通过媒体进行文明养犬的宣传,印制并发放文明养犬宣传彩页,开展文明养犬宣传活动等。加快“xx市养犬码”的推广运用,尽可能放宽条件,方便市民,使文明养犬的意识深入人心。

(三)示范引领,创建示范小区。积极开展文明养犬示范社区(小区)创建,大力推行“三个100%、三个一、三个好”标准(登记率100%、免疫率100%、大型犬烈性犬禁养率100%,一个管理平台、一支管理队伍、一本资料台账,牵好犬绳、戴好犬牌、清理好排泄物)。

(四)严格监管,保持高压态势。由各乡镇(街道)牵头,区综合行政执法局、公安分局等部门协同开展流浪犬等犬只的捕捉收容、狂犬的捕杀。加强宠物经营行业整治,促进规范经营。禁止在住宅小区内新设立犬只经营场所。各相关部门按职责分工加强监管,加大犬只未按规定免疫、犬只扰民等行为的整治查处力度,特别是重点管理区不牵犬绳、不戴犬牌、未经登记养犬、携犬进入犬只禁入区域等行为,要实施严格监管。

(五)统筹协调,建立联席会议制度。建立养犬管理部门协调和保障工作联席会议制度,统筹协调全区养犬管理各项工作,根据工作需要,定期、不定期召开联席会议,研究解决养犬管理工作中的热点焦点和疑难问题。联席会议成员由区综合行政执法局、区公安分局、区农业农村局、区卫生健康局、区市场监管局、各乡镇(街道)等单位组成,区综合行政执法局是联席会议召集单位,各单位确定一名具体业务负责人为联络员。

四、职责分工。

(一)区综合行政执法局:负责养犬管理电子信息平台建设,养犬登记、违规养犬行为的查处;牵头开展犬只收容工作;牵头制定阶段性养犬管理工作整治方案;每年年初根据具体工作情况提出文明养犬专项整治及日常管理的经费预算。

(二)区公安分局:负责饲养犬只违反《治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》的违法犯罪行为的打击,协同相关部门、乡镇(街道)做好狂犬的捕杀工作。

(三)区财政局:负责审定综合行政执法局每年年初上报的文明养犬专项整治及日常管理的经费预算并予以保障。

的监测工作,动物诊疗机构的审批和监管,以及犬只未按规定免疫、无证诊疗等违法行为的处罚。

(五)区卫生健康局:负责人用狂犬病疫苗等的供应、接种,人类狂犬病疫情监测等工作;对违章养犬或者拒绝、阻挠捕捉违章犬,造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病等违法行为的处罚。

(六)区市场监管局:负责犬只室内无照经营、超范围经营等违法行为的处罚。

(七)各乡镇(街道):按照属地管理的原则,负责本辖区内的养犬管理工作,组织开展狂犬捕杀工作,配合相关部门开展犬只免疫、登记等管理工作。组织村(居)民委员会制定村规民约做好养犬管理和宣传、劝导工作,调解因犬只饲养引起的邻里纠纷。

五、工作要求。

领导。

工作。

中的重大问题,对各单位工作落实。

情况。

开展监督检查。

(二)强化责任落实。各乡镇(街道)、相关部门要高度重视,按照职责分工,压实管理责任,大力推进养犬管理工作。

(三)强化部门协作。各乡镇(街道)、相关部门要加强协作,形成合力,统筹推进养犬管理工作,确保管理实效。

(四)强化长效管理。宣传引导和整治规范相结合,加强日常管理,加强联合整治,形成管理长效。

六、施行时间。

本方案自发文之日起30日后施行。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十五

为切实做好中医药文化建设和科普宣传工作,根据和的要求,特制订本方案。

一、项目范围。

覆盖全国31个省、自治区、直辖市。

二、项目内容。

组织开展中医药文化科普宣传活动。

1.活动目标。

大力宣传党和国家有关中医药的方针政策,加深人民群众对中医药的理解和认识。

弘扬中医药文化,普及中医药知识,使群众了解中医药有关生命、健康与疾病等方面的基本理念和保健知识,掌握一些常见的中医药养生保健方法。

增强社会对中医药的普遍理解与认同,扩大中医药的影响,树立社会形象,为中医药事业的发展营造良好的社会舆论氛围和文化环境。

2.活动内容和方式。

组织中医药文化科普巡讲活动。

开展健康讲座、义诊咨询、文体表演、知识竞赛、教授健身方法、科普游艺互动等活动。

采取多种形式,积极推动中医中药中国行活动在基层长期开展。

3.活动要求。

各地要根据本省实际情况创新工作方式,丰富活动内容,在20_年已安排5个以上县的基础上,继续选择5个以上县开展中医药宣传活动。

宣传活动要贴近基层,贴近社区,贴近农村,使更多的基层群众参与活动并从中受益。每个县直接受益人群至少达到5000人次。

活动中要注意发挥当地媒体的作用,通过媒体扩大影响,引起社会的广泛关注,争取良好的宣传效果。

每次活动要注意收集相关文字及影像资料。

在开展活动中,要注意发现和培养中医药文化科普人才。

各省要注意培育和建设中医药文化宣传教育基地。

建设中医药文化科普知识宣传载体。

1.工作方式。

采取组织编写、制作出版中医药科普作品、在媒体上开设栏目等方式,宣传普及中医药知识。

2.工作内容。

挖掘本地的中医药典籍、文物古迹、传说故事和其他历史古籍文物中的中医药文化内容,进行研究整理,组织创作一系列科学准确、通俗易懂、贴近群众、图文并茂的中医药文化和科普丛书。

要协调当地主流媒体开设中医药知识和科普宣传栏目专题介绍中医药知识。

要注意利用互联网、手机、公交地铁电视等新兴媒体资源介绍中医药知识。

3.工作要求。

在建设中医药文化科普知识宣传载体中,各省要把基层的需求作为工作重点。

总结本地区中医药文化科普作品出版、宣传资料制作及发放以及所开设媒体宣传栏目的内容及效果等工作情况。

要定期召开中医药知识宣传普及项目经验交流会,总结交流工作经验,研究探讨工作的长效机制。

三、项目执行时间。

本项目执行时间为20_年—20_年。各省于20_年4月15日前编制完成项目组织实施方案,20_年12月31日前完成项目任务。

四、项目资金安排及资金管理要求。

20_年中央财政继续按照每省80万元标准给予项目资金补助,其中50万元用于组织开展中医药宣传活动,30万元用于加强中医药科普知识宣传。各省级中医药管理部门会同财政部门制定补助经费管理办法,严格按照国家财政专项资金管理的规定,加强项目经费管理,提高资金使用效益。下达各地的项目经费必须专款专用,不得挪作他用。国家中医药管理局和财政部将按有关规定对项目经费使用情况进行考核,并将各地项目执行的实际效果作为安排下年度相关项目资金的依据。

五、项目组织实施及监督与评估。

各省级中医药管理部门负责项目组织实施工作,要结合本地实际情况制订具体的实施方案,报经国家中医药管理局审核同意后组织实施。各省要加强对本地项目的组织领导,落实专人负责。各省级中医药管理部门要会同财政部门对项目总体执行情况进行考核与评价,并将项目总结评估报告于20_年1月15日之前上报国家中医药管理局办公室。

国家中医药管理局负责项目的宏观管理与总体评估,并对项目组织实施情况进行监督管理;在项目执行中期,组织相关专家进行检查督导,在此基础上进行中期考核与评价;在项目执行结束后,将根据各省项目实施情况进行检查与评估。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据市委主题教育领导小组办公室《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进一步抓好学习教育的通知》要求,按照市委编办主题教育《实施方案》安排,现就市委编办在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,作出如下安排。

一、开展革命传统教育。

1.组织学习《******关于“不忘初心、牢记使命”重要论述》中,关于纪念老一辈无产阶级革命家和纪念长征胜利80周年等重要讲话精神,教育引导全办党员同志深切缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩,自觉接受革命光荣传统教育,进一步增强“不忘初心、牢记使命”责任感和使命感。

2.邀请市委党校专家教授作专题辅导报告,讲授党史国史,进行革命传统教育,传承红色基因,激发爱国热情。

各支部可以结合支部实际组织到本市其他红色教育基地参观见学,不得组织党员干部到外地参观学习。

二、开展形势政策教育。

1.邀请财经大学或南开大学专家教授围绕贯彻执行***重大决策部署、推进天津实现高质量发展作专题辅导报告。

2.各党支部围绕当前形势政策的热点问题,组织支部党员结合每周一次集中学习开展形势政策教育,宣传党的路线方针政策,解读世情国情党情,回应党员群众关切,引导全办党员干部正确认识和准确把握形势,增强忧患意识,提振干事创业精气神。

3.组织全办党员干部赴滨海新区参观中关村科技园,通过参观见学了解感悟天津经济发展的实际情况,进一步增强建设“五个现代化天津”的工作干劲和思想动力。

三、开。

当前隐藏内容免费查看展先进典型教育。

1.大力宣传革命前辈、英雄人物、时代楷模的先进事迹,组织观看《周恩来回延安》《周恩来的四个昼夜》《焦裕禄》等影片。

2.编印先进典型事迹材料,组织全办党员同志认真学习市委选树宣传坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,用身边事教育身边人,从先进榜样中汲取力量,坚定理想信念、涵养道德品质、厚植为民情怀,推动形成见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

四、开展警示教育。

1.严格落实全面从严治党主任责任,主要领导与分管领导、分管领导与处室负责人分别进行履职和廉政谈话。

2.巩固深化派驻纪检监察组在市委编办开展“对党忠诚、廉洁勤政、担当作为”警示教育月活动成果,继续做好廉政风险防范工作。

3.在前期组织全办党员干部参观全面从严治党主题展的基础上,组织全办党员到新中国反腐败第一大案展览馆参观,以违纪违法案件为镜鉴,增强廉政警示教育的针对性和实效性。

4.运用《以案促教违纪违法典型案例选编》《违反“六大纪律”典型案例》搞好警示教育,让党员干部从思想上受触动、受警醒,做到知敬畏、存戒惧、守底线,永葆******人的政治本色。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十七

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以农村一二三产业融合发展为路径,地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来,我国农村创新创业环境不断改善,新产业新业态大量涌现,乡村产业发展取得了积极成效,但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题,亟需加强引导和扶持。为促进乡村产业振兴,现提出如下意见。

一、总体要求。

(一)指导思想。以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中***精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕农村一二三产业融合发展,与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进,充分挖掘乡村多种功能和价值,聚焦重点产业,聚集资源要素,强化创新引领,突出集群成链,延长产业链、提升价值链,培育发展新动能,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动形成城乡融合发展格局,为农业农村现代化奠定坚实基础。

(二)基本原则。因地制宜、突出特色。依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等,发展优势明显、特色鲜明的乡村产业,更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。

市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用,引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。

融合发展、联农带农。加快全产业链、全价值链建设,健全利益联结机制,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理念,严守耕地和生态保护红线,节约资源,保护环境,促进农村生产生活生态协调发展。推动科技、业态和模式创新,提高乡村产业质量效益。

(三)目标任务。力争用510年时间,农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高,乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备,农业供给侧结构性改革成效明显,绿色发展模式更加成熟,乡村就业结构更加优化,农民增收渠道持续拓宽,产业扶贫作用进一步凸显。

二、突出优势特色,培育壮大乡村产业。

当前隐藏内容免费查看。

(四)做强现代种养业。创新产业组织方式,推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展,延伸拓展产业链,增加绿色优质产品供给,不断提高质量效益和竞争力。巩固提升粮食产能,全面落实永久基本农田特殊保护制度,加强高标准农田建设,加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强生猪等畜禽产能建设,提升动物疫病防控能力,推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。(农业农村部、国家发展改革委、自然资源部、国家林草局等负责)。

(五)做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养,加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区,推进特色农产品基地建设。支持建设规范化乡村工厂、生产车间,发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源,保护传统工艺,促进乡村特色文化产业发展。(农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家林草局等负责)。

(六)提升农产品加工流通业。支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业,建设一批农产品精深加工基地和加工强县。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工,建设一批专业村镇。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设,加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。(农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家粮食和储备局、国家邮政局等负责)。

(七)优化乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地,培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村,建设一批休闲农业示范县。(农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责)。

(八)培育乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。改造农村传统小商业、小门店、小集市等,发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家邮政局、供销合作总社等负责)。

(九)发展乡村信息产业。深入推进互联网+现代农业,加快重要农产品全产业链大数据建设,加强国家数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户,实施互联网+农产品出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。(农业农村部、***网信办、工业和信息化部、商务部、国家邮政局等负责)。

三、科学合理布局,优化乡村产业空间结构。

(十)强化县域统筹。在县域内统筹考虑城乡产业发展,合理规划乡村产业布局,形成县城、中心镇(乡)中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸,实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善县城综合服务功能,搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。(国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部等负责)。

(十一)推进镇域产业聚集。发挥镇(乡)上连县、下连村的纽带作用,支持有条件的地方建设以镇(乡)所在地为中心的产业集群。支持农产品加工流通企业重心下沉,向有条件的镇(乡)和物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础,加快要素聚集和业态创新,辐射和带动周边地区产业发展。(国家发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部等负责)。

(十二)促进镇村联动发展。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等,实现加工在镇、基地在村、增收在户。支持镇(乡)发展劳动密集型产业,引导有条件的村建设农工贸专业村。(国家发展改革委、农业农村部、商务部等负责)。

(十三)支持贫困地区产业发展。持续加大资金、技术、人才等要素投入,巩固和扩大产业扶贫成果。支持贫困地区特别是三区三州等深度贫困地区开发特色资源、发展特色产业,鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接,开展招商引资,促进产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地,带动贫困户进入大市场。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国务院扶贫办等负责)。

四、促进产业融合发展,增强乡村产业聚合力。

(十四)培育多元融合主体。支持农业产业化龙头企业发展,引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式,实现优势互补、风险共担、利益共享。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责)。

(十五)发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素,促进产业深度交叉融合,形成农业+多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合,发展稻渔共生、林下种养等。推进农业与加工流通业融合,发展***厨房、直供直销、会员农业等。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合,发展创意农业、功能农业等。推进农业与信息产业融合,发展数字农业、智慧农业等。(农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责)。

(十六)打造产业融合载体。立足县域资源禀赋,突出主导产业,建设一批现代农业产业园和农业产业强镇,创建一批农村产业融合发展示范园,形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展格局。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责)。

(十七)构建利益联结机制。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式,把利益分配重点向产业链上游倾斜,促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制,推广订单收购+分红、农民入股+保底收益+按股分红等模式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。(农业农村部、国家发展改革委等负责)。

五、推进质量兴农绿色兴农,增强乡村产业持续增长力。

(十八)健全绿色质量标准体系。实施国家质量兴农战略规划,制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和行业标准,建立统一的绿色农产品市场准入标准。积极参与国际标准制修订,推进农产品认证结果互认。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证,拓展国际市场。(农业农村部、市场监管总局等负责)。

(十九)大力推进标准化生产。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地,在国家农产品质量安全县整县推进全程标准化生产。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理,推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理,推行水产健康养殖。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度,实现从田间到餐桌的全产业链监管。(农业农村部、生态环境部、市场监管总局等负责)。

(二十)培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动,建立农业品牌目录制度,加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌,引导企业与农户等共创企业品牌,培育一批土字号、乡字号产品品牌。(农业农村部、商务部、国家知识产权局等负责)。

(二十一)强化资源保护利用。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。建设农业绿色发展先行区。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目,不得进入乡村。推进种养循环一体化,支持秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进加工副产物综合利用。(国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部等负责)。

六、推动创新创业升级,增强乡村产业发展新动能。

(二十二)强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体。建设国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区。建立产学研用协同创新机制,联合攻克一批农业领域关键技术。支持种业育繁推一体化,培育一批竞争力强的大型种业企业集团。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。(科技部、农业农村部等负责)。

(二十三)促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动,引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和田秀才、土专家、乡创客创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地,加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训,提高创业技能。(农业农村部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、退役军人部、共青团***、全国妇联等负责)。

七、完善政策措施,优化乡村产业发展环境。

(二十四)健全财政投入机制。加强一般公共预算投入保障,提高土地出让收入用于农业农村的比例,支持乡村产业振兴。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益,全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金,重点用于乡村产业技术创新。鼓励地方按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴,落实相关税收优惠政策。(财政部、自然资源部、农业农村部、税务总局、国务院扶贫办等负责)。

(二十五)创新乡村金融服务。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地,重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。发挥全国农业信贷担保体系作用,鼓励地方通过实施担保费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保,拓宽担保物范围。允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴领域的纯公益性项目建设。鼓励地方政府发行项目融资和收益自平衡的专项债券,支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。规范地方政府举债融资行为,不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。支持符合条件的农业企业上市融资。(人民银行、财政部、农业农村部、银保监会、证监会等负责)。

(二十六)有序引导工商资本下乡。坚持互惠互利,优化营商环境,引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业,支持发展适合规模化集约化经营的种养业。支持企业到贫困地区和其他经济欠发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本进入乡村,要依法依规开发利用农业农村资源,不得违规占用耕地从事非农产业,不能侵害农民财产权益。(农业农村部、国家发展改革委等负责)。

(二十七)完善用地保障政策。耕地占补平衡以县域自行平衡为主,在安排土地利用年度计划时,加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。探索针对乡村产业的省市县联动点供用地。推动制修订相关法律法规,完善配套制度,开展农村集体经营性建设用地入市改革,增加乡村产业用地供给。有序开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地综合整治,盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。完善设施农业用地管理办法。(自然资源部、农业农村部、司法部、国家林草局等负责)。

(二十八)健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖,引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度,支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革,开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业,建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制,实行股权分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。(科技部、教育部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部、共青团***、全国妇联等负责)。

八、强化组织保障,确保乡村产业振兴落地见效。

(二十九)加强统筹协调。各地要落实五级书记抓乡村振兴的工作要求,把乡村产业振兴作为重要任务,摆上突出位置。建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。(农业农村部牵头负责)。

(三十)强化指导服务。深化放管服改革,发挥各类服务机构作用,为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。完善乡村产业监测体系,研究开展农村一二三产业融合发展情况统计。(农业农村部、国家统计局等负责)。

(三十一)营造良好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验,推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神,倡导诚信守法,营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。(农业农村部、广电总局等负责)。

推进乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。当前,城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为我们经济社会的突出矛盾,特别是我县产业大而不强、产品多而不优、一二三产业融合不深,农业小散弱和农民增收难的问题突出。在这种新的形势下,实施乡村振兴战略是加快推进我县两乡五区建设的必然要求。

一、总体要求。

学习***一号文件关于《部署实施乡村振兴战略》的主要内容,全面贯彻落实党的十九大精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以***和省委关于乡村振兴的战略部署为统领,以改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流为总要求,支持市委、市政府的五小企业创新创业计划(群星灿烂育苗计划),充分发挥中小微企业在促进农民创新创业、维护社会和谐稳定等方面的重要作用,推进小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企业从家庭院落走进创业基地健康成长。

二、目标任务。

(一)根据县委、县政府提出的包抓五个十重点工程工作机制,我局包联的陈村小微企业双创基地目前正在建设当中,争取20xx年5月1日投入使用,20xx年年底通过市级认定,20xx年通过省级认定。

(二)以五小企业创新创业计划(群星灿烂育苗计划)为抓手重点打造以绿色小食品企业为主的特色农产品加工区。

三、发展措施。

(一)双创基地建设努力推进,为农民提供更多就业岗位。

1、20xx年主要发展措施:陈村中小微企业双创基地总体规划面积1136亩,采用前店+后厂的发展模式。一期规划300余亩;二期规划800余亩。现已完成义乌众莱日用品有限公司和瑞来石艺厂房、加工车间的建设并已投入使用,目前双创基地的6个标准化厂房已顺利封顶,工人开始做窗户、包边,周边道路也正在铺设当中,争取今年五一前后投入使用,20xx年年底通过市级认定的双创基地。

陈村小微企业双创基地通过招商引资与浙江商户的四家企业、江苏晨航一户签订入驻协议。目前众莱日用品、瑞来石艺已入驻双创基地,通过对全县符合条件有可能入驻的20余家企业对接、洽谈、协商,目前6家企业已达成入驻意向(红星彩印、九公鞋业、叶绿钙茶、华联广泰、天洋木门、蓝辉印务)。针对技术人员短缺和企业用工荒问题,我们利用近30天时间在绛县、闻喜、翼城、曲沃四个县城、主要乡镇、村张贴公告和电视台循环播放广告;在绛县朋友圈、运城掌上生活、山西蒲剧、运城吃货四个平台发布广告;在绛县电影院广场现场招聘等方式,为23家企业储备用工和技术人才。

2、十三五期间陈村小微企业双创基地其余的5个厂房和集展厅、会议室、培训中心、接待室为一体的综合服务大楼及水、电、气、网络等工程努力推进,争取20xx年年底通过省级认定的双创基地。

(二)培育孵化更多五小企业,鼓励大批农民创业。

1、大力发展绿色小食品企业。我县的食品加工企业以山楂、樱桃为主,通过双创活动和互联网+模式,全力打造绿色小食品加工特色品牌,通过特色品牌辐带动,强化产业集中度,使之形成产业集群,并通过产业集群上下游链条拉动,形成专业化协作配套企业,提高整体竞争力,以山西新鑫食品有限公司、绛县佳维蜜饯厂、山西福客多食品有限公司、山西金绛食品有限公司、绛县益弘食品有限公司以及山西康园泰科技有限公司等企业为基础,打造我县以绿色小食品为主的农产品加工区。20xx年争取孵化绿色小食品36户,到十三五末,绛县小食品在全省乃至全国的知名度不断提升,市场份额不断扩大,发展绿色小食品加工企业80户,把我县食品资源优势和历史名品特色优势,转化为经济竞争优势和发展优势。

2、大力发展传统小工艺企业。我县传统小工艺术品以石雕、木雕、根雕、剪纸、核桃加工等传统制作产业群体,以山西瑞来工艺品有限公司、山西承岳工艺品有限公司、山西晋雕红晋式家具有限公司以及绛县九公按摩鞋厂等企业为基础,打造传统小工艺企业基地。通过传统民间艺术的发展基础,形成我县文化产业发展的实体主力军,在农村经济的发展中大放异彩。

3、大力发展精细小制造企业。围绕产业链配套要求,发展工匠精神,立足我县精细小制造潜在优势,优化要素配置,全力打造专业化生产基地。20xx年我们要学习借鉴义乌小五金的发展模式,到十三五末,使我县具有地方特色的精细小制作闯出品牌、占领市场。

5、大力发展新兴小电商为主的服务型企业。随着互联网的迅猛发展,电子商务在市场登台亮相悄然兴起,通过电子商务与传统农业领域有效结合,为农业发展提供了广阔的发展平台,在提高农村生产、经营管理水平,解决存量农产品销售中发挥着重要作用。我们要鼓励农民抢抓机遇,大力发展电子商务、互联网+产业。20xx年争取发展新兴小电商48户,到十三五末,发展新兴小电商为主的服务型企业200户,使这一新兴产业成为推动乡村振兴战略的新亮点。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。推动乡村振兴战略就是要紧紧围绕促进产业发展,引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民的积极性、创造性,形成现代农业产业体系,实现一二三产业融合发展,保持农业农村经济发展旺盛活力。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。为促进乡村产业振兴,认真贯彻落实国务院、省政府、市政府《关于促进乡村产业振兴的实施意见》精神,以及市委、市政府《关于实施x+x农业产业振兴行动的意见》,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入贯彻落实************视察xx重要讲话和指示精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,以发展现代丝路寒旱特色农业为引领,聚焦产业兴旺目标,大力发展x+x乡村产业(果品、蔬菜、畜牧、劳务四大传统主导产业和中药材、乡村旅游两个新兴优势产业),健全完善利益联结机制,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,为农业农村现代化奠定坚实基础。

(二)目标任务。力争用x年时间,农业供给侧结构性改革取得明显成效,乡村产业布局科学合理,优势特色农产品比重明显提升,农产品加工转化率达到xx%;绿色发展模式更加成熟,品牌农产品占比明显提升;农村创新创业更加活跃,乡村就业结构更加优化,农民增收渠道持续拓宽,乡村产业对农村居民人均可支配收入的贡献达到xx%以上,乡村产业振兴取得重要进展。

二、推进措施。

(一)着力稳定粮食生产,做强x+x特色优势产业。

着力优化产业布局。按照因地制宜、突出特色、示范引导、区域推进的原则,立足xx流域浅山区、干旱山区、xx地区、xx区、林区林缘区不同地域特点,不断优化粮食、果品、畜牧、蔬菜区域布局。林果产业重点做强xx(xx河)流域浅山区xx苹果、早实核桃,xx流域高山区花椒,xx流域和xxx山优质葡萄。畜牧产业重点抓好xx鸡、生猪,xx林区林缘区xx,xx河及xx江流域冷水鱼。蔬菜产业重点抓好河谷xx区设施蔬菜、xx流域浅山区旱作蔬菜、东部林区食用菌。中药材产业重点抓好xx干旱山区、林区林缘区道地中药材标准化示范基地建设。

稳定粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略和优质粮食工程,落实地膜、种子、植保、沃土、农机五项科技增粮措施和永久基本农田保护制度,保护粮食生产功能区,调整优化粮食生产结构,积极推广实施旱作农业项目,加快高标准农田建设,确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上,正常年景下粮食产量稳定在xx万吨以上。

做强优势主导产业。深入实施果品、畜牧、蔬菜等优势主导产业提质增效工程。果品产业以标准化示范园创建和果园提质增效为抓手,坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营,全面提升xx等xx苹果,xxxx流域、xxx山葡萄,xx等xx浅山区花椒为重点的果品产业发展质量。实施好xx等xx万亩xx苹果标准化示范基地建设和xx等镇x万亩花椒,xxx山、xxxx流域x万亩xx等镇x万亩核桃基地提质增效工程,到xxxx年全区干鲜果面积稳定在x万亩,总产量达xx万吨,储藏能力达到xx万吨以上创建一批果品产业强镇和专业村。畜牧产业按照提升猪鸡优势产业,发展xx特色产业的思路,以做好生猪、(肉)鸡等畜禽产品稳产保供为重点,在xx片区及中xx片区建设生猪、蛋(肉)鸡、休闲渔业、xx养殖等四大标准化养殖基地,到xxxx年,累计建成标准化规模养殖场xxx个以上、市级以上标准化示范场xx个以上,全区畜禽饲养量达到xxx万头(只),畜牧业产值达到xx亿元以上。蔬菜产业按照建绿色基地、创绿色品牌、兴绿色市场的要求,加快蔬菜标准化基地建设,在河谷xx区建设高标准设施蔬菜生产基地义万亩,在xx山区建设标准化高原xx生产基地x万亩,在东部林区建设食用菌标准化生产基地x万亩,到xxxx年,全区蔬菜面积稳定在xx万亩以上,年产量达到xx万吨以上,创建高原xx和设施蔬菜绿色高效标准化示范园x个。劳务产业按照提高劳务素质、稳定输出规模、增加务工收入、促进返乡创业的思路,进一步加大农村劳动力技能培训力度,到xxxx年全区年输转务工人员稳定在xx万人左右,创劳务收入xx亿元以上。

做大中药材产业。实施道地中药材标准化提升工程,充分挖掘中药材发展潜力,不断扩大种植规模,加快推进道地中药材标准化示范基地建设,在xx等xx高寒区重点抓好xx等中药材标准化示范基地建设,在xx等林区林缘区重点抓好xx等中药材准化示范基地建设,到xxxx年,全区中药材总面积稳定在x万亩以上。发展中医药养生保健和养生旅游,提升中药材产业发展水平。

做靓乡村休闲旅游产业。坚持以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的发展理念,深入挖掘山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇的旅游价值,促进乡村旅游产业发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,依托绿水青山、田园风光、乡土文化、特色农业和历史文化资源优势,建设一批特色农业体验区、休闲农业精品点、休闲乡村旅游精品线路,打造一批休闲观光园区(农庄)、乡村民宿、森林人家和康养基地,培育一批美丽休闲乡村。加大农耕文化开发,推进产业融合、产城融合,发展一批彰显地域特色、风土人情的田园综合体,积极谋划实施好xx文旅田园综合体项目。到xxxx年,全区创建市级以上休闲农业示范点x个。

做特乡土特色产业。实施乡土特色产业培育工程,采取政策引导、金融支持、财政奖补等措施,大力扶持发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等五小产业,发展林下经济。支持建设规范化乡村工厂、生产车间,发展特色食品、手工业等乡土产业。挖掘农村非物质文化遗产资源,保护传统工艺,促进乡村特色文化产业发展。

(二)搭建多元载体,推进产业深度融合。

培育壮大新型经营主体。实施新型农业经营主体培育工程,支持农业产业化龙头企业向优势产业区和农业园区集聚。开展农民专业合作社质量提升行动,支持依法自愿组建联合社。启动家庭农场培育计划,支持种养大户发展。鼓励发展龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体,积极引导农业企业与小农户开展契约型、分红型、股权型等合作,推广订单收购+分红农民入股+保底收益+按股分红等模式,促进多主体紧密合作融合,实现优势互补、风险共担、利益共享。发挥村集体经济组织盘活资源资产、对接各类经营主体的平台作用,组织引领农户、贫困户参与发展特色产业。

做精农产品加工业。聚焦果品、蔬菜、畜产品、中药材及农产品包装等加工业薄弱环节,重点支持农产品加工龙头企业技术改造、装备升级。扎实推进xx等项目建设,启动实施xx系列产品深加工项目建设积极引进xx食品生产线、xx深加工等项目。大力开展农产品产地初加工,支持农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场和专业大户建设智能分拣线、冷贮保鲜、烘干晾晒等产地初加工设施,推广普及科学适用的初加工技术,推动农产品就地就近加工转化。

发展乡村新型服务业。加强乡村基础设施建设,改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施,改造农村传统小商业、小门店、小集市等,发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。突出关键环节,支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储、农机维修等农业生产性服务业。

构建乡村流通体系。充分利用国内国际两个市场、线上线下两个平台,建立健全广泛覆盖、精准对接、高效流通的营销网络。统筹规划农产品流通设施布局,在x工业园区建成农产品物流集散、配送与交易中心x处,在全区重要流通节点和优势农产品区域建设综合性农产品产地批发市场x个,各类农产品专业市场xx个。引导供销合作社、邮政物流、粮食流通、大型商贸企业参与农产品批发市场、仓储物流体系建设,推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。

发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素,促进产业深度交叉融合,形成农业+多业态发展态势。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合,发展创意农业、功能农业等;推进农业与加工流通业融合,发展农超对接、直供直销等;推进农业与信息产业融合,发展数字农业、智慧农业等,形成多主体参与、多业态发展格局。

打造产业融合载体。立足区域资源禀赋,突出主导产业,按照政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园的要求,高起点、高标准建设一批现代农业产业园,形成多主体产业、多要素聚体、多业态发展格局。实施好省级现代农业产业园创建,启动xxxx花椒产业园、xxxx苹果产业园综合服务中心和果品交易市场建设,争取将xxxx苹果产业园成功申报为国家级现代农业产业园。加快xx国际葡萄酒庄、xx核桃产业园规划选址和项目建设。

(三)统筹协调推进,优化乡村产业布局。

强化区域统筹发展。立足四个经济片带(xx现代农业循环经济示范区、xx特色产业区、xx河流域农业综合开发示范区、xx旱作优质农产品生产区),统筹城乡产业,合理规划乡村产业布局,形成城区、中心镇、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸,搭建人才培训、产品营销、就业创业、金融支持等服务平台。

推进镇村联动发展。大力开展农业产业强镇、特色小镇创建,引导产业强镇、特色小镇立足产业基础,加快要素聚集和业态创新,打造以镇所在地为中心的产业集群,辐射和带动周边镇村产业发展。加快构建一镇一业一村一品特色产业发展格局,引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等,实现加工在镇、基地在村、增收在户。

支持贫困镇村发展。全面开展千企帮千村活动,引导农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困村、贫困户建立多种形式的利益联结机制,促进农民持续增收。推进消费扶贫,引导党政机关、企事业单位、金融机构以及加工流通、采购销售企业与贫困村或扶贫龙头企业对接,通过定向采购、集中团购等形式,促进贫困村农产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困村合作创建绿色食品、特色产品原料标准化生产基地,带动贫困户进入大市场。深化东西部产业协作,加强产销对接,促进农民增收。

(四)突出绿色兴农,引领产业振兴发展。

加快绿色发展。推进质量兴农、绿色兴农,引导农业企业开展绿色、有机农产品和地理标志认证。加大对无公害、绿色、有机农产品认证和农产品地理标志认证的扶持力度,加快认定一批三品一标农产品到xxxx年,全区三品一标农产品认证达到xxx个以上,绿色有机农产品达到xxx个。加快推进农产品质量安全追溯管理监管体系建设建立完善区级农产品质量安全追溯平台x个,建立农产品质量安全追溯试点xx个,农产品质量安全监测示范点xx个。

推行标准化生产。健全完善涵盖产前、产中、产后全过程的标准体系,引导各类农业经营主体建设标准化生产基地,鼓励规模种养基地、新型经营主体和现代农业产业园率先实施标准化生产。实施有机肥替代化肥、耕地质量提升与化肥减量增效行动。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度,实现从田间到餐桌的全产业链监管。

全力打造特色甘味农产品品牌。实施农业品牌培育提升工程,做大做强xx等优势品牌,培育壮大xx等企业品牌,积极创建一批土字号乡字号产品品牌。加大农业品牌宣传推介,持续办好xx苹果推介会、农民丰收节等活动,鼓励农业企业在主销区建立形象店、品牌店、直营店,扩大优质农产品品牌知名度和市场影响力。抢抓一带一路战略机遇,不断扩大与一带一路地区、国家的交流合作巩固拓展xx苹果等农产品的出口市场,拓宽销售渠道。

(五)深化创新创业,激发产业振兴动能。

强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体,加强现代农业产业技术体系、农业科技园区、现代气象为农服务体系建设,建立产学研用协同创新机制。依托高素质农民培育、农村青年创业致富带头人培训、农村实用人才培训、农民合作社万人培训计划等项目,打造标准化实训基地和田间课堂,组织开展高素质农民培育、扶贫科技培训、农民创业培训等三大类培训,每年培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民xxx人,培养造就懂农业、爱农村、爱农民的新时代三农工作基层农技人员xxx人。

促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动,推进各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖,引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人才等返乡入乡人员和田秀才土专家创新创业、兴办企业,带动农户发展乡村产业。创建农村创新创业和孵化实训基地,加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训,提高创业技能。积极培育电商主体,打造电商平台,加快发展农业电子商务。

三、组织保障。

(一)加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴工作要求,主要负责同志要亲自部署,靠前指挥,督促落实。建立健全农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制,统筹做好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。强化宣传引导,及时梳理总结乡村产业发展经验,推广一批农民合作社、家庭农场以及农村创新创业典型案例和发展模式,营造产业振兴发展的良好环境。

(二)加大财政投入。加强区级财政投入保障,提高土地出让收入用于农业农村的比例,支持城乡建设用地增减挂钩节余指标流转收益,全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业优先给予相关补贴,落实相关税收优惠政策。

(三)创新金融服务。加大政策性银行对乡村产业中长期信贷支持,提高商业银行乡村产业金融服务覆盖面。引导区域内金融机构将吸收的存款主要用于当地,重点支持乡村产业发展。建立健全农业信贷担保体系,发挥风险分担作用,支持乡村产业贷款担保。稳妥支持权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。鼓励金融机构将信贷资金向乡村产业和农村创新创业领域倾斜,支持符合条件的农业企业上市融资。加大农业保险对产业振兴的支持力度,持续推进农业保险增品扩面、提标降费,完善自然灾害保险和目标价格保险。围绕重点产业培育,构建***、省级、市县补贴品种互为补充的风险保障体系,进一步扩大农业保险覆盖面。积极探索开展订单农业+保险+期货(权)工作。

(四)引导工商资本下乡。积极引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广、适合企业化经营的现代化种养业。深化放管服改革,推进行政审批服务便民化、标准化、信息化建设,进一步优化营商环境。支持企业到贫困村吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本要依法依规利用农业农村资源,严禁违规占用耕地从事非农产业,切实保障农村集体组织和农民财产权益。

(五)落实用地政策。在符合国土空间规划前提下,通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地指标,优先用于发展乡村产业项目。在编制区镇级国土空间规划时,应预留不少于xx%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。有序开展乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地综合整治,盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。

(六)健全人才机制。鼓励引进人才向基层一线流动,实施乡村振兴青春建功和巾帼行动,引导大中专毕业生、退役军人、务工经商返乡人员等各类人才到农村兴办产业。加强高素质农民培育,加大农村实用人才培训力度。深化农业农村技术人员职称制度改革,职称评聘向基层一线倾斜。支持科技人员以科技成果入股农业企业,建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制,实行股权分红等激励措施。加大科技特派员多元化选派力度,探索市场机制下利益共享机制。

为全面贯彻落实党的十九大精神和党***、国务院关于实施乡村振兴战略的重大部署,落实省市县乡村振兴工作要求,特制定《xxx县乡村振兴青年有为实施方案》。

一、总体要求。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大、团的十八大精神和省市县委关于乡村振兴决策部署,党有号召、团有行动是共青团的光荣传统,中心工作是共青团发挥作用、体现价值的舞台。在乡村振兴进程中,团旗必须飘扬在第一线。全县共青团组织将以乡村振兴青年有为为主题,积极引导全县青年争做乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的生力军,让青年成长在乡村,奉献在乡村,奋斗在乡村,为谱写新时代乡村振兴新篇章贡献青春力量。

二、目标任务。

围绕国家、省、市、县乡村振兴战略部署,全面启动乡村振兴青年行动计划,组织动员全县广大青年紧紧围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、加快发展现代农业的目标任务,主动融入乡村振兴战略,积极作为。使乡村振兴中青年先进典型群体逐步扩大,乡村团员先进性和示范带头作用充分发挥。乡村团组织建设进一步夯实,逐步形成健全完善的村级团组织、青年社会组织,使共青团参与乡村振兴、乡村治理作用更加凸显。

三、围绕脱贫攻坚,勇做乡村振兴的生力军。

实现乡村全面振兴,打赢脱贫攻坚战是前提。要聚集全县所有贫困村,注重扶贫与扶智、扶志相结合,组织动员全县广大青年投身大扶贫战略行动,在脱贫攻坚一线展现青春风采。

(一)办好青年志愿者脱贫攻坚技校。建立共青团夜校工作体系,动员各方力量参与技校建设,将技校打造成青年服务当地群众文化阵地和精神家园。组建党政领导、农技专家、各级团干在内的教师队伍,完成职业技能培训、新型农业技术教育培训,开展政策宣讲、实用技能培训等乡村教育活动,充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

(二)用好青年志愿服务队。围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、新农村建设、河长制等重点工作,由各乡镇团委牵头组织由青年干部、教师、医生青年志愿服务队,在乡村开展志愿服务活动,服务贫困村村庄环境整治、治安巡防等任务。各乡镇团委要推进青年志愿服务项目化、品牌化、常态化开展,团县委每年对青年志愿服务开展情况进行考核,对志愿服务工作开展良好的乡镇及青年志愿者进行表彰,并拨付一定经费支持。

(三)助推青年产业扶贫。发现、引导和培养农村青年致富带头人,为有创业意愿和正在创业的乡村青年搭建创业平台、帮助协调金融机构提供创业贷款服务。实施创在乡村青年技能培训计划,推进农村青壮年劳动力规范化技能培训。

(四)创办共青团扶贫爱心超市。依托共青团资源优势、帮扶单位及爱心企业赞助,在贫困村创办扶贫爱心超市。贫困户通过主动参加集体劳动、家庭门前环境卫生保持整洁、邻里和睦互助、干部走访等方式获得积分兑换日用品及粮油等商品,以此激发贫困户劳动创业的热情,提高他们参与村级公益事业、美丽乡村建设、社会治理的积极性、主动性。

四、围绕人才支撑,勇做乡村人才振兴的生力军。

(一)建好农村青年致富带头人队伍。推进农村青年致富带头人协会建设,实施领头雁计划,培育农村青年致富带头人,发挥致富带头人在产业发展、创业带富等方面的引领作用。实现脱贫攻坚与乡村振兴相结合,引导青年创业者走进农村、参与农业,搭建青年企业家投资乡村产业的平台。

(二)培育乡村青年人才队伍。发挥好本土人才作用,引导本土大学生到农村广阔天地干事创业,让愿意留在乡村、建设家乡的青年人留得安心,在乡村建设中发挥作用。依托团委及少先队抓好乡村教师教育培训工程,加强对乡村教师的德育教育和业务培训,培养一支农村青少年思想道德教育骨干队伍。

(三)引好用好人才智力资源。深化希望工程品牌,精准实施农村贫困学生资助工作,开展服务乡村青少年公益活动。服务好大学生三下乡社会实践活动,组织动员广大团员青年、大学生积极投身乡村支医、支农、文教、脱贫攻坚、文化公共事业等领域,成为乡村振兴的重要力量。

五、围绕繁荣乡村文化,勇做乡村文化振兴的生力军。

(一)加强农村青少年思想政治引领。深入学习************三农思想,大力培育和践行社会主义核心价值观和新时代新青年精神,为广大青年投身乡村振兴提供强大的精神动力。坚持教育引导、实践养成,以农村青年喜闻乐见的形式,广泛开展主题宣讲、志愿服务、实践锻炼等经常性、互动性活动。

(二)引导青年做农村优秀传统文化的传播者、传承者。动员青年积极参与发掘保护古村落等历史文化遗迹和传统乡村手工艺传承,充分挖掘具有农耕特质和地域特点的乡土文化,让本村人有自豪,让外乡人有归宿,让xxx的乡土文化更好地传下去。传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村习俗,让青年成为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的带头人。

六、围绕推动绿色发展,勇做乡村生态振兴的生力军。

(一)广泛开展植树湖绿主题活动。持续开展绿动xxx系列活动,抓住植树节、环保日等时间节点,发起植树造林群众性活动,构建各级共青团造林护林的长效机制。紧扣乡村水土保持、退耕还林、荒山治理、环境美化等,整合各方资源,动员社会力量种植爱心林、纪念林、清风林,厚植乡村生态屏障。

(二)大力推进河小青行动。认真落实河长制部署,抓好我是河小青助力河长制保护河湖志愿服务行动,组织动员青年担当河湖志愿者监督员、护林员。积极参与乡村人居环境整治,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为着力点,打造农村环境治理示范点。

七、围绕构建乡村治理新体系,勇做乡村组织振兴的生力军。

(一)推进农村基层团组织建设。突出政治功能和引领作用,发挥农村基层团组织在宣传党的主张、团结动员群众、推动改革发展等方面作用,积极打造村级团建示范点,着力解决乡村团组织弱化、虚化、边缘化的问题,确保建成一个、规范一个,示范一个、带动一批。创新组织设置,打造覆盖面广、辐射力强、功能齐全的乡村青年空间平台。推动村两委相对年轻且符合条件的干部兼任村级团组织书记,积极从驻村干部、农村青年致富带头人等优秀团员青年中选配兼职副书记,推动形成1+n村级团干部选任工作机制。打造一批村级五四红旗团组织,探索推进村级专职团干选配,每个乡镇打造至少1个青年空间。

(二)动员社会力量助力乡村建设。引领在外务工青年返乡创业,整合外部资源支持xxx乡村振兴。深入开展农村留守儿童、困境儿童关爱服务行动,建团干部+青年志愿者队伍。推动形成共青团动员引导、社会各界积极参与的助推乡村建设工作格局。

八、强化组织领导,努力营造共青团参与乡村振兴的良好氛围。

(一)高度重视,加强领导。为加强对共青团参与乡村振兴的组织领导,保障《xxx县乡村振兴青年有为实施方案》的顺利实施,团县委成立以书记为组长,副书记为副组长,各乡镇团委主要负责同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室在团县委,负责日常工作。各乡镇团委要相应成立工作领导小组,加强工作统筹,制定本乡镇工作方案,扎实推进各项工作,汇集形成强大的青春合力。

(二)建立机制,强化督导。各乡镇团委书记对本乡镇乡村振兴相关工作负总责,要按照实施方案要求,结合当地实际推进工作,落实责任。要将青年投身乡村振兴工作列入年度目标考核,建立考核机制,考核结果在全县共青团组织通报。

(三)加强宣传,注重总结。以乡村振兴青春有为主题,讲好身边的xxx青年投身乡村振兴的故事,选树一批乡村振兴-青年先锋先进典型,营造浓厚宣传氛围。要注重总结推广基层好的经验和做法,不断提高工作的针对性和实效性,发出xxx青年的好声音。

乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策,************提出的五大振兴,产业振兴居首位,产业兴百业兴,产业振兴是乡村振兴的关键。实现产业振兴,应走产业绿色高端、产品生态安全、农商文旅融合之路,形成农工科贸一体、一二三产深度融合、新产业新业态蓬勃发展新局面。新时代我县产业振兴重点是:加快现代农业产业园区建设、推进农业结构调整、发展农业新六产、推动质量兴农绿色兴农、深化农村改革、强化农业科技支撑等六大任务,包括15类工程78个项目。为实现产业振兴,结合我县实际,制定本方案。

一、加快现代农业产业园建设,引领传统农业转型升级。

根据国家现代农业产业园一年打基础、两年见成效、四年成体系的创建要求,将xxx县现代农业产业园打造成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产融合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力显著提升的国家现代农业产业园。20xx年,重点项目建设任务完成80%。20xx年上半年,重点项目建设任务完成100%,确保国家现代农业产业园高标准完成验收,全力打造新时代金乡现代农业发展的先行区、样板区。

坚持高标准完善规划设计,严格按照规划实施建设:。

二是强化政策配套,整合涉农资金,撬动社会资本投入;。

三是探索新型经营主体,带动农民增收致富。重点建设xx绿色种植基地、xx国际中心(包括研发中心、检测中心、大数据中心、电子拍卖交易中心、会展会议中心、中试及孵化基地等)农业主题公园、院士专家大院、冷链仓储物流、xx精深加工等。

绿色标准化种植基地建设。建设万亩xx绿色标准种植基地,提升基地基础设施水平,配套完善基地内机耕路、机电井、排水沟、桥涵闸及防护林网,新增水肥一体化、物联网等设施设备,推广大蒜绿色标准化种植技术,包括有机肥替代化肥、降解地膜、病虫害绿色防控等。20xx年,完成7000亩高标准农田升级改造,500亩核心区内金城路两侧绿化、沟渠完成改造提升,基地管理中心完成主体。

2.加快大蒜精深加工科技转化。开工建设xx科技研发中心,促进科技信息、高端人才、优质资源等现代生产要素向产业园集聚,重点对金乡大蒜的良种繁育技术、高效种植技术、精深加工技术、系列精深加工产品、大蒜种植加工机械设备等进行集成创新与中试转化,促进大数据、云计算、物联网技术在金乡大蒜全产业链上的集成应用,进一步巩固金乡县大蒜产业的国际霸主地位。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,加强和规范党务公开工作,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好地了解和参与党内事务,动员组织职工群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策,促进党务公开工作制度化、规范化、程序化,提高党的执政能力和领导水平,根据《中国******章程》及《中国******党务公开条例(试行)》、《云南省党务公开实施细则(试行)》等党内法规,按照《******xx市委关于印发〈xx市党务公开实施办法(试行)〉的通知》(x发〔20xx〕xx号)精神要求,结合实际,制定本实施方案。

本实施方案所称党务公开,是指我局各级党组织将实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开。本实施方案适用于局党组、党总支、机关党支部和老年党支部。

(一)坚持正确方向。坚决维护******党***的核心、全党的核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。

(二)坚持发扬民主。保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权和监督权,更好调动各级党组织积极性、主动性、创造性,及时回应党员和群众关切,以公开促落实、促监督、促改进。

(三)坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动,统筹各级党组织党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,务求实效。

(四)坚持依规依法。尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。

(五)坚持国家安全。党务公开必须遵守国家保密有关规定,不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

局各级党组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,促进垦区经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。

(一)党的组织应当根据党务与党员和职工群众的关联程度合理确定公开范围。

1.领导经济社会发展涉及职工群众生产生活的党务,向社会公开;

3.本单位的党务,在本单位公开;

4.涉及特定党员和职工群众切身利益的党务,对特定党员和职工群众公开。

(二)本单位各级党的基层组织应当公开以下内容。

2.任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;

6.落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分等情况;

7.其他应当公开的党务情况。

(三)局党组应当结合实际,确定公开内容。

局党组应当结合实际,参照各级党委的公开范围确定公开内容,重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制以及加强自身建设等情况。

(四)局党总支应当根据本实施方案规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录,并根据职责任务要求动态调整。

党务公开目录应当包括公开事项、公开范围、公开方式、公开频次、责任单位等内容。党务公开目录及动态调整情况应当报上一级党组织备案,并按照规定在党内或者向社会公开。局党组应当加强对本单位党务公开目录编制的指导。

(一)公开程序。凡列入党务公开目录的事项,局党总支应当按照以下程序及时主动公开:

局党总支依据职能职责、对照党务公开目录、按照公开内容要求研究提出党务公开方案,拟订公开的具体内容、范围、时间、方式等。

按照“谁公开谁审核、谁审核谁负责”和“一事一审”的原则,局党组从必要性、准确性等方面进行审核,并依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定,对拟公开的党务信息进行保密审查。拟公开的党务信息中含涉密内容的,应当按有关规定进行脱密处理。

局党组依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的,或者涉及特别重大的事项,必须按程序报上级党组织审批。

(二)公开方式。局党总支应当根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。

1.在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编印简报、在局域网发布等方式。

2.向社会公开的,一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式,优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。

3.向特定党的组织、党员和职工群众公开的,一般采取召开会议、通报、谈话等方式。

4.局党组应当建立和完善新闻发言人制度,明确新闻发言人,规范发布程序,逐步建立例行发布制度,及时准确发布重要党务信息。

5.党务公开可以与政务公开等方面的载体和平台实现资源共享,应当统筹使用,充分发挥已有单位网站、微博、微信公众号等新媒体作用。

发现有不真实、不完整、不准确的信息,应当及时加以澄清和引导。采取多种方式收集党员和职工群众对党务公开的意见建议,认真研究处理,结果及时反馈。

7.建立健全党员旁听党组会议、党代表列席党组会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度,发展和用好党务公开新形式,不断拓展党员和职工群众参与党务公开的广度和深度。

五、加强监督与追责。

(一)加强监督。

1.局党组应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任、党风廉政建设主体责任和监督责任的重要内容,对下级组织及其主要负责人进行考核。

督查情况应当在适当范围内通报。

3.局党总支应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作、抓党建工作或者党风廉政建设专题报告的重要内容。

4.局党总支应当于每年年初向所有党员和职工群众通报上一年度党务公开情况,并纳入党员民主评议范围,主动听取党员和职工群众意见。

(二)严肃追责。

违反《中国******党务公开条例(试行)》规定,有下列情形之一的,应当依照《中国******纪律处分条例》、《中国******问责条例》等规定追究有关党组织、党员领导干部和工作人员的责任:

1.对党务公开工作领导不力,工作不坚决、不扎实,工作落实不到位的;

2.未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开,造成不良后果的;

3.党务公开内容严重失实,欺上瞒下、弄虚作假,造成恶劣影响的;

4.对涉及党和国家秘密不宜公开而公开的;

5.其他应当追究责任的情形。

六、加强组织领导。

局党组书记是党务公开工作的第一责任人,局党总支书记是直接责任人,局党总支专职副书记承担局党务公开的具体工作,负责统筹协调和督促指导机关党务公开工作。

局党组应当加强对党务公开工作的组织领导,建立由党组书记负责、局党总支牵头、各支部和各科室参与的统筹协调机制,加强党务公开工作机构和人员队伍建设,明确人员负责党务公开工作,保障必要的工作条件,确保党务公开工作扎实有效开展。

局党组应当根据所承担的职责任务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置、意见反馈等工作机制,把党务公开工作列入重要议事日程,切实担负起本单位党务公开职责。

本实施方案的具体解释工作由局党组负责。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇十九

优秀医师评比实施方案附件1:*******医院第四届“中国医师节”系列活动之优秀医师评比实施方案为了进一步加强医师队伍建设,营造尊重医师、关爱医师的良好氛围,激发广大医师的职业荣誉下面是小编为大家整理的,供大家参考。

附件1:

*******医院。

第四届“中国医师节”系列活动之优秀医师评比。

为了进一步加强医师队伍建设,营造尊重医师、关爱医师的良好氛围,激发广大医师的职业荣誉感和社会责任感,更好地为广大人民群众服务;在医师节即将来临之际,经研究决定,在院内开展优秀医师评选活动,予以表彰和奖励。现将有关事宜通知如下:

一、指导思想。

结合医院工作特点,以全面提升医疗技术、医疗质量和医疗服务水平为目标,促进全院医护人员增强宗旨意识、服务意识、群众观念,积极推进医院快速发展。

二、活动目标。

加强医院凝聚力,弘扬正气,发扬正能量,营造尊医、重医的社会氛围,激励、引导全院医师自尊自爱、奋发向上,成为医德高尚、医术精湛、医风端正的人民满意好医生,构建和谐的医患关系,全面提升医疗服务质量,保障医疗安全,树立良好的医院形象。

三、参评条件。

1、在本院执业满1年的临床医师、医技人员。

2、热爱医疗事业,具有奉献精神和良好的思想品德及职业道德,严于律己,作风正派,工作中充分发挥模范带头作用,遵纪守法,无违纪违法行为。

3、临床业务技能熟练,对病人兢兢业业,对业务刻苦。

钻研,无差错事故发生,无乙级、丙级病历,三基理论等相关考试无不及格现象。

4、服务态度好,具有良好的医患沟通技巧和团队协作精神。

5、具有开拓创新精神,积极进取,具有较强的凝聚力、向心力和团队合作精神。

6、能够按照医院要求认真落实各项工作任务。

7、科主任或科室负责人原则上不参加评选。

四、评选标准。

结合医德医风、工作量、技术水平、医疗质量、完成医院任务、获奖情况等方面情况综合评定,侧重医疗质量及工作量。对近三年经法院审理的医疗纠纷判定有责的医师采取一票否决制。评选标准详见《*********医师节优秀医师评分细则》(见附件1)。

五、评选程序。

(一)上报(截止时间:8月3日)。

议后选出;

4、优秀医务工作者由院委会推选。

(二)初审(完成时间:8月10日前)。

医务科收集《优秀医师评分细则》涉及到的内容。并组织相关科室核实医师上报内容是否属实。依据评分细则进行评分。

(三)院委会评审(完成时间:8月17日前)。

院委会依据医师最终得分,每科室评出一名分数最高者作为本科优秀医师提交院委会审核通过(总分不足70分的不得参选)。被推选人员在院委会上进行讨论,评选出优秀医技人员、优秀医务工作者。

六、奖励办法。

医院将在医师节庆祝大会上对获奖个人进行表彰和奖励,并颁发荣誉证书。

附件1:

临汾市第三人民医院医师节优秀医师评分细则。

医务科。

2021年7月20日。

附件1:

参评原则。

评分细则。

分值。

依据来源。

得分。

5分。

个人提供并附纸质佐证材料,办公室核实。

个人提供并附纸质佐证材料,医务科核实。

医务科依据医疗质量月报提供。

基础分为5分。收到锦旗1.思想品德好,爱岗敬一面加2分/次,表扬信业,医德高尚,廉洁行医,2分/次,退还红包2分/病人满意度高。

次。加分不超过4分。

2.技术水平高。具有一定基础分为10分:

的解决疑难、复杂病例的参与一项新技术项目加2能力,在临床医疗工作中分,开展例数占该项目总成绩突出,具有一定的开数占比最高者加3分。

拓创新能力。

基础分为25分:

历检查中发现1个问题扣1分,最多扣25分;

4.工作量。年度内出院人计算公式:出院人数数+抢救、病危、病重人*0.2+危重病人数*0.3+数。

抢救人数*0.1基础分为10分:

5.病案归档率。

每超3日归档1例扣1分,扣完为止。

基础分为15分:

近3年经法院审理判定6.医患沟通良好。

有责的医师,单项否决。医疗投诉经核实为事实的,扣当事医师5分/例。

7.完成医院指令性任务每参加一次下乡、义诊、(例如:下乡、义诊、体体检、宣教、医疗保障、检、宣教、医疗保障、应应急性突发公共卫生事急性突发公共卫生事件得1分。最多不超5分。

件)。

8.参加其他地市级比赛取得名次。

9.突出业绩或感人事迹(以报纸或市级宣传平台报道过的事迹为准)。

参加市级比赛获得前三名分别得分5分、3分、2分。

一例加5分。

总分。

备注:评选时间为2020.6.1-2021.5.3110分。

25分。

按计算得分。

10分。

病案室提供。

病案室提供。

15分。

医务科提供。

个人提供并附纸质佐证材加分项。

料,医务科核实。

个人提供并附纸质佐证材加分项。

料,医务科核实。

个人提供并附加分项。

佐证材料,医务科核实。

附件2:。

当年度所在科室。

学术团体任职。

收到表扬信、锦旗、医德退红包次数出生年月。

医风。

(同时提供佐证照片纸质版)。

参与开展的新技术、新业务。

医疗技术水平。

新技术项目病案号。

积极参加医院层面组织的各项活动(例如:下乡、义诊、体检、宣教、医疗保障、应急性。

时间。

地点。

事件类型。

突发公共卫生事件)。

市级比赛获得名次、具体参与时间、地点及名称(提供佐证材料)。

突出业绩或感人。

事迹(提供报纸或市级宣传平台报道过的事迹佐证材料)。

(可加页)。

科室意见。

科主任签名:

日期:

度工作实施方案完整大全(21篇)篇二十

根据鄂爱卫技办函[2014]2号文件精神,我市承担2013年中央补助地方健康素养促进行动项目卫生应急健康教育项目工作,为了全面落实项目工作,特制定此方案。

一、项目目标。

总体目标:以社区群众、学校学生为主体,以卫生应急知识普及为重点,通过各种形式广泛传播卫生应急相关知识,开展相关卫生应急健康教育活动,提高公众的预防、避险、自救、互救等能力,增强公众的公共卫生安全意识和社会责任意识,提高公众应对突发公共卫生事件的综合素质,以达到提高群众健康水平和生活质量的目的。

具体指标:以社区、学校为单位卫生应急宣传覆盖率达80%;社区骨干卫生应急知识掌握率提升30%;公众卫生应急知识掌握率提升20%。

二、组织管理。

成立市卫生应急健康教育项目工作领导小组。

组长:

副组长:

成员:

项目工作由市健康教育所牵头,市疾控中心应急办配合。项目办公室设在市健康教育所,任办公室主任,负责具体工作的组织落实。

三、工作内容。

(一)基线调查。

在项目开始阶段开展卫生应急知识公众基线调查,调查400人份,对象为社区群众、学生,内容为卫生应急知识与能力,为项目开展效果评估做准备。实施时间5月下旬。

责任分工:应急办负责调查问卷内容,市健康教育所负责调查及数据处理。

(二)大众传播。

1、《健康教育墙报》(卫生应急专刊):以洪涝灾害、突发传染病卫生应急为主题,印发《健康教育墙报》(卫生应急专刊)一期,向全社会宣传普及卫生应急科普知识。发放张贴至全市社区/村以上学校、社区、医疗卫生机构及公共场所单位。6月上旬发行张贴到位。

责任分工:应急办负责宣传内容,市健康教育所负责设计、印刷及发放。

2、大众媒体(报纸):以洪涝灾害、地震、突发公共卫生事件等卫生应急为主题,在《日报》、《晚报》刊播1期卫生应急科普专题,向社会传播相应科普知识。

责任分工:应急办负责内容,健康教育所、办公室负责报社联系。

3、网络媒体:在市卫计委网站和疾病预防控制网站热点关注栏目,向公众传播卫生应急科普知识。执行时间为6-7月。

责任分工:应急办负责。

(三)传播材料。

1、宣传折页:以突发公共卫生事件、地震及洪涝灾害卫生应急科普知识为主,印制30000份。

责任分工:应急办提供内容,市健康教育所负责发放至各基层医疗卫生机构。

2、宣传展牌。

制作30块突发公共卫生事件、自然灾害卫生应急科普知识,市本级、两区各10块,在社区开展卫生科普宣传展览。

责任分工:应急办提供内容,市健康教育所负责设计、制作。

(四)社区动员。

1、骨干培训:6月下旬,组织一轮以社区卫生应急骨干为目标的技能培训,内容为突发公共卫生事件、自然灾害和社区急救卫生应急,为每个社区培训2~3名卫生应急骨干,总数约200人。培训内容主要有《卫生应急沟通》、《卫生应急管理》、《卫生应急健康教育》、《疾病应急》、《火灾应急》等,师资由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支队科普中心等单位组成。

责任分工:市健康教育所负责组织。

2、知识竞赛:利用《晚报》/网络媒体进行一次卫生应急有奖知识竞赛活动。

责任分工:应急办负责竞赛内容,市健康教育所负责组织实施。

(五)社区/学校干预。

1、社区/学校讲课:6~7月,要求市内各社区,结合基本公共卫生服务健康教育要求,开展一期社区/学校卫生应急社区讲座。

责任分工:应急办负责课件提供、技术指导,健康教育所负责组织实施及资料收集。

2、巡回表演:组建应急表演/展示小分队深入基层社区进行巡回表演和社区群众培训,计划6~7月在张湾区、茅箭区各2场,经济开发区1场。

四、工作要求。

1、在项目实施过程中,积极开展丰富多彩的健康教育宣传及干预活动,充分发挥健康教育、卫生应急等专业优势,做出特色,尤其要重视质量控制和效果评估,确保健康教育活动在社会上有影响、有成效。

2、严格项目经费预算管理,确保资金利用效率最大化,不得将资金用于项目规定以外其它工作。

3、项目执行过程中,注重收集工作过程资料,确保规范、科学、完整,并及时上报及归档。

度工作实施方案完整大全(21篇)篇二十一

ppp模式项目是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,大家了解过如何开展这项工作吗?以下是ppp项目实施方案,请参考!

政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起,以政府发起为主。

(1)政府发起。政府和社会资本合作中心应负责向交通、住建、环保、能源、教育项目、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。

(2)社会资本发起。社会资本应以项目建议书的方式向政府和社会资本合作中心推荐潜在政府和社会资本合作项目。

项目筛选

政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起,以政府发起为主。

财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门,对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选,确定备选项目。财政部门(政府和社会资本合作中心)应根据筛选结果制定项目年度和中期开发计划。

对于列入年度开发计划的项目,项目发起方应按财政部门(政府和社会资本合作中心)的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。

投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目,适宜采用ppp模式。

物有所值评价

财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门,从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。

定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。

定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较,计算项目的物有所值量值,判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。

财政承受能力论证

为确保财政中长期可持续性,财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素,对部分政府付费或政府补贴的项目,开展财政承受能力论证,每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例。

ppp项目准备

组织实施机构

按照地方政府的相关要求,明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构,作为政府授权的项目实施机构,在授权范围内负责ppp项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。考虑到ppp运作的专业性,通常情况下需要聘请ppp咨询服务结构。

项目组织实施通常会建立项目领导小组和工作小组,领导小组负责重大问题的决策、政府高层沟通、总体工作的指导等,项目小组负责项目公司的具体开展,以ppp咨询服务机构为主要组成。项目实施结构需要制定工作计划,包含工作阶段、具体工作内容、实施主体、预计完成时间等内容。

尽职调查

项目内部调查

项目实施机构拟定调研提纲,应至少从法律和政策、经济和财务、项目自身三个方面把握,主要包括政府项目的批文和授权书、国家、省和地方对项目的关于土地、税收等方面的优惠政策、特许经营和收费的`相关规定等;社会经济发展现状及总体发展规划、与项目有关的市政基础设施建设情况、建设规划、现有管理体制、现有收费情况及结算和调整机制等;项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计、已形成的相关资产、配套设施的建设情况、项目用地的征地情况等。

外部投资人调查

根据项目基本情况、行业现状、发展规划等,与潜在投资人进行联系沟通,获得潜在投资人的投资意愿信息,并对各类投资人的投资偏好、资金实力、运营能力、项目诉求等因素进行分析研究,与潜在合适的投资人进行沟通,组织调研及考察。

实施方案编制

通过前期的调查研究及分析论证,完成项目招商实施方案编制。招商实施方案主

要内容:

(一)项目概况

项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。

(二)风险分配基本框架。

按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,在政府和社会资本间合理分配项目风险。

(三)ppp运作模式

ppp运作模式主要包括委托运营、管理合同、建设一运营一移交、建设一拥有一运营、转让一运营一移交和改建一运营一移交等。选择适合的模式至关重要!

(四)交易结构

交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途,项目资产的形成和转移等。项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源,包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。

(五)合同体系

合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。

(六)监管架构。

监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权,以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权;监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。

(七)采购方式选择

采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点,依法选择适当采购方式。

实施方案审核

为提高工作效率,财政部门应当会同相关部门及外部专家建立ppp项目的评审机制,从项目建设的必要性及合规性、ppp模式的适用性、财政承受能力以及价格的合理性等方面,对项目实施方案进行评估,确保“物有所值”。评估通过的由项目实施机构报政府审核,审核通过的按照实施方案推进。

ppp项目采购

项目预审

项目实施机构应根据项目需要准备资格预审文件,发布资格预审公告,邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审,验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争,并将资格预审的评审报告提交财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。

项目有3家以上社会资本通过资格预审的,项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作;项目通过资格预审的社会资本不足3家的,项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审;项目经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的,可依法调整实施方案选择的采购方式。

资格预审公告应包括项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数和确定方法,以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。

项目采购文件编制

项目采购文件应包括采购邀请、竞争者须知(包括密封、签署、盖章要求等)、竞争者应提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、强制担保的保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本等。

响应文件评审

项目ppp运作需建立方案评审小组。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/30评审专家可以由项目实施机构自行选定,但评审专家中应至少包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。

谈判与合同签署

项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照候选社会资本的排名,依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判,率先达成一致的即为中选者。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款,不得与排序在前但己终止谈判的社会资本进行再次谈判。

确认谈判完成后,项目实施机构应与中选社会资本签署确认谈判备忘录,并将采购结果和根据采购文件、响应文件、补遗文件和确认谈判备忘录拟定的合同文本进行公示,公示期不得少于5个工作日。

公示期满无异议的项目合同,应在政府审核同意后,由项目实施机构与中选社会资本签署。需要为项目设立专门项目公司的,待项目公司成立后,由项目公司与项目实施机构重新签署项目合同,或签署关于承继项目合同的补充合同。

ppp项目执行

项目公司设立

社会资本可依法设立项目公司。政府可指定相关机构依法参股项目公司。项目实施机构和财政部门(政府和社会资本合作中心)应监督社会资本按照采购文件和项目合同约定,按时足额出资设立项目公司。

项目融资管理

项目融资由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作。财政部门(政府和社会资本合作中心)和项目实施机构应做好监督管理工作,防止企业债务向政府转移。

绩效检测与支付

社会资本项目实施机构应根据项目合同约定,监督社会资本或项目公司履行合同义务,定期监测项目产出绩效指标,编制季报和年报,并报财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。项目合同中涉及的政府支付义务,财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑,纳入同级政府预算,按照预算管理相关规定执行。项目实施机构应根据项目合同约定的产出说明,按照实际绩效直接或通知财政部门向社会资本或项目公司及时足额支付。

中期评估

项目实施机构应每3-5年对项目进行中期评估,重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性;及时评估已发现问题的风险,制订应对措施,并报财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。

ppp项目移交

项目移交时,项目实施机构或政府指定的其他机构代表政府收回项目合同约定的项目资产。

项目合同中应明确约定移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准。移交形式包括期满终止移交和提前终止移交;补偿方式包括无偿移交和有偿移交;移交内容包括项目资产、人员、文档和知识产权等;移交标准包括设备完好率和最短可使用年限等指标。

项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组,根据项目合同约定与社会资本或项目公司确认移交情形和补偿方式,制定资产评估和性能测试方案。

社会资本或项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件,连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构,办妥法律过户和管理权移交手续。社会资本或项目公司应配合做好项目运营平稳过渡相关工作。

项目移交完成后,财政部门(政府和社会资本合作中心)应组织有关部门对项目产出、成效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价,并按相关规定公开评价结果。

(一) 编制实施方案和资格预审文件

主要工作:按照财政部要求编制项目实施方案,进行物有所值评价和财政承受能力论证,编制资格预审文件。

1. 编制资料清单;

2. 向政府相关部门调研访谈,详细了解项目情况;

3. 编制项目实施方案,内容主要包括:

(1) 项目概况

(2) 风险分配基本框架

(3) 项目运作方式

(4) 交易结构

(5) 合同体系

(6) 监管架构

(7) 采购方式选择

4. 进行物有所值评价;

5. 进行财政承受能力论证;

(1) 编制财务模型,进行财务测算

(2) 重点进行财政支出测算和承受能力评估

(3) 形成财政承受能力论证结论

6. 向相关政府部门汇报实施方案,并进行修改完善;

7. 形成项目实施方案报批稿;

8. 项目实施方案获批后,编制资格预审文件和资格预审公告;

9. 协助发布资格预审公告;

10. 协助项目实施机构成立评审小组;

11. 协助组织项目资格预审和评审工作。

(二) 实施招标程序

主要工作:编制招标文件,进行招商推介,解答投资人有关问题,吸引投资人关注和参与投标。

1. 制定招标阶段的具体工作计划;

2. 主持起草招标文件,招标文件主要包括:

(1) 投标人须知

(2) 项目协议,

(3) 合资合同(如政府部门或其指定机构参股项目公司的)

(4) 技术参考资料

3. 与政府有关部门讨论招标文件;

4. 修改招标文件并完成终稿;

6. 协助项目实施机构接待潜在投标人进行现场踏勘及尽职调查;

7. 参加标前会议;

8. 编制标前会议备忘录,并向所有潜在投标人发送;

11. 将招标文件的任何变化及时通知潜在投标人;

12. 与有关政府部门保持联系,协调解决招标阶段出现的各种问题;

13. 制定开标计划和开标安排,制定开标阶段的各种有用文件;

14. 协助布置开标现场并派工作人员参加开标仪式。

(三) 评标及谈判阶段

主要工作:制定评标标准,协助进行谈判,并就协议关键条款进行解释和修改,形成最终项目协议。

1. 制定评标和澄清谈判的计划;

2. 制定评标标准、评标方法和澄清谈判策略;

4. 协助组建采购结果确认谈判工作组;

5. 参加采购结果确认谈判工作组与候选社会资本就项目合同进行的谈判;

6. 在每一轮谈判结束时编制谈判备忘录,并根据谈判结果修改协议文本;

7. 形成协议文本定稿;

8. 协助进行中标公示;

9. 发出中标通知书;

10. 根据需要参与政府与投资人协议签署仪式。

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