第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）

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第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇一

近年来，晋中市部分资源性企业在全球金融危机和全省煤炭企业重组整合的影响下，积极转变发展方式，投资现代农业，在推进企业转型发展、科学发展的同时，取得了明显的经济效益和良好的社会效益。为了研究总结新形势下这些企业投资现代农业的成绩经验，更为市委、政府出台优越的政策提供依据，笔者深入我市这些转型企业中进行了详细调研。结果显示，晋中市资源性企业转型发展现代农业定位准确、形式多样、特点突出、成效明显，为我市的转型跨越发展起到了示范引领的效应。

一、现状及成因。

通过几年的努力，晋中市资源性企业投资现代农业呈加速增长势头，成为我市经济发展的一个新亮点。目前，晋中市资源性企业总数达259个(主要是指年销售收入在50万元以上的煤焦铁企业)，转型投资现代农业企业达397个(包括年销售收入在50万元以下煤焦铁企业和部分工商企业)，投资项目433个，其中：种植业项目127个(包括高科技农业示范园区28个，设施蔬菜3200亩，现代水果产业1万亩);养殖业项目73个(规模养殖小区达到37个);投资建设农产品加工企业数量23个(其中亿元以上的3个，5000万元--亿元的2个，3000--5000万元的4个，1000--3000万元的10个，1000万元以下的4个)。转资总额达到26亿元，年实现利润3亿元，吸纳农村劳动力就业1.5万人。“煤老板”变成“农老板”已成为晋中市民营经济发展的一个热门话题。分析其成因，主要有以下几个方面：

一是民营经济快速发展。晋中是我省经济发展较快的城市之一，工业基础较好，民营经济发达，改革开放以来，造就了一大批规模大、实力强的民营企业。据该统计，全市民营工商资本闲置资金多达200亿元，为民营资本投资农业领域奠定了基础。此外，随着市场竞争的日趋激烈，一些传统行业产能过剩，企业利润率大幅下降，从获取最大利润的角度考虑，大量民营工业资本急需寻找新的投资渠道和增长点。

二是投资农业项目盈利潜力较大。晋中市民营工商资本转资发展农业项目之前，大都进行了认真的调研和分析。他们认为，目前除了少数产业外，多数工业行业如电线电缆、金属制品、建筑施工等盈利水平下降，许多工业产品利润已经很薄，而农产品深加工领域市场前景看好，再加上国家一系列惠农政策的不断实施，这使他们对农业投资有了新的估价，意识到农业和农业产业化经营是一个潜力很大而且具有长期稳定回报的.投资市场。从调查情况看，转产项目普遍赢利情况较好，这些项目相比传统工业项目总体赢利能力提高。用一名企业家的话说：赶上好年头赚大钱，赶不上好年头也不赔钱。再加上晋中市地省城附近，靠近巨大的农产品及其加工品的消费市场，区位优势得天独厚。这些，使民营企业家敏锐地看到转型发展现代农业正当其时。

三是投资农业项目的环境越来越好。随着社会主义新农村建设的推进，目前全社会重视发展农业、反哺农业的氛围日渐浓厚。政府对农业的支持和保护力度不断加大，对农业投资项目在土地、资金、电力等方面给予倾斜，使工商企业投资农业的经营环境越来越有利。晋中市委、市政府把握机遇，加强引导服务，强化政策扶持，对转型发展现代农业产生了较大的推动作用。

二、形式和特点。

1、以发展现代高效农业为突破口，产业整体转型，地下支持地上。

介休市维群现代新农业园有限公司为煤焦生产企业，在积累一定资金的基础上，依托地下优势，拓展地上“黑转绿”，积极寻求可持续发展的新途径。开始了以地下资源武装地上资源、以黑色资源培育绿色资源、以有限资源发展无限资源之路，实行“公司+基地+农户”的农业产业化模式发展高效农业经济园区。该园区占地710亩，是通过发展现代农业，引导周边农户实现科技致富的农业项目。项目总投资8755万元，拟建设集种植、养殖、良种繁育及沼气工程为一体化的现代农业示范园。目前，200个大棚已经见效，由于采取了最新的大棚技术，提高了产品的品质，取得了很高的经济效益。每个日光能温室年收入达4-5万元，每个移动式大棚年收入近万元。山西左权宏远煤化有限公司的控股子公司山西宏远科技股份有限公司承建的具有自主知识产权的“利用生物质生产聚十一酰胺植物工程塑料及制品项目”。主要是以绿色植物替代石油能源发展循环经济，其70%的原料来源于农业经济作物——蓖麻。巨大的需求量可带动山区、干旱地区蓖麻的大规模种植，从而大幅度带动农业经济的发展，为解决贫困山区的三农问题创造了良好条件。项目总投资14460万元，项目投产达效后，年产聚十一酰胺植物工程塑料1000吨，年可实现销售收入22340万元，利税11165万元，利润8546万元。目前已带动种植蓖麻500亩。另外介休大佛寺煤业集团的老总任长生，现在已经计划周转1000多亩土地，规划发展新型现代农业园;还有介休路鑫集团，已经流转了1200亩土地，目前也将规划发展一个现代农业园。

2、以发展现代畜牧业为切入点，实施技术创新，增强竞争力。

近几年来，我市的畜牧业发展迅速，加上市、县政府各项优惠政策的大力扶持，高效现代畜牧养殖业已经显现。鉴于这种情况，煤焦等领域转型的企业看到了商机，也为资源型企业转型发展找到了切入点。目前，我市近万头规模以上的猪场达到19个，而且发展的势头还很猛，正在办理土地等事宜的还有多家企业。其中：介休市帅达农牧发展有限公司由当地一家大型洗煤厂转型而来，公司从注册以来，以生猪养殖为载体，以有机、环保技术为支持，采取“猪-污-沼-肥-种-加”的循环经济模式，大力发展绿色生态科技养殖。公司设计总投资5000余万元，分两期完成。目前已经投资3000余万元，建成现代化高标准的养殖区(年出栏1.5万头生猪，种猪1500头)和采用山东寿光技术的日光温室大棚40个(长130米宽10米下地0.6米)，并引进北京菲涅尔科技有限公司的1200立方的沼气项目(土建已经全部完工)，从而达到年产沼气30万立方，不仅够公司自己使用，还可以向周围村庄500户提供沼气作为生活燃料。该项目全部建成后，猪场的规模将增至年出栏生猪30000头，优质种猪3000头，资产总值达2741.38万元，净资产2121.82万元，年实现销售收入达694万元，税后利润204.69万元。山西厚基伟业农牧科技有限公司，落于昔阳县大寨镇阳坡村，占地75亩，是我市一个规模较大的民营企业，它的前身是山西厚基伟业商贸有限公司，主要经营煤炭开采业。经过近四年时间的产业转型发展，现在总投资4800余万元的2万头种猪繁殖基地已初具规模。年出栏商品猪已达30余万头，年可转化玉米等农产品量1200余吨，企业可新增原料基地2000余亩，带动农户1000余户，现在另一个占地40亩的畜禽定点屠宰项目也在紧张的筹建之中。目前，公司+农户式的商品猪养殖格局也已成，并且走出了畜禽养殖、生产、加工、销售的规模化产业和系列化经营的发展路子，一条产、供、储、消一条龙企业在宋以斌董事长的带领下崛起于晋中大地。

3、以特色农产品加工业为主攻方向，延伸产业链，提高附加值。

农副产品加工业是我市农业产业化发展的软肋，在这个行业里隐藏着很多的商机，特别是在小杂粮、玉米、干果加工上至今没有一个高标准的产业链加工企业，从事加工的企业发展缓慢，产品都是很一般的初加工产品，缺乏市场竞争力。为此，一些有眼光的转型企业开始进入农产品加工领域，大胆尝试，取得了一些成绩。榆次德御农贸科技开发有限公司，前身是煤矿企业，投资1400多万元，建成晋中市规模较大的小杂粮深加工企业。目前正同中国食品公司、有关科研院校引进小杂粮加工项目，打破小杂粮难于发展的瓶颈。和顺中药饮片有限公司是由煤矿转型的企业，该企业投资了近亿元建设中药饮品加工厂和五万亩药材基地。目前发展良好，对当地的带动能力很大。介休维群生物工程有限公司是由当地煤炭运销公司兼办的玉米深加工企业。目前加工玉米达到20万吨，其中生产淀粉12万吨、饲料混合粉5万吨、口服葡萄糖3万吨。另外，灵石县的房阿强以前是个煤老板，现在又多了一个身份——山西强隆农产品科技开发有限公司董事长。他表示，要把灵石县丰富的核桃资源进行深加工，把核桃作成一篇大文章。目前，这个位于灵石县英武乡平泉村的现代化企业一期工程已经完工，1000吨精品鲜核桃仁和1500吨琥珀核桃仁生产线已经投入生产，二期300吨核桃油生产线也正在建设之中。

4、以建设生态庄园经济为创业舞台，多元化发展，全方位转型。

左权县是国家级贫困县，全县整体搬迁行政村19个，自然村119个，如何引导私营资本和先进的生产要素向闲置资源转移，左权县创立了生态庄园经济，给资源型企业提供了创业的舞台。到目前为止，该县三年累计开发生态庄园经济183处，主要有规模种植、特种养殖、农产品加工以及多种经营综合开发模式，着力培育加工转化型的生态庄园，通过扶植农业产业化加工龙头带动种养殖产业发展。支持发展特色农业种植、休闲观光旅游、农耕文化体验等具有文化气息的生态庄园。在整个开发中，资源型企业(主要包括铁、铝矿业和工商企业)占到总数的40%，截止累计完成民营投资8727万元。经营规模33万亩，其中发展经济林2.4万亩、生态林3.4万亩，养殖畜禽5.8万头(只)。目前一些种植、养殖庄园已经开始见到效益，据统计，20全县生态庄园为普通农民提供就业岗位4860多个，累计雇佣农民长期工600多人，人均收入8000多元，约当地农民人均收入的4倍。用群众的话说就是：“老板进了深山，四荒披上绿装，农民富了钱包，旧村变成新庄”

三、做法与措施。

1、提高认识，科学谋划。早在几年前，市委、市政府主要领导就已经认识到，壮大本市经济，必须发展民营经济，壮大民营经济，必须调整产业结构，引导民营资本向种、养、加等农业领域拓展，这是打造晋中市经济持续发展后劲的潜力所在。在统一思想认识的基础上，市委、市政府通过召开动员会、现场经验交流会，利用广播新闻广泛宣传等措施，积极推进民营工商资本投向农业产业化项目建设。同时，科学谋划全市农业产业化发展总体规划，重点围绕设施蔬菜、畜牧养殖、干果经济林、小杂粮四大产业确定了农产品加工业产业带建设方案。为建立具有晋中特色的农产品生产加工体系奠定了基础。

2、以点带面，典型引路。市委、市政府着重抓了介休维群生物工程有限公司、灵石县绿宝生态养殖有限公司、山西佑农牧业科技有限公司、左权桐峪铁矿企业等4个典型企业，通过现身说法，算帐对比，推动资源型企业投资现代农业，大力搞农业产业化项目建设。市政府还多次召开民营资本投资农业产业化项目现场会，重点介绍转型企业成功经验和做法，并多次组织有转型意向的资源型民营企业家到江苏、山东、浙江等地参观取经。通过典型引路，激发了一批企业老板向现代农业投资的热情。

3、政策倾斜，大力扶持。介休市政府实行了鼓励和扶持民营资本转资农业项目的优惠办法、对民营资本转资农业的奖励办法。如在种植政策方面，出台了《关于鼓励扶持发展现代高效农业推动农民稳定增收的实施意见》，提出了对新建1个温室(占地1亩以上)给予2万元贴息补助的优惠政策。财政拿出1000万元作为高效农业发展专项资金，对连片建设规模达到30个、50个、100个的重点村分别给予3万元、5万元、10万元现金奖励;并对发展1个温室奖励1000元，用于道路、水、电等设施的完善，共发放资金150万元。同时对生产资料及农业生产基础设施建设实行优惠补贴。在养殖政策方面，市政府制定了对年出栏200头--2000头的养猪场，分别贷款2万--100万，优先征用土地，酌情减免税费等。左权县制定了《左权县庄园经济开发所涉及农村土地承包经营权流转实施办法》、《左权县生态庄园经济开发所涉农村土地承包经营权流转的具体操作程序》和《左权县生态庄园经济开发所涉土地发放农村土地使用产权证实施办法(试行)》等政策文件，积极引导资源型企业转型发展，鼓励向非煤产业领域转型，上马地面企业。

4、强化服务，排忧解难。市、县政府充分发挥有关部门的作用，成立了科技服务小分队，专门为转型企业搞好相关科技服务，并与省、市大专院校联姻结对，重点解决生产中的科技难题。由市畜牧局搭桥，中国大北农科技集团与灵石县陆宇煤化有限公司转型的高新养殖专业合作社强强连手，聘用1名研究生和6名大学本科生，对年出栏13000头的规模养猪场进行技术托管，全程服务，为企业的发展起到积极的作用。在农产品销售方面，市政府多次组织企业参加不同的农产品展示会，为企业走向市场架桥铺路。同时为提高农产品在京津等大中城市的市场占有率，市委、市政府先后在天津、北京、上海、武汉等市设立办事处，推介本市产品。另外，为把市场信息及时准确传递给企业，在《晋商农网》建立了农业项目及产品信息站，定期播出农产品供求信息及市场动态，为转型企业提供信息与技术服务。

四、问题和困难。

1、发展现代农业的扶持政策还不完善。一是土地流转机制还不规范。土地流转性质不稳定,土地也不能成为市场经济生产要素,无法扩股作价抵押贷款。二是已出台的扶持政策落实不到位。对从事农产品加工企业的信贷支持力度不够,转型企业扩大生产规模融资困难,税收、规费等收取不够规范和合理。三是风险保险投保难。目前保险公司因风险大,保险费低,经营亏损面大,不愿承担保险。

2、转型现代农业的环境还不理想。由于长期形成的城乡“二元结构”造成农村的交通、通讯、水电气等基础设施“硬环境”比较差,基地缺水、缺路比较普遍,农村基础设施相对薄弱,而改善的投入大,回收周期长,农业加工园区集约化程度不高,建设农产品加工基地难以落实用地,有项目无土地的现象较普遍。另外各部门为保证财政、税务、费用任务的完成，稽查、检查有增无减，投资环境有不太理想。

3、投资现代农业的资金还不充足。农业企业比资源型企业投资周期长、回报慢，企业普遍需要再次融资，而农业企业在再融资时评估价值低，得不到金融部门的有力支持，所以特别需要政策扶持、资金倾斜。

4、搞好现代农业的技术配套服务还不全面。资源型企业改变发展方式，投资现代农业，都是属于“外行人”，需要全方位的科技力量投入，提供一切可以提供的技术配套服务，从而保证资源性企业转型发展的可持续性。

五、思考与建议。

转型发展是省委、省政府根据山西省情和科学发展观的要求做出的重大战略决策，同时也是企业做大做强，提高核心竞争力，实现可持续发展的必然选择。但转型发展任重道远，不可能一蹴而就，还需要企业的不懈努力和政府有关部门的政策引导支持。

1、积极引导企业转变观念，充分认识加快企业转型的必要性。晋中市的介休市、灵石县是两个以采掘业和初级加工业为依托的资源型城市。由于资源的有限性和不可再生性，面临着产业结构单一、经济增长乏力、抵御风险能力不强、生态环境破坏严重、安全形势严峻等问题，急需转变思想观念，树立新的资源观，改变对资源的传统认识和习惯性思维定势。因此，应进一步引导企业破除小富即安的观念，增强危机感，引导企业二次创业，引导民间资本与发展新兴产业、潜力产业、接续替代产业对接，引导企业在生产方式上实现从单纯加工生产向研发、生产、销售一体化的转变，在管理方式上向现代企业制度转变，自觉转变发展方式，加速企业转型。

2、分类指导，逐步探索不同的转型模式。有关职能部门应把促进企业转型作为一项重要工作来抓，加强调查研究，根据企业的不同规模和企业发展的不同阶段及产业特点，以提高企业核心竞争力为目标，积极探索各种不同的转型模式，引导企业根据自身实际予以实施。一是向产业集群竞合共赢方向转型;二是大力推进自主创新战略，出台政策鼓励企业研发投入，向自主创新转型;三是大力实施品牌战略，实现向品牌经营转型。

3、加大对转型企业的扶持力度。对实施转型发展的企业新上符合国家产业政策的项目，加大扶持优惠力度，建立财政专项资金，并予以优先担保贷款优惠和项目审批，从政策层面积极鼓励和扶持企业加快转型发展步伐。

4、找准方向，选好转型项目。转型企业应依托主业，积累资金实力，延伸产业链条，实施多元发展。要结合当地现代农业发展的形式，做好项目的可行性分析和风险预测，选好转型项目。要严格贯彻落实国家产业政策，避免过早的淘汰，尤其要避免煤焦铁转型出现大量雷同现象，防止恶性竞争。

5、健全完善政府服务体系，提高办事效率。一是提高办事效率，简化项目审批手续，为企业转型发展营造宽松环境。二是完善银行信贷机制和担保体系，营造良好的信用环境，缓解转型企业融资难问题。三是积极扶持转型企业融资上市工作。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇二

2011年是“十二五”开局之年，市公路运输业广大从业人员，紧紧抓住国家改善基础设施建设的机遇，增加公路建设投资，强化运输企业内部管理，客货运输均保持了较快增长，为全市经济社会健康平稳发展提供了有力支撑。

一、客运量持续增加，旅客周转量突破120亿人公里。

近年来，伴随城市化进程的不断加快，农民外出务工、外地来洛旅游观光等各类人员流动显著增强。据运输管理部门统计，年全市客运量为1.60亿人，较上年增加2670万人，增长20.0%；旅客周转量突破120亿人公里，达到124.28亿人公里，创历史记录，较上年增加20.91亿人公里，增长20.2%。

二、货运能力不断提高，货运周转量完成358亿吨公里。

年，面对复杂多变的国际经济政治形势，市按照国家和省的统一部署，全力发展经济，改善民生，促进社会和谐进步。经济保持了较高增速，工农业生产平稳发展，固定资产投资快速增长，各类商品消费持续旺盛。统计显示，市货物运输能力不断提升，全年货运量达到1.63亿吨，较上年增加2892万吨，增长21.6%；货物周转量达到358.09亿吨公里，较上年增加66.39亿吨公里，增长22.8%。

三、运输业存在的问题。

（一）公路建设力度需进一步加强。

近几年，公路建设取得了长足进步，但农村公路建设等级较低，维护养护资金匮乏，与公路配套的停车场所规划、建设滞后，公路建设科学性、前瞻性仍有待进一步提高。

（二）个体货物运输组织化程度较低。

年，市对几家大型公路运输公司进行了整合改制，经营主体集中化程度得到提高。但在货运方面，存在大量个体私营货物运输业主，管理松散，专业化程度不高，市场竞争力较弱。

（三）成本攀升增加企业营运压力。

油价、人员工资不断攀升，增加了运输企业经营成本。近年来，汽柴油价格持续在高位徘徊，汽油价格达到历史高位，推高了企业经营成本，货物每吨公里运输成本已达到0.7元左右，一些运输企业经营困难。

（四）超限超载等非法营运依然存在。

对货物运输车主的调查显示，由于货源少、车辆多，加之信息缺乏导致的无序竞争，一些运输车主把货物运输价格降到每吨公里0.4元左右，为了不亏本赔钱，部分车主存在超载超吨经营，增加了运输业经营风险。

（五）行业管理和信息化水平亟待提升。

运输业经营线长面广，管理难度较大。当前运输市场监管力度、管理方式、技术手段亟需加强，信息化设备和专业人才引进滞后，行业管理效率和服务水平亟待进一步提升。

四、运输业发展的几点建议。

（一）构建安全高效的现代化公路运输网络。

公路运输是经济发展的动脉，对社会发展的作用举足轻重。要着眼于经济社会发展前景，科学谋划，打造现代公路交通网络，助推经济社会发展进程。进一步加大农村公路运输投入力度，全力推动新农村建设和城乡区域协调发展。

（二）加大运输行业法规宣传力度。

采取有效形式宣传运输业法律法规，增强从业人员自觉守法意识，加强对交通行政执法人员的法制教育，提高执法队伍的整体素质和依法行政水平。在提高文明执法、公平执法水平的'同时，积极开展超限超载问题的深入研究，努力从源头进行非法营运的治理根除工作。

（三）制定合理运价确保企业效益。

加强运输企业成本核算，制定合理运价，保证合法营运企业得到适当效益。目前客运票价已基本到位，客运车主效益得到了保证，超载现象得到有效控制。对货运行业应该加强运价调控，制定最低限价，减轻企业经营压力，增强盈利能力，保护合法经营车主的经营效益。

（四）进一步加强运输市场管理。

依法强化行业管理，落实相关部门的管理责任，努力形成运输行业的监管合力。完善运输安全、市场准入和退出等监管机制，建立公开公平、运行有序的运输市场秩序。

（五）努力推进现代运输业建设。

强化现代化人才与先进设备的引进培养，加快运输企业体制改革，努力培育现代运输物流企业。运输行业存在的很多问题都与人才层次不高，信息化管理设备发展滞后有关。在运输业发展过程中，应着重在人才引进培养和信息化设备配备方面加大力度，切实解决运输业营运管理难题，找准行业发展与市场需求的结合点，确保公路运输业健康发展。

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第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇三

第三产业具有能耗低、污染小、效益高等特点，有利于突破资源约束瓶颈，减轻环境压力，对拉动城市升值、集聚人气、解决就业和增加财政收入具有重大的促进作用，是全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的必由之路。就xx区经济发展的现状，摸清第三产业情况，找出第三产业发展存在的问题和困难，采取切实措施，加快第三产业发展，是xx区经济发展的当务之急。

2、新兴产业发展水平较低。传统产业比重偏大，新兴产业发育不足。商贸餐饮、运输仓储业比重大，旅游、文化等新兴的、高附加值的产业尚处在起步阶段，拉动经济增长的作用未能得到充分发挥。

4、市场建设进展缓慢。目前全区新建市场不多，除东风金属材料市场为区划调整后新建外，其它市场均为原有市场。围绕107国道的诸多门面房没有统一规划且档次低。

5、三产大项目少，进展不快。目前正在建设的三产大项目仅有大华商贸城二期，华强文化产业项目尚在前期运作阶段。

1、xx区三产发展的.不利因素。一是城市人口只有6万人;城市建成区面积仅仅7平方公里。人口少、面积小，同时城市建成区道路等基础设施落后且不完善，商业不发达，不利于城市三产发展。二是xx区农村地域面积广阔，农村人口相对较多，有16万人。但是人口不集中，小城镇建设落后，基础条件差，农村第三产业发展处于起步阶段。

2、xx区三产发展的有利因素。一是辖区内有安烟、安彩、安化集团等省属大型企业以及豫北金铅、岷山公司、中原异型钢等重点企业，为发展交通物流提供了有利条件。二是107国道、安林高速、省道303等公里穿境而过，梅东路、钢花路等道路正在建设，县乡公路日趋完善，基本形成了发达交通网络。同时xx区地处市郊，发展交通物流和仓储有着较大优势。三是xx区山水地貌风景独特，花木种植历史悠久，林果资源丰富，发展生态旅游业巨大的潜力和明显的优势。

4、xx区加快三产发展的重点。从xx区总体经济发展的情况来看：xx区二产比重达到了67%。工业经济发展快速，比重高，节能减排压力很大，结构调整任务繁重，要调整经济结构必须加快三产发展。工业强区是xx区发展的主导战略，工业经济占主导地位，要加快经济结构调整，必须围绕工业强区主导战略，把生产性服务业作为工业经济发展的一个重要延伸链条，大力发展生产性服务业，才能尽快有效地缓解工业发展的压力和加快经济结构优化步伐，xx区三产经济应该突出加快生产性服务业发展。

结合当前三产发展的形势，针对xx区三产发展存在的问题，应该拓展空间，突出重点，抓住优势，转化劣势，挖掘潜力，加快三产发展，促进xx区经济又好又快发展。

1、拓展空间，完善三产要素。针对xx区三产发展的环境现状，加快三产发展，必须加快“三化”(城市化、城镇化、城乡一体化)建设进程，拓展三产发展空间，丰富三产发展要素。结合xx区实际，要做好“三化”建设和三产发展规划，推动“三化”和三产融合、协调发展。当前重点要加快“一区”、“一口”、“一道”建设，以城市化促进三产快速发展。“一区”即建设xx政治、经济、文化新区(区域总面积约5100亩)。要以党政综合办公楼建设为龙头，以梅东路建设和区域内商业住宅开发为两翼，采取市场化运作的方式，以开发促建设。“一口”即安林高速西出口工程。要积极配合市交通和规划部门搞好前期各项工作，加快项目工程进度。结合实际搞好沿线区域规划，总体上围绕生态建设，规划建设商业、住宅、仓储等区域，大力发展物流服务业。“一道”即107国道(华祥路)改造。在107国道两侧150米区域内，和市城市总体规划搞好对接，高标准规划建设物流、仓储、各类市场、商贸服务区。

2、突出重点，抓好交通物流。突出物流活区，坚持配套大工业、服务大工业的战略定位，以仓储、交通运输为重点，促进物流业规模化、专业化、集约化发展，建设生产性服务业区域中心。根据物流经济现状，加大物流企业引进力度，整合运输散户，改造和组建自开票公司;重点围绕安彩、安烟和岷山集团、中原异型钢等企业，以市运输一公司、十公司和玻壳运输公司为龙头，改造传统仓储基地，发展仓储物流型园区。围绕安化集团，以安化集团运输公司为龙头，发展化工产品物流配送中心。围绕马投涧贺驼煤矿和四个洗煤厂、以贺祥运输公司为龙头，发展煤炭物流配送中心。围绕在建新王家岭煤矿、鑫盛机床铸造厂、红岩铁合金厂，整合龙泉运输企业，发展龙泉物流经济。围绕豫北金铅、在建三丰铜带等项目，发展田村有色金属物流配送中心。巩固改造文昌汽贸市场，提高档次，引进大型汽贸经营联锁，形成西部汽车商贸中心。加强107国道有色金属市场和大坡附近各类市场建设，高标准规划，逐步形成建材市场经济发展带。注重应用现代信息技术，加快建立全区物流信息网络，形成内部统一的物流市场，提升物流经济水平。

3、发挥优势，抓好生态旅游。xx区生态旅游发展可以归纳为“突出抓好点、建设两条线、形成一个面”的总体格局，加快建设安阳城市后花园。突出抓好点即抓好精品景观点建设。依托丰富的文物古迹和山水、生态等资源优势，采取政府引导、市场运作的方式，加大对中国安阳腊梅园、龙泉冬枣雪枣基地、彰武水库旅游区、龙泉花卉苗木基地和九龙山云门寺、白龙潭庙等旅游景区的开发与建设。建设两条线即抓好龙泉“中国花木之乡”旅游线路和南水北调绿化景观带建设。积极整合旅游资源，高起点规划设计，紧紧抓住龙泉花卉生态园、蜡梅园、彰武风景区等，搞好南水北调工程绿化配套景观点建设，连点成线，形成自然景观与人文景观相互辉映、优美宜人的景观线路。形成一个面即全面加快花卉游园建设。按照生产与观光相结合，以旅游促产业，以产业促生产的思路，以中国安阳蜡梅园为核心区域，充分利用龙泉花卉传统优势，依托龙泉水库、森林公园、花卉苗木种植区、冬枣雪枣采摘区和彰武水库，加大开发力度，逐步形成以旅游、观赏为主，科普、科研为辅，融生态旅游和经济生产为一体的综合性观光旅游区，打造安阳市后花园。进一步整合旅游资源，加快发展交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等景区基础设施和配套服务设施建设，形成完整的产业体系。加大推介力度，提高知名度，扩大辐射面，逐步创建旅游品牌，发挥旅游综合效益。

4、转化劣势，抓好城市三产。针对城市三产发展人口少、面积小的不利因素，不能仅仅依靠自身消费发展服务业，要发展外向型商贸，重点是带动性强、辐射性强、吸引力强的项目，实现发展一个项目带动一批商户，影响和调动周边地区，吸引外来投资，形成贸易集散地。当前要突出以下三个重点。一是加快大华商贸城建设，与安阳商贸城相联，逐步形成新的日用品、家俱商贸物流商业发展中心。二是改造提升商贸服务业。大力发展大型购物中心，逐步形成骨干，发展连锁超市、专卖店、便民店为基础的多元化、多层次的商业网络，优化商业网点布局。三是支持专业配送、仓储经营、电子商务、信息服务、社区服务等新型业态发展，带动城市三产经济。

5、立足发展，抓好农村三产。发展农村三产经济，是实现农民增收的一个重要长效途径。针对农村特点，一是围绕农业生产，加强主产、主销和集散地大型批发市场建设，完善贯通城乡的农副产品、农业生产资料、日用消费品流通体系。二是大力发展各类农村专业合作组织和农民经纪人队伍，支持开展农产品加工储藏、市场营销、技术和信息咨询等服务。三是结合新农村建设，加强农村规划，推进农村社区建设，促进农村人口集中居住，加快发展面向农村的生活服务业，提高农民生活质量。

6、打造亮点，大力发展房地产业。结合城市化、城镇化、城乡一体化和城中村改造，大力发展房地产业，带动相关行业发展。以商住房为主体，高起点规划建设一批特色园区、街区和商务楼宇。把西南片区开发作为城市建设的重点来抓，以xx行政新区、城区主干道路开发建设为着力点，按照市场化和公司化运作模式，推动行政办公大楼、城市主干道和商业房地产开发齐头并进，逐步建成xx区政治、经济、文化、商贸、娱乐休闲中心，打造安阳市西南新型城区。加快龙泉、彰武、马投涧、田村等四个小城镇建设，逐步完善区域配套设施和综合服务功能，聚集发展要素，为加快三产发展提供载体和平台。城中村改造突出一村一品特色，与周边规划衔接好，融合到整体经济发展中，突出三产服务业，力争改造一个城中村，建成一个商住一体的经济街区，形成一个特色经济园区。

7、强化招商，加强三产项目建设。加大招商引资力度，增强三产发展后劲。大力扶持北京冀东诚物流有限责任公司、兴业汽车运输有限责任公司、锴源汽车运输有限责任公司等物流企业;重点抓好华强文化产业基地项目前期运作，争取早日落地建设，尽快产生效益。加强物流、仓储、商贸服务业资源整合，培育壮大三产服务业龙头企业。加强大型商业企业建设，支持大华商贸城等企业加快建设，引领商贸流通业发展。

8、积极营造三产发展的良好环境。树立“工商并重”、“抓第三产业就是抓发展”的观念，尤其是在当前，要把加快发展第三产业作为推进县域经济发展的重中之重。制定和落实三产发展的优惠政策，支持和扶持三产发展，推进传统服务业改造，促进第三产业薄弱环节、关键领域和新兴行业的加快发展。转变政府职能，简化手续，提高效率。依法加强市场等行业管理，维护良好的发展秩序，全面推进第三产业大发展、大繁荣。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇四

竹木产业是我们柘塘村的传统产业，为了加快我村竹木产业的发展，作为一名刚刚上任的村官，有义务也有责任对我村的竹木产业发展情况进行调研。现将调研情况汇报如下：

一、调研经过

2010年11月17日至29日，我在村团委书记罗立人的带领下，深入到柘塘村的第六村民小组和相关加工单位，通过听取村民和有关加工厂负责人的情况介绍及建议，召开了小型的座谈会，通过走访竹木加工企业及林农，较为全面地了解了我村竹木产业发展情况。下面将考察调研中各方面对该项工作提出的比较集中的问题和建议进行汇总、整理，将调研中反映比较集中的问题和建议提交县政府领导，希望能够得到县政府的大力支持。

二、我村竹木产业发展的现状

本村以竹木器加工销售为龙头，全面带动全村经济的协调发展。xx年年投资800万元对竹木器批发市场进行了第一期改造，总建筑面积达5280平方米，共建成标准门店55个。现在有竹木加工企业18家，从业人员有190多人。藤制品厂一家，有10名技术人员。近年来，我县把竹木产业作为主导产业来抓，加强资源培育，积极发展竹木制品加工业，竹木产业得到较快发展。

三、我村发展竹木产业的前景

一是竹木产业在我村生产历史悠久，林农对竹木的生长特性有较深的了解，有经营竹木的传统经验，且经营积极性较高。二是有一定的产业基础。经过这些年的发展，我村现有好几家竹木制品加工企业有了一定的规模，它们有一定的资金实力，有比较稳定的产品销售渠道，有条件进一步做大做强企业。

发展竹木种植业，可以直接增加林农的收入。发展竹木加工业，一方面可以促进人员的就业。竹木加工产业是劳动密集型的产业，而且主要就业对象为妇女。另一方面也提高了林农的收入。加工业的发展带来了带来原材料需求的增加，需求的增加可以推动原材料价格的上涨，竹木价格的上涨直接提高了林农的收入。如我村收购的圆木材价格从xx年的350元/立方米，上涨到目前的600元/立方米，方木材价格从800元/立方米上涨到目前的1000元/立方米。毛竹价格从22元/百斤上涨到目前33元/百斤。

随着人们生活水平的不断提高，竹木制玩具、家具、装饰品、工艺品等环保用品越来越受到人们的青睐，因此竹木制品的市场前景广阔。

四、我村竹木产业发展存在的主要困难和问题

一是对发展竹木产业的认识不足，重视不够，对竹木加工企业发展的引导力度不够，在具体工作中，缺乏主动性、灵活性，合力扶工氛围不浓。二是林农思想观念相对陈旧，以传统的种植方式培育竹木，培育工业原料林积极性不高，对基地投入依赖政府的补贴，缺乏主动性。

。一是企业规模小。全村近二十家竹木加工企业仅有4家为规模以上企业。企业的产品大都是半成品，甚至有的只是锯木料的加工点。二是产品粗加工，附加值低，资源浪费严重。当前我村林木加工企业普遍存在着设备简陋，产品粗加工，资源利用率低，产品附加值和科技含量低，发展后劲严重不足的问题。三是企业技术人才、管理人才缺乏。在竹木制品企业中没有一个具有中高级职称的技术人员，由于技术人员的缺乏，大多数企业的产品都是仿制别人的产品或是来样加工，缺乏自主知识产权，影响企业的竞争力。同时，由于大多数竹木加工企业是从家庭作坊发展而来，企业管理者的素质不高，影响企业做大做强。

一是缺乏产业长远发展规划。由于没有竹木产业发展的规划，企业分布散乱，运作不规范，处于无序的混乱状态，缺乏对产业的引导。二是政策扶持力度有待加大。在学习其他县市区的情况时，我们了解到，那些地区都先后制订出台了一系列的政策，，而我村到目前为止还没有出台专门的扶持政策。三是部门的服务意识有待进一步加强。调研中，有些企业负责人反映，少数部门还存在重管理、重处罚而轻服务。

目前，我们村的凉席市场虽然已经完成了一期工程，但是上面对二期工程的建设，以及长远是发展没有一个规划。对市场出现的一些实际问题没有政策上的支持，对项目资金的筹集也是一个很大的问题。很多门店老板对市场的环境提出了很大的意见，首先就是对市场周边的生活环境问题有很大的看法，觉得应该改善好环境，更有规模，吸引更多的投资。如今这样的情况，企业得不到政府的大力支持，市场的发展规模受到了限制，使得资金的流入就很有困难，还有就是技术工人很难聘请。一是企业不敢大胆投入固定资产，制约了企业规模的扩大；二是由于企业没有政府支持，不能向银行贷款，许多企业只好向社会融资，提高了企业的成本，降低了企业的竞争力，制约了企业的发展。三是企业安全隐患多。由于许多企业的多为搭建的简易厂房，场地狭小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企业安全隐患大。

五、加快我村竹木产业发展的建议。

县政府及有关部门应该充分认识发展竹木产业的重要意义及必要性和可行性，把竹木产业作为扩大就业，增加农民收入的主导产业之一来抓，作为资源工业和特色产业来抓，积极引导群众发展竹木产业。要加强林农培训，充分激发林农科学培育的积极性和主动性。可借鉴其他优秀县市区的一些政策措施，制订出台扶持竹木产业发展的政策和措施，为竹木产业的加快发展创造更加良好的环境；要多渠道、多形式开展宣传引导，统一干部群众对发展竹木产业的认识，营造合力扶工的良好氛围。

进一步简化办事程序，公开办事制度，公开收费标准，为竹木加工企业创造更好的发展环境；以作风建设为载体，不断改进工作作风，为企业提供高效优质的服务。加大招商引资力度，积极引进几家实力强，投资额大，资源消耗低的竹木加工企业，优化我县竹木产品结构，提升竹木产业发展水平。

大力扶持培育规模骨干龙头企业，对于发展潜力大、产品附加值高、资源利用高的骨干龙头企业，优先安排用地，并在木材计划、税收、工业贴息、等方面给予重点扶持。引导和鼓励企业发展市场容量大、技术含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓励企业走出去参加各种展销，提高知名度，提高市场占有率。同时实施树品牌、创名牌战略，强化品牌意识，加快培植名牌产品。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇五

果穗圆锥形，果粒中等、圆形，皮紫黑色，果肉汁浓味淳，甘甜鲜美。含糖量高达25。8%，维生素和矿物质，每100克中维生素c含量达36毫克，每公斤含钾908毫克、铁1。28毫克、锰3。5毫克。树势生长势强、抗病虫，适宜于阴凉山区栽培，以海拔500米左右为最宜，因其枝梢均带刺，并且采取富硒种植因此而得，葡萄产业作为我乡特色主导产业，在全乡经济发展中占有重要位置，葡萄种植面积占全乡种植总面积的15%。可以说，葡萄产业发展如何，直接关系到全乡经济发展大局。为把大桥江乡葡萄产业做大做强，我深入各葡萄种植专业组、种植大户及外地葡萄酒生产企业开展了调研，形成如下调研报告：

富硒刺葡萄适宜栽培区是10℃的年活动积温3800℃以上，无霜期180天以上，年降水量500600mm，年日照时数2300小时以上。有灌溉条件的壤土、沙壤土即可。大桥江乡恰位于海拔850m以下地区，生态气候指标全部符合富硒刺葡萄生长发育的要求，属最佳适宜地区，发展葡萄具有得天独厚的条件。目前全乡种植面积达2000亩，覆盖全乡10个行政村，年产量达8000吨，经过近几年的栽植实践，大桥江乡富硒刺葡萄种植技术日益成熟、效益良好、前景广阔，已成为农民增收的主要渠道。主要呈现以下特点：

（一）生产规模不断扩大。大桥江乡富硒刺产业发展大致可为分三个阶段：1、为政府号召、群众尝试阶段。主要表现为政府虽大力倡导发展葡萄产业，但绝大部分群众畏于投资大，技术含量要求高，看不到市场前景，仅有部分农户零星栽植，尚未形成规模。2、为葡萄建园成效凸显，群众大面积栽植阶段。主要表现为初期栽植的果农，富硒刺葡萄获得巨大经济效益，单位面积效益是种植水稻的六七十倍，群众诱于可观的利润，纷纷栽植，富硒刺产业初步形成。3、至今为第三阶段，主要体现在栽植面积成倍收长，产业规模进一步形成。截止2011年底，仅大桥江村葡萄种植面积达600余亩。其中种植大户杨大和通过集约土地种植富硒刺葡萄10余亩，年经济效益达8万余元，产业规模初步形成。

（二）生产水平显著提高。富硒刺葡萄的管理相较其他产业技术含量要求较高，通过县农业局农技专家指导，特别是乡葡萄协会对果农的培训、实地讲解、示范，使我乡广大果农管理技术日臻成熟，一大批有文化、懂技术、会管理新型果农纷纷涌现，果园单产及果品商品率显著提高。加之近年富硒刺葡萄市场价格看好，群众获取可观的经济效益，富硒刺葡萄产业日渐成为乡域经济发展的支撑点，也日益成为我县积极发展现代农业，实现一村一品战略的典型。

（三）主导地位初步形成。经过近几年的发展，富硒刺葡萄产业在我乡的经济生活中的地位日益重要。它对于促进农业产业结构调整，实现农民增收，为建设社会主义新农村提供物质基础和经济后盾。同时也促进了群众文化素质的提高，广大果农适应市场经济的'能力进一步增强，科技务农，科学种田的意识进一步提升。富硒刺葡萄产业已成为落实科学发展观和发展主导产业的引擎机。

二、葡萄产业发展中存在的问题和制约发展的因素。

（一）品种结构较单一，市场竞争优势不强。90%为中熟品种，缺乏早熟、晚熟品种。采摘期比较集中，周期短，不利于拉开时间差，提高葡萄价格。成熟期销售压力大；葡萄贮藏、包装、运输等技术跟不上，市场竞争力较低。

（二）技术开发滞后，优质苗木供应不足。与悠久的种植历史形成鲜明对比的是，我乡在葡萄新品种引进上基本属于空白，无法提供优质苗木进行品种更新。由于技术支持不够、优质苗木无法自给，导致个别村从外地引进的苗木质量无法保证或品种不对路，死苗现象时有发生。

（三）管理方式落后，种植规模发展受限。葡萄种植投入期较长，产前投入大。在成熟期前，每亩地投入至少在5000元左右。同时，由于葡萄种植主要以人工操作为主，费工、费时，而目前农民种植主要采取以家庭为主的管理方式，无法适应规模化种植的需要。

（四）品牌知名度还不高，产业竞争力不强。目前，我乡鲜食葡萄没有统一包装，缺乏终端销售网络；葡萄酒生产企业缺乏，宣传不到位，后期维护跟不上，品牌建设力度不够，无法形成对产业发展的有效支撑，产业档次、效益和竞争力不高。

（一）加快土地集约，扩大种植规模。在巩固目前鲜食葡萄种植规模的基础上，围绕做强葡萄酒产业，重点通过土地集约加快葡萄种植示范区建设。按照县委政府发展集约高效农业，培育新型工业集群，建设长寿旅游名县的要求，积极推进葡萄产业的产业化发展步伐，加快以公司+协会+基地+农户+标准模式为主的种植基地建设。计划到20，大桥江乡实现建设富硒刺葡萄功能示范区4000亩。

（二）加快项目建设，延长产业链条。改变以前重鲜食轻酿酒、重种植轻生产的做法，加大招商引资力度，以项目建设为抓手，以葡萄协会为主体，加快发展葡萄附加产业发展，重点发展葡萄酒加工业，把葡萄种植、葡萄酒生产与旅游有机地结合起来，预计在年通过招商引资引入葡萄酒加工企业，签订统一购销合同，提高葡萄种植户的组织化程度，增加示范区在葡萄销售中的话语权，降低市场风险，增加群众收入，丰富产业发展内涵。重点搞好上三区大桥江、托冲、文昌阁三个乡镇的富硒刺葡萄生产项目建设，把上三区三个乡镇打造成富硒刺葡萄生产三角区。

（三）加强产业保障体系建设。一是加大专业人才培养力度。葡萄产业发展在乡域经济发展中已占有绝对比重，但技术人员严重缺乏，多依靠长期的经验进行种植，已成为制约产业发展的主要因素。因此，在利用葡萄协会种植大户开展技术培训的同时，乡党委政府把统一规划葡萄种植技术培训工作，输血与造血并重，努力培养学得了、干得好的技术型和营销管理型专业人才。二是高度重视品牌化经营。品牌已经成为决定产业和产品档次及效益的关键性因素。要大力推进绿色无公害、标准化生产，进一步培育、维护富硒刺葡萄品牌。以葡萄酒品牌建设为重点，整合资源，加大宣传投入，强化市场营销，提高产品知名度，打造1—2个在全县及全省具有一定影响力的知名品牌。三是加快葡萄保鲜库建设。建设葡萄保鲜库，可以实现葡萄的错季销售，提高农民收入。

（四）在调优结构上狠下功夫。要以市场为导向，合理选择和搭配品种，重点发展晚熟和中熟优质鲜食葡萄，适度发展早熟葡萄。引导果农调整种植结构，加强对果农的培训力度，增强科技管理含量，努力提高果实商品率。积极发挥中介组织乡葡萄协会的作用，在加强对果农培训、技术指导的同时，积极联系大型果品批发企业与农户签定购销式合同，发展订单式农业，切实解决果品销售难的问题，解除果农的后顾之忧。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇六

全县马铃薯年产量在xx--xx万吨之间其中外销量在xx万吨以上。因此可以毫不夸张地这样说马铃薯是xx县的第一大支柱产业xx广大山区人民既靠它解决吃饭问题又靠它解决花钱问题。

马铃薯作为xx的第一大支柱产业，是随着政府的积极引导和市场调节作用逐步形成的。在一九九六年以前，马铃薯播种面积还一直徘徊在xx万亩之前，当时播种面积最大的农作物还是小麦，据19xx年xx月份调查，xx县北部干旱山区种植马铃薯每亩净收入xx元，而种植小麦每亩净收入只有xx元，种植马铃薯的效益是种植小麦的xx倍。

在这种背景条件下，xx县历届党政部门领导和相关部门审时度势，因势利导，积极合理地调整农作物种植结构，农业部门在每年下达农作物播种指导性计划时，逐年扩大洋芋播种计划面积，使马铃薯播种面积从19xx年的xx万亩扩大到20xx年的xx万亩，增长了xx万亩，占粮食作物播种面积的比例也由xx%上升到xx%。因此，气候条件影响，市场经济调节和政府积极引导共同促成了xx县马铃薯产业的发展，奠定了马铃薯第一大支柱产业的基础。

上个世纪九十年代，xx县种植的洋芋主要品种为x薯1号和小白花，其中x%为x薯1号，且该品种在当地有近20年的栽培历史。由于该品种长期没有更换，使洋芋品种退化严重，病毒病、晚疫病、旱疫病和环腐病等病害严重，产量急剧下滑。从19xx年开始，县上开始从xx县省农科院脱毒马铃薯繁育中心基地陆续调进x薯8号、x薯1号等洋芋良种xx多万公斤，群众也通过多种渠道从xx等地购买和兑换洋芋良种，缓解了洋芋品种退化严重的现象，改变了洋芋品种单一的状况。为了从根本上改变xx县洋芋品种落后的现象，从20xx年开始，xx县农业局积极与前来xx县帮助扶贫的xx企业驻x代表处合作，共同开展脱毒马铃薯繁育推广工作，开创了xx县脱毒马铃薯繁育推广工作的新纪元。至20xx年，该项目共投入资金xx万元，其中x方投资xx万元，县自筹xx万元，在县农业局建立了副科级事业建制的县脱毒马铃薯繁育推广中心，组建了脱毒马铃薯组培室、日光培养室，在xx园艺场建立了脱毒马铃薯引种、试验示范和培育基地，共有脱毒苗培育原原种日光温室xx座，xx亩，原种培育防虫网棚xx亩，一级种繁育田xx多亩，购置了拖拉机、挖掘机、喷药机等全套的现代化的机械设备，修建了能存贮xx吨种薯的贮藏库一座，在周边地区与当地农户签订协议，建立了约xx亩的马铃薯良种繁育基地。20xx年全县脱毒马铃薯良种种植面积达到xx万亩。

当地洋芋栽培主要采用沟垄种植，采取种二空二、种一空一等模式，由于农民逐渐偿到了新品种和科学栽培管理所带来的甜头，加上农技人员的努力推广，耕作管理逐渐由粗放型向集约型转变，测土配方施肥、叶面追肥、合理轮作倒茬、药剂拌种、土内施药、地膜覆盖、推广应用脱毒良种等科学实用技术的应用率逐渐提高，平均每年推广各类农业实用技术xx万多亩次。

全县洋芋生产目前仍处在一种比较落后的状态，总体科技应用水平比较低下，耕作管理相对粗放，洋芋作为一种高产作物，其增产潜力远远没有发挥出来，而通过品种改良，科学配方施肥和精细管理，其至少还有20-50%的增产潜力。

随着洋芋种植面积的扩大，全县xx多万吨洋芋产量中，外销量在xx-xx万吨之间，洋芋产品的运销，带动了一大批当地农户，依靠贩运洋芋走上了脱贫致富的道路，收购网点遍布全县山区xx个乡镇，全县有3xx多户农户长期贩运洋芋，有较大规模的贩运户xx户，其中以沿岭乡农民张兵创办的“xx省xx洋芋运销公司”规模最大，年销售洋芋xx万吨，销售收入xx万元，将洋芋运销到青海、新疆、广州、上海等地，为xx洋芋打出了品牌，树立了形象。xx县洋芋龙头企业除有xx乡的“xx省xx洋芋运销公司”外，还在本县的xx镇和xx乡各建立了一家洋芋淀粉加工厂，年加工精淀粉xx吨左右，预计消化吸收洋芋xx万吨左右，除此之外，附近再无洋芋产品加工企业。

防虫网棚面积达到xx亩平均每年需投入培育制种和示范推广经费xx万元。在生产目的上要打破小农经济的思想发展商品薯基地通过精耕细作和病虫害防治努力提高洋芋产量和质量力争在市场竞争中占据主导地位通过脱毒马铃薯新品种的繁育推广一方面提高单产一方面利用我县高海拔、气候较冷凉的特点力争把我县建成全州的脱毒良种繁育基地为xx州及xx等地提供洋芋良种增加群众收入。在全县建立洋芋良种繁育基地xx万亩至末期每年为本县及周边县市提供洋芋良种xx万吨。深度发展上要建立自己的洋芋加工大型龙头企业使洋芋在当地就能被加工转化增值以提升市场价格增加种植效益。由政府鼓励和领导扶持兴建洋芋加工龙头修企业2—3家年加工转化洋芋鲜薯xx万吨左右加工转化率达到20—25%。

中国人口多的国情决定了中国城镇化必须走多元化发展的路子，大中小城市和小城镇并举，形成分工合理、各具特色的城镇体系。促进城镇化健康发展，关键是要消除体制和政策障碍，加大户籍制度改革力度。进一步放宽农民进城落户的条件。

近年来，我国普遍出现了农业投入大、成本高、产出低、交益低、农民收入少的问题，农民收入增长缓慢，与农业结构不合理有密切关系。目前，我县农产品突出表现在三个方面：一是产品质量不高，大路货多，名优产品比例低。二是一般性品种多，专用品种少，初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是虽然农业生产区域化工作有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性结构不同程度存在大而全、小而全问题。由于结构调整滞后，农产品供给结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌，影响了农民收入的提高。由于长期受城乡分割的二元结构体制的影响，在处理农村与城市关系问题上，仍普遍自觉或不自觉地存在“重城轻乡”的观念。国家用于“三农”的投入严重不足，农村基层政权运转、教育文化、计划生育、社会治安、农村中小型基础设施建设等费用大多需要由农民来负担，向农民取得过多，农民负担有增无减，在计划经济时期，我国不是随着工业化的发展，逐步推进城市化，加速农村劳动力和人口向城镇转移，而是从体制、政策到各项管理制度上，都限制城镇的发展和劳动力的流动，尤其限制农民进城就业和定居。我国工业化程度已经达到世界中等发达国家水平，但城市化程度却只达到37.7%，比2019年世界平均城市化水平还要低10.3%。我国目前人均gdp仅有900美元，但已经出现了严重的农产品需求制约，最基本的原因是城镇农产品消费群体比重太小。我国农民的就业极不充分，农村剩余劳动力转移困难，最根本的障碍是城市化进程明显滞后。2019年，我国农业gdp份额已经下降到15.2%，而农业就业份额仍高达50%。第一产业与非农产业人均创造gdp的比例已由1990年的3.9：1扩大到2019年的5.2：1。农村人口非农化和城镇化进程缓慢，农民比重过大，导致农业相对劳动生产率过低，这是”三农”问题的症结所在。

因此，从根本上解决新阶段的“三农”问题，不能就农业论农业、就农村论农村，必须重点解决制约农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾，必须以从根本上改变处理国家与农民利益分配关系为指导思想，必须改变原来计划经济体制下城乡分治的各种制度，减少农民，加速农村人口城镇化进程，发挥城市对农村发展的帮助和带动作用。

近几年，在农民来自农业的纯收入连续减少的背景下，平均的农民纯收入之所以还能保持低速增长，重要原因之一，就在于农民外出打工的收入在增长。农民在非农产业和城镇就业已成为当前农民增收最直接、最有效的途径。逐步实现城乡劳动力市场一体化，不仅是增加农民收入的重要途径，也是发育要素市场和促进城乡经济协调发展的必然要求。要进一步完善和规范政府对劳动力市场管理，清理各地区制定的对农民进城务工的不合理限制和乱收费，改变重收费、轻服务的做法、要坚决纠正简单粗暴清退农民工的做法。当前要切实解决拖欠、克扣农民工工资、农民工劳动条件恶劣、工伤事故频繁发生等突出问题。要把农民工及其所携家属的计划生育、子女教育、劳动就业、妇幼保健、卫生防疫和治安管理工作等，列入各有关部门和社区的管理责任范围，并将相应的管理经费纳入财政预算。

目前，党中央和国家都很重视，要想方设法解决“三农”问题，多次召开重要会议研究如何解决“三农”问题。必须重树起乡镇企业发展大旗，重新规范理顺乡镇企业发展道路，重新认识乡镇企业在全面建设小康社会和国民经济中的作用、地位和发展趋势。

要从根本上解决“三农”问题，必须积极推进城镇化，鼓励农村剩余劳动力向非农产业转移，逐步减少农民。中国人口多的国情决定了中国城镇化必须走多元化发展的路子，大中小城市和小城镇并举，形成分工合理、各具特色的城镇体系。促进城镇化健康发展，关键是要消除体制和政策障碍，加大户籍制度改革力度。进一步放宽农民进城落户的条件。从长期看，应当允许农民自主选择。这样有利于解决城乡居民两种身份、就业和待遇不平等。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇七

河姆渡遗址7000多年前的原始茶、田螺山遗址出土的6000多年前的人工栽培茶遗存、世界上第一部茶书《茶经》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我国最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布岭发现的百年树龄古茶树，等等，这些无不说明余姚是中国乃至世界茶饮、茶事、茶文化的源头之一，在茶叶产业发展史上具有重要地位。但从我市茶叶产业的发展现状来看，与曾经拥有的历史地位还不相当，甚至已落后于茶叶产业的后起之秀——新昌、宁海等。为此，我们组织调研组对我市茶叶产业发展情况进行了专题调研，听取了市农林局关于全市茶叶产业发展情况的先容，并赴河姆渡镇、鹿亭乡、梁弄镇、大岚镇等茶叶主产乡镇实地调研，考察了部分茶叶生产企业，征求了市茶文化促进会的意见。现将有关情况综合如下：

我市茶叶产业主要分布在四明山及其周边的山区、半山区，涉及18个乡镇（街道），约有茶农10万人。现有茶园面积6万亩，其中：无性系良种茶园1.71万亩，已建成无公害茶、绿色食品、有机茶生产基地1.8万亩，产区规模在全省产茶县（市）中居中等偏上水平。全市现有各类茶厂200余荚冬其中：精制茶厂42荚冬已完成改造并达到qs标准的企业42家。

全市现有名优茶品牌20余个，主要品牌为瀑布仙茗、四明龙尖和宁波白茶。恢复于上世纪90年代初的历史名茶“瀑布仙茗”，先后获得了宁波市名牌产品、宁波市八大名茶、省名牌产品、中国驰名商标、中国地理标志产品，其制作技艺已被列为宁波市第二批非物质文化遗产名录，现有生产成员单位28荚冬基地覆盖全市。四明龙尖为新创名茶，是宁波市着名商标。我市是宁波白茶的原创地和主要产区，产量占宁波白茶总产量的50%以上。

20xx年，全市实际计产茶园面积5.6万亩，总产量6317吨，产值1.135亿元。其中名优茶367吨，产值7372万元，分别占全市茶叶总产量的5.8%和产值的65%。珠茶产量5730吨，产值3783万元。名优茶均匀价格达到每公斤200.8元，最高的黄金芽每公斤8000元。全市茶园均匀亩值20xx.8元，其中白茶最高亩值超2万元。在茶叶出口加工方面，出口珠茶加工量近3万吨，出口货值4亿元。大岚镇作为全市最大的茶叶主产乡镇，1.8万亩茶园为全镇农民提供了近50%的收进来源。

1、企业散小弱，发展后劲不足。我市名优茶品牌多而杂，茶叶企业普遍规模较小，大的三、五吨，小的只有几百斤，产值上百万元的企业属凤毛麟角，除“瀑布仙茗”等个别品牌外，尽大多数茶叶品牌着名度低、缺乏市场认可，单体实力普遍不强，缺少具有行业影响力和产业示范带动作用的龙头企业。多数珠茶厂产品结构类同，销售价格低、利润薄，在煤、电、采摘等环节生产本钱不断进步的情况下，委曲维持经营，无力扩大再生产。

2、茶园经营分散，制约着茶叶产业的发展。部分茶园直属村级集体所有，承包给个人经营，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，导致承包者存在短期行为，没有长远计划，茶园治理粗放，导致茶园老化。大部分村级茶园随山林责任制分茶到户，户均有茶园，承包户或自行加工茶叶，或出售鲜茶叶，由于茶园面积小，农户治理不重视，难以保证质量。

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3、营销网络薄弱，市场化程度较低。产量较大的珠茶、蒸青茶多以出口为主，受自身能力所限，在销售、定价等方面非常被动，基本上被中间商、外贸公司、外商所主导，缺乏市场话语权，是纯粹的初加工。以国内市场为主的名优茶，由于多年来形成的经营习惯，大多数企业还是以“人情茶”、“关系茶”、“礼品茶”、“扶贫茶”为主解决茶叶销售题目，基本拘于本地市场，鲜有销往周边地区，难以辐射到大众市场，品牌对销售的带动效应不明显。我们通过网络调查我市名优茶在全国各大茶叶市场和全国最大茶叶流通企业天福团体的上柜茶叶情况，基本上见不到我市“瀑布仙茗”等名优茶的踪影。

4、工艺水平落后，产品品质较差。从产业总体发展水平来讲，我市大多数制茶企业生产设备和工艺水平是较为落后的，这是导致产品质量不高的主要原因。珠茶加工企业普遍环境较差、设备落后，加工标准不严，一旦受到国际市场动荡或欧盟对进口珠茶严格执行检测标准，整个珠茶产业就受到重创。名优茶生产企业缺少大型冷躲库等必要的蕴躲设备，生产工艺仍以传统方式为主，在采摘、摊青、制作等一系列关系到产品品质的环节仍较薄弱。如由于加工机械的'原因，导致不同企业生产的“瀑布仙茗”在外形上存在较大的差别，影响市场竞争力。

5、监管不够到位，产业发展机制不够健全。政府有关部分对茶叶产业整体发展缺少指导，较重视新品种改良、引进等前期工作，忽视对产中和产后的监管指导，对合作社的规范建设引导不够，缺少强有力的政策措施推动茶叶企业联合组团发展。目前，全市范围内成立了多家茶叶生产合作社、茶叶协会，如瀑布仙茗协会，会员可以共同使用品牌，理论上虽有一整套的品牌治理制度，但在具体执行中不够严格，个别会员茶叶产品质量低下，严重影响品牌整体形象。新昌县花20多年时间集中政策资源发展“大佛龙井”和宁海县花10年时间集中政策资源打造“看海茶”的做法，值得我们鉴戒，如今“大佛龙井”和“看海茶”的产销规模及市场覆盖面已远在“瀑布仙茗”之上。

1、明确目标任务，建立健全促进茶叶产业发展的规划和政策体系。要研究制定《余姚市茶叶产业发展规划》及其茶叶公司配套扶持政策，明确今后我市茶叶产业发展的指导思想、总体目标、建设项目、扶持政策和保障措施，设立随财政可用资金增长的产业发展资金，落实并稳定税收优惠政策，努力使我市茶叶产业向着茶树良种化、产出高效化、生产标准化、作业（加工）机械化的方向发展，进步名优茶产量，提升茶叶品质，扩大市场覆盖面，完善市场营销网络，建立现代化茶园，基本实行茶园标准化治理和机械化作业，大力发展茶文化旅游。

2、完烧瑰制机制，进步茶叶的产业化市场化程度。一要制定扶持措施，鼓励茶叶企业或茶叶经销户往外地特别是全国区域性茶叶市场开设专门销售我市名优茶的专卖店、直营店、经销店，并在市农批市场专设茶叶交易区，将专业市场、贩销队伍、驻外窗口结合成有机的整体。二要大力扶持龙头企业，采取相应的政策措施，引导鼓励企业之间和企业与农户之间通过联营、合作参股、控股、茶园经营权流转、组建合作社等形式，组建龙头企业或经营团体，发挥龙头企业连接农户与市场的纽带作用，使茶叶生产经营向团体化方向发展，努力形成一个品牌1家企业或1个团体运作的局面。三要鉴戒新昌等地与天福团体（国内最大的茶叶连锁经营团体）和北京老舍茶馆(全国最负盛名的茶馆)合作的做法，千方百计使我市名优茶进进茶叶消费高端市场。

3、夯实产业基础，加快现代化茶园建设。一要建立健全茶园经营权流转制度。制订有力措施，高分子材料鼓励全市茶园在自愿、有偿的条件下向种茶大户和茶叶龙头企业流转，扩大单体茶园经营面积，为建设标准化、机械化的现代茶园打好基础。二要制定出台有关加快无性系茶树良种发展的政策措施，调动茶农发展良种茶的积极性，力争用较短的时间，基本实现无性系良种化，并在全市范围内建立健全良种繁育体系，加强良种苗木的产销治理，加强新品种的引进、推广、选育工作。三要加快茶园基础设施建设，推进老茶园更新改造，优化茶园结构，在茶园中普遍安装喷灌等防霜冻设施，进步抵御自然灾难的能力，建设一批道路园林化、治理机械化、产出高效化、品种良种化的现代茶叶示范园区，增强示范与辐射功能。

4、坚持科技立业，推进茶叶产业技术进步。一要努力造就一支高素质的茶叶科技职员队伍和农民技术队伍。市农林局应至少配备2至3名专门从事茶叶科研和推广的专业技术职员，各茶叶主产乡镇也应配备1至2名。同时，开展多层次的技术培训工作，使茶叶从业职员普遍接受先进的茶叶科学技术和现代营销知识。二要全面推广标准化生产，以适用技术的推广为切实点，规范茶叶生产、加工、销售的全过程，加速实现茶业标准化。三要大力推广剪采、施肥、治虫、加工等的机械化，推广立体摊青、智能化摊青、无烟尘加工新工艺，努力实现茶叶生产的全程机械化，同时将设施栽培技术引进茶叶生产领域，应用计算机控制技术调节环境条件，最大限度地进步科学资讯茶叶生产效率。四要加强新名优茶开发和茶副产品的综合利用，大力发展黄金茶和白茶及经济型名优绿茶，同时根据茶叶产品需求变化，开发方便、经济、保健型的茶类新产品，如冰茶、速溶茶、茶饮料等，从茶副产品如茶籽、茶末中提取茶油、茶色素、抗氧化剂等。五要大力发展无公害茶叶生产，实现茶叶绿色食品（有机食品）化。加强无公害茶叶生产基地建设，采用以生物防治为中心的病虫害综合防治技术，推行以施有机肥为主的栽培方法，严格执行茶叶采摘、加工、包装和储运的绿色食品操纵规程。

5、推进茶文化建设，培育我市茶业新的经济增长点。随着旅游业的发展，观光农业的兴起，人们对茶的爱好与需求日益增长，茶文化旅游与消费将成我市旅游业的重要内容。我市拥有丰富的旅游资源，将旅游目的地建设与茶文化建设有机结合，必定会促进我市旅游业与茶业的共同发展。一要建设茶文化旅游设施。利用茶树起源、绿茶之源、茶饮俗之源等，将现有条件较好的茶园改造成集游览观光、休闲娱乐于一体的现代观光茶园，隆重推出“绿茶之源”品茗游等，让游客亲身参与名茶的采制、泡饮等活动，享受悠闲时光。二要普及饮茶知识，推广茶艺活动。充分发挥茶文化促进会的作用，积极宣传饮茶的保健作用、休闲功能，营造人人爱茶、人人饮茶的良好氛围。在新闻媒体开辟茶文化专题节目，以茶会友，以茶传情能源材料，弘扬茶文化，培养新的茶叶消费群体。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇八

师资队伍建设是技工院校打造核心竞争力的关键，是学校可持续发展的核心，是提高教学质量、提升人才培养质量的根本所在。随着社会对技能人才特别是高技能人才的重视，我省技工院校在师资队伍建设方面做了大量工作，取得明显成效，但仍然不能满足当前学校发展以及社会经济发展的需要。如何破解这一难题?正确看待当前我省技工院校师资队伍现状，理性分析存在的问题，提出切实可行的措施是当前亟待解决的课题。

一、技工院校师资队伍建设状况。

截止底，我省在职教职工数6875人，其中：大学本科以上教师4425人，技师、高级技师1471人，文化技术理论教师3926人，生产实习指导教师1539人，一体化教师1728人，兼职教师738人。我省技工院校从创办以来，特别是经近30多年的艰苦创业，已形成具鲜明办学特色、具一定办学规模和办学层次的培养中高级技能人才的技工教育体系，也培养了一批批既能传授理论知识又能传授操作技能的师资队伍，基本满足了当前技工教育的需要。在全社会逐步重视高技能人才培养的大背景下，对技工院校师资队伍建设的重视程度也明显提升。主要表现在以下几个方面：

1.政府政策推动更加有力。近年来，从中央到地方，都相继出台了一系列政策文件，如：国家和省的中长期人才发展规划纲要(-)、中长期教育改革和发展规划纲要(2010-20)、中等职业教育“十二五”发展规划等;国务院关于加强职业培训促进就业的意见、人力资源和社会保障部关于大力推进技工院校改革发展的意见以及浙江省高技能人才队伍建设三年行动计划(-)等等。都对师资队伍建设提出了明确的目标和要求，有力地推动了师资队伍建设。

2.职能部门措施更加得力。从人力社保部到省人力社保厅以及到市县的人力社保部门，都制定了相应的政策措施，大力开展形式多样的师资培养，如综合类和教学类技能大赛、送骨干教师出国培训、教材开发及教法培训、一体化教学师资培训、建立实习指导教师职称序列等。我省“十一五”期间已完成的“六项行动计划”，我省当前正在开展的“金蓝领”工程以及“一千名一体化师资培训”工程，省教研所开展的各类教师竞赛、论文评选、课题立项、教改推动、省级督导员及专业(学科)带头人队伍建设、德育工作讲师团组建等等，使得师资队伍建设的措施和方法精彩纷呈，效果明显，使师资队伍的总体素质得到较大提升，并逐步与国际接轨。另外，随着人事制度的改革，已逐步形成了一套技工院校师资队伍的招聘录用管理制度。

3.技工院校实施更加努力。学校都非常清楚师资队伍在学校中的重要性，因此，全省技工院校能够在克服繁重的学校发展建设以及教学工作任务的情况下，制定相应的师资培养计划。充分利用各种培训资源，参加各类培训、竞赛和活动;不断加强国内外交流，送教师培训;充分挖掘学校自身的潜力，开展校内的技能训练;积极与企业合作，派教师下企业实习锻炼和产学研合作。已形成了一支有一定梯度、有一定理论知识水平和操作技能的培养中高级技能人才的师资团队。已为我省输送了50余万的技校毕业生，为社会培训了200多万以二产类为主的从业人员。

二、技工院校师资队伍建设中存在的问题。

1.教师数量偏少、结构不够合理。由于技工院校归属人力社保部门管理，教育费附加等教育资金没有覆盖所有的技工学校，而且技工院校办学形式多样，有人力社保部门、教育部门、行业部门或企业办学的，也有民办的`，不同的办学形式政府资金投入情况截然不同，因此学校为了解决资金困难的问题，在师资配备上采取了缩减数量的策略。长期以来造成学校教师数量偏少，近年来虽有所改观，但未从根本上解决。我省文化技术理论教师和生产实习指导教师共有5465人，全省在校生为10.88万人，师生比近1：20。加上技工院校学历问题的困扰，学校除开展正常的技工教育教学和社会培训工作的同时，还进行大专或本科学历的教育，教师的工作量相当繁重。从技工院校教师的结构来看，层次和结构也不尽合理。文化技术理论教师比重大，实习指导教师偏少，高级职称数偏少。虽然统计口径上显示的一体化教师有一定数量，但这里的一体化教师实际意义上只是“双证”或理实一体的教师，并非当前提出的工学结合的一体化师资，能冠以工学结合一体化师资称号的教师数量目前不会超过两位数。还有当前我省技工院校专业教师大多集中在机电专业方面，虽能较好地为我制造大省服务，但在更好地为我省特色区域经济服务和转型升级服务方面，在专业建设及师资建设方面显得比较苍白。

2.青年教师多。近年来技工院校发展较快，学校录用了大批青年教师。虽然青年教师思想前卫、朝气蓬勃、精力充沛，有强烈的自我价值实现的渴望;学历层次高、基础好、理论知识丰富、创新能力强，能够很快接受新生事物、善于利用现代科学技术和信息。但是他们心理复杂，思想比较容易受外界干扰，看待问题往往不太客观，考虑问题不太全面，教学经验不足，工作易受情绪影响。况且我们的教师面对的是一批自我约束相比其他学校要差一些的学生，在教育和管理方面都要倾注更多的心血，要付出加倍的努力。同时青年教师还面临许多自身发展的困扰和困难，在工作上由于参加工作时间短，受到职称低、工作压力大、收入水平较低的困扰;在生活上，面临住房、组建家庭、照顾老小等实际困难。在我们的青年教师中存在不能把全部精力投入到工作中，在治学态度上产生不严谨、心浮气躁、急功近利，在教学上敷衍了事的现象。如何加强青年教师的培养，是当前我省技工院校师资队伍建设重要工作之一。

3.工学结合一体化教师严重缺乏。只有掌握工学结合一体化理论体系，熟悉其操作技术，运用工学结合一体化课程体系实施教学的师资才称为工学结合一体化教师。在工学结合一体化课程中，学习的内容是工作，通过工作实现学习，即工作和学习是一体化的。其包含以下主体内容：以综合职业能力发展为培养目标，以来源于工作实际、理论与实践一体化的综合性学习任务的“学习领域”为课程模式，应用科学的职业资格研究方法进行职业分析，通过典型工作任务分析确定课程门类，按照工作过程系统化的原则确立课程结构，依据职业成长的逻辑规律排列课程序列，采用便于学生自主学习的课业方式组织课程内容，遵循职业活动导向原则实施教学，建设以专业教室和工学整合式学习岗位为代表的教学环境，建立以过程控制为基本特征的质量控制与评价体系。因此，工学结合一体化教师与当前广泛使用的“双师型”教师和理实一体教师是有区别的。按照这些条件来衡量，当前工学结合一体化教师是极为短缺的。好在当前工学结合一体化体系已基本确立，工学结合一体化师资培训也将成为今后师资培训的重中之重，通过几年努力，工学结合一体化师资严重缺乏的局面将会有所缓解。

4.师资队伍核心价值体系建立不够。技工院校的教师不仅需要具有教师资格和职业技能资格的“双证”，具备传授知识与技能操作的“双能”，更重要的一点，就是我们的教师还承担了“育人”的重要任务，这不仅对教师看得见的、表层的知识、技能有所要求，而且还对教师深层的、隐藏的、看不见的核心价值体系提出较高要求，如自我概念、态度、价值观以及从业动机和自身特质等，这些都将决定一名教师是否真正能成为合格或优秀的技工教师。当前技工院校都忙于学校发展建设和产教研工作，或者是提倡“以学生为本”，忽略或减少了师资团队的关注以及开展教师核心价值体系的研究、建立和开展有效的实施。这对技工院校可持续发展将起到严重的阻碍作用。在六部委联合召开的全国中等职业教育德育工作会议上，提出了要加强班主任队伍建设，这是加强师资队伍核心价值体系建设的一个很好的落脚点，应该常抓不懈。同时还应加强其他团队和群体的研究，如青年群体、校企共建教学团队、实习教师团队、职业规划指导教师团队、管理团队等等，从技工院校教师核心价值体系要素和团队核心价值要素出发，建立起一个完整的核心价值体系和运行机制，有效地促进技工院校的科学发展。

5.校企共建教学团队建立不够。“校企合作、工学结合”的职业教育发展理念已逐渐深入人心，建立优秀的校企共建教学团队是实现这一目标的重要保证。但是，这一团队的建设还存在许多现实困境：一是教学团队的组建具有拼凑和标签化的趋势。团队组建运作是临时的、拼凑的，甚至为了申报项目而假想构思成的。这样的团队，缺乏科学的搭配依据，组织有机程度较低，缺乏价值取向的融合度，成员们各自为政，缺乏团队精神和凝聚力。更为重要的是从行业企业聘请的成员较少，结构不合理，团队实践性差。二是运行机制存在障碍。在学校层面、团队内部层面以及与企业联系的外部层面上，如果在资金、人事、制度保障、机制健全方面存在不足，都会使运行受到阻碍，甚至半途而废。三是缺乏健全的评价机制。当前评价体系中存在重个人，轻集体;重领导、轻成员;重产出，轻运行的情况。从而降低了团队的凝聚力、合作紧密度和创新的积极性。

6.人事制度不尽完善。主要反映在：一是招聘录用管理制度不尽合理。学校真正想录用的人员进不来，普教的教师资格证书考评模式不完全适用职业教育。一些市县对招录工作作了改革，在不违反事业单位人员考录制度的情况下，采取单独考录的方式。一些地方对获得全国技能大奖的合同制教师破格录用为编制内教师。这些方法都值得推广。二是正高级职称还未确立。中小学都已确立了正高级职称评审机制，而作为培养中高级技能人才的技工院校却还未确立，这是应该值得重视的。三是全省没有一所培养技工院校师资的学校。应该依托技师学院建立1所技工院校师资培养或进修的学校，或是建立若干培训基地。使师资培训进入一个规范科学的轨道。

三、技工院校师资队伍建设的对策建议。

1.加强政策导向，建立健全师资队伍建设的政策体系。

一是改革职业教育教师资格评审体系，改革普通教育与职业教育教师资格证的评审内容和方法，吸引更多企业专业人才和技能人才来校任教，畅通校企人才流通机制。

二是建立企业运营发展与企业责任义务相关联的长效机制。如企业专业人员结构层次和技能人才结构层次、内部员工培训成长机制、对外承担社会职业培训任务、校企合作等与企业等级评定、责任制、税收等相关联。改变校企合作当前学校一头热的局面，真正使企业体会到校企合作是“双赢”的。促进企业加快员工的培养，在经济转型升级中体现人力资源的重要作用。

三是建立技能革新质量评价体系，建立国家或省核心技能革新信息库。如技能操作法、加工工艺改进、操作集成与操作简化、职业资格标准修改、新技术技能实现、工学结合一体化建设成果等。修订职称评审相关规定，从而改变职称评审重理论、重科研，多以科研论文质量、发表论文刊物级别等作为评价依据，而轻职业技能水平、技术水平和实践教学水平的局面。

四是制定实施加强工学结合一体化体系建设与技工院校全面发展相关联的政策。通过政策引导和扶持倾斜，使学校向工学结合一体化方面发展，教师从双证、双师向一体化方向发展，转变教师学科式教学的惯性和惰性。

五是改革人力资源管理师的培训考试内容和方向。加大职业培训、校企合作在其中的比重，引导大多从事企业人力资源管理的管理师更多关注职业培训、校企合作以及高技能人才培养。

2.强化实施力度，切实将师资队伍建设落到实处。

一是制定师资队伍建设实施方案。以我省技工院校中长期发展规划为指导，在充分调研的情况下，制定工学结合一体化教学改革方案和师资队伍建设实施方案，与教学改革推动相结合，建立较为完备的师资队伍建设体系。如师资的培训、继续教育、下企业锻炼、青年教师、班主任、校企共建教学团队、核心价值体系建立、师德师风、录用考核聘任等内容。每一方面应包括实现目标、具体措施和实施步骤等，既有指导作用，又具有可操作性。

二是按照技能人才成长规律，加大加快师资培养力度。不仅可通过政府推动培养、企业合作培养以及学校自身培养等渠道进行，通过技能大赛促进教师的成长，还可以通过名师带徒任教形式，即享受政策津贴、获国家或省技能大奖、技术能手以及首席技师等高技能人才，这些人员获得了荣誉，同时也应履行一定的义务，即名师带若干名教师以及聘名师在学校任教方式，促进师资的培养。开展技工院校师资进修，高端引领师资队伍建设，对师资进行长期、循环、系统的培训和培养。

三是建立工学结合一体化教师评价与资格体系。要像职业资格证书、教师资格证一样，将工学结合一体化教师的评价考核制度建立起来，将资格证书制度建立起来，将继续教育和复评制度建立起来，使工学结合一体化教师资格证书成为技工职业院校培养高技能人才的有力的通行证。

四是以一体化师资组合完成过渡任务。当前工学结合一体化教师的数量极少，培养锻炼又还需要一段较长的时间，师资成长是有规律的，是急不来的，在这期间，我们可以采取“先专后全”、“一体化师组合”的“双师模式”，教师通过培养从“双证”向“双能”、“双素质”方向发展，通过企业技能操作型教师和学校素养教学型教师的建立培养，实现教师的“专”，但兼顾“全”，将其组合起来开展教学，以人员的组合实现教学的一体。并在此期间加强培训，使他们逐步成长为全面的工学结合一体化教师。

五是扶持并依托行业、协会以及省内大的特色经济区块产能区建立产业的培训体系。有针对性地进行特色产业从业技能人员的各层次培训。

3.推行“双环协作”，在促进校企合作的同时推动师资的培养。

“双环协作”模式主体思路是：“一环协作”主要由企业技术专家和享受政策津贴、获国家或省大奖、技术能手以及首席技师等高技能人才组成的企业团队作为学校的兼职教授，与学校的学科带头人、骨干教师组成的学校团队进行协作，形成技术研发和专业建设的核心团队、专业带头团队;“二环协作”主要由企业技术人员、高技能人才组成的实践教学团队，与学校专业教师、实习指导教师组成的团队进行协作，形成课程建设的骨干团队。“一环协作”中的企业团队对学校开展技术和技能的指导和传授，学校团队协助企业开展项目研发、科技攻关，参与企业生产实践，实现师资队伍的“精英化”;“二环协作”中企业团队参与实践教学和课程改革，学校团队按照一定时间要求到企业从事生产实践，并纳入考核机制，按照教学规律进行课程改革和建设，实现师资队伍的“全员化”。在协作中建立技术知识产权共赢合作机制。另外，政府在政策积极推动的情况下，应在资金上给予投入，对企业兼职教授团队给予政府津贴补助，对企业实践教学团队给予课时补贴。形成“政企校”三联动的合作模式。这种“双环协作”，实现了企业人才与学校教师的人才互聘、合作研发、身份互认、绩效激励、成果共享，建立起一种有效的校企互动、资源共享、岗位交流、优势互补、整体推进的工学一体教学团队的运行机制，形成校企优秀人才资源共同参与人才培养的良好局面。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇九

江西省地质调查研究院在进行农业地质调查时，发现丰城有524.7平方公里的富硒土壤，主要分布于董家、曲江、尚庄等10个乡镇，土壤中平均硒含量约0.538μg/g。为充分利用富硒资源，xx市审时度势、顺势而为，提出创建“中国生态硒谷”的战略目标，按照绿色、生态、科技的标准，以富硒种养产业为依托，以富硒加工产业为支撑，以富硒高新技术转化为突破，打造集生产、加工、旅游为一体的富硒产业集群，使富硒产业保持良好的发展态势。

1．抓开头、强基础，提升中国生态硒谷的爆发力。初，xx市把富硒产业开发作为发展现代农业的突破点，农民增收的支撑点，新农村建设产业发展的新亮点，鄱阳湖生态经济区的链接点，全面拉开中国生态硒谷现代农业发展的序幕。一是加强组织领导。成立以xx市政府主要领导为组长的富硒产业开发领导小组，组建中国生态硒谷现代农业管理委员会，定编16人，每年财政预算内安排专项事业经费50万元和专项建设经费500万元。二是编制发展规划。聘请中国农业大学专家组高起点编制《xx市富硒产业发展整体规划》，定位为打造“中国生态硒谷”，建成集富硒农产品开发和休闲养生旅游为一体的全国生态富硒产业发展集聚区。三是完善基础设施。整合各类项目资金和配套资金，先后投入1.8亿元，高标准完成修建富硒大道10公里；建设高标准农田5万亩，完成造地增粮工程1280亩，除险加固中小型水库4座；进一步完善示范园区道路、供水、供电和通讯等网络，新建具备人员培训、产品检测、产品展示等多种功能的富硒展示中心。四是争创品牌荣誉。年，中国营养学会、中国食品科学技术学会联合授予xx市“中国生态硒谷”称号。以来，xx市富硒产业示范园被农业部认定为第一批国家农业示范基地，被国家质检总局认定为全国标准化示范区，被省农业厅认定为江西省现代农业示范区，被省科技厅认定为江西省农业科技示范园、鄱阳湖生态农业示范园暨省级科技特派员农村创业基地，并荣获“江西省富硒低碳产业园”称号。“泉硒”商标被国家工商总局登记认定为集体商标。丰城富硒大米获得国家地理标识产品保护认定，产品销往香港、澳门市场。

2．抓龙头、壮主体，提升中国生态硒谷的承载力。依托资源优势和品牌优势，大力进行产业招商，先后引进了河南华英禽业、四川铁骑力士集团和珠海农丰等农业产业化龙头企业14家，总投资达135亿元。其中，上市公司1家，已进入上市辅导期的公司3家，国家级农业产业化重点龙头企业2家。有“世界鸭王”之称的河南华英禽业兴建了江南最大的种鸭场，年孵化种鸭能力2800万羽，年养殖加工商品鸭万只。中国最大的蛋鸡养殖企业四川铁骑力士集团圣迪乐公司兴建的自动化养殖小区，被农业部评为国家级蛋鸡标准化示范场。中国最早从事有机水稻生产的企业之一珠海农丰，已建成万亩连片富硒有机水稻生产基地，正在兴建年产20万吨的富硒大米加工厂。具有“中国现代花卉旗手”之称、在同行业中世界排名第二、中国排名第一的浙江森禾种业，已建成千亩特色果品基地和千万株花卉苗木基地。上海御润坊公司规划建设10万亩高产油茶基地，已连片种植高产油茶3万亩，是全国最大的连片高产油茶基地。江西恒衍禽业建有全国最大的鹌鹑原种养殖场，年产原种种苗1000万羽，年产扩繁种苗3亿羽，占全国市场的65%，并获得国家专利4项。

3．抓甜头、富农民，提升中国生态硒谷的带动力。按照“公司+基地+农户”的经营模式，发挥农民的主体作用和示范园区的带动作用，形成富硒产业发展与农民增收致富的良性互动。，xx市富硒产业覆盖9个乡镇，人口近20万人，总产值达20亿元，富硒开发企业解决农民家门口就业6300多人，增加农民收入2.2亿元。华英禽业公司通过订单养殖2000万只樱桃谷鸭，带动丰城、樟树、高安和新余、新干等周边地区2000多农户，其中丰城本地1500多户，增收8000万元，户均年增收4万元。上海御润坊公司建设的高产油茶基地，带动农民亩平创收480元，是开发前的8倍。珠海农丰公司开发有机富硒水稻，每亩增收980元，比原来农户自种两季水稻增收300元。

4．抓势头、添后劲，提升中国生态硒谷的生命力。突出抓好了三个重点：一是科技支撑。引进了“产学研推”为一体的南昌大学富硒低碳科技示范园，总投资5亿元，将建设“四个中心、一个示范体系、一个气象站”及其配套项目。目前，已设立中国生态硒谷南昌大学国家大学科技创业中心、食品科学与技术博士后工作站、环境科学工程博士后工作站。示范园正在建设国际领先的恒温、恒湿、恒氧的2000平方米低碳节能建筑样板房，今年将向国家发改委申报现代低碳农业示范基地项目。二是把握标准。，由xx市起草的12类富硒农产品硒含量分类标准被江西省质监局评定为省级标准。目前，正在积极申报禽蛋、禽肉和大米三类富硒食品国家标准。三是文化创意。中国生态硒谷被授予为国家“aa”级旅游风景区，已形成10公里长的富硒文化旅游长廊。今年，上海御润坊公司投资建成中国第一个油茶文化博物馆，铁骑力士集团圣迪乐公司投资建成蛋鸡标准化生产展示馆，广东新中美公司投资开发的富硒温泉旅游项目正在建设中。科技、标准和文化三大要素投入，为中国生态硒谷的全面提升注入持久的动力和活力。

二、困难和问题。

1．发展氛围不浓。近年来，丰城在推进富硒产业发展方面作了很多基础性工作，并取得了明显成效。但因富硒产业起步晚，富硒知识、富硒资源的开发价值未能得到全面普及，富硒产业发展的理念、文化、本能和氛围有待进一步形成。

2．知名品牌不多。“中国生态硒谷”的荣誉，有效提升了丰城富硒产业的地位。但富硒品牌建设，尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌还非常缺乏，有待进一步统一规划和组织建设，形成品牌建设的合力，建立产业发展的长效机制。

3．科技创新不足。受政策、土地、资金等因素制约，部分高新技术项目落地难、资金争取难、人才引进难，影响了富硒资源的开发利用进度。同时，因龙头带动企业少，产品生产、保鲜、储藏、加工、信息技术以及现代基因和生物技术的专业技术匮乏。

三、几点建议。

1．狠抓规划管理。一是尽快审定出台《xx市富硒产业总体规划》，进一步明确富硒产业发展方向、发展目标、发展思路，引导富硒产业科学发展。二是适时进行全市硒自然分布情况调查，建立完整的富硒资源档案，为富硒产业发展提供科学依据。三是开展富硒效果的系统研究及评价工作，通过富硒区与非富硒区人口健康状况的对比分析，形成富硒产品的综合评价成果，作为宣传营销的有力资料。

2．强化政策支持。由于富硒产业属于新兴产业，没有现成的经验值得借鉴，处于“摸着石头过河”的状态，建议市委、市政府整合全市富硒资源，统筹考虑，充分发挥主导调控作用，在政策、资金方面给予倾斜帮助，推动产业升级。一是尽快制定出台《xx市富硒产业招商引资优惠办法》；二是适当降低富硒农产品精深加工企业列入重点项目调度的门槛；三是大力争取国家及省对富硒农产品精深加工企业的倾斜力度。

3．加强园区建设。建议成立富硒产业项目及财政资金整合工作领导小组，整合利用国土、水利、农业等部门用于农业基础设施建设项目资金，对主要的农业生产区域实施田、土、山、林、水、路的综合治理，力争建成“渠相通、路相连、排灌自如、耕作方便、旱涝保收、集约高效”的富硒产业生产示范区。

4．推动品牌建设。建议进一步强化“中国生态硒谷”品牌建设：一是建立“中国生态硒谷”网站。注册“中国生态硒谷”中文域名，并建立“中国生态硒谷”（安康富硒食品）网站，通过网站集中展示、宣传、推介和营销富硒资源、企业、产品和项目。二是加强富硒食品商标（包括证明商标和集体商标）及地理标志的申报，带动富硒产品品牌建设和企业品牌建设。三是进一步完善品牌建设的奖励制度，对品牌创建、项目申报、科技创新中作出突出贡献的企业或个人进行奖励，充分调动积极性。

5．开展宣传推介。以增强富硒区群众对富硒资源保护、开发、利用、宣传意识和消费者对富硒产品的认可度为重点，利用多种形式、多种渠道，大力宣传富硒产业。一是借助各种媒介大力宣传硒元素有益人体健康的科普知识。二是印制富硒及其产品的科普手册，并通过参加大型的商品推介会、省内外大型超市、农产品流通市场等渠道，扩大宣传范围。三是在南昌、长沙、武汉等周边省会城市、重点旅游景区及机场、公路两旁建设大型广告牌，在公交车、广场大屏幕上滚动播放专题宣传片，大力宣传富硒产品和富硒品牌。

6．提供人才保障。采取多渠道、多形式加强富硒产业人才队伍建设。一是加大对富硒生产企业人员的.培训力度，培养一批懂技术、会管理、善经营的富硒产业人才。二是建立完善人才引进机制，在政策和生活保障方面给予倾斜，并鼓励科技人员通过技术服务、技术入股、技术转让等形式，参与富硒食品产业的开发和创业。三是建立专家库，充分利用人才资源，搞好项目决策、技术咨询等服务工作，研究解决产业发展的技术问题，为宜春富硒产业发展作出贡献。

根据《四川省职称改革工作领导小组办公室关于开展畅通非公经济组织专业技术人员职称评价渠道调研的通知》（川职改办[20**]25号）要求，20**年5月下旬和6月上旬，省职改办、住房城乡建设厅职改办对我省非公建筑企业职称工作进行了调研。调研包括南充、遂宁、绵阳、德阳、广元5市以及在省工商注册的28家建筑类企业，它们涵盖了建筑施工、工程管理咨询（包括工程监理、工程造价、招投标代表等）、勘察设计三个建设领域的主要专业，在行业内具有一定的代表性。现结合近年来非公企业职称申报实际情况，报告如下：

一、基本情况。

（一）非公企业量大面广，已成为申报职称的主体。从调研南充等5市的情况看，现有行业企业总数约3698家,其中非公企业约为3645家，占98.6％，这5市具有很强的代表性。从全省来看，截止到今年5月底，我省建筑行业共有各类企业（含房地产企业）33326余家，其中公有制企业仅为783家（基本都是省直属企业），而非公有制企业为32543家，占行业企业总数的97.7％。到底，建筑行业从业人数已突破500万人，其中非公企业从业人员占85％以上。

据不完全统计，南充等5市行业职称总人数约12000人，而非公建筑企业职称人数达7800人左右，约占这几个地区行业职称总人数的65％。从省直属非公企业来看，职称申报人数一直占据主要比重。近五年（从2009—20），省属单位初、中级职称和全省高级职称（除成都以外）申报总人数分别为初级1348人、中级11878人、高级3454人，其中非公企业申报人数分别为初级1267人、中级10597人、高级2410人，分别占申报总人数的94％、89％和70％。由此可见，非公企业专业技术人才力量已经发展成为住房城乡建设事业的主力军，研究制定有关职称政策必须面对非公企业的实际。

（二）非公企业专业技术人才来源多元化。非公企业招聘从业人员完全自主，招人渠道多种多样，通过公开招考、转岗、跳槽、中介等渠道进入非公企业的人员都存在。专业人员中有学历与无学历、本专业与非本专业、长期从事本专业与中途改行等都占有相当的比例，人员构成成份相当复杂。从调研情况来年，这5个市的被调查企业直接招聘的高校毕业生占50％，公有制单位改制“下海”到企业占15％，其他非公企业跳槽占15％，经他人介绍、推荐等占20％。由于来源渠道多元化，职称申报的背景、条件、标准不一，面临的困难问题相应增多，需要我们认真的对待，统筹研究解决。

（三）非公企业人员流动性较大。市场经济条件下，非公企业对人才使用具有很强的自主性，企业对专业技术人员收入待遇差距较大，一些关键性岗位可能会重金聘人，而对一般岗位只能给予平常收入。这些技术人员往往在一个单位工作2、3年，积累了一定的经验，具备了一定的能力和水平后就会跳槽或转行等。由于企业间竞争激烈，跨地区、跨省市、跨专业流动现象十分普遍。从5个城市专业技术人员抽样调查显示，能在一家非公企业稳定工作5年以上专业技术人员也不到70％。

二、存在的主要问题。

调研主要反应出以下几个方面的问题：

（一）人事档案严重影响职称申报。这是调研5个城市普遍反应的问题。现行职称申报是以人事档案管理关系单位为准。公有制单位机构设置规范，人员所在单位与其人事档案管理部门一致，申报职称时只需要所在单位推荐同意就可以顺利实现申报需求。而非公企业由于其特殊的性质，很难完全做到工作单位与人事档案代理机构一致，主要原因：一是按照现行规定，非公企业未经批准，本身不能管理人事档案；二是由于市场经济条件下，人才高度流动导致人事档案所在地与工作单位不在同一地区；三是由于改制原因部分人员无法向人事代理机构转递档案；四是由于人员频繁流动，导致档案遗忘、丢失等等，造成很多非公企业人员无法通过人事代理机构推荐审核，从而严重影响了非公企业的职称申报。如xx市的四川飞亚建设有限公司现有在岗专业技术人员1068名，由于受人事档案原因申报受影响，目前仅有2名高级工程师。

（二）规划设计专业申报资格条件过高。调研中，规划设计类企业反映职称外语、计算机申报条件要求过高，尤其职称外语对实际工作没有多大指导意义。他们认为，从事规划设计的专业技术人员虽然都具有较高学历，但工作实践中，由于使用和执行的是我国自成体系的建筑标准，专业人员无需使用外语，没有学习外语的动力。在办公手段上尽管必须具备相应的计算机操作使用能力，但也仅限于对一些专用软件的熟练掌握，与职称计算机考试中有关程序设计、计算机语言要求相差很远。因此，现行职称外语和职称计算机考试难度较大，限制了绝大多数规划设计专业技术人员申报职称的需求。如四川众恒建筑设计有限责任公司有300多名专业技术人员，绝大多数都考取了注册执业资格，但80％以上人员因外语、计算机问题无法申报相应的职称；四川省源景建筑工程设计有限责任公司45名专业技术人员中仅有1名高级工程师。

（三）职称归口管理不统一。调研中，一些城市反应，职称主管部门与建设行政主管部门行业职称管理职责不够明细，职能任务和分工不够规范，执行和把握政策的标准不尽一致，致使各地职称申报水平发展极不均衡。建设部门对职称评审的参与程度不同，如，有的从收件到评审全程参加，有的没任何工作可做，掌握情况不及时，研究制定行业人才发展规划需要的一些基础数据难以有效统计。在职称证书管理上，各地编号方式不一，手写、打印、号码机盖印都有，专业填写随意性大，等等，给行业管理带来一些困难。

（四）执业资格与职称评价存在脱节。调研中，企业普遍反应，注册执业资格是参加国家和省统一考试取得的，是衡量和反应从业人员专业技术水平和能力非常重要的标准和尺度，从技术角度讲，含金量很高，但目前除个别专业外，注册执业资格没有能很好地运用到职称申报和评价之中。

三、建议。

今年5月，省政府出台了《关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》（川府发30号），进一步强化了我省由建筑大省向建筑强省转变的发展战略，突出了住房城乡建设系统在新型城镇化建设事业中的主体地位和作用。建筑行业人才队伍赢来跨越式发展的重大机遇。非公企业作为建筑行业的主力军，更加迫切需要加强人才队伍建设。根据省政府文件要求，进一步完善和细化职称政策，努力营造专业技术人才，特别是非公企业专业技术人才成长发展环境，畅通职称申报渠道刻不容缓，针对我省非公建筑企业实际。我们建议：

（一）进一步拓展非公企业职称申报渠道。着眼于建立体制内外统一的、公正公平的职称申报体制机制，对于非公企业的专业技术人员，在坚持按照人事代理关系规定申报职称的同时，对确有客观原因不能办理人事代理的，建议由所在行业主管部门研究制定相关建立业绩考核档案的办法，对其人事档案不作强制性要求，既保证申报人员素质和质量，又解决好他们的有效申报途径。同时，为强化企业责任，增强企业专业技术人才评价考核权，建议取得建筑施工总承包一级资质以上的非公企业在初聘专业技术人员（技术员、助理工程师）资格时，由企业初核、行业主管部门备案登记并发证。

（二）适当降低规划设计专业职称申报条件。建议暂不对规划设计专业设定职称外语要求，或降低免试年龄；对职称计算机考试适当降低难度，结合规划设计行业实际，改进考试内容，突出实用性，并将免试年龄与建筑施工专业同步。

（三）强化不具备规定学历（非本专业学历和无学历）人员专业技术能力要求。由于建筑施工理论考试取消后，大量不具备规定学历人员的专业技术人员无法申报职称。为解决此问题，从实际出发，对不具备规定学历人员申报中初级职称时，强化对他们的专业技术能力要求，提高他们申报职称的资历（从业时间、年龄、业绩规模等）条件，同时进行答辩，合格后才能进一步申报评审，以有效保证申报者素质和水平。

（四）细化有关破格申报条件。根据四川省人民政府《关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》（川府发［2014］30号）要求，建议对获得国家级工程质量奖、国家级施工工法或3项以上“天府杯”金银奖的负责人，可免于相应的职称外语和职称计算机考试要求，并且任现职满2年后可申报高一级职称。对取得国家级注册执业资格人员，参照注册造价工程师确认工程师的办法，可以直接确认相应专业的中级职称，并在申报高级职称时，可减免相关的职称外语和计算机考试要求，确实体现出它应有的价值。对于取得省级注册执业资格的人员，在申报和评审初、中级职称时，也给予相应的政策优惠。

（五）加强职称归口管理。为便于行业主管部门对职称工作情况明、底数清，建议各地参照省级管理模式，在评审方式上，统一采取由行业主管部门收件评审、人力资源社会保障部门审批把关，充分发挥行业主管部门的主体作用；在证书管理上，由全省统一证书样式，统一证书填写模板，由建设部门统一填写证书，报同级职称主管部门审核加盖钢印后发证。同时，为了解掌握当前行业职称人员现状，建议由省职改办牵头，对市州开展一次建筑工程职称人才统计。从今年起，各地每年将建筑专业职称评审情况在报省人力资源社会保障厅的同时，抄送住房城乡建设厅。

为破解制约新型农村社区规划执行、手续办理、质量管理、竣工验收、服务管理、认购入住等方面存在的突出问题，促进新型农村社区依法建设、规范运行、健康发展，根据区委安排，近期，由区政协牵头，组织部分农业界委员和区委农办、区国土、住建、环保局干部组成新型农村社区调研组，坚持问题导向，采取查阅资料、听取汇报、实地查看、入户走访等方式，对金羊镇、永昌镇等28个乡镇的70个新型农村社区建设管理情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、主要成效。

以来，区委、区政府高度重视新型农村社区建设，把新型农村社区建设作为深入实施城乡融合发展战略，彻底改善农民生产生活条件的重要举措，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为导向，以“农民集中居住、生产生活分离、功能配套完善、社区管理规范”为目标，采取合村并点的方式建设新型农村社区。20—底，全区开工建设新型农村社区70个34365户，止6月已认购67个19720户，平均认购率57.38%；已入住48个6344户（以交清房款为准），平均入住率18.46%。

（一）政策扶持力度大效果好。区委区政府每年研究出台新型农村社区建设的指导意见，对新型农村社区建设的思路目标、工作重点、基本要求、政策支持、组织保障提出明确要求。在政策支持方面，区上采取政策向社区倾斜、项目向社区投放、资金向社区整合的优惠方式，通过整合项目资金进行扶持。对新建500户以上和续建300户以上的新型农村社区每户给予不低于2万元的补助，对达不到建设规模的社区，采取差异化扶持政策予以补助，补助资金用于基础设施建设；积极发挥公共财政扶持作用，大力整合公租房、危房改造、“一事一议”财政奖补项目以及农业、水利、交通、电力、环保、文体、卫生、教育等专项资金，累计争取资金8.3亿多元，向社区捆绑投入，促进公共资源的均衡配置。对入住新型农村社区的农民，根据群众意愿可登记为非农业户口，既保留原承包土地，享受国家支农惠农政策，又在养老保险、医疗保险、子女入学、最低生活保障等方面享受城市居民待遇。

（二）分类指导有序推进。按照城乡融合发展核心区总体规划、土地利用总体规划、村镇规划，“向城市集中、向小城镇集中、向产业聚集区集中、向中心村集中、向交通主干线集中”的“五个集中”建设思路，形成了中心村社区、集镇中心社区、城郊失地农民安置社区、移民新村社区四种建设模式，分类推进。一是中心村社区模式。对村庄原先基础条件较好、群众积极性高的建制村，进行创新提升，如：高坝镇蜻蜓社区、双城镇南安社区。二是集镇中心社区模式。选择交通便利、发展潜力大的一个村作为社区中心村，每个社区服务5-10个行政村、人口2000—5000人，村民距离中心村不超过1.5公里，实现中心集聚、优势互补和资源共享，如：河东乡中心社区、五和乡中心社区、发放镇发放社区。三是城郊失地农民安置社区模式。随着城市化进程的加快，为解决城市规划区新增居民不再审批宅基地的问题，选定合适地域集中建设失地农民安置房，如：金沙乡金厦社区、金羊镇宋园新村社区。四是移民新村社区模式。为解决高海拔区域、地质灾害易发区、水源涵养区的农民实施“下山入川”工程规划建设的新型农村社区，如：东河乡富泉社区。

（三）社区建设规模大标准高。—20新型农村社区建设累计投入72.6亿多元，已建成新型农村社区70个34365户，近10万群众改善了人居环境和生产生活条件，拓展了产业发展空间。建成社区服务中心32个、幼儿园18个、文体广场33个、农家书屋46个、老年日间照料中心34个，建成供水管网123公里、排水管网131公里、化粪池155座、污水处理站6个，架设锅炉53台、变压器92台、高低压线路100公里、硬化道路103公里、设置垃圾收集箱450个，栽植绿化苗木14.1万多株，极大地改善了农村人居环境。

（四）村容村貌变化明显。新型农村社区推动了农村生产生活和管理方式的变革，社区的建设打破了传统的观念，人畜分离有效地杜绝了畜禽秸杆乱堆乱放，“三堆”从根本上得到了治理，如洪祥镇中心社区、双城镇南安社区、永昌镇白洪社区等社区村容村貌焕然一新，农民住上单元房，购物有超市，休闲有广场，“不出村”就能享受到与城里人一样的医疗卫生、科技服务、文化体育等公共服务，生活质量明显提高。

（五）依法建设运行规范。按照先勘查、后设计、再施工的基本建设程序，依法依规办理了大部分建设手续。在22项社区建设的应办手续中，选址意见书、用地预审意见书、立项批复、工程规划许可证、用地规划许可证、地址勘测报告6项报建手续已经办结。在工程发包上，严格按照建筑工程招投标程序进行，确保公开、公平、公正、透明。在质量监管上，乡镇、村组成立新型农村社区建设监督小组，聘请义务监督员，对施工、监理的各个环节进行跟踪监督，确保工程质量。在建设资金监管上，采取专人专户管理，实行资金、账务“双代管”制，资金支付实行乡级报账制，严格按照施工合同约定的工程进度，由建设单位提出付款申请，村（组）新型农村社区领导小组和工程监理部门审核，乡镇复核专户拨付，确保资金安全和有效使用。

二、存在问题。

（一）群众认购率低。一是群众思想顾虑多。部分群众在缴纳购房定金后，观望基础设施和公共服务设施能否配套，后续管理能否跟上。二是房屋产权办理难度大。新型农村社区建设是集体建设用地，29个社区挂靠公租房项目，享受补助资金6.6亿多元，住房面积超过公租房规定，产权办证存在难度。三是部分农户习惯“单院独户”的生活，担心上楼后生产生活资料没处放，种地比较远，生活成本高。四是部分农户经济收入低，筹资渠道窄，银行贷款难，一定程度上影响了入住进度。如九墩乡中心社区施工单位已垫资1700多万，群众只筹资113万，由于不能按合同约定及时支付工程款，导致工程进度缓慢，年开工的7栋住宅楼仅建成主体框架。永昌镇永和嘉苑社区因建设资金短缺，无法支付农民工工资，导致群体性上访。

（二）基础设施滞后。建设500户以上规模的社区按目前设计要求，水电路暖垃圾污水处理等基础设施和公共服务设施投入户均需要2—3万元，资金压力大，社区建设向纵深推进存在很大的难度。群众还存在上水何处来、下水如何排、取暖怎么供、社区谁来管的顾虑。

（三）社区服务管理不到位。新型农村社区服务管理目前处在探索和逐步规范的阶段，基本上是由村委会代管，存在“重建设、轻管理”的问题。社区管理服务的组织机构、服务体系和运行机制不健全，服务内容、服务项目和收费标准等不规范，多数社区因暖气费、物业管理卫生费不能足额收取，社区物业管理入不敷出，金羊松涛社区入住200户，入住率57.54%，物业运行两年亏损约40万元。永昌白洪社区、洪祥中心社区、中坝镇上坝社区等社区，物业管理资金也很紧缺。

（四）工程质量不规范。部分社区建设前期工作不细，施工准备工作不充分，以包代管，管理制度不健全，个别施工企业技术力量不足，规范性施工不到位，有的乡镇工程招投标质量监管未完全按基本建设程序办理，存在质量管理漏洞，部分社区建设手续不完善，影响竣工验收和交付使用。清水乡昌盛佳苑社区、金沙乡金厦社区、于郭庄社区、五和乡中心社区擅自修改施工图纸，将断桥隔热窗户改为铝合金窗户，且外墙柱没有做保温层。发放镇发放社区公共租赁住房一期3、4号住宅楼室外散水下沉，群众反映工程质量存在问题。

（五）总体规划滞后。选址的随意性很大，空间布局辐射人口少，建设规模小。如发放镇在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社区，造成入住农户分摊的基础设施配套费用和运行成本高，同时新型社区和二三产业的发展布局统筹考虑不够，复垦困难。

（六）建设机制不完善。没有建立统一的协调机制和完整的工作流程，建设手续多，报批困难，一个社区建设的手续达22项，建设手续费偏高，办理时间长达6个月以上，有些社区土地使用不规范，存在未批先建的问题，全区70个社区除金羊新鲜3组社区、4组社区、黄羊康瑞社区、新店社区（一期）、武南大河社区（一期）竣工验收，其它社区都存在手续不全未竣工验收。

三、意见建议。

（一）加大宣传力度，健全工作推进机制。实践证明，开展新型农村社区建设工作，不仅是解决“三农”问题、加快新农村建设的突破口，更是改善农村人居环境、实施城镇化战略、统筹城乡融合发展的重大举措，各乡镇、部门要高度重视，通过挖掘新型农村社区建设中的先进典型和经验，充分利用电视、报纸、互联网等媒体进行宣传报道，引导群众积极参与建设新型农村社区。要进一步加强领导，组建一支业务熟、素质高、能力强的建管队伍，具体负责政策研究、组织协调、措施落实、施工管理、监督检查等工作，强化联席会议制度，凡是区上办理的建设手续简化办事程序，尽量减免各种规费。同时要进一步明确部门、乡镇、村委会、农民群众在社区建设中的责任，形成政府统筹推进、部门协调配合、乡镇积极运作、农民积极参与的推进工作联动机制。

（二）坚持规划先行，确保新型社区建设科学合理。依照《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，邀请有资质有影响的规划单位，打破现行行政区划界线，采取合村并点的方式加快各乡镇的总体规划，与区域经济发展战略以及村镇体系、农村住房建设等专项规划相衔接，与产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等有机结合，配套跟进。要充分考虑各乡镇的历史沿革、地理位置、资源配置、人文环境和村民生活习惯等因素，合理确定社区建设位置和规模，积极探索适合我区实际的建设模式，建议城郊和工业园区乡镇发挥土地增殖优势，借助相关政策和重大基础设施机遇，以小高层和高层为主，金色大道沿线条件较好的乡镇以高层或多层为主，人口分散、经济条件薄弱、有荒滩空地的沿山边缘乡镇，根据群众意愿以二层和平顶房为主，因地制宜建成一批各具特色、风格鲜明的新型农村社区。

（三）强化产业支撑，为新型农村社区建设提供持久动力。一是注重产业发展，随着社区规模的扩大，要更大范围规划产业布局，加大劳务输出，促进土地合理流转，实现生产规模化、专业化、产业化，催生一批高效节水种植大户、设施农牧业大户、特色林果业大户和龙头企业，从而使农民群众既不离乡也不离土就近就业，形成农民增收致富的稳定来源。二是引导好各种农村合作组织在社区中的衔接，发挥优势，为农副产品的外销搭建好平台。三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散管理、分散经营或生产的企业，为家庭妇女和居家留守人员提供更多就业机会，增加收入，解决入住的后顾之忧。

（四）拓宽融资渠道，破解新型农村社区建设资金瓶颈。资金短缺是制约目前我区新型农村社区建设的最大因素。要进一步完善社区建设扶持政策，探索市场化融资新路子，多元化融集资金。一是建立农村社区建设专项资金逐年稳步增长机制。区上每年度安排一定的公共财政预算支出，并逐年增加，同时积极争取上级项目和资金支持，用于农村社区公共服务设施建设。二是用足用活城乡建设用地增减挂钩政策。以地生财，借地发展，对集体建设用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建设用地外，在符合规划的前提下，可置换为城镇建设用地指标使用。对形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分应优先用于社区基础设施和公共服务设施建设配套。三是整合涉农项目资金，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，政策向社区倾斜、项目向社区整合，资金向社区投放，通过整合危房改造、“一事一议”财政奖补项目以及农业、水利、交通、电力、环保、文体、卫生、教育等项目资金，完善新型农村社区配套设施建设。四是引导社会资金参与社区建设。积极招商引资，按照“谁投资，谁受益”的原则，对公共服务设施项目进行包装，积极推介，广泛吸纳社会资金参与建设。五是引导金融资金参与社区建设。鼓励金融机构在金融产品、担保方式、投融资模式等方面进行创新，多方化解资金短缺难题。六是区住建、农牧、林业部门要进一步加快农村房屋、设施农业、林业产权的确权颁证力度，为产权抵押贷款创造条件，解决农户入住资金短缺、建设进度缓慢的难题。

（五）加快设施配套，提升社区服务功能。坚持主体建设与基础设施、公共设施配套同步的原则，在做好通水、通电、通路、通暖、通信、美化、亮化、绿化，配套建设社区服务中心、健身广场、卫生室、幼儿园、文化室等公共服务设施的同时，与生产布局通盘考虑。积极鼓励和引导各类组织、企业和个人开展百货供应、餐饮服务、农资供应、农机维修、邮政通讯、金融保险等便民服务，提升和完善社区功能。加大集镇社区垃圾、生活污水处理力度。区环保、住建、农牧等部门实施的农村垃圾、污水和污染物处理和整治项目整合，重点用于农村垃圾污水以及污染物的收集、转运和处理。新型农村社区生活污水处理站要与社区同步规划、同步设计、同步建设、同步投入使用。

（六）明确责任主体，严格工程质量监管。新型农村社区建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程，必须始终坚持高质量建设，严把质量安全关，不能因盲目降低成本满足群众的购买力而忽视工程质量。乡镇作为新型农村社区建设责任主体，在工程质量监管上，要落实《xx区新型农村社区建设工程质量管理办法》，严格工程质量管理，严格落实建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制、施工许可制和责任追究制，把好社区建设关。对各项报建手续的办理要继续查漏补缺，抓好补办完善工作。建设部门要加强对工程质量监督和管理，对住宅建设实施全过程监管，建立职能部门监管、监理部门监理、技术人员负责、群众参与监督的质量管理体系，严把工程质量关，确保群众买着放心、住着舒心，把好事办实，让群众满意。要加强资金管理，按照《关于加强新型农村社区建设资金管理的意见》要求，严格落实资金、账务乡镇财政所“双代管”制度，实行“专账核算、专人管理、专款专用、乡级报账”的管理方式。审计部门要加强新型农村社区建设资金的审计监督力度，做到事前审计、事中监控、事后检查验收，确保建设资金的安全有效使用。国土部门争取旧宅复垦项目，研究出台旧宅复垦的办法，对旧宅基地复垦任务较大的乡镇安排土地整理项目。对不具备复垦条件的旧宅基地，要鼓励农户发展养殖业和农家乐。

（七）探索管理模式，不断提高社区服务管理水平。以新型农村社区服务中心建设为载体，以社区服务为重点，以居民满意为标准，选择入住率高的一些社区先行试点，积极探索新型农村社区服务管理机构的设置和服务功能拓展的措施，建立长效管理机制，取得经验后进行推广。运用市场化社会化方式，积极选聘物业服务企业，实施专业物业管理；按照区上加强住宅物业服务管理工作指导意见，依法规范物业服务管理活动，建立质价相符的物业服务收费价格体系。区新农办要切实负起牵头抓总、督促协调作用，按照依法建设、规范运行、健康发展的要求，认真研究新型农村社区建设管理中目前存在问题的解决办法，盯住问题抓落实，深入分析研究社区建设中的深层次问题，发现问题及时督促相关部门解决，形成社区建设管理的良性运行机制，确保这一惠民德政工程办好办实。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十

我县认真贯彻全区第三产业发展规划纲要和60条优惠政策，促进了交通运输、金融保险、旅游餐饮、商贸流通、信息服务、社区服务和房地产等产业的快速发展。

今年上半年以来，我县第三产业增加值完成5.16亿元，同比增长15.3%。全县开工项目153项，累计完成固定资产投资150364万元，同比增长30.6%，完成市下达目标任务29.1亿元的51.32%。其中：其它投资完成44105万元,同比减少40%；基本建设完成投资65863万元,同比增长4.4倍；房地产开发完成投资14394万元，与上年持平；农村固定资产投资完成17843万元，同比增长1.3倍。

全县社会消费品零售总额达39586万元，比上年增长16.6%。，其中：批零贸易达到10426万元,同比增长7.3%；饮食业达到3815万元,同比增长5.9%；零售业达到24376万元，同比增长23.8%；20上半年，全县注册登记的第三产业经营户有4567户，从业人员超过2万人。

消费结构呈现积极变化。以住房、汽车、旅游等为代表新一轮消费热点的逐步形成。运输业和邮电业大幅增长，货物运输周转量达到5139万吨/公里，同比增长20%；旅客运输周转量达到4664万人/公里，增长23%。

二、存在的问题。

（一）生活性服务偏多，生产性服务偏少。

生活性服务项目偏多，诸如餐饮、住宿、城市交通等项目；为工、为农服务的项目不足。商贸流通以日用消费品经营为主，近年来农副产品经营发展较快，而为其它生产加工企业提供材料及设备供应的业户很少。

（二）三产发展的组织化程度不高。

近年来，我县在农副产品、煤炭、货运信息行业中相继组建了协会组织，一定程度上规范了经营行为，提升了竞争能力，但其它行业如住宿服务、客运、邮电通信等仍停留在“单打独战”、自我发展的阶段，建立分行业的协会组织，降低行业经营风险，提高行业整体实力势在必行。

（三）专业市场的集聚效应亟待提高。

由于管理、经营等诸多因素制约，市场的集聚效应没有充分发挥。如拥有469个营业门点的鸿鼎市场，门点经营数仅210个，近一半的经营门点用于仓储或闲置，加之收购旺季经营大户进入农村收购，使鸿鼎市场的集聚效应未能充分的发挥。

（四）传统经营业务过多，新兴经营业态不足。

全县现有大中型日用品商场9家，除京原、全正客隆超市开展连锁配送经营业务外，其它商家仍实行传统的“坐柜等客”的经营模式，面对激烈的市场竞争，商贸流通业经营能力内耗增加，竞争能力不足，不利于企业的长期发展。

以个体经营为主的众多流通户，仅赁“一买一卖”的经营模式维持发展，在经营理念，营销手段上缺乏创新。

随着信息技术的快速发展，以网上交易为主的电子商务、期货市场（尤其是农产品）已成为现代流通的重要形式，而我县在这方面还未曾涉足。

有效拉动内需增长的旅游业在我县处于启动前期，我县的旅游业急需发展。

餐饮行业虽商家林立，但饮食品牌没有很好的打造，消费层次仍局限于基本的就餐充饥。

以简单的维修、洗浴、美容美发和家政服务等为主的服务业占领服务业市场，而为百姓提供更多、更好的涉及社会综合服务和中介咨询的项目不多。

（五）特殊行业的竞争力不足，新兴服务手段欠缺。

金融企业的常规业务仍局限于居民储蓄和工商信贷，为企业服务的融资渠道不畅，联户担保信贷、消费信贷、融资租赁等新兴服务项目仍是刚刚起步或未曾发展。

保险行业的'经营存在着投保容易理赔难的问题，一定程度上形成垄断经营。

三、下一步工作措施思路。

第三产业的健康发展直接关系到国民经济的良性运行，针对我县第三产业的发展现状及存在的问题，应着重从以下方面抓起，以加快产业发展步伐。

（一）结合我县实际、落实科学发展观，不断完善全县第三产业发展规划。规划既要稳步发展传统商贸流通业，又要大力发展物流、仓储、电子商务、连锁配送等新兴经营业态。

（二）对现有三产集群要严格管理，特别在税费核定和收缴上要从严征管，确保应缴尽缴，坚决制止各镇以擅自减免税等不正当手段发展三产，维护税赋公平，促进和谐发展。

（三）从市场准入、税费政策、就业服务、土地审批等方面研究制定加快我县第三产业发展的扶持政策，鼓励新的行业发展。

（四）加强市场整顿，充分发挥专业市场的带动功能和集聚效应。要下大力气抓好市场整顿工作，全面推进划行归市，重点抓好鸿鼎市场的整改，划分经营区域、完善市场管理，使其真正成为集农产品流通、餐饮住宿、购物休闲、物流仓储为一体的综合农贸市场。同时要加强万隆建材、兴隆木材、废旧回收、屠宰加工、煤炭经营市场的管理并逐步实行划行归市经营。

（五）加大招商引资力度，积极引进金融、保险、物流园区和房地产开发建设项目，更好的推进全县第三产业的全面发展。

（六）全面提高三产集群的组织化程度，积极组建各经营行业的协会组织，开展会员间的相互协作，规范经营行为，倡导文明、守法、诚信经营，以提升经营档次，增强抵御经营风险的能力，降低经营能量内耗，增强竞争实力。

（七）加快发展旅游业，整合旅游资源，开发旅游市场，以此促进农村三产的快速发展并带动城市餐饮、住宿、购物、娱乐业的品位提升，打造三产经营品牌。

（八）建立促进三产发展的考核体系和奖罚机制。县委、政府要将三产发展指标（三产增加值、三产对财政的贡献率）量化分解，对各镇实行综合考核；划拔三产发展促进资金，用于加快三产的发展和奖励发展三产的特殊.

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十一

河姆渡遗址7000多年前的原始茶、田螺山遗址出土的6000多年前的人工栽培茶遗存、世界上第一部茶书《茶经》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我国最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布岭发现的百年树龄古茶树，等等，这些无不说明余姚是中国乃至世界茶饮、茶事、茶文化的源头之一，在茶叶产业发展史上具有重要地位。但从我市茶叶产业的发展现状来看，与曾经拥有的历史地位还不相称，甚至已落后于茶叶产业的后起之秀——新昌、宁海等。为此，我们组织调研组对我市茶叶产业发展情况进行了专题调研，听取了市农林局关于全市茶叶产业发展情况的介绍，并赴河姆渡镇、鹿亭乡、梁弄镇、大岚镇等茶叶主产乡镇实地调研，考察了部分茶叶生产企业，征求了市茶文化促进会的意见。现将有关情况综合如下：

我市茶叶产业主要分布在四明山及其周边的山区、半山区，涉及18个乡镇（街道），约有茶农10万人。现有茶园面积6万亩，其中：无性系良种茶园1.71万亩，已建成无公害茶、绿色食品、有机茶生产基地1.8万亩，产区规模在全省产茶县（市）中居中等偏上水平。全市现有各类茶厂200余家，其中：精制茶厂42家，已完成改造并达到qs标准的企业42家。

全市现有名优茶品牌20余个，主要品牌为瀑布仙茗、四明龙尖和宁波白茶。恢复于上世纪90年代初的历史名茶“瀑布仙茗”，先后获得了宁波市名牌产品、宁波市八大名茶、省名牌产品、中国驰名商标、中国地理标志产品，其制作技艺已被列为宁波市第二批非物质文化遗产名录，现有生产成员单位28家，基地覆盖全市。四明龙尖为新创名茶，是宁波市知名商标。我市是宁波白茶的原创地和主要产区，产量占宁波白茶总产量的50%以上。

20xx年，全市实际计产茶园面积5.6万亩，总产量6317吨，产值1.135亿元。其中名优茶367吨，产值7372万元，分别占全市茶叶总产量的5.8%和产值的65%。珠茶产量5730吨，产值3783万元。名优茶平均价格达到每公斤200.8元，最高的黄金芽每公斤8000元。全市茶园平均亩值20xx.8元，其中白茶最高亩值超2万元。在茶叶出口加工方面，出口珠茶加工量近3万吨，出口货值4亿元。大岚镇作为全市最大的茶叶主产乡镇，1.8万亩茶园为全镇农民提供了近50%的收入来源。

1、企业散小弱，发展后劲不足。我市名优茶品牌多而杂，茶叶企业普遍规模较小，大的三、五吨，小的只有几百斤，产值上百万元的企业属凤毛麟角，除“瀑布仙茗”等个别品牌外，绝大多数茶叶品牌知名度低、缺乏市场认可，单体实力普遍不强，缺少具有行业影响力和产业示范带动作用的龙头企业。多数珠茶厂产品结构类同，销售价格低、利润薄，在煤、电、采摘等环节生产成本不断提高的情况下，勉强维持经营，无力扩大再生产。

2、茶园经营分散，制约着茶叶产业的发展。部分茶园直属村级集体所有，承包给个人经营，承包期大多在5年左右，由于承包期短，导致承包者存在短期行为，没有长远计划，茶园管理粗放，导致茶园老化。大部分村级茶园随山林责任制分茶到户，户均有茶园，承包户或自行加工茶叶，或出售鲜茶叶，由于茶园面积小，农户管理不重视，难以保证质量。

3、营销网络薄弱，市场化程度较低。产量较大的珠茶、蒸青茶多以出口为主，受自身能力所限，在销售、定价等方面非常被动，基本上被中间商、外贸公司、外商所主导，缺乏市场话语权，是纯粹的初加工。以国内市场为主的名优茶，由于多年来形成的经营习惯，大多数企业还是以“人情茶”、“关系茶”、“礼品茶”、“扶贫茶”为主解决茶叶销售问题，基本拘于本地市场，鲜有销往周边地区，难以辐射到大众市场，品牌对销售的带动效应不明显。我们通过网络调查我市名优茶在全国各大茶叶市场和全国最大茶叶流通企业天福集团的上柜茶叶情况，基本上见不到我市“瀑布仙茗”等名优茶的踪影。

必要的储藏设备，生产工艺仍以传统方式为主，在采摘、摊青、制作等一系列关系到产品品质的环节仍较薄弱。如由于加工机械的原因，导致不同企业生产的“瀑布仙茗”在外形上存在较大的差别，影响市场竞争力。

5、监管不够到位，产业发展机制不够健全。政府有关部门对茶叶产业整体发展缺少指导，较重视新品种改良、引进等前期工作，忽视对产中和产后的监管指导，对合作社的规范建设引导不够，缺少强有力的政策措施推动茶叶企业联合组团发展。目前，全市范围内成立了多家茶叶生产合作社、茶叶协会，如瀑布仙茗协会，会员可以共同使用品牌，理论上虽有一整套的品牌管理制度，但在具体执行中不够严格，个别会员茶叶产品质量低下，严重影响品牌整体形象。新昌县花20多年时间集x政策资源发展“大佛龙井”和宁海县花10年时间集x政策资源打造“望海茶”的做法，值得我们借鉴，如今“大佛龙井”和“望海茶”的产销规模及市场覆盖面已远在“瀑布仙茗”之上。

1、明确目标任务，建立健全促进茶叶产业发展的规划和政策体系。要研究制定《余姚市茶叶产业发展规划》及其配套扶持政策，明确今后我市茶叶产业发展的指导思想、总体目标、建设项目、扶持政策和保障措施，设立随财政可用资金增长的产业发展资金，落实并稳定税收优惠政策，努力使我市茶叶产业向着茶树良种化、产出高效化、生产标准化、作业（加工）机械化的方向发展，提高名优茶产量，提升茶叶品质，扩大市场覆盖面，完善市场营销网络，建立现代化茶园，基本实行茶园标准化管理和机械化作业，大力发展茶文化旅游。

2、完善体制机制，提高茶叶的产业化市场化程度。一要制定扶持措施，鼓励茶叶企业或茶叶经销户去外地特别是全国区域性茶叶市场开设专门销售我市名优茶的专卖店、直营店、经销店，并在市农批市场专设茶叶交易区，将专业市场、贩销队伍、驻外窗口结合成有机的整体。二要大力扶持龙头企业，采取相应的政策措施，引导鼓励企业之间和企业与农户之间通过联营、合作参股、控股、茶园经营权流转、组建合作社等形式，组建龙头企业或经营集团，发挥龙头企业连接农户与市场的.纽带作用，使茶叶生产经营向集团化方向发展，努力形成一个品牌1家企业或1个集团运作的局面。三要借鉴新昌等地与天福集团（国内最大的茶叶连锁经营集团）和北京老舍茶馆(全国最负盛名的茶馆)合作的做法，千方百计使我市名优茶进入茶叶消费高端市场。

3、夯实产业基础，加快现代化茶园建设。

一要建立健全茶园经营权流转制度。制订有力措施，鼓励全市茶园在自愿、有偿的前提下向种茶大户和茶叶龙头企业流转，扩大单体茶园经营面积，为建设标准化、机械化的现代茶园打好基础。二要制定出台有关加快无性系茶树良种发展的政策措施，调动茶农发展良种茶的积极性，力争用较短的时间，基本实现无性系良种化，并在全市范围内建立健全良种繁育体系，加强良种苗木的产销管理，加强新品种的引进、推广、选育工作。三要加快茶园基础设施建设，推进老茶园更新改造，优化茶园结构，在茶园中普遍安装喷灌等防霜冻设施，提高抵御自然灾害的能力。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十二

为全面了解碧江区第三产业的基本现状，找准制约发展存在的问题，提出针对性的意见建议，区政协商贸流通组组织政协委员对第三产业发展情况进行专题调研。通过摸底调查、实施问卷、走访座谈、实地调研等形式开展工作。委员们就存在的问题，提出了针对性的建议。现将调研情况报告如下：

(一)经济总量保持持续增长，第三产业增比进位快。

全区地方生产总值(gdp)769495万元比(下称同比)增长17.2%,其中第一产业增加值75411万元,同比增长8.8%;第二产业增加值284440万元,同比增长15.5%;第三产业增加值409644万元同比增长19.9%增加值位居全市首位。

(二)产业结构日趋合理，对经济增长和社会贡献显现。

20，我区第一产业比重由17.7%降至年9.8%;第二产业比重由20的32.97%增加到2012年的36.96%;第三产业递幅最大，比重由年的49.3%增加到2012年的53.24%。产业结构进一步优化，三大产业结构比由20的13.6：36：50.4调整为9.8:37:53.2;三次产业对经济的拉动分别为：0.8、0.7、10.7个百分点;对gdp的贡献率分别为4.8%、33.3%、61.9%。第三产业总税收51959万元(其中地税收入24751万元)，占区财政税收的56.94%，其中批发零售业纳地税1230万元，占地税收入4.97%;住宿餐饮业纳地税1260万元，占地税收入5.09%;金融业纳地税万元，占地税收入8.15%;房地产纳地税13672万元，占地税收入55.23%，是纳地税最大的行业。我区第三产业从业人员达11万余人，占全区总人口的36.47%，第三产业成为我区财政收入的主要源泉、刺激消费扩大内需的主要力量和扩大就业的主要渠道。三类产业比重变化，是区委、区政府抓改革，调结构，促发展的结果。

(三)传统主导产业不衰，新兴产业正在崛起。

来，区委、区政府先后实施了“兴工富区、强农稳区、旅游活区、商贸兴区、环境立区”和“三化同步、一业振兴”战略，实现我区经济快速发展。2012年，我区传统第三产业已成多层次发展态势。其中交通运输仓储及邮政业生产总值40899万元，占gdp的5.3%;批发零售业和住宿餐饮业生产总值为58017万元，占gdp的7.5%;金融业生产总值为35815万元，占gdp的4.7%;房地产业25240万元，占gdp的3.3%;文化旅游业正在兴起，产业总量占gdp的4-5%;其他服务业生产总值217328万元，占gdp的28.2%，其中信息传输、计算机服务和软件业生产总值为26645万元，占区生产总值的3.5%。教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利事业等得到发展，新兴产业如网购、居民服务、家政等服务业正在快速发展。从我区第三产业发展战略来看，发展文化旅游业、商贸业是我区的重头戏;其次是发展房地产业、交通运输业、住宿餐饮业等。

(一)过渡依赖工业，对第三产业重视不够。

一是过多重视工业，对第三产业关注少，至今我区没有出台促进第三产业发展的实施意见;二是第三产业投入资金少，扶持力度小;三是区委、区政府没有成立第三产业发展领导小组，对第三产业发展过程中存在的问题，没有形成合力去解决。四是产业结构升级优化缓慢，传统三产比重过高，新兴产业比重较小。

(二)基础设施不完善、不配套。

一是我区各旅游景点基础设施不完善、不配套。二是我区公路网普遍存在技术等级低、路况差，农村客运能力不强;运输结构不尽合理，主要表现是交通运输方式为公路和水路，铁路和航空运输线路少，运力不足等表现突出;站场建设规划滞后、布局不合理;场地狭小、功能缺失;投入较少、发展缓慢，乡镇客运站普遍存在等级偏低、设施简陋、功能单一。

(三)集散功能不完善，产业竞争力不强。

一是交通集散和景区景点自身功能不配套，体制机制不完善，旅游市场发展迟缓。如九龙洞、梦幻锦江景区经营管理为政府主导，分别为市、区管理，自身造血功能不足;大明边城文化内涵挖掘不够，旅游项目建设推进慢。二是我区物流企业数量多，但规模小、功能单一，信息化程度不高;商贸业缺乏规模专业市场，商业中心区规模形成不大，商业发展的特色聚集效应不明显，没有大型购物广场和商业集聚中心，整体竞争力弱，缺乏辐射带动力。

三、加快发展我区第三产业的建议。

一是提高认识，转变观念。第三产业是衡量一个地区生产社会化程度和经济发展水平的重要标志，目前，我区正处在全面建设小康社会和推进工业化、城镇化、农业现代化、文化旅游业加速发展的.重要时期，要充分认识第三产业在国民经济和社会发展的战略地位及作用，按照国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》进一步明确我区第三产业的发展思路、目标和任务，把发展三产放到与一产、二产同等战略位置来抓，实现“调优一产、调强二产、调活三产”目标，推动三产有重点、有步骤的全面协调发展。二是成立区第三产业发展领导小组，由区长任组长，区四大班子分管联系领导任副组长，区商务、旅游、交通、住建等相关部门为成员单位，并建立长效机制。领导小组办公室设在区商务局，抽调专人办公，办公室负责统一协调和指导全区第三产业发展。三是夯实农业基础，巩固工业基础，农业对第三产业发展起到支撑作用，农业现代化水平的高低直接影响第三产业发展的速度与质量。要积极优化农业产业结构，努力提高农业现代化水平，为第三产业发展奠定基础。工业发展为第三产业发展注入资金，使其发展步入良性发展轨道。四是要加强管理，调整布局。进一步加强宏观管理，健全第三产业管理体制，按照因地制宜的原则，着力发展第三产业，确定发展方向，调整布局和结构。五是抓好规划，做好二产、三产同时推进。随着我区工业企业的不断扩大，二产的发展速度加快，政府应着力抓好三产的整体规划，做到三产与二产同步推进。

(二)出台相关政策，促进第三产业快速发展。

一是我区尽快出台第三产业发展实施意见。进一步完善20原县级xx市委、市政府出台的《关于加快商贸流通业发展的意见》，按照不同产业的划分在税收减免、征地、用电、用水、融资等方面制定出台操作性强的政策措施。在制定第三产业发展扶持政策和具体实施办法的基础上，充分发挥扶持性政策的导向性作用，适当加大政策扶持力度和扶持范围，积极推进传统服务业优化升级，重点推动现代服务业和生产性服务业加快发展，鼓励三产重点行业和重点企业做大做强做优。二是加大要素投入。将政府性投资向具有全局性、先导性影响的基础产业和骨干项目倾斜，对直接为生产生活服务且投资少、见效快的行业，鼓励社会投入;设立第三产业发展引导资金和专项发展基金。

(三)完善文化旅游集散功能，推进第三产业持续发展。

以文化旅游业为支柱产业，把我区打造成集生态文化、佛教文化、民族文化、红色文化为一体的国内一流、国际知名的旅游目的地和旅游集散地。一是建设川硐新区旅游集散中心，形成“旅游集散、咨询服务、旅游展示、旅游街、手机网”服务功能。进一步完善集餐饮、住宿、娱乐、休闲于一体旅游服务功能，与相关旅游企业建立租车、游览、住宿、餐馆、购物等业务合作关系，打造集游客交通集散、旅游信息咨询、旅游接待服务等功能于一体的旅游公共服务平台，积极为游客提供方便、快捷的服务，推动商旅互动。二是成立碧江区旅游发展委员会;组建具有法人资格的国投旅游集团公司、旅游开发股份有限公司;整合中南门、锦江及其他旅游资源，采取政企合作开发旅游产业;制定《碧江区促进文化旅游发展暂行办法》、《关于旅行社组团到碧江区旅游景区门票优惠及奖励政策》。三是加大推进旅游项目建设。加快九龙洞风景名胜区、六龙山环形公路等基础设施建设，重点做好旅游特色乡镇，乡村旅游示范点的开发建设。坚持政府主导，以国投公司为主体，民营企业入股的形式，以锦江为核心品牌，重点打造锦江旅游开发、东山中南门古城旅游项目，打造旅游目的地。将梦幻锦江与九龙洞、大明边城用“一票通”捆绑在一起，打造我区城市旅游黄金线。四是促进文化与旅游业的融合。重点扶持一批特色鲜明、实力较强、成长较快的企业发展壮大，加大科技含量高，形成企业集群项目建设，发挥项目带动作用。抓好民族风情园文化创意品牌和大型品牌会展，充分发挥品牌效应和带动作用。深度开发我区本土特色的文化产品，使文化产品中注入“红色文化”、科教基地”等。

(四)抓好规范管理，提高第三产业发展水平。

加强规划管理，促进我区商贸布局调整。按照“城内大商场，城中特色街，城郊大市场，城外大物流”的总布局，重点强化对各条特色街规划、指导、管理，使网点设置趋于合理。一是通过物流协会整合物流资源,大力发展第三方物流企业，形成纵向联系、横向沟通的工作网络。二是加快市场升级改造。重点打造一批上规模、上档次的现代特色市场，推动商品市场从商品集散地向物流配送中心发展，加快传统农贸市场向连锁生鲜食品超市升级。重点是加快推进蔬菜批发市场、水果批发市场建设，加快汽车产业园、川硐新区五福新城和灯塔工业物流园区建设，打造xx区商业特色街，提升中心区的功能和辐射力。建议延伸大十字至小十字步行街到北门口，增加便水门至五完小步行街，建立休闲特色街，着力改造大十字和小十字购物中心。加大“万村千乡”的乡镇网点建设，逐步培育多层次的商业结构级次和竞争有序的商品流通市场。积极推进电子商务和新兴网购业务。完善商业特色街购物、旅游、观光、休闲的综合服务功能，建立朱砂原始矿石、六龙山竹笋等特色旅游产品大型批发市场，推进旅游商品产业化、规模化、品牌化。三是大力发展住宿餐饮。按照“催生一批，培育一批，做强一批”的思路，建设特色饮食休闲娱乐一条街，形成多风味、多品种的餐饮品牌(如碧江“一锅羊”等)，满足不同层次消费群体的需求。推动茶楼、酒吧、咖啡馆、自助ktv等休闲服务业的发展。四是增强社区服务功能，推动新兴产业快速发展。发展多项服务功能的社区商业服务中心和连锁便利店，推动社区服务业的连锁化、品牌化经营。推动新兴计算机、维修业、家政、信息咨询等服务业有序发展。

改善供求结构，保障房地产健康有序发展。一是定期与房开企业交流沟通，帮助企业摸透市场趋向，多开发中低价位楼盘。鼓励房开企业运用兼并重组、联合经营、股东置换等方式做大做强。按照“武陵之都，仁义之城”的定位，加大市场、商场、商务公寓等商业地产开发建设力度，使房地产业与经济社会发展相适应。二是进一步规范房屋征收补偿安置工作。建议成立市区两级房屋征收补偿安置办公室，作为住建部门二级局，负责抓好拆迁工作，承担具体法律责任。建议以区委区政府名义起草《征地补偿安置实施方案》向市委市政府报告，由市委市政府行文，明确房屋征收补偿安置管理体制和房屋征收补偿安置标准。三是完善住房保障监管制度，确保保障性住房惠及贫困群众。推动出台全区住房保障标准制度，切实查处骗购、骗租、家庭收入增加未退保障性住房情况，制止房屋转租合租。四是建议向市政府请示将市住建局物业管理职能委托区住建局履行。按照《物业法》、《贵州省物业管理条例》有关规定，采取试行招投标方式，选聘符合资质物管公司，助推小区住宅管理向社会化、专业化物业管理转变。

创新工作思路，建立现代交通运输体系。一是尽快解决和平乡等交通瓶颈，为第三产业发展提供支撑。加大招商引资力度，争取县乡道改造补助资金和农村公路建设资金，逐步解决中长期交通发展问题。二是积极与上级交通主管部门争取相关项目立项审批和完成项目报批评审工作。将城乡建设与城镇化进程融入交通运输业“十二五”发展规划，加强项目储备，以项目带动城镇化发展。以县道、乡道建设和危桥改造为重点，进一步完善农村公路路网结构，提高通达深度、技术标准和网络化水平。三是将农村公路建成路、站、运一体化。加大农村交通基础设施建设，改善农村公路路网结构和条件，到实现村村通客运。提升和完善现有的乡镇客运站功能，加强客货运站场的建设，促进城镇内外客货运储运。四是加大旅游公路建设，形成城乡交通运输网。坚持“建管养运”并重，提升县乡村公路等级。建设绕城公路、环线公路，拉大城镇框架，促进城镇建设水平整体提升。

加大人才培养力度，促进人才队伍建设。一是加大第三产业人才培养。通过市职院、区职校、区就业局培训，构筑社会化人才培养体系。二是加强第三产业岗位培训，推行职业资格证书制度，提高从业人员的职业素质。三是制定人才引进计划，畅通人才引进“绿色通道”，大力引进商贸物流、电子商务、旅游、信息技术、文化经营等高端专业技术和管理人才，实行与引进人才配套的激励政策，妥善解决住房、家属就业等后顾之忧，为我区第三产业发展提供强有力的人才支撑。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十三

从发展的阶段性角度看，当前我县生猪产业发展已经跨越了探索起步阶段，开始步入优化升级阶段。既是一项庞大而复杂的系统工程，又是一项全新的事业，更是我们在产业发展过程中不可回避的任务。如何推进生猪产业又好又快地优化升级，是全县上下正在思考和探索的重大课题。

从长远发展的角度来认识，__的生猪产业发展，基础在现代农业，目标在一县一业。推进生猪产业优化升级，就是以转变方式为手段，用工业化的理念，使生猪产业逐步向一县一业转型。

所谓现代农业，从核心内涵来看，可概括为“四三一”，即运用现代科学技术、工业装备、现代管理方法、现代经营理念“四个支撑”，提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率“三率”，形成产供销一体化、贸工农相结合的多元化、多功能的“一个产业体系”。现代农业的发展核心在基地，更加强调实现农业的社会、经济和生态效益的三统一，发展理念仍然是农业占主导层面。所谓一县一业，是指在现代农业的基础上，以工业化为目标的支柱产业，其生产经营方式更加强调标准化、规范化、规模化、社会化、专业化发展。一县一业的发展核心在龙头企业，在工业化农产品的精深加工上，更加强调农产品对工业的供给，发展理念是工业化占主导层面。因此，一县一业与现代农业有相同点，但一县一业是更高层次的现代农业，现代农业是一县一业的基础，一县一业是现代农业的转型升级。

近年来，县委、县政府立足县情，从大力实施一县一业战略着手，率先突破发展生猪产业，实现了生产方式、经营形式和推进机制的“三大转变”，基地规模、加工能力、质量、效益的“四大提升”，初步呈现出三次产业联动发展的良好势头，现代农业的基本形态已经呈现。但科学审视__生猪产业的现状，还存在“基地规模不强、龙头带动不力、产业链条不全、市场化程度不高、服务网络体系不优”等突出问题，生猪产业在县域经济发展中所占比例提升缓慢，对拉动经济增长的贡献率相对较低。这种处于发展期相对稳定、缓慢上升的阶段是一种“波澜不惊”状态，如果不及时“推波助澜”，势必影响到产业向更高层次的健康发展。对此，我们必须要有清醒认识，必须转变发展方式，以工业化的理念、市场化的手段助推生猪产业由现代农业向一县一业转型，真正做到优化整合生产要素，构建以利益为纽带的全产业链，促使产业链条无缝联接、高效运转，实现产业结构与资源供给、技术支撑、市场需求相适应、相融合的状态，大幅提升产业各环节的效益和整体综合效益，促进生猪产业又好又快发展。

推进生猪产业优化升级，关键是要找准一县一业的重要构成体系，综合运用科学的方法和手段，依靠龙头带动，实行区域布局，发展规模经营，做到市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户。

(一)更加注重龙头引领。就当前我县的生猪产业发展现状来看，纵向比，短短五年已经在基地建设、龙头企业建设上取得了辉煌成就，但要保持这种快速健康发展的势头，传统手段已经显得有些苍白无力;横向比，我们的饲养总量、产品供给在供应大市场、占领大份额上，差距还很大。因此，必须改变思维，逆向思考，快速扩张，在全县树立培育全产业链龙头的理念，把培育生产、加工、销售、服务等生猪产业链各个环节的龙头企业作为生猪一县一业的关键来抓，以工业化的理念助推现代农业优化升级。重点要采取内引外联的办法，大力招商引资，在土地、税收、资金、审批等方面出台更具优惠的政策，在积极扶持培育壮大县内龙头企业的同时，吸引大公司、大集团来我县，培植年供种5000头以上的专业化良繁龙头企业、年加工生猪20万头以上的加工龙头企业、年加工饲料20万吨以上的饲料龙头企业、年产值达亿元的兽药和生猪副附产品生产加工龙头企业、年出栏商品猪1万头以上的养殖龙头企业，培育一批中介服务龙头公司。通过产业链中各个关键环节的龙头引领，带动全县大力实施标准化养猪，培植生猪养殖专业村和专业户，用现代装备、现代工艺武装生猪生产，提升集约化生猪生产水平，使有技术、有头脑、懂经营的农民立足自身基础，分别融入产业发展的各个环节，力求在扩大养殖规模、扩大加工规模、提高养殖户进入市场的组织化程度方面有所突破。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十四

战略性新兴产业是我县实现转型升级的重要引擎，也是我县近期发展速度最快的产业。由于受能源、材料价格、用地等诸多不确定因素制约使传统产业面临着转型升级的压力，为抢占新一轮的发展先机，我县集中资源优先发展新能源（新光源）、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化创意六大新兴产业。力争到，新兴产业实现销售1000亿以上，新兴产业占规模以上工业比重逐年提高3个百分点以上，其中实现规模以上工业企业销售190亿元，实现规模以上工业企业销售287.6亿元，实现规模以上工业企业销售458亿元。

近年来，我县新兴产业培育坚持以科学发展观为指导，贯彻落实县委县政府提出的“扩总量、调结构、促转型”总体要求，强化产业培育工作，实施新兴倍增计划，把新兴产业作为引领我县未来经济发展的主导力量，新兴产业发展整体水平有了大幅提高，新兴产业对全县经济贡献份额进一步增大。

新能源产业率先发展。形成光伏产业链。除最前端的硅料提纯，我县已形成从单晶硅拉棒（多晶硅铸锭）到切片、电池、组件封装、系统集成、光伏应用和专用设备制造等各个环节实现垂直一体化覆盖。新能源产业增幅领明显先于其它产业。卡姆丹克、全晶光电科技、欧贝黎新能源、吉阳恒基伟业、浚丰太阳能、福克斯新能源、欧贝黎光伏发电等新能源项目相继竣工投产持续拉动经济发展。与此同时，我县光伏配套产业也快速发展，主要有凯瑞得光伏的光伏镀膜玻璃、欧得利新材料的太阳能背板薄膜、超益能源公司的电池板，礼德铝业有限公司的太阳能组件边框及中联科伟达太阳能电池线设备制造生产线项目等。

新材料产业转型提升。（1）磁性材料，以万宝实业、晨朗电子、鹰球等龙头企业为代表，其中鹰球综合实力名列全国同行业前三强。（2）高分子材料，以中平神马、三禾铜箔为代表引进了一批高新项目，优化了产业结构。

节能环保产业后劲十足。我县目前环保产业主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保产业三大领域，涉及节能环保技术、装备、产品和服务等。（1）高效节能装备：主要包括江苏鹏飞集团生产的4.8m以下管磨机、5.2m以下回转窑和2m油砂油页岩绿色提油水平干馏炉等10多个系列60几个产品；江苏飞鹏生产的fpp系列新型磨机；江苏瑞安特的高效、节能、环保型复混肥成套设备；江苏恒通的钻杆、春光自控的变频调速皮带杆；亚威重工的节能港口机械；江苏涞森的大型风机等。（2）高效节能产品：主要包括同天能源的真空绝热板芯材；华源氢能、欧贝黎的太阳能电池；华飞电器的空气能热水器；江苏菱安的绿色照明产品；汇能环保的节能环保建材；万宝的高性能大弧度永磁气体磁瓦等。（3）资源循环利用设备：主要包括天楹赛特的垃圾焚烧发电装备；天楹赛特、联源环保的污水处理设备；巨邦的垃圾压缩机、垃圾压缩车、垃圾运输车；**环海的压缩机后处理净化设备；以江苏绿叶为代表的各类收尘器；以中港涂装为代表的涂装设备；明诺机械的电动驾驶式扫地机等。下半年，随着天楹赛特环保项目的全面竣工投产，环保特色产业园的规划建设，产业规模水平将进一步释放。

软件和服务外包发挥效应。海安软件园首期规划占地80亩，建成软件研发及服务外包产业用房及配套综合服务用房4万多平方米，目前入驻企业86家，从业人员1000多人。8月开园，是江苏苏中、苏北地区第一家软件园。园区通过不断的提升服务质量、优化投资环境、整合有效资源，以服务外包产业为重点，获得迅猛发展。9月与清华科技园签约，正式挂牌“启迪（海安）软件科技园”。海安软件园是科技部认定的国家级高新技术创业服务中心、是信息产业部认定的国家软件和集成电路公共服务平台“云计算”创新应用中心、是省级国际服务外包示范区、省级服务外包人才培训基地、省级软件服务业集聚区、省级软件科技园、省级软件和信息服务产业园、大学生创业园、归国人员创业园。在新城内建设公共服务区、软件和服务外包产业区、教育培训区、综合住宅配套区、海关物流区、商业、金融服务区和休闲公园。

文化创意产业展示新意。“523”文化产业主题公园是我县倾力打造的一个以油画创作、油画商品生产和销售为抓手，**学教育、景观艺术展示、休闲旅游、外贸出口于一体的大型综合性文化产业项目。523“主题园位于海安经济开发区核心地带，总规划用地1500亩，总投资人民币50亿元；首期用地50亩，商业总容量约3万平方米，”523“的文化产业链条已完整构建，成功循环，入园绘画工作室100多个，接待游客逾万人次。今年5月23日，”523“主题园交易会展出文化产品20多万件，吸引了1000多家海内外采购商与会洽谈订购，签约文化产业项目59个，签约额达18亿元。

产业规模实现倍增发展。实施新兴产业倍增计划，到20，新兴产业实现销售收入超1000亿元，年均增幅超过50%，占规模以上工业销售收入的比重达到30%。

自主创新能力显着增强。新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重达到3%以上，技术对外依存度小于50%，新兴产业专利授权量占企业专利授权量的比重达到35%以上。新增省级以上高新技术产品和国家级重点新产品60个，培育市级（含）以上工程技术研究中心、企业技术中心达到25家以上，开展产学研合作转化项目达到50项以上，实施重大新兴产业技术标准25项，新增省级科技孵化器1家。

产业竞争能力大幅提升。到年，规模企业达400家，销售超亿元企业100家以上，其中，销售10-30亿元10家，销售30-50亿元5家，销售超50亿元的企业3家，上市公司力争3家。到2015年，培育新兴产业领域的省级特色产业基地2个，形成一批具有较大影响力的品牌，省级以上品牌企业销售比重提高2-3个百分点，中国驰名商标达3个，江苏省着名商标达6个、省名牌达6个，**市知名商标达12个、市名牌达10个。

人才队伍支撑作用明显。到2015年，引进100名高层次创业创新人才、100名高层次专业技术人才、100名高层次管理人才、10000名高校毕业生、10000名蓝领技能人才和若干团队，力争把海安建成优秀人才集聚、高新技术产业和先进制造业蓬勃发展、具有高品质人才环境的人才高地。

建设特色产业园区和基地。紧紧把握新兴产业发展趋势，高起点规划建设载体平台，促进产业关联度较高的企业集聚，强化企业间的专业化分工与协作，从纵向和横向扩展产业链，使”东区西园“在项目支撑下成为战略性新兴产业的重要载体，形成”区中园“和”园中园“的.格局，具备功能完善、用地集约、生态环保的特征。在海安工业园重点打造新能源、新材料、节能环保产业园，在海安开发区着力建设光伏光电、软件和服务外包、文化创意产业园，力争使每个新兴产业获批一项省级以上重大产业化项目。按照有发展重点、有重大项目、有创新载体、有系统支撑的要求，将新能源和新材料产业园建成省级特色产业基地。进一步提升科技创业园发展水平，以海安软件科技园、江苏华新高科技创业园为主体，加快向新兴产业领域集聚。

强化招引重大项目。发改委、商务局、科技局等部门要共同制订产业发展指导目录，围绕生产营销环节互补、上下游产业配套的要求，细化产业发展链条，完善产业招商目录，尽快排出相关领域领先的国内外企业，梳理出龙头型、基地型企业，并组织精干专门队伍，采用走出去和请进来方式，开展专题招商、产业招商、企业招商、载体招商，重点突出产业招商，力求在招引大项目、好项目上取得新突破。要积极主动地与国内外科研院所洽谈，承接、实施一批有较好市场前景的科技成果转化项目。同时，抓好在手的新兴产业重点项目建设，加快建设进程，确保按项目建设周期达产达效，为实现产业发展目标提供支撑。

提升创新能力水平。完善新兴产业支持体系，推进技术供给、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共技术服务平台建设，建立平台共享机制。积极与高等院校、科研院所等机构进行多层面合作，组建产业技术创新战略联盟，建立”校企联盟“等合作载体。加快建设工程技术研究中心和企业技术研发中心，集成创新资源，提升创新能力，促进先进技术加快向新兴产业转移和转化。实施知识产权创造能力提升工程，不断增强企业对自主研发产品的专利保护意识，特别是要提高对发明专利的保护力度。推进新兴产业重要技术标准研制工作，推动有条件的企业、产业技术创新战略联盟和行业协会参与制定国际标准、国家标准和行业标准，提高我县在技术标准领域的”话语权"。

构筑人才集聚高地。围绕新兴产业重点发展领域、企业科技创新需求、关键技术难题攻关需要，实行多方联合柔性引才机制，加快实施高端人才、国际性人才、领军型人才和创新创业团队的引进和培育工程。()积极与高校合作，通过订单培养、合作培养等方式，并依托重大科研和工程项目、国际学术交流和合作项目、科研基地以及新兴产业特色基地、工程中心等创新平台，培养一批服务新兴产业发展的高层次创新创业人才。加大对企业家的培训力度，不断提升创新创业能力，鼓励企业家与高校开展互动交流，开展形式多样的培训活动。

加强组织领导。县政府成立加快发展新兴产业工作领导组，由县政府分管负责人牵头，开发区、发改委、科技局、财政局、环保局、国土局、人社局、统计局等相关部门组成。领导组下设办公室，设在县发改委，具体负责政策措施研究、重点项目推进、产业发展规划、典型经验推广等工作。

加大政策支撑。加大新兴产业发展政策扶持力度，整合现有政策资源，优先项目审批建设，优先土地供应，优先金融支持，优先人才支撑，在技改贴息、财税返还、培大做强、延伸产业链条、发展配套服务等方面给予重点扶持。

健全统计制度。科学界定统计范围，建立和完善各大产业的分类统计、监测、分析和发布制度。积极做好产业重点发展领域的分析研究工作，加强前瞻性研究，引导全县产业健康发展。

加大考核奖励。建立健全有利于产业发展的评价考核体系和目标管理机制，强化对产业重大项目、特色园区和创新平台等重点内容的考核。每年对作出重大贡献的单位、个人予以表彰和奖励，充分调动加快发展新兴产业的积极性。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十五

近10年来，我国肉羊养殖业平稳发展，肉羊生产成本较低，肉羊产品销路看好，市场稳定。我市是国家优势肉羊产业带和省沿黄牛羊产业带的重要组成部分，据统计，目前全市羊饲养总量达265多万只，已具备年提供羊肉2.5万吨的能力。今年上半年出口羊肉3204吨，创汇658万美元，同比分别增长11.48%、20.73%，占畜产品出口创汇总额的28.01%。最近，信息科就我市进一步发展肉羊生产的条件、存在的制约因素进行了调研分析，并提出了加快发展我市肉羊产业的建议，供参阅。

（一）生产基础良好。我市属于黄河冲积平原，有发展畜牧业、从事肉羊养殖的传统，生产经验丰富。我市又是农业大市，全市常年农作物播种面积达1420万亩，每年可提供农作物秸杆710万吨，为肉羊养殖业发展能够提供充足的饲草资源，加上近年来青贮氨化技术的应用和人工牧草种植的推广，为肉羊生产奠定了良好的饲草饲料基础条件。

（二）专业宰杀市场（村）初具规模。近年来，我市培植规范了一批规模大、标准高的肉羊宰杀专业市场和专业村，在肉羊生产销售方面发挥了基础性作用。如莘县朝城、冠县城关镇等羊肉批发市场和茌平洪屯回民李、临清尚店焦庄、高唐南镇梁庄等羊肉宰杀专业村经营思路灵活，市场适应性强，产品倍受北京、天津、济南、青岛等大中城市消费者青睐。目前全市肉羊宰杀专业市场和专业村已具备年宰杀销售羊100多万只的能力，年交易额达2亿元。

（三）宰杀加工龙头企业发展势头强劲。目前，我市拥有清真肉羊加工龙头企业两个，总投资1468元，现已具备年宰杀加工肉羊110万只的能力，产品主要供应中东、俄罗斯、港澳、欧盟等国际市场。其中阳谷张秋镇鲁信清真食品有限公司，总投资868万元，年宰杀加工能力80万只，产品主要供应国内高端市场和中东、俄罗斯、阿联酋等国际市场，20xx年实现销售收入9200万元，出口创汇1520万美元，列全省首位。该企业现已获得haccp认证，并取得了科威特、阿曼、阿联酋、约旦、利比亚、巴林、刚果、海地、黎巴嫩等国家的自营进出口权。

（四）规模生产效益可观。实践证明，农村养羊的适度规模繁殖母羊为50-100只、育肥羊为200-500只，以小尾寒羊为例，存栏繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可获纯收益17万元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。

（一）生产管理水平落后，经济效益较差。尽管我市在肉羊养殖业发展过程中积极引导农户改建暖棚圈舍，推广应用秸秆综合加工利用技术，但大部分养殖户目前还沿袭着传统的生产方式，管理粗放，繁殖率低，生产速度慢，羔羊发病率、死亡率高。肉羊养殖尚未彻底从“夏壮——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中摆脱出来。

（二）羊群结构不合理，品种老化。由于近几年肉羊市场价格较好，羔羊肉走俏，养殖户不注重选备后备母羊，把羔羊大部分出售，造成适龄母羊比例偏低，周转速度慢，出栏率降低。

（三）资金匮乏，发展投入短缺。尽管我市近几年每年都投入一定数量的`扶持资金用于肉羊产业发展，但其数额较小，很难满足农民规模发展肉羊的资金需求，一些优质肉羊品种无法大量引进，高新技术难以实施。

（四）肉羊预混料生产、使用重视程度不够。我市专用羊预混料基本不生产，出售商也不多。少数生产厂家的肉羊预混料中，维生素及各类微量元素含量低、价格高。养殖户添加预混料的很少且很盲目，据调查，规模饲养户近三分之一肉羊发病、死亡病例是维生素、矿物质缺乏造成的。虽然我市农作物秸秆、农产品加工副产品、下脚料产量较高，但利用率不高，加工贮存不合理，浪费严重。目前全市玉米秸利用率仅占总产量的29.8%，麦秸不到10%；对各类鲜酒糟、酱油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下脚料等农产品加工副产品的利用效率也很低，贮存加工不科学，霉烂变质多，饲喂效果不好。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十六

为展示中央企业在战略性新兴产业方面所取得的重要成果，塑造“央企是战略性新兴产业排头兵”的形象，由国务院国资委宣传局指导，国务院国资委新闻中心主办，《中国企业报》集团承办了“中央企业战略性新兴产业专题采访活动”，组织《中国企业报》、《中国经营报》、《中国日报》等多家媒体，对中国电科、中国移动、中化集团、新兴际华、中国航信、华侨城集团等多家央企进行了实地调研。调研发现，这些企业在选择、培育、发展战略性新兴产业方面取得了卓越的成效，但也面临着一些难题。在此背景下，央企充分发挥优势，克服困难，谋划更远的发展格局。

显著的业绩。

战略性新兴产业的业绩不能单纯用经营性考察，而应该用战略性、创新性、效益性考察。

首先，从战略性来看，央企发挥了引领作用，成为战略性新兴产业的领跑者。中国石化新星石油公司成为中国节能减排领军企业，并且成功注册了全球首个地热供暖cdm项目;中国移动已经成为5g技术的引领者，5g应用标准化的领导者;中冶集团是中国地下综合管廊领域的先行者和领跑者;大唐环境承建的环保类工程在国内位居前列;华侨城集团不仅拥有全球闻名的欢乐谷，而且还将打造举世无双的100个民俗小镇，并且以此为基础，积极主动地融入数字创意产业;康佳集团的大数据挖掘系统处于行业领先地位;新兴重工集团有限公司是全国生产规模最大、产品体系最全的应急救援装备供应商、集成商。

其次，从创新性来看，央企突破了一系列重点领域或关键技术的瓶颈，成为战略性新兴产业的领先者。大唐环境的脱硝、脱硫、除尘、催化剂等多项环保产业核心技术达到国际领先水平。中国电科突破了包括预警机、新型智慧城市通用功能平台、太赫兹、高端芯片在内的`一系列重点领域关键技术4000余项，取得150多项国际领先和1600多项国内领先、国际先进的技术成果。中航信移动科技有限公司开发的基础软件平台是中国民航核心实时交易系统第一次实现国产基础软件应用的先例，更是国产基础软件在新中国成立以来互联网级大规模应用中规模容量最大的应用，创造了中国国产安全可靠基础软件平台在大型核心交易系统中应用零的突破。葛洲坝集团自主研发的水泥窑协同处置城乡生活垃圾系统集成技术及工程化应用技术，创造性开展垃圾无害化、减量化、资源化利用，属于国内首创，并达到国际先进水平;中化泉州石化着力通过联合创新，将节能环保技术和资源循环利用技术广泛应用于工业化生产，并通过信息化手段优化再造工业流程，实现了战略性新兴产业和传统工业生产的融合。

其三，从经营性来看，央企不仅抢占战略定位，大胆创新，而且不断优化商业模式，制定发展战略，经营业绩也持续向好。在传统产业积极向战略性新兴产业转型中，中国中冶的非冶金业务占比已经从的49.3%上升至的83%，从过去传统业务的“亏损王”到现在借力战略性新兴产业转型为“央企增利第一”;大唐环境公司营业收入由20的37.8亿元增长至20的117.3亿元，年均增长45.9%;实现利润由3.23亿元提升至9.07亿元，年均增长41.1%;镇海炼化在国际油价持续下跌、化工结构性矛盾突出的严峻形势下，仍创下近110亿国内炼化企业利润的新纪录。

面临的难点。

尽管央企在培育与发展战略性新兴产业方面迈出了可喜的步伐，但由于战略性新兴产业是新的探索，还面临着关键核心技术优势、核心人才激励、市场准入、金融支持等难点问题，许多企业希望进一步完善核心技术研发的配套政策、核心人才激励的长效制度、市场需求的政策引导、金融配套支持政策，形成战略性新兴产业发展的优良环境。

一、完善核心技术研发的配套政策。

政府应该完善相关政策，积极支持和引导企业集中科研力量进行重大攻关，推动战略性新兴产业核心技术、关键技术取得重要突破;加大对企业技术创新的激励力度。例如，对近三年研发投入占主营业务收入达到一定比例以上的企业，在申报省部级各类项目上不受指标限制;对研究开发实际支出占当年销售收入比例超过规定的企业给予奖励。加大建立企业主导的产学研合作机制的支持力度，引导高校、科研院所与企业建立合作机制，形成一批长期、稳定、制度化的产学研利益共同体，并且对企业建设或牵头组建的国家级、省级创新平台、创新联盟给予补助。加强知识产权体系和技术标准体系建设，积极制定与战略性新兴产业发展相关的知识产权政策，加大《知识产权法》和《专利法》等法律法规的执行力度;加快制定与战略性新兴产业相关的行业标准体系和主导产品标准体系。

二、完善核心人才激励的长效制度。

目前，战略性新兴产业专业人才的竞争越来越激烈，相比较而言，国有企业的选人用人、薪酬管理等体制机制仍受到政策制约，对于高素质人才吸引、激励既有骨干人员发挥更大作用存在一定影响。对于央企的战略性新兴产业有很大制约。

国家有关部门应该充分考虑目前战略性新兴产业人才竞争激烈的现状，进一步完善薪酬管理等有关体制机制，推行工效挂钩的薪酬管理理念，进一步提升国企人才吸引力和竞争力，充分调动干部员工的工作积极性;加强战略性新兴产业高层管理人员培训，提升和优化企业创新人才规模、结构、层次。

三、完善市场准入等相关政策。

战略性新兴产业是适应市场需求变化应运而生的新兴产业，市场需求对战略性新兴产业形成和发展方向有直接的影响。在产业发展初期，市场形势必然是复杂多变且带有很大的不确定性成分，市场需求者认同度低、进入市场难度大。因此，不仅需要企业自主决策主动适应市场需求，也需要政府支持，完善市场准入制、完善行业标准及简化审批手续等。

四、完善金融配套支持政策。

与传统产业相比，战略性新兴产业在能带来巨大投资回报的同时，也伴随着高投入的资金风险。在当前金融资源有限的情况下,战略性新兴产业的发展不仅需要建立完善的金融支持体系，也更加强调金融支持的效率。因此，培育与发展战略性新兴产业，需要完善金融配套支持政策。

不断拓宽多元化融资渠道，加强战略性新兴产业相关企业、政府部门与金融机构和投资机构进行战略合作，加大知识产权质押融资力度，促进知识产权资本化，加大对战略性新兴产业的信贷支持。不断完善高效融资体系。利用资本市场助推战略性新兴产业发展，对企业利用资本市场融资的行为给予奖励。加大财税政策扶持，针对战略性新兴产业发展中前期对资金需求量大的特点，建立稳定的财政投入增长机制。通过整合现有政策资源和利用现有资金渠道，设立战略性新兴产业发展专项资金。结合税种特征、税制改革方向以及战略性新兴产业特点，加快完善和实施鼓励战略性新兴产业技术创新、引导对战略性新兴产业进行投资的税收支持政策。

未来的布局。

尽管培育和发展战略性新兴产业存在着一定的难点，但这些央企不等不靠，认真研究和积极调整发展模式、路径，有效整合和配置各种资源，形成了独特的发展方略。

大唐环境提出了“立足国内，走向海外”的发展举措;中国航信一直以来坚持自主可控的发展道路，坚持自主创造，不断创新，彻底摆脱对国外厂商的依赖，提升中国企业核心竞争力，真正做到自主掌控;中国移动提出“5g”联合创新，做大连接规模、做优连接服务、做强连接应用的发展方略;中国电科面对电子信息技术的不断迭代和行业特性的变化，找准突破口、选准着力点，加强顶层谋划、强化战略引领，提出“一五五三”发展战略，重构了科技创新体系，逐步建立了军工、民品、科技“三业”良性互动，系统、设备、元器件“三级”有效协同，和以中国电科技术创新平台为核心层、以战略合作单位共建共管的协同创新平台为紧密层、以常态化技术合作的国内外企业和高校为松散层的“三层”布局的“三三制”创新组织体系，形成了开放协同的国际化创新资源汇聚平台。

科学决策、精准选择;真抓实干、精益培育;扬长克难、精心谋划，这就是央企选择、培育、发展战略性新兴产业的成功之道。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十七

全县马铃薯年产量在--万吨之间其中外销量在万吨以上。因此可以毫不夸张地这样说马铃薯是xx县的第一大支柱产业广大山区人民既靠它解决吃饭问题又靠它解决花钱问题。

马铃薯作为第一大支柱产业，是随着政府的积极引导和市场调节作用逐步形成的。在一九九六年以前，马铃薯播种面积还一直徘徊在万亩之前，当时播种面积最大的农作物还是小麦，据19xx年xx月份调查，xx县北部干旱山区种植马铃薯每亩净收入xx元，而种植小麦每亩净收入只有xx元，种植马铃薯的效益是种植小麦的倍。

在这种背景条件下，xx县历届党政部门领导和相关部门审时度势，因势利导，积极合理地调整农作物种植结构，农业部门在每年下达农作物播种指导性计划时，逐年扩大洋芋播种计划面积，使马铃薯播种面积从19xx年的万亩扩大到20xx年的万亩，增长了万亩，占粮食作物播种面积的比例也由%上升到%。因此，气候条件影响，市场经济调节和政府积极引导共同促成了xx县马铃薯产业的发展，奠定了马铃薯第一大支柱产业的基础。

上个世纪九十年代，xx县种植的洋芋主要品种为x薯1号和小白花，其中x%为x薯1号，且该品种在当地有近的栽培历史。由于该品种长期没有更换，使洋芋品种退化严重，病毒病、晚疫病、旱疫病和环腐病等病害严重，产量急剧下滑。从19xx年开始，县上开始从xx县省农科院脱毒马铃薯繁育中心基地陆续调进x薯8号、x薯1号等洋芋良种多万公斤，群众也通过多种渠道从等地购买和兑换洋芋良种，缓解了洋芋品种退化严重的现象，改变了洋芋品种单一的状况。为了从根本上改变xx县洋芋品种落后的现象，从20xx年开始，xx县农业局积极与前来xx县帮助扶贫的xx企业驻x代表处合作，共同开展脱毒马铃薯繁育推广工作，开创了xx县脱毒马铃薯繁育推广工作的新纪元。至20xx年，该项目共投入资金xx万元，其中x方投资xx万元，县自筹xx万元，在县农业局建立了副科级事业建制的县脱毒马铃薯繁育推广中心，组建了脱毒马铃薯组培室、日光培养室，在园艺场建立了脱毒马铃薯引种、试验示范和培育基地，共有脱毒苗培育原原种日光温室座，xx亩，原种培育防虫网棚xx亩，一级种繁育田多亩，购置了拖拉机、挖掘机、喷药机等全套的现代化的机械设备，修建了能存贮吨种薯的贮藏库一座，在周边地区与当地农户签订协议，建立了约xx亩的马铃薯良种繁育基地。20xx年全县脱毒马铃薯良种种植面积达到万亩。

二、主要实用技术推广情况。

当地洋芋栽培主要采用沟垄种植，采取种二空二、种一空一等模式，由于农民逐渐偿到了新品种和科学栽培管理所带来的甜头，加上农技人员的努力推广，耕作管理逐渐由粗放型向集约型转变，测土配方施肥、叶面追肥、合理轮作倒茬、药剂拌种、土内施药、地膜覆盖、推广应用脱毒良种等科学实用技术的应用率逐渐提高，平均每年推广各类农业实用技术万多亩次。

全县洋芋生产目前仍处在一种比较落后的状态，总体科技应用水平比较低下，耕作管理相对粗放，洋芋作为一种高产作物，其增产潜力远远没有发挥出来，而通过品种改良，科学配方施肥和精细管理，其至少还有20-50%的增产潜力。

三、开发利用情况。

随着洋芋种植面积的扩大，全县多万吨洋芋产量中，外销量在-万吨之间，洋芋产品的运销，带动了一大批当地农户，依靠贩运洋芋走上了脱贫致富的道路，收购网点遍布全县山区xx个乡镇，全县有3多户农户长期贩运洋芋，有较大规模的贩运户xx户，其中以沿岭乡农民张兵创办的“xx省洋芋运销公司”规模最大，年销售洋芋万吨，销售收入xx万元，将洋芋运销到青海、新疆、广州、上海等地，为洋芋打出了品牌，树立了形象。xx县洋芋龙头企业除有xx乡的“xx省洋芋运销公司”外，还在本县的xx镇和xx乡各建立了一家洋芋淀粉加工厂，年加工精淀粉吨左右，预计消化吸收洋芋万吨左右，除此之外，附近再无洋芋产品加工企业。

防虫网棚面积达到xx亩平均每年需投入培育制种和示范推广经费xx万元。在生产目的上要打破小农经济的思想发展商品薯基地通过精耕细作和病虫害防治努力提高洋芋产量和质量力争在市场竞争中占据主导地位通过脱毒马铃薯新品种的繁育推广一方面提高单产一方面利用我县高海拔、气候较冷凉的特点力争把我县建成全州的脱毒良种繁育基地为州及等地提供洋芋良种增加群众收入。在全县建立洋芋良种繁育基地万亩至末期每年为本县及周边县市提供洋芋良种万吨。深度发展上要建立自己的洋芋加工大型龙头企业使洋芋在当地就能被加工转化增值以提升市场价格增加种植效益。由政府鼓励和领导扶持兴建洋芋加工龙头修企业2—3家年加工转化洋芋鲜薯万吨左右加工转化率达到20—25%。

中国人口多的国情决定了中国城镇化必须走多元化发展的路子，大中小城市和小城镇并举，形成分工合理、各具特色的城镇体系。促进城镇化健康发展，关键是要消除体制和政策障碍，加大户籍制度改革力度。进一步放宽农民进城落户的条件。

七、关于如何增加农民收入的认识。

近年来，我国普遍出现了农业投入大、成本高、产出低、交益低、农民收入少的问题，农民收入增长缓慢，与农业结构不合理有密切关系。目前，我县农产品突出表现在三个方面：一是产品质量不高，大路货多，名优产品比例低。二是一般性品种多，专用品种少，初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是虽然农业生产区域化工作有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性结构不同程度存在大而全、小而全问题。由于结构调整滞后，农产品供给结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌，影响了农民收入的提高。由于长期受城乡分割的二元结构体制的影响，在处理农村与城市关系问题上，仍普遍自觉或不自觉地存在“重城轻乡”的观念。国家用于“三农”的投入严重不足，农村基层政权运转、教育文化、计划生育、社会治安、农村中小型基础设施建设等费用大多需要由农民来负担，向农民取得过多，农民负担有增无减，在计划经济时期，我国不是随着工业化的发展，逐步推进城市化，加速农村劳动力和人口向城镇转移，而是从体制、政策到各项管理制度上，都限制城镇的发展和劳动力的流动，尤其限制农民进城就业和定居。我国工业化程度已经达到世界中等发达国家水平，但城市化程度却只达到37.7%，比世界平均城市化水平还要低10.3%。我国目前人均gdp仅有900美元，但已经出现了严重的农产品需求制约，最基本的原因是城镇农产品消费群体比重太小。我国农民的就业极不充分，农村剩余劳动力转移困难，最根本的障碍是城市化进程明显滞后。20，我国农业gdp份额已经下降到15.2%，而农业就业份额仍高达50%。第一产业与非农产业人均创造gdp的比例已由1990年的3.9：1扩大到年的5.2：1。农村人口非农化和城镇化进程缓慢，农民比重过大，导致农业相对劳动生产率过低，这是”三农”问题的症结所在。

因此，从根本上解决新阶段的“三农”问题，不能就农业论农业、就农村论农村，必须重点解决制约农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾，必须以从根本上改变处理国家与农民利益分配关系为指导思想，必须改变原来计划经济体制下城乡分治的各种制度，减少农民，加速农村人口城镇化进程，发挥城市对农村发展的帮助和带动作用。

近几年，在农民来自农业的纯收入连续减少的背景下，平均的农民纯收入之所以还能保持低速增长，重要原因之一，就在于农民外出打工的收入在增长。农民在非农产业和城镇就业已成为当前农民增收最直接、最有效的途径。逐步实现城乡劳动力市场一体化，不仅是增加农民收入的重要途径，也是发育要素市场和促进城乡经济协调发展的必然要求。要进一步完善和规范政府对劳动力市场管理，清理各地区制定的对农民进城务工的不合理限制和乱收费，改变重收费、轻服务的做法、要坚决纠正简单粗暴清退农民工的做法。当前要切实解决拖欠、克扣农民工工资、农民工劳动条件恶劣、工伤事故频繁发生等突出问题。要把农民工及其所携家属的计划生育、子女教育、劳动就业、妇幼保健、卫生防疫和治安管理工作等，列入各有关部门和社区的管理责任范围，并将相应的管理经费纳入财政预算。

目前，党中央和国家都很重视，要想方设法解决“三农”问题，多次召开重要会议研究如何解决“三农”问题。必须重树起乡镇企业发展大旗，重新规范理顺乡镇企业发展道路，重新认识乡镇企业在全面建设小康社会和国民经济中的作用、地位和发展趋势。

要从根本上解决“三农”问题，必须积极推进城镇化，鼓励农村剩余劳动力向非农产业转移，逐步减少农民。中国人口多的国情决定了中国城镇化必须走多元化发展的路子，大中小城市和小城镇并举，形成分工合理、各具特色的城镇体系。促进城镇化健康发展，关键是要消除体制和政策障碍，加大户籍制度改革力度。进一步放宽农民进城落户的条件。从长期看，应当允许农民自主选择。这样有利于解决城乡居民两种身份、就业和待遇不平等。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十八

“文化产业”是21世纪国际公认的最有发展前途的“朝阳产业”或“未来取向产业”，是知识经济的核心产业之一，具有环境污染少、资源消耗低等特点，符合持续发展和绿色经济的要求，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊重要的意义，在国民经济中的地位逐步上升，作用日益突出。

20xx年10月，“文化产业”这一概念在党中央十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中出现，这是“文化产业”第一次在中央文件中使用，建议提出了完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动文化产业发展的任务和要求。20xx年11月，发展文化产业又被作为一项重要内容写进了党的十六大报告，报告同时对文化产业的地位和作用、发展目标和手段、文化产业与文化事业的关系做了全面论述。自此，文化产业的发展进入了快车道。党的十七大报告更是明确提出大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力，为文化产业发展明确了方向。

近年来，根据浙江省委十届三次会议提出的“发展文化产业，建设文化大省”的战略目标和xx市委建设“海洋文化名城”的要求，我市文化事业和文化产业得到了长足发展，文化产业已逐渐成为推动舟山经济发展的新的增长点，在推动社会经济发展和满足人民群众文化需求方面发挥着越来越重要的作用。为了全面了解我市文化产业发展的现状、存在的问题，xx市文化广电新闻出版局和xx市统计局联合开展了一次文化产业发展调研活动，以发现问题，认清形势，寻找对策，推动我市文化产业繁荣发展。

目前，xx市文化产业正面临着良好的发展形势，发展文化产业，特别是海洋文化产业，对于加快我市经济、社会、文化发展有着不可替代的作用。因此，适时开展文化产业发展调研工作，将有利于：

1、反映文化产业发展现状，包括发展规模、发展水平及其在我市经济中的地位和作用，以发现不足，寻找对策，推动文化产业的发展。

2、提高文化产业在信息收集和分析方面的科学性、可比性和可操作性，为文化产业与其他产业及各文化行业间的同度量对比分析，提供统计数据和分析资料。

通过全面调查分析我市文化产业发展的相关情况，为市委、市政府提供文化产业宏观管理方面准确、客观的政策依据以及文化产业发展的若干建议。

1、关于“文化产业”概念的界定和范围的划分。

关于“文化产业”概念的界定和范围的划分，学术界观点众多。党的十六大召开之前，习惯于引用联合国教科文组织的定义：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。20xx年9月，文化部制定下发了《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》将“文化产业”界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”20xx年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”

在文化产业范围的划定方面，20xx年9月，文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中将演艺业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等九大行业门类纳入文化产业的管理范围。20xx年3月29日，国家统计局下发《文化及相关产业统计分类》，将文化及相关产业的范围分为“核心层”、“外围层”和“相关层”。“核心层”包括新闻、书报刊、音像制品、电子出版物、广播、电视、电影、文艺表演、文化演出场馆、文物及文化保护、博物馆、图书馆、档案馆、群众文化服务、文化研究、文化社团及其他文化等;“外围层”包括互联网、旅行社服务、旅游景点文化服务、室内娱乐、游乐园、休闲健身娱乐、网吧、文化中介代理、文化产品租赁和拍卖、广告、会展服务等;“相关层”包括文具、照相器材、乐器、玩具、游艺器材、纸张、胶片胶卷、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等。

此次调研中，我们根据国家统计局对文化产业的行业划分和统计范围，制定了《xx市文化产业调查实施方案》，以统一的范围、统计口径，规范数据来源渠道，保证统计信息收集和分析的科学性、可比性和可操作性。

为了能正确反映文化产业发展状况，此次调查统计的时间跨度设定为三年，即2004至20xx年，对文化产业的发展轨迹进行全面的调查分析，并从财务状况、业务活动、就业人员和补充指标等4个方面对文化产业进行描述：

(1)财务状况指标：主要反映文化产业的资产、收支和经营状况，包括文化产品生产企业指标、文化产品流通企业指标、执行企业会计制度的文化服务企业指标、执行行政事业单位会计制度的文化单位指标。

(2)业务活动指标：主要反映文化产业主要业务活动的状况和规模。

(3)就业人员指标：主要反映文化产业就业人员的数量、结构等情况。

(4)补充指标：主要反映居民文化消费支出情况。

近年来，xx市文化产业得到了较快速度地发展，文化产业规模不断扩大，就业人数增加，其在推动社会发展方面的贡献也进一步显现，创造的增加值较快增长。20xx年，全市文化产业单位共有3232家，文化产业总产出22.42亿元，从业人数2.52万人，资产总规模16.84亿元，文化产业增加值9.47亿元，文化产业税收(不包括旅游景点门票收入，下同)5707万元。到了20xx年，全市文化产业总产出30.64亿元，从业人员2.66万人，资产总规模18.54亿元，文化产业增加值13.00亿元，文化产业税收7844万元，分别比20xx年增长32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分别为15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。

然而，文化产业总体情况与xx市经济取得的辉煌成绩相比，仍显落后。近年来，我市以海洋经济为龙头，经济实现了跨越发展，突出“二、三、一”产业发展导向，以船舶工业为代表的临港工业实现了迅猛发展，第二产业在国民经济中的比重迅速提升，全市gdp在第二产业快速发展的带动下取得了骄人成绩。在这种情况下，文化产业尽管有较快发展，但在全市gdp中所占的份额却略有下降，20xx年文化产业增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年为3.88%。文化产业发展的潜力高有得到充分挖掘，仍有广阔的发展空间和余地。

从文化产业的三个层次看，20xx年全市文化产业核心层总产出4.40亿元，从业人数0.35万人，总资产7.40亿元，增加值1.69亿元，占全部文化产业的比重分别为14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化产业外围层总产出12.45亿元，从业人数0.57万人，总资产7.65亿元，增加值7.59亿元，占全部文化产业的比重分别为40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化产业相关层总产出13.80亿元，从业人数1.74万人，总资产3.49亿元，增加值3.72亿元，占全部文化产业的比重分别为45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化产业外围层在全市文化产业中占居份额，文化产业相关层次之，文化产业核心层所占份额最小，与20xx年相比，三个层所占份额结构基本保持稳定。

从增加值来看，文化休闲娱乐服务中的风景名胜区管理业所占份额，20xx年风景名胜区管理业实现增加值6.04亿元，所占比重为46.45%;第二位是玩具制造业，实现增加值1.38亿元，所占比重为10.59%;第三位是工艺美术品制造业，实现增加值1.24亿元，所占比重为9.51%;第四位是室内娱乐业，实现增加值0.59亿元，所占比重为4.55%;第五位是电视业，实现增加值0.45亿元，所占比重为3.46%。与20xx年比较，前五位行业没有变化，但从总体发展趋势看，除工艺美术制造业所占份额比20xx年略有下降，其余四个行业增加值所占比重均比20xx年有所上升，风景名胜区管理业上升0.2个百分点，玩具制造业上升0.92个百分点，室内娱乐业上升0.31个百分点，电视业上升0.05个百分点。

从企事业单位(包括风景名胜管理区)注册类型看，国有单位占居绝对优势。20xx年国有单位实现增加值6.93亿元，所占比重为70.62%，比2004年提高0.3个百分点;私人有限责任公司位居第二位，实现文化产业增加值0.74亿元，所占比重为7.58%，与20xx年比发展最快，份额提升最多，两年所占份额提高0.51个百分点;第三位为其他有限责任公司，实现增加值0.65亿元，所占份额为6.58%，比20xx年提高0.32个百分点;第四位为港澳台合资经营企业，实现增加值0.38亿元，所占份额3.89%，比20xx年下降0.1个百分点。

核心层中印刷业总产出为16072.23万元，从业人数796人，总资产为8143.25万元，实现增加值2755.68万元，分别比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;图书零售业总产出为4251.26万元，从业人数237人，总资产为4687.07万元，实现增加值1491.80万元，分别比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;专业社团总产出为2223.46万元，从业人数361人，总资产为1955.65万元，实现增加值1495.98万元，分别比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活动单位总产出为1772.74万元，从业人数235人，总资产为1145.63万元，实现增加值1150.39万元，分别比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。

外围层中室内娱乐业总产出为13128.91万元，从业人数1955人，总资产为9527.63万元，实现增加值5920.22万元，分别比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社总产出为30980.9万元，从业人数1023人，总资产为19477.21万元，实现增加值3412.28万元，分别比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;广告业总产出为7803.72万元，从业人数710人，总资产为5558.79万元，实现增加值2507.69万元，分别比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;计算机服务业总产出为3247.06万元，从业人数439人，总资产为3220.80万元，实现增加值1542.00万元，分别比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。

相关层中玩具生产总产出为83093.38万元，从业人数3355人，总资产为10307.42万元，实现增加值13761.02万元，分别比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工艺品生产总产出为16162.68万元，从业人数9804人，总资产为125.27万元，实现增加值12355.48万元，分别比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用电器零售总产出为14846.89万元，从业人数943人，总资产为9539.09万元，实现增加值3188.89万元，分别比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工艺品零售总产出为2816.08万元，从业人数638人，总资产为604.78万元，实现增加值2396.66万元，分别比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。

近年来舟山文化产业发展呈上升趋势，取得了很大成效，特别是在发展中突出海洋特色，有力地促进了我市经济社会的全面发展。具体表现在：

1、海洋文化旅游业的主导地位日益突出，具有海洋文化特色的文化产品制造业和批零贸易业也开始起步，舟山海洋特色的文化产业初具雏形。

全市依托海洋自然资源和文化资源，着力建设具有海岛特征、海洋文化特色的文化旅游项目和实施，大力发展海洋文化旅游业，舟山国际沙雕节、中国普陀山南海观音文化节、海洋美食文化节、金庸武侠文化节等一批海岛度假旅游、节庆旅游迅速崛起，已成为全市重要的支柱产业。同时，以海洋、佛教为特征的工艺美术品制造、销售初露倪端，显示出强劲的发展势头。

2、文化产业发展扩展了海洋经济外延，丰富了海洋经济文化内涵，提升了海洋经济的品质，增强了海洋经济综合竞争力。

文化产业是一个跨行业产业，范围广泛，具有较强的产业辐射性和渗透力，与其他产业的关联度较强，如文化旅游业、文化产品制造业就同时涉及旅游业和制造业，其发展也就为舟山经济提供了更广阔的空间。此外，文化产业的发展在一定程度上改变了经济增长方式，推动了产业结构调整，对全市第三产业的增长及其比重的提高起到了推动作用，使我市产业结构更趋合理，促进了经济运行质量的提高。20xx年全市文化产业税收达7844万元，比20xx年增长37.4%，占财政总收入比重为2.1%，占地方财政一般收入比重为3.2%。

3、文化产业发展丰富、拓展了海洋文化内涵，提升了海洋文化品质，为海洋文化发展注入了新的活力。

文化产业的发展，为文化实现其社会价值提供了有效途径，拓展了海洋文化的生存发展空间，提升了文化在经济社会发展中的价值。近年来舟山依托海洋文化资源，成功举办了“中国舟山国际沙雕节”、“中国普陀山南海观音文化节”，促使舟山旅游业从主推佛教文化逐渐转向海洋文化资源的综合开发利用，在促进舟山旅游业快速发展的同时，也进一步挖掘了海洋文化的内涵;依托民间民俗资源，举办了“中国沈家门渔港民间民俗大会”，将原本散落于民间的民俗文化艺术进行加工提炼和集中展示，形成了独特的文化景观，在吸引大量市民、外地游客观摩欣赏的同时，促进了旅游业的发展，亦提升了传统民俗文化的品味，拓展了文化的空间，为文化发展注入了新的活力。

4、文化产业发展在满足群众精神文化需求、推动社会就业结构转型、促进社会协调发展方面，起着越来越重要的作用。

随着生活水平的提高和消费结构的改变，人们已不再满足于过去单一的文化消费。文化产业的兴起一方面提供了更多精神文化产品，满足了人民群众多元化的文化消费需求。另一方面，文化产业的不断发展也有效推动了人民群众的文化消费进一步向多元化方向发展，进一步改善人民的消费结构，提高群众文化消费品味、个人素质及其整体生活质量。文化产业的健康发展，在为人们提供丰富精神食粮的同时，也提升了人的精神文化素质，从而极大地促进了舟山社会和谐发展。

5、发展文化产业成为建设海洋文化名城的重要突破口。

文化事业、文化产业如鸟之两翼共同构成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁荣的文化事业，又要有发达的文化产业，只有两者比翼齐飞，都得到充分的发展，才是名副其实的海洋文化名城。发展文化产业是繁荣文化事业的有效途径。发展文化产业，有效地推进文化企业单位在用人机制、分配制度以及工作方式、运作思路方面的变革，使文化事业在市场经济条件下获得生机与活力。同时，可以有效吸引社会力量办文化，使部分文化经营单位从公益性单位中剥离出来，缓解政府财力不足的压力，使政府集中力量办好公益性文化事业，实现文化产业与文化事业共同发展进步，共同促进海洋文化名城建设。

(一)观念落后，重文化事业而轻文化产业，阻碍了文化产业的发展。

在文化产业与文化事业的关系上，过去一直存在二元对立的思维误区，过分强调文化经营单位的事业性质及其公益性，而忽略了文化的产业性质，给文化产业发展带来思想障碍。后来“事业单位，企业管理”的双重定位，也存在着难以克服的矛盾，难于完全做到规范的企业化管理和运作。正是由于过去一直回避文化产业化的提法，认为跟市场联系起来，就会削弱文化的宣传功能，背弃社会属性，从而导致中国文化产业发展消极被动，成长速度慢，创新力度小，被抢占了市场先机。

重文化事业而轻文化产业，忽视了文化的产业性质，抑制了文化产业的市场发育，影响了产业经营管理人才的自我成长，致使文化产业整体发展不充分。

(二)文化产业发展机制不活，体制不顺，阻碍了文化产业按市场化要求实现自我发展。

文化管理机制不活，体制不顺，传统的文化单位尚在事业管理体制中运营，文化产业与文化事业相互胶着，难以将文化事业与文化产业真正分离，阻碍了文化产业按市场化要求实现自我发展。一是文化管理部门的文化产业促进职能不明确，兼有文化行业管理、发展文化事业和促进文化产业的三重职能，是典型的政资、政事、政企不分。二是社会文化市场主体还没有完全纳入政府文化管理的视野，对市、县(区)的文化企业缺乏资源整合，对社会文化产业单位更是底数不清。

文化产业与文化事业是相互关联的两个范畴，都以文化为内容，然而性质、目标、方式、策略都各不相同，胶着与混淆的结果是严重影响了文化产业的市场化、产业化、企业化进程。在市场经济条件下，文化中可以通过产业方式运作的部分，必然是经营性文化，这是由文化产业的性质和特点所决定的。与此形成鲜明对照的是，公益性文化具有公共属性，偏重于满足社会公众需要，不以盈利为目标，不能被纳入产业轨道，应由非产业化的公益性文化事业常常胶着在一起，既制约了文化产业的发展壮大，也使文化事业发展跟不上社会和公众日益增长的文化需要。尽快理顺文化管理体制，对文化产业和文化事业采取不同的管理方式，是促进文化产业快速发展的当务之急。

(三)文化产业结构不合理，主体较弱，内部发展不平衡。

文化产业内部层级发展不平衡，“核心层”及“相关层”所占比重较小，特别是“核心层”，作为文化产业主体部分，其增加值所占比重明显偏低。

20xx年全市文化产业“外围层”(包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务及其他文化服务)的增加值占全市文化产业增加值的比重高达58.39%，从业人员占21.33%，资产占41.25%，而文化产业“核心层”增加值仅占全市文化产业增加值的12.97%，从业人员仅占13.16%，资产仅占39.90%。文化产业“相关层”的增加值也只占全市文化产业增加值的28.64%，从业人员只占65.51%，资产只占18.85%。

从外围层内部行业来看，风景名胜区管理业占绝大部分份额，占外围层的78.4%，外围层除此之外的其他文化产业所占比重则相对偏低，文化产业外围层内部同样存在发展不均衡问题。

(四)文化产业的经济总量较小，人均经济效能较低。

20xx年，全市文化产业总产出30.64亿元，从业人数2.66万人，资产总规模18.54亿元，文化产业增加值13.00亿元，仅占gdp的3.88%。其中，“核心层”的文化产业增加值仅为1.69亿元，“外围层”的文化产业增加值也只有7.59亿元，而且主要是旅游景点管理的收入，若扣除旅游门票部分，“外围层”的文化产业增加值也仅有1.64亿元。

20xx年，全市文化产业从业人员人均创造增加值只有4.89万元，低于全市6.00万元的平均水平。其中文化产业核心层的从业人员人均创造增加值为4.83万元，而文化产业相关层则仅有2.14万元。总体上说，我市文化产业人均创造经济效益的能力还比较弱，其发展仍处于起步阶段。

(五)文化产业经营单位规模较小，人才匮乏，缺乏大规模产业集团。

xx市文化产业单位的规模偏小、人员偏少。据统计，20xx年，平均每个文化产业单位仅有从业人员7.80人，年增加值上千万元的单位寥寥无几，年增加值在百万元以上的也是屈指可数。从单位性质来看，个体经营户所占25.2%，到20xx年也还占24.5%，经营单位的综合竞争能力、创新能力不强。

xx市文化产业人才匮乏。根据20xx年全市人才资源调查资料显示，文化产业就业人员中人才比重为43.66%，略高于全市平均水平5.61个百分点。但同年教育行业的人才比重为91.21%，卫生行业的人才比重为86.30%，分别高于文化产业人才比重47.55、42.64个百分点。文化产业的高层次人才更是奇缺，20xx年全市从事文化产业的高级人才只有59人，占全市高级人才的比重仅为2.3%，与教育、卫生等人才密集度高的行业相比有很大差距，与文化产业快速发展对人才的需求极不对称。

xx市文化产业单位的规模偏小，人才匮乏，尚缺乏有核心竞争力的大规模文化产业基地和产业园区，缺少有示范带动作用的文化产业龙头企业。

目前，我市发展文化产业的思路和对策缺乏明晰性。尚未形成文化产业发展长期规划和明确的发展目标。在产业发展目标上，没有根据自身文化优势确立重点扶植和发展的产业。如文化旅游业、节庆会展业、文化娱乐业等都有较好的发展基础和实力，应给予重点培育和扶植。在产业发展形态上，由于文化产业没有形成明晰的发展规划和实施步骤，导致了社会投资文化产业的不稳定性，出现了社会力量抢滩文化产业市场的盲目性、无序性和不规范性。如在社会文化产业中，群众通俗文化发展迅速，一些经营者急功近利，违规操作，致使守法经营者遭受影响，其投资积极性和发展的稳定性减弱，严重影响了文化产业的发展。

(七)群众文化消费力弱，水平较低，制约了文化产业的进一步发展。

20xx年全市城乡居民人均文化教育娱乐消费支出分别仅占消费性支出的14.1%和16.2%(由于统计中无法将教育消费剔除，因此仅能用文化教育娱乐消费支出进行表述)，若将教育消费剔除，估计城镇居民纯文化娱乐消费占消费总支出的比重不足6%。人们没有主动花钱消费文化的观念，文化娱乐消费仍处于弹性较大的次要位置。

根据国际经验，当人均gdp超过3000美元时，人们对文化消费的需求会迅速增长。20xx年我市人均gdp达到4320美元，文化消费潜力很大，潜在的精神文化需求亟待唤醒并急需将其转化为现实购买力。目前，群众多元性文化消费需求没有得到全面启动，文化市场也还存在供需缺口，文化产品、文化服务定位及功能单一，与居民多维文化消费预期之间存在较大落差。

一个产业的发展需要相应的政策扶持和引导。目前，我市虽然从市场准入、财政支持、税收优惠、工商管理等方面为文化产业的发展提供了政策支持，但从总体上看，文化产业政策体系还不够完善，特别是在投融资、高端人才引进和培养等方面明显不足。有些文化产业政策过于原则，缺乏实施细则，没有及时出台相关配套政策，没有提供保障措施，在文化产业发展过程中难以贯彻落实。

(一)文化产业在国民经济中的地位上升，作用日益突出。

21世纪是知识经济时代，文化产业作为知识经济的核心产业之一，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊重要的意义。

据有关方面预测，中国的文化产业市场年均产值可达4800亿元，目前仅有1800亿元，尚有3000亿元发展空间。《国家“十一五”时期文化发展纲要》中提出的优化文化产业结构布局的设想是：以建设文化创意产业中心城市为核心，加快产业整合，形成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大文化产业带;积极发展我国西南、西北地区等具有鲜明地域和民族特色的文化产业群;推进科学技术在文化领域的应用，加快文化产业优化升级步伐，促进我国文化产业加入国际文化产业分工体系，不断提高国际化水平。1999年浙江省委正式提出“发展文化产业，建设文化大省”的目标，突破了原来单一地看到文化产品意识形态属性和经济价值。20xx年，浙江省实现文化产业增加值826.93亿元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、宁波、绍兴等地纷纷开始制定和实施文化产业发展战略。十七大报告也为文化产业的发展提供了新的目标和方向，可以预见，文化产业的发展将迎来一个新的春天。

(二)舟山经济迅速崛起，实现全面跨越发展，为文化产业发展创造了良好的物资基础。

20xx年全市实现地区生产总值333亿元，年均增长16.3%，增长速度连续三年位居全省第一;人均生产总值突破4000美元，达到34475元，全省排名从第8位跃居第5位。20xx年，全社会固定资产投资额219亿元，城镇居民人均可支配收入17525元，渔农村居民人均纯收入8333元。经济的发展带动了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求随之高涨。人均可支配收入的增加又增强了消费者潜在的购买能力，潜在的文化消费市场正逐步扩大。这预示着，未来相当长一段时期内，文化产品与服务需求的收入弹性将会高起，文化产业的发展将继续保持较快的增长。

舟山大陆连岛工程将于20xx年完成，20xx年正式通车。大桥的建成通车直接加强了舟山与沪、杭、甬长三角经济圈的紧密联系，使舟山的经济发展模式从相对孤立、封闭、岛域分割、资源共享程度低的传统岛屿向更为开放的现代海洋经济转型。大桥突破了地域限制，延伸了发展空间，提升了海岛城市发展定位，能够加快推进区域经济协调发展和城市化进程。大桥加速了资源要素的整合和优化配置，大大降低了我市企业投资和生产的成本，为文化产业发展带来新的机遇。

(一)转变观念，推进文化体制改革，加快文化产业发展。

长期以来，将文化事业职能和文化产业功能相混淆的体制性障碍，是制约文化产业发展的主要因素。打破文化产业发展的体制性障碍，增强文化单位自身发展活力，根本就在于改革。不断推进文化体制改革是加快文化产业发展的动力之源。

从文化产业发展的实际需要出发，深化文化体制改革，破除制约文化产业发展的体制性障碍，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，有利于推动文化创新，有利于多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。将公益性文化事业和文化产业区分开来，公益性文化事业单位的根本任务是为人民群众提供公共文化服务，满足人民群众最基本的文化需求。发展公益性文化事业，应坚持以政府为主导，限度地发挥公益性文化事业单位的社会效益。经营性文化产业的主要任务则是繁荣文化市场，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。发展经营性文化产业，应坚持面向市场的原则，充分发挥市场资源配置的基础性作用，着力推动经营性文化单位转企改制，在市场竞争中发展壮大。

(二)立足现实，发挥资源优势，推进文化产业不断发展。

得天独厚的“渔、港、景”资源和深厚的海洋文化底蕴，是我市发展文化产业最直接的资源优势。

舟山地处我国东南沿海和长江出海口的交汇处，背靠沪、杭、甬，面向太平洋，踞中国大陆海岸线中心，是长江流域对外开放的主要门户和通道。这里“得渔独丰”----是我国第一大渔场“舟山渔场”的中心，人称“东海鱼仓”;“得*优”----港域水深广阔，航道顺畅、良港天成;“得景独秀”----拥有两个风景名胜区和两个省级风景名胜区。舟山“渔、港、景”等海洋资源闻名遐迩，已发展成为我国重要的深水港口物流基地、水产品加工贸易基地和海洋旅游胜地。20xx年，实现港口货物吞吐量11414万吨，水产加工业产值150.3亿元，接待国内外游客1152.8万人次，创旅游收入73.0亿元。丰富的渔港景自然资源和迅猛发展的产业经济，为海洋文化产业的发展提供了支撑和动力。

独特的地域特点孕育了舟山独特、灿烂的海洋文化，形成了诸如海洋佛教文化、海洋历史文化、海洋景观文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化资源是人类海洋生活的遗迹和结晶，它不仅与人类的海洋经济生产活动密不可分，也是构成海洋文化自然环境的内容和实现海洋文化开发、利用的基础。应进一步挖掘、整合、发挥海洋文化资源，把资源优势转化为产业优势，推动文化产业的进一步发展。

(三)抓住机遇，解放思想，制定文化产业发展规划和目标。

大桥经济时代的来临，为文化产业发展带来了新的发展机遇。要利用大桥沟通吸纳功能，为产业发展所必需的要素提供更有力的支撑，并加强与上海及周边地区在经济、科技、信息等方面的联系和交流，使上海的科技研发能力、资金、信息等要素条件为我市文化产业服务。要借助大桥的沟通，把舟山海洋文化资源优势转变为海洋经济优势，培育海洋文化产业竞争新高地，形成海洋文化经济发展新的增长点，将舟山本地企业生产的产品在更大范围内销售，提高舟山在长三角经济圈中的地位，在区域经济一体化中发挥更大的作用。

面对大桥经济时代的发展机遇，我们需要进一步解放思想，制定文化产业发展的长远规划，从而为文化产业发展指明前进的方向，有效调动各种资源实现产业目标，克服产业发展中的盲目性与随意性。要积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能，尽快制定文化市场和文化产业发展总体规划。确定重点发展的行业门类项目，完成现代文化产业体系的整体设计。紧紧围绕产业化生产方式这个核心问题，按照产业化运作规律，制定具有前瞻性、战略指导性和可操作性的发展规划，促进文化产业形成新的布局结构、新的管理体制和新的运作机制。

文化产业发展总体规划尚有待制定，这里我们仅根据舟山文化产业发展面临的形势和发展现状，初步提出“十一五”期间xx市文化产业的发展目标，即“十一五”期末实现海洋文化产业的各项指标显著提高，产业比重不断增加，对经济社会发展的支撑能力逐渐加强，文化产业整体水平、综合实力和占gdp的比重居全省前列;产业发展环境明显改善，建立起覆盖全市、结构合理、机制灵活、技术先进、优势明显的文化产业体系，产业布局和产业结构更趋合理;形成3-4个有较强竞争力的文化主导产业，培育并建立2-3个特色鲜明、规模较大、核心竞争力突出的文化产业园区，一批有较强实力和竞争力的文化龙头企业崭露头角，海洋文化产品对外输出的力度不断加大;文化产业年均增长速度快于国民经济增长速度，文化产业增加值占全市生产总值的比例升至6%以上，城乡居民人均文化娱乐消费支出占总消费支出的比例达到10%左右。海洋文化产业逐步成为国民经济新的增长点和第三产业业的支柱产业。

(四)发展文化产业重点行业，推动形成品牌产业和主导产业。

文化产业范围广泛，内容丰富，发展文化产业需突出重点，分明主次。我市文化产业发展需根据海洋文化的特点及优势，精心选择一批具有比较优势和发展潜力的产业作为主导产业，实行政策倾斜，重点突破，做大做强，使其成为展示我市城市风采和综合竞争力的“城市名片”，以此带动文化产业全面发展。经分析，这些文化产业主要有：

1、文化旅游业。

编排具有浓郁舟山地方特色的一台海洋文化大戏和一批精致的小戏，充实旅游景区文艺表演的内容，进一步搜集整理民间民俗文化，编撰舟山文化旅游系列丛书，加强宣介力度;开发文化主题旅游岛，如“沙岛”、“侠岛”、“泥岛”等;挖掘整理并推出“渔歌”、“军歌”、“佛歌”等系列产品;建立海洋民俗村展示我市渔业博物馆，包括渔村生活习俗、渔业生产习俗、渔乡信仰习俗、渔乡礼仪习俗、渔船发展史(渔具、船模)、渔业文化与艺术史等内容;精心策划组织特色文物及艺术展览，突出精品陈列，加强文物资源的开发、整合和利用，启动以文物与旅游结合拉动文化旅游业发展的战略;利用上海世博会、杭州休博会、北京奥运会举办的有利时机，主攻滨海休闲度假旅游，把舟山建设成为长三角洲影响力的海洋休闲度假基地和国际知名的海洋文化旅游目的地。

2、节庆会展业。

采用“政府主导、社会参与、市场化运作”的模式，把节庆活动纳入市场经济的轨道，遵循市场规律，建立“投资—回报”机制，吸引大企业、大财团和媒体参与，通过市场化运作，形成节庆会展的良性循环。进一步整合资源，统一包装、统一宣传。在实行这一模式中，各方明确己任，各负其责，如政府负责协调、宣传、安全、制定政策等，真正使各项工作按部就班地进行，确保节庆会展活动顺利进行并取得圆满成果。

我市国际沙雕节，从第4届起，引入市场运作机制，成立了舟山国际沙雕公司，该公司策划、组织、实施沙雕节及相关经营业务，使节庆活动越办越好。要进一步将舟山国际沙雕节的成功经验推介到其他节庆会展活动中，加强对“中国普陀山南海观音文化节”、“海洋美食文化”以及定海的双拥文化节、普陀的民俗民间大会、岱山的中国海洋文化节和嵊泗的贻贝节等节庆会展活动的组织策划，进一步提高其举办水平和影响力。

3、文化娱乐业。

进一步运用法律、行政、舆论的手段引导文化娱乐业健康稳定地发展，着力加强和改进歌舞娱乐场所管理，切实解决娱乐场所散、小、乱、差问题。积极推广自助消费的量贩式歌舞娱乐场所，鼓励娱乐企业走超市化、规模化、品牌化和连锁经营之路。引导歌舞娱乐场所向商业区和旅游区发展，严格歌舞娱乐场所申办程序，实行审核公示制度等。

加快新城海洋文化中心及其他相关文化设施的规划和建设进程，优先建设图书馆、博物馆等城市标志性建筑。大型、综合性的文化娱乐设施按照“谁投资，谁受益”的原则，及早规划、及早立项、及早开工建设。

4、演艺业。

依托华东演出协作机制，进一步优化组合，合理配置资源，形成集创作、演出、经营、场所、设计、制作、中介等产、供、销于一体的文化艺术产业集团，努力开发挖掘演出市场潜力，不仅与省内各演出团体合作，并且与省外甚至国外的演出团体合作，建立统一的营销机制，降低经营演出成本，以求取得较好的经济效益和社会效益。

积极发挥市演出公司龙头中介机构的作用，加强在引进、外联等方面的探索和研究，把具有鲜明海洋文化特色和海岛民俗风情的剧目带出舟山，将大陆文化的优秀经典作品引入海岛，形成海洋文化与大陆文化交流融合的良好机制。

5、艺术培训业。

艺术培训业是两个效益并收的产业，也是最能体现和发挥文化优势和特长的潜在资源，市场潜力极大。要把艺术培训作为一项产业来做，积极发挥群艺馆、文化馆人才资源等各方面的优势，提高艺术培训社会化程度。优化艺术培训资源配置，形成国家办与社会办相结合，艺术表演、艺术欣赏与艺术教育相结合的艺术培训市场，使艺术培训成为人民群众的日常文化消费之一。

6、文博业。

在做好文物保护、文物抢救工作的前提下，加快全市文物资源的整合、开发、改造和利用工作。以各级文物馆、博物馆、名人故居为依托，建立以文物复制品生产销售、文化展览和文化景点旅游开发相结合的文博产业体系。努力开发、利用各个历史文化遗产，形成各具特色的文化旅游景点，以展示全市历史文化、佛教文化、军事文化、海洋文化的魅力。充分利用现有和潜在的文物藏品和资源以及场馆设备，在做好藏品巡展之外，广泛引进国内外珍贵文物和艺术品展览。

7、影视业。

近年来，舟山通过广泛吸收民营资本，投资兴建了全国第一座海岛拍摄基地----桃花岛射雕影视城，目前已成为集影视拍摄、旅游、休闲、娱乐为一体的风景点。下一步要依托桃花影视城及其成功经验，积极探索海洋、海岛影视业发展的新模式，进一步改善影视拍摄的软、硬环境，大力引进影视制片人到舟山拍摄影视剧，提高海岛影视拍摄基地的知名度，并带动朱家尖等地影视业的发展。

文化创意产业包含广告、建筑、设计、工艺品、影视、音乐、表演、出版、游戏等，舟山丰富的海洋文化资源和优美的自然环境为文化创意产业的发展奠定了基础，观音故事、海洋动物故事等都是动漫、设计、影视、音乐、游戏等创意产业直接灵感的源泉。应通过进一步优化软、硬环境，制定优惠的扶持政策，积极引进文化创意企业落户舟山海岛。

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第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇十九

序言：《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》这门课本身具有很高的针对性和时效性。为了适应学校的教学计划，本人作周庄镇地方农业产业结构调整的报告，涉及周庄镇的自然环境、农业产业结构及其调整。

一、自然环境。

周庄镇位于河南省平顶山市宝丰县中东部，地处红石山南麓，并与五个乡镇毗邻。周庄镇山岭占55%，属丘陵地区。有净肠河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河5条主要河流蜿蜒流过。煤炭、石灰石等矿产资源丰富。

全镇辖24个行政村，含61个自然村；东西长8公里，南北宽7公里，总面积约56平方公里；耕地4.7万余亩，人口37600，其中非农业人口占3600人。

周庄全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚，农业生产水平低且作物单一，复种指数较低，种子劣，生产技术落后，商品生产率低，可以说是农业衰败，广大农民在饥饿中挣扎。

建国后，生产关系发生了巨变，极大地解放了生产力，农业也有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整，农业生产出现了了生机勃勃的好势头。

随着改革的深入和国民经济的快速发展，我国农业进入了新的发展阶段，面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策，结合本镇特点，为实现农业结构调整，在多方面付诸努力。

粮食生产方面，积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、穗粒大的特点使亩产达500多公斤；玉米新品种使得亩产在700公斤左右；政府出资引进9408红薯新品种并在全镇推广种植，亩产超过4000公斤。种植方法在传统的小麦玉米两年三熟的熟制下，进行新的作物组合，完成冬小麦、西瓜、白菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳定和增长。

林业方面，切实履行中央的退耕还林政策，组织进行荒山绿化工作，倡导和先行植树造林活动，拍卖或承包宜林荒山荒滩等“四荒”。其中的通道绿化尤为瞩目，走在镇的主要道路上，满眼尽是绿色，一派欣欣向荣的景象。

畜牧业方面，猪牛羊鸡是农户家庭饲养的主要牲畜禽。政府鼓励群众发展养殖并重视品种改良，多次引进猪和鸡的良种，有力地提升了群众的积极性并推进了畜牧的发展。各自然村出现了许多养殖专业户，并形成了十多个大型养猪厂和5000只以上养鸡场11个。近年来肉兔、长毛兔的养殖也有了飞速发展。

副业上，有农副加工、高中档家具制作、包工建筑、运输、收购、修理等。由于形式多样，这一部分也难于统计。但副业项目逐渐增多，从事人员的年收入也不断上升。渔业方面本镇的大面积水面较少，难以天然繁殖，适合发展坑塘养殖，这个方面正在逐渐被重视起来。

（二）做大特色产业。立足资源优势，加快农村产业结构调整。

丘陵的周庄，最不乏石原材料。产青石故名的青石山，成为石材料加工的基地。周庄镇自1985年筹建第一座建材厂起，先后扩建和建立多个石材加工厂，总雇用职工200余人。

煤炭又是周庄的一大丰富的矿产资源。周庄煤矿1985年4月筹建，占地15.4亩，当时投资28万元，职工68人，正式投产后年产煤1.1万吨，产值660000元。后经扩建和技术革新，产煤量有了新突破。

而与煤炭相关的加工厂如洗煤厂、选煤厂也兴建起来。位于南王村南王洗煤厂总投资3000万，月建成并完成机器设备的安装继而开工投产。

另外，木器加工，钢模板出租业已形成很大的规模。

（三）发展非农产业。

镇政府一方面解放思想从思想上跳出“农”字，从非农领域寻找突破口，发展劳务输出等非农产业，最直接、最有效地增加农民收入。认识到劳动力作为商品的特殊性，把劳务输出作为一大产业发展壮大，凸显“打工经济”增加农民收入的效益。这方面，政府还组织集中对剩余劳动力进行培训，以提高务工人员的意识和能力，进而增加他们的收入。

同时，镇政府依法推进农村土地合理流转，引导土地适当集中，以满足部分家庭举家务工担心土地闲置荒废的需要。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇二十

近年来，xx县委、县政府高度重视现代农业发展，以科学发展观为总揽，以农业结构调整为主线，以农业增效、农民增收为目标，强科技保发展，强生产保供给，强民生保稳定，积极探索现代农业发展之路，新型农业经营主体持续壮大，农业生产条件显著提高，农民生活水平明显改善，农民人均纯收入达到6528元，较增长13%，全县农业农村经济呈现良好发展态势。

一、现代农业发展的基本现状。

(一)粮食生产情况。

xx县是全国粮食生产先进县。20，全县粮食总产84.7万吨，连续十年丰产增收。其中：夏粮单产500.9公斤，居全市第1位，连续7年超千斤;夏粮总产50.4万吨，首次突破10亿斤。，全县101.4万亩小麦，总产50.8万吨，平均亩产501.1公斤，连续8年超千斤，连续增产丰收。

(二)蔬菜瓜果生产情况。

xx县蔬菜瓜果品种主要包括西兰花、水果黄瓜、樱桃番茄、苦瓜、丝瓜、芥蓝、胡萝卜、白萝卜、白菜、西瓜、甜瓜等。年，全县蔬菜生产总面积28.56万亩，总产量75718.6万公斤，总产值244405万元。其中：露地菜24.82万亩，产量60718.6万公斤;温室面积0.97万亩，产量25190万公斤;大中棚蔬菜面积1.45万亩，产量5800万公斤;小拱棚1.32万亩、产量4630万公斤26万亩。露地菜年平均产量为4200公斤/亩，2013年平均产量4700公斤/亩，每亩增产500公斤。其中：付井、周营、纸店、留福四乡镇大棚西瓜种植面积近4万亩，平均亩产达5000公斤。

(三)槐山药生产情况。

2013年，xx县槐山药种植面积20000亩，种植区域涵盖北城、东城、白集、新安集、纸店、莲池、范营等7个乡镇(办事处)，以xx北城为中心，辐射带动周口、淮阳、西华、郸城等县市种植槐山药面积达30000亩。正常年份平均亩产6000公斤，槐山药生产已成为当地农民农业生产的主要经济增长点。

(四)高粱生产情况。

以xx县久酒中梁农业开发有限公司为依托，2012年我县开始发展高粱种植。2013年，该公司在xx县及周边市、县种植酿酒高粱12万余亩，平均亩产750公斤，建立了国内最大的优质酿酒高粱生产基地，其中在周营、赵德营等乡镇的11个行政村流转土地20900多亩，进行生态酿酒粮食(高梁、小麦)生产(种植)基地建设，并在周营乡建设一个与项目相配套的占地300亩、建筑面积4万平方米的具有凉晒硬化场地，库房，职工生活服务设施和分筛、烘干、脱壳清理、灭菌、包装等多个车间的加工基地，与贵州茅台集团、台湾金门高粱酒厂、泸州老窖等酿酒企业建立了稳定的供应关系，年提供酿酒高粱12000多吨。

截至目前，全县流转土地面积30万亩。全县在工商部门登记注册的农民专业合作社达1133家，其中，市级示范合作社26家，省级示范合作社5家，国家级示范社4家。在民政部门注册的专业协会6个。合作社注册资金总额达46亿元，合作社成员14万户，行业及生产经营范围涉及畜禽养殖、蔬菜、林果、粮食、秸秆利用、中药材、农机、沼气服务等多个门类。在新型农业生产经营主体发展过程中，涌现出了一批先进典型。

1、周口金丝猴乳品农业产业化集群、周口永欣生猪农业产业化集群被省政府命名为省级农业产业化示范集群，成功开发了一大批以优质面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、饮料制品等为主的广受市场欢迎的农产品，并逐步建成了“生产与销售相连接、本地与外地相沟通、国内与国际市场相接轨”的农产品大流通格局，培育出了一大批优质、高效、安全、生态名牌产品和驰名商标。

2、付井镇郭岗村是xx县177个重点贫困村之一。，该村被确定为扶贫开发到户增收试点村，经村民民主评议，将大棚蔬菜种植作为该村的支柱产业。截至目前，该村塑料大棚发展到800余座，占地面积600亩，年可实现纯收入700万元左右。

3、北城以种植槐山药为主的农民专业合作社达38家，合作社种植面积12000亩。

4、北杨集乡林寨行政村在村支书林峰的带领下，村民以土地入股形式成立了xx县林家富种植专业合作社，对林寨行政村的耕地实行了整村流转，以发展优质小麦、优质玉米规模种植为主，带动了一方经济发展。

5、xx县瑞丰园蔬菜种植专业合作社在石槽集肖营行政村流转土地521亩，建成无公害蔬菜生产基地。同时，通过招商引资，吸引山东金乡客商投资100多万元建成了辣椒加工厂及冷库。

6、周口市雪荣面粉有限公司是河南省农业产业化龙头企业，在北城、石槽集乡流转土地12000亩，建立了优质粮食生产基地。

(六)特色农产品生产基地初具规模。

积极引导、强化服务，全县形成了一批具有地方特色的农业产业。一是以优质强筋小麦、油料作物、棉花生产为主的粮棉油产业。二是优质马铃薯、棚菜、槐山药、西瓜生产为主的蔬菜瓜果产业。三是以白术、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、凤仙透骨草等为主的中药材产业。

二、现代农业发展的做法和成效。

(一)抓规模化，夯实现代农业发展基础。

坚持把结构优化、规模经营作为现代农业发展的内在要求，统筹规划，科学布局，全力推动农业和农村经济又好又快发展。在稳定粮食生产的同时，按照规模化生产、特色化发展、区域化布局的思路，调整优化种养结构，突出抓好了东部酒用高粱种植、奶牛养殖、牛奶、大豆深加工，中部的订单优质小麦和小麦良种繁育，西北部的槐山药种植和南部的三粉、三辣优势产业基地建设，做大做强优势特色产业。

(二)抓产业化，提高现代农业综合效益。

坚持用发展工业的理念谋划农业发展，大力推进产业化经营，强龙头、建基地、构载体，增强了现代农业发展的核心动力。以金丝猴为主的牛奶、玉米、大豆深加工产业链;以雪荣面粉、掌柜食品等为主的面粉生产产业链;以三闸纺织、振东纺织为主的棉花精深加工产业链;以秋迪糖业为主的科技产业链。目前，全县市级以上农业产业化龙头企业34家，其中省级6家，带动了近50%的基地和8万农户走上了产业化经营之路，农民户均增收近2000元。

(三)抓标准化，增强农产品市场竞争能力。

坚持把推进农业标准化作为现代农业发展的着力点，不断转变农业增长方式，加快“三个体系”建设，有力促进了农产品质量和效益的双提高。一是抓好农产品质量检测体系建设。突出抓好产地环境治理、生产技术规程、农产品质量检测三个重点环节，通过政府引导、市场化运作等方式，坚持定期到生产基地、批发市场、大中型超市进行抽检，并配备专业检测人员，初步构建起了从生产基地到流通市场比较完善的农产品质量检测体系。二是抓好农产品质量标准体系建设。使农业生产的每个环节都纳入标准化管理的轨道。目前，目前，全县已认定无公害农产品和绿色食品基地25万余亩，认证无公害食品18个、绿色食品3个，涉及小麦、高梁、蔬菜、水果、水产养殖、冰糖、面粉等产业。20，全县新增无公害农产品基地4个、产品4个、绿色食品基地1个、省级农业标准化生产示范基地1个，获得省级“放心菜示范单位”1个。三是抓好农产品监督体系建设。不断加强对农产品质量安全的监督检查，深入开展了农产品专项整治和放心农资下乡进村活动，并对农资市场定期专项整治，有效保障了广大群众的利益。2013年，我县被省农业厅表彰为全省农产品质量安全检测先进县。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇二十一

据资料显示，镇政府在过去的一年里，全面落实支农惠农政策，使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补125218.68元，综合直补495885.67元，直补资金1667799.98元，农机具补贴13万余元。

《1》种植结构进一步优化。全年粮食总产28762吨，同比增长10.4%，良种覆盖率达100%，粮食品质大大提高。

《2》食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到1000万袋。蔬菜种植面积稳中有升。

《3》畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区2个，全镇生猪存栏45810头，家禽存栏342994只，牛存栏12169头，羊存栏14920只，新增出栏肉鸡345734只。

《4》林业生产不断提高，生态环境进一步改善。全镇完成绿色通道25.8公里，完善农田林网15800多亩，完成了补植补造任务路、沟、河、渠119条，植树总量达25万株，林业育苗100亩，林木覆盖率达13.6%。

《5》劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度，培训劳动力5098人，劳动力转移13314人，极大地增加了农民的收入。

《6》加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到3个，年加工产值达到30万元，产品销往周边各地；余官营木器加工年加工量超过万件，产品销到洛阳、开封；马起营村出租钢模板已发展到70余户，年收入达到150万元。

《7》社会主义新农村试点村建设稳步推进。

四、对结果的分析。

周庄镇是一个农业大镇。对于这样一个面积56平方公里耕地面积占到4.7万亩的乡镇，完成农业产业结构调整的任务势必是艰巨的。从历史到现状的对比，不难发现政府工作的成效是显著的。而这些，得益于一个良好的有战斗力的干部队伍，他们始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识，始终坚定不移地走在前列，做到“不唱高调；不搞形式；不徒虚名。常严以律己；常深入实际；常调查研究；常从严管理”；得益于全体工作人员的良好的工作作风，“尽职尽责，尽心尽力，不等不靠，不拖不沿”；也在于广大群众对政府工作的配合，主动寻求自身发展增加收入之路。

当然还有一些很突出的问题：农业产业化特色还不够鲜明，所占比重小，缺乏一批真正的产业化龙头企业；农民增加收入的渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大，产业结构调整面临挑战，同时广大群众有某些意识上的局限性，而且这些工作不是一蹴而就短时间内就能完成的。

五、体会。

农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出经验是一种手段，而总结一个还存在问题的地方并找出发展方向也不失为方法。毕竟，能够顺利完成调整的还在少数。如果所有的调整都是易得的，那么这将不成为机遇。这次调整无疑会面对矛盾的层次深，调整的要求高，调整的难度大的问题。

因此就需要我们在事实就是的基础上，寻找调整的新思路。“新思路”我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的思路，还是很认同的：

跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题，制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的，因而解决这一问题也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如，制约农业结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少，规模狭小，生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国农村城市化和农村工业化的进程。

把农业当作战略产业来抓。首先，把农业作为国民经济的基础产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资，我们一方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整，另一方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗农产品的基本自给，避免其生产的大起大落。大宗农产品的国内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次，把农业作为广大农民致富的产业来抓。在短时期内，众多农民的致富还只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行业，这就要求我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国，农业有优势，应该予以挖掘和发挥。

宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上，依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础，通过规划和引导，逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地，以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。

实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时，也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。

总之，农业结构调整是挑战，也是机遇；我们唯有抓住机遇，迎接挑战，才能赢得新的发展；我们别无他择。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇二十二

3月20—21日，市经信委调研专班深入市风机生产和配套企业，对风机产业发展情况进行了专题调研，并与企业负责人进行了座谈交流。现将调研情况报告如下。

风机产业起步于上世纪中叶，自2019年以来得到快速发展。市风机产业现有企业92家，其中风机制造企业8家，配套企业84家;拥有总资产29.6亿元，其中风机制造企业15.6亿元，配套企业14亿元。2019年，风机产业实现总产值106.2亿元，上缴税金1.07亿元，从业人员1.03万人。风机产业是市支柱产业。截止2019年，其产值、销售收入、利税在市规模工业中所占比重分别达到27.3%、36.7%、14.6%，对市工业经济具有较大的带动作用。

一是行业地位日益凸显。2019年，风机产业在全国同行业中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省风机厂、双剑风机、中意机电已成为全国风机行业协会会员单位，其中省风机厂是全国风机行业协会理事单位。省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业综合实力跻身中国风机制造企业前10强，被列为省通用设备制造业排头兵企业。部分风机产品在全国市场占有绝对优势，如造气风机占全国市场的80%以上，化铁炉风机占全国市场的90%以上，并出口到欧洲、非洲、东南亚等国家和地区。2019年1月，市被中国机械联合会授予“中国风机名城”称号。

二是产业集群效应明显。近年来，风机产业规模迅速扩张，风机制造企业由1家发展到8家，配套企业由3家发展到84家，风机年生产能力达到2万台，铸件年生产能力达到3万吨，具备开发和生产80多个系列1000多种型号产品的能力，与风机企业裂变之初的2019年相比，产值增长31倍，销售收入增长26倍，利税增长29倍。配套企业华鑫冶金年产值突破20亿元，省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业产值均突破5亿元。连续五年被省政府列入全省重点扶持的成长型产业集群。

三是技术研发实力雄厚。风机企业与高等院校、科研机构建立长期的产、学、研合作机制，“三峰”、“双剑”两个商标被认定为“中国驰名商标”。双剑风机是国家重点高新技术企业，公司投资2019多万元建立了武大工业园、大连技术研发中心、院士专家工作站等研发机构，与大连理工大学合作开发的节能环保产品二氧化硫鼓风机获得国家二级效能标准，市场占有率达70%，耐高温风机填补了国内空白，公司正准备引进国外先进设备，向军事工业领域进军;省风机厂为国家级高新技术企业，拥有省风机技术中心、风机工程技术中心、省博士后产业基地，与西安交通大学、华中科技大学建立了长期的产学研合作，拥有多名行业专家，具有自主研发各类通风机、鼓风机模型级能力，取得了12个发明专利，总专利达78件。其烧结烟气余热回收循环风机和静叶可调轴流风机达到国际先进水平，生产的htd化铁炉离心鼓风机获得全国科学大会奖、科技成果奖等多项奖项。

四是市场环境趋于优化。为避免风机企业产品同质化竞争，市风机行业协会积极引导调整产品结构，实行差异竞争，错位发展;各风机企业都按照作业分工，将高、中、低档生产成本要素资源进行合理分配，并围绕各自的产品定位，分别确定了自己的主攻方向，集中力量进行技术创新，培育精品名牌，延伸产业链条。如省风机厂主要向环保型方向发展，双剑风机主要向节能型方向发展，微特风机和天桥机械主要向小、精、特型方向发展。目前，初步形成了“专业分工、优势互补、密切协作、和谐竞争”的风机产业发展格局。

一是企业抗风险能力差。受经济下行影响，部分小微型企业由于周转资金不足、产品附加值低、竞争力不强等因素，导致产品销售市场相对疲软，产品库存增加，生产能力不饱和，抗风险能力差。

二是技术装备亟待提高。风机企业主要生产通风机、鼓风机等中低端产品，还不能批量生产压缩机等高端产品。企业设备档次较低，先进工艺装备不多，数控设备仅限于省风机厂和双剑风机等少数企业，信息化在企业管理、产品设计研发、制造、销售等环节应用水平不高。这些都制约了生产效率的提高和产品向高精尖方向发展。

三是规模总量仍然偏小。风机产业虽然形成集群规模，但与国内沈阳、陕西、上海等风机产业基地相比，差距还很明显，8家龙头企业生产总值还不及其他地区1家龙头企业。与风机生产配套的上游产品生产能力还不强，尤其是铸件和电机供给不足，据专家测算，未来2-3年，风机产业每年需求的配套铸件、电机缺口分别在2万吨、3万台左右。

四是“瓶颈”制约矛盾突出。风机产业属于资金密集型产业，要在高精尖产品研发上取得突破，需要投入大量资金。市风机产业资本积累还不够充足，被调查企业普遍反映企业周转资金紧张、科技投入资金不足;金融部门放贷手续复杂，条件苛刻，加之融资平台尚不健全，贷款难、融资难仍然制约着风机产业发展。

五是人力资源严重匮乏。受年青人向往大城市生活、企业工资待遇不高等因素影响，大量劳动力流向沿海地区，企业招工难成为普遍存在的问题。同时，管理人才和技术人才严重短缺，制约了企业向更高层次发展。调查发现，高级技术人员、一线熟练技工和营销人员缺口均在1倍以上。

我国共有五大风机生产基地，风机企业5000多家，其中规模会员企业150家，产品涵盖200多个系列、2019多个品种，年产能1700亿元左右。风机产业属高端装备制造业，是国家重点扶持的八大战略性新兴产业之一，《“”国家战略性新兴产业发展规划》等国家、省一系列优惠政策文件出台，为机械制造业创造了良好的政策环境，有利于风机产业大发展。然而，我国企业生产力只有德国、意大利、丹麦、瑞士等国际高端企业的十分之一，而风机10亿元的市场份额仅占全国整个风机市场的2%，国内市场正被外企抢占;高耗能高污染又警醒着产业须加快转型升级。这些对于风机产业，可以说是机遇和挑战并存。

(一)加快技术创新力度，不断开发新产品。在省风机工程技术中心基础上，建立和完善省级监测、信息中心等平台建设，提高企业技术研发、产品检测和综合服务能力。引导技术落后企业与高等院校、科研院所建立校企合作机制，进行重点项目、核心技术攻关，积极开发拥有自主知识产权的高新技术产品，重点在高端压缩机研发和生产上有新突破，要大力开发节能环保产品，抢占节能环保潜在市场。加快从德国、意大利、瑞士等国家引进先进设备，逐步淘汰落后生产工艺。引导企业家转变安于现状的观念，增强忧患意识，加大科技投入力度。在省风机厂、双剑风机等龙头企业建立由企业主导的面向各个企业需求的职业技能学校，加强产业技术人才培育。

(二)加大政策扶持力度，培植行业标杆企业。建立优秀企业和优秀企业家奖励制度，对突出贡献的企业，实行一定比例的税收返还奖励，让本土企业享受招商引资优惠政策。制定重点项目引进、重大项目投资、国家品牌和相关示范企业创建、技术中心和工程实验室建设、高新技术产品研发等鼓励政策。通过一系列优惠政策，为企业发展创造良好的政策环境。出台培植风机产业标杆企业的政策，在供电、土地、融资、税收、人才、上市等方面给予企业支持，引进国内500强集团企业与风机企业合资合作，重点培植一批在全国有影响、在行业内有份量的重点骨干企业。充分发挥领军企业示范带动和聚集引导作用，促进风机产业做大做强。

(三)着力提高职工待遇，吸纳高新技术人才。建立“环境留人”机制。打造以产业园区为基础的职工生活服务体系。在住房、购物、子女教育、金融服务、通信服务、物流、休闲娱乐等方面为职工提供良好的工作生活环境，从根本上解决企业用工和高新人才短缺问题。

(四)加大招商引资力度，不断完善产业链条。针对风机产业配套率不高的实际，通过产业招商，引进与风机生产配套的冶炼、铸造、轴承、电机、电器等配套企业，加快高品质、大批量、规模化生产项目落地投产，构建上下游链条配套、协作紧密的产业集群。致力做大主业、做全品种、做精产品，形成分工精细、功能多样、要素资源配置合理的良好发展格局。

(五)着力拓宽融资渠道，破解发展“瓶颈”制约。加快推进省风机厂和双剑风机上市步伐，尽快从资本市场融资。建议政府性投资公司对企业实行打包担保贷款。金融机构要通过在产业园区增设营业网点，成立“风机产业金融服务中心”，建立“风机产业绿色服务通道”等方式，加大企业服务力度;为企业争取扩大授信额度、降低授信标准、差异化利率等更多金融优惠政策;加大流动资金贷款力度，不断开发票据理财、优质账款质押等金融新产品。

第三产业发展情况的调研报告（汇总23篇）篇二十三

小杂粮是指生育期较短，种植面积较小，种植地域分散，种植方式特殊，有特种用途的禾谷类和豆类作物的总称。我市小杂粮禾谷类主要有谷子、高梁、大麦、荞麦;豆类主要有绿豆、红小豆、黑豆，及油料作物芝麻等。近年来，随着粮食综合生产能力的提高和人均口粮消费数量的下降，粮食生产与消费结构正在发生较大变革，小杂粮由于风味独特和营养保健功能，受到人们的青睐。与大宗粮食品种相比，小杂粮价格高、销路看好，又重新被人们所关注。

一、我市小杂粮种植历史与生产现状。

小杂粮属于传统粮食作物，种植历史悠久。因其抗旱耐瘠、管理粗放、产量较稳定、耐储藏，历史上被称作抗灾救灾作物，山丘地区农民历来有种植习惯。据记载，建国前全市种植高粱、谷子等小杂粮面积占农作物播种面积的30%以上。建国后，全市小杂粮种植面积最大年份是1955年，种植435万亩，占农作物播种面积的29%。主要种植高粱、谷子、稷子、大麦、豌豆、绿豆、赤豆、豇豆、穇子等。七十年代水利条件改善后，由于扩种高产作物，小杂粮种植面积大为缩减，至1983年只有50万亩。1984年以后，小杂粮种植面积有所扩大，但多为零星种植和间作套种，1984年种植小杂粮58万亩，占整个粮食播种面积的5.28%，其中高粱占2.09%、谷子占2%，其他小杂粮占1.19%。90年代以后，受种植业结构调整的影响，我市小杂粮又逐渐减少，至小杂粮种植面积缩减到不足4万亩，为历史上种植面积最少的一年，其中稷子、穇子等几近绝迹。近几年，小杂粮种植开始抬头，特别是优质绿色有机小杂粮受到人们的青睐，面积逐渐扩大。至，全市小杂粮种植面积已达11.3万亩，占粮食总播种面积的1%；总产近3万吨，占粮食总产的0.63%；平均单产260公斤，远低于全市粮食综合亩产420公斤的水平。

谷子：历史上全市各县区都有种植，特别是西北部等县大面积种植。一般为旱地种植或作为旱作物接茬作物，利用它耐旱特性，节约用水增加口粮。20全市共种植52611亩，平均单产307.6公斤/亩。目前主要集中在xx县、沂水、苍山、平邑、沂南、莒南等县区山丘地带。主要品种有济谷12、济谷15、济谷18、黄金谷、吨谷一号、吨谷二号、书香一号、书香二号、豫谷18、金穗谷、金谷1号、鲁谷10号、鲁谷16、鲁谷18、鸟不叼、千金谷等。具体面积详见附表。

绿豆：几乎遍布每个县区，多种植于山岭地和跑水跑肥的漏砂旱地，是人们十分喜爱的作物之一。年全市共种植20556亩，平均单产152.6公斤/亩。主要集中在xx县、苍山、沂水、沂南、平邑、莒南、蒙阴等县。主要品种有中绿1号、中绿2号、早熟一号、绿宝8号。

红小豆：面积比绿豆小，且种植零星分散。2014年全市共种植7906亩，平均单产175公斤/亩。除沂水、苍山、xx县在亩以上，其他县区均在200亩左右。品种有中红2号、极品红小豆、冀红一号、京农8号、红珍珠、红宝石。

高梁：主要利用旱地、高排水田和水源不足秋闲田种植。全市2014年共种植10925亩，平均单产227.3公斤/亩，主要集中在苍山、平邑、xx县、沂水、沂南、蒙阴等县。品种有鲁粮2号、鲁粮3号、扫帚高梁、甜高梁、抗4。

大麦：耐瘠、耐旱、耐迟播，且比小麦早熟半个月的特点，茬口可早播半夏花生，主要分布在临沭、莒南两县。其产品主要用作生产啤酒或食用。2014年全市共计种植17750亩，平均单产358.5公斤/亩。品种有鲁引二号、西引2号、杨司农三号、88-91。

另外，还有黑豆、荞麦、豌豆、芝麻等，但面积均不足千亩。黑豆品种有中华黑豆、八宝黑豆、黑青豆。豌豆品种有白花小荚、白玉豌豆、中豌6号。芝麻品种，有豫芝4号、豫芝18、太空三号。

在粮食困难年份和粮食统购统销时期，小杂粮曾发挥了重要的抗灾救灾作用。市场经济发育初期，由于其产量低，面积不断减少，但由于它有独特风味一直为我市农民群众利用。各种小杂粮虽然面积小，总产量较少，但它的特殊利用价值无可替代。分析认为，在人们消费观念逐渐改变和市场经济逐步形成的今天，面积将呈逐步扩大趋势。

我市小杂粮产业化仍处于市场发育初期，但“龙头企业+合作社+基地”的运行模式得到有效推广。一是形成了一批具有一定规模的优势特色小杂粮栽培基地。其中规模较大的有xx县孙祖乡千亩小杂粮基地，xx县岸堤宝寿小米种植基地，xx县街道黄草坡千亩小米基地，xx县夏蔚镇6000亩小杂粮基地，xx县黄土沟谷子种植基地等。二是注册了一批小杂粮专业合作社。如，xx县黄草坡有机黄小米种植专业合作社、xx县孙祖有机小米专业合作社、xx县依汶镇桦林杂粮种植专业合作社、xx县宝寿小米种植专业合作社、xx县金宝珠专业合作社、xx县糯米湾杂粮合作社、xx县金谷谷物种植专业合作社、xx县祝家庄春谷种植专业合作社、xx县金谷穗小米种植合作社等。三是发展小杂粮产业化龙头企业4家，分别是沂南孙祖小米有限公司，以加工孙祖小米为主，产品在青岛、济南设有专卖店；xx县正基制粉有限公司，以多种小杂粮为原料加工五谷杂粮粉；xx市乐丰食品科技有限责任公司，主要经营杂粮分装，注册“乐丰”、“丰之坊”品牌。还有xx县九间棚农业科技园有限公司，主要经营各类绿色有机小杂粮。

全市小杂粮品牌建设取得一定成效。截止目前，全市认证“三品一标”小杂粮产品14个，其中xx县金宝珠专业合作社认证了谷子、绿豆、红小豆3个小杂粮无公害食品；xx县认证了小米、绿豆4个小杂粮绿色食品；xx县黄草坡小米种植专业合作社认证了一个有机食品；xx区江泉农牧产业发展有限公司认证谷子、绿豆、红小豆、黑豆、芝麻、豌豆6个有机农产品。全市注册商标的小杂粮产品为xx县的“孙祖小米”；xx县的“山口红”小米；xx县的“黄草坡”牌有机黄小米，xx县的“正基牌”“五谷乡恋”杂粮制品、“豆豆荟”豆浆伴侣、五谷杂粮粥制品等十多个小杂粮品牌。其中，“孙祖小米”10月经国家农业部审定为农产品国家地理标志产品。

各类小杂粮受产量和价格的影响，效益不均一。从目前市场销售情况看，普通小杂粮价格多在6—7元，品牌杂粮可卖到双倍甚至三倍的价格。从品种来看，谷子一般亩产值在3000元左右，绿豆在2000元左右，红小豆在1600元左右，其他杂粮类均在1000-1500之间。杂粮类效益总体上比大宗粮食作物要高，但由于费工费时，所以种植面积并不大。

产业化经营效益。我市粮油综合批发市场的杂粮批发业务覆盖方圆200多公里地区，主要经营大户10多家，目前主要是购销东北产的绿豆、红小豆、薏米、豇豆和河北、山西等地产的小米，日平均销售量500吨左右，年销售量17.5万吨。我市小杂粮总产不足3万吨，多以自产自销为主，小额贸易以农村集市自由交易为主。部分加工企业积极开展对外销售业务，拓展销售渠道，主打生态品牌，取得了良好经济效益。xx县东蒙集团与岱崮企业等龙头企业都建立了自己的原料生产基地、加工线和销售渠道，与农户签订合同进行订单式生产，取得良好种植效益。

我市小杂粮生产、加工销售中存在的主要问题。

生产方面：一是种植规模小、分散经营。多为零星种植、粗放管理、广种薄收，不利于机械化，用工多，成本高。二是普遍沿用传统种植技术。栽培品种大多是地方老品种，品种多乱杂，混杂退化严重，新品种新技术推广应用缓慢，致使单产水平不高，品质不纯，影响效益提高。三是杂粮多种在山岭岗地，抵御自然灾害能力差，产量低而不稳。四是“三品一标”认证产品数量少，产业品牌小、弱、杂，缺乏市场竞争力。

加工销售方面：一是多数农民种植杂粮以自食为主，对外加工销售以原粮为主；二是分散种植增加了收购、流通难度，产后销售不畅。大多为产地农贸市场或邻近县市贸易为主，批量外销还没有形成大的气候；三是加工企业少，设备水平低，加工技术落后。现有的加工企业生产规模较小，产品档次也低，多为粗加工产品。多数小杂粮加工企业只经过简单加工就把产品投放市场，现有的深加工产品附加值也低，远不能满足消费市场需求；四是信息网络不健全，全市开展网上营销的电商只有5家,市场信息传递慢，品牌意识差，宣传打造不够。

一是发展前景广阔。近年来，随着城乡人民生活水平的提高及国人的消费意识的转变，小杂粮及其加工制品以其营养丰富、风味独特、粮药兼用等特点愈来愈受到人们的青睐，消费需求增加，国内供给偏紧，市场价格走高，比较效益大幅提升。

二是地理优势和资源优势明显。小杂粮适应性广泛、耐旱耐瘠薄，可在丘陵山区和旱薄地上种植。我市山丘旱地面积大，许多地方又有种植谷子、高粱、红小豆、绿豆等小杂粮的传统习惯，加上杂粮产地土壤和空气均未受到污染，生产过程纯净安全，极适宜发展多种绿色有机小杂粮。

三是增产潜力较大。过去传统种植小杂粮产量很低，和大宗粮豆相比，单产差距很大。目前，随着品种改良，生产条件改善，只要施以科学管理，提高单产增加总产不仅可能而且潜力巨大，对于不断提高山丘地区粮食自给水平，保障我市粮食安全和粮食生产先进市地位都具有十分重要的意义。

四、建议。

1、加强政府引导，树立“小杂粮大作为”的发展理念。重视小杂粮生产，以市场为导向，把发展优质高效小杂粮作为主要粮食生产的重要补充措施来抓，切实把杂粮规划指导工作纳入重要议事日程，深入调研小杂粮产业发展情况，研究制定扶持政策措施，积极引导农户种植小杂粮，以期促进我市小杂粮生产特色化、规模化、产业化。坚持“做优、做精、做强”的目标，全力服务国家粮食安全大局。

2、注重品牌创建，加快建设优势特色小杂粮基地。坚持因地制宜，突出特色，充分发挥土壤类型、田野小气候等资源优势，着力培育地域性产品，打造“生态沂蒙山、优质小杂粮”品牌。着力开发有市场、有效益、有前景的特色品种，按照规范化、标准化和规模化种植，强化技术服务和综合管理，以开发品牌小杂粮为导向，加大资金投入，大力搞好原料基地建设，加强原料品种开发，引导生产向专业化、规模化方向发展。

3、推广实用技术，搞好示范带动，充分挖掘小杂粮种植效益。一是大力开发良种资源，加快小杂粮良种建设，做好地方品种提纯复壮和优良品种的“引、育、繁、推”各个环节工作；二是搞好良种的配套栽培技术的研究组装，改粗放栽培为精细管理，加强环境保护和监测，推广应用有机肥和生物农药。三是搞好技术培训，提高农民种植技能。加快制定小杂粮栽培技术规程，指导区域小杂粮品种的科学种植。积极搞好示范，以新品种、新技术为主要内容建立示范基地，把标准化技术推广作为基础性工作来抓，扩大新技术向周边地区辐射推广。四是提高小杂粮生产机械化水平。杂粮种植地块一般较小，不适宜大型农业机械操作，例如在谷子播种、收割、脱粒方面缺乏小型配套的农业机械。建议研究开发一整套适合山区作业的耕地、播种、收割、脱粒等农业机械。

4．拓展销售渠道，扩大市场份额。组织引导农民发展订单生产。鼓励学校、超市、企业同农民签订收购合同。同时壮大小杂粮销售服务体系，培育流通中介组织和购销队伍，重点发展农民运销经纪人，充分发挥农民在开拓市场的积极作用。还要加快小杂粮专业批发市场和市场信息网络建设，大力发展电商，开展网上营销，积极拓展外销市场。

5．积极培育杂粮经营主体。大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”发展模式，提高种植户抵御风险的能力。支持合作社和种粮大户（家庭农场）承包土地，实现规模化种植和产业化经营，鼓励合作社实行“六统一”服务，即“统一整地播种、统一良种供应、统一配方施肥、统一病虫害防治、统一技术指导、统一营销服务”，实现标准化生产、品牌化经营。扶持龙头企业，搞好小杂粮新产品研发，由初级加工向精深加工转化，提高加工能力和产品档次，开发特色产品、名牌产品，满足不同层次的消费主体需求。着力研究地方品种潜在药用保健价值和地方小吃加工技术的工业化，扩展产品的使用价值和加快小杂粮产业化增值。

6．加大扶持力度，保障小杂粮生产发展。建议制定对小杂粮产业扶持政策，开展行业指导。国家惠农政策适当向小杂粮生产地区倾斜，应采取中低产田改造、兴修水利、秸秆还田、增施有机肥等措施，改善生产条件，加快建设一批小杂粮商品基地和扶持小杂粮加工和出口企业等。通过3-5年的努力，使全市小杂粮面积和总产分别达到20万亩、5万吨。

12。

近年来，电子商务工作在经济发展中的重要性日益突显，“互联网+”已成为战略型新兴产业的代名词，上至国家层面、下至各地县市，都相继出台了加快发展电子商业产业的政策措施。xx市作为传统的农业大市、工业强市，如何顺应潮流、抢占先机，让传统产业与电子商务有效整合，加速经济建设进程呢？带着这一问题，我们于近期开展了一系列调研。

一、当前现状。

据不完全统计，目前涟源的电子商务产业尚处于松散型摸索阶段。可以说既没有走上正轨的示范企业，也没有特色鲜明的电商平台，只有为数不多的网店、微店。

（一）就电商经营主体而言，主要有三种类型。

一种是“有意识、有思路、待培育”。，xx市注册成立了一家电商企业——家利多电子商务有限公司，这也是目前唯一一家电子商务企业。该企业于今年7月入驻中南煤机物流园，现有直接就业人员258人，拥有800平方米的办公区域和3000平方米的仓储中心，建成了覆盖全市各乡镇的19条物流配送专线和100个村级配送点，发展了1200余家加盟店，其网上商城入驻商家85家，已有7600余个商品上线销售（包括本土56大特色农产品），现日销售收入28.1万元。该企业以本市加盟供应商和村级社区服务站为依托，按b2b2c的模式服务农村商贸。下阶段计划再投资1000万元用3至5年的时间进一步完善自主电子商务平台、仓储、物流配送等功能，但目前面临资金缺口巨大、人才储备不足等多重压力，期待得到政府强力培育。

二种是“有意识、无思路、正摸索”。前阶段，xx市引进广州电商企业湘晋集团举办的一次“xx市特色农产品电商推介会”。通过这次会议，我们发现，很多线下销售做得很好的传统特色农产品加工企业对电商业务非常感兴趣。这些企业虽然正在尝试线上销售，但由于缺乏电商人才，在发展电子商务这一块基本没有思路，既对挂靠第三方平台开展线上销售心存疑虑，又无力开发建设自主的电商平台。

其次是“无意识、无思路、在观望”。这部分企业虽然有好的产品、有好的市场，但由于他们缺乏对电子商务的深切了解，一直不敢尝试线上销售，就算有自己的网站也只局限于产品宣传，没有开辟线上交易通道，走的仍然是实体店、入超市、搞代销这种线下销售的传统老路，尚没有在“线上销售”这方面动脑筋，对电子商务仍然抱着一种观望态度。

（二）就电商参与个体而言，也有三种类型。

一是“有实体、走线上”的经营个体。这部分经营者大都是原本有经营门店的个体经商者，他们在上级销售部门的引导下，以实体店为主参与o2o模式，通过挂靠所代理品牌的电商平台尝试搞线上销售。

二是“无实体、搞代理”的经营个体。这是我市当前一些青年创业者比较热衷的一种方式，即通过加盟某家外地厂家的电商平台开网店、微店，代理某种产品进行线上销售，处于f2c的末端。

三是“不经营、只消费”的消费个体。也就是在京东、淘宝、唯品会等大型电商平台消费购物，这一块相信90%的人都参与过。

不管是上述三种情况的哪一种，由于他们所经营、代理、消费的电商平台在外地，其经营额、消费额都不会统计在涟源。这也是xx市社零总额被外地电商平台所转移的原因所在。

虽然电子商务产业尚不成气候，但并不是说涟源无法搞电子商务。我们认为至少有几点优势：一是有明显的区位优势，地处湘中、纵横贯通的运输网络是发展电子商务有利条件之一；二是有突出的产业优势，涟源是省级特色农产品出口基地，特色鲜明的农产品加工业、手工业为电子商务的发展提供了有力的产业支撑；三是有雄厚的“涟商”基础，“重义崇商、敢作善成”的涟源精神，为电子商务的发展提供了重要的行业保障；四是有独特的旅游资源，旅游文化将为电子商务的发展提供很好的名片，便于网上推广。

二、外地经验。

前段时间，我们考察学习了两个电子商务示xx县：江西xx县和湖南xx县。这两个县都在农产品加工、制造业等方面具有产业优势。

xx县的电子商务于近两年得到了迅猛发展，被评为国家级电子商务进农村示xx县，拥有年网销额超千万的电商企业13家，2014年全县实现网销额6亿元。他们的主要做法：

一是改造企业厂房建设电商孵化园，以电商孵化园作为电子商务发展的“桥头堡”，引进品牌电商企业发挥“领头羊”作用，打造网上交易“旗舰店”，带动产业发展。

二是完善基础设施建设，完善“通信网”、“流通网”和物流体系，重点突出农村网络设施建设、乡村流通服务中心建设和冷链物流建设，为电子商务发展提供有力支撑。

三是大力实施产业培植，着力培育农业产业、集聚工业产业、发展第三产业。在农业方面引导农业企业、农民合作社、家庭农场抱团入网；在工业方面扶持传统制造企业开展电商业务，打造“宁都制造”网销品牌；在第三产业方面立足客家宁都文化，将特色小吃、工艺品等引到线上销售。

xx县的`电子商务起步于，现已发展成为全国电子商务进农村综合示xx县、省级农村商贸综合服务体电商模式试点县，拥有“湖南省电子商务示范企业”3家，自建网络交易平台5个，目前辖区内有118家电商企业、2200家电商个体，2014年的电商交易额达6.2亿元，电商从业人数达1.4万人。他们的主要做法：

四是在行业带动上注重特色产品的品牌包装、示范企业的培育引领；

五是在体制机制上注重三网融合、物流配送体系与电子商务的协同发展。

宁都、桃江两地的共同特点：

一是政府高度重视电子商务产业的发展，将其作为战略型新兴产业和经济转型的重要突破口来抓，成立了以县长任组长的高规模领导小组，建立了多部门联动的工作机制。

二是出台了一系列的指导措施和扶持政策，对新建电子商务中心、物流仓储中心、电子商务企业、自建电商平台、电商示范企业等方面给予重奖。特别是在获批全国电子商务进农村综合示xx县后，xx县将每年1000万元的国家补贴款全部用于电子商务产业发展，xx县也将每年2000万元的国家补贴款用于支持电商发展。

三是以电商孵化园或电商产业基地为重点，科学规划电子商务产业发展，同时对电商项目建设的用地、审批、税收等方面给予优惠政策。如xx县规划了3个综合电子商务基地、5个专业性电子商务基地；xx县由政府出资近900万元承租一个开发园区建立电商孵化园，无偿提供给入驻电商，且3年内免租金、免水电费。

四是大力引进、培训电商人才。一方面对干部队伍进行培训，提高行业管理水平；另一方面对待业人员和企业人员进行电商业务培训，制订培训计划和标准，建立奖励机制。

五是科学制订考核办法，将电子商务工作纳入各有关单位、各乡镇的绩效考核，合力推进。

三、相关建议。

参照外地经验，结合我市实际，现就电子商务产业发展提出如下建议：

（一）健全体制机制。成立高规格的xx市电子商务产业发展工作领导小组，将各相关单位纳入领导小组成员单位，明确各自工作职责，建立多部门联动的工作机制，同时将电子商务产业发展放到一个新的战略高度，纳入各单位、各乡镇的绩效考核范畴，实行整体推动。

（二）确定“互联网+特色产业”的发展思路。以种植养殖业、特色农产品加工业、餐饮住宿业、旅游业为重点，搞好特色产业与电子商务的有效整合，推行传统优势产业先行发展电子商务，再逐步拓宽电商领域。

（三）规划“电商产业基地”或“电商孵化园”等平台。电商产业基地可以考虑以中南煤机物流园转型发展为契机，引导其进一步完善电商运营中心、物流仓储、物流配送等基础设施，培育家利多等电商企业凭借基地内完善的配套设施发展b2b、b2c等电商模式。在有条件的情况下，以涟水名城等现有办公楼或商业楼宇为基础建设电商孵化园，通过招商引进电商企业入园，发展f2c、o2o等电商模式。

（四）实施“电信网、有线网、互联网”三网整合。鼓励电信、移动、联通等网络运营商建立多线服务器，为电商孵化园、电商产业基地提供云平台服务。同时完善物流基础设施建设、大力发展第三方物流，加快邮政e站建设，拓宽网购网销快递业务，提高物流配送能力。

（五）实施人才引进、培训战略。在鼓励涟籍电商人才回乡创业的基础上，加大电子商务专业知识培训力度，通过机制引导和奖励刺激，尽快提高干部队伍的电商管理水平和电商企业的营运水平，营造良好的电子商务发展氛围。

（六）将“电子商务产业”列为现代服务业产业招商中的一大块，针对电子商务产业的招商工作出台相关优惠政策，同时实行“一事一议”，大力实施招商引资，采取多种方式积极引进电商企业和电商平台。

12。

品牌不仅是一个产品区别于另一个产品的特殊标志，更是产品质量和市场竞争力最集中、最明显的外在表现。在产品供求关系急剧变化的阶段，产品品牌建设对于提高产品的质量、知名度和附加值，增加农民收入，促进现代农业发展有着非常重要的现实意义。根据州政协安排，我们组织驻县州政协委员对xx县开展“大凉山”特色农产品品牌建设情况进行了调研，现报告如下。

一、产品品牌建设的现状。

近年来，xx县认真贯彻落实州委、州政府大力实施品牌战略的部署，把培育“大凉山”特色农产品品牌作为转方式、调结构、提升农业综合经济实力的重要抓手，坚持以品牌经济提升综合实力，以培育引导创品牌、营造环境引品牌、强化监测护品牌为重点，以增加农民收入为目标，重点扶持一批规模较大、影响力较强、具有一定辐射力的专业合作社、家庭农场和种植大户，构建“县政府推动、合作社主体、部门参与”的创建机制，促进发展方式转型，做大做强农产品区域品牌，推动传统农业向现代农业跨越发展。

（一）农产品品牌建设的基本情况。

xx县依托资源优势，以建设生态农业农产品生产基地为目标，积极调整农业产业结构，大力发展蚕桑、烤烟、冬季马铃薯、核桃、早熟蔬菜、热带水果等为主的特色农产品。截至目前，全县已注册和正在申请注册的农特产品品牌商标17个，其中，中国驰名商标1个（南丝路），其他特色产品商标14个；地理标志证明商标2个（宁南幸福核桃、宁南冬季马铃薯正申办中）。产品种类主要为工业品和农产品，包括蚕茧、生丝、丝绵被、茶叶、水果、干果制品、白酒、早春蔬菜、调味品、食用菌等特色食品10多个类别，上百个产品品种。

全县已拥有“无公害农产品”10个，其中，xx县白鹤滩马铃薯专业合作社申报的荞麦、马铃薯、水稻、玉米、小麦5个“无公害农产品”，经农业部农产品质量安全中心评审通过；xx县白鹤滩马铃薯专业合作社成功注册的“鹤舞金沙”和“碧迹河”两个商标已获国家工商总局批准使用，服务项目包括了鲜土豆、新鲜疏菜、鲜水果等10余个项目。同时，xx县冬季马铃薯也正在申报“国家地理标志保护产品”。

（二）标准化特色农业蓬勃发展。

2014年，全县农作物总播种面积40.79万亩。其中，已通过四川省无公害农产品产地整体认定的基地面积26.35万亩，占全县农作物总播种面积的64.59%，涉及荞麦、马铃薯、水稻、玉米、小麦、芒果、脐橙、椪柑、番茄、鲜荚豌豆共十个无公害农产品，年总产量29.25万吨。全县建设冬季马铃薯标准化生产基地2万余亩，种植烤烟茬口作物秋苦荞2万亩，发展秋豌豆1.5万亩以上。

（三）农业专业合作组织发展较快。

近年来，我县农民专业合作社从无到有，呈现出多层次、多成分、多领域的发展态势，数量稳步增加。截至2014年底，全县注册农民合作社158家，其中，白鹤滩马铃薯专业合作社已申报为国家级农民合作社，大水塘冬季马铃薯专业合作社已荣获省级农民合作社。同时，家庭农场也在不断发展壮大，全县注册家庭农场1819家，其中312户家庭农场纳入了四川省家庭农场名录库，44户获省级示范家庭农场，占全州54户的82%，每户获省级财政扶持10万元。省级示范家庭农场已通过庄园建设庭园化、生产经营规模化、田园建设网络化、农业生产机械化、畜禽养殖工厂化、生产技术标准化、产品销售品牌化、农场办公现代化的“八化”标准验收。

二、农产品品牌建设中存在的问题。

（一）品牌意识、商品意识有待提高。

一是许多农民专业合作社的经营是松散的，缺乏长远规划，只顾眼前利益、短期行为，质量意识、品牌意识淡薄，认识简单。二是工业产品以小作坊为主，没有统一品牌和质量标准，难以形成品牌效应，导致产品走不出去。三是现阶段农产品生产规模小，仍以农民分散种植为主，缺乏强有力的产品质量控制机制，农产品质量不稳定，导致市场占有率低，不能形成品牌效应。

（二）品牌创建主体不明确。

目前，在我县农产品品牌建设中，农民的小农经济意识较浓，很多特色农产品经营主体的品牌主体意识不强，仍然是由政府主导品牌创建工作，且企业品牌主体营销意识淡薄、手段缺乏，导致品牌的认知度低，增值速度缓慢，品牌价值的提升极其有限，难以抢占市场先机。

（三）品牌运作机制落后。

专合组织存在品牌营销概念不成熟、手段单一等问题，品牌定位虽然高，但品牌建设没有系统性、整体上的策划，导致农产品品牌的市场认知度较低、增值速度较慢、品牌价值提升空间有限。近年来，我县加大了农业实用技术、标准化生产方面的培训，缺乏品牌建设市场营销方面的培训，导致生产和市场出现脱接。

（四）劳动力缺乏、专业人才奇缺。

企业品牌的发展需要大量的专门人才，像企业管理、市场营销、更离不开高端人才的支撑。由于受到自然条件和市场经济的影响，大量有知识的农村青年外出务工导致劳动力缺乏；同样，由于创业平台和激励机制的不完善，难以引进大学生回乡创业，导致从业产业发展的技术人才缺乏，制约本县企业快速发展和壮大。

三、对农产品品牌建设工作的建议和对策。

（一）完善生产加工技术标准。

质量是农产品的生命线，是农产品创品牌的根本，而农业标准化基地建设是农产品质量的根本保证，也是品牌建设的关键。应加快推进标准化生产和管理，完善生产设施设备，加强现代产业基地建设，推行农产品生产、加工、包装、营销统一技术标准、品牌标准。

（二）培育农村新型经营主体。

农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场和农业生产大户是农业品牌经营的主体和核心。农民专业合作组织在开拓市场、降低成本、农民增收、抵御风险、农业品牌建设等方面发挥着越来越重要的作用，应大力发展与农民结成紧密的利益共同体、带动面广、科技含量高、竞争力强的农产品加工企业、农民专业合作社和农民专业协会等农村新型经营主体，安排专项资金扶持农村专业合作组织和行业协会，加大对品牌营销推广的培训力度，积极扶强、扶大、扶优，构建农产品品牌建设平台。

（三）推行标准化生产。

推行标准化生产和管理，加强现代产业基地建设，建立农产品质量追溯体系，倒逼农产品生产过程标准化，保障农产品质量和安全。按照“质量为本、以质取胜”的理念，把加快农业标准化建设与农产品品牌培育紧密结合起来，完善农产品质量安全检测体系和质量标准体系，推行农产品标准化生产，做到产前、产中、产后各环节都有技术标准和操作规范，实行全过程标准化管理。

（四）树立品牌意识。

我们必须在思想上牢固树立品牌是无形资产，是重要的生产要素的理念。树品牌就是培育生产要素，积聚发展后劲。名牌产品在一定程度上决定一个地方的发展。宁南作为农业大县，农业品牌建设滞后，将直接影响农产品的市场知名度和竞争力，影响农业增效农民增收。因此，要通过多种途径、采用多种形式，切实转变干部群众的思想观念，提高全民品牌意识，坚决克服小农经济，抓好标准化生产、规模化发展、市场化经营，在全县实施全民创品牌战略。要加大宣传力度，搭建宣传平台，通过举办产品宣传、推介活动，不断扩大影响面，提高知名度，占领市场。

（五）坚持分类指导、梯次推进。

品牌建设的主体是企业，但离不了政府的引导、鼓励和扶持。要突出“品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌经济”发展线，要根据名牌产品的评价体系、具体要求，对辖区内规模企业、特色主导产品进行全面对比分析，按照“无牌—有牌—创牌—名牌”的梯次创建思路，依托产业发展特色和优势，大力培育“名、优、特、新”品牌，打造具有自主知识产权和综合竞争力的州内、省内、乃至于国内知名品牌。同时，有关职能部门要努力提高服务意识，提高服务水平，时刻把握农产品市场律动的脉搏，力促体制创新、科技创新，为农业品牌创建铺好“快车道”。

（六）加大财政扶持力度。

创建农业品牌需要构建多元化支持体系，县委、县政府要鼓励、扶持、帮助农村新型经营主体开拓市场，树立品牌、打响品牌，扩大农产品销售。加大财政扶持力度，不断充实信贷和地方财政匹配资金，重点扶持品牌龙头企业和特色合作社组织，主要用于品质提升、技术升级和产品包装，一方面，着力提高农产品深加工能力，掌握核心技术、增加科技含量，不断延长产业链条，快速扩大生产规模；另一方面，从文化内涵、内在品质、精细包装层面下功夫，推出具有宁南特色的农产品，解决农产品附加值低的问题。

（七）实施统一商标，做大品牌。

高度重视对农产品商标注册的引导、培育工作，大力扶持一批有实力的农民专业合作社、家庭农场和农业种植大户，注重特色品种注册商标和申请专利性包装的保护，科学制定适宜本地农产品创牌的长远规划，实现以商标为纽带的订单农业，对农产品生产进行统一规划、统一标准、统一品牌、统一面市，促进农业结构调整，加快产业升级，使商标真正成为农产品进入市场的“通行证”。同时，要坚持自主创新、自立品牌，做到人无我有、人有我精，集中足够的人力、物力、财力培育发展商标品牌，突出优势、系统打造本地优质品牌，提升“大凉山”农产品品牌的市场地位。