2023年金融工作计划普惠 金融工作计划乡村振兴(7篇)

时间就如同白驹过隙般的流逝，我们的工作与生活又进入新的阶段，为了今后更好的发展，写一份计划，为接下来的学习做准备吧！计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文，我们一起来了解一下吧。

金融工作计划普惠金融工作计划乡村振兴篇一

金融工作计划普惠金融工作计划乡村振兴篇二

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银行普惠金融工作总结

银行普惠金融你知道是什么吗，以下的银行普惠金融工作总结，一起来看看吧。

银行普惠金融工作总结【一】20xx年1至6月，保定市市区农村信用合作联社着力打造“支持区域发展的社区银行、服务三农的零售银行、贴近客户的便民银行”品牌，将推广普惠金融贯穿于各项工作之中，以文明优质服务为重点，为广大客户提供了更加贴心、安全、便捷的金融服务。现将上半年普惠金融工作情况总结如下：

1、机构概况

保定市市区农村信用合作联社(以下简称“保定市区联社”)共有60个营业网点，其中包括1个营业部、12个信用社、47个分社，遍布保定市竞秀区(含高新技术开发区)、莲池区。其中城区内网点17家，二环线网点23家，三环线网点12家。

按照河北省联社评定标准，保定市区联社共评定五星级营业网点1家，四星级营业网点3家，三星级3家，其余为二星级网点。

在岗职工488人，平均年龄35岁，大专以上学历414人，占比达85%，近年来队伍趋于年轻化、员工素质不断提升。有2人在20xx年金融博览会评选活动中，获得最美柜员称号。

2、经营情况

截止20xx年5月末，保定市区联社各项存款余额xxxxx 万元，较年初上升xxxxx万元，占负债总额的xx%。其中个人储蓄存款xxxxx万元，占全部存款总量的xx%;对公存款xxxxx万元，占全部存款总量的xx%。

各项贷款xxxxx万元，较年初上升xxxxx万元，占资产总额的xx%。其中涉农贷款xxxxx万元，小微企业贷款xxxxx 万元。

(一)、支持涉农小微全心助发展

普之城乡，惠之于民，这是普惠金融最根本的意义。保定市区联社多举措推广普惠金融初显成效，持续做好涉农贷款、小微企业贷款投放工作外，根据河北省联社产品创新情况，相继推出了商贷宝、农贷宝、幸福宝、创业宝、消贷宝、致富宝等新型业务产品，其中商贷宝、农贷宝已在广泛发展。

1.截止到20xx年5月31日，我联社涉农贷款的余额为xxxxx万元，增量为xxxxx万元，比去年同期多增xxxxx万元，涉农贷款增速为xx%，高于各项贷款平均增速xx%，较好完成涉农贷款两个“不低于”的指标。

2、截止到20xx年5月31日，我联社小微企业贷款余额为xxxxx万元，小微企业贷款增速为xx%，低于各项贷款平均增速x%，小微企业申贷获得率为xx%，与去年同期相同，小微企业贷款户为xxx户，较去年同期减少xxx户，只完成

了银监局规定的小微企业贷款申贷率一项指标。

截止到20xx年5月31日，农贷宝采集信息户数xxx户，授信xxx户，农贷宝授信余额xxx万元，比年初增加xxx万元，农贷宝贷款余额xxx万元，比年初增加xxx万元。商贷宝采集信息户数xxx户，授信xx户，商贷宝授信余额xxxxx 万元，比年初增加xxxx万元.农贷宝贷款余额xxxxx万元，比年初增加xxxx万元。

(二)、打通金融服务最后一公里

经过多年改革发展，保定市区联社经营范围逐步覆盖对公存取款、现代支付结算、个人储蓄业务;网上银行、短信业务、电话银行、手机银行、微信银行等电子银行业务;小额农户信用贷款、联保贷款、生源地助学贷款、住房贷款、企事业流动资金和固定资产贷款;及代理国开行项目资金监管业务、农民工工资预储金业务、设立了小额票据贴现管理分中心、开办了代收联通话费和代收交通罚款等;业务范围进一步拓宽，服务种类更加丰富。

“农信村村通”工程是省联社为方便广大农民朋友足不出户办理金融业务、有效解决农村地区金融服务缺失问题而实施的一项重要举措，保定市市区联社采取“宣传、跟进、升格”三步走，持续推进“农信村村通”工程，不断改善农村支付环境。一是在社区集市宣传、走访农户时，向广大农民朋友介绍epos的使用功能和便利条件，扩大“农信

村村通”的影响力;二是主动上门走访企业、个体商户，了解自助机具布放情况，开展epos营销工作;三是综合考虑人流、位臵及业务等因素，为效益好的特约商户开通、设立小额循环机具，率先升级金融便民店。

(三)、服务特殊群体为民办实事

服务是金融机构立足的基础，发展的根本。在金融市场快速发展的今天，业务的主控权已经由银行转移至客户，改变被动服务的模式，深入感知客户、改善客户体验、提升服务质效，是现代金融机构履行自身社会使命，推动经济社会和谐发展的必然要求。为此，保定市区联社打破陈规、主动求变，全心全力打造“最接地气”的地方金融机构。

1.“升格”服务惠民生。市区经济发展较快，客户群体层次较高，各大金融机构林立，然而在城市中心区各银行网点激烈竞争的同时，市区边缘地带、城乡结合部却仍存在金融服务不足的情况。长期以来，保定市区联社在这些区域设立的储蓄所业务范围有限，已很难满足客户的需求，这里所蕴藏的发展潜力也没有得到充分的挖掘和扶持。

保定市区联社启动自身服务水平“从规范到专业，从标准到特色”全面提升的第一年，首先便从直接面对群众的基层网点抓起，经过深入调研、核算成本、调配资源，顺利将18家储蓄所升格为分社，业务范围从居民个人储蓄存款扩大至存款、贷款、国内结算、银行卡、代理收付款项及代

理保险业务等。此次网点升级，是市区农村信用社进一步提升服务能力、完善服务网络的一项重要举措。升格后的网点，以更为丰富的业务产品、畅通城乡的结算渠道、让利于民的存贷款利率，为广大城乡居民提供了更便捷、更优质、更高效的金融服务。

2.“流动”服务办实事。营业网点因地点固定、时间固定、空间固定、窗口固定，能够为客户提供的服务也受到了限制，尽管自助设备、网上银行、手机银行的发展，为一部分客户节约了等候时间，提高了业务处理的效率，但难以满足一些特殊业务、特殊客户群体的需要。

如何为“老弱病残孕”等特殊客户群体提供方便、安全、快捷的金融服务，是考验金融机构履行社会责任、提升人性化服务水平的重要内容。对此，保定市区联社不断通过规范制度、优化流程及科学培训，探索出一套有针对性的、以“人性化、亲情化”为核心的金融服务管理制度，为不便亲赴银行网点办理业务的客户，提供细致贴心的上门服务。全年各信用社开展“流动”服务，上门为特殊客户群体办理社保卡激活、粮补存折挂失、信通卡挂失等业务总计超过千余次，赢得了百姓的真诚赞誉。

3.“走心”服务暖人心。对于一家金融机构，无论是业务发展、服务水平的提升，还是品牌形象建设，有一支积极向上、充满正能量的团队至关重要。从基层到机关，保定市

区联社始终将团队建设放在首位，全力打造脚踏实地、真诚热情、善于思考、乐于助人、拼搏奋进的工作作风。

1.完善物理网点。根据保定市区发展实际情况，进一步优化市区农村信用社在社区、产业园区、城乡结合部等区域的网点布局，按照科学、合理、成本控制、服务城乡的原则，对现有网点进行改建、迁址，改善营业环境，提升网点服务星级。同时，积极探索建设人工服务与自助机具相结合的金融便利店模式，积极推进“农信村村通”工程，延伸基础金融服务，为城乡公务活动与居民生活提供便利的现代化金融服务。

2.发展科技金融。着力推广网络金融、移动金融、自助金融等新型电子服务渠道，全面推广网上银行、手机银行、电话银行、微信银行等业务，扩大农村金融服务覆盖面。积极拓展农贸市场、商圈、院校等便民电子支付渠道，改善金融ic卡用卡环境，在城乡结合部和农村地区大力开展现代支付结算知识宣传，促使现代金融更好地服务于城乡百姓。

3.提升服务素质。延伸服务触角，形成以联社、信用社、基层网点等为网络，客户经理、大堂经理、柜员、宣传小队等为主体的多层次立体化服务体系。进一步加强“金融知识下乡”宣传小组建设，制订丰富的宣传和金融知识普及、征信宣传等公众宣传计划，构建与“三农”“小微企业”及城乡居民紧密互动、互惠共荣的新型服务关系。

4.推进“双基”共建。加快推进农村信用体系建设，给诚实守信者以支持，体现守信价值，建设信用文化。努力提高农村信用评定基础信息在贷款授信、用信等方面的应用率，不断提升信用工程质量。积极推进农民专业合作社、个体经营户信用等级评定工作，拓宽信用工程覆盖范围。

银行普惠金融工作总结【二】践行“中国梦”普惠金融的基本含义是能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务。每个人都应该有获得金融服务的权利。安徽宿州宿州农商行成立于xx年12月12日，宗旨就是服务“三农”经济、服务小微企业。经过两年多的发展，我行截至xx 年3月底，存款达亿元，贷款达亿元，其中涉农贷款余额亿元，占比近60%，小微贷款余额

亿元，占比近70%，个体工商户贷款余额亿元。占比近17%。为服务本地小微企业和促进“三农”经济发展尽了绵薄之力，让现代金融改革发展的成果能够更好地惠及“三农”和小微企业、个体工商户等弱势群体，在实现全民共同富裕、复兴伟大的中华民族这一“中国梦”上躬身践行。现将宿州农商行在发展普惠金融工作中的些许做法总结报告如下：自上个世纪九十年代中期以来，几大国有银行加大撤点减人等改革力度，造成目前县域和农村极端缺乏金融机构，为普惠金融的发展增加了难度。我行从创设之始就意识到了这一问题，把在县域及农村增设物理营业网点当作是普惠金

融工作的头等大事。我行成立于xx年12月12日，当年便设立埇桥区支行，xx年设立泗县支行，xx年灵璧县支行、萧县支行、砀山县支行先后开业，xx年蕲县支行已经试运营，同时朱仙庄支行、符离支行目前都已经完成装修，预计都将在xx年上半年开设营业，另外又在泗县草沟镇、萧县黄口镇、砀山李庄镇规划选址，xx年下半年至xx年我行至少还将有3个乡镇设立营业网点。

县域及乡镇营业网点的设立，极大地延长了我行发展普惠金融工作的半径。xx年，我行在四县一区全部拥有营业网点后，当年县域存款达到亿元，占全部存款比50%以上，让县域广大城乡居民在存款服务上多了一份选择;同时贷款业务发展更为迅猛，xx年底，我行

亿元的贷款基本都为埇桥区的贷款户，但是xx年，县域贷款余额达亿元，占比达近60%，为县域经济发展贡献了一份力量。预计xx年我行加大力度在乡镇设立营业网点后，将为我们更好地开展好普惠金融、惠及县域、惠及城乡、惠及“三农”提供良好的发展平台。

现代科学技术的发展，已经将人民的生活带入了信息化社会，我们如果不能提供现代高科技的金融服务，就不是真正意义的普惠金融。提供不了现代金融，广大城乡居民最终也会抛弃我们，普惠金融工作的目的也是要将现代金融改革发展的成果惠及广大城乡居民。因此，我行在创设之始就以

高标准来要求自身。我们接入了“安徽农金”这一高科技银行金融平台，我行发行的银行卡是银联识别卡，一卡在手走遍全球;我行个人与企业网银可以通过人民银行大小额支付系统与国内各银行相互转账汇款;我行pos机业务通过银联标识，随时刷卡、即时到账;短信通业务，账户余额变动即刻通知;转账电话，把银行搬到家。几乎城乡居民所需要的现代金融服务，我行目前都能够提供，这些现代金融产品也受到了广大城乡居民的欢迎。两年多来，我行共发行银行卡3万多张，开设网银账户500多个，开办pos业务300多台，开办转账电话20多台，开办短信通业务6000多户，让现代金融服务直接惠及广大城乡居民。

随风潜入夜，润物细无声。宣传对于普惠金融工作来说，从表面看不出多少实际效果，但在广大城乡居民的心中却增加了他们对现代金融产品的更多认识与了解。我行自开业以来的2年多时间里，为了更好地做好普惠金融工作，先后召开了6次银企对接会，组织14次集中宣传活动(其中进学校宣传活动2次，进社区宣传活动6次，进村组宣传活动3次，进街道宣传活动3次)，组织出动员工80多人次，散发宣传单15000多张。在散发宣传单的同时，我们还广泛利用现代宣传媒体，先后投放近30万元的广告宣传费用，在广告车上、广告墙上、过街条幅上、led宣传屏幕上等进行宣传，扩大我行社会影响的同时，更把现代金融产品宣

传深入到千家万户，使广大人民充分享受到现代金融改革发展的成果。

1.普惠金融服务工作总结

2.银行个人金融工作总结样本

3.金融工作总结

银行金融扶贫工作总结

5.访惠聚工作总结

6.社区访惠聚工作总结

7.金融年底工作总结

8.金融局年终工作总结

9.金融办工作总结

10.金融年终工作总结

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金融工作计划普惠金融工作计划乡村振兴篇三

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关于银行普惠金融的思考五篇

关于银行普惠金融的思考五篇

【篇一】

我国城乡地区普惠金融发展不平衡，广大欠发达县域地区普遍存在金融服务基础

设施不到位，金融产品无法满足居民需求，结算难、融资难等问题突出。中国银

监会在《中国银监会办公厅关于2016年推进普惠金融发展工作的指导意见》中

要求，农村信用社（农村商业银行、农村合作银行）要强化立足县域、服务“三农”定位，深入实施“三大工程”，更好发挥支农服务主力军作用。

对农信社而言，普惠金融实际上就是让所有老百姓享受更多的金融服务，更好地

支持实体经济发展。作为服务地方经济发展的主力军，农信社要充分发挥点多面

广线长的优势，履行普惠金融的社会责任，以电子银行为手段，不断优化网络布局，加快产品和服务创新，补齐了金融服务三农的“短板”。

完善网点布局，提升优质服务。营业网点是农商行的重要资源，是服务县乡客户

的基础平台。做普惠金融必须俯下身、沉下心，扎扎实实地做好基础工程。农信

社要以便民利民为原则，加强基层网点建设，全面开展优质服务提升活动。一是

提高思想认识。普惠金融是需要讲情怀的，要坚持把服务挺在最前面，不计较一

时的利益得失。服务点的建设从短期看是“亏本生意”，但长远看是实现了社会

效益和经济效益的双赢；二是要持续深入开展党的群众路线教育实践活动，深入

群众，走访群众，了解群众对农信社网点布局的意见和建议，在经济条件和相关

技术允许的条件下，增加自助设备、便民取款点的设置，方便群众办理业务；三

是要积极推进大堂经理制度建设，提高服务人员的理论文化素质，重点加强金融、文化、法律的学习，使大堂经理成为体现农信高水平服务的窗口；四是推行主任

临柜制度，要求各网点主任、主办会计每周至少到大堂半天亲自接待客户，为自

己所在网点的服务“看看病”，化解群众反映的热点、难点问题。

突出支农重点，服务普惠三农。一是要求信贷服务要树立为民服务意识，彻底解

决信贷服务存在的官僚主义作风；二是要提升为民服务的能力，要学会研究市场，“水则资车，旱则资舟，以待乏时”，要帮助客户分析市场，避免一哄而上。三

是要提升对农业科技的认知水平。放贷的目的是支持发展而不是肉包子打狗。这

就要求我们信贷人员对农业科技的认知要达到一定程度，了解其产品的性能、作用、效应，注意其潜在价值和市场价值；四是要做好小额贷款服务，这是我们一

些工作中经常被忽视的业务。在过去的经营中，许多社只注重抓大而忽视了小额

贷款，导致了小额贷款市场的流失，间接导致了存款的流失。要从思想上、制度上、意识上全面提升，建立长效机制，确保三农的需要在本辖立即高效解决。

推进改革发展，提升服务水平。首先要端正思想，农商行改制不是换汤不换药，

而是从管理机构到经营机构的转变。二要继续深化优质服务提升，做好柜面服务；三要抓信贷延伸服务，在贷前调查和贷后管理的同时，为客户的发展提供必要的

信息技术服务支持，为其发展提供参考。四要下大力气做好不良贷款清收。要深

入群众，向群众宣传不良贷款造成的不良影响，让贷款不还的失去生存的土壤，

使其主动偿还贷款。同时，还要严格防范前清后增，做好存量贷款的调查，通过

群众提前发现不良贷款的隐患，促进不良贷款清收，以便更好的为群众服务。

【篇二】

一、发展普惠金融主体

要满足不同经济微观主体多层次，多样化金融需求，就必须形成有序的金融分层

体系。我国目前金融体系离普惠金融体系还有很大距离，正规金融在金融市场的

渗透率和覆盖面远不能满足普惠金融的需求。当前除加快现有传统商业性金融机

构的改革转型，不断提高基础金融服务的水平和质量，积极参与普惠金融发展外，应大力发展新型普惠金融机构，构建多层次的金融服务体系。放宽金融机构准入

政策，重点引导各类资本进入具有普惠职能的新设金融机构。在现有小额贷款公司、村镇银行等金融机构的经验基础上，规范发展多种形式的新型金融机构，完

善相关配套政策，明确对服务于小微企业和个人的专营金融机构进行财政、税收、监管、担保和风险包容度等政策扶持;重点发展民营银行，有效避免国有银行政

企不分、股东股权虚置等问题，使其成为责、权、利统一的现代企业。民营银行

在发展普惠金融方面具有明显的服务草根和市场效率优势，能够推动我国金融服

务的差异化，形成有效的市场竞争。

二、构建普惠金融模式

普惠金融的模式我们应充分借鉴国外社区银行，不断完善内控机制和风险管理水平，坚持商业可持续发展模式，长期提供低成本、便捷、实惠的金融服务。首先

是优化工作流程，发挥业务规模效应。聚集性是小微企业的重要特征，这一特征

不仅是银行打破与个体小微企业之间信息不对称的决定性因素，也是进行批量开

发进而通过大数法则管控风险的现实基础。通过标准放贷程序发放小额贷款因为

运营成本过高，无法实现经济效益，因此，必须做到在风险可控的前提下，实现

简化流程、系统自助、批量操作，这样才能大大降低小微金融业务的运营成本，

提升小微金融效益。其次可通过开展交叉菜单式销售，以综合金融服务完善小微

金融体系，以此提高单个客户的利润贡献度，最大程度降低为单个小微企业提供

服务以及单个小微金融产品的运营成本。以小微金融打通传统零售和产业链金融，小微金融的服务外延更加深入到经济的各个产业链条和社会家庭中，从而真正实

现小微金融“服务民生”的普惠金融本意。三是坚持市场化运作机制，包括业务

行为市场化、产品定价市场化、服务手段市场化、营运管理市场化，通过市场化

运行，实现金融服务社会效益最大化。

三、创新普惠金融产品

在防范风险的前提下，根据普惠金融的需求多样性特点，普惠金融机构应加大自

主创新力度，量身打造金融产品，细分贷款品种，提供助学、创业、养老、医疗、消费、建房、旅游等多样化的金融产品，在贷款金额、贷款期限、担保方式、贷

款利率方面的不同进行合理设计，以适应资金需求多样化的特点。以小额信贷资

产业务带动发展委托、金融咨询、企业投资顾问、个人投资理财和电子商务等中

间业务类产品。重点是积极探索适合低收入群体需求的金融产品，在扩展业务的

同时充分重视风险的存在，积极探索各种有效的贷款担保方式，打破以不动产抵

押为核心的贷款抵押机制，尝试互助联保、保险基金担保、再保险担保等担保方式。此外，还可以考虑发展互联网普惠金融，降低农村地区存在的空间障碍所带

来的信息采集成本和业务开展成本，解决农村地区金融机构网点不足问题，将不

同类型的金融产品进行捆绑，以此提供综合金融服务，实现“公平与效率”，提

高普惠金融服务的效率和质量。

普惠金融是实现金融业均衡协调和可持续发展的重要体现。当前新形势下，要开

创普惠金融的新局面，我们必须深刻理解普惠金融内涵，与金融体制改革相结合，努力构建一个健康、规范、有序、竞争充分的金融市场，才能提供全面的金融服务，满足所有人群的合理的金融需求，为实体经济发展作出更大贡献。

【篇三】

研究表明，金融发展初期，低收入与高收入群体收入差距会扩大，但金融发展最

终会缩小收入差距，实现“门槛跨越”。因此，需厘清区域金融发展的长期、短

期关系，在长期坚持金融创新发展的过程中，抓住时机推进大普惠金融体系建设。

当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，建立更加平等、开放、便利的

普惠金融体系十分紧迫。党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融。习近平总

书记在第五次全国金融工作会议上强调，建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。将

“大普惠金融”理念融入金融发展规律中，构建广覆盖、低成本、可持续的“大普惠金融”体系，对于促进社会公平、维护经济长期健康发展具有重要意义。

正确理解“大普惠金融”的内涵

传统普惠金融主要针对小微企业、农民、城镇低收入群体等，覆盖面不足。随着世情国情深刻变化，普惠金融内涵正朝着更具普惠性、公平性的方向拓展。

（一）更加注重精准发力。大普惠金融不是“撒胡椒面”，需结合各地经济社会需求和人文地理特征精准发力。一是精准定位服务对象，分块、分类集中力量解决好服务对象问题；二是精准明确服务策略，坚持“量体裁衣”，确保服务有效到位；三是精准落实服务举措，做到“有的放矢”，提升服务水平和质量。

（二）更加注重可持续性。大普惠金融更加注重“市场主导、政府引导”，强调在惠及服务群体的同时惠及金融机构自身，实现经济社会的帕累托优化。每个细分金融制度和机制设计都要实现多方共赢和可持续发展，维护好金融机构合法权益，使之能够主动有效地长期服务相关群体。

（三）更加注重提供“造血式服务”。大普惠金融包含扶贫等内容，但其本质不是“输血型金融”。“输血型金融”拖累金融机构，弱化服务群体，注定不能长久。大普惠金融发展应发挥金融机构的信息、渠道、细分专业优势，提供多元化金融服务，增强服务群体的造血能力。

（四）更加注重与全面深化改革相结合。我国新型城镇化建设、生态文明建设等为大普惠金融发展增添了新活力，激发了小微企业、脱贫致富、科技创新、绿色环保等领域的金融需求。金融机构应积极借助移动互联网、大数据、云计算、区块链等金融科技，拓展普惠金融服务领域，提升效率、降低成本。

（五）更加注重风险防范。第五次全国金融工作会议上，习近平总书记强调“把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”。大普惠金融发展要站在国家安全的高度，在不发生系统性金融风险和违法金融行为的前提下，建设适合各区域实情的大普惠金融生态。

重庆“大普惠金融”发展的实践探索

近年来，在人民银行重庆营管部的推动下，重庆积极推进金融体制改革，完善民生金融体系，从创新创业、小微金融、扶贫金融、绿色金融、科技金融等方面对“大普惠金融”建设进行了一些探索。

（一）完善大普惠金融组织体系。构建包含社区银行、涉农银行、村镇银行、贷

款公司、农村资金互助社、小额贷款公司的300余家新型农村金融或类金融机构，丰富惠民惠农金融组织体系。创建近900家“村级便民金融自助服务点”和城市“社区金融便民服务点”，贴近基层服务百姓。

（二）提升居民的金融服务获得感。引导金融机构在农村和贫困地区布放atm超

1万台、 pos机超15万台，基本实现辖区乡镇全覆盖。依托支付清算系统，企业、个人征信系统等拓展便民利民金融功能。支持地方法人机构接入金融信用信

息基础数据库，小贷公司和担保公司接入数量居全国前列。

（三）创新助创助农助小金融举措。创新个人和微型企业创业扶持贷款，截至今

年6月末贷款余额达36亿元，支持3万余人和100余家微型企业，向790户小

微企业发放流动资金贷款27.2亿元。在全国率先试点农村“三权”（含农村居

民房屋产权、承包经营权和林权）抵押贷款创新，截至6月末累计发放贷款超

750亿元。

（四）大力健全金融精准扶贫机制。加强财政金融联动，对金融机构向重庆14

个国家扶贫开发工作重点区县投放贷款、布设机具等行实施财政奖补，截至今年

6月末重庆14个国家扶贫开发工作重点区县贷款余额2508.7亿元，同比增长

13.5%。推动金融机构通过直接支持、产业带动、项目惠及等方式精准扶贫，6月

末重庆金融精准扶贫贷款累计投放800多亿元，惠及服务建档贫困人口292万人次。

（五）稳步推进绿色金融和科技金融创新试点。率先全国试点碳排放交易和排污

权交易，累计完成交易超过4亿元。率先全国试点将4类环保信息纳入征信系统，推进绿色信贷发展，6月末绿色信贷余额占全市贷款余额比重达6.7%。创新设立

创业投资引导基金、科技金融集团、科技金融公共服务平台，6月末重庆科技金

融信贷余额近2400亿元，同比增长14.2%，占全市贷款余额8.96%。

（六）有效实施普惠金融风险防范工程。强化农村支付服务风险防控，依托惠农

支付服务系统，筑牢“防火墙”。开展银行卡信息泄露风险排查，建立银行卡信

息泄露风险排查问题管控清单。规范引导互联网促进普惠金融发展，继续推进互

联网金融专项整治，推进互联网金融业反洗钱监管制度建设，加强对网络支付机

构等反洗钱义务机构的监管。

对推动发展“大普惠金融”的思考

（一）处理好缩小收入差距的长短期影响。研究表明，金融发展初期，低收入与

高收入群体收入差距会扩大，但金融发展最终会缩小收入差距，实现“门槛跨

越”。因此，需厘清区域金融发展的长期、短期关系，在长期坚持金融创新发展

的过程中，抓住时机推进大普惠金融体系建设。

一是坚定改革发展方向，树立金融发展促进收入分配公平性的长期目标。习近平

总书记2016年视察重庆时强调，要“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”。金融的长期发展，要扎实贯彻新发展理念，把创新和风险防控

摆在核心位置，深化金融供给侧结构性改革，服务于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，推动形成绿色发展方式和生活方式，全面融入“一带一路”和

长江经济带建设，发挥金融发展对缩小收入差距的推动作用。

二是实施金融惠民战略，促进收入分配在中短期更加公平合理。按照习近平总书

记视察重庆提出的“在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，

让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众”的要求，中短期须建设“大普惠

金融”体系，改善民生金融服务，完善基础设施，提高惠民精准度，推动如期高

质量打赢脱贫攻坚战，创新小微、绿色、创业、农村、科技等细分领域的金融服

务和产品，帮助城乡弱势群体公平地获得金融服务。

（二）处理好“普”与“惠”的关系。一是以“普”为出发点，坚持普遍参与和

普遍服务，强调金融发展的广泛性和公平性。协调发挥好市场和政府作用，调动

各类金融机构积极性，让所有群体机会平等、价格合理地享受金融服务。进一步

构建完善城乡一体化的银行、证券、保险、贷款公司、社区或村级金融服务点、

第三方支付结算、个人与企业征信等普及城乡的便民金融服务机构体系。

二是以“惠”为落脚点，细化大普惠金融服务功能、提升服务效率，使所有参与

群体受益。针对城乡二元结构明显、区域发展不均衡特点，优化新型大普惠金融

业态布局，完善“金融+财政”联动机制，提升农村金融服务质量和城镇金融服

务效率。

（三）处理好“促”与“稳”的关系。一是“促”创新，鼓励构建大普惠金融服

务新机制新模式，拓展金融服务的广度深度。构建激励相容机制，完善普惠金融

发展指标体系，加大对地方发展大普惠金融促进社会公平和经济发展的考核力度，分类、分区域、有重点地促进缩小收入差距、增加居民收入、增进社会福祉。完

善金融基础设施，利用大数据思维和技术，整合税务、环保、能源、工商等信息流，减少信息不对称。

二是“稳”根基，健全与大普惠金融相适应的法律和监管体系，加强风险防范。

根据各专业性金融功能，出台针对性制度法规，构建约束机制。将金融稳定发展

委员会协作机制全面延伸到地方，促进大普惠金融发展和监管。完善大普惠金融

风险规制，探索将大普惠金融各专项行业管理和监管分开，创建专项管理协会，

强化对各专项业务和服务的监督引导。

【篇四】

近年来，面临着贫富差距越来越大，社会矛盾愈发激化，国际社会越来越多地强

调要实现包容性增长，即要确保所有人都能分享经济繁荣的成果，所有人都有机

会充分发挥自己的潜力。而包容性增长的基础源于各个社会主体对资源享有平等

的可得性。从金融的一般属性来讲，金融本身就是一种资源，一种战略性稀缺资源。因此，要想实现社会公平，在金融资源的配置上应该进行公平性的安排。而

从金融的特殊资源属性出发，金融更是一种资源配置方式和手段。金融可以通过

自身这一资源的配置进而配置其他资源。金融资源配置得公平与否,直接关系到

其他经济和社会资源的公平配置。尤其是在现代社会里，金融是经济的核心，金

融资源的获取可以为每个人或者是每个处于成长期的企业构筑实现其蓬勃发展、

实现其真正潜力的基础。因此，无论从金融的一般属性出发，还是从金融的特殊

属性出发，金融本来就应该是普惠的，每个个体都应该享有平等的金融资源获得

渠道，这样才能实现资源的公平分配，才能有效实现社会公平。

联合国组织在“2005国际小额信贷年”的宣传上正式提出了普惠金融的概念。2008年国际金融危机后，g20将推进普惠金融发展作为重要任务，督促各国政府

加快普惠金融体系建设，关注有益于弱势群体的产品和服务。目前已有50多个

国家设立了发展普惠金融的目标，并列出了明确的路线图和时间表。

由于“普惠金融”概念提出的时间尚短，国内外对其相关研究和实践还相对较少，对于普惠金融的内涵、如何评价、怎样发展，无论是理论界还是金融业界都还存

在不少争议。笔者试图厘清当前在认识上普遍存在的几个误区，并提出普惠金融

发展的几点思考。

普惠金融发展中几个认识上的误区

将普惠金融等同于小额信贷

将普惠金融在覆盖面上等同于农村金融或小微金融，在操作上等同于小额信贷似

乎是国内理论界的通识。有的学者甚至将普惠金融的概念直接等同于农村金融和

小额信贷，这种捆绑式的概念是不妥当、不确切的，有失偏颇。实际上，无论是

农村金融、微型金融，还是小额信贷，它们都同属于普惠金融这一大系统，只是

其中的部分内容而已。普惠金融是能有效地、全方位地为社会所有阶层和群体提

供金融服务的体系。也就是说，普惠金融不仅仅要为大企业、国有企业、有钱人

服务，更要为广大中小微企业及大多数人服务，而不是仅仅要为小微企业、农民

或是低收入人群服务。其基本形态不仅仅包括小额信贷、农村金融、微型金融等，而是涵盖储蓄、信贷、汇兑、支付、保险、理财、证券等所有的金融产品和服务。

将普惠金融等同于扶贫金融或政策性金融

发展普惠金融的最大意义就在于减少贫困，降低贫富差距。而且，普惠金融中服

务的难点是低收入人群，特别是那些生活在偏远地区、贫穷地区的丧失劳动能力

的人群，因此，有人就把普惠金融狭隘地理解为扶贫金融，认为普惠金融就是要

不惜一切成本对贫困者予以补贴，使其能够享受到金融服务。但是，大量社会实

践表明，如果不考虑实际情况，一味地以补贴贷款的模式来发展普惠金融，过度

强调其社会性，忽视市场原则和可持续性，不仅不会降低贫困，相反可能会起到

一些副作用，极易导致过度信贷，造成金融不稳定。例如，20世纪70年代，一

些国际组织在亚非拉国家的一些小额信贷项目，都出现过资金使用效率极其低下、腐败大量滋生的情况。因此，普惠金融固然主要针对中低收入居民和小微企业等

弱势群体，少不了各种政府性资金和社会捐赠资金的支持，但并不等于要单纯依

靠政府补贴和政策支持，而是要以发挥市场作用为主，走保本微利的可持续发展

道路。

将普惠金融等同于全民借贷

有些观点认为，普惠金融就应该是所有人都要有银行账户、使用金融产品或者享

受到金融服务，片面地追求过高的融资满意度。其实不然。据世界银行统计，全

球约有一半（25亿）的成年人在正规的金融机构没有银行账户，但是在这些人中，有些是因为没有这方面的需求，即自愿被排斥在正规金融体系之外；另外一些则

是非自愿金融排斥，诸如贫穷、成本、信息、距离、缺乏信任、缺少必要的文件

或抵押品等诸多因素使得这部分人群无法享受到金融服务。所以，对于政策制定

者来说，区分这两个概念非常重要且必要。普惠金融并不是为了借贷而借贷，也

绝对不是要保证每个人都借贷。本次国际金融危机爆发之前，很多国家都爆发了

小额信贷危机，根本原因就在于政府希望在短期内快速提升融资满意度，盲目开

展“全民借贷行动”，最终诱发危机。因此，不顾实际情况盲目追求借贷全民化

既可能对企业产生错误的政策导向，导致其盲目扩张，也不利于银行防范风险。

此外，衡量普惠金融的发展程度，不单单要看信贷比例这一指标，也要考虑转账、支付结算、保险、投资等其他一些基础金融服务。因此，对于政策制定者来说，

应该致力于清除非自愿金融排斥的障碍，让所有人都享受到金融服务和金融产品

的权利和便利，这才是普惠金融的应有之义。

存在一种过于市场化的观点，即认为市场经济就是利润最大化

在市场原教旨主义的支持下，利润最大化成为最高宗旨、最高目标，甚至超越了

道德伦理、法制、社会规则等，凡是提到市场化改革，就仿佛占据了道德高地、

政治高地，总是在追求绝对条件下的利润最大化、市场主义极端化。一些金融从

业者为了利润最大化不惜牺牲客户的利益，不顾客户的需求甚至去误导客户的需求。可是，“如果整个社会都追求利润最大化，那人与人之间就淹没在利己主义

的冰火之中。”马克思反对的并不是资本而是反对资本的资本主义化，即反对的

是资本为少数人所垄断，反对的是资本的投资收益为少数人所独享。《全球商业

经典》中有关“借钱的权力”曾这样阐释：让资本成为无需特权即可获取、在责

权利框架下可以安然使用的资源。只有实现社会公平，才能促进经济稳定和持续

增长，才能形成具有更强凝聚力的更健康的社会。最近的研究表明，收入分配更

加公平的国家，从长远看能够实现更好的宏观经济稳定和更可持续的增长。因此，利润最大化要以承担社会责任为前提，利己与利他应是平行的，在强调市场在资

源配置中的决定性作用时，更要强调社会责任和人文关爱，更要关注民族文化、

社会历史、经济金融等社会环境要素，关注人的本体本性。

希望借助于提高金融业从业人员思想觉悟来解决普惠金融存在的问题

毫无疑问，对于提高中国普惠金融发展水平，金融业责无旁贷。金融机构具有社

会和经济双重目标，在实现自身持续运营并获取一定利益的同时，也在一定程度

上肩负着减少贫困、实现公平等社会目标。但将希望寄托于金融从业人员思想道

德水平的提高，这未免有点儿情绪化，甚或有点儿政治化，无益于真正解决中国

普惠金融发展面临的问题。但金融业作为一个负责任的商业组织，作为整个社会

的重要组成部分，首先在经营理念上，亟需树立普惠金融理念，在追逐利润最大

化和承担社会责任之间达到一种平衡。同时，要通过有效的政策和制度激励，如

建立一种财务绩效和社会绩效相均衡的考核机制，使之在作出经营决策时能首先

考虑到大多数企业、大多数人的利益。

综上所述，普惠金融是引领规范实现金融发展，突出强调秉持金融的哲学人文关

怀发展理念，突出强调金融应面向最广大民众并为其服务的一种共享的金融发展

方式。普惠金融是针对包括商业性金融、政策性金融、合作性金融在内的金融体

系大家庭的成员而言的，而不是仅指特定性的金融类别或机构而言的；是引领金

融发展秉持的哲学人文关怀理念、回答金融为何而生为谁服务的最高宗旨和目标，是一种共享的金融发展方式，而不仅仅是某种特定性的实践性的政策举措；是一

种整体引领金融发展的金融发展方式，而不是专指某种金融类别（如商业性金融、政策性金融、合作性金融）或机构区域空间分布（如全国性银行或地方性银行）

或主要针对某种特别对象（如扶持贫困人口）的业务领域的制度安排；普惠金融

是人类的、世界的，也是中国的，而不是特指某种发展程度的国家（如发展中国家）的。

发展普惠金融的几点建议

近年来，金融业的改革成就有目共睹，金融业综合实力不断增强，盈利能力不断

提高，社会融资渠道不断拓宽，抗风险能力不断增强。但我们也要看到，以往的

金融发展过多强调了金融规模扩张、金融机构效益及抗风险能力的提高，而忽略

了金融服务实体经济这一根本宗旨，忽略了金融本身的人文特征，忽略了金融业

本身应该承担的社会责任，忽略了金融的普惠性。因此，中国金融结构性失衡的

深层次原因，不在于金融改革本身，而在于片面的理论指导以及在片面理论指导

下偏离正确轨道的改革路径。因此，我们要从金融的本质属性出发，从注重金融

资源的科学合理配置入手，坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金

融资源的改革导向，坚持金融服务大众的普惠性质，从全局角度出发,制定普惠

金融发展战略,搭建适合中国国情的普惠金融体系。

一是在全社会树立普惠金融理念，普及普惠金融知识，培育普惠金融文化。最近

的一项调查数据显示，无论是发达国家还是发展中国家，金融知识都相当缺乏。

平均来看，仅有大约55%的个人对复利有基本的理解；大约61%的个人能正确回

答通货膨胀对储蓄的效应这样基本的金融问题；仅有49%的个人能正确回答关于

风险厌恶的基本问题。而且，不同国家差异巨大，低收入国家基本处于评级的末端。因此，首先，应在全国各地尤其是贫困落后地区构建金融知识普及长效机制，提高国民金融素养，增强消费者风险意识，提高他们获得金融服务的能力，让人

们懂得珍惜自己的信用，从而改变他们的命运。其次，要逐渐培育普惠金融文化。不管是政策制定者、金融监管者、商业银行家，还是普通的老百姓，都要对普惠

金融的内涵、本质、内容有一个明确的认知，更重要的是，必须像重视价格一样

重视价值，像重视资本一样重视文化。通过加强宣传，逐步提高政府部门、金融

机构、普通公众的战略意识和认知度，在全社会层面形成统一的理念。

二是要加强普惠金融理论与实践的研究。尽管最近几年有关普惠金融的文献愈来

愈多，但在一定程度上都存在理论与实践的脱节。翻开报纸，以“普惠金融”为

题的农村金融和小额信贷风生水起；百度一下“普惠金融”，各种p2p网站、各

类互联网金融、各种小额贷款公司都在打着“普惠金融”的招牌经营。但是在理

论研究层面，对于什么是普惠金融、如何衡量普惠金融发展水平、普惠金融发展

存在哪些障碍、哪些因素会影响普惠金融发展等一些基本问题还存在分歧和进一

步研究的空间。整个国家层面也缺乏对普惠金融发展的整体研究、设计与推动。

笔者认为，眼下最为重要的是建立与国际组织接轨的普惠金融指标体系，并将该

指标数据纳入全国和地方的金融统计之中，建立国家和地方的普惠金融数据库，

并进行定期更新、监测与评价，择机发布年度普惠金融发展报告，以推动普惠金

融理论与实践的发展。

三是要建立促进普惠金融发展的法律制度与政策框架。要想普惠金融能够可持续

健康发展，就必须加快建立适宜的法律制度体系和政策框架，确保普惠金融在法

治轨道上稳步推进。同时，要提供一个商业可持续的政策环境和稳定的金融市场

秩序，创造适宜普惠金融发展的良好生态环境。政府应该通过多种政策措施，引

导金融机构组织下行；适度降低准入门槛，增加普惠金融的有效供给。要本着保

本微利的原则，引导各类金融机构提供普惠金融服务。此外，由于我国幅员辽阔，各个区域经济发展水平存在较大差异，因此，应制定和实施差异化的普惠金融发

展政策与监管措施。同时，我们也要意识到，不管是金融产品与服务的提供者，

还是具有金融需求的企业或消费者，都是市场经济条件下具有行为能力的主体，

具有自主判断、自主选择的能力与权利，也要为自己的选择与行为负责，自负盈亏、自担风险。政府应着力建立公平、公开、公正的法律制度与监管措施，而不

能以行政命令的方式来干预金融机构、企业或者消费者的行为，这样才能保证普

惠金融的可持续发展。

四是从国家战略层面构建与社会群体需求相适应的普惠金融体系。简单地说，就

是要准确把握中国普惠金融的供给与需求,根据不同层面的金融需求提供相应的

金融供给。具体说来,普惠金融的需求方是指需要金融产品和服务的个人、家庭

和企业，供给方是指提供金融产品和服务的主体，包括但不限于银行、证券、保

险等金融机构。要详细解剖各个群体存在哪些金融需求，目前存在哪些金融供给，需求结构和供给结构是否匹配，还应该在哪些方面进行加强。普惠金融的发展不

可能一蹴而就，需要全社会各个层面的共同努力。就国家层面而言，应在客观评

价我国各个地区普惠金融发展水平及存在差距的基础上，做好普惠金融的顶层设计，明确普惠金融发展的目标和改革的路线图，制定每个年度的普惠金融行动计划，自上而下构建好“覆盖全面、层次分明、结构合理、稳健持续”的普惠金融

体系。

【篇五】

关键词：普惠金融；商业银行；互联网金融；金融科技

一、引言

党的十九大报告指出，当前我国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化

需要同落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡

不充分的发展之间的矛盾。在金融领域，这种不平衡不充分的发展的表现就是城

乡金融二元化，农村地区金融的发展大大的落后于城市地区的发展，金融抑制的

现象十分严重。2017年9月在北京举办的“2017 中国普惠金融国际论坛”，指

出要将普惠金融作为金融行业的长期目标来发展，确立了发展普惠金融的重要地位。因此，在农村地区大力发展普惠金融，积极发挥金融行业支持实体经济发展

的作用，对满足广大农村人口美好生活需要，解决城乡金融发展不平衡不充分的

问题发挥着重要的作用。

二、普惠金融概述

普惠金融这一概念是由联合国在2005年首次提出的。一般来说，普惠金融是指

在遵循机会平等要求以及商业可持续原则的基础上，加强政府政策引导扶持力度、完善金融体系建设、建立健全金融基础设施，以人人可负担的成本为有金融服务

需求的各阶层提供合适、有效的金融服务，并确定农民、老年人、城镇低收入人

群和残疾人、小微企业等其他特殊群体为普惠金融的服务对象。

三、当前我国普惠金融发展面临的问题

（一）商业可持续性问题

根据普惠金融的定义，发展普惠金融首先要建立在可持续原则的基础上。但是，

现阶段农村地区发展普惠金融却呈现出不可持续的特征。这主要表现在一下几个

方面：首先，农村地区普惠金融产品种类少，相关产品开发较少，不能适应广大

农民的多样化需求。其次，农村地区基础设施不完善，尤其是一些发展比较落后

的地区，金融机构很少，金融市场非常不健全，难以顺利开展普惠金融业务。最后，由于农村地区的普惠金融业务普遍具有规模小、交易金额少的特点，金融机

构开展普惠金融业务的交易费用和相应的经营成本较高，但收益却没有得到相应

的提升，财务上容易出现不可持续性。

（二）不确定性风险较大

在农村地区发展普惠金融面临的风险主要有两个：一是农民主观违约的道德风险；二是预期收益不确定的风险。由于农村地区的法律约束以及信用惩戒机制不健全，再加上农民的法律意识薄弱，导致农村客户主观违约的道德风险较大。同时，农

业生产的收益很容易受到自然气候变化和农产品市场价格变化的影响，而农村信

贷常常没有担保抵押品，这就使得金融机构开展普惠金融业务的风险较大。而且

由于农村信贷的资产组合比较单一，不同资产的正相关性比较大，难以通过构建

信贷资产组合来降低非系统性风险。这些都将急剧增大农村普惠金融预期收益的

不确定性风险。

（三）互联网金融和金融科技带来的难题

尽管互联网金融和金融科技的出现和发展大大推进了农村地区发展普惠金融的进程，依靠大数据、云计算等互联网技术，大大降低了交易和经营成本，更便利地惠及到更多的群体。但是，这也同样提出了一些新的挑战。一个是对于互联网金融的外部监管不完善，相较于传统的金融机构风险较大；另一个是对于技术更新提出了更高的要求。虽然我国在这方面处于全球的领先地位，但随着互联网行业人口红利的逐渐消失、竞争格局基本趋于稳定，技术上的突破和创新就成为推动其进一步发展的重要手段。

四、政策建议

（一）充分发挥处于金融核心地位的银行的作用

商业银行作为传统的金融主体，在金融市场中处于重要的核心地位，是最主要的农村普惠金融供应主体之一，应当成为发展普惠金融的主力军。具体来讲，商业银行要不断增加普惠金融网点的投入、优化农村地区商业银行的网点分布、拓展普惠金融便民服务点，实现农村基础金融服务的全覆盖。另外，商业银行也要加大互联网金融的布局，利用互联网的优势，降低相应的交易费用和经营成本，注重市场培育，而非过度关注业务效益，注重激励互联网金融业务，制订具体的激励政策和措施，不断开发出具有特色的普惠金融产品，满足广大农民的多样化需求。

（二）加强风险管控

利用大数据进行风险管控，在为广大农户提供金融服务时积累相应的数据，同时不同的平台之间要进行数据的互联互通，加强信息共享，加快征信体系的建设和完善。在此基础上分析加工数据，对不同个体实行不同的风险定价，促使收益与风险相匹配，降低信息不对称的问题。另外，还要完善监管体系，严惩恶意债务违约行为。明确规定从事普惠金融业务的金融机构的资本金、内部风险管控、从业人员的基本素质等问题，确保这些金融机构能够正常健康运行。开展农村地区的普法意识教育，树立人人诚信的思想观念，改善农村地区金融生态环境，降低开展普惠金融的运作成本和面临的风险。

（三）引导互联网金融和金融科技为普惠金融发挥积极作用

在利用互联网金融的便利为普惠金融服务的的同时，也要注重互联网金融的风险防范。一方面，互联网金融的门槛相对应与传统的金融机构较低，监管部门的监管比较松散，这就导致互联网金融企业发生危机的可能性较大，进而不利于普惠

金融的发展。为此，要加强外部监督管理，出台有针对性的监管指标和原则，既要发挥互联网金融的便捷、高效的优势，又要提防相关企业风险过大。同时，也要强调金融科技助推普惠金融的作用，加大科技创新投入，吸引相关专业人才，针对大数据、云计算、区块链、人工智能等领域，实现更大的突破，为普惠金融的推进提供更好的技术支持，使人人都能享受到高效、便捷的普惠金融服务。

参考文献：

[1] 李建军.普惠金融:商业可持续性是关键[j].金融市场研究,2014(5)

[2] 张细松,张玉,王芳.新常态下商业银行发展农村普惠金融研究[j].金融理论探索,2017(5)

[3] 丁杰.互联网金融与普惠金融的理论及现实悖论[j].财经科学,2015(6)

[4] 邱兆祥,向晓建.金融科技助推数字普惠金融发展的思考[n].金融时

报,2017/10/30(009)

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金融工作计划普惠金融工作计划乡村振兴篇四

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“普惠保”“专项保”“亦科保”“亦创保”“见贷即保”“融通仓”“履约担保”“委托贷款”“小微快贷”“创业快贷”等等，都是亦庄开发区为支持小微企业创新开出的“药方”，充分体现出“普惠”性。在亦庄开发区，创新创业的企业家可选择的金融服务越来越丰富、越来越便捷。

近年来，亦庄开发区围绕金融服务实体经济的本质要求，立足区域特点，通过推动人区金融机构助力企业发展、搭建国有投融资平台加速产业升级、创新融资服务等方式，充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用，加强金融服务创新，支持区域经济发展，为开发区构建高精尖经济结构、实现高质量发展提供了“源”动力。

借力资本打造龙头企业

在开发区，京东方先进技术实验室二期工程北京总部项目正在紧锣密鼓地建设当中，这座总建筑面积约9万平方米、总投资约10亿元的技术实验室，预计今年投入使用，将作为京东方全球创新中心平台，参与到国家和地方的科研攻关项目中。

早些年，高额的研发投入给京东方带来沉重压力，并使其连续多年处于亏损状态。在京东方处于亏损、需要巨额资金输血时，开发区通过自有金融平台以14亿元参与了京东方a股的定增，用于支持京东方8.5代线的建设以及解决资金周转的压力。此后又对京东方进行了两次增资，先后为京东方输血35.5亿元。

正是这样一笔“耐得住寂寞”的投资，帮助京东方渡过难关，不仅完成了生产线升级，还不断刷新技术创新纪录。随着boe igallery、多款柔性显示产品、全球最薄8k等创新产品的陆续推出，京东方所生产的智能手机、平板电脑、笔记本电脑显示屏市场占有率均列全球第一。从2013年开始，京东方扭亏为盈，当年实现净利润23.5亿元，并连续三年保持良好的净利。

联姻金融机构为企业在发展过程中加油、输血的案例在开发区还有很多。建设银行为屹唐投放固定资产贷款，支持集成电路标准厂房项目建设;农业银行为义翘神州发放固定资产贷款，解决企业融资难的问题;工商银行牵头承销中芯国际熊猫债业务，支持高世代线建设和生产，累计为区内多家知名生物医药企业提供融资支持近10亿元，为耐威时代、星网宇达、兆易创新、集创北方等重点项目提供融资超13亿元。

高精尖产业引领实体经济高质量发展，是推进科技创新的重要力量，借力资本打造龙头企业，使开发区的技术创新紧跟前沿、不断突破。

支持产业发展的“法宝”和“利器”

作为首都南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区，北京经济技术开发区吸引了超过2万家企业在这里创新发展，这些市场主体为区域经济稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等发挥了重要作用。

除了为企业营造优越的营商环境之外，开发区在企业发展过程中还坚持扶上马再送一程，保证创新要素和资源能够加速集聚到企业，充分激发企业创新的积极性。

集創北方作为一家专注显示领域的芯片设计公司，不久前在“圈内”又火了一把。凭借着80×64像素传感阵列、256灰度等级、最高可支持iomhz 4线spi接口等优异性能，搭载集创北方指纹传感器芯片的icnf7332被装在了中国移动自主品牌手机n5上。

两年前，开发区投融资平台亦庄国投联合集创北方等共同出资并购了知名电源管理ic设计公司iml。此次并购进一步加强了集创北方在模拟混合信号和电源管理产品领域的竞争优势。为助力集创北方跨越式发展，亦庄国投还与中芯国际、京东方等上下游企业形成产业协同，积极支持其逐步走向国际市场，成为世界一流的ic厂商。

亦庄国投既是推进海外项目与国内资源整合的推手，还是开发区支持产业发展的“法宝”和“利器”。在母基金体系打造上，重点专注于新一代信息技术、生物医药和大健康、新能源智能汽车、机器人和智能制造等高精尖产业领域，通过母基金和引导基金聚集资源，吸引社会资本促进优秀项目在开发区内落地，助力相关企业做大做强。

目前，亦庄国投参与管理着4只政府引导基金，分别为北京市重点产业知识产权运营基金、中关村现代服务业创业投资引导基金、北京经济技术开发区科技创新投资引导基金、北京经济技术开发区领军人才创业发展基金。截至2018年io月，亦庄国投母基金共参与设立基金近60只，基金总规模近2500亿元，亦庄国投认缴规模近300亿元，亦庄国投母基金生态体系已初步建立。

真金白银力撑高精尖

爱思益普是一家以药物合同研发为主要业务的生物科技公司，这家致力于离子通道相关的药物合同研发企业，在前期也面临着资金短缺问题，爱思益普法人代表抱着试试看的态度，与亦庄担保对接，很快就获得了融资支持，解决了企业的燃眉之急。

在开发区，有数百名高层次人才在这里创业，他们中的多数企业创立时间不长，具有规模小、资产轻等特点，存在融资难、融资慢、融资贵等问题，大部分高层次人才创办企业难以享受现有的贷款贴息政策。为了破解这一难题，开发区推出了围绕高层次人才创办企业提供融资服务的政策，最高可为企业提供500万元的银行担保服务。2018年，亦庄担保为13家开发区高层次人才创办企业提供了近8000万元融资支持。

在开发区加快传统产业转型升级过程中，区内众多具有良好发展势头的中小企业加快了设备更新换代的步伐，这些企业具有强烈的资金需求，然而“融资难”却成了企业提质升级的“拦路虎”。

入驻开发区的这类企业往往处在初创期或成长期，它们拥有核心技术和知识产权，具备良好的商业模式和广阔的市场前景，但缺少流动资金。按照传统信贷标准，银行很难提供符合这些企业购买设备需求的标准服务产品。为此，开发区探索了一种准入门槛相对较低、能够满足客户需求、可以作为银行信贷补充的金融服务产品——融资租赁。

平安爱普德是一家为患者提供肿瘤精准化诊疗整体解决方案的公司，前期巨额的设备投入让该公司的发展面临潜在风险，如果相关设备不能及时到位，很可能错失“精准医疗”行业发展的黄金时期。亦庄租赁了解到相关情况后，为该公司提供了1300多万元的资金支持，解决了企业流动资金压力。

真金白银力撑高精尖，去年，开发区发布了《北京经济技术开发区促进高精尖产业发展实施办法》，提出每年安排100亿元高精尖产业发展促进资金，聚集“硬技术”，加快推动升级版开发区建设，让高精尖企业“引得来、落得下、长得大”。

除了构建普惠性创新金融支持政策体系，引导各类金融机构加大对创新企业的支持力度外，2018年11月，开发区与上海证券交易所、深圳证券交易所签署战略合作框架协议，支持企业拓宽融资渠道，降低融资成本，助推科技创新企业利用资本市场做优做强。开发区相关负责人表示，要持续打造“亲商、暖商、稳商”的营商环境，为企业创新输血，全力锻造一流的发展软环境，让企业在开发区实现创新发展。

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金融工作计划普惠金融工作计划乡村振兴篇五

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[提要] 本文主要由兩部分组成，第一部分主要介绍我国数字金融发展现状，并阐述主要业务模式及其优势;第二部分介绍数字普惠金融中存在的问题和风险以及监管方面的挑战，并提出相关的解决方案和建议。

关键词：数字普惠金融;风险;监督

中图分类号：f83 文献标识码：a

收录日期：2020年6月11日

最近几年，我国的数字金融发展快速，并在国际相关领域处于领先地位。把握数字普惠金融发展状况，分析数字普惠金融在融合过程中面临的主要问题和挑战，这有利于完善我国数字金融和普惠金融的融合，为我国实体经济的发展提供基础服务支持，落实解决失业问题、促进乡村振兴、优化营商环境等各项重点工作，有利于我国实现全面小康的工作目标。

一、数字普惠金融的作用

（一）第三方支付的普惠性。第三方支付的重要功能之一是借助其中介作用来完成资金转移，数字金融中的普惠性在第三方支付上得到了极大的体现，也是目前实际操作中最成熟、最成功的形式，具备交易速度快、覆盖范围广、规模效应大、交易成本低等特点，是普惠性最成功的表现形式。例如支付宝、财付通、微信支付等都是该领域的领头品牌，为众多的大中小商户提供支付服务，覆盖线上和线下各种消费场景。

（二）小微企业贷款的普惠性。近年来，我国各级政府采取了多项措施来积极推进普惠金融，主要是尝试对传统金融进行政策引导来实现普惠性。以小微企业贷款为例，成立小额贷款公司同时出台三个“不低于”的监管政策，实现商业银行对小微企业的贷款比例逐年提高的目标。这种政策驱动的方式虽然使商业银行能够满足对小微企业贷款融资的需求，但是商业的可持续性不佳，而可持续性则是普惠金融的核心。对于个人、小微企业贷款来说，普惠金融就是以低成本来获得融资，但大多数小微企业不仅规模较小、风险普遍偏高，企业信息不透明，缺少抵押资产和担保。高风险伴随着高成本，金融机构很难对其进行贷款。除此以外，政府利用政策实行补贴和扶持可以取得一定成果，但这种方式效率低下，而且不太容易长期实现。

（三）地区数字金融发展的普惠性。最近几年，我国的数字普惠金融发展十分迅速，有学者研究发现，最开始时不同省份和地区之间的数字普惠金融发展水平差异较大，但随着时间的推移，差距不断缩小，后进城市的发展速度有超越先进城市的迹象，各地区数字普惠金融的发展也开始变得较为均衡。

这种发展趋势为借助数字金融普惠实现国内区域经济金融发展均衡提供了解决措施，可以将数字金融普惠作为促进经济落后地区发展的工具或载体，消除地区间的发展不平衡、不充分。此外，经学者研究发现，数字金融普惠可以有效减少城乡贫富差距，可以促进居民的消费行为，大大促进了经济的增长，有助于推广大众创业和万众创新。

二、数字普惠金融发展中的问题及风险

（一）网络借贷混乱。网络借贷在萌生之初没有相应的法律条文和监管制度，导致监管力度不足，p2p平台自身内部自律性不足，再加上来自宏观经济环境的压力、市场资金的流动性不足、金融去杠杆力度等外部经济环境的影响，p2p平台经营不规范、恶意跑路、疑似诈骗等负面事件屡见不鲜，网贷平台评价不佳，信誉度骤降，使得众多网贷平台纷纷倒闭。风险与监管之间的矛盾达到前所未有的高度，网贷被发展为庞氏骗局，变身为非法集资。

（二）智能投顾的潜在风险。智能投顾是指利用大数据分析进行投资决策，将过去只服务于高净值客户的金融服务解放出来，利用金融科技为普通大众提供优质的理财建议，具有普惠性。这其中涉及了几个风险问题：智能投顾给出的投资建议或决策是否一定是好的？智能投顾本身是否适合具有这种普惠性？从少数人的投资决策转变为一大批人的投资决策，会不会增加或减少股市的羊群效应？这种投资顾问的普惠性，会让市场变得稳定还是更加波动？更值得关注的是，当少数智能投顾公司控制了很大一部分人的决策时会产生怎样的影响以及由此带来怎样的风险？这都是随着数字普惠金融的不断发展值得考虑的问题。

（三）普惠性尚有发展空间。数字金融的普惠性程度就当前的发展状况来看尚存不足，还有很大的发展空间，虽然普惠性在第三方支付上得到了一定程度的表现，但是在网络借贷上还没有太过明显的表现出来。虽然数字普惠金融的借贷规模庞大，但若想满足小微企业和个人的需求还要进一步的发展。此外，虽然数字普惠金融的放贷条件与传统金融相比要更为宽松，但是借贷的成本对个人和小微企业而言仍然很高，需要找到更好的为个人和小微企业提供融资的低成本、高效率、安全可靠的办法。

（四）相关监督机制不完善，客户信息安全缺乏保障。数字普惠金融发展迅速，但我国的法律及相关部门的监管机制却难以紧跟其发展速度，尚未出台相关的法律制度和监管机制，导致数字普惠金融领域进入门槛过低，很多企业尚未取得相关资格便开始营业，这些无证企业绕过了原本就很薄弱的监管机制，很容易给金融服务的消费者造成不同程度的利益损害。

数字技术的发展有利于普惠金融从实体金融的束缚中解脱出来，但会导致普惠金融过于依赖相关数字技术，信息的真实性、数据的及时性以及数据的收集、处理都会影响数字普惠金融的发展。过低甚至没有领域进入的门槛，导致了从事金融服务的各企业数字安全技术良莠不齐，一些企业甚至从事买卖客户信息的非法行为。如何在数字技术广泛使用的现代保护客户的信息数据安全，对其进行可靠的防护，防止不法分子进行信息数据的篡改、利用、买卖的不法行为，就成为了当下亟须解决的问题。

（一）做到对数字普惠金融和传统金融统一的监督标准。统一的监督标准是由数字普惠金融的性质所决定的，企业通常接受企业所在地的地方政府的监管，在相关制度的监管要求下开展相关金融服务，对于同一类型的企业或同一性质的业务，不同省份和地区的限制和规定可能有所不同。但对于从事数字普惠金融的企业来说，这类企业的业务开展不会受到地域的限制，以及有可能会涉及到非企业所在地的其他地区，这就会导致企业所在地和服务开展地所实施的监管制度有矛盾的地方产生，从而影响监管工作的开展和落实，为了避免这种矛盾产生，就需要对从事数字普惠金融服务的企业有完整统一的要求和标准，通过统一的监管制度就可以避免监管套利。

（二）借鉴传统金融的“监管沙盒”运作模式。与传统普惠金融相比而言，数字普惠金融存在技术与代理关系复杂、交易隐蔽、缺少专门的法律法规、数据与信息防护不到位、风险转移迅速等问题，为了解决这些问题，有关部门可以借鉴 “监管沙盒 ”的运作模式。“监管沙盒”可以被视为独立创立的“安全空间”，金融服务企业可以在这个空间范围内对新型的金融服务、产品、商业运作等进行测试，就可以避免开展某项业务时出现问题就被监管机制约束。监管者可以在确保消费者、投资者的合法权益得到保证、风险不会发生外溢的前提下，适当、合理的放宽相关监督力度，减少金融企业在创新方面的监管束缚，既可以做到风险的控制，又可以鼓励金融企业的创新。

（三）加强监管部门之间政策协调。金融安全是国家安全的关键构成部分之一，同样也是经济稳定良好发展的重要基础，为了适应金融行业混合、综合经营的发展方向，解决当前监管体制内部存在的监管职责不明确、监管职责交叉、监管范围不全面等问题，我国需要对监管部门的结构进行有针对性的优化调整，加强中央和地方相关监管部门的协调，增强部门的监管能力，切实发挥出我国监管体制的优势，从而保证数字普惠金融的良性发展。

主要参考文献：

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金融工作计划普惠金融工作计划乡村振兴篇六

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xx市我行普惠金融开展情况报告

我市被选为全省开展农村普惠金融试点县（市），按照《我市市开展农村普惠金融试点实施方案》的要求，我市我行负责辖内12各镇和街道的农村普惠金融试点工作。在推进普惠金融“八项行动”行动中，我行积极配合市政府开展工作，也取得了一定的成效，现将开展情况汇报如下：

一、主要工作开展情况及成效

（一）继续开展县级综合征信中心的建设

自2012年起，依托人行的农户信用信息系统，我市我行积极采集贷款农户的家庭成员信息、生产生活信息、经济收入信息、借贷信息等，提早一步践行了农户信息的收集工作。现在我市市政府已制定普惠金融试点工作方案，建立县级综合征信中心，我市我行积极主动提供本社信贷客户的征信记录，特别是不良贷款信息，以实现政府部门和银行机构信息互联互通，共建共享。

（二）继续推进信用村建设

我行在2014年3月开始，与我市政府紧密合作，在镇江镇开展诚信社会建设试点工作。一是在镇江镇试点，将个人征信报告作为各机行政机关事业单位审批事项的基础条件，例如农村建楼建房与信用记录挂钩。二是在全镇范围内，成立有乡镇、村委会干部、农户代表及我行组成的农户信用

评定机构，对农户整个家庭信用等级进行评定，符合条件的将颁发“信用之家”的牌匾给该农户家庭，并接受全体村民的评议监督。三是公示赖债户名单，打击逃废债行为。针对赖债公职人员、企业单位、当地有名气老板进行重点清收，将其赖债行为公之于众，坚决打击赖债行为。

（三）大力促进乡村金融服务站、乡村助农取款服务点的建设

1、村级金融服务站：为切实推进xx市农村金融产品和服务方式创新工作开展，进一步促进农村金融综合服务站的功能效用，为农户提供安全、便捷、丰富、高效的金融服务，在省、市行和人行市支行的大力支持下,我行从2012年起积极发展农村金融综合服务暨助农取款点工作，使村民足不出村，在家门口就可以享受存取小额现金、查询余额、转账、持卡消费等业务，极大丰富了农民群众金融服务消费环境。截至2018年1月末，我行挂牌金融服务站点25个。

２、乡村助农取款点：为积极贯彻落实国家“强农、惠农、利农、便农”政策，加快农村地区银行卡受理终端布放，改善农村支付服务环境，为农户提供安全、便捷、丰富、高效的金融服务，解决农村金融服务空白地区农民取款难的问题，在省、市我行及我市人行的大力支持下,我行从2012年起积极发展农村金融综合服务暨助农取款点工作，金融服务触角从乡、镇延伸到村、组，农民足不出村就能享受便捷的

金融服务，广大乡镇居民对我行银行卡助农取款服务工作给当地居民在金融支付工作上所取得的便捷给予了高度赞扬。截至2018年1月末，我行已在全市乡镇设立了115个助农取款服务点（其中25个点已升级为农村金融综合服务站），安装助农取款pos机115台，助农取款服务点乡镇覆盖率达100%。据统计，至2018年1月末，我行设立的助农取款服务点（农村金融综合服务站）已累计办理业务3535笔、取款金额647910元。目前我行助农取款pos特约商户机具已经全部升级“全民付”功能，增加了充值话费、代缴电费等服务，使村民像城里人一样享受现代金融服务。同时，为完善助农取款服务点服务功能，在服务站建立“送金融知识下乡”长效机制，采取宣传栏和电子显示屏等载体，及时将金融知识告知客户，提高农业生产科技含量和市场风险防范能力。

3、乡村离行式柜员机。开展离行式柜员机下乡，是我行服务“三农”最好体现，有效解决了当地村民存取款难的问题，深受群众欢迎。我行分别在xx、xx、xx明湖商场共5个地方安装离行式柜员机5台，为广大客户提供存取款服务和支付结算服务，改善农村地区支付服务环境，方便群众办理金融业务。

4、粤信通间联pos机业务。我行在2014年8月正式推出粤信通间联pos业务。该项业务是依托于省行开发的间联

pos系统的综合pos业务，既有传统的消费收款功能，又有很多特色业务功能（如转账、积分兑换、助农取款、电子现金、缴费等），具有手续费率低、业务功能全、结算速度快、终端设备多等优势。至2018年1月末，我行已成功报放47台粤信通间联pos机具。

（四）积极开展农村产权抵押担保贷款

农村产权主要是“三权”问题，农村房屋宅基地使用权、土地承包经营权、林权）的问题，三权的流转是国家的大趋势，这是制约农村金融发展的关键因素；一旦“三权”抵押完善，将盘活农村农民的资产存量，加快农村金融发展，活跃农村金融市场，激发农村内在活力，真正实现农村普惠金融。我行目前已经开展了集体土地、林权、水域、滩涂等贷款业务。具体情况如下：

1、土地承包经营权抵押担保情况。我市市政府拟在我市市镇江镇开展金融服务站试点工作，我行已经向政府提出建议，加快农村三权交易流转平台的建设，将平台建设结合其他几项普惠金融工作一起做。设立农村产权登记、交易平台，把土地承包经营权从确权、交易、流转等方面盘活起来，我行制定制度并开发创新金融产品配合，政府司法、房产、国土等部门齐参与，确保农村产权交易有法可依，抵押能处臵变现。

2、农民住房财产权抵押担保情况。我行早已开发了对

集体土地房屋的抵押担保贷款，积极满足当地农户生产经营活动的资金需求，但在实际设定他项权利中只是对集体土地上的房屋进行房产抵押登记，集体土地使用权无法进行抵押登记。

3、林权贷款情况。积极开办林权抵押贷款，根据《关于林权抵押贷款的实施意见》要求，我行制订《我市市农村信用合作我行林权抵押贷款业务操作实施细则》，开展林权抵押贷款业务。至2018年1月末，我行林权抵押贷款xx户，贷款余额xx万元；累放xxx户，累放金额xxx万元。

（五）积极开办“政银保”合作农业贷款

积极开办农民合作社“政银保”贷款业务，目前已调查省级合作社我市晟丰水果专业合作社、我市市xx龙眼荔枝专业合作社2户，并积极与当地农业局、保险公司就相关事项进行沟通已同意我市xx水果专业合作社贷款申请1户，金额200万元，我行已完成审批手续，现我市保险公司已按相关手续报省保险公司审批。至目前，现已发放2笔，金额200万元，用于流动资金和购建固定资产。

（六）妇女小额担保财政贴息贷款

2011年以来，我行把妇女创业贷款作为支持三农的重要内容和面向农村、惠及千家万户的民心工程，积极主动地跟市妇联等相关部门沟通，充分利用国家贴息优惠政策，推行“政府主导、多方配合、共同推进”的工作机制，以更有实

效的行动推动支农惠农贷款工作。截至2018年1月末，我行累计发放妇女创业贷款xx笔，贷款金额xxx万元、养殖业、服务业以及商业等多个行业，范围覆盖全市28个乡镇、街道办，直接或间接带动5000多名农村妇女创业就业，有效解决了农村妇女发展创业的资金难题。

一是高度重视，周密部署。积极主动地跟市妇联相关部门沟通，高度重视妇女创业贷款的推广工作。制定由我行“三农“贷款专营中心专门管理、协调市妇联开展妇女小额担保贷款工作，并组织开办培训班，向信贷员讲解妇女创业贷款知识和业务流程要点。

二是精选扶持对象，积极扶持典型。为了扩大妇女创业贷款在广大农村的影响，通过选择典型户扶持推广，激发妇女创业致富的愿望，我行和妇联积极合作，在养殖业和种植业各选扶持典型，推动产生效益。

三是降低担保门槛，放宽担保条件。申请贷款的妇女人数很多，但能成功申贷的人却很少。主要原因主要是担保人难找，为解决担保难这个难题，我行和妇联多次召开协调会，担保人的条件由原来规定由公务员担保，放宽到有稳定收入的公职人员担保。经调研和集体研究后，我行决定将贷款对象由原来仅限农业户口的妇女扩大到城镇非农业户口的妇女。这些措施的及时调整，激发了广大妇女的创业热情，为妇女创业扩大经营规模，进一步发展起到了积极作用。

四是简化申贷手续，开通“绿色通道”。对妇女创业贷款落实“三优一简”，即优先放款、优化费用、优质服务、简化办事程序，开辟信贷“绿色通道”，为农村妇女创业提供方便、快捷、贴身的金融服务。同时，我行充分发挥网多面广的优势，信贷员和各网点全方位为妇女创业客户服务，从贷款流程的各环节以及结算等服务都主动帮助客户解决实际问题。

（二）工作成效：我行“农家女金钥匙”创业贷款工作得到省组织部、省妇联以及xx、我市两级政府的肯定，并被省妇联向全省各市推广学习。2013年，“农家女创业贷款”被评选为xx市金融业支持经济社会发展“十件实事”，是我市市唯一一家上榜的金融机构。2014年7月6日，xx卫视《xx新闻联播》、xx新闻频道分别以“弘扬群众路线，聚焦作风建设”为主题相继播报了我市我行积极主动帮助农村留守妇女走上创业路。xx日报、我市有线电视台等媒体对我行扶持妇女创业进行了专题报道；2014年8月份，得益于我行大力开展妇女创业贷款，我市市妇联被省妇联授予“扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目（2011-2013）工作优秀奖”。

（七）发放金融扶贫贷款

为贯彻落实省政府办公厅《关于开展扶贫小额贷款试点工作的意见》（粤府办[2010]58号精神，进一步做好扶贫开

发“双到”工作，推动我市扶贫小额贷款试点工作稳步工作，我行联合地方政府印发《我市市扶贫小额贷款试点工作实施方案的通知》，积极发放扶贫小额贷款。。

二、存在问题及下一步工作计划

在推进普惠金融工作中做了大量的工作，但也存在一些问题：一是开发了诸多符合客户需求的金融产品，但在营销观念上，还存在滞后现象；二是信用体系仍有待健全完善；三是推动“普惠金融”的发展未与风险控制同步。四是普惠金融有些项目现阶段很大部分都是成本支出较大，收益甚微。例如助农取款业务，我行投入了大量的人力、物力，包括服务站点的广告牌、业务办理流程、向群众宣传普及金融知识的宣传专栏、提供给商户的保险柜、点钞机、登记簿、按季度发放给商户的补贴以及按年度结算支付给pos机维护公司的费用等。据统计，我行投入的助农取款和农村金融综合服务站前期建设费用达xx多万元，2013年发放给助农取款点商户的补贴费用达xx万元，支付给pos机维护公司费用约x万元，而我行仅收入手续费x万元，投入与产出非常不平衡，收入甚微。

下阶段计划和目标：一是积极按照《我市市开展农村普惠金融试点实施方案（征求意见稿）》，根据方案分工和所负责的区域，结合我行实际，做好乡镇示范点工作，全面推进八项行动。二是为推进普惠金融工作建立数据库，为发展

“普惠金融”夯实基础。三是优化产品开发流程，开发符合客户需求的各类产品，为发展“普惠金融”创造条件。四是配合政府及人民银行等相关部门，大力改善当地信用和支付环境，净化金融环境，为发展“普惠金融”提升质量。五是切实改进农村金融服务，积极探索和推广“夜市银行”等特色经营模式。通过增设柜员机、远程视频银行等模式，扩大服务半径，提高服务站对金融服务空白乡村的覆盖率。进一步推进助农取款点建设，丰富银行卡助农取款服务功能。

xx银行

2018年1月12日

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金融工作计划普惠金融工作计划乡村振兴篇七

一、普惠金融业务推广重点 1、假币识别

通过掌握识别人民币真伪知识宣传，提高社会各群体爱护人民币，防范假币意识，做到反假货币人人有责，反假货币从我做起，杜绝假币、共建和谐。

2、存款业务

以通知存款、教育储蓄、大额存单、存款节节高、薪金溢等多元化产品服务不同群体，方便客户，惠顾客户。

3、贷款业务

通过信用消费贷款、装修贷款、住房贷款、信用卡分期、小微企业逸贷、等多种贷款品种解决不同群体客户资金压力，服务客户。

4、理财业务

以买卖账户贵金属、实物贵金属、积存金、外汇以及账户原油、农产品、基本金属等账户商品，优惠客户，使客受益。

6、电子银行业务普及