市政府年度工作计划大全(16篇)

时间:2023-12-28 作者:雁落霞

时间如白驹过隙,转瞬间又到了年底,我们不妨抽出一些时间来好好总结一下这一年的工作与成长。年度总结是一项重要的工作,为了帮助大家更好地完成这项任务,以下是小编为大家整理的一些范文,供参考选择。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇一

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时间飞逝,转眼间我们又迎来了新的一年。在崭新的一年,为了更好的.把我们的工作落到实处,特制订了以下的工作计划。

一、解决进城务工人员随迁子女就学。

2019年,继续实施中小学扩容建设项目12个,总建设面积25000平方米,新增学位5000个,进一步解决进城务工人员随迁子女就学和消除超大班额所需学位问题。

项目承办单位:市教育局,相关县(市、区)人民政府。

项目协办单位:市发改委、财政局。

项目负责人:***(市教育局局长),相关县(市、区)人民政府主要负责人。

项目联系人:***(市教育局)。

资金来源:总投资4250万元。其中:省级以上专项补助3400万元,相关县(市、区)人民政府配套安排850万元。

完成时间:2019年12月。

二、实施公办幼儿园建设工程。

2019年,继续实施公办幼儿园建设工程。新建公办园7所,建设面积22400平方米,增班项目300个,进一步改善公办幼儿园办学条件。

项目承办单位:市教育局,各县(市、区)人民政府。

项目协办单位:市财政局。

项目负责人:***(市教育局局长),各县(市、区)人民政府主要负责人。

项目联系人:***(市教育局)。

资金来源:总投资4860万元。其中:省级以上补助80%,其余资金由各县(市、区)人民政府配套。

完成时间:2019年12月。

三、建设城市社区多功能运动场。

2019年,在全市具备建设条件的城市社区建设30个社区多功能运动场项目,各配建1套室外全民健身路径器材。

项目承办单位:市体育局。

项目协办单位:各县(市、区)人民政府。

项目负责人:***(市体育局局长)。

项目联系人:***(市体育局)。

资金来源:总投资750万元,由省、市体彩公益金共同支付。

完成时间:2019年12月。

四、实施“百院建设、千人培训”项目。

对部分乡镇卫生院基本诊疗设备进行配备、更新,培训100人次乡镇卫生院医疗技术骨干,提升医疗服务能力。

项目承办单位:市卫生局。

项目协办单位:市财政局、各县(市、区)人民政府。

项目负责人:***(市卫生局局长)。

项目联系人:***(市卫生局)。

资金来源:总投资400万元。其中,市财政补助200万元,其余资金由各县(市、区)人民政府配套。

完成时间:2019年12月。

五、启动****便民服务网络门诊项目。

2019,计划在4家市级医院(中医院)、18家县级医院(中医院)开设会诊中心,在1家甲类卫生院、30家乙类卫生院布设高清视频门诊系统,并试运行。帮助基层医疗机构提高医疗技术水平,方便基层群众看病。

项目承办单位:市卫生局。

项目协办单位:市财政局、各县(市、区)人民政府。

项目负责人:***(市卫生局局长)。

项目联系人:***(市卫生局)。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇二

xx年,我们市将在市政府、党委正确领导下,以党中央的xx大精神为指针,坚持以科学发展观统工作和建设,紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标,以保障和改善民生为着力点,以推进信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑,求真务实,改革创新,真抓实干,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。特制定了以下市政府xx年工作计划,请参考。

三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。

三是要高度重视安全工作计划,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。

四是抓好计划生育工作计划基层基础工作,大张旗鼓的`开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。

二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;

三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。

二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。

一是投资360万元,在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设;

五是投资470万元,美化驻地水上公园环境,投资120万,完善驻地消防配套设施,为居民营造平安和谐的生活环境;六是投资960万元扩建镇中心中学,新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施,扩大建筑面积12600平方米,使我镇教育条件得到进一步提高。

xx年我们市将全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,解放思想、实事求是、与时俱进,贴近实际、贴近生活、贴近群众,以深入学习贯彻科学发展观为主线,以社会主义核心价值体系建设为根本,以创建文明行业为目标,以提高职工思想道德素质为目的,以弘扬“乐于奉献,艰苦奋斗,严谨务实,不断进取”精神为重点,以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立x周年。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇三

在市委、市政府及省编办的领导下,我办经过认真调研、反复论证,研究制定了《xx市人民政府机构改革方案》,并于1月22日被省委、省政府批复。目前,我市市级政府机构改革工作已全面完成,县区政府机构改革工作已基本完成。

一、总体情况。

去年10月27日,省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议,并印发了《xx省市县政府机构改革的意见》对市县政府机构改革工作进行了动员和部署。市委、市政府高度重视,责成市编办深入开展调查研究,广泛征求意见,认真起草方案,并多次听取情况汇报,进行专题研究。经过深入调研,反复与省编办沟通,制订了市政府机构改革方案。今年1月19日,市委常委会审议通过了市政府机构改革方案,随后将这一方案上报省委、省政府审批。由于市政府机构改革方案调查研究充分、工作细致扎实,方案上报后,得到省编办的充分肯定。1月22日,省委、省政府以苏委20xx17号文件正式批复了《xx市人民政府机构改革方案》。

我市共设置政府工作部门34个,部门管理机构1个。

二、主要做法。

(一)严格执行省委省政府规定。

根据《意见》要求及罗省长讲话精神,以及市委、市政府领导指示,我办严格按照中央及省委、省政府要求,联系扬州实际,制订扬州市人民政府机构改革方案。在省编办的具体指导和大力支持下,使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求,又切合扬州实际,充分体现扬州的“小政府、大社会”现状,且具可操作性。

(二)领导重视,改革工作积极稳妥。

市委书记、市长、常务副市长、组织部长直接听取汇报,多次召集相关人员讨论改革方案,并对部分职能调整作出明确指示。我办也及时将中央、省有关要求,省编办的具体意见向主要领导作专题汇报,缪市长在中央党校学习期间,我办会同政府办多次将有关请示传真到北京,对一般问题则发短信,或在周日缪市长回宿期间,当面汇报。由于市委、市政府主要领导高度重视,使我市的改革方案拟定、组织实施等工作顺利、稳妥进行,也使得我市的改革工作在全省率先完成。

(三)耐心虚心,广泛征求意见。

由于我市的机构限额较少,在方案的拟定过程中遇到了很大的困难,但我们坚持放下身段,积极与拟合并、调整部门主动沟通,虚心听取他们的意见、建议,同时,将部门意见、建议及时报告市领导,保持上下信息顺畅,从而有效减少了工作阻力,顺利完成机构改革工作。人事、劳动、经贸(外经贸与其合署)、发改、药监、卫生、林业、园林、无管等部门和单位从担心到理解再到配合、支持,使我市各部门从机构改革中取得了共识、取得了理解,也取得了相互间的信任,必然会形成工作的合力,从而为我市的跨越发展提供助力。

(四)及时请示,积极争取省编办支持。

由于扬州的特殊市情,我市的政府机构改革相对于其他省辖市有其特殊性,在制订改革方案过程中,我办与省编办保持及时沟通,随时向省编办请示、汇报,积极争取省编办的业务指导、政策支持,使我市的改革方案既符合中央及省的`要求,又充分体现扬州的实际情况。在机构限额、机构整合方面做出极大的努力,我市政府机构精干且高效、规模小而履行职责全面。

(五)从严从细,精心拟定改革方案。

全省市县政府机构改革电视电话会议后,我办及时召开全办人员会议,学习贯彻电视电话会议精神,办领导及时向市委、市政府主要领导汇报、请示,并召开全市编办主任会议,统一思想,提高认识,为政府机构改革工作打下坚实基础。

在拟定扬州市政府机构改革方案过程中,严格按照中央及省有关要求,根据省编办的具体指导,从严从细,从扬州实际出发,制订改革方案。

(六)严密组织,认真做好“三定”工作。

坚持分工负责与综合协调相统一。“三定”工作是政府机构改革的核心工作,改革方案能否落到实处、改革目标能否实现,关键在“三定”。为做好“三定”工作,我办反复研究,决定由行政处牵头抓总,从财政局、水利局等单位的经验丰富的人事处长中抽调4人和编办同志一起分成4个“三定”审核小组,各小组审核对象的确定既参照省办做法,又结合扬州实际,将职能类似、涉及职能调整、以及考虑市领导的分工范围,从而最终确定各小组的审核对象。这样,在职责界定、职能调整、以及协调沟通方面更有利于工作的开展,使得我市的“三定”工作进展顺利,于4月底全面完成市政府各部门的“三定”工作。

科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门参照省厅局的主要职责结合扬州实际准确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门先对照省厅职责自行沟通协调,再由我办召集相关部门主要领导会办,当场签字认可,而后报市编委会研究确定,这样只经过短短两周时间,部门职责的界定、表述即已完成,从而顺利完成我市的“三定”工作,同时,也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和完善部门间协调配合机制。

完善部门内设机构设置。由于我市一直坚持“小政府、大社会”的行政管理体制,同时因建市之初经济社会发展程度偏低,各部门的内设机构一直偏少,且名称、职责表述不尽科学、全面,借这次政府机构改革,全面理顺职责关系,科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度,将职责较多的内设机构按从严从紧原则适当分设,而对于省厅的部门管理局,基本增设一专门处室对应。这样,将使我市各项工作的开展更加有序,与省厅的业务指导基本一致,为我市的经济社会又好又快发展提供科学有力的体制机制保障。

从严控制领导职数。随着机构编制监督检查工作力度的进一步加大,机构编制管理工作水平不断提高,机构编制管理也越来越规范、越来越科学,但不容否认的是,由于历史原因,超职数配备领导干部的现象还不同程度地存在。在“三定”中,我们坚持按照省委、省政府要求,对照部门编制数核定领导职数。在编委会上,缪市长明确提出,不能因已经超配而增核领导职数使之合法化,对于超配的,一要逐步消化,二要严格执行“三定”规定,今后,不得超配,编办要加强监督。因此,我市除经信、发改、财政等较大部门外,大部分部门领导职数均为一正两副。

三、存在问题及建议。

(一)机构限额严,改革难度大。

我市的人口、面积、经济总量等已远非上个世纪九十年代可比,更是县级扬州市无法可比,但作为省辖市的政府机构限额仍然以县级扬州市的机构限额为标准,使得我们的机构设置难度进一步加大。虽然在市领导的高度重视和省编办的大力支持下,经我办与相关部门积极协调沟通,顺利完成了机构改革工作,但由于机构编制也是一种资源,也是为地方经济社会发展服务的,适当的政府机构还是必须的,今后,还要继续与省编办保持沟通,争取适当的机构限额,为扬州的跨越发展提供科学有力的保障。

(二)行政编制总量偏少,部门“三定”难以确定由于我市行政编制总量偏少,在制定部门“三定”规定时,内设机构和领导职数的确定尤其难以取舍,我市政府部门的行政编制大多在20人以下,而又由于3人处室的限制,使得内设机构的设置与部门的要求落差很大,大多数是一个处室对应省厅多个处室,或一个处室对应省厅一个部门管理局,如发改委的能源处对应省能源局、人社局的公务员处对应省公务员局、经信委的国资处对应省国资委、国土局的地质矿产处对应省地质矿产局、测绘管理处对应省测绘局等。

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市政府年度工作计划大全(16篇)篇四

小编为大家整理了一篇关于市政府依法行政的工作计划,仅供大家参考和阅读。

xx年xx市依法行政工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以建设责任、务实、廉洁、法治政府和服务型政府为目标,以切实推进依法行政、提高规范性文件管理水平、深化审批制度改革、强化行政执法监督、健全复议案件审理机制、加强政府法制机构规范化建设为重点,加快推进管理创新,继续强化能力建设,为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境,提供更加有力的法制保障。

(一)全面完善法治政府建设规划。按照党的十八大提出的“2020年依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成”以及十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”的新要求,结合本地本部门实际,科学制定法治政府建设实施细则,细化指标体系、分解目标任务,明确工作措施,全面落实责任。

(二)加强各级领导干部和工作人员法律知识学习培训。继续坚持政府常务会议学法制度,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,领导干部集体学法不少于4次。实行行政机关工作人员学法制度,抽取行政执法机关10%的执法人员进行公共法律知识测试,提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。

(三)建立健全依法行政工作推进机制。继续按照年初安排部署、年中检查督促、年底考核评价的方法推进依法行政工作。定期对各级各部门依法行政推进情况、取得的主要成效、存在的突出问题等有针对性地进行督查和指导。进一步完善考核机制,科学设计考核指标体系,明确考核内容、标准和形式,确保考核的科学性和可操作性,做到以考核促工作。

(四)加大依法行政和政府法制工作宣传力度。开通“漯河法制”微博,通过“漯河政府法制网”、报纸、微博等多种形式,宣传各级各部门推进依法行政和法治政府建设的典型做法,努力营造依法行政的良好舆论氛围。

(一)进一步“简政放权”,强化对行政审批服务工作的监管。根据国务院、省政府公布取消、下放、调整的行政许可、审批服务项目,结合我市实际,做好衔接和贯彻落实工作,取消的审批项目坚决取消到位。强化对行政审批过程的全程监督,提升行政服务效能。

(二)积极推进政府信息公开。提升电子政务水平,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地回复政府信息公开申请。

(一)科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目。重点抓好事关改革发展大局、工作急需、惠及民生的规范性文件制定工作,充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作用。

(二)认真做好规范性文件审查把关工作。按照十八届三中全会“健全立法起草、论证、协调、审理机制”要求,依法认真履行审查职责,确保出台的规范性文件合法、高效,符合我市实际,具有较强的可操作性。

(三)进一步扩大规范性文件的公众参与度。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的'原则,拓宽公众参与规范性文件制定工作方式,凡与人民群众利益密切相关的规范性文件出台前都要通过政府法制网站、媒体向社会公开征求意见,同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见,并合理吸收和反馈。

(四)探索推行规范性文件有效期制度。

推行规范性文件有效期制度。规范性文件有效期最长不超过五年,标注“暂行”、“试行”字样的规范性文件的有效期不超过2年;临时性或阶段性工作的规范性文件自文件中规定的期限结束或目标任务完成后失效。有效期期满的规范性文件自然失效,不再作为行政管理依据。确需继续实施的,应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估,根据评估情况重新发布或者修订后发布。

(五)强化规范性文件备案审查工作。加大规范性文件备案审查力度,每季度公布一次县区政府及市直部门规范性文件备案情况,解决备案审查中“有件不备、备而不审、错而不纠”等问题,切实提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。

(一)继续抓好服务型行政执法建设推进工作。认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(xx政办〔xx〕78号)精神,做好本地本部门服务型行政执法建设工作。督促检查重大行政处罚决定备案制度、行政执法投诉举报制度和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻实施情况,确保各项制度落到实处。

(二)强化执法监督措施。加大对行政执法人员的培训、考试力度,随机抽取各部门执法人员进行法律业务水平测试,经测试不及格的执法人员待岗进行业务培训。推行行政处罚文书上网公布制度,全市各级行政执法机关作出的行政处罚决定,都要在本部门网站上予以公布。开展优秀执法文书评选工作,编辑印发全市优秀执法文书。继续编辑《违法案例选编》,发挥其警示教育作用。

(三)继续抓好规范行政处罚裁量权工作,确定在工商、环保、交通、规划、食品药品监督等系统重点推进。以行政执法案卷评查为载体,组织开展执法检查,严肃查处行政执法违法案件。

(四)继续推进相对集中行政处罚权试点申报工作,积极指导舞阳县相对集中行政处罚权申报工作。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇五

同志们:

这次市政府全体会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委九届八次全会精神,回顾上半年工作,部署下半年任务,全力抓好今年政府各项工作的落实,为“十一五”发展开好局、起好步。下面,我讲三个问题:

今年以来,全市各级政府以科学发展观为指导,按照省委、省政府的要求和市委的总体部署,围绕“三个某州”建设的战略任务,紧扣“一好一高三协调”的年度目标,大力实施“四大工程”,突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设,集中精力抓好开局之年各项工作,全市经济社会继续保持良好的发展态势,基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标,为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年,全市实现生产总值827亿元,同比增长14%;财政总收入120.5亿元,增长13.5%;社会消费品零售总额373.5亿元,增长13.2%;完成限额以上固定资产投资211.5亿元,增长23.1%;城镇居民人均可支配收入12156元,实际增长12.6%;农村居民人均现金收入4592元,实际增长9.5%。

(一)产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标,坚持“扶大”与“促小”相结合,认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章,有力地促进了工业经济的发展。上半年,全市规模以上工业总产值1132.9亿元,增长23%;完成工业性投资71.7亿元,增长61.1%。大力发展临港产业,全面推进石化产业基地各项前期工作,签署了煤基多联产igcc等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快,上半年接待游客总人数949.2万人次,旅游总收入85.6亿元,同比分别增长40.9%和36.7%。

(二)外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”,注重动态跟踪、全程服务,招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年,全市合同利用外资5.88亿美元,实际利用外资2.34亿美元,同比分别增长206.8%和184.8%,增幅均居全省第一;新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个,比去年同期增长了近2倍,外商投资项目的质量有了较大提升,对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高,国内招商引资工作进展良好。同时,积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难,加大政策支持力度,保持外贸出口快速增长,全市外贸出口总额36.65亿美元,同比增长33.2%。

(三)重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施,上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元,同比增长68.7%,为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题,落实工作责任,营造建设氛围,强化协调保障,开展合力攻坚,促进了重点工程建设的提速。上半年,半岛工程建成通车,带动了瓯江口区域的整体开发,深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快,瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。

(四)生产要素制约有所缓解。土地方面,针对中小企业“用地难”问题,认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案,落实建设标准厂房的用地指标,标准厂房建设全面启动。与此同时,为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题,把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓,制定了加快海涂围垦步伐的意见,及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题,加快了海涂围垦步伐。电力方面,开展电网建设“百日攻坚”,突出抓好关键节点的征地拆迁等工作,一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个,新增输变电容量195万千伏安,在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面,积极推进银企合作,努力拓宽融资渠道,截至6月底,全市金融机构各项贷款余额1973亿元,比年初增加262亿元;中小企业贷款占全部贷款的比重为48%,企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破,“华峰氨纶”将于下月挂牌,“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。

(五)统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治,新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展,通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径,努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业,落实专项资金,大力推进农村教育“六项工程”,深入实施新型农村合作医疗,全市参合农民393万人,参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展,全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前,两地震区受灾群众生活已得到妥善安置,震后重建工作初见成效,震区社会保持稳定。

(六)人民生活继续得到改善。高度关注民生问题,积极实施“五个一”民生工程,截止6月底,安置房已开工62.2万平方米,结顶竣工200.5万平方米,交钥匙2256户,分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%;瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展,已完成年度投资计划的70%;其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策,调整住房建设结构,加大廉租房、经济适用房建设力度,努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治,共拆违25.9万平方米,完成绿化37.5万平方米,城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战,力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”,安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工,进一步深化“和馨行动”,清欠工作走在全省前列。

总体上看,今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到,我市经济发展的深层次问题还比较多,结构性、素质性矛盾仍然突出;支撑发展的保障条件比较薄弱,土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解;统筹发展的任务十分艰巨,城乡、区域之间发展不平衡,社会事业欠帐较多,影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂;政府职能转变相对滞后,政府服务水平有待提高,政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑,切实增强危机感和紧迫感,高度重视,认真研究,切实加以解决。

二、以科学发展观统领政府工作,在狠抓落实上下功夫,促进某州经济社会又快又好发展。

前不久,市委召开了九届八次全会,对下半年工作作了全面部署。总的要求是,按照年初确定的目标任务,一以贯之,一抓到底。作为政府,一定要按照市委的部署,按照年初确定的目标,抓具体,抓推进,抓落实,确保完成全年各项任务,为“十一五”发展开好局、起好步。

做好下半年工作,首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势,高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面,一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天,国际原油期货价格再度刷新纪录,达到了78.4美元一桶。原油价格的再度提高,对国内经济的压力在进一步加大。实际上,前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放,石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者,很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间,但如果原油价格继续高位运行,我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么,提价就得让消费者来承担,这将在一定程度上影响消费者的消费信心,可能使整个经济出现增幅回落。此外,铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位,提价的负面效应也还没有完全释放,下一步的影响将会加大,这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略,每次调高0.25-0.5个百分点。紧接着是欧洲和日本,也在调高利率。这三大经济板块占了全世界gdp的40%多,也就是说,全世界将近一半的区域调高了利率,估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本,对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高,直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应,会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整,一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动,已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上,前年和去年都超过了美国,位居世界首位,估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为,国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争,不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说,肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济,相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高,很可能就会引起贸易摩擦,从而对整个经济的发展产生明显影响。

从国内的形势来看,一是宏观形势继续趋紧。当前,我国固定资产投资增长过快,特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀,下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来,人民币汇率低幅上调,提高了3.4%。虽然这个上调幅度不大,但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的,如果汇率提高3%,对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来,人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定,今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上,但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定,同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年,国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度,要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益,这个管理力度加大后,将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高,国际基准利率也会提高,估计人民币贷款利率也有可能提高,这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主,产品本身附加值就不高,赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位,企业商务成本增加,亏损面可能继续加大。

下半年,重点要抓好以下几方面的工作:

(一)深入实施“四大工程”,继续保持经济发展的良好态势。

“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体,也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵,提升层次,明确任务,予以大力推进。

第一,继续加大工业性投入力度。没有投入,就没有产出,这是经济学的基本原理。固定资产投资占gdp比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低,是某州经济发展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度,也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快,居全省第二,但总量仍然偏小。从项目实施看,上半年竣工投产项目184个,仅占全年要求竣工项目的28.8%;开工项目327个,仅占全年要求开工项目的28%。对此,各地各部门必须加大力度,把工业投入作为经济工作的一件大事来抓,深入实施“工业项目推进年”活动,提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率,努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。

第二,扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施,成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”,更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来,既引进资金,更引进先进的技术、管理和市场营销策略,着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构,扩大招商引资领域,引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目,加强跟踪服务,扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作,使招商引资真正取得实效。

第三,全面加快重点工程建设。上半年,重点工程总的进展情况较好,但不平衡问题也很突出,28个城市基础设施项目仅完成投资38.8%,9个社会事业发展项目仅完成投资24.8%,年内还有楠溪江供水工程等14个项目要开工,任务很重。要加大组织协调和督促检查力度,及时解决工程建设中遇到的问题,狠抓工期,狠抓质量,全面加快在建工程建设步伐。要深入整治建设环境,优化部门服务,搞好政策处理,确保在建和开工项目顺利推进。切实做好状元岙深水港疏港交通、永强机场扩建、瓯江过江通道、雁楠公路、煤基多联产、苍南电厂等项目的前期工作。

第四,深入推进“139富民攻坚计划”。鼓励欠发达地区立足生态优势和人力资源优势,建设特色农产品基地,开发“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目,大力发展来料加工,促进农民增收。抓好欠发达地区交通、电力、通信、供水等基础设施建设,深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”,改善欠发达地区发展条件。下半年,要为139个欠发达乡镇未升学的初、高中毕业生,提供免费职业教育,使其能够掌握一定的专业技能,为就业创造条件。这是从根本上挖掉“穷”根、促其早日实现脱贫致富的`治本之策。要进一步落实“1+8”帮扶政策,完善部门挂钩、企业结对等帮扶制度,增强帮扶的实效。

(二)着力缓解要素制约,增强经济发展后劲。

今后一个时期,我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度,采取有针对性的措施,进一步改善要素供给,增强支撑能力,为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。

第一,集中力量破解土地瓶颈制约。土地供应紧张、发展空间不足,一直是某州经济社会发展的主要制约因素,必须下大力气予以破解。一要加快围垦工程建设。目前,我市围垦工程建设进度不平衡、进展不快,截至6月底,全市17项围垦工程累计完成投资17.5亿元,仅占总投资的28.4%。今年年度投资计划6亿元,实际完成2.37亿元,占年度计划40%。按照这样的进度,难以完成市委、市政府提出的“五年围垦15万亩”的目标任务。有关县(市、区)政府一定要按照市委、市政府《关于进一步加快围涂造地工程建设的通知》要求,落实工程建设责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对工程建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应等问题,及时协调,及时解决。水利、海洋渔业、安全监管、公安等部门要加强服务,加快审批,急工程所急,帮工程之需,为工程建设开绿灯。对已经合拢的围垦工程,要抓紧明确或调整功能用途,该办理报批手续的要抓紧办理报批手续,并同步开展规划、设计,抓紧施工,尽快把它转化为建设用地,充分发挥围垦工程的效益。二要切实做好土地整理工作。今年省政府下达我市整理任务27.9万亩,上半年仅完成7.87万亩,占省下达任务的25.5%。按照这样的进度,不仅难以完成省下达的任务,而且直接影响明年土地折抵指标。各地一定要按照市里分解下达的任务,加大力度,加快进度,把这项工作赶上去。三要着力做好省政府统一组织的各类招商引资活动签约项目的用地指标报批落实工作。北京签约的45个项目,目前全市还有15个项目无法落实用地,有关县(市、区)要千方百计予以解决。

第二,持续推进电网攻坚。近年来,我市开展电网攻坚活动,取得了明显成效。但由于历史欠帐多,某州电网网架薄弱仍然是个突出问题,如果不加快建设,今后几年我市可能由电源性缺电转化为受电性缺电。电力供应事关企业生产、群众生活、社会发展,全市各级政府一定要把电网建设作为大事来抓,思想不能松,力度不能减,时间不能拖,力争通过几年坚持不懈的建设,从根本上破解用电难问题,为全市经济社会发展提供稳定、安全、可靠的电力保障。

第三,切实抓好重大水利工程建设。某州是一个洪涝台旱灾害频繁的地区,水利建设任务非常繁重,必须增强忧患意识、责任意识,围绕“515”防洪保安生命线工程,抓好重大水利工程建设。现在,我市许多城镇包括某州市区在内,防洪设施薄弱,尤其是鳌江流域、楠溪江流域,上游没有防洪骨干水库,流域的主要城镇又未形成防洪工程体系,一遇台风暴雨,群众就要受洪涝之苦。我们一定要从执政为民的高度,把城镇防洪工程建设摆上重要日程,抓紧筹划,抓紧建设。对已开工的项目,如西向排洪工程、江滨路三期工程,要加快进度,形成闭合,发挥效益。尚未开工项目,如平阳顺溪水库、楠溪江上游水库等,要抓紧前期工作,争取及早开工。要加快千库保安工程建设,确保水库、山塘的安全运行。对千库保安工程建设资金困难的文成、泰顺等欠发达地区,市政府将争取省里帮助,实行省市联动支持。要加快楠溪江供水工程、洞头陆域引水工程和珊溪水库向平苍、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建设,切实解决部分地区群众生产生活用水困难的问题。针对部分河道因违章建设造成行洪不畅的问题,下半年要集中时间开展水利执法活动,认真查处占用河道、破坏堤塘等违法行为。

第四,全力推进环境污染整治。现在,部分地区的环境污染问题已经非常严重,环境将成为下一步经济发展的硬制约。必须看到,环境污染整治的决心迟早要下,所需的钱迟早要花,越往后拖越被动,越往后拖付出的代价越大。要按照全省“811”环境污染整治行动的要求,痛下决心,加大力度,打好环境污染整治攻坚战。当前要按照“三个必须”和标本兼治的要求,重点抓好鳌江流域及水头制革业整治,切实扭转鳌江流域环境恶化的趋势。要坚持“打非入园”的工作方针,严厉打击非法小电镀,加快电镀园区建设,加快企业“入园”步伐,全力搞好电镀行业整治,确保年底电镀业整治通过省级验收。同时,要认真做好16个市级环境严管区的污染整治和成果巩固。

第五,努力提高劳动者素质。近年来,我市高技能人才、高素质劳动力的短缺,已经成为产业层次提升、增长方式转变的重要制约。要结合某州产业发展和企业需求,整合社会资源,大力加强职业技术教育,相应增加职业培训基地,加快培养各类技术人才特别是紧缺人才。引导企业采取异地招聘、委托培训等方式,提高职工队伍素质。

(三)切实转变增长方式,努力争创发展新优势。

在过去短缺经济条件下,某州凭借先走一步和体制机制的先发优势,抢占了先机,赢得了发展。但是随着发展阶段、宏观形势的变化,尤其是资源环境趋紧的情况下,继续走高投入、高消耗的路子肯定难以为继。必须按照科学发展观的要求,既发扬某州的特色、优势和活力,又切实解决不符合科学发展的突出问题,把已有的优势放到最大,把面临的困难克服到最小,加快推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变。

第一,把发展新兴产业与改造提升传统产业结合起来。传统特色产业特别是块状经济,是某州经济的基础,也是发展的优势。要加快产业链的整合,提升产品质量和品牌,增强块状经济的整体竞争力。当前,着重要抓好两个方面:一是大力推进自主创新。要积极运用高新技术改造传统产业,推进块状经济的联合创新,搞好行业共性和关键技术攻关,提高整个产业的层次。二是深入实施品牌战略。坚持从某州实际出发,踏踏实实、持之以恒地培育品牌、提升品牌、经营品牌、保护品牌。要坚持教育与法治相结合,坚决整治影响某州形象的产品质量问题,进一步打造区域品牌和城市品牌。要根据新的发展形势,因势利导,积极培育新的产业。继续按照相关规划的要求,大力引进发展临港工业,利用港口条件建设一批大企业。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企业,推动高新技术产业发展。

第二,把扶大扶强与促进中小企业发展结合起来。大企业、小企业都是某州经济不可或缺的重要组成部分。如果没有大企业,某州就不可能有强大的核心竞争力;如果没有小企业,某州经济就会缺乏活力,也很难使更多的老百姓富裕起来。我们要采取有效措施,既扶“大”又帮“小”,充分发挥两者优势,共同推动某州经济发展。要完善政策措施,扶持现有规模比较大、实力比较强的企业,促其加快发展,增强竞争力;鼓励有条件的企业通过资本重组、上市扩张等方式,实现跨越式发展。今年要确保新增10家以上销售产值超10亿元的企业。同时,要完善公共服务体系,切实搞好标准厂房建设,积极培育市场主体,尽可能为中小企业的发展提供空间、创造条件,促其快速健康发展。这里尤为重要的是搞好标准厂房建设。某州中小企业多,发展空间严重不足。搞好标准厂房建设,既可以为中小企业提供发展空间,又能利用这个机会促进中小企业改善装备、改善管理、改善形象;既可以提高土地利用率,缓解土地制约,又能解决中小企业普遍存在的安全生产、环境污染等问题。各级政府一定要把它作为扶持、提升中小企业的重中之重来抓,按照以政府投资为主、规模化为主、供房为主和生产生活配套、管理服务跟进的“三为主、两配套、一跟进”的思路,花大力气抓好标准厂房建设。当前,要抓紧时间重点建设一批标准厂房示范区。

第三,把先进制造业基地建设与现代服务业发展结合起来。现代服务业是经济发展的“加速器”。当前,我市正在全力推进先进制造业基地建设,客观上要求实现制造业与现代服务业的双轮驱动、紧密链接。要大力发展金融、物流、中介、信息、质量检测和技术咨询等与生产密切相关的生产性服务业,更好地为先进制造业基地建设服务。同时,要以满足群众需求为基本出发点,加快生活性服务业的发展。把旅游业发展放在更加突出的位置,认真实施旅游发展规划,重点抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游项目,加快通景公路和旅游宾馆建设,使我市旅游业发展有一个大的突破。要调整优化商业网点布局,加强商贸市场、农贸市场建设,积极培育新的市场主体,推动传统商贸业向现代商贸业转变。要适应生活社区化的趋势,推进社会文化、体育、医疗、老年服务等事业的发展。

(四)大力推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。

加快推进社会主义新农村建设,是推进城乡统筹发展的重大战略举措。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,推进新农村建设的各项工作。一是千方百计增加农民收入。新农村建设的核心问题是增加农民收入。各地要加大农业资源开发力度,大力发展特色农业、生态农业、观光农业,构筑新的产业格局。要在科学规划的前提下,加快发展农村二、三产业。要加强培训,促进农业富余劳动力的转移,不断拓宽农民的增收渠道。二是进一步改善农村生产生活条件。继续实施“千村整治、百村示范”工程,今年力争完成46个示范村和350个环境整治村的建设任务。广泛开展“乡村清洁行动”,深入推进“攻三通、破三难”,全面加强农村新社区建设。推进乡村“康庄工程”建设,提高通乡、通村公路技术标准和路面硬化率。三是推进以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。合理界定乡镇政府职能和事权范围,理顺乡镇与县(市、区)、村的关系,切实把乡镇政府履行职能的重点放在加强农村公共服务和社会管理上,不断强化农村基层基础。

城市的带动,对推动城乡协调发展至关重要,必须扎实推进城市化各项工作。一要突出规划引领。抓紧编制县(市)域总体规划,实现城乡规划全覆盖。要通过深化规划体系、完善管理制度、提升技术手段,增强规划的科学性、权威性和操作性。按照“三规合一”的要求,切实做好国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。抓紧编制城市建设滚动计划,有效指导城市建设。二要突出城市功能提升完善。着力推动城市建设由规模扩张向功能提升转变,把城市发展引导到提升产业结构、完善基础设施、优化生态环境、培育城市文化上来,进一步增强城市的辐射带动作用。要继续加强以道路、市政公用设施、地下管网、御洪防涝为重点的城市基础设施建设,花大力气解决城市行路难、停车难等问题,着力提高城市基础设施的综合配套水平。要加强城市环境综合整治,继续改善“三沿”面貌,创造优美舒适的人居环境。三要突出瓯江口开发建设。把加快瓯江口区域的开发建设作为拓展城市发展空间的重要载体,抓紧制定瓯江口的产业发展和城市建设规划,加强路、电、水等基础设施建设。

(五)努力提高民生质量,促进社会和谐稳定。

强力推进“五个一”民生工程建设。昨天,市委、市政府召开“五个一”工程建设暨“百日攻坚”总结表彰大会,对下一步工作做了全面部署。各级政府、各有关部门必须抓住当前推进工作的有利时机,精心组织、科学安排,切实把各项目标任务落到实处。各区和有关部门要各司其职,在用地、资金、技术、人力等方面为“五个一”工程建设提供有力保障。要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,不失时机地做好拆迁征地与工程建设各环节的转换,保证早出成效。要高度重视工程质量,节约资金,把好事办好。

加快各项社会事业发展。一要提高教育质量和水平,促进教育均衡发展。今后一个时期,要把农村教育放在突出位置,在教育资源的配置上向农村倾斜,努力缩小城乡、区域、校际之间的办学差距。各地要将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,确保新增教育经费主要用于农村。从今年秋季开始,我市义务教育阶段将全免学杂费,落实相应的经费保障机制。职业教育是国民教育的重要组成部分,既关系到劳动就业,又关系到职工队伍素质的提高。要大力发展职业教育,加快各类专业技能人才特别是紧缺人才的培训,为经济发展输送优质人力资源。二要加快医疗卫生事业发展,切实解决农村医疗卫生资源紧缺、队伍机构薄弱和农民看病难、看病贵等问题。乡镇卫生院对农村医疗卫生事业起着基础性作用,各级政府和卫生主管部门一定要十分重视乡镇卫生院的建设和发展,并在人、财、物方面给予保障。要总结经验,继续搞好新型农村合作医疗扩面工作,积极拓宽医疗费用补助渠道,逐步建立多层次的农民大病医疗保障体系。切实抓好重大传染病的防治工作,提高公共卫生管理水平。三要积极推进文化、体育等社会事业发展。深化文化体制改革,加强文化市场管理,认真抓好重点文化基础设施合理布局和建设。加快体育强市建设步伐,广泛开展全民健身运动,提升竞技体育水平。加强流动人口计划生育管理,加大出生人口性别比整治力度。

加强就业和社会保障工作,是政府关注民生、履行公共服务职能的重要工作。首先要十分重视就业和再就业工作。现在,一方面全市有近300万外来劳动力在温就业,另一方面下岗职工和本地农村劳动力就业问题又非常突出。要加大统筹城乡就业力度,加快建设城乡一体的劳动力市场。制定相应政策,调动企业吸收当地劳动力,特别是吸收欠发达地区劳动力和被征地农民就业的积极性。同时引导群众转变择业观念,不断拓宽就业门路。二要加强养老保险和基本生活保障工作,努力扩大企业养老保险和失地农民基本生活保障的覆盖面。加强养老保险基金征缴和各项生活保障资金的筹措和落实,确保社会保障的可持续性。三要加强社会救助体系建设,扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作,认真抓好城乡“低保”工作,切实做到应保尽保。加强对特殊困难群体的医疗、教育、司法等救助,努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。四要切实保障劳动者的合法权益。深入开展“和馨行动”,努力为新某州人办好“八件实事”,帮助他们解决实际困难。

做好社会稳定工作,努力创造良好的社会环境。要积极推进“平安某州”建设,深入开展平安社区、平安乡镇和“百业千企”等系列平安创建活动。要深入开展“铁网三号行动”。针对上半年火灾、交通事故频发,死伤人数居高不下的实际,突出抓好出租房消防安全和农村道路交通安全等专项整治活动,切实消除事故隐患,严防重特大事故发生。要加强突发公共事件应急处置工作体系和机制建设,进一步完善各级各类应急预案,落实应急保障措施,提高应急处置能力。要健全信访工作机制,加强基层基础工作,积极化解人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动,大力加强社会治安综合治理,切实维护公共安全和社会稳定。

三、加强政府自身建设,努力提高行政能力和服务水平。

社会越发展,对政府的要求就越高。面对新的形势,各级政府一定要自我加压,奋发有为。

(一)切实增强抓落实的意识和能力。抓落实是各级政府义不容辞的责任,也是全体政府工作人员应尽的职责。现在,我们很多工作并不缺乏规划、思路,关键是要增强抓落实的意识和力度。抓落实,一定要有为官一任、造福一方的精神境界,一定要有求真务实、真抓实干的工作作风。当前,要对照市委、市政府年初确定的重点工作,对照《政府工作报告》提出的目标任务,对照市政府作出的为民办实事承诺,一项项、一件件地具体抓,包括由谁抓、怎么抓、达到什么要求,都要非常具体、非常明确,不能职责不清、要求不明、措施不实,大而化之,敷衍了事。抓落实,必须要有直面问题的勇气。工作中遇到矛盾、发生困难,都是正常的,如果不去解决,问题只会越积越多,最后解决起来更难。对领导干部来说,化解矛盾、破解难题是重要的能力;遇到问题敢于负责、敢于碰硬,是基本的素质。要始终把解决问题作为推进发展的重要抓手,努力为发展扫清障碍。当前正值县乡换届,要特别强调对待工作、对待困难不推、不拖、不等,特别强调“新官”理“旧事”,认真负责、实事求是地处理好各种遗留问题。抓落实,还要建立严格的考评和监督机制,强化督查反馈,及时掌握工作动态,协调解决问题,促进工作落实。

(二)进一步提高政府服务水平。要增强服务意识,在主动服务上下功夫。要强化为纳税人服务的意识,不断增强服务的自觉性和主动性。要经常想一想,经济社会发展需要我们干什么,企业、基层需要我们干什么,要主动深入企业、基层帮助解决各类实际问题,为经济社会发展营造宽松的环境。要加强效能监察,在高效服务上下功夫。各地各部门要结合机关效能建设,提高政务运行效率和服务效能,努力营造公开、透明、高效的服务环境。要深化行政管理体制改革,在优质服务上下功夫。加快政府职能转变和公共管理创新,把一般的便民服务提高到适应市场规则的公共服务,加快政府从管制型向服务型转变。

(三)加快推进法治政府建设。市委九届八次全会审议通过了《关于建设“法治某州”的决定》,这是指导今后一个时期我市法治建设的纲领性文件。各地各部门要按照市委的部署,自觉地把推进依法行政、建设法治政府摆上重要位置,切实加强领导,认真组织实施。一要增强依法行政意识。牢固树立有法必依、执法必严的思想,对法无授权的事,绝对不去做;对法有授权的事,要坚持在法律框架范围内进行执法,切实做到依法行政。要把近年来行政诉讼败诉的和行政复议、仲裁中纠正的行政执法典型案件梳理出来,进行案例教育,以强化政府执法机关和广大执法人员依法行政的意识,提高依法行政的能力和水平。二要规范行政执法行为。重点是要规范行政执法程序,保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职责、履行职责。三要认真组织学习贯彻《公务员法》,促进广大公务员忠于职守,依法办事,勤勉尽责。近期,市政府要研究出台推进依法行政的实施意见,并召开专题会议进行部署。

(四)切实抓好政府廉政工作。各地各部门要认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。在座的各位都是各地各部门的一把手,是廉政建设的第一责任人,不仅要以身作则、廉洁自律,而且要带好班子、管好队伍。要在前一阶段工作的基础上,进一步抓好治理商业贿赂和纠风工作,切实抓好制度建设,努力从源头上预防和治理腐败。

(五)认真开展事关长远发展的战略研究。当前,我市正处在一个大有可为的战略机遇期、经济社会的加速转型期、攻坚克难的严峻考验期。我们一定要敢于创新,勇于开拓,紧紧把握关乎某州长远发展的战略机遇、战略关键和战略要点。要结合实施“十一五”发展规划,加强战略研究,搞好一批重大课题的调研,主要包括:如何把落实科学发展观与发挥某州特色优势结合起来;如何缓解要素制约,实现经济社会又快又好发展;如何加快现代服务业发展,完善产业服务体系;如何提高聚财、理财水平,为经济社会发展提供财力保障;如何解决建设发展中的突出问题,完善政策、优化环境、形成合力;如何加快推进社会主义新农村建设,促进城乡、区域协调发展;如何加快瓯江口开发建设,大力发展临港经济;如何转变政府职能,改善政府服务,建设有为政府等方面,提出有分析、有措施、可操作的调研报告。

同志们,今年时间已经过半,下半年的工作任务还非常繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,牢固树立和全面落实科学发展观,在中共某州市委的领导下,在市人大常委会、市政协的监督、支持下,坚定信心,埋头苦干,开拓进取,奋发有为,为全面完成开局之年的工作任务,促进某州经济社会又快又好发展而努力奋斗!

市政府年度工作计划大全(16篇)篇六

20xx年信访工作,在林州市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下,我市深入学习贯彻中央5号文件、省委省政府“三个文件”精神和全国、省、安阳市信访工作会议精神,进一步加大信访问题解决力度,突出抓好信访工作各项制度的贯彻落实,为保持我市社会和谐稳定,促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。

一、基本情况。

1、群众上访情况。

去年12月份至今年11月底,未发生赴京集体上访;发生赴京个人访21起23次32人,与去年同期44起56次65人相比,起数下降52%,次数下降59%,人数下降51%。发生赴省集体访1批6人,与去年同期2批68人相比,批数下降50%,人数下降91%;赴省个人访32起35次43人,与去年同期41起46次53人相比,起数下降22%,次数下降24%,人数下降19%。发生赴安阳市集体访3批45人,与去年同期5批74人相比,批数下降40%,人数下降39%;个人访38起38次59人,与去年同期80起85次92人相比,起数下降53%,次数下降55%,人数下降36%。发生来林州市集体访65批3250人,与去年同期75批1931人相比,批数下降13%,人数上升68%;个人访393起528次734人,与去年同期825起987次1744人相比,起数下降52%,次数下降47%,人数下降58%。

2、受理群众来信情况。

去年12月份至今年11月底,共受理人民群众来信472件(其中,国家信访局来信139件;省信访局来信255件;安阳市信访局来信71件),317案,重信61件,重信率13%;与去年同期419件302案相比,件数增加13%,案数增加5%。

3、案件办理情况。

去年12月份至今年11月底,共立案356案,结案301案,55案未到期,按期结案率100%。其中,国家信访局立案7案,结案7案,按期结案率100%;省信访局立案133案,结案110案,23案未到期,按期结案率100%;安阳市信访局立案80案,结案70案,10案未到期,按期结案率100%;我市自立案136案,结案114案,22案未到期,按期结案率100%。

4、领导阅批群众来信、接待群众来访情况。

去年12月份至今年11月底,市领导阅批群众来信231件,接待群众来访62次。

5、信息采用情况。

去年12月份至今年11月底,共被上级采用信访信息29篇。其中,被《安阳日报》报道4篇、《安阳信息》报道1篇、《安阳市联席会议工作简报》报道1篇、《安阳信访》报道15篇、《xx大期间信访日报》报道8篇。

二、党委政府责任制贯彻落实情况。

1、一岗双责制度。市、乡镇(街道)及市直有关单位党政领导都配备了“一岗双责”记录本,对本系统、本部门信访工作做到了亲自协调处理信访问题,对分包乡镇(街道)、行政村(居委会)的信访工作每月至少督促指导一次。

2、党委政府定期研究信访工作制度。去年12月份至今年11月底,市委召开5次常委会专题研究信访工作;各乡镇(街道)、市直有关单位也都按要求召开了信访工作专题会。

3、领导接待来访群众制度。去年12月份至今年11月底,市党政领导接待来访群众62次,乡镇(街道)、市直有关单位领导做到了有访必接。

4、阅批群众来信制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子领导对群众来信全阅全批,共阅批信件231件。每件都有具体的办理意见,明确了承办单位、包案领导及结案时限,结案时包案领导均亲自审阅、严格把关。

5、重大信访事项包案制度。去年12月份至今年11月底,上三级交办我市220案,自立136案,全部实行了领导包案。

6、重要情况报告制度。去年12月份至今年11月底,市信访部门向上级信访部门报告重要信访信息46条;乡镇(街道)和市直有关部门向市信访局报告重要信访信息152条。

7、信访工作汇报制度。市委信访工作领导小组共向安阳市信访局书面汇报信访工作4次;各乡镇(街道)、市直有关部门也按要求,每季度向市信访局书面汇报了本单位信访工作情况。

8、回访制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子领导共回访信访案件301案。

9、信访工作三级例会制度。去年12月份至今年11月底,市召开信访例会12次,研究解决问题8起;乡镇(街道)召开240次,研究解决问题138起;市直例会单位召开528次,研究解决问题146起;各行政村(居委会)、镇直部门召开6804次,研究解决问题2292起。

10、排查和消除信访不安定因素制度。去年12月份至今年11月底,市里召开排消会12次,排查化解矛盾纠纷60起。各乡镇(街道)、市直各有关单位按照每月至少一次的工作要求,及时召开会议,排查化解了本地矛盾纠纷。

11、目标管理制度。年初,市委信访工作领导小组下发了《20xx年度信访工作党委政府责任制考核办法》(林信领〔20xx〕28号),并层层签定了信访目标责任状。

三、主要工作及做法。

今年以来,我市信访工作主要体现在以下十个方面:

(一)高度重视,强化了各级对信访工作的领导。

今年以来,市委、市政府主要领导先后作了调整,两个党政主要领导对信访工作高看一眼,厚爱一分,不论是在落实文件精神,还是在干部配备、资金投入上都给予了大力倾斜。

一是认真落实文件精神。中央5号文件及省三个重要信访文件先后下发后,市委书记王春安多次强调,全市各级各部门要以高度负责的精神,认真学习领会文件精神,落实“属地管理”原则,落实“一岗双责”责任制,切实将上级文件精神体现到具体工作中去,努力在控“总量”、减“存量”、降“增量”上下功夫,解决好本地区、本部门的信访问题。市长郑中华也指出,做好信访稳定工作一定要思想上多重视,工作上多支持,行动上多落实,经费上多保障。目前,全市各级各部门领导都能按照“一岗双责”责任制要求,做到既对本职工作负责,又对推进工作中引发的信访问题负责。二是配齐配强信访干部。为加强信访部门工作力量,市编委下发了《关于林州市信访局增挂群众工作部牌子等问题的通知》(林编〔20xx〕19号),核定林州市信访接待中心人员编制27名,使群工部编制达到46人。目前,群工部(信访局)领导职数配备为1正5副,部长由原信访局局长宋合生同志担任,并高配为副县级;设正科级副局长1名,副科级领导4名;实有工作人员31人,从有关单位抽调人员5名。三是加大资金投入力度。年初,市财政给信访局预算办公经费53.3万元,目前,又追加20.7万元,总拨款达74万元。

(二)加强信访法规宣传工作,努力促进依法信访进程。

黑板报。

小品戏剧快板等形式,寓教于乐,寓教于戏;对全市各单位党政领导各行政村统一发放了《林州市群众工作规范》一书,对各级领导干部和群众的信访行为作出了规范性要求。另一方面,根据安阳市的统一部署,村村粘贴了《信访条例》墙头诗瓷砖。目前,已按照大村2套小村1套的要求,粘贴到了街头巷尾,确保了基层群众能够方便快捷地学习信访法规,熟悉信访渠道,了解自己的权利和义务。其三,制作了信访案件复查程序宣传牌,使申请复查的信访人明白了复查范围具体程序。

(三)高标准筹建群众工作部,信访力量进一步增强。

根据中央、省学习“义马群众工作经验”的要求,去年,我市就开始了群众工作部筹备工作,明确了机构设置,研究增加了编制。今年7月12日,中共林州市委群众工作部正式挂牌成立。

新成立的群众工作部内设8个职能科室和1个信访接待中心(群众之家)。8个职能科室分别是:办公室(联席办)、信访信息科、来信办理科、民情调研科、宣传教育科、效能督查科、案件复查办公室、信访治保室;信访接待中心(群众之家)作为群众工作部的虚设机构,设立4个接谈室,分别是:纪检司法接谈室、劳动民政计生接谈室、环保安全企业接谈室、城建城管土地接谈室,各接谈室涉及的单位在接待中心联合办公,其职能和人员隶属于原部门。

群众工作部主要职能是:贯彻党的群众路线,集中反映社情民意,维护群众合法权益,化解人民内部矛盾,综合指导群众工作。林州市委群工部的成立,为进一步做好新时期群众工作提供了一个更好的平台,对进一步贯彻党的群众路线,集中反映社情民意,维护群众合法权益,化解人民内部矛盾,综合指导群众工作将产生深远意义。

(四)排查化解矛盾纠纷,努力在控源头上下功夫。

我市在坚持一月一排查的基础上,对重点时期、敏感时期的信访工作进行了重点排查,确保各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。2月13日,省、安阳市矛盾纠纷排查化解工作电视电话会后,我市当晚就召开了由各乡镇(街道)党(工)委书记、市直信访例会单位一把手参加的“林州市矛盾纠纷排查化解工作会议”,要求全市各级各部门认真落实“一岗双责”责任制,认真排查矛盾纠纷,切实解决群众反映的问题,并向各乡镇(街道)、市直各有关单位交办案件及重点稳控对象52起。8月29日下午,中央联席办召开了排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议,根据会议要求,我市集中时间,集中人员,集中精力,对全市范围信访不安定因素再次进行了排查,共排查化解不安定因素89起,其中乡镇(街道)77起,市直有关单位12起。

在矛盾纠纷化解过程中,我市重点采取了以下四项措施。一是强化了领导。对每起矛盾纠纷,都由一名市四大班子领导分包,明确各单位一把手是包案直接责任人,负责对信访问题的处理。二是严格了制度。为确保活动效果,要求各涉案单位每周向分包、分管本单位的市四大班子领导汇报一次矛盾纠纷办理进展情况,请分包、分管领导帮助解决落实过程中的有关问题。每十天向督导组书面汇报一次矛盾纠纷办理进展情况。三是落实了责任人。对排查出的所有矛盾纠纷,在建立工作台帐、逐案进行分析的基础上,落实了责任单位,明确了责任人,切实做到了责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。四是加强了督查督办。我市抽调20余名人员组成四个督查组,带案下乡,进行督查督办,确保矛盾纠纷的化解质量,确保维护信访人的合法权益。

(五)加强信访评估,完善重大事项决策制度。

为从源头上预防和解决信访突出问题,按照豫发〔20xx〕22号文件精神,林州市委信访工作领导小组印发了《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》。要求对涉及群体利益的重大决策事项,事前进行调查研究、广泛征求意见和科学论证,进行信访评估,使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远,能够兼顾各阶层群众的利益,限度地增加和谐因素,实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。

实际工作中,我市严格按照评估《意见》办事,对向阳街依法强制拆迁进行了信访评估。11月23日上午,建委、信访局、法院、公安局、司法局、国土资源局、城管局、拆迁办、振林街道、南关村委会等单位的负责同志及部分被拆迁单位、拆迁户、业主代表50余人参加了会议。与会人员讨论评议认为,向阳街中、西段230应拆迁户已拆迁214户,占应拆迁总户数的93%,说明林州的补偿政策和标准是符合绝大多数群众利益的,要求采取有效措施,进一步加快向阳街拆迁改造步伐。此外,发放了依法强制拆迁征求意见表,征求与会代表关于对剩余户实施强制拆迁的意见和建议。这次拆迁信访评估会,从源头上倾听了民声,从政策上反映了民意,从制度上保障了人民利益,为向阳街中、西段强制拆迁提供了科学依据,对实现林州城市建设又好又快发展具有重要意义。

(六)开展集中整治活动,切实保障群众合法权益。

解决问题是做好信访工作的核心。为加大对群众反映问题的协调解决力度,我市采取了得力措施,提高了问题解决的质量和效果。

1、开展集中整治“三访”活动。为有效遏制赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重信重访居高不下的严峻形势,我市开展了一系列专项整治活动。6月初,林州市委信访工作领导小组印发了《关于在全市开展集中治理重复信访问题活动的通知》(林信领〔20xx〕25号),决定从6月份开始集中整治重复信访问题。结合安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动,林州市联席会议办公室印发了《林州市集中整治集体上访重信重访非正常上访。

工作方案。

》(林信联办〔20xx〕40号),于6月22日召开全市信访工作会议进行部署,决定在全市开展一次集中整治活动“攻坚战”。7月20日,根据省委信访工作领导小组《关于集中开展赴京到省集体上访赴京非正常上访重信重访百日整治行动的方案》要求,开展了百日整治行动,对20xx年12月份以来到安阳市以上集体上访、赴京赴省重信重访、赴京非正常上访的101起案件进行了甄别分类,建立台帐,登记造册,明确了责任单位,进行了集中交办。同时,根据集中整治。

活动方案。

成立了集中整治工作领导小组、五个督查组和两个问责组对省、市交办案件的办理情况和信访人稳控情况进行跟踪督办真正使各级交办的案件做到了“件件有着落事事有回音”。省百日整治行动中交办我市31案结31案;安阳市交办70案结70案。

2、集中督导解决信访案件。9月下旬,省、安阳市开展了集中督导解决信访案件活动。省、安阳市共交办我市46案,其中省交办35案,安阳市交办11案。对这些案件,林州市委信访工作领导小组办公室下发了《关于抓紧办理信访案件的紧急通知》(林信领办〔20xx〕3号),要求严格以“案结事了、停访息诉、群众满意”为标准,及时建立台帐,包案到人,限期解决。在任务异常繁重、时限非常紧急、要求格外严格的情况下,市四大班子包案领导及信访局同志放弃休息、推掉其他工作,进驻涉案单位现场办公,现场督办,有力地促进了案件解决,确保了这46案在9月底前全部按要求结报,其中省交办案件满意率60%,安阳市交办案件满意率54.4%。9月28日,省信访局副局长段玉楼在我市督导原康镇田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市电力集团电厂关停后职工安置案件后,对我市案件办理情况和案件回访工作给予了积极评价。

3、积极评查回访信访案件。今年以来,我市加大了案件自查和问题解决力度,对已结案件开展了全面评查。根据安阳市要求,我市印发了《关于转发〈安阳市集中开展评查中央、省、市交办信访案件工作方案〉的通知》(林信领〔20xx〕80号),对上级交办的47案(其中省43案,安阳市4案)进行了评查。截止11月25日,47案已全部评查完毕。

具体评查工作中,重点采取了以下措施:一是建立台帐。对上级交办的47案建立了工作台帐,明确了责任单位、责任人、包案领导和评查期限。二是包案到人。评查的47案全部由市党政领导分包,包案领导和责任单位一起分析案情,深入基层耐心细致地做信访人的思想稳定工作,有力地配合了评查组工作。三是吃透案情。评查组认真查阅案卷,亲自与信访人见面询问情况,并约见责任单位了解情况,力争吃透案情,找准结症,找出彻底解决问题的办法。四是集中评查。安阳市驻林评查组同志多次会同林州市委常委、秘书长李学勤、市政府副市长路德军及林州市其他包案领导共同研究,逐案评查,坚持“有错必纠”的原则,对个别存在偏差的案件及时进行了纠正,确保了案件按期高质量评查到位。像林州市恒星花园购房户交了购房款住不上房问题,经评查认为恒星药厂和开发商之间的纠纷应依法到法院解决,但购房户出了钱住不上房问题,应由政府出面协调解决。后经林州市政府协调,此问题得以圆满解决。

(七)夯实基层基础,进一步提高三级信访例会质量。

为进一步夯实基层基础,提高基层协调化解问题能力,我市信访局采取领导包片、干部包乡的办法,坚持每月对各乡镇(街道)、市直有关单位及各村信访例会进行现场督促指导。通过督导,进一步提高了三级信访例会水平,增强了基层化解信访问题的能力。一是进一步完善了基层信访例会硬件设施。在规范乡镇信访例会的基础上,每个行政村的信访例会都做到了有人管、有场所、有设备、有资料。二是进一步严格了软件资料。严格按照例会考核办法对各村记录作规范性要求,不合格的推倒重来,决不搞形式、走过场。目前,我市三级例会制度已达到全面落实,特别是村级例会在得到全面落实的基础上,质量有了明显提高。三是加大了通报力度。对各单位例会召开情况,坚持一月一汇总、一月一通报,既通报单位例会是否召开了,包乡镇领导是否参加了,也注重通报例会是否解决问题了,是否注重实效了。通过狠抓三级信访例会,把大量不安定因素和信访隐患化解在了当地。

安阳市三级例会“把脉诊治法”解决信访问题的成功经验和做法,得到了中央联席办、国家、省信访局的全面总结和推广。以此为契机,我市对三级信访例会进行了全面总结,整理并上报了20xx年以来通过三级例会成功解决信访问题的典型案例,共上报林州市级案例5个,市直部门案例8个,乡镇(街道)案例8个,村级案例62个。市直部门像民政局妥善解决秦会堂反映伤残军人待遇问题、林业局解决林科所退休职工秦江云工资问题;乡镇(街道)像东姚镇解决东姚村苗海昌盖房问题、开元街道解决北关村付某和王某宅基地纠纷问题;村级像城郊乡付水洼村解决张家庄自然村田桂芹老人赡养问题、采桑镇南采桑村解决宋看吉与郭法生浇地纠纷问题等,都是通过信访例会使问题得以解决,使群众权益得以维护。

(八)加强督查,进一步促进信访工作各项制度的落实。

在坚持常规督查的基础上,我市根据工作需要,做到了随时督查。7月3日至8日,信访局抽调专人组成五个工作组对全市20个乡镇(街道)和市直例会单位的信访工作进行了拉网式督查。督查组认真查看了各单位党委(党组)专题研究信访工作记录等软件材料,对安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动落实情况,对我市开展的重信重访专项治理活动情况及《信访条例》宣传工作进行了督查。这次督查,促进了我市信访工作各项制度的落实,督查组对发现的问题及时提出了整改意见,并督促相关单位及时整改落实,为迎接省、安阳市督查组的督促指导奠定了坚实基础。

在xx大召开前后,为确保信访问题处理解决到位、重点人员稳控得住,我市成立了由市委副书记李博文同志任组长的信访稳控领导小组,下设四个专项工作组、十个信访稳控督查组,负责督查所包单位信访不稳定因素的稳控情况;督促所包单位信访案件的解决和落实工作;负责新矛盾纠纷的排查及领导包案。同时,9月21日上午,安阳市派出以安阳市纪委常委、监察局副局长刘岳英同志为组长的督导组进驻林州开展工作,他们广泛听取汇报,全面分析案情,积极进行回访,有力地促进了林州信访案件的解决,保证了林州信访稳定。

(九)采取非常措施,确保政治敏感时期社会稳定。

为切实做好各级“两会”及xx大期间的信访稳定工作,维护林州大局稳定,确保全国、省、安阳市“两会”和xx大顺利召开,我市倾注了大量精力,采取了多项措施。一是考虑周全,部署到位。市委书记王春安强调,对政治敏感时期的信访工作要坚持做到“九个认真,十八个不”,即:认真排查信访不安定因素,做到不扩大、不遗漏;认真分析产生不安定因素原因,做到不过激、不放松;认真解决群众反映的热点、难点问题,做到不推诿、不扯皮;认真落实稳控责任制,做到不失控、不越级;认真落实“一岗双责”责任制,做到不失职、不缺位;认真落实“双向追究”制度,做到不姑息、不手软;认真落实领导包案责任制,做到不超期、不反弹;认真落实突发事件应急机制,做到不失急、不乱步;认真落实驻京值班制度,做到不登记、不滞留。按照王书记的要求,全市各级各部门做了充分的准备和周密的部署,确保了工作万无一失。二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决群众反映的合理诉求。各级重大政治会议召开前,我市对存在的各种矛盾纠纷,尤其是有可能引发群体性事件和越级上访的苗头,都进行了拉网式大排查,不仅排查了已掌握的各类信访案件的处理落实情况,也排查了新出现的信访苗头。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素都建立了工作台帐,实行了领导包案,做到了责任落实、工作到位、隐患排除。三是严格落实责任,有效防治了突发性上访事件发生。坚持实行党政领导天天接待日制度,使群众来访有人接待,诉求有人倾听,咨询有人回复,问题有人解决。坚持二十四小时值班制度,坚持实行“零报告”、“日报告”制度,坚决做到在第一时间内对越级访、群体访等重大信访信息迅速做出传递反馈,全力做好劝返工作。坚持“属地管理”原则,对今年以来的信访老户,包括发生的所有赴京、赴省上访人员,明确了稳控责任领导,稳控责任人,采取人盯人,24小时监控的办法,确保看死盯牢,稳控人员不出村。四是完善了领导现场劝返和处置突发性事件预案。全市各级各部门进一步完善了处置突发性事件工作机制,确保信息渠道畅通,发现问题,及时处理;确保劝返所需的经费、车辆、人员到位,及时有效地控制事态发展,全力做好劝返工作。五是加强了值班工作。各级“两会”和xx大期间我市派出由市有关领导带队,公安、法院等部门参加的值班组,配合驻京、省、安阳市信访工作组有效处理了我市上访问题,守好了最后一道防线,为保障这些会议的胜利召开做出了积极工作。

(十)加大双向追究力度,有效规范信访秩序。

今年以来,我市按照《信访问责暂行规定》,加大了对信访工作不力单位和责任人的追究力度,同时,加大了对违法上访行为的打击力度,有效规范了信访秩序。

7月份,省委巡视组在林巡视期间,陵阳镇、龙山街道由于单位包案领导、稳控责任人重视不够,措施不力,其辖区内信访人发生了到省巡视组驻地非正常上访事件。7月3日,经市委信访工作领导小组研究决定,对发生非正常上访的陵阳镇、龙山街道给予通报批评。9月30日,林州市东岗镇武家水村王旺山等14名在郑务工人员集体到省委上访,此事发生后,10月1日晚,经市委常委会研究,决定对发生赴省集体上访的东岗镇给予通报批评,并免去镇长职务。10月15日,陵阳镇卫生院郭志刚等5人到省集体上访,10月24日,经市委信访工作领导小组研究,决定对陵阳镇通报批评,责令陵阳镇限期解决问题;同时,林州市纪委给予了该镇责任领导党内警告处分。

在对责任单位和责任人进行追究处理的同时,我市也加大了对违法信访人的打击力度。东姚镇洪河村王改风因多次越级非正常上访,被市公安机关劳动教养一年;石改荣、郭建林、莫长青、莫伏太、宋怀生等人因赴京非正常上访,先后被公安机关行政拘留。省委巡视组驻林期间,上访老户刘来锁、秦进法等12人多次到巡视组驻地缠访闹访,严重干扰了巡视组的正常工作,损坏了我市形象,公安机关依法对刘来锁等12人行政拘留五日。7月31日,在王书伏等人组织下,我市五龙镇碾上村西岩上自然村87名群众再次到鹤壁市集体上访,围堵鹤壁市政府大门,严重干扰了鹤壁市政府机关正常办公秩序。市公安机关依法对王书伏、侯来生行政拘留十二日;对王记生等5人行政拘留七日。通过对上述违法上访行为的责任追究并公开电视曝光,教育了广大群众,震慑了类似行为,减少了违法上访。

四、存在问题及原因分析。

今年以来,我市领导高度重视、措施得力,全市信访形势比较稳定。但从受理群众来信来访情况看,信访总量仍在高位徘徊,潜在隐患仍较突出。主要表现在五个方面:一是群众反映问题比较集中。主要集中在涉法涉诉、土地征占、农村财务管理等问题,其中土地问题较去年同期明显上升,成为群众信访反映的焦点问题。二是群体性矛盾呈上升趋势。当前正处于经济社会转型期,利益格局深刻调整,基于共同的利益诉求,往往容易引发群体反应。像市运输公司司机集体上访和锦绣花园工人集体上访事件,都是因群体性利益受到影响而引发的群体性事件。三是利益诉求多元化。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化,群众的民主意识、平等意识、竞争意识、参与意识不断增强,人民群众的利益诉求将更多、领域将更广、要求将更高。像今年春天企业养老保险清欠扩面一个月内引发集体访多达20批。四是处理难度增大。出现了历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式交织并存,统筹兼顾各方利益难度加大。五是合理诉求与无理要求混杂。群众信访寻求帮助,多数诉求是合理的,但也确有少数属无理取闹,或因其诉求不符合法规、政策不予支持,或因其要求正常部分已补偿到位但仍想获得更多利益,不断越级重信重访、非正常上访,严重影响了我市社会稳定。

出现这些问题,有客观方面原因,也有主观方面原因。

一是认识不到位,作风不深入。个别单位领导对信访工作重要性认识不够,不能正确处理稳定与发展的关系,存在重发展轻稳定思想,导致群众多次越级上访。二是企业改制、转型过程中出现新的矛盾,成为新的信访源。由于历史和政策原因,企业改制遗留问题较多,部分企业改制时没有严格按政策执行,少付、未付经济补偿金或拖欠劳动保险,引发职工不断上访;受国家产业政策影响,我市关停、调整了一批工业企业项目,安置政策的相对滞后造成职工大规模上访,形成新的不稳定因素。三是少数信访老户的串联煽动,增加了越级上访量。现在,信访老户抱团和串联越级上访倾向越来越明显,少数上访老户还蛊惑、煽动他人越级上访,从中牟利。四是部分上访群众以“访”代“诉”。这些上访群众或因判决长期不能执行,对法律失去信心,转而寻求上访解决;或因无力承担诉讼费用,想通过信访渠道寻求帮助。五是责任追究力度还不够。对违法上访者及相关责任单位的责任追究仍不到位。

(一)贯彻落实国家、省文件精神,将信访工作各项制度落到实处。要按照国务院《信访条例》、中发〔20xx〕5号文件、省委省政府“三个文件”的要求,进一步强化党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制,进一步加强对信访工作的领导。要定期召开党委(党组)会、班子会,认真分析信访形势,研究解决信访问题。各级党政领导要带头坚持党政领导公开挂牌接待来访群众制度、阅批群众来信制度和领导包案制度,要经常深入基层指导信访工作例会,帮助基层协调解决久拖不决的重大疑难信访案件,督导基层进一步畅通信访渠道,创新工作方法,规范信访秩序,依法、及时解决群众反映的信访问题,确保全市大局稳定。

(二)加大信访工作宣传力度。要继续加大《信访条例》的宣传力度,特别要注重面向基层群众的宣传工作,注重以墙头诗、黑板报、快板书等方式做好宣传,确保基层群众能够更方便、更快捷地学习信访法规和信访新政策,熟悉信访渠道。

(三)深入开展矛盾纠纷排查化解工作,真正把各类信访问题解决在基层。我市将进一步认真排查可能引发集体上访和突发性事件的苗头,使可能引发的集体上访和突发性事件化解在当地和系统内部。要深入基层,深入实际,深入农户进行回访,真正把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和矛盾纠纷化解在基层和部门内部。

(四)抓基层,扎扎实实解决信访问题。信访案件的解决,关键在基层,基层问题解决好了,大多数信访难题也就迎刃而解了。对信访案件的处理,我市将根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律,区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法,深入到基层去,采取说服教育、思想疏导、依法调处的办法,千方百计、沉着冷静化解矛盾,把苗头稳定在当地。

(五)建立健全信访督查工作机制。根据中央、省建立信访督查工作机制要求,我市将逐步配齐配强督查力量,建立和完善信访督查专员制度,为信访部门配备专职信访督查专员;坚持从各级党政部门选派优秀领导干部,定期到信访部门担任兼职信访督查专员。

(六)强化群众工作网络体系。围绕市委群众工作部各项工作的开展,我市将在各乡镇(街道)和市直有关单位设立群众工作站,在行政村、居委会和市直单位二级机构设立群众工作室,从而形成以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础的三级群众工作网络,更好的保障群众合法权益,维护我市信访稳定。

(七)严格落实双向责任追究制度,进一步规范信访工作和信访行为。我市将进一步加大对因违法行政、弄虚作假、推诿扯皮、失职渎职等引发信访问题,并造成严重后果或被省、安阳市通报批评的信访事件的“双向追究”力度;加大对非正常上访和组织、串联、煽动集体上访的挑头人员依法打击力度。通过双向追究,要起到既规范各级各部门工作人员的行为,又规范信访人的信访行为的作用,从而提高信访工作效率,维护好信访秩序,为构建和谐林州做出应有贡献。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇七

为认真贯彻落实区委、区政府2014年禁毒工作安排,不断推动禁毒各项工作往纵深发展,全面实现创建‚无毒单位‛的总目标,再创禁毒工作新业绩,现制定我局2014年禁毒工作计划。

一、指导思想。

以邓小平理论、三个代表‛重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕‚创建‘无毒单位’、构建‘和谐巩留’‛的总体目标,坚持‚预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举‛的工作方针,明确禁毒责任,夯实基础工作,强化预防教育,创新帮教形式,严抓重点整治为重点,把解决当前突出问题与推动禁毒工作长远发展相结合,积极推进全局禁毒工作不断深入开展。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇八

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同志们:

我到x工作刚满一周,时间不长,调研不够,情况还不很熟悉,但通过和方方面面接触、与政府班子成员沟通、向战伟书记汇报,我深刻感受到全市干部群众加快发展的愿望非常迫切。长期以来,x各项工作、各项指标都处在全省前列,但面对各地竞相发展的态势,大家感到压力很大。今天,市长的“接力棒”传到了我的手里,发展的任务落在了我们肩上,大家一定要统一思想,明确目标,坚定信心,提振士气,齐心协力把各项工作做好,不辜负省委、省政府的期望,努力向全市人民交上一份满意的答卷。下面,我着重谈五个方面的问题。

一、拉高坐标,勇争一流。

拉高标杆,勇争一流,对于当前的x尤为重要,这是全市上下尽快达成共识的需要,也是x迈进新时代、开启新征程的必然选择,更是践行新发展理念,抢占先机、再占鳌头的必由之路。

逆势而行,辛苦费力,难达目的。提振信心就是要让全市上下增强加快发展、争先进位的信心,就是要在全社会营造出奋勇争先、力争上游的良好势头。只有提振信心,才能鼓足干劲,才能更好地开展工作。如果每一个x人都有强烈的归属感、荣誉感和自豪感,都热爱家乡,愿意为家乡建设贡献力量,就会凝聚强大的力量,推动各项工作顺利开展,达到事半功倍的效果。

二要拉高坐标。x在实行省直管体制之初,确定的坐标比较高,瞄准的是沿海、江浙地区的发展水平。即使现在来看,x城市规划建设标准也不落后。下一步,我们要继续走在全省、全国前列,就需要进一步拉高坐标,把经济发展速度质量、城市规划建设管理都定位在全国先进,力争在全省经济社会发展综合考评中进入第一方阵,各项指标和综合考评都进入前x名。中央经济工作会议提出了更高质量发展的要求,据了解,国家发改委、统计局正在研究制定新的考核评价指标体系,市发改委、统计局要密切关注,一旦国家、省新的考评体系发布,要马上分解任务,争取工作主动。

法乎其中,得乎其下”,每个部门都要树立在全省争先创优的意识。年底,我们将对各部门获得的荣誉和先进表彰进行汇总,在媒体上公布。x一直都是善于创造经验的地方,每个单位都应该在工作中创造亮点。所谓亮点,至少要具备以下四个条件中的三个:一是同行认可,至少在全省是首创的、领先的或是最好的。二是领导认可,省委、省政府和省直厅局领导对工作给予充分肯定。三是社会认可,工作成效在省级以上媒体进行了报道。四是外地同行来我市学习经验做法。会后,每个单位都要梳理一下工作中的亮点,也请宣传部门整理汇总去年关于x的正面宣传和负面报道。只有不断创新、不断进步,x的发展变化才会加快。

四要整体提升。各个单位要创造亮点经验,全市工作也要实现整体提升。要提升形象,提升在全市x万人民心目中的形象,让人民对我们的城市更加认可,让大家的幸福感、获得感有明显改善和增强。要提升口碑,让外地人提起x,就感受到生龙活虎、欣欣向荣的发展活力与潜力,让关心家乡、在外工作的x人对家乡发展感到骄傲和自豪。要提升实力,按照更高质量发展的要求,努力推动各项工作上水平、上层次,不断迈上新台阶。这里,我重点强调一下“城市名片”。城市名片是一个城市形象、口碑、实力的综合体现,其中,含金量最高的城市名片就是“全国文明城市”。我市已经成功创建并蝉联“全国文明城市”荣誉称号,下一步,要尽快研究明确创建工作的新方向、新重点。对于创建工作,大家要有正确的认识,每一项创建都是在引导我们不断提升工作水平。从部门角度来讲,将职责范围内的工作纳入市委、市政府中心工作,会得到更高的重视,将职责范围内的工作上升为全市人民共同奋斗目标的高度,也是部门敢于担当的最好体现。今天,我布置一个课题,请大家根据职责,对下一步“x城市发展目标”提出建议,经市政府常务会议、市委常委会议研究后,确定为全市人民共同努力的目标。实现这一目标,可能需要一年时间,也可能需要x—x年,甚至更长时间,但是,我们必须有目标,有了目标,才有努力方向,工作才有着力点。

二、转变作风,务实重干。

作风建设永远在路上,需要持续转变、不断优化。去年,中央政治局为贯彻落实八项规定,专门制定了实施细则,省委、省政府也印发了关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法,这是今后一个时期,我们转变作风的总体要求。政府部门的主要职责是抓落实,主要工作是把中央、省委、省政府和市委的决策部署落到实处,把市党代会、市人代会确定的宏伟蓝图变为现实,所以,对我们来讲,转变作风就是要务实重干。

一要多出实招。出台文件、制定政策是为了推动工作,除了定目标、定方向,关键是制定切实管用、操作性强的措施。要少讲虚话、少讲套话,不要制定脱离实际无法实现的目标、条件限制无法操作的措施。要尽量避免“各级各部门、各有关单位”之类的表述,把工作责任直接明确到部门。要注重政策措施的说服力,决不能为了应付交差而浪费时间精力和办公资源。要学习借鉴中央“八项规定”和实施细则的文风,做到条条是“干货硬货”、字字是“真金白银”。干工作也是同样道理,要讲实话、说真话、出实招、办实事、求实效。

确实有难度的,可以提交市政府常务会、市委常委会研究解决;

情况复杂、延续时间长、影响面比较大的,可以向市人大常委会报告。最终目的是尽快达成共识,不让问题长时间搁置、久拖不决,决不能再用“部门管不了”“你去找政府”之类的托辞。在老百姓心目中,每一个靠财政供养的人都代表政府,在群众面前,每一个部门都是政府。部门“一把手”要切实担负起第一责任人的责任,提出解决问题的方案,向市政府分管领导汇报。领导的主要职责是把方向、定决策、做选择,从多个方案中选择最优方案。只汇报问题,不提出解决方案,就是“懒政”,就是不作为。在此,我明确一点,凡是按职责交部门办理的问题,部门“一把手”要责无旁贷,扑下身子研究解决问题的具体方案,待方案确定后,再召集相关部门召开协调会议。

三要勇于担当。目前,随着追责力度越来越大、“高压线”越来越多,部分干部存在不敢担当的现象,社会上反映较多的是“门好进了、脸好看了、话好听了,就是事不办了”。x要勇争一流,决不能出现类似现象,过去存在的,要立即纠正。都不愿改变、都不愿担当,还是互相推诿,制约发展的瓶颈就永远无法突破。特别是领导干部要勇于担当、敢作敢为,凡是没有私心私利、没有触犯法律的担当,市委、市政府支持,干部职工支持,人民群众支持。同样是领导,有的有威信、有的没威信,有的能干成事、有的干不成事,有的带出的班子战斗力很强、有的把班子带成一盘散沙,关键原因在于“一把手”敢不敢担当。“一把手”不敢担当,副职没有了坚强后盾,就更不敢担当。我到x工作时间不长,但战伟书记多次跟我讲,政府大胆干,市委会把责任扛起来,目的就是希望我们把工作做好。今后工作中,我会全力为各位副市长当好后盾,也希望大家勇于担当,当好后盾,为担当者担当、为干事者撑腰,更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。

四要大胆创新。企业离不开创新,政府工作同样离不开创新。目前,创新已经上升到了前所未有的高度,创新是民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,也是中华民族最深沉的民族禀赋。创新体现在时时处处,时时处处都需要创新,不创新就没有生命力,尤其是遇到困难、遇到难题、遇到老办法不管用的情况,更需要开动脑筋,用创新的思维、创新的理念、创新的方法去解决问题。要坚信,世界上没有解决不了的难题,用老办法,如果此路不通,换一种方法,或许就会别有洞天。

三、提高效率,强化执行。

目前,全国各地都在积极深化“放管服”改革,大力优化发展环境,相比之前依靠优惠政策招商,现在更多的是以环境吸引投资、促进发展。大家要学会换位思考,善于站在客商角度评价我市的营商环境,聚焦短板,固强补弱,让客商在x放心投资、安心扎根。

一要打造高效政府。简单地讲,高效就是办事快、服务好。近年来,江浙地区在“放管服”改革上,创造了许多成功经验,我市也做了大量工作,取得了良好成效,下一步,要更多地站在群众立场考虑问题。建议我们大家开展一次“跟随群众跑一次”活动,各单位主要负责同志跟着普通群众办理一次业务,亲身体验本单位窗口的办事效率和审批流程。因为在实际工作中,有的单位主要负责同志不亲自分管行政审批业务,对审批流程、所需要件等具体事项,也没有严格把关,导致出现互为前置,甚至互相制约的现象。大家都进行一次亲身体验,现场感受的效果肯定会比道听途说要好。

二要保证政令畅通。提高执行力是提升行政效能的关键。决策之初,大家可以充分提出意见建议,决策确定后,就要不折不扣、不讲价钱地抓好落实,决不允许再出现说三道四,既不执行也不报告的情况。从今天开始,凡是市政府常务会议确定的事项,承办单位要主动报告落实情况,做到件件有着落,事事有回音,切实改变过去依靠督查局督问落实情况的习惯做法。要把落实当常态、没落实当例外,对未能按时落实到位的工作,要主动向督查局报告,说明合理原因,提出解决方案。上下级行政机关之间是指挥与被指挥、领导与被领导的关系,对上级决定的事项,下级必须执行到位,落实到位。

三要持续优化环境。政府讲诚信,企业才敢跟我们打交道。不讲诚信,直接伤害的是企业,最终伤害的是地方发展。只有打造出人人讲诚信的诚信社会,企业才会放心发展,人民群众的幸福感才能更强。同时,要营造良好的氛围,让本地企业家、外来投资者感受到x上下一心抓发展的决心,感受到x良好的发展环境。企业家口口相传、企业以商招商,比“王婆卖瓜、自卖自夸”更具说服力,更能吸引外地客商来济投资兴业。

原则上每周召开重点项目建设例会,协调解决项目推进中存在的问题,同时,建立工作台账,明确工作责任,第二周通报落实情况。

五要坚持依法行政。依法行政是提高行政效能的前置条件,严格在法律法规、政策规定的范围内行使行政权力,才能够维护最广大人民群众的根本利益,最大限度地减少不当行政行为,提高行政效能。所以,大家要牢固树立依法行政、依法依规办事的意识,在法律允许范围内灵活开展工作,恪守法律底线,不越法律红线,不断提高法治政府的公信力,做到标准明确、程序规范、方法得当、人民满意。

四、提高素质,统筹协调。

政府机关、特别是政府部门领导同志的素质,对一个地方的发展影响巨大,甚至起决定性作用。比如在招商引资过程中,如果部门领导干部和客商的素质不在同一层次,那么客商就会看不起这个城市,到x投资创业的可能性就会非常小。因此,谋求高质量发展、引进高水平企业,大家必须从自身做起,提升能力素质。同时,政府工作千头万绪,既要提升发展速度和质量,又要依法依规,需要做好统筹协调,这在客观上,也要求我们加快提升能力素质。

一要加强学习。中央提出要建设学习型政党,倡导构建学习型社会,x作为全国文明城市,应该具有崇德向善、文化厚重、和谐宜居的内涵,要打造成为具有书香文化气息的城市。大家身处领导岗位,工作繁忙,但是决不能放弃学习。前几天,我组织召开全市重点企业座谈会,了解到全市获得emba学位的企业家只有两位,占比非常低。我们知道长葛的民营经济发展比较好,其经验之一,就是企业家善于学习。长葛的企业家大都是高中学历,经营着本土企业,但是他们不断学习,大多都读了名校的emba,甚至不止一个学校,借此不断攀登更高平台,不断寻找新的商机,企业就快速发展。x企业家有自身的特点,但是在学习方面,确实和先进地区差距较大。这与政府政策导向也有一定关系,长葛市在企业奖励方面,奖励的不是资金,而是出国学习名额。同样道理,在座各位都是政府部门主要负责同志,要求大家学习的目的,不是为了获得学位,是为了让大家不断丰富提升自身素质,站到更高平台与更高层次人才对话,更好地担负起推动经济社会发展的重任。要跟进政策学。首要任务是学习党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在此基础上,学习宏观经济政策、产业发展政策,学习各行业、各部门的相关政策。要研究政策,吃透政策,用活政策,善于运用政策推进工作。要聚焦问题学。要把学习的着眼点集聚到研究重大问题上,落实到破解发展难题上,在学习中形成解决问题的思路,寻找解决问题的办法,做到学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作。要瞄准先进学。“他山之石,可以攻玉”,走出去学习先进,可以学到很多工作经验,供我们借鉴利用。要把走出去学习当成一种制度、一种习惯,长期坚持下去。要围绕方法学。“授人以鱼,不如授人以渔”,要学习科学的工作方法,善于举一反三、推陈出新。要多向群众学。做好调查研究,说起来容易,做起来很多都不到位。要坚持从群众中来到群众中去,虚心向人民群众学习,尊重基层和群众的首创精神,从实践中汲取智慧。

二要加强团结。讲团结,就是要拧成一股绳,用事业凝聚方方面面的力量。全市上下的目标都是推动x更好更快发展,明确了目标,找准了方向,制定了措施,就需要大家团结起来,同向发力。市政府党组要当好表率、作出示范,成员之间多谈心、多沟通,求同存异,形成合力。产业集聚区、镇(街道)、政府部门主要负责同志要以身作则,带头维护班子团结,对存在的不同意见想法,可以在民主生活会上多交流沟通。同时,要积极探索有效方式,充分调动各行各业、各个层面的积极性,把加快发展转化为广大干部群众的共同意志和自觉行动,齐心协力推动各项工作开展。

涉及人员、资金的,向惠民同志汇报;

重大事项向我汇报,纳入市政府重点工作;

对涉及全局、需提交市政府常务会议研究的事项,要提前将相关材料报送各位副市长,会前做好研究,会上节约时间。贯彻市委决策意图,落实市委决策部署,政府部门责无旁贷。特别是对战伟书记交办的事项,各部门要抓紧落实,同时向市政府主管领导汇报,请领导帮助协调。通常情况下,书记交办事项都比较关键重要,有时单靠一个部门力量无法完成,需要主管领导召集多个部门共同研究制定方案,向书记作出汇报。这也是政府系统上下“一盘棋”,以及执行力、行政效能的具体体现。四是各个部门之间的沟通。绝大多数事项,通过部门之间沟通协调,完全可以解决到位。但是目前部门沟通不畅、遇事上推的现象比较严重,既浪费行政资源,又降低行政效能。部门之间要做好正常的工作协调,遇有意见不一致的情况,才可以提交市政府层面解决。同时,提交市政府常务会议研究的议题,也要在会前做好部门之间的沟通。五是班子之间、部门内部的协调。各单位“一把手”要抓好班子、带好队伍,班子成员要服从大局、服从安排,相互信任、相互谅解、相互支持,决不允许出现内部协调不力、沟通障碍的现象。今后,市政府召开会议,如果部门主要负责同志不能到会,会后,部门参会人员要及时向分管负责人、主要负责同志汇报会议精神和要求,确保各项工作不耽误、不拖延。

四要学会弹钢琴。目前,各项工作千头万绪,上级问责问效严格,在这种情况下做好工作,各部门主要负责同志必须要坚持“两点论”“重点论”有机统一,学会弹好钢琴,分清轻重缓急,抓住关键重点,对必须亲自抓的工作、分管副职抓的工作、按部就班的日常工作、加班加点推进的工作,要梳理清晰,分门别类,游刃有余地驾驭好全局工作。

五、遵规守纪,廉洁从政。

党风廉政建设是一项常抓不懈的工作,必须警钟长鸣,采取得力措施,按照要求抓好抓实。

一要落实全面从严治党主体责任。市政府党组和各单位党委(党组)都要严格按照党章和相关制度条例规定,认真落实好全面从严治党主体责任,党委(党组)书记要自觉担负起“第一责任人”责任。要把市政府党组会议和市长碰头会结合起来,对于重大事项,通过党组会议研究确定。各单位也要把党委(党组)会议和班子会议结合起来,研究重大决策、资金运用、干部提拔、项目安排等重大事项。要开好民主生活会,深入开展批评和自我批评,主要负责同志要经常同班子成员谈心谈话,让“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态,及时发现纠正问题。同时,认真落实党组工作条例各项要求,切实抓好基层党组织建设。

二要把权力关进制度的笼子。只有把权力关进笼子,才能更好行使权力。之所以有时会存在怕得罪人、问题不好处理等现象,关键是制度不够健全。要针对工程招投标、资金分配、项目安排等各项涉及利益的工作,定规矩、定办法,建立起严格的规章制度,坚决做到用制度管人、管事、管钱。

三要管好政府投资项目。政府投资项目是社会舆论关注的焦点,也是权力运行的风险点,很容易出现问题。要依法依规推进政府投资项目,实行业主负责制,坚决杜绝过去手续不齐全就开工、随意追加投资、变更程序不规范等现象,把政府投资项目打造成为固定资产投资项目守法合规的典范。发改、财政等部门要尽快制定政府投资项目管理办法,对项目决策、立项、招投标、建设、变更、验收等各个环节实行严格管理。对于今年政府投资项目,各部门要抓紧谋划,尽快报送分管副市长审阅,同时,与财政部门沟通,协调解决资金来源问题,由惠民同志会同发改、财政等部门,在统筹考虑政府财政承受能力和债务风险状况的基础上,按照轻重缓急的原则,确定好今年要实施的第一批政府投资项目。对于新增政府投资项目,必须以市长办公会会议纪要为依据,经发改部门立项、财政部门筹措资金、明确业主责任后才能实施。如果新增项目较多,可以统一纳入第二批政府投资项目,先期做好项目前期工作,确保项目顺利开工建设。目前,政府投资项目还存在前期工作不扎实,特别是不按规定履行招投标程序的现象。今后,凡是不按规定进行公开招标的项目,必须经过财政部门审核把关、主管副市长签字同意,并注明特殊原因、具体情况。

也请大家对我本人给予监督。

同志们,新时代要有新气象,新征程要有新作为。希望大家忠诚履职、不辱使命,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,一心一意谋发展,努力干出无愧于岗位、无愧于历史的业绩,推动x各项工作继续走在全省前列,推动x形象实现大幅度提升。

谢谢大家!

市政府年度工作计划大全(16篇)篇九

1.规范采购程序,强化预算管理。制定了《关于市级预算单位政府采购资金全部实行财政直接支付的通知》和《*市政府采购工作考核评比办法》等文件,加强了对各预算单位编制政府采购预算的管理,推动了各预算单位在政府采购预算编制、预算追加、项目执行和资金结算等方面的规范化进程,促进了全市政府采购工作的顺利开展。

2.建章立制,完善管理体系。发布了《*市20*年政府集中采购目录及限额标准》,制定了《关于规范部门预算单位政府采购行为的通知》、《关于市直单位20*年度计算机及办公机具协议供货有关事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采购。

规章制度。

体系,进一步规范了我市的政府采购行为,在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定了基础。

3.加强监督检查。针对协议供货过程中的薄弱环节,制订了《*市政府采购协议供货管理暂行办法》,并不定期对协议供货单位、服务定点单位政府采购执行情况进行检查,并及时通报检查结果。联合市纪检会、市审计局分别对市本级和各县区45个重点单位的政府采购项目进行了专项检查,加强了采购代理机构的监督管理。通过专项检查和有效监督,我市政府采购协议供货和服务定点工作逐步走向规范,制度健全、程序合法、监管到位、行为规范、廉洁高效的政府采购管理局面正逐步形成。

4.开展治理商业贿赂,狠抓廉政建设。按照上级精神,我市认真开展政府采购领域治理商业贿赂工作,先后印发了《*市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《关于进一步做好我市财政系统治理商业贿赂工作的通知》等文件,并联合市监察局、市审计局,对市直各部门、各县区政府采购领域开展治理商业贿赂工作情况进行了专项检查,及时纠正了政府采购过程中的不良行为,杜绝了违法现象的发生。

5.加强业务培训,提高综合素质。在通许县召开*市政府采购采购工作现场会,认真交流经验、查找不足;同时,组织人员外出考察,学习先进经验,有效提高了政府采购人员的业务水平和执法水平。

6.加大宣传力度,营造良好环境。利用报纸、电视、简报等多种形式,广泛宣传政府采购工作和治理政府采购领域商业贿赂工作,增强了全市各界对政府采购工作的理解和支持。

今年,我中心的政府采购工作在市委、市政府和市财政局的正确领导和高度重视下,在市纪检委的监督下以及市直各有关部门的大力支持与配合下,按照全区政府采购工作会议精神和我市财政工作总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以规划和中纪委提出的深化和健全政府采购制度为契机,继续认真贯彻落实《政府采购法》和财政部三个部长令,不断加大规范采购力度,扩大政府采购范围和规模,努力提高工作质量和服务水平,扎实开展反商业贿赂专项治理工作,年实现政府采购支出x万元,较上年同期增长%,节约资金x万元,节约率达%,为提高财政资金使用效益、维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。现将20xx年工作总结如下:

一、统一思想,提高认识,扎实开展反商业贿赂专项治理工作。

为贯彻落实自治区财政厅、市政府及市财政局关于开展治理商业贿赂专项工作有关要求,切实抓好我中心治理政府采购领域商业贿赂专项工作,我中心研究制定了《xx市治理商业贿赂专项工作实施方案》,明确了治理商业贿赂专项工作的指导思想、任务和目标,根据政府采购工作的特点,求真务实地提出防范商业贿赂的自律机制,逐步建立积极、合理的防控和治理商业贿赂长效机制,努力使治理商业贿赂工作取得实效。

一是建立职业道德约束机制,并以全党正在开展的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动为契机,进一步增强中心全体工作人员遵纪守法意识,坚持依法采购,增强自觉抵制商业贿赂意识,提升队伍的整体职业道德素质,展现出政府采购中心文明的工作作风和良好的窗口形象。

二是认真学习贯彻提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,并联系政府采购实际,适时提出了“以热爱政府采购事业为荣,以危害政府采购事业为耻,来大力推进政府采购制度建设;以服务好政府采购对象为荣,以背离政府采购对象为耻,来大力推进政府采购效率提高;以崇尚先进政府采购管理为荣,以不学政府采购法规为耻,来大力推进政府采购管理创新和法规培训工作;以勤于政府采购工作为荣,以应付政府采购工作为耻,来大力推进政府采购规范化工作上水平;以同心同德做好政府采购工作为荣,以损害他人的政府采购利益为耻,来大力推进构建和谐政府采购工作;以诚实参加政府采购活动为荣,以弄虚作假,谋取不正当利益为耻,来大力推进政府采购职业道德建设工作;以遵守政府采购法规为荣,以违反政府采购法规为耻,来大力推进治理政府采购领域内商业贿赂的工作;以勤俭建设政府采购事业为荣,以在工作上放纵私欲为耻,来大力推进采购中心自身建设工作”的政府采购荣辱观。

三是严格执行中心人员的“八不准规定”:一不准泄露应当保守的工作秘密和商业秘密;二不准发表影响采购结果公正性的言论和意见;三不准误导采购人采购某种品牌或型号的商品;四不准在采购活动中收取报酬;五不准参加有可能影响采购公正性的宴请和娱乐活动;六不准收受采购人或供应商的好处费或回扣;七不准在采购当事人处报销应由个人支付的费用;八不准向采购人或供应商提出与工作无关的要求。

四是在采购项目实施过程中,严格按照市财政局政府采购管理科批准的采购方式执行。大型集中采购项目,招标公告要在中国政府采购网、内蒙古政府采购网、政府采购网等指定媒体上公开发布。要在招标公告规定的时间内进行资格预审、发售标书及组织招标预备会答疑。投标、开标、评标、定标,要在市纪检委、市财政局、采购单位和新闻媒体的监督下依法规范操作。中标结果要在指定媒体上进行公示,要在确认投标书所提供各项资料均属实并有履行。

合同。

的能力后才能与中标供应商签定政府采购合同。做到采购程序公开、采购信息公开、采购活动公开、采购结果公开和法律公证监督、纪检监察监督、财政审计监督、采购单位监督、社会舆论监督。做到政府满意、采购单位满意、群众满意。

五是大力抓好规范化建设,完善内部管理制约制度和运行机制,建立积极有效的预防商业贿赂机制。继续按照“内强素质,外树形象,规范管理,优质服务”的要求,规范和完善采购程序,继续充实和完善廉洁自律制度、业务学习制度、项目会商制度、业务考核制度、一责双岗制度、项目负责制度、信息反馈制度、结办制度、责任追究制度、内部制约制度十项内部管理制度,通过设立岗位监督台,实行目标化管理考核,建立职工目标管理风险抵押金奖奖优罚劣,向社会进行公开承诺等措施,保证治理商业贿赂专项工作的顺利实施。

六是营造公开、公平、公正、和谐的政府采购环境。我中心采取灵活多样的采购方式,如网上询价、现场竞价等,限度提升资金使用效益。网上询价是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如计算机、打印机、传真机等办公自动化设备,市政府采购中心统一在政府采购网发布该类商品的询价采购公告。各地政府采购供应商均可在政府采购网中查询询价公告。采购中心将根据相关原则,由会商小组集体确定中标供应商,并在政府采购网上对中标供应商和中标价格进行公示。公示期结束后与中标供应商签定政府采购合同。现场报价是综合运用询价和竞争性谈判两中采购方式,本地供应商在规定报价时限内在市政府采购中心进行密封报价,外地供应商在本地供应商密封报价后在规定时限内进行传真报价。采购单位派代表参直接与会商,对于规格、标准统一的通用商品,现场宣布中标供应商;对技术复杂的专用设备,选取两家报价最低的供应商再进行竞争性谈判。

二、坚持分步实施、先易后难、积极推进的原则,积极开拓创新,大力拓展政府采购范围,提升采购规模。

在全面推行政府采购制度过程中,我中心本着分步实施、先易后难、积极推进的原则,在认真总结完善货物类集中采购的经验和做法基础上,积极探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各项政府采购业务全面发展,逐步扩大政府采购范围和规模切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要贯穿和充分体现今后政府集中采购工作始终和落实在具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的开展。年采购项目包括日常办公用品、现代办公设备、办公家俱、分析检测仪器、交通工具、抗旱设备、防火设备、医疗设备、监控设备、煤矿安全技改设备、农机具、印刷品、软件的开发设计、网络工程、车辆保险、车辆维修、会议服务以及我市城市建设重点工程等涉及货物、服务和工程三类xx项,年实现政府采购支出xx万元,较上年同期增长%,节约采购资金xx万元,节约率达%,实现公开招标金额2,xx万元,其中工程招标采购x万元,公开招标比重为%。政府采购国库支付金额xx万元(取暖费)。在采购方式上,公开和邀请招标x万元,比例为%,询价采购x万元,比例为22.96%,单一来源采购xx万元,比例为%。从政府采购行业部门看,行政管理部门x万元,公检法司部门xx万元,农林水气象部门xx万元,工业交通部门xx万元,文体广播部门xx万元,教育部门xx万元,卫生部门xx万元,科学部门xx万元,抚恤社保部门xx万元,其他部门x万元。

在货物政府采购方面,我们在做好办公自动化设备、办公家俱、汽车等日常采购项目基础上,积极开展大型集中招标采购工作,部分项目的采购工作已走在自治区前列。年货物类采购支出x万元,在货物类采购支出中:一般设备支出x万元,办公消耗用品支出xx万元,专用设备采购支出xx万元,系统集成、网络设备支出x万元,交通工具x万元。年初,受大雁煤业公司委托,我中心根据国家有关煤炭行业安全技术改造设备采购的相关规定,在中国国际招标网、中国政府采购网及内蒙古政府采购网上公开发布了大雁煤业公司技改项目招标采购信息,吸引了国内多家具备矿山安全技术改造设备生产和经销资质的厂家、商家参与竞争,并以对人民群众生命和国家财产安全高度负责的精神,与大雁煤业公司密切配合,合通力合作,采取公开招标、竞争性谈判等采购方式,在市纪检监察局和财政局的监管下,规范运作,共采购移动式瓦斯抽放泵、钻机、制氮机、移动变电站、皮带机综合保护装置等安全技改设备xx余台套。此批设备采购预算金额x万元,通过政府集中采购实际中标金额x万元,直接节省资金x万元,节约率达%。

四月份,又受市森林草原防火办公室的委托,对我市今春首批森林草原防扑火装备进行了邀请招标采购。根据春季防火形势的需要,我中心为此次集中采购开启了绿色通道,实行结办,在保证采购质量的同时,限度缩短采购时间,为我市的防火工作及时补充了各类装备共计台(套)。该项目预算金额x万元,通过政府集中采购实际中标金额为x万元,节省资金x万元,节约率达%。

六月份,又受市教育局委托,xx市教育网络信息中心网络设备和系统集成项目进行了公开招标采购。此次招标预算金额xx万元,通过政府集中采购实际中标金额x万元,节约资金x5万元,节约率%。该项目是自治区现代远程教育网络工程的盟市级项目,该网络系统建成后可为我市各旗市区所在地学校实现“校校通”及远程教育网络提供了设备和技术支持,同时也为xx市教育实现跨越式发展搭建起了新的信息网络平台。

20xx年,全市政府采购工作在省财政厅和局党组的领导下,在审计、监察等部门的支持下,在局内各业务科室的配合下,围绕省财政厅和市财政局量化考核目标,按照“内强素质,外树形象,规范管理,优质服务”的工作理念,以全国性专项检查工作为重点,逐步扩大政府采购范围和规模,充分发挥政府采购的政策功能,推动了政府采购工作的健康发展。

全市20xx年政府采购规模达到了39595万元,占年初预算的87%,比上年增长10%,节约财政资金3719万元,节约率9.4%。其中,市直采购规模达到了10600万元,比上年增长4%,节约财政资金932万元,节约率8.8%。

一、统一部署,扎实开展政府采购专项检查工作。

根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》精神和全省政府采购专项检查电视电话会议要求,我们按照“明确目标,统一部署,分步实施,分级负责”的原则,分阶段认真开展政府采购执行情况专项检查工作。

1、认真组织开展自查自纠。一是高度重视。组织各县市区财政、监察、审计和部分采购人代表、代理机构等300多人在各分会场参加了5月6日召开的全省政府采购执行情况专项电视电话会议。会后迅速成立了由市财政局长张尚贵同志为组长的专项检查领导小组,并向市委常委、常务副市长周松青同志作了专题汇报。二是层层动员。5月19日召开了市直采购人专项检查动员部署会,贯彻全国、全省专项检查工作会议精神,安排本级专项检查工作重点和方案。三是精心组织。各级专项检查领导小组认真研究专项检查工作,制定详细的专项检查。

工作方案。

市专项领导小组组长、市财政局局长张尚贵同志还亲自邀请监察、审计等部门的领导一同研究工作方案,将工作安排到每月每周每天,做到定人、定责、定岗四是组织培训在召开动员会的同时,组织开展自查自纠工作培训,统一填报口径我们还刻制自查自纠光盘300张、印发宣传资料500多份发放给采购人和采购代理机构据统计,全市共有689个采购人(其中市本级216个,县市区汇总473个)、6个政府采购中心、3个社会代理机构组织开展了自查自纠,占应检查面的100%从自查自纠汇总情况看,全市20xx年、20xx年实际执行政府采购总额为88307万元,占部门支出总额的21%,节约资金分别为2301万元和3074万元,资金综合节约率为6%。

2、扎实开展重点检查。一是确定检查对象。按照采购人采购量的大与小、年初安排检查单位与审计在查单位相结合、工作好与坏、政策宣传强与弱相结合的原则,确定了20多个重点检查单位。二是明确检查内容。对采购人方面,查看有无政府采购预算;是否存在规避政府采购的行为;政府采购计划编制和执行情况;政府采购方式和程序执行情况;工程实施政府采购情况,有无规避招标等违规行为;专项资金实施政府采购情况等等。对于采购代理机构方面,查看政府采购方式执行情况;政府采购程序执行情况;政府采购信息发布、专家抽取等环节执行情况;政府采购政策功能落实情况;政府采购受理质疑案件的答复处理情况;财务收支情况;其他有关情况。三是分组开展重点检查。从审计、监察、财政部门抽调等部门抽调专人组成重点检查小组,全市共抽调42人组成11个重点检查小组。其中市直抽调12人分成三组,开展重点检查。全市共检查采购人158家,重点检查面达到41%。其中市直检查30家,重点检查面达到42%。

3、强化整改措施。我们将自查自纠和重点检查中发现的问题,及时反馈给被查单位,帮助存在问题的单位整改,并以系统为单位,分批进行培训、上门指导。目前已对教育系统、环保系统和交通系统进行了培训。通过整改分析,结合我市政府采购工作实际,进一步完善我市政府采购管理办法、操作规程等,推进政府采购工作又好又快地发展。

二、采取有效措施,不断扩大政府采购范围和规模。

1、合理制定政府集中采购目录及限额标准。去年底,我市在制定20xx年政府集中采购目录及限额标准时,在20xx年目录的基础上,将1万元以上的办公家具、学生用桌椅和床铺调整为政府集中采购目录,将图书资料、自主创新产品、节能产品等采购,部分中介服务、财政专项资金纳入政府采购目录,探索将工程类项目纳入政府采购管理。

2、加大政府采购预算编审力度。在编制部门预算时,我们与财政局相关业务科室配合,对各单位编制政府采购预算进行严格审核,确保政府采购预算的精确性、可操作性。市直72家一级预算单位、7家自收自支单位、3家省垂管单位、191家二级预算单位编制政府采购预算总额17150万元,预算编制面达到了100%。政府采购预算随着部门预算“两上两下”程序后,一并下达给各单位,批复面达到了100%。

3、开拓创新,拓宽政府采购领域。今年,各县市区政府采购工作开拓创新,不断扩大政府采购范围和规模。京山针对国家对农业、农村投入的增多,与综改办联合发文,及时制定了“以钱养事”涉及政府采购的管理办法,并为各乡镇配齐了政府采购监督员。沙洋将各乡镇中小学、各镇政府、财政所纳入20xx年政府采购预算,并将乡镇自来水引水改造工程、沼气池改造工程、教育系统中小学危房改造工程等都纳入了政府采购。钟祥对教育系统中小学校舍维修工程实行公开招标,中标价365.3万元,节约资金28.9万元,节约率8%,实现建筑工程政府采购零的突破。xx区对对子陵镇中低产田改造项目招标,中标价400万元,节约资金50万元,节约率达11%,并与发改委、建设部门加强协调,将专项资金类、财政性资金直接投资或间接投资的工程类项目全部纳入政府采购范围,继续深化乡镇政府采购改革,为规范乡镇政府采购行为,对全区9个乡镇、街道办事处政府采购工作进行了检查、考核和调研;掇刀将政府采购延伸到了乡镇,各乡镇配备了政府采购专管员,对全区10所中小学危房改造、厕所改造和沼气池建设工程项目采购招标,采购金额400万元,节约财政资金47万元。

三、强化监管,规范政府采购行为。

1、严格政府采购项目监管。对集中采购项目,要求一律按批准的采购方式和程序执行,坚决杜绝“偷工减料”和走过场的行为。今年我们先后对文体局新农村建设文化体育器材项目竞争性谈判、环境检测实验室公开招标、劳动和社会保障局软件开发竞争性谈判、财政局信息中心公开招标等项目进行现场监管,确保依法依规依程序操作。截止到11月底,经过市政府采购中心组织的集中采购项目总额达3000多万元,累计节约资金290万元。

2、依法对采购代理机构进行考核。组织全市政府采购监管部门对政府集中采购机构和代理机构进行了20xx年度业绩考核,考核结果显示,全市各级采购代理机构考核得分均在95分以上。我们对市政府采购中心20xx年度基础工作、采购活动、工作绩效、廉洁自律和信息统计等方面进行了考评。20xx年度,市政府采购中心认真执行国家法律法规和省市有关规章制度,服务水平、工作质量和队伍素质不断提高,透明度不断增强。全年完成集中采购120次,采购预算金额6265.77万元,实际采购额5333.63万元,节约资金932.14万元,综合节约率14.9%。同时,也存在着一些问题有待改进。如工作人员业务水平和技能有待进一步提高,供应商库建立和供应商诚信档案管理有待进一步完善,政府采购信息发布和采购活动记录尚需规范等。

3、规范监管程序。对于集中采购项目,严格要求按省厅工作规范规定的程序进行监管和指导,对于政府集中采购公开招标项目的现场监管活动,要求依法规范招标文件的内容,严格专家抽取、使用和管理,采取控制评标室人员、关闭通讯工具等办法,规范程序和操作,维护政府采购的客观性和公正性。对于采购人和供应商,通过上门指导开展采购活动,印发《政府采购实用手册》等宣传资料和重点检查相结合的办法进行监督管理,不断规范采购人和供应商的行为,加大监管力度。市直今年对31家市直采购人和2家代理机构开展了重点检查,重点检查面达到30%以上,全部完成年初安排的目标检查任务。

4、严把资金审核关。在采购资金结算方面,我们对照供应商投标报价和优惠率,严格审核。截止11月底审核供应商违规25笔,核减采购支出1.1万元。

四、发挥政府采购的政策功能,支持经济发展。

1、发挥政府采购优先购买国货的功能。20xx年全市共采购货物14527万元,其中采购本国货物14483万元,占货物采购额的99.69%。市直采购货物5372万元,其中采购本国货物5342万元,占货物采购额的99.4%。

2、认真落实国家节能、环保和自主创新产品的有关政策,将政策落实到具体的采购项目中。今年xx区农业局农村沼气池项目,需要水泥、钢模、管材等,预算金额420万元,经政府采购招标,中标价311万元,节约资金109万元,节约率达26%。

3、认真落实有关信息产业政策。主动与信息产业部门配合,要求采购人采购信息化建设项目,先向信息产业局申报,加大对信息化项目采购的把关力度。今年市财政局计算机机房建设项目经过政府采购公开招标,项目预算金额152万元,中标金额132万元,节约资金20万元,资金节约率达15%。

五、加强宣传调研活动,营造政府采购的良好氛围。

1、借助市电台、电视台、《荆门晚报》、《政府采购信息报》、《中国财经报·政府采购周刊》、中国政府采购网等媒体开展政府采购宣传,全年在各类媒体上发表宣传调研文章69篇,其中中央级36篇。

2、编印《政府采购协议供货实用手册》免费发放给采购人。年初,我们将政府采购业务流程、xx市20xx年政府采购目录、协议供货范围和方法、20xx年度协议供应商报价及服务承诺、xx市行政事业单位公务用小汽车申购、审批、采购程序等汇编成册,共编印1000册,免费发放给市直各单位领导、财务负责人、政府采购协管员学习和参考,每单位发放5本。

3、编发《政府采购情况通报》。将政府采购新政策、新动向以及我市政府采购工作的突出点以情况通报的形式,编发给各单位学习了解,并送有关领导参阅,今年共编发情况通报9期。

4、组织开展政府采购调研活动。今年是政府采购法实施5周年,结合全国的政府采购执行情况专项检查工作,我们在全(20xx年度教师学期。

)市范围内开展政府采购调研活动,拟定课题8个下达给各县市区及办内各科室,并将课题完成情况纳入年度工作考核。目前,各县市区调研课题均以完成。

5、及时发布网上信息。将有关政府采购供应商投标报价及优惠率、招标公告、中标公告等政府采购信息及时在荆门政府采购网上发布,增加政府采购工作的透明度,便于社会各界了解和监督,全年在各级各类网站上发布信息260多条。

六、严格小汽车定编管理工作。

我们严格按照市委、市政府[20xx]4号文件和荆纪发[20xx]11号文件精神,加强对小汽车更新、新购、报废的管理工作。

1、认真开展摸底调查。配合市纪委,对市直各部门的公务用车配备情况进行了清理,摸清和掌握有关部门的车辆配置情况,督促有关部门对车辆编制遗留问题进行了处理。

2、调整车辆审批程序。按照市小汽车监管领导小组的要求,调整不同情形下车辆定编、审批的有关程序,力求严格规范。

3、严格控制小汽车编制。对于更新、新购小汽车的单位,严格按照程序和有关规定办理,既做好服务工作,又做好政策宣传。截止到12月2日,市直共新购小汽车61辆,省调拨21辆,过户6辆。

七、加强干部队伍建设,提高政府采购队伍的整体素质。

我们按照“内强素质,外树形象,规范管理,优质服务”的工作理念,狠抓干部队伍建设。一是加强思想教育。积极参加“情系民生,勤政廉政”主题宣教月活动,并要求党员干部认真收看《荆楚廉政》电视专栏节目,接受反腐倡廉宣传教育;组织学习社区民警廖承枫同志一心为民的先进事迹,教育党员干部切实转变工作作风,扎扎实实做好本职工作。二是充分发挥政府采购的职能作用,努力提高办事效率。5·12汶川地震后,我办按照简捷、优质、高效的原则,对救灾物资急事急办、特事特办。三是对内组织参加政府采购专业知识培训,发放各种政府采购专业方面的资料要求自学,并严格约束工作人员的工作纪律,要求政府采购工作人员要树立“八种意识”,做到“八不准”,提高干部的综合素质;对外分系统对各单位分管财务的领导、协管员进行政府采购的法律法规知识、操作程序、业务流程等方面的培训,并上门指导,逐步建立起一支法律意识强、业务精通、高效廉洁的政府采购队伍。

今年,我市的政府采购工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题。表现在:政府采购从业人员业务水平有待进一步提高,政府采购预算编制还存在着随意性等。

20xx年工作打算:

一、加强政府采购法律法规宣传调研活动。充分利用电台、电视、报刊杂志、网络等宣传我市的政府采购工作所取得的成效,取得最广泛的社会支持。

二、扩大政府采购的规模和范围。进一步抓好政府采购预算编制的精细化管理,强化政府采购预算的严肃性和可操作性;开展工作创新,拓宽政府采购领域。

三、加强政府采购监管工作。开展对协议供应商履约情况的监督检查,对采购人政府采购执行情况的监督检查以及对代理机构的业绩考核等,督促采购人、供应商、代理机构严格按照政府采购程序操作。

四、发挥政府采购的政策功能。进一步发挥政府采购优先购买国货的功能,采购节能产品、环境标志产品、自主创新产品,支持中小企业的发展。

五、试行电子化政府采购工作。开展研究和试点电子化政府采购工作,继而在全市推广,提高政府采购的工作效率和电子化管理水平。

六、做好小汽车定编管理工作。严格按照市委、市政府[20xx]4号文件精神和荆纪发[20xx]11号文件精神,加强对小汽车更新、新购和报废等的管理工作。

七、加强对政府采购工作人员的培训工作。继续分系统对采购人进行政府采购法律法规知识和操作程序等方面的培训,建立一支政府采购业务精通、职业素质强的政府采购队伍。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇十

2020年,市政府采购中心在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,认真学习贯彻党的“十九大”精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,较好地完成了2020年工作任务。现将2020年的主要工作总结如下:

一、抓好从严治党工作。

通过学习《三篇光辉文献》、《******谈治国理政》第三卷、《中国******问责条例》、《中国******党和国家基层组织工作条例》、党的***五中***精神等内容,抓好理想信念教育,不断加强全体党员干部思想政治教育,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。

带领全体党员干部认真学习了******市委《关于落实落细全面从严治党“两个责任”的三十条措施》精神,引导中心党员深刻领会其中的核心要义和精神实质,中心制定了全面从严治党的工作计划和具体措施,建立了从严治党责任清单,按照“一把手”负责制和“谁主管,谁负责”的原则,把从严治党责任一级一级落实到人头,并层层签订责任书。

特别是严格要求职工执行上下班签到打卡管理制度、离岗登记管理制度、请销假管理制度,并对每月的职工上下班情况、请假情况进行公示,通过这一举措,中心党员干部纪律和规矩意识明显增强,工作作风有新的提升。

讲党课等形式,严明党的政治纪律和组织纪律,加强纪律建设。二是在“五一”、“十一”、国庆、端午等重要时间节点开展自查工作和专项提醒谈话,深入落实***八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。三是开展多种形式的活动,如通过参观初心公园、观看红色电影《榆社突击》等活动,引导党员干部对照党章党规党纪,强化忠诚意识,严守纪律规矩。

遵守“一把手”末位表态和“五个不直接分管”规定。中心领导班子注重发挥每个党员干部参与重大事项决策的积极性,遇事召开会议讨论决定,如:在民主推荐优秀干部中,召开职工大会决定;在重大支出审批方面,召开班子扩大会议讨论决定;在推进重大采购事项上,召开股室长会议研究决定。

在疫情期间,中心党员干部按照所在社区安排,深入到社区,积极投身到居民小区的信息登记、形势宣传等活动中,配合社区做好疫情防控工作,充分发挥党员在防疫斗争中的积极作用。中心严格落实疫情防控措施,有序组织开展中心的各项采购工作,组织全体党员为下乡点大安村抗疫捐款,对疫情防控钱款用途进行了公示,确保所捐款项公开透明。

中心充分发挥党组织的宣传教育和组织领导作用,重点对“城市提档升级攻坚行动、农村人居环境综合整治行动、常态化疫情防控干预行动”进行宣传,动员中心党员干部积极参与“爱国卫生季”活动。中心每周末开展一次“周末卫生大扫除”,通过卫生大扫除,引导中心党员干部讲文明、讲卫生,做实做好垃圾分类工作,为打造整洁有序、美丽宜居的美丽新做出自己的贡献。

二、加强学习,提升履职能力。

认真开展每月党日活动,大力加强干部队伍自身建设。我们认真开展了每月的党日活动,通过每月党日活动,强化了党员干部党性意识、责任意识、纪律意识,立足自身岗位,更好履职担当。

;11月份,采购中心党小组全体人员就xx心得体会进行了交流。

发言。

通过交流发言让党员干部对xx有了更深刻的认识中心全体党员干部把思想和行动统一到这次***精神上来通过各种形式的。

学习。

促进了职工政治素质的提高。”、“三晋先锋”“干部在线学习”等各种方式的学习。

通过一系列的思想政治学习和业务学习,提高全体干部职工政治大局意识和依法组织采购意识,职工业务素质和综合能力水平得到明显提升。

三、进一步优化营商环境。

工作中,我们严格按照《政府采购法》的相关规定做好政府采购工作,我们进一步优化采购流程,进一步优化营商环境。1、在接收采购委托之前,我们对采购项目资料准备、报送、文件编制、审核、评审、确认、(可能发生的)答疑、合同签署、验收、专家抽取等与本次采购工作相关的一切事宜,一次性全部告知项目采购单位。2、采购中心的采购文件实行免费发放,不收取任何费用,在采购文件编制时不存在排他性或不公平条款,不设置任何门槛,不存在地域保护。3、政府采购公告信息严格按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求,按时在国家指定媒体发布,在部门预算批复后60当前隐藏内容免费查看日内及时公开政府采购意向,目前,政府采购招标、中标、成交等公告均已在中国政府采购网、政府采购网、公共资源交易平台、门户网站等网站即时公布;4、公平公正地在省专家库通过软件系统抽取各个项目的评委;5、政府采购中心对供应商提出质疑的采购项目,第一时间召集采购单位和此次采购项目的评审专家,对质疑问题逐项进行讨论、合议,形成统一的意见,及时进行答复。6、在每次采购会时,对中心工作人员、评委专家、供应商、采购单位人员强调相关纪律要求。7、采购会现场实行全过程录音、摄像、监控。8、办公设备、办公耗材、印刷、生活电器等项目推行定点协议采购,进一步缩短采购时间,更好、更快、更便捷的满足采购单位的需求。今年,受财政局委托,办公定点家具首次进行了公开招标,共有9家供应商入围成为定点家具供应商。

四、工作完成情况。

2020年1-11月份政府采购预算资金7546.74万元,招标金额6630.63万元,节资金额916.11万元,节资率12%.

1-11月份国有建设用地使用权挂牌出让(按成交公示统计)共计:40宗地、121813万元、1796.6亩。国有资产交易1-11月份交易宗数26笔,成交总额557.13万元.工程交易中心1-11月份交易总数78笔,成交总额84538.86万元.

电子化评标工作情况:今年,按照市级一体化建设要求,中心积极推进交易全流程电子化改革,到目前,我们已建成高标准电子评标场所,按市要求配备了相关设施,能够满足电子化评标的需要。政府采购已组织了2次电子化评标,定点保险、定点加油、定点维修及其他项目的电子化公开招标工作正在积极推进中。工程建设电子化评标完成78个项目,电子化评标工作走在了市前列。

下乡工作完成情况:我中心作为义棠镇大安村的包村单位,深入贯彻我市“。

振兴。

崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的总体要求,按照市委下乡办相关要求,继续认真做好了下乡帮扶工作:1、中心主任通过下乡调研,得知大安村村民想改善村内道路、下水、村文化活动室等基础设施的呼声较高,但由于村集体经济相对薄弱,无力实施改善。针对这一情况,采购中心与义棠镇政府沟通,并与市财政部门对接,争取市财政资金投入,年初已争取到市财政帮扶资金100余万元,用于大安村里硬化路面和上下水改造工程,截止到目前,硬化路面和上下水改造工程已全部完工,这项工程改善了村里的道路环境,让村民告别了下雨、下雪天的泥泞路,提高了村民的幸福感,受到了全村人民的欢迎。2、为了打赢新型冠状病毒感染的肺炎的。

疫情。

防控战,2月10日上午,政府采购中心将200个口罩和900员现金送到大安村村委手中,用于抗击疫情。中心主任表示,面对疫情,携手共筑防控坚实屏障才是硬道理,将继续为战胜疫情出资尽力。3、“七一”期间,我们为义棠镇大安村农户送去优质图书,价值3000余元,丰富了农民的文化生活。4、我们联合绵山眼科医院,来到大安村为村民进行了义诊,对村民进行了免费测量血压,免费检查眼底和视力,受到了村民的一致好评。5、春节期间,我们组织了对困难村民的慰问送温暖活动。

五、工作中存在的不足。

1、中心干部职工素质还有待提高。

2、电子化评审工作仍处于试运行阶段。

六、2021年工作打算。

中心将继续加强政府采购工作科学规范与质量效益的双提高,围绕“建机制、抓规范、强监督、扩规模、提效率”的主题,以制度建设为抓手,以规范操作为重点,实现四个“新”:即规范管理新突破,工作效率新提高、采购政策功能新提升、采购队伍新气象。

1、继续认真学习贯彻党的“十九大”精神,抓好从严治党工作。

健全“依。

制度。

管人、依制度管事、依制度采购”的。

工作。

机制。

3、提高人员素质,建立业务精湛的采购队伍。

4、进一步做好新《中华人民共和国政府采购法实施条例》的宣传工作,强化依法采购意识。

5、进一步推进电子化评标工作。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府班子坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以高质量发展为根本方向,统筹推进“四个着力”,持续打好“四张牌”,积极推进“工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体”,各项工作取得了新进展、新成效、新突破。

认真履行全面从严治党主体责任,坚定不移把全面从严治党要求落实到从严治政中,着力以党风带政风,以党建工作新成效引领履职能力新提升,为各项工作开展提供坚强的组织保障和强大的精神动力。

坚持以政治建设为统领,以思想建设为引领,牢牢把准政治方向、站稳政治立场,确保全市政府系统各项工作紧跟******步伐,紧扣党***节拍。深入系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,特别是***新时代中国特色社会主义思想,牢固树立并不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护*********的核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,自觉向党***看齐、向******看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党***决策部署看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以***同志为核心的党***保持高度一致。认真履行意识形态工作责任,注重运用新闻媒体、宣讲活动、互联网等方式,面向基层广泛普及党的理论成果,特别是***新时代中国特色社会主义思想。密切关注社会思潮动态动向,对一些错误言论、思潮和主张,旗帜鲜明、及时有力地予以批驳和修正,坚决维护***权威,始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向,为加快发展奠定坚实的思想政治基础。

坚持把守规矩、严纪律贯穿于政府工作的各个环节,把“一切行动听指挥”作为坚定信念和自觉坚守,模范遵守六大纪律,带头树立规矩意识,完善制度,堵塞漏洞,做到以制度管人、管事、管权、管钱,推进政府工作制度化、规范化。注重党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,先后召开4次专题民主生活会,聚焦***和省委巡视反馈意见,明确整改方向和具体措施,以巡视整改高质量推动党的建设高质量和经济建设高质量。同时,参加并指导了联系单位的民主生活会,下大气力帮助分包产业集聚区、镇(街道)和分管部门解决好影响严肃认真开展党内政治生活的问题。坚持“三会一课”制度,年初制定党建工作要点。

当前隐藏内容免费查看及学习计划,各位班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部、党小组的支部党员大会、党小组会,为本支部党员讲授党课。

严格执行民主集中制原则,积极配合市委工作,自觉做到令必行、禁必止、言必信、行必果,确保政令畅通。对重要工作、重大事项,主动向市委作全面报告或专题报告,全年共向市委报告政府党组会议情况38次、政府常务会议情况25次、专题民主生活会情况4次。坚持重大决策事项、重点工作向人大、政协通报制度,主动邀请人大、政协、市委办公室、武装部等单位参加政府常务会。充分调动班子成员的工作积极性,让每一名班子成员有职、有责、有权,创造性地开展工作,班子成员自觉坚持集体领导,充分发扬党内外民主,坚持民主与集中相结合的原则,认真执行集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行了工作职责。

坚持把作风建设作为永恒主题,全面加强政府自身建设,努力打造忠诚敬业、勇于担当、务实重干的干部队伍。

坚持以市委中心组学习为指导,以党组集体学习为依托,将政府班子集中学习制度化、常态化,召开政府党组理论学习中心组专题学习研讨会6次,开展集中学习40余次。各位班子成员根据自身实际制定个人自学计划,做到向******学、向书本学、向实践学,向先进地区学、向群众学、向老同志学,把全面学和专题学、集体研讨和个人自学结合起来,持续丰富学习形式,以学促做、学做结合。坚持理论联系实际,在认真学习国家、省各项决策部署的基础上,努力寻找最佳结合点,研究制定切合xx实际的最佳落实办法和措施,真正把学习成果转化为推动思想解放、高质量发展、社会和谐的实际能力。牢记没有调查就没有发言权,坚持政策出台前先调研,重大决策前集中调研,年初向每位党组成员下达调研提纲,要求带着课题进行调研,带着问题进行调研。大兴调查研究之风,全年政府班子成员围绕全市中心工作,累计开展调研活动xx次。

围绕市委市政府中心工作、政府工作职责、重大热点难点问题,进一步提高法律学习的指导性、针对性和时效性,增强依法办事意识,提高运用法治思维深化改革、化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力,加快建设法治政府。扎实开展宪法宣传教育活动。严格落实市人大及其常委会的决议决定,主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督,今年以来,高质量办理、答复人大议案建议xx件、政协提案xx件。深入推进政务公开,通过深化基层政务公开标准化规范化试点建设,拓宽政务公开的途径和内容,确保权力在阳光下规范运行。

坚持每周一召开政府党组会议,统筹安排重点工作。始终把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究作为重大决策的必经程序,充分听取人大代表、政协委员、民主党派、专家学者、企业负责人、市直部门和基层政府负责人意见,涉及发展规划、财政预算、大额度资金使用、用地规划、编制管理等重大事项,在调研、论证的基础上,先召开专题汇报会、市长办公会充分酝酿,条件成熟后再提交市政府常务会,涉及全局重要事项主动提请市委常委会研究决定。

坚持作风建设永远在路上,按照市委安排,深入开展“作风建设年”三年行动,扎实开展“大学习、大调研、大落实”活动,充分认识作风问题的危害性和作风建设的重要性,切实增强政府系统干部转变作风的主动性和紧迫性。严防“四风”问题反弹回潮,找准干部作风中存在的突出问题,深挖问题存在的思想根源,紧盯不放、寸步不让地坚决整治懒政怠政、为官不为等问题。切实将***八项规定及实施细则要求内化于心、外化于行,在全市政府系统深入开展了落实***八项规定督查整改活动,推动党风政风持续好转。加大政府系统人才培养力度,激发干部队伍生机活力,确保“关键少数”始终发挥“关键作用”。

紧紧围绕省委、省政府统筹推进“四个着力”、持续打好“四张牌”的要求,在市委的集中统一领导下,坚持“拉高标杆、勇争一流”的导向和要求,全力推动“单项工作争第一、整体工作上水平”,卓有成效地开展工作,高质量发展迈出坚实步伐。

统筹兼顾,分类施策,着力破解高质量发展的瓶颈制约。建立重点项目建设周例会制度,规范规委会、土委会运行机制,出台政府投资项目建设管理办法,确保项目顺利推进。全年召开项目建设周例会30次,解决问题170余项,xx水处理剂等项目开工建设,xx废旧蓄电池拆解等项目加快推进,xx液化天然气等项目竣工投产,项目建设开始发力。强调“新官要理旧账”,全面收集整理遗留问题,摸清问题成因,明确工作责任,限期予以解决。xx个问题楼盘化解工作取得突破性进展,一批问题项目、问题工程得到有效处置。

理清思路,形成共识,产业转型升级取得新进展。召开全市工业转型发展大会,统筹产业布局,发力精深加工,谋划实施xx等项目。全年“三大改造”投资占工业投资比重达47.5%,高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达12.3%、27.9%。全域旅游示范区建设顺利推进,全年接待游客xx万人次,增长17.6%;实现收入xx亿元,增长18.1%。房地产市场健康发展,商品房销售面积增长xx%,居全省第x位。大力发展现代服务业,xx物流“两仓”封关运营,电商交易额增长93%。金融、餐饮、健康养老等产业加快发展,服务业增加值占生产总值比重达32.2%。划定20万亩粮食生产功能区,发展优质小麦10万亩,蔬菜制种面积达3.5万亩,畜牧业产值占农业总产值比重达43%,种养殖结构进一步优化。培育省级农业产业化联合体4家,省级农业产业化龙头企业达11家,农业产业化水平进一步提升。

统筹实施乡村振兴和城市转型发展。城镇化率达62.36%,提高1.31个百分点。强化“规划即法”意识,严格按照城乡规划审批城市建设项目,确保项目依法依规实施。树立经营城市理念,科学做好土地收储供应,全年完成土地收储xx亩,土地出让收入xx亿元,增长xx%。拓宽城市建设投融资渠道,4家投融资公司开始市场化运作。实施xx等项目,对一环路内59处7100亩空闲土地开展生态修复,城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达41.66%、37.52%、12.79平方米。xx前期工作加快推进,济阳高速、xx等项目顺利实施。全年改造提升城市道路7.2万平方米,新增各类管网71.6公里,建成公厕97座,xx建成投用,第三水厂通水调试,第二污水处理厂、污泥处置厂、建筑垃圾资源化利用等项目投入试运行。把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗,把“三清一改”作为农村环境整治的启动点,广泛动员、积极行动,空闲地“一荒变四园”改造完成680余处约32.7万平方米。开展首届“寻找最美乡村”活动,“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”建设取得显著成效。农村垃圾分类和资源化处理试点工作稳步推进,28个行政村污水治理项目开工建设,xx工程建成投用,率先在全省实现危房改造全国信息系统存量任务“清零”。

着力拓展改革深度、开放广度。以打造最佳营商环境为目标,持续深化“放管服”改革,“一网通办”前提下“最多跑一次”改革全省领先,审批服务事项网上可办率100%,“一网通办”率96.3%。深化投融资体制改革,创新实行“容缺办理”“口述申请”等模式,投资项目审批效率大幅提升。企业开办更加便利,全年新注册各类市场主体1.26万户。扎实推进改革试点建设,基层政务公开标准化规范化试点、基层劳动就业和社会保障服务平台建设、农村集体资产清产核资等工作形成xx特色经验。深入开展“精准招商服务年”活动,举办xx高峰论坛。全年到位省外资金xx亿元,实际利用外资xx亿美元。加强对外开放平台建设,进出口总值完成xx亿元,居全省第x位。扎实推进省科技创新体制综合改革试点市建设,全年新增国家级高新技术企业12家,创历史新高;研究与试验发展经费投入强度达2.07%,居全省第x位。加强企业家队伍建设,举办全市重点企业负责人xx培训班、企业家沙龙,企业家学习氛围更加浓厚、创新意识明显增强。

坚持在发展中保障和改善民生,财政民生支出占比71.4%,省定十二项重点民生实事、市定十件民生实事落地见效。多渠道开发就业岗位,突出做好高校毕业生、农村富余劳动力、去产能职工等重点群体就业工作。全年新增就业1.5万余人,转移农村劳动力6337人,分流安置去产能职工1156人,城镇登记失业率xx%,零就业家庭动态为零。加大创业扶持力度,发放创业担保贷款1.2亿元。巩固和完善城乡统一的基本医疗保险、最低生活保障、社会养老等制度,在全省率先实现城乡低保并轨,城镇职工退休金人均上调5.5%,失业金标准每月增加xx元,城乡居民基础养老金最低标准年人均提高xx元,各类社会保障标准持续保持全省前列。深入实施保障性安居工程,分配公租房2759套,入住904户。坚持教育优先发展,新增幼儿学位2500余个,示范性综合实践基地被确定为全国中小学生研学实践教育示范营地。推进分级诊疗建设,强化公共卫生保障能力,居民健康档案建档率达97.1%,城乡居民家庭医生签约率达81.85%,市域内就诊率达91%。加强公共文化服务供给,国家公共文化服务体系示范区创建通过考评验收。依法打击违法犯罪活动,群众安全感不断上升,公众安全感指数居全省第x位。严格落实安全生产责任制,深化重点行业领域专项治理,安全生产形势总体平稳。推进食品安全示范市、农产品质量安全市“双安双创”,食品药品安全监管继续加强。依法做好信访工作,信访总量明显下降,信访秩序明显好转,社会大局保持稳定。

认真履行政府系统党风廉政建设主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力以反腐倡廉新成效凝聚改革发展新动力。

制定印发《党组履行全面从严治党主体责任清单》《党组2021年度党风廉政建设主体责任清单》《党组廉政谈话制度》,切实肩负起全面从严治党主体责任,以主体责任的全面认领、全面落实,推进全面从严治党。坚持党风廉政建设与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核,全面落实责任清单、签字背书、年度双报告、述责述廉、民主评议等制度,真正把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿政府工作的方方面面。多次召开市政府党组会议,研究部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作,全力支持配合纪检监察机关依法履行职责。主要领导带头履行全面从严治党第一责任人责任,坚持每季度听取党风廉政建设工作汇报,每半年进行一次研判分析,与政府党组各成员、各镇(街道)、集聚(开发)区以及政府组成部门行政正职和部分市管国有企业负责人开展集体廉政谈话,带头作出廉政承诺,切实加强对班子成员和政府系统主要负责同志的教育监督;市政府班子其他成员严格按照“一岗双责”要求,抓好分管系统和部门的党风廉政建设工作,定期对分管部门主要负责同志进行廉政提醒谈话,认真履行全面从严治党主体责任,做到对党组书记负责、对分管领域负责,把全面从严治党寓于各项工作的各个环节之中;政府系统各部门“一把手”认真履行职责,抓好本部门党风廉政建设各项工作,形成示范效应,共同营造优良政治生态。

认真落实省委、市委关于惩治和预防腐败体系建设的决策部署,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,努力从源头上预防和治理腐败。全力支持纪检监察机关严肃查处公务员队伍中不收敛不收手、顶风违纪、群众反映强烈的违法违纪行为,严格落实“一案双查”“一案双果”,始终保持惩治腐败高压态势。密切关注“四风”问题新表现新动向,坚持“检查、曝光、查处、问责”四管齐下,驰而不息纠正“四风”。认真落实市委关于推动全面从严治党向基层延伸的实施意见,注重加强对扶贫、民生等重点领域和重点资金的行政监察和审计监督,扎实开展“小微腐败”专项治理,切实解决群众身边的“四风”和腐败问题。坚持“一把手”讲廉政党课、干部任前廉政谈话等制度,从思想深处筑牢廉洁从政第一道防线。加大廉政文化宣传力度,依托网站、手机报、微博、微信等渠道,进一步提高廉政教育的覆盖面、影响力,努力营造崇廉尚廉的浓厚氛围。坚持强教育、常提醒、严要求,对干部队伍中发生的小问题、犯的小错误,该纠正的纠正,该处理的处理,做到“抓早”;注重从身边问题抓起,从常见问题抓起,从陋风旧习抓起,从党员干部忽视、人民群众厌恶的问题抓起,做到“抓小”。

认真抓好***和省委巡视反馈意见整改落实,持之以恒落实***八项规定和实施细则精神,严格执行省委、市委实施办法,驰而不息纠“四风”、树新风。牢固树立过紧日子思想,严格控制“三公”经费和一般性支出,厉行节约,节用裕民。坚持用制度管权管事管人,加强党风廉政教育,推进廉政文化建设,提升审计监督实效,让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循,永葆为民务实清廉的政治本色。坚持多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警钟,努力营造廉洁从政良好氛围。一年来,各位班子成员严格落实***“八项规定”精神,带头严守政治、组织、人事等各项纪律,始终把自己置身于组织和群众的监督之下,自觉用党的纪律规矩规范自身言行,严格执行“三公”经费支出、编制管理、公务接待、公务用车配备、办公用房使用等各项规章制度,严格遵守住房、福利、休假等工作生活待遇标准规定,没有奢侈浪费、滥用职权、以权谋私等违纪违规情况发生。

总的来说,今年以来,市政府各项工作取得了一定成绩,但是,我们也清醒认识到,具体工作中还存在一些差距和不足,比如:转型发展任务艰巨,城市功能亟待完善,民生领域还有不少短板,政府工作存在不足。下步工作中,市政府将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,大力弘扬伟大建党精神,拉高标杆、勇争一流,拼搏进取、重塑辉煌,为建设新时代又富又美xx作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

市政府年度工作计划大全(16篇)篇十二

2020年,我们将认真落实十九大会议精神,实施乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持“跳出农业抓农业”的创新思路,以优化供给、转型升级、促进增收为目标,走创新、绿色、融合道路,着力做大新产业、打造新业态、培育新动能、扶持新主体、拓宽新渠道,实现现代农业稳步发展,美丽乡村建设加快推进,农民民生福祉持续改善,农业生产方式、资源利用方式和经营管理方式加快转型,为全市建设更高水平小康社会做出新贡献。

2020年努力实现以下目标:一是农业经济平稳发展。农业增加值(可比价)增幅达3%;粮食生产保持稳定,品质得到明显改善,总产达到近五年平均水平;菜、肉、蛋、水等供应充足,产品结构更加适应市场需求。二是结构调整取得突破。新增高效农业2万亩,粮经比缩减10%;结构调整整体推进村、现代农业园区、新江平线集聚带建设取得明显成效。三是农业发展质态不断优化。农业品牌建设取得明显成效,互联网农业、创意休闲农业等新业态不断涌现,农业比较效益进一步提升。四是农业农村生态环境持续改善。农产品质量安全形势进一步改善,农业废弃物循环利用途径进一步拓展,农业投入品使用强度进一步下降,确保不发生重大农产品质量安全事件、不发生区域性重大动植物疫情。重点做到四个“着力”,实现四个“新”。

(一)着力推进农业结构战略性调整,构建供给新体系。顺应市场需求,优化生产、产业、经营体系,扩大适销对路农产品生产,形成结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系。

1.调整农业品种结构,优化农业生产体系。在种植业方面,稳定粮食产能,推广节本降耗、绿色增效技术,推进绿色高产增效创建,确保优质食味稻米和专用小麦种植比重分别达到75%、80%。推广名、优、新、奇、特蔬菜、水果、花卉、苗木品种,引导发展应时鲜果、精细蔬菜、高档花卉、名贵苗木等特色产品,力争建成2-3个千亩以上特色农产品生产基地。加强规模设施基地和标准园建设,力争建成规模设施园艺基地12个以上,高效设施农业面积比重达到18%,创建江苏省园艺作物标准园2个。在养殖业方面,优化畜禽养殖区域布局,严格落实疫病监测和防控措施,大力发展农牧结合、种养循环、自动饲养等养殖模式,稳定生猪、家禽生产,提高牛羊肉和优质奶生产能力,推行适度规模化生产,力争生猪大中型规模养殖比重达到76%,建成2个省级畜牧生态健康养殖示范基地和1个部级畜禽标准化养殖场。壮大特种水产,加快发展特色渔业、精品渔业、智能渔业,特种水产养殖比重提高到75%以上。

2.调整农业产业结构,优化农业产业体系。围绕构建xx现代农业产业体系,大力发展优质粮食、高效绿色蔬菜、应时鲜果、花卉苗木、工厂化食用菌、特色生态畜禽养殖、特色水产业、复合种养、循环农业、休闲创意农业,着力在以下三个方面下功夫、求突破。一是提升主导产业。切实加强优质稻米产业化基地建设,打造一批生态环境优、基础设施好、技术能力强、规模集中连片,集生产、收储、加工、销售为一体的的优质稻米产业化示范园和家庭农场集群。二是做大复合产业。因地制宜推广多种形式的稻田种养结合模式,利用林地发展林下养殖、间套复种等立体种养模式,推广粮经(菜)轮作、特粮特经多元多熟等复合经营模式,营造农业多元复合经营新局面,力争复合经营面积达到1万亩,其中稻田综合种养规模超过5000亩。三是做强特色产业。切实做大香沙芋产业,做强芦笋、水生蔬菜(芡实)、河蟹、彩叶苗木、桃梨等特色产业,增强市场竞争力,形成品牌效应,打造xx农业新名片。

3.调整农业服务结构,优化农业经营体系。进一步整合服务资源,着力发展农业生产性服务,培育新型农业服务主体,实现服务的规模化,来解决“田怎么种”“结构怎么调”的问题。一是发展多元社会化农业服务组织。统一规划,科学布点农机库、烘干、仓储、农业配套用房等服务设施。大力发展农资、育秧、植保、收储、烘干、销售等社会化服务主体,鼓励和支持返乡创业人员、农技员、农机手、种田大户、农资经营户等领办创办多元化服务组织,开展代耕代种、联耕联种、土地托管、包装销售等专业化规模化服务。重点扶持一批专业化统防统治组织,推广全程承包防治服务模式,专业化统防统治服务覆盖率达60%以上。二是创新社会化服务模式。探索政府购买公益性服务形式,开展病虫统防统治、肥料统配统施、代耕代种代储等全程社会化服务。对基层农技推广公益性和经营性服务机构提供精准指导和服务,加强与高等院校、科研院所的合作,鼓励支持科技人员深入一线创新创业。三是建设镇村为农综合服务平台。学习借鉴推广“桥头模式”,以村为单位或5000亩为一单元,创建镇村为农服务综合体,组建家庭农场服务联盟,集中提供农技、气象、信息、培训等公益性服务,以及农机、育秧、植保、农资配供等市场化服务。加强益农信息社建设,丰富服务内容,提升服务内涵,增强可持续运营能力,将益农信息社建成“互联网+”在农村落地的示范工程,为“三农”发展提供有力支撑。

(二)着力推进农业跨界融合发展,培育农业新业态。发挥农村资源优势,着眼农业全产业链收益,着眼全社会生产要素整合,着重推进跨界融合平台建设,做好“四个+”,努力做强一产、做优二产、做活三产。

1.做好“旅游+”,加快发展创意休闲农业。借力全域旅游发展的东风,结合新农村建设、农业结构调整、农业园区打造等工作,在农业特色小镇、特色田园乡村、田园综合体培育上下功夫,努力实现农业和旅游业两者相互交融、互为促进、齐头并进的良性发展新局面,全年新增创意休闲农业规模项目10个以上。一是丰富创意农业产品。培育新奇特农产品,改变农产品形状、色彩、口味,让农产品由“土”变“洋”。开发农业休闲产品,增加休闲体验、农业疗养、农业科普等功能,实现农旅结合、农卫结合、农教结合。二是弘扬优秀农耕文化。紧密结合区域产业特色,提升农事节庆活动内涵,指导乡镇做强西来“桃花节”、生祠“荷花节”、东兴“梨花节”、马桥“草莓节”、“岳文化节”等特色品牌,提高活动的创意水平。三是开展各项创建活动。全年力争创建江苏省休闲观光农业示范村、江苏省主题创意农园各1个,建成泰州市休闲观光农业示范村2个、泰州市创意休闲农业示范点8个,积极争创全国创意休闲农业与乡村旅游示范县。四是提高服务接待能力。重点扶持生祠苑艺小镇、大美徐周创意休闲农园、青宁芦笋主题基地、紫藤彩色植物观光园等休闲农业示范点,改善观光道路、河道、供水设施、标识标牌和游客综合服务中心等基础设施,提高服务接待能力。

2.做好“品牌+”,加快发展生态品牌农业。强化品牌意识,加大品牌培育、品牌打造、品牌营销工作力度,推进农业品牌建设,改变“带泥带皮”、“没名没姓”农产品传统形象,提高品牌农产品比例。一是抓好“三品一标”申报认证。提升生产企业的生产管理和质量控制水平,在保障“三品一标”品牌公信力的基础上,着力提升认证档次,力争新认定“三品一标”20个以上,其中绿色食品5个以上,种植业“三品”认证比重达到55%。二是建立品牌培育推广体系。将品牌培育工作作为农业重点工作来抓,出台相关政策,加强考核,明确工作机构和人员,构建农业品牌目录制度,组建区域公共品牌培育推广工作班子,完善从产地环境到产品生产、加工、包装、标识、储存、运输等一整套标准体系规范,扶持规模农产品企业或行业协会建立品牌营销团队,形成上下联动、齐力共抓品牌培育的工作体系。三是开展品牌创建和宣传。加大创建力度,积极参与各项创建活动,力争创成江苏名牌产品、江苏著名商标各1个;加大品牌宣传力度,举办较大规模的品牌宣传推介活动或组织参加全国性品牌农产品展示展销活动,营造全社会关注、支持品牌培育工作的舆论氛围。

3.做好“互联网+”,加快发展信息网络农业。“互联网+”是推动现代农业转型升级最活跃、最具潜力的要素,在信息化时代推进农业现代化,需要统筹推进线上线下现代农业融合发展。一是推广农业物联网技术。推动物联网技术向农业园区、集聚带以及规模种养基地集聚,促进物联网技术产品向全行业全产业链普及应用,新建农业物联网应用基地12个以上,创建江苏省智能农业示范单位1家、泰州农业物联网示范基地3个。二是推进农业电子商务发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。年培训农产品电商人才130人,建成江苏省农业电子商务示范单位、江苏省“一村一品一店”示范村各2个,农产品网上营销额增长20%以上。三是推行农业管理网络化。积极应对农业发展新形势,创新为农服务方式,充分发挥“智慧农业服务管理平台”和“xx农委”微信公众号等电子政务平台作用,建立具有xx特点的“互联网+为农服务”新模式。大力推进智慧动监“一体两翼”三大系统建设,提升动监管理信息化水平。

4.做到“园区+”,积极培育跨界融合新平台。将现代农业园区、新江平线集聚带、农产品加工集中区作为加快农业转型升级,实现产业融合发展的重要载体。一是推动园区转型。充分挖掘园区农业现代化先导地位优势,从培育全产业链的角度,着眼前延后伸,深化三产融合,以现有“1+10”园区为基础,补齐关键环节,着力建设粮食、蔬菜、水产等特色各异的全产业链示范园区。借助特色小镇建设“东风”,全力助推生祠省级园区转型,完善公共服务中心、游客接待中心、科技展示中心等公共性服务设施,筹划申报国家级现代农业园区。智慧农业园区完善详规,加大项目招引力度,力争一年破题、两年出形象。加大园区扶持考核力度,促动各镇转变观念,切实解决重创轻建问题,强力拓展园区功能,焕发园区发展新活力。二是推动集聚带建设。持续提升集聚带基础设施水平,全面完成全线“回路”建设任务,形成不同时长的集聚带参观线路。以培育21个整体推进农业结构调整村为重点,加快推进区域内农业结构调整,统筹招引种养、加工和流通项目,细心论证,全程服务,确保招引一个、建成一个、达效一个,形成各区域产业特色。三是助推农产品加工集中区建设。配合发改部门,积极做好加工集中区论证工作,完成规划设计和选址,全面启动农产品加工集中区建设。

(三)着力做优农业生态,增添农村新绿色。绿色是农业的本色,绿色发展是农业供给侧改革的基本要求。时刻秉承“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,加快转变农业发展方式,大力发展资源节约型、环境友好型农业,以农业的可持续发展支撑整个经济社会的可持续发展。

1.强化农产品质量监管。以对群众负责、对事业负责的高度,从生产、监管两端发力,严防、严管、严控农产品质量安全风险,切实保障质量安全,力争创成江苏省农产品质量安全县。一是强化生产标准化。健全完善种类齐全,涵盖产前、产中、产后全过程的农业标准体系,新制定农业地方标准2项以上。开展园艺标准园、畜牧水产健康养殖示范场等标准化示范基地创建。加强产地环境质量控制,建立健全农产品产地环境质量档案,推进农产品产地分级管理。二是强化农产品全程监管和责任追溯。继续开展质量追溯试点。加强风险监测,针对重点环节和重点时节,持续开展农产品例行监测和监督抽查工作。实施精准监管和分类监督,建立农产品生产经营主体信息档案。加强农产品检测工作规范管理,为农产品质量安全监管提供有力技术支撑。进一步明确乡镇监管职责,强化监管体系建设,推动日常检查、产品检测、宣传培训、标准化推广等工作规范化。三是加大质量监督执法力度。在重点时段、重点品种、重点区域,开展蔬菜、畜禽产品、水产品等专项整治,打击各类质量违法行为,确保农畜水产品质量安全。

2.做好绿化美化文章。转变传统绿化观念,以“三化”为抓手,积极实施绿色通道、村庄绿化、农田林网建设工程,大力推广彩色、珍贵、高效树种,稳步推进林地更新改造和森林抚育,实现全市造林绿化结构均衡发展。新增成片造林2000亩,新建完善农田林网1万亩,森林抚育1万亩。重抓绿化管护,按照“属地管理”的原则,明确专人负责,做到缺株断带及时补足,病虫害及早防治,垃圾、杂草定时清理,力争栽一棵树活一棵树,栽一片林成一片林。积极防控美国白蛾等检疫害虫,严厉打击破坏林业资源的违法犯罪活动,坚决守住来之不易的绿化成果。

3.推进农业废弃物资源化利用。着重加强废弃物利用模式创新,搞好社会化服务,持续提高资源化利用率。一是做好非禁养区规模场畜禽粪污治理。进一步细化工作计划,落实工作任务,年内治理10家非禁养区规模场,全面完成省下达任务。二是建立完善粪污治理长效机制。在完成畜禽养殖污染治理任务的基础上,建立粪污治理长效工作机制,扶持12个左右专业化服务组织,采取粪污统一收集并加以利用的方式,实现消纳畜禽粪污,提高土壤肥力,减少化肥使用的多赢局面。通过工程处理、生物处理、农牧结合等途径,推广多种畜禽粪污资源化利用方式,年内规模养殖场畜禽粪污综合利用率提高到95%以上。严格落实《xx市畜禽养殖企业区域划分方案》,完善网格化管理制度,杜绝利用塑料大棚养殖行为,防范养殖污染死灰复燃。三是推进秸秆综合利用。继续实施秸秆全量还田,严格落实各项还田技术措施,确保还田质量,全市秸秆综合利用率达到95%以上。

4.重抓农业面源污染综合治理。组织实施化肥农药零增长行动,推广节肥、节药生产技术。一是继续开展测土配方施肥。大力推广配方肥、缓控释肥、生物有机肥等新型高效肥料,配套先进适用技术,改进施肥方式,促进精准施肥,推进化肥减量增效。二是全面推行精准科学施药。加强病虫害预警监测。实施化学农药减量控害工程,推广灯诱、色诱、性诱以及生物防治、生态控制、物理防控等绿色防控措施,高效低毒低残留农药占比达90%。三是严格农业投入品执法监管。推广应用农业投入品监管平台,采取信息化手段严格管控高毒农药。全面推行农业投入品经营单位诚信承诺制度,完善进销存记录台账。开展农资打假专项行动,规范市场秩序。

(四)着力增强农业支撑能力,激发农业新动能。加强项目、人才、技术、装备等建设,增强调结构转方式、发展现代农业的基础支撑力量。

1.提升农业项目招引水平。着力抓农业招商选资,为全面优化我市农业生产结构和区域布局,推动农业转型升级,带动农民持续增收,提供源源不断的动力,力争完成农业实际利用“三资”总额18亿元左右;新开工农业重大项目20个以上。一是以更大的力度招引项目。突出主导产业优先,瞄准规模种殖、加工流通、循环种养、健康农业、创意休闲农业等五类主题拓展项目、招引项目。突出科技优先,瞄准“大院大所”,着力于招才引资,引进先进技术、创新人才、先进管理等方面的农业科技和管理人才。突出规模优先,瞄准“国”字号农业龙头企业和上市公司,力求引进一家企业,带动一个产业,促进一方经济。二是以更新的理念吸引投资。分析本地资源和发展需求,重点筛选一批特色鲜明、规模适度、技术先进、带动力强的项目,建立招商项目库。抢抓扬子江城市群建设发展机遇,积极走出去,举办各类招商会、投促会,建立目标资源库,“两库”对接,提升招商实效。三是以更优的服务亲近企业。尊重企业家精神,强化“为你着想”的理念,推行“由我负责”的服务,践行“马上就办”的作风,主动出击,靠前服务,吸引投资,力保引进的项目落地生根。

2.提升职业农民培育水平。大力开展新型职业农民培育,落实“三化”,全面提升农民群体致富能力,全年培育新型职业农民3000人。一是目标任务具体化。综合考虑全市农业劳动力实际、城镇化发展进程和农民培训需求等因素,科学细化全年培育计划,明确时间表、任务单、路线图,确保目标任务落到实处。二是培育体系网络化。完善市、镇、村三级纵向行政管理网络体系,建立农干校、业务科室、农业园区、项目单位、龙头企业横向培训网络体系,整合培育资源,增加培育强度。三是培育手段多元化。在科学选用统编教材的基础上,开展地方教材与多媒体课件制作开发。在聘请农技推广人员的基础上,增加农业院校、科研院所专家教授和创业致富能手比重,充实讲师队伍。建设培育实训基地,为学员提供操作训练,提高培育效果。

3.提升农业科技创新水平。科技创新是农业发展的根本出路,也是推进农业供给侧改革的重要引擎。一是推广一批优质品种和先进技术。围绕“精”和“特”,在精细果蔬、名贵花草、精致苗木、特种水产等方面努力,引进一批、试验一批、推广一批名特优新品种,打造一批特色产业规模基地。实施“农业重大技术推广计划”,应对群众需求,实时调整技术推广重点,形成一批拳头技术品牌。加强与“大院大所”的对接,联系有成果的专家教授、有课题的研究团队、有资金的科研项目落户xx,建设研究实习基地、专家工作站、科普示范基地,创建科技型农业企业,提高我市农业科技创新能力。认真实施农业科技入户工程,零距离开展指导服务,促进先进适用技术入户落地。全年力争引进新品种20个以上、新技术10项以上。二是壮大一支农技推广服务队伍。加强农技人员教育和培训,构建科技人才储备体系,克服“本领恐慌”、“能力不足”,“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。继续开展“双挂双服务”主题活动,培育我市为农服务品牌。

4.提升农业发展保障水平。补足农业基础设施短板,为推进农业供给侧改革、发展现代农业夯实基础。一是提升良田化水平。要实施“藏粮于地”战略,迫切需要大力推进高标准农田建设。认真落实高标准农田建设规划,全年建设高标准农田1万亩。提升高标准农田建设管理水平,加大监管督促力度,联合专业机构,严把质量关,确保工程质量。二是提升机械化水平。围绕江苏省粮食生产全程机械化示范县创建目标,结合自身实际,对标找差,填平补缺,在新型播种机械、设施农业机械、高效植保机械、粮食烘干机械等薄弱环节上努力,推广各类新型农机300台(套),其中小麦条播机200台、高效植保机30台、粮食烘干机30台。三是提升行政执法水平。依法治农是新时期下做好农业工作的重要保障。加强农业法律法规的宣传普及,提高广大农民群众特别是新型农业经营主体的法律意识,采取多种有效形式帮助他们学法、用法、守法。强化农业法律法规的贯彻执行,在改革、发展、管理、服务等各个方面,必须做到依法依规、合法合规。以推进农业综合执法为重点,加强农业执法机构、执法队伍建设,着重提高查案办案水平,严厉打击和震慑农业违法行为,为农业发展营造良好环境。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇十三

全年社区党委工作,在上级党委的统一领导下,以文明社区创造提升为重点,全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设和服务建设。

深入开展文明社区的创建提升建设。

根据社区__年创建的提升计划精神,在全面落实社区管理、社区环境、社区服务、社区文化、社区稳定和居民素质六项任务时,重点开展两项活动。

1、开展创建学习型社区活动。

总体做法和要求是:

(1)正确认识创建学习型社区根本目的。

坚持以人的发展为中心,通过多形式、多渠道、多内容的学习活动,不断提升党员和群众的综合素质、生活质量和文明程度,推进可持续的发展的现代社区建设。

(2)完善学习体系。

形成党员教育、学前教育、青少年教育、老年教育、流动人员教育等学习体系。

(3)打开学习通道。

一是实行四个结合。与社区党建结合,与社区建设结合、与精神文明建设结合、与创建文明社区结合。

二是开展多项活动。主题教育活动、党群读书活动、培训教育活动、文体娱乐活动、参观访问活动等等。

三是典型引路。培养和挖掘学习型党组织、学习型党员、学习型家长、学习型家庭、学习型楼道(门栋)、学习型楼栋等先进典型,用身边的典型事例,推动面上学习。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇十四

英国的专业评价人员指的是:(1)政府部门内部的评价小组;(2)科学政策研究机构,例关人员[2](注:prest:英国manchester大学的工程、科学与技术政策研究所;:英国大学的科学政策研究中心。它们都是世界知名的科技政策研究机构。),它们除开展评价理论与方法论研究之外,还从事实际评价工作;(3)一些专门为公共部门服务的私人咨询公司。需要指出的是,参与评价的私人咨询公司的数量非常有限,其原因在于科研评价工作不仅是一项知识性很强的活动,需要各方面的知识投入,而且需要保持绝对中立,深受评价发起者和被评价方的信赖。这两个因素阻碍了私人咨询机构大量进入评价领域。

一、英国开展评价工作的政策背景。

英国政府重视科研评价工作的主要原因在于:(1)政府削减了研究投入;(2)财政部和内阁办公室要求所有公共管理领域证明公共资金的价值和交账3)政府科研资助部门必须对前景光明的新兴科技领域作出迅速反应;(4)政府比以往更强调科学的实用性、技术转移和交叉学科研究,并为此尝试利用新模式组织科学研究,诸如资助机构联合启动研究计划、支持产学合作研究和参与国际合作研究计划,因此需要把评价纳入政策制定过程,通过评价来阐明复杂、疑难问题,例如不同资助模式的恰当程度、资助产生的经济效益。面对上述4个方面的压力,许多政府科研管理部门和机构建立了内部评估小组,小组一般由2~10名全时的工作人员组成,本文将他们称之为内部专业评价人员。小组在一位负有政策制定职责的高级公务员领导下开展工作,这样做有利于把科研评价与政策制定结合起来。

尽管政府管理部门面临相同的压力,但是它们并没有采用统一的评价框架,而是根据各自的需求和特征组织自己的评价工作[3]在这种情况下,1986年内阁办公室成立了组织协调各部门评价工作的评估办公室[4](注:目前,由于各个部门充分认识到了评价工作的重要性,不再需要一个专门机构推动此项工作,因而取消了该办公室。)。评估办公室既不从事实际评价工作,也不规定应该如何开展评价工作,仅仅制定了一份用户友好的评价指南,用于促进内部评价专家之间的思想交流,传播政府评价工作理念[5]评估办公室认为科研评价工作应该为科研管理与决策提供信息,是政策制定过程中不可缺少的组成部分。这就要求内部评价小组不仅要组织评价工作,还要研究、构建科研绩效、影响和投入等定量指标。例如,研究理事会的内部评价小组特别重视参与研究绩效指标的拟订和内部管理信息的采集与利用,将它们应用于研究计划的制定、预算分配、研究管理以及事后评价工作。再如,贸工部(dti)的评价办公室不仅仅采集和综合定量指标,而且更强调主动参与计划的制定及其详细评价。

二、内部评价小组在科研评价与管理中的作用。

1.在应用研究的评价与管理中的作用。

1980年,dti在其研究与技术政策司成立了研究与技术评估小组,主要从事应用研究项目的评价。1984年,评估活动延伸到科研政策制定和实施的全过程,即从制定研究计划到监控、评价研究计划实施情况与产生的影响。目前,由于dti不再支持与市场联系紧密的活动,而是直接支持竞争前研究、支持大学与工业界的合作和技术转移以及国际合作计划,使dti必须改进其研究资助计划与管理系统,评估新的资助模式产生的影响,为相关问题提供政策建议。为此,dti制定了文件,以它为框架开展管理与评价工作由计划中各个要素的首字母构成:基本理由、目标、鉴定、监控和评价。它是提交研究计划申请和评价受资助计划的标准格式,既有利于申请人从上述5个方面考虑如何提出申请计划,亦有利于评价人员对照这5个方面的内容评价计划实施情况。

(1)理由部分必须阐明需要政府资助的原因,其中主要是经济方面的原因,即如果没有政府介入工业界将不会开展此项研究。

(2)目标包括投入目标和技术目标,它们最好可以测度,同时还要列出难以量化和测度的目标,诸如计划可望产生的社会效益与经济效益。这样做有利于在计划执行期间或计划完成以后参照目标衡量计划执行的成功程度。

(3)鉴定部分要详细说明单个项目组成计划的方式,列出计划涵盖的技术领域、遴选项目的标准和机制。

(4)监控指检查受资助计划的进展所采用的系统和程序。必须追踪单个项目和整个计划的管理情况,如果出现了问题,或者计划的目标不恰当,都可以迅速作出调整。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇十五

20xx年,我们将继续在街道党工委和区^v^的直接领导下,创新工作思路,高质高量完成以下各项工作。

我街道定报单位数20xx年已达1000余家(其中国家一套表系统单位数达580余家,其他直报系统约400余家),占全区总量的三成,并呈逐年递增趋势,近几年来的增幅约为10%,目前区局刚下发给本街道拟核增的单位达310余家,实际核增数尚未确定,预计全部一套表单位将达到600家以上,其他直报系统定报数量未定,同时重点服务业将由季报改为月报,定报任务量将持续增加。为了更好地完成此项工作,巩固减员增效的成果,我们计划从以下三个方面努力,一是加强培训,我们准备在20xx年年初组织辖区定报单位进行业务培训,届时将邀请区局专业主管过来指导,重点讲述企业的统计法定义务以及如实按时报送统计报表的必要性。我们还会将企业以往遇到的问题以及解决方法整理成电子版供企业查阅,并精心制作ppt课件,让企业熟悉报送步骤、报送方法以及报送时间要求,对于无法正常登录的企业实行上门“一对一”服务等等。二是精细化服务,社区统计员收归街道管理,办公地方离企业有一定的距离,我们将要求统计员就企业统计员的信息,包括联系方式,是否支持远程协助,整理分析以往报送情况等信息建立台帐,重点关注不支持远程协助及报送不积极的企业,沿用ab角或abc角制度,实行定报截止日期的最后一天实行a角在办公室催报,b角做现场指导的制度。三是加强与企业的联系。我们将急企业之所急,想企业之所想,力所能及地帮企业解决困难,对于街道层面无法解决的积极向上级呼吁,日常工作中认真听取企业的建议,耐心并及时帮企业解疑答惑,同时将有关资金扶持等利好政策宣传到位,指导并协助企业准备相关材料申请各类扶持资金。四是沿用短信平台辅助催报。20xx年使用短信平台催报报表获得了良好的效果,20xx年将继续使用并重点关注短信平台各类信息的及时性和有效性,关注并更新企业统计员的联系方式,采用闲时小更,忙时大核的制度,即在平时工作中发现企业统计员及联系方式有变动的,及时告知专业报专人更新,定报开始前核对,发送短信后校对,及时将短信发送及接收情况反馈至各统计员,确保通知到位。五是做好“四上”单位入库工作。每年底,统计都要开展单位增减变动审核确认工作,对于新增的达到统计规模标准以上的单位,都要进行核实并收集一整套资料进行入库申报,以备纳入今后的统计定报系统;对于注销、搬迁、变更等单位进行信息核实,修改调整定报系统资料,为今后的定报工作奠定基础。

除定报工作外,统计站还承担着多项专项调查任务,包括城乡一体化住户调查、月度劳动力抽样调查、小微企业及个体工商户的跟踪调查、基普库维护更新调查等,这些工作也是统计工作每年的“重头戏”,我们将以20xx年的工作经验为基础,做好这些工作。

1、认真做好城乡一体化住户调查工作。包括一是做好新住户的指导工作。20xx年底,我街道已经完成5个记账户的轮换,对于新住户刚开始记账工作,我们要进行重点关注和重点指导,经常对新记账户进行走访或电询,及时了解记账工作初期容易出现的畏难情绪、马虎作风等思想动态,并解决记账中出现的技术问题。二是做好住户月度调查。每月收集纸质和电子账本,解答记账疑问,对住户每月至少进行一次随访,关注电子记账平台,对3天未更新账本的住户进行提醒。三是做好调查账本的编码、录入、审核及上报工作。四是做好记账户的维护工作。及时了解记账户的各种状况,做好沟通解释工作,上门看望困难住户并帮助解决实际困难,及时上报记账户动态情况,维护记账户样本的稳定性。五是做好中高收入住户抽样调查工作,此项工作每季一次,依据住户调查中中高收入住户数确定调查对象开展调查。

2、做好月度劳动力抽样调查工作。此项工作每月一次,一次历时约10余天,本街道涉及1个居委20户中选居民,每月轮换20%住户,工作量占全区1/3。工作步骤包括:中选小区居民情况摸底轮换20%住户,调查员业务培训,调查前期宣传,定期入户调查,上门填报问卷,问卷行业码和职业码的编码,住户情况月度台帐编制,换户情况表及失业人口对比表填报,问卷指标逻辑性审核,报表录入上报,数据反馈核实等工作。重点是加强pda录入的操作和数据处理。

3、做好消费者信心指数抽样调查工作。此项工作每季一次,一次历时约10天,本街道涉及1个居委20户中选居民,工作量占全区1/3。工作步骤包括:抽选调查户、调查员选调、调查员业务培训、调查前期宣传、定期入户调查,上门填报问卷,报表录入及上报等工作。

4、做好小微企业及个体户跟踪调查。此项调查为今年底新开展的调查项目,为期至少三年,频率为一个季度一次,调查对象为新成立的小微企业和个体户样本,虽然目前核定的数量不多,但是调查对象规模较小,流动性较大且工作基础较为薄弱,我们要及时跟踪调查对象的动态,采取多种方式争取调查对象的配合,并熟练掌握pda采集数据的操作方法和流程,高质量完成每期调查。

5、做好房屋租赁业的调查统计工作。此项调查每年一次,时间要求紧,工作任务重,每年的调查方式不尽相同,我们将严格按上级文件要求做好此项工作。

统计工作中,统计人员的专业素养对整个统计工作的开展起着至关重要的作用,为此,我们将不定组地组织统计人员利用业余时间学习,不断提升专业素质。一是组织统计人员开展从业资格培训及继续教育工作,根据《深圳经济特区统计条例》第八条“统计人员应当具备国家统计从业资格并参加国家规定的继续教育”的规定,组织街道统计员主动积极学习统计业务知识,参加从业资格考试以及继续教育工作。二是鼓励统计员参加统计专业技术资格考试,根据《统计法》第三十一条“国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度,提高统计人员的专业素质,保障统计队伍的稳定性”的要求,鼓励统计人员进一步加强专业学习,参加专业技术资格考试,整体提升统计队伍的专业技术水平。三是加强职业道德培训。根据《统计法》第九条“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密”的规定,我们将不定期组织统计人员开展关于职业道德方面的培训并强调工作纪律,进一步加强职业道德建设。四是加强各类应用软件的学习。统计工作与时俱进,三经普采用了手持电子终端(pda)采集数据,日常工作中经常使用excel公式整理分析数据,20xx年,我们将采取不定期组织统计人员进行专业学习与鼓励统计人员交流工作经经验的方式进一步加强统计人员对应用软件的熟悉度,不断增强统计人员分析、处理问题的能力。

除了做好常规性的统计工作、专项调查工作之外,我们还会积极主动地做好其他工作,一是不断提高工作信息、政务微博的报送质量。从20xx年完成信息的情况来看,由于大部分的统计工作专业性较强,而且耗时长,因此,我们报送的信息、微博仅局限于围绕日常统计工作,20xx年,我站将进一步做好信息、微博的撰写工作,鼓励对写作有兴趣,对社会问题关注的统计员编写信息工作,助力统计工作的宣传,提高统计员关注社会问题的敏锐度,提高工作信息及政务微博的报送质量,加强统计人才和优秀信息员的培养。二是继续利用统计站的专业优势,为街道其他部门科室和区局各专业主管提供数据信息支持。根据街道和区局各部门的业务需求,认真搜集辖区相关数据资料,及时进行整理分析,提供除《统计法》要求保密的统计相关统计数据信息给需要的相关部门,实行资源共享,避免多次上门影响企业正常工作。三是按规定做好本科室文件档案的管理工作、固定资产的管理及调拨工作、账务工作、物资的申领等日常行政事务工作。社区体制改革统计人员整合后,相关的行政事务工作量将进一步增大,统计站要协调好人力做好相关工作,做好统计业务工作的后勤保障。四是协助挂点社区做好街道各项中心工作。根据街道安排,我站挂点文锦社区,20xx年我们将一如既往地协助文锦社区做好包括文明城市迎检工作、市容环境综合整治、开展义工服务在内的街道各项中心工作。五是完成好领导交派的其他工作任务。做好应政府工作需要而临时开展的一些不定期统计专项调查,如人民南商圈调查、文化及相关产业调查等。

市政府年度工作计划大全(16篇)篇十六

这一阶段主要任务是统筹抓好学习调研和解放思想讨论这两个环节。全体党员干部要围绕“实施358规划,推进依法行政”的活动载体,学好理论、提高认识、统一思想、转变观念。坚持学以致用、用以促学,在学习中更新理念,在调研中理清思路,在讨论中解放思想,为分析检查、整改落实奠定坚实的基础。

三、方法步骤。

(一)宣传发动,全面部署。

1、建立工作机构。建立学习实践活动领导小组及办公室,明确分工,落实责任,具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。

2、制定工作方案。根据市委深入学习实践科学发展观活动实施方案,结合^v^实际,制订学习实践活动实施方案。

3、召开动员会议。3月25日召开^v^深入学习实践科学发展观活动动员大会。党组书记、主任刘铭英作动员报告,邀请市委指导组参加,并请指导组组长做重要讲话。全体党员参加。

5、制定学习计划。各科室根据实施方案部署的学习任务,制订学习计划并报^v^学习实践活动领导小组办公室。^v^制定学习计划报市委指导组审定后执行。

(二)结合实际,加强学习。

1、主要学习资料:

理论学习类:认真学习党的^v^和十七届三中全会精神、全国“两会”精神,学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神,十七届中央纪委三次全会精神,学习^v^常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告,学习^v^应对当前经济形式的一系列决策部署,学习《^v^论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及市委贯彻落实中央要求的一系列会议精神。

专业知识类:认真学习《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等专业知识书籍。

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