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乡镇农村人居环境整治工作方案篇一
为全面开展农村人居环境整治行动，深入贯彻中央、省、市决策部署，按照苏州市吴中区农村人居环境整治“秋冬战役”部署会议要求，东山镇渡桥村高度重视、积极行动，主要领导挂帅，全员参与、全力推进、全域覆盖。
渡桥村以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织召开了“秋冬战役”专班会议，把工作落实到片区、责任落实到个人。根据实际情况综合施策，精准发力，切实解决农村人居环境整治这一群众反映比较强烈的热点、难点问题，确保主题教育取得扎扎实实的新成效。
今年是三年行动实施方案的收官之年，渡桥村全面推进农村人居环境整治工作，始终坚持党建引领、深入村组、广泛宣传。通过组织村民代表统一观看《吴中区农村人居环境整治成果展示和问题曝光》视频，并以自然村为单位，将人居环境整治工作开展前后对比图片宣导，结合“一抓双促”工程、“最美庭院”“卫生清洁户”评选，稳步实施村民宜居环境“五洁”行动，引导村民树立文明新风尚，营造乡村文明良好氛围，切实增强村民的获得感、幸福感。
结合各自然村实际情况，充分发挥基层理事会的作用，制定符合当地人文环境的村规民约，用村规民约来推进移风易俗，引导农民生产生活习惯转变。渡桥村大力推行“一约两会”“五老会”“书场说事”“卫生文明户”“最美庭院”等好的做法。因村定策，一村一规，发挥村规民约、家规家训的教化作用，持续提升农民群众卫生意识、管护意识。积极推行“门前三包”等有效做法，引导农民“参与管、一起护、共同督”，实现村庄环境管护的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。
在人居环境治理工作中，渡桥村在强化宣传动员、梳理示范典型、制定村规民约的基础上，还创新实行一体建管模式。在垃圾和污水处理上，采用城乡一体化建管，用政府购买服务的方式，委托专业的管理公司负责全镇垃圾处理、污水处理。截至目前，渡桥村已清理农村生活垃圾4250吨，清理村内沟渠5525公里，每月清洗垃圾分类桶20xx只，清理农村小广告982处，发放垃圾分类入户宣传册1018份，拆除农村旱厕600多处，清理房前屋后乱堆放1565处，张贴人居环境宣传标语283处，拆除彩钢棚违建9座。渡桥村在吴中区人居环境整治和长效管理“红黑榜”考核中一直位居前十，5次被评为红榜村，用实际行动全面推进生态宜居美丽乡村建设。
乡镇农村人居环境整治工作方案篇二
20xx年，xx镇围绕“聚力绿色转型、奋力追赶超越”总目标，聚焦“四镇”战略，坚定不移抓发展、控疫情、保稳定、惠民生，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，不断在基层党建、乡村振兴、产业发展、经济建设、生态环保、精神文明、人居环境、综治维稳等领域取得佳绩，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
20xx年以来，xx镇坚持把改善农村人居环境作为脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有效衔接的一项重要举措和考核指标。制定规划引领全员参与人居环境整治，突出整治重点，提升人居环境整治效果。推动人居环境项目落地，谱写美丽宜居崭新篇章。
xx镇高度重视人居环境整治工作，统筹推进美丽乡村建设。一是坚持全域规划。谋全篇、定规划，出台了《xx镇人居环境整治实施方案》，配套出台了环境卫生保洁、垃圾污水处理、常态长效管护等系列制度办法，形成了责任有主体、管理有制度、运行有经费、治理有设施、管护有队伍、成效有考评的长效工作机制，构建形成了镇级统筹负责、各村推进落实、村组具体实施、农户主动参与的强大合力，确保全镇人居环境整治各项工作有序高效推进。二是成立领导小组。镇党委书记、镇长任组长，党委班子成员，各村支部书记任成员，下设办公室在人居办统筹各项工作，确保整治责任落地落实。建立《环境卫生整治督查整改台账》及问题点位“曝光台”，实现各村人居环境整治工作的标准化和常态化。三是评选净美家庭。通过村委会推荐，村民匿名打分评选5户净美家庭户。在村委会张贴家庭户名单和净美照片，并给予一定奖励。辐射带动其他户的环境卫生整治，达到以户带组，以组带村，以村带镇的目标。
紧紧围绕人居环境整治重点工作，抓落实、促提升，提升人居环境整治效果。一是全面提升人居环境整治。扎实开展各季度人居环境整治行动，重点围绕“三堆清理”、残垣断壁拆除、污水处理、生活垃圾清理和村庄绿化美化等内容开展集中整治。镇村先后召开宣传动员会共计150余次，发放宣传材料3000余份，累计组织1.2万余人次开展农村人居环境综合整治，清理农村垃圾160吨，整治畜禽养殖等农业生产废弃物数量50余处，清理沟渠90余条，累计出动各类工程机械400台次，清理疏通河道45公里，村庄环境持续向好。
二是开展户厕问题摸排整改。在农村户厕问题摸排整改“回头看”中，按照“五问十看”的工作标准，敲门入户、逐户核查。对核查中发现的问题逐个建立台账，细化措施，明确人员和时限，完成一个销号一个，做到问题清、措施明、整改细。
三是建立垃圾清运长效机制。率先实现全镇生活垃圾集中处理全覆盖，采取“政府购买服务、企业托管运营”模式，与凤县富民矿山管理综合服务有限公司签订垃圾清运处理协议，以村集体为主体进行筹资，向凤县富民矿山管理综合服务有限公司支付垃圾清运费，公司对村域内的所有垃圾箱做到随满随运。
推动人居环境项目落地，在提质增效上实现新提升，为xx镇持续高质量发展储备充沛动能。一是污水处理厂建成投运。xx月底全面建成xx镇污水处理厂，扩大镇区污水管网覆盖范围，提高污水收集率，减少旺峪河沿线10余个污水直排口，有效改善了镇区人居环境、提升了旺峪河水质质量、实现生态和生产的良性循环。二是健康步道锦上添花。全长3.3公里的xx镇健康步道沿旺裕河而建，沿途安装了仿木安全护栏、太阳能路灯等公共服务配套设施，铺设了1.2万平方米的彩色透水地坪，新建休闲廊亭3座，沿线种植了樱花、紫玉兰、木槿、石竹等19种绿化苗木2万余株，为群众精心打造了一个绿树掩映、繁花似锦、四季常青的休闲健身好去处。三是人居环境项目落地。xx铺村人居环境示范村建设工程于xx月初开工建设，整治了村域内20余公里河道，拆除了危旧房屋37间，残垣断壁31处，村庄绿化美化面积1500平方米，水泥砂浆墙面抹面23处778平米，铺设混凝土路面480平方米，安装混凝土仿木河堤护栏80米，完成了村委会花池建设，老街道外墙立面改造2000平方米，安装景观小品3座。完成污水管网工程建设，包括污水井、化粪池建设和铺设排污管道1040米，雨水管道119米。公共卫生间已完成建设。xx铺老酒坊于xx月xx日正式点火投产，预计年生产成酒24吨。xx老酒采用古法传统固态酿造工艺，酿造出清香型白酒，小曲口味独特，广受大家喜爱。
20xx年，xx镇将继续总结经验，补齐短板，巩固成效，提前谋划，为农村人居环境整治工作做好准备。一是强化宣传引导，提升群众环保意识，完善长效机制，巩固整治成效，扎实推进农村人居环境整治工作向纵深发展。二是通过现场观摩、联建网格等形式改善群众的生产生活习惯，促使他们养成良好卫生习惯，从根本上解决环境问题。三是争资金、争项目、争政策，让更多的项目落地xx镇，使镇域内整体环境质量迈上新台阶，绘就美丽宜居新画卷。
乡镇农村人居环境整治工作方案篇三
建设美丽宜居乡村，改善农村人居环境，是乡村振兴的重要内容，是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
我县共有268个行政村，1600多个自然村，2106个村民小组，从20xx年开始，我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路，从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手，定规划、抓建设、建机制、强管理，全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治，截至目前，已建成美丽乡村核心区188个，卫生乡村实现全覆盖，创建国家级美丽宜居乡村1个，省市级美丽乡村10个，市级生态乡村39个，今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。
1、坚持高起点规划，科学绘制美好蓝图。加强顶层设计，强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划，制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年计划等纲领性文件，依据《富平县城市总体规划（“多规合一”）》，聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序，为全面推进工作提供了重要依据。
二是示范引领、分类推进，编制完成205个村《村庄规划》，逐村确定了核心区，优先打造启动区，引导和鼓励群众向核心区集聚，有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是精心指导、严格把关，在全省率先推行驻村规划师制度，先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师，每人负责3-4个村庄，精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理，保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定，中央电视等主流媒体进行了报道台。
2、坚持高标准建设，着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标，坚持点线面相结合，统筹推进农村基础设施建设。
一是按照梯次推进原则，每年选定30到50个村，以核心村为重点，高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程，完善教育、医疗、文化等服务设施，极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点，完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌，打造“绿、美、畅、洁、安”的美丽道路风景线。
二是按照因地制宜原则，围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵，充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、门前花坛、节点广场，建设文化长廊，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是按照统筹兼顾原则，针对部分贫困群众住房条件差这一实际，创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程，通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式，帮助5742户贫困群众进行人居环境改善，实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前，全县通村路硬化率达到100%，巷道硬化率达到90%以上，林木覆盖率达到32%，农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖，农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上，20xx年完成农村改厕1.3万户，卫生厕所覆盖率达到48%，创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。
3、坚持精细化管理，不断巩固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理，不断完善各项机制，持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制，制定了《富平县农村公共设施管理办法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》，修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定，坚持定期排查修复维护建设成果，确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治，按照干净、平坦、整洁标准，坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治，扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动，清理“三堆六乱”、整治卫生死角，着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象，巩固了整洁有序。
三是加强常态化环卫保洁，光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利，14个镇区垃圾中转站开工建设，建成了城区无害化垃圾填埋场，为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施，配齐农村保洁员1524名，按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费，县财政每年每村奖补1万元，生活垃圾实现了日产日清，农村人居环境不断提升。
4、坚持强力度保障，切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键，在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫，确保了工作有力有序推进。
一是加强组织领导，成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组，成立8个专项工作组，定期召开会议，研究工作，解决难题，细化各镇办各部门责任分工，明确阶段要求，推动任务落实。
二是加大资金投入，县财政每年列支专项资金，积极整合涉农项目资金，同时争取国开行基础设施建设项目贷款，以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设，近年来累计投入资金5、6亿元。
三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程，列入责任目标考核，县人大、政协每年视察评议，坚持常态督查机制，定期开展观摩评比，建立微信公众号、曝光栏，开展美丽宜居示范村创建，评选表彰优秀保洁员、美丽家庭。四凝聚工作合力，坚持政府主导与群众参与相结合，建立部门包村制度，推行干部包村、党员包户，做给群众看，带着群众干，发动群众筹资筹劳，引导群众改造房前屋后，汇聚了共建美丽乡村、共享美好生活的强大合力。
近年来，虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩，有效的提升了农村基础设施，改善了村容村貌，得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可，但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看，仍然存在一些亟需加强和改进的方面。
1、思想认识亟待进一步提高。
部分村组干部认识不到位，持续抓、主动干的意识不强，存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高，存在等待、观望思想，支持和参与的热情不高，村民主体作用没有很好发挥，“干部干、群众看”，上热下冷现象突出，“人的新农村”建设滞后，村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时，偏重算小账，采取软抵硬抗的方式应对，如清理占道经营，乱搭乱建建筑时，常常受到村民的阻挠。另外，由于村民的生活习惯没有改变，垃圾依旧还是往老地方扔，污水还是随便倒，新栽种的`绿化树新建的花坛随手破坏，严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2、规划需更接底气，执行落地还不到位。
部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因，导致规划成果脱离实际，群众不认可，难以实施落地；一些村在建设过程中随意变更，不按图纸施工，影响了当时建设效果和远期计划；大多数村对编制好的村庄规划置不理，平时管理和建设也是随心所欲，比如明确要求村庄核心区外不在投资，但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设，农民建房自行其是，随意抬高地基，无人管理，严重影响村容村貌。
3、农村投入保障机制还需进一步加强。
建设美丽乡村，实施农村人居环境整治，涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金，虽然我县投入了大量资金，探索建立了多元投入机制，但是还存在以下问题：
一是政府投入压力大。目前，我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入，而单靠政府的投入毕竟有限，并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用，不可能全包全揽，面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金，但其主要也是建设自家小院，对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目，没有回报，因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情，导致后续养护和管理措施不到位，难以长期持续维护建设成果。
4、垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重，我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋，污水管网覆盖率不足40%，卫生厕所48%，已建成美丽乡村仅完成启动区建设，核心区还没有建设完，惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨，实施这些工作即需要大量资金投入，还要动员广大农民群众参与。
5、建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施，配备了许多环卫设施、健身器材等，对这些公用设施一些村组管理不到位，破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治，一些村保洁员设置不合理，3000多人的村一两名保洁员，难以保证垃圾日产日清，一些农村保洁员责任心不强，只拿工资不干事，环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决，制定的管理制度落实不很到位。
1、加强舆论宣传，提高思想认识。思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治，必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径，让广大干部群众充分认识重大意义，进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度，积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验，特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施，让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益，这种公益除政府有责任和义务外，最主要的还应该是谁享受谁负责，村民既然是享受这种公益的主体，也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等，向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时，要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用，通过举办人居环境整治文艺汇演等方式，提升群众自觉改善人居环境的思想意识，引导村民开展健康向上的活动。
四是修订完善村规民约，提高农民的环境美化意识，鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资，把建设美好家园作为共同的公益来做，以“人的新农村”催促、规范、实现、保障“物的新农村”。
2、坚持规划引领，突出规划落地。
一是村庄规划编制要深入村组，深入农户扎实现场调研，了解农民所需所盼，要与村组干部多交流，编制出规划初稿充分征求干部群众意见，要向农民讲解规划，使其理解规划意图，吃透规划内容，明白怎么干，什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识，村庄规划一旦形成，村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设，包括美丽乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等，杜绝不按规划无序建设。
三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导，加强镇办规划管理人员培训，提升镇村规划管理水平。
3、拓展融资渠道，加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制，加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是继续加大财政投入。政府设立专项资金，列入年度财政预算，并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制，重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要积极向上争取资金，包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目，创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村，争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策，统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策，充分调动镇村积极性，发挥农民的主体作用。
四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式，建立引导激励机制，积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款，为建设提供资金支持和技术支持；要鼓励农民创业，激发出农民的创业积极性，让农民手里的钱“活”起来，使其愿意投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车，努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式；推进镇村污水处理设施建设，提高农村排水管网覆盖率；用好每户1000元奖补政策，全力推进厕所革命，力争完成卫生改厕3、4万户。
4、完善长效机制，提升管理服务。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》，建设完工后，镇办要及时组织验收，向村组移交建设成果，村组要将所有公用设施登记造册，逐项落实管护责任，及时修复破损，严厉打击破坏公益设施的人和事，努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制，修订完善管理办法，整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员，壮大保洁队伍，加强保洁员管理，配齐环卫设施，加大卫生费筹集，适当提高政府补助标准，坚持常态督查和观摩评比，落实农户门前三包制度，动员全社会共同维护良好环境卫生。
三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生，不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用，推进空心村、空心组整治，开展整村整组搬迁，建设农村新型农村社区，引导村民向村庄核心区搬迁集聚，打造乡村振兴示范点。
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乡镇农村人居环境整治工作方案篇四
自农村人居环境整治工作开展以来，我镇根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治的相关文，件精神和工作要求。我镇党委、政府高度重视，精心组织，紧紧围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作任务，扎实开展农村人居环境整治。现将我镇人居环境整治工作开展情况总结如下：
(一)农村生活污水治理工程。
我镇坚持控污与治污并重，积极引导村民树立节水意识减少生活污水源头排放，避免了污水横流的现象;按照村寨区位条件、人口聚集程度、生活污水产生量等因素，在中合村、xx村、xx村、xx村建设集中式污水处理设施各一处，xx村分散式三格化粪池108个，饮用水源地xx水库环境综合整治工程，建设项目已完工，收纳xx村xx组、xx组生活污水排放，有效提升了乡村污水收集处理能力。
(二)农村生活垃圾治理工程。
以区域内主干道为重点，全面开展结存垃圾整治活动，以院落为单位，对发现的建筑垃圾、生活垃圾进行清理，预防“垃圾山”、“死角垃圾”、“垃圾围村”等问题出现。实现行政村落垃圾清理全覆盖，生活垃圾得到有效治理。
1、优化完善农村垃圾“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运模式。在城镇集中区、保留院落，按照“四类”收集原则，实施生活垃圾前段分类。
2、全面清理辖区内非正规垃圾堆放点，非正规垃圾堆放点已全部清理完成，无新增非正规垃圾堆放点。
(三)示范村建设工程。
20xx年，我镇把xx村xx组、xx村xx组、xx村xx组作为示范点进行打造，截至目前，xx村xx组庭院经济示范户建设101户已完成，路灯安装30盏已完成，村寨道路改造串户路硬1780平方米已完成。xx村xx组庭院经济示范户建设118户已建设完成，硬化村寨串户路道路硬化1700平方米已完成。安装太阳能路灯50盏已完成，分散式三格化粪池108个已建设完成。xx村xx组庭院经济示范户建设66户已完成，硬化村寨串户路6230平方米已完成，安装太阳能路灯40盏已完成，购置垃圾斗2个，在建设期间村支两委多次组织开展群众宣传，统一群众思想，从根源上赢得群众的理解和支持。结合示范村建设，现xx村、xx村、xx村基础设施基本完备，户用卫生厕所基本普及，村寨绿化、亮化率明显提高，人居环境得到明显改善，群众素质明显提升。
(四)农村“厕所革命”工程。
我镇统筹推进集镇区域、行政村、农民集中居住区等区域实行标准化公共厕所改扩建工作，新建xx村、xx村、xx村、xx村村级公厕4座，现已达到村村有公厕的目标。同时积极引导农户进行农村卫生户厕建设和改造，今年以来，我镇累计建设和改造卫生户厕1029户，xx月底1029户卫生户厕建设改造完成，并验收，镇户用卫生厕所普及率已达85%以上。
(五)村容村貌提升工程。
按照“两拆三化”工作内容，采取有效措施，全面提升村容村貌。一是结合我镇示范村寨建设，引导群众进行庭院环境整治，通过种植花草苗木、统一外墙风貌等方式，完成房屋立面整治和庭院改造185户，村庄美化效果明显提升。二是开展村内“废弃建筑物”的排查，建立了排查台账，即将发动群众开展拆除行动。
(六)文明新风提升工程。
我镇从多方面入手改变农村生活不良习惯，一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会，使群众做到自觉爱护环境卫生，不随意丢弃垃圾。二是提倡新事新办，摒弃乱办酒席、赌博、乱扔乱丢、随地吐痰等不文明、不卫生生活习惯，组织参与有意义的健康活动，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。三是在春节、“五一”劳动节等重大节日期间，每个村都组织党员干部、群众全面清理村内卫生，激发群众人居环境整治内生动力。
(七)建管机制创新工程。
全镇8个村都将人居环境整治内容纳入了村规民约，引导村民参与人居环境整治，约束村民规范自身行为，基本形成了“村民议村民定、村民建村民管”的人居环境整治齐抓共管新格局。积极引导群众投工投劳投资，参与村庄环境卫生清洁整治、农村户用厕所改造、村庄绿化、美化、亮化等建设和管护。
(一)以环境整治为抓手，提升村容村貌，我镇多次召开农村人居环境整治工作安排会议及调度会，从基础设施、村庄美化、长效机制等方面确立目标任务，同时将责任层层细化分解，镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
(二)强化宣传，营造良好氛围，组织召开各村(居)人居环境整治动员大会，采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，宣讲乡村振兴目的意义、描绘人居环境整治蓝图、部署环境整治工作内容，现场发放村庄清洁宣传单，引导各村(居)群众主动转变思想观念，积极求美、爱美。每个村和集镇最少张贴二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共45余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
(一)农民对环境综合整治的意识不强。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。
(二)资金投入不足。农村人居环境整治牵涉范围广、所需投入大、运行成本高，资金短缺仍然是制约整治的瓶颈，各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后。
(三)污水处理水平低。目前，我镇自来水使用率已很高，但污水处理几乎没有，虽然现在有少部分村开始建污水管网，但也仅限于交通干道，大多数村民组均未覆盖。
(四)群众素质有待提升。部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差，对于开展农村人居环境整治的主体作用没有充分发挥，农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等陈规陋习依然存在。
20xx年，将加大人居环境整治力度，打好美丽乡村环境卫生“攻坚战”，紧紧围绕县委、县政府的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村，积极完成各项实施项目，加大城镇建设。
(一)是继续强化教育、宣传和引导，努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
(二)是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。
(三)拓宽渠道，加大资金投入力度。开展农村人居环境整治，基础设施建设是关键。将加大项目争取力度，加强项目调度，整合涉农资金，在环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重点，整体推进。同时，积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制，拓宽资金渠道，不断完善农村环境卫生公共配套设施，为整治农村人居环境提供有力保障。
乡镇农村人居环境整治工作方案篇五
6月1日至6月15日，为期半个月，时间服从任务。
1、开展全域卫生盲点的整治。重点清理群众房前屋后垃圾、乱堆乱放和松树疫木疫柴及公路沿线疫木疫柴尤其是村部周边、中心村庄和自然村庄的乱搭乱建和陈年垃圾。结合河长制，加强辖区内河道管理，清理河道内白色及建筑垃圾，拆除乱搭乱建违章建筑，清除随意种植的菜地，确保河道整洁，河水清洁。清理时间长久、破损、不合时宜的宣传标语。结合改厕整改行动，对公厕加大管理、维护，做到所有到公厕道路硬化、水电接通、每天保洁，重点整治农村公厕“长流水”现象。对辖区内水体、村庄内所有河道及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理。同时镇直各单位、各村要搞好自身办公环境的垃圾清理和卫生保洁工作。
各村要广泛发动群众，充分利用公益性岗位进行本次人居环境整治，通过发放垃圾袋给公益性岗位和群众，发动群众收集垃圾后由村统一运送至主干道堆放，中航环卫公司负责及时清运处理。对疑难问题和重点整治对象，联系村班子成员和村书记要统筹使用镇工作组和村干力量，采取集中攻坚形式予以整治。对村级确实难以攻坚的，上报镇后，镇统一组织力量集中整治。
2、集镇持续开展集镇文明创建活动。一是镇执法分局结合防疫工作需要，重点整治出店经营和占道经营，有序科学管理小摊小贩。对不按规定时间、规定地点经营的，并造成交通拥堵的，一经发现立即责令摊贩业主进行整改，对拒不整改或无法达到整改要求的坚决予以处罚甚至取缔。二是街道配合中航环卫公司重点加强对集镇背街小巷、广场和公厕等公共服务设施、大小河道和人工湖等水域卫生整治。三是镇执法分局要加强对集镇和镇区范围内小广告的打击力度，要建立健全小广告整治机制，对重点的小广告制作者、张贴者重点打击。
3、持续推进校园周边环境综合整治。一是结合防疫要求由防疫领导组牵头，联合市场监督管理所、执法分局、派出所、中小学校等相关职能部门集中力量对辖区内学校周边食品经营摊点按防疫的要求开展整治。二是加大校园自身和周边卫生整治，重点是学校内外的.卫生盲点和卫生死角，消除蚊虫生存环境。
各村在此次环境整治中所需人员、车辆、机械等经费由各村自行解决，整治过程中大额支出由各村严格按照“一事一议”、“四议两公开”原则，按程序支出。
1、高度重视。环境集中整顿是建设美好的需要，各村要高度重视，联系村班子成员是此次环境集中整治第一责任人，村书记是直接责任人，本次集中整治由各村具体负责组织实施，精心组织，强力推进，不断提升环境整治效果和水平。
2、加大宣传。各村要强化环境整治宣传，通过广播、条幅、党建大屏幕加大宣传力度，提高群众的支持和参与度，组织农户开展房前屋后的垃圾清扫，全面开展自查自清活动，力争全覆盖、零死角，积极引导农民垃圾入桶，转变生活习惯，改变生活方式。同时，各村、镇直单位要紧紧结合创建县第二届文明村镇、新文明实践活动、“五色”志愿者服务等因地制宜联合开展相关活动，并做好档案资料收集。6月份各村必须在红黑榜评选评出将家庭内外卫生较差户且不积极配合本次整治人居环境整治作为黑榜，镇将在整治活动结束后，对此项工作进行督查。
3、人员安排。按照镇党委、政府的统一安排，结合防疫和脱贫攻坚工作，抽调如下人员参与本次人居环境整治工作：
（1）农村片：
人居环境整治作为年度重点工作之一，为确保工作持续推进，各村、街道要进一步压实责任，并对存在的问题举一反三，立即整改，确保环境整治工作真正落到实处。
6月67日、6月1415日镇将对村组织两次督查，两次督查成绩作为最终村级考核成绩。本次人居环境整治采取一事一奖，按照考核结果设置奖励。农村片设第一名1名奖励3万元，第二名2名奖励2万元，第三名2名奖励1万元；集镇设置三个考评等次，优秀等次奖励执法分局和街道全体干部共2万元，良好等次奖励执法分局和街道全体干部共1万元，一般等次不予奖励，街道、镇直单位考评由镇班子成员组成检查组6月15日实地考评后打分。此奖励可直接分配到人，由驻村班子成员和村书记考评工作组和村干表现合理分配上报镇后打卡到人。本次村（街道）、镇直单位此项工作纳入年终考评，对工作不力、进度缓慢、成效不明显的村实行通报、考核扣分，严格兑现奖惩，对镇直单位的成绩纳入满意站所分值。
乡镇农村人居环境整治工作方案篇六
xx村位于xx镇南部6公里，历史悠久，环境优美，全村总面积4.7平方公里，共有11个村小组490户2330人，是省级“十三五”贫困村，共有建档立卡贫困户86户340人，现已脱贫78户324人，并于20xx年实现整村退出。
自人居环境整治工作开展以来，xx村按照“六清二改一管护”的基本要求，重点围绕解决“氛围不浓”、“标准不高”“机制不够”三个关键问题，从群众出发，充分发动群众、依靠群众，不断激发群众内生动力，逐步形成“户户为阵地、人人都参与”的人居环境整治局面，全村呈现出干净、整洁、有序、和谐新村貌。
开好一个会，在开好村民代表大会、党员小组长会议的基础上，分村小组、分屋场开好人居环境整治宣传培训户主会，详细解释人居环境整治的意义，动员群众参与。发好一封信，结合人居环境整治户主会，挨家挨户上户开展环境整治宣讲，发放和张贴好《xx镇人居环境整治倡议书》。上好一堂课，积极实施村校（xx小学）联动，在xx小学各班级召开一次人居环境整治主题班会和主题家长会，动员学生和家长认真搞好户内“五净一规范”，积极参与村庄环境整治，争做文明村民。开展一次检查，组织村组干部、帮扶干部、党员和全体村民代表，分组分阶段挨家挨户开展环境整治入户检查，在宣传阶段重点检查农户“五净一规范”熟悉情况；在整治阶段发现和指出农户家中问题，督促整改；在长效阶段，检查农户卫生坚持情况和参与村内环境整治情况。建好一个宣传阵地，用好村内广播、微信群、宣传展板等，建立起人居环境整治宣传阵地，每天定时通过广播循环播放人居环境整治宣传资料，每周在村务公开群通报农户卫生状况并公示到村小组，通过正反面宣传，全面激发村民动力。
成立一个理事会，充分发挥村民主体作用，选取了有威望、有积极性的老党员、老干部和村民代表成立人居环境整治理事会，解决了理事会场所，配备了公章、票据等办公用品，全程参与人居环境整治工作，对村民不文明、不卫生的行为进行监督和督促。建立一个网格，坚持党建引领，充分发挥党员干部模范带头作用，成立了以党支部书记任组长、村内“九职人员”和公益性岗位等为成员的人居环境整治工作组，划分“责任田”，落实人居环境整治联席会议制度，邀请小学校长、理事会成员等参加村内人居环境整治工作会议，同时，在各村小组成立由小组长、妇女小组长、生态护林员、村民代表等担任的环境卫生监督小组，常态化开展日常巡逻、监督，建立起立体化的环境整治工作网格。做好一页作业，由xx小学每天给学生安排一页家庭“五净一规范”作业，要求学生参与和监督各自家庭的环境卫生整治，每天对自己家中院内净、卧室净、厕所净、厨房净、个人卫生净、院内物品摆放规范等进行自评，对自己所做、所思进行自评，并要求家长签字，促进每位学生、家长养成良好习惯，对学生“五净一规范”家庭作业进行每周一汇总，由学校报送至村，再由村汇总至镇。做好一次提升，充分用好环境整治工作经费和收取的农户保洁费及村集体经济收入，购置了一批垃圾桶、扫把等环卫设备，新开发了2个公益性保洁岗位，同时，整合村组干部力量、公益性岗位、政策性农户（建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户）力量，每月开展一次为期3天的“六清二改”为重点的整治提升活动，对影响垃圾、杂物、废弃物进行无死角清理，对残破土坯房、“空心房”、墙体进行拆除，对老人住老房等进行劝导并对老房进行拆除，对村内空坪、道路旁荒土进行集中绿化提升，对鸡鸭等家禽通过集中购买鸡笼或建设鸡笼进行围养，对村内道路旁的菜园统一采取竹篱笆围栏，并通过以奖代补的形式积极引导和鼓励村民硬化门前空坪、阶檐水沟、绿化庭院。开展一次示范整治，在每个村小组选取3-5户正反面样板户，其中2-3户为“五净一规范”样板，2-3户为环境最差、生活场景最差的反面样板，组织党员干部小组长、理事会和农户进行集中整治现场教学，做好前后对比照片，在村务公开微信群进行公示，示范带动农户参与环境整治。
健全一个村规民约，由理事会牵头，召开村民代表大会，将导“五净一规范”，抵制脏乱差、抵制不孝敬老人、老人住老房、不赡养子女、子女辍学等内容纳入村规民约，并在显著位置张贴公告，在村广播巡回播放，引导村民自我执行、自我教育、自我约束。开展一次评比，结合赣南新妇女运动和“五星创评”活动，实行人居环境每周汇总、每月评比，每月组织工作组、理事会等，逐一上户打分、评比，对每户村民的评比结果，形成红黑榜在村小组进行公示，并通过广播进行全村通报，对评比优秀的农户家庭内张贴“清洁家庭”标志，并优先申报“环境卫生星”；对评比落后农户在家庭内张贴“不清洁”标志，并将农户姓名和户内照片进行微信群公开曝光，全面激发群众参与热情。完善一套考核，将每月评比结果进行综合运用，在村务公开栏设立人居环境整治竞赛栏，依据各村小组农户的综合得分情况，对每个村小组人居环境整治情况进行每月统计和排名，评比出环境整洁小组和环境落后小组，评比结果纳入村小组长、妇女小组长和包组村干部的绩效考核，进一步激发包组村干部、村小组长、妇女小组长和村小组村民的荣誉感和工作动力，形成“组组竞赛”的良好氛围；同时，对配合村两委、理事会工作，在人居环境整治等各项工作中表现差的村民，对其家庭行政审批、兵役证明等事项“从严把关”，特别是家庭“五净一规范”不到位、多次推诿、拒绝整改的村民，由理事会张白榜公示，予以通报，村民予以道德谴责。建立一个爱心超市，采取帮扶单位解决部分、镇里解决部分、村集体收入解决部分、社会捐资解决部分的筹资方式，筹集3万元资金，购买一批日用品，建立一个爱心超市，由人居环境整治理事会进行管理，根据人居环境整治每月评比情况，对农户进行积分，将积分用于爱心超市日用品兑换，激发群众参与人居环境整治的内生动力，截至目前，已开展了5次积分兑换活动，有力助推了人居环境整治工作。发展一个产业，在继续做好肉鸡养殖产业发展的基础上，用好高标准农田政策，积极动员、引导农户发展蔬菜种植产业，杜绝田地撂荒，整治田间地头卫生，打造秀美田园风光，通过发展产业，改变村民“脏乱差懒”的坏习惯，培养村民爱环境、爱劳动、勤致富的良好习惯。
通过系列举措，“自己村的卫生我们村民要自己负责”、“自己卫生都搞不好，怎么对得起政府给我们的村建设的这么美？”等等成为已经村民们的共同呼声，有效破解了农村人居环境整治“长与短”、“内与外”、“疏与堵”的难题，真正让农村人居环境整治工作，成为了新形势下转变作风、凝聚民心、群众得实惠的一项惠民工程、民心工程。
乡镇农村人居环境整治工作方案篇七
xx县紧紧围绕农村人居环境整治提升五年行动，以打造我县“两地三区”建设目标，以绿色发展理念为统领，以村庄规划为先导，突出村容村貌整治提升、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、村庄环境长效管护、农民主体作用发挥等重点任务，聚焦重点领域、重要区域，因地制宜、分类推进，通过严户型、整院落、拆败房、禁十乱、美乡村等系列活动，着力补齐农村基础设施和公共服务短板，不断改善农村人居环境。
（一）提升村容村貌。通过新村点建设补齐基础设施短板，深入开展“六清二改一管护”村庄清洁行动，深化美丽宜居创建活动等，全面提升村容村貌。
1、补齐村庄基础设施短板。围绕“四建三治”（建设村庄内道路、户厕、供水、公共照明等设施，治理村庄排水沟渠、河塘、“三房”等环境“脏乱差”问题）抓好52个省级村点和53个县级自建村点整治建设，按照“缺什么补什么”原则，补齐村庄基础设施“短板”。按照“村村有路灯”的要求，20xx年全县安装路灯2600盏，已安装完成。
2、开展农村人居环境整治。结合实际不断拓展深化“六清二改一管护”（清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁，改美庭院、改好习惯，完善长效管机制）村庄清洁行动，我县已实现全域常态化保洁，今年累计清理农村生活垃圾8440吨，清理村内水塘436口，整改污水沟渠1005公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量4950吨，开展进村入户宣传教育数3980场次，发放宣传资料数量60220份，张贴宣传标语数量1009条，发动农民群众投工投劳数量399600人次，财政专项用于村庄清洁行动资金数量5120万元，社会力量投入村庄清洁行动资金数量620万元。
3、深化美丽宜居示范创建。广泛开展美丽宜居创评活动，打造xx镇1个美丽宜居示范乡镇、xx镇xx村等13个美丽宜居示范村庄、2194户美丽宜居示范庭院。继续推行“1+2+n”模式（县级示范点1个、县级储备点2个、n个乡镇示范点），建设一批乡村振兴示范区，打造一批以产村融合、乡村旅游、观光休闲、田园综合体等为特色的乡村振兴样板示范区。
（二）摸排整改“病厕”
一是加强组织领导。成立由县委、县政府分管领导为组长、副组长的问题厕所摸排整改工作领导小组，同时从县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局抽调5名同志，成立了县级农村厕所问题摸排整改工作专班。县农业农村局牵头负责农村户厕问题摸排和整改工作的综合协调和组织推动；县卫健委牵头负责农村公厕问题排查整改及改厕技术培训服务工作；县乡村振兴局负责组织和指导农村厕所问题排查整改信息录入工作。
二是实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制，建立户厕摸排台帐。同时，根据摸排建立问题厕所整改台账。截至目前，已摸排及录入系统70793户农户，其中实际居住50649户、空心户和空挂户20144户。实际居住中一户一宅47332户、一户多宅56户、一宅多户3261户。共有农户厕所48784个，摸排出问题厕所5260个，其中不能使用23个、不能全年使用114个、建设不规范但能使用5022个。
三是坚持分类整改。对问题厕所实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个。第一阶段，对安装设计不合理、设施设备损坏等问题户厕，要及时改进、抓紧维修、立行立改。第二阶段，对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争20xx年xx月底前基本完成整改。第三阶段，对技术模式落后或选择不当、建设不规范、配套设施滞后的问题户厕，结合农民意愿纳入改造提升计划，明确时间表和路线图，在“十四五”期间持续推进整改。截至目前已完成整改652个，其它问题厕所列入十四五期内整改。
（三）深入治理农村生活垃圾
1、进一步完善城乡“环卫一体化”第三方治理。全面实行县、乡、村、组生活垃圾由首创环保公司一家承担第三方服务，实行“一体化”管理，健全完善由城管部门统一管理、农业农村部门牵头负责、各乡镇属地管理的农村生活垃圾城乡一体化治理的监督管理和运行机制，强化县乡村组对第三方运营商的监督考核，加强考核结果运用，提升农村生活垃圾“城乡一体化”第三方治理水平。
2、试点推进农村生活垃圾分类模式。继续推广农村生活垃圾分类试点，采取“二次四分法”，每个乡镇至少试点创建1个垃圾分类和资源化利用示范村庄。重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的可回收垃圾入可再生资源回收体系。
3、加强引导农业生产废弃物利用。推进畜禽养殖场升级改造，配套建设和完善粪污贮存处理利用设施。加强病死畜禽无害化集中处理，杜绝随意抛尸、随地埋尸。进一步推动农作物秸秆、果蔬等废弃物采用肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等方式处理，提升综合利用水平。开展废旧农膜和废弃农药包装物回收利用试点，回收利用率达91%，农田“白色污染”得到有效控制。20xx年实现全县畜禽粪污综合利用率达90%，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率96%以上。
（一）坚持系统思维，做到“五个融入”，统筹推进
坚持把农村人居环境整治工作放在全县经济社会事业发展的大局中来系统谋划，全力推进。
一是融入乡村振兴工作中。把它作为巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的“先手棋”来抓，高标准对全县132个村进行规划，按照“全面覆盖、分类推进、示范带动”的方式，对25户以上的村庄，分“干净整洁、生态宜居、精美社区”三类进行整治提升，目前全县1881个村庄全部达到干净整洁标准、942个村庄达到生态宜居标准、698个村庄达到精美社区标准。同时，按“五净一规范”标准整治庭院53700户、整治率达96%，评选“五美庭院”5700户，达到了以农户整治家庭“小环境”促进村庄人居环境“大治理”的效果。
二是融入生态文明建设中。把它作为构建生态发展新格局的“第一仗”来打，以保护蓝天、碧水、净土为目标，全面抓好垃圾处理和污水治理的同时，大力推进厕所革命，通过以奖代补，改造户厕3639个，奖补资金560多万元，卫生厕所普及率达100%。建设乡村公厕198座，建有乡村公厕的行政村达100个，占全县行政村的75.6%。积极开展森林城市、森林乡村创建，成功创建省级森林城市，6个村获评国家森林村庄，1个公园被列入省级乡村森林公园。
三是融入全域旅游发展中。坚持“精致县城、特色景区、秀美乡村、集群产业”四位一体，以全域旅游理念推进农村人居环境整治，对全县2个4a、5个3a景区周边12个村庄及旅游公路沿线52个村庄，按照乡村旅游标准进行整治提升。同时，立足红色资源，保护红色建筑，修缮红色旧址，打造红色展馆，在村庄整治建设中挖掘和利用红色资源，为全域旅游增添动力，在全县打造了小松丹溪、xx秋溪等8个红色名村。20xx年我县成功创评国家全域旅游示范区。
四是融入产业发展工作中。村庄美，人气才会旺，产业才能兴。我们坚持产城融合、产村融合，从改善乡村环境和基础设施入手，开展“三请三回”，吸引乡贤返乡创业，大由大手抓饼、德都食品等一大批食品企业的落户投产，通过“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”的形式，极大地带动了村集体的增收，也促进了白莲、果蔬以及养殖业的发展。农村环境的变化和产业的发展也极大地带动了人气，目前形成“农家乐”型、“采摘游”型、“乡村游”型示范点28个，实现了农村人居环境整治与产业发展的互促共进。
五是融入乡镇建设工作中。紧密结合全省美丽乡镇建设五年行动和全市乡镇建设三年行动，实行镇村联动、平衡推进。通过秀美乡村epc模式投资2.49亿元，对5条主要干线11个乡镇95个村庄进行串点连线成片整治提升。通过“1+2+n”模式，每年投入资金5000万元，建设“一个县级成型示范点、两个县级储备示范点、n个乡镇示范点”，每年打造11个示范点，逐年梯次推进，逐步扩点成面。同时，注重乡村建设规划管理，加强农村建房管控和风貌特色保护传承。
（二）坚持问题导向，解决“五大难题”，重点推进
坚持因地制宜，根据乡镇、村的实际情况，深入调研，精准把脉，找出问题，对症下药，系统治理。
一是实现生活垃圾处理“一体化”，解决垃圾乱扔乱倒难题。20xx年，我县已开始探索农村生活垃圾“城乡一体化”治理，20xx年全面铺开县、乡、村、组“四级一体”模式，垃圾收、清、运全部由首创环保一家公司负责，县、乡、村、组四级对公司运行情况进行每月考评，达80—90分的按合同条款每月支付农村垃圾治理经费，高于或低于按得分比例分别进行奖励或扣减，达到了花小钱办大事的效果。目前，农村生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾定点投放、日产日清、集中处理已成常态。
二是污水集中收集处理，解决污水乱排放难题。以政府招商方式，引进江西挺进环保公司，推行农村生活污水治理。全县所有圩镇和85个行政村已建成运行污水处理设施及配套管网，覆盖率达68%，整县推进农村生活污水治理经验在全国推广。
三是推进乡镇公墓建设，解决乱埋乱葬难题。全面倡导文明殡葬新风，大力推进乡镇公墓建设，实现了乡镇公墓全覆盖，“三沿六区”迁坟进公墓1万座。今年，我们继续加大力度，投资5000万元，新建60多个村级公墓，实现村级公墓全覆盖，有效解决了乱埋乱葬问题。
四是“堵疏”并举，解决乱堆乱搭问题。逐村逐组逐户开展地毯式“乱象”整治攻坚。按照“合理区划、网格管理、定人定责”原则，实行乡、村、组三级网格化管理，分级分网格加强巡查监督。通过统一规划，政府按80元/平方奖补农户建杂物间，让群众农具、杂物有处存放。
五是分区禁养圈养，解决畜禽散养难题。圩镇全面禁止散养畜禽，人口相对集中的中心村，引导农户通过圈养、林区放养、集中养殖等模式实行人畜分离、圈屋分隔，减少养殖粪污。
（三）坚持长效理念，健全“五项机制”，常态推进
抓好农村人居环境整治工作，群众参与是前提，整治顽疾是重点，长效管理是关键。
一是建立群众参与机制。全面推行“门前三包”，分级分区“网格化”管理。通过制定一套规范、签订一份承诺书、纳入村规民约、“爱心超市”积分兑换、赣南新妇女运动、卫生评比、“红黑榜”公示、微信群曝光等措施，激励群众主动参与，“门前三包”成为大多数农户的自觉。实行公职人员（含村干部）环境整治处理机制，凡公职人员及直系亲属“门前三包”不到位的，采取通报批评、约谈等措施，起到了较好的震慑和示范效果。
二是坚持多元投入机制。通过省市奖补、县乡配套、村级补助、群众自筹、社会捐赠等，多渠道、多方式筹措农村人居环境整治资金。今年，我们又争取债券资金2.1亿元，向国开行贷款8亿元，县本级资本金投入2亿元，一共12.1亿元，平均每个乡镇达1.1亿元，全部投入乡村振兴，用于圩镇建设、乡村基础设施、环境整治、产业发展等方面。
三是健全责任落实机制。实行分级负责、分片包干，构建县、乡、村三级联动责任体系。县直主管部门按照“谁牵头、谁负责”的原则，各司其职、分块落实、合力推进。
四是完善长效管护机制。全面落实“五定包干”长效管护，分三类村庄制定管护标准，确定管护内容，建立政府主导、公司运营、部门监督、群众参与的环境管护运行机制。
五是强化督查考核机制。将人居环境工作列入年终目标管理考评，并设立单项奖，按参与单位的30%评选先进。县主要领导经常以暗访调研、临时检查等方式，现场督导。平常工作调度中，坚持做到每月考评排名通报，每季召开一次现场会，县大督查办、县电视台常态化实行单月暗访、双月明查，乡镇每月以流动红旗的方式进行评比排名。做到以督查考核倒逼工作推进，保持高压推进态势，实现了乡村环境由“一时美”转向“持久美”。
（一）长效管护还需加强。农村人居环境长效管护机制还处于较为初级阶段，管护资金、人员较为紧张，各种乱象容易反弹。
（二）群众主体作用不够明显。受“等靠要”思想、农村陈规陋习影响，一是部分群众文明保洁意识不强，参与环境整治的积极性不高，良好卫生习惯的培育养成还需要一个过程，长效管理需提升完善；二是参与农村建设积极性不高，对于乡村建设，大都是“政府干、群众看”的现象。
（三）问题户厕整改难度大。目前我县已完成户厕摸排，发现还有不少一格式、两格式化粪池、化粪池被覆盖或者其它不达标的问题户厕，虽明确了纳入“十四五”改造提升计划，持续推进整改，但整改难度较大，群众意愿不强。
一是加大资金投入。将整合资金往基础设施较为薄弱村倾斜，支持薄弱村基础条件提升。坚持“省市奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的机制，增加农村人居环境整治专项管护资金，把农村人居环境整治工作延伸至村民自治管理末梢。提升问题户厕的补助政策。
二是鼓励投工投劳，激发参与热情。探索“政府购买原材料、群众参与建设、理事会负责监管”的乡村建设模式，把能让村民参与完成的都交给村民，既加快了村庄绿化、农村道路、厕所改造、垃圾处理等工程进度，也提升了村民满意度。
三是制定科学合理的农村人居环境整治规划。发挥农村人居环境整治规划对整治工作的引领，避免项目实施的随意性，制定详细的科学规划，据村庄不同区位、不同类型、不同人居环境的现状，确定农村人居环境整治重点，明确综合整治的路线图、时间表，科学核算资金需求规模。
乡镇农村人居环境整治工作方案篇八
根据县人大常委会20xx年工作安排计划，6月16日，县人大副主任陈太阳带领县人大环资工委、县人大财经工委、县政府办、县住建局、县环保局、县司法局、县文明办、县水务局、县林业局等单位相关负责人深入到地瓜镇下木卡村、新店镇细汆村进行了调研，并在新店镇召开座谈会，听取乡镇领导、基层人大代表、有关站所负责人和村支“两委”成员对农村人居环境整治、“四在农家·美丽乡村”建设的意见和建议。现将调研情况报告如下：
近年来，县人民政府高度重视农村环境建设，把农村环境整治工作摆在十分重要位置，大力加强环境保护工作力度，不断改善农村卫生条件和人居环境。加强农村基础设施建设投入，扎实推进“四在农家·美丽乡村”建设，全面开展多种形式的农村环境综合整治行动，启动和打造了一批试点示范村。
(一)农村人居环境综合整治推进情况。一是编制了地瓜镇木卡村下木卡、洋鸡箐，江西坡镇细寨村人居环境整治规划。二是扎实推进试点村创建工作。完成木卡村下木卡、洋鸡箐广场用地征地工作，启动实施了规划区内房屋立面改造、环境改造、改厕换瓦等人居环境改造项目，预计8月底完成改造工程。2个工程已完成总投资1100万元。三是完成南湖街道大湾村一组、刘家坡组、盘水街道高兴村兰花塘组、龙吟镇硝硐村石寨平组等8个乡镇(街道)13个村民小组、1个社区“四在农家?美丽乡村”建设规划编制工作;完成《普安县中部片区改善农村人居环境规划》。四是完成农村危房改造和小康房建设32594户(20xx—20xx年)。五是建成投用普安县垃圾填埋场，处理能力35吨/天，覆盖县城、三板桥及地瓜等区域群众生活垃圾处理;启动普安县城镇生活垃圾收运系统工程项目建设，建设13个垃圾转运站及配套设施。目前，楼下、新店正在建设主体工程，青山、盘水街道等9个乡镇(街道)转运站已完成场地平整。六是建成投用普安县城污水处理厂。青山污水处理厂已经建成，并开始试运行。
(一)村民环境意识淡薄，观念依然落后。近年来，尽管我县全面推进社会主义新农村建设，深入推进“四在农家·美丽乡村”创建活动，开展创建“文明村寨”等，但群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强，一些村民对“脏、乱、差”现象习以为常，甚至麻木不仁，缺乏对美好生活的向往，参与农村人居环境整治的自觉性较差，生活观念依然较落后。
(二)农村生活污染增多，多数村寨人居环境仍然较差。随着经济社会的快速发展，人们生活水平不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。农民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重。如下厂河流域部分村民将生活垃圾、畜禽粪便直接倾倒和排放到河流里，对我县五嘎冲水库水源及当地老百姓生活环境造成了污染。
(三)公共设施配套薄弱。大多数村没有设置和建设垃圾箱、垃圾池，村民没有倾倒垃圾的地方。如新店镇辖5村1社区98个村民小组只有清运车1辆、保洁员5人、垃圾箱43个(平均每个组达不到1个)，这个问题在我县多数乡镇都存在。大多数村只注意房屋建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套，硬件设施投入不足，环卫设施不配套。
(四)“六乱”现象依然突出。柴草乱堆、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑、乱搭乱建的“六乱”现象还很突出。农村房前屋后、路边随处可见乱推的玉米杆、烟杆、柴草、农家肥;散养的鸡鸭、猪、牛等畜禽粪便随处可见;厕所、厨房、猪圈、牛圈等附属设施存在乱搭乱建现象，这些现象严重影响了农村人居环境。
(五)管理机制不完善。一是村民自治存在薄弱环节。村规民约不够完善或执行不好;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有完全落实到位。
(六)环境治理成本高，乡镇财政压力大。垃圾处理从清扫、收集到运出处理每一个环节都要花钱，费用都比较高。如新店镇每天产生将近8吨垃圾，每吨垃圾从收集、运到兴义电厂平均花250元左右，一个月要花6万元,一年要支付70余万元。
目前我县农村环境卫生状况不容乐观，已经成为影响我县推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。改善农村人居环境，要进一步强化“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的统揽作用，打造“四在农家·美丽乡村”升级版，大力实施农村人居环境整治“10+n”工程，建设美丽宜居乡村，让农村群众生活更美好。为此建议:
(一)加大宣传力度、进一步提高广大人民群众环保意识。一是要充分利用广播、电视、网络、群众共商会、宣传栏、宣传标语等多种形式广泛宣传环境保护的法律、法规和有关知识，进一步提高广大人民群众对环保工作重要性的认识。提倡环保工作从我做起、从小事做起，切实增强广大群众参与清洁村庄建设、推进人居环境整治的自觉性和主动性;二是学校要加强学生的环境保护教育。环境保护要从孩子抓起，要教育孩子不乱扔垃圾、节约用水、用电等环保行动，让我们的`学生成为广大农村的环保义务宣传员，为我们的环保工作打下坚实的基础。
(二)大力实施绿化工程行动计划建设，进一步推进绿色家园建设。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“绿色普安行动计划”，实施好退耕还林等工程，切实抓好普安绿色村庄创建计划，保持村庄山水生态格局与自然环境协调，加强古树名木保护、自然生态环境修复，保护森林等自然资源，培育和提升农林牧渔田园式生产景观。引导农民在房前屋后栽花种树，绿化美化庭院。在路旁沟边、村庄周围、田间地头造林绿化，减少土壤裸露，真正实现绿化、美化目标。
(三)大力实施净化工程行动计划，深入推进农村环境整治工作。一是切实加强领导。各级党委、政府要高度重视农村环境整治工作，将该项工作纳入各级政府的民生工程，采取切实措施整治农村人居环境。二是坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。以县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施。三是大力推行垃圾分类处理，建立健全农村生活垃圾户分类基础上的“村收乡镇运县处理”的垃圾收运处理体系，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。四是多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。在积极争取国家、省项目资金支持的同时，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。村庄清扫保洁费用可适当采用政府补助、村集体和农民自筹相结合的方式。五是解决有人办事的问题。乡镇要设立环卫站、每村根据实际至少落实1名以上保洁员专门负责垃圾的收集、清运工作(由县财政按照月工资预算到乡镇[街道])。六是落实河长制，保护河、湖、塘等原有水生态环境。七是推行农村生活垃圾和农业生产废弃物资源化回收利用，推广应用环境友好型农业生产，开展秸秆综合利用，规范处置农村工业固体废物及建筑垃圾，推动农村工业企业进园区，实行污染物集中处理。八是各级政府要把农村环境整治工作纳入有关单位年度工作绩效考核内容。
(四)加强农村环境整治基础设施的建设。一是根据村庄人口、垃圾产生量等，配足和建设封闭式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾运输车等设施装备。每个村庄配备相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇(街道)建立垃圾中转站、购置垃圾转运车;二是加强农村水、电、路、宽带等基础设施建设。
(五)大力实施农村美化亮化工程。实施好异地扶贫搬迁、新农村建设示范工程、村村通工程、农村饮用水工程、清洁村庄建设工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造等工程，因地制宜推动农村太阳能、沼气等设施建设，逐步提升农村可再生能源使用率。认真开展“四在农家·美丽乡村”、“多彩贵州·美丽普安文明行动”活动，多形式、多角度、多措并举，全面发展，切实推进我县农村人居环境综合整治工作进程，有效提升我县“四在农家、美丽乡村”建设水平。