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农民增加收入是实现农业现代化的根本途径篇一
目前农村经济已经进入新的发展阶段。这个阶段的主要任务之一，就是对农村经济结构进行战略性调整，开辟农民增收的新途径。但是，近年来，农民增收难度增大，增长速度放慢，增长点相对匮乏，影响了农民的生产积极性。如何采取有效措施，实现农民收入的稳定增长，不仅是当前农村经济工作中的一个突出问题，也是关系整个国民经济发展全局的一个重要问题。那么，近年来农民收入的现状如何？导致农民收入增幅缓慢主要因素有哪些？如何促进农民收入的提高？对此，本文作些粗浅的分析和思考。
近年来，农民收入增长缓慢已经成为我县农村发展面临的突出矛盾，成为当前我县经济工作中的难点和热点。我县农民收入变化大体如下：“八五期间”，1990—1995年，为收入增长快速阶段，农村居民人均纯收入从486元增加到1203元，平均每年增长19.9%；而1996年，年增长率下降至4.24%；1997—1999年，农村居民人均纯收入从1516元增加到2058元，为收入增长较快阶段，平均每年增长16.5%；2019年到现在，为收入增长迟缓阶段，农村居民人均纯收入从2019年的2526元增加到2019年的2690元，年均增长率仅6.5%。
（一）农民收入增长缓慢的直接原因：
1、由于农产品价格不断走低。1996年以来，农业生产结构与市场需求结构的矛盾日益突出，总量相对过剩和农业结构调整缓慢造成的有效供给不足，使农产品价格连续三年持续走低。由于价格下降，特别是粮食价格的下降，农民从农业生产得到的逐年减少，而使全县农民人均收入减少。
2、由于科技水平和劳动生产率低，主要农产品生产成本比较高，农业生产的比较效益下降。这些年来，单从粮食和其它作物的产量来看是增加了，农民的其它直观收入也是增加的，但是生产成本却在大幅度提高，合同外的各种收费屡禁不止，致使农民的实际收入难以增长。
3、农民来自二、三产业的收入增长不快。随着近年来产业政策的调整、市场竞争的加剧，一些乡镇企业被淘汰出局，部分农民工失去了相对稳定的二产收入。而农民进城务工又遇到城市下岗职工的竞争，这在一定程度上相对减少了农民的收入。
4、农业结构调整进展较慢。市场需求的约束，技术和信息缺乏，使得农业结构调整的步伐不快。而农业结构调整本身是一个缓慢的过程，我县农业产业化经营还处于初始阶段，龙头企业和农民经纪人不多，适应市场需求的新品种也较少，受耕地面积、粮食安全、价格调节机制等因素的影响，近期对农民收入增长的贡献不能高估。
5、农产品加工增值链条短。据不完全统计测算，我县的农业产值与农产品加工值之比为3：1，而发达国家为3：1，全省为1：1.5。农业加工链条短，农产品加工增值少，严重制约了农业对农民收入的贡献能力。
6、农业融资能力差，资金流入少。
（1）我县对农业资金支持水平低。
（2）农村金融体系不健全，缺乏向农村的“输血”机制。
（3）农户新增投资中，用于农业的比重也明显偏低，表现出强烈的非农化倾向。
（4）通过财政和银行系统，大量资金由农村流入城镇。
7、农村税费负担重。近年来，农民承担的各项农业税、提留统筹费、社会负担和两工（积累工和义务工）有增无减。此外，农民负担还出现了越来越复杂化、隐性化的趋势。
8、城镇化进程严重滞后。农村第三产业不能正常发展，无法吸收农业剩余劳动力，造成农村劳动力资源的闲置和浪费。
9、农业人口太多。目前我县有农业人口20.2万人，人均耕地仅0.74亩，以此解决温饱是可以的，但不能满足农民大幅增收的需要，想以此致富是很难的。
（二）农民收入增长缓慢的深层原因：
第一、我县现有农业组织结构不合理。我县现有农业组织结构的两个显著特点：一是以分散的农户家庭经营为主体；二是规模小，农民平均每人占耕地仅0.74亩。
农民增加收入是实现农业现代化的根本途径篇二
因此，要推进农业产业化，增加农民收入，就必须解决上述问题，需要做到以下几点：
1、政策引导力度需进一步加强，同时保持政策的连续性。按有关条件继续给予发展特色产业贴息贷款支持，管好用好小额信贷及扶贫贷款。农口部门都要围绕特色产业发展谋划和包装项目，积极向上争取资金，资金实行打捆使用，重点支持食用菌产业发展。小额信贷不仅仅限制在支持食用菌产业上，其他特色产业也要安排财政贴息贷款和扶贫贷款。
3、发展多元化农业服务组织，大力倡导农民自主自立的产业化组织。重点鼓励发展由政府支持、民间自办的农业产业化综合服务组织，如农民协会、农业（作物）研究会、农民合作社等，形成上下贯通，相互联结的网络。最终形成农民自愿参加和自主运行，与政府机构脱钩的自立农业产业化推广服务体系。目前则应鼓励现有各种官办、社区或乡镇办和民办的各种农业服务推广组织，在不搞垄断、不厚此薄彼、公平竞争的基础上，各显其能，共同发展，自愿走向联合。在发展中有意弱化官办意思，使之形成具有广阔前途和长久生命力的多元化服务体系。
4、积极培育发展、搞活壮大一批专业市场和农产品“一条街”。可以采取政府出资搭台，农民经营得实惠的举措加快建设。由政府筹资食用菌交易市场周围的空铺面统一承租下来，建设一条地方特色农产品的“农民街”，县直各有关部门及乡镇积极为农户提供市场信息，对农户经销农产品给予帮助，鼓励全县农村种养、加工大户和有一定经商头脑的农户来“农民街”经营，特别是对那些由于城市扩建而失去土地的农民给予优先安排。实行政策倾斜，对到“农民街”经营的农户，两年内免铺租、免税收、免工商管理费。这样既可以为农民提供一个就业舞台，也可为平泉的特色农产品提供了一个展示平台，打开一个农产品流通市场的大门，推动农业产业化快速发展。
5、增强乡镇执政能力。乡镇执政能力表现在谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四个方面。首先是谋划发展，各乡镇要根据本地实际、因地制宜选准一个主导产业，制定战略，合理规划，提出思路，重点扶持、重点推进；其次，必须增强服务意识，承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险。同时，要建立农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务。
农民增加收入是实现农业现代化的根本途径篇三
为认真贯彻执行中央和省、市关于促进农民增加收入的一系列文件精神，努力实现我区农民收入快速增长，现结合我区实际，特提出如下促进农民增收工作意见。
一、增强促进农民增收的紧迫感和责任感
(一)充分认识促进农民增收的重要意义。实现农业增效、农民增收和农村社会稳定是我们发展农村经济的总目标。上个世纪九十年代，全区上下高度重视农业发展，不断调整优化农村经济结构，取得了明显成效，农民收入保持了较快的增长势头，但必须清醒地看到，近几年来，由于种种原因，农民收入增加的幅度明显减缓，严重制约了全区农村各项事业的发展。因此，各级、各部门必须从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识增加农民收入对全面建设农村小康社会的重要性，全力抓好农民增收工作，推动全区农村经济快速健康发展。
(二)做好农民增收工作的总体思路。根据我区实际，发展农村经济，促进农民增收的总体思路是：认真贯彻中央和省、市农村工作会议精神，按照“依托城市、服务城市、得益于城市”的发展思路，坚持“多予、少取、放活”的方针，不断调整优化农村经济结构，大力发展绿色种植和养殖业，以及观光休闲农业;大力发展非公有制经济和民营经济，扩大农民增收渠道。加快农业产业化和农村工业化、城镇化进程，全面推进区域性中心城市建设，确保农民收入较快增长。
二、着力调整优化农业结构
(三)稳定粮食生产面积。我区发展粮食生产的具体要求是稳定面积，提高单产，保证有地农民的足够口粮。坚持“因地制宜、全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的方针，搞好农田基本建设，达到田成方、路相连、林成网、旱能浇、涝能排的建设标准。提高农业机械化水平，对农民个人和农机服务组织购买大型农机具，除市里给予补贴外，区财政也给予一定补贴，以增加大中型农机具的拥有量，加快农业耕作，收获机械化进程。通过实行粮经间作套种，推广秸秆还田，实施沃土计划、种子工程，建立健全病虫害防治体系，减少病虫害的损失，对种粮农民进行良种直接补贴等措施，来提高种粮农民整体经济效益。
(四)推进无公害农产品生产基地建设。要大力发展规模种植业和规模养殖业，重点发展林果花卉种植，生猪、家禽、奶牛养殖，名优特新果蔬品种的园区化种植等，力争使高效规模种植、养殖的产值占农业总产值的70%以上。同时要按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，建立健全农产品标准化生产体系、检验检测体系、信息服务体系、认证体系，积极推进无公害农产品生产基地建设，农业职能部门和各乡要加大工作力度，开展无公害农产品基地认定申报工作，申报费用区政府将采取以奖代补的办法给予一定支持。要强化对农业投入品的宣传和监管，完善市场准入制度，从源头上确保农产品的质量安全。到xx年，全区无公害农产品生产基地要达到15个，无公害食品、绿化食品认证达到3个以上。
(五)加快农业产业经营步伐。采取个人、集体、外资一齐上的方针。催生和培育一批与农户联系紧密、辐射带动能力强的龙头企业，加快发展农业产业化。从资金投入、信贷服务、税收优惠、用地管理、改善农产品流通环境等方面，加大扶持力度，支持三剑客、豫汇、金运、传家宝等龙头企业，扩大基地建设，并与农户形成紧密的利益联结机制，从而带动无公害养殖业、种植业的发展，带动广大农民增加收入。要把发展畜牧业作为农民增收的一个重要来源，进一步调整畜牧业结构，积极发展规模化、集约化养殖小区，同时与农村改水、改院、改厨、改厕、改圈结合起来，发展农村沼气建设，达到开辟能源，增收节支，改善环境的目的。要把疫病监测和防治体系建设作为一项重要工作来抓，制定重大疫病防治紧急预案，确保畜牧业健康发展。
(六)完善农业技术推广体系。实施科技兴农战略，加大农科技创新力度，重点抓好农技推广体系建设、农业科技承包和新品种、新技术的引进推广工作。深化农业科技推广体制改革，健全农技推广体系，农技部门的力量只能加强，不能削弱，形成区、乡、村三级农技推广服务网络;农业科技人员要深入规模养殖小区，种植园区和专业大户与农户签订技术承包合同，开展有效地技术服务，切实解决农业技术棚架问题;要不断引进、推广新品种、新技术，提高农业科技含量，促进农业科技进步。
三、大力发展农村二、三产业
(七)强力实施工业立区战略。稳定推进工业50亿振兴计划，建设好民营工业园，凡是符合安全生产标准和环境保护要求的企业，都欢迎进驻源汇区民营工业园，区政府都一视同仁地给予支持和保护。各乡、村也要根据各自的优势，下功夫抓好二、三产业的发展，积极培育经济强村、强乡(镇)，不断提高非农产业的经济比重，使非农产业成为农民增收的主渠道。
(八)大力发展农村个体私营等非公有制经济。全面落实发展非公有制经济的各项优质政策，创造更加良好的环境，积极培育壮大私营企业。各乡、村要充分发挥自己的优势，引进一批新的私营企业，或采取土地入股、资金入股、技术入股等方式，与外地客商联合组建股份企业。要积极推进现有公有企业的产权制度改革，实现产权多元化。发挥农民个人投资主渠道的作用，鼓励广大群众投资创业或务工经商，鼓励在外务工经商人员回乡创业，实现农村个体私营等非公有制经济的飞跃发展。
(九)推进农业城镇化和城乡一体化。按照建设中心区域城市和生态宜居城市的要求，深入实施硬化、绿化、净化、亮化工程。以“四荒、四旁”绿化为重点，发展生态林业和经济林。要抓好园林示范村建设，示范带动全区行政村向生态园林村方向发展。加强乡、村基础设施建设，建立健全农村二级环卫队伍，提高管理水平，加快城乡一体化步伐。
农民增加收入是实现农业现代化的根本途径篇四
实施土地股份合作促进农民增加收入――关于广洋湖镇土地股份合作社情况的调研报告
为加快农村经济结构的战略性调整，促进农村经济的发展，建立符合社会主义市场经济体制要求的农村土地资本运营和管理机制，突破农村土地使用权单一经营的流转方式，走上适度规模产业化的流转，互动和增值、增效的轨道，优化土地资源配置，提高土地的.使用效益。发挥土地入股，促进农民增收，促进土地流转工作进一步完善，为农村经济发展和社会事业的进步奠定更加坚实的基础。
一、筹建动因
随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快，随着农村生产力的发展和人们对物质、文化生活需求的提高，农村剩余劳动力逐步由一产向二、三产业转化，劳动力的变化和转移，土地流转已成为今后发展的必然趋势，为了保护农民的合法权益，确保流转后的土地承包经营权和收益权不受侵占，成立土地股份合作社，是当前稳定家庭承包经营的一种完善措施。我个人认为可以从两个方面的因素来认识，一方面从效益的角度看，成立合作社后，可以确保土地有充分的使用，对原有多户所有，过于零碎的土地集中起来，由合作社组织经营或向社会公开招标竞价，让有经济实力、有经营头脑、有对路项目者应标经营，可以推动规模种植，实现科技兴农，实现农业可持续发展，不断开拓新的农产品项目，逐步向市场化转化。最终还可以提高经济效益，让原承包户，也就是各位股东，从收益上得到更多的实惠。另一方面从土地经营和管理权的角度看，目前，通过股份合作这一形式，使每个村民变为股民，股份合作社则集中股民的意愿进行运作，这样农民才能真正当家作主，切实维护好自身的权益。成立合作社后，不但各位股东代表能参与议事，而且所有合作社的股民，也能通过一定的程序向合作社董事会提出建议，从而能够使董事会做出合理的决策，也就是说，推进农村土地股份合作制加快了民主的进程。
二、现实状况
我们已经建立3个土地股份合作社，分别是：葛庄土地股份合作社、鹤湾土地股份合作社、东进土地股份合作社，涉及3个村6个组，入社农户223户，入股面积910.5亩，每1亩折为1股，合计910.5股，其中农户股855.5股，集体股55股。合作社设置总帐、现金帐，总帐由镇农经服务中心代管，记帐员为各村记帐员，现金帐由各村主办会计兼管。
三、主要做法
一是开展招标活动。由董事长召集董事会、监事会成员，初步拟定承包项目类别、承包期限、底价、招标公告、招标时间等内容。由董事会召集股东代表会，充分酝酿协商一致，明确承包项目类别、承包期限、底价、招标公告、招标时间等内容。并请广大股东广泛宣传，张贴招标公告。7天后，由镇农经服务中心主持招标会议，进行公开、公平、公正的招标活动。
二是开展跟踪服务活动。合作社主动与镇农技服务中心联系，农技服务中心安排专人进行专门服务，推荐新品种、新技术，同时，合作社积极改善发包地块的生产设施和农田机耕路，协调机械作业及农民用工。
三是开展社务公开活动。将股权设置、建帐情况、经营方式等关系股民切身利益的重大事项定期向全体股民公示，每年不少于两次，公示内容须经过董事会同意，监事会审核后，通过会议、书面形式进行公示，接受广大股民监督。
四是开展股利分配活动。合作社的所有收入，扣除必需费用后，按照章程的相关规定，按股进行股利分配。以葛庄土地股份合作社为例，今年1月20日召开股东大会，进行股利分配。
1、收入情况，其中：农户股152股，面积152亩，其中10组76亩，11组76亩，每亩发包价格270元，年承包费41040元；集体股55股，面积55亩，其中10组15亩，11组40亩，年承包费6200元，按股分配，其中10组1400元，11组4800元；合计应分配股利总额：47240元。
农民增加收入是实现农业现代化的根本途径篇五
关于农民增收问题的调研报告（====年=月==日）
++是个农业县，大多数人口在农村，++的发展问题，在很大程度上是农村如何发展的问题，归根到底是如何促进农民增收的问题。我到++锻炼期间，把从理论上解决促进农民增收问题作为此次到农村锻炼的主要任务之一，多次深入乡镇、深入各村民小组和部分农户家中，采取向群众了解情况和同群众共同探讨的方式，进行了专题的调研，调研取得了积极成果。
一、农民增收的现状和困难
对农民增收的现状和困难进行认真梳理和分析，是增强农民增收工作的针对性，增强农民收入稳定性的前提。从此次调研情况看，目前农民增收的现状和困难大致有以下五个方面：
（一）农民收入滞后于经济增长。具体表现出农民收入水平偏低、差距拉大、速度缓慢的特征。
（二）农民的生活支出不断增加。近年来，农民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急剧的市场化导致农民生活和生产费用大幅度增加。这与低水平的收入和收入增长缓慢极不相称。因此，农民收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。
（三）农业结构调整成效尚未充分显现。近年来，各级党委、政府都力图通过调优农业种植结构，促进农业增效，农民增收，但由于农民自身对接市场能力弱、信息少，农民进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业生产收入还很低，甚至没有什么收入。
（四）农村劳动力难以充分就业。究其原因，主要有：从农民自身意愿看，一方面由于农民对就业收益期望值较高，另一方面由于农民尽管有就业冲动，但就业适应性较差。从企业用工看，企业认为本地农民不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。因此，我们的农民难以充分业变，就业困难很大。
（五）农民创业意识和技能薄弱。据统计，农村文盲半文盲的农民占绝大多数，即使具有初、高中文化程度的农民，绝大多数缺少必须的技能。因此，在农村中，“无资金、无技术、无项目”的农民人数最多，“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。
二、制约农村发展的主要因素
为什么农民增收如此困难?究其原因，农村本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。
（一）产业因素。受群众生产习惯、市场意识以及龙头等多种因素的影响，存在着种植业大而全、小而全的现象，一些有优势、有特色、有市场、有效益的农产品，如蕃茄、优质杂粮等，总量还很小，种植业结构性矛盾依然存在。畜牧业没有做大做强，样样多，样样少，没有规模优势，还没有成为农村经济的主导和农民增收的主体。特别是水产业，虽市场前景看好，但截止目前还没有发展。
（二）人的因素。突出表现为文盲半文盲的农民较多，劳动者素质不高。多数农民市场意识淡薄，适应市场的能力差，缺乏进市场、闯市场的劲头，满足现状，小富即安，不富也安；部分基层干部的素质和能力还未能完全适应新时期农村工作的要求，沿袭着传统的工作抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领。
(三)政策因素。突出表现为由政策推动农民增产增收的效果不够明显。近年来，中央相继出台了一系列促进农民增收的政策措施，但除了全面取消农业税外，我们的农民切切实实得到的实惠较少，农村和农民状况变化不大，效果不够明显。
（四）科技因素。科技因素的影响体现在两个方面：一方面体现在农民身上，我们的绝大部分农民不懂也不会用新技术，一些新的技术也不愿接受，年复一年地沿袭着传统的经营管理模式不变；另一方面体现在科技服务体系上的不健全和不完善，农业技术人员不足，服务机制不活，先进适用技术的推广和应用面较小。
（五）资金因素。首先，我县财政收入很低，财政自给率还不足=%，因此，每年的支农资金非常有限，乡村两级的经济实力更为脆弱，支农尤为乏力；其次，信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。再者，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。因此，资金投入不足一直是制约农业发展的瓶颈问题。
（六）农户信息不灵。改革把农户推向市场经济的前台，农户成为了真正意义上相对独立的生产经营单位，成为了相对独立的经营者和决策者，在这种情况下，农户正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件。但就目前而言，农户信息不灵是一种普遍的现象。
三、增加农民收入的对策与建议
在现阶段，农民是否能够增收，增收的速度和质量如何，不仅直接关系到全面建设小康社会的进程，而且关系到大多数农民的情绪，关系到农村社会的稳定，关系到党和政府在农村的威信和执政党地位问题。“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。”农民增收问题不仅是个经济问题，而且也是个政治问题、社会问题。在解决这个事关全局的问题上，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》明确指出，全党必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。因此，我们必须从实际出发，坚持科学发展观为指导，以农民增收为核心，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，运用综合措施，下大力气加以解决，不断增加农民收入，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展，构建和谐、富裕的新农村。这是我们广大农民群众之所盼和之所求，也是各级党委和政府解决“三农”问题的总思路。通过此次调研，本人认为应从以下八个方面做好促进农民增收工作。
（一）各级党委和政府部门，特别是主要领导和相关部门领导，要从思想上高度重视“三农”工作特别是促进农民增收问题，并且要把这种重视体现在具体的实际工作中，坚决把主要精力从处理一般事务性工作当中解脱出来，真正投入到促进农民增收工作当中去，多谋促进农民增收的门路和渠道，切实做到心为民所系、权为民所用、力为民所使、智为民所谋。
（二）要不折不扣地全面贯彻落实好党中央国务院出台的一系列“三农”政策，做到在逐级贯彻落实过程中政策精神实质不折损、不走样，特别是国家安排的支农专项资金，要切实做到用途不变、金额不少，把政策带给农民的实惠真正落到农民手中。
（三）把全面提高党在农村的执政能力作为加快农村经济发展的支撑点，在转变干部作风上实现新突破。抓好当前的农村工作，首要的就是提高党在农村的执政能力，解决好农村干部抓什么、怎么抓的问题。总的来说，就是应把干部职能和工作方式方法转到服务上来，让干部当好“三种人”。一是当好引路人。进一步强化对农民信息服务，帮助农民寻找致富门路，通过信息指导，及时向农民提供市场需求、产销动态、价格行情等方面的信息，使农民能够根据市场需求组织生产，克服生产经营的盲目性。二是当好明白人。新形势下的农村干部不仅要全面掌握新时期党在农村的各项方针政策、农村工作的管理方法、信息技术、农业科技知识、工业基本常识，还要善于让农民掌握科学致富的本领，通过典型宣传、教育培训、进村入户指导等多种形式，让农民也具有先进生产经营理念和较高的农业科技素质。三是当好带头人。新时期的农村干部首先要会干、能干，会富、能富，才能领导和带领广大群众发家致富。因此，应倡导乡村干部直接领办、参办项目，做给群众看，带领群众干，县、乡两级党委、政府要为有项目的干部创造条件，出台专项政策，解决干部的后顾之忧。
（四）帮助农民转变思想观念，使其树立起三种意识。一是树立市场主导意识。调整农业结构必须面对市场，坚持以市场为导向，按照市场需求安排生产，不仅要以当前市场行情为导向，还要以未来市场变动趋势为导向，要重视开拓市场，抢占市场。二是树立竞争风险意识。调整农业结构一定要有风险意识，既要注意防范和化解市场风险，又要增加抗御市场风险的心理和经济承受能力。三是树立特色创新意识。调整农业结构一定要树立创新意识，注重特色，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（五）各级政府要进一步加大对“三农”的投入，做到新增财政资金向“三农”倾斜，新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村，财政支农预算安排和实际完成数的`增长幅度分别高于一般预算支出安排和实际完成数的增长幅度，并且要把绝大部分的投入主要用于培训农民，用于能够增加农民收入的项目，用于改善农民生产、生活条件的水利、交通等基础设施项目，用于发展农村教育、文化、卫生事业，用于扶持经济薄弱的村民小组和贫困户。
（六）用城乡统筹的思路促进农民增收。城乡统筹是考虑和解决所有“三农”问题的大思路。城乡统筹实质上是统筹城乡生产要素。首先是统筹城乡劳动力就业，大力发展劳务经济。农村人多地少，要想致富，必须鼓励农民“走出去”。各级政府要建立健全覆盖面广的劳务输出网络，广泛开展以职业技能为重点的转业技能培训，搞好农民工外出的信息服务，多渠道组织劳务输出。同时要采取有力措施，严厉整治恶意拖欠、克扣农民工工资问题。其次是统筹城乡信贷。目前农村全部贷款所占比例很低，与农村对gdp的贡献率不相称，信贷资金不足成为农村经济发展的瓶颈之一。因此，要制定切实有效的货币信贷政策，建立健全融资体系，逐步提高对农村经济发展贷款的比重，切实解决好农民发展资金极缺的实际困难问题。
（七）大力发展种养业。调研发现，蔬菜、蕃茄等之类的农产品在乡村一级还很有市场，目前上市的绝大部分是从县里批来卖的。同时，乡村一级的肉类市场也潜力很大，平均每天可出售=头猪以上。随着今后我县小水电开发力度的进一步加大，许多老板前来乡镇投资建厂，必将涌来一大批工人。待到那个时候，乡镇一级的蔬菜和内类市场会更加景气。因此，大力发展有一定规模的蔬菜种植业和养殖业是促使农民在短期内实现增收的一条门路。但也要做到结合实际，因地制宜。因此，本人认为：第一，凡属沿江一带特别是乡镇附近的农户发展蔬菜种植业和养猪业为宜，在蔬菜种植方面要积极选种一些有市场、效益好的蔬菜作物；在养殖业方面要大力发展养猪业，如猪、猪仔等，并在销售渠道上要坚持走内销和外销“两条路”。第二，凡属半山腰一带的农户发展山羊和土鸡养殖业为宜，力争实现年内出栏两批以上。这是山头上的百姓实现增收的一条最直接的门路。第三，无论是沿江一带的农民，还是半山腰一带的群众，都需要大力发展农业生产，确保农业增效、粮食增产。这是发展养殖业的前提和基础。没有足够的饲料作物质保证，发展养殖业是无从谈起的。只有一手抓农业生产、一手抓种养业，才能实现“以地产粮，以粮养畜，以畜换钱”的良性发展格局。
（八）要切实减轻农民负担。减轻农民负担是实现农民生产成本最低化、变相增加农民收入的治本之举。因此，当前要解决农民增收问题，首要的是要切实减轻农民的各种负担。一是要切实解决好农家子弟上学难的问题。供一名初中学生读书，每年得交杂费好几百元，供一名高中生读书就更难了，如此负重，我们的农民怎么富得起来。二是要切实解决好农民看病难的问题。要积极推行新型农村医疗合作制度，做到农民应保尽保。同时要严控定点医院的药价，简化药费报销手续，从而尽可能地减少农民的住院和购药费用支出。三是要严格控制农用物资价格上涨。坚决避免农业生产资料价格上涨导致成本增加，从而抵销农民由于农产品价格上涨带来的好处等现象的发生。