镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)

时间:2023-12-06 作者:纸韵

在工作汇报中,我们可以体现自己的能力和成果,展现自己的价值。接下来,我们将展示一些生动的工作汇报范文,希望可以给大家带来一些灵感和启发。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇一

区镇,地处区东南方向,辖34个行政村和1个社区,全镇总面积238.3平方公里,总人口42057人,其中农业人口33607人。

长期以来,农村文化建设滞后,农民的精神文化需求未得到切实满足,乡村文化产业远未得到应有的发展,严重制约了农民素质的提高和“三农”问题的解决。自开展创先争优活动以来,为丰富农村文化娱乐生活,镇党委严格按照“五个好”、“五带头”的要求,围绕“文化惠民”,确立了“争当全区新农村建设的排头兵、争创全市先进基层党组织和争做全自治区文化惠民示范村”的目标,结合农村实际,创新活动载体,积极探索“文化为民”、“文化乐民”、“文化育民”“文化惠民”新模式,促进农村传统文化的繁荣和现代文化的发展,为新农村建设添砖加瓦。

文化是民族的精神和灵魂。农村构建和谐社会,经济发展是根本,文化建设是关键。建设社会主义新农村,构建城乡一体化新格局,离不开文化的精神动力、智力支持、观念引导作用。加强农村文化建设,是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求,是构建农村和谐社会的有力保障,是代表先进文化发展方向的切实体现。

一是广泛开展文化调研,摸清全镇文化发展情况。近年来,在镇党委的重视下,由文化站负责对各村的文化发展、文化人才、文化队伍、文化需求等情况进行调查研究,调查情况汇总报镇党委认真研究,着力解决农村文化发展中的老问题和新情况,针对情况制定办法,为农村文化发展制定规划。

二是大力扶持农村传统文化,加强文艺表演队伍建设,弘扬传统文化精神,发挥传统文化促和谐作用。晋剧、二人台小戏、扭秧歌是农民喜闻乐见的艺术形式,大部分上点年纪的村民都能随口唱上几句、扭上几下,它们都深受广大中老年村民的喜爱。大力扶持这些文化艺术,对于新农村建设具有积极作用。组建“农民文艺表演队”,发挥农村文化带头人作用,碾格图、八拜两个村的农民文艺表演队经过建设成为远近闻名的表演队伍;社火、灯笼、彩车是每年过春节必备的表演项目,经过几年的发展,这些项目又重新焕发生机,表演资金得到保障,演出队伍不断壮大,表演水平不断提高,尤其是元宵节灯会,各种传统艺术形式都汇聚一堂,传统文化艺术越来越彰显起蓬勃的生机和活力,社会民俗文化凝聚促和谐作用越来越明显。

三是开展农民趣味运动会,表现农民生活的趣味性。结合农民生活实际,进过认真筛选,选定了50米推轮胎、50米送健康、30米头顶金瓜往返跑,60米托运,60米抱球跑,60米2人3足跑,30米踏垫移动跑,30米双人螃蟹跑等充满农民生产生活趣味的运动项目,展现了农村农民生活中的艺术性。

四是组织农民参加区里举办的运动会。加大羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、踢毽子等比赛选手的比赛选拔,加快现代运动项目在农村农民中的普及,增强农村体育文化对村民尤其是村里年轻人中间的普及和新生代农民的文化归属感,增强他们对农村的感情,使他们能够热爱农村、建设农村。

五是组织城乡文化交流,推动城乡文化生活共建互动。在镇党委的支持下,多次组织开展了乡镇街道联手共建、乡镇街道文艺培训和文艺汇演等活动。在与人民路街道办事处的文化交流活动中,加强了城乡文化交流,使农民了解城市现代的文化生活,市民熟悉农村传统的'文化风俗,在农村与城市的交流互动中为农村文化注入新的元素,促进农村文化的发展繁荣。

六是加快文化阵地建设,提高农民文化水平。目前,镇建有标准化的文化站,负责组织镇里的各项文体活动。各村建起了文化活动室、农家书屋,使农民农闲时普及科学文化知识,提高农民科学文化素质,做知识武装头脑,科技服务生产的新型农民。

截止目前,全镇上下不断培育农村公共文化服务体系,弘扬传统文化精神,吸收现代先进文化元素,精耕这片“文化沃土”,逐渐让农民的文化生活越来越火,形成了以镇为中心,由镇、村、农户组成的三级“文化沃土”,构建全镇文化大发展、大繁荣的良好局面。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇二

攸县地处湖南省东南部,辖20个乡镇,533个村(社区),总面积2664平方公里,耕地面积63。7万亩,总人口76。9万人,其中农业人口63。86万人。历史较为悠久,西汉高祖五年正式设县,至今已有2212年的历史。资源较为丰富,探明煤炭储量4。9亿吨,铁矿石储量1亿吨,是国家农产品加工重点县,商品粮、瘦肉型猪、速生丰产林和油茶林生产基地县,拥有国家级地质公园酒埠江风景区。经济较为活跃,是全省首批小康县、农业农村现代化试点县,湘东南、赣西北重要的商贸物流集散地;县域综合实力连续四年位居全省十强。人民生活较为宽裕,常年在外务工经商人员近18万人,有全国"的士第一县"之称。元—10月,全县完成gdp136。05亿元,增长16。2%;实现财政总收入9。35亿元,增长33。8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到14753元、7304元,分别增长12。78%、15。99%。

20xx年1月,国家民政部将我县列为全国农村社区建设第二批实验县。确定罗家坪、里旺、新联、新塘,下洞、高楼村为第一批国家农村社区建设试点村,通过试点社区建设,以点带面,带动我县农村社区建设全面铺开,特别是今年以来,县委、县政府投入资金100多万元,开展了60个规范化社区建设工作,取得了较好的成效,有效推动了城乡一体化进程。

1、加强领导,努力营造和谐社区氛围。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视此项工作,召开专题会议进行研究部署,成立了农村社区建设工作领导小组,每个社区明确一个县级领导联系。制定了《攸县农村社区建设试点工作方案》,并以县政府文件转发到各乡镇和县直有关单位,建立了"党政主导、部门配合、两委主办、村民参与"的工作机制,明确工作职责,细化了工作任务。二是注重交流借鉴。县委、县政府组织专门考察组,带领农村社区建设的相关部门负责人到外地考察学习农村社区建设经验。并组织了部分社区党支部书记到示范点实地参观学习,借鉴经验。通过交流意见,干部更新了观念,明确了农村社区建设的方向。三是加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等方式,充分介绍和宣传农村社区建设,使广大居民了解开展社区建设的作用、目的和意义。并采取村民代表座谈、问卷等方式使得"让农村人过城里人一样的生活"的思想扎根于村民心中,从而充分调动群众参与农村社区建设的积极性。

2、科学规划,积极探索特色社区模式。结合我县的实际情况,坚持"因地制宜,科学规划,有机部署"的总体要求,完成了20个乡镇镇区和180个中心村(社区)的总体规划,扎实推进农村社区建设试点工作,打造了"两委+协会"社区模式,建设一批独具特色的村(社区),其中网岭镇罗家坪村为功能齐全型社区;网岭镇里旺村为民主管理型社区;新市镇新联村为环境友好型社区;大同桥镇新塘村为产业发展型社区;莲塘坳乡下洞村为圩场式社区;莲塘坳乡高楼村为综合型社区。一是加强社区党支部建设,发挥领导核心作用。按照一村一社区、一社区一支部的原则,设立农村社区党支部,明确规定社区党支部在农村社区建设中具有领导权,社区村委会和社区建设协会必须在社区党支部的领导下开展工作,充分发挥党支部对农村社区建设工作的.领导核心作用,保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。二是加强社区村委会建设,发挥自治推动作用。坚持把完善民主制度、保障村民自治权利作为一项重要内容,通过社区建设实现真正意义上的村民自治,各项工作落实了以村为主,加快了农村社区建设进程。三是加强农村社区协会建设,带动农村社区建设的全面发展。立足服务社区生产、服务农民生活,建立社区建设协会和产业发展分会、公共公益建设分会、社区文明创建分会、人口与计划生育分会的两级协会组织体系,所有协会领导人实行义务制,群众实行"社区提倡、自愿报名、党员带头、五老上阵"的入会方针,努力实现一人至少参加一会。通过协会的形式,实现了村民组织的"自我教育,自我管理,自我服务"。

3、夯实基础,逐步改善农村社区环境。利用两到三年时间,使社区基础设施建设达到"两化八个一"的要求,即硬化、绿化社区内主要道路;建好1个村级组织活动中心、1个警务室、1个固定的村务公开栏、1个室外健身场所、1个乡村大舞台、1个社区卫生服务室、1个计生服务中心和1个社区小型超市;构筑生产流通、医疗计生、精神文化、社区保障、公共环境等五个服务型网络。一是完善公共设施。目前,全县95%的社区通上了水泥路,70%的社区居民用上了自来水,为5万人解决了饮水安全问题。农村社区电网到组到户改造率达到90%,县财政共投入4000万元到社区,实施净化、美化、亮化工程,农村面貌焕然一新。二是推动产业发展。积极探索土地流转的有效形式,引导耕地向种植大户集中。全县农村土地承包经营权流转总面积24。6万亩,占耕地总面积的36。2%,涉及农户6。8万户,占总农户的40%,发展专业组织153个,促进了农业向集约化、规模化方向发展,基本形成了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、6万亩优质油茶林等具有区域板块特色的农业基地,催生了武陵源油脂、万丰农业等一批农业产业化龙头企业,有效提高了农业综合效益。三是提升基础服务。加强农村教育建设,基本消除学校危房;为所有的学校开设了宽带网,先后投入1亿元资金实现寄宿制学校全覆盖。按照"一社区一室"的原则,为所有的卫生室添置了必备的医疗卫生设备,村级医疗服务体系不断完善,实现了"小病不出社区"的工作目标。发动社区群众参加新型农村合作医疗,社区村民参合率达100%。严格落实计生奖励扶助对象待遇,社区计划生育工作进一步强化。建立爱心超市或便民超市,实现了群众购物基本不出社区,农村人享受城里人生活的方便快捷。扎实推进以"清垃圾、清污泥、清杂物"和"改水、改厕、改厨、改浴、改圈"为主要内容的"三清五改"和"洁净攸县大行动"活动,有力地改善了农村人居环境。

4、强化措施,着力推进社区民主管理。一是推行了村级联合办公制度。为方便广大群众办事,增强为民服务能力,今年10月份,县委、县政府出台《关于推行村级定期联合办公制度的意见》,在各乡镇全面推行村级(村、居、社区)定期联合办公试点,要求各村对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题开展联合办公,每月安排2天,规定每天办公时间不少于8小时,按照村为主的原则,由各村支部书记主持,支村两委成员和乡镇包片党政领导参加,视情况协调县直部门和乡镇站所参加,工作中做到每个办公干部人手一本社情民意登记本,每户农户发放一张便民联系卡,每个小组设立一个社情民意收集箱、每月开展一次社情民意分析、每月上报一次社情民意汇总表,每年至少召开一次村民代表大会,推动农村社区工作顺利开展。二是加强社区精神文明建设。成立农村龙灯、腰鼓、皮影、剪纸等文艺队伍,组织社区艺人和农民群众自编自演文艺节目;并定期举办村民夜校,开展远程教育,实现文化、体育、教育服务不出社区。通过乡村大舞台、农村ktv等平台,定期举办各种比赛,丰富群众的业余生活。我县已成功举办了三届赛歌会,今年又隆重举办了攸县首届广场文化艺术节,社区群众热情高涨,踊跃参加。以平安创建为重点,建立健全社区群众性治安保卫、民事调解组织、警务室,推进社区警务建设,维护农村社区和谐稳定。三是不断完善村务公开制度。在农村社区建设的过程中,我们通过社区建设中的民主制度推动社区建设的全面发展。县政府办先后下发了《关于攸县村务公开和民主管理工作的实施意见》,编印了《攸县村务公开和民主管理工作手册》20xx册,分发给533个村(社区)的村支两委成员,进一步规范了村务公开和民主管理工作,保障村务公开的制度化、规范化。533个村(社区)都建立了村务公开栏,对国家、政府和有关部门到村到户的优惠政策和资金、村里的财务计划、财务收支、资产情况、三年工作目标、本年度工作安排、民主管理方案、计划生育、重大事项等内容都要进行公开,保障村民权利落到实处。

1、建议省里加大对试点社区投入力度,尤其在农村社区医疗卫生、科技信息、就业指导、文化教育、社会救助、劳动保障、社会治安等方面给予项目倾斜,提升农村社区建设水平。

2、建议省里将农村社区建设纳入新农村建设整体范畴来考虑,与农业现代化示范建设、农村综合配套改革等相结合,出台支持农村社区建设相关政策,推动农村社区建设上台阶。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇三

农村税费改革资料档案,就是指农村税费改革从实施前的准备、组织实施、新的农业税收征收到税改完善,整个过程中形成的文字材料、表册、照片、音像等资料。它是农村税费改革全过程的真实写照,是新的农业税收征收的主要依据,也是今后开展农村工作的重要参考资料。它具有其独特的显著特点。

一、是资料来源广、数量大。不仅有来自上级的文件、批复、领导讲话材料、简报,还有来自国土、交通等部门基本建设、公益事业占用计税土地的材料,本级实施农村税费改革各个阶段形成的材料,以及下级上报的文件、方案、请示、表册等资料,资料种类繁多,数量庞大。给档案资料的收集管理增加了一定难度。

二、是资料保管条件差。由于各地农村税费改革机构一般为临时性机构,资料保管的硬件设备大部分地方没有配备,影响了档案资料的收集管理,一些表册数据未能及时建立电子册籍,影响了农村税费改革工作效率。

三、是资料变动性大。目前,农村税费改革尚处在试点阶段,许多问题需要在实施过程中加以解决,在不断进行完善,各项数据在不断进行修正。

四、是资料保管人员业务不熟。农村税费改革工作人员来自各个相关部门,绝大多数地方都没有配备专职的档案管理人员,即使配备了兼职的档案管理人员,也因不熟悉档案管理业务,未能及时对资料进行分类保管,没有起到收集管理档案的作用,达不到为农村税费改革工作提供及时、标准、规范服务的要求。

五、是资料的综合利用较多。农村税费改革涉及内容较广,领导决策需要参考的资料较多,需要提供多方面的材料。

一、是提高对农村税费改革资料收集管理的认识。对农村税费改革资料收集管理工作,各级领导和税收工作人员要引起高度重视,将资料的收集管理纳入税改工作的考核内容之一。

二、是建立严格的管理制度。各级税改机构要针对税改的特点,制定税改资料收集管理的有关规定,抽调专人负责,责任到人,层层把关,落到实处。

三、是提高资料管理的科学化。在做好农村税费改革纸质资料的收集管理的同时,应当对农村税费改革的各种信息资料输入计算机,建立电子册籍和电子档案,提高对农村税费改革资料的利用效率。

四、是加强业务指导。各级档案行政管理部门要本着对历史、对人民负责的态度,把农村税费改革资料的收集管理作为当前的重中之重,加强调研,根据其特点,税改进展情况,提出明确的要求,经常加以指导。加强对税改资料收集、整理、归档全过程的管理。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇四

今年以来,我县新农村建设工作继续坚持“以点带面、分类推进”的原则,进一步健全工作机制,狠抓村庄规划这个龙头,认真开展村庄绿化、美化及环境卫生整治等活动。工作中,努力加大项目资金整合力度,引导各个系统的项目和资金向新农村建设重点村倾斜,切实加强重点村基础设施建设,使我县新农村建设出现了良好的发展态势。今年元—10月份,完成投资320多万元,新修连村道路、重点村主街道13条,修建桥涵6座;完成投资80万元,为温小屯、盆尧2个村打了深水井,铺设了自来水管道,很好地解决了两个村的安全饮水问题。协调资金60多万元用于村庄规划,目前县定22个重点村的村庄规划全部完成阶段性任务。

一、主要工作开展情况

(一)加大投入,积极推进村庄规划

加大对村庄规划的投入力度,对市定和县定新农村建设示范村规划采取县财政拿一点、乡财政拿一点、驻村帮扶单位拿一点的办法解决。并且规定了具体的金额,年底进行考核,对完不成任务乡镇通报批评,并扣除县财政的补贴资金。对市定和县定的68个重点村,已有31个村完成了规划,其中县定22个重点村全部完成规划,其他村规划正在进行中。为加大农村基础设施建设投入力度,县财政在资金十分紧张的情况下,拿出50万元做为“以奖代补”专用资金。根据实际情况,制定了“以奖代补”具体实施办法,对村庄铺路、环境整治等基础工作进行奖励。

(二)完善制度,不断健全工作机制

督促各乡镇都成立了新农村建设办公室,固定了的工作人员和办公场所,建立健全了档案和各项规章制度。建立了新农村建设调度会制度。由胡长玉部长负责召集,每季度召开一次新农村建设工作调度会,对全县新农村建设工作进行协调、总结、安排、部署,对遇到的问题进行研究、探讨、解决。分别于3月28日、7月3日和10月15日召开了三次新农村建设调度会,新农村建设领导小组的县级领导参加了会议,在会上对我县新农村建设工作进行总结和安排部署。

(三)多方宣传,努力营造良好氛围

在范县电视台25、42频道开辟了《聚焦新农村》栏目,下设新农村、新风尚、新观察三个子栏目,全面报道我县新农村建设中的典型作法、成功经验与工作成效,目前,已制作播出6期。在大河范县网首页醒目位置开设了《社会主义新农村建设》专题栏目,目前,已制作了政策解读、新农村建设动态、驻村工作队等9个子栏目,编发新闻信息300余篇。在《濮阳日报》头版头条发表4篇报道。共编发《范县新农村建设工作简报》42期,为新农村建设创造了良好舆-论氛围。

(四)抓住重点,着力改善农村人居环境

充分利用春季大好时节,集中力量,深入开展了以“三清”、“三治”、“五化”为主要内容的“整治村庄环境,共建绿色家园”活动,下发了具体工作方案,出台了《2015年县定社会主义新农村建设重点村村容村貌整治和村庄绿化的实施办法》。指导全县乡村都制定了《村民卫生公约》,22个重点村全部明确了专职卫生保洁员,负责清运垃圾、管护林木。结合生态县建设,在全县开展了村庄绿化。今年春季22个重点村共植树10万余株,庭院植树8000余株,绿化率达99%。市定和县定68个重点村都对村内主副街道进行了高标准绿化,全县村庄绿化工作取得了明显效果。

(五)加强督查,狠抓各项工作落实

今年以来,由县新农村办公室牵头,抽调卫生、城建、环保、文明办、广电局等单位组成了专项督导组,对全县及22个重点村村庄环境卫生整治、村庄绿化美化、村庄基础设施建设、市县工作队驻村帮扶情况等工作进行了10多次重点督查,并对工作进展情况及时进行通报,有力推动了新农村建设工作的开展。

(六)多措并举,加大驻村帮扶力度

实行了县级领导联系村,县直单位后备干部驻村帮扶,乡镇主要领导包村,乡镇后备干部长期驻村的工作推进机制。每个市定和县定新农村建设重点村都有一名县领导联系,定期调研,及时解决困难和问题。县直单位实行科级后备干部包村、驻村,并提出具体的帮扶标准和措施。乡镇党委书记和乡长包市定和县定重点村,乡镇后备干部长期驻村,着力解决重点村在建设中遇到的困难和问题。加大与驻村帮扶单位的沟通和交流,每次召开会议和布置新农村工作都让工作队参加,及时与他们沟通协调,互相了解情况。加强对驻村帮扶工作的管理,定期督导,定期通报工作进展情况,有效地督促了驻村帮扶工作的开展。今年以来,驻村帮扶单位帮助新建学校一所,打机井8眼,新建村级道路11公里,引进帮扶项目8个。

另外,总结推广了王楼乡赵海村建立“新农村建设理事会”的经验,逐步在全县有条件村探索建立新农村建设理事会的农村管理新模式,调动农民建设新农村的积极性。

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镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇五

根据省、市、区关于做好20xx年度新农村建设工作的相关要求,结合灾后重建工作,我乡积极推动全乡新农村建设步伐,现将一年来工作情况总结如下:

一、基本情况。

前进乡位于xx市名山区东南面,东连丹棱,西接洪雅。距县城15公里,属山区乡镇。全乡有12个行政村,一个居民委员会,93个合作社,人口约1.5万。幅员面积34.7平方公里。辖区内主要以茶叶、林业、养殖业和传统种植业为主,属典型的农业乡镇。结合灾后重建工作,乡党委、政府经过调查摸底和广泛征求农户意愿,综合考虑交通环境、地质灾害、产业发展以及成康铁路建设等因素,规划和实施“1+4+7”(“1”:即回龙场镇新村聚居点,“4”:即清河、楠水、新市、凤凰等4个新村聚居点,“7”:即苏山、两河、双合5社、双合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7个新村相对集中点)灾后新村建设格局,集中入住重建农户432户。

二、建设进度。

加快新村点建设,截止10月,新村聚居点和相对集中点已有415户农房完工,完工率达96%,剩余农房建设将在12月前全部完工。完善新村配套基础设施,全乡12新村聚居点和相对集中点有10个点基础实施已开工在建,其中两河村和尖峰村集中点配套基础设施全部完工。

三、取得的成效。

1、村庄风貌基本显现。

各新村建设采取“统一规划、统一设计、统一风貌、统一实施”的方式,统一建成具有川西民居风格的生态庭院。结合城乡环境综合治理,因地制宜打造“微田园”,目前,楠水新村拟创建“美丽新村”。新村内农户的水电设施得到改善,自我管理意识得以加强,初步形成了环境优美舒适,文化特色鲜明的宜居新村。

2、主导产业发展。

结合扶贫开发、“茶加贵”项目实施,鼓励农户发展茶叶、经济林木和名贵药材种植,多渠道拓宽了群众增收途径。目前,全乡投产茶园面积16608亩(其中今年新增茶园20xx余亩),经济林木3500亩,金银花12亩。大力引导农户种植草莓、枇杷等名贵水果,打造生态水果采摘体验园,助推乡村旅游发展,目前,已发展草莓种植近30亩,规划枇杷生态种植基地100余亩。农业产业发展初见成效,既带来了经济效益,又带来了生态效益。近年来改造农村住房的农户逐渐增多,购置车辆、农机、家电的农户也逐渐增多。群众生产生活面貌逐步改观,腰包渐鼓。

3、基础设施建设。

争取200万元扶贫开发资金用于尖峰、泉水和凤凰村的基础设施改善,完成通社道路1500米、田间作业道路3000米、蓄水池6个、错车道9处、道路维修3处、排水沟1200米。投入100万元对清河新村附近清河湖进行集中开发,配套硬化道路、公路桥、溢洪道、排水沟、垂钓台等基础设施建设,打造集休闲、餐饮、娱乐、户外运动为一体的新村聚居点。项目的实施将极大改善我乡贫困村基础设施面貌,解决产业发展后劲不足的问题,达到脱贫致富的.目的。

4、公共服务体系。

回龙新村、清河新村、楠水新村、新市新村和凤凰新村各争取到农村公共服务建设经费5万元,用于农村基础设施和环境类项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目和农村社会管理类项目的运行维护,改善了村民的生活生产环境,培养了村民主动参与社会事务的民主意识。争取到灾后重建项目,建成了前进乡农贸市场,方便了村民的生活。争取灾后重建资金240万元,对尚未进行改造升级的清河、两河、双合、新市、林泉、凤凰9个村村委会活动阵地进行统一高标准规划和建设,配套活动广场、健身器材、绿化以及村卫生室等设施,拟打造成一流的村支两委办公条件和村民娱乐健身环境。

5、社会服务管理。

招聘网格化管理员,对其进行集中培训,明确了管理员职责,提升了其业务水平。目前,全乡12个村和1个居委会全部配备网格化管理员。组织全乡300余名“红袖标”义务巡逻队分片区巡逻,发现不稳定因素及时上报。组织乡民兵预备役进行应急演练,增强了应对突发事件的能力。发挥“大调解”作用,截止10月,全乡共调解矛盾纠纷80余件,夯实了社会稳定的第一道防线。在村(居)委会悬挂安全宣传横幅,在乡内重点区域张贴安全警示标志,发放防邪宣传材料共计1000余份,加强了群众的安全意识。

6、农村人居环境。

对全乡12个村进行了农村人居环境调查,调查内容包括地址信息、基本情况、基础设施、公共环境、建设管理及照片信息等6类41项指标,并完成填报《行政村人居环境信息表》,为下一步改善当地人居环境提供了依据。

四、存在的问题。

1、新农村建设财政投入不足。新村建设中土地调整成本较高,欠账较大,上级补助资金远远不够,加之村内的排水沟建设、道路硬化、环境整治、水电设施改善等农户不愿自己出资,完全依靠政府投入,使部分项目推进缓慢。

2、农民的环保和自我管理意识有待提高。部分村庄柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流的现象仍然存在,同时,由于在农业生产中不正当使用化肥、农药等,造成了农村环境不同程度的污染。新村内私搭乱建的现象时有发生,村民参与社会事务管理的主动性不强。

五、下一步工作计划。

1、继续加快新村及配套基础设施建设。

2、加强宣传,提升村民的民主法治意识。

3、大力开展寓教于乐的群众性文体活动,满足群众精神文化生活需求,不断提高群众幸福生活指数。

4、加大产业结构调整,拓宽农民增收渠道。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇六

南湖镇辖16个行政村,113个社,现有农业人口2.5万人,城区流动人口1.6万人。共有22个党支部,其中农村党支部16个,机关党支部5个,非公党支部1个,共有党员892名,其中农民党员783名,女党员139名,高中文化程度以上党员288名。

今年以来,在的正确领导下,坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导思想,紧紧围绕“发展经济抓党建,抓好党建促发展”这一主题,深入推行“四议两公开”工作法,切实加强村级活动场所建设,认真抓好远程教育工作,大力实施“双培双带”、“扶贫帮困”等党建综合示范工程,有力的促进了我镇农村基层党组织建设上台阶、上水平。

(一)加强理论学习,提高领导班子思想政治素质。从抓党建及各种农村工作创新来看,我镇干部年龄偏大,思想观念陈旧,村干部整体素质偏低,面对经济发展和新农村建设中出现的新情况、新问题,我镇党委高度重视,力求用创新、发展思路来解决。一是抓干部培训。高度重视村、社干部和入党积极分子的培训培养,以党校分批培训为契机,邀请县党校讲师、农牧局技术员开展知识讲座,进行政治理论、果树栽培管理等方面培训,进一步提高了镇村社三级干部的农村工作水平。截至目前,全镇干部在党校参加培训92人次,镇政府分批培训果园管理技术600人次,石阳千亩苹果幼园标准化管理示范点现场技术指导2次,二是抓理论学习。通过对思想政治理论学习,党员干部政治修养不断提高。工作水平不断提升,达到了统一思想、信念坚定、作风转变的要求为。同时,在创建学习型班子的过程中,领导班子思想政治素质进一步增强,科学决策水平和业务工作能力进一步提高,领导班子凝聚力和战斗力进一步提升。在党委班子成员的带动下,政府机关全体职工把理论学习作为强化自身素质,提高自身能力的有力措施,采取平时自身与集中学习相结合的办法,每一个党员干部书写学习笔记不少于2万字,撰写心得体会不少于2篇。通过形式多样的理论学习,促进了全镇党员干部在思想观念有新转变,工作作风有新改进,各项重点工作有新突破。

(二)强化干部教育管理,切实加强赏队伍建设。镇党委始终把党员干部素质的提升作为推动基层党建工作的重心,推动南湖经济又快又好发展。一是加强班子建设。在村“二委”用人机制上,镇上按照“穷村选富人,富村选能人”的思路,采取“公推直选”、“两推一选”的办法,选拔思想觉悟高,政治素质强,发展能力强的“双强型”村干部,广泛动员党员干部群众公平、公正评价村两委成员,由党员群众决定自己“当家人”的去留。同时,镇党委对16个村班子进行考核考察,通过走访观察、群众评议,党员大会选举,共调整村班子4个,干部14名,为推动农村和谐发展提供了坚强的组织保证。同时,深化“三级联创”活动,镇党委、镇政府加强自身建设,坚持党委中心小组学决制度、党委会议制度、民主决策制度、民主理财罐、政府采购制度,全镇上下形成了团结议事,分工负责,真抓实干的势头。二是加强队伍建设。为了给党组织注入新鲜血液,全镇共培养入党积极分子151名,并举办入党积极分子培训班2期,至目前全镇党员人数达到892名,农村党员783名,机关党员43名,其中男党员654名,女党员139名,中专或高中以上文化程度284名,同时,结合县深化干部作风整顿活动,针对全镇党员干部存在的工作飘浮、敷衍了事、得过且过等问题,修订完善了《党委工作制度》、《镇政府工作制度》、镇村社干部廉洁自律制度》,出台了《南湖镇干部管理手册》,严明了工作纪律,提高了工作效率,调动了村组干部工作积极性。三是加强党员管理。几年以来,以抓流动党员的规范化管理为目标,对全镇所有党员进行了一次排查摸底,对129名流动党员的流出时间、流出地点、用工类型及联系方式进行了详细登记造册,采取分类指导的办法,建立档案,同时,办理流动党员活动证,实行持证管理,并为外出党员发放《流动党员小读本》39本,对流动党员基本做到了底子清、思路明、易管理,针对外地党员来我镇发展创业的情况,结合实际,制定了《南湖镇流入党员管理办法》,对流入我镇的党员进行登记管理。针对党费收缴中存在的问题,今年我们集中组织清理清查,并大力宣传缴纳党费是每个党员的义务,全镇不积极缴纳党费、甚至不缴的党员已主动缴纳党费,无挂空和口袋党员,全年党费13613.2元,已全部收清上解。

(三)抓住关键,深入开展“创先争优”活动。为了进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果,在全镇基层党组住和共产党员中深入开展创先争优活动,特色突出,成效明显。一是突出一个“明”字,解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺,公开、透明承诺,结合自己的职责任务和岗位实际,注重回应群众的关切和期盼,接受群众监督和点评,确保每个党员都是“一面旗子”,真正让群众明白,公开承诺不仅仅是一个承诺,更是一种责任。二是突出一个“促”字,基层工作头绪多,任务繁重,为有效的促进业务工作,镇党委所有干部在“促”字上做文章,把创先争优活动与当前中心工作结合起来,以争做优秀党员为契机,促使自己在本职工作和岗位上争做模范,做表率,以党员的表率带头作用促进本职工作,提高办事效率和服务水平。三是突出一个“宣”字,解决活动氛围不深厚的问题。通过版面、标语、横幅、信息等形式进行宣传,使创先争优活动人人皆知,为创先争优活动营造了浓厚的氛围。四是解决了作风转变问题。镇党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际,认真查找在思想、作风方面存在的问题,彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、拿、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式,接受群众监督。

(四)全面推行“四议两公开”工作法,推动农村各项事业发展。为了推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化,努力提高基层党建工作水平,从四月初开始,我镇加强领导,广泛宣传,在16村全面推行“四议两公开”工作法。一是夯实基础,确保“四议两公开”工作法顺利开展。在推行“四议两公开”工作法之前,我们扎实开展基层组织建设,整顿后进村支部,严格按照“两推一选”,把群众信任、拥护、支持的带头人,把致富能力强,甘于为群众办事的优秀青年选进村级班子。二是选好代表。全镇坚持以“素质高、威信高、懂村务”为标准选举群众代表。三是培育骨干。积极组织各村支部书记、党员干部和村民代表学习“四议两公开”工作法,举办专题培训班,就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练,使他们熟悉村务公开、民主管理的内容程序、方法和措施,提高运用的技巧和能力。四是规范操作。根据我镇基层民主管理实际,努力使村务公开、民主管理工作标准化、规范化、科学化,将涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题,都按照“四议两公开”工作法,召开四个会,进行民主决策、民主管理。五是健全制度。健全党员联系群众和村民代表推选制度。从实践中看,让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干,激发了群众的创造精神和参与热情,推动了农村各项工作的顺利开展。“四议两公开”工作法的推行,落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权,既推动了基层民主,拉近了村社干部与群众的距离,又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督,从源头上化解了不稳定因素。

(五)建立健全各类规章制度,努力提升机关工作效能。镇党委坚持把镇村两级制度建设作为基层组织建设的重要内容常抓不懈,建立、健全和完善了各类规章制度。一是坚持和完善以民主集中制为重点的各项制度,进一步规范党委议事规则和决策程序,对一些重大事情和干部任免,都要经党委会议研究讨论决定,听取各方面意见和建议,严格执行党内民主的各项规定,进一步提高了决策的民主化、法制化、规范化程度,有效加强了基层民主政治建设,努力营造了“心齐、风正、气顺”的干事创业环境。二是镇党委定期组织召开民主生活会,充分发扬批评与自我批评的优良作风,倾听党员和群众呼声,接收不同层次党员群众的监督,做到了团结共事、和睦相处。三是不断完善党委、政务、村务公开等制度。通过多种形式创办党务政务公开栏,定期对全镇的一些重大事项和涉及人民群众切身利益的事项进行公开,接收人民群众监督。四是重新修订和完善了镇、村、社干部工作制度、机关后勤管理制度,财务管理制度,请销假制度,目标任务完成奖罚制度等常规制度,坚持做到制度用人、制度管人,切实提高-干部职工的积极性和创造性。

(六)不断创新活动载体,充分发挥党员的模范带头作用。以实施“双培双带”工程和深化“三级联创”活动为载体,不断增强农村基层组织的生机与活力,积极开展“三在农家”、“建设新农村、党员当先锋”“星级党员”争创活动和以学政策、促思想觉悟提高,学科技、促致富本领提升,学法规、促农村和谐稳定的“三学三促”活动,充分发挥镇村两级党组织和党员的模范带头作用。一是“三在农家”活动有声有色。围绕搞好“果品、草畜、洋芋”三大产业开发,促进农村经济快速发展,加快农业增效、农民增收这一目标,做好富在农家、学在农家、乐在农家,扎实推进农村和谐发展。“富在农家”方面,立足区位优势,逐步做大做强果品产业,至目前全镇共完成栽植果园10000亩,涉及14个村。“学在农家”方面,以村级活动场所为依托,利用电教、远程教育等资源,开展果园管理技术、劳务技能等培训活动,今年以来共培训农民3450人。“乐在农家”方面,结合全县开展“四议两公开”工作法和矛盾纠纷排查调处活动,全镇每村设1名信访员,有效地化解了各类矛盾纠纷,进一步改善了邻里关系,促进镇村社会和谐发展。二是扎实开展“建设新农村党员当先锋”活动。按照部署要求,镇党委坚持“因地制宜,好村先行,抓点示范,整体推进”的.工作思路,充分发挥党委班子、支部、党员三级联动作用,着力构建党的建设和先进性建设良性互动机制,为新农村建设夯实了组织基础。

(七)加强村级活动场所建设,充分发挥基层堡垒作用。一是进一步加强村级活动场所建设。为了加强基层组织建设,改善办公条件,提升村级阵地档次,我镇党委争取各方支持,按照“一步到位,逐村推进”原则,总投资37.8万元,中央补助资金8.1万元,通过整村推进、新农村建设等政策,筹资7.1万元,自筹资金4万元,筹劳1000人(次),折资8万元。其中,席河村投资13.8万元,建成砖木结构5间106平方米的村级组织活动室,寺门村投入24万元,建成砖混结构房屋8间,面积180个平方米,内设会议室,党员活动室、计划生育办公室、林改办公室、农家书屋等各种工作室。二是进一步完善农村文化建设。积极申请县图书馆农家书屋建设项目,开展赠书下乡活动,为农家书屋捐出科技、文化、卫生等和农村社会经济社会经济发展息息相关的图书7000余本,在此基础上,镇政府筹资配备了书柜、标准阅书桌,椅子等设施,完善了16个村级农家书屋建设。三是进一步利用好村级阵地,完善服务功能。坚持“建管用并重”的原则,管理利用好村级办公场所,争创“设施利用好、活动开展好、学习氛围好、管理利用好、党建园地好”的五好党员活动室,发挥其综合效益,坚持一室多用,积极开展党员教育培训和各类农村实用技术、劳务技能培训,使村级活动场所成为广大党员群众了解党的方针政策、参加科技文化培训、咨询生产生活信息、开展先进性教育、参加文化娱乐活动的主要阵地,发挥其应有的作用。

(八)利用远程教育设备,进一步加强农村党员管理。为了贯彻落实省、市、县农村党员干部现代远程教育工作会议精神,镇党委成立了现代远程教育工作领导小组,制定了实施方案,完善了各种资料,建立了南湖镇农村党员干部现代远程教育各项管理制度,包括学习制度,设备管理制度,农村党员现代远程教育信息管理制度,农村党员干部现代远程教育教学管理制度,管理操作员职责,南湖镇农村现代远程教育工程计算机教室管理制度,农村党员干部现代远程教育终端接收点管理员工作职责,为村级配齐远程教育终端接收站点管理员16名,并对全镇站点设备进行了维护,使设备良好运行,为了使远程教育终端接受站点协管员更好地掌握计算计操作及信息发布,对16名协管员进行了2次培训,使他们熟练操作设备,在远程教育培训中,镇党委组织各村支部利用农闲时间,通过培训使广大果农了解了市场行情信息,掌握了现代果园管理技术,达到了村村有技术执导员,户户有技术明白人,为南湖“果品、草蓄、洋芋”产发业发展创造良好条件。

今年基层组织建设工作,虽然我们做了积极的努力,但存在着一定的差距和不足。主要表现在:一是干部教育培训内容相对单一,培训经费不足;二是面对全县农业产业化水平的不断提升,农村基层党组织的职能定位还需要进一步探索和创新;三是个别村领导班子观念落后、方式陈旧,示范做不来,服务跟不上,引导不得力;四是由于农村年轻党员和有一技之长的青年农民大量外出务工,发展农民党员和培养村级干部后继乏人。今后我们将继续在靠实领导责任上下功夫,在组织学习实践科学发展观上树形象,在强化督导检查上出实招,在提升整体水平上求实效,重点抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步加强村级组织建设。一是加大党建工作经费投入和保障机制。由于全镇财力有限,投入到各村的经费不足,严重制约村级党组织的自身发展。二是加快产业结构调整步伐,增加农村党组织执政的经济基础。各村党支部要充分认识到全镇经济发展的优势和劣势,加大产业结构调整和优势产业开发,不断增强村级集体经济实力,不断提高为民办事的能力。三是加强村党支部建设这个关键,发展壮大党员队伍,优化党员结构。认真贯彻发展党员十六字方针,围绕果品、草畜、洋芋三大产业,培养锻炼年轻党员队伍。四是加强农民党员的教育培训,不断扩大教育的辐射面,着力解决好部分党员党性观念淡薄、愚昧落后、封建迷信等问题,着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。

(二)进一步提高党员文化素质。通过摸底调查发现,我镇农村党员自身致富无路,徘徊在温饱线上,双带能力差,思想保守,体现不出党员的先进性,在一定程度上影响了整个党员队伍的整体形象。今后我们重点从以下几个方面入手:一是明确发展党员重点,在今后发展党员工作中,应重点对那些思想解放,有知识、有头脑、敢于回镇创业的青年、退伍军人和当地果园大户、致富典型中发展,只有这样才能负担起向广大农民群众宣传贯彻执行党的路线、方针、政策的职责,才能组织带领群众发展经济,实现脱贫致富的目标。二是继续推行“双培双带”工程,把致富能手培养出党员或干部,把现有的党员干部培养成致富带头人,通过“双培双带”活动,提高基础阻止吸引了、凝聚力和战斗力,不断改善村级班子结构,增强村级党组织驾驭农村工作的能力。三要采取“走出去取经、走回来发展”的方式,调整产业结构,发展党员。每年有针对性的组织部分有胆识和有素质的能人、果园大户到外面参观学习,了解市场、学习技术,引导其调整产业结构,培养一批产业发展大户,并把产业大户发展为党员。通过党员大户带动其他发展,逐步扩大产业规模。

(三)是进一步现代远程教育机制。充分发挥镇远程办、村远程点的作用,健全各项规章制度,落实好远程教育工作人员职责,完善远程教育工作机制,建立并落实好远程教育设备管理、技术人员培训、经费管理、日常工作规定等制度,增强工作的渗透力、吸引力和凝聚力,真正形成齐抓共管、互促互进的远程教育工作格局。深化“村+学校”远程教育潜力。实施村校结合、资源共享,不断完善“基层组织+学校”工作思路,探讨更适宜的远程教育方法和措施,着力构建党员远程教育网络体系,实现资源共享,形成政治理论培训、党风廉政建设、精神文明建设、推广科学技术、农业产业化、维护社会稳定、促进经济社会发展的远程教育教学新体系。按照“实际、实用、实效”的原则,提高播放收看工作质量。积极推进党员电教服务“三农”主题实践活动,让广大党员、群众喜闻乐见,学以致用,增强学习的积极性和主动性。

(四)进一步提升创先争优活动水平。深入开展创先争优活动,是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验。各级机关党组织要把创先争优活动中承诺给群众整改的事情落实好,把善于发现、总结、宣传先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手,积极发现典型,培育典型,唱响典型、推广典型,特别是要注意选树群众身边的先进典型,用身边的事教育身边的人,努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆-论导向,使广大党员身边有典型、学习有榜样、成为引领群众、树立正气、激励人心、推动工作的强大力量。

采取思想整顿与组织整顿相结合的方法,本着“教育引导为主,组织调整为辅”的原则,下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。欢迎阅读这篇关于2016农村基层党建工作汇报的文章,更多精彩内容还在工作汇报栏目等你哦!

20xx年是我区继续贯彻十六大和十六届四中全会精神、全面建设小康社会、推进经济结构战略性调整的关键之年。为了进一步提升全区农村基层组织工作水平,创新农村基层组织工作机制,进一步促进全区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。今年上半年按照盛市组织工作会议精神,组织科在集中精力配合区委组织开展全区八荣八耻教育活动的同时,围绕农村基层党组织建设这个中心工作以“两个文件”精神为指导,以开展“三级联创”活动为载体,以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标,认真抓好村级规范化管理。与时俱进,开拓创新,各项工作迈上了一个新台阶,为全区农村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。

结合今年全区以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持八荣八耻教育活动,各乡镇以乡镇党校为依托,组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内容主要是:邓小平理论、“三个代表”重要思想、党在农村的各项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前,全区农村共举办各类培训班33期,培训率达94%。通过培训,提高了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民发展经济的本领。在此基础上,采取思想整顿与组织整顿相结合的方法,本着“教育引导为主,组织调整为辅”的原则,下大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子从而促进村级班子由“经验型”向“知识型”、“智能型”、“复合型”转变。

对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的问题上,我们坚持“两手抓,两手都要硬”工作原则,要求各乡镇在安排布署工作时,要将党建工作与经济工作有机结合起来,全盘考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持党建工作例会制度,每半年全盘安排布署一次基层党建工作,每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会,并根据实际情况,有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专门研究、安排部署,防止和克服只重视经济建设,忽视党的建设或以经济标准代替党建标准的倾向,善于围绕经济抓党建,抓好党建促经济。

4、以责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。

按照出台的《关于在全市基层党组织和党员中实施“三个代表”实践工程的意见》和《***市村级管理工作暂行规定》的两个文件要求,各乡镇党委根据各自的情况,有针对性地重点实施,并由此拓展延伸,创造特色,实现了“两个文件”的“软着陆”,全面提升基层组织建设整体水平,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度化、建设标准化、议事民主化、村务公开化、档案规范化“六化”要求,认真抓好村级管理工作。

继续推行“四卡”(村务知情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主评议卡)制度,真正让村民在自治中维护了自己的权利,提高了农民参与农村工作的积极性,使村级管理工作落到实处,取得实效。

今年,我们还把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓,采取“组织部出一点,乡镇拨一点,农村挤一点”的三级投资方式,目前区乡两级累计投资9万元,进行阵地建设;全区有三分之一的村建立了高标准的党建活动阵地,其他乡镇也至少有五个村建好高标准的阵地,并实施了“百村工程”,即100多个乡镇公路沿线村、千人以上大村,按要求完成活动室的建设任务,百村阵地建设要达到了“六有”,即有场所、有桌椅、有版面、有档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此基础上,各乡镇切准角度,抓住龙头,开展了有特色的活动,真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型,确保“两个文件”落到实处,见到实效.

按照农村党支部“五个好”的目标要求,把发展壮大村级经济作为党支部的重要任务,继续提倡创办企业,带办项目,要选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级经济的突破口,加速发展壮大村级经济,以奠定党支部发挥领导核心作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。

各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设,把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,、村委会主任做到一职一备,建好档案。注重培养和使用相结合,采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式,提高了他们的综合素质,使其尽快进入了角色,胜任农村基层工作。农村年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题,得到了进一步的解决。

深入开展“三级联创”活动,以创新活动为载体在“联”这个基础上下功夫,在“创”这个关键环节上求突破。注重制度建设,在继续完善和落实“公推直选”、村级管理工作暂行规定等制度的基础上,试行“村级班子任期责任制”、“村干部目标责任制”,加强乡、村基层党组织自身建设,增强凝聚力和战斗力;加强农村干部队伍建设,按照农村党支部“五个好”的目标要求,以建设“三强”(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村队伍为龙头,认真抓了培养农村党员干部工作,将农村干部依法致富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人,然后将既能致富且是党员干部的先进分子培养成为村,从根本上解决了村党组织后继乏人问题。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇七

同志们:

今天这次会议是县委、县政府充分酝酿后决定召开的。会议的主要目的是落实省市文化强省、文化强市会议精神,安排部署我县的文化强县工作,推动全县文化建设再上新台阶。为开好这次会议,县委、县政府在广泛、深入调研的基础上,制定出台了《文化强县战略实施纲要》和《文化产业振兴实施纲要》,刚才**同志还进行了专题说明。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、统一思想,提高认识,切实增强建设文化强县的责任感和使命感。

当前,文化已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、已成为综合实力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。推进文化大发展、大繁荣,就必须把文化强县建设上升到战略高度。

首先,建设文化强县是大势之所趋。全球化是经济和文化相互推动、共同作用的过程,文化的冲突与融合将成为全球化发展的伴随状态和必要条件。国家与民族间的竞争,最终的竞争还是文化的竞争,没有文化根基的民族是没有希望的。顺应“物竞天择、适者生存”的自然法则,就必须大力发展民族本土文化。从国家战略来看,党的十七大将文化建设纳入了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局,为社会主义文化建设指明了前进方向。文化建设事关经济建设的可持续发展,事关政治建设的理论根基和思想保证,事关和谐社会的构建,事关国家的长治久安。特别是近年来,国内外敌对势力加紧思想文化渗透,极力推行其意识形态新战略、兜售其价值观,文化思想阵地我们不去占领,敌人就会占领。从地方实践来看,文化在社会发展中始终担当导向和推动重任。忽视文化的发展,既使在一定时间段内实现了地方经济的快速增长,也只会是“经济巨人”与“文化沙漠”结合下的畸形发展。为此,省委提出富民强省战略,强调要着力建设“三个强省”,即经济强省、文化强省和教育强省。沿海广东、浙江等一些率先发展的省份,在建设经济强省的同时,也先后提出了建设文化强省的目标。实现“一年一大步,三年大变样”的阶段性目标,科技是动力,教育是基础,文化是灵魂。我们必须把建设文化强县作为推动**发展的重要组成部分,促其与政治、经济、社会协调发展。

其次,建设文化强县是发展之所需。文化就是生产力文化,文化就是竞争力,“软实力”就是发展的“硬功夫”。“哪里有文化,哪里早晚就会出现经济繁荣,而哪里出现经济繁荣,文化就更快地向哪里转移”。文化既有意识形态属性,又有产业属性;既能够创造精神财富,产生社会效益,又能够创造物质财富,产生经济效益。文化产业作为朝阳产业,在美、日、欧等发达国家已占gdp的30%以上。美国视听产品出口额高达亿美元,仅次于航空航天业。文化竞争力已日益成为衡量一个国家、民族和地区核心竞争力的重要标志。发展各具特色的区域文化,有利于树立富有鲜明特色的品牌形象,扩大影响力;有利于提升人的素质和社会文明程度,净化和优化人文环境,增强吸引力;有利于提升区域经济文化含量和文化品位,形成辐射力。因为文化具有“反经济周期调节”作用。文化在经济困难时期具有抚慰心灵、调节情绪、振奋精神的特殊作用,文化产业在经济萧条时期往往能蓬勃发展。美国经济大萧条时期“好莱坞”、“百老汇”的崛起,以及这次国际金融危机中文化产业的逆势上扬,都说明经济困难时期往往成为文化产业发展的机遇。可以说,在当前文化经济一体化的时代,谁能充分释放文化价值潜能,谁就能充分解放和发展社会生产力,谁就能抢占未来竞争的制高点。只要我们加快建设文化强县,就一定能在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争中先人一拍、快人一步、高人一招,抢占发展先机,实现率先发展。

第三,建设文化强县是群众之所盼。建设文化强县,与群众生活联系紧密,与群众利益息息相关,社会关注度高,群众期望值大。因为文化强县,既是富民强县总体战略的重要内容,又是实现这一总体战略的重要保证。在富民强县中,富民,既包括物质上、经济上的富,也包括精神上、文化上的富;强县,既包括经济上的强,也包括文化上的强。它蕴含着广大干部群众对精神文化的需求。“幸福指数看文化”,加快文化强县是满足人民群众对精神文化新期待的迫切需要。目前,我县的人均gdp在2000美元左右,已进入了文化消费大幅提升的阶段,这既对文化产品和服务提出了新的更高的要求,也为文化发展提供了前进的动力和广阔的空间。它寄托着广大干部群众对自我价值的追求。实现自我价值,需要良好的思想素质、文化水准、专业素养,而这些都必须通过文化的熏陶、影响来提升,通过“文化人”来实现。因此,我们一定要从执政为民的高度,高度重视和抓好文化强县工作,坚决摒弃文化强县工作是“软指标”、“虚功夫”的错误认识,纠正文化强县“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”错误作法,以文化强县建设的实效惠利于民、取信于民。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇八

同志们:

刚才,县政府黄浪常务副县长已经总结了我县上一阶段深化农村信用社改革试点工作情况,并对下一步工作进行全面部署,各乡镇也进行了表态发言,县政府还与各乡镇和有关部门签订了责任状。下面我就当前的工作讲几点意见:

农村信用社问题,不是一个单纯的金融问题,而是事关农业、农村、农民和国民经济全局的问题。保持共产党员的先进性怎么体现?就是要体现在解决“三农”问题,促进地方经济发展的具体问题上。“三农”问题怎么解决?当前主要是通过深化农村信用社改革,增强农村信用社支农服务功能,为“三农”提供金融服务和金融支撑。农村信用社改革试点工作既是业务工作,也是政治任务。各乡镇、各有关部门必须按照县政府的统一部署,认真组织实施。不要认为农村信用社改革是银监办、人民银行和农村信用社的事,工作积极性不高,主动性不够,抱着冷淡、消极、等待、观望的态度。通过这次会议之后,大家要统一思想,充分认识深化农村信用社改革试点工作的极端重要性,切实把保持共产党员先进性学习教育活动与当前农村信用社改革的工作结合起来,千方百计,克服困难,扎扎实实地做好深化农村信用社改革试点的各项工作。

二、明确目标,突出重点。

深化农村信用社改革试点工作涉及到许多方面,但清产核资、增资扩股、清收不良贷款是工作的重中之重,抓住这三个重点就是牵住了牛鼻子,各项工作就会迎刃而解。这三项重点工作要求清楚准确,并且都是阶段性的任务,时间紧,任务重。现阶段工作要突出清产核资和增资扩股工作。清产核资必须在5月底前完成,清产核资工作要认真负责,自查一定要认真,复查一定要过细,认定一定要有依据,要做到账据、账账相符。需要处理的一些呆滞呆账要合规,不要违规违法。增资扩股工作要在6月20日前完成,要合理分配股权配置,要从农村信用社的长远发展考虑,要留有余地和发展空间。各乡镇、各部门要明确目标,强化措施,将任务落到实处。在此特别强调,完成增资扩股工作是硬性指标,没有讨价还价的余地。各乡镇、各部门要及早安排,争取主动,不要等待、观望,切实把这些“硬骨头”啃下来。

三、积极主动,齐心协力把工作抓紧抓好。

这次深化农村信用社改革试点工作是一项涉及部门比较广,改革内容比较多的改革,这是一项过去没有过的新工作,我们要积极主动地投入这项工作,特别是银监办和农村信用社联社,更要争取主动,集中精干力量,把主要精力放在改革工作中,不要在思想上存在消极态度。要积极主动地向县政府提出意见和建议,促进改革工作的顺利进行,各乡镇、各有关部门要积极主动协调配合,不要互相扯皮,同心同德把我县深化农村信用社改革试点工作抓紧抓好。

四、树立时间观念,周密安排,全力突破。

这次深化农村信用社改革,会遇上不少困难,从目前了解的情况看,增资扩股难度相对较大一点,而自治区政府要求在6月20日前完成,时间紧、任务重,可以说工作已到攻坚时刻。各乡镇、各有关部门对完成增资扩股工作一定要有周密的计划和安排,要以保持共产党员先进性教育活动的精神,全力抓好增资扩股工作。任务就摆在我们面前,时间就是那么50天,我们一定要用倒计时的办法把这项工作抓好,突破增资扩股这个难点。

五、明确责任,抓好落实。

在深化全县农村信用社改革试点工作的过程中,增资扩股和清收不良贷款是重点中的重点,为了保证全县增资扩股和清收不良贷款目标的如期实行,县政府决定采取一级抓一级、一层抓一层的工作责任制,明确各乡镇深化农村信用社改革试点工作领导小组组长作为辖区的第一责任人,具体负责组织实施,并承担完成阶段性目标任务的领导责任。县人民政府与各乡镇人民政府签订的工作责任书明确了各乡镇政府的工作职责,各乡镇要明确工作职责、工作目标和完成任务的具体时间要求,要强化责任意识,狠抓工作落实,确保如期完成阶段性工作任务。

六、坚定信心,克服困难,力争完成各项任务。

这次深化农村信用社改革涉及部门多、涉及内容多,当然也会遇上不少困难和面临一定的风险。特别是我们蒙水县,遇到的困难可能多一些。但是县委、县人民政府始终认为,全市其他县(区)能够做到和做好的事情,我们蒙水县也能做到和做好。县人民政府始终把组织领导和全面推进深化农村信用社改革试点工作,当作检验我县各级党委和政府执政能力特别是在市场经济条件下驾驭经济工作尤其是金融工作能力的一项重要的政治任务。各乡镇、各部门一定要下定决心,克服困难,努力完成各项工作任务。

七、理顺关系,确保稳定。

深化农村信用社改革试点工作要理顺好改革、发展、稳定三者之间的关系,坚持“两手抓,两手都要硬”,特别是银监办和农村信用社,要做到统筹兼顾,做好分工,一部分人员要集中时间和精力全力以赴抓好改革工作,另一部分人要专心致志抓好日常经营管理工作,要抓住改革的大好时机,促进业务发展和效益提高,确保改革和发展两不误,做到两促进。同时,要注重抓好安全稳定工作,改革的目的是为了发展,而发展是在稳定的前提下进行,在深化农村信用社改革中要确保安全工作,促进全县农村信用社在改革中稳定发展。

同志们,深化农村信用社改革试点工作事关重大。我们一定要进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,切实把改革工作抓紧抓好,为促进全县城乡经济协调发展,促进农业增产和农民增收和全面建设小康社会做出新的贡献。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇九

六是重视队伍建设,培养文化领军人才。要抓文化专业人才培育。既要立足用好现有人才,又要着力培养文化新人,既要重视本地人才,又要引进外来人才,努力构筑文化人才高地。要重点培养一批民间文化的传承人,着力解决后顾之忧,使他们专心致力于民间文化的传播和一些民间“绝艺”的传承。要抓文化经营管理人才的培育。经营管理人才有资金优势、有市场意识,是推动文化事业发展的“催化剂”。要制定优惠政策、创新用人机制,有针对性地引进一批高素质、高技能、复合型人才,特别是既懂产业发展,又熟悉经营管理和资本运作的人才。要坚持专业队伍与志愿者队伍同步发展的方针。继续加强文化志愿者队伍建设,把文化志愿服务纳入公共文化服务体系,加强指导引导,提供服务机会和平台,形成专业队伍与志愿者队伍相互促进的良好态势。同时,完善人才激励机制。建立知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的机制,对有重大贡献的文化人才和优秀文艺作品给予重奖。切实加强基层文化队伍建设,从政治上、工作上、生活上多给予关心爱护,帮助他们解决实际困难,调动好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇十

根据省政府办公厅《关于对扩权强县(市)工作进行督的通知》(冀政办传[]76号)的要求,省政府有关部门于7月6日至20日间,以部门为单位,深入设区市、扩权县(市),对冀政[2005]8号文件和部门实施意见的落实情况进行了督导检查。现将系统督查的有关情况报告如下:

一、基本情况。

通知下发后,省直各有关部门高度重视,对本系统的督查工作进行了认真部署。本次督查涉及的33个厅局分别采取组织培训、听取汇报、召开座谈会、实地检查等多种形式进行了督导检查,并提交了督情况报告。从反馈的情况看,通过督查有力地推进了扩权强县改革进程,加快了省政府《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》(冀政[2005]8号)和部门实施意见(办法)的实施,各扩权县(市)普遍认为,省政府有关部门主动深入设区市、扩权县(市)抓扩权强县政策的落实,有利于上下衔接,有效地预防了扩权政策梗阻现象的发生,保证了新旧体制平稳过渡。此次系统督查工作主要有以下几个特点:

一是督查与解决问题相结合。在进行系统督查时,有关部门对扩权县(市)所提问题进行了认真分析,目前大多问题已经解决,有的是市县的认识问题,需进一步明确的问题,在此次督查中又作了进一步解答,能够现场解决的当场协调解决,掌握政策不准、认识上有误区的,在督查过程中也作了充分的解释,不能当场解决的作为专题进行研究。如省财政厅针对扩权县(市)反映问题比较多的财政收体制基数、专款配套基数、非税收入、债务清理等问题,协调各设区市、扩权县(市),按照不挤不占、互谅互让的.原则,达成了一致意见,协调落实。对于个别设区市、扩权县(市)提出的体制基数增量返还问题、贫困县要求市级为项目逐年增大资金数额问题、设区市对扩权县(市)支持资金结算补助渠道问题、税收市县留成问题、交警罚没收入等一系列问题,均一一解答、解释。目前,扩权县涉及财政各项工作进展顺利,新体制运行平稳。省国土资源厅针对扩权县市(市)所反映的用地紧张、基本农田比重较高、项目用地地质灾害评估、邯郸市项目占用武安市用地指标等问题再次逐一解答。关于扩权县(市)提出应进一步细化和明确下放的权力项目和范围问题,省国土将有厅将组织对设区市国土资源局的各项权力进行全面梳理,并制作设区市国土资源局行政权力目录,进一步明确权力设置依据、权限、报批程序、资料要求等内容,对依政策应该下放的,将以目录形式予以明确,以妥善处理好设区市与扩权县市(市)之间的权力分配,做到权力明确、责任明确。省交通厅在督查中发现,有的设区市交通局认为扩权县(市)交通局所有工作都直接对省厅,有的扩权县(市)交通局也认为设区市交通局对其不再有业务上的指导关系等,省交通厅及时给予了纠正。省交通厅还将根据各扩权县(市)比较关心的问题和主要具体业务工作,进一步补充和细化,在衔接过程中进行再明确,以保证工作不出现偏差。省商务厅就关系到群众健康和生命安全的畜禽定点屠宰和酒类监督执法主体资格不合法的问题,积极向省政府汇报,协调解决,在县级商务系统分健全行政执法主体资格制度和执法队伍建设上迈出了重要一步。省商务厅还就受国家商务部授权委托实施的管理项目,积极向商务部沟通汇报,商务部表示支持我省的改革举措,一些放权的技术性步骤正在抓紧进行。中小企业国际市场开拓资金、外贸出口企业技改贴息资金申报工作已布置到各扩权县(市),并已全面开始审核。各市卫生局权限下放不够彻底、个别设区市畜牧局行政许可审批权还没有完全落实等问题,已引起省卫生厅、省畜牧局的重视,均正在协调解决,并将进一步完善有关政策,制定具体实施细则,增强可操作性,明确职责,加强对此项工作的督促检查,以切实把能放的权限都放下去。各市林业局认真做好管理权限的下放,协助扩权县(市)林业局与省局对接工作。石家庄市林业局在平山县改为扩权县以及市级财政减少县林业投入300万元的情况下,积极协调市财政局,将年初确定的酸枣嫁接大枣、封山育林、大枣烘干房建设等项目的投资仍给平山县,保证了林业生产的衔接。保定市为加快推进信息化建设和信息产业健康发展,还指导包括定州、涿州、安国在内的23个县(市)成立了信息产业局,并将这项工作纳入市政府督办事项。

二是督查与进一步放权相结合。省政府有关部门在督查过程中还把冀政8号文件“能放都放”的原则与本部门制定的具体实施意见相对照,认真整理实施意见中未放的权限,提出了一些新的放权事项。省地税局决定在坏帐损失等方面赋予扩权县(市)更大的审批权(8号文件没有涉及坏帐损失事项),扩权县(市)有关企业的坏帐损失超过500万元(含)的也直接由省局审核审批,避免了扩权县(市)的涉税优惠事项既由设区市局审批,又由省局审批的双重上报审批问题。省建设厅拟对建设行业生产操作人员职业技能培训鉴定发证、建设行业从业人员资格培训发证、建设类执业资格考试、发证、注册、建设系统“阳光工程”劳动力转移培训等全部下放到扩权县(市)。省质量技术监督局在原实施意见的基础上,对外资企业代码办理业务下放到扩权县(市);对行政处罚案件的报批、备案标准制度下放到扩权县(市),同时要求抄报所在设区市质量技术监督局局。

三是督查与工作调研相结合。为进一步了解扩权县(市)的情况,掌握第一手信息,支持扩权县(市)的发展,省政府有关部门还通过督查加强了本系统对扩权县(市)的调研工作力度。省科学技术厅建立了厅领导及业务处室定点联系制度,并以冀科计函[2005]10号将厅领导和各处室联系市及扩权县(市)名单印发各设区市、各扩权县(市)科技局,厅领导及业务处室负责人将深入市县,广泛调查研究,指导扩权县市(市)的科技工作,协调改革中出现的新问题,并把定点联系制度作为保持共产党员先进性教育活动的一个重要成果抓好落实。省文化厅把各扩权县(市)纳入了调查研究工作对象范围,并向扩权县(市)印发了《关于进一步加强调研工作的意见》(冀文[2005]7号)和《关于落实20调研计划反馈调研进度的通知》(冀文[2005]11号),加强了对扩权县(市)工作的指导。省公安系统从设区市公安局有关部门抽调人员共同组成督导组,督导扩权县(市)公安局认真履行职责、完善相关配套措施。各督导组还积极向当地党委、政府汇报情况,与财政、编办、人事等相关部门沟通,争取支持、争取主动。

四是督查与培训相结合。针对各地反映的基层同志业务操作水平和综合素质有待进一步提高实际情况,有关部门还结合此次督查工作,加强了对扩权县(市)人员的业务培训,以帮助各扩权县(市)工作人员尽快适应扩权后的业务需要。省信息产业厅于7月23日召开了扩权强县培训工作会议,围绕全省信息产业、信息化与无线管理、各扩权县(市)提出的有关问题等再次进行了全面培训和衔接,以会代训时间虽短,内容丰富,效果明显。省发展改革委在初次培训后,又于7月19日举办了县级扩权改革与县域经济发展研讨班,围绕县域项目谋划与特色产业布局授课研讨,帮助各县(市)谋划特色项目和产业,加快县域经济发展。还结合省发展改革委具体业务工作对初次培训授课讲议进行了进一步修改,并编印了《河北省扩权强县发展和改革业务指南》,发各设区市、扩权县(市)发展改革部门及相关项目单位,指导业务工作。省质量技术监督局、省国土资源厅、省信息产业厅、省环保局及有的设区市还采取接受扩权县(市)业务骨干到省厅、市局进行挂职锻炼、直接参与工作、跟班学习的形式,较快地促进了扩权县(市)业务骨干工作能力的提高。

二、主要问题。

督查中,各厅局发现了一些下一步工作中急待解决的问题。主要有:

一是机构设置和人员配置急待完善。扩权县(市)的新闻出版(版权)、文化、文物、畜牧等部门一个部门对口省直多个部门和处室,人员较少,力量薄弱,不能适应扩权后的工作要求。有的工作个别县(市)还没有明确对口部门。县级机构改革需尽快完成。

二是人员素质有待提高。新闻出版(版权)、信息产业、统计、物价、林业、发展改革、地税、科技、文化、卫生、旅游部门反映,县级对口部门工作人员素质还不适应扩权的需要,业务还不过硬,素质亟待提高,急需加强培训。

三是经费和办公设备状况有待改善。扩权后,各扩权县(市)近期会议和培训增多,存在省、市重复开会现象,扩权县(市)通信、交通、差旅、办公、培训等方面经费支出加大。在项目前期工作中,特别是经济发展相对落后的县(市),由于经费短缺,项目谋划建设困难比较大,将直接影响扩权县(市)的发展。另一方面,扩权县(市)还普遍存在办公条件和装备差的问题,如张北、清河、丰宁和平山县的科技局各仅有1台微机。

三、建议。

1、各扩权县(市)可根据本地实际,在不突破机构限额和人员编制的情况下,自主设置机构,待扩权县(市)运转一段时间后,省里再视情况对此问题进行专题研究。

2、建立培训工作长效机制。提高扩权县(市)人员的业务水平和综合素质是一个长期过程,省直部门要采取多种形式,加强对扩权县(市)人员的培训,同时要尽量减少培训费开支,如采取寄发学习材料、发放录制教学光盘、以训代会、会训结合、送学上门等形式,以扩大培训受益面,降低培训费用。建议省里安排一定专项培训经费,就项目谋划、县域经济发展、项目融资、城市化发展等共性内容,组织省有关部门业务骨干、教授专家组成讲师团,到扩权县(市)送学上门。

3、省政府有关部门召开的业务或专门会议,扩权县(市)可根据本县(市)情况,自主选择参加。各设区市、扩权县(市)同参加的省会议,扩权县(市)可直接贯彻省会议精神,不需再参加各设区市召开的与省相同内容的会议。

4、扩权县(市)要在发展中逐步解决办公设施短缺问题,省里对经济发展水平较差的扩权县(市),在财力允许的情况下重点给予支持。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇十一

尊敬的王书记、陈县长,各位领导,同志们:

市里的会议刚刚结束,平邑县委、县政府就召开高规格、大规模的启动动员大会,县几大班子领导亲自参加,并且采取电视直播的方式,直接开到乡镇,开到村居,充分体现了县委、县政府以人为本、关注民生的执政理念,体现了县委、县政府对新型农村养老保险试点工作的高度重视。在此,我代表市劳动和社会保障局,向多年来一直高度重视和关心劳动保障工作的平邑县几大班子,以及各有关部门和社会各界,表示衷心的感谢!刚才,吕县长传达了实施方案,有关部门和乡镇作了发言,陈县长代表县委、县政府对试点工作,作了全面的部署安排,讲得都非常好,既符合上级规定要求,又符合平邑县实际。下面,我就开展好国家首批新型农村养老保险试点工作,讲三点意见。

一、新型农村养老保险试点是一项惠民利民的大事。

今年,中央确定在全国范围内选择10%的县区,开展新型农村养老保险试点,这是国家根据经济社会发展新的阶段性特征,作出的一项重大战略决策。建立新农保制度,可以促进缩小城乡差别、破除城乡二元结构,真正让农民群众老有所养,让农民群众更好地分享社会经济发展的成果。是又一项涉及数亿农民切身利益、关系亿万农村家庭和谐幸福的重大惠农政策,使农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,实现“养老不犯愁”。

党的十七届三中、四中全会和刚刚结束的全国经济工作会议,都对新型农村养老保险工作,提出了明确要求。10月29日,温家宝来我市视察调研时,高度重视新型农村养老保险工作。在农户家座谈时,深情地说:农民几十年贡献太大了,过去交了不少税费,给国家做出了很大的贡献。我们把公共财政向农村倾斜、向农民倾斜,这是公共财政的一个重要方向。强调,无论是改革还是发展,归根到底是为了提高人民群众的物质文化生活水平。必须更加重视社会事业发展,改变“一条腿长、一条腿短”的状况。开展新型农村养老保险,既是公共财政投入方向的改变,更是我们党和政府执政理念的转变,必将对广大农村社会,带来巨大而深远的影响,将会彻底动摇几千年来农村养儿防老的传统观念和习俗,是一项真正的惠民工程、德政工程。

二、成为全国首批试点县是平邑县广大父老乡亲的福音。

国家选择首批试点县区,标准非常高,要求非常严,试点数量又非常少。为争取试点,平邑县委县政府领导,敏感性高,思想统一,决策果断。财政比较困难,宁愿少上项目,压缩其他开支,硬是挤出3000多万元,确保配套资金到位;经办人员不够,增加编制,提升规格,公开选聘优秀人员;工作经费不足,增加财政预算,出台优惠政策,保证工作开展需要;工作网络不完善,及时建立乡镇劳动保障所,选聘村级协理员,健全工作网络。市委市政府领导高度重视,亲自调度,亲自协调,亲自到省进京争取。省委、省政府领导对老区人民格外厚爱,尤其是郭省长更是对家乡人民,十分关照,十分关爱。正是因为各级领导的关心支持,县委县政府的英明决策,县劳动保障、财政等部门的积极努力,平邑县才顺利地成为国家首批试点县区,来之不易。

作为国家首批试点县区,中央和省市财政每年都要向平邑县转移支付大量资金,用于保证试点工作的顺利进行。从明年1月1日起,平邑县农村60周岁以上的老年人,只要符合条件的子女及时参保,就能够按月领到55元的基础养老金,以后还会随着社会的发展逐步增加。可以说,平邑县委县政府争取到国家首批试点,是真正为全县的老百姓做了一件好事、实事,是全县广大农村父老乡亲的福音。

三、确保试点成功需要扎实努力和细致工作。

成为国家首批试点县区,来之不易,需要倍加珍惜。对于做好新农保试点工作,各级党委政府都高度重视。12月12日,市委书记、市人大会主任连承敏专门听取了有关情况汇报。指出,要加快推进新农保试点改革,强化推进力度,做到有创新、有特色,努力在全省做得最快最好。12月4日,市政府常务会议专题听取了新农保试点工作汇报,对试点实施意见进行了研究,市委副书记、市长张少军站在战略和全局的高度,对做好试点工作,提出了明确要求。12月11日,市政府召开了全市新型农村养老保险试点工作会议,张市长、左市长分别作了重要讲话,进行了具体安排部署。平邑县委县政府更是高度重视,在争取新农保试点过程中,就对全县农业人口状况进行了调查统计,并对新农保政府补贴进行了细致测算,为试点工作的开展,提供了准确的基础数据。在正式确定试点之后,县委县政府立即组织专门人员,研究制定了试点实施方案,并把新农保试点工作作为全县的一号工程。昨天,左市长带领我和陈县长又专门到省里,向郭省长、人力资源保障厅的董厅长和夏厅长作了汇报,郭省长对平邑县的试点筹备工作非常满意,并确定把全省的试点启动仪式,放在平邑举办,这是我们平邑县巨大的光荣,也是省委省政府对平邑人民最大的关心和爱护。下一步,重点是要按照连书记提出的有创新、有特色,在全省做得最快最好的要求,以更加积极的态度,更加出色的组织,更加细致的工作,全力以赴推进。具体工作中,要抓住四个关键环节。

一是抓好参保环节。社会保险实行“大数法则”,扩大覆盖面,是实行社会保障的基本要求,也是实现社会公平、增强互济能力、分散社会风险的内在要求。要在坚持农民自愿的基础上,广泛深入宣传,使各项政策家喻户晓、人人皆知,引导动员农民参保,不断扩大覆盖面。要继续发扬好敬老爱老、孝顺老人的优良传统,子女参保、父母享受。使有老人的子女明白,自己参保既孝敬了父母,又解除了自己养老的后顾之忧,体现了家庭赡养的责任,有利于扩大覆盖面和促进家庭和睦。

二是抓好缴费环节。新农保采取个人缴费、集体补助、财政补贴相结合的缴费方式,明确了个人、集体、政府三者之间的责任和义务,这是新农保制度的鲜明特色和政策核心。缴费实行“多缴多领、长缴多领;多缴多补、长缴多补”的原则,对重度残疾人市县政府给予最低缴费标准的全额补助。政府鼓励经济条件较好的村集体,对村民参保缴费给予适当补助。

三是抓好经办环节。劳动保障部门,是新农保的主管部门,各乡镇劳动保障所是具体的承办部门。要适应农民居住分散的特点,把方便群众作为着眼点,大力加强新农保经办管理服务能力建设。各级党委政府,要在经办机构设置、经办人员配备、经办经费保障等方面,重点予以倾斜。具体经办机构,要不断提升工作效率和服务质量,使参保农民得到方便快捷的服务。各家参与的银行,要进一步完善服务流程,规范服务行为,加快基层信息化建设步伐,提高工作效率,减少信息失误,方便参保人员缴费、领取待遇和信息查询。

四是抓好监管环节。新农保基金,是广大农民的“养命钱”,无论是政府补贴,还是个人缴费、集体补助,都要纳入财政专户,实行收支两条线管理。要严格缴费流程,强化监督制约,保证缴费及时上交,确保缴费安全。同时,由于农村群众居住分散,审核领取养老金待遇资格,难度较大,要实行公示制度,将待遇发放到本人,坚决杜绝虚领、冒领现象发生。

同志们,新农保试点工作,涉及到广大人民群众的切身利益,各级党委政府高度重视,社会各界广泛关注。全省新农保启动仪式,近期也将在平邑县举行。各级各有关部门,一定要将这项工作列入重要议事日程,明确职责分工,细化工作任务,环环相扣,加快推进。劳动保障部门,是新农保工作的行政主管部门,要加强同有关部门的沟通协调,切实担负起组织实施职责,为党委政府当好参谋。我相信,有上级领导的高度重视,有平邑县几大班子的坚强领导,有各乡镇各部门的密切配合,有广大农民群众的积极参与,有老区人民的光荣传统,平邑县的新型农村养老保险试点工作,一定会取得圆满成功,一定会有特色,有创新,出亮点,出经验,一定能够争一流!

谢谢大家!

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇十二

同志们:

一、当前我市经济金融运行情况的基本估价。

(一)经济持续增长。今年是第十个五年计划实施的最后一年,“十五”期间是xx历史上经济发展最好,改革开放力度最大,人民得到实惠最多的时期之一。五年来,市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻和落实科学发展观,紧紧抓住西部大开发机遇,坚持以经济结构的战略调整为主线,以改革创新为动力,以开放促发展,将全市经济和社会事业推到了新一轮的快速发展时期。20xx年,全市预计实现地区生产总值500亿元,比20xx年增加70亿元,人均地区生产总值达到12800元。预计财政总收入52亿元,其中地方财政收入预计20亿元,其主要特点是:一是农业产业化稳步推进。全市已建立农业产业化基地76万亩,规模以上农业产业化龙头企业260家,带动农户38万户。20xx年预计可实现增加值91亿元,增长4.5%。二是工业经济持续发展,综合竞争能力显著增强。全市规模以上的工业企业577家,20xx年可实现增加值235亿元,增长16.3%,实现利税71.32亿元,增长25.6%,总量双双跃居全省第二。三是服务业发展水平和发展规模不断提高,市场消费持续活跃。20xx年预计第三产业增加值152亿元,增加12.7%,社会消费品零售总额139亿元,增长11.69%,从事第三产业的从业人员占全市从业人员37%。四是民营经济持续健康发展。预计20xx年底全市个体工商户达59000户,增长5%,私营企业8100户,增长18%,实现增加值210亿元,增长13.65%。五是人民生活水平不断提高。20xx年预计城镇居民人均可支配收入达到9180元,增加680元,增长8%。城乡居民消费水平全面提高,汽车、旅游等消费品正处于加速上升态势。

(二)金融运行环境全面改善。近年来,我市以建设“诚信xx”为核心,大力改善金融运行环境,努力为银行业的健康发展,创造良好的外部环境,促进经济金融良性互动。20xx年11月,全市金融机构存款余额已达到485.36亿元,比年初增加59.2亿元,增长12.6%,各项贷款余额213.85亿元,比同期下降5.94亿元,加上剥离和核销及表外授信业务,实际信贷总量增加10.53亿元,我市在改善金融环境方面,重点开展了:

第一、注重发挥四个作用,构建“诚信xx”。20xx年以来,我市在全省较早提出了创建a级金融安全区的目标,制定了创建a级金融安全区五年规划,明确了工作总体目标及阶段性目标,确定了“统一规划、分步推进;条块结合、市县联动;先易后难、重点突破”的工作思路,成立了xx市a级金融安全区创建工作领导小组及其办公室,把抓金融生态环境的改善作为政府的一项常规性工作,构建了以地方政府为领导,银行业监管部门为主导,各银行业金融机构为主体,政府相关部门积极配合的齐抓共管、上下联动的创建a级金融安全区工作机制。

第二、着力抓好三个环节,改善xx金融生态环境。(1)优化金融运行的政策环境。一是出台了《关于加快全市企业信用体系建设的意见》。在市、县两级分别设立了企业信用评估管理中心,对企业信用进行调查、征集、评估、咨询,对守信企业给予扶持,对失信企业给予制裁,进一步增强了企业的诚信意识。二是出台了《关于降低金融机构办理抵押贷款和接收处置不良资产费用成本的意见》,规范了相关部门及中介机构行为,大幅降低了金融机构办理抵押贷款和接收、处置不良资产的费用。三是出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》、《关于贯彻〈四川省农村合作金融机构增资扩股指导意见〉的实施意见》,确定了《xx市商业银行增资扩股、置换不良资产方案》,帮助农村信用社置换不良资产4.9亿元,用政府优质资产置换xx市商业银行不良资产3.5亿元,有力地推动了地方中小金融机构历史包袱的化解和经营状况的改善。(2)突出三个重点,改善金融运行的信用环境。一是以清退公职人员在金融机构的不良债务为切入点,提高公民诚信意识。截至20xx年11月底,全市国家公职人员拖欠银行贷款清偿率达到87.86%,增强了国家公职人员的诚信意识,提升了公职人员的诚信形象。二是以严厉打击逃废金融债务为突破口,提高企业的诚信意识。采取切实有效措施,切实规范企业破产改制行为,严禁借改制之机悬逃银行债务。据不完全统计,近两年来,市县两级政府先后协调金融债务纠纷15件,涉及金融机构债权标的3.15亿元,帮助金融机构挽回损失1.53亿元,切实维护了金融机构的合法权益。三是以创建信用村(镇)、评定信用农户为着力点,净化农村信用环境,使全市农村逐步形成起了“守信光荣、失信可耻”、“人人讲诚信、事事讲诚信、时时讲诚信”的社会氛围,有力地改善了农村信用环境。(3)围绕一个核心,净化金融法制环境。严格司法是金融权利的最好保障。近三年来,以加大金融司法维权力度为核心,以开展金融胜诉案件集中执行为手段,推动金融案件的快审、快结和快执行,金融胜诉案件执结率得到显著提高,有效地打击了金融违法犯罪行为,切实维护了金融机构的正当权益。

二、我市农村信用社改革的回顾。

根据国务院深化农村信用社改革试点的意见和省政府的安排部署,20xx年9月,我市农村信用社改革工作全面启动。经过一年多时间的努力,做到了“改革、发展、稳定”三不误。截止20xx年11月末,全市农村信用社呈现出存、贷两旺,各项存款余额达到81.82亿元,同比增加10.12亿元,增长14.1%,各项贷款余额达到56.01亿元,同比增加5.36亿元,增长10.58%;不良贷款余额由21.76亿元降到13.38亿元,占比降为23.89%,净下降10.04个百分点;资本充足率已达2.85%;所有者权益净值达到3.85亿元,同比增加3.09亿元,其中股本金余额3.26亿元,同比增加2.18亿元;经营效益大幅提升,11月末全市信用社实现经营利润总额4303万元,同比增加1978万元(同期利润2325万元);全市六县(市、区)的农村信用社共获得中央银行专项票据6.98亿元,其主要作法是:

(一)认识到位,扎实推进改革各项工作。农村信用社是服务“三农”的地区性地方金融机构,是农村金融体系的重要组成部分。国务院提出深化农村信用社改革,最终目的还是要加强和改善对“三农”的金融服务,通过深化改革,巩固和加强农村信用社在农村金融体系中的基础地位和支撑作用,改善农村信用环境,提高为“三农”服务的水平。我市各级党、政都把思想认识统一到党中央、国务院的决策和省、市的部署上,树立了“早改早受益、早改早主动”的机遇意识,从完善农村金融体系、改进农村金融服务、促进农村经济发展和全面建设小康社会的战略高度,认识深化农村信用社改革的重要性、必要性和紧迫性,以高度的责任感,扎实做好农村信用社改革中的各项工作。一是六县(市、区)政府都成立了深化农村信用社改革试点领导小组,并设立了办公室,具体负责深化农村信用社改革的日常工作。二是认真摸清家底,制定改革方案。在农村信用社自查的基础上,组织审计部门全面清查了农村信用社资产、负债、所有者权益的状况;核实了政策扶持的基数和20xx年6月底农村信用社资产、负债、所有者权益状况的数据。在此基础上,确定了罗江县联社实行“统一法人”,其他5家联社维持“两级法人”,底前全部实现以县为单位的“统一法人”的改革模式。

(二)加强宣传,营造全社会支持信用社改革的氛围。为在全市上下形成关心支持农村信用社改革的氛围,市委办、市政府办印发了《农村信用社改革宣传工作宣传重点》;《xx日报》刊发了农村信用社改革试点问答;市深化农村信用社改革领导小组办公室组织市级新闻单位进行了6次大型集体采访,在市级报刊刊发文章10余篇,电视、电台新闻报道10余次;在党政网上制作了农村信用社改革发展专栏。据统计,市级和各县(市、区)政府在电视台、报刊、县乡电台播出宣传农村信用社的新闻报道360余次,印发宣传资料10余万份,组织开展改革知识竞赛、送文化下乡等活动10余场(次)。

(三)把握改革重点,努力攻坚破难。在推进农村信用社改革中,围绕改革的总体目标,积极推进三项重点(产权制度、管理体制、转换经营机制),大胆攻坚破难,即不良贷款处置和不良贷款占比下降,信用社增资扩股。1、分类处置。根据省政府对农村信用社改革提出的要求,我们明确将不良贷款额下降和达到票据发行和兑付条件作为工作重点。为此,市政府出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》,各级政府着重开展以下几项工作:一是大力清收公职人员不良贷款。通过强制清收、落实债权、财政扣收等方式,共收回贷款本金800万元,利息120万元。占本类贷款的31.63%,落实还款计划和还款来源808万元,占本类拖欠贷款的50%。二是用政府可支配的优质资产置换不良资产,据统计,全市各级政府共用优质资产61400万元(其中:土地2507亩,价值49442万元,房产231143m2,价值6350万元,其他资产3496万元)置换农村信用社信贷资产61111万元(其中不良贷款49430万元,其他贷款1242万元)。三是各级政府共注入现金1585.5万元,用于消化农村信用社不良贷款。市政府带头解决了市基金会联合会并入旌阳区联社贷款遗留问题1168万元,绵竹市政府注入现金1500万元用于清偿农村信用社不良贷款。四是协调落实债权,中江县政府协调落实了悬空三年之久的基金会并入农村信用社不良贷款3012万元。2、求真务实。为了使用政府可支配的优质资产置换不良资产真正落实达到合规条件,借省政府办公厅《关于农村信用社处置抵贷资产有关税费处理的通知》,国税、地税、国土、建设、工商等部门共同参与配合,使全市的资产置换达到了真实、合规、合法。

3、增资扩股。增资扩股是农村信用社改革试点进程中的一项重要任务,针对部分农村信用社经营效益较差,分红率低,股金对公众吸引力差的状况,我市制定了《xx市农村合作金融机构增资扩股指导意见》,全市各级农村信用社通过深入乡(村)组宣传入股农村信用社对自身、对农村经济、县域经济发展的意义,引导农民朋友和相关企业入股农村信用社。辖内企业和农户共计入股农村信用社2.3亿多元。4、争取央行票据支持。为早日完成央行票据发行申请任务,我市财办、银监和人行在信息、政策上的协调,实行联合办公,集中对专项票据发行申请进行初检,查找问题,查缺补漏,确保质量达标。通过不懈努力,二季度6家信用联社均达到央行专项票据发行申请条件,人民银行总行获准四家联社20xx年9月1日正式签约,广汉市、绵竹市信用联社20xx年12月1日签约。全市申请中央银行专项票据发行69827万元,已全部落实。

(四)落实政策,支持农村信用社有效发展。一是认真落实中央、省政府的扶持政策。全市共落实营业税、所得税税收减免1916万元,其中营业税减免898万元,所得税减免1017万元。二是降低信用社的改革成本。在置换农村信用社不良贷款工作中,各种行政性收费只收了工本费,对中介收费减半收取。三是对农村信用社增加存款,提出了各种支农资金应存入农村信用社。据统计,全市从改革以来各行政事业单位在农村信用社新增存款4000余万元。四是支持农村信用社服务“三农”,目前什邡市民主镇、罗江县大井镇正在试点建立农贷担保基金,拟在总结经验的基础上逐步推广。

三、扎实有效地推动农村信用社改革向纵深发展。

我市农村信用社改革取得的初步成效,同时申请中央银行专项票据发行全面获准,这只是我市农村信用社改革的一个阶段性成果。下一步工作还将继续按国务院对农村信用社改革的要求向纵深推进,确保专项票据如期兑付,因此,各级政府和农村信用社必须引起高度重视,扎扎实实地开展好各项改革工作。

总的目标要求:通过农村信用社改革,进一步增强为三农服务,服务水平不断提高;支农投入明显增加;内部管理逐步规范,资产质量和经营状况逐渐好转;金融监管得到加强,金融风险得到初步控制。真正把农村信用社办成资本充足、内控严密、运行安全、资产优良的现代农村金融企业。

具体的工作目标:全市六县(市、区)农村信用社通过人民银行的专项考核,20xx年底全面实现申请中央银行专项票据兑付工作。中央银行专项票据置换的不良信贷资产20xx年内全部处置完毕;在农村信用社改革中各级政府用优质资产置换的不良资产力争用1-2年时间将已置换的资产处置完毕;农村信用社现结存的不良信贷资产力争在2-3年内下降50%;资本充足率,一级法人保持在4%以上,两级法人保持在2%以上;经营效益逐年上升。

(一)加强领导,明确责任。各县(市、区)深化农村信用社改革领导小组及其办公室,要认真履行深化农村信用社改革职责,承担农村信用社改革后期的工作目标和任务,并做到“一把手”负总责,明确任务,落实责任,各司其职,各负其责,逗硬实施,通过不懈的努力,确保20xx年底,全市农村信用社申请中央专项票据兑付工作全面实现。

(二)突出重点,分类清收不良贷款。一是要严格按照德委办[20xx]86号文件要求,认真清收党政机关、企事业单位、机关干部职工个人拖欠及担保拖欠形成的不良贷款,并在20xx年6月底前全额还清贷款本息。二是对农村信用社内部职工形成的不良贷款,县联社要专门制定清收办法限期清收,要在20xx年6月底前全额还清贷款本息。三是对个体工商户、农村自然人拖欠或担保形成的不良贷款,要区分情况采取行政、经济、司法等多种手段大力清收,对确因客观影响暂无偿还能力的,要视其困难程度适当给予延长还款期限、优惠利率等照顾。对个别有钱不还的“赖债户”、“钉子户”要坚决采取法律手段进行清收,公安、法院要及时介入,密切配合,要坚持“快立、快审、快结”的原则处理农村信用社债权诉讼,切实维护农村信用社的合法权益。四是对因农村信用社自身经营管理不善形成的不良贷款,要分清责任,如因个人原因造成的损失,要由责任人进行赔偿,因决策失误造成的损失要追究领导责任,限期清收贷款。对以权谋私、行贿受贿发放不良贷款,要分别不同情况移交监察部门查处或移交司法机关追究相关责任人的法律责任。五是对于农村合作基金会业务归并后形成的遗留问题,要按原清理整顿农村合作基金会的规定给予落实。这里,特别提出的是:原合作基金会公职人员因私借公用形成的不良贷款,各级政府应高度重视并主动承担还款义务,与信用社商讨解决办法,确因财力有限,还款困难的可用优质资产置换等办法进行解决,以减轻公职人员的还款压力。

(三)落实政策,支持农村信用社处置不良资产。一是各级政府要将已过户给农村信用社的资产全权交付给农村信用社进行公开处置,不准设置障碍,确保公开、公平、公正地处置已置换资产。二是按照国家计委、农业部、国家税务总局、中国人民银行总行联合下发的《关于免缴农村信用社接收农村合作基金会财产产权过户税费的通知》(银发[]21号)和(德办函[20xx]81号)文件规定,对基金会并入的固定资产和抵贷资产在变卖、过户、处置中发生的有关税费,予以免收。三是要支持农村信用社组织资金。要取消一切限制自然人和法人到农村信用社开户、存款等方面的歧视性规定;利用农村信用社网点覆盖面广、与农户关系密切的优势,将各类涉及农户的资金尽量由农村信用社管理和发放;积极引导财政预算外资金存入农村信用社,增强财政支农资金和信贷支农资金的合力。四是要加大诚信社会建设力度,在全社会中树立诚信意识,改善社会信用环境,通过建立多层次的担保体系、规范中介机构服务行为等方式,为农村信用社的信贷拓展提供一个良好的外部环境,不断提高农村信用社贷款质量。五是要支持农村信用社开展好信贷支农“五个一”工程。六是各级政府、相关部门要在农村信用社信贷拓展上起好桥梁作用,及时通报当地招商引资情况、发展规划、企业经营状况,积极在优质企业和农村信用社之间牵线搭桥,引导、支持农村信用社加大信贷投入,提高经营效益,解除农村信用社在信贷拓展上的后顾之忧。七是要认真落实改革期间国家出台的各项税费优惠政策,减轻农村信用社经营负担,提高经济效益。八是各级政府要按时向农村信用社兑现注入资金承诺。

(四)完善治理结构,转换经营机制。各级农村信用社要按照中央银行关于票据兑付考核的要求,围绕提高资本充足率、强化内控管理、健全法人治理结构、改革实际成效等四个重点认真做好工作,按期达到票据兑付条件。要进一步完善法人治理结构,转换经营机制,把农村信用社建设成为真正意义上的自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体。要在进一步加大不良贷款清收力度的基础上不断完善内部控制机制,进一步加强信贷管理,努力提高贷款质量。加快抵债资产处置,减少损失。要通过强化内部管理,降低成本,压缩开支,努力提高资产盈利水平,不断提高经营质量。

(五)加大信贷投入,支持地方经济发展。农村信用社作为地方性金融机构,要进一步转变观念,突破束缚,贴近我市经济发展实际,在继续做好对“三农”的信贷投入的情况下,努力寻求新的信贷增长点,把信贷资金用活用好,达到既支持xx经济建设,又实现自身效益的双赢格局。在信贷投放上,要紧密结合xx经济特色,在控制风险的前提下,加大对重装基地、中小企业、职教基地等的信贷投入力度。

同志们,农村信用社改革和申请中央银行专项票据的兑付工作任务重,希望各级政府加强领导,各有关部门要通力合作,为20xx年底六县(市、区)农村信用联社申请中央银行专项票据兑付工作的全面实现而共同努力。

镇度农村税费改革工作汇报(汇总13篇)篇十三

为了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神,按照冀政办传[]94号文件要求,由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、等十一个省直部门组成的五个扩权强县工作督查组,于8月16日—26日,对各设区市、各扩权县(市)的扩权强县工作进行了督导检查,分别与设区市政府及扩权县(市)政府及其主要相关部门进行了座谈,听取了工作汇报,从各设区市及各扩权县(市)汇报的情况看,扩权政策基本到位,上下衔接比较顺畅,政策效应逐步显现,扩权强县工作总体进展顺利。现将有关情况报告如下:

一、扩权政策基本到位。

省政府扩权强县工作座谈会后,各设区市组织有关部门认真贯彻落实,进一步加大了放权力度,扩权强县工作取得了新进展。各设区市市直相关部门均对70项扩权政策逐项进行了认真研究,有的转发了省直部门的实施意见,有的还制定了本部门具体的操作办法,各项放权措施基本得到落实。石家庄市在全省扩权强县工作认座谈会后,吴显国市长、朱文浩常务副市长分别到辛集市和平山县调研,协调解决问题,并召开了全市扩权强县工作汇报会,传达了全省扩权强县工作座谈会会议精神,听取33个市直部门和两个扩权县(市)的工作汇报,并对梳理出的项目配套资金比例、证照发放等9个方面的问题及时予以解决。唐山市于6月5日再次召开了全市进一步贯彻落实扩权强县政策调度会,听取了11个放权任务相对较大的部门的工作汇报,对扩权强县工作中的有关问题进行了协调,提出了具体要求,并划定了时间界线,同时,加大了对扩权县(市)科学发展的统筹力度,对于需进行区域综合平衡的交通、社会保险统筹等问题,加强了对遵化、迁安两市的宏观指导力度,做到有序放权、放而不乱。张家口市要求市直部门在全面贯彻省直对口部门《实施意见》的基础上,进一步研究确定市级对扩权试点县的'放权措施,该市两扩权县还建立了党委统一领导、人大、政协监督的工作机制,做到科学行政、依法行政和民主行政的统一,确保扩权县的“权力”得到增强而不被滥用。衡水市市直各部门对照本部门需要下放的权限进行了细化,做到“放手不撒手”、“援手不插手”,还决定参照省里的做法,研究探讨对其他县(市)、区的放权措施,让各县(市)、区有更大的空间创造性地开展工作,促进全市经济和区域经济协调发展。秦皇岛市决定“参照对扩权县的放权政策,在不违背国家政策规定的前提下,凡是能够下放给县(区)的管理权限全部下放到县(区),凡是县(区)能做的事情全部交给县(区)”(秦皇岛市委九届八次全会《中共秦皇岛市委关于加快县(区)域经济发展的决定》)。

总之,各设区市把扩权强县工作放到全省改革开放的大局考虑,认识统一、机制健全、工作主动,各项扩权政策基本到位。

二、政策效应逐步显现。

扩权强县政策的实施,为扩权县(市)带来了一系列积极的政治、经济和社会效益,机关效能建设得到了加强,县域经济快速发展。

1、扩权县(市)行权能力有所提高。扩权强县政策的实施,使扩权县(市)抓机遇、求发展的积极性空前高涨,谋划未来、加快发展形成共识,凝聚合力得到提高;通过省直及市直各部门的培训和传、帮、带,扩权县(市)的同志初步掌握了新的办事规则和运行程序,业务工作从不熟悉到相对熟练,综合素质有了一定程度的提高;扩权县(市)把扩权强县工作与机构改革工作相结合,对各部门机构职能进行了调整理顺,扎实开展“双提”活动,全面推行“一站式”办公和首办负责制,工作效率大大提高。扩权县(市)行权能力得到了加强。

上半年各扩权县(市)项目建设数量均有不同程度的增加(平山县半年来直接办理审批、核准、备案类项目比往年同期提高一倍以上)。二是优化了扩权县(市)发展的软环境。扩权强县政策的实施,增进了社会各界对扩权县(市)了解和关注程度,有利于引进项目、技术和人才,有利于“走出去”,有利于加快对外交流与合作,进一步提高了扩权县(市)的知明度和影响力。

3、扩权县(市)发展定位更加清晰。省政府扩权强县座谈会后,各扩权县(市)重新审视县(市)情,对加快县域经济发展有了更清醒的认识,进一步解放了思想,更新了观念,加强了发展战略研究力度。辛集市提出了“围绕‘两大目标’(在全省率先实现全面建设小康社会和中等城市)、实施‘五大战略’(工业强市战略、对外开放战略、龙头带动战略、商贸兴市战略、环境品牌战略)、实现‘六个快速增长’(综合实力、财政收入、固定资产投资、利用外资、农民人均收入、城镇居民可支配收入),全力打造实力辛集、人文辛集、和谐辛集、效率辛集”的发展思路;大名县提出了“发展特色县域经济,打造食品工业城,建设三省结合中心城市”的新目标,并已委托国家发展改革委宏观经济研究院、清华大学、北京大学等单位的知名专家组成课题组开展战略研究,相继出台了《关于进一步实施环境兴县的若干规定》、《关于鼓励民营经济发展的暂行规定》和《关于2005年对外开放暨项目建设安排意见》三个文件。承德县、张北县、怀来县、安国市等结合“十一五”规划的编制,对专业规划、年度计划进行了调整和完善,力争使县域经济在“十一五”期间有一个新的质的飞跃。

4、扩权县(市)县域经济持续快速发展。扩权强县政策实施以来,各扩权县(市)经济保持了快速发展的势头,取得明显实效。宁晋县:1-7月份,全县gdp完成39.4亿元,同比增长16.3%。财政收入完成2.15亿元,同比增长42.9%。全社会固定资产投资累计完成19.64亿元,同比增长32.9%。在建或完工千万元以上项目98个,占年计划的163%;平山县:1-7月份,实现财政收入3.93亿元,同比增长38.33%。实现工业增加值19.7亿元,同比增长49%。各项经济指标增幅均创历史最好高水平;丰宁县:到6月末,完成全社会固定资产投资10亿元,同比增长53%。财政收入完成1.5亿元,同比增长107.1%;辛集市:1-7月份,完成生产总值71.7亿元,同比增长14.2%。财政收入完成2.41亿元,同比增长29.13%。以皮革、化工、机械、农产品加为代表的工业经济保持良好发展态势,工业增加值同比增长21.6%,创近年来最好水平;怀来县:到6月底,全县生产总值完成15.4亿元,同比增长13.3%,比去年提高0.7个百分点。全部财政收入完成2.1亿元,同比增长29.9%,比去年同期提高10个百分点。一般预算收入完成1.9亿元,同比增长46.3%,比去年同期提高31.2个百分点。全社会固定资产投资4.9亿元,同比增长52.7%,比去年同期提高32.1个百分点;定州市:1-7月份,全市完成生产总值64.1亿元,财政收入6.17亿元,入统工业增加值7.99亿元,同比分别增长16.5%、89.8%和162.8%;黄骅市:1-7月份,全市财政收入完成2.92亿元,同比增长31.9%。全社会固定资产投资7.39亿元,同比增长52.3%。运作和落实超千万元项目167个,总投资100.26亿元。

扩权强县政策实施以来,对促进扩权县(市)经济加速发展已经产生了明显效果,无论是整体实力还是发展后劲,都有了明显增强。

三、扩权县(市)提出的主要问题和建议。

在督查过程中,设区市、各扩权县(市)也提出了一些问题。所提问题中,大部分已在《河北省人民政府办公厅关于实施扩权强县工作有关问题解决情况的通报》(办字[2005]94号)文中明确,各督查组立即给予了解答。有些是进一步提高政策的可操作性问题,有些是推进过程中出现的新情况。共性问题主要有:

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