林业工作会议讲话内容(模板16篇)

时间:2023-11-29 作者:JQ文豪

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林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇一

同志们:

这次春季林业工作现场会,主要目的是传达落实王书记对林业工作提出的新要求,进一步明确目标,强化责任,再鼓干劲,抓住春季造林有限时间,尽快完成林业生态建设任务,同时,加快集体林权制度改革步伐,切实抓好护林防火工作。上午,大家参观了东明、杜关、官道口三个乡镇的造林现场。刚才,张局长通报了前一阶段全县林业生态建设进展情况,传达了县政府办公室关于林业生态建设工程施工和管护的意见,又听取了三个乡镇的经验介绍,希望大家相互学习,借鉴好的经验和做法,采取更有效的措施,高标准、高质量抓好下一阶段林业生态建设工作。下面,再强调几点:

一、进一步强化认识。

在党的xx大报告中首次提出了建设生态文明的新论断。省委省政府高瞻远瞩,提出要大力发展林业生态,提高绿化水平,到20xx年,所有县市都要建成林业生态县,把河南建成林业生态省。20xx年6月,中央又专题召开了林业工作会议,这是建国60年来首次召开的中央林业工作会议,对林业改革与发展进行了全新的部署。20xx年12月,省委省政府专门印发了《关于加快林业改革发展的意见》,出台了一系列支持林业改革发展的政策措施。县委县政府对林业生态建设极为重视,已连续两年在春节过后首先召开林业工作会议进行安排部署,而且层层实行一票否决。前天上午,王书记专程到杜关、官道口造林现场进行检查指导,明确提出了五条新要求。王书记的指示,抓住了我县当前林业生产的本质和要害,对全县的林业工作具有很强的针对性、指导性。从中大家应当看到,当前的林业生态建设已经不是过去一般意义上的造林,而是一项十分严肃的政治任务,希望各乡镇能够认识到当前林业建设的政治敏感性,再掀春季造林新高潮,全面完成春季林业生态建设、集体林改和护林防火各项任务,向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。

二、进一步强化措施。

(一)抓关键、抓重点,全面推进林业生态建设。各乡镇要抓住当前墒情较好有利时机,逐小班核实已造林面积,对剩余任务再分解、再安排,倒排工期,细化责任,再抓落实,确保3月底全面完成任务,4月10日前搞好查漏补缺、补植补造。在造林质量上,必须紧扣作业设计和检查验收办法,对栽植不到界或漏片的地块要全面补植;对死苗、缺苗、苗木不合格的要坚决更换;对小班内有效造林面积不足的,要扩展造林区域,确保造林面积充足。要对最近两年林业生态建设重点项目进行全面复查,凡苗木保存率达不到80%以上的地块,要抓紧补植补造,确保验收达标。在工作侧重点上,要突出抓好生态能源林工程、生态廊道、村镇绿化和核桃产业发展。特别是核桃产业发展,大家要把这项工程作为惠民工程来抓。林果办要抓紧抓好核桃节的筹办工作。各乡(镇)要结合退耕还林、中德财政合作造林和全民义务植树活动,引导群众利用庭院、地边、河边、路边、渠边、河沟等四旁空闲地,大力发展核桃产业,范里大塬、文峪南窑、文峪安沟、沙河三角、磨口蚂蚁岭、城关北坡等重点核桃基地要坚持高标准建设,专业化管理,为全县核桃树规范化管理起到示范带动作用。

(二)抓规范、保稳定,加快集体林权制度改革步伐。20xx年是我县集体林改最为关键的一年,今年全县林改工作的目标任务是明晰产权率达到100%,林权发证率达到95%以上,具体要做好四项工作:

1、确定权属、核发权证。严格按照《河南省林改操作规程》要求,合理确定集体林地的权属,认真进行外业勘界,明确家庭承包、林地流转、均股均利及集体林地的面积。同时,各项档案资料必须达到规范化要求,确保市验收达标。

2、调处矛盾、稳定秩序。各乡镇都要成立专门的林权调处机构,妥善解决林权矛盾纠纷,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,切实做到“组问题不出村、村问题不出乡、乡问题不出县”,实现林区和谐稳定。

3、总结经验、巩固成果。积极创建集体林改示范乡、示范村、示范户,着力培育确权发证、档案管理、林地流转、林权抵押等各类林改典型。

4、不断创新,搭建平台。林业局要抓紧运作,及早建立林权交易服务中心,实现林权市场化运作。这项工作要在4月底前完成。

(三)抓制度,抓落实,切实搞好森林防火工作。最近我县森林火警不断,特别是官道口镇寨上村和范里镇马跑泉村,接连发生两起森林火灾案件,过火面积较大,已经给人民的生命财产和国家的森林资源造成了严重的威胁。为确保安全度过春季森林防火期,具体要做到“六个到位”。一是预防为主,宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻森林防火条例,把宣传教育作为首要任务,在高火险林区、各主要入山路口刷写标语、悬挂条幅,大张旗鼓地宣传森林防火。林业部门要组织宣传车,深入林区巡回宣传,达到家喻户晓、人人明白。二是强化措施,火源管理要到位。森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要节日,在祭祀上坟路口及游客集中地段,要采取上坟登记、发放防火明白卡的办法,实行严格管理,做到火熄人走,严防死守。对林区儿童、痴呆憨傻人员要严加注意,落实监护人责任。对林区厂矿、企事业单位和旅游景点要加大森林防火检查力度,发现问题,限期整改。三是注重实效,处罚打击要到位。公安机关、森林公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人,从严从快查处各类涉火案件。凡人为因素造成火情的,必须查清事故原因,对责任人公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络,火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息畅通。要综合运用了望台、林区巡逻等手段,对林区火情进行全方位监测,切实做到早发现,防患于未然。要按照火情报告制度,及时准确报告火情,杜绝迟报、漏报和瞒报,否则将严肃追究相关责任人的责任。五是完善预案,应急反应要到位。各乡镇、各林场要抓紧调整充实防火应急队伍,完善细化重点林区防火预案,对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、群众安全避险等工作要逐项落实。六是明确责任,组织指挥要到位。森林防火实行党政同责,各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人,分管领导为具体责任人。各乡镇、各林场主要领导和主管领导在森林防火戒严期内,无特殊情况不得请假外出。若发生森林火警火情,主要领导和分管领导必须在第一时间赶赴现场,组织扑救,确保“打早、打小、打了”。

三、进一步强化领导。

春季林业各项工作,时间紧,任务重,标准高,要求严,各乡镇主要领导和分管领导要转变作风,深入一线,现场指挥,把植树造林任务落实到每个山头地块,落实到每个责任领导和每个责任人。林改工作,县委、县政府已经跟市委、市政府签定了责任状,各乡镇主要领导和主管领导要亲自过问林改工作,加快进度,保证质量。护林防火工作,乡镇党政主要领导和分管副职要切实履行责任,抓好制度落实,特别要加强护林员管理,严防森林火灾发生。林业局和森林公安分局要加强监管,加大火灾案件查处力度,通过办案起到打击震慑作用,确保不发生一起大的森林火灾。“两办”要加大工作督查力度,对各乡镇春季林业工作进展情况,一周一汇总,一周一通报。

同志们,春季植树造林的黄金时间非常有限,集体林权制度改革任务艰巨,森林防火工作责任重大。希望大家按照这次会议的要求,精心组织,扎实工作,上下一致,齐心协力,为实现生态文明总目标做出新的更大贡献!

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇二

同志们:

这次全县林业工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县关于促进林业工作改革发展的意见,成绩,部署工作,动员全县上下进一步统一思想,创新理念,扎实推进禁伐工作,加快林业转型发展,为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础。

下面,我讲四点意见:

一、肯定成绩,增强信心。

我县森林资源丰富,全县林地面积225万亩,占版图面积的70%。林业特色突出,是闻名全国的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡和野生兰花之乡。多年来,全县各级各部门特别是林业部门上下一心,克难奋进,认真落实县委、县政府的决策部署,林业工作取得了突出成绩。

一是营林造林水平不断提高。坚持造林、低改、抚育、禁伐相结合,以重点林业工程为抓手,不断提高营林造林水平。全县先后实施了长江中上游防护林工程、退耕还林、低产林改造、中德财政合作造林等一大批项目,争取国家项目资金投入由原来每年不足1000万元增加到现在的4000多万元,完成营造林面积69.8万亩。全县森林覆盖率由的63.9%提高到现在的70.2%,比全国、全省、全市平均水平分别高出52%、38.6%和27.2%。全县活立木蓄积量由396万立方米增加到610万立方米,林分结构显著改善,生态功能大幅提升。今年的“三万”活动中,全面启动“绿满乡村”行动,投入资金1300多万元,栽植大苗17.2万株、小苗655万株。

16万亩。成功申报成立了大别山国家森林公园、大别山省级自然保护区、天堂湖国家湿地公园和跨马墩、义水河两个省级湿地公园,国家级自然保护区已通过国务院专家评审,即将授牌。加强野生动植物资源保护工作,对全县6828棵古树名木实行了挂牌保护,严厉查处了一批林业违纪违法案件。加强森林防火和病虫害防控工作,健全责任体系,加大资金投入,建设专业队伍,提高防范能力,全县没有发生重特大森林火灾,森林病虫害得到了及时有效控制。加强禁伐工作,启动了天堂寨、薄刀峰、青苔关、黄狮寨4个国有林场的禁伐试点工作,取到了初步成效。

三是林业产业化快速推进。全县板栗产业化水平走在全国前列,在去年山东召开的全国经济林工作会议上,我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言。“**板栗”、“**甜柿”、“九资河茯苓”成为国家地理标志保护产品。华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业。森林观光、生态休闲旅游业更是蓬勃发展,天堂寨、薄刀峰成功创建国家级4a景区,大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国28家“最美国家森林公园”。

四是林农权益得到充分保护。集体林权制度改革取得进展,已全部确权发证到户,为依法保护林农权益打下了基础。引导林农转变生产生活观念,支持转向旅游商贸服务业。启动了林场棚户区改造项目,尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险、再就业等问题。

五是生态林业赢得了美誉。举办板栗节、甜柿节、兰花节,建成板栗文化科技馆、板栗公园、大别山植物标本馆,以林业为题材的文艺作品把**推向全国。**先后荣获全国林业生态建设先进县、绿色小康县、板栗优质丰产标准化示范县、农民林业专业合作社示范县、森林防火先进县、保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化、林政资源管理、集体林权制度改革先进单位等称号。在近三年全市林业生态建设责任目标考核中,我县一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。

在充分肯定林业工作成绩的同时,还要看到存在的困难和问题:一是林分结构不合理,马尾松纯林与针阔混交林占大多数,抗虫灾、火灾能力不强;二是林地产出效益低,经济林中板栗平均亩产目前只有160斤、产值不到400元,对促进群众增收的作用没有充分发挥出来;三是森林资源管理还不到位,禁伐力度还不够,乱砍滥伐、乱占林地、非法运输、经营、加工木材和野生动植物等现象时有发生;四是国有林场改革发展、职工解困工作任务十分繁重。

二、明确思路,突出重点。

今后一个时期,全县林业工作的总体思路和主要任务是:深入贯彻党的和十八届三中全会精神,牢固树立科学发展理念,全面深化林业改革,着力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,努力实现由林业大县向生态经济强县的转变,使林业资源更好地造福全县人民。到,全县林地面积达到230万亩,森林蓄积量达到800万立方米,森林覆盖率超过73%,绿化率超过91%,公众对生态环境的满意度不断提升。

实现上述目标,重点要抓好四项工程:

(一)生态建设工程。加快构建森林生态系统、湿地生态系统,维护生物多样性,使**山更绿、水更清、空气更洁净。加强大别山国家森林公园、罗九线、罗胜线、318线、天堂湖、白莲河、凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作,加大生态县创建力度,使绿色文明、低碳环保的生活理念更加深入人心,共建生态、共享生态的氛围更加浓厚。

(二)资源保护工程。认真贯彻落实省政府主体功能区规划,抓好“三大保护”:一是保护林地。严格林地征用、占用审批及林地用途管制,落实林地占补平衡,像保护基本农田一样严格保护林地。二是保护湿地。加强天堂湖国家级湿地公园和义水河、跨马墩省级湿地公园的保护工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建设成省级湿地公园,扩大全县湿地保护范围。三是保护森林和生物多样性。加强森林资源动态监测,搞好森林资源清查。抓好野生动植物及其栖息地保护管理,进一步完善全县野生动植物自然保护区网络,切实维护物种安全。

(三)绿化美化工程。积极响应去年底省委、省政府发出的“绿满荆楚行动”动员令,抓好绿化美化工程。一是着眼于“身边增绿”,推进城乡林业一体化。广泛开展全民义务植树,让苗木花卉进城、上路、入村、到户,进社区、进学校、进家庭,打造城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化的城乡林业一体化格局。二是全面开展“绿满乡村”行动,推进村庄绿化。把村庄绿化作为新农村建设的重要内容,整体规划,分步实施,因地制宜,稳步推进,到20全面完成所有村庄绿化任务。继续采取政府筹资、工程绿化的形式,把罗九、罗胜、318沿线村庄绿化作为工作重点,打造与旅游观光相配套的三条景观带。三是坚持绿化与美化结合,推进林相提档升级。加快建设风景林、森林景观林,提高各景区、三条景观带林相档次和绿化观赏性,开发建设丰富多彩的林业景区景点。

(四)产业培育工程。制定林业“十三五”产业发展总体规划,打造区域特色显著、竞争力强的产业集群。重点在两个方面取得新突破:一是在林特深加工产业上取得新突破。提升板栗产业、甜柿产业、林下种植养殖业的规模和档次,大力培育龙头企业,开发一批附加值高的林特产品和旅游商品。二是在发展森林生态旅游上取得新突破。加快国家级5a、4a景区创建步伐,开发新的生态休闲、养生养老产品,构建全域旅游体系。

统一行动,全面禁伐。

今年县委、县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上,广泛征求群众意见,认真调研决策,今天正式印发了《关于进一步加强森林资源保护管理的决定》,对我县实施全面禁伐、保护森林资源、促进林业转型发展作出了全面部署。全面禁伐是我县深化林业改革、促进转型发展的一项重大决策部署,标志着我县作为林业大县,从以森林采伐利用为主,迈入全面保护、科学利用森林资源的新阶段。

为更好地全面贯彻落实县委、县政府的文件精神,我强调两个方面:

(一)准确把握禁伐的期限、范围和要求。禁伐期限从文件发布之日起,到年12月31日。禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内。禁伐的基本要求是“八个禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新审批林木加工企业,三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星树木,五是禁止毁林从事开垦、取土、取石活动,六是禁止采割松脂,七是禁止乱挖树兜,八是禁止猎捕野生动物。

(二)认真抓好禁伐重点环节的管理。为确保全面禁伐真正落实到位、执行到位,确保停得下、稳得住、不反弹,各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上、行动上要与县委、县政府保持高度统一,切实做到令行禁止。

一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理。严格实行林木采伐总量控制。对文件规定的七种情况需要采伐林木的,要从严实行专项审批,规范采伐地点和数量,并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示。全县除农民自用、发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为,必须按照项目报批要求,由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业;严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易。重点加强对九资河、白庙河等乡镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管。

二是抓好木材经营加工企业整顿,严格木材流通领域监管。对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿,引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型。同时,今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目。开展联合执法,公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为,禁止县内木材外销外运,从源头上管住管死。

三是抓好宣传教育,改善城乡生产生活条件。引导群众树立生态保护的理念,转变靠山吃山、砍树卖钱、砍柴做饭、烧火取暖的落后生产和生活方式。县政府及相关部门加大农村电力、沼气、太阳能等项目的建设投入,推广节能节材技术,降低对林木资源的依赖,保障群众生产生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得实效。

此外,还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作,尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复,更容易发生森林火灾,更容易发生森林病虫害,一旦发生火灾和森林病虫害,损失和危害将会更大。因此,要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作,切实落实责任,加强日常巡查,确保万无一失。

四、加强领导,强化保障。

加强领导,落实责任。成立由肖书记任政委,我任指挥长,志东、建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长,乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部。制订完善《林业改革与发展目标责任制》和《森林资源管理目标责任制》,强化乡镇村和国有林场的主体责任,实行量化考核,考核结果纳入全县“五讲五评五考”。对出现监管不力、渎职失职、玩忽职守、徇私舞弊导致森林资源被破坏的,依法严肃追究有关单位及责任人的责任。同时,建立以政府奖励为导向、部门奖励为主体、定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度,包括肖书记捐赠10万元中华环保奖设立的生态环保奖,重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励。

营造氛围,形成合力。进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动,共同建设和保护生态林业资源。创新绿化造林工作机制,宣传部门要加强林业公益宣传,弘扬生态文化,提高全社会的生态文明意识;林业部门要履行发展主责,积极争取政策和项目支持;水利部门要抓好堤防、沟渠绿化;交通部门要抓好道路绿化,确保护养公路绿化率高于国家标准;住建园林部门要抓好城区绿化、美化,巩固和提升园林县城创建成果;各乡镇、村组要抓好村庄绿化,全面完成生态乡镇、生态村创建任务,建设一批生态宜居小城镇和生态新村;各级人武部门和妇联、共青团、民间社团组织要办好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“专家林”等公益林基地。

深化改革,加强执法。按照“行政处罚相对集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材检查站、林政稽查队、森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能,成立林政执法大队,让林木采伐审批、监管、执法、处罚等职能相对集中,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制。政法部门全力提供执法保障,加大林业案件的强制执行力度。

加大投入,落实保障。加大林业改革发展的政策支持和资金投入,全面落实国家各项惠林政策。统筹安排林业执法、森林防火、森林病虫害防治等工作经费,不断提高林业系统的财政预算保障水平,将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划。加快国有林场改革步伐,做好林场职工解困工作,继续抓好棚户区改造,支持林业职工自主创业和再就业。

同志们,**林业正处于改革发展的关键时期。全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想,切实形成共识,锐意改革创新,奋力开创**林业事业发展的新局面。

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇三

同志们:

这次林业工作会议的主要任务是:深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神,回顾总结取得的成绩,分析面临的形势,安排部署今后一段时期林业改革与发展任务,统一思想,凝心聚力,扎实工作,努力开创全县林业工作新局面。刚才,兑现了林改工作目标责任制奖,表彰了林改工作先进集体和个人,启海局长通报了全县林改工作情况;沅勇副县长还要作工作安排,请大家务必认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、总结成绩,深化认识,增强做好林业工作的紧迫感和责任感。

林业是人类赖以生存的前提和基础,是青山富民的基础产业。改革开放特别是“”以来,全县上下深入贯彻落实中央、省、市委推进林业改革发展的政策措施,求真务实,真抓实干,林业工作取得明显成效。一是林业重点工程建设全面推进。坚持管护与造林并重,在认真管护好148.2万亩天然林资源的同时,大力推进公益林建设。“”以来,完成天保工程投资1730万元,人工造林19.1万亩;巩固退耕还林成果4万亩,兑现退耕还林政策性补助6200万元;完成沼气池建设2.32万口、节柴灶5626户,能源与生态环境建设不断加强。二是集体林权制度主体改革全面完成。认真落实“三级书记”抓林改工作机制,广泛发动、全面动员,整合资源、集中力量,形成高位推动、各方参与的强大合力。坚持标准,严格程序,圆满完成集体林权制度主体改革任务,顺利通过省、市检查验收。完成15乡镇133个村2418个小组69540户132.58万亩确权任务,确权宗地12.52万宗、面积确权率达99%,集体林均山到户率达85.2%(其中,公益林均山到户率达85.19%、商品林均山到户率达85.25%)。发放林权证53841本、占应发数的96.1%。三是森林资源保护进一步加强。“”、“十五”护林防火工作连续两个五年受到省政府表彰奖励。“”以来,认真总结护林防火成功经验,保持警惕森林火险的常态化,全力克服了护林防火的严峻形势。严格执行森林限额采伐,强化对木材和林产品经营、加工、流通等环节的监管,合理控制森林资源消耗,确保“长”大于“消”。同时,野生动物保护、森防检疫力度加大。“”以来,查处破坏森林资源案件442件,进一步维护了林区治安秩序。四是林业产业加快发展。按照“一个产业、一套班子、一套目标责任、一套扶持政策、一套奖惩措施”的发展模式,完善机制,增加投入,花椒、核桃、竹子等林产业在促进农村经济发展中发挥着重要作用。末,核桃、花椒、竹子三大产业面积达35.28万亩(其中,核桃达8.2万亩,花椒达16.08万亩,竹子达11万亩)。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到推进林业发展机遇与挑战并存、困难与问题同在。从发展的有利条件上看:一是国家投入明显加大。“”以来,全县争取国家投入林业建设资金达9716万元,是“十五”同期3658万元的2.66倍。二是金融服务向林农延伸。推行林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等方式,逐步缓解林业发展融资难问题,为林业生产增添了新的活力。三是林业扶持政策更大优惠。省委出台政策,对林业企业从事林产品开发加工、从事花卉、茶叶等种植的免征、减征企业所得税,在木材采伐管理上逐步取消采伐限额分年度控制,简化采伐管理环节,放宽木材生产经营自主权,势必调动社会各界参与林业开发的积极性,带动社会资金向林产业集聚。四是集体林权实现合理流转。林改主体改革结束后,配套改革即将启动,通过逐步建立和完善资产评估、抵押担保、经营流转的合理机制,逐步盘活森林资源,激活社会资金进入林业生产领域,调动社会力量和林农造林护林积极性。从发展现状上分析:由于历史积淀等诸多因素制约,全县林业仍处于基础差、底子薄、生态脆弱的发展状况。一是森林资源总量不足,质量不高,分布不均,结构不合理,生态环境脆弱。截至末,全县森林覆盖率仅22.62%,较全省森林覆盖率低27.38个百分点,差距还很大。二是人口和经济增长对森林资源的消耗和压力较大,“大资源、小产业、低效益”的状况尚未得到根本改变。林产业发展方式转变不足,仍处于初放经营状况,规模小、层次低,林业对全县经济发展贡献份额小(仅占农业总产值的10%)。三是林业改革相对滞后,体制、机制不顺,林业行政管理方式与现代林业发展的要求不相适应,森林资源管护和林业执法任务重、难度大。四是宣传发动有差距,部分群众造林、爱林、护林意识有待进一步增强,全社会管林护林氛围还有待进一步形成。这些问题,必须引起足够重视,抓住政策等有利因素,认真加以解决。

二、明确目标,突出重点,扎实推进林业改革与发展。

当前,林业正处在一个新的历史发展阶段。建设生态文明,改善人居环境,实现人与自然和谐相处,促进经济社会全面协调可持续发展,对加快林业改革发展提出了新的更高的要求。尤其对我县来讲,山高坡大、土地贫瘠、环境恶劣,农业人口占总人口的90%以上,经济社会发展相对滞后,民生问题比较突出,加快农村发展、促进农民增收可以说潜力在山、希望在林。因此,各级各部门要始终坚持以中央和省委、市委林业工作会议精神为指导,进一步深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握当前林业建设的重大发展机遇,突出工作重点,强化工作措施,坚定不移地推进林业改革,毫不动摇地加快林业发展。

当前及今后一段时期全县林业发展的总体目标是:到20xx年,力争全县森林覆盖率达26%以上,林木绿化率达46.5%以上,产业面积达70万亩,实现林业总产值2个亿,占全县农业总产值的20%以上,农民林业人均收入达600元以上。到20xx年,力争全县森林覆盖率达31%以上,林木绿化率达51.5%以上,林产业面积达100万亩,林业总产值达4个亿以上,占全县农业总产值的30%以上,农民林业人均收入达1000元以上,引进花椒、核桃林产品骨干加工企业各1个。力争通过十年的努力,实现生态系统稳定、林业产业发达、生态文化繁荣、人与自然和谐发展的目标。

实现上述目标,必须在“抓住‘一条’主线、优化‘两个’布局、发展‘三大’产业、实施‘四大’工程、狠抓‘七项’工作”上狠下功夫,深入推进全县林业改革与发展工作取得新成效。

(一)抓住“一条”主线。就是要紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”发展理念,坚持生态建设与经济建设并重并举,在抓好经济社会建设的同时,更加注重生态环境建设与保护,以生态增量、林业增效、林农增收为目标,努力实现人与自然和谐发展,全力建设生态和谐新。

(二)优化“两个”布局。在江边河谷区域。要进一步加大沿江百里绿色产业经济带的打造力度,积极争取项目支持,加大引资力度,拓宽融资渠道,创新发展方式,大力推进花椒、优质水果等基地化生产、规模化种植和产业化经营,千方百计实现林业增效、农民增收。在二半山区。要深入调查研究,充分利用二半山独特的气候优势,以核桃、竹类为重点,大力发展特色经济林,努力实现既青山、又富民目标。

(三)发展“三大”产业。要重点发展花椒、核桃、竹子三大产业,进一步优化更新品种,提高林地产出率,培育特色名优品牌,做大做强绿色产业基地,逐步形成产供销一条龙的产业链,带动林产业的快速健康发展,使林产业成为壮大农村经济的重要支柱。

(四)实施“四大”工程。一是天然林保护工程。进一步加大天然林管护和公益林建设力度,着力提升森林质量和效益。二是退耕还林工程。在不断巩固提高退耕还林成果的同时,积极开展退耕农户职业技能培训,大力培植后续产业,确保退耕农户增收致富。同时,坚持标准、严格程序,进一步加强退耕还林政策的兑现与监管,确保资金安全规范运行、惠泽于民。三是农村能源建设工程。要进一步扩大沼气池和节柴改灶覆盖面,提高农村新能源利用率,降低森林资源低价值消耗,让更多的群众从农村能源建设中获利受益。四是中低产林改造工程。在尊重民意、深入调查研究的基础上,切实做好中低产林改造规划编制工作,按照适地适树的原则,既要积极引进优质、高效、适生、生态和经济效益较好的树种,又要进一步加大林业科技创新与运用力度,积极选择和培育具有地方特色的乡土树种,综合推进低产林改造,提高生态防护功能,增加农民收入。着力提高林地质量和效益,使农民获得更多的优质生产资料,激发农民发展林业生产经营的积极性,达到保护林地与增加收入的双重目的。

(五)狠抓“七项”工作。要统筹兼顾,深入推进集体林权制度配套改革、资源林政管理、森林病虫害防治、森林防火、森林生态效益补偿、宣传培训、林业队伍建设等七项工作。在这里,我着重强调四点。一是森林防火工作。要紧紧围绕“保安全、求稳定、促发展”这一目标,进一步加强县级森林防火组织机构、队伍和森林防火基础设施建设,积极开展森林火灾保险,提高防控能力、提升扑救水平,建立联防、联保、联控的管护模式,切实推进常态化管理,高度警惕森林火险,严防森林火灾。同时,县、乡分别按不低于30万元和5万元的标准,做好防大火抗大灾的物资储备。二是林改配套改革工作。在继续做好集体林权制度主体改革整改完善工作的同时,工作重心要转移到推进配套改革上来,推进主体改革成果向纵深扩展和延伸。首先,要做好采伐限额管理改革,按照公开公平公正的原则,将采伐指标下达给林权所有者,减少中间环节、服务好群众;其次,要积极开展好林地经营权的流转工作,引导和鼓励社会力量进入林业建设领域,促进林业规模化、产业化发展。三是森林生态效益补偿工作。森林生态效益补偿制度的实施,既体现了国家和社会对森林生态效益价值的认可,也为森林资源保护管理提供了稳定的资金来源,从根本上解决了林业发展的动力和机制问题,使林农成为社会公益事业的提供者,生态和经济利益的受益者,更有利于调动广大林农的积极性和创造性,增强林业可持续发展能力。各乡镇、县林业局务必高度重视此项工作,在抓好森林生态效益补偿制度宣传的同时,按照规划的公益林范围,足额到户兑现好森林生态效益补偿金。四是宣传培训工作。进一步加强对林农的培训与指导力度,充分发挥“大户”、“能人”示范作用,积极引导农民把“山当田耕、树当菜种”,提高现代林业科技的推广应用能力,依托科技兴林、促进林农增收。

三、加强领导,明确责任,全力保障林业快速健康发展。

加快推进林业改革与发展,是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务,各乡镇、各部门要进一步统一思想、提高认识,加强领导、建全机制,形成齐抓共管、共同推进林业改革与发展的崭新格局。

(一)加强领导,高位推进。要进一步加强和改进对林业工作的领导,在组织领导、工作安排、人员调度、财力投放等诸多方面切实体现重视林业工作、保护生态环境,确保领导、责任、措施、工作“四到位”。要坚持和完善“三级书记”抓林改工作机制,强化党政“一把手”亲自抓、负总责,对林业改革发展的重大问题亲自参与、亲自研究、坚持不懈,一抓到底、抓出成效。要把林业改革发展的各项任务逐项分解到单位,层层落实到个人,形成个个抓建设、人人担责任的良好局面。要进一步健全和完善林业工作目标考核体系,纳入年度责任目标综合管理考核范畴,强化管理与考核工作。各有关部门要进一步认真履行职责,积极支持林业改革与发展,形成推动工作的强大合力。

(二)加大投入,强化保障。要在全面落实中央、省、市在林业生态建设、林产业发展方面的扶持政策、税收优惠、金融信贷、保险等措施的同时,积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,加大财政贴息带动、招商引资力度,多渠道筹资保障林业建设投入。从今年起,县财政每年安排100万元用于林产业发展,重点解决林产业发展科技培训、示范推广、工作经费和奖励资金,预算外的森林植被恢复费主要用于扶持林业产业发展;同时,每年解决森林防火专项经费30万元。

(三)落实责任,形成合力。全县林业产业发展基础虽然薄弱,但改革发展的潜力巨大,合理开发利用资源,扩大产业规模,壮大产业实力,实现林业增效、农民增收是各乡镇各有关部门义不容辞的责任和义务。林业部门要进一步充分发挥主观能动性,积极当好党委、政府的参谋和助手,认真抓好各项工作的组织实施,发改、财政部门要进一步完善林业扶持政策措施,金融部门要进一步完善林业投融资机制,纪检监察部门要加强改革发展过程的监督,宣传部门要积极引导全社会树立生态文明观念。总之,各级各部门既要各司其职,也要通力协作,努力形成推进林业改革发展的强大合力。

同志们,加快改革步伐,发展现代林业,建设生态文明,构建和谐,任务艰巨、责任重大。让我们以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新、抢抓机遇、奋力拼搏,努力开创全县林业改革发展工作新局面!

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇四

同志们:

今天召开的全县林业工作会,是经、县政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,*局长全面回顾总结了全县2015年林业工作,安排部署了2011年各项工作;*就抓好今年林业工作提出了明确要求,讲了很好的意见。会后,大家要按照会上的安排部署和讲话要求,根据职责分工切实抓好贯彻落实。

下面,我就抓好当前及今后一个时期林业工作讲三点意见:

一、统一思想,提高认识,切实增强做好林业工作的责任感和使命感

2015年,是广大林业工作者付出艰辛最多,取得成果最大的一年。一年来,大家任劳任怨,加班加点,埋头苦干,各项工作取得了新的成绩,绿色创建超额完成任务,生态重点工程稳步推进,招商引资项目建设取得新突破,林改经验在全省推广,林业产业尤其是杂果产业在促进农民增收中的作用更加明显,林业企业解困和职工安置迈出坚实步伐,许多工作受到了省市主管部门的表彰。在此,我代表对广大林业工作者的无私奉献和辛勤努力表示衷心的感谢!

高,沿河沿路尤其是村庄绿化工作任务艰巨。二是林业产业规模不大,核桃、板栗等杂果产业在增加农民收入贡献率依然偏低。三是林业建设还停留在绿化、栽树等低层次,从生态休闲产业发展的高度谋划建设还不够。四是部分干部群众生态观念、护林意识不高,自觉保护生态环境积极性、主动性还有待进一步加强。五是野生动植物的保护力度还需进一步加大。这些问题在一定程度上影响了林业的进一步发展,与打造西部生态休闲名县、关中城市后花园的目标要求还有很大差距。我们必须高度重视,切实加以解决。

空气、宁静的环境、绿色的山水,这些都是得天独厚的优势,也是我县生态休闲产业发展的重要支撑。第三,林业是农民脱贫致富奔小康的希望所在。我县森林覆盖率达89%,集体林地148万亩,而耕地面积只有10万亩,增加农民收入仅靠土地是不行的。随着林改的推进和退耕还林工程的实施,农民群众在发展经济林、林特产品等产业方面前景广阔,潜力巨大,这是农民增收的有效途径。因此,**的希望在林业、希望在生态、希望在林业产业。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感,从推动县域经济又好又快发展的高度,齐心协力把森林资源保护好、把林业发展好。

二、突出重点,狠抓落实,全面完成今年林业工作任务。 今年是林业工作上水平、创亮点的关键一年。市上提出要创建国家森林城市,县上要创建国家卫生县城、园林县城和生态县,林业部门任务很重、责任很大、时间紧迫。县林业局围绕、县政府的决策部署,提出围绕“一个目标”、突出“三大主题”、强化“三个支撑”、实现“五大突破”的总体要求,全面贯彻了十一届五次全会和经济工作会、农村工作会议精神,要实现既定的目标任务,必须坚持和把握好以下四个关键环节。

体空间,大力植树造林,多种乡土树种、景观树种,沿路栽树插花,沿墙爬藤建绿,增强景观效果,扮靓县城。要围绕生态休闲景点,做好景点绿化文章。改造景区林相,有计划地栽种一批带有季节特色的观赏性树种,改造景区风光。要围绕农村环境整治,做好村庄绿化,把空地、杂地、村头、河边也尽可能载上树,让垃圾堆变成绿化地,积极倡导家庭绿化美化,大搞庭院绿化。当前,是植树造林的大好时机,我们要按照一年任务春季完成的要求,迅速掀起全县造林绿化的大会战。

二是创建国家生态县。国家生态县要求80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准并获命名,这是与国家生态示范县最大的区别。我县是山区县,80%以上的人口在农村,创建国家生态县难点在农村,重点也在农村,作为林业部门承担了很大一部分任务,这对林业工作提出了更新更高的要求。我们要以创建国家生态县为契机,按照“沿路建绿、村镇植绿、山川披绿”的思路,大力推进农村生态环境改善;要全力实施天然林保护、退耕还林、荒山造林、“长防”生态修复、“三化一片林”建设和自然保护区建设等生态建设重点工程,不断提高绿化覆盖面和绿化水平,进一步巩固和扩大**的生态优势。

增收有机结合起来。要提升杂果产业水平,今年全县杂果面积要新增2.3万亩,群众对杂果种植热情很高,完成任务是没问题的,但要在规范化管理和产业化发展上下功夫。核桃、板栗面积增大,产量增加,要加强对贮存保鲜技术的研究、推广和运用,在加工、销售上做文章,挖掘附加值,增加经济效益。我县林下养殖、特种养殖、林特产品牌子响、声誉高、效益很好、前景广阔,我们要在技术、资金、政策等方面提供支持,促使其尽快发展壮大,创响秦岭山珍特色品牌,为农民增收拓宽渠道。要围绕全县生态产业发展,依托丰富的自然景观、人文景观和动植物资源优势,加快发展森林旅游、生态旅游,千方百计做好森林旅游文章。加快青峰山森林公园建设,加大招商引资力度,完善基础设施,提升规模和档次,吸引更多的游客来观光、休闲,带动当地农民增收。同时,要深化和巩固集体林权制度改革,尽快在林权抵押、林权流转和建立林权交易平台方面取得实质性突破,为林业发展、农民增收创造良好环境。

法工作,有针对性的开展各项专项整治工作,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,真正把造、营、护工作落到实处。

三、强化措施,真抓实干,努力开创林业工作新局面 今年全县林业工作头绪多、任务重、要求高、难度大。各级各部门必须在思想上高度重视,在措施上加大力度,在行动上加快进度,确保各项工作高效率、高质量、按时限完成。

一是加强领导。工作能否做好,关键在领导,根本在落实。现在2月就要结束,马上进入3月,这正是植树造林的黄金季节,全县要打响“大干30天,全面完成植树造林任务”攻坚战,力争利用一个月时间完成全年任务。各级各部门要切实把林业工作放在重要位置,提上重要议事日程。各乡镇和林业部门主要领导要亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,全身心投入到林业工作中,抓好自己的造林示范点,按时完成各项任务。其他部门要有全局观念,讲大局、讲奉献,主动做好配合工作,形成齐抓共管的良好局面。

扶部门要组织专业人员及时下到村上,深入栽植现场,逐户开展技术指导,确保苗木栽植符合标准要求。第三,管理关。要指导农户对所栽植树木及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒,确保质量,绝不充许“春栽一棵苗,夏天一把伞,秋季一根杆,冬天一个眼”的现象发生,保证栽一棵,活一棵、长大一棵。

三是强化督查。各级各部门要根据任务安排,立足于早、立足于快,制定详细的工作计划,明确阶段工作重点,倒排工期,环环紧扣,步步跟进,牢牢把握工作主动权。要建立严格的督查工作制度,督查室、政府督办室、考核办、林业局等单位要成立督查组,对各乡镇、各部门绿化创建、杂果种植、重点生态工程建设等工作进展等情况进行专项督查,对力度不大、进度不快的要予以通报;对思想不重视、工作不力的要严格实行问责,限期跟踪督办,推动各项工作落实。

同志们,加强林业建设,功在当代,利在千秋。希望大家团结一致、开拓进取、克难攻坚、创新实干,为实现林业发展、农民增收,推进县域经济又好又快发展作出新的更大贡献。

各位领导、同志们:

我们xx乡位于会同县北部,与洪江市、洪江区交界。全乡辖x个村,x人,土地总面积x万亩,其中林地面积x万亩,是一个以楠竹为主的重点林区乡。去冬今春,我们立足资源优势,坚持把楠竹开发和油茶开发作为富民强乡的两大特色产业来抓,共完成楠竹低改x亩,楠竹新造x亩,油茶新造x亩,超额完成了县里下达的任务,得到了各级领导的充分肯定。我们的主要做法是:

一、统一思想,形成开发合力

思想是行动的先导。我们充分认识到,发展楠竹和油茶产业,符合“三个需要”:一是加快经济发展的需要。我乡最大的资源优势是楠竹,经济发展的最大潜力也是楠竹。楠竹开发搞不起来,富民强乡、全面小康的目标就无法实现。早在2015年12月,我乡第十六届人大二次会议就表决通过了《关于深化楠竹开发、加快富民强乡的决议》,在全乡干群中形成了共识。在油茶产业方面,虽然我乡油茶面积不多,但山地资源丰富,开发潜力巨大,只要我们充分发挥后发优势,同样可以大有作为。特别是我们组织各村支部书记、村主任赴桃江、浏阳考察楠竹和油茶产业后,大家的信心更足了。二是加强生态建设的需要。现代林业的最大特点,就是追求效益多样化。楠竹和油茶兼有持续的经济效益、生态效益和社会效益,是杉木、马尾松等用材林无法比拟的。可以说,楠竹和油茶,既是“长富于民”的经济产业,也是“长利于国”的生态产业,利国利民利生态,值得大力发展。三是贯彻落实重大决策的需要。在去年召开的十届五次全会上,作出了大力发展“一竹两茶”的重大战略决策。我们抓好楠竹和油茶开发,是贯彻落实重大决策的具体行动。为加强对楠竹和油茶开发的组织领导,乡里成立了专门的领导小组,由党委书记任组长,乡长、分管林业领导任副组长,党政办、林业站、财政所、广播站、综治办等单位负责人为成员。各村也成立了由村支部书记挂帅的两大产业开发工作领导小组,形成了强大的工作合力。

二、科学规划,明确开发思路

投资者,切实抓好旅游开发的规划包装和宣传推介,经过几年的努力,把xx打造成湘西南独特的休闲旅游胜地。为了抓好楠竹开发,我们制定了xx乡《楠竹开发总体规划》,确定了楠竹开发的具体步骤,即:一年搞试点,二年办样板,三年抓推广,五年见成效。2015年,我们在东岳村率先开展试点,以群众自主投劳的方式,高标准完成楠竹低改x亩;2015年,按照乡人大决议的要求,每个村均创办了一块x亩左右的楠竹低改样板林。其中坡脚村利用三个月的时间,积极发动群众投工投劳,高标准、高质量地完成了x亩县里确定的农业产业化楠竹低改项目,得到了各级领导的一致好评。在油茶开发方面,确立了“集中开发、典型引路”的方针,在王家、划皮、溪坎、老团四个村交界处,重点抓好x亩优质油茶基地建设,稳步发展,务求实效。

三、多措并举,加快开发进程

为推进两大产业开发,我们采取了一系列措施:一是技术服务。乡林业站安排专门的技术人员,经常深入村组、山头,加强对楠竹、油茶开发的技术指导,确保开发一块、成功一块、见效一块。特别是注重加强后期管理,切实巩固开发成果。二是优化环境。在两大产业开发过程中,集约林地是一大难题。乡党委、政府安排精干力量,及时协调处理各类矛盾纠纷,为产业开发创造了良好环境,有力地促进了开发的顺利进行。三是夯实基础。为切实解决我乡过来村级公路路况差,竹木“运输难”、“运费高”的问题,乡党委、政府积极发动群众筹措配套资金,大力实施通畅工程。仅2015年就完成了x个村的通畅公路建设,总里程达x公里,全面实现了“村村通”的目标,从而有效地降低了竹木运输成本,增加了林农收入,真正实现了以产业开发带动基础建设,以基础建设促进产业开发。四是强化督促。乡里抽调专门人员,定期对各村两大产业开发情况进行督查,对措施不力、工作滞后的村,责令及时整改,以促进全乡产业开发的平衡发展。五是目标考核。乡党委、政府将楠竹、油茶开发纳入各村三个文明建设的重要内容,签订目标管理责任书,严格考核,奖惩兑现,从而形成后进赶先进、村村争先进的浓厚氛围,有力地推动了全乡楠竹、油茶开发的快速发展。

四、多元投入,强化开发保障

实施两大产业开发,资金投入是保障。我们采取多种形式,广开门路,多管齐下,切实加大对楠竹、油茶开发的投入。一是个人投入。积极引导广大群众投入两大产业开发,营造“绿色银行”。半山村村民梁庄伟,在外经商实现原始积累后,2015年投资x余万元,营造楠竹x亩。二是村集体投入。各村根据自身实际,每年投入一定资金用于两大产业开发,发展壮大集体经济。目前,各村均建有规模不等的楠竹基地。三是乡财政投入。乡财政在财力十分紧张的情况下,每年均挤出一定的资金,用于扶持各村发展楠竹、油茶产业。2015年,乡财政共投入x万元左右。四是信贷投入。乡党委、政府积极加强与金融部门的联系,争取他们对楠竹、油茶开发的支持。2015年,县农业银行将xx作为全县惠农卡发放试点的五个乡镇之一,共办理惠农卡x张,支取资金x万元,全部投入到楠竹、油茶开发当中。乡信用社紧贴“服务三农”的宗旨,累计发放楠竹、油茶开发贷款100余万元。五是项目资金投入。我们立足丰富的资源优势,积极向上争取开发项目。仅去年,就争取国家退耕还林后续项目资金、县农业产业化财政引导资金20余万元,有力地推动了我乡两大产业开发的顺利进行。六是引资投入。我们通过发布信息,推介项目,积极引进外地能人投入两大产业开发。如王家村的x亩油茶基地,就是通过引进怀化籍客商投资x余万元建造的。

尽管我乡两大产业开发取得了一定的成绩,但与新形势新任务相比,与上级的要求相比,仍有相当的差距。在今后的工作中,我们将乘这次会议的东风,深入贯彻落实科学发展观,进一步创新思路,突出重点,抢抓机遇,乘势而上,全面掀起我乡两大产业开发的高-潮,为早日实现富民强乡、全面小康的目标而不懈奋斗。

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇五

同志们:

全区林业系统纪检监察工作会议召开了,这次会议不仅是一次工作会议,而且也是总结、表彰全区林业系统在反腐倡廉工作中涌现出的先进集体和先进工作者的会议。我代表林业厅党组向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺,感谢你们多年来在促进全区生态建设发展中做出的贡献。下面,我代表厅党组讲几点意见。

一、20xx年林业系统党风廉政建设工作的主要情况。

20xx年,全区各级林业部门在贯彻落实各级纪委和林业厅党组、驻林业厅纪检组的工作安排中,围绕生态建设这个中心,服务重点工程的大局,认真贯彻落实《实施纲要》,不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进党风廉政建设工作,取得了明显成效。

(一)党风廉政建设责任制进一步加强。

各盟市林业局和厅直属单位在建立健全党风廉政建设责任制中,做了有益的探索,在不断完善中制订了一系列可行的、符合实际的制度。用制度管人,用制度约束各级领导干部的行为,是一件十分重要的工作。我们看到,随着全区林业生态建设的不断发展,一些违反党纪政纪的行为也在变换着形式,因此加强党风廉政制度建设是十分必要的。一是各级林业部门都要明确了一把手抓党风廉政建设的责任制,并且出台了相关配套制度和规定。胡锦涛在20xx年1月6日召开的中纪委第六次会议上的讲话中指出“党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容”。我们在抓党风廉政建设中,要认真理解所讲的“伟大工程”的重要意义,认真、严肃地抓好林业系统的党风廉政建设。二是党风廉政建设责任制发挥了应有的作用。用制度管人,这是邓小平同志在总结我们党的经验教训时讲的意味深长的话。这就说明,在加强党风廉政建设中,要发挥制度的作用,使我们各级领导干部明白什么事该干,什么事不该干。这对于监督领导干部,规范党员领导干部的从政行为,增强领导干部的自律意识,是十分有力的。三是坚持主要领导抓党风廉政建设工作。党风廉政建设是全党的大事,也是我们各级林业部门的首要工作。“一把手”要亲自抓。自治区林业厅制定的《20xx年党风廉政建设和反腐败各项工作分解意见》中明确了厅领导的责任。林业厅系统的党风廉政建设和反腐败工作由我负总责,其他厅领导都根据各自工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。驻厅纪检组、监察室负责组织协调和监督检查,各地林业部门也都建立并执行了党风廉政建设责任制。

(二)深入学习贯彻《实施纲要》,努力构建惩治和预防腐败体系。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央做出的重要战略决策,是从源头上防治腐败的根本措施。去年年初,党中央向全党发出《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知(中发[20xx]3号文),全区各级林业部门党组织,对于学习贯彻《实施纲要》给予了高度重视。我们清醒地认识到,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是以胡锦涛同志为的党中央认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律,科学判断反腐败面临的新形势,从源头上防治腐败的根本措施。林业厅党组以内林党组发[20xx]33号文印发了《中共内蒙古自治区林业厅党组关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要细则》。在这个细则中,既有贯彻《实施纲要》的细则,又有任务分工方案全面地、规范地落实了《实施纲要》的精神。去年10月11日和11月23日,厅党组两次召开厅机关公务员和直属单位负责人大会,以“贯彻《实施纲要》加强机关建设”为主题,系统地、认真地学习了《实施纲要》和《细则》的精神,进一步提高了大家对《实施纲要》精神的理解。各地结合实际,采取了多种形式的学习和贯彻,如集中学习、上党课、座谈会、中心组学习、听辅导报告、典型教育和撰写文章等形式加强对《实施纲要》的理解,提高了广大党员和领导干部反腐倡廉的思想认识,增强了贯彻落实《实施纲要》的责任感。

(三)主动出击,为生态建设做好服务。近几年,随着国家对我区生态建设投资力度的加大,林业生态建设资金已形成了一些地方政府任意宰割的“唐僧肉”,随意挪用、截留、坐支林业生态建设资金的现象屡见不鲜,有些旗县问题十分严重。这些问题,自治区党委、政府领导非常重视,组织审计、财政、林业部门多次检查督促,已补回了被挪用的部分资金。为了及时、准确掌握林业资金的管理、使用情况,有的盟市林业局专门开展了调查。如包头市林业局就组织人员对全市的国债资金到位情况、使用情况及地方配套资金的现状作了详细的调查,掌握了国债资金的到位和使用现状,这样的调查是十分必要的。

(四)树行业风气,创林业形象。去年,全区林业系统的行风建设工作取得了明显的成效。全区各盟市林业局都要把行风建设当作一件大事来抓,有部署、有检查,改变了过去行风建设的被动状态。林业厅加强了对行风建设工作的领导,年初发出了《20xx年加强政风行风建设和政风行风评议工作实施办法》,提出了开展行风建设的评议内容,措施步骤,主要是针对林业执法队伍的问题开展工作。各地采取了问卷调查、测评、行政审批公开化、办培训班、聘请行风评议员、发放宣传材料、办专题讲座、明查暗访等形式,开展行风政风建设,取得了巨大的效果,也是历年来行风评议中成效最好的一年。各地通过当地电台举办的《行风热线》栏目的直播,既宣传了党的政策,也解答了群众对生态建设中的疑问和存在的问题,采取有力的措施,落实群众提出的问题,并给以回答,真正做到了取信于民,也使广大群众更加了解生态建设工程的各项政策规定。总之通过行风建设的不断深入,各级林业职工,用自己的实际行动,树立起了林业的新形象,也开创了林业的新风气。

二、做好20xx年全区林业党风廉政建设和反腐败工作。

今年全区林业系统党风廉政建设和反腐败工作的安排已经发文,在这里我不再再重复。现就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作讲几点具体意见。

(一)各级领导要充分重视党风廉政建设和反腐败工作。

胡锦涛在中纪委六次全委会上指出:“坚定不移地反腐败,是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证,是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,也是广大干部群众的殷切愿望”。的讲话鲜明地指出了反腐倡廉的重要性。全区各级林业系统的主要领导都要认真地重视党风廉政建设和反腐败工作,各地制定的党风廉政建设责任制都规定了“一把手”对党风廉政建设负总责。既然做了规定,就要认真执行,不要使制度流于形式,不要把党风廉政建设与业务工作脱离开来,党风廉政建设与业务工作有着密切的关系,我们的业务工作,体现了廉政建设,与发扬党的优良传统,坚持执政为民是密不可分的。尤其是在生态建设发展迅速的情况下,“一把手”更要把党风廉政建设做为建好一支队伍、带好一个班子、影响一个行业的大事来抓。一是抓党风廉政建设,不能停留在口头上,也不能照着文件念,要从自己做起,用以身作则的带头作用来影响周围的群众,这样才能有说服力,也才能体现出“一把手”抓党风廉政建设的决心和实际行动。二是要把党风廉政建设摆上重要的议事日程。林业建设业务性强,而且这几年任务量大,从春到冬,各级林业部门的同志都在紧张地工作。但是即使工作紧张,我们也不能淡化党风廉政建设。要强化这项工作,主要体现在“一把手”的重视上,要重视对机关和事业单位人员的党纪、政纪教育,警钟长鸣,不要使一个同志违反党纪政纪,尤其是平时的教育十分重要。在林业厅有个习惯,凡是党中央或中央纪律发出的文件,或是自治区纪委发的文件我们都要学习、传达,就是要使每一个干部明白党风廉政教育是一项长效机制,必须常抓不懈。三是发挥制度的作用。各地关于党风廉政建设的制度都比较完善,尤其是《实施纲要》发布后,对于加强反腐倡廉起到了更大的作用,既然订了制度,就要执行,领导更要带头执行制度,这样才能发挥制度的作用。否则就形同空文,而且会失信于民。

(二)充分发挥纪检监察部门的作用,做好协调、监督、教育等工作。

各盟市林业局派驻纪检组、监察室和党委纪委以及林业厅直属单位内设的纪检监察机构,都是党风廉政建设和反腐倡廉的重要力量。多年来,正是由于我们在各级林业部门有这样一支力量,因而使得林业系统的廉政建设效果明显,没有出现严重的违法乱纪现象。林业厅党组认为,要加强对广大职工的监督和教育,就要充分发挥纪检监察部门的作用。我们面临着“一个总体上有利于我们保持经济社会平衡较快发展,但不利因素依然存在并可能增多的环境”中,改革面临着严峻的考验。这就更需要加大纪检监察部门的作用。在发展经济中,在开展生态建设中,不要忘记权为民所用,利为民所谋。要使每一个职工都明白,没有任何不受监督的权力。加强对权力的监督,这是纪检监察工作的重要内容。要通过有效的监督和检查,建立起“不愿腐败”的自律机制,“不敢腐败”的惩戒机制和“不能腐败”的防范机制,使党风廉政建设成为一项自学的行动,形成他律到自律的监督机制,这是很重要的工作。

从事纪检监察工作是得罪人的事情,但是必须有人做这项工作。为了使纪检监察干部能正常开展工作,各地区、各单位“一把手”要全力地支持他们的工作,给他们创造一个合适的工作环境,相信并依靠他们,让他们大胆地工作,保证我们的队伍中不出现违纪违法问题。要充分认识到,开展纪检监察工作并不是“整人”的,从教育的角度出发,是为了保护干部的,有些同志“讳疾忌医”,那正说明他有毛病。我们说廉洁自律是一个人的修养的水平,而加强他律则是帮助一个同志不违法,不出轨的重要方法。

(三)搞好政风行风建设,树立林业全新形象。

政风行风建设是我们林业工作的基础建设。自从自治区政府纠风办开展了全区政风行风评比工作后,各级林业部门的领导逐步提高了对政风行风建设的重要性的认识,基层林业执法中的侵犯群众利益行为大大减少。这说明全区林业政风行风建设跨上了新的台阶。要看到,这一成绩来之不易,这说明我们林业行业的形象建设出现了重大的转变。

在今年开展的政风行风评议中,要结合党风廉政建设的要求搞好这项工作,要使评议工作上新台阶,就要高标准、严要求。首先要做好廉洁自律。要使各级林业工作人员都从自我做起,为树立林业的全新形象,尽一份责,出一份力。对盟市林业局的政风行风建设工作,林业厅将加强重点检查,杜绝行政执法中的不正之风。盟市局要强化对旗县局的明查暗访,对基层一线的执法人员的执法行为要严格要求,严格检查。巩固过去的成果,提高行政执法水平,做到让群众满意,让群众放心,提高林业执法队伍的整体素质,带出一支过硬的队伍来。

(四)搞好专项资金使用的检查,切实管理好资金。

近年来,随着六大工程的不断扩大,全区生态建设专项资金的投入逐年增加。这一方面给我区的林业生态建设增添了后劲,另一方面使旗县挪用、截留、坐支专项资金成为了普遍现象。挪用林业专项资金给生态建设造成了极大的负面影响,既拖了生态建设的后腿,造成资金不到位,又使旗县林业局难以开展工作。今年各地在检查专项资金使用的情况时,业务部门要和纪检部门密切配合,及时发现问题,并及时解决。对挪用专项资金严重的旗县,要及时向林业厅汇报。我们要把这个问题做为重要的事情来对待。林业专项资金不是旗县政府搞“形象工程”的“小金库”,也不是“政绩工程”的经济来源。纪检监察部门和业务部门要做好专项检查,旗县林业局要密切配合,搞好检查。

专项资金是国债资金,投资比例是按照完成任务的问题来安排的。地方政府一旦挤占、挪用,势必完不成生态建设任务,上级检查时,基层林业部门穷于应付。如果发现了问题,为了不影响全区的投资,有时自治区林业厅还得出面做工作。这种极不正常的现象,已经严重地影响了全区完成任务的质量。最近在全国林业计划工作会议上,国家林业局领导也一再强调要严格把资金使用关,搞好专项资金使用的检查。在这项工作中,我们要充分发挥纪检监察部门和业务部门密切配合的优势,认真地搞好检查。

(五)认真学习贯彻党章,进一步严明政治纪律。

胡锦涛和中纪委全会都提出全党要认真学习党章,一切行动按党章的要求来做。我们在这里也强调指出,全区林业系统的广大党员干部要认真地学习党章,党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须要自觉接受党的纪律的约束。这些年来,有些党员松懈了对自己的要求,没有履行一个共产党员的职责,把自己混同于一个普通百姓,没有发挥应有的作用,自由散漫,我行我素,有些人还发表一些违背党的基本理论的言论,甚至听信谣言。这些都严重地损害了党的威信。我在这里重申,各单位、各部门的党员和领导干部都不许违背党章的规定,决不允许对上级的决策部署阳奉阴违,决不允许传播政治谣言。强调几点:一是要强化制约监督。党中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》后,党内监督力度加大了,而且随着各地党风廉政建设的深入发展,加大对权力的监督是贯彻党章的具体行动,在林业建设的各个环节中都要加大监督力度,要加强对领导干部行使权力的全方位,全过程监督,重点防范权力失控,决策失误,行为失落。这个监督是全方位的监督,既有纪检监察部门的监督,也有群众的监督,还有自我的制约与监督。不受监督的权力必然产生腐败,这是从古到今的真理,尤其是在生态建设的各个关键部位,更要加大监督力度,才能保证生态建设的任务圆满完成。二是要加强制度建设。去年,林业厅党组印发了《中共内蒙古自治区林业厅党组关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要细则和贯彻落实细则的任务与分工方案》(内林党组发〔20xx〕33号),这个文件对全区林业系统都有指导意义,也是我们建立党风廉政建设和反腐败工作的长效机制的重要内容。各地林业部门的党组和党委都应把惩防体系的制度建立好,并在工作中切实执行。我们的各项党内规章制度都是以党章为核心建立的,制度一经建立,就要认真执行,并在各项工作中按制度的规定办事。在各项工作中要“做到用制度管权、用制度管事”,这是制订制度的初衷和根本,否则制度就形同虚设。1978年,邓小平同志指出:“国要有国法,党要有党规党法,党章是最根本的党规党法”。我们的各项工作都要用党章的标准来衡量,这样才致于迷失方向。三是坚持长期用党章教育广大党员和领导干部。各地区、各单位党委和党的组织,要把用党来教育党员和干部长期坚持下去,这不仅是党中央对各级党组织的要求,也是反腐败斗争长期性的要求。我们看到,在开展保持共产党员先进性教育活动之后,如何使广大党员和领导干部保持旺盛的工作干劲,坚持用“三个代表”重要思想统率我们的各项工作,需要用党章来教育广大干部和党员,这是我们做好各项工作的出发点和落脚点。各地、各单位都要把认识用党章教育干部和党员群众做为党风廉政建设的长效机制来抓,坚持下去,必有成效。

(六)充分发挥行政监察职能作用。

各盟市的纪检监察机构,一方面在履行党内的纪律检查职能,另一方面还有行政监察工作的内容。我们要切实贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监管工作的意见》,加强廉政监察。在开展行政监察工作中,结合生态建设,各级林业部门在依法行政、执法检查、公开办事规则等方面做好监督检查工作。要加大执法监察的力度,重点放在森林资源管理,重点工程资金管理和造林质量等方面。要坚持依法行政,就要对行政执法人员做好监督,管好权,用好权,防止权力的滥用和失职,防止一部分人把手中的权力做为钱权交易的筹码。林业生态建设已经成为社会的关注热点,我们不能让一个干部在行政执法中出轨,因此加大监督检查的力度就是十分必要的。要围绕林业产权制度改革、林业综合执政执法改革做好行政监察工作。纪检监察部门的同志要全面履行好两种职能,党内的监督和行政监察哪个也不能放松。各地、各单位的主要领导要全力支持,并要自觉地接受监督,为搞好生态建设创造一个良好的政治局面。

同志们,这次会议是在“十一五”开局之年年初召开的,可以说,我们送走了硕果累累的“十五”,又迎来了建设现代林业的“十一五”,为了建设生态文明、生态安全的社会,全面加强纪检监察工作势在必行,用我区林业系统党风廉政建设的大好局面,来开创我区林业生态建设和产业建设的新时代。

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇六

同志们:

春节一过,在市委农村工作会议和县委全委扩大会议暨县委经济工作会议召开之后,今天,我们林业系统召开全体干部职工大会,早准备,早行动,全面安排今年林业各项工作。可以说,今天的会议既是一场工作安排会,也是一场工作启动会,更是一场鼓劲加压会。刚才,周局长对林业工作进行了全面安排部署,王书记作了重要讲话,希望大家认真传达学习,领会精神,切实抓好贯彻落实。下面,我主要讲三点意见:

一、认真总结全县农村工作和林业工作,进一步增强搞好林业工作的信心和决心。

刚刚过去的一年,全县上下积极进取,扎实工作,全县经济与社会各项事业保持了快速、健康发展的良好势头。农业效益明显增加,农业增加值完成3.96亿元,比上年增长4.1%;农民收入大幅增长,农民人均纯收入达到1554元,比上年净增108元;粮食生产全面丰收,粮食总产达到13.9吨,创历史最高水平;省、市先后在我县召开了水利水保、乡乡通油路、党务公开、劳务输出等现场会;在全市农业和农村经济工作综合考核中,我县位居全市第一名。这些成绩的取得,我们林业部门是做了大量的工作,付出了辛勤的劳动,有目共睹,功不可灭。总结去年全县林业工作,值得肯定的有四个方面:

一是围绕改善民生,生态建设成效明显。结合实施“三大项目”,完成退耕还林工程5.21万亩,天然林保护工程7000亩,三北四期4000亩,新增果树经济林1.16万亩,义务植树97万株,绿化了南阳、良永等县乡道路5条100公里,有效改善了生态环境。

二是围绕做大产业,典型培育取得突破。去年林业部门主抓的典型1项,配合抓的典型3项,在县上两次考核中都取得了较好的成绩。特别是为了进一步扩大果品产业基地,做大做强果品产业,林业局去年狠抓了无病毒良种苗木繁育基地建设,在资金到位迟、天气影响的情况下,聘请专家蹲点指导,用四个月时间基本上完成了两年的建设任务,受到了省、市的充分肯定。

三是围绕果农增收,果园管理扎实认真。果业技术人员坚持常年蹲点示范,抓管理,搞培训,积极推广果园管理新技术,使全县果园管理水平有了新的提高。在春季霜冻灾害等不利因素的影响下,全县果品产量仍达3万吨,产值3000万元以上,为增加农民收入发挥了重要作用。

四是围绕巩固成果,林木管护基本到位。森林公安分局和三林场通过加大封山禁牧力度,认真开展严打整治专项治理,严肃查处各类毁林放牧等破坏森林资源的违法行为,巩固了造林绿化成果,取得了当年无森林火灾的好成绩,确保了森林资源安全。

这些突出成绩的取得,充分说明林业部门领导班子是一个坚强有力、开拓进取的领导班子,广大干部职工是一支辛勤努力、奋发有为的坚强集体。我衷心希望大家在今后的工作中,继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风,再创新佳绩。

二、正确分析形势,进一步增强搞好林业工作的紧迫感和责任感。

当前,全国、全省、全市的农村经济社会总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,这对我县农村经济、林业工作发展既有动力,又有压力,可以说是机遇与挑战并存。

从有利的一面来说,党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略性决策,今年中央又专门下发了1号文件,从政策和资金上为我们加快农村经济和林业工作提供了有力的支持;省上明确提出了“一个转变、三个高于”,即建设资金要由城市建设为主更多的向支持农村建设转变,财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内建设资金用于农村建设的要高于上年,直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。就我们县上而言,近年来通过认真组织人饮建设、乡乡通油路、移民搬迁、生态环境建设,在全县上下形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好的干事创业环境。

从不利的一面来说,从去年市、县领导班子调整以后,各县区抓经济、促发展的劲头十足,你追我赶、竞相发展,竞争非常激烈,对我们形成了很大的压力;市上今年提出要加快建设泾河川区新农村建设示范园、泾河川现代农业产业园,认真组织实施“绿色工程”,全力打造“平凉金果”,但区域划定在泾河沿岸,以泾川、静宁、崆峒、华亭、灵台等县区为主,这说明了我们庄浪在全市总盘子上份量很轻,逐步被边缘化;县上从今年起改变了考核办法,实行综合经济责任目标考核,这就要求我们林业部门不仅要抓典型、项目,还要抓招商引资等其它工作,把每一项工作都要抓在手上,抓紧抓好,只有做到每项都是单打冠军,才能成为团体冠军。对此,大家一定要有一个清醒的认识,进一步增强紧迫感和危机感,变压力为动力,自我加压,不甘人后,知难而进,乘势而上,努力把我县林业工作推向一个新的水平。

三、对06年林业工作的几点希望和要求。

前面,周局长已经对06年林业工作讲了很好的安排意见,思路清晰,目标明确,重点突出,措施得力,希望大家认真抓好贯彻落实。这里,我对大家主要提六点希望:

一要抢抓机遇,抓好项目建设。近年来,我县林果业工作之所以能得到长足的发展,一个最重要的原因就是有一些大项目、好项目的有力支撑。去年我们林业部门项目共有9项,续建、新建、前期项目各有3项,退耕还林工程、天然林资源保护工程、三北四期工程等3个续建项目都完成了当年建设任务,国有林场扶贫项目、韩店石桥引水灌溉工程、苹果无病毒良种苗木繁育基地等3个新建项目都已经全面建成。今年,为了建设社会主义新农村,国家将继续实施西部大开发战略,加大对“三农”的扶持力度,这对我们争取项目、争取投资十分有利。大家一定要抢抓机遇,除全力实施好退耕还林工程、天然林资源保护工程、三北四期工程3个项目之处,还要抓紧争取日本落叶松良种基地建设和云崖寺国家森林公园基础设施建设等两个前期项目,通过争取实施项目,进一步夯实全县林业工作发展基础。同时要积极考察论证、筛选一批符合国家产业政策和投资要求的项目,建立林业项目库,为今后争取项目打好基础。

二要精心组织,抓好典型培育。今年,县上确定林业部门要抓的典型有两个,一个是苹果无病毒良种苗木繁育基地建设,一个是平庄公路良邑至红崖湾水库道路绿化。大家一定要从思想上高度重视,继续发扬近年来抓典型的好做法、好经验,对照建设目标,逐项抓好落实,争取在县上半年、年终两次大检查中能取得一个好的成绩。

三要全力以赴,抓好果园管理质量年活动。组织开展“果园管理质量年”活动,是今年县上农村工作中的一项重要工作,林业部门作为主管部门,更要把这项工作作为全年工作的重中之重来抓。关于如何开展这项活动,前面周局长已经作了安排。我想,为了使这一活动能从一开始就扎扎实实的开展,确保取得成效,以此来打造“紫荆红”品牌,林业部门要立足我县果业发展现状,针对当前全县果园管理中存在的问题,认真研究,集思广议,尽快制定出台比较成熟、有较强操作性的《实施意见》,待县上讨论通过后组织实施。

四要紧密配合,抓好新农村建设。建设社会主义新农村是今后我们农村工作的主旋律,按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”方针和市委提出的“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子”的“五新一好”要求,直接涉及到我们林业部门的有三项,即生产发展、生活宽裕、村容整洁,果业发展了可以带动农业生产发展,农民收入增加了生活也就宽裕了,房前屋后、大街小巷有了规划整齐的红花绿树,村容也就整洁了。新农村建设在我县具体由农办负责,但林业部门也责无旁贷,今年要以县上确定的水洛何马、万泉高川、永宁葛峡、韩店西门、岳堡岔口、卧龙郝家等6个示范村为重点,进一步加大村镇绿化力度,美化环境,创造良好的人居环境。

五要转变作风,抓好队伍建设。关于抓工作作风、抓队伍建设,前面周局长已经讲了很好的意见。这里,我再强调三点:第一,要抓好素质提高。我们林业部门是一个专业性比较强的部门,专业技术人员较多,一定要抓好业务培训,一方面可以组织人员外出培训学习,另一方面可以聘请专家教授来我县讲学,通过走出去、请进来的办法,给业务人员不断“充电”,提高业务水平。第二,要抓好作风转变。今年县上大力倡导“一线工作法”,我们林业部门的广大职工本身就在一线工作,现在关键要在一线抓好落实,在一线搞好服务,切切实实为全县生态环境建设和新农村建设办几件实事、好事。第三,要抓好机制创新。要在继续完善行政和技术“双轨”责任制的基础上,积极推进国有林场、苗圃改革,在明晰产权、稳定林权、确保森林资源安全的前提下,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商等多种形式,促使森林、林木和林地使用权合理流转,广开经济门路,确保职工有事干、有饭吃,从根本上解决部分职工后顾之忧。

六要积极行动,抓好当前工作。一年之计在于春,在春季开好头、起好步对于做好全年工作至关重要。当前,林业部门要抓好三件事:一要围绕春季植树造林,抓好苗木调供工作;二要主动与市上衔接,明确退耕还林任务,抓好工程规划;三要加强巡逻,加大执法力度,严厉打击烧荒、放牧行为,保证春季森林安全不出任何问题。

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇七

同志们:

这次全省林业局长会议的主要任务是,全面贯彻落实省委十二届十一次全会、全省经济工作会议、农村工作会议和全国林业厅局长会议精神,总结20xx年林业工作及“”期间全省林业发展成效与经验,分析当前形势,谋划“十三五”林业发展,部署20xx年重点工作。刚才,会议通报了全省20xx年度营造林实绩综合监测、自然湿地保护率考核和全省森林防火工作等情况,5个单位作了很好的典型发言,各省辖市进行了书面交流,请各地相互借鉴。下面,我讲几点意见,供大家参考。

一、20xx年工作取得明显成效,“”目标任务圆满完成。

20xx年,在省委、省政府坚强领导下,全省林业系统认真学习贯彻视察江苏时的重要讲话精神,落实省委省政府的部署要求,紧紧抓住新常态为林业改革发展带来的新机遇,全面深化林业改革,统筹做好林业生态建设、修复和保护各项工作,取得明显成效。

一是林业改革取得新突破。经深入调研和多方反复征求意见,草拟的《江苏省推进国有林场改革的实施意见》提交省政府常务会议审议通过,已按有关要求报国家国有林场林区改革工作小组审批,为即将全面展开国有林场改革奠定基础。推进先照后证、清理中介等林业行政审批改革,进驻省政务服务中心,林业行政审批进一步规范。开展全省林权发证调查摸底,林权纳入不动产统一登记改革工作顺利推进。与省工商局联合印发推行我省集体林地承包和林权流转两个合同示范文本,据此维护林农合法权益。

二是造林绿化再创新业绩。全省完成成片造林61万亩,森林抚育152万亩,新建绿化示范村1068个。各地组织开展“3.12”绿化宣传活动918场,营建“市民林”、“公益林”、“车友林”、“小记者林”等各类纪念林1955个。省政府办公厅出台《关于加快木本油料产业发展的实施意见》,薄壳山核桃、榉树、楸树等木本油料林和珍贵乡土树种成片造林稳步推进,加快良种培育,出台《江苏省木本油料树种种苗质量管理规定》,审(认)定林木良种15个。高水平建成第三届中国绿化博览会“江苏园”,并获展园金奖、最佳设计奖、最佳组织奖等奖项。

三是资源管理跃上新水平。林地和林木采伐管理进一步加强,使用林地定额和林木采伐限额制度有效落实。集体林采伐管理政策进一步完善。县级和省级林地保护利用规划数据年度变更调查全面完成。木材检查站标准化建设稳步推进,执法监督和开证管理得到强化。第九次森林资源清查顺利开展。全省森林火灾发生面积、过火总面积、受害森林面积均低于往年,未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。林业有害生物监测覆盖率90.8%,成灾率1.8%,无公害防治率92.1%。松材线虫病连续十一年发生面积与病死株数“双下降”;美国白蛾疫情得到较好控制;杨树食叶害虫危害程度较往年明显减轻。林业有害生物普查取得阶段性成果。

四是湿地与生物多样性保护有了新进展。湿地保护与修复持续推进,重要湿地保护进一步加强,湿地公园和湿地保护小区建设管理更加规范,新建省级湿地公园5个,列入国家级湿地公园试点3处,全省恢复湿地5万亩。积极履行太湖流域水环境综合治理湿地保护与恢复目标任务。经省政府同意,与省发改委联合印发实施《江苏省湿地保护总体规划》。大丰麋鹿国家级自然保护区管理成效明显,麋鹿种群增至2818头。野生动植物繁育利用服务与监管更加规范,资源就地迁地保护进一步强化。珍稀濒危野生动植物极小种群保护与野外种群恢复、野生动物疫源疫病监测工作不断加强。

五是林业产业发展迈上新台阶。积极推动林业产业转型升级,培育壮大林业龙头企业。为突出林业产业区域特色或集群优势,首次设立省级林业产业化引导项目资金,实施项目12个,为林业增效、林农增收开辟新方式。组织相关单位参加第八届义乌森博会、20xx中国森林旅游节等活动,林业产业交流合作丰富多样。全省3家种苗企业成功上市,苗木电商发展迅速,年交易额超过20亿元,走在全国前列。

六是基础保障能力得到新提升。落实规范性文件审查备案及廉评制度,开展规范性文件清理汇编。严厉打击非法侵占林地、破坏森林和野生动植物资源等违法行为,开展“利剑二号行动”、“雷霆行动”、野生动物驯养繁殖清理整顿等活动,全年查处各类林政案件1130起,查处率97.5%,破获涉林刑事案件47起。开展打击生产制售假劣林木种苗和侵权行为专项行动,整顿苗木市场秩序。森林公安体系建设不断完善,全省24个县级森警大队统一规范名称。全年实施林业科技项目76个,财政补助资金3967万元。《绿色江苏专项资金管理办法》出台,为林业项目资金安全管理和确保项目实施成效奠定基础。

20xx年全省林业目标任务的完成,实现了“”圆满收官。回顾“”,我们认真贯彻国家和省关于生态文明建设与林业改革发展的重大决策部署,各项工作取得显著成效,为全省生态文明建设和经济社会发展作出了重要贡献。

“”期间,我们“稳增量、保质量”,林业生态资源扩面提质。积极拓展国土绿化和植树造林空间,全省完成植树造林397万亩、森林抚育460万亩,建设绿化示范村5373个,林木覆盖率由“”末20.6%提高到22.5%;林种结构进一步优化,防护林和特用林比重进一步上升;活立木总蓄积量超过9000万立方米,新增538万立方米;林木碳储量6650万吨,增加1700万吨。加强湿地保护修复,恢复湿地28.3万亩,建成各类湿地自然保护区27个,湿地保护小区230处,全省自然湿地保护率达到42.9%,初步形成了不同利用管制级别、多种管护形式相结合的湿地保护体系。先后编制实施《全省林地保护利用规划》和《江苏省生态文明建设林业行动计划》,省级以上公益林面积增至576万亩。推进森林防火现代化体系和防火扑救能力建设,加强林区安全用火宣传,狠抓预防措施落实,五年未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,森林防火水平居于全国前列。加强林业有害生物检疫监管,强化监测预警,加强防治减灾,全省林业有害生物防治面积415万亩,无公害防治率86%,成灾率控制在1.5%以下。

“”期间,我们“调结构、提效益”,林业产业发展持续优化。实施杨树等林板纸一体化、林木种苗、森林旅游等一批重点林业产业工程,林业产业快速发展,效益逐年提高。五年采伐杨树430万亩,出材约4000万立方米。木材加工、林木种苗等我省传统优势一二产业保持较快发展。全省人造板年产量5860万立方米,居全国第二,竹木地板年产量2.8亿平方米,居全国第一;全省林木育苗面积达240万亩,年产苗量27亿株,年产值达249亿元,居全国前列。大力发展森林湿地生态旅游等第三产业,森林湿地生态旅游超过5000万人次。20xx年第三产业产值增加到470亿元,全省林业一、二、三产的产值比由“”末的52:41:7调优为25:63:12。20xx年林业总产值4081亿元,比“”末增长2.6倍,年均增速超过20%,不仅为经济社会发展提供了木材、纸张、经济林果等丰富可再生物质产品,而且在区域经济发展和农民增收致富中发挥了重要作用。

“”期间,我们“抓宣传、促创建”,林业生态文化蓬勃发展。抓住植树节、世界湿地日、爱鸟周等重要节点,大力宣传国土绿化、湿地和野生动物保护等人与自然和谐相处的生态理念,组织短信和网络捐赠植树护绿以及微信助力植树等活动,促进社会广泛认同、支持、参与林业生态建设与保护。加强林业生态创建引导服务,“”末,创成国家森林城市5个;建成全国绿化模范城市3个、全国绿化模范县市区33个、全国绿化模范单位44个;国家生态文明教育基地1个,江苏省生态文明教育基地25个;建成省级以上森林公园67个,省级以上湿地公园53个,森林湿地生态旅游突破5000万人次。成功承办第二届中国湿地文化节暨亚洲湿地论坛、第七届中国竹文化节、第八届中国花卉博览会,在20xx青岛世界园艺博览会高水平建成江苏园。这些生态创建过程和成效,使林业生态文化得到大力弘扬。

“”期间,我们“打基础,强能力”,林业政策体系和基础保障不断完善。推进林业地方立法,《江苏省野生动物保护条例》、《江苏省林业有害生物防控办法》相继颁布实施,《江苏省湿地保护条例》被列入立法计划。各级财政林业投入不断加大,达327.3亿元,同比增长28%。基本完成第八次森林资源二类调查,真正实现全省森林资源一张图、一个库、一套数。启动全国第二次野生植物调查、全省湿地保护率监测统计和水鸟同步调查以及林木种质资源清查等工作。面向基层林业干部职工教育培训10万余人次,编写出版并免费发放《江苏林业实用知识读本系列丛书》。森林公安机构和林业执法队伍建设不断加强,执法水平进一步提升。乡镇林业站、木检站、野生动物疫源疫病监测站、有害生物中心测报点、林木良种基地等基层林业网络体系有了改善。林业信息化管理水平不断提高,森林防火、森林资源管理、林业科技项目管理、森林公安等先后启用信息系统管理,江苏林业网连续4年获得“全国林业十佳网站”称号。

过去的五年,我们在工作中积极探索实践,积累了一些宝贵经验。

一是通过改革创新,为林业发展增强动力。推进集体林权制度改革,明晰集体林地林木产权,强化林权抵押贷款金融服务,不断改革调优集体林采伐管理政策,引导发展林下经济和各类林业专业合作组织,集体林业活力进一步释放。推进林业简政放权,取消14项、下放5项行政审批事项。完善公益林补偿以及造林、良种、抚育等补助补贴政策,省级公益林补偿标准提高到每年每亩25元,启动湿地省级生态补偿,标准为每年每亩100元,20xx年补偿资金又增加30%;部分市、县相继建立公益林或湿地生态补偿机制;林业贴息贷款规模不断增大。实施国有林场扶贫项目近100个,通过实施危旧房改造、安全饮水和道路建设等工程,国有林场基础设施进一步完善。制定实施《江苏林业科技创新“”行动计划》,组织实施中央财政林业科技推广和省林业三新工程项目341项,获省部级科技奖30项,审(认)定林木良种10批152个,推广困难立地造林等关键技术150余项,有效提高了我省林业科技水平,为全省林业生态工程建设提供了有力支撑。

二是通过严格考核,为工作推动增加压力。“林木覆盖率”被纳入江苏“两个率先”、“八项工程”、生态文明建设和农业现代化工程等考核指标体系,“自然湿地保护率”被纳入省生态文明建设考核指标体系,这些考核指标成为我们落实省委省政府决策部署和推动工作的有力抓手。我们对照绿色江苏建设年度目标要求,层层细化分解并下达林业年度任务,研究制定具体实施方案,认真开展林木覆盖率、自然湿地保护率指标监测,加强对各地按时序进度完成情况的考核通报,有力促进了地方党委政府重视林业生态建设保护,推动全省林业资源数量质量稳步提升。

三是通过作风建设,为事业发展增添合力。“”期间,特别是党的以来,按照中央和省委部署要求,全省各级林业部门开展了“三解三促”和群众路线教育实践活动,进行了“三严三实”专题教育。通过到基层一线驻点调研,通过“四风”问题的查摆整治,通过对照“三严三实”标准进行“六查六看六整治”,增进了与基层干部群众之间的感情,清除了作风之弊和行为之垢,净化了机关干部心灵,增强了对事业的责任感和使命感,得到了基层干部群众的肯定与好评,大大促进了全省林业系统党风政风行风的转变,为推动全省林业改革发展提供了坚强的思想和组织保障。

同志们,“”时期我省林业发展取得的成绩来之不易。这是省委省政府坚强领导、科学部署的结果,是市县党委政府高度重视、强力推进的结果,是全省各级林业部门同志和广大林农群众开拓创新、努力工作、辛勤劳动的结果。在此,我代表省绿委办和省林业局向在座的各位同志、向长期奋战在林业战线的干部群众表示崇高敬意、诚挚慰问和衷心感谢!

二、深入分析林业发展新形势,科学谋划“十三五”林业发展。

“十三五”是全面建成小康社会的关键时期,也是全面深化林业改革、加快林业发展方式转变的重要阶段。林业发展正处在新的战略机遇期和黄金发展期,既具备了很多有利条件和积极因素,也面临不少困难和挑战。

一是党和国家的空前重视,为林业发展创造了新机遇。以来,中央执政理念正发生新变化,生态优先的发展格局正在形成,林业发展倍受重视,已成为实施国家战略的重要保障。对生态文明建设和林业改革发展作出了一系列重要指示批示。他指出,林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题;林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。前不久,在推动长江经济带发展座谈会上,他特别指出,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项,实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程,增强水源涵养、水土保持等生态功能。1月18日,在省部级主要领导干部学习贯彻五中全会精神专题研讨班开班仪式上,他又强调,要着力推进人与自然和谐共生,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存;要树立大局观、长远观、整体观,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。去年,中央层面先后出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《编制自然资源资产负债表试点方案》,森林覆盖率与蓄积量、湿地面积等被确定为国家经济社会发展约束性指标,明确构建自然资源资产产权、自然资源有偿使用、生态补偿、生态文明绩效评价考核、生态环境损害责任追究等制度,森林资源被纳入自然资源负债表进行核算。总之,党和国家关于生态文明建设领域改革的顶层设计和加快林业改革发展的重大部署,既为林业工作提供了基本遵循,也为林业改革发展带来重大机遇。

二是五大发展理念的确立,为林业发展增加了新内涵。党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,中央和省委“十三五”规划建议围绕五大理念描绘蓝图,为林业工作指明了方向、增加了内涵。就“创新”发展而言,随着社会对林业需求的日趋多样和林业多种功能空前凸现,林业拓展了生物产业、森林观光、保健食品、生态疗养等发展新领域。就“协调”发展而言,森林和湿地两大生态系统是经济社会发展的生态支撑,加强林业生态建设和保护,是五位一体协调发展的应有之义。就“绿色”发展而言,林业引领人与自然和谐相处的绿色理念,为社会提供丰富、可循环的林产品和固碳释氧、涵养水源等生态服务,担当着夯实生态根基、创造绿色财富、积累生态资本的绿色发展使命。就“开放”发展而言,构建生态命运共同体已经逐步成为国际共识,森林碳汇、濒危物种保护等涉林问题,是国际关注的热点敏感问题,做好相关林业工作,能为我国更加积极地参与全球治理提供外交新筹码、增加外交话语权。我省沿海湿地是东亚—澳大利亚候鸟迁徙通道,国际生态地位和关注度高。近期美国前财长鲍尔森专门致信省委罗志军书记,就其基金会研究发现的江苏沿海4处湿地保护空缺问题提出有关建议,江苏滨海湿地保护上升为国际关注新问题。罗志军书记和徐鸣副省长先后批示,要求我局研究提出方案,我局迅速就4处湿地现状和保护对策形成意见建议,近日,徐鸣副省长就做好相关工作的批示要求,已经转至有关市县政府和省有关部门。可见,开放发展环境对我们的工作提出了更高要求。就“共享”发展而言,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,也是全面建成小康社会的必然要求,天蓝、地绿、水净的生态环境是人民群众最迫切的呼声,加快林业发展,切实保护和改善生态环境,是“共享”发展最有效、最实际的行动。各地要在编制本级林业“十三五”规划时,贯彻落实好这五大发展理念。

三是经济社会发展的深刻变化,为林业发展提供了新空间。许多国家经济转型发展经验表明,加强生态建设与保护可以成为促进经济增长、缓解就业压力的有效途径。上世纪30年代,美国为应对经济危机实施的罗斯福生态再就业工程,既增加了1.03亿亩森林,又增加了社会就业和居民收入。上世纪70年代,日本为应对经济增速快速下滑,实施《保安林整治临时措施法》和保安林规划建设,增加大量就业岗位的同时使保安林面积增加2倍多,大大提高生态承载力。20xx年金融危机后,美国以林业部门为主实施“大户外”战略,不仅提供610万个持续就业岗位,而且增加近800亿美元税收。20xx年5月,欧盟为应对经济下行压力,实施绿色基础设施新战略,力图实现增加就业机会、促进经济发展、改善生态环境“三赢”目标。当前,我国经济发展转入中高速增长新常态,正着力加大供给侧结构性改革,国家宏观经济政策和我省落实这些政策的措施,为生态建设和保护腾出更大空间,也必将促进生态补偿等政策进一步健全完善。从农业方面看,我省农业发展面临资源环境双重约束,生产成本刚性上升,市场价格下行,补贴政策已近上限,促进农民增收作用减退,必须加快推进农业发展方式转变,落实“藏粮于地”战略。对此,林业大有可为,可以通过高标准农田防护林建设,发展林农复合经营和经济林果及其产品精深加工等,可以推进农业绿色基础设施建设、耕地休养和农业结构调整,实现增加森林资源、提高土地效益、促进农民增收。

四是省委省政府建设新江苏的目标定位,为林业发展赋予了新任务。在建设新江苏的关键时期,省委省政府对林业工作提出了更高要求。去年10月,省委省政府出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》,明确了坚持“率先建成生态省,率先建成全国生态文明示范省”的目标不动摇,对林木覆盖率、自然湿地保护率、村庄绿化等提出约束性指标,对国有林场改革、集体林权制度改革、健全生态补偿制度等提出明确要求。前不久召开的省委十二届十一次全会强调,要始终把生态文明作为“两个率先”的重要标杆,将生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面,贯彻到各级各类规划和各项工作中;要“严格落实生态红线保护规划,完善监管细则和生态补偿办法”,“开展领导干部资源环境责任审计”。全省经济工作会议要求,推进国有林场改革,深入开展绿色江苏建设,新增成片造林25万亩,抚育森林100万亩。全省农村工作会议也对森林防火、冬春造林等当前林业工作提出了具体要求。

五是我省林业建设的困难和问题,为林业改革发展带来新挑战。我省是平原为主、人口稠密的经济大省和农业大省,在经历了“”森林资源大幅增长后,可造林土地资源锐减,大面积杨树林进入轮伐期,林业比较效益降低,这些因素综合叠加,造成以杨树为主的森林面积出现快速下降,特别是淮北杨树主产区乔木林面积下降趋势加剧,林木覆盖率保持并增长的压力进一步加大。杨树人工林更新改造已经成为我们无法回避的重大问题。林业有害生物跨区域传播的风险越来越高,防控形势越来越复杂严峻,除治成本越来越高。随着经济的快速发展和国家对土地利用宏观调控的加强,林地、湿地保护与利用矛盾日益加剧,特别是盲目开垦致使湿地面积缩减、外来污染物汇集导致湿地污染等问题突出。全省基层林业服务体系越来越不适应林业建设保护任务。国有林场体制不顺、机制不活、保障不足等问题亟待解决。如何打破瓶颈、突破困境,加快改革发展、促进转型升级,我们必须认真研究、科学应对。

综合判断,全省林业发展机遇大于挑战,有利条件多于不利因素,我们要牢牢抓住发展机遇,科学应对各种挑战,确保林业发展适应全省经济社会发展形势需要。“十三五”全省林业发展的总体思路是:按照中央和省委、省政府的决策部署,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照“四个全面”战略布局的总体要求,以绿色江苏林业建设为主题,以加快转变林业发展方式为主线,以生态优化、民生改善为任务,以科技创新为动力,深入挖掘造林潜力,着力抓好抚育更新,加强森林湿地管理,加快林业产业发展,大力弘扬生态文化,为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏夯实生态基础。

主要目标是,到20xx年全省净增造林面积120万亩,林木覆盖率提高到24%以上,完成森林抚育改造518万亩,重点公益林保有量达585万亩,林业有害生物成灾率控制在2%以下,森林火灾受害率控制在0.3‰以下,自然湿地保护率提高到50%,林业年产值达到4300亿元。

总体布局是:衔接全省林业发展“”规划,构建并完善“一区、二带、三网、四片、五域、多点”的空间布局。一区:以淮北为主阵地的杨树人工林更新改造建设区。二带:沿海生态防护带、沿江景观防护带建设。三网:水系林网、道路林网、农田林网建设。四片:以环太湖、宁镇扬、徐州、连云港4个集中连片丘陵岗地为主的生态公益林建设和生物多样性保护。五域:以太湖流域湿地、长江沿江湿地、淮河流域湿地、里下河湿地、滨海湿地5个湿地分布区域为主的湿地保护与修复建设。多点:各类自然保护区、森林公园、湿地公园、湿地保护小区、国有林场、绿色村镇等呈点状分布的生态建设。

围绕上述布局,着重在以下几个方面狠下功夫。

(一)持续推进生态建设,扩大林业资源总量。贯彻关于修复保护长江生态环境的重要指示精神,积极推进长江防护林建设,加强沿江湿地保护修复,切实承担沿江省份应尽职责。坚持把植树造林和国土绿化作为生态文明建设的重要举措,组织实施生态屏障建设、湿地保护修复等重点生态工程,加强沿海防护林体系建设,力争基本建成资源丰富、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效的沿海防护林体系。加强丘陵岗地森林植被恢复,加快黄河故道地区风沙化土地造林绿化,改善丘陵岗地生态环境。加快绿色通道建设步伐,以高速公路、铁路、国道、省道为主体,建设高起点、高标准、高质量的护路风景林,形成集景观、生态和经济效益于一体的绿色长廊。开展退化湿地生态修复,加强自然湿地保护,强化湿地生态监测网络体系建设,提升自然湿地保护率。沿海地区要落实徐鸣副省长批示要求,高度重视滨海湿地修复保护,切实保护好滨海候鸟栖息地。

(二)强化资源经营管理,提高森林资源质量。在确保林木覆盖率不滑坡前提下,有序推进平原绿化树种结构调整和杨树更新改造。优先更新低产低效以及成过熟杨树林、通道两侧杨树林以及城市与居民区周边雌性杨树林。通过丰产栽培、修枝间伐、适度延长轮伐期等措施,千方百计提高杨树林培育经营水平,提高亩均杨木收益。推进丘陵山区次生林、绿色通道等森林抚育,实施低效林改造,加强健康森林培育,全面提高森林质量。加强林地保护,实行全省林地保护利用规划“一张图”建设管理,年均使用林地限额面积严格控制在738公顷以内。加强公益林建设与管理,省级以上重点公益林面积保持稳中略升。建设公益林效能监测网络,系统监测掌握公益林的资源动态及生态效益。

(三)加强灾害防控和应急处置,维护生态资源安全。强化森林火灾防控、处置、保障三大体系建设,全面增强森林火灾预防和扑救能力,确保全省无重特大森林火灾发生,最大限度地减少森林火灾损失。创新林业有害生物防治体制机制,大力推进无公害化防治,加强外来有害生物的防范和主要林业有害生物的综合治理,进一步完善林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾等三大体系,林业有害生物无公害防治率达到80%以上,主要有害生物常发区监测覆盖率达90%以上,测报准确率达85%以上,种苗产地检疫率达100%。大幅压缩松材线虫病发生范围,全力遏制美国白蛾疫情扩散趋势。

(四)促进林业产业升级,增加林业经济效益。加大资源节约型、绿色环保型的林产品开发力度和林产业门类拓展,培育林业产业发展新动能,促进林业产业结构不断优化。培育壮大龙头企业,发展林业产业集群区,提升林业产业辐射带动能力。以提高林产品的附加值为目标,调优人造板产品结构,推动木质家具定制生产,促进竹木加工产业转型升级。因地制宜发展绿化苗木、木本粮油、中药材和木本花卉等特色种苗产业,打造优势品牌,加强苗木交易市场建设,形成种苗生产、流通和售后服务产业链。充分利用土地资源和林荫空间,大力发展林下经济,总规模增至1200万亩。加强森林公园和湿地公园旅游服务基础设施建设,开辟生态旅游新线路,推动形成森林和湿地生态旅游网络,力争“十三五”期末,全省林业生态旅游人数达7000万人次/年。

(五)突出科技创新,提升林业建设水平。依托省农林业科技创新联盟,组织科技力量,围绕我省林业发展中的重点、难点问题,加大林业关键技术的科研攻关力度,强化林业新技术和新模式的集成与推广应用,为林业可持续经营、提高林业发展质量提供科技支撑。重点开展沿海盐碱地、丘陵岗地等困难立地造林、平原林网杨树更新与高效定向栽培模式、木本油料等经济林高效精准化栽培、森林健康经营、林下经济高效经营、林业重大有害生物防控、湿地修复等关键技术研发。加速林业先进实用技术推广和科技成果转化,加快生态定位站、科学实验基地等科技推广平台建设,完善基层林业技术推广体系,加强对林业技术推广队伍的岗位培训和继续教育。大力推进“互联网+林业”建设,提升林业信息化、智能化水平。

(六)全面深化改革,激发林业发展活力。按照国家批复的《江苏省推进国有林场改革的实施意见》,扎实推进国有林场改革,加大对国有林场改革的政策支持力度,保护国有森林资源,保障林场职工生活,增强林场发展活力。贯彻国家林业局《林业工作站管理办法》和《加强乡镇林业工作站建设的意见》,将加强林业工作站建设作为深化体制改革、加强体系建设的重要内容抓好落实,确保林业工作站机构建设与林业任务相协调。加强乡镇林业技术人员培训,切实发挥好林业站政策宣传、资源管护、林政执法等管理职能,确保林业各项工作在乡镇落地生根。深化集体林权制度改革,放活经营权、落实处置权、保障收益权,形成集体林业的良性发展机制。健全支持林业发展的政策体系,推动森林和湿地生态效益补偿制度进一步完善,建立补偿标准动态调整机制,逐步扩大补偿范围。

(七)坚持依法治林,为林业发展保驾护航。围绕现代林业发展需要,加快推进湿地保护、野生植物保护、古树名木保护等林业地方立法,完善林业法规规章体系,促进林业建设与保护有法可依,加强林业普法宣传教育,营造依法治林良好氛围。加强森林资源管理基础和技术装备建设,强化林业执法队伍建设,健全森林公安机构,推进森林公安队伍执法规范化、警务信息化、保障标准化建设。加强行政执法培训,提高林业执法水平。创新林业行政执法机制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体系,严厉打击破坏森林、湿地和野生动植物资源的违法行为,确保林业生态资源安全。

(八)加强协调保障,增强组织推进能力。我们要努力把林业发展目标落到地方经济社会发展大局中,督促各级地方政府切实重视和加强林业工作,特别是将林业生态建设和保护作为重要内容,纳入各级地方经济社会发展规划和干部业绩与科学发展能力考核指标体系。坚持将林木覆盖率纳入生态文明建设和农业现代化工程等考核指标体系,将自然湿地保护率纳入省生态文明建设考核指标体系。同时,围绕村庄绿化、沿海造林、湿地修复等工作,加大监测和考核力度,为提升森林资源数量质量、巩固湿地保护修复成效提供组织保障。

三、准确把握今年工作重点,努力实现“十三五”良好开局。

20xx年是“十三五”开局之年,做好今年工作对“十三五”开好头、起好步十分关键。全省各级林业部门要落实国家林业局和省委、省政府的决策部署,按照“十三五”规划的总体思路,重点抓好以下几项工作。

(一)稳步推进国有林场改革。我省《关于推进国有林场改革的实施意见》已经省政府常务会议通过并报国家审批,这标志着我省国有林场改革即将全面开展。各地要高度重视,认真学习贯彻中央6号文件和省政府即将印发的实施意见,周密策划、精心部署,加大宣传力度,努力形成有利于改革的良好氛围。要精心组织编制实施方案,进一步明确改革的具体目标、任务、措施和步骤,确保改革方向不走偏、不走样。要坚持公益取向原则,将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国土生态安全和提供生态公益服务,合理界定国有林场属性。要坚持以人为本原则,妥善安置职工,依法、民主、阳光操作,努力使广大职工享受到林场改革红利。

(二)深入开展造林绿化和森林抚育。扎实推进沿海、沿江、沿湖、沿河和沿路生态防护林建设,大力开展珍贵(乡土)树种用材林、优良笋(材)用竹林、木本油料等名特优新经济林培育等,扎实抓好杨树采伐更新工作,力求采一栽一。积极探索森林抚育新技术和新模式,着力培育健康稳定的森林生态系统,提高森林资源质量和综合效益。扎实推进绿美乡村和城市森林建设,增加村庄和城镇整体绿量,提升绿化档次。认真抓好林木种质资源清查,加强林木良种选育推广工作,不断提升我省主要造林树种林木良种使用率。全年完成造林25万亩、森林抚育100万亩、新建绿化示范村500个。

(三)切实加强资源保护管理。认真贯彻落实省委徐鸣副省长在全省农村工作会议上对森林防火工作的批示精神,严格落实森林防火工作责任制,切实抓好宣传教育、火源管控、隐患排查、预警预报和值班值守,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。严守林地生态保护红线,强化林地林权保护,狠抓重点公益林管理,确保面积稳中有升。及时分解下达“十三五”采伐限额指标,严控林地占用征收定额和林木采伐限额。加强森林资源监测,掌握消长动态。加强野生动植物资源及其自然栖息地保护、疫源疫病监测防控,全力推进第二次野生动植物资源调查。进一步加大松材线虫病疫点更新改造力度,加强美国白蛾疫情监测和阻截防控,提高杨树病虫害防控和应急处置能力,大力提升林业有害生物无公害防治水平。加强测报体系建设,提升测报水平。继续抓好全省林业有害生物普查。

(四)扎实推进湿地保护恢复。通过湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、水源保护区等建设,抢救性保护自然湿地资源,自然湿地保护率提高到44%。新建3-4处省级湿地公园,申报国家湿地公园试点2-3个,新建湿地保护小区10个。督促指导太湖流域湿地生态恢复工作,加快对长江流域、淮河流域、沿海地区退化湿地恢复治理。开展重要湿地监测站点建设,加强监测评估。结合湿地自然保护区、湿地公园、生态文明教育基地建设等,建设湿地科普宣教平台。

(五)努力促进林业产业提档升级。促进杨树林板纸一体化、林木种苗等传统优势产业转型升级,壮大野生动植物繁育利用、竹林培育利用、经济林果综合利用等特色产业。借力国有林场改革,高效综合利用林场林地资源和森林景观资源,整合各类要素,强化基础设施建设,大力发展森林湿地生态旅游。加强林产品市场需求动态研究,积极搭建林产品市场发展公共平台,支持“互联网+林业”建设。继续组织林业企业开展合作交流,积极参与国家级林业展会活动,扶持引导国家、省级林业龙头企业发展。加强林业贴息贷款制度建设,努力发挥林业贴息贷款对林业产业发展的杠杆作用。

(六)着力提升依法治林水平。加强与省有关部门的协调,加快推进湿地保护立法。贯彻省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》,持续抓实林业普法宣传教育,加强林业执法培训,提高林业执法水平,强化行政执法监督,认真做好林业行政复议等工作。按照省里统一部署,继续深化林业行政审批制度改革,加大简政放权的力度,加强事中事后监管,放管结合、优化服务。今年,新修订种子法颁布实施,对传统种子管理工作提出了新要求,各地要认真学习贯彻,切实加强林木种苗质量监管。国家林业局已经启动林木种苗质量抽查末位约谈制度,各地特别是种苗产销重点地区,要高度重视种苗质量监管工作。

(七)进一步强化林业支撑保障。各地要科学编制“十三五”林业发展规划,特别是沿海生态带、沿江生态带、平原杨树更新区等重点工程所涉市、县,要结合本地实际,进行深入研究,制定专项建设规划。20xx年省级财政林业项目资金70%已切块下达,市、县林业项目资金管理统筹权加大,管理责任也同时加大,各地在项目申报和项目资金监管上要强化服务意识和责任意识,积极争取本级财政的扶持政策,对符合申报条件的项目要积极组织申报,要建立健全林业项目和资金管理制度体系,强化项目资金全过程监管。要在地方党委政府领导下,继续深入开展“三严三实”专题教育和“三解三促”活动,努力以优良的机关作风带动林业系统行风政风持续向好转变。抓好党风廉政建设,增强党员干部清正廉洁意识,确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。

同志们,“十三五”全省林业发展的蓝图已经绘就,风劲潮涌,自当扬帆破浪,任重道远,更须策马加鞭。我们要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,抢抓机遇、乘势而上,开拓创新、真抓实干,努力开创绿色江苏现代林业发展新局面,为迈上新台阶、建设新江苏作出林业应有贡献!

新春将至,我代表省林业局向大家致以节日的问候,祝大家猪年工作顺利,万事如意,阖家幸福!

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇八

同志们:

这次全省林业局长会议的主要任务是,贯彻落实全省经济工作会议、全省农村工作会议和全国林业厅(局)长会议精神,总结20xx年林业工作,部署20xx年和今后一个时期工作任务,全面提升生态林业民生林业发展水平。赵润田副省长对这次会议十分重视,会前专门听取了汇报,并作了重要指示。下面,根据赵省长的指示要求和厅党组研究的意见,我讲八个方面的问题。

一、20xx年全省林业工作取得新成效。

刚刚过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省林业系统积极推进林业治理体系和治理能力现代化,大力发展生态林业民生林业,取得了明显成效。

林业改革有了新进展。稳步推进集体林权配套改革,制定了《关于进一步规范集体林权流转工作的指导意见》,建立了141家县级林权流转管理服务中心,林权流转面积137.6万亩。培育遴选出160家省级林业合作示范社,16家被评为国家农民合作社示范社,全省林业专业合作组织达8629家,合作社成员91.6万户。林权抵押贷款新增额度8.9亿元。印发了《山东省森林保险条款》,与泰山、太平洋保险公司签订了森林保险框架协议,全省森林参保面积达388.3万亩,保费达1.55亿元。通过争取把我省列为国家储备林试点省,划定国家储备林54.84万亩。积极推进国有林场改革,全省117处国有林场改制为财政全额或差额事业单位,占国有林场总数的75.4%。

造林绿化持续推进。省政府召开三次会议,安排部署造林绿化三大战役。各地以创建森林城市、绿化模范单位为抓手,继续实施工程带动战略,推动造林绿化大发展。全省新造林343.8万亩,完成年度任务的114.6%。20xx国家森林城市座谈会在我省淄博市召开,继威海、临沂之后,淄博、枣庄两市获得国家森林城市称号,青岛市也已通过国家验收,济南、泰安、烟台、潍坊、日照、莱芜6市经国家创森组委会批准正在积极创建,形成了高位推动、部门互动、上下联动、全社会参与的良好局面。

林业产业再上新台阶。据初步统计,全省林业产值突破6000亿元大关,总产值达6014亿元,同比增长7.8%。林业品牌建设成效明显,涌现出50家“山东森林食品推荐品牌”、144家省级林业龙头企业和20处省级观光示范果园,东阿、平邑、荣城获得“中国经济林之乡”称号。省政府印发了《关于加强林木种苗工作的实施意见》,全省新育苗面积达96.1万亩,完成年度任务的240.3%。林下经济健康发展,产值达286.7亿元,被列为全国林下经济试点省。森林旅游业势头强劲,全省森林旅游直接收入19.6亿元、综合收入达160多亿元。

资源保护管理进一步加强。森林防火能力持续提升,成功签署m-26购机协议,成为全国第一个购买m-26飞机用于森林防火的省份。新增森林消防专业队员338人,全省消防专业队员达2.1万人、护林员3.2万人,森林消防管护队伍逐步实现正规化、专业化。加强防火基础设施建设,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里。加强扑火物资装备建设,新增水罐车、高压泡沫车等先进装备3610台套。在森林防火形势极其严峻的情况下,实现了大险之年无大灾的目标。林业有害生物防控扎实有效,全省各级建立测报站点1924处,测报准确率达95.33%。继续实施飞机防控等综合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目标任务,被国家林业局评为优秀等次。全省美国白蛾发生面积311.65万亩,同比减少了61.05万亩。根除了临朐县、博山区、文登市三个松材线虫病疫点,崂山区、长岛县病死树率控制在万分之三以内,基本实现拔除目标。湿地保护管理进一步加强,又有11处湿地公园晋升为国家级湿地公园,18处晋升为省级湿地公园,无棣县和东平县政府分别获得国家湿地保护奖励,国家级湿地公园总数居全国首位。

依法治林有新成效。积极开展“立法年”活动,即将出台《山东省森林资源条例》,《山东省古树名木管理办法》《山东省林木种质资源管理办法》已列入省政府立法计划。省政府印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《山东省森林火灾应急预案》。联合省发改委等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。加强森林公安队伍建设,新招录公安干警51名,开展了民警纪律作风大整顿活动。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,批复采伐林木10.74万立方米,审核占用征收林地1627.7公顷。加大林业执法查处力度,开展“天网行动”“利剑行动”和非法侵占林地清理排查等专项行动,查处林业行政案件5249件,行政处罚6036人次,同比分别增长57%和74.5%。

科技和信息化水平有新提高。实施科技兴林战略,有7项林业科技成果获山东省科学技术奖励,9个行业标准通过了国家林业局标准审查,3个项目列入国家林业局“948”项目计划。省林科院、泰山林科院、东营正和木业有限公司被国家林业局评为“全国林业知识产权试点合格单位”。启动开展了荒漠化沙化监测调查和全省森林资源普查,实施了森林资源动态监测。建成开通了全省视频会议系统,启动开展了网上行政审批等智慧山东林业工作。

林业宣传文化有新亮点。在省级以上媒体发表稿件2787篇,同比增长23%。其中,中央主流媒体293篇,省级主流媒体892篇。组织开展了“多彩森林美丽山东”“寻找最美森林”大型公益宣传活动。召开了森林碳汇、湿地资源、林业产业、种质资源调查四次新闻发布会。推荐2名企业家参评“全国光彩事业国土绿化贡献奖”,有8个行政村被授予“国家级生态文明村”称号,1个生态文化示范基地被命名为“全国生态文化示范基地”。

这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,也是全省林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表省林业厅,向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,造林绿化虽然持续推进,但与广大人民群众的生态需求还有一定差距,完成“”目标任务十分艰巨。森林防火压力越来越大,防火责任落实还不到位,防火基础设施薄弱,防火能力还不够强。林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制,资源增长与流失的矛盾依然突出。对于这些问题,我们要花大气力研究解决。

二、在新常态下推动全省林业建设持续发展。

当前,我国经济发展已经进入转型提质的新常态,林业发展也进入到生态减压、增量提质的新阶段,内外部环境正在发生新的变化。

一是主导需求的新变化。我省是工业大省、经济大省和农业大省,人多地少,森林资源更少,人均有林地面积只有全国平均水平的五分之一,人均林木蓄积量只有全国平均水平的十分之一,生态承载压力较大。社会对林业的主导需求,由木材和林产品转变为生态产品,人们对改善生态的愿望越来越迫切。二是资源配置的新变化。在新常态下,经济增长从高速转向中高速,一些行业和领域产能过剩、投资趋于饱和。纵观世界许多国家,在经济转型发展时都把加强生态建设与保护作为重要举措。上世纪30年代,美国为应对经济危机实施的罗斯福生态再就业工程,增加了1亿多亩森林,为300万青年提供了就业岗位。上世纪70年代,日本经济增速下滑时,日本政府通过实施《保安林整治临时措施法》,保安林面积增加了2倍多,同时增加了大量就业岗位。三是农业发展方式的新变化。我省是农业大省,农业发展面临着生态环境和资源条件两道“紧箍咒”更加突出,必须从依靠拼生态资源、拼农资投入,尽快转到改善生态环境和提高承载能力上来。中央提出的“减、退、转、改、治、保”六字诀,其中,退,就是退耕还林还草、还湿还湖;治,就是把受损的生态环境逐步修复治理好,这都为林业发展腾出了新空间。四是农民增收的新变化。目前,国内主要农产品价格已经超过了进口价格,继续提价遇到了“天花板”。国家对主要农产品的补贴政策已接近承诺上限,加大“黄箱”支持也遇到了“天花板”,传统农业对促进农民增收的作用在减退。而国内林产品价格远远低于发达国家,我省是林产品出口大省,林业促进农民增收的潜力很大。20xx年中央财政投入林业的资金为1517亿元,对林业的支持量只有林业总产值的2.88%,远远低于国际要求8.5%的上限。因此,我省林业在争取国家支持,促进农民增收还有很大的空间。五是执政理念的新变化。党的以来,各级党委、政府对生态建设更加重视和支持,生态优先发展格局正在形成。今年中央1号文件明确提出,提高森林生态效益补偿标准,实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策,加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入,健全涉农行政执法经费财政保护机制,等等,充分说明党中央、国务院,把林业摆在生态文明建设的重要位置。省委、省政府在今年科学发展观考核体系中,又把林地、湿地面积增减变化作为重要考核指标,提高了林业在经济社会科学发展中的地位和作用。

这些新常态、新变化,既为林业建设带来了新机遇,也面临着新挑战。我们必须主动适应新常态,及时调整林业的发展布局、发展方式、政策措施,推进生态林业民生林业持续健康发展。当前和今后一个时期,全省林业发展的指导思想是:以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指针,牢固树立中国特色社会主义生态观,以绿色山东和生态山东建设为总目标,以改善生态改善民生为总任务,以深化改革、转变发展方式为主线,以提高质量效益为核心,坚持生态优先、产业支撑、文化引领、法治保障、科技驱动,大力推进林业治理体系和治理能力现代化,充分发挥生态林业民生林业的强大功能,为我省在全面建成小康社会中走在前列提供良好生态。20xx年主要任务目标是:完成新造林300万亩,完成新育苗35万亩,中幼龄林抚育340万亩,林木绿化率达到25%以上,全省森林植被碳储量增长240万吨以上,碳储总量达到1.1亿吨,林业产值达到6500亿元以上。

三、强力推进大造林行动,坚决完成造林任务。

郭树清省长在今年全省农村工作会议上提出,“深入开展大造林行动,实施退耕还果还林工程,推进水系、路网、村镇绿化”,这为全省造林绿化提出了明确要求、指明了发展方向。赵润田副省长多次强调,要把“”任务目标作为一项政治任务坚决完成。完成“”规划确定的25%的目标,需净增有林地面积230万亩,考虑到林木采伐和造林成活率等因素,全年必须完成新造林300万亩以上。今年是“”收官之年,我们必须坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,按照山水林田湖综合治理的思路,实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程,为荒山披上绿色衣装,为河流道路搭起绿色走廊,为农田架起绿色屏障,为乡村撑起绿色荫凉。

水系绿化是省委、省政府立足山东实际作出的重大决策,姜异康书记对此高度重视。20xx年12月25日,姜异康书记参加全省经济工作会议第二组讨论时,专门就水系绿化作出指示:山东林业的出路在哪里?外地人来山东,普遍感到山东的路好、树好,说明我们的绿色通道建设还是很有成效的。下一步,除了山区绿化外,要重点搞好水系绿化,大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。不但能净化空气,优化生态,美化景观,保护水源,有效减少面源污染,增加森林覆盖率,而且为周边农民群众提供新的产业,让农民不光靠水吃水,还可以依林治富。我们一定要按照姜书记的指示要求,以涵养水源、保持水土、保障水质安全为目标,以黄河、南水北调东线、胶东输水干线、沂河、沭河、马颊河、徒骇河、大汶河等主要河流为重点,完成水系造林230万亩,努力使我们山东的河更美、水更清、树更绿。

荒山绿化是林业生态建设的主战场,是我们自己的“责任田”,也是林业生态建设的难点。目前,我省有宜林荒山250多万亩,裸岩117万亩,主要分布在泰沂山区和胶东低山丘陵区。实现三年基本绿化的目标,今年是关键之年,要以敢于啃硬骨头的精神,力争完成荒山绿化100万亩。任务量较大的有临沂、潍坊、济南、淄博、烟台等市,希望这些市要高度重视,采取硬措施,拿出硬办法,如期完成这一艰巨任务。要坚持封山育林和人工造林相结合,政府推动和市场拉动相结合,充分利用财政资金、社会资本、工商资本、国外资金等多种途径,增加荒山绿化的投入。要坚持实行成方连片综合治理,一治一座山头,形成绿化规模效应。

退耕还果还林工程。目前,全省15度以上的坡耕地有520万亩,其中,25度以上坡耕地230万亩,基本属于“望天田”,农耕效益很低,水土流失严重。要抓住农业结构调整和国家实施新一轮退耕还林还草工程的机遇,组织实施退耕还果还林,引导群众大力发展特色经济林和木本粮油作物,建设“山上粮仓”“山上油库”“山上果盘”,既能增加造林面积,也能为解决粮食安全、生态安全做出积极贡献。

农田防护林是有生命力的农业基础设施,是提高农业综合生产能力、确保粮食高产稳产的重要生态屏障。要以鲁西黄泛平原为主,探索开展高标准农田林网建设补助试点,结合农业综合开发、农田水利基本建设等项目,以路、渠、沟绿化为重点,科学搞好规划设计,建设大网格、宽林带模式,今年新建完善高标准农田林网300万亩,为开展粮食高产创建、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。

要加强绿色通道建设,全省二级以上高等级公路和铁路仍有5640公里绿化标准不高,亟需改造提升。今年要以高速公路、城际铁路为重点,改造提升绿色通道20xx公里,大力营造混交林,做到景观优美、特色突出。

村镇绿化美化是生态文明乡村和新农村建设的重要内容。去年,省政府印发了《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx-2030年)》,明确提出到2030年全省建设约7000个农村新型社区,行政村由6.5万个减少到3万个。各地要主动对接规划,对新建社区和保留的村庄,健全完善社区、村镇绿化规划,以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点,努力打造绿树成荫、生态宜居的美好家园。对合并减少的村庄,在保护好原有自然风貌和古树名木的前提下,要积极争取将原村庄占地用于纪念林、风景林建设,确保留得住乡愁和乡村记忆。20xx年要抓好602个新一轮“第一书记”帮包村绿化美化工作,确保全省10%的村和15%的乡镇达到绿化示范标准。

四、加强资源保护管理,确保资源安全生态安全。

我省现有森林和湿地资源,是几代务林人辛勤培育管护的结果,来之不易、弥足珍贵。要牢固树立保护就是发展的理念,切实加强资源保护管理。

要加强森林防火能力建设,深入落实《山东省实施森林防火条例办法》,进一步健全完善森林防火地方行政首长负责制。要严格管控野外用火,加强火灾隐患排查。继续开展森林防火示范单位创建活动,完善森林防火应急预案体系,抓好森林防火综合调度指挥平台、重点林区防火道路、水源地、防火隔离带等建设,在重点国有林区全面推行徂徕山林场的防火道路网、林区水源网、林火阻隔网、森林防火设施电力网、视频监控网、瞭望管护网等森林防火“六网”建设,探索推广无公害灭生性除草剂打造防火隔离带的经验做法。要推进森林航空消防工作,全力做好m-26直升机的购置、托管和运营,切实增强预防、扑救森林火灾的能力。

要加强林业有害生物防控,认真贯彻省政府印发的《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》,搞好监测预报,加快推进检疫审批改革,积极推行社会化防治和无公害防治,加强防治基础和应急防治能力建设。继续推行飞机防控、综合防控、联防联控,巩固扩大美国白蛾、松材线虫病等重大有害生物防控成果。

要加强森林抚育经营,这是提高森林质量的根本之策。目前,我省用材防护林每公顷蓄积量为26.56立方米,全国森林平均每公顷蓄积量为85.88立方米。这既是我省林业最突出的问题,也是最大的发展潜力。如果通过抚育经营将森林单位蓄积量提高一倍,就相当于将森林面积扩大一倍,这对于我省林业空间发展不足的省份,显得尤为重要。要加强现有林特别是新造林的管护,探索市场化管护新机制,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科学编制并认真落实森林经营方案,加强森林抚育经营,逐步改变树种单一、造林密度大、林分质量低效益差的状况。要按照国家林业局要求,搞好退化防护林的改造升级,组织开展国家储备林建设试点工作,努力增强森林的功能和效益。

要加强湿地恢复保护。湿地的生态价值越来越受到重视和关注。近期,姜异康书记专门听取了全省湿地资源保护管理情况的汇报,对湿地建设作出了重要批示,省政府即将印发《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》。各地要认真贯彻落实《意见》要求,严禁将湿地开垦成耕地,严禁在湿地公园、湿地自然保护区内搞商业性开发,严禁各类开发影响和破坏湿地生态功能。要加强湿地的恢复治理与保护,今年恢复治理湿地120万亩,新建国家湿地公园8处、省级湿地公园10处,新增湿地受保护面积150万亩,尽快遏制湿地面积减少和功能退化的趋势。

五、大力发展林业产业,为促进农民增收做出新贡献。

我省是林业产业大省,林业总产值位居全国前列。但林业产业化程度不高,高端产品少,知名品牌少,市场影响力不大。要大力发展林业二、三产业,促进一二三产业融合互动,形成“第六产业”。要加强林业品牌建设,加大国家级、省级名牌林产品的培育和宣传推广,打造更具市场优势的知名品牌。要加强林产品质量安全监管,健全林产品标准化生产体系,推进无公害林果区标准化生产,确保不发生区域性、系统性质量安全事件。要充分利用国家财政贴息贷款、税收减免等优惠政策,着力培育木材加工、果品贮藏等产业集群,努力打造千亿级产业园区。要加快发展森林生态旅游产业,积极开展“齐鲁森林人家”创建工作,推进乡村旅游发展。要引导和扶持林下经济发展,建设一批林下经济示范基地。要抓好油用牡丹产业发展,选育优良品种,推行规范的种植方法。要抓住“一带一路”和中韩、中澳自贸区建设的重大战略机遇,利用好两个市场、两种资源,实施“走出去”战略,开发利用好国外资源和市场。要继续举办好现有的涉林交易会、博览会,打造展会经济。

六、全面深化林业改革,推进林业治理体系现代化。

改革是发展的最大红利。近年来,我们通过深化林业改革,创新体制机制,增强了林业发展活力。但从总体上看,林业改革相对滞后,深化改革任重道远。要按照省委、省政府和国家林业局的部署要求,加强顶层设计,有序推进林业综合配套改革。要进一步完善集体林地确权登记和颁证工作,落实和稳定家庭承包经营权,维护好林农的合法权益。要加强森林资源资产评估体系建设,建立省、市、县三级森林资源资产评估专家库,制订全省森林资源资产评估管理办法;制定《关于加强林权管理服务中心建设的指导意见》,启动开展省级林权管理示范中心创建活动,规范产权流转交易市场,有序推进集体林经营权流转。探索建立绿化基金和碳汇造林新机制,继续鼓励工商资本、社会资本进入林业领域,建设生态林场、休闲林场和特色果园等。加强果品和苗木花卉等林业合作社建设,健全林业社会化服务体系,促进林业适度规模经营。积极开展森林保险工作,继续扩大林权抵押贷款规模。要按照党中央、国务院批准的《国有林场改革方案》要求,加快推进国有林场分类经营改革、扶贫项目开发、人才培训、基础设施建设等工作,不断增强森林功能,提升国有林场发展活力,继续走在全国国有林场改革前列。要深化行政审批制度改革,国家林业局和省厅将继续取消和下放一批林业行政审批事项,要研究事中事后监管措施和办法,强化管理和服务,该管的一定要管起来管严格,该放的要坚决放开放到位。

要探索建立森林资源资产负债表,加强对领导责任的量化考核。划定和严守生态保护红线,并落实到市、县,落实到山头、地块,制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,坚决守住生态底线。要研究制定完善森林、湿地资源有偿使用费征收管理办法,解决占用林业资源成本过低的问题。积极探索商品林采伐管理新机制,确保越采越多、越采越好。

七、实施依法治林战略,为林业发展提供法治保障。

xx届四中全会要求,加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,这对林业法治建设提出了新的更高要求。面对新形势新任务,我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法治理论,运用法制思维和法制观念,全面加强林业法治建设,不断提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林业立法力度,《山东省森林资源条例》颁布实施后,争取尽快出台《山东省林木种质资源管理办法》《山东省古树名木管理办法》。要加大普法宣传教育力度,引导社会公众更好地知法、懂法、守法。要强化森林公安队伍建设,特别是新招录干警的教育培训,提高干警队伍整体素质,严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定,确保不发生违法乱纪现象。要加强森林公安执法办案场所规范化和信息化建设,不断提高执法办案能力和水平。要推广郯城、昌邑等县市的经验做法,加大林业行政综合执法力度。要组织开展“非法侵占林地清理排查”“眼镜蛇三号行动”等专项行动,曝光和查处一批大案要案,重点清理排查土地整理中违规破坏森林资源、工业园区建设中违规占用林地、随意调整林地保护利用规划等问题,坚决遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的现象,巩固保护林业发展成果。

八、加快推进科技创新,提升林业发展水平。

发展现代林业,根本上要靠创新驱动,给林业插上科技的翅膀。我省林业自主创新能力不强,科研与生产结合的不够紧密,林业前沿研究和基层队伍比较薄弱,从事林业科技的高端人才匮乏,林业科技体制与市场经济的发展还不相适应。我们必须下大决心、花大力气,加快推进林业科技创新,瞄准林业科技前沿,聚焦国内林业发展需求,努力在生物育种、森林经营、困难立地造林、重大林业有害生物防治等重点领域,破解一批重大理论和技术难题,掌握一批关键技术。要加强林业科技推广工作,强化新技术、新产品、新品种的转化应用,提高科技成果转化率。要充分利用好全省森林、湿地资源清查成果,建立森林、湿地资源地理信息管理系统,为科学管理、依法管理森林、湿地资源打下基础。企业是技术创新的主体,要完善和落实支持企业技术创新的政策措施,鼓励科研人员在科研单位和林业企业之间双向流动。

给林业插上科技的翅膀,首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要配齐配强县、乡两级林业科技人员队伍,加强业务技能培训,适应现代林业发展的需要。要完善对科技人员的考核奖励机制和成果评价机制,制定相应的人才使用、引进和奖励政策,营造人尽其才的良好创业环境。近期,省委出台了《关于进一步加强党委联系专家的意见》,要求县级以上党员领导干部,每人都要联系服务一位专家。各级林业部门要高度重视,积极推荐林业专家,增强林业专家与党委领导的互动影响,通过专家进一步增强林业的社会影响力。

要加大林业宣传力度,组织开展“生态文明齐鲁行”“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动,继续开展“关注森林”宣传实践活动,抓好林业生态文明单位命名创建工作,办好“山东林业网络电视”,不断提高林业的社会影响力和关注度。

今年是“十三五”规划编制之年,也是林业适应新常态、服务新常态的关键之年。各地要精心编制林业发展“十三五”规划,认真谋划今后五年和更长一个时期的重大项目、重大工程、重大政策,推动生态林业民生林业实现更大发展。

同志们,做好今年林业工作,意义重大、任务艰巨。我们要牢固树立中国特色社会主义生态观,开拓创新、攻坚克难、扎实工作,加快推进绿色山东美丽山东建设,为在全面建成小康社会中走在前列做出新的更大贡献!

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇九

同志们:

今天,召开县委林业工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市关于加快林业发展的决定,传达省、市林业工作会议精神,回顾总结“”以来我县林业工作取得的成效,全面部署今后我县林业工作。刚才,县委肖书记作了重要讲话,为贯彻落实好本敏书记的重要讲话精神,我就林业产业发展工作讲六点意见。

一、抓资金投入,为林业产业发展提供资金保障。

一是要创新投融资机制,拓宽资金渠道,广泛利用各方面的资金,包括企业资金、信贷资金和个体资金来加大林业产业发展的资金投入。除每年各级政府财政安排的专项资金重点支持林产业建设外,应扩大并建立稳定的资金来源渠道,逐步形成政府引导、企业主导,广泛招商、民间筹措、金融贷款的多渠道投融资机制;二是整合资金,集中财力建设一批特色经济林产业发展项目。县内的扶贫、农业开发、水保等农、林业项目资金,都要与林业产业发展项目有机结合,捆绑用于林业产业建设,溪洛渡、向家坝水电站建设的森林植被恢复费的返还款,主要用于林业产业建设;三是要积极争取各级财政的投入。省、市下达我县用于林业产业发展的贴息贷款项目、农业综合开发林业项目等,相关部门要积极争取,并充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过资金扶持、以奖代补、信贷贴息等方式,扩大财政资金对民间资金、信贷资金的引导、粘合效应;四是从今年起,县财政每年将预算100万元作为林业产业发展资金,主要用于引进试种优良新品种、科技培训、责任制奖和林产业发展的工作经费。

二、抓科技投入,为林业产业发展提供技术支撑。

一是坚持依靠科技转变经济增长方式,不断提高我县林业发展的科技含量和产品开发的档次,推进林业产业发展由资源支撑型向科技支撑型转变,由小规模、粗放型向规模化、集约化经营转变;二是有步骤、有重点地进行引进、推广和应用先进的科技成果,并使之尽快转化为现实生产力,推动林产品质量、产量跃上一个新台阶;三是不断建立健全林业科技推广网络,通过林、科、教三位一体等途径,开展对广大农民的文化教育和科技培训,在农村培养更多能够掌握和运用先进科技的新型农民,真正使先进、适用的科技进入千家万户,进入田间地头。

三、抓园区建设,为林业产业发展奠定坚实基础。

县林业局、县林业产业办要围绕建设“沿江百里绿色产业经济带”的总体思路科学规划,以溪务、务黄公路沿线为前期发展示范点,以黄码还建公路为主线,辐射沿江地区,以建立示范园、科技样板为重点,通过优先建设一批专业大村和专业大户,推动林业产业向专业化、集约化、效益化方向发展。

四、抓组织领导,为林业产业发展提供组织保障。

一是要明确乡镇人民政府主体责任。山区经济发展、林业产业发展的责任主体是各乡镇政府。乡镇人民政府主要领导要高度重视和支持林业经济发展,乡镇长要亲自抓、亲自过问,要及时解决林产业发展中出现的困难和问题,确保林业产业的顺利发展。二是要明确林业部门是主力。林业部门作为山区林业经济发展的主力,要在县委、政府的领导下,真抓实干,认真落实好各项政策、措施。将基地建设、园区建设、龙头企业培育、市场体系建设等各项工作落实到位。三是要加强林业发展的宣传,营造良好的舆论氛围和社会氛围,形成合力,推动林业产业发展。四是要加强督导。县林业局对重点林业产业发展项目实施动态管理和考核机制,加强督导,定期不定期向县委政府汇报林产业发展情况。

五、抓行政效能,为林业产业发展打造良好环境。

县直各相关部门要提高行政效能,加强政务服务,在行政审批、项目安排、资金扶持、信贷投入、资源调度、市场信息和人才管理等方面,向林业企业和林农提供优质服务。要允许和帮助林业经营者依法以林木所有权、林地使用权抵押申请银行贷款,拓宽融资渠道,积极提供融资服务。要坚持把非公有制林业企业作为林业产业的重要组成部分,在项目、政策、信息等方面给予周到服务,放手发展非公有制林业经济。要加强基层林业队伍建设,转变干部作风,提高服务质量,优化发展环境,促进林业产业健康、协调、快速发展。

六、抓资金监管,为林业产业发展提供安全保障。

一是要严格按照《永善县林产业发展专项资金管理办法》的要求,用好、用活林业产业发展资金,使有限的资金用在刀刃上;二是财政、审计部门要加强对资金使用效果的监管,确保资金安全,用出成效;三是要确保林产业项目规范管理,有效实施。要严格按照《永善县林业产业发展实施纲要》实施项目管理。按照《永善县林产业发展工作考评奖励办法》实行奖惩,做到该奖罚分明。

同志们,林业产业是绿色产业、朝阳产业,加快林业产业发展,意义重大,前景光明。希望各级各部门以高度的责任感和使命感,进一步把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,抓住机遇,迅速行动,圆满完成今年各项林业工作任务,为推动全县经济社会全面发展做出应有贡献。

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇十

同志们:

元宵刚过,市政府就召开全市林业工作会议暨四边绿化推进会,充分体现了市委市政府对林业工作和四边绿化工作的高度重视。根据会议安排,我代表市林业局党组就20xx年全市林业工作情况、20xx年林业工作和四边绿化工作任务向会议报告如下:

过去的一年,在市委市政府的关心重视下,在各部门、各县(市、区)的大力支持下,全市广大林业干部职工围绕大局,创新进取,努力拼搏,取得了显著成绩,主要亮点有:

(一)国家森林城市获得命名。发挥丽水“最大优势是生态、最大财富是森林”的特点,加快推进国家森林城市创建。7月获得“国家森林城市”授牌命名,成为全国41个国家森林城市之一。市委卢子跃书记当选“20xx绿色中国年度焦点人物”。“绿色中国行·走进丽水‘8+1’对话”活动成功举办。同时,全市还新创建省级森林城市2个、森林城镇4个、森林村庄17个,市级绿化示范村90个。

(二)集体林改指标全面提升。通过优化基础服务,林权抵押贷款继续增量保质。林权抵押贷款余额达30.17亿元,不良贷款率仅0.17%。累计完成“林权ic卡”建档40.1万户,评估资产总额298亿元,授信30.5万户98.2亿元。新培育市级新型林业经营主体147家。公开招拍挂流转1252起,面积7.07万亩。完成9县(市、区)主体改革和3个县配套改革验收。森林火灾保险面积2101万亩,林木综合保险面积达9.13万亩。

(三)重点项目建设扎实推进。白云森林公园基础设施项目完成投资1025万元。白云寺寺院区主体落成,大雄宝殿开光。九龙国家湿地公园项目完成投资2224万元,主园路工程、主入口景观绿化和廊桥工程基本完工。城区大森林千万绿化工程完成绿化11万平方米。同时,积极谋划项目前期:九龙湿地文化创作基地完成可研审批;白云避暑山庄完成土地挂牌出让;白云山森林氧吧休闲酒店项目前期和丽水植物园项目前期积极推进。

(四)林地管理服务规范到位。全力争取省林业厅对我市低丘缓坡综合开发试点的支持,共争取到征占用林地指标1593.4公顷(其中追加指标达1040.4公顷)。创新性开展林地占用报批工作,办理各类征占用林地项目387个、面积1133公顷。加强涉林土地开发管理,把好“林地性质不改变、林业用途不改变、生态重点区块不开发”三条底线。配合国家林业局上海专员办和华东院对丽水林地开发利用的调研核查工作,使检查组对丽水的森林资源保护工作给予进一步理解和支持。大力推进森林可持续经营,龙泉、松阳被列为了全国森林可持续经营体系建设试点。

(五)绿化造林任务超额完成。围绕林分质量的提升和林相色彩的丰富,完成造林更新17.8万亩,完成年度计划的116%。新增重点公益林优质林分23万亩,累计建成814万亩。开展“珍贵树种进万村活动”,种植珍贵树种50.38万株。着手谋划“后森林城市”建设,努力推进四边绿化、纪念树认建认养各项工作。

(六)林业重点产业持续增长。全年实现林业行业总产值298亿元,同比增长11.5%。林业“三大百万基地”建设稳步推进,新建高效竹林基地16.2万亩,新造低改油茶基地8.9万亩,完成珍贵树种造林和大径材基地建设13.2万亩。9个林业主导产业示范区和8个特色精品园通过验收。完成林道建设20xx公里。发布实施《丽水市生态休闲养生(养老)林业发展规划》。大力开展林业招商引资,合同市外内资3.2亿元,到位近6000万元。

(七)林区安全保障有效巩固。狠抓森林消防工作,成功举办市、区森林消防应急预案演练。全市发生森林火灾36起,受害森林面积175.9公顷,分别下降59%和64%。严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动,林业刑事案件破案率100%,无大规模乱砍滥伐林木案件发生。加强林业有害生物防控,开展直升机防治林业有害生物示范与推广,防治总面积4.95万亩。抓好热点山林纠纷的调处和维稳工作,完成山林纠纷调处250起。积极争取省财政支持,自然保护区人均经费由每年6万元提升至8.4万元。

在大家共同努力下,20xx年各项林业工作任务圆满完成。市林业局以209.68分的总成绩获市政府部门综合考核总分第一名,还获得了全省林业综合考核一等奖、全国生态建设突出贡献奖先进集体、全国林业系统先进集体等荣誉。

这些成绩的取得,是市、县党委、政府高度重视,各相关部门大力支持,广大林业职工努力拼搏的结果。在此,我代表市林业局党组向在座各位领导和林业同仁们表示衷心感谢!

二、当前林业工作形势分析。

当前的林业工作形势,总的可以用一句话来概括,就是“机遇千载难逢,挑战前所未有”。

(一)机遇千载难逢。

客观比较,当前是我市“森林状况最优良、林业政策最有力、各级领导最重视”的时代,林业发展面临前所未有的良好机遇。

一是森林状况最为优良。我市历史上曾进行过9次全面的森林资源调查。最近一次(20xx年)调查,全市有林地面积20xx.8万亩、活立木蓄积量5899.8万立方米、森林覆盖率80.79%,均达历史新高。据近年生长量和消耗量测算,我市林木年生长率约7%,年生长量420万立方米,年消耗量170万立方米左右,目前全市活立木蓄积量比20xx年已净增约1000万立方米,总量接近7000万立方米,为本世纪初(20xx年)4069万立方米的1.7倍。基于森林培育的自然规律,这是一个很了不起的数据。依托这一良好基础,森林成为了丽水的最大资源,生态成为了丽水的最大优势。

二是林业政策最为有力。党的提出大力推进生态文明,努力建设美丽中国的目标,将生态文明建设列入“五位一体”的总体布局,前所未有地强调生态文明建设。林业作为生态文明建设的主体和基础,相关政策支持力度将进一步加大。近年来,省、市、县也都出台和实施了一系列政策措施。省重点生态公益林补偿机制已经形成并逐步提升。市委市政府出台了《关于加快林业改革发展全面推进“丽水大森林”建设的意见》。各县(市、区)也结合各自的重点产业制订政策扶持。如:松阳县出台《关于进一步促进香榧产业发展的意见》,对香榧基地建设、零星种植、抚育管理等给予扶持,力度很大。青田县政府出台政策,每年安排300万元财政资金,加强对油茶产业发展的鼓励扶持。缙云县财政也每年安排200万元专项资金,用于油茶林基地和加工项目。希望大家相互借鉴,在大力争取上级政策的同时,结合各地发展重点,加大政策扶持。

三是各级领导最为重视。省委夏宝龙书记提出,农村绿化要实现“五大目标”(窗前有花,院内有果、村边有树、路边有荫、秋后有钱)和“六片林”的工作要求。李强省长去年亲自部署和强调四边绿化工作。我们丽水市委、市政府作出“绿色崛起、科学跨越”战略总要求,作出推进“秀山丽水、养生福地”建设的部署。林业作为生态建设的主体,承担着生态建设的基础支撑作用。市委市政府主要领导近一年对林业工作就作出十多次批示和强调。市政府对林业重点项目建设每年安排财政资金好几千万元,其中每年1000万元专门用于城区及周边山体绿化。各县(市、区)党政领导也都非常重视林业工作,把林业作为地方发展的重要生态支撑和产业重点来抓。

正因机遇如此之好,所以林业使命更加光荣,责任更加重大。

(二)挑战前所未有。

冷静分析,尽管丽水林业已有良好工作基础,也取得了较好工作业绩,但新的时代、新的机遇和新的要求,赋予了林业新的使命,林业也面临新的更高挑战。

一是集体林改面临继续深化的挑战。前几年,我市集体林权制度改革一系列创新,得到了“全国林改看浙江,浙江林改看丽水”的赞誉。但改革的一些瓶颈问题仍有待破解,如不进一步深化,很快会被超越。问题包括:林权抵押贷款如何进一步做实做大;森林资源流转如何进一步做活做好;其他各项配套改革如何跟进完善等。

二是森林城市面临后续建设的挑战。丽水成功创建国家森林城市,不是工作终点,而是新的起点。城市品位看绿化已形成共识。在国家森林城市创建基础上,如何满足市民对城市“绿化、彩化、美化、香化”的高品位,“山更清、水更秀、空气更加好”的高要求,还需进一步高标准规划,大力度建设。各县(市)也存在同步推进创森的挑战,希望在“”期间,所有县(市)全部成功建成省级森林城市。

三是森林资源面临保护提升的挑战。森林和生态优势已成为我市核心竞争力的基础。保护发展好森林资源,已成为党委政府和全体市民的关注焦点。目前我市森林还存在单位蓄积量不高、林分结构单一、抵御自然灾害能力较差等不足,林农靠山吃山的习惯一时难以完全改变。森林的保护管理和改造提升任务还很艰巨。

四是林业产业面临转型升级的挑战。尽管经过多年的努力,丽水形成了部分特色明显的林业产业,如笋竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林业产业的总体基础仍较差,产业层次仍较低。去年,我市的林业产业增幅排名全省第4,但总量仅排名全省第8。当前,我市林业产业发展还面临劳动力成本提升,产品竞争力不强,融资难度较大等困难。如何加大产业支撑、发挥产业优势、加快产业发展仍然任重道远。

可以说,正因为当前“机遇千载难逢,挑战前所未有”,所以加快林业发展既大有可为,也时不我待。接下去一个时期,林业要以学习贯彻落实党的精神为指引,准确掌握建设生态文明对林业提出的新要求,动员所有力量,抓住机遇、奋发进取,以实干兴邦的精神状态,推进工作落实,加快林业发展。

20xx年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是抓住机遇、加快林业发展的关键之年。开展今年林业工作,要按照“围绕一个大局,把握两大任务,突出抓好三大百万基地建设”的总体思路,立足重点,强化措施,抓好落实。

围绕一个大局:就是紧紧围绕丽水经济社会发展这一大局,按照“绿色崛起、科学跨越”战略总要求,指导和开展林业各项工作,为“建设美丽家园,传承生态文明”发挥林业的积极作用。

把握两大任务:就是牢牢把握“优化生态、改善民生”两大任务。把优化生态作为林业的立足之本,为丽水打造山区城市核心竞争力提供基础支撑;把改善民生作为林业工作的出发点和落脚点,为丽水林农增收致富和全面建成小康社会提供产业支持。

抓好三大百万基地:就是紧紧抓住毛竹、木本油料和珍贵树种这三个丽水具有特色优势、产业前景和战略意义的林业产业,持续推进120万亩高效竹林基地、100万亩珍贵树种与大径材基地、100万亩油茶(香榧)基地的建设,使其成为做大做强丽水林业产业的重要基础和主要载体。

在具体工作上,重点针对“八个立足”、强化“八项举措”。

(一)立足于“提质增量”,扎实推进绿化造林。一是突出抓好四边绿化。创森成功后进一步提升绿化品质,首先从身边增绿抓起,重点推进四边绿化,按照“多种树、种好树,种出色彩、种出水平、种出效果、种出景观”的要求,努力提升绿化质量。在规划方案上,重点针对城区周边和主要通道两侧视野范围,抓好裸露地块的绿化、林相单一地块的彩化、人流集中地块的香化,以及公路干线沿线乡村的村庄绿化。在任务指标上,全年完成森林通道建设245.5公里,实施通道沿线林相改造6.2万亩,平原绿化1万亩,四旁植树117万株,新建森林村庄(绿化示范村)57个,新建景观林示范带(片)10个。其中市本级投入1000万元,结合市树市花种植推广,实施城区大森林绿化工程,加强城区周边主要节点的森林景观建设。在资源整合上,实行林业、交通、水利、建设、铁路等部门各负其责,合力推进;同时在珍贵种苗、资金保障、技术力量等方面优先保障“四边”绿化,集中力量确保进度和质量。二是积极开展全民绿化。创新绿化形式,采取工程造林、全民义务植树和纪念树种植等方式,广泛发动全体市民参加绿化,提高生态意识。市本级规划建立500亩纪念树种植基地,包括名人名树苑、先锋林、巾帼林、友谊林等,引导广大市民“关注森林、保护生态”和“爱绿、植绿、护绿、兴绿”。三是抓好森林资源培育。加强造林项目管理,全市实施迹地更新10.2万亩,森林抚育82万亩。加强林木良种基地建设,培育彩色树种苗木120万株。继续开展“珍贵树种进万村”行动。加强生态公益林建设,确保累计建成公益林优质林分823万亩。继续推动各县深入开展省森林城市、森林城镇、森林村庄等系列创建活动,“”期间下辖各县(市)全部建成省森林城市。抓好负氧离子监测和结果发布,提供生态质量的数据支持。

(二)立足于“激发活力”,深化林权制度改革。一是继续推进林权抵押贷款增量。加强银林合作,优化提升“林权ic卡”功能,配合金融机构做好林农授信工作,争取全市林权抵押贷款余额超过35亿元,确保不良贷款率低于0.5%。二是大力推进森林资源流转。优化流转服务平台建设,规范流转林地7万亩以上,同时培育市级新型林业经营主体100家,为林业一产向“集约化、规模化、标准化生产”和“高技术、高投入、高产出”转型提供要素支撑。三是纵深推进各项配套改革。保持全市有林地林木火灾保险全覆盖。加大政策性林木综合保险工作力度,投保面积争取达到5万亩以上。力争2个以上县(市、区)通过省林权制度配套改革验收,争创2个省级“林改模范县”。研究解决国有林场改革遗留难点,全面完成国有林场改革。

(三)立足于“求精求实”,抓好本级项目建设。一是抓好白云森林公园景区建设。计划投资1500万元,全面完成白云森林公园道路等基础设施建设,完成道路沿线绿化修复一期工程。逐步深入实施森林公园林相改造。配合抓好招商项目建设,争取白云寺景区完成投资20xx万元,基本建成主寺院区;争取避暑山庄项目尽早开工。二是抓好九龙湿地公园项目建设。九龙湿地一期保护工程计划投资2600万元,建成开放九龙廊桥,完成河道疏浚、主园路绿化、次园路、科普服务用房主体工程建设。九龙湿地公园文化创作基地(二期)项目争取开工建设。同时加大湿地环境整治力度,力争湿地公园基本具备开园条件,为20xx年迎接国家湿地公园验收做好准备。三是抓好重点项目前期工作。深入谋划白云森林公园庵堂区块开发,抓紧开展白云山森林氧吧休闲酒店项目前期,做好项目定位和建设模式的研究策划。做好丽水植物园项目方案调整,按照“城市植物园和科技示范园”的定位,以及“展现特色、实现共享”的要求,完善项目方案。

(四)立足于“转型升级”,加快林业产业发展。一是狠抓“三大百万基地”建设。全市新建高效竹林基地15万亩,新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5万亩,新建珍贵树种和大径材基地11.63万亩。同时加强对基地基础设施建设的扶持,新建林区道路1500公里。深入抓好6个现代林业综合区、10个示范区、16个精品园建设。二是加大林下经济发展力度。完成《丽水市林下经济发展规划》编制,大力推进森林旅游为重点的林下经济发展。举办丽水市首届森林养生旅游节,提高丽水森林旅游知名度。细化实化《丽水市生态休闲养生(养老)林业发展规划》,按照推进4大类46个林业养生项目的要求,加强招商引资,重点推进森林旅游景区建设,加强“林家铺子”的培育。同时因地制宜,大力推广和发展野生动物驯养和林药、林菌、林花、林菜等林下种植模式。三是加强林业龙头企业培育。做好牵线搭桥,为林业企业提供投资融资、林地流转等帮助。组织更多企业参加“森博会”等会展活动,打造绿谷品牌,拓展外地市场,促进林工企业做大做强。加强产品质量监管,做好森林产品信息发布。发挥产业协会作用,引导林业特色产业形成区域化、组团化优势。

(五)立足于“科技兴林”,提升林业支撑能力。一是坚持规划引领。按照现代林业发展要求,努力提高林业规划水平。做到因地制宜,科学规划,分类施策,分类经营,促进生态林业、经济林业的发展,提升城市森林建设和四边绿化工作的品位、质量。二是结合重点产业。围绕笋竹、油茶、香榧等重点产业发展,加强林业科技合作、科研攻关和技术推广工作。继续依托林业重点产业首席专家平台,加强技术干部培养和农民技术员培训,健全林业技术推广体系。计划全年举办林业重点产业技术培训班30次以上,培训林农1万名以上。三是强化示范带动。开展组团“进乡村入基地助推产业发展”服务活动,实行专家联系示范基地制度,在全市范围新建木本油料产业市级示范基地10个(市本级规划新建200亩香榧生态复合培育示范基地),新培育市级竹子专业特色村10个、竹子优秀示范户20个。

(六)立足于“依法治林”,强化森林资源管理。一是加强管理机制建设。建立健全领导干部保护发展森林资源任期目标责任制,按照林业“双增”目标要求,把森林覆盖率、森林保有量、林木蓄积量、采伐限额执行、林地保护管理、迹地更新造林等指标纳入年度目标考核体系。大力推进森林可持续经营,加强森林资源保护与科学合理利用。二是加强林地林木管理。坚持优化服务和规范管理相结合,认真执行《全国林地保护利用规划纲要》,围绕低丘缓坡综合开发利用试点,做好指标争取和项目用地报批工作,完善涉林土地整治项目管理。加强重点区域、敏感区块的林木采伐管理,对自然保护区、生态公益林、“四边”区域等,除火烧迹地、病虫害迹地需更新采伐和抚育采伐外,原则上不安排采伐限额,不发放林木采伐许可证。同时,各地要探索研究、妥善处理限伐带来的经济损失问题。三是加强生物多样性保护。突出抓好自然保护区建设,妥善处理严格管理与科学开发的关系,加大保护区生态保护项目建设力度,同时合理开发森林旅游,力求实现保护区发展与周边林农增收双赢。认真贯彻《浙江省湿地保护条例》,进一步加强湿地保护管理。组织开展保护森林、野生动植物及林地资源等专项行动,严厉打击破坏森林资源行为。

(七)立足于“防控并举”,保障林区生态安全。一是狠抓森林消防工作。进一步健全以消防队伍、防火隔离带、视频监控等组成的多层次森林消防体系,开工建设市林火监测中心(森林消防指挥中心),提高森林火灾应急能力,最大限度降低火灾损失。二是狠抓病虫害防治。完成《浙南重点林区松材线虫病防控基础设施建设》项目,探索山区复杂地形林业有害生物防控新方法,全力以赴抓好松材线虫病防控工作,坚决遏制松材线虫病扩散蔓延的势头。加强林业有害生物的预警预报,向社会和林农提供延伸服务。三是狠抓山林纠纷调处。及时掌握热点纠纷动态,加大山林权属纠纷调处力度,确保无群体性事件、无重大盗滥伐案件发生。此外,落实责任,强化监管,做好林业安全生产工作。全力推进丽水“平安林区”建设。

(八)立足于“优化服务”,加强林业队伍建设。一是强化中心意识。全体林业干部按照“要懂事、会干事、能成事”的工作作风和精神面貌,强化使命意识、大局意识、危机意识和服务意识,把林业工作重点统一到经济社会发展大局上来。二是强化作风转变。深入贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,强化党风廉政和林业行风建设,加强廉政风险防范。完善长效机制,推行阳光政务,树立实干作风,提高行政效率。三是强化能力建设。针对林业队伍年龄老化、知识固化的状况,加强教育培训和知识更新,重点提高推进项目建设、产业发展的素质能力,建设一支思想过硬、业务过硬、能力过硬的林业队伍,适应新的发展要求。

同志们,让我们振奋精神,拼搏进取,共同加快丽水林业发展,为“优化生态、改善民生”,打造“秀山丽水、养生福地”作出积极努力。

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇十一

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实全国林业厅局长会议和全国发展改革、财政工作会议精神,回顾总结“”林业计财工作,安排部署“十三五”及20xx年重点任务。局党组对这次会议非常重视,建龙局长亲临会议并将作重要讲话。下面,我讲三点意见供参考。

一、关于“”林业计财工作的简要回顾。

“”时期,各级林业计财部门紧紧围绕林业改革发展大局,认真搞好战略谋划、协调推进改革、争取资金投入、完善政策措施、加强资金监管,有力保障了林业改革发展的顺利推进。

(一)重大战略谋划和实施成效显著。一是顶层设计不断加强。森林覆盖率、森林蓄积量上升为国家经济社会发展约束性指标。中共中央、国务院出台了《国有林区改革指导意见》和《国有林场改革方案》。围绕生态文明建设、国家生态安全、林业治理体系和治理能力现代化等重大问题开展了宏观战略研究,为中央作出的全面保护天然林、将生态安全纳入《国家安全法》等决策部署发挥了积极作用。率先组织编制了《推进生态文明建设规划纲要》,强化了林业在生态文明建设中的重要地位。二是规划体系日益完善。编制实施了《林业发展“”规划》和《天然林资源保护工程二期实施方案》《全国湿地保护工程“”实施规划》《全国防沙治沙规划》等50多个专项规划。各地也高度重视规划引领,如:广东省在编制林业总体规划时,完成了《广东省热带雨林保护与发展规划》、《广东省建设森林生态“五大体系”规划》等25项专项规划;贵州省印发了《贵州省绿色贵州建设三年行动计划》,出台了《关于切实加强造林绿化工作力争20xx年森林覆盖率达到60%的意见》。三是精准脱贫深入实施。编制实施了《全国林业扶贫攻坚规划》及11个集中连片特困地区林业扶贫攻坚规划。联合财政部、国务院扶贫办、国家开发银行印发了《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》。“”期间共安排14个集中连片特困地区中央林业资金1106亿元,实现了天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程全覆盖。重点加强了滇桂黔石漠化片区、定点扶贫县和对口支援县扶持力度。围绕京津冀、长江经济带等国家重大战略,编制了京津冀、长江经济带生态保护与修复等林业区域发展规划。加强了援疆援藏援青工作。四是林业对外开放战略稳步实施。编制实施了《全国林业“”利用国际金融组织贷款项目发展规划》,利用欧投行、世行、亚行等国际金融组织贷款9.2亿美元。组织编制中俄森林资源开发合作规划,加快推进中俄森林资源开发利用工业园区和绥芬河等进口木材储备加工交易基地建设。林产品进出口总额由20xx年的963亿美元增长到20xx年的1400亿美元,林产品贸易稳居世界首位。

(二)林业投入水平明显提高。一是中央投入继续增长。在国家发展改革委、财政部等部门的支持下,“”期间中央林业投入4948亿元,其中,中央基本建设投资833亿元、中央财政资金4115亿元,比“”增长66%。二是投入政策不断完善。林业公共财政政策体系基本形成,建立了林木良种、造林和森林抚育补贴制度,开展了湿地生态效益补偿、退耕还湿、湿地保护奖励、沙化土地封禁保护、退化林分改造等试点;提高了林业重点工程造林、木本油料林营造、森林生态效益补偿等标准,造林补贴和森林抚育补贴范围扩大到全国;启动了新一轮退耕还林。三是地方投入增加较快。“”期间地方各级政府投入林业资金约4000亿元,是“”的2.1倍,与中央资金形成了共同推动林业改革发展的资金合力。如:山西省地方各级政府及社会累计投入资金493亿元用于林业生态建设,是同期中央投入的4倍。四是金融创新取得重大突破。与国家开发银行签订战略合作协议,创新金融产品,首个国家储备林基地项目贷款100亿元在广西落地,成为我国造林史上贷款规模最大、期限最长、利率最优惠的项目。按照中财办要求,印发了《国家储备林制度方案》。配合国家发改委起草了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,联合财政部办公厅下发了《关于做好国家储备林建设工作的通知》。森林保险范围扩大到29个省区,我国成为全球政策性森林保险第一大市场,20xx年全国森林保险投保面积达23亿亩、保险金额超过1万亿元。与中国银监会联合出台了《关于林权抵押贷款的实施意见》,林权抵押贷款余额837亿元。湖南省出台了《关于支持工商企业转型投资林业建设的意见》,引导和支持工商企业,尤其是矿山和房地产企业转型投资林业建设。云南省林权抵押贷款和林业贷款余额分别达到167亿元和186亿元,连续5年位居全国第一。

(三)林业改革保障政策取得突破。一是国有林区改革全面启动。会同有关部门出台了天然林停伐补助政策,20xx—20xx年中央财政安排补助资金62.2亿元,停止了东北内蒙古重点国有林区天然林商业性采伐。会同国家发改委批复了内蒙古重点国有林区改革实施方案。天然林资源保护二期工程取消了地方财政配套资金,中央财政安排补贴50.57亿元,解决了天保一期工程一次性安置职工社会保险断保问题;20xx年国有林管护费补助标准由每年每亩5元提高到6元、社会保险补助测算基数由所在省区20xx年社会平均工资的80%提高到20xx年的80%,新增补助资金31亿元。二是国有林场改革全面推进。中央财政按在职和离退休职工每人2万元、每亩林地1.15元的标准给予补助,累计安排72.88亿元。浙江、江西、甘肃、湖南、山东5省已完成试点任务;广东、北京、内蒙古、山西、宁夏等5省(区、市)的改革实施方案已获批复,辽宁等10省的改革实施方案已上报。三是认真贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。启动了林业自然资源资产负债表试编工作,将林地林木资源资产账户纳入国家《自然资源资产负债表试编制度》,并在8个试点地区开展试点工作。

(四)林业产业发展较快。一是产业规模不断扩大。林业产业总产值由20xx年的2.28万亿元增长到20xx年的5.81万亿元,年均人造板产量2.4亿立方米,木地板产量6.9亿平方米。一、二、三产业结构由20xx年的39:52:9调整为20xx年的33:51:16。广东省20xx年林业总产值预计超过7000亿元,居全国第一。二是特色产业快速发展。国家出台了《关于加快木本油料产业发展的意见》、《关于加快林下经济发展的意见》。经济林等特色产业迅速崛起,年均提供干鲜果品、木本粮油等特色经济林产品1.5亿吨,年产值突破万亿元。油茶产业年产值达600多亿元。林业主要产业带动就业人数5247万人。新疆坚持把特色林果业作为“扶贫林、致富林、就业林、政治林”来抓,农民人均林果纯收入达到2200多元,占农民人均纯收入的25%以上,主产区达到50%以上。三是产业载体不断创新。成功举办了中国义乌国际森林产品博览会等4个全国性林业产业博览会,编制了国家林业局市场准入负面清单,认定了128家国家林业重点龙头企业。四是安全生产和林业救灾工作继续加强。制定印发了《重大自然灾害林业灾损调查与评估技术规程》,指导青海玉树、云南鲁甸、甘肃岷县、四川芦山做好林业救灾和灾后重建工作。

(五)林业棚户区改造成效明显。一是林业棚户区改造任务基本完成。累计安排中央投资397亿元,完成改造任务167万户,惠及林区500万人口,真正解决了“住有所居”的问题,加快了林区生产力布局调整,为国有林区和国有林场体制机制改革创造了有利条件。如:龙江森工结合林业棚户区改造项目打造了23个森林生态城市、50个森林生态小城镇。吉林省采取统一规划设计、统一发包、统一建设标准、统一大宗建材采购、统一质量管理,保证了棚改质量,推进了城镇化建设。二是林区基础设施建设取得长足发展。进一步加大供热、医疗、学校等与林区民生密切相关的基础设施投资力度,林区供热、医疗、教育等困难逐步解决。林区外联道路建设不断加强,新建7790公里道路,解决了1120个林场道路不畅问题。编制了《国有林区森林防火应急道路实施方案》。

(六)林业资金项目管理水平有提升。一是加强资金监管。修订出台了《林业固定资产投资建设项目管理办法》等6项办法规定,会同财政部制定了《中央财政林业补助资金管理办法》。开通运行了投资计划执行在线监管平台,建设了林业专项资金信息管理平台。印发了《基层林业工作站、防沙治沙综合示范区建设中央预算内投资计划管理办法(试行)》、《国家农业综合开发林业生态示范项目和名优经济林等示范项目管理实施细则》。二是加强项目管理。严格规范项目审批,强化项目审批程序管理,累计完成了989个林业项目批复工作。启动了陆地生态系统监测卫星、北斗导航卫星林业应用示范等重点项目建设。完成了16项国家建设标准和15项行业标准的制修订工作。三是加强林业统计工作。完善林业统计方法制度,开展统计重点研究,严把统计数据质量,加强林业经济运行分析。

回顾过去的五年,各级林业计财部门的同志们在取得各项重大成就的同时,也为计财工作积累了宝贵的经验。一是坚持围绕中心、服务大局。将林业融入国家发展全局来谋划和运作,加强宏观研究、战略规划、政策储备,才能为林业改革发展创造良好外部条件。二是坚持问题导向、改革创新。紧扣林业改革发展中的重点、难点问题,主动更新观念,破除思维定势,求创新,促转变,才能为林业建设提供源源不断的动力。三是坚持上下联动、形成合力。加强与综合部门的沟通协调,求得地方林业部门的理解支持,扩大共识,搭建平台,才能形成上下联动、左右互动的工作合力。四是坚持完善制度、强化监管。把权力关进制度的“笼子”、让履职贴上问责的“标签”,才能确保资金安全、发挥效益。

我们也应看到,当前林业计划财务工作还存在一些不足和短板,突出表现在:综合协调和统筹使用各项林业资金和政策的能力亟待进一步提高,全局性、超前性等重大问题研究还比较薄弱,资金监督管理方面还有待加强,有些基础性工作还不细、不实、不准,等等。

二、关于林业发展“十三五”规划的简要说明。

党的以来,对生态文明建设和林业改革发展的重要讲话和批示指示达100多次,也就林业改革等问题多次作出指示,汪洋副也多次到林区调研并作出指示。这充分体现了中央对林业工作的重视和关心。深刻指出,“森林是陆地生态系统的主体,是国家、民族最大的生存资本,关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交战略大局”。党的xx届五中全会提出,坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品;开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,推进荒漠化石漠化综合治理,实施濒危野生动植物抢救性保护工作,支持森林城市建设等要求。去年底召开的中央经济工作会议提出,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,战略上坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上抓住关键点,抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。我们制定的林业发展“十三五”规划,一定要贯彻落实系列重要讲话精神和中央领导同志的重要批示指示精神。

在前不久召开的全国林业厅局长会议上,建龙局长在全面总结“”林业改革发展成效、深刻分析国际国内形势的基础上,作出了“我国林业发展的机遇大于挑战、有利条件多于不利因素、未来5年仍然是林业的黄金发展期”的判断,提出了“十三五”全国林业工作的总体思路:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,深化改革创新,加强资源保护,加快国土绿化,增进绿色惠民,强化基础保障,扩大开放合作,加快推进林业现代化建设,为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。这为我们编制《林业发展“十三五”规划》、做好今后一个时期的计财工作指明了方向、明确了重点。下面,我就《规划》作4点简要说明:

(一)关于“十三五”发展目标指标。依据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和在气候变化巴黎大会上作出的“到2030年森林蓄积量比20xx年增加45亿立方米左右”庄严承诺,规划提出了到20xx年我国林业发展目标,包括:国土生态安全屏障更加稳固、生态公共服务更趋完善、经济民生保障更为有力、治理能力明显提升4个方面。主要指标包括:森林覆盖率提高到23.04%,森林蓄积量达到165亿立方米以上,湿地面积不低于8亿亩,自然保护地占国土面积稳定在17%以上,新增沙化土地治理面积1000万公顷,森林年生态服务价值达到15万亿元,林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次,国家森林城市达到200个以上,林业产业总产值达到9万亿元。规划还从生态保护、经济民生、基础保障3大类,设置了23个指标。其中,混交林占比、单位面积森林蓄积量、生态服务价值等10个指标,属于新增指标,主要目的是为了更好地体现林业质量效益的提升,与推进林业现代化建设要求相适应。

(二)关于林业发展格局。规划以国家“两屏三带”和三大战略为基础,统筹林业生态建设和产业发展,提出了“一圈三区五带”的发展格局,“一圈”即京津冀生态协同圈;“三区”即东北生态保育区、青藏生态屏障区、南方经营修复区;“五带”即北方防沙带、黄土高原-川滇生态修复带、长江(经济带)生态涵养带、丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带。这个格局是国家“两屏三带”生态安全战略在林业生态建设中的具体体现和抓手,是建设生态屏障、维护生物多样性、发挥林业多功能多效益的主战场,是服务于三大战略,提升环首都、沿江、沿边、沿路、沿海生态承载力的重点区域。

(三)关于“十三五”林业发展战略任务。围绕推进“十三五”林业发展的总目标、总任务和总要求,按照“一圈三区五带”的林业发展格局,规划提出了十大战略任务,包括加快推进国土绿化行动、做优做强林业产业、强化资源和生物多样性保护、全面深化林业改革、大力推进创新驱动、切实加强依法治林、全面加快森林经营、发展生态公共服务、夯实林业基础保障、扩大林业开放合作。根据这十大战略任务,“十三五”时期,在国家层面谋划并将实施一批对筑牢生态安全屏障和富国惠民作用显著、对经济发展和结构调整具有显著带动效果的林业重大工程。在实施国家林业重点工程基础上,按照涵养水源、保持水土、防沙固沙、生物多样性保护、森林质量提升、生态功能提升等六大类主导功能,规划了100个区域重点生态保护修复项目。

(四)关于建立健全制度体系。建立健全林业制度体系是推进林业治理体系和治理能力现代化的重要方面。规划切实贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照深化生态文明体制改革和推进林业现代化建设的任务要求,提出要建立健全林业资源资产产权、用途管制、资产负债表、责任追究、生态保护补偿、公共财政投入、金融保险服务等7项制度,包括23项具体任务。建立健全这7项制度,是一项长期的战略任务和复杂的系统工程,需要各级林业部门共同努力,力争到20xx年取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,再通过一段时间的努力,使林业各方面制度体系更加成熟定型、更加完善管用,为实现林业现代化提供坚实可靠的制度保障。

三、关于20xx年重点工作。

国家林业局党组对“十三五”时期林业改革发展和加快推进林业现代化已作出了全面部署,计财部门作为综合部门,要充分发挥好统筹协调综合平衡职能,扎实做好各项工作,为推进林业现代化建设提供有力保障。林业计财工作的总体思路是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真贯彻国家林业局党组关于维护森林生态安全和增绿增质增效的决策部署,以“扩空间争盘子、优结构补短板、促改革强基础”为核心,建立健全长效稳定的投入增长机制、科学有效的宏观调控机制、规范有序的工作约束机制,开创林业计财工作新局面,为推进林业现代化建设提供有力保障。

做好“十三五”时期计财工作,在工作思路上要做到“清楚国家发展战略、清楚林业基础情况、清楚地方发展需求”。首先要清楚林业发展规律,要把林业的基本情况和基础数据搞真、搞实、搞准,比如,国有林区职工参保情况、退耕还林分省工作任务、国有林场停伐基础数据,等等。只有切实搞清林业基础情况,搞清地方林业的发展需求,将其融入到国家发展战略大局中去考虑、去谋划,才能真正做到突出重点、因地施策,才能履行好林业计财工作职责。在工作方法上要坚持“上下衔接协调沟通、工作程序合法合规、监管监督及时到位”。加强沟通协调,争取中央和相关部门对林业更多的政策资金支持,同时摸清地方实际需求,把各项工作落到实处,在资金项目审批、重大事项决策过程中,坚持依法依规办事,落实好监管责任,确保各项林业资金安全有效运行。在队伍建设上要强化“团结合作意识、尽职尽责意识、廉洁自律意识”。在计财部门工作的同志要做到“在其位、谋其政、尽其责”,增强大局意识和整体观念,敢于担当,勇于奉献。同时,要严以律己,遵守廉洁自律各项规定,这是对全体林业计财工作者的基本要求。

20xx年是“十三五”开局之年,是奠定发展基础、实现发展目标的关键一年。要按照“十三五”林业计财工作总体思路,紧紧围绕“深化改革创新、加强资源保护、加快国土绿化、增进绿色惠民、强化基础保障、扩大开放合作”等林业重点工作任务,切实做好以下9项工作。

(一)切实抓好规划落地实施。一是印发林业发展“十三五”规划。按照党的xx届五中全会《建议》和国家“十三五”规划《纲要》要求,在广泛征求意见建议的基础上,修改完善并尽快印发实施《林业发展“十三五”规划》。二是印发一批专项规划。会同国家发改委、财政部等部门和局内有关司局单位,印发全国森林防火、湿地保护、沿海防护林、林业血防和大熊猫、亚洲象、东北虎豹保护等专项规划。三是加强重大战略研究。紧密围绕局党组的重大决策、重大部署,针对当前和今后一个时期事关林业改革发展的重大战略、重大问题、重大工程项目、重大政策制度,建设重大课题研究会商平台,组织开展一批专题研究,为科学决策、沟通协调、争取支持提供服务。四是强化规划实施与审批。各地要按照国家林业局的统一部署,搞好贯彻落实,组织编制省级规划,将国家规划中涉及本省的重点任务层层分解,落实到省、市、县,落实到工程项目。计财部门要加强对各项规划编制工作的指导和管理,对专项规划编制工作做到归口管理,加强宏观指导、强化实施监督,认真做好各专项规划之间及与整体规划的衔接,避免重复和交叉。

(二)切实保障改革深入推进。一是完善天然林保护制度。全面停止国有林场天然林商业性采伐,加大天保工程二期实施力度,大力开展公益林建设、后备资源培育和森林抚育,提高森林管护和社会保险等补助标准,研究完善停伐补助政策。二是化解金融债务。与中国银监会、财政部起草了《关于解决重点国有林区森工企业和国有林场金融债务问题的请示》,近期将上报国务院。待国务院批复后,抓紧与金融机构核实债务,分类兑现化解政策。三是落实地方政府主体责任,加快落实“4555”特殊工种人员提前退休、深山远山职工搬迁、林区基础设施建设等政策。四是扩大林权抵押贷款规模,完善林权交易平台等社会化服务体系。五是推进自然资源资产负债表编制及领导干部自然资源资产离任审计工作。积极指导8个试点地区开展自然资源资产负债表试编工作,各试点地区也要将试编情况、特别是编制过程中发现的问题和建议及时反馈我局。

(三)切实加强计划统计管理。一是科学统筹安排营造林生产计划。根据《林业发展“十三五”规划》,按照造林速度要加快、重点区域有突破、科学经营上水平的总体原则,20xx年安排营造林任务2.2亿亩,其中,造林任务1亿亩,森林抚育任务1.2亿亩。在任务安排上,新造林任务重点向西部地区倾斜、向三北等重点工程倾斜、向江河源头和风沙源区等重点区域倾斜;人工更新、退化林修复任务向集体林区倾斜;森林抚育任务向重点国有林区和国有林场倾斜。二是创新营造林生产计划管理。编制营造林生产三年滚动计划,年度滚动实施。各地要抓紧把国家任务落实到山头地块,提前做好种苗和配套资金等前期准备工作。三是扎实做好林业统计工作。配合国家统计局开展第三次全国农业普查,完成国家统计任务。会同国家统计局调整营造林统计指标,将退化林修复等指标纳入营造林统计指标体系。核算全国及各省“十三五”期间年度森林生态服务价值数据。各地要严格按照统计制度要求,及时上报林业统计数据,保障数据质量。

(四)切实做好资金政策争取。一是加大中央预算内投资争取力度。以编制三年投资滚动计划为契机,突出做好国土绿化、资源保护、基础保障、民生设施等重点领域投资争取工作,提高营造林投资标准,建立林业投资三年滚动计划常态化的组织协调和督促落实工作机制。二是加大财政资金政策争取落实工作。扎实推进沙化土地封禁保护、湿地保护等试点,切实做好中央财政林业专项资金争取和落实,努力提高天保工程管护费和社会保险补助、停伐补助、国有国家级公益林补偿等标准。加大农业综合开发林业项目资金的争取工作,突出做好以木本油料为主导的经济林示范项目的实施,改革项目管理审批机制。三是积极拓展开发性政策性金融支持。发挥开发性政策性金融引领作用,支持林业生产建设。加快落实开发性金融支持林业项目落地,积极推进天津、湖南、河北、云南、河南等省国家储备林项目建设。与中国农业银行、中国农业发展银行开展全面合作并签订合作协议。积极推进ppp项目建设,争取将森林旅游等林业项目纳入国家专项建设基金支持范围。构建林业信用担保体系。建立林业担保机构,为林业经营融资提供担保。建立重点企业项目库,与金融机构实现有效对接,加强银行信贷支持的针对性和有效性。加大金融扶持力度,不断扩大政策性森林保险覆盖范围,提高保费补贴、赔付等标准,积极引导银行业金融机构积极开展以林权抵押贷款为核心的金融服务,落实好贴息政策,促进森林资源充分发挥资产效用。

(五)切实加强项目储备管理。一是加强重点项目的谋划、指导、组织、协调工作,围绕国有林区改革、森林防火、国家级自然保护区等方面,进一步加强项目储备,提升项目储备质量。推进林业卫星等重点项目建设。二是建立网上审批监管平台,优化项目审批程序,提高项目审批效率,加强项目实施监管,实现网上项目申报、审批、监管全过程管理。三是强化林业建设项目责任约束。厘清建设单位的项目实施主体责任、设计单位的项目质量责任、主管部门的项目审查责任、审批部门的项目核准责任,进一步优化项目审查程序。各省要提高林业建设项目管理规范化、科学化水平,加强项目监管,将加强项目管理作为能力建设的重要内容,按规定编制项目,高质量建设项目,严要求监管项目。

(六)切实推进林业精准脱贫。一是开展生态治理脱贫。加大林业重点工程实施力度,对贫困地区的投资规模和资金增幅要高于全省平均水平的15%以上,新增退耕还林任务的80%要安排到贫困县,吸纳更多的贫困人口参与工程建设。二是加强生态保护脱贫。利用生态补偿和生态保护工程资金,使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员,帮助他们通过参与生态保护实施精准脱贫。今明两年,争取安排20万贫困人口就地转为护林员。各地要抓紧编制《生态护林员扶贫方案》。三是培育绿色产业脱贫。大力发展木本油料、特色经济林、林下经济、花卉苗木、森林旅游休闲康养等绿色产业,积极推广“企业+专业合作组织+基地+农户”等经营模式,引导农民以土地承包经营权和劳动力入股,带动贫困人口脱贫。四是加强国家林业局定点扶贫县精准脱贫工作。组织编制《国家林业局定点扶贫规划》,建立定点帮扶机制,加大对贵州荔波和独山、广西龙胜和罗城等4个县的支持力度,带动18.6万贫困人口如期脱贫。五是完善林业援疆援藏工作机制。落实中央援疆援藏工作会议精神,根据各省区市援疆援藏工作的新政策新措施,进一步做好林业相关工作,突出林业特色。

(七)切实推进产业快速发展。一是加强宏观引导,推进产业优化升级。大力发展“互联网+”林业产业,健全林产品市场准入、质量安全等标准体系,推进国家林业重点龙头企业认定和森林生态产品认定工作,推进全国重点林产品市场监测预警系统建设。二是创新农业综合开发林业项目运作模式,努力培育农业综合开发林业项目亮点,加快建设油茶、核桃等木本粮油高产稳产基地。大力发展集种植、仓储、加工、运输、旅游、康养、文化等于一体的林业综合服务业,推进一二三产业融合。三是切实抓好安全生产和防灾减灾,做好重特大灾害救灾和灾后恢复重建工作指导,指导做好节假日等重点时段、关键时期、重点领域的林业安全生产工作。

(八)切实推进林业对外开放。一是积极有序推进“一带一路”建设林业合作,做好《“一带一路”建设林业合作规划》实施工作,加快推进中俄林业合作加工园区建设项目的实施进程,发挥示范带动作用,储备一批新的林业重点合作项目。二是印发《“十三五”林业“走出去”规划》,拓展对外投资合作的新途径,优化木材深加工制造产地布局,转移国内富余优势产能。着力推进中俄森林资源开发利用重点项目建设,加强与新西兰、柬埔寨、加蓬、秘鲁等重点国家的林业投资合作。三是创新外资管理体制机制。印发《全国林业“十三五”利用国际金融组织贷款项目发展规划》。积极争取新一期欧投行、世行贷款项目,做好在建外资项目实施工作。实行准入前国民待遇加负面清单模式。

(九)切实加强资金运行监管。一是建立稽查机制。形成全国林业资金运行监管“一盘棋”,整合中央、地方林业稽查队伍力量,对涉及全局的重点资金和重大项目开展稽查监管。二是建立整改机制。国务院和地方各级政府已将整改情况纳入督查督办事项,严肃追责问责。林业系统要加快建立发现问题立整立改机制,正确引导对问题的处理和解决。三是建立奖惩机制。要加强对审计等监管结果的运用,借鉴和实施奖惩机制,既要建立切实可行的激励机制,又要建立合理完善的资金项目申报调控机制,通过建立健全正向激励和反向惩治的长效机制,为愿干事、能干事的地方部门提供更好条件。四是建立追责机制。对林业资金运行的监管要加快研究建立追责机制,对发现严重违规违纪行为,严肃追责,一追到底,通过层层追责,传导压力,用问责倒逼资金的规范管理和安全运行。五是建立公开机制。要转变过去监管的老路子,建立健全公开机制,通过让问题单位公开曝光,切实保障林业资金安全有效运行。

同志们!我们正处在建设生态文明、全面建成小康社会和建设美丽中国的关键时期,林业计财工作任务艰巨而繁重。我们要坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,切实完成好新时期中央和局党组部署的林业各项工作任务。

谢谢大家!

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林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇十二

这次会议,既是开展林业信访案件集中查处督办调研工作的动员会,也是研究林业信访工作的座谈会。特别是,国家信访局办信二司有关负责同志到会指导,给我们提出了很好的意见和建议。信访是反映群众呼声的一个非常重要、非常便捷的渠道。把林业信访问题集中起来向中央领导同志反映,是对林业工作的帮助和指导。长期以来,国家信访局对林业工作非常关心和支持,通过国家信访局反映的林情得到了中央领导同志的高度重视,在改善林业基础建设、提高林业职工待遇、推进林区棚户区改造和林业保险工作等诸多方面起到了非常重要的作用。下一步,我们将继续加大与国家信访局的合作力度,加强沟通联系,为全面推进现代林业建设发挥更加积极有效的作用。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是维护和实现群众意愿的重要手段。做好信访工作对实现局党组提出的“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”的目标有着重要作用。多年来,国家林业局党组、贾治邦局长对信访工作高度重视,林业信访案件核查督办在制度保障、机制建设,以及林业信访接待等方面做了大量卓有成效的工作。总体上看,20xx年共发生林业行政案件29.75万起,比20xx年减少5.62万起,下降15.89%。但从《群众反映》第5期的内容来看,林业信访案件却呈现上升趋势,主要集中在乱砍滥伐及毁林现象严重、林地权属纠纷及林农权益受侵害,以及退耕还林中违反政策弄虚作假三类问题。这一现象值得林业部门深思和研究,特别要引起在座各部门同志的高度重视。

下面,我讲两点意见。

一、要充分认识林业面临的新形势和新局面,进一步加大林业信访案件查处力度。

当前,党中央、国务院对林业工作高度重视,林业发展面临着千载难逢的历史机遇,但是也面临着信访案件增多的压力,分析其原因:一是随着林业投资项目不断增多,工作量不断加大,工作涉及面不断扩大,工作要求不断提高,林业承载了越来越多的社会责任。二是当前正在开展的集体林权制度改革,涉及到上亿户林农,在明晰产权的过程中,历史上积累的一些林权纠纷集中显现出来,这种情况还将持续一段时间。三是随着人们生态意识、法制意识、绿化意识的不断提高,社会舆论的监督力度不断加大。四是尽管林业队伍整体素质不断提高,但仍有一些人没有把群众利益放在第一位,漠视群众呼声和利益诉求,有的甚至无视党纪国法,渎职侵权。应该说,这些都是在林业发展过程中暴露出来的,要用发展的眼光看问题,要建立长效机制,通过不断发展、不断提高林业建设能力来解决。

当前,集体林权制度改革正处在全面推开、不断深入的关键时期,政策体系正在形成,支持林业发展的合力正在壮大,林业信访案件能否及时妥善处理,直接影响林业发展的大好形势,直接影响林业系统的地位,直接影响林业队伍的形象。关系到林业部门能否完成好党中央、国务院赋予林业的重大使命,关系到能否实现现代林业建设的可持续发展,关系到社会各界对林业改革发展的评价,关系到能否实现兴林富民和社会和谐稳定。对此,大家一定要有清醒的认识,一定要牢固树立忧患意识,切实增强责任感和紧迫感,下大力气把林业信访问题处理好、解决好。

二、认真组织好督办调研活动。

林业信访案件查处,事关林业建设全局。不能单纯为了案件督办而督办,更不能仅仅针对个案进行督办,更多的是要把信访案件督办调研,作为提高林政案件查办水平的切入点,作为了解林业现实问题的重要途径,作为完善林业科学发展政策机制的重要契机,放到林业建设大局的高度来抓,形成督促提高林业案件查办水平的环境和氛围,为林业建设服务。

一是加强协调沟通,形成督办调研合力。这次督办调研共分3个工作组,9个部门和单位参加,内容涉及乱砍滥伐、林权纠纷、退耕还林等方面,不仅有案件督办的内容,还有调查研究的任务。要加强部门、单位间的沟通联系,服从协调安排,充分发挥各派驻森林资源监督机构熟悉地方情况、与地方联系紧密的作用,与基层林业部门密切配合,形成督办调研合力,力求实效。

二是认真组织督办调研,把案件查处落到实处。要把督办工作与贯彻落实中央林业工作会议精神结合起来,与解决历史遗留问题结合起来,与督促地方林业部门规范案件查办程序结合起来,依法依规严肃查处。要按照《信访条例》的有关规定,做好信访群众的解释、疏导和教育工作,确保件件有落实、件件有回音,切实把信访问题解决在基层。要通过集中查处活动,督促地方政府把林业工作提上重要议事日程,下大力气解决林业改革发展中存在的问题。各工作组不能简单地听汇报、看材料,而要采取明察暗访等形式,深入实地、深入一线、深入群众,准确反映案件的真实情况,调查了解林业信访问题发生的经济社会背景,剖析信访案件发生的政策制度根源,研究总结其特点、规律和经验,完善林业政策制度,同时也为当前《森林法》修改提供参考,形成林业科学发展的长效机制,为林业改革营造良好环境。

三是严格组织纪律,落实廉政建设各项规定。各督办调研组一定要严格按照“国家林业局六不准”、“森林资源管理检查十项纪律”以及廉政建设各项规定,轻车简从,洁身自好,不接受超标准接待,不收受礼金、土特产,不进娱乐场所,确保各项廉政要求执行到位,切实树立国家林业局干部的良好形象。

这次集中查处督办调研时间短、任务重,希望大家安排好时间,把工作落实好。最后,预祝督办调研工作取得圆满成功!

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇十三

同志们:

这次全区林业工作会议是一次十分重要的会议,认真贯彻落实好这次会议精神,对加快林业发展,全面推进森林生态环境建设,推动旅游经济持续、稳定、健康发展,都具有十分重要的意义。刚才,吴区长回顾总结了过去一段的林业工作,并对当前及今后一段的工作进行了安排部署;市林业局也发表了热情洋溢的讲话,等一下,李书记将作重要指示,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,大力增强加快林业发展的紧迫感。

第一,要从实施可持续发展战略,全面建设小康社会的角度来把握。xx大把生产发展、生活富裕、生态良好确定为建设小康社会的主要内容。植树造林、保护森林、发展林业是生态建设最根本、最长期的措施,是实现全面协调可持续发展的必要条件。如果说其他产品有过剩的话,发展林业是永远不会过剩的,是推动小康社会建设的重要物质条件。

第二,要从建设国内外知名精品旅游区,赢得旅游市场竞争先机的角度来把握。森林是现代文明的标志之一,其本身也是一种非常重要的自然景观,一棵树应该就是一道风景。在旅游发展上,区委、区政府将战略目标定位在建设“国内外知名精品旅游区”,努力打造“生态南岳”,其基础就是大力发展林业,依托森林资源营造清新、优美、自然、舒适的旅游环境。我们必须认真抓好植树造林,千方百计保护森林,让“绿色文明”成为旅游市场竞争的一大亮点。

二、突出重点,努力实现林业建设的新跨越。

林业建设在新的历史时期出现了许多新特点,特别是我区林业出现了由生产木材为主向以产出生态效益和社会效益为主的历史性转变。我们要紧紧围绕林业建设新特点,突出抓住四个方面的工作重点。

第一,要突出林相改造重点。在我区森林覆盖率比较高,基本上消灭了宜林荒山,但准确地说还停留在绿化层次上,与几千年森林文化沉淀的“五岳独秀”品牌还相差甚远。今后一段,我们要根据树木的叶、花、果、形、色等特点,进行巧妙组合,形成四季分明的绿化效果,体现出绿化、花化、果化、美化、香化等不同韵味的景观,满足旅游发展的需要。一要对过熟杉木林进行改造,营造常绿树与落叶树,木本植物与草、藤、花本植物,针叶树与阔叶树种相混交的景观森林。二要充分利用退耕还林工程,在公路沿线、主要景观景点周围营造观赏价值高的森林;三要充分利用全民义务植树活动,绿化、美化、香化西方公路和其它公路沿线。四要实施生态重建工程,对人为破坏的地段、岩石裸露地带进行植被恢复。在实施林相改造工程中,切忌人为化,要顺其自然地让森林天然一般生长,保持原始状态。

第二,要突出森林防火工作重点。去年,我们抓了一年森林防火工作,会议开得多,经费投入多,精力花得多,但只有树木园没有发生一起森林火警与火灾,其它乡镇和责任单位,都发生了森林火警和火灾。这里有主观的原因,也有客观的原因,但主要还是主观原因,因为发生的火警和火灾,都是人为野外用火引起的。南岳的森林不能烧,也烧不起,这一点大家都非常的清楚,也无须在这里再作赘述。需要特别强调的是,要继续严格执行《森林防火一票否决权制实施办法》,认真落实好各级各部门森林防火责任。今年清明节期间,森林防火工作成效非常明显,一个突出的成功经验就是责任落实,从乡镇长、主管镇长到包村(居)委会负责人、联系村单位等都明确了责任,并有相应追究办法。如此,在周边县(市)森林火灾四起时,我区非常安全。我们一定要一以贯之坚持这一制度,做到该否决的坚决要否决,决不能让“决定”成为一纸空文。要严格野外用火管理,及时排查安全隐患。根据多年森林防火经验,森林火灾发生都是野外用火引起的,管住了野外用火就可以实现无森林火灾发生的目标。要控制野外用火,一要管人,二要管火,管人和管火关键又要用制度来落实,必须不断健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并严格履行,才可做到有备无患。同时要加强队伍建设,各乡镇、各责任单位都要建立森林火灾扑救应急分队,并集中组织进行培训,提高森林火灾应对能力;要加强防火装备建设,提高森林火灾扑救能力;要加强防火线、防火林道建设,提高森林防火控制能力。

第三,要突出森林病虫害防治工作重点。当前我区森林病虫害防治形势非常严峻,既发生了严重的松褐天牛、松氏松茎象、松毒蛾、松毛虫、竹小蜂等危险性森林害虫,又面临着松材线虫病的威胁。突出抓好森林病虫害防治工作,务必加大四个方面的工作力度:一要加强预测预报,准确把握虫情,为及时控制森林病虫灾害作好准备。二要加强检疫监测,对外来松科植物及其制品,还有包装材料要进行封锁,严禁流入我区;对枯死松木也要进行监测,做到百分之百检验到位,及时发现松材线虫疫情,及早拔除疫点。三要实施综合治理,根据各类森林病虫害发生特点,采取不同防治方法和措施,实行人工、物理、化学、营林、生物、飞机防治,控制森林病虫害发生。四要加强科技支撑力度,要与林业院校和国家、省、市森防专家合作,加强技术攻关,摸索和掌握森林病虫害发生发展规律,进一步探求有效的防治途径、措施和方法。

第四,要突出人为破坏森林治理工作重点。在林业发展新时期,人为破坏森林出现了新的现象。在南岳镇与衡山县接界的村多次发生严重乱砍滥伐林木现象,外县一些不法分子屡次来我区盗购木材;同时,乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖活植物、乱征滥占林地、乱采石等现象也屡禁不止。对于这些破坏森林的不法行为,要集中力量,重拳出击,依法严肃查处,严厉打击到位。

三、强化措施,全力确保林业工作目标任务的圆满完成。

这次会议提出了今后一段林业工作的目标,要实现这些目标,关键在于硬化措施,抓好落实。全区各级各部门务必要把林业发展摆上重要议事日程,持之以恒地抓紧抓好。

(一)要加强领导,落实责任。植树造林,绿化祖国,是功在当代、利在千秋的伟大事业。各乡镇、街道、林场、树木园的主要负责人是林业建设的第一责任人,主管的同志是林业建设的主要责任人。大家务必认真履行各自的职责,把林业工作纳入年度目标考核之中。各有关部门也要按照职责,密切配合,通力协作,积极参与和支持林业发展。

(二)要广泛发动,全民参与。要加强宣传教育,增强全社会植树、爱绿、护林意识,形成一种“种树如积德、管树如行善、爱树如敬老、毁树如杀人”的舆论导向。在植树造林上,要广泛开展绿地认养和种植“纪念树”、“纪念林”活动,树立绿色文明的新风尚,有条件的部门、单位都要采取拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等形式种植花草树木,大力创建“园林式单位”、“绿色单位”。在森林保护上,要自觉爱护一草一木和野生动物,要管好自己的嘴,不要吃野生动物,要管好自己的手,不要损树折花,全方位构筑森林保护安全平台。

(三)要深化改革,完善机制。要通过机制创新,最广泛、最充分地调动各级各方的积极因素参与林业建设。继续深化林权制度改革,真正做到“务林有其山、山林有其主、林主有其权”。要尽快建立区级生态公益林补助基金,以政府投入为主体,切实保护好森林资源。要巩固和稳定林业队伍,对林场进行大胆改革,并认真搞好乡镇林业站和森林植物检疫检查站的建设和管理。

同志们,打造生态南岳,建设国内外知名精品旅游区,起点在林业,关键在林业,重点在林业,希望大家进一步携起手来,攻坚克难,开拓奋进,为促进旅游经济社会的可持续发展作出新的更大的贡献。

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇十四

同志们:

今天的会议,很及时,也很重要。在全面深化改革的大背景下,林业改革进入转型期和瓶颈期,做好信访工作,任务更艰巨、责任更重大。在这里,我首先代表林业厅,对各位奋战在林业信访工作一线的同志们,表示衷心的感谢!也对去年我厅信访工作在省委省政府考核中取得的优秀成绩,表示祝贺!刚才,大家发表了很好的意见,分析了当前涉林信访工作形势,并对下阶段工作进行了部署,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点。

一是认清形势、转变观念,增强做好林业信访工作的责任感和使命感。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视信访工作,xx届三中全会明确提出要改革信访工作制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。中办、国办和省“两办”先后就加强和创新信访工作出台了一系列的政策和措施。总体来看,中央和省里对今后一个时期信访工作的领导和要求侧重在五个方面:一是明确访诉分离;二是依法逐级走访;三是规范信访办理;四是阳光信访,也就是把信访事项网上公开化;五是依法处置非法上访。我们涉林信访工作要牢牢把握住这五个方面,认真加以贯彻落实。要客观看待信访的纠纷解决功能,通过依法办信、规范办信,一个一个问题去解决,去引导和改变信访人“信访不信法”的观念,最后实现以“法”解“访”。从今年情况来看,与往年同期相比信访总量下降了.x%,初信初访下降了.x%,信访形势呈现出比较好的兆头。但是我们也必须看到,随着经济发展方式的转变和集体林权制度、国有林场等各项林业改革活动的深入推进,各种与林业有关的矛盾和问题会继续凸显出来,涉林信访工作不断面临新的形势和挑战,涉林信访任务依然繁重,存在的问题依然不少。“责任成就事业,担当体现境界。”各级林业部门要认清形势,认真贯彻好近期中央和省里一系列加强信访工作的文件精神,提高认识,进一步增强做好林业信访工作的责任感和使命感,切实维护群众的合法权益。

二是转变作风、服务群众,积极化解信访突出问题和信访积案。

信访工作的中心就是要解决好两个问题:一个是为群众的问题,另一个是如何为群众的问题。每一位林业干部,在工作中能认识到自己的工作本质上是为群众的,能树立群众观点,做到带着责任和感情去解决群众反映强烈的突出问题,便是解决了一个为群众的问题。如何为群众,主要是转变我们的工作作风。焦裕禄同志常说:“共产党员应该在群众最困难的时候出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候,去关心群众、帮助群众。”林业信访工作是送上门的群众工作,我们面临的来信来访对象,特别是上访的往往都是有困难的群众,都是带着问题来的群众,都是有些难处过不去的群众。对信访人来讲,其诉求可能事关他的权益,事关他的家庭,事关他的生存。我们一定要转变作风,将服务群众落到实处,不仅要认真细致地去帮助信访人解决送上门来的问题,还要积极主动地去化解林业工作中出现的矛盾和突出问题。当前,省厅和、两市正进一步落实第一批党的群众路线教育实践活动整改措施,其它多地第二批党的群众路线教育实践活动正深入推进,各级林业部门要以此为契机,把做好信访工作作为转变作风的重要要求,把每调处化解一个信访件当成一次密切联系群众,为百姓排忧解难的过程,以良好的作风不断地去赢得群众的信任和支持。

三是依法履责、规范办信,推进我省林业信访工作更上新台阶。

依法履责,关键是各级林业部门要切实履行职责,严格依法行政、规范行政,强化政务公开,强化疏导教育,强化监督管理,把矛盾化解在萌芽状态,从源头上预防和化解涉林信访的矛盾纠纷。今年,我省林业系统已经有一些干部被检察院调查。林业干部要引以为戒,依法依规办事,以问题为导向从中反思和完善我们现有的林业政策和工作,积极稳妥地推进深化林业改革的各项重点工作,在“护美绿水青山、做大金山银山”中,带动兴林富民,保障林农权益,减少信访问题。规范办信,关键是要严格遵守信访政策法规的规定,进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,推进林业信访工作的规范化、制度化和信息化。面对群众的来信来访,要积极引导群众理性合法地表达利益诉求,认真做好矛盾纠纷排查化解工作。凡属自己职权管辖范围的,要认真及时办理,不得推诿,要敢于担当;不属于自己职责范围的,要及时出具不予受理告知书,并做好宣传解释和合理引导;对无理缠访闹访、聚众滋事的,要依法严肃处理,确保信访矛盾不积累、不激化,确保突发事件不蔓延、不升级。前段时间,中国青年报社门口x名上访户集体喝农药自杀引起社会强烈反响。从现有的通报情况来看,这7名信访人因拆迁征收补偿问题先后xx次到有关部门上访,不仅事情没有得到认真解决,反而被限制人身自由,最后导致喝药集体自杀事件。目前,信访人所在地江苏宿迁市有xx名相关责任人受到党纪、政纪的处分。说这件事,是希望给大家提个醒。现在是网络社会、自媒体时代,资讯发达,信息传播很快,面对信访人的诉求,林业干部要依法办信、规范办信,这既是我们职责所在,也是为了保护自己。

同志们,林业信访工作涉及群众的切实利益,影响到林区的安全稳定,关系着林业部门的形象。我们一定要认真履行职责、勤政为民,在解决具体问题中让群众看到新气象新变化,赢得老百姓的口碑,为全省林业深化改革创造良好的环境,以优异的成绩为“五年绿化平原水乡、十年建成森林”,为“建设美丽、创造美好生活”助力添彩。

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇十五

我十分赞同孔繁良同志今天会上所作的报告,报告当中提到的“一个主体、二项改革、三件大事、四个提高”及工作部署,完全符合我们黄山市的市情,也完全符合我们林业战线的工作实际和市委、市政府对林业工作的要求,希望各区县、黄山风景区管委会、各个部门要认真贯彻落实好报告中提出的任务、目标和要求。下面我讲三点意见和同志们一起探讨。

一、集体林权制度改革问题。总的来看,黄山市的集体林权制度改革市县区两级党委政府是高度重视的,林业部门的工作是比较得力的,尤其是重点林区所在地乡镇党委政府、村两委和广大农民群众是积极的,工作富有成效,但是我们不能不看到我们黄山市的集体林权制度改革的进度、质量,离市委市政府的总体要求,离林农的期望,离改革的目标相比较还有较大的差距,我看了今天会上发的进度表,全市已经完成勘界面积900多万亩,已经公示的面积是一半左右。目前,我市集体林权制度改革经费的落实情况十分不理想,这成为制约我们黄山市推进集体林权制度改革工作的瓶颈,这个瓶颈不突破,很多工作就无法落实,就无法去开展,开展集体林权制度改革,大量复杂、艰苦、细致的现场工作以及设备、器材、人员工资、建档都必须要有工作经费,经费落实最好的是黄山区,基本上解决了,有些区县零头都没有解决,多数也是解决零头,经费差距太大。为什么林改经费差距这么大?不能不反映出我们的重视程度没有落实在行动上,集体林权制度改革是一项十分重要的工作,尤其是对我们这个山区城市来说,所以我讲的第一点意见就是要认真贯彻党的xx大精神和中央政治局4.28会议要求,加快推进我市集体林权制度改革。xx大对林业工作提出了明确的要求,就是加强林业建设,加强生态修复,推进集体林权制度改革,按照xx大精神,中央政治局4月28日开会研究了集体林权制度改革问题,对集体林权制度改革,从全局给予了肯定,对集体林权制度改革的性质、意义、目标,进一步给予了确定,集体林权制度改革的性质就是农村新的一场变革,是生产关系的变革,它的目标就是通过集体林权制度改革,在保持林地所有权不变的情况下,把林木的所有权、林地的使用权和林地、林木的经营权,确定给农户和投资办林业的经营户,就是明晰产权,落实经营权,搞活经营,促进农民致富,促进林业生态效益、社会效益、经济效益的提升。

在集体林权制度改革当中,我感觉到有三个方面的工作是非常关键的,第一就是确权。为什么长期以来林业产业的发展滞后呢?就是因为林业的改革相对滞后,林业改革相对滞后,是因为林业改革太复杂、太敏感、太重了,左不行、右不行,左了市场搞不活,林农不能脱贫致富,产业得不到发展;右了生态得不到保护,水土大量流失,给子孙后代带来后果,所以中央对集体林权制度改革是持谨慎态度,经过近30年的改革开放,我们已经积累了非常丰富的改革经验,林业制度改革也是迫在眉睫,所以确权特别重要。我们自去年以来,从总体来看,主要是做确权的前期工作,今年确权是重点,孔繁良的报告已经提了,今年全市的确权率要达到95%以上。第二个问题是依法规范流转经营权。经营权流转,中央是鼓励的,黄山市委、市政府也是鼓励的,就是一个办林业观念的重大变化,就是全社会办林业,这个观念的重大变化,带来很多改革的任务、改革的政策、改革的措施,其中比较集中的就是体现在依法规范流转的问题,就相当于我们搞农业产业化土地依法流转一样,按自愿有偿来依法流转,土地向大户集中,土地向基地集中,土地向经营投资者集中。第三个关键就是我们林业的综合服务。虽然林权改革了、经营权放活了、土地全部投资办林业了,这并不意味着我们的林政管理的任务减轻了,责任减轻了,恰恰相反,是加重了我们的管理难度,加重了我们管理的责任。要不要管?有人说不需要管,都放开搞活了,社会办林业,什么人都可以办林业,经营权是他的了,自主经营、自负盈亏了。不是,要管!问题是怎么管?还有林业生产的科技化问题,我们林业战线的科技人员怎么发挥作用?怎么建立一种工作机制、激励机制、扶持机制?使我们林业战线的科技人员与我们的林业经营户、农户,密切联系,搞好服务,促进科技经营,抓住这三个关键的环节,我们山区的农民致富奔小康问题,我们黄山市林业产业化问题,我们的生态效益、经济效益、社会效益问题,都能迎刃而解,迎难而解。这里我要强调的是在集体林权制度改革的过程中,流转的问题很敏感,黄山相对还是属于比较封闭、保守一点的地方,所以我们这里林权的依法流转现在任务不大,压力也不大,但是已经有不少外界人士看中我们这块地方,要过来考察甚至表达了投资意向,有的已经和林业部门在接触洽谈,前不久通过网上查阅了一些资料,很多地方都专门出台了规范集体林权流转的若干规定,有的叫若干意见或决定,远到东北的辽宁,近到我们的邻省江西,再近到近在咫尺接壤的池州,都有林权、经营权依法规范流转的有关规定。规范流转既要贯彻改革精神,创新精神,搞活我们的市场,解放我们的生产关系,解放我们的生产力,但又不能把我们的林业秩序搞乱了,把生态资源破坏了。所以今年确权之后很快会出现流转的问题,我们要超前思考这些问题,超前调研这些问题,超前谋划这些问题。集体林权制度改革要进一步提高认识,要进一步加快进度,要进一步超前谋划,确保我们黄山市的集体林权制度改革能够达到预期的目标。

二、依靠科技进步,促进全市林业又好又快发展。大家都知道,我们国家的林业发展,是紧随着市场经济体制的革新,由传统的管理、经营、工作模式逐步向市场经济体制转变,在这种转变过程中,就是严格保护生态的前提下,依靠我们的科技进步,使我们森林资源总量有大幅度提升,使我们林业生产效益大幅度提升,使我们的农民、特别是林农、林场职工的收入随着一个地方的经济发展和人均生活水平总体的提高相应提高,要通过现代技术的掌握来实现三个提升,即森林资源总量提升,林业生产效益总量提升,农民群众和林场职工的收入大幅度提升,这项工作早些年我们没有引起高度重视,但通过最近这些年的探索,在黄山市已经出现较好的发展趋势、发展态势,通过林业部门提供的一些资料来看,我们有些区县、基层在林木优良品种的繁殖培育引进上做了很多工作,象徽州区引进浙江诸暨的羊角榧,原来徽州区香榧是15元一斤,引进的新品种羊角榧每斤50元以上,每亩收入可以超万元。另外徽州区还引进布朗李、油桃等一系列优良品种,还推广应用苗木快繁、茶花高位嫁接,竹林低产林垦复改造等实用技术,建立百亩以上林业科技示范基地十几个,徽州区竹林低产林垦复改造项目现场我去看过,原来那个地方竹子长得稀稀拉拉,进行垦复管理之后,现在已是郁郁葱葱。茶花高位嫁接我也去看过,前景非常好,原来的茶花花朵小、色彩不鲜艳,而且色彩单一,通过高位嫁接后,茶花硕大、花色鲜艳,一棵茶花树嫁接成功后,卖得好,能卖几十万、几百万、上千万一棵。另外我手上掌握的材料还讲到祁门县科技兴林的问题,大家都知道我们祁门县是安徽省的林业重点县,营林任务非常繁重,全县年育苗面积400亩以上,年造林面积均在3万亩以上,年抚育幼林10多万亩,要完成上述的育苗、造林、幼林抚育任务依靠传统的育苗和幼林抚育方法不仅浪费人力、物力,而且成本比较高,容易造成水土流失,使林地的生态功能减退,这几年祁门县注重改革传统的育苗和营林的方法,推广行之有效的林业生产新技术,提高苗木造林营林的质量,在全县范围内推广了林地化学除草剂,取得了预期效果,为全省大面积的开展林地化学除草提供了宝贵的经验。所以科技是第一生产力,要使林业经济实现又好又快发展,必须依靠科技生产力。

三、严防死守,确保黄山松的安全。保卫黄山松是我们每个黄山人,特别是林业战线同志、黄山风景区同志神圣而崇高的使命。长期以来,我们各级党委政府、黄山区风景区管委会为保卫黄山松做了大量的、细致而卓有成效的工作,我们死死看住了这块宝地,这块净地,把松材线虫病阻止在黄山市境外,但是形势在变化,情况在变化,条件在变化,怎么一如既往、与时俱进、更富有成效的做好保卫黄山松工作,是一个严峻的且非常现实的问题,我为什么在今天的会上把保卫黄山松这么个问题这么严峻地提出来,一是因为黄山的地位太特殊了。黄山风景区是世界文化和自然遗产,黄山风景区的资源,非常具有世界遗产的典型意义,如果黄山松被松材线虫病侵蚀了,黄山松不复存在了,黄山风景区作为自然遗产的价值也就失去了。二是黄山风景区是世界遗产保护的典范。世界有很多遗产,但是保护的典范是黄山风景区。为什么说是黄山风景区呢?每年接待那么多游客,黄山风景区已经经过亿万年的风吹雨淋,严寒酷暑,但是身处海拔800米以上的黄山松还是挺拔屹立、郁郁葱葱,生命久远的有一千多年了,寿命短的也有几百年、几十年了,因为它保护得好,它整个生态环境好,它整个生态系统好,早在1996年,世界遗产组织官员在考察黄山时就说黄山地区是一个有大量游客到这里旅游而保护管理堪称世界楷模的一个地方,我几度接触世界遗产组织官员,都是这么高度评价黄山。99年黄山风景区被评为世界遗产保护管理的国际荣誉奖,全世界就三个单位获奖,亚洲就黄山风景区一家获奖。所以这种特殊荣誉奖、特殊的地位,我们一定要把黄山松保护好。

黄山风景区的特殊地位表现在它是世界旅游的圣地、中国旅游的名牌、华东旅游的中心、安徽旅游的龙头,黄山风景区资源是黄山的立市之本。为什么87年在建市基础不具备条件的情况下,将徽州地区改为黄山市,就是因为有了黄山这个独特的旅游资源,建立黄山市的目的就是发展旅游促进经济,发展经济促旅游,从而带动整个皖南旅游区的建设和发展。黄山松是黄山风景区的最有价值的资源之一,如果不保护好黄山松,黄山市的名声,黄山市今后的发展,就要受到一般人所想象不到的损失和伤害,所以我们要严防死守,保卫我们的黄山松,保护好黄山的资源,当前我们要注意以下几个问题:

第一是我们的森林检疫站的设置、布局要抓紧按规划、按变化了的情况来调整、来设置、来建设。近年来,我们建了许多新的道路,我们的检查站还在老的路上,怎么办?第二是我们的检疫。除了传统的死办法之外,凡是发现松木,都就地扣下来,就地要烧毁,还要罚款。那么这里面是否还有隐含有人为因素,可以不就地烧毁呢?甚至更深层次的问题,有人拿了好处,有了点权钱交易,就放行了呢?我在这里要给大家敲警钟,要高度重视这个问题。第三如果说松材线虫进入我们的黄山市境内,怎么办?你怎样在用最短的时间,在最严密的防区,采取最有效的措施,能够把它堵住,不让它再传播,还有我们松材线虫病预防工程二期的项目建设如何根据变化了的情况、条件和黄山市林区现实的问题,要尽快地研究、调整和加快进度。最后一个就是要善于借助外力。利用一切可以利用的科技措施、科技技术、科技手段,做好松材线虫病的预防和防治工作。

根据会议内容和有关情况,我就讲这三点意见,供大家参考。

谢谢大家!

林业工作会议讲话内容(模板16篇)篇十六

同志们:

党的xx届三中全会以来,中央相继召开经济工作会议、城镇化会议、农村工作会议,印发关于全面深化农村改革、加快农业现代化的1号文件,国家林业局召开了林业厅局长会议。前不久,省委召开经济工作会议、城镇化会议,省“两会”昨天刚结束,上午我们又一起参加了省委农村工作会议。为及时贯彻这些会议精神,厅党组决定召开这次全省林业工作会议,传达学习中央和省委、省政府领导一系列重要讲话和指示精神,贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作,努力推动全省现代林业实现新的跨越。

省委、省政府领导对林业工作和这次会议高度重视,最近分别作出重要批示。1月17日,昌平批示:20xx年全省林业工作服务于助农增收这个大局,取得了很好的成绩,生态文明建设也呈现了良好开局;20xx年要全面贯彻落实xx届三中全会精神,在林业助农增收和生态文明建设上再接再厉、再创佳绩。1月16日,史哈副省长批示:我省生态建设与保护任务重大。去年林业系统在国家林业局的支持下做了大量很有成效的工作。要认真总结,抓好今年各项工作部署,特别是新一轮退耕还林(草)工作。我们一定要认真领会批示精神,全面贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、认真总结20xx年林业工作。

20xx年,全省林业系统认真落实科学发展观,学习贯彻党的和省委十届三次全会精神,在省委、省政府的正确领导和国家林业局的指导支持下,突出发展现代林业、建设生态文明,加强学习,深入调研,转变作风,扎实工作,圆满实现了年度目标。全年完成营造林943万亩,增加森林面积175万亩、森林蓄积1600万立方米,森林覆盖率提高到35.5%,林业生态服务价值提高到1.62万亿元。实现林业总产值1990亿元、农民人均林业收入850元,同比分别增长14%和13.3%。森林火灾损失率0.048‰,林业有害生物成灾率0.03‰,涉林案件综合查处率97%。

(一)建设生态文明有效彰显。服务发展大局,全面建成长江上游生态屏障纳入了四川全面小康总体目标,森林覆盖率达到37%列为重要指标。科学审视林情,突出工作重点和薄弱环节,以建设生态文明美丽四川为统领,着力建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业,努力实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越,确立了新时期林业建设“162”工作思路。协同完成省委生态文明建设专题调研,牵头形成全省生态文明建设体制机制改革研究报告,组织召开林业资源及效益监测新闻发布会,协助召开全国首届林业治山研讨会,编印了林业建设生态文明系列资料。联合省级有关部门,召开林业建设生态文明情况通报会,举办生态文明县级领导干部培训班,开展了“美丽中国·四川林业在行动”采访活动。广泛倡议“共建绿色家园、共促生态文明”,首次举办全省优质森林食品展宣活动,制播林业新闻100余条,组织中央和省主流媒体宣传林业20xx余条。

(二)修复自然生态深入推进。及时组织芦山地震抢险救灾,牵头完成灾区生态环境修复专项规划,参与编制产业重建规划,争取落实林地使用、林木采伐等多项支持政策,编发植被恢复等3个技术指南,省政府与国家林业局签署了恢复重建合作协议,灾区生态修复、产业恢复全面展开,部分项目进入实施阶段。推进森林生态建设,有效管护公益林2.58亿亩,建设公益林78.7万亩,巩固退耕还林成果2943万亩,完成退耕还林后续产业专项建设188.4万亩。新建省级以上森林公园3个、公园管理机构8个,森林公园总数达到121个。强化重点地区生态修复,启动实施川西藏区生态保护建设工程,落实沙化土地治理中央预算投资2.21亿元,巩固沙化治理成果12.37万亩,治理石漠化土地528平方公里,建成林业治山示范点11个。加强生物多样性保护,省政府公布了地方级林业自然保护区名录,保护区“四化”建设有序推进,国家级保护区增加到22个,成功承办全国自然保护区规范化管理现场会议。大型猫科动物调查监测成果明显,第四次大熊猫野外调查全面完成,首只人工培训的雌性大熊猫成功放归野外。加强湿地保护,湿地公园总数达到22个,广元市建成全省首个国家级湿地公园。

(三)林业改善民生力度加大。突出六大重点、四大集群、六十强县建设,召开现场会议,完善发展目标,林业产业助农增收力度加大。依托退耕还林等生态工程,强化政府引导、社会参与,现代林业产业基地新增培育210万亩,总规模达到1750万亩。全省核桃、花椒、油橄榄等特色经济林产量达161.8万吨,林药、林菌等林下种植规模达到340万亩,林禽、林畜等林下养殖突破1.1亿只(头)。生态旅游接待游客1.9亿人次,实现产值486亿元,带动社会收入1500亿元。强化示范引领,40个现代林业重点县实现产值561.7亿元、农民人均林业收入1463元,是全省平均的1.72倍。都江堰等5县启动了林下草本中药材种植中央财政补贴试点,宜宾市“万亩林亿元钱”建设、南充市速生丰产林建设成效明显。升达林业、永丰纸业等一批重大木竹加工项目有力推进,新增人造板产量53.3万吨,生产结构进一步优化。安排改造林业棚户区2056户,落实配套基础设施建设资金4441万元。天保工程区国有林业单位职工“五险”全面落实,国有林业企业保值增值,职工收入有所增加。

(四)城乡绿化造林提质增量。培育增加森林资源,实施人工造林367万亩、封山育林102万亩,义务植树4072万人次、1.79亿株,抚育中幼林243万亩,改造低产低效林205万亩,完成平原绿化2万亩,建设绿色通道8000公里。积极创建绿化模范、改善城乡人居环境,广安、广元成功创建国家森林城市,全省国家森林城市增至5个。金堂、犍为、德昌等8个县成为全国绿化模范县,邓小平故里成为全国义务植树基地,绵阳、邛崃、华蓥等3个市成为省森林城市,蓬溪、丹棱等5个县成为省绿化模范县,遂宁市各区县全部成为省绿化模范。攀枝花、德阳、达州、巴中等5个市,大邑、富顺、九龙等8个县分别通过省森林城市、绿化模范县现场考核。凉山州邛海湿地公园成为全省首个国家生态文明教育基地。林木种苗保障继续加强,全年生产林木种子120万公斤、苗木9亿余株,补贴良种苗木4420万株、重点林木良种基地1.77万亩,抽检种子65批次、苗木88批次,合格率分别达96.7%和100%,审(认)定林木品种25个,主要造林树种良种使用率超过45%。

(五)森林资源管护依法加强。省人大通过《四川省森林防火条例》,省政府办公厅印发《四川省林区野外火源管理办法》,省级行政权力运行监察平台录入涉林项目177项,省级林业审批事项规范精减为19项。省级林地保护利用规划获省政府批复实施,县级规划编制和林地落界全面完成。组织完成毗河供水、遂西高速等多个项目占用征收林地查验和审查,升钟水库二期、溪洛渡电站、成昆铁路等30余个重点项目征占林地依法推进,争取国家林地备用定额1767公顷,省以上审核审批林地项目964个、面积1.08万公顷(含临时占地),没有突破国家定额。规范采伐指标分配、审批程序,林木采伐总量控制在国家限额。完善木材运输联网办证、联网检查,发放木材运输证27万余份。国家和省级公益林全部落界建库,新一轮森林资源二类调查全面展开。积极应对森林火灾、林业有害生物高发情势,推进重点火险区综合治理,及时处置森林火灾447起,火灾次数、过火面积、损失面积同比“三下降”;防治林业有害生物900.6万亩,无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率均达98%以上,没有发生重大野生动物疫情。保持涉林违法犯罪高压态势,组织开展森林火案查处、行政执法整治行动,首次联合省委政法委等8部门,开展声势浩大的“亮剑行动”,年内立刑事案件344件,破获274件。全年发现、受理森林和野生动植物案件1.24万起,侦破查处1.2万余起。林区维稳和综合治理继续加强,连续7年实现安全生产。

(六)政策科技支撑持续增强。完善集体林权制度,出台全省林权抵押贷款实施意见,8个县启动了金融支林示范试点。新型经营主体健康发展,建立省级农民林业专业合作示范社31个,专合社总数达到2482个。全省累计流转林地347.6万宗、1886万亩,抵押贷款476万亩、金额87亿元。内江市积极探索统筹城乡“五权同确”,眉山市探索推行林地林木分级评价机制,阿坝州创新集体公益林管护机制。完善惠林政策,国家级集体公益林生态效益补偿提高到15元/亩·年,成都市集体公益林补偿标准达到30元/亩·年。政策性森林保险达3亿亩,覆盖面83.7%。落实省级以上财政资金94亿元,征收森林植被恢复费5.8亿元,申报储备项目中央投资4.52亿元,创历史新高。加强科技创新推广,获省科技进步奖11项,比上年增加一倍。完善林产品质量安全检验检测体系,组织开展主要林产品产地环境监测、森林认证试点,认证森林食品基地27家,编制林业地方标准12项,新建和改造科技试验示范基地20万亩。全省林业科技转化率和科技进步贡献率分别达到51%和41%。对外交流合作成绩突出,落实外资1.19亿元,欧盟援川竹产业项目全面完成,中日合作治山等50余个在建项目有序推进。诺华碳汇注册为联合国清洁发展机制项目,获国际气候、社区及生物多样性联盟金牌认证。

(七)林业自身建设扎实有力。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力突出抓学习、抓调研、抓作风、抓落实、抓廉政,集中整治“四风”问题,强化整改落实责任,专题开展森林防火、林业产业、综合管理调查研究,扎实转变作风,密切联系群众,干部群众认同率高达98%。事业单位分类改革稳步推进,评审通过林业高级工程师150余人,举办省级业务培训30期、4780人次。国有林场改革积极有序,全额拨款事业单位达到64个,占总数的35.6%。达州市实现林业和园林统一管理。首次制定《四川省林业厅工作规则》,规范公文处理、政务督查,开通运行林业官方微博,政务信息、网络信息分获全国第1名,成功创建省级机关文明单位。规范基层林业单位建设管理,林业站建设重点县项目、标准化林业站建设项目有序推进。落实党风廉政建设责任制,组织开展正风肃纪、“两大工程”执法监察活动,厉行勤俭节约,机关“三公”经费显著下降。老干部待遇得到落实,林业工会、学会、协会和后勤、学校、医院等为林业发展作出了积极贡献。

过去的一年,各级党政高度重视林业。东明书记、魏宏省长、昌平、史哈副省长等省领导带头参加义务植树,多次作出重要批示、出席工作会议、解决具体问题。省委省政府制发多个有关林业的政策文件,广元、巴中、泸州等市党政出台了促进林业发展的具体政策。过去的一年,相关部门大力支持林业。国家林业局成都专员办积极指导监督森林资源管理,省政府办公厅积极协调解决林业重大问题,省发改委积极支持协调芦山地震灾后重建规划、川西藏区生态保护工程,财政厅积极支持建立林业公共财政支持体系,新增落实森林防火、病虫害防治等资金7000余万元。过去的一年,社会各界积极参与林业。广大农民群众积极经营林业,各级人大代表、政协委员、专家学者、离退休干部积极建言林业,新闻媒体广泛宣传报道林业,社会资金投入林业达到75亿元,非公有制造林突破80%。过去的一年,林业职工无私奉献林业。全省林业职工围绕林业改革、发展和稳定,锐意进取,爬坡破难,不辱使命,为全省林业建设做出了积极贡献,涌现了一大批先进典型。在此,我代表省林业厅,向所有关心、支持和参与四川林业建设的领导、同志和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、深刻把握林业改革发展形势任务。

深化改革、加快发展,建设生态文明,对林业建设提出了新的任务和要求。我们必须认清新形势、明确新任务、把握新要求,努力开创四川现代林业建设新局面。

(一)深刻领会新形势下林业建设的使命。党的以来,新一届中央领导集体高度重视生态文明建设,与时俱进地提出了很多新理念、新论断、新举措。习强调:良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力;既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,绿水青山就是金山银山;建设生态文明关系人民福祉,关乎民族未来,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰;要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国。他指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。习特别指出,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。这些重要论述,强化了林业的社会生产力功能,强调了林业的公共产品属性,把林业放在了更加突出的位置。

党的xx届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全面部署深化改革,加快生态文明制度建设,要求实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,提出了健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等一系列重大举措。中央、省委农村工作会议和中央1号文件,继续将解决“三农”问题作为重中之重,继续完善强农惠农政策,明确提出:完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策,完善森林、草原、湿地等生态补偿制度,实施新一轮退耕还林,推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复,加强沙化土地封禁保护,提高森林植被恢复费征收标准。尤其是在尊重农民意愿、不改变土地用途和承包性质的前提下,鼓励和引导农村土地在公开市场上规范流转,实现承包权和经营权分离,成为农村继土地所有权与承包经营权分离之后的又一重大创新,必将促进城乡要素交换、助推城乡一体化发展,进一步激发林业建设活力。

汪洋等中央领导高度重视林业和生态建设。指出:守住绿水青山,留住蓝天白云,是全体人民的福祉,也是对子孙后代义不容辞的责任。汪洋副近期特别强调,要认真研究林业如何通过改革增强内部活力调动外部力量,如何体现让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用,如何在保护好生态的同时加快发展林业产业,如何充分发挥两个市场两种资源的作用。省委王东明书记一年来10次批示林业工作,特别强调要发展林业产业修复生态科学造林管好森林资源。魏宏省长在政府。

工作报告。

中特别指出:四川生态地位突出,要加大生态建设力度,加快建设长江上游生态屏障。这些重要论述和要求,对做好林业工作具有重要指导意义,我们要深入学习领会,认真研究措施,把握机遇,乘势而上,推进林业改革发展再上新台阶。

(二)清醒认识我省林业发展存在的差距。当前,我省林业发展既有大好机遇,更有不少困难和挑战。一是在发展上有差距。森林质量总体不高,人工林平均每公顷蓄积量47立方米,平均胸径11.3厘米,均低于全国平均水平;低产低效林量大面宽,森林生态功能指数仅为0.5,等级为“好”的面积仅占8.8%。生态治理任务仍然艰巨,沙化、石漠化、湿地退化、水土流失仍然较重,生物多样性保护能力不足,干热河谷等困难地区生态治理推进缓慢。林业产业大而不强,对全省经济发展的贡献率只有7.4%,农民人均林业收入占农民人均纯收入的10.7%,远低于浙江、福建等林业发达省份,山区农民还不能主要依靠林业脱贫致富。全省林业科技贡献率为41%,低于全国43%的平均水平,更低于全国农业53.5%的水平。全省主要造林良种使用率为45%,低于全国平均水平;每亩林地经济产值553元,远低于全国910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林资源资产产权、林地用途管制、生态补偿、林权流转、森林资源资产评估、森林保险、金融扶持林业等政策制度还不够完善,一些政策执行不到位、落实不全面,项目资金绩效水平不高。在林业社会化服务、经营主体培育、产业经营模式、利益联结等方面,方式还不够灵活、形式较为单一。协调林业产权的分散性与资源集中保护、产业集聚发展的矛盾,发挥好市场的决定性作用与政府的指导管理作用仍需进一步研究。三是在服务上有差距。林业保障体系不健全,基层基础比较薄弱,应急处置、灾害防控、调查监测、基层管理和服务能力有待进一步增强。林业干部队伍专业结构、年龄结构不太合理,工作能力和业务素质还不能适应发展需要。有的部门和单位领导班子带队伍、促发展的能力不足,争取领导、谋划全局起色不大。一些干部思想不够解放,进取精神不强,担当意识不足,工作满足于现状,束缚于既有条条框框,做事粗枝大叶、敷衍塞责。有的工作浮于表面、走马观花,重调查轻研究、重研究轻决策、重决策轻落实,深入基层、深入林区、深入群众做得还不够。少数干部不按政策规定办事,甚至违纪违法,既损害国家和群众利益,也断送了个人前途。

总体来看,我省林业仍然发展不足、发展不平衡、发展质量不高,森林资源总量增加与质量较低并存,自然生态总体改善与局部退化并存,林业产业快速发展与林区民生改善滞后并存,林业科技不断进步与生产技术较为落后并存,林业保障能力持续提升与基层基础仍然薄弱并存。适应改革发展新要求,顺应人民群众新期待,我们必须高度重视这些问题,认真加以解决。

(三)准确把握全面深化林业改革的要求。深化改革是当前和今后一段时期林业建设的重要任务,总的要求是分类推进、分层推进、有序推进,重在搞好顶层设计。按照国家林业局的部署,全国林业改革将主要分为四个层次。一是加快完善一批改革措施。对已经推行的改革措施,要继续深化、完善制度。主要包括:完善集体林权制度改革,规范林权流转,培育多种市场主体,赋予农民更多财产权利;完善林业补贴、补偿制度,提高标准,实行动态调整,逐步实行普惠制;探索建立国家赎买生态区位极其重要、非国有的国家级公益林机制;提高森林植被恢复费征收标准,扩大森林保险覆盖面,提高保费补贴标准,建立巨灾风险准备金制度;完善林权抵押贷款、产业市场化改革、林业统计、林业考核指标。二是扎实抓好一批改革试点。对已经看准并经过批准的改革措施,要精心组织试点,为全面推进改革积累经验。主要包括:推进国有林场改革,明确国有林场生态公益功能定位和公益事业单位属性,分离林场办社会职能,建立相应的财政预算、社会保障、劳动人事管理等制度;进一步放活对集体林区商品林的采伐利用管控,尤其是放活对速生丰产用材林、短周期工业原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保护制度、湿地保护制度、森林认证制度等改革试点。三是精心谋划一批改革顶层设计。对涉及面广、情况复杂、需要中央决策的改革措施,要整体谋划、搞好顶层设计。主要包括:明确国有林区功能定位,实行森林资源管用分开;加强森林经营制度顶层设计,大幅度提高森林质量;研究完善自然生态系统保护管理的体制机制,研究提出国家公园体制建立方案,力争早日开展试点;深入研究国有林、集体林、湿地、沙化土地和野生动植物产权管理制度,抓紧研究森林资源资产化管理、核算和有偿使用问题。四是深入研究储备一批改革措施。对必须推进、中央尚未明确的改革举措,要及早介入、提前研究、掌握主动。主要包括:深入研究生态文明制度体系建设,特别要研究适应生态文明建设的行政管理体系、目标体系、考核办法等制度;研究林业混合所有制经济发展模式,研究提出修改《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等林业相关法律法规,提出《湿地保护条例》《森林公园条例》等立法草案;深入研究林业建设中的政府与市场、生态与产业、两个市场两种资源等重大战略等问题。

从我省来看,省委即将召开十届四次全会,全面部署各项改革。我们要深入研究和领会深化改革的大政方针,加强调研、主动对接,把握好改革的主次、方向、难易和先后,尽可能列入国家改革试点。要深入推进正在实施的改革,优先启动条件成熟的改革,积极谋划必须推进的改革。各地要结合实际、主动谋划,促进形成自上而下、自下而上的改革格局,努力使我省林业改革走在前列。

三、扎实做好20xx年林业工作。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是林业推进改革发展、实现“”目标任务的关键之年。全省林业要深入贯彻党的、xx届三中全会和省委十届三次全会精神,认真落实省委、省政府和国家林业局决策部署,以建设生态文明、美丽四川为统领,着力释放深化改革的活力,着力增强科技创新的动力,着力挖掘产业富民的潜力,着力提升服务基层的能力,突出重点、狠抓落实,积极建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业,加快推进向林业经济强省、全面建成长江上游生态屏障跨越。力争完成营造林600万亩,增加森林面积182万亩、森林蓄积1600万立方米,提高森林覆盖率0.25个百分点;管护林业用地3.6亿亩、自然保护区1.09亿亩,巩固退耕还林成果2900万亩;培育现代林业产业基地300万亩,实现林业总产值2200亿元、农民人均林业收入950元;森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰和3‰以内,涉林案件综合查处率95%以上。

(一)稳步推进林业重点改革。要深入贯彻中央和省全面深化改革的方针政策,推进林业建设生态文明体制机制改革。一要强化源头保护制度。制定《四川省林业建设生态文明规划纲要》,着手划定森林林地、湿地、沙区植被、物种等保护红线,研究制定生态保护红线技术规范和管理办法。提前谋划“十三五”林业发展规划。探索重点生态区域集体林委托管理、租赁管理,探索政府赎买生态区位极其重要的非国有公益林。完善林地用途管制,推行市县级占用征收林地定额管理,划定木材战略储备林。探索建立国家公园。二要健全生态补偿制度。提高省级集体公益林生态补偿标准,提高森林植被恢复费征收标准,争取实施湿地生态补偿试点,提高重点生态功能区转移支付资金用于林业建设的比例。细化新一轮退耕还林政策,完善退耕还林成果巩固机制。试点森林防火、林业有害生物监测防控等社会化服务,探索生态保护政府购买服务机制。推进建立省级林木良种补贴制度,完善良种补贴方式,逐步实行普惠制。三要完善集体林权制度。加强林权管理服务机构建设,推进建立林权流转平台,分类规范流转。

合同。

强化林权核查纠错和纠纷调处。加快培育专合组织、龙头企业、家庭林场、业主大户等新型经营主体鼓励林地经营权在公开市场上规范流转。完善森林资源资产评估机制推进“量价分离”评估。完善森林保险政策加强保险理赔管理推动建立巨灾风险准备金制度提高保障水平。研究完善天然起源集体商品林经营管理政策制订家庭林场认定办法。同时要研究国有林区资源资产管理制定国有林场改革方案完善国有林业企业经营机制积极推进城乡林业一体化发展。

(二)培育增加自然生态资源。牢固树立抓生态就是惠民生的意识,围绕实现“双增”目标,着力培育自然资源,增加生态产品生产。一要深入推进人工造林。优选适生树种,吸引社会投资,丰富造林形式,加强地震灾区、重点生态功能区、干热河谷等重点区域和困难立地人工造林,研究和推进干旱半干旱地区造林问题,确保造活一片成林一片。加强未成林地封育管护,推进农田林网、长江防护林体系建设。二要严格保护天然林。严格执行天然林商品性禁伐政策,抓好公益林建设,落实集体公益林补偿,落实天保工程“双线”目标责任,完善省级工程管理办法,搞好天保工程二期试点示范县建设。三要扎实开展森林经营。围绕加快培育健康稳定的森林生态系统,编制森林经营规划和实施方案,开展森林经营质量监管和考核评价。推进森林可持续经营试点,鼓励经营主体自觉开展森林经营。完善森林抚育地方技术指南,实施森林抚育及低产低效商品林改造300万亩。四要加强城镇生态建设。大力实施绿色城镇、绿色新村、绿色通道等“身边增绿”行动,深入开展森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村创建活动。要广泛开展义务植树,加强古树名木保护,不搞大树移栽,不求一夜成林,构建以森林为主体、城乡一体的城镇生态系统,坚决反对违背自然规律的形象工程。

(三)保护修复自然生态空间。坚持保护和改善生态环境就是保护和发展生产力,突出林业的公共产品属性,充分彰显林业的社会生产力功能。一要巩固扩大退耕还林成果。推行“联户共管”“出资代管”“集体统管”“大户租管”等做法,组织实施专项建设200万亩、荒山造林20万亩,组织实施好新一轮退耕还林。二要加强生物多样性保护。推进自然保护区和森林公园“四化”建设,健全保护管理机构。加快推进第二次陆生野生动物和重点保护野生植物调查,开展大熊猫栖息地综合管理试点,深化大熊猫放归野外研究实践。出台《四川省森林公园十年发展规划(20xx—20xx年)》,新增省级以上森林公园10个。三要保护修复湿地生态。探索湿地保护修复新途径、新方法,加强湿地保护监测和试点示范。加快推进邛海、泸沽湖申报国际重要湿地,新建一批湿地公园、湿地保护小区。四要持续改善荒漠生态。组织实施川西藏区生态保护与建设工程,抓好防沙治沙试验示范,治理沙化土地10万亩。争取扩大石漠化治理范围,完成石漠化综合治理450平方公里。五要加快芦山地震灾区生态修复。完成重建投资12.5亿元,细化实施方案,全面开工规划项目,恢复震损植被33万亩、大熊猫栖息地11.6万亩,重建林业产业基地1.7万亩,逐步恢复提升灾区生态功能。

(四)加快发展特色富民产业。紧紧围绕助农增收、改善民生,突出绿色发展、循环发展,做大做强特色林业产业。一要突出发展重点。大力发展木竹、特色经济林、林下种养、苗木花卉、野生动物繁育利用、生态旅游六大产业,打造成都平原区林板家具、川南竹产业、川东北特色经济林、川西生态旅游四大产业集群。二要强化基地建设。制定现代林业产业基地标准,以低产低效林改造为重点,与林业生态工程相结合,突出特色和规模,创新发展模式,加快培育木竹工业原料林、特色经济林等现代林业产业基地。三要注重特色示范。坚持综合利用、适度开发、生态优先原则,大力发展药材、食用菌等林下种植,合理发展林禽、林畜等林下养殖,适度开展菌类、药材等林下野生产品采集。制定林下养殖生态技术标准,开展林下中药材种植试点,推进林下经济重点县建设。完善财政支林资金使用管理,推进现代林业重点县、金融支林示范县建设,推广“万亩林亿元钱”复合经营模式,开展林业特色区域经济示范。四要优化加工服务。加快淘汰和整合落后人造板、竹浆造纸产能,推动林产品加工由低附加值向高效利用转变。开展国家级、省级林业龙头企业运行监测。发展核桃等特色经济林产品精深加工,推进特色产业园区建设。加快发展仓储物流、金融保险、信息咨询等生产性服务业,积极搭建林权交易、产品推介、交流合作及融资、信息等服务平台。

(五)依法加强森林资源管理。贯彻落实《四川省依法治省纲要》,切实履行森林资源管理职责,全力保障森林资源和生态安全。一要加强林地使用管理。认真落实林地保护利用规划,严格林地红线管理,严格审查各类建设项目使用林地,组织开展征占用林地清理整治行动。做好重点项目、地震灾后重建使用林地的审核审批、协调服务和监督检查,严控在生态敏感区、生态脆弱区征占用林地。加强公益林区划管理,严禁擅自调整公益林,加快推进森林资源二类调查。二要加强林木采伐管理。深入推进林木采伐管理改革,严格执行限额采伐、凭证采伐制度,加强树木采挖监管,下放采伐审批权限,完善采伐指标分配,简化审批程序。强化木材运输源头监管和治理,规范木材运输证核发管理。调整优化木材检查站布局,推进木材运输流动巡查。三要加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”,依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为,严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。加强森林公安、行政执法队伍正规化、执法规范化、保障标准化、管理信息化建设,提升林区管控能力。四要加强林业法制建设。推进《四川省野生植物保护条例》立法,制发《四川省树木采挖移植管理办法》《四川省林木采伐监督管理办法》,配合做好相关法律修订调研。完善占用征收林地林木附着物补偿办法,制定林地监督检查办法,抓好林业行政审批和社会信用体系建设。

(六)增强林业应急处置能力。突出维护林业资源安全,狠抓应急处置体系建设,不断增强林业防灾减灾能力。一要加强森林防火工作。认真执行《四川省森林防火条例》,抓好森林防火综合能力建设示范,推进重点火险区综合治理三期项目,制定森林防火专业队伍规范化建设、重点林区乡镇森林火险等级区别标准,争取以水灭火和视频监控、国有林区防火道路建设试点。要加强火源管理,广泛宣传教育,及时科学处置火情,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二要加强林业有害生物防治。严格目标责任,强化检疫执法,组织开展“利剑行动”,启动林业有害生物普查工作。加强监测预警,积极防控松材线虫、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重点有害生物,实现测报准确率85%、无公害防治率80%、种苗产地检疫率90%。三要加强野生动物疫情监控。争取新增一批国家、省级监测站点,扩大野生动物疫源疫病监测覆盖面。及时掌握野生动物异常死亡情况,及时实施无害化处置。规范野生动植物繁育,增强业主疫情监控处置意识。四要加强涉林安全稳定工作。科学应对干旱、洪涝、泥石流等涉林自然灾害,及时组织恢复重建,严防发生次生灾害,最大限度减少灾害损失。加强林区维稳和综合治理,加强安全生产管理,努力建设平安林业。

(七)提升林业科技支撑层次。贯彻创新驱动战略,坚持内涵式发展,不断提升林业发展质量效益。一要创新林业科技研发。创新科研管理,加强科研项目管控,组织实施困难地带植被恢复、林木良种选育和快繁技术、森林可持续经营等6大科技创新工程。培育科技创新成果20项,储备重要科技成果25项。二要修订完善林业标准。组织开展原产地和森林食品基地认定工作,修订《四川省森林食品基地认定管理办法》,开展林业标准化示范区建设,制定和完善各类林业标准20项。健全林产品质量检验检测体系,新建区域性检测机构2家,新认定森林食品基地20家。三要加快适用技术普及。加强基础条件平台建设,推广先进实用技术20项,新建和改造提升示范面积20万亩,辐射带动100万亩,建立国家、省级标准化园区5个,林业科技成果转化率、科技进步贡献率分别达到53%和42%。四要提高良种繁育能力。加强种苗质量监管,开展核桃良种区域品比试验,强化17处国家和省级重点林木良种基地建设,推进林木种质资源调查保护利用,审(认)定林木品种20个,造林良种使用率提高到50%。五要推进林业信息化建设。推进林业oa办公系统建设,加快林业信息化示范市(县)建设。完善林业网站群,开通运行微信四川林业,推进北斗应用系统示范、智慧林业管理体系示范等研究和建设。

(八)扩大对外宣传交流互动。要主动彰显林业作为,加强对外交流互动,扩大林业社会影响,引领社会生态文明意识。一要加强对外宣传。推动四川生态文化研究、创作和宣传,开展植树节、湿地日、爱鸟周等主题宣传活动,做好林业重大新闻发布工作。开展食用森林产品展宣、“天府七珍”评选活动,承办长江湿地保护网络年会,协助筹备第三届全国绿化博览会。用好主流媒体、新兴媒体,办好《绿色天府》,广泛宣传林业建设成就、先进经验和典型人物。二要做强生态旅游。举办“美丽四川四季生态美景摄影大赛”,办好四川生态旅游发展论坛,优化和提升四川花卉果类、红叶等生态旅游节会品牌效应,评定一批生态旅游示范县(乡镇、景区)和“森林人家”,打造生态文明教育基地。三要及时回应社会关切。当前,社会公众更加关注生态,利益诉求也更加多元化。各级林业部门要把公众关切作为重点,着力解决难点热点,及时处理信访诉求,维护群众合法权益。要及时查处和回复社会公众、网民反映的乱砍滥伐、乱征滥占、偷猎盗猎等热点问题,及时通过网络、政务公开等方式互动交流,积极化解涉林不稳定因素。四要创新对外交流合作。加快“五化”建设,出台林业对外交流合作指导意见,推动交流合作成果转化应用。促进合作项目资金落地,加强在建项目指导,积极储备新项目,建设对外合作、引智、自然教育等基地10处。

(九)强化林业建设基础保障。一要加大资金投入。研究国家投资政策,争取各级财政支持,推行中省投资安排与地方财政投入挂钩制度,健全林业投入稳定增长机制。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,多渠道筹集林业建设资金。二要强化项目管理。深化“开门办计财”,改革项目资金安排,从严控制项目调整,切实抓好项目储备申报工作。加强项目进度质量管理,全面完成“”期项目竣工验收。加强财政专项资金综合稽查、绩效评估以及“两大工程”执法监察,治理重点建设领域突出问题。三要建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设,促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导,提高装备水平,增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。四要改善林区条件。落实“四大片区”扶贫攻坚林业行动,落实国有林区职工保险政策,改造国有林业棚户区,改善林区道路、饮水、电网等基础条件,促进国有林业企业转型发展、职工增收。同时,要加强林业统计工作,健全基础台账,加强名录库建设,建立到基层、到企业的数据巡查制度,强化经济运行分析,切实提高林业统计质量。

四、切实强化林业建设组织保障。

深化改革、加快发展,关键在人。我们一定要主动适应新形势、新任务,不断增进思想共识、提升领导能力、强化组织保障,确保各项工作落到实处、见到实效。

一要加强学习、提升能力。各级林业干部要加强科学理论武装,特别是要结合群众路线教育实践活动,重点学习党的xx届三中全会精神,深入学习贯彻、省委王东明书记等领导的一系列重要讲话精神,学习领导艺术和林业业务知识,着力增强宏观把握和业务工作能力。要把研究和解决林业重大现实问题作为学习的根本出发点,学以致用,学用结合,努力把科学理论转化为谋划林业工作思路、研究林业工作举措、提升林业工作业绩的具体行动。

二要注重调查、科学谋划。调查研究是谋事之基、成事之道。要带着问题深入基层,改变用望远镜研究问题的做法,养成用显微镜观察基层的习惯,在调查走访中听民意、集民智,全面深入细致地了解实际情况。要积极争取党政重视支持,积极协调相关部门,跳出林业看林业,立足林业事业长远发展,找准落实上级决策部署的切入点、着力点,积极谋划推动林业发展的行政管理、经营机制和政策措施,用创新的办法破解林业建设难题。

三要转换职能、强化服务。要发挥市场在资源配置中的决定性作用,主要用政府力量推动生态建设、用市场力量推动产业发展。要认真梳理林业行政管理中越位、缺位、错位的问题,明确林业部门管什么、怎么管,切实将该管的管住管好、不该管的放开放活。要严格执行中央八项规定、省委十项规定,巩固和开展好党的群众路线教育实践活动,深入查找、及时整改“四风”问题,兑现向社会公开承诺事项,认真开展走基层、挂包帮、“五送”等活动,进一步转变工作作风,密切联系和服务群众。

四要建强班子、带好队伍。实现林业治理体系和治理能力现代化,关键在于提高队伍素质。要认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,鲜明崇尚实干、清简务本,增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。要按照省委关于“思想解放、敢闯新路,脚踏实地、埋头苦干,勤奋敬业、甘于奉献,品德高尚、清正廉洁”的要求,注重培养锻炼,努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事,自觉勤俭节约、勤政廉政。关于党风廉政建设,明天上午我们将召开专题会议,这里不再强调。

同志们,深化林业改革、加快林业发展,任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻党的xx届三中全会精神,认真落实中央和省委、省政府决策部署,解放思想,改革创新,转变作风,狠抓落实,奋力推进全省林业跨越发展,为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大贡献。

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