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乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇一
__省这次乡镇改革首先从“治臃”开始。
人们常说，基层是“上面千条线，下面一根针”，而实际上，由于要上下对口，乡镇机构设置早变成了“上面千条线，下面千根针”，每个上级单位都要在乡一级找到自己的腿。党委、人大、政府、政协加上纪委、武装部，这乡级“六大班子”的领导一般就有15名以上。乡镇内设机构也与上级对口，如乡党委也内设组织、宣传、统战等机构，造成人员、开支不断扩张。农业税免征之后，因催粮催款事务的消失，乡镇干部70%以上的精力无所着落，人浮于事现象突出。
为此，__省开始对乡镇行政机构进行新一轮的精简，通过推行党政干部交叉任职、内设机构合并、人员竞争上岗和分流安置，大幅裁减机构与人员。
乡镇党政干部交叉任职，成为改革中的一大亮点。根据改革的安排，乡镇领导班子成员只有7～9名，党委书记原则上兼任乡(镇)长;两名党委副书记，一个担任人大主席一个兼任纪委书记，2～3名党委委员兼任副乡(镇)长，2～3名党委委员兼任人武部长等职务。
拆“庙”、限编也形成了一定的模式。在内设机构上，推行“三办一所”的模式，只设党政综合、经济发展、社会事务办公室和乡财政所。在编制上，实行严格控编，根据面积、人口和财政状况等因素，把乡镇分为三类，三类乡镇的行政编制分别不得超过45名、40名和35名。
目前，__省已有60%多的乡镇实行了党政一肩挑，领导干部职数由1万多人减到6000多人，精简率达40%多。此外，这些地方的乡镇机关干部由4.1万人减到2.7万人，乡镇机关的职数由平均61.5人下降到40人。
__省农办副主任吕江文说，可能这项改革会有些争议，比如取消了政协联络组、书记兼任了乡镇长、副书记兼任人大主席，但我们设计这个制度的初衷是提高行政效率。过去乡镇的好多矛盾冲突主要集中在党政两个一把手上，所以一肩挑有利于减少不必要的摩擦，减少内耗。而且乡镇的事务比以前少多了，客观上也需要减少领导职数。从已取得的成效看，乡镇政府的工作效率大大提高，竞争上岗的干部非常珍惜自己的工作岗位，团结意识、责任意识、危机意识明显增强。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇二
中共乌敦套海镇委员会。
一、基本概况。
乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部，305国道穿越境内，东连玉田皋乡，隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望，南接赤峰市松山区哈拉道口镇，西与东庄头营乡相邻，北与那什罕苏木接壤。南北长28公里，东西宽24公里，呈不规则不长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积11.2万亩（水浇地面积4.5万亩），林地18万亩，人工及飞播牧草保存面积13.3万亩，草地8万亩，森林覆盖率32%。
乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会，61个村民小组，39个自然村，全镇总户数6191户，总人口23162人，其中少数民族1229人，非农业人口近4000人。2004年粮豆产量3000万公斤，牧业年度家畜存栏5.6万头只；2004年镇级财政收入416万元，农民人均纯收入1700元。全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共780人，每30人供养1人，财政供养率极高。
二、人员编制及工资现状。
全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。
公务员共39人（含财政所人员9人），其中男27人，女12人，平均工龄21年，公务员平均年龄40.8岁，其中50岁以上1人，文化结构为大学本科13人，大专12人，中专10人，高中4人，行政机构编制为29个，超编10个；党政配置领导职数8个，其中正科3人，副科5人。
合同。
制工人29人，全民工人6人，大集体工人2人，计生招聘3人，畜牧大集体2人，文化招聘2人。所有工人身份人员，由于镇政府背着1176万元的债务包袱，财政乏力，均未上交统筹保险，存在着严重的后顾之忧。
乡镇近几年来总的趋势是：人员逐步增多（2002年后主要是安置转业兵），编制基本不变，工作量大幅度减少，工资有所上调，工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人，2004年事业单位人员工资缺口达52万元。
三、取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有哪些。
取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有：（1）税费征缴；（2）公路会战；（3）生态建设会战；（4）专项推进种养业；（5）迎检达标软件（计生、党建、综治等）。
四、取消农牧业税后，哪些职能不存在了，哪些需保留，哪些需强化。
取消农牧业税后，政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚，乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了，财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的注意力全部转移到建设和发展上来。
应保留的职能是：引导生态及公路会战，引导示范推广农牧业产业化。
应强化的职能是：（1）提高群众的全面素质，强化对农牧民实用科技、政策、法制的培训。（2）实施农田水利生态等基础建设项目。（3）农村教育、卫生、扶贫、广电、通讯等公益事业。（4）协调处理土地、林木、草场等群体性纠纷。（5）加强劳动保障，积极招商引资，实施项目拉动，发展镇村民营工业，培植财源。（6）创新党建工作思路、机制，加强党的基层组织建设。
税收：应是旗县为主，乡镇配合，现在是职能倒置，改为以乡镇为主。
行政执法：乡镇无行政执法权，行政处罚权均在旗县政府部门，涉及到经济利益，乡镇只能回避。建议明确乡镇行政权和执法权，如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、林木采伐审批及处罚、农机违章处理等。目前，行政权、收费权上划，矛盾全部转移到基层。
维护有线电视节目正常播出。
农民到乡镇办理的事项主要有：婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不能满足群众的要求，因为最终审批权不在乡镇。
八、乡镇政府有无行政执法权，日常行政管理主要依靠什么手段。
乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、处罚等比较直观的行政执法职能部门，都是垂直条管，如公安、工商、国税、地税、交管、电力等，把没有实际意义行政权利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此，乡镇的日常管理手段主要靠做群众的政治思想工作，协调司法机关依法处理，责成村委会按村规民约处理。
九、苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间管理体制和职能划分情况。
目前，乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间，存在行政职能与服务职能交叉现象，乡镇事业单位不是行政执法主体，又没有公务员资格，但业务局却委托执法。行政权力向旗县集中，收费权力向旗县集中，影响和削弱了基层政府的职能发挥。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇三
通过这次改革，各镇内设机构从13个减少到7个，精简了46%;各镇事业单位由10个减少为7个(另有1个划归条线管理)，精简20%;乡镇行政编制总数从1148名减少到1033名，精简了10%;乡镇事业编制总数(含畜牧兽医站，不含水利管理服务站、国土资源所编制)从2001年机构改革前核定的2680名减少到1489名，精简了44%。乡镇领导职数由原来的148名减少到现在的112名，全市减少领导职数36名，与2001年机构改革前的24个镇386名领导职数比，减少了274名。新设立的五办二所是在充分调查研究的基础上，根据xx的实际设置的，能有效地发挥其职能作用，促进镇机关的协调运转，综合办公室不作为一个中间层次，办公室主任明确由分管领导兼任，减少了管理层次和环节，实现了乡镇行政管理的“扁平化”，必将对提高机关的工作效率起积极的推动作用。通过这次机构改革，全市还分流机关公务员28名，事业单位工作人员107名，为以后财政负担的有效减轻打下了基础。目前，全市各镇机关、事业单位均有空编，为下一步调优机关、事业单位人才队伍的知识结构、年龄结构留有较大的空间。
我市的乡镇机构改革工作虽然已顺利完成并取得了一定的成效，但离省委、省政府的要求还有一定距离。领导职数的精简、领导的交叉任职等许多方面的问题有待在实践中进一步探索，改革后的乡镇行政体系在入轨运转后，还需检验和进一步的提高，乡镇的综合配套改革任重道远，我们将在今后的实践中不断求索，不断完善。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇四
推进乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到各个层面的理解和支持，必须转变人们的观念，营造一个良好氛围，使市镇两级机关、部门从领导到普通工作人员对改革形成共识，并积极参与改革。在接到乡镇机构改革试点任务后，市委、市政府十分重视改革前的宣传发动工作。首先，统一机关部门和乡镇领导的思想，市里每次召开领导干部会议，主要领导逢会必讲改革。同时，市级带头对市属生产经营性事业单位实施转企改制和人员身份置换，对市属社会事业领域事业单位实施分类改革，精简编制和人员，并通过报刊、电视、电台等媒体宣传改革的指导思想、目的和意义，宣传典型经验。对乡镇机构的改革，按照省的指导意见和领导讲话精神及早在市镇两级领导中宣传，使各级领导的思想认识得到统一。二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。通过到基层调研和召开座谈会的形式，一方面宣传上级有关改革的要求和文件精神，更重要的是听取基层干部职工对改革的意见建议，让他们参与到改革方案及有关政策文件的制定过程中，对他们提出的好的意见、建议充分采纳，并设身处地为他们的利益考虑，使他们的合法利益得到保障。三是利用行政区划调整的契机，尝试局部改革。近二年，我市的乡镇由24个合并调整为10个，对涉及行政区划调整的乡镇，在合并过程中，将精简机构、编制和领导职数、分流富余人员贯穿其中，实施局部改革。在完成区划调整后，市委组织部、市人事局及时组织了乡镇中层岗位的全员竞争上岗，原有中层干部全体起立，按简章规定的条件自愿报名，通过笔试、面试和民主测评相结合的办法竞争上岗，择优录用。许多事业单位也采取了竞争上岗的办法产生单位正副职领导。这些举措在乡镇基层干部中产生了积极影响，改革的氛围逐渐在基层形成。四是动员发动，明确任务，营造改革的声势。在深入调研，反复听取意见，充分做好改革的前期准备工作的基础上，市委、市政府及时召开全市乡镇机构改革动员大会，各镇党委书记、镇长、分管党委书记、组织委员，市级机关各部门的主要领导参加会议，市长主持会议，在市委副书记、常务副市长就乡镇机构改革的实施作动员报告后，市委书记对实施好乡镇机构改革工作进一步提出四点要求。一是要深刻认识改革目标;二是要正确把握改革关键;三是要高度重视社会稳定;四是要牢固树立大局观念;并要求全市各级一定要以坚强有力的组织领导，严谨缜密的工作作风，认真负责的工作态度圆满完成改革任务，为全省农村综合配套改革探索经验，为推进全市改革发展稳定做出贡献。市里动员大会后，各镇及时召开党政联席会，传达市委、市政府改革动员大会精神，研究制订本镇改革方案，并及时召开了本镇机构改革动员大会，营造改革的声势和良好氛围。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
照市政协20xx年工作安排，由市政协副主席麻占平带队，市政协科技和民宗委会同相关部门，组织部分委员于x月x日至xx日赴xx四县区，就乡镇机构改革情况进行视察，通过实地查看、个别走访和召开座谈会等形式，基本掌握了这项工作的整体情况以及存在的主要问题，现将视察情况报告如下：
一、基本情况。
xx市本轮乡镇机构改革正式开始于20xx年xx月，即市编委会对12县市区的乡镇、街道办事处机构改革方案批复之后进行实施，20xx年xx月基本结束。
1.适度调整乡镇、街道办事处行政区划。
全市本轮乡镇机构改革前共有乡xx个，镇xx个，街道办事处x个；改革后有乡xx个，镇xx个，街道办事处xx个。为解决历次乡镇机构改革的遗留问题，缓解撤乡并镇后消化干部的压力，特别是方便群众办事，在撤并乡镇所在地设立便民服务中心，截至目前，全市共设立便民服务中心xx个，作为临时性过度机构（不作为机构统计）。临时设置的便民服务中心均隶属于改革后的乡镇建制。
2.合理设置乡镇、街道办事处机构。
乡镇统一按“六办三站”设置机构。六办：即党政办公室（加挂财政所牌子）；人大主席团办公室；经济发展（市场监管）办公室；社会事务管理办公室（加挂民政工作站牌子）；维护稳定办公室（加挂司法所牌子）；宣传科教文卫办公室，均为乡镇政府内设机构。三站：即经济综合服务站；社会保障服务站；公用事业服务站，均为乡镇政府下属事业单位，副科建制，并各核定副科级领导职数1名，经费财政全额预算。
街道办事处统一按“六办一中心”设置机构。六办：即党政办公室；人大工作委员会办公室；城市管理办公室；社会事务管理办公室；维护稳定办公室；宣传科教文卫办公室；均为办事处内设机构。一中心：即xx街道办事处社区服务中心，为街道办事处下属事业单位，副科建制，核定副科级领导1名，经费财政全额预算。
3.严格核定领导职数。
乡镇党政领导班子设党委书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长），纪检书记1名，人大主席团主席1名，若党委书记兼人大主席团主席，可设专职副主席1名，乡镇长1名，副乡镇长2名，辖区人口超过5万人或中省重点示范镇、重点镇、文化旅游名镇，可增配1名副镇长；人武部长1名。
街道办事处党政领导班子设党委书记1名，副书记2名（1名副书记兼办事处主任），纪工委书记1名，人大工委（县市区人大派驻街道办事处）主任1名，办事处设主任1名，副主任3名，人武部长1名。
便民服务中心设过渡性工作岗位，主任1名（正科），副主任2名（副科级），人员在改革后的乡镇调整解决。
4.理顺县市区派驻乡镇机构的职责关系。
全市除法庭、派出所（含林业派出所）、学校、幼儿园、医院等机构外，将食药所、司法所、国土所、工商所、财政所等具有管理职能的县市区派出机构，其职能、编制、人员、经费、资产等全部划归乡镇政府管理，县市区归口部门负责业务指导和监督。
将原各乡镇计划生育管理办公室承担的计划生育行政管理职能交由各乡镇或街道办事处宣传科教文卫办公室承担，将原各乡镇计划生育技术服务站承担的计划生育医疗服务工作职能全部划转到各乡镇、街道办卫生院（卫生分院）。
二、存在问题。
从总体上看，我市乡镇机构改革（撤乡并镇）达到了预期的目标，取得了显著成效。机构改革后的乡镇、街道办事处运行情况良好，岗位职责明晰，事业站所整合到位，机构运转协调，但与中省编制部门的要求相比，还有一定差距，也存在一些亟待解决的问题：
便民服务中心的设置，本身就说明改革还不到位，当初设置便民服务中心，主要是因为撤乡并镇后，解决原撤并乡镇辖区内群众办事方便而设立的临时过渡性机构。承载了原乡镇党委、政府几乎全部的职能与职责，形成了小马拉大车，不堪负重的局面，工作开展起来较为困难。再加之行政区划已经调整，便民服务中心在新组建的乡镇辖区范围内，因此在便民服务中心独立开展工作，势必会和新组建乡镇的整体工作造成推诿扯皮现象，更加不利于工作效率的提高。
由于便民服务中心是临时机构，它不是一级政府，虽然看起来实际承担了相当于乡镇的职能和职责，但不是执法主体，它的行为没有行政和法律效力，实际工作中也出现了许多尴尬的现象。比如，服务中心干部没有所在区域的执法证，碰到些棘手事缩手无策；还比如，有的县市区的便民服务中心，在服务群众的过程中，开出的介绍信等函件，到了别的地方得不到认可，致使老百姓来回折腾，怨声载道，严重影响了当地政府的形象。
本轮机改结束，虽然各驻乡镇站、所（食药所、司法所、国土所、财政所）名义上划归乡镇管理，但在实际运行的过程中，行业主管部门仍以种种理由干预，好多审批、执法权限仍在行业主管部门，可工作责任却在乡镇，乡镇责权不对等的情况依然存在。
随着城镇化进程的加快和二、三产业的兴起，大批农村人口涌。
当前隐藏内容免费查看向城市，使得县城居住人口急剧增长，县城建成区面积成倍扩大，已具备城市规模。而现行的“县－镇－村”管理体制，已不利于中小城市的城市化发展，这一体制使县城的城市建设和管理处于多重管理之下，县政府不能对城区很好地实行统一规划，统一建设，统一管理，增加了城市规划、拆迁、征地的工作难度，既影响招商引资，又阻碍城市发展，因此，撤镇建办势在必行。
乡镇改革后，便民服务中心的干部使用、公务员过渡、员工待遇等，必须以新组建乡镇或街道办统一口径上报，由于其机构性质和领导职数的限制，干部员工普遍觉得晋升无望，个人前途渺茫。服务中心主任、副主任认为，他们从事的工作基本同其它乡镇一样，其工作量甚至远远超过别的乡镇，但是，每当县上召开******、人代会和政协会，除了不能独立组团外，服务中心主任有时连个代表也当不上，老感到低人一等，工作没有动力。
三、意见与建议。
乡镇机构改革重新调整行政区划后，由于辖区范围扩大，人口规模增加，这就要着手规划好小城镇的发展布局。对于学校、医院、养老等公共服务设施，要进行合理整合，统一管理，特别是要充分考虑新组建乡镇的区位优势和地理特点，结合乡村振兴战略的推进，打造一些特色小镇、商业小街、工业小区、旅游名镇等。同时引导一些环保绿色的民营企业向乡镇所在地集聚，促进镇域经济的繁荣发展。
首先，建议上级编制部门要尽快出台相关政策，将全市69个便民服务中心全部撤掉，其现有的职能职责和人员全部合并到新组建的乡镇或街道办事处。其次，尽量将县城所在地的建制镇一律撤销，改为街道办事处，便于更好地服从和服务于城市化需要，加快智慧城市建设。第三，便民服务中心撤销后，要妥善解决全体干部员工的安置问题，是领导干部的应安排同样职级，是公务员的要确保过渡，是事业人员的要进入编制序列，是工勤人员的要比照其他乡镇工勤人员的待遇进行安排。
具体操作过程中，千万不要派任务、下指标，要在充分考虑乡镇面积，经济发展状况，地理环境，常驻人口数量，交通和通讯状况等因素的基础上，特别要考虑到历史文化古镇的存在价值。要超前谋划好机构改革后新组建乡镇的产业布局和发展前景。
乡镇合并后，新组建的乡镇，其管理和服务的范围大了，然而被撤销乡镇辖区内老百姓，到新组建乡镇政府办事就更远了，因此，原有的学校、医院、信合、邮政等公共事业性机构，能保留的尽量保留下来，新组建乡镇要优先管理和服务好被撤销乡镇辖区内的百姓。比如，加派驻村干部，利用农村集市，开通流动便民服务车，送技术、医药等到农村，方便老百姓办事。
乡镇重新调整行政区划后，面临的比较棘手的问题之一，就是债务负担。建议县市区以上各级政府应专门设立应急资金，确保这一问题得以解决。与此同时，要在被撤销乡镇且又距离新组建乡镇较远的行政村，尽快设立警务室，避免因乡镇合并出现治安真空，特别是要避免宗族势力和黑恶势力，乘机控制和危害农村的现象发生，维护农村社会稳定。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇六
继行政区划调整、2004年村级建制调整后，今年又实行了农业税全部免收的重大举措，在经济不断发展和农民取得实惠的同时，新形势下的乡镇政府工作也出现诸多矛盾。推进政府自身建设和改革，促进政府职能转变显得犹为迫切，在十届人大三次会议《政府工作报告》中，温家宝同志提出：“努力建设服务型政府”，这为基层政府改革和自身建设指明了方向。++镇自乡镇机构改革以来,不断增强服务功能,认真改进工作方式,因地制宜,对内设机构的调整、服务体系构建作了一些有益的探索,现就有关情况汇报如下:。
++镇位于**市东部，交通便捷，资源富足，是全国“文体之乡”，**市东部中心镇。近年来，不断加大产业结构调整力度，大力招商引资，发展工业，进入**市工业十强。全镇辖15个村，1个居委会，273个农业生产合作社，幅员面积84.48平方公里，总人口5.1万人，其中农村人口4.6余万人。
（一）、机关干部基本情况。
我镇现定编140人，实际129人，其中参加干部实践锻炼23人，不占编4人，实际在岗102人。其中，财政工资111人，自收自支18人。一级班子12人，占实际人数的9.3%，二级班子28人，占实际人数的21.7%。一二级班子合计40人，占实际人数的31%。
（二）、内设机构基本情况。
今年初，为提高机关办事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我镇结合市委组织部开展的干部实践锻炼活动，政府对部门和人员进行了调整：一是对职能重复、功能相近的办、站、所进行合并。我镇原有17个部门，经过归口合并，现共有8个部门，具体为：党政办（党政办、文体中心）、经发办（经发办、招商办）、农办（农办、农技中心、林业站、水农站、兽医站）、社事办（社事办、社保所）、计生办（计生办、计生服务站）、综治办、国建所（国建所、城管队）、财政所。二是对个别部门进行人员加强，特别针对与农民群众接触较多，与群众生产生活紧密相关的部门，抽调了部份人员补充其中，增强为群众服务的能力。三是开展干部实践锻炼活动。鼓励机关干部离岗创业，在市场经济浪潮中锻炼本领，增长能力，争当带头致富标兵，争当带队致富能手，全镇共有23名机关干部离岗外出参加实践锻炼。
二、服务体系的构建情况。
面对经济社会发展中的种种矛盾，转变政府职能，建立服务型政府是大势所趋、民心所向，如何建立服务型镇政府，我们的基本思路是对内（机关内部）加强管理，对外（全镇）加大服务。
（一）、行政服务体系。
1、推进效能建设，转变干部作风。
今年，针对机关办事效率不高，干部工作能力不强，服务意识不到位，群众满意度不高等问题，我镇开展了机关效能建设活动，加强内部管理，构建良好的行政服务体系。在机关效能建设中立足“出成效、出特色、出经验”的工作要求，倡导“三实”（即讲实话、办实事、出实效），做到“三行”（即懂行情、讲行话、成行家），取得“四个明显”（即作风和履职有明显改进、工作效率有明显提高、干部素质有明显增强、群众的满意度有明显上升）。
（1）、注重培训，争创学习型机关。加强机关内部的政治理论和业务知识技能培训，设立“学习日”、“调研月”，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合、专家讲座与分组讨论相结合等方式，大兴学习之风、调研之风。在机关中广泛开展拜师带徒活动，明确基层工作经验丰富、善于做群众工作的机关干部作为老师，并制定好带徒工作目标，迅速提高机关干部基层工作经验。
（2）、健全制度，争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标，进一步健全《机关工作制度》，完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度、干部诫勉制度，以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律、周前工作会、下村下企业实效评估等制度。
（3）、严格管理，争创创新型机关。进一步完善政务公开制度，建立听证、政情通报、政务公示和意见征集等四项制度，突出依法行政。坚决制止管理障碍，防止“上有政策、下有对策”，确保政令畅通、制度逗硬。要坚持公开、公正、公平的原则，对涉及群众切身利益的事项要实行公开办理的制度，诚心接受群众监督，积极探索适合镇情的管理新路。
（4）、强化服务，争创务实型机关。增强效率观念，每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办，一切事情依法办”。要牢固树立服务观念，做到“一张凳请坐，一杯水暖人，一句话甜心”。主动深入到村社，深入企业，上门服务，化解矛盾。
（5）、重视监督，争创廉洁型机关。建立由人大代表、老干部代表、企业业主代表、村社干部代表，社区工作者及居民代表参与的效能建设督察组，加强对效能建设的监督；建立政府月工作会议制度和“集体理财日”制度，一月汇总一次、分析一次、公布一次；建立机关工作人员绩效考评机制，调整部门和个人目标考核内容，改进目标考核办法。
2、落实政务公开，密切干群关系。
203月16日，镇城管队更换街道行道树种，被不明真相的.百余群众集体阻止，镇领导经长达几个小时的耐心解释才得以平息。这件事暴露了政府在工作中存在的问题，由于宣传不到位、政务公开落实不到位造成的。误解虽平息，但可从中得到启示，在工作中要问计于民、取信于民才能得到群众的支持和拥护。
（1）、事前听证。凡涉及关乎民生的大事，如公路建设、产业结构调等，要及时组织群众召开听证会，听取群众意见，搞好分析讨论，宣传动员，避免“做了好事留恶名”的误会发生，同时，有了群众的支持，才能更好完成各项工作。
（2）事中监督。工作过程中，欢迎群众参与监督，给人民群众以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。
（3）事后公布。每一项重大工作结束后，要及时向群众公布工作完成情况、经费使用情况。
（二）、社会事业服务体系。
1、开展“一减三”帮扶活动。
为了积极探索新形势下的党建工作新路，增强党员、干部的宗旨意识，发挥党员、干部在经济建设、为民办实事中的先锋模范作用。我镇在全镇党员、机关干部中开展“一减三”帮扶行动（即：驻村领导、部门一年为村（居）帮扶减少一个特困户、减少一个特困生、减少一件纠纷遗留的问题）。各部门与全镇15村、1个居委会分别结成队子，确定了特困户、特困生和亟待解决的遗留，制定目标和切实可行的措施，签订“一减三”目标责任书，纳入年终目标考核。
2、规范劳务输出。
随着经济发展的加快，内地农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移的规模不断壮大，劳务输出对富民增收起到了巨大的作用。然而，科学技术的发展，外出打工人员的增多使务工竞争越来越激烈，对务工者的素质要求越来越高，因此，有组织、有计划、有秩序地对外劳务输出才能让外出农民工站稳脚根。
二是广泛搜集市场用工信息，为外出农民工搭桥、铺路。农村剩余劳动力自发流动最难以克服的困难就是及时获取真实有效的市场用工信息。
三是对外出打工农民提供权益保护功能和跟踪服务。
2004年，我镇社保所与成人学校组织农民工培训2期，共培训100余人，有组织地对外输出劳动力数百人，今年，我镇与市劳动局组织的外出务工人员微机培训班已举办了两期培训。
（三）、农业服务体系。
1、整合涉农机构，增强服务力量。
年初，镇党委政府决定在不改革人员编制性质，不减弱部门工作力量的前提下，按照“确保运转、务实革新”的内改原则，打破人员编制界限，加强涉农机构力量，将原农办、水利农机站、林业站、农机中心、兽医站归口合并为农办，增加服务人力。
2、抓扶贫示范村建设，带动整村脱贫。
我镇原关心村20被**市确立为首批扶贫村，2005年再次被市委、市政府确定为第二批扶贫村。通过3年的扶贫开发，目前该村已修建村级公路6公里，新建电力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150亩。在扶贫开发中，改变了群众因循守旧的观念，完善了该村的基础设施，解决了困扰该村几十年饮用水难的问题；实现了组组通公路的扶贫目标。20占地40余亩，总投资150万元的重庆宏泰养殖场落户该村，吸纳100余农村劳动力，并有效的带动起了原关心村的禽畜养殖业发展。2004年该村的农民人均收入达到3120元，比20增加了2060元；培育养殖大户12户。
3、加大产业结构调整力度，带动农民增收。
实施“两万一基”工程，大力发展农村种养鸡殖业。规划万亩梨橙78-1、万亩良种花椒九叶青种植，大力推广品比玉米种植。以“四大畜禽”养殖为重点，推动农村产业化进程，争创**市畜禽养殖示范基地。以市场为导向，以生猪、肉兔、蛋鸡、库鸭为重点，争取引进重庆渝澳10万头生猪养殖及加工项目；以重庆风味源肉兔加工有限公司的入驻及宏泰谷养殖公司三期工作的顺利完成为契机，促进“农企”合作，带动全镇肉兔养殖业的快速发展；以健群种猪场为依托，大力推广瘦肉型生猪的养殖；同时，加大对库鸭、蛋鸡养殖的鼓励和引导，促进组建养殖协会，从分散走向联合，形成规模，增强市场竞争力。
三、存在的问题。
1、征收与服务之间的矛盾。作为乡镇政府，是在扮演维护法律法规的“执法者”还是在担当为民办实事的“服务者”呢？在处理农村计生和殡改工作的过程中，这种矛盾显得犹为突出。一方面，我们要对违反计划生育、殡改条例的要给予处罚；另一方面我们的执法主体地位不明显,加大执法力度也只是表现在宣传上、口头上，不能采取强制措施，违法超生、土葬现象越来越严重，征收近似空谈，而违法者却得到纵容。就今年而言，违反殡改条例拒不执行火化，私自土葬，并拒不交纳土地罚没款的已有30余户。执法过程中与群众间的矛盾使他们忽视了我们的服务，长此以往造成干群关系僵化，干群矛盾加剧，政府对此显得无所适从。
2、债务与发展之间的矛盾。“三金”整顿和“普九”建设之后，欠债全部由镇政府承担，政府背上了沉重的债务。据统计，我镇累计负债达2800万。近两三年来，机关干部的资金补贴近百万元均未兑现，甚至私人垫付工作经费现象时有发生，如此待遇使干部的工作积极性受到打击，畏难情绪严重。此外，沉重的债务包袱使政府运转举步为艰，根本无力进行基础设施的建设，招商引资环境的改善，要实现发展简直困难重重。
3、改革与稳定之间的矛盾。改革可以促进发展，但也带来一些不稳定因素，企业改革、教育人事制度改革、政府机构改革、税费改革都产生了一些难以解决的遗留问题。年，事业部门改革，对临时聘用人员进行清退，年教育部门清退代民师等改革所产生的遗留问题至今未能完全解决，上访现象时有发生。如再大刀阔斧地深化体制改革势必对社会稳定造成不良影响。
4、干群矛盾突出。群众的发展意识不到位，干部的服务意识未完全转变，加之社会的不断向前发展，干群关系日益尖税。主要表现在群众不理解政府行为，干部不能沉身到群众当中，干部群众互不信任，政府的公信度下降。原莲花太平水库承包人未能与当地群众处理好关系，双方多次发生冲突，政府出面多次调解，双方仍不能和解，群众多次组织到市集访，一来二去，干部认为群众无理取闹，群众认为干部工作能力差。
5、服务三农力度不够。三农问题越来越突出，而作为乡镇一级政府没有更好对策、更多的办法、更大的力度加以解决，主要表现在：一是农业技术指导不够。在现有农业技术推广人员中，有相当一部分人员不是专业人员，特别是在2001年乡镇机构改革后更加突出。而在专业人员中，传统农业知识多，现代农业知识和市场经济知识十分缺乏，知识结构很不合理。虽然农办人力较多，但农技人员的农业专业知识不够强，新技术、新品种真正在农村推行较难；二是农业基础设施建设滞后。目前，乡镇农村基础设施建设投入较小，真正较大规模的建设依靠上级部门的项目支持，由于面广，上级项目支持相对较少。农村的基础设施滞后突出表现在抗灾能力弱，公路建设落后，公益设施欠缺；三是增收渠道较窄。通过调查发现，目前农村的发展很大程度上依赖先天优势，或地理位置优越、或资源丰富、或上级重点扶持，真正做到白手起家，走出一条特点鲜明、效果明显的增收路子十分困难。
四、建议。
1、自上而下改革。“乡镇改市县不改、改也白改；市县改了，乡镇不改也得改”。乡镇职权较弱，推行的改革也是治标不治本，改革出现不稳定因素也无力解决，而市县具有相对独立的职权。改革是一场革命，涉及干部“饭碗”、涉及乡镇债务、涉及基层稳定，因此建议：一是应从市县机构改革开始；二是领导应带头参与改革。只有这样，改革才能收到实效，才能保持稳定。
2、取消事业编制。在乡镇政府中推行事业机构改革，取消事业编制，将事业部门人员转为行政编制，特别是涉农技术人员。一方面可以提高事业部门人员、农技人员的工作积极性，消除工作中的不满情绪，全力投入工作。另一方面，也可将机关干部换岗换位，行政人员能从事技术工作，事业人员也能从事行政工作，充分挖掘机关干部的长处，做到人尽其才，才尽其用。
3、壮大执法队伍。一是成立专门行政执法机构，加大执法队伍建设，提高执法人员职业素质，做到有法必依、执法必严。既可避免执法违法，又突出其执法主体地位，既贯彻法律法规的执行，又维护社会稳定。二是壮大公检法司队伍，减少行政机关队伍。在乡镇配强派出所、司法所、工商税务所等执法征管部门，精减政府机关工作人员，机关以体现服务为主，将执法权分离。
（二）加强财政体制改革。
一是要给乡镇负债消肿，由于“三金”、“普九”等欠债给乡镇带来了沉重的债务，短期内甚至相当长的一段时间内，乡镇无力偿还。沉重的债务使乡镇运转困难，负债发展更困难。二是尽快实施乡财县管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市统筹发展。
在发展战略中，应把全市作为一个整体来统筹，给每个乡镇定位。当前的现状是各乡镇为求发展单打独斗，在招商引资中、农业项目上、优惠政策上只求引进，“你发展养蚕，我也养蚕；你引进一个企业，我也引进一个企业”。最终造成无规划、无规模发展，造成资源的极大浪费。究竟每个乡镇该如何发展，发展什么，全市要做好统筹，形成块状经济，形成规模，要像打造职教品牌一样打造**工业、农业品牌，而不是哪一个乡镇的品牌。
（四）加大农村基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。
农村基础设施条件差，已成为制约农村经济发展、农民增收致富的一个瓶颈问题。农村水渠、提灌站等水利设施年久失修，损坏严重，一旦受自然灾害，农业生产将难以为继。由于镇村两级缺乏相应财力，每年的整修都是采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法，只能治表，不能治本，基础设施建设存在较大的安全隐患。建议市委市府拿出专项资金，对农村基础设施进行彻底的整修，消除安全隐患，提高农村抵御自然灾害的能力。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇七
作为苏南地区乡镇机构改革的试点市，我市在实施改革过程中，坚决贯彻省委、省政府的意图，市委、市政府对于完成机关、事业单位人员编制精简任务十分坚决，机关行政编制严格按照省规定的10%的比例精简，共减少编制115名，财政所事业编制减少13名，镇管事业单位编制在2001年机构改革前核定的基数上精简44%，编制减少1191名。因此，完成编制精简任务要毫不动摇，决不留情。但在实施人员分流过程中，做到了耐心细致，有情操作。对于镇机关公务员的分流延用近年实行的离岗退养政策，即到2005年底前男年满57周岁、女年满52周岁的提前离岗退养，本人申请要求提前退休或辞职的，按照公务员制度的相关法规办理。对于事业单位，市委办公室、市政府办公室专门下发了《关于镇事业单位机构改革人员分流的意见》，为乡镇事业单位富余人员的分流提供了较为宽松的政策，同时，针对乡镇以往机关、事业单位编制空缺较多，各镇或多或少地使用编外人员，乡镇合并后，编外人员没有及时清理，全市各镇编外人员总数超过700多人的实际，为切实减轻财政负担，规范管理，市委、市政府下决心利用这次乡镇机构改革的有利契机，规范编外用工行为，下大力清退编外人员。市委办公室、市政府办公室制订了《关于加强镇机关事业单位编外用工管理的意见》，规定各镇编外人员使用人数最多不得超过乡镇总编制的10%～15%，现有编外用工超过这个比例的必须严格清退，以后不得擅自使用编外用工。在清理编外用工过程中，采取了几个一点的办法进行分流。一是到达一定年龄的切掉一点;二是在实施强基工程中利用村委会、居委会换届，将具有大专以上学历的年轻人员推荐下派一点;三是动员编外人员自谋职业分流一点;四是从企业借用的退还一点;五是镇里按严格控制的原则，拿出一定的临时岗位通过考试考核相结合的办法，竞争择优留用一点，剩下的则全部清退，并按《劳动法》的有关规定对他们进行经济补偿。在实施编内人员分流和编外人员清理过程中，各镇党委、政府分别召开动员大会，做好宣传发动工作，同时，对每个人员的情况全面了解掌握，逐个做好思想政治工作，对于清退的编外人员通过职业介绍所帮助他们在企业重新就业。总的原则是机关、事业单位要严格按规定精简，但精简分流的人员，编制内的保证其基本生活待遇，编外人员确保提供就业机会。由于各镇重视改革过程中的思想工作，并实实在在地为分流人员提供出路，做到改革无情，操作有情，使乡镇机构改革工作顺利、稳妥、有序推进，到现在无一起上访事件。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇八
通过这次乡镇机构改革，找准了适合苏南经济发达地区乡镇的职能定位，所规范的乡镇机关职能，体现了发达地区乡镇党委政府所要做的工作。欠发达地区和发达地区政府职能的差别在于有人没事干和有事没人干。xx市的乡镇是有许多事没人干或力量不足，该加强的职能没有到位，例如：经济发展过程中政府如何为企业发展提供良好的软环境，工业化过程中如何强化环境的保护和安全生产的监督，推进城市化和建设社会主义新农村的进程中如何加强规划管理和建设管理，如何建设文明社会，如何丰富人民群众的文化生活，在流动人口急剧增多的情况下如何加强社会治安的综合治理和流动人口计划生育管理，如何解决好适龄儿童的入学，办好义务教育，如何扩大农村社会保障的覆盖面，扩大就业，增加农民收入，所有这些发达地区乡镇政府所面临的新的职能，在机构改革“三定”方案中充分体现出来。可以说，通过改革，xx各乡镇的职能定位更准确，该强化的职能得到了充分加强，机构人员编制都得到了有效保障，这对于加强基层政权建设，提高执政能力具有重要意义。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇九
要完成乡镇机构改革试点任务，强有力的领导和组织保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府确定的苏南乡镇机构改革试点市，同时，又是省委组织部确定的苏南地区“公推直选”乡镇党委领导班子的试点市。为确保乡镇机构改革的稳妥、顺利推进，我市从步骤上先进行“公推直选”乡镇党委班子，然后由“公推直选”产生的新的党委班子来实施乡镇机构改革工作。“公推直选”工作从05年9月21日全市动员发动，然后选择试点、完善方案、全面推进，历时三个月至05年12月中旬，10个镇的新一届党委班子全部选举产生。党委班子的领导职数严格按照上级规定的标准执行。乡镇党委换届实行“公推直选”的办法，使我市加快形成了民主开放、竞争择优的干部选任工作新机制，在报名、推荐、考察、提名、选举等环节上坚持阳光运作，始终体现“公开、公平、公正”原则，党员参与的积极性空前高涨，选举产生的新一届党委班子充分体现了民意。因此，班子成员不仅配强配优，而且更具有代表性，这为接下来实施乡镇机构改革提供了强有力的组织保障。实践证明，各镇在实施改革过程中由于党委一班人的齐心协力和耐心细致的工作，使整个改革工作既积极又稳妥地全面推进，直至圆满完成。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇十
一是正确界定乡镇党委、政府和事业单位的职能。正确界定乡镇党委、政府和事业单位的职能，是实施乡镇机构改革的关键，为此，市委、市政府明确一名分管书记负责，并由编制、组织、发改、财政、人事等部门组成乡镇综合改革领导小组，重点调研镇级党委、政府的职能定位。围绕乡镇职能运行现状，认真梳理乡镇职能。综改领导小组分别召开了由各镇党委书记、镇长，有关部门负责人，镇分管领导和组织人事干部，事业单位负责人和职工代表参加的座谈会，充分听取意见，认真分析目前乡镇和事业单位所履行的职能，然后逐条梳理，理清强化的、弱化的和需要转变的各项职能，然后逐一与各镇领导探讨，形成共识。同时，组织外出考察学习，借鉴外地的成功经验。在苏州市编办的组织下，市委、市政府分管领导带领组织、编制、人事、财政等部门的同志，赴湖北省咸宁市咸安区、广东省东莞市学习考察，分别从欠发达地区和发达地区乡镇机构改革及职能定位中借鉴适合xx实际的经验，经过认真调研和梳理，逐步理清了适合经济发达地区乡镇的职能定位。简言之就是发展经济、管理社会、服务群众、维护稳定、致富百姓。详细地表述，就是乡镇党委、政府的职能要从加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固基层政权，完善社会主义市场经济体制出发，按照科学发展观，坚持发展是第一要务，突出经济发展职能，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，着力改善经济发展环境，集中精力抓经济，积极推进农村各项改革，促进农村经济和社会协调可持续发展。健全社会管理职能，按照建设社会主义新农村的要求，重点加强小城镇及村(农民集中居住区)的规划建设管理和环境治理，加大环境保护力度，保护自然生态，实现人与自然的和谐;强化社会治安的综合治理和安全生产的监督管理，加强劳动保护和监察，切实保障农(居)民合法权益，化解农村各种社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会;强化公共服务职能，重点要建立和完善农村社会保障体系，公共卫生服务体系和突发事件应急处理机制，提高公共服务水平和处置突发事件的能力;推进社会服务体系建设，更多地为农民提供科学技术、市场信息、劳动就业等方面的服务，千方百计减轻农民负担，增加农民收入。
二是围绕职能，科学合理设计切合xx实际的乡镇机关和事业单位机构方案。机构是职能的载体，在梳理明确乡镇机关和事业单位职能的同时，围绕职能的有效履行，设计切合实际的机关和事业单位的机构方案是机构改革成败的重要环节。为此，我们通过走访乡镇，召开乡镇机关领导、事业单位负责人座谈会，选择具有代表性的乡镇进行解剖等形式，对各镇原来设置的13个综合(专业)办公室(所)和10个事业单位进行认真的职能分析和梳理，本着严格精简的原则，将职能相近的机构和单位进行合并，职能强化的予以加强，职能弱化或丧失的予以撤并，形成初步方案。几经征求意见并多次向省编办、苏州市编办汇报、沟通和争取，最终形成了乡镇机关设立5个综合办公室和2个所，镇管事业单位除上划条线1个外，其他归并成7个的机构设计方案，即各镇机关设置党政办公室、经济发展办公室(挂“安全生产监督管理办公室”牌子)、村镇建设管理和环境保护办公室、民政和劳动保障办公室、教卫文体办公室(挂“计划生育办公室”牌子)、财政所和司法所(挂“社会治安综合治理办公室”牌子);事业单位设置经济服务中心(挂“招商中心”、“统计室”牌子)、农技推广服务中心、劳动保障事务所、建设管理服务所、计划生育服务站、文化站(“党校”与其合署)、公共卫生和合作医疗管理中心。从机构改革实施的情况看，上述机构设置方案既严格执行了省委、省政府精简机构的要求，同时也基本满足苏南地区乡镇规模大，经济和社会发展水平高，社会事务工作量大对机构设置的要求。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇十一
作为这次乡镇改革的重要组成部分，历时三个月的乡镇党委换届的“公推直选”工作把党的干部政策亮给群众，把干部的任职标准和条件交给群众，把对干部的评判权和选举权下放给群众，在比较中鉴别，在竞争中甄选，党委班子及书记的产生更直接地体现了群众的意愿。同时，“公推直选”既为想干事、能干事、干成事的年轻党员干部提供了充分展示自己的机会和舞台，扩大了选人用人的视野和渠道，也从机制上促使选出的乡镇领导干部把对上负责与对下负责有机地结合起来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。xx市“公推直选”乡镇党委班子工作的顺利完成，为苏南经济发达地区建立民主开放、竞争择优的干部选任机制开了先河，其意义深远。与此同时，市委、市政府和组织、编制、人事部门加强制度建设，在全市范围内建立起了机关干部竞争上岗制，机关和事业单位补充工作人员的公开招聘制，事业单位工作人员的全员聘用制以及机关和事业单位的日常管理和考核制度，一种民主的、透明的、公开公正的、竞争择优的选人用人机制已经形成并入轨运行。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇十二
2005年12月28日，市委、市政府召开了全市机构改革动员大会，会议之后，职能部门及时跟进，抓关键环节，具体指导改革。一抓“三定”工作的部署。编制部门及时召开了由各镇党务书记和组织委员参加的乡镇机构改革“三定”工作会议，具体部署乡镇机构改革的“三定”工作。会上，对“三定”方案的规范格式、规范用语、规范申报程序等具体业务进行了明确，并下发了“三定”方案样本。同时，对机构改革组织实施过程中的职位分类、人员配置、事业单位分类改革及人员分流，有关单位的合并、划转及人员交接等问题进行具体指导。二抓改革业务培训。编办、人事局举办培训班，对各镇组织委员、人事干部进行机构改革的业务培训。三抓督促指导。编制、人事部门组成二个指导组，到各镇抓落实，及时了解各镇机构改革的进度和改革中遇到的具体问题，督促各镇抓紧实施改革。对于各镇提出的问题，能解决的，现场办公，当场答复，不能当场解决的，向改革领导小组汇报，及时研究后答复。针对一些共性问题，市委办、市政府办及编办召集党务书记开座谈会，听取意见，统一口径，统一操作办法，并推广改革工作搞得好的乡镇的经验。四抓“三定”方案的审核及沟通。市编办对各镇上报的机构改革“三定”方案进行认真审核，尤其是对各镇提出的机关岗位设置方案及事业单位人员编制方案进行认真的汇总分析和调整，在不突破总编制的前提下，对职能强化的综合办公室及事业单位适当增加岗位和编制，对职能弱化的减少岗位设置及人员编制，对各综合办公室(所)的主要职责和主要岗位设置，各事业单位的编制核定及经费形式提出了建议方案，与各镇磋商并协商一致后，形成各镇“三定”方案的送审报告，上报改革领导小组审核，并报市委、市政府审批。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇十三
按照全区事业单位改革会议的安排，文章!单位领导高度重视这次改革，成立了由党政一把手任组长的改革领导小组，并安排了具体负责人，把改革的任务落到了实处。通过加强领导，统筹安排，明确责任，强化指导，确保了事业单位改革工作顺利进行。
(二)、深入宣传发动，做好思想政治工作。
为了积极稳妥地推进事业单位改革，按照区里的统一部署，在职工中进行了广泛深入的宣传动员，认真传达学习了有关事业单位改革的政策文件，明确了这次改革的目的意义和改革的必要性，开展了深入细致的调研活动，广泛征求了职工的意见和建议，分析研究了本单位改革的重点、难点和在改革中可能遇到的___问题、___情况，实事求是地测算了本单位的岗位人员编制情况，多次召开职工大会或职工代表大会讨论修改改革实施方案，探索符合本单位实际的、能够充分调动职工积极性和创造性的分配激励机制，制定了岗位考核、工资分配、人员分流等一系列的制度办法。在宣传学习中十分重视职工的思想动态，广泛听取群众对改革的意见和建议，对职工普遍关心的问题，做好耐心细致的解释工作，力求做到文件内容人人清楚，改革精神深入人心，要求广大职工提高认识，端正态度，积极投入到改革当中来。通过学习宣传，统一了思想，统一了行动，为顺利推进改革解除了思想障碍。
(三)、充分发扬民主，职工积极参与。
在方案制定和实施过程中，始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，充分发扬民主，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。并在职工中展开了热烈地讨论，广泛征求了职工的意见和建议，人员聘用制度实施方案及意见调查表发到每一位职工手中，征询他们的意见及建议。
(四)、科学设岗，竞争上岗,实行全员聘用制。
岗位设置。
在岗位设置上，根据劳动保障的工作特点定职能、定编制、定岗位，提出内部岗位设置方案，从各自的实际需要出发，因事设岗，以岗定员，核定岗位编制。
总之，此次事业单位改革在区委、区政府的领导下取得了圆满成功，积累了一定的经验。但是，事业单位的改革任重而道远，要解决的问题和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一个循序渐进的过程，是一项长期的任务，只有不断地创___、不断地扬弃，才能使各项管理更趋完善，更加人性化，因此，我们要把这次改革作为一个___的起点，在___形势下，进一步解放思想，转变观念，坚持不懈地研究___情况，探索___办法，解决___问题，不断地把改革引向深入，为全区的经济发展做出贡献。
近年来，__省宣布，乡镇综合配套改革在全省90多个县市区全面铺开。根据__省决策层的设计，这次改革包括乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、职务消费货币化、公益事业的服务社会化和农村基层民主政治建设等方面内容。目前，已在全省启动的乡镇机关与事业单位的改革成为人们关注的焦点。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇十四
“我们虽然有自己的经营性服务，但是公益事业一项不少，财政给的钱也并不比以前少。只不过以前我是政府的人，做不做事情政府都要把人养起来，现在是社会的人，事情做好了才能得到钱。”曾维斌向记者这样描述他们的改革。他在改革前是京山县曹武镇农技种子站站长，而今是镇农技服务中心经理。
曾维斌和他的两个同事通过考试，获得了农技服务资格认定，于是县农技部门与他们签订合同，由3人为曹武镇提供农业种植技术推广服务。他们的职责包括：全镇农业技术培训，栽培示范项目推广，农技资料发放等，每一项都要由农户签字、经镇政府认可，年底逐项验收，给予财政补助。
据熊祖国介绍，京山县在发展农村公益事业过程中，按照“政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、县镇共同负责”的思路，积极探索农村公益事业服务的新机制。他们采取考试、考核、认证等程序，公开认定了一批社会公益事业的服务主体，然后由政府提供资金，通过市场化运作，实行钱随事走，以钱养事。
像京山县这种“百姓签单，政府埋单”的公共事业服务形式，已经在全省很多地方展开。他们将原站所的行政执法和行政管理职能收回县(市、区)主管部门，公益性服务职能分别向乡镇“三办”转移，经营性职能走向市场。政府本着“绝对减人、相对减支、不减政府责任、不减政府公益性支出”的原则，通过购买服务、购买劳务，来落实政府服务“三农”的责任。仅在咸宁市咸安区，今年各乡镇就与有关主体签订了239份公益服务合同，金额达203万元，占全区农村公益性服务经费的71%。
据吕江文介绍，__省目前已探索出三种“以钱养事”模式：
第一种：委托服务型。原乡镇事业单位转制为企业后，既承担政府委托的公益性职能，又从事经营性服务。乡镇政府提出项目，与企业签订合同，明确经费数额和考核方式，企业按合同提供服务。
第二种：定岗招聘服务型。乡镇设置一定的服务岗位，定岗不定人，由乡镇政府或县(市、区)业务主管部门，面向社会公开招聘具有资质的人员，从事公益性服务。对招聘人员实行“三卡”管理，即农民签字卡、村干部签字卡、乡镇签字卡管理。
第三种：派驻人员服务型。实行“管理在县，服务在基层”，县(市、区)业务主管部门根据需要设置一定的服务岗位，定岗不定人，从有资质的人员中公开招录，签订聘用合同，派驻基层专门从事公益性服务。服务项目由乡镇政府提出，乡镇和主管部门共同对派驻人员进行考核，对人员实行动态管理。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇十五
去年12月28日，市委、市政府召开全市乡镇机构改革动员大会，市委、市政府领导出席会议，参加会议的有各镇党委书记、镇长，市农林局等有关市机关部门的主要领导，以及各镇的分管领导、组织人事干部。市长王建康主持会议，市委书记杨升华亲自到会并作了重要指示，要求条线业务主管部门从大局出发，全力支持乡镇机构改革工作，同时，要求各镇党委、政府高度重视这次机构改革，确保改革工作落实到位，并达到“整合资源、精简人员、降低成本、增强活力”的目的;市委副书记、常务副市长张永泉作了部署，对这次乡镇机构改革工作的组织实施和落实有关政策措施提出了具体要求。今年1月5日，市编委办、市人事局召开改革工作培训会议，市编委办主任、市人事局局长廖瑞娟作了改革工作动员，随后就制定“三定”方案的方法和程序、人员分流办法、推行岗位管理以及规范编外用工管理等工作进行了业务培训。会后，各镇立即行动，组建领导班子，认真学习文件，及时地在本镇进行宣传、发动，并着手制定改革方案。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇十六
在推行乡镇事业单位改革工作中，我们本着先易后难，逐步到位，积极稳妥的工作思路，坚持民主、公开、公正、公平的原则，政事、事企分开的原则;精简、统一、效能的原则;建设和社会事业协调发展的原则;人员坚持分流因地制宜，广开渠道思想疏导核政策引导相结合的原则。认真实践，不断总结完善，保证了事业单位机构改革的平稳推行。
1加强领导，保证事业改革顺利进行。为确保本次事业单位机构改革的顺利进行，我们成立了以党委书记曹喜元同志为主的事，党政领导为组员的事业单位机构改革领导小组。经党政联席会集体研究拿出__镇事业单位机构改革的实施方案。为全镇铺开事业单位机构改革做好基础。2、抓住机遇，推行乡镇事业单位机构改革。截止20__年年底，我镇事业单位机构改革全面启动前，由于我镇严格控制事业单位用人的标准，使全镇各站所人员编制控制在__年县编委核编时的____，____单位。这也就为__事业单位改革创造了良好的外部条件，今年到现在为止通过调整部局、精简机构和人员，优化组织结构，对职能弱化、经济和社会效益低下的事业单位予以撤消，对业务相似、职能相近的“七站八所”在统筹规划的基础上进行合并，大力精简事业单位机构，按照“减人、减事、减支”的原则，按县编委的要求重新核定了我镇事业单位人员编制。通过改革，事业单位由改革前的平均____左右减少到____，全镇共减少____单位，人员由____精简到____。
3、周密计划，精心组织实施。事业单位人事制度改革的重点和难点之一是推行干部竞聘上岗。多年来对这件事说的多，做得少，更没有经验。为了把事业改革推行好，我镇按照县人事局改革指导意见周密计划，精心组织。分二步进行，第一步先组织全体事业干部竞争上岗。我镇事业单位人员精简率在____左右，因此人员竞争上岗十分激烈。在组织竞争上岗过程中我镇都严格按照公开报名、资格审查、文化考试、民主测评、组织考核等程序进行。做到公开、公正，上岗合理，下岗服气;第二步对竞争上岗胜出人员实行聘用制。在我镇事业单位人员聘用过程中，我们严格按照国家人事制度改革政策，省、市、县的改革办法，结合实际，制定具体的竞争的办法和细则，对竞聘程序、竞聘合同、岗位职责等作出了明确的规定。
4、强化监督，实际阳光操作。在乡镇事业单位人员竞岗、聘用工作中，我们始终坚持了四严五公的原则，即严格程序、严格条件、严格纪律、严格政策，公开、公正、公平、公论、公示，实行阳光操作。在竞岗、聘用过程中，一方面请镇纪检人员、镇人大代表、全体机关干部对竞聘人员的考试考核、民主测评、决定等环节进行全程监督，增强工作透明度;另一方面，坚持公示制度，竞聘人员的名单向社会公示;考试考核的情况向社会公示;民主测评情况向社会公示;拟聘人员及岗位职责向社会公示，接受广大群众监督，做到公平、公正。
5、坚持无情分流，有情操作。由于我镇事业单位未聘人员较多，安置难度大，从本镇实际情况出发，对未聘人员坚持无情分流，有情操作，探索了多渠道、多途径安置乡镇事业单位示聘人员的办法。对符合退休条件的及时办理退休手续;未聘或与单位解除人事(劳动)关系人员，从事经营性活动享受企业下岗失业人员有关减免税金和行政性收费等优惠扶持政策，有关政策按《关于贯彻落实下岗企业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》(辽政办发[20__]12号)精神办理;对从事开发荒山、荒水、荒地、荒滩，发展养殖业、种植业的，3年内免征农业税;对领办、创办企业和经济褓的享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策;落聘后的选聘合同制干部，由政府与其办理解聘手续，按辽人发[20__]18号文件规定，落实待遇对辞职人员。目前全镇申请退休____，分流安置乡镇事业单位未聘人员人，没有出现严重事故和越级上访事件，从而保障了事业单位机构改革的平稳实施。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇十七
经过此次改革，乡镇事业单位的机构设置、职能界定和编制分配得到了合理的调整，人员得到了合理流动，并进行了精简，这对进一步规范乡镇事业单位内部管理创造了良好的条件。各镇利用这次机会，加强和完善了本镇事业单位的人员聘用制工作，全市乡镇事业人员聘用合同的签订率达到100%;对于推行岗位管理工作也在酝酿之中。尤其是在这次清理编外用工的过程中，不少镇已经引进了竞争机制，通过竞争上岗来确定原编外人员的去留，这不仅为乡镇事业单位推行竞争上岗积累了宝贵经验，更是有效地激发了被留用编外人员的工作积极性和主动能动性，同时，也触动了乡镇事业单位的工作人员，使他们感到了紧迫感和危机感，从而增强了工作热情和事业心责任心，提高了服务水平和工作效率，使得镇管事业单位的活力得到了明显增强。
我们__镇在全面实施乡镇机构改革中，为推动乡镇事业单位人事制度的改革,在干部职工心理承爱能力有限的情况下，不等不靠，克服困难，积极探索，认真推行了乡镇事业单位人员聘用制。截止到20__年3月25日，我镇家事业单位全面实行了聘用制，____乡镇事业单位职工竟聘上岗并与本单位签订了聘用合同。顺利完成了单位、人事改革的任务。现就我镇事业单位机构改革的基本情况，向县委、县政府总结报告。
乡镇机构改革调研报告年乡镇机构改革总结（实用18篇）篇十八
通过近三年的努力，一个星期的超作，我镇事业单位机构改革基本结束。归纳起来，我镇的事业单位机构改革将给干部职工带来6种新的变化。
1、减人增效。乡镇站所合并，改变了过去7站8所的老局面，改变过去有职无人，人浮于事、机构臃肿的局面。同时财政减少人员开资，也减轻了负担。同时多个单位业务将同时由____或几人担任。这样人的积极性也被极大调动起来，增加了工作量也提高了效率。
2、转变职能。农口站的合并，也使过去农村事业单位的职能发生了转变。由经营管理转变为服务管理，使经营与行政指导脱钩，职能变为单纯的涉农服务职能。
3、转变思想观念。乡镇事业单位实行改革后，经过竞聘上岗的单位职工从过去传统观念的“单位人”变为新型的“社会人”，从过去的“要我学，要我干”转变为“我要学，我要干”，制度改变，观念更新。在全镇广大事业单位职工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共识，思想观念和精神面貌将发生新的变化。
4、创新用人机制。乡镇事业单位聘用制的建立，以及公开考试择优聘用、竞争上岗、民主测评等用人制度的实行，彻底改变了旧的事业单位用人机制，加快了事业单位职工由“身份管理向岗位管理”转变，由行政任用关系向聘用关系转变，由“固定人”向“合同人”转变，职工对单位的依赖关系被打破，工作和职务的终身制被打破，聘用制度的推行和完善，促使乡镇事业单位逐步建立起不断竞争和持续激励的用人机制。
5、转变工作作风。这次乡镇事业单位机构改革，是一次影响大，震动大，涉及面广的改革，一方面强烈冲击了“铁饭碗”和“官本位”意识，另一方面强化了上岗人员的责任感和危机感。全镇事业单位上岗人员通过竞聘上岗后，工作责任心一定会大大增强，工作作风必将明显转变，主动做好本职工作，深入下去为群众办实事、办好事，解忧排难。
6、促进乡镇民主政治建设。在推行乡镇事业单位机构改革过程中，各地充分实行民主，始终坚持公开、公平、公正原则。在组织竞岗和实行聘用工作中，我们将岗位设置、报考资格、竞聘条件和程序等，在乡镇公开栏内予以公布，考试、考核和整个竞岗、聘用过程在群众和纪检监察部门的监督下进行，对拟聘用的人员组织由各方面干部群众参加的民主测评，充分让干部群众参与，接受社会广泛监督。通过这项工作的开展，从一定程度上体现了乡镇民主在扩大、基层民主政治建设在加强。
总之，事业单位改革工作在我镇各行业各部门逐步铺开，正向纵身发展，按照中央、省、市、县的要求在搞好这次农村事业单位机构改革的基础上，继续为下一步教育改革做好铺垫，我们将进一步解放思想，开拓创新，开创事业单位改革的新局面。为全县做好试点做事业单位改革的排头兵。
根据全市乡傎事业单位试行人员聘用制改革工作会议和漳办号文件精神，我街道事业单位试行人员聘用制工作从月份开始至月初基本结束，较好地完成了事业单位聘用制改革工作，现将有关情况总结如下：