为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
有关信访维稳工作方案(精)一
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及坚持科学发展观和党的精神为指导，认真落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，正确处理改革、发展、稳定的关系，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，以加强基层基础建设为重点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面推进社会治安综合治理，为我镇经济建设创建良好的社会治安环境，为创建“平安新民、和谐新民”打下坚实的基础。
通过努力，20xx年使我镇综治信访维稳中心工作机制进一步健全，基层基础建设不断加强，群防群治形成网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，我镇治安形势持续稳定，社会丑恶现象减少，社会治安秩序良好，人民群众有安全感不断提高。
（一）坚持党政统一领导的原则。镇各机关单位主要领导要高度重视维护社会稳定工作，把综治维稳工作摆上重要的议事日程并与每个单位、村（居）委会签定责任书，定期分析社会稳定形势，实行每月排查一次，认真解决工作中的困难和问题，加强对综治工作的组织领导，切实担负起保一方平安的责任。
（二）坚持依法治镇的原则。综治信访维稳工作必须与社会主义法制建设，实施依法治国基本方针相结合。认真执行国家法律、法规，严格执法，依法办事，通过各种途径和形式落实综治信访维稳工作的措施，使综治信访维稳工作进一步规范化、法制化。
（三）坚持“谁主管、谁负责”的原则。各部门各单位要各负其责，充分发挥职能作用，积极参与社会治安综合治理，主动承担起减少违法犯罪，维护社会治安和社会稳定的责任；认真抓好本辖区社会治安综合治理工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题发生。
（一）坚持把依法从重从快方针贯穿到打击严重刑事犯罪的'各个环节，加强协调配合，形成打击合力，突出打击重点，加大打击力度，始终保持对各种严重刑事犯罪活动的高压态势。正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，增强打击犯罪的效率。
（二）注意研究犯罪规律和动向，把握犯罪活动的动态变化。坚持把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，解决突出治安问题，促进社会治安明显好转。
(三)进一步加强治安联防队伍建设力度。在人员有限的情况下，提高治安联防队员的综合素质，尤其是提高队员的身体素质和科学文化素质，是提高队伍执法能力的重要途径和保证。
健全完善矛盾纠纷排查工作机制，把集中排查调处与经常性排查调处结合起来，实行分级负责，归口调处，充分发挥各职能部门作用，将排查出来的矛盾由有关职能部门及时解决，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。
提高全民的法律和思想道德素质。针对不同的群体因人施教，特别是加强对青少年思想政治教育和法制道德教育，增强法律意识和道德观念。通过发放法律宣传单、法制报刊、课堂讲授等方式宣传法律知识，把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来，重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作，对有违法犯罪行为人的村庄进行针对性的普法教育，提高村民的法律意识和守法的自觉性，有效预防和减少违法犯罪。
建立健全流动人口管理体系，积极探索流动人员管理新办法，完善工作机制，做到管理、教育、服务相结合，充分发挥各部门和群众自治组织的作用；加强对流动人口违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。爆炸物品有毒有害物品的管理，严格落实责任制，严防危险物品。强化重点地区、要害部位，特种行业的治安管理和防范工作，减少违法犯罪空隙，维护正常治安秩序，突出公共娱乐服务场所、文化市场，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。
加强基层党政组织、群众自治组织和群防群治队伍建设，特别是以基层党支部为核心的配套组织建设，充分发挥基层组织在综治信访维稳工作第一线的作用。建立健全各种治安防范制度，普遍推行各种形式的综治维稳责任制，制定和完善综治信访维稳工作地方性法规、规章制度，把我镇综治信访维稳各项工作纳入轨道。
（一）逐步建立完善镇、村（社区）、村民小组三级综治网络，形成自上而下、纵横联动的大综治工作格局。同时探索创建村民群防群治的网络机制，充分发动群众参与社会治理。
（二）做好人民内部矛盾的调解工作，是维护社会稳定，人民安居乐业的一项基础性工作，必须提高镇综治信访维稳中心及各村综治信访维稳工作站人员的法律、法规及业务知识水平。要认真抓好培训工作，以便更好地开展综治信访维稳工作。
充分发挥中心成员单位作用，加强组织协调，做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作制度化、规划化建设，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，坚持服务群众、为民解困的宗旨，及早把问题。
解决在萌芽状态，杜绝上省进京越级上访，无重大事件、无恶性治安案件。为构建“平安新民、和谐新民”而努力。
有关信访维稳工作方案(精)二
我镇认真依照上级文件精神，扎实展开信访维稳工作，做好信访平常工作，坚持“抓好源头预防、科学预防猜测、展开依法信访、强化调查研究、严格责任追究、狠抓工作落实”的工作原则，使我镇信访维稳工作获得了较好的成绩。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的“十八大”精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高出发点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通讯访渠道，全力维护社会稳定，信访是人民群众反映题目、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传，进步熟悉，不定期层层召开会议，传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相干规定，使干部职工充分熟悉做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致以为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。构成一种“各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管”的良好信访工作格式，并将信访维稳工作纳进年度综合目标管理考核的一个重要指标。
为确保信访维稳工作顺利展开，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、镇人大主席、大调解中心副主任为副组长，相干职员为成员的信访维稳工作领导小组，实行主要领导主要抓、分管领导具体抓，层层抓落实。坚持首问责任制，做到将信访反映的矛盾照实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽量地将矛盾化解在萌芽状态。对情况复杂的信访题目按程序逐级上报，采取措施积极应对，有序解决，想方设法将群众信访题目解决在基层，矛盾化解在萌芽。
1、加强学习，进步业务素质。利用各种会议，加强职工对国家政策和法律法规的学习，要求每一个干部职工都能较好的把握各项政策，避免熟悉上的偏差引发没必要要的矛盾。
2、深进基层，找准信访本源。组织干部职工，积极主动地深进基层，了解情况，体察民，把握第一手资料，从源头上减少信访题目的发生。
3、切合实际，做到公平公正。要求工作职员认真听取信访诉求人的意见，秉公办事，避免因办事不公、态度僵硬引发纠纷和上访题目发生。
4、畅通讯息，排查矛盾纠纷。以多种情势拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查，上报信访维稳信息，确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项，每个月定期展开本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，落实调解工作责任制。
5、落实责任，签订目标责任书。镇党委政府与村（社区）、各分管领导签订目标责任书，对因领导干部接访、下访、调解不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或上访事件，依照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人责任，并取消年底评优升级资历。
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制，凡是有群众来访、坐班领导亲身到现场接访，根据群众诉求种别、能当场答复的、现场给予答复意见；当场不能答复的，说明缘由，及时批转到相干部分承办，并办结。今年1－4月，现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件，并在规定的时限内如期办结，其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每个月定期排查村、社区不稳定因素，照实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。依照“小事不出村、大事不出镇”的原则，一般信访诉求愿看，由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部分根据相关法律、法规和政策，能够答复和处置的、当场给予答复和处置，暂无政策根据的给予正面解释和抚慰，正确引导诉求人到相干部分咨询解答，决不将矛盾上交，更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑问案件台帐销号制。将全镇因历史遗留题目、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑问信访案件，建立台帐销号制，并明确挂包领导、具体工作职员和责任单位，全力做好解释抚慰等稳控措施，及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部分转办的信访案件，接件以后，及时明确相干责任单位和具体经办职员，在规定的时限内，作出调查回复意见。截止目前为止：全镇共受理县委书记信箱五件、市长热线二件，都在规定限期内及时回复，诉求人能及时查阅回复的质量，增强了诉求人的满意度，办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间，都安排了领导和相干工作职员值班，对重点上访对象、原“xxx”习练骨干职员实行“一盯一”的重点稳控，随时把握他们的活动状态、内心想法、，严防外来邪教职员串连、拉拢等非法活动，确保在第一时间把握趋向性苖头和事件动态，并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
我镇信访维稳工作固然获得了较好的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。决心在今后的工作上，不断总结经验教训，建立健全制度，层层落实责任，高度重视信访稳定工作。为经济社会事业营建良好的发展氛围。
有关信访维稳工作方案(精)三
平昌县元沱小学 2016年信访稳定工作计划
为深入持久地开展维稳和信访工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依据平昌县教育局2016年信访工做要求，结合我校实际，制定本工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实“十七大”精神，紧紧围绕县委、政府的工作大局，以宣传贯彻《信访条例》为主线，以构建和谐社会为目标，坚持党的群众路线，高起点、高层次谋划和推动维稳、信访工作。进一步创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作格局，实现维稳和信访工作新突破。
二、目标要求
(一)社会敏感期达到“四个确保”(确保不发生越级非正常上访，确保不发生有影响的群体事件，确保不发生越级集体访，确保不发生信访老户越级上访)的工作目的。
(二)不发生集体上访和非正常上访.(三)信访总量与去年同期相比有所下降.
(四)上级领导和信访部门交办信访案件按时结报率达100﹪,一般信访结案率达95﹪.三、具体措施
建立信访稳定工作领导小组： 组长：庞毅
成员：杜海生 姚文泉 安杰 何渊明 陈俊华 杜波
为实现上述目标，要着重抓好以下四方面的工作：
（一）加强组织领导，完善各项机制
1、实行“一把手负责制”。坚持统一领导、各负其责，谁主管、谁负责的原则，根据分管部门、单位，督查包干区域内的信访工作，实行一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。
2、建立大信访工作机制。根据各部门、各单位工作职责，进行分工，将责任落实到人，加强各部门、各单位的协调配合，形成上下联动、部门协作、责任明确的处理信访突出问题及群体性事件的工作机制。
3、进一步完善岗位责任制。把维稳工作与机关效能建设、行风建设、教育培训和基层达标创建活动结合起来，实行“一票否决制，加强检查督促，狠抓多项维稳措施及制度的落实，促进维稳和信访工作持久深入地开展。
(二)注重学习宣传，强化贯彻落实
1、抓学习。认真抓好系统干部职工特别是领导干部对国务院《信访条例》及相关政策法规的学习。通过学习，了解信访案件受理、转送、办理、复查和复核等制度及相应的期限，明确法律责任。
2、抓宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强上访人的法制意识，上访人以理性合法的方式方法表达要求，促使上访人依法有序信访；二是提高信访工作人员的法制观念，增强依法处理人民群众信访事项的能力；三是加强法律法规知识的宣传，提高全全乡人民法律意识。
(三)加大工作力度，提高案件办结率
1、积极推行信访政务公开制度，坚持信访领导接待日制度，公开举报和投诉电话，畅通信访渠道，及时和信访人沟通，告知信访事项的办理进展情况，确保信访人有问题能及时反映，及时等到处理，不让矛盾越积越深，导致不稳定。
2、加强自身建设，打造一支服务态度好、政策水平高、协调处理能力强的信访队伍。进一步加强对信访工作人员思想政治素质、信访业务素质和工作创新素质的教育，不断提高做群众工作能力、协调解决信访问题能力和应对突发事件能力。坚持依法行政，做到办事公平、公正、公开。
3、进一步完善信访工作制度，强化来信来访登记、报告处理机制建设，严格执行信访《逐级上访》、《接待来访制度》、《信访事项办理制度》等工作制度，不断规范信访工作。
4、坚持群众利益无小事的观点，对集中排查出的信访突出问题及涉访群体性事件实行领导包案制度，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事，把好事办好，把实事办实。
（四）创新工作方法，建立长效机制
1、深入基层调查研究，认真探索维稳和信访工作的难点问题，做到突出重点，攻克难点，不断提升维稳和信访工作的档次和水平。
2、建立严密的乡、村二级信访网络，充分发挥村级信息员的前沿“哨所”作用，定期排查信访苗条，及时上报，力求将矛盾处理在第一时间，严防不稳定事件的发生。
3、继续把处理群众集体上访作为重中之重的工作来抓，加强对群众集体上访的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体上访和突发事件。努力把群众集体上访化解在基层，解决在萌芽状态。
（五）做好敏感时期信访工作，确保社会大局稳定
做好国庆，两会等敏感时期的信访工作，确保社会大局稳定，是今年信访工作的重中之重。
一、是要加大矛盾纠纷排查力度。以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，做好矛盾纠纷排查化解的基础性工作，对敏感时期可能出现的群体性事件的排查分析，做到底数清，情况明。
二、是要加大对重点信访人员劝访稳控力度。切实加大对重点信访人员稳控的力度。对有可能去京到省上访的人员，要组织开展劝访、稳控工作，超前化解，防止发生去京到省上访事件。切实做好应急预案，做好突发事件的应急准备，一旦出现特殊情况，能够及时有效地控制，把可能到京赴省缠访、闹访、上访的人坚决稳控在当地。
三、是要加大对非正常上访和违法信访行为的处置力度。要切实加大对非正常上访的处置力度，依法打击违法信访行为。对不遵守国务院《信访条例》，行为过激的非正常上访
行为、违法信访行为、非法滥访行为，要按照《信访条例》和有关法律法规，坚决、果断、依法处置，追究其法律责任，防止矛盾激化和事态扩大。对在敏感期因工作失职，措施不到位，而造成不良影响的，要追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。
平昌县元沱小学
2016年3月
有关信访维稳工作方案(精)四
信访维稳学习心得
信访维稳学习心得
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，始终坚持”稳定压倒一切“的方针，积极预防、果断处置各种影响学校安全的问题。牢固树立”安全 强化学校门卫护校管理。门卫人员、值班人员要实行24小时值班制度，对外来人员及车辆进行严格检查及登记，严防非从业人员、闲杂人员、不明身份人员入内。附送：
信访维稳工作办法
信访维稳工作办法
为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我乡实际，特制订本方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中、四中、五中全会会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强乡创造和-谐稳定的社会环境。
二、加强领导，调整信访领导工作小组切实加强信访工作的领导，调整太阳乡信访工作领导小组，书记许华清任组长，乡长石爱武任常务副组长、人大主席汪明勇同志和其他乡党政班子成员任副组长，成员分别由派出所、司法所，乡直各部门负责人和各村支部书记组成。乡信访工作领导小组全面领导和指挥全乡信访工作。各部门及各村按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。
三、认真排查摸底，突出重点，加大力度进行调处我乡今年信访突出问题主要是山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干部分案包干的原
则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件，要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。乡信访办要做到每周对全乡信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县信访办的要求建立报送制度。四、落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度。乡直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、乡直各单位负责人为乡信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层 况，做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我乡群体上访和越级上访事件降到最低线。七、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制，积极预防和有效化解社会矛盾坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的 工作力度，防止矛盾激化。九、强化法制宣传，规范信访秩序要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全乡安定团结的政治局面。
有关信访维稳工作方案(精)五
各位领导：
今年以来，在区委、区政府的高度重视下，建设局积极开展建设领域清欠农民工工资工作，经过全局上下的努力工作，我区解决拖欠农民工工资工作取得了阶段性成果，切实维护了农民工的合法权益和社会稳定。现将清欠工作情况及下一步工作安排汇报如下：
(一)领导重视，清欠目标明确。根据区集中处理信访突出问题及群体性的事件联席会议办公室的工作部署，建设局及时成立了清理拖欠农民工工资工作领导小组，明确了责任分工和清欠工作目标，多次召开专题会议，组织有关部门和人员认真学习上级有关文件精神，研究解决建设领域拖欠农民工工资问题。同时，公布了专线电话，受理举报投诉，实行全天受理，专人负责督办的工作责任制，确保及时足额发放民工工资，维护社会稳定。
(二)责任明确，工作重点突出。一是加大宣传力度。通过电视、宣传车、宣传单与召开会议等多种形式，对清欠工作进行大张旗鼓的宣传，使施工企业明确自己的责任和义务，农民工了解自己的合法权益和申诉渠道，创造了良好的清欠氛围。二是调查摸底，积极清欠。组织了专门的清欠工作督查组，分年初、麦收季节，对区内的所有工程项目进行排查，纳入统一管理，准确掌握了工资的发放和拖欠情况。共受理投诉90多起，对每一起投诉案件都认真调查落实，深入工地了解情况，召集施工企业及承包人和工人一起核对帐目。事实清楚的责成在规定期限内兑付工资，对有纠纷的通过协调，促使双方达成一致，特殊情况还积极与建设单位协调，垫付工人工资，保证了农民工工资及时足额发放。
(三)清欠农民工工资取得了一定成效。据统计，年初全区拖欠工程款约#亿元，拖欠民工工资为陆续发生，拖欠总额为#万元，涉及人数近##人。截至目前，全区共清理拖欠工程款#万元，还有#万元待解决。清理兑付民工工资#万元，还有#起投诉涉及金额约#万元正在协调之中。
(一)关于清欠工作中发现的问题。一是个别案件分歧较大无法达成一致，如#房地产与#一建#多万元的工程款纠纷，前后五次召开由局主要领导及工作人员参加的协调会，一直无结果;二是包工头多为外地人，少数包工头携款一走了之，根本找不到人，剩下工人连帐目都无法核对，企业根本不欠工资或不知道应付多少工资，解决不了工人就不走，又哭又闹。几千元的工资有些企业可以解决，几万元的工资企业就难以接受;三是个别工人要求不合理，原合同约定的工程量未干的不让扣除，蛮不讲理，还到处投诉;四是个别包工头和工人之间的纠纷无法协调一致，让其到法院起诉却不去，解决起来难度较大。
(二)关于信访隐患。一是#房地产公司拖欠#一建#多万元工程款，致使#一建欠工人工资#多万无法支付，涉及人数约##人，这件事清欠办一直在认真协调，但进展不大，是否请司法部门提前介入，出面调解，这件事不能再拖;二是#鞋厂拖欠#建筑公司工程款案，法院已经判决，执行两年无结果，连带发生拖欠工资#多万，曾两次集体到区政府上访。
(一)明确清理重点，督促制定和落实还款计划。按照工程建设项目谁投资、谁还欠的管理原则，根据清欠情况和任务，制定出清欠计划、进度要求，向全区施工企业发出紧急通知，积极筹备资金发放民工工资，并在发放工资时不能只发到包工头手中了事，要直接发到工人手中。对特殊情况下动用民工工资保证金。要加大监督力度，建立建筑业企业、房地产开发企业的诚信档案，建立规范的拖欠工程款统计报告制度，严格制约不履行还款计划的行为。对拒不还款的，采取行政或司法等手段强制解决。
(二)加大源头治理力度，防止发生新的拖欠。在立项审批、资质年检、施工许可证、招投标等环节上严格把关。对有拖欠农民工工资记录的，在申请立项或办理施工许可时仍未能提供结清证明材料的项目，或没有拖欠记录，但资本金不足，后续资金没有保障的项目，不予批准立项和办理相关施工许可等手续，严格实行责任追究制。要严格施工合同、施工许可和竣工备案管理制度，严格建筑业企业和房地产开发企业资质审查制度。
(三)加大建筑市场的整治和监管力度，规范建筑市场秩序。要严格把好市场准入关，严厉打击建筑市场中的违法违纪行为。大力发展建筑劳务分包企业，限期取消零散用工行为。新开工工程，企业必须与每一位民工签订劳动合同，改变以往企业只与包工头签订合同，包工头再与工人签订合同的状况，减少中间环节，逐步改善用工环境，防止非法用工带来拖欠工资的问题。
下步，我们将集中力量，督促建筑企业加快工资支付进度，确保当年和拖欠的农民工工资的发放，让农民工能够足额拿到应得的工资。
有关信访维稳工作方案(精)六
在全县信访维稳工作会议上的讲话
严兴德
（2010年5月27日）
同志们：
今天县委、县政府专题召开信访维稳工作会议，表明县委、县政府对这项工作高度重视，是想在头上，牢记心中，抓在手上。信访维稳工作，是政治任务，是第一责任。
前面，景学、立宏同志总结了前5个月的工作，安排部署安排了下段工作，他们的讲话，我完全赞同。县委、县政府对于信访维稳工作，目标明确，就是退出前5名，力争今年进位。昨天我参加了财税金融工作会议，今天参加信访维稳工作会议。对于宁远来说，发展和稳定比什么都重要。对于信访维稳工作，我想讲三个方面的意见。
一、要充分认识抓好当前信访维稳工作的现实紧迫性
1、充分肯定今年来的工作，给同志们打气鼓劲。今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府创建“平安宁远”的要求，加大信访维稳工作力度，进一步加强了基层和基础工作，突出做好重点时段、重点群体、重点领域的工作，取得了明显成绩，全县信访维稳形势保持总体平稳，实现了三个“零指标”，摘掉了“重点管理县”的帽子。社会大局保持持续稳定，特别是在春节、清明节期间，全县没有出现大的群体性事件和群体性纠纷械斗。对于宁远这样一个社情复杂的大县，能够取得这样的成绩，确实来之不易。在这里，我代表县四大家，对大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！对战斗在信访维稳工作一线的同志们表示亲切的慰问！市委、市政府对宁远的工作是肯定的，满意的。县委、县政府对信访维稳工作，是肯定的，满意的，对以卫华同志牵头的联席会议召集人的工作是肯定的，满意的，对政法、公检法司四家的工作是肯定的，满意的。
2、正确估计形势，让同志们感到压力。来宁远任职时，市委天锡书记就特别讲到了信访维稳工作，要求全力抓好信访维稳，希望不要给中央和省市添麻烦，话讲得轻，但落点很重。我们在座的各位领导在信访维稳这个问题上，不要给中央、省、市添麻烦。一方面，市委对我县信访维稳工作有要求；另一方面，从当前我县面临的严峻形势来看，信访维稳工作的压力丝毫没有减
轻。
当前信访维稳工作的严峻形势，主要表现在赴省进京上访隐患多，群体性纠纷隐患多，安全生产隐患多，同时，社会治安形势依然严峻，刑事案件命案多，“两抢一盗”、黑恶势力了难、医闹、学闹比较猖獗。一些老问题还没有得到解决，一些新问题又有出现了。为此，大家要充分认识当前我县信访维稳工作的长期性、复杂性、动态性和工作艰巨性，要全力抓好老问题的解决，减少和避免新问题的发生，重点抓好征地拆迁补偿、土地林权争议、涉法涉诉等案件的排查和处理，确保社会
大局稳定。
3、新老问题的出现，也充分暴露出干部作风建设的一些突出问题。前段时间，我县虽然开展了干部作风建设主题活动，下发了相关文件，抓了干部作风督查，我感觉，震动不大，触动不深。这两天，我在县城走了走，感觉城市建设有很多问题，整个县城像个垃圾场、主道像个停车场。这个问题，在创建文明县城中一定要得到解决。大事做不了，小事做不来，怎么办？我们要为老百姓利益着想，为推动宁远经济社会发展服务。用干部，坚持四点：德为先，能为上，群众公认，政绩突出。宁远要形成一个风清气正的氛围，要造成大家想干事，能干事，干得成事的局面。
解决信访维稳问题，要抓干部作风。一些部门单位工作人员不作为、慢作为、乱作为的现象仍然存在。特别是一些单位和部门作为责任主体，对做好新形势下的信访维稳工作认识不够到位，工作不够扎实，导致了赴省进京上访的一再发生。在具体工作中，有的重大情况没有掌握，重大问题没有排查，重大矛盾没有调处，重大隐患没有排除，重点人物没有控制，重大责任没有落实。这些问题造成工作被动、局面被动。为此，我们要进一步转变工作作风，任何时候对信访维稳都要有忧患意识，把困难矛盾估计得多一些，难一些，把信访维稳工作这根弦绷得更紧一些。信访维稳，底子清，情况明，领导到位，责任落实，是没有抓不好的。
二、要全力维护大局的稳定
稳定压倒一切。为官一任，守土一方。全县各级领导干部一定要深刻认识稳定工作的重要意义，一把手头脑要清醒，决不含糊，切实增强做好稳定工作的主动性、自觉性，要以强烈的政治责任、政治使命，全力维护社
会大局的持续稳定。
1、认识要加深。全县各级各部门要讲政治、讲大局。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。信访维稳工作是政治任务，是社会责任，我们要切实把信访维稳这一重要工作，作为压倒一切的工作来抓。全力维护宁远大局的稳定，县委、县政府的态度是坚定的，也是坚决的。各级各部门的领导对信访维稳工作不能抱平常之心，当平凡之事。要坚决克服厌烦松劲的情绪、麻木不仁的心态、无可奈何的态度。
2、工作要加力。工作加力就是抓好工作落实。各级各部门要按照县委、县政府的安排部署，要按照立宏书记、景学主任的讲话，切实履行职责，全力以赴，精心组织，强化措施，狠抓落实。
一要全方位建立信访维稳群防群治网络。当前社会矛盾触点增多，敏感性、关联性、破坏性增强。为此，要重点抓好信访维稳预警信息网络建设，在乡镇、村（社区）和重点企业要组建社会信息员队伍，加强信访维稳情报信息的收集、报送、研判和处置工作。信访维稳要一抓基础，二抓基层，抓信息员队伍就是抓基层。对信息员，有三个要求：情况清楚，底子明白，回答问题准确。要进一步健全完善信访维稳工作“三级预警”机制，坚持党委政府归口把总、联席办和维稳办牵头协调、综合部门齐抓共管，确保信访维稳责任的有效落实，严防各种影响社会稳定的重大问题和事件的发生。信访维稳的事由联席会议决定，稳定和综合治理的事由政法委员会和综合治理委员会决定。公检法司四长联席会要定期、不定期召开。同时，要把综治工作重心切实转移到预防为主上来，以“平安宁远”创建工程为重点，突出街面、社区、城镇中心区等重点区域和案件多发季节、时段的防控，推进治安巡防的制度化、常态化，着力构建点线面相结合、人防物防技防相结合的社会治安动态防控网络，最大限度地挤压违法犯罪空间。经济发展由老板买单，社会事业由政府买单。要开展街面巡逻，做好街面防控，要做到白天见警徽、晚上见警灯。县城街道路灯要天黑亮灯，天亮熄灯，哪怕是压缩一些其他开支，也要把路灯亮起来。要让老百姓有安全感。二要大范围开展矛盾纠纷排查化解工作。对矛盾纠纷的化解和信访维稳的包案，要坚持四个原则：一是属地管理、分级管理；二是谁主管，谁分管，谁负责；三是谁引发，谁负责；四是谁担任领导小组组长，谁担任项目指挥长，谁负责。信访维稳工作要人人有压力，个个有担子。第一，要突出工作重点。信访工作要重视初信初访，要消除非正常访，坚决遏制重访和重挂号，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态，把问题解决在基层。乡镇、部门要把问题解决在当地。第二，要抓好重点人物。宗族械斗和群体性纠纷械斗，有一句话，没有村干部参与打不起，没有宗族势力参与打不大，没有复退兵参与打不赢。抓准了重点人物，事情就好办。信访工作，要关注涉法、涉诉、涉农、涉军群体；稳定工作，要突出防止命案、打击“两抢一盗”和扫黑除恶。第三，要突出依法、依策、依情办理。法律无情，政策不打折，但情理带着感情。对非法上访、无理上访的，坚决依法处理。这个问题，县信访联席会议一定要有坚决的态度，要有敢于担当的思想。联席会议决定的，任何单位不得打折扣，不得有任何理拖延不办，拖延迟办。讲依策办事，我们的干部决不要因为政策不落实而引发矛盾，也不能因为口误授人以柄而激化矛盾。合情合理的，要依
政策依情理解决。
三要出重拳打击各类违法犯罪。要以深入开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，严厉打击各类违法犯罪行为，重点打击影响群众安全感的“两抢一盗”、黑恶势力替人了难、医闹等多发性侵财犯罪和影响重点工程建设、影响公共秩序的违法犯罪活动，要及时查处严重影响社会和谐稳定的大案和要案，政法部门要切实打出声威，打出成效。要树立正气，决不能邪气压倒正气。政法部门、公安部门的同志要担起担子。在这里，我表个态，你们如果觉得阻力大，你们把担子卸给我。我坚决支持，当政法机关的后台，打掉关系网，打掉保护伞。要加强对流动人口、宾馆、网吧及娱乐场所的管理，加大对黄赌毒的专项整治力度，切实遏制黑恶势力及丑恶现象的发生。增强人民群众的安全感、幸福感。
3、领导要加强。第一，信访维稳工作，要用最大的领导、最强的领导、最多的领导来抓。县委如此，部门、乡镇也是如此。三大工作，经济发展、信访维稳、计划生育工作要全党动员、全民参与。经济发展要多抓票子，社会稳定要少出乱子，计划生育要少生孩子。第二，要坚持领导抓，抓领导，一把手抓，抓一把手。各级各部门主要领导是信访维稳工作的第一责任人。我充分信任联席会议，我放心、放权、放胆，你们尽心、尽力、尽责。第三，主管领导亲自抓。要有班子抓，要实行包案，包案要来实的，不搞虚的。第四，部门要形成合力。管好自已的人，看好自己的门，抓好自己的事。联席会议决定了的事情，政法四长联席会议决定了事情，任何单位、任何部门、任何领导必须坚决执行，不打任
何折扣。
4、信息要加快。情况就是信息，信息就是情报。信息和情报是花钱买不来的，是我们平时了解出来的，调研出来的，掌握出来的。要充分认识情报信息的重要性。我们不能情况不明胆子大，乱表态。决不允许信息迟报、瞒报、漏报，并且要及时反馈，上下沟通。
三、要严格实行责任追究
重申一个纪律，第一，实行请销假制。今后县级领导外出，一律向我报告，政府系统的，同时向县长报告；所有乡镇、部门党政一把手，既要给县里主要领导报告，还要给分管常委、分管县长报告。第二，主要领导24小时开机。第三，会议不准代会，要求谁参会，就由谁参会。第四，副职必须服从正职的领导。做工作，要讲思想，讲状态，思想不好，状态不好的，干不好工作。凡出现重大事件、群体性事件，造成恶劣影响的，或出现多人赴省进京上访，造成县在市里排位下降的，坚决
追究责任。
同志们，当前信访维稳形势非常严峻，我相信只要大家高度重视这项工作，切实加强领导，工作落实，措施得力，稳控得当，宁远的信访维稳工作就会在去年的基础上做得更好，这项工作就不会给省委、市委添乱，确保宁远社会大局稳定。
有关信访维稳工作方案(精)七
20xx年以来，在县委、政府和局领导以及同志们的关心支持下，我积极主动参加学习，认真开展各项工作，思想上、政治上都有一定进步和提高，现将一年来的工作、学习等情况做总结如下：
一、政治思想方面
积极参加单位组织的政治学习，认真学习党的路线、方针、政策和理论，学习_理论、“三个代表”重要思想和党的xx届五中、xx全会和党的xx大精神，学习国家政策法规，学习科学文化知识，开展了创先争优活动、“两讲一树”活动等，不断提高理论修养和政策水平。在思想上，始终与_和各级党组织保持高度一致，旗帜鲜明的反对民族分 裂主义和非法宗教活动。在大是大非问题面前，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定、态度十分坚决。
二、业务工作方面
主要负责_的文秘、行政工作。在工作中，始终秉持谦虚谨慎、不骄不躁的工作态度，扎实开展各项工作。一是认真做好各类文字材料的起草撰写、校对、打印等工作，撰写了诸如工作计划、总结、调研文稿、汇报材料、请示报告等大量文书材料；二是认真做好单位的综合协调工作，及时接听电话，收发文件，转达领导的安排和通知事务等；三是及时向地区_上报信访数据报表和文字材料，及时向县委、政府报送信访信息。今年以来，共上报信访动态18篇，信访简报12篇；四是认真做好文件收发工作，能够做到随取随用，忙而不乱；五是做好群众来访接待工作，有些上访群众不到接待室，来办公室以后，我都认真进行了接待，给上访人指明反映问题的途径、解释政策，做好思想疏导工作；六是认真做好政务信息公开、纠风、综合治理、应急管理等项工作，撰写起草相关文件；七是严格遵守秘书工作的原则。平时采取措施保证文件、资料的安全，保证自己知秘不泄秘；准确，办文要准，办事要稳，情况要实，注意要慎，让领导放心；迅速，工作要及时、高效，保证效率有序运行；八是做好领导交办的其他工作。
三、组织纪律方面
严守组织纪律。不无故缺勤，做到有事请假。平时做到遵章守纪，不做任何违反组织纪律的事。从思想上筑牢反腐倡廉的坚固防线。反对一切腐 败现象和腐 败行为、
四、民族团结方面
始终维护民族团结。充分认识到在新疆民族团结是各族人民的生命线，努力和民族干部和民族群众搞好关系，不说不利民族团结的话，不做有损于民族团结的事。
今后，我将进一步严格要求自己，积极努力学习，认认真真工作，不断追求进步，以求做到更好。
有关信访维稳工作方案(精)八
根据《中共宣汉县委维稳领导小组关于印发〈20xx年全县维稳工作要点〉的通知》精神，结合本乡实际，年初制定了相应的工作实施方案，成立了信访维稳工作领导小组。半年来，全镇共接纳信访案件28件39次，其中省级1件(次)、市级3件5次、县级6件(次)、本级直接接访18件27次，对此，信访维稳工作透过全镇上下的共同努力，加大调处力度。目前，信访维稳案件呈现有降无升趋势，较之去年同期有所下降，在具体工作中，我们从以下几个方面着手抓起。
为切实抓好信访维稳工作，镇上成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，镇级各部门、村(居)委负责人为成员的信访维稳工作领导小组，加强领导，精心组织，认真排查，全力以赴抓好信访维稳工作的落实。
信访维稳工作是一项常抓不懈的工作，来源于各方面、各层面，层出不穷。首先我们建立完善了信访维稳工作预案，明确对象，落实任务，职责分明;其次与各成员单位签订了目标考核职责书;同时把信访维稳工作纳入年终指标任务的考核。
我镇认真开展了社会矛盾“大调处”、信访积案“大化解”、社会治安“大整治”、重点区域和重点人员“大管控”、安全保卫“大巡防”五大行动，成立了以分管领导为组长，综治、公安、信访等单位负责人为成员的矛盾纠纷处置小组，深入到单位、村社，摸清涉及不稳定的人或事，因势利导，轻重缓急，用晓之以理、变动之以情，尽最大限度的把不稳定因素消灭在萌芽状态，为全乡和谐发展营造了一个优良的社会氛围。
1.强化领导，明确职责。各党支部、村(居)委会按照年初镇党委制定的实施方案，环环相扣，各级干部不断增强大局认识和职责认识，对工作进行周密部署和认真安排。实行乡党政班子成员划片包案，会同村支两委实施了“一对一”衔接，构成党政领导亲自抓，分管领导具体管，专(兼)职人员，村(居)及部门干部整合一体的齐抓共管格局。
2.全面掌控，摸排调处。加强了对赴省进京、到县上市的缠访、常访人员实行时时监控，随时掌握他们的行踪，并对新增人员做到发现一齐、宣传一齐、教育一齐、调处一齐。半年来，信访维稳工作在乡党委政府的高度重视下，坚持每月摸底排查一次，做到了对象准、信息灵。
3.建档立卡，准确报告。信访人无论是向上级，还是向本级诉求的信访案件，镇信访办都做到了认真登记，了解他们的诉求事由、最终到达的结果。工作中，我们采取灵活机动的方法，信访人的诉求贴合客观实际、贴合有关政策、法律、法规的规定，就当场给予处理;对事实不详、有待调查的，镇信访办及时派员深入实地进行调查后，限时处理;对重大问题本级处理不了的，按照程序，向上级组织或有关部门给予及时报告;做到了各级各类信访案件件件有着落、事事有回音。
4.畅通信息，坚守阵地。工作中在坚持常规化的基础上，重大节日和会议期间，随时持续了清醒的头脑，赋有高度的职责感和政治敏锐感，有带(值)班领导亲自坐阵，上下联系，左右配合，随时掌握状况，一旦发现苗头，果断处置，确保了24小时信息畅通和无问题出现。
截止目前，全镇发生各类信访案件共28件，透过各方努力已结案24件，尚有4件还未终结了案。他们分别是：①袁宗才因修分路占用土地未得到补偿土地;②鹰嘴村段中梅之父亲的垫交税费债权未得到解决;③牛石村刘子法的直补款未领到;④金台村肖西秘之妻低保被女婿用了。此上问题我们正分别采取不同的方法和寻求各种途径，千方百计想办法得到处理。
总之，信访维稳工作动态常抓，问题复杂多样化，旧的案件未了断，新的苗头又出现，个性针对涉及政策性强、法律法规严谨、信访事由又不沾边的这类案件真感棘手，但又不能懈怠，我们持理性思考、正确对待的态度，加大法律的宣传力度，普及法律知识，做到有案必接、有案必查、件件有着落、事事有回音，不推诿、不拖拉、不懈怠，努力做好信访案件的劝访息诉工作。
有关信访维稳工作方案(精)九
今年以来，我镇在市委及市政法委的正确领导下，始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置，努力开展社会管理创新，认真开展“大走访”及矛盾纠纷排查化解活动，及时解决群众反映的各类突出问题，缓解了社会矛盾，圆满完成了各项维稳工作任务，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。现将各项工作汇报如下：
1、我镇领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否则制”和领导责任追究制，对重大事件镇主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全镇综治工作会议上与各村、学校、相关企事业单位签订了社会治安综合治理、禁毒、国家安全工作等目标管理责任书，进一步明确责任与目标，落实责任人。此外，对重要工作都作专题部署，日常工作常抓不懈，形成各部门齐抓共管，强化综治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指挥，工作后强检查、件件工作抓落实。
2、党委、政府加强综治工作的经费保障。为保证创建平安连州工作的顺利开展，为我镇综治工作在全市工作中打下坚实的基础，并提供经费保障，用于我镇综治工作的各种经费，做到了专款专用、优先安排。
1、做好排查工作，及时处置矛盾纠纷和突发事件。我镇综治中心每月对全镇情况排查2次，重点敏感节假日期间则要求达到节前节中节后排查3次的要求，同时在清明节、五一劳动节、端午节、国庆节及重阳节期间制定了详细的维稳方案，安排专人值班，并要求值班人员每天下午4时向市维稳办报告当天情况。按照市维稳工作的要求，重点排查、积极化解矛盾纠纷，落实了重点人员的包案工作，确保了辖区内的平安稳定，对涉军人员的动态及时掌握，矫正对象，刑释帮教人员进行重点关注，定期召开村治保主任的工作协调会，互通情报，做到心中有数，确报镇域内稳定平安。
2、对重点人员定期排查稳控工作。目前，我镇有参加“79”对越自卫反击战退伍军人重点人员1名，社区矫正人员10名，重点管控人员一共15名。其中十名社矫人员均已按要求配置gps定位监控手机，同时为更好的做到xxx服刑人员回归社会的无缝衔接，我镇参加了由司法局组织的韶关xxx探访活动，及时为本镇户籍的服刑人员提供教育帮助。
此外，我们坚持预防为主，稳抓排查，由镇一级监督村一级管控责任人的管控责任落实到位情况，根据情况回馈对重点人员做好定期了解情况工作。我镇重点人员均在稳控范围内，各方面情况稳控，无发现重点人员闹事、重新犯罪、越级上访等情况。
3、拓宽群众诉求渠道，做好信访工作。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。截止今年10月止，我镇综治信访维稳中心信访办共接受上级交办及受理群众来信来访11件，16人次，其中市xxx交办1起，1人次，市长邮箱转交信访件1件，1人次，均已答复完成；完成答复率达100%；20xx年，我镇于重点敏感节日清明节前开展了市镇两级领导大接访活动，市委领导戚华海同志及我镇领导班子成员、7大办主任参与接访工作，倾听群众诉求，各位领导干部面对面与群众交流，耐心听取和记录群众诉求，为农民群众答疑解惑，接访活动前来咨询和反映问题的群众共达到25人次，反映问题共14件，当场解决的共3件，剩余10件需要按性质划分相关部门调处，对疑难纠纷问题实行领导包案，进行调查调解后都一一解决，均已按时给予群众答复，切实落实了调处工作为群众排忧解难，保障了保安镇的社会和谐稳定。
我镇注重人民调解队伍的组织建设，定期对调解队伍进行人员培训，针对如何做好调解工作及增强队伍的法律知识进行培训工作，提高了人员队伍专业素质和法律素质。
5、维护我镇社会稳定，积极开展治安整治工作。针对我镇治安情况，对我镇治安乱点、社会突出问题和禁毒工作等进行严打整治，我镇每月进行两次治安重点地区及消防、生产、食品安全、学校周边治安环境安全等情况进行排查，并定期巡逻。
6、落实法制教育，做好全镇普法工作。为了维护群众的合法权益，我镇加大力度做好法制宣传工作，对机关干部、教师、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。
20xx年全镇开展大型法制宣传教育一共4次，分别到镇中小学进行法制教育及对外来务工人员提供法律咨询，利用大接访活动，派发法制宣传传单，做好法制宣传工作，20xx年我镇综治信访维稳中心提供法律咨询人次达41人次。
在今年开展的各类专项行动中，我镇紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持，立足辖区，深入开展打击禁毒、禁赌等专项行动，加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力，有效地维护了辖区内的社会稳定。
1、开展禁赌、禁毒专项行动。
由镇综治办牵头组织派出所。根据掌握的情况，对沉溺其中的群众进行批评教育，使他们痛改前非，这样安定了民心，净化了社会风气。组织全镇16个村治保主任，开展禁毒法制教育，进一步巩固了无毒害乡镇的成果。
2、校园及周边环境专项治理