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国债发行研究论文（优秀14篇）篇一
摘要：从国债发行开始采用招标方式时起，我国国债发行机制正在逐步地市场化、规范化。但应注意的是，我国国债招标发行机制还很不完善，在设计上，还存在着一些亟待改善的问题。我们应该加以注意以减少国债发行的费用。
从19开始，财政部开始逐步地以招标（即密封式拍卖）这一市场化的方式来发行国债。到目前为止，除凭证式国债（柜台销售）和特种定向国债（定向募集）以外，其他记账式国债和无记名国债基本上都采用了招标的方式发行，经过近几年不断的尝试和调整，我国的国债发行正在向市场化的发行方式稳步过渡。但是，也应该看到，我国的国债拍卖机制还很不完善，应对以下问题予以高度重视。
1.国债拍卖参与者的资格限制宜放宽。
我国对国债拍卖的参与者的资格限制比较严格，规定只有银行间债券市场和交易所债券市场的国债承购包销团成员，才分别有权参加财政部通过全国银行间债券市场和交易所债券市场发行的记账式国债拍卖，包括竞争性投标和非竞争性投标。社会个人及其他机构投资者只能购买凭证式国债，或向参与国债投标的承销商认购国债，不能直接参加国债投标。但是通过国际比较分析可以发现，在国债发行比较成熟的国家，对于国债拍卖参与者的资格限制都比较宽松。以美国为例，美国任何居民、机构投资者既可以向自营商购买国债，也可以直接向联邦储备银行购买，可以亲临购买也可以邮购；可以参加竞争性投标，也可以参加非竞争性投标。从理论上讲，对参加国债拍卖的参与者设置较少的资格限制，可以扩大国债的需求量，从而降低国债的发行成本。
2.应设定最低投标量和投标价格。
为进行必要的投标筛选，财政部在拍卖前不仅规定最低、最高投标量限额，还经常会设定一定的投标价格区间。通过研究笔者发现，目前国际上在对国债竞争性投标进行必要筛选时，采用最高投标量限制的国家很少，而采用最低投标量限制的比较常见。理论和实践证明，实行最低投标量限制通常可以简化投标程序并降低管理费用，但是这一措施也会减少独立投标人的数量，并会起到鼓励小规模机构和个人进行投标合并（bid-pooling）、鼓励投标过程中的非竞争性行为的作用。因此，应在充分考虑本国人均收入水平和信贷政策限制的前提下，制定有效的最低投标量限额。
对于设定投标价格区间的做法，支持的观点认为，由于我国目前国债市场上缺少基准债券，投标人对市场看法的差别较大，设定区间有利于将中标价格控制在合理范围内，另一方面还可以在一定程度上减少投标人合谋控制市场的行为。但是，设置投标区间是一种非市场化的表现，它使国债拍卖仍不能完全通过供求关系来确定中标价格。事实上，在国债拍卖中设定一个最低中标价格或者保留财政部一定的控制发行量或剔除部分不合理投标权利的做法在国际上是比较常见的，但很少有国家在拍卖中设置最高价的现象。而且，由于财政部有时没能正确把握金融市场对利率的预期，还会出现设置错误的价格区间的现象。
3.规定自营商的基本承销额不足取。
财政部在每次国债拍卖时都规定自营商的基本承销额。基本承销额即按照一级自营商规模的大小向其分配一定量必须承购的国债额，然后再对剩下的发行量进行招标，基本承销额无需招标。这样设计主要是为防止在拍卖发行时，一级自营商参与国债拍卖的动力不足，所以采用这种措施来确保国债需求。国债承购包销团成员，单期国债基本承销额为0.5亿元、1亿元、2亿元和5—10亿元（区间内选择应为亿元的整数倍），由各承销团成员根据本机构的实际情况自主选择确定。事实上，在市场需求不足的情况下，这种基数承购反而会进一步削弱自营商的投标积极性，促使其提出更低的报价，即要求更高的利率补偿，从而提高了国债的发行成本。通过分析我国1995年以来国债拍卖发行的发行利率可以发现，国债利率一直高于同期的银行存款利率（直到二期记账式拍卖发行时，发行利率才首次低于同期的银行存款利率），根本未体现出国债这一最高信用工具的性质。而国债投标人范围过窄、实行基数承购导致国债有效需求不足，是导致上述现象的两个重要原因。
4.对中标价格的确定应加以规范。
我国国债的单一价格拍卖在确定中标价格时比较复杂，最初采用的是具有中国特色的二次加权，即在投标后，通过第一次加权确定出加权平均收益率，然后划定一个区间（比如在加权平均收益率上下调50个基点，收益率超过此范围的投标不进入二次加权平均收益率的计算）。从开始，在设定二次加权区间时采取变动区间的方法，即第二次加权的区间根据第一次加权平均中标价的水平确定，第一次加权的平均收益率越低，区间设定越小。在进行这样的区间设定后，再进行一次加权平均，从而计算统一的中标收益率。这样做的目的是剔除拍卖过程中的不合理报价和偶然性报价。这种中标价格确定方式不仅增加了投标者的投标不确定性，而且还增加了国债的拍卖成本。
目前国际上国债发行主要采用单一价格/密封报价拍卖和多价格/密封报价拍卖。后一种方式由于美国的国债发行多为采用，而且机制设计比较成功，所以目前国内理论界多将其直接称为“美式招标”。这两种拍卖机制的主要差别就在于中标价格的确定方式不同。在两种拍卖机制下，拍卖方都是将竞价（在国债拍卖报价中通常是以收益率报价）由高到低排列，然后按照价格由高到低的顺序依次分配数量，两种拍卖的截止价格（stopprice）都是能将全部商品售完的最低的投标价格。但是在单一价格拍卖中，所有成功的竞价者是按照同一个价格———中标价或中标价加一定百分点来进行支付的。而在多价格拍卖中，所有成功的竞价者要按照各自的报价进行支付，然后以计算中标价以上的投标价的加权平均值作为非竞争性投标的发行价。值得注意的是，目前财政部已对中标价格的确定进行了一定调整，规定从20起在确定中标价格时采用以下方法：标的为利率时，最高中标利率为当期国债的票面利率；标的为利差时，最高中标利差为当期国债的基本利差；标的为价格时，最低中标价格为当期国债的承销价格。这种近似多价格拍卖的中标价格确定方法是比较科学的。
5.对一级自营商的自有账户国债购买量应加以限制。
尽管在拍卖理论上还存在着一些争议，但是通常认为对一级自营商的中标数量设置最高限制是控制合谋和败德行为、保证进行正当竞争的一个有效措施。
但是目前我国国债在拍卖时，是由中国人民银行组织一级自营商进行投标进而承购，再由其向社会公开发售，由投资者自愿认购的。在这一过程中，财政部对一级自营商自有账户的国债购买量未进行任何限制。所以当发行利率偏高时，会出现大批的自营商自行持有国债，不进行分销，由此导致众多中小投资者无法买到国债的现象发生。仍以010107国债为例，当时参加承销的58家一级自营商中有33家未将国债进行分销，分销额只占市场注册总额的4.1%，致使大批中小投资者根本无法买到国债。
首先，我国国债目前基本上还只是单纯的融资工具，而未能成为主要的货币政策工具。年，中央银行首次向14家商业银行总行买进2.9亿元面值的国债，启动公开市场业务。但到目前为止，公开市场业务还很不成熟，还未能成为我国的主要货币政策工具。而且国债的融资融券业务、贴现和再贴现业务、抵押业务等均未能有效地开展起来，致使国债不能客观地反映资金的稀缺程度，也未能形成合理而富有弹性的国债利率结构，为其他证券的发行提供信用程度、利率浮动大小的参考依据，更不能使国债利率成为资本市场和货币市场的基准利率。
其次，我国国债增长较快，但在金融市场中的地位有待进一步提高。目前，我国国债在全国金融资产中所占的比重过小，中国所有债权市值占金融资产的比重仅10%左右。而且中央银行的总资产中国债的比重不大，商业银行资产中国债所占比重也很低（不到2%），这样国债很难履行货币政策工具的职能，国债利率也无法成为基准利率。
再次，国债的流动性问题值得关注，国债二级市场有待完善，而且国债衍生品市场（期货及国债回购）有待于进一步发展。国债衍生品除了具有避险的功效外，它还有助于提高国债的流动性。目前我国国债市场除了现货交易以外，衍生工具就只有“质押式回购”；且自1995年我国取消了国债期货以来，到目前国债期货市场仍未开放。值得注意的是，几年前国债期货价格所以容易被操纵，是因为当时国债的发行量不大，特定品种的国债发行量就更小了，以该品种为标的的衍生产品的价格就极有可能被人操纵。随着国债发行量的增大，价格被操纵的可能性已经逐步减小了。另外，我国的国债回购在操作上仍然很不规范，经常出现突发性限制回购的现象。仍以第7期记账式国债为例，由于大批自营商拆借资金购买国债，而且自营商不肯向社会公众分销国债，因此为了迫使自营商吐出国债，央行就宣布暂停国债回购，这实际上是国债市场上的一种违约行为。日前，财政部表示年将根据市场需要，研究推出诸如开放式回购、远期交易等操作相对简单且风险相对容易控制的交易方式，以活跃国债二级市场，这—举措是非常积极、及时的。
最后，缺乏国债发行、交易及管理方面的相关法律法规也是必须引起注意的。相关法律法规的缺乏，使自营商、机构投资者等国债市场成员的行为缺乏法律约束，从而在一定程度上影响了国债的信用问题。
总的来说，我国的国债市场还很不完善，相关法律法规很不健全，而且从发行机制到流通领域，政府的非市场化操作以及市场的非规范运作现象比较严重。上述问题的存在使得我国的国债发行成本较高，持有人结构单调，利率结构僵硬。自以来，我国国债规模迅速增长，考虑到目前的经济形势，可以预期在短时间积极财政政策仍不能轻易淡出，发行国债以带动社会投资和消费仍将会是短期内我国政府的主要经济政策。国债余额的快速增长使国债风险问题日益突出，在这一背景下，设计有效科学的国债拍卖机制以提高国债发行收益，加快我国国债发行机制的完善和改革就十分必要了。
首先，在国债发行机制的完善过程中，必须坚持国际经验与中国实际相结合，“洋为中用”的原则。我国的国债发行历史较短，市场化的运作刚刚开始，从发行主体到投资主体的行为运作都还很不完善。对于国债这个关系到国计民生、具有长期持久性的政策工具而言，仅靠摸索发展是行不通的。而世界上，尤其是发达国家，大多有较长的国债发行史，相关理论研究和市场运行经验都比较成熟、丰富。在我国的债券市场的建设过程中，借助大量有益的国际债券发行及市场建设的理论、经验和信息是非常必要的。但是只有在对国际经验既了解其基本原理，也了解其产生的经济、法律背景和文化传统、习惯的基础上，真正从中国的实际出发，而不是从教条出发，才能将外国有益的经验为我所用。
其次，还必须坚持规范与发展相结合，以严格规范的制度来促进发展。对新兴金融市场来说，起步阶段制度规范基础打得牢一些，日后的发展就会更稳、更快一些，市场发展的挫折成本也会降低。所以在尽快建立有效的国债拍卖发行机制的同时也必须加大力度，完善国债市场建设和管理的相关法律体系，使交易方式法制化，市场框架制度化，并增强国债市场的发行及交易的透明度，使我国的国债市场进一步规范化、市场化，从而推动国债市场稳健、持续、快速发展。
参考文献：
[1]ntheory：aguidetotheliterature，journalofeconomicsurveys，.
[2]刘晓军，席西民。拍卖理论与实务，[m].北京：机械工业出版社，.
[3]杨大楷。国债综合管理[m].上海：上海财经大学出版社，2000.
国债发行研究论文（优秀14篇）篇二
城镇化一词的出现迄今为止已经有100多年的历史，对于城镇化的研究也不断深入。对城镇化的定义，人口学家、地理学家、社会学家和经济学家对其有不同的界定。现对城镇化一般可概括为：社会生产力发展到一定程度后而引起的农村的生产方式、生活方式及居住方式向城市转变的过程。具体表现为农村人口向城市转移，农村区域不断减少，城市区域不断增加，第二、三产业不断向城镇聚集从而使城镇数量增加、城镇规模扩大、城镇居住环境不断发展完善，居民生活质量不断提高，观念不断更新，并渗透到农村地区，引领农村居民的生活方式向城市居民靠近的一种过程，这一过程包括了城市、县镇、农村在内的不同“地域单元”之间在时间和空间两个维度上进行人口、产业、地域、文化等集聚与扩散的可持续发展过程。
1.2城镇化发展规律。
城镇化发展进程具有阶段性发展规律。第一为初级阶段，城镇化水平低于30%，第二阶段为加速发展阶段，城镇化水平为30~70%之间，特别是40%以后基本上是城镇化带动工业化。在这一阶段，第一产业劳动生产率大大提高，第二产业加速发展，城市地域扩大和城市（包括小城镇）数量增加，以及城市人口上升，可提高更多的就业机会，促进了城镇的高速发展。第三阶段为稳定阶段，城镇化水平在70%以上，城市发展主要是依靠其自身的发展，速度回落并趋于稳定。
1.3我国城镇化发展状况。
中国社会科学院社会学研究所1月19日发布的20社会蓝皮书《年中国社会形势分析与预测》称，是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年，城镇人口占总人口的比重将首次超过50%。距离70%的城镇化第二阶段的完成阶段尚有24%的空间，这标志着中国发展进入了一个新的成长阶段-加速发展阶段，城市化成为继工业化之后推动经济社会发展的新引擎。发展经济学家指出，城镇化水平于经济发展水平呈现高度的正相关性，这集中体现在城镇化水平与人均gdp的高度正相关关系，即一个国家或区域城镇化水平越高，人均gdp水平就越高；人均gdp水平就越高，城镇化水平越高。改革开发30年来，伴随着经济的高速发展，我国的城镇化水平由1978年的17.9%上升到的46.6%，年均上升0.9个百分点；30年来我国的经济实现了世界少有的年均9.8%的高增长率，城镇化率也随着经济发展已年均0.9个百分点稳步上升。产业结构也不断调整（如表1）。
1.4国家战略及相关政策驱动。
（1）国家城镇化政策的不断发展11月，党的十六大明确提出“走中国特色的城镇化道路”；10月，党的十六界三中全会第一次正式提出了“统筹城乡发展”的思想，而且还将统筹城乡发展放在了科学发展观的“五个统筹”之首。5月，温家宝总理明确指出：“不仅要坚持走新型工业化道路，而且要走城镇化道路”；20底召开的中央经济工作会议提出要积极稳妥推进城镇化，全方位提高城镇化发展水平。中央一号文件结合国家局势，首次把城镇化升格为保持经济发展的持久动力；20政府的工作报告提出中国将统筹推进城镇化和新农村的建设。年12月7日结束的中央经济工作会议，进一步明确中国的城镇化发展方向：坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展。（2）国家“十二五”规划以及长期战略发展中，明确积极稳妥加快推动城镇化进程。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇三
1、学习同行和其他工作活动推行办法。他山之石不只可以攻玉更可以直接运用，增强自己的堆集，只要当咱们研讨了工作现状和最新的活动推行办法后才会理解各类办法的好坏，对自己往后的活动推行堆集、资料和阅历，我主张不只只是看同行的结案陈述，更应该通过活动流程去反推活动布景和运营的要害节点，如果能参透活动的机制和选用的原因咱们就更能知道为啥会选择这样的实行办法，初学者如果能从头到尾多参与几个活动运营进程必定会有长足的行进，如果能和同行优异案例操盘手了解活动策划的来龙去脉就更妙了。眼光铺开一些，平日要熟练使用各类运营工具，排版的，投票的，游戏的。
2、明确活动目的。目的需要清晰可衡量，而且一定要知道活动目的有且只能有一个，如果有多个目的只能导致最终达不成，因为两个目的可能会背道而驰。例如我希望用户更活跃就不如我希望文章阅读提升30%直观。如果你没有目标，领导希望达成的kpi就是你的目标，但这个目标需要拆解成其他小目标，以便各个击破。
3、梳理活动目标用户。确定目的后最重要的是确定活动目标用户，没有一个活动能吸引所有人的关注，最有时代滤镜情感的春节联欢晚会不也快失去九零后零零后用户了吗?只有确定目标用户后才能确定影响他们的策略。
二、活动策划阶段要面面俱到，注重细节。
1、策划活动创意和内容。
活动创意是活动营销成功的最关键因素，也是让用户买单的最直观影响。活动创意策划需要做到:。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇四
2、网上银行：29家承销团成员的网上银行。
3、手机银行：中国工商银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、江苏银行，这四家银行的手机银行。
储蓄国债(电子式)相比储蓄国债(凭证式)，购买更容易些，有好些朋友反馈说，电子式也不太好买到，所以我总结了个人购买成功的心得，在之前的文章中与大家有所分享，如果有新朋友没看到的，也可以翻一下我原来的文章，希望对大家有所帮助。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇五
根据相关消息，20223年首批储蓄国债已经开始发售。根据财政部和人民银行的通知，2023年第一期、第二期储蓄国债两期最大发行总额为300亿元，第一期发行额为180亿元，3年期票面利率3.8%，第二期发行额为120亿元，5年期票面年利率3.97%，而银行存款三年期和五年期的利率几大国行基本上在3%左右，相较而言国债收益率要高出一些。
随着中国人民银行于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)，以及有些银行已经降息的情况下，大家终于盼来了心心念念的储蓄国债(电子式)了，就要在2022年7月份发行了。时隔三个月，储蓄国债终于要发行了。由于疫情防控原因，2022年五月份、六月份均未能如期发行储蓄国债。大家卯足了劲，准备认购七月份发行的储蓄国债(电子式)吧。
2022年第三期和第四期储蓄国债(电子式)发行期为2022年7月10日至7月19日，为固定利率、固定期限品种。第三期期限为3年，票面年利率为3.2%。第四期期限为5年，票面年利率为3.37%。按年付息，每年7月10日支付利息。第三期和第四期分别于2025年7月10日和2027年7月10日偿还本金并支付最后一次利息。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇六
我国自1981年恢复国债发行以来,国债市场飞速发展,特别是1998年实行积极财政政策以来,更为国债发展提供了难得的机遇。国债市场经过二十年不断地探索与革新,维护了“金边债券”的信誉,对国家筹集财政资金、促进宏观经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用。但随着资本市场的迅猛发展,个人投资渠道的增多,投资趋向的多元化,国债面临着多种投资工具的冲击。本文结合平顶山市实际情况,对国债与银行代理保险、开放式基金和其他个人金融产品进行比较分析,探讨国债发售中存在问题,提出完善国债发行的政策建议。
一、个人金融产品概况。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立以及国民经济的稳步发展,个人客户对金融服务和产品的需求不但在数量上增长较快,而且在品种和质量上呈多样化和多层次发展趋势。调查显示:工、农、中、建四大银行(以下简称“四大银行”)面向个人的金融产品多达几十种之多(见表1)。
二、国债发行与个人金融产品发售情况比较分析。
(一)销售情况分析。
对平顶山市四大银行个人金融产品销售情况进行调查的结果显示,国债发行金额占个人金融产品销售额的31%,银行代理保险占19%,开放式基金占26%,其他个人金融产品占24%。国债发行金额所占比重相对较高,但从长期来看,由于受到其他金融产品快速发展的影响,其市场份额正在逐步减少(见图1)。
(二)投资者结构分析。
国债投资者主要表现为“三多三少”的特点:一是城镇购买者多,农村购买者少;二是个人购买多,单位持有少;三是中老年人购买多,年轻人购买少。城市工薪阶层和企业离退休人员看好国债收益的稳定性和偿还可靠性,选择国债作为稳妥的投资方式。但青年人因风险承受能力较强,一般选择股票、基金等高风险、高收益金融产品,投资国债只是最后的选择。分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民,既有年轻人又有中老年人,而且在农村市场很有发展前景。基金购买者主要集中于城镇,并以中青年为主,特别是资金较充裕的金融从业人员、公司白领阶层、私营业主及部分高薪群体。
(三)品种结构分析。
在品种结构上,我国自1981年恢复发行国债以来,国债期限大多以3—5年期的中期国债为主,占国债发行总量的90%以上,一年以下的短期国债和五年以上的长期国债还是空白。中期国债过于集中,既难以满足广大投资者对金融产品结构上的需求,又容易造成国债还本付息过于集中,增加财政偿债压力,同时也不利于中央银行选择不同期限的国债,进行公开市场操作,合理调节货币供应量,从而影响了我国国债市场的发展。与此相反,保险公司和基金公司不断推出新的品种,创新促销方式,使市场销量保持高速增长。调查显示:平顶山四大银行代销分红保险品种十几种之多,其保险期限有三年、五年、八年、十年和十五年等,每个品种的保险责任各不相同,既能保险,又能分红;代理发行各类开放式基金几十种之多,四大银行代理的品种各不相同,极大地丰富了基金市场,近年来业务呈几何增长态势。
(四)销售方式分析。
与分红保险和开放式基金相比,国债销售方式处于劣势地位,主要表现在:。
1.发行风险差异:。
一是国债采取承购包销的方式,若发行不畅,销售剩余的`部分须由承销机构被动持有,间接上造成政府向银行直接融资;二是随着人们风险投资意识的增强,如果利率上调或有上调的预期,投资者会提前兑付持有的国债品种,使本应由投资者承担的市场风险转嫁给承销机构,直接影响承销机构资金营运和未来收益。而银行代理分红保险和开放式基金资金结算是借助银行柜台与公司直接进行,不存在资金占压和被动持有的现象。
2.激励机制的差异:。
代理分红保险和开放式基金,可实现代理机构和保险公司、基金公司的双赢。代理机构和保险、基金公司为业务的拓展都建立了有效的激励约束机制,层层考核,不断推出与促销业绩挂钩的各种考核办法与奖惩措施,激发了各级代理行的营销积极性。但平顶山市承销分支机构未将国债完成情况纳入绩效考核范畴,也没有规定硬性的销售任务,完全是自愿行为,更无行之有效的奖惩措施。另外,国债发行兑付手续费列入中间业务收入,未用于奖励一线人员。激励机制的缺乏,削弱了国债的促销动力。
3.宣传效果的差异:。
国债在财政部下发宣传资料滞后和手续费纳入“中间业务收入”科目核算的情况下,都不愿意拿出专门的经费来进行宣传.尤其在发行宣传活动期内,还要向工商行政管理部门支付登记费、向城市管理部门交纳场地占用费和城市管理维护费等,不仅手续繁多,费用亦不堪重负.因此,国债发行宣传工作缺位和促销方式的滞后,使老百姓对国债发行具体情况了解甚少。而分红保险、开放式基金发行前和发行中,均由各公司统一印制形式多样的宣传品下发到各代销网点,如广告画、宣传架、小手册、横幅、海报等,并由代办人员张贴悬挂或上街宣传;加上代销网点的积极配合,使整个宣传发动工作丰富多彩且扎实有效。
(五)城乡差异分析。
广大的农村地区面向个人的金融产品相对较少,分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民区,在农村市场很有发展前景;基金购买者主要集中于城镇。国债风险较小,比较符合稳健性投资者的需求,从理论上讲在农村地区比较有市场,但由于受银行网点较少、宣传不到位等因素影响,导致国债在农村地区销售量较少。
三、完善国债发行市场的政策建议。
(一)积极拓展农村国债发行市场,畅通农民投资渠道。
大力开拓农村国债市场,改变以往国债发行过于偏重城镇居民个人购买的不合理现象,积极吸收农村剩余资金,丰富国债发行的资金来源。一方面发行社会主义新农村建设特种国债。面向县、乡居民发行一定数量的新农村建设特种国债,按照经济发达地区向经济落后地区倾斜原则,拉动落后地区农村经济的发展;另一方面要按城乡比例发行国债。每年或定期对农村发行一定比例的国债,并根据农民居住地分散、信息不对称的特点适当延长国债发行时间。
(二)优化国债发行结构,实现国债结构合理化。
国债发行一定规模必须建立在国债结构不断优化的基础上。首先,调整国债期限结构。针对目前国债大多集中在3-5年期限的中期品种的现状,应遵循“发展短、长期,控制中期”的原则,可向银行等金融机构发行1年以内的短期国债,增强人民银行对市场的调控能力,并适时推出长期国债,增加国债对投资者的吸引力,从而实现长、中、短期国债的合理配置,为投资者提供更多的投资选择空间。其次,优化国债品种结构,实现品种多样化,满足投资者对不同品种国债的不同需求。品种不足,既满足不了投资者投资需求,也制约了国债规模发行空间的扩展。针对我国长期以来的不可流通的国债占主导地位的现状,应尽快推陈出新,适时推出如财政债券、社会保障债券、建设债券、可转换债券、储蓄债券,实现国债品种不断创新,扩大投资者投资选择余地,以适应不同收入、不同投资偏好的购买者需求,以充分挖掘国债的经济功能。最后,调整国债持有者结构。针对目前我国国债个人持有比例较高的现状,应采取相应措施,尽快调整国债持有者结构。国债持有者应包括商业银行、机构投资者、企事业单位、居民个人和外国投资者等。在国债市场发达的国家,国债持有者通常以专业机构、政府为主。因此,我们应取消商业银行购买国债的某些限制,培育国债机构投资者,考虑允许国外投资者持有一定比例的国债。通过调整国债持有者结构,改变国债持有者原有的持有格局,为国债发行保持必要规模创造一个发行空间。
(三)加大国债宣传力度,提高国债认知度。
一是各地财政和中国人民银行作为国债监管部门,应将当地各商业银行每期国债发行计划、发行时间及分配网点等信息及时在新闻媒体上发布,使广大居民能知道国债的发行条件、发行利率、发行数、发行要求以及购买时间、购买地点和购买方式。
二是进一步健全完善国债咨询和举报制度,将咨询和举报电话在媒体上公布,认真受理群众举报,答复群众咨询。
三是商业银行发行网点要严格按照国债发行文件要求,在发售柜台张贴“正在发行国债”或“国债发行完毕”的告示,使广大群众及时了解和掌握辖内国债发行情况。
四是加大国债在广大农村地区的宣传力度,建立国债“下乡”活动的长效机制,让更多的农民了解国债、认识国债、购买国债。
(四)改革国债发行方式,拓展国债发行渠道。
目前国债采用承购包销方式发行,承销机构包括各种商业银行和其他金融机构,但作为农村金融主力军的农村信用社却不在其中,使国债发行失去了半壁江山,使国债的筹资功能受到限制。如果赋予农村信用社国债承销资格,可充分利用其网点多的特点和优势,将国债发行的触角延伸到农村腹地,清除发行“盲区”,实现增加农民收入和农村信用社营业收入、促进农村信用社改革和发展以及国家广泛募集资金的多重目的。要做到这一点,一是国家应改革和调整现有的国债市场参与资格,将农村信用社纳入国债承销体系,以充分利用其遍布各乡镇的营业网点优势,挖掘农村市场的巨大潜力,满足广大农民的投资需要。二是将现行的承购包销模式改为代销模式,商业银行履行代理职责,销售了多少,上划多少,未售出部分足额由财政部注销,有助于商业银行降低经营风险。三是建立激励机制,改善营销管理。借鉴保险公司和基金公司的营销手段,适当提高国债发行、兑付的手续费,对足额完成任务的柜台工作人员给予奖励,促动其更好地宣传和销售国债。
(五)改进国债利率管理,实行浮动利率制度。
改变多年来国债固定利率制度,使中长期国债利率与国家通货膨胀指数挂钩,采用浮动利率,消除投资者的后顾之忧,提高投资人的实际收入。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇七
从1994年开始我国开始发行储蓄国债,目前已成为我国国债发行的主要形式,先后经历了凭证式和电子式形势,其中电子式储蓄国债为近几年的新品种。储蓄国债发行在筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求方面发挥了重要作用,已成为我国人民群众喜爱的投资品种。但当前的发行、销售、流通、兑付等环节中的一些问题也逐渐暴露出来,对今后的国债发行与管理产生一定影响,不完善之处仍有待改进。
我国储蓄国债经历了十多年的实践,已基本理顺了承销和管理机制,发行机构发展到今天的几十家金融机构,管理方式为组建凭证式国债承销团并签订全年承销协议的方式,凭证式国债的发行品种也由最初的只有三年期一种发展到现在短、中、长期等多种,基本上满足了不同投资者的要求,目前发行量逐年增长,据统计我国在已发行凭证式国债2,600亿元,储蓄电子式国债1,200亿元。
二、目前我国国债发行管理中存在的问题。
(一)国债持有者结构不合理。我国凭证式国债持有者大多是个人投资者,在各网点新增开户购买国债的投资者也以个人投资者为主,个人持有的国债比例约为国债发行总量的60%,大大高于西方国家,机构投资者相对缺乏,而且机构投资者无论从构成、分布和资源配置上都很薄弱,不便于国债集中托管进行交易。
从近几年的凭证式国债个人投资者的年龄结构看,个人投资者的总体年龄结构偏大,新增和个人投资者多为40岁以上的中、老年人,由于投资者年龄结构偏大,对于国债发行创新的新品种接受程度低、了解速度慢,在一定程度上影响了国债新品种的推广效果。
(二)国债承销手续费低,基层机构国债业务人员促销积极性不高。以20第五期凭证式国债为例,国债的发行费和兑付费合并为承销手续费,一年期承销手续费比例为6.1‰,三年期承销手续费比例为7.1‰,在发行环节一次支付,国债到期后不再拨付兑付费。但作为国债承销机构之一的中国农业银行在代理基金发行收收取的认购手续费为1.2%,赎回手续费为0.5%,手续费率高于国债业务。分析国债承销手续费偏低的原因,主要是由于国债承销业务基本属于“零风险”业务,手续费定价偏低。因此承销机构在办理国债承销、兑付方面业务的手续费收益相对较少,远低于其它低风险类型的代理业务。如基金发行、赎回等,因此,基层业务人员往往认为国债承销业手续费低但业务量却不小,在促销、兑付、报表报送等工作环节中工作积极性不高。
(三)目前国债业务在农村基本处于空白。我国县级以下的广大农村占有全国70%左右的人口数量,但由于目前农村金融机构数量收缩,四大国有商业银行目前只保留县级以上的网点,县级网点大量收缩,广大农村主要有农村信用合作社和邮政储蓄两家金融机构,但这两家农村金融机构不是国债承销机构,不办理国债发行、兑付业务,农村人口要购买国债必须到县城以上的金融机构才能办理,因此凭证式国债销售不到农村,国债业务在农村几乎处于空白。
三、相关建议。
(一)进一步优化国债期限结构,增加中长期国债发行比例。
从1994年以来我国曾发行过以上期限的中、长期国债品种,但发行量较少,属于不定期发行,占国债发行的总比例很小。目前发行的国凭证式国债主要是以1至5年的中、短期限为主,基本没有发行10年、以上的中、长期国债,由于国债品种的期限较短,因此比较适合个人投资者和机构进行短期投资。从发行国债的实践看,中、长期国债主要适合国有商业银行、保险公司、社保基金等机构投资者长期持有,控制好中、长期国债的发行比例,对国家重点经济建设将发挥重要作用,为此建议结合我国财政收支情况和宏观经济建设需要,合理制定中、长期国债发行的期限结构,增加中、长期限国债的发行比例,不断增加国有商业银行、保险公司、社保基金等机构的投资比例,不断优化国债发行期限结构和投资者结构。
(二)合理制定国债发行利率水平和手续费率。
一方面适当提高国债发行手续费,增加基层金融机构承销动力。适当提高国债业务手续费可以提高承销机构在发行、兑付业务中的积极性,同时要求各承销机构要进一步建立健全对销售网点的激励机制,提高国债承销商的服务质量,提高国债发行、兑付的工作效率。
另一方面合理掌握国债发行成本和投资者收益率的平衡点,以提高机构投资者投资中、长期国债的积极性,增加机构投资国债的比例,培养机构投资者。目前我国国债的利率水平偏高,且利率以行政方式确定,因此国债发行成本偏高,利率变化不随市场供需而浮动,在一定程度上扩大了财政赤字,但如果将发行利率定位过低又将影响投资者购买积极性。因此如何掌控好这个平衡点,尤其对中、长期国债的发行有较大影响。目前我国对国债发行、管理的讨论较多,但在国债利率的合理制定机制方面的讨论较少,并且我们国家目前国债发行采取浮动利率方式的技术条件还不够成熟,因此本人认为这将是在以后需不断研讨、实践的方向。
(三)做好国债业务在农村的宣传、发挖农村销售市场。
从目前国债发行的情况看,各承销机构县级网点往往得不到国债销售额度,如需要发行或增加额度往往要提前给上级网点打招呼,这影响了国债向基层市场发展速度,因此建议各承销机构应加大对县级网点的承销配额,扩大县级网点的国债宣传和促销力度,提高国债在县级基层网点的覆盖率。
同时要挖掘农村市场购买力,开发农村国债发行的空白市场,促使国债下乡。这既有利于实现增加广大农民群众的投资渠道,突出“三农”建设中服务农民的要求,又有利于国家广泛募集资金,因此可充分利用农村信用社、邮政储蓄金融机构遍及农村的网点将凭证式国债发行的市场延伸到基层农村,实现国债发行、兑付下乡。
(四)财政部门和人民银行作为国债发行管理的主导者。
要不断开展国债发行、兑付业务检查,加强监督。主要是人民银行等相关部门要注意发挥监管作用,对整个辖区国债发行、兑付、债权记录以及资金清算过程进行实时动态监控管理,以有效防范国债资金风险,防止国家资金流失,使有限的资金更好地服务于经济建设。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇八
近年来，我国的国债市场发展迅猛，国债招标发行方式成为政府债务的重要融资方式之一。在国债招标发行过程中，我积极参与，不断总结经验，有了一些心得体会。以下就我在国债招标发行过程中的体验，结合实际案例，谈谈自己对国债招标发行方式的认识。
首先，国债招标发行方式是一种公平透明的融资方式。国债招标发行是通过市场竞争的方式来确定国债的发行价格和发行数量。在招标发行过程中，各投标人均享有平等的参与权利，通过竞争来决定成交的利率水平。这种方式具有公开、公正、公平的特点，能够有效避免政府干预和任意定价的问题，提高政府债券市场的透明度和规范性。
其次，国债招标发行方式能够有效引导市场利率。国债市场是我国金融市场的重要组成部分，国债利率的变动对整个金融市场的利率体系都有着重要的影响。通过招标发行方式，政府可以根据市场需求和供给情况来确定标的利率，从而引导整个市场的利率水平。例如，如果国债招标发行中的利率偏高，将会吸引更多投资者进入市场，增加流动性，从而推动整个市场利率的上升；反之，如果利率偏低，将会减少投资者的买入意愿，推动市场利率的下降。
再次，国债招标发行方式有利于提高政府债务管理和风险控制能力。通过国债招标发行，政府可以选择合适的时机、合适的利率来发行债券，从而降低政府融资成本，提高债务管理效率。同时，国债招标发行也可以有效地控制债务风险，避免透支和过度融资。通过设置招标限额、设定投标条件等方式，政府可以限制债务规模，防止债务过大导致偿债风险的增加。
最后，国债招标发行方式有助于培养投资者的风险意识和金融素质。国债招标发行方式需要投资者积极参与，了解市场行情，研究经济形势，判断利率走势，从而做出合理的投资决策。在这个过程中，投资者需要积累相关的金融知识，提高金融素质，培养正确的风险意识。同时，国债市场也为投资者提供了一个了解和参与债券投资的渠道，促进投资者多元化投资，降低投资风险。
总结来说，国债招标发行方式是一种公平透明、引导市场利率、提高政府债务管理和风险控制能力、培养投资者风险意识和金融素质的重要融资方式。在国债招标发行过程中，政府需要科学合理地确定招标条件和利率水平，确保招标发行的顺利进行；投资者则需要提高金融素质，深入研究市场情况，做出明智的投资决策。只有政府和投资者共同努力，国债招标发行方式才能更好地发挥其融资和风险管理的作用，推动我国国债市场的健康发展。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇九
有关银行、中央国债登记结算有限责任公司：
为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。现就本期国债发行等有关事宜通知如下：
一、发行条件。
(一)发行方式。在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。
(二)品种和数量。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。
(三)票面利率。发行日前一至五个工作日(含第一和第五个工作日)财政部公布的财政部-中国国债收益率曲线中，待偿期为3年的国债收益率算术平均值(四舍五入计算到0.01%)。
(四)发行日和起息日。2022年12月12日。
(五)兑付安排。本期国债按年支付，每年12月12日(节假日顺延)支付利息，2025年12月12日偿还本金并支付最后一次利息。财政部委托中央国债登记结算有限责任公司(以下称国债公司)办理利息支付及到期偿还本金等事宜。
二、发行款缴纳。
有关银行于2022年12月12日将发行款缴入财政部指定账户。
收款人名称：中华人民共和国财政部。
开户银行：国家金库总库。
账号：270—227701—1。
汇入行行号：011100099992。
三、债权确立。
财政部收到发行款后，通知国债公司确立债权。
四、上市安排。
2022年12月12日起上市交易。
财政部。
2022年12月8日。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇十
国债作为一种国家债务工具，具有保值、流动性强的特点，被广大投资者认可。在国债发行过程中，通过招标发行方式，可以有效引导市场资金流向国家重点项目，同时也确保了公平竞争的原则。在参与国债招标发行过程中，我深刻认识到了投资机制的重要性，只有深入了解国债市场的规则和运作方式，才能更好地把握投资机会，提升自身的投资技能和水平。
二、把握投资时机。
招标发行方式要求投资者在规定的时间段内提交投标申请，而申报价格将直接影响中标概率。因此，正确把握投资时机是取得成功的关键。市场行情的波动使得投资者必须密切关注宏观经济数据和国债市场的变化，从而在正确的时机抓住投资机会。通过不断精准的市场分析，我渐渐学会了根据经济形势和货币政策变化来判断国债市场的走势，进而作出相应的投资决策。
三、熟悉市场规则。
国债招标发行方式要求投资者具备投资经验和熟悉市场规则，了解国债市场的运作方式和投资限制。在此，我通过细致的研究和学习，对国债市场进行了深入了解，熟悉了发行条件、中标结果公告和还本付息等规定。熟悉市场规则不仅能够避免错误的投资操作，还能提高投资的成功率和效益。
四、科学配置资产。
在国债招标发行方式下，投资者需要根据自身的风险承受能力和投资目标，科学配置资产。在我的投资实践中，我意识到了分散投资的重要性。通过将资金投资于不同期限、不同品种的国债中，使得投资风险有所分散，保证了资金的安全性。同时，我还逐步认识到了风险与收益之间的关系，只有在合理控制风险的前提下，才能获得更好的收益。
五、持续学习和经验沉淀。
国债招标发行方式的参与要求投资者持续学习和不断积累经验。在多次参与招标发行后，我深刻认识到了自身知识和经验的不足。因此，我积极参加各种培训和投资交流，从其他投资者的成功经验中汲取养分，不断提高自己的专业素养和投资能力。只有持续学习和经验沉淀，才能在激烈的竞争中立于不败之地。
总结起来，国债招标发行方式为投资者提供了一个公平、公正的投资机会。通过参与国债招标发行，我深刻认识到了投资机制的重要性，明确了把握投资时机的关键，熟悉了市场规则，科学配置了资产，并不断学习和经验沉淀。这些体会帮助我在国债市场中取得了一定的成绩，并不断提升了自己的投资水平。未来，我将不断完善自己的投资策略，提高投资回报率，为国家债务工具的投资做出更大的贡献。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇十一
国债是国家为满足财政需求而发行的债务工具。随着国家经济的快速发展，国债的发行越来越受到关注。国债招标发行方式作为一种常见的发行方式，被用来吸引投资者参与国债市场。在参与了国债招标发行的过程中，我深刻体会到了这种方式的优点和不足，进一步理解了理财的重要性和风险。以下是我的心得体会。
首先，在国债招标发行方式中，有助于促进市场公平交易。招标发行方式通过公开竞价的形式进行，使得投资者能够根据自己的理性判断和风险偏好来确定投标价。这样一来，不论是大型机构投资者还是个体投资者都能有机会参与国债的发行，有效避免了信息不对称的情况发生。这种方式还能为市场提供一个公正、透明的竞争环境，保证投资者的利益得到保护。
其次，国债招标发行方式能够提高市场流动性。由于国债是具有流动性的金融工具，招标发行方式可以吸引更多的投资者参与，增加债券市场的活跃度。投资者通过参与招标，获得国债发行的机会，既可以满足自身的投资需求，也可以提升国债的市场流动性，增加市场交易价格的公允性。同时，国债的招标发行方式也有利于国家债务管理、优化债务结构，为国债市场的进一步发展奠定了基础。
但是，国债招标发行方式也存在一些问题。首先，参与招标发行的门槛相对较高。由于投标需要一定的资金和投资经验，个体投资者很难满足参与招标发行的条件，使得大部分国债招标发行的参与者仍然是机构投资者。这样一来，个体投资者无法充分享受到国债市场的回报，也较难实现自身的财务规划。
其次，国债招标发行方式在一定程度上提高了市场风险。招标发行方式建立在市场竞争的基础上，投标价的高低会直接影响债券的利率。这种情况下，如果市场竞争不充分，投标价的低廉可能会导致债券利率过高，增加了国家债务的负担，并且也可能造成债券市场的不稳定。
总之，国债招标发行方式作为一种常见的发行方式，在促进市场公平交易和提高市场流动性方面具有重要作用。然而，我们也应该看到它存在的问题。为了推动国债的规范发展，有必要采取相应的措施，降低参与门槛，吸引更多的个体投资者参与国债市场。同时，还需要加强市场监管，防范市场风险，确保国债市场的稳定运行。
在我的个人理财规划中，我会密切关注国债的发行动态，根据自身的投资需求和风险偏好，选择合适的投标价参与投标。通过参与国债招标发行，我可以获得相对稳定的收益，实现财务规划的目标。
在今后的个人投资中，我也会进一步学习理财知识，不断提高自己的投资水平，更加科学、谨慎地进行投资。只有在深入了解市场机制和风险的基础上，才能有效避免投资风险，提高投资回报。国债招标发行方式的应用，使我对理财的重要性和风险有了更加深刻的认识，为今后的个人投资打下了坚实的基础。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇十二
我们国家的国债分为记账式国债和储蓄式国债。记账式国债可以上市流通，在二级市场(证券账户)可以购买并转让，而储蓄国债只能在发行时进行认购。下面小编为大家整理了2023中国储蓄国债发行时间及价格，希望大家喜欢！
2023年国债发行时间为3月10日，最新利率第一期年利率335%，第二期年利率为352%。每年的储蓄国债从3月10日开始发行，到11月10日结束，2023年也是发放国债日期不变，储蓄国债分为电子式和凭证式。凭证式储蓄国债通过银行柜台购买，电子式储蓄国债可在网上购买。相比于记账式国债，储蓄国债不可以上市流通，但可以按有关规定提前兑取，按实际持有时间及相应的利率档次计付利息。利率预计会跟2022年一季度发行的储蓄国债的利率一样2022年一季度发行的储蓄国债三年期利率为335%，五年期为352%。
发行时间：3月10日、5月10日、9月10日、11月10日。
发行期限：3年期和5年期。
付息方式：到期一次性还本付息。
起息方式：什么时候购买什么时候起息。
发行时间：4月10日、6月10日、7月10日、8月10日、10月10日。
发行期限：3年期和5年期。
付息方式：每年付息一次，到期偿还本金及最后一年的利息。
起息方式：有统一起息时间，起息前资金可能会闲置几天时间。
与同期的银行定存相比，具有一定的利率优势，国有银行的3年期及5年期定存的利率普遍低于3%，中小银行普遍低于3.5%。
两期国债为记名国债，可挂失，可提前兑取和办理质押贷款，但不得更名，不可流通转让。购买的国债从购买之日开始计息，到期一次还本付息，不计复利，逾期不加计利息。提前兑取时，利息按投资者实际持有天数及相应的利率档次计付，承销银行可按提前兑取本金数额的1‰向投资者收取手续费。
1、投资门槛不同。
国债的投资门槛稍高于定期存款门槛，国债的起投金额为100元，而定期存款只需要50元。
2、购买途径不同。
定期存款一般去银行办理，而国债投资者可以通过银行购买，也可以通过股票账户购买。
3、投资期限不同。
定期存单有六种存期，分为：三个月、六个月、一年、两年、三年、五年。在存款期限到期后，可以支取本息也可以继续按原期限转存，而国债的期限，一般分为一年、三年期、五年期、十年期。
4、计息规则不同??
储蓄国债提前兑付时是靠档计算利息，而储蓄存款提前支取，利率按照支取日挂牌活期利率计算利息。
6、收益性。
国债的收益性相对于定期存款来说，其收益性要高一些。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇十三
摘要：储蓄国债是我国国债发行中的重要组成部分，自上世纪90年代开始发行以来，不断改革创新，深受投资者的喜爱，但仍有众多有待完善之处。英、美国储蓄国债历经近百年的探索和发展，已形成了相对成熟的储蓄国债体系，对我国储蓄国债改革具有借鉴意义。本文通过对英、美储蓄国债发行体系和我国储蓄国债发行方式的简单介绍，对我国储蓄国债改革，在销售渠道、发行方式、品种设计方面提出意见和建议。
储蓄国债(savingsbonds)是一国政府面向国内个人投资者发行的，以满足储蓄性投资需求的一种不可流通国债。由于储蓄国债具有针对个人发行、收益安全稳定、品种设计灵活等特点，深受中小投资者喜爱，被众多国家债务管理当局采用。我国储蓄国债经过十几年的改革、发展，形成了稳定的发行体系，深受我国中小投资者的青睐。以下将简单介绍英、美储蓄国债发行体系，并在借鉴其经验的基础上，对我国储蓄国债改革提出相应意见和建议。
一、英、美国家储蓄国债。
储蓄国债起源于发达国家，可追溯到第一次世界大战期间，英国为筹集军费发行的储蓄凭证(savingcertificate)。在上世纪经济大萧条时代，美国为满足经济刺激计划的需要，于1935年开始发行储蓄国债，是最早以储蓄国债名义发行的国家。储蓄国债为第二次世界大战中英国、美国政府筹集资金起到了巨大作用。二战后，由于战后重建和经济发展对资金的巨大需求，储蓄国债进一步被其他发达国家引入。在20世纪70年代高利率时期，储蓄国债发行量大大提高，适时稳定了政府筹资成本。但到了80年代中后期，随着资本市场发展，可流通国债发行量逐年递增，储蓄国债发展势头逐步减缓，在各国国债余额中的比例逐渐降低，但仍在发达国家中普遍存在并不断发展创新，深受中小投资者喜爱。
1、储蓄国债管理体制。
英国财政部是英国储蓄国债的管理机构，每年根据预算情况和债务管理需要制定储蓄国债发行计划，并定期向社会公众发布。储蓄国债的发行和兑付等具体操作事宜由英国财政部下设的国民储蓄投资局(简称ns&i)完成。国民储汇局对储蓄国债品种设计要申报财政部批准，不同券种适用的现行利率水平按照英国财政部制定的利率执行。
美国财政部公共债务局是美国储蓄国债管理机构，负责储蓄国债相关政策制定、具体发行、兑付事宜。
英国储蓄国债面向个人投资者发售。英国投资者可以以本人名义、子女名义、与他人共同持有等方式购买储蓄国债。销售渠道丰富，投资者可以通过电话、网络、邮局、银行、工资扣除计划等多种渠道认购。在资金支付方式上，现金、借记卡、信用卡、支票等多种支付方式均可使用。同时，英国储蓄国债变现也非常灵活。投资者可以通过电话、网络、书信、银行或其他金融机构提出提前支取申请，不受购买途径和地域限制。
3、储蓄国债品种设计。
英、美储蓄国债品种设计灵活多样，很好的满足了不同收入群体、不同风险偏好、不同年龄阶层的投资者的投资需要。
英国根据不同的市场需求设计了一系列销售品种，目前在售的有凭证类和债券类两大类。其中，凭证类分为固定利率储蓄凭证和指数挂钩储蓄凭证。债券类分为有奖销售国债、子女红利国债、收入国债、股票担保国债、收入保障国债、增长保障国债。上述品种面值从1英镑到500英镑不等，购买上限也均有不同设置：期限设簧有固定期限、可展期品种和无期限三类；利率设置丰富，有固定利率、浮动利率、奖励利率和阶梯利率多种：付息频率灵活，有到期一次付息、到期奖励付息、按月付息、按年付息等多种；部分券种提前赎回需要根据赎回时间分档计息或扣除一定时间的利息：不同券种利息收入适用全额免税、部分免税和应税等不同税收政策。
美国目前在售的储蓄国债主要有ee系列、i系列和hh/h系列。上述3个系列储蓄国债共有50至10000美元8种不同金额面值：期限有很多种，投资者可以要求延期，最长为30年。发行价格有按面值和贴现两种方式：有复利和单利两种计息方式。
国债发行研究论文（优秀14篇）篇十四
我国自1981年恢复国债发行以来,国债市场飞速发展,特别是实行积极财政政策以来,更为国债发展提供了难得的机遇。国债市场经过二十年不断地探索与革新,维护了“金边债券”的信誉,对国家筹集财政资金、促进宏观经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用。但随着资本市场的迅猛发展,个人投资渠道的增多,投资趋向的多元化,国债面临着多种投资工具的冲击。本文结合平顶山市实际情况,对国债与银行代理保险、开放式基金和其他个人金融产品进行比较分析,探讨国债发售中存在问题,提出完善国债发行的政策建议。
一、个人金融产品概况。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立以及国民经济的稳步发展,个人客户对金融服务和产品的需求不但在数量上增长较快,而且在品种和质量上呈多样化和多层次发展趋势。调查显示:工、农、中、建四大银行(以下简称“四大银行”)面向个人的金融产品多达几十种之多(见表1)。
二、国债发行与个人金融产品发售情况比较分析。
(一)销售情况分析。
对平顶山市四大银行个人金融产品销售情况进行调查的结果显示,国债发行金额占个人金融产品销售额的31%,银行代理保险占19%,开放式基金占26%,其他个人金融产品占24%。国债发行金额所占比重相对较高,但从长期来看,由于受到其他金融产品快速发展的影响,其市场份额正在逐步减少(见图1)。
(二)投资者结构分析。
国债投资者主要表现为“三多三少”的特点:一是城镇购买者多,农村购买者少;二是个人购买多,单位持有少;三是中老年人购买多,年轻人购买少。城市工薪阶层和企业离退休人员看好国债收益的稳定性和偿还可靠性,选择国债作为稳妥的投资方式。但青年人因风险承受能力较强,一般选择股票、基金等高风险、高收益金融产品,投资国债只是最后的选择。分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民,既有年轻人又有中老年人,而且在农村市场很有发展前景。基金购买者主要集中于城镇,并以中青年为主,特别是资金较充裕的金融从业人员、公司白领阶层、私营业主及部分高薪群体。
(三)品种结构分析。
在品种结构上,我国自1981年恢复发行国债以来,国债期限大多以3—5年期的中期国债为主,占国债发行总量的90%以上,一年以下的短期国债和五年以上的长期国债还是空白。中期国债过于集中,既难以满足广大投资者对金融产品结构上的需求,又容易造成国债还本付息过于集中,增加财政偿债压力,同时也不利于中央银行选择不同期限的国债,进行公开市场操作,合理调节货币供应量,从而影响了我国国债市场的发展。与此相反,保险公司和基金公司不断推出新的品种,创新促销方式,使市场销量保持高速增长。调查显示:平顶山四大银行代销分红保险品种十几种之多,其保险期限有三年、五年、八年、十年和十五年等,每个品种的保险责任各不相同,既能保险,又能分红;代理发行各类开放式基金几十种之多,四大银行代理的品种各不相同,极大地丰富了基金市场,近年来业务呈几何增长态势。
(四)销售方式分析。
与分红保险和开放式基金相比,国债销售方式处于劣势地位,主要表现在:。
1.发行风险差异:。
一是国债采取承购包销的方式,若发行不畅,销售剩余的`部分须由承销机构被动持有,间接上造成政府向银行直接融资;二是随着人们风险投资意识的增强,如果利率上调或有上调的预期,投资者会提前兑付持有的国债品种,使本应由投资者承担的市场风险转嫁给承销机构,直接影响承销机构资金营运和未来收益。而银行代理分红保险和开放式基金资金结算是借助银行柜台与公司直接进行,不存在资金占压和被动持有的现象。
2.激励机制的差异:。
代理分红保险和开放式基金,可实现代理机构和保险公司、基金公司的双赢。代理机构和保险、基金公司为业务的拓展都建立了有效的激励约束机制,层层考核,不断推出与促销业绩挂钩的各种考核办法与奖惩措施,激发了各级代理行的营销积极性。但平顶山市承销分支机构未将国债完成情况纳入绩效考核范畴,也没有规定硬性的销售任务,完全是自愿行为,更无行之有效的奖惩措施。另外,国债发行兑付手续费列入中间业务收入,未用于奖励一线人员。激励机制的缺乏,削弱了国债的促销动力。
3.宣传效果的差异:。
国债在财政部下发宣传资料滞后和手续费纳入“中间业务收入”科目核算的情况下,都不愿意拿出专门的经费来进行宣传.尤其在发行宣传活动期内,还要向工商行政管理部门支付登记费、向城市管理部门交纳场地占用费和城市管理维护费等,不仅手续繁多,费用亦不堪重负.因此,国债发行宣传工作缺位和促销方式的滞后,使老百姓对国债发行具体情况了解甚少。而分红保险、开放式基金发行前和发行中,均由各公司统一印制形式多样的宣传品下发到各代销网点,如广告画、宣传架、小手册、横幅、海报等,并由代办人员张贴悬挂或上街宣传;加上代销网点的积极配合,使整个宣传发动工作丰富多彩且扎实有效。
(五)城乡差异分析。
广大的农村地区面向个人的金融产品相对较少,分红保险的投资主体比较广泛,既有农村居民又有城镇居民区,在农村市场很有发展前景;基金购买者主要集中于城镇。国债风险较小,比较符合稳健性投资者的需求,从理论上讲在农村地区比较有市场,但由于受银行网点较少、宣传不到位等因素影响,导致国债在农村地区销售量较少。
(一)积极拓展农村国债发行市场,畅通农民投资渠道。
大力开拓农村国债市场,改变以往国债发行过于偏重城镇居民个人购买的不合理现象,积极吸收农村剩余资金,丰富国债发行的资金来源。一方面发行社会主义新农村建设特种国债。面向县、乡居民发行一定数量的新农村建设特种国债,按照经济发达地区向经济落后地区倾斜原则,拉动落后地区农村经济的发展;另一方面要按城乡比例发行国债。每年或定期对农村发行一定比例的国债,并根据农民居住地分散、信息不对称的特点适当延长国债发行时间。
(二)优化国债发行结构,实现国债结构合理化。
国债发行一定规模必须建立在国债结构不断优化的基础上。首先,调整国债期限结构。针对目前国债大多集中在3-5年期限的中期品种的现状,应遵循“发展短、长期,控制中期”的原则,可向银行等金融机构发行1年以内的短期国债,增强人民银行对市场的调控能力,并适时推出长期国债,增加国债对投资者的吸引力,从而实现长、中、短期国债的合理配置,为投资者提供更多的投资选择空间。其次,优化国债品种结构,实现品种多样化,满足投资者对不同品种国债的不同需求。品种不足,既满足不了投资者投资需求,也制约了国债规模发行空间的扩展。针对我国长期以来的不可流通的国债占主导地位的现状,应尽快推陈出新,适时推出如财政债券、社会保障债券、建设债券、可转换债券、储蓄债券,实现国债品种不断创新,扩大投资者投资选择余地,以适应不同收入、不同投资偏好的购买者需求,以充分挖掘国债的经济功能。最后,调整国债持有者结构。针对目前我国国债个人持有比例较高的现状,应采取相应措施,尽快调整国债持有者结构。国债持有者应包括商业银行、机构投资者、企事业单位、居民个人和外国投资者等。在国债市场发达的国家,国债持有者通常以专业机构、政府为主。因此,我们应取消商业银行购买国债的某些限制,培育国债机构投资者,考虑允许国外投资者持有一定比例的国债。通过调整国债持有者结构,改变国债持有者原有的持有格局,为国债发行保持必要规模创造一个发行空间。
(三)加大国债宣传力度,提高国债认知度。
一是各地财政和中国人民银行作为国债监管部门,应将当地各商业银行每期国债发行计划、发行时间及分配网点等信息及时在新闻媒体上发布,使广大居民能知道国债的发行条件、发行利率、发行数、发行要求以及购买时间、购买地点和购买方式。
二是进一步健全完善国债咨询和举报制度,将咨询和举报电话在媒体上公布,认真受理群众举报,答复群众咨询。
三是商业银行发行网点要严格按照国债发行文件要求,在发售柜台张贴“正在发行国债”或“国债发行完毕”的告示,使广大群众及时了解和掌握辖内国债发行情况。
四是加大国债在广大农村地区的宣传力度,建立国债“下乡”活动的长效机制,让更多的农民了解国债、认识国债、购买国债。
(四)改革国债发行方式,拓展国债发行渠道。
目前国债采用承购包销方式发行,承销机构包括各种商业银行和其他金融机构,但作为农村金融主力军的农村信用社却不在其中,使国债发行失去了半壁江山,使国债的筹资功能受到限制。如果赋予农村信用社国债承销资格,可充分利用其网点多的特点和优势,将国债发行的触角延伸到农村腹地,清除发行“盲区”,实现增加农民收入和农村信用社营业收入、促进农村信用社改革和发展以及国家广泛募集资金的多重目的。要做到这一点,一是国家应改革和调整现有的国债市场参与资格,将农村信用社纳入国债承销体系,以充分利用其遍布各乡镇的营业网点优势,挖掘农村市场的巨大潜力,满足广大农民的投资需要。二是将现行的承购包销模式改为代销模式,商业银行履行代理职责,销售了多少,上划多少,未售出部分足额由财政部注销,有助于商业银行降低经营风险。三是建立激励机制,改善营销管理。借鉴保险公司和基金公司的营销手段,适当提高国债发行、兑付的手续费,对足额完成任务的柜台工作人员给予奖励,促动其更好地宣传和销售国债。
(五)改进国债利率管理,实行浮动利率制度。
改变多年来国债固定利率制度,使中长期国债利率与国家通货膨胀指数挂钩,采用浮动利率,消除投资者的后顾之忧,提高投资人的实际收入。