精选工作调研报告格式(模板16篇)

时间:2023-10-27 作者:QJ墨客精选工作调研报告格式(模板16篇)

调研报告是通过实地调查和相关数据分析,对某个特定问题或情况进行全面、准确、有条理的描述和总结,旨在提供决策参考。接下来,我们将分享几篇优秀的调研报告范文,供大家参考学习。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇一

随着我国城市机动车拥有量的快速增长,城市交通拥堵状况迅速加剧,机动车排放造成的空气污染在城市大气污染中的比例越来越高。发展城市公共交通是环节成拥堵的主要手段,城市公共交通是大众交通,它面向大众服务,是以人为本的交通系统;公共交通也是绿色交通,它以最低的能源消耗、最小的环境污染提供服务,是可持续发展的交通系统。出租车作为城市公共交通系统的一个重要分支,对城市交通起到重要作用。未来出租车将向电子化、智能化、网络化、节能环保等方向发展。

新能源出租车公司投入运营以后,短期内很难盈利。按照知情人士的测算,纯电动出租车每天运营时间短,司机的承包费不能收太高,这种情况下每辆车每月养一名司机的开销都够呛。而出租车电池四年就需要更换,换电池需要15万元左右。

此前,延庆开展的纯电动出租车每辆车每月上缴1200元,需要向司机支付1160元,这意味着一个司机每个月只要支付40元就可以得到一辆电动车和获得社保。

而从全国其他城市的运营时点来看,纯电动出租车试点大多数停留在“形象工程”阶段,基本上是不计成本地在试点,而有的城市难堪如此巨大投入,干脆叫停了此类试点运营。

租车行业的竞争在不断加剧,目前真正的竞争力在于企业本身的系统能力,企业对用户数据挖掘和积累。移动互联网时代,用户体验、线下服务等成为了企业长期考虑的问题和必须持续注入的竞争力。传统租车业还未正式崛起,移动租车也似乎蓄势待发。据谷歌去年11月份发布的一项调查显示,中国城市智能手机普及率高达35%。因此,神州租车等租车企业与移动租车企业,在未来一段时间里,将会如何共享或是分割这块市场,又或是谁被谁覆盖,这对于用户来说都不重要,重要的是伴随智能手机的普及,人们会逐渐融入到这种移动互联网的生活方式。这场租车革命将为人们的出行带来更多的便利,闲置车辆也将更快的步入车辆共享的一种环境。

青年是创业创新的重要力量,是创业创新的生力军和主力军。自治区政协高度重视青年创业创新工作,将“加强青年创业创新工作”作为今年界别协商会的协商议题。根据《自治区政协20xx年度协商。

工作计划。

实施方案》,在高枫副主席领导下,自治区政协办公厅与共青团广西区委、广西青联联合组成调研组于4月下旬赴梧州市开展调研,5月上旬赴浙江省、上海市考察。现将有关情况报告如下。

一、促进青年创业创新的意义及青年创业创新工作的有关情况。

(一)促进青年创业创新的重大意义。

推动大众创业创新是现阶段经济社会发展的迫切要求。青年是社会中最有朝气、最具创造力的群体。一方面,创业创新是当代青年的内在需求。另一方面,创业创新是历史赋予当代青年的使命。

(二)我区和浙江等地青年创业创新工作的有关情况。

1.我区青年创业创新工作的探索。

在城市青年创业创新方面,各类创业孵化基地建设取得突破进展,以电子商务为抓手的青年创业创新局面初具规模。

在农村青年创业创新方面,初步形成了以树典型、强示范为重点,以创业培训、小额贷款、实用技能培训为抓手的工作格局。

在青年学生创业创新方面,通过系统规划和氛围营造,提高青年学生的创业意识和创业能力。

2.浙江等地青年创业创新的做法和经验。

领导重视、措施得力。如浙江省长李强把推动创业创新工作作为省长工程,亲自挂帅推动众创空间“梦想小镇”建设。创新创业环境排行榜”中排名第三。

整合资源、众筹融资。针对创业青年融资难的问题,近年来,浙江省积极出台相关政策,整合政府和社会资源,有效解决了青年创业融资难题。

搭建众创平台、构建众创空间。如杭州市打造了以互联网创业小镇和天使投资小镇双镇联合的“梦想小镇”。

结对帮扶、传帮接带。如杭州市建立有完善的创业导师制度,对创业导师进行分类管理、健全创业导师绩效评估和激励机制。

二、我区青年创业创新遇到的主要问题。

(一)从青年自身情况看,青年创业动力和能力明显不足。

从整体上看,我区青年创业率不高,青年创业的成功率也不高。影响青年创业动力和能力的因素主要有以下几方面:

1.缺乏创业意识。

2.缺乏创业资金。

3.缺乏创业知识。

4.缺乏驾驭市场的能力。

5.缺乏获取创业信息和政策的渠道。

(二)从政府支持和服务看,支持青年创业创新力度不够。

1.我区扶持青年创业创新的政策不足和发布政策信息渠道不畅通解不到,没有真正实施和落实。

2.我区扶持青年创业创新的公共服务体系建设不足。

3.我区扶持青年创业创新的金融服务配套不足。

4.我区在青年创业创新人才引进和培养不足。

(三)从社会层面上看,青年创业创新的社会氛围和环境条件欠缺。

1.青年创业创新的社会氛围不够浓厚。

2.支持青年创业创新的社会资源不足。

三、推动我区青年创业创新工作的意见建议。

(一)构建“大众创业、万众创新”的“生态环境”

与资金、技术、市场等创业要素相比更为重要的是青年创业创新氛围的培育。建议加大宣传力度,营造青年创业创新的浓厚氛围。一是由自治区层面统筹进行系统、全面、广泛、深入的宣传。在广播、电视、报纸、期刊、网络以及各类移动互联网媒体终端开设专栏,引导全民参与创业,在全社会倡导敢为人先、宽容失败的精神,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,大力培育企业家精神和创客文化。二是大力开展青年创业创新活动。以活动为载体,通过采用青年人喜闻乐见的方式,举办各类创业讲堂、创业评比、创业大赛等活动,引导广大青年积极投身创业创新事业。三是大力支持各类青年创业组织发展,构建遍布全区各地、各业、各领域的青年创业微生态体系,推动各类创业协会、联盟成为青年创业创新工作的最前线阵地。

(二)建立自治区、市两级创业创新工作协调机制。

成立由自治区领导牵头、各相关政府职能部门组成的全区创业创新工作领导小组,统筹制定出台全区创业创新政策文件,形成部门联动机制,并制定具体实施细则和配套文件,通过自治区党委、政府督查室加强对政策文件督导和落实,杜绝政策文件随意性大、零碎化、落实难等问题,切实优化青年创业创新环境。各市参照自治区成立相应工作机制,制定扶持青年创业创新政策文件和实施细则,切实加强对创业创新工作的领导和支持。

(三)建立和完善我区青年创业创新服务的阵地和平台。

根据国务院办公厅《关于发展众创空间、推进大众创新创业的指导意见》,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。一是打造广西青年创业创新“主席工程”、“市长工程”。借鉴浙江杭州创业基地“梦想小镇”的经济政策和人才政策做法,由自治区主席和相关市的市长亲自挂帅,集中优势资源,在我区经济基础较好、发展层次较高的地级市打造一批示范性众创空间,抓住我区实施现代服务业提升工程以及推进“电商广西、电商东盟”工程的有利时机,把广大青年群体推到创业创新一线阵地。二是进一步推进青年创业创新基地的建设。依托全区各市高新区、重点工业园区、特色农业示范区打造一批青年创业创新基地,加大青年创业基地对政策、项目、市场信息、技能培训等方面的整合力量;加强校地合作,由地方政府和高校共同建立大学生创业实训基地,各市针对大学生创业出台政策文件,整合各种资源支持大学生创业。

(四)建立扶持青年创业创新综合服务体系。

一是由政府牵头建立自治区、市、县三级青年创业创新服务平台,将扶持青年创业创新综合服务体系建设纳入政府工作规划,建立和完善创业创新政策和信息统一发布、咨询和服务的平台,为青年创业创新提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持、法律咨询、培训等“一条龙”创业服务。二是由政府牵头建立全区青年创业创新人才库,在全区开展统计调查,全面了解和掌握全区各类青年数量、受教育程度、技能经验、创业意向、政策需求等情况,按照城市、农村、学生创业青年,建立青年人才动态数据库,建立个人信息、项目、业绩、信用等基本档案,为各项服务的实施提供科学依据。三是进一步建立和完善全区创业创新导师队伍,加强创业结对帮扶,鼓励创业导师以入股、合伙等方式与创业青年结成更加紧密的商业关系。四是建立青年创业项目库,向全社会征集适合青年创业的优秀项目供我区青年学习、参考,邀请专家对创业青年的项目和案例进行评估、梳理、总结,不断提高青年群体的创业能力。

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精选工作调研报告格式(模板16篇)篇二

根据县人大常委会工作安排计划,6月16日,县人大副主任陈太阳带领县人大环资工委、县人大财经工委、县政府办、县住建局、县环保局、县司法局、县文明办、县水务局、县林业局等单位相关负责人深入到地瓜镇下木卡村、新店镇细汆村进行了调研,并在新店镇召开座谈会,听取乡镇领导、基层人大代表、有关站所负责人和村支“两委”成员对农村人居环境整治、“四在农家·美丽乡村”建设的意见和建议。现将调研情况报告如下:

一、农村环境整治取得的成效。

近年来,县人民政府高度重视农村环境建设,把农村环境整治工作摆在十分重要位置,大力加强环境保护工作力度,不断改善农村卫生条件和人居环境。加强农村基础设施建设投入,扎实推进“四在农家·美丽乡村”建设,全面开展多种形式的农村环境综合整治行动,启动和打造了一批试点示范村。

(一)农村人居环境综合整治推进情况。一是编制了地瓜镇木卡村下木卡、洋鸡箐,江西坡镇细寨村人居环境整治规划。二是扎实推进试点村创建工作。完成木卡村下木卡、洋鸡箐广场用地征地工作,启动实施了规划区内房屋立面改造、环境改造、改厕换瓦等人居环境改造项目,预计8月底完成改造工程。2个工程已完成总投资1100万元。三是完成南湖街道大湾村一组、刘家坡组、盘水街道高兴村兰花塘组、龙吟镇硝硐村石寨平组等8个乡镇(街道)13个村民小组、1个社区“四在农家•美丽乡村”建设规划编制工作;完成《普安县中部片区改善农村人居环境规划》。四是完成农村危房改造和小康房建设32594户(—2016年)。五是建成投用普安县垃圾填埋场,处理能力35吨/天,覆盖县城、三板桥及地瓜等区域群众生活垃圾处理;启动普安县城镇生活垃圾收运系统工程项目建设,建设13个垃圾转运站及配套设施。目前,楼下、新店正在建设主体工程,青山、盘水街道等9个乡镇(街道)转运站已完成场地平整。六是建成投用普安县城污水处理厂。青山污水处理厂已经建成,并开始试运行。

二、当前农村人居环境卫生面临的突出问题。

(一)村民环境意识淡薄,观念依然落后。近年来,尽管我县全面推进社会主义新农村建设,深入推进“四在农家·美丽乡村”创建活动,开展创建“文明村寨”等,但群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强,一些村民对“脏、乱、差”现象习以为常,甚至麻木不仁,缺乏对美好生活的向往,参与农村人居环境整治的自觉性较差,生活观念依然较落后。

(二)农村生活污染增多,多数村寨人居环境仍然较差。随着经济社会的快速发展,人们生活水平不断提高,随之生活污水和垃圾数量也持续增多。农民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未经处理,就随意倾倒、随意排放,日积月累,垃圾越堆越多,污染越来越重。如下厂河流域部分村民将生活垃圾、畜禽粪便直接倾倒和排放到河流里,对我县五嘎冲水库水源及当地老百姓生活环境造成了污染。

(三)公共设施配套薄弱。大多数村没有设置和建设垃圾箱、垃圾池,村民没有倾倒垃圾的地方。如新店镇辖5村1社区98个村民小组只有清运车1辆、保洁员5人、垃圾箱43个(平均每个组达不到1个),这个问题在我县多数乡镇都存在。大多数村只注意房屋建设,而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套,硬件设施投入不足,环卫设施不配套。

(四)“六乱”现象依然突出。柴草乱堆、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑、乱搭乱建的“六乱”现象还很突出。农村房前屋后、路边随处可见乱推的玉米杆、烟杆、柴草、农家肥;散养的鸡鸭、猪、牛等畜禽粪便随处可见;厕所、厨房、猪圈、牛圈等附属设施存在乱搭乱建现象,这些现象严重影响了农村人居环境。

(五)管理机制不完善。一是村民自治存在薄弱环节。村规民约不够完善或执行不好;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构,环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制,收集、处理垃圾(污水)的责任没有完全落实到位。

(六)环境治理成本高,乡镇财政压力大。垃圾处理从清扫、收集到运出处理每一个环节都要花钱,费用都比较高。如新店镇每天产生将近8吨垃圾,每吨垃圾从收集、运到兴义电厂平均花250元左右,一个月要花6万元,一年要支付70余万元。

三、加快推进农村环境整治的几点建议。

目前我县农村环境卫生状况不容乐观,已经成为影响我县推进城乡统筹发展的突出问题,应引起各级党委、政府高度重视。改善农村人居环境,要进一步强化“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的统揽作用,打造“四在农家·美丽乡村”升级版,大力实施农村人居环境整治“10+n”工程,建设美丽宜居乡村,让农村群众生活更美好。为此建议:。

(一)加大宣传力度、进一步提高广大人民群众环保意识。一是要充分利用广播、电视、网络、群众共商会、宣传栏、宣传标语等多种形式广泛宣传环境保护的法律、法规和有关知识,进一步提高广大人民群众对环保工作重要性的认识。提倡环保工作从我做起、从小事做起,切实增强广大群众参与清洁村庄建设、推进人居环境整治的自觉性和主动性;二是学校要加强学生的环境保护教育。环境保护要从孩子抓起,要教育孩子不乱扔垃圾、节约用水、用电等环保行动,让我们的学生成为广大农村的环保义务宣传员,为我们的环保工作打下坚实的基础。

(二)大力实施绿化工程行动计划建设,进一步推进绿色家园建设。树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进“绿色普安行动计划”,实施好退耕还林等工程,切实抓好普安绿色村庄创建计划,保持村庄山水生态格局与自然环境协调,加强古树名木保护、自然生态环境修复,保护森林等自然资源,培育和提升农林牧渔田园式生产景观。引导农民在房前屋后栽花种树,绿化美化庭院。在路旁沟边、村庄周围、田间地头造林绿化,减少土壤裸露,真正实现绿化、美化目标。

(三)大力实施净化工程行动计划,深入推进农村环境整治工作。一是切实加强领导。各级党委、政府要高度重视农村环境整治工作,将该项工作纳入各级政府的民生工程,采取切实措施整治农村人居环境。二是坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划。科学编制乡镇、村庄建设规划,统筹安排建设村镇基础设施,推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。以县域经济社会发展规划为基础,认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划,明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施。三是大力推行垃圾分类处理,建立健全农村生活垃圾户分类基础上的“村收乡镇运县处理”的垃圾收运处理体系,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。四是多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。在积极争取国家、省项目资金支持的同时,各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算,建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。加大政策扶持力度,积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。村庄清扫保洁费用可适当采用政府补助、村集体和农民自筹相结合的方式。五是解决有人办事的问题。乡镇要设立环卫站、每村根据实际至少落实1名以上保洁员专门负责垃圾的收集、清运工作(由县财政按照月工资预算到乡镇[街道])。六是落实河长制,保护河、湖、塘等原有水生态环境。七是推行农村生活垃圾和农业生产废弃物资源化回收利用,推广应用环境友好型农业生产,开展秸秆综合利用,规范处置农村工业固体废物及建筑垃圾,推动农村工业企业进园区,实行污染物集中处理。八是各级政府要把农村环境整治工作纳入有关单位年度工作绩效考核内容。

(四)加强农村环境整治基础设施的建设。一是根据村庄人口、垃圾产生量等,配足和建设封闭式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾运输车等设施装备。每个村庄配备相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇(街道)建立垃圾中转站、购置垃圾转运车;二是加强农村水、电、路、宽带等基础设施建设。

(五)大力实施农村美化亮化工程。实施好异地扶贫搬迁、新农村建设示范工程、村村通工程、农村饮用水工程、清洁村庄建设工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造等工程,因地制宜推动农村太阳能、沼气等设施建设,逐步提升农村可再生能源使用率。认真开展“四在农家·美丽乡村”、“多彩贵州·美丽普安文明行动”活动,多形式、多角度、多措并举,全面发展,切实推进我县农村人居环境综合整治工作进程,有效提升我县“四在农家.美丽乡村”建设水平。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇三

为贯彻落实省、市^v^关于扎实开展“统计质量效益年”活动的要求,全面提升统计工作水平,更好的为我区工业经济又好又快发展服务,我区^v^高度重视,及时组织专业人员对对区内“企业一套表”科技专业年报情况进行督导调研,形成调研报告如下:

1、我区362家规模以上工业企业报表及时20xx年xx月xx日前全部报完。

2、经核实,项目表中来源于政府的项目经费与活动表中的政府资金基本匹配。

3、企业研发项目的最主要技术经济目标有开发全新产品、增加产品功能或提高性能、提高劳动生产率,技术经济目标是“为了科技原理的探索、发现以及技术原理的研究”的项目。

4、经过多方核实排查,部分高等院校有科技活动,进入非工业名录库。

1、我区研发费用主要集中在大型企业。这两家龙头企业占全区比重90%。

2、中小企业自主创新能力不强。我区共有规模以上工。

业企业362家,其中189家企业研发经费投入不足万元。对于大部分中小企业来说,规模小而散,研发团队力量不足,资金短缺且使用分散,导致研究开发投入严重不足。

3、企业财务报表中研发经费计算方法存在出入。会计报表中工业研发经费包括两类:

(1)内部研究开发投入额,其中:人员人工费、直接投入、折旧费用与长期费用摊销、设计费、设备调试费、无形资产摊销、其他费用。

(2)委托外部研究开发投入额。其中用于科技活动的折旧费用与长期费用摊销很难界定,除大中型企业外,大部分小企业将其计入生产成本,而未计入研发经费。

1、加大政府的资助和调控力度,营造有利于高新技术企业发展的内外部环境,使企业真正成为技术创新的主体。

研发活动过程具有不可分割性,一个企业往往不可能独立承担全部的研究工作,需要政府的资助和调控,研发活动具有不确定性,研发活动不一定能取得预期的成果,存在着失败的风险,研发活动的进行着也无法控制新技术知识的扩散,面临着竞争者抢先占领市场的风险,这些都表明企业的研发活动需要来自政府的有力支持。政府力支持企业研发活动还是政府实现就业和经济成长目标的投效途径。相对小型企业,尤其加大对我区龙头企业的资助和调控力度,这些龙头企业研发活动成功率高,回报率也高。

我区研发活动主要依托高新技术产业,加快高新技术产业的发展,首先,不断完善有利于高新技术企业发展的内外部环境,为高新技术企业提供包括政策、销售、信息等服务,帮助高新技术企业筹措资金,提供生活设施,保护科技企业家,为他们排忧解难。认真落实国家和省市制定的扶持高新技术产业发展的若干优惠政策,并在执行国家、省市有关科技政策和法规的同时,结合自身的特点,为高新技术企业创造更加宽松、优惠的政策环境。其次,进一步完善封闭管理、开放运作的管理模式,通过建立具有较强聚散能力的科技市场,解决科技信息不灵、成果流通不畅的问题。大力扶持为高新技术产业提供服务的各类科技中介服务机构,加强孵化器的建设和发展,不断完善服务功能,以促进全市技术创新链条的形成。鼓励创办并大力扶持科技咨询机构的发展,不断拓展科技咨询市场,为高新技术企业和转制中小企业的发展壮大提供科学的决策咨询服务。进一步深化科研院所的改革,把科研工作纳入到企业化、市场化、产业化的轨道上来。

2、加快培养高新技术产业发展人才。

高新技术产业企业发展最重要的因素在于人才资源,没有雄厚的人才资源作保证,就不可能有高新技术产业的大发展。应大力开发人才资源,培养造就一支能力强的现代科技企业家队伍、造诣深的科技人才队伍和素质高的科技产业工作队伍。加大高新技术产业急需人才的培养、培训、开发、引进工作力度,重点培养和引进高科技人才和高级管理人才队伍,对^v^战略性^v^高新技术产业学科带头人的培养在科技项目资金上给予重点支持。培育、造就一支具有风险决策能力和创新管理能力、既懂高新技术又通现代企业管理的科技型企业家队伍。应结合我区人才战略,重点引进一批归国留学人员,通过建立海外学子创业园等途径为归国学子提供良好的条件,使他们从国外带来的先进技术、科技项目、管理方法等得以运用、拓展和创新,发展高新技术和改造传统产业必将有一个质的飞跃。

企业的发展归根到底只能建立在自有的技术基础之上,引进消化吸收固然重要,但经验表明,核心技术和关键技术是不能通过引进获取的,引进式创新和模仿式创新可能形成对外部技术的依赖。我区工业企业目前已经拥有一定的技术基础和相当的物质财富积累,要尽快摆脱技术依赖模式,向技术自主创新转型,提高我区企业自主创新能力是当务之急。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇四

快速城市化和滞后的处理设施,使得我国城市生活污水和垃圾污染问题突出。

改革开放以来,我国城市化也进入快速发展时期,城市数量由1978年的193个增加到年的664个,城镇人口由17,245万人增加到48,064万人。上世纪90年代后,我国城市化速度进一步加快,目前城市化水平达到37%左右。城市数量与规模的迅速增加与扩张,带来了严重的城市生活污水和垃圾污染问题。近来,我国城市生活污水排放量每年以5%的速度递增,在首次超过工业污水排放量,2001年城市生活污水排放量221亿吨,占全国污水排放总量的53.2%。同样,城市生活垃圾产生量近年来以5~8%的速度增加,2001年全国城市生活垃圾产生量达到1.34亿吨。

与此同时,我国城市生活污水和垃圾处理设施严重滞后和不足。到2001年底,全国城市污水处理厂452座,排水管道约15.8万公里,城市污水处理率仅为36.5%,其中生活污水二级处理率大约只有百分之十几。大量的生活污水未经处理直接排入城市河道,导致约63%的城市河段受到中度或严重污染。全国生活垃圾处理厂(场)740座,垃圾处理率58.2%,无害化处理率约10%左右。大量未经处理的垃圾,不仅占用了全国大约5万公顷土地,而且造成了严重的土壤、水体和大气污染以及疾病的传播。

设施短缺和处理效果不好的主要原因是资金不足和运营效率不高,它直接影响到“十五”环保计划目标的实现,解决问题的关键是充分利用社会资本和实行市场化。

从“九五”开始,城市生活污水和垃圾污染治理逐渐成为我国环境保护工作的重点领域。国务院批准的“十五”环保计划要求,到,城市生活污水集中处理率要达到45%,50万人口以上的城市要达到60%;新增城市垃圾无害化处理能力15万吨/日。资料表明,要完成污水集中处理目标,全国需要新建1000多座污水处理厂,新增处理能力2600万吨/日,总投资达千亿元。实现垃圾处理计划目标,约需投入450亿元。

在城市污水和垃圾处理设施建设与运营中,我国遇到了资金不足和效率不高两个严重问题,它是造成我国相关设施建设严重滞后和处理效果不好的关键原因,直接影响到我国能否实现“十五”环保计划目标。这两个问题的具体表现是,政府没有足够的资金建设设施,建成了又没有充足资金来维持设施正常运行,同时,污水处理设施与管网不配套也造成不少设施闲置和浪费;同时,由于运营体制与机制上的原因,不少运行中的设施,并未发挥出设施所设计的处理能力、效率和质量。

河南省是我国淮河流域污染治理的重点省份之一,污水排放量占流域污水排放总量的24%,但是目前已经建成的城市污水处理厂普遍面临“断粮”之忧。在一些地方,各级政府耗巨资建成的污水处理厂半停半开甚至闲置,不能发挥应有的作用,地方财政也为之背上了沉重的包袱。如投资1.05亿元,2001年6月建成并开始试运行的焦作污水处理厂,因为资金困难,从当年10月起便一直停运到现在。污水厂累计拖欠10余家单位的工程款1300多万元,债主天天登门要账,厂长无法正常上班。厂子设计处理规模10万吨,因为管网不配套,现在每天只能收5~6万吨污水,年运行成本700万元左右。因拖欠水电费,多次接到停电通知,甚至一度被停水。职工为了维持生计,在巨大的二次沉淀池里养了4000多尾鱼,在氧化沟旁种上了香菜、萝卜等蔬菜。

类似现象在河南的禹州市和长葛市等地同样存在,即便是正在运行的商丘市、安阳市和平顶山市污水处理厂,也都面临着还贷压力大、运营资金不足等问题。

要解决这两个问题,必须打破政府建设政府运营的传统模式,充分利用社会资本,建立多元投资主体模式,实行建设与运营的产业化和市场化。温家宝副在2001年的太湖水污染防治第三次工作会议上指出,要鼓励和支持各类社会资金投入水污染防治,推进污染治理的企业化、市场化、产业化进程。

6月,财政部、国家计委、建设部和国家环保总局联合发布了《关于淮河流域城市污水处理收费试点有关问题的通知》。之后,东部一些城市开始着手探索城市污水处理市场化道路。随着污水和垃圾收费、水价改革、城市污水和垃圾处理产业化发展等方面的国家指导政策的陆续颁布,不少城市的污水和垃圾处理设施建设与运营市场化实践取得了重要进展,为推进全国的市场化发展,发现了问题,积累了经验,找出了对策。

根据私人部门(在我国主要是指民营企业)的参与程度,国际上将城市环境基础设施领域的市场化做法分为四种模式:公有公营、公有私(民)营、私有私营、用户和社区自助模式(相当于我国的市场化分散处理模式)。目前,在我国东部地区,除了上海有一个正在准备中的垃圾处理私有私营项目(boo项目:建设-运营-所有)外,其他三种模式均有较成功的实践案例。

(一)公有公营模式。

公有公营模式主要是指由政府投资建设城市环境基础设施,设施运营由公有企业(包括国有、地方和集体企业)实施企业化管理,也可以通过服务合同或管理合同形式允许民营企业准入设施的运营。

1.事业单位改制,企业化运营。

在城市污水和垃圾处理设施事业单位运营改制方面,北京和上海先行了一步,创出了新的模式,积累了进一步深化改革的经验。2001年,北京市将市政管理委员会所属四个污水处理厂和城市排水设施,改制重组为北京市城市排水集团有限责任公司;将原有市环卫局所属的有关垃圾处理事业单位,转制重组为四个国有独资公司。改制后的运营体制,按照企业化方式管理。

北京市的污水处理厂原来由市政管理委员会下属的排水公司运营管理。目前,北京市已经完成了污水运营体制的改革工作。在城市排水公司的基础上,整合高碑店、酒仙桥、方庄和北小河等四个市属污水处理厂和城市排水设施,改制重组为北京市城市排水集团有限责任公司。市政府授予该公司对市属四个污水处理厂和城市排水管网、泵站等国有资产的经营权,并要求改制后的公司随着污水收费价格调整和机制理顺,按照市场化的原则自主经营、自负盈亏、滚动发展。在垃圾运营体制上,北京市以垃圾处理厂和清洁车辆厂为基础,把原有市环卫局所属的事业单位转制重组为四个国有独资公司。市属环卫专业公司的资金拨付方式由按事业单位拨款改为按实际成本核算,以合同的方式拨付,推动了环卫行业产业化、专业化和市场化的进程。

上海市将原来的排水公司重组为一个管理公司和三个运营公司,将投资、建设、运营、管理“四分开”。实际上,事业单位改制后的形式,可以是国有企业,也可以是公私合营的股份制企业。

与传统的事业单位运营体制相比,企业化改制是通过引进市场管理机制来降低设施运营成本,提高运营效率,减轻政府运营的财政负担,并且有利于改善服务质量。通过改制,上海市12家污水处理厂的日处理量增加了3万吨。但是应该看到,改制并不能减轻政府在筹措设施建设资金方面的压力。

与其他市场化模式相比,企业化改制是一种较稳妥和渐进的市场化方式。在我国城市污水和垃圾处理设施由事业单位运营体制一统天下的情况下,企业化改制应成为我国推进市场化的突破口和主要任务。对于这一点,国家计委、建设部和国家环保总局于209月共同发布的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(以下简称《意见》)明确提出:“现有从事城市污水、垃圾处理运营的事业单位,要在清产核资、明晰产权的基础上,按《公司法》改制成独立的企业法人。暂不具备改制条件的,可采用目标管理的方式,与政府部门签订委托经营合同,提供污水、垃圾处理的经营业务。”

2.管理合同。

根据国际上的做法,在公有公营模式下,还可以采取管理合同和服务合同形式让民营企业参与设施的运营。服务合同是指为了降低运营成本,或从民营企业获得一些特殊的技术和经验,将设施运营中的某一部分承包给民营企业。管理合同是指为了增加企业对设施管理的自主性,减少政府对日常管理的干预,将整个设施运营的所有管理责任委托给民营企业。2001年,深圳市将龙田和沙田污水处理厂以管理合同方式承包给民营企业运营后,估计政府每年可以节省120多万元的财政开支,运营成本降低20%左右。

深圳市龙田和沙田污水处理厂由市、区、镇三级政府联合投资兴建。龙田污水处理厂总规模为6万吨/日,总投资2850万元;沙田污水处理厂总规模为5000吨/日,总投资880万元。

为了减轻政府在运营维护方面的负担,提高管理效率,引进科学和先进的管理模式,市、区政府授权坑梓镇政府把两座污水处理厂的运营管理推向市场,选择一个企业化、专业化、规范化的运营队伍来经营管理污水处理厂。通过在全国范围内公开招标,最终选择了以深圳市碧云天环保公司和安徽国祯环保公司组成的强强联合体,作为龙田和沙田污水处理厂的运营承包方,承包期为。据估算,原来两座污水处理厂每月的运营维护费用约为50多万元,实行市场化后,每月只需付给运营承包企业40万元,政府一年就可以节省120多万元,大大地减轻了政府的财政压力。而承包企业认为,只要通过改进工艺和管理创新,仍有盈利空间。

管理合同模式下的运营主体是纯粹的民营企业,在提高效率和服务质量方面有较充分的市场体制与机制保障。另外,由于运营期间的支出和从政府取得的服务费相对稳定,管理合同模式对于民营企业的经济风险较小,但收益率也相对较低。同样,管理合同模式仍然无法解决政府建设资金短缺的难题。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇五

于红升村西侧,现有居民300多户,1200多人,本村居民112户,582人,外来务工人员相对较多,以在周边5双矿井打工为主。全屯耕地面积541亩,人均承包田达到4亩(土地承包时,本屯居民人口140多人),为全区人均耕地最多的村屯。农业生产比较落后,以大田种植玉米、大豆为主,畜牧业刚刚起步,只有一户养殖专业户,棚室生产完全空白,但耕地相对较多,绝大多数村民生活压力不大,可以实现基本生活保障。村民土地流转意识不强,给土地流转工作带来较大难度。基础设施和公共服务设施建设严重滞后,不能满足村民正常生产、生活的需要。闫家屯历史遗留的问题较多,原有两对矿井,由于市场原因和经营不善,在上世纪90年代末,相继交易给别人经营,同时,村集体的人工林、办公用房等,也出售给个人。现在有农村信用社50多万贷款的债务,集体资产仅有8亩左右人工林,没有村办企业和机动地,村集体积累几乎没有,村域经济比较落后。由于本屯土地较多,农民对于整屯并入xx村的想法,普遍没有积极性甚至于有抵触情绪。农民这种想法可以理解,因为70%居民的经济来源以在本屯周边矿井打工和农业生产为主,并入红光村给生产、生活带来诸多不便。

二、存在的问题主要表现在五个方面:

一是集体经济实力薄弱。多年来,村域经济一直徘徊不前,与其它各村的快速发展行成鲜明对比。有历史遗留问题等客观因素,但主要是人的原因,两委班子抓发展的能力不强、思路不新、干劲不足。同时村集体缺少好的项目做支撑,又没有可以利用的自然资源,至今仍租用学校的教室办公,开展工作压力较大。在筹资建设新型居住小区的过程中,其它村可以通过村集体给村民补贴一部分,从而减轻村民的负担,而在xx屯实现不了,这其中主要原因是集体经济实力薄弱。

二是农业经济落后,现代农业发展缓慢。xx屯一直以来,农业产业结构单一,以大田为主,灌溉、排涝等农业基础设施落后,仍然停留在靠天吃饭的阶段,抵御自然灾害的能力非常弱。同时,体现现代农业的高附加值经济作物种植、棚室蔬菜生产、畜牧业养殖几乎是空白,仅有一户养牛专业户。村民在从事简单的大田生产的空隙时间,到周边煤矿打工,对农业生产没有长远打算。这一方面说明工业经济的发展,给农民带来了更多的就业机会,并增加经济收入;同时也说明我们在教育引导方面做的不到位,农民没有认识到,自然资源枯竭的时候,农业经济发展缓慢,将给整个村屯生存和发展带来严重的危胁。

三是村民思想意识落后。“等、靠、要”思想严重,环境意识、责任意识不强。对于国家、省、市及区级的沉陷区治理、棚户区改造及农村泥草房改造等相关政策不了解,只想住入新型的居民小区,但主动参与的积极性不高。同时,各种陈规陋习亟待改变。村民主观上保护环境的意识十分淡薄,随意处理生活垃圾的现象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的围墙,在路边随处可见,不仅影响了村容村貌的改观,也增加了政府投入基础设施建设的成本。村民对于村屯环境整治的积极性、主动性不高,缺乏责任意识。

四是基础设施建设相对滞后。屯内唯一白色路面的道路是修的通村公路,排水渠等基础设施年久失修,基本不能发挥作用,春季山雪融化,流经屯内,导致多户村民被淹。休闲广场、路灯等公共服务设施完全没有,现有供水系统主要是由屯边的银杏煤矿提拱资金、设备支持,受企业发展的约束较大。灌溉、排涝等农业基础设施落后,不能满足正常生产生活的需要。同时,绿化工作明显没有跟上全区农村绿化工作的步伐,进展不快。

五是基层组织缺乏战斗力。近几届两委班子在村民中威信和地位不高,带头想事、干事的积极性和主动性不强,基层党组织缺乏影响力和战斗力,党员先锋模范作用发挥的不充分。党员干部没有真正的从群众切身利益角度去思考和解决问题,村民对两委班子意见较大,党群、干群关系不和谐,时有上访。

三、下步工作措施(思路)。

一是制定xx屯整体发展规划。做好村屯整体发展规划是村屯环境整治的前提。从许多成功经验来看,越是能因地制宜地、根据原有村屯的风貌进行特色建设,就越是能取得成效。做规划时,既要因地制宜,做出本地特色;同时又应坚持少投入、见效果的原则。根据集体经济、财力状况,量力而行。整治前在做整体规划时,必须对经济投入和整治效果进行广泛的讨论,通过各种途径广泛收集广大村民的意愿和建议。目前的初步想法是新型小区整治应先强后弱。新农村建设中的居住环境整治,要做到点面结合,才能形成系统。经过调研,我们建议屯内第一批示范新居要以经济好、主干道两侧的家庭为主,尽快做出样板,建设成为示范新居,以便让其他村民有样板可循;第二批改造的重点要放在经济基础最差村民家庭进行;最后再对中等经济村民家庭进行建设。

完善环境整治督办体系。镇党委、政府要充分发挥组织协调作用,加强督促检查,及时了解掌握治理工作进展情况和存在问题,做到随时督查及时纠正,对工作存在怠慢、不作为,以及缺乏大局意识、出现重大失误、进展不利影响全局工作的个人实施问责。强化执法检查,加大对损害城乡环境行为的处罚力度,巩固治理成果。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇六

根据县人大常委会20xx年工作安排计划,6月16日,县人大副主任陈太阳带领县人大环资工委、县人大财经工委、县政府办、县住建局、县环保局、县司法局、县文明办、县水务局、县林业局等单位相关负责人深入到地瓜镇下木卡村、新店镇细汆村进行了调研,并在新店镇召开座谈会,听取乡镇领导、基层人大代表、有关站所负责人和村支“两委”成员对农村人居环境整治、“四在农家・美丽乡村”建设的意见和建议。现将调研情况报告如下:

一、农村环境整治取得的成效。

近年来,县人民政府高度重视农村环境建设,把农村环境整治工作摆在十分重要位置,大力加强环境保护工作力度,不断改善农村卫生条件和人居环境。加强农村基础设施建设投入,扎实推进“四在农家・美丽乡村”建设,全面开展多种形式的农村环境综合整治行动,启动和打造了一批试点示范村。

(一)农村人居环境综合整治推进情况。一是编制了地瓜镇木卡村下木卡、洋鸡箐,江西坡镇细寨村人居环境整治规划。二是扎实推进试点村创建工作。完成木卡村下木卡、洋鸡箐广场用地征地工作,启动实施了规划区内房屋立面改造、环境改造、改厕换瓦等人居环境改造项目,预计8月底完成改造工程。2个工程已完成总投资1100万元。三是完成南湖街道大湾村一组、刘家坡组、盘水街道高兴村兰花塘组、龙吟镇硝硐村石寨平组等8个乡镇(街道)13个村民小组、1个社区“四在农家61美丽乡村”建设规划编制工作;完成《普安县中部片区改善农村人居环境规划》。四是完成农村危房改造和小康房建设32594户(20xx―20xx年)。五是建成投用普安县垃圾填埋场,处理能力35吨/天,覆盖县城、三板桥及地瓜等区域群众生活垃圾处理;启动普安县城镇生活垃圾收运系统工程项目建设,建设13个垃圾转运站及配套设施。目前,楼下、新店正在建设主体工程,青山、盘水街道等9个乡镇(街道)转运站已完成场地平整。六是建成投用普安县城污水处理厂。青山污水处理厂已经建成,并开始试运行。

二、当前农村人居环境卫生面临的突出问题。

(一)村民环境意识淡薄,观念依然落后。近年来,尽管我县全面推进社会主义新农村建设,深入推进“四在农家・美丽乡村”创建活动,开展创建“文明村寨”等,但群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强,一些村民对“脏、乱、差”现象习以为常,甚至麻木不仁,缺乏对美好生活的向往,参与农村人居环境整治的自觉性较差,生活观念依然较落后。

(二)农村生活污染增多,多数村寨人居环境仍然较差。随着经济社会的快速发展,人们生活水平不断提高,随之生活污水和垃圾数量也持续增多。农民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未经处理,就随意倾倒、随意排放,日积月累,垃圾越堆越多,污染越来越重。如下厂河流域部分村民将生活垃圾、畜禽粪便直接倾倒和排放到河流里,对我县五嘎冲水库水源及当地老百姓生活环境造成了污染。

(三)公共设施配套薄弱。大多数村没有设置和建设垃圾箱、垃圾池,村民没有倾倒垃圾的地方。如新店镇辖5村1社区98个村民小组只有清运车1辆、保洁员5人、垃圾箱43个(平均每个组达不到1个),这个问题在我县多数乡镇都存在。大多数村只注意房屋建设,而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套,硬件设施投入不足,环卫设施不配套。

(四)“六乱”现象依然突出。柴草乱堆、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑、乱搭乱建的“六乱”现象还很突出。农村房前屋后、路边随处可见乱推的玉米杆、烟杆、柴草、农家肥;散养的鸡鸭、猪、牛等畜禽粪便随处可见;厕所、厨房、猪圈、牛圈等附属设施存在乱搭乱建现象,这些现象严重影响了农村人居环境。

(五)管理机制不完善。一是村民自治存在薄弱环节。村规民约不够完善或执行不好;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构,环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制,收集、处理垃圾(污水)的责任没有完全落实到位。

(六)环境治理成本高,乡镇财政压力大。垃圾处理从清扫、收集到运出处理每一个环节都要花钱,费用都比较高。如新店镇每天产生将近8吨垃圾,每吨垃圾从收集、运到兴义电厂平均花250元左右,一个月要花6万元,一年要支付70余万元。

三、加快推进农村环境整治的几点建议。

目前我县农村环境卫生状况不容乐观,已经成为影响我县推进城乡统筹发展的突出问题,应引起各级党委、政府高度重视。改善农村人居环境,要进一步强化“四在农家・美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的统揽作用,打造“四在农家・美丽乡村”升级版,大力实施农村人居环境整治“10+n”工程,建设美丽宜居乡村,让农村群众生活更美好。为此建议:。

(一)加大宣传力度、进一步提高广大人民群众环保意识。一是要充分利用广播、电视、网络、群众共商会、宣传栏、宣传标语等多种形式广泛宣传环境保护的法律、法规和有关知识,进一步提高广大人民群众对环保工作重要性的认识。提倡环保工作从我做起、从小事做起,切实增强广大群众参与清洁村庄建设、推进人居环境整治的自觉性和主动性;二是学校要加强学生的环境保护教育。环境保护要从孩子抓起,要教育孩子不乱扔垃圾、节约用水、用电等环保行动,让我们的学生成为广大农村的环保义务宣传员,为我们的环保工作打下坚实的基础。

(二)大力实施绿化工程行动计划建设,进一步推进绿色家园建设。树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进“绿色普安行动计划”,实施好退耕还林等工程,切实抓好普安绿色村庄创建计划,保持村庄山水生态格局与自然环境协调,加强古树名木保护、自然生态环境修复,保护森林等自然资源,培育和提升农林牧渔田园式生产景观。引导农民在房前屋后栽花种树,绿化美化庭院。在路旁沟边、村庄周围、田间地头造林绿化,减少土壤裸露,真正实现绿化、美化目标。

(三)大力实施净化工程行动计划,深入推进农村环境整治工作。一是切实加强领导。各级党委、政府要高度重视农村环境整治工作,将该项工作纳入各级政府的民生工程,采取切实措施整治农村人居环境。二是坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划。科学编制乡镇、村庄建设规划,统筹安排建设村镇基础设施,推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。以县域经济社会发展规划为基础,认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划,明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施。三是大力推行垃圾分类处理,建立健全农村生活垃圾户分类基础上的“村收乡镇运县处理”的垃圾收运处理体系,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。四是多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。在积极争取国家、省项目资金支持的同时,各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算,建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。加大政策扶持力度,积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。村庄清扫保洁费用可适当采用政府补助、村集体和农民自筹相结合的方式。五是解决有人办事的问题。乡镇要设立环卫站、每村根据实际至少落实1名以上保洁员专门负责垃圾的'收集、清运工作(由县财政按照月工资预算到乡镇[街道])。六是落实河长制,保护河、湖、塘等原有水生态环境。七是推行农村生活垃圾和农业生产废弃物资源化回收利用,推广应用环境友好型农业生产,开展秸秆综合利用,规范处置农村工业固体废物及建筑垃圾,推动农村工业企业进园区,实行污染物集中处理。八是各级政府要把农村环境整治工作纳入有关单位年度工作绩效考核内容。

(四)加强农村环境整治基础设施的建设。一是根据村庄人口、垃圾产生量等,配足和建设封闭式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾运输车等设施装备。每个村庄配备相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇(街道)建立垃圾中转站、购置垃圾转运车;二是加强农村水、电、路、宽带等基础设施建设。

(五)大力实施农村美化亮化工程。实施好异地扶贫搬迁、新农村建设示范工程、村村通工程、农村饮用水工程、清洁村庄建设工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造等工程,因地制宜推动农村太阳能、沼气等设施建设,逐步提升农村可再生能源使用率。认真开展“四在农家・美丽乡村”、“多彩贵州・美丽普安文明行动”活动,多形式、多角度、多措并举,全面发展,切实推进我县农村人居环境综合整治工作进程,有效提升我县“四在农家.美丽乡村”建设水平。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇七

20xx年5月至9月,根据区政协《关于开展“我进基层听民声、我为发展献良策”主题调研活动的实施意见》的有关要求,民建青山湖区总支成立调研组就我区电子商务发展状况进行了专题调研。调研组先后召开相关企业座谈会4次,问卷调查企业18家,对青山湖区好吖好电子商务产业园、地宝网、珍爱网、百度江西营销体验中心等电商企业进行实地走访和座谈,研究分析了上海、北京、广州、杭州等地电子商务发展状况及电子商务发展趋势,并针对我区电子商务发展现状及存在问题提出了建设性的意见和建议。现将调研的情况报告如下:

一、电子商务的社会价值及发展趋势。

根据商务部公布的《“”电子商务发展指导意见》,到20xx年,我国规模以上企业应用电子商务比率达80%以上;应用电子商务完成进出口贸易额占我国当年进出口贸易总额的10%以上;网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。“”提出要积极发展电子商务,把电子商务作为产业结构优化升级、转变经济发展方式的战略重点。从当前我国经济增长方式来看,不管是工业、农业,还是服务业,都要在电子商务领域抢先一步,才能适应现在的发展潮流。电子商务的社会价值及发展趋势主要有以下几点:

1、电子商务发展动力持续增强,应用领域不断拓展。

随着市场经济体制进一步完善,电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域和社会生活的各个层面。这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强,有关电子商务的政策、法律、法规将不断出台,电子商务发展动力持续增强。同时,随着《电子商务发展“”规划》的实施,电子商务在国民经济各部门中将得到进一步的推广和应用,促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开,从而使得电子商务应用领域不断拓展。

2、电子商务与产业融合,形成经济竞争新态势。

在综合性电子商务网站已经占据综合类b2b领域绝大部分市场的情况下,越来越多的行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。电子商务正在与传统产业进行深入的融合,两者相互促进,协调发展。

3、电子商务服务成为国民经济新的增长点。

随着企业供应链电子商务、国际电子商务的发展,将带动电子商务服务业的发展,围绕电子商务服务形成的从低端技术环节到中端支撑环节再到高端应用环节的电子商务服务链在我国结点饱满,一个全新视角的电子商务服务业群正在形成,将成为未来国民经济新的增长点。

4、本地生活服务大行其道。

近年来,本地生活服务市场因更“接地气儿”,更贴近区域消费群等优势逐步升温,艾瑞咨询数据显示,20xx年通过网络购买或预定本地生活服务的用户达到1.85亿,市场规模突破1200亿元。20xx年底,阿里巴巴在生活服务类领域建立移动产品家族,打造集团优势,大众点评、腾讯微信等也争相出手。可以预见在未来很长一段时间,这个战场将成为互联网大佬们的“兵家必争之地”。

5、电商城镇化突围。

随着一二线城市网购渗透率接近饱和,电商城镇化将成为20xx年的重点,三四线城市、乡镇等地区将成为电商“渠道下沉”的主战场。阿里巴巴20亿投资日日顺,打通区域配送落地;京东贵阳投建综合性物流园、发展订单农业等举措,都是看中了城镇消费能力释放后的巨大能量。谁先抢占了三四线城市,谁将在未来的竞争中占据更大的优势。

6、物流平台逐步崛起。

从电子商务市场支撑体系建设看,一方面物流公共信息平台将有巨大发展,平台信息服务能力将显著提升,同时更多的电子商务服务商会加入物流体系建设的行列中,物流平台也会逐渐搭建,物流服务商将面临洗牌。

二、青山湖区电子商务发展现状及存在的主要问题。

青山湖区加快与电商龙头平台的合作,出台支持电子商务发展的政策和措施,全力推动加快全区电子商务发展,实现出口加工型企业的转型升级。积极鼓励、推动我区电子商务产业发展,全区电子商务产业从无到有、从小到大、从弱到强,实现“爆发式”发展,正成为青山湖区发展新的动力源。我区电子商务发展现状如下:

1、为大平台拓展大空间。

目前,青山湖区正大力推进临江商务区旧城改造,为电子商务产业发展提供空间和载体,并凭借区内独特的区位优势、物流仓储优势、专业市场优势、企业实体优势,把电商产业作为引领全区产业转型、发展升级的重要突破口,通过“政府搭台、企业唱戏、政企互动”的方式,提升城市核心竞争力。并成功吸引了地宝网、百度江西营销体验中心等多家电子商务企业相继落户,帮助全区7000余家生产型企业,通过电子商务途径,开辟销售渠道,提升销售业绩,实现转型升级,促进企业做大做强。

2、借力电商新业态促进转型升级。

青山湖区举办电子商务讲座,聘请专家对300名企业家进行电子商务知识培训,帮助辖区企业掌握电子商务商业模式,积极运用电商服务平台,降低经营成本,开辟销售渠道,促进公司发展。特别是近日,位于昌东工业区的好吖好电子商务产业园开始投产,标志着全省唯一的电子商务产业园基本建成,也使青山湖辖区企业的跨境电子商务走在了全省前列。据统计,全区现有各类电商企业100余家,年销售额达30亿元,涉及服饰、鞋业、家居、医药、食品等多个行业。

但是,与浙江义乌等电商发达地区相比,我区的电子商务产业还有很多工作要做,主要体现在以下几个方面:

1、电子商务企业数量相对较少。

浙江义乌有20xx多家的电子商务平台,义乌市40000名经营户、13000家企业,其中有10000多家中小企业建立了独立的网站,8000多家企业拿到了网上营业执照,5000多名商务门户网站的正式会员,31家制造业电子商务示范企业,90%以上的出口企业利用互联网寻找商机。在义乌的国际商贸城中,35%的店主都拥有自己的网站或网络商铺。与发达地区相比,我区差距还很大。目前,我区专业电子商务企业数量不及浙江义乌的1/20,差距还是很明显,在百度搜索,能够查到的电子商务企业网站非常少,大概不过我区企业总量的千分之一。

2、电子商务手段运用少。

在这次调研走访中发现,虽有不少中小企业配备了电脑,使用互联网处理日常生产销售工作,但在网上交易方面,却没有涉及,只有少数连锁企业有开通网上商城。有网站的企业中,多数是利用互联网宣传推介企业与产品,部分发布求购信息,交易依然网下完成,不离传统模式,效率与效益都没有质的飞跃。还有相当一部分企业网站信息过时,形同虚设。

3、中小企业电子商务发展仍显滞后。

我区电子商务企业由于起步晚,规模小,大多是中小型企业,而这些企业受到自身管理水平、资金和人才等因素的制约,电子商务发展水平相较于大企业,明显滞后。

4、电子商务人才缺乏。

电商方面的人才是制约电子商务发展的一个关键问题,调研组通过走访发现,缺乏的人才主要有三类:一种是中小型电商人才,尤其是从传统企业过渡到电子商务的企业,他们需要专业的懂电商的人才来开拓运营、推广技术等;一种是外贸电子商务人才,既懂外贸又懂互联网的人才缺口大;还有一种是高端的人才,类似于电商职业经理人的角色,要对整个电商运营、管理等都在行的复合型人才。

三、国内促进电子商务发展的主要经验。

1、重视电子商务发展的基础环境建设。

加快电子商务综合平台建设,助推现代信息化发展;制定相关政策法规,全方位指导促进电子商务发展。如上海市,以人大会公告的形式出台了《上海市促进电子商务发展规定》,明确了电子商务的概念,促进发展的原则,优先发展的项目,扶持与规范发展的具体政策措施。作为一部政策性、宏观性、地方性的法律规范,其更大的意义在于为相关配套支撑体系的建立提供了法律依据,为电子商务法律环境的进一步改善铺平了道路,使上海市在中国城市电子商务成熟度评价体系的应用基础完善度方面排名第一。

2、搭建公用信息平台,构建特色的产业集群式电子商务平台。

近几年,北京围绕着覆盖全市的统一平台——首都公用信息平台开展电子商务建设。它由政府引导、联合共建,最大限度利用现有网络资源。并在这个平台基础上,构成提供广泛信息服务的应用平台、构建电子商务,建设首都电子商城、安全认证体系、支付网关等,随着不断转型“触网”,首都制造从产业链的低端走向“微笑曲线”两端。

3、以发展现代服务业为契机,重点发展电子商务服务业。

杭州市重点培育电子商务应用示范企业,鼓励电子商务企业创新经营模式,大力促进电子商务与旅游产业、文化产业、金融服务业、商贸与物流业、房地产业、社区服务业的融合,对利用电子商务推进现代服务业发展成效显著的企业予以优先享受发展现代服务业的相关扶持政策。目前,杭州市电子商务已基本覆盖先进制造业和现代服务业中的各个产业,电子商务服务业已逐渐成为杭州市国民经济发展新的增长点。

4、以单个企业、单个产品为基础,逐步发展电子商务产业。

黑龙江齐齐哈尔,在政府扶持下,由该市北方公交集团公司与中国网库联合创办中国农贸交易网,从销售东北大米开始做起,逐步覆盖全市农村和主要农产品,成为全国农贸电子商务发展的典型,得到国家专项发展资金的进一步扶持。

四、对我区企业电子商务发展的建议。

国家和各地发展电子商务总的指导原则是:政府推动,企业主导,行业管理,市场运作。根据我区的实际情况,我们认为,做好以下工作是当务之急:

1、完善政策法规环境,规范电子商务发展。

一是加强政策引导。确立切合我区实际的优先发展项目,制定扶持发展的具体措施,鼓励我区工商企业应用电子商务,创办电子商务企业,鼓励大学毕业生、企业富余人员和待岗失业人员积极从事电子商务产业。

二是加强统筹规划和协调配合。加紧编制电子商务发展规划,明确电子商务发展的目标、任务和工作重点。在全区建立健全相互协调、紧密配合的组织保障体系和工作机制。

三是完善电子商务投融资机制。结合我区实际,建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制,研究制定促进金融业与电子商务相关企业互相支持、协同发展的相关政策。加强政府投入对企业和社会投入的带动作用,进一步强化企业在电子商务投资中的主体地位。

四是研究制定鼓励电子商务发展的财税政策。本着积极稳妥推进的原则,加快研究制定电子商务税费优惠政策,加强电子商务税费管理;加大对电子商务基础性和关键性领域研究开发的支持力度;鼓励我区有条件的企业参与国际市场竞争。政府采购要积极应用电子商务。

2、政府推动与企业主导相结合,营造环境与推广应用相结合。

一是要对全区企业应用电子商务情况进行普查,选择条件较好、业务需要性强的企业,通过政策鼓励、政府扶持,开展电子商务的试点工作,通过电子商务的运用,开拓业务,壮大经营,降低成本,取得更大规模的效益,从而摸索经验,逐步推广应用。

二是加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设,营造我区电子商务发展的良好环境,推广电子商务在国民经济各个领域的应用,以环境建设促进应用发展,以应用带动环境建设。

三是完善管理体制,优化政策环境,加强基础设施建设,提高服务质量,充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用,建立政府与企业的良性互动机制,促进电子商务与电子政务协调发展。

3、积极推介外地先进经验,培育本地电商生态产业链。

一是精心谋划、巧借“外脑”。近年来,青山湖区的现代物流和电子商务发展不断取得新成效。但是,必须清醒地认识到,与北京、上海、杭州、广州等国内先进城市相比,青山湖区现代物流和电子商务发展仍然相对滞后,在龙头领军企业、重大基础设施、体制机制创新等方面还存在较大差距。我区应充分利用市场的力量促进社会信用体系建设,要及时发现、总结、宣传、推广新业态的成功经验和做法。邀请国内外专家为青山湖区发展现代物流和电子商务把脉问诊、献计献策,使我区进一步掌握电商发展新理念,进一步厘清创新发展思路。

二是树立我区电子商务企业的标杆典型,予以重点扶持,使之起到带头示范作用。引进电子商务门户网站,培训本地人才,普及企业电子商务应用知识,为我区电子商务发展创造良好的环境。加快电子商务综合平台建设,在全省率先走出一条电子商务创新之路,助推现代流通业发展。充分听取企业对转型升级的意见和建议,梳理出问题和症结。

4、发挥企业的主体作用,加强交流合作,参与国际竞争。

一是继续推进企业信息化建设,重点推进骨干企业电子商务应用,推动行业电子商务应用,提高中小企业对电子商务重要性的认识,扶持服务中小企业的第三方电子商务服务平台建设,解决中小企业在投资、人才等方面存在的问题,促进中小企业应用电子商务提高商务效率,降低交易成本,推进中小企业信息化。

二是加快建设电商产业园,进一步完善电商产业园功能,加快引进电商、专业服务、物流、培训、金融配套等八大主体功能企业,形成优势互补、资源共享、抱团发展的网商集聚地,为电商发展提供全方位支持,成为电商企业和网络品牌的孵化器。

三是加强交流与合作。鼓励我区电商企业积极参加有关电子商务的国际组织,参与省内电子商务重要规则、条约与示范法的研究和制定工作。密切跟踪研究国际电子商务发展的动态和趋势,加强技术合作,推动市场融合,不断提高我区电子商务的整体水平。

5、提升电子商务技术和服务水平,推动相关产业发展。

一是发展电子商务相关技术装备和软件。积极引进、消化、吸收国内外先进适用的电子商务应用技术,鼓励技术创新,加快具有自主知识产权的电子商务硬件和软件产业化进程,提高电子商务平台软件、应用软件、终端设备等关键产品的自主开发能力和装备能力。

二是推动电子商务服务体系建设。充分利用现有资源,发挥中介机构的作用,加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设,开展电子商务工程技术研究、成果转化、咨询服务、工程监理等服务工作,逐步建立和完善电子商务统计和评价体系,推动电子商务服务业健康发展。

三是加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设,形成有利于电子商务发展的支撑体系。充分利用铁道、交通、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源,完善物流基础设施建设;广泛采用先进的物流技术与装备,优化业务流程,提升物流业信息化水平,提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益;发挥电子商务与现代物流的整合优势,大力发展第三方物流,有效支撑电子商务的广泛应用。

6、加大电子商务专业人才培养和引进。

一是加强政策扶持。坚持招才引智与招才引技相结合,对企业引进电子商务高端人才,由区财政拿出专项资金补贴企业,并给予入户、住房、子女上学等方面优惠政策,确保人才引得来、留得住。

二是实行订单培养。由政府牵头搭建产学研平台,共同研究分析电商人才供需问题,推动企业与高校建立合作联盟,实行人才订单培养机制。

三是加强实践教学。积极鼓励和支持科研院所、大专院校在好吖好电子商务产业园建立电商领域实验室或研究机构,引导企业拿出部分岗位供高校学生实习锻炼,提高学生实践操作能力。

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精选工作调研报告格式(模板16篇)篇八

值得一提的是,此次报告专门针对早期企业的发展特点,特别是不同阶段人才岗位的不同需求,定制了全新的薪酬调研模板。在调研正式启动前,出品方举办多场线上线下宣讲会,让所有参与调研的早期企业都深入了解调研意义和方法论。报告通过对大量真实数据的系统底层分析,揭示了早期企业人才管理的现状和趋势。

君联资本董事总经理王建庆表示:“创业公司由于规模、品牌知名度及企业前景不明朗等因素影响,招人、用人、留人都比较困难,创业团队在成长过程中也需要不断调整。7家vc此次联合完成的薪酬调研报告,正是为了帮助早期企业解决这些问题。”

七大发现解密早期企业如何管好“人”和“钱”

1.“悲催”的创始人,年度总现金收入低于8大管理职能总监和8大资深工程师。

一家早期企业创始人的年度总现金收入是公司里最高的吗?并不是!相反还远低于很多重要岗位。报告数据显示,早期企业创始人的年度总现金收入为269,500元,不仅低于技术、产品、财务、品牌、人力资源、设计、销售、市场营销等8大管理职能总监,也低于所有资深开发工程师(java、php、python、ios、android)、架构师、资深前端工程师和资深产品经理。正如很多创业者感慨的那样,在创业早期他们的收入也就只够养家糊口。

2.早期企业所有高管中,cto年度总现金收入与top30同岗位差距最大。

调研发现,在早期企业最主要的部门高管中,首席技术官、产品总监、运营总监、销售总监与top30相同岗位年度总现金收入差距巨大。其中,首席技术官年度总现金收入为425,640元,与top30同岗位的差距达到137%。但是,早期企业首席技术官在四个高管职位中拥有最大比例的长期激励。

3.无论是人员数量还是薪酬成本,技术+产品都占据了半壁江山。

在早期企业中哪个部门的员工人数最多、薪酬成本最高?答案都是技术团队,这个现象在天使&pre-a轮、a轮、b轮均是如此。如果把技术团队和产品团队合并计算,无论在人员占比和薪酬占比都占据了一家早期企业的半壁江山。

4.不要轻视支持部门的同事,明天他们将变身公司核心管理层。

支持部门(人力资源、财务、法务、行政等)似乎在一家公司中并不引人瞩目,支持部门的专员在入门阶段主要是解决企业事务性工作,技术含量不高,导致薪酬水平普遍偏低;但随着企业的不断发展,支持部门的管理者(cfo、cho等)逐渐承担更多核心管理职能。数据显示,早期企业支持部门管理序列从m2(主管级)到m4(总监级),每级晋升的年度总现金收入增幅均超过60%,发展空间巨大。

5.早期企业员工离职率远高于top30,人工智能是风口还是黑洞?

根据美世过往调研,top30员工过去五年整体离职率一直处于上升趋势,在20xx年达到29%。而同期早期企业的数据为41%,这主要缘于创业环境中早期企业可能发生频繁变动,以及市场中不断涌现的新机会。聚焦在细分行业中,“人工智能/大数据”20xx年上半年的员工离职率高达44%。这两年来人工智能和大数据行业成为创投界最大风口,创业者和资本大量涌入,其数量呈现井喷式的增长,员工流动率也大幅度升高,从另一个角度造就了这个另类的“冠军”。

6.75%的早期企业选择“一年一次”和“不定期”的期权授予频率。

为了弥补现金收入的劣势,绝大多数早期企业使用股票期权作为主要的长期激励工具。截至此次调研,50%的早期企业已使用当年已获批的股权池。值得注意的是,选择最多的长期激励计划授予频率是“一年一次”(主要面向现有员工)和“不定期”(主要面向未来核心员工),占比分别为31%和44%。

7.在线客服成为即将消失的岗位。

“机器人替代人工”的声音每隔一段时间就会在市场响起,那么大数据和人工智能的兴起对早期企业哪些岗位影响最大?报告显示,在线客服成为最危险的岗位。在线客服岗位年度总现金收入最高与最低级别无明显差距,同时管理序列中只设置了最低级别的m2(主管级),整体晋升空间极其有限。随着客服机器人已经开始大规模应用,在线客服未来的生存更加堪忧。

华创资本管理合伙人陈锐表示:“人才是早期企业发展成败的关键因素。帮助它们快速有效地获取和保留关键人才,一直是华创资本投后管理工作重点关注的方向。此次顶级vc和顶级人力资源管理咨询机构强强联合,旨在树立早期企业人才管理行业标准,希望这份薪酬调研报告可以成为所有从业者的参考宝典。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇九

调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)调研报告标题――公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。

(2)调研报告标题――一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题――提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题――正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法―――关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇十

优秀作文推荐!(一)标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即发文主题加文种,基本格式为关于的调查报告、关于的调查报告、调查等。另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。

(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。

2.主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇十一

一个项目的好坏,主要还是看标题,标题是市场调研报告的题目,一般有两种构成形式:

2、市场调研报告标题——文章式标题,即用概括的语言形式直接交待调研的内容或主题,例如《中国小包装食用油行业分析及预测报告》。实践中,这种类型市场调研报告的标题多采用双题(正副题)的结构形式,更为引人注目,富有吸引力。例如《xx—20xx年中国毛纱线市场竞争力调研及发展趋势研究报告》。

引言也很重要,引言又称导语,是市场调研报告正文的前置部分,要写得简明扼要,精炼概括。一般应交待出调研的目的、时间、地点、对象与范围、方法等与调研者自身相关的情况,也可概括市场调研报告的基本观点或结论,以便使读者对全文内容、意义等获得初步了解。然后用一过渡句承上启下,引出主体部分。用简要文字交待出了调研的主体身份,调研的时间、对象和范围等要素,并用一过渡句开启下文,写得合乎规范。这部分文字务求精要,切忌罗嗦芜杂;视具体情况,有时亦可省略这一部分,以使行文更趋简洁。

这部分是市场调研报告的核心,也是写作的重点和难点所在。它要完整、准确、具体地说明调研的基本情况,进行科学合理地分析预测,在此基础上提出有针对性的对策和建议。具体包括以下三方面内容:

市场调研报告——情况介绍:市场调研报告的情况介绍,即对调研所获得的基本情况进行介绍,是全文的基础和主要内容,要用叙述和说明相结合的手法,将调研对象的历史和现实情况包括市场占有情况,生产与消费的关系,产品、产量及价格情况等表述清楚。在具体写法上,既可按问题的性质将其归结为几类,采用设立小标题或者撮要显旨的形式;也可以时间为序,或者列示数字、图表或图像等加以说明。无论如何,都要力求做到准确和具体,富有条理性,以便为下文进行分析和提出建议提供坚实充分的依据。

市场调研报告——分析预测:市场调研报告的分析预测,即在对调研所获基本情况进行分析的基础上对市场发展趋势作出预测,它直接影响到有关部门和企业领导的决策行为,因而必须着力写好。要采用议论的手法,对调研所获得的资料条分缕析,进行科学的研究和推断,并据以形成符合事物发展变化规律的结论性意见。用语要富于论断性和针对性,做到析理入微,言简意明,切忌脱离调研所获资料随意发挥,去唱“信天游”。

市场调研报告——营销建议:这层内容是市场调研报告写作目的和宗旨的体现,要在上文调研情况和分析预测的基础上,提出具体的建议和措施,供决策者参考。要注意建议的针对性和可行性,能够切实解决问题。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇十二

调研报告是对某一情况、某一事件、某一经验或问题,经过在实践中对其客观实际情况的调查了解,将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本质,寻找出规律,总结出经验,最后以书面形式陈述出来,这就是调研报告,是应用写作的重要文种。

1、按服务对象分,可分为市场需求者调研报告(消费者调研报告)、市场供应者调研报告(生产者调研报告)。

2、按调研范围分,可分为全国性市场调研报告、区域性市场调研报告、国际性市场调研报告。

3、按调研频率分,可分为经常性市场调研报告、定期性市场调研报告、临时性市场调研报告。

4、按调研对象分,可分为商品市场调研报告、房地产市场调研报告、金融市场调研报告等。

标题。

调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报1告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。

(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

正文。

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)前言。

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。

---来源网络整理,仅供参考。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇十三

标题页:

1、标题。

2、客户(委托人)。

4、日期内容目录

执行性摘要:

1、目标的简要陈述。

2、调研方法的简要陈述。

3、主要调研结果的简要陈述。

4、结论与建议的简要陈述。

5、其他相关信息(如特殊技术、局限、背景信息)。

分析与结果(详细):

1、调查基础信息。

2、一般性的介绍分析类型。

3、表格与图形。

4、解释性的正文结论与建议。

1、研究类型、研究意图、总体的界定。

2、样本设计与技术规定a、样本单位的界定b、设计类型(概率性与非概率性,特殊性)。

3、调查问卷a、一般性描述b、对使用特殊类型问题的讨论。

4、特殊性问题或考虑。

5、局限a、样本规模的局限b、样本选择的局限c、其他局限(抽样误差、时机、分析等)。

附录:

1、调查问卷。

2、技术性附录(如统计工具、统计方法)。

3、其他必要的附录(如调查地点的地图等)。

2、一般写法。

一、标题。

标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即“发文主题”加“文种”,基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《教学反思实效性研究实验调查》,提问式如《为什么要进行教学反思实效性研究》,正副标题结合式,正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题,副题标明调查的对象、范围、问题,这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式,如《提高教师教学反思质量××××教学反思实效性研究的调查报告》等。

二、正文。

正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1、前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。

2、主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3、结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。

(一)文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次。当新生代农民工物质需求逐步得到满足时,其他方面的需求就会被激发出来,文化需求显得相当突出。

新生代农民工文化需求现状分析。

1、新生代农民工对文化娱乐生活的需求。文化作为一种符号传递着新生代农民工的精神状态。新生代农民工已经由生存理性转变到社会理性,物质已经不再是他们唯一的需求,他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因,农民文化消费能力不强;另外,包括政府部门在内的社会各界,对新生代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注,把农民工的需求排斥在外,其文化娱乐生活极其单调。调查显示,新生代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式,他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等),而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新生代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征,大大不利于其市民化进程。

2、新生代农民工对专业技能的需求。学好一门过硬的技术是大部分新生代农民工最强烈的愿望。新生代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高,但因为没有一技之长,他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态,也普遍感到心有余而力不足。新生代农民工融入城市生活的第一个“坎”,就是求职过程中的技术门槛,他们普遍陷入一种“技术困境”。另一方面随着产业的升级,城市现在紧缺技术工人,但求职农民工80%没有任何技能,远远满足不了市场要求。虽然新生代农民工已经有了初步的学习意识,但由于学习成本较高以及收益的不稳定性,对于学什么、怎么学,却还存在着很多迷惘和认识上的误区。

3、新生代农民工对科学文化知识的需求。虽然新生代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高,但是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员,这种差距与农村城市化的进程不相适应。新生代农民工要想真正融入城市,就要不断学习,接受新知识、新技能,从根本上适应农民到市民角色的转变。随着新生代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒,他们要想顺利地争取自己的权利,必须有相应的法律知识和文化知识与之相匹配,他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。另外,许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望,有些把希望寄托在了下一代身上,希望子女能够接受良好的教育,从而改变自己的命运。

新生代农民工文化需求原因分析。

1、新生代农民工受教育程度相对较高,学习欲望强烈。新生代农民工与上一代农民工相比,文化水平都比较高,基本上是初中以上,还有一部分是高中生,甚至有些接受过中专或高技类课程培训,知识面、信息来源比较广。同时在工作过程中,新生代农民工的学习热情较高,知识可以改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅自己有着强烈的学习欲望,而且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新生代农民工对文化供应提出了更高的要求,现有的文化状况远远不能满足新生代农民工的文化需求。

2、新生代农民工对城市的认同度较高,土地意识淡化。新生代农民工自身特性变化和技能素质提升,加上农地制度变迁使得他们新生代农民工的乡土社会认同在减弱,他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列,有的还是在城里跟着打工父母成长起来的,对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。同时,他们极力谋求对城市社会的认同,在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后,更感觉到城乡社会的差距,从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在,转变就业观念、生活方式、消费方式,积极主动地融入城市生活。新生代农民工对城市生活的向往和对文明生活的追求对传统的思想观念、双重制度和限制政策提出了挑战。

3、新生代农民工职业期望值较高,立足长远发展。新生代农民工进城务工的目的,更多的不是为了生存而是为了谋求发展。他们有较强的拼搏意识和进取精神,有自己的思想,甚至有明确的职业规划。他们不仅仅满足于挣钱来改善家庭生活,而是要求有所发展。他们更看重个人的能力和机会,相信只要通过个人努力拼搏就能获得成功。在争取待遇、谋求更大发展空间上,这一代农民工要求更加直接。一些新生代农民工刻苦学习专业技术,以提高就业的竞争能力。他们把务工当做学习、提高、适应的过程,希望通过自身的努力,实现从农民到工人到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。这要求政府和社会必须重视新生代农民工对知识和专业技能的渴求,满足他们的发展需要。

满足新生代农民工文化需求的对策建议。

1、多方推进,丰富新生代农民工文化生活。尽管新生代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大,但在精神上,他们仍独自结成了一个群体,这个群体和城市文化似乎有些格格不入。要满足新生代农民工的文化需求,使他们尽快融入城市文化,需要政府、社会、企业和农民工自身共同努力。

一是发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者,要把丰富农民工文化生活纳入公共服务范畴,不断增强公共服务的职能。

二是企业要充分发挥农民工的主体作用。要根据农民工的需要层次,增加文化活动设施,丰富农民工的业余文化生活。同时,要组织农民工开展丰富多彩的业余文化活动,激发农民工的参与热情。

三是积极发挥社会组织的重要作用。

1、社区、各级工会、共青团、妇联等人民团体要经常为农民工组织一些形式多样的群众性文体活动,满足他们多层次、多方面的文化需求。

2、加强教育培训,全面提高新生代农民工素质。对新生代农民工而言,自身素质的高低直接关系着获取资源能力的高低,进而影响着他们的社会认同状况和社会融入能力。

一是要对他们进行科学文化知识培训。根据新生代农民工比较年轻、受教育水平较高、接受能力较强等特点,通过建立和完善多层次新生代农民工教育培训体系,使他们学习现代科学文化知识,并通过多层次教育体系来引导和组织新生代农民工接受就业和创业培训,提高其综合素质和职业技能水平。同时开展职业道德教育,把他们培养成为既熟练掌握职业技能,又具有良好职业道德的新型劳动者。

二是扩大新生代农民工的社交面,加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流。要利用社区、街道办及其他社会团体等资源优势组织丰富多彩的活动,在交流和互动中增进了解,促进融合,从而使新生代农民工在思想观念、行为方式、文明素养等方面受到潜移默化的影响。同时,也使城市居民纠正对新生代农民工的偏见,消除歧视,以平等的心态看待并接纳他们。

三是加大对农民工教育培训的投入。通过政府主导,社会团体辅助等方式整合现有的教育培训资源,充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织的作用,积极探索政府、企业与社会共同推进农民工教育和培训的新路径,多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训和素质教育,不断提高农民工整体素质。

(二)工会组织在企业存在的基本职责就是维护好企业员工的合法权益。目前,工会组织还有很多不尽人意的地方,需要我们用时间去改进、去创新、去完善,相信经过岁月的洗礼,企业的工会组织将能够更加的发挥它的职能,为员工更好的服务。近几年来,工会工作取得了一定的进展。不过这与党和群众的要求还有一定的距离。本文主要是通过对新形势下企业工会工作这一重心进行阐述,分析了企业工会工作现状,总结了新形势做好工会工作的措施。

一、工会工作现状。

(一)工会组织的地位未摆正。

一方面。部分机构或者组织在进行重组编制、精简机构与定编定员等企业、组织和机构内部改革中,机构或者组织的政党领导未能够了解到工会组织的作用,对工会组织的重要性了解不透彻,在处理工会工作方面总是应付了事、这些都为工会组织参与决策有了很大的阻碍力,部分企业、组织和机构在审议改制方案与交流安置方案的阶段,总是将所拟定的方案提前上交给职工代表,部分企业、组织和机构针对群众的不满与意见等,避免通过各种工会机构与组织来商议解决,而是通过行政手段来进行干预,给予解决,长此以往,企业、组织和机构对工会的信任度就会大打折扣,使得工会组织形同虚设。另一方面,工会组织缺乏民主监督,很多的监督权受到了行政的压抑,工会未能够很好的行驶权利,部分企业、组织和机构内部在劳动合同、薪金待遇等方面出问题,工会不能够及时的拟定方案给予解决,也不能够对此事行使监督权,部分企业、组织和机构内部的绩效考核、评比等为能够做到公开、公平、公正,群众和员工无法进行有效监督,这些都是工会组织的地位未摆正的结果。

(二)工会组织未将作用发挥到极致。

部分国有企业、组织和机构内部的工会成员基本上都是由党委任命,工会干部由于受到行政的限制,在企业、组织和机构内部构建了领导与被领导的关系,这些都会工会行使权利,履行职责起到了很大的制约性。另外,部分工会成员身兼数职,缺乏时间和精力去精力去深入研究工会内容,更多时候是为了应付。与此同时,部分工会受到整个企业、组织和机构的经营状况、生产状况等的影响,对于经济实力较弱或者是经营不周的企业、组织和机构工会开展的各项活动基本上无法开展,当工人的合法权益受到影响或者薪金出现问题,工会根本维护职工的权益,对国有企业、组织和机构尚且如此,在部分私有企业、组织和机构就更加突出。

(三)工会组织在维权上面底气不足。

随着经济的发展,人们对工会的认识有了一定的提升,所以,企业、组织和机构工会的组建与行使权力等支持力度有所增加,不过这与《条例》内容相比,依然显得较为薄弱,部分企业、组织和机构的工会成员也达到专职人员的水平,部分企业、组织和机构未能够定时定期的召开职工大会,部分企业、组织和机构内部工会在提意见时,显得较为被动,更无法提及集体合同制,部分企业、组织和机构内部创建了工会机构,但是缺乏制度与经费,种种因素都使得工会维权工作难以持续开展。另外,一些企业、组织和机构过于重视人才,对于一些高技术、高学历的人员给予较高的薪酬,而对于底层员工则给较低的薪金,底层员工的收入较少,他们觉得不合理、不公平,找工会要求涨工资,但是工会又不能够直接给予其干预行政决策,这让工会组织也显得左右为难。

二、新形势做好工会工作的思考。

(一)明确自身责任、抓住矛盾解决关键问题。

要想工会行使权力,前提条件是有一个规范、科学的工会组织,工会组织的构建尚应该按照《工会法》《劳动法》的相关要求来制定,并制定起“横到边、竖到底”的网络体系。接下来工会组织的每个成员都应该清楚的了解到自己的职责所在,并与党组织形成互动,保持密切联系,使得工会组织能够真正为职工的权益着想,在工会成员的选拔上要本着公平公正公开的原则,选拔一些能力强、热爱工会、思想前卫、有较强的开拓精神的人才担任工会领导干部,使得工会群体不断壮大。最后,完善和制定科学、规范的企业、组织和机构内部工会制度,使得企业、组织和机构工会工作都能够有原则、有目的的开展,并各司其职、责任明确、和谐运转。

(二)加大维护职能,专注维护职工的合法权益。

前面已经提到过了,现阶段,我国很多企业、组织和机构过于重视人才,对人才的渴求较为迫切,所以很多企业、组织和机构出现了两极化,即学历高、技术高的那类人员工资较高,而低学历、车间工作人员的薪金则较低,在这些涉及到个人利益的问题上容易产生矛盾和冲突,那么工会企业、组织和机构就应该针对这种情况,解决好员工的利益冲动,对于企业、组织和机构内部的困难户、低收入户给予维护,保证这些员工的合法权益,解决员工的困难与问题,给予员工帮助和关心,只有稳住员工的心,让员工的合法权益得到保障,工会才算发挥了应尽的职责,这些企业、组织和机构才能稳步、健康发展。

(三)改革、创新工作手段,拓展视野、与时俱进。

科技在进步,经济在发展,那么企业、组织和机构工会工作也应该认清形势,不断的改进与创新自己的工作手段,保证经济机构趋于多样化发展道路,才能够在知识经济中存活下来,时代的发展为工会组织提出了新的要求。首先,工会成员应该进一步学习相关法律法规,了解相关政策和制度,吸取经验教训,掌握最佳工作方式,以此来维护这些企业、组织和机构内部职工的合法权益,自己知法懂法的同时,为员工灌输依法办事、依法维权的思想,定期开展相关法律知识的学习互动与演讲,才能够鼓励员工讲实话、办实事。同时,工会的领导干部还应该深入基层,了解底层员工的家庭、经济状况,并与员工进行有效沟通,尽最大努力帮助他们解决各种麻烦和问题,发挥自己的主观能动性,提升他们的共组积极性,尽可能的满足职工的需求,落实好工会组织的基本职能。

(四)加强自身建设,模范职工之家。

加强工会自身建设,就是要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,把公司工会建设成为在党委的领导下与员工同呼吸、与时代共进步的党政离不开、广大员工信赖的名副其实的职工之家。

1、规范工会制度。工会组织还应该强化自身的组织建设,并制定与完善各种制度,首先,应该在规定的时间段内召开相应的工会委员会会议,还应该在第一时间段内将向上级传达组织的工作要求,积极的对于工会中的一些法律制度与条例等进一步进行改进与优化,增强工会干部的工作能力,并让工会人员能够按照工会制度办事。

2、提升干部素质。工会结合当前实际,对工会干部进行培训教育,重点加强政治理论、法律法规的学习,不断增强工会干部的综合能力,努力造就一支善管理、懂法规、善维权的“复合型”工会干部队伍。一是转变干部工作作风,提高干部服务水平,努力做到为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。二是增强创新意识,根据各级党组织不同时期的工作重心和重点工作,确定工会工作的目标与方向,大力改正与工作开展不相适应的思想观念、思维方式和工作方法,不断破解工作实践中遇到的各种难题。

3、开展创优活动。工会组织按照上级要求,深入开展“创先争优”活动。以“创建学习型组织,争做知识型职工”为载体,积极推进工会职工与普通职工的交流和协作,提高岗位技能素质,引领广大工会职工争做“创新能手”,争创“创新型班组”、“文明班组”,激发了工会职工获取知识、更新知识的积极性、主动性和创造性,增强了工会职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。

(五)开展培训教育,提高职工技能。

职工是企业文化建设的主体,工会始终把企业文化建设作为工会工作的一项重要内容,针对实际制定出了文化建设工作规划,有组织、有计划的分步实施,自上而下形成企业文化建设的工作新格局,引导职工自强不息,追求更高目标,达到追求卓越的境界,在日常工作中工会充分发挥了贴近职工、组织职工的特点和优势广泛开展丰富多彩、健康有益、职工喜闻乐见的多种文体活动,克服了职工生活相对较枯燥的实际,丰富了职工的业余文化生活,提高了职工的文化素养和生活质量,陶冶了职工的情操,增强了职工的凝聚力和向心力,推进了精神文明建设。使大家在紧张的工作之余,身心得到了愉悦,从而能以更饱满的热情、更健康的心态投入到工作中去。

1、加强培训教育,提高职工素质。工会组织充分发挥联系职工的桥梁纽带作用,在学习科学发展观期间,通过各种形式把学习科学发展观的必要性和意义传达到职工中去,提高职工的思想素质,让广大职工转变观念,认清形势,统一思想,增强了学习和工作的自觉性,在公司上下掀起了学习践行科学发展观的热潮。同时,工会还定期召开学习先进职工会议,交流先进工作经验,弘扬劳模精神,激发职工工作热情,利用各种渠道对先进模范进行表彰和宣传,形成一股劳动光荣、奉献伟大的时代新风气。

2、举办文体活动,丰富文化生活。举办丰富多彩的文体活动,提高职工的文化素质。近年来,工会组织的篮球、乒乓球、羽毛球、象棋比赛层出不穷;戏曲、歌舞、小品文艺会演连年不断。这些活动深受职工的欢迎,在参与过程中增强了职工的凝聚力、向心力和集体荣誉感,锻炼了他们的团队协作能力,推动了精神文明建设。

3、“以人为本”,切实为职工群众做实事、办好事。一是在日常工作中,工会应积极与各国企沟通协调,利用重大节假日,开展一些贴近群众生活的文体活动,陶冶了职工的情操,鼓舞了职工士气,丰富职工群众的业余文化生活。同时,还组织编排一些主题鲜明,积极向上的节目参与到其中,起到宣传教育的意义。另外,还认真抓好职工书屋的建设工作。确保职工群众在娱乐中提升自己,争做知识型人才。同时,还应借助工会搭台,大力开展技术比武、岗位练兵等活动,充实群众生活,提高他们的工作技能。通过开展三德教育倡导职工职业道德新风尚活动,进一步提升职工职业修养素质。二是坚持以人为本的管理理念,努力营造团结、向上、温暖、健康、和谐、快乐的职工之家。加强企业文化构建,有助于凝聚人心,弘扬企业精神。三是大力开展送温暖、扶贫助困活动。组织人员深入基层基本摸清各单位工会工作的现状,并对困难职工进行重新调查摸底,重新建立困难职工帮扶机制。针对辖区内困难职工的不同情况,工会还积极为其排忧解难。通过年中和其它节假日进行走访、慰问,为困难职工送去组织的关爱。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇十四

1.报告正文一般分调研的总体情况介绍,分析问题的主、客观原因和制约、影响因素,解决问题的思路、对策和可行性,结论等四大部分。

2.报告字数不低于3000字。

3.报告题目一般不超过25个字,要简练准确,可分两行书写。

4.作者处于报告题目正下方,须写明系部、专业、年级、姓名;有指导教师可注明。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇十五

为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把深入调研工作落到实处,根据审计局党支部统一部署和计划安排,对行政事业单位内部审计工作开展调研活动,基本到达了摸实情、找症结、解难题的目的。现将调研情景汇报如下:

政府审计、注册会计师审计和内部审计构成了审计监督体系的三大主体。随着经济社会的发展,愈发凸显出监督作用的重要性。但在审计实践中,内部审计的作用并没有得到应有的发挥。异常是行政事业单位的内部审计工作显得相对滞后亟待我们寻找存在的问题,探索解决的对策。

1.对实施内部审计的认识存有偏差。在传统的经济管理体制下,无论是各级政府领导、还是部门、单位的领导大都认为行政事业单位不具有生产功能,没有成本核算,财务只是对本部门或本单位内部的一些收支行为进行记账活动,没有必要再开展内部审计。这种认识虽然随着社会主义市场经济的发展有所改变,可是近年来,很多行政事业单位的领导对开展内部审计工作又产生了一种新的偏差,认为近年财政部门实施非税收入收支两条线管理、行政事业单位编制了部门预算、资金实施了国库集中支付、物资的购买实行政府采购,行政事业单位不需要开展内部审计了,有些领导将内部审计等同于纪检监察,对内审的职能和作用认识发生了错位。这些错误的观念,严重地阻碍了行政事业单位内部审计工作的发展。

2.内部审计机构的设置及人员的配置不到位。内部审计机构是单位内部设置的履行独立检查和评价单位的各种经济业务活动资料是否贴合国家相关的财经法规。目前的行政事业单位内审机构及人员设置状况是:基本上没有配备相应的内审人员和设置独立的内审机构。

1.经过综合手段,提高对开展内部审计工作的认识。行政事业单位内部审计作为行政事业单位的一种经济监督活动,不能削弱、只能加强。要把审计与强化内部经济监督管理联系起来。经过各种媒体的宣传、行政发文、政府审计、财政监督等手段提高行政事业单位领导、职工、财务人员、具体从事内部审计的工作者对搞好内部审计工作的认识,仅有认识提高了,才能不断、才能更好地发挥出内部审计服务本部门、本单位中心任务的作用。

2.建立健全内审机构及人员配置。加强内审队伍建设,不断提高内审人员的综合素质。按照建设一支政治强、作风硬、品德好、业务精的内部审计工作队伍的目标,及时向本部门、本单位的领导提出决策依据和可行性提议,为领导的决策服务,把服务寓于监督之中。

3.正确定位内部审计工作的落脚点,进一步明确内部审计工作的思路。行政事业单位内部审计工作必须把定位点确立在为部门或单位领导的决策当好参谋助手,促进加强部门和单位内部管理,规范其各项财务收支行为,提高社会效益和经济效益。同时,必须坚持解放思想、实事求是,对发现的问题要弄清事实的基础上,分析问题产生的原因和后果,立足于帮忙,给出提议,正确地处理好监督与服务的关系。

4.建立健全内部审计规章制度,做到按章开展内部审计。不断改善工作方法和手段,提高内部审计工作质量,将审计监督的关口前移,把问题解决在萌芽状态和初始阶段,规范部门、单位的财务收支行为,从根本上加以解决,使之不再有重复发生的可能。

精选工作调研报告格式(模板16篇)篇十六

为认真贯彻中央、省、州关于机构改革工作的有关部署,按照《机构改革方案》精神,根据中共省委办公厅省人民政府办公印发《关于深化市场监管等领域综合行政执法改革的实施意见》的通知文件要求,结合实际,在巩固前期改革成果的基础上,继续深化综合行政执法体制改革,与县级机构改革统筹推进、同步实施,进一步加大执法机构优化整合力度,提高执法效能。按照中央省市对综合执法体制改革的政策规定要求,我县稳妥有序地推进综合执法体制改革工作。

(一)优化配置执法资源,凝聚执法合力。坚持相对集中、优化整合的原则,将县相关部门的行政执法职责整合,组建县综合行政执法局,为县政府工作部门,负责全县综合行政执法的组织实施、综合协调和监督考核等相关工作。按照成熟一批,划转一批的原则,目前已划转到位自然资源管理(含规划执法)、城市管理、文化市场(除旅游执法)等执法职能,下一步,将按照中央、省、州有关要求,将生态环境、文化市场、交通运输、农业、市场监管等五领域的执法队伍逐步划转到综合行政执法局,逐步实现“一个部门一个机构管执法;成立综合执法大队,实行跨部门跨领域综合执法;有效解决了多头执法和推诿扯皮问题。

(二)完善执法体制机制,提高执法效能。坚持无缝衔接、协同高效,拟出台了《综合行政执法实施办法(试行)》,建立联席会议、信息共享、案件移送等行政执法与业务主管部门、刑事司法部门的协调配合机制,构成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制;实行“局队合一”体制,统一以主管部门名义执法,压实对主管部门履行行政执法职责和加强队伍建设的职责;对执法规范、执法协作、执法监督、执法保障等方面作出明确规定,进一步理顺职责权限和运行机制,提高了行政执法效能。

(三)加强力量配备,优化人员编制。一是改变以往的重审批轻监管的管理方式,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,并按照“编随事走、人随编走”的原则有序整合执法队伍,将人员编制向执法岗位倾斜。二是严把人员进口关,全面清理规范临时人员和编外聘用人员,严禁使用辅助人员执法。三是对执法队伍编制底数进行锁定管理,严禁挤占、挪用本应用于公益服务的事业单位编制,确保有足够的资源履行综合执法职责。四是按照“老人老办法、新人新办法”的原则,对干部职工作出妥善安排,不搞断崖式的精简分流人员。

(四)规范运行机制,提高执法效能。一是全面清理规范精简执法事项,实行行政执法事项清单管理制度,并依法及时动态调整。二是全面落实执法职责制,严格限制自由裁量权,建立健全权责明晰的监管执法职责体系和职责追究机制,大力提升执法效能。三是建立健全综合行政执法沟通协调机制、联席会议制度、案件移送制度、联动协作机制,加强执法协同,降低执法成本,构成执法合力。四是加快建设执法队伍,实行持证上岗和资格管理,提高执法人员业务本事和综合素质。五是加强综合执法经费保障,严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,规范执法程序和执法行为。

(一)现行管理体制有待进一步理顺。一是新组建的综合行政执法局与上级管理部门之间工作关系尚未理顺。我县把分属于不一样部门的执法职责和执法队伍整合到新组建的综合行政执法局后,原部门不再行使被划转的执法权,而州级又未组建综合行政执法机构,所以,各部门为了对应上级主管部门下达的工作任务和执法要求,在工作中仍与新组建的综合行政执法局存在较多职责交叉和衔接合作问题。二是管与罚界限不明晰,执法效果难以维持。实施综合行政执法改革后,行业审批、日常监管等管理职责在行政审批和行政主管部门,行政处罚权在综合行政执法部门。有的部门还混淆了管理和执法的性质,将监管职能转移到执法层,以罚代管,将压力过度集中于末端执法环节,导致管理权限和处罚权限简单割裂,前期管理跟不上,执法效果难以维持,管理和执法效率双低下,容易出现管理真空,造成新的推诿扯皮。

(二)缺乏有力的法律法规支撑。综合执法机构具备法律法规授权是实行综合执法的大前提。目前,我国有关综合执法的依据散见于《行政处罚法》《行政强制法》中部分授权性条款规定以及国务院制定的关于推进相对集中行政处罚权工作的一系列通知和决定中,各地综合执法机构的管理模式、执法范围不尽相同。

(三)综合执法横向联动配合不够。一是综合行政执法部门与职能部门之间信息共享不够。目前,信息资源共享平台尚未建立,综合执法机构与职能部门的信息不对称,影响了执法效率。尤其是在住建、规划、国土等领域,职能部门掌握着许可、验收、办证等关键信息,对违建案件的查处多来自群众举报或日常巡查,导致综合执法较为被动。二是执法机构与司法部门联动不够。综合执法部门在实际执法过程中常需要申请公安、法院协助强制执行。可是,公安警力和法院执行力量有限,申请程序复杂、环节多,造成部分阻碍执行公务的案件处理不及时,或部分申请执行的综合行政执法案件不能及时执行到位,这就削弱了综合执法的效力。

(四)综合执法队伍管理有待优化。一是综合执法人员数量不足,不能满足执法基本需求。县级普遍存在行政编制少的问题,虽然县级执法机构数量多,可是执法人员严重不足。大部门执法机构均为参公事业编制,有部门执法机构还是事业编制。随着城市框架拉大,城镇化工作不断推进,执法任务越来越重,所需执法人员也越来越多。此外,部分领域的执法专业性技术和专业知识要求较高,而职能部门存在只将执法职能下放,往往未将与这些执法职能相关的专业人员、设备、经费及时下放的现象,这就造成综合执法职责与现有执法力量不匹配。二是综合执法人员身份多样,不利于统一管理。在县级综合执法队伍中,不仅仅有行政编制人员、参公人员,事业编制人员,还有很多的工勤身份人员。这是因为在综合执法体制改革中,是按“编随事走,人随编走”的原则进行划转,同时为了维护改革的稳定,对部门的执法机构连人带编制整体进行划转。这样就造成了机构性质和人员身份的不一样。另一方面,执法人员身份多样,且来自不一样执法领域,缺乏综合执法学习和培训。综合执法要将多项行政执法职能同时聚合在一个部门,而不一样部门执法事项的执法依据、流程、处罚措施,甚至执法文书等都要求各异,这对于执法人员的本事素质是一项很大考验。

(一)理顺现行管理体制。一是省、州各有关行政主管部门在加强系统内部工作指导的同时,还要加强对综合行政执法部门的工作指导。如平日要加强对县级综合执法机构人员的法律法规知识和业务工作培训学习,指导并组织协调系统内各级行政管理部门做好与综合执法机构之间的工作衔接,减少不必要的工作量。二是改革应结合县级政府权力清单和职责清单“两单融合”工作共同推进。省、州相关部门应按照现行法律法规、规章要求,对各县(市、区)划转综合执法机构执法权问题进行研究和指导,异常是生态环境、文化市场、交通运输、农业、市场监管等五领域监管工作职责的部门应依法明确县级部门划转职权的标准和范围,统一授权或委托执法职权的样本,便于各县(市、区)执行操作。

(二)健全完善综合执法方面的法律法规。明确上位法,让综合行政执法工作有法可依。可经过从国家层面制定一部全国性的综合执法领域法律法规,打破部门立法惯例,从更高层次明确综合执法的职责定位以及执法主体、权限范围、执法程序等,厘清综合执法机构与各职能部门的关系,明确各层级政府的职责权限,坚决杜绝法外设权,从而促进综合执法工作依法推进、协调发展。

(三)加强行政执法与司法衔接。建立综合行政执法机构与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。完善案件移送标准和程序,细化并严格执行执法协作相关规定。

(四)利用大数据手段加强综合执法机构和人员的规范化管理。推行“智慧执法”模式,充分利用先进的大数据手段加强对综合执法人员的业务培训和管理;建立持证上岗制度,并配备与执法任务相匹配的装备和设施,提高执法人员的法律素质、业务素质和执法水平。设置合理的执法人员的年龄结构,扩大执法人员新录用渠道,随着执法人员的新旧交替,引入高素质的专业执法人员,逐步提高执法人员素质。此外,利用综合治理平台、执法记录仪等手段,加强执法监督。严格执行处罚与收缴分离的法定原则,树立规范执法的良好形象。

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