社情民情调研报告 社情民意调研报告(大全5篇)

时间:2023-09-23 作者:雨中梧社情民情调研报告 社情民意调研报告(大全5篇)

在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!

社情民情调研报告篇一

20xx年8月,我成为了xx市第七批大学生村官,任职于龙腾街道蒋山村,入村以来,我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情,对蒋山村的基本情况及经济社会发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研,我发现了本村发展的一些问题,并通过分析、讨论,对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下:

(一)基本情况

龙腾街道蒋山村地处街道西南角,属丘陵地处。南邻金神镇金鹿村,西与涧桥村相毗邻,东接蔡店村,北与白马居委会相连接,是由原塘冲、蒋山、李圩三村合并而成。全村32个村民组721户,人口2689余人,耕地面积3760余亩,山林及绿色长廊面积700余亩,水面800余亩,全村面积约16平方公里。村两委在职4人,其中村委会3人。全村低保人口52人,五保17人,贫困人口144人,无村办集体企业,目前尚属贫困村。

(二)基层组织建设

村级基层党组织较为健全。总支部有3名支委,其中书记1名、副书记1名、委员1名,支部成员有各自分工,明确各自的工作任务。全村党员111人,平均年龄5656岁,最小25岁,最大89岁;大专、本科学历18人,高中学历12人,初中及以下81人。总支一个下设支部2个,按照地域划分为7个党小组。在村总支书记陶芳明、村主任张礼清的带领下,贯彻学习科学发展观,不断加强和完善基层组织建设,扎实推进村级组织办公活动场所建设,迄今为止建立了党代表接待室和党员活动室、农家书屋、广播室等,保证了村民全身心的投入经济建设工作中。今年我村积极开展党的群众路线教育实践活动,照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,查摆自身问题,对照整改“四风”问题。

(三)新农村建设

一直以来,在上级党组织的正确领导下,积极推进新农村建设步伐,加快经济发展结构调整,以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口,切实改善蒋山村生产生活条件,逐步解决村民的'“出行难”问题。今年按照上级政府的“三线三边”工作要求,依照办事处的统一安排,在桐天路蒋山段沿线安放垃圾桶,安排专人负责垃圾的清理工作,解决附近村民的垃圾处理问题和环境污染。七月份我村通过“一事一议”项目,在筹资筹劳和上级资金补助下,完成了侯庄到许庄村级主干道路面硬化工程的实施。

在加大村级基础硬件设施的同时,也积极加强精神文明建设。紧抓xx市创建全国文明城市的机遇,促进丰富村民的精神文化生活,今年11月份与城郊社区群艺俱乐部合作举办了送戏下乡活动,赢得了广大村民的一致好评。今年以来,我村无重大事故发生,社会风气进一步好转,民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。

(四)信访稳定

加强信访稳定是村“两委”工作中的重要部分,是促进村级社会和谐的前提。按照上级信访维稳的工作部署,坚持每天做好记录上报工作。今年以来,我村治安状况良好,迄今为止均没有发生任何重大治安案件和集体上访事件。村“两委”稳步开展综合治理工作,本着公平、公正的原则处理各种邻里纠纷和矛盾,及时发现一切不稳定因素,做到从根本上消除上访的可能,实现小事不出组,大事不出村,维持村级社会和谐与稳定。

(一)经济发展状况与分析

(二)党组织建设发展状况

要想跑得快,全靠车头带。村级基层党组织是党在农村全部工作的组织基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责,发挥着重要作用。目前我村党组织建设存在以下几个问题:一是党员老龄化现象严重,新党员发展缓慢。近年来,虽然每年村里都发展3名党员,但从整体上看,仍然存在着党员队伍年龄偏大,文化程度偏低,接受能力差等问题。村里有很多文化较高的青年在外务工,又没有固定的地点,给我村的党组织如何做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度。二是“三会一课”制度落实不够,缺少开展党建活动的载体。村里每年召开全体党员会议仅两三次,组织生活形式单一,均为会议、学习文件的形式,外出务工的党员游离于管理之外。由于党员年龄结构老化,文化素质偏低,缺少以开展文娱活动、演讲比赛等手段提高党员、群众的思想水平,调动大家的积极性,党员之间、党群之间、群众之间的交流空间不足,弱化了党组织的影响力。三是党员队伍整体素质偏低,难以跟上新农村建设的步伐。近两年来,我村虽然采取新办农村网络教育平台等措施加大了农村党员的教育培训力度,发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜,但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看,仍然存在着党员队伍年龄偏大,文化程度偏低,接受能力差,观念更新慢,能力弱化等问题。

(三)整改措施与意见

1、在积极发展农业产业经济的同时,要努力寻求发展特色农业产业,积极引进其它经济作物,拓展经济发展渠道。以我村目前的发展情况,可选择进行大棚蔬菜种植和大棚花卉栽培。

2、加大招商引资的力度,积极吸引企业落地本村。我村的招商引资工作一直没有任何动静,建议加大工作力度,落实相关工作,促进我村经济发展和就业。

3、加强培训,不断提高我村党员干部队伍整体素质。结合我村特点和村干部队伍的实际,多层次开展培训教育,定期组织村干部以理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式,让干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识,增强政策水平、理论水平和带领群众建设小康的本领。

4、加强我村党员队伍建设。壮大党员队伍,要拓宽视野,广辟渠道,按照民主、公开、择优的原则,打破地域、身份和行业界限,有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员,壮大党员队伍。要注重实效,要敢于发展培养愿意为群众办事效力的新人入党。加大对农村党员的培训教育力度,不断提高他们的思想政治素质,增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

5、加强规范制度,不断完善农村党建工作机制。完善党建工作机制,努力探索党建工作的新途径。健全完善议事规则和民主监督制约机制,严格落实评议党员、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度,逐步使农村党建步入规范化发展轨道。形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的党建目标考核机制。

针对以上的总体情况,我提出以下几点看法:

(一)针对部分村干部工作热情不高的问题可以考虑从以下几个方面解决:一是加强干部学习。采取理论结合实际,采取多种形式,有计划、有步骤、有重点地对村干部进行学习,提高村干部队伍依法施政的水平和为民服务的意识。二是适当改善村、组干部待遇。采取灵活的方式,如根据各个村干部负责的工作的开展情况,根据个人工作业绩给予适当的奖励,以提高村、组干部的工作积极性。

(二)定期集中召开全村村民代表和党员代表会议,认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议,让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益,不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性,切实转变广大群众原有落后的思想观念。

(三)扩宽经济发展渠道,寻找适合本地发展的路子。寻找经济发展的信息,抓住发展机遇,通过政策支持和财政扶持,极大的壮大本村的集体经济,从而带动本地村民就业。就目前的情况,土地流转使得农田抛荒问题得到了基本解决,但是农民的土地收入并没有出现显著的提高,因此要创新农业发展模式,我建议可选择发展大棚蔬菜种植和大棚花卉培育,大棚蔬菜反季节种植效益高,大棚花卉培训投资小、收益快。

(四)尽可能多组织村民活动,丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所,使村民远离不良风气,促进乡风文明。加强普法教育活动力度,鼓励村民学法、懂法、用法,建设社会主义和谐村居。

这是我到村任职以来,通过与村干部的交流、对村民的走访及自己的所见所闻所掌握的一些情况完成的调研,为我以后的工作指明了方向,我将立足于蒋山村全局,进一步深入群众、了解群众的困难,尽可能的帮助解决遇到的困难。作为蒋山村的大学生村官,今后,我将继续扎根农村,为村“两委”建言献策,争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村官,努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员,与蒋山村的干部群众一起,掀开美好明天的新篇章。

社情民情调研报告篇二

按照县“三入三送”活动实施方案的要求和部署,我局迅即组成工作小组并于12月中旬下到村,召开了由全体村干部、村小组长、党员参加的动员会,随后进行了上户走访。经过几天的走访、恳谈,我们一共走访了60户,这其中,五保户6户,低保户26户,优扶对象5户,困难党员7户,上访户1户,其他15户。从所走访的情况看,生产、生活困难户有51户,占走访户的85%。了解到这些农户的家庭基本情况外,对他们反映的问题、诉求,梳理归纳一下,有这么几点:

在51户生产、生活困难户中,绝大部分家里有一病人,导致劳动力的丧失以及医药费用的持续开支,给他们各自家庭带来经济上的长期的困扰。建议向民政局申请大病救助。

由于高坑水库蓄水能力不足,加上该组两口水井於塞,长期无人清於修缮,导致该组近年来部分农田缺水,影响生产。希望镇村两级对此能有有效的治理管护办法。

塅上农田基本建设中,也要修机耕道和统一排水渠沟,以利通农业机械和确保灌溉。作为农田基本建设的一个重要项目,建议镇村两级做好宣传,使所涉及的农户统一思想,同时,邀请土管、农业方面的行家,到现场进行科学规划,确保此一项目的科学合理和顺利进行。

退伍军人优扶款,国家下拨部分已享受到,但地方财政配套部分没有,希望能全额享受。另有其他几个退伍军人,没有享受到任何优扶款项,也强烈要求希望能享受。

农医保参保率较低,既使国家这一惠民政策的落实大打折扣,更影响到农户的病患保障等根本利益。建议镇、村两级要加大宣传力度,促使更多农户参保。

针对以上各问题,我们将提供力所能及的帮助外,主要还得靠镇、村两级,通过深入细致的了解,拿出切实可行的措施,逐一解决。要通过开展全民卫生活动,持续大搞洁净村庄活动,同时宣传健康生活方式等,减少疾病发生。另一方面,多进行农业科技的推广传播,使广大农户掌握基本农业生产技术,或种植、或养殖,在人多地少的,多发展副业,显得尤为重要和迫切。如此,期望该村能在现有基础上,进一步走上富裕、健康、祥和的小康生活之路。

社情民情调研报告篇三

自2014年全市"万名干部进万村洁万家"活动动员会后,市交通运输局将"十八大"精神宣讲、基层组织建设年与新"三万"相结合,精心组织,周密安排,迅速展开活动,通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等多种方式结合农村生产生活、新农村建设等问题,开展民情调研活动。

张家洲村、荣家洲村地处歧亭镇东南部,两河夹一洲,与xx市xx区凤凰办事处、三店办事处接壤,戴家塆村位于歧亭镇西部丘陵地带。均为经济不发达的农业村。

1、资源溃乏,村集体经济经济十分薄弱,集体经济基本无来源途径,近年来张家洲村、荣家洲村大力发展蔬菜种植,戴家塆村发展林果种植,但建设资金不足。

2、基础设施不完善。主要集中在村容村貌和农田水利设施建设上,一些沟渠、排灌设施还需进一步完善。目前张家洲村、荣家洲村水泥路已通各组,戴家塆村仍然存在多个自然村庄不通路,三个村没有形成环村公路,制约了农民农副产品销售。

3、环境保护意识薄弱。村民对村容村貌整治认识不足,垃圾乱丢乱倒、柴草随处乱堆的现象较为普遍,在村里我们发现,有的倒在远离住处的田沟里,有的就倒在房前屋后,加上现代垃圾不容易自然风化,无形中造成了二次污染。

2、制定了"三万"活动的工作方案,明确了工作目标;

3、帮扶资金建设荣家洲村村民卫生室,现主体工程已基本完工;

5、制定帮扶计划,为特困党员送温暖,增强党组织凝聚力,到目前共为3个村的特困党员、群众送去慰问资金6000元。

交通运输局"三万"工作队和当地村干部一起深入农户门前屋后、沟渠塘堰、田间地头查看村容村貌,走村窜户宣讲十八大精神,宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性。通过走访,大多数村民情愿做好门前屋后的环境卫生,针对垃圾随手乱丢、柴坨随处乱堆,一些沟渠、排灌设施不畅等情况,"三万"工作队做出了合理化建议,一是对村容村貌进行整治,修建排污排水沟渠500米;二是争取垃圾筒54个,摆放在农户集中地;三是支持村党员群众服务中心、卫生室、图书室建设;四是帮扶村发展蔬菜产业和苗木基地。

1、结合制定的"万名干部进万村洁万家"活动工作目标,紧紧围绕农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生等进行节俭有效实用的工作。

2、针对各村基础建设建设资金不足情况,将积极筹措,想方设法帮助解决,重点推进三个村的连村公路建设,争取将张家洲大桥纳入危桥改造项目库。

3、根据特困党员、群众家庭的具体情况,2014年春季将开展一次为特困党员、群众送温暖、送春耕物资活动,增强党组织凝聚力。

社情民情调研报告篇四

根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[20xx]5号)要求,我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作,现将有关情况报告如下:

印发《xx市住房和城乡规划建设局20xx年度社情民意调查实施方案》(广市建局[20xx]98号),对20xx年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头,法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组,于8月2日—12日,到xx多家房地产开发企业走访座谈,深入8个小区70余家住户和闹市区,采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式,对xx0多人次进行当面调查,发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。

(一)强化规划编制工作,规划覆盖率全面提高。近年来,我局全力推进规划编制工作,先后编制了《xx市城市总体规划》(2003-2020)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等,随着各个规划编制的完善,城区控规实现全覆盖。今年还邀请国内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》。

(二)严格规划审批,各项规划得到刚性实施。20xx年由我局对广安城区实施统一规划管理以来,严把规划建设审查关,严格按照国家政策和现行技术规范,对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查,层层把关,一律实行“三会制度”,即:技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查,市政府成立了市城乡规划委员会,由市长任规委会主任,邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查,广泛征求意见和建议。

(三)规范调整程序,容积率公开透明。根据《城乡规划法》和住建部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求,20xx年4月,市政府出台《关于印发xx市城市建设用地容积率管理暂行办法的通知》(广安府办发【20xx】14号),进一步规范了建设项目容积率调整程序,逐步推行“阳光规划”,专家论证、公示、市政府审批等环节公开透明,让广大群众了解规划、理解规划、支持规划。

(四)深化源头治理,规划制度逐步完善。为加强房地产开发领域的规划监管,先后出台并实施了《建筑工程设计方案公示制度》、《xx市建筑工程设计方案报送管理规定(试行)》、《xx市建筑类建设项目竣工测绘管理规定》、《xx市建设工程实施过程监督管理规定》和《居住小区管线工程管理规定》等一系列规范性文件,规划管理地方性、技术性管理标准和规定得到进一步完善。

(五)加强批后监管,规划实施得到全程监控。规划实施中,实行责任片区制度,要求工作人员必须到房地产项目现场监督,发现问题及时纠正,重大违规行为及时函告市城管执法局。对项目中存在问题而未得到及时发现的工作人员进行严肃处理,确保建设项目按照审批的规划方案实施。竣工验收时,严格按照国家规定和原审批技术方案验收,对不符合审批要求的,由市城管执法局依法处理。

(一)规划水平有待进一步提高。总体来看,对发展战略定位缺乏前瞻性的思考,受出让地块小、无国内知名开发企业参与竞拍地等因素影响,规划方案缺乏大气势,地方特色和风格尚不明显,对产业发展、市政基础设施建设和防灾减灾等专项规划缺乏统筹衔接。

(二)规划编制资金投入不足。近年来政府虽然加大了对城市规划编制的投入,但只是按照规划部门的申请从财政安排经费用于规划编制,并没有规定安排一定比例的财政收入作为城区的规划编制维护费用。同时,缺少专业技术人才,规划编制成果审查和规划编制维护以及规划编制和规划调整论证等方面亟待完善提高。

(三)规划法规细化不够。现有《xx市建筑规划管理技术规定》是20xx年出台的,对道路标准、居住建筑间距等的规定较为简单。对山地条件下建筑正负零确定、建筑间距、建筑退让、容积率和绿地率等指标的规定不够细,建筑层高、旧城改造的相关内容亟需完善。

(四)规划批后监管执法乏力。有的执法部门“以罚代管”现象较为严重,且对违法违规建设的处罚过轻,由于违法成本过低,开发商可以从违法违规建设中获取较多利润,因而,开发商违法违纪建设行为时有发生。

(一)加强城乡研究与规划研究,建立可操作的城乡建设规划约束体系。研究国内外城市规划发展动态和先进的规划理念,制订城乡规划编制研究计划,组织编制总体规划、控规和专项规划以及城市设计。对重大项目进行前期规划论证,为政府决策提供技术保证。

(二)加大规划编制投入,提高规划编制水平。一是加大投入,邀请国内外高水平单位规划设计。二是制定城区规划编制的标准。城区总规、重要基础设施和重大建筑的规划设计应达到国内先进标准。三是提高规划编制审批水平。培训和引进规划编制人员,使之具备与参与规划编制的专家对话的能力。利用市规划编制研究中心逐步建立规划编制和维护队伍,提高规划研究编制的科学性和合理性。

(三)加大规划编制统筹力度,确保规划方案科学可行。在调整总规和扩大城市规模的基础上,积极完善相关专项规划编制工作。如中小学布点规划、绿地系统规划、综合交通规划等。加强城乡各项专项规划的总体规划与与协调,逐步完善城区功能。抓紧研究城区规划建设统筹模式及机制建立问题,努力从制度上解决规划建设系统性和统筹性不强等问题。各专项规划的编制,应采取专业部门与规划部门相互合作的方式进行。

(四)健全规划管理机制,严防实施乱作为。借鉴相邻省市出台的技术规定,进一步细化xx市建筑规划管理技术规定。完善城乡规划巡查员制度,强化对城区规划实施的监督,定期开展城乡规划工作检查。加大对规划实施的宣传,注重强化规划实施的公众监督,依法保障公众对规划实施的知情权、参与权、监督权。严格规划决策和实施效果的监督制约,对建设单位严重违反规划的行为,启动相关问责机制。

(五)规范规划管理执法,确保城乡规划依法实施。建议加强规划执法监察队伍建设,形成强有力的执法体系。按城乡规划法《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《赔偿法》和《刑法》加大对越权审批、违法审批、违法建设的处罚力度,树立城市规划的权威性、严肃性。

社情民情调研报告篇五

根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[20xx]5号)要求,我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作,现将有关情况报告如下:

印发《xx市住房和城乡规划建设局20xx年度社情民意调查实施方案》(广市建局[20xx]98号),对20xx年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头,法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组,于8月2日—12日,到xx多家房地产开发企业走访座谈,深入8个小区70余家住户和闹市区,采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式,对xx0多人次进行当面调查,发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。

(一)强化规划编制工作,规划覆盖率全面提高。近年来,我局全力推进规划编制工作,先后编制了《xx市城市总体规划》(2003-2020)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等,随着各个规划编制的完善,城区控规实现全覆盖。今年还邀请国内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》。

(二)严格规划审批,各项规划得到刚性实施。20xx年由我局对广安城区实施统一规划管理以来,严把规划建设审查关,严格按照国家政策和现行技术规范,对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查,层层把关,一律实行“三会制度”,即:技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查,市政府成立了市城乡规划委员会,由市长任规委会主任,邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查,广泛征求意见和建议。

(三)规范调整程序,容积率公开透明。根据《城乡规划法》和住建部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求,20xx年4月,市政府出台《关于印发xx市城市建设用地容积率管理暂行办法的通知》(广安府办发【20xx】14号),进一步规范了建设项目容积率调整程序,逐步推行“阳光规划”,专家论证、公示、市政府审批等环节公开透明,让广大群众了解规划、理解规划、支持规划。

(四)深化源头治理,规划制度逐步完善。为加强房地产开发领域的规划监管,先后出台并实施了《建筑工程设计方案公示制度》、《xx市建筑工程设计方案报送管理规定(试行)》、《xx市建筑类建设项目竣工测绘管理规定》、《xx市建设工程实施过程监督管理规定》和《居住小区管线工程管理规定》等一系列规范性文件,规划管理地方性、技术性管理标准和规定得到进一步完善。

(五)加强批后监管,规划实施得到全程监控。规划实施中,实行责任片区制度,要求工作人员必须到房地产项目现场监督,发现问题及时纠正,重大违规行为及时函告市城管执法局。对项目中存在问题而未得到及时发现的工作人员进行严肃处理,确保建设项目按照审批的规划方案实施。竣工验收时,严格按照国家规定和原审批技术方案验收,对不符合审批要求的,由市城管执法局依法处理。

(一)规划水平有待进一步提高。总体来看,对发展战略定位缺乏前瞻性的思考,受出让地块小、无国内知名开发企业参与竞拍地等因素影响,规划方案缺乏大气势,地方特色和风格尚不明显,对产业发展、市政基础设施建设和防灾减灾等专项规划缺乏统筹衔接。

(二)规划编制资金投入不足。近年来政府虽然加大了对城市规划编制的投入,但只是按照规划部门的申请从财政安排经费用于规划编制,并没有规定安排一定比例的财政收入作为城区的规划编制维护费用。同时,缺少专业技术人才,规划编制成果审查和规划编制维护以及规划编制和规划调整论证等方面亟待完善提高。

(三)规划法规细化不够。现有《xx市建筑规划管理技术规定》是20xx年出台的,对道路标准、居住建筑间距等的规定较为简单。对山地条件下建筑正负零确定、建筑间距、建筑退让、容积率和绿地率等指标的规定不够细,建筑层高、旧城改造的相关内容亟需完善。

(四)规划批后监管执法乏力。有的执法部门“以罚代管”现象较为严重,且对违法违规建设的处罚过轻,由于违法成本过低,开发商可以从违法违规建设中获取较多利润,因而,开发商违法违纪建设行为时有发生。

(一)加强城乡研究与规划研究,建立可操作的城乡建设规划约束体系。研究国内外城市规划发展动态和先进的规划理念,制订城乡规划编制研究计划,组织编制总体规划、控规和专项规划以及城市设计。对重大项目进行前期规划论证,为政府决策提供技术保证。

(二)加大规划编制投入,提高规划编制水平。一是加大投入,邀请国内外高水平单位规划设计。二是制定城区规划编制的标准。城区总规、重要基础设施和重大建筑的规划设计应达到国内先进标准。三是提高规划编制审批水平。培训和引进规划编制人员,使之具备与参与规划编制的专家对话的能力。利用市规划编制研究中心逐步建立规划编制和维护队伍,提高规划研究编制的科学性和合理性。

(三)加大规划编制统筹力度,确保规划方案科学可行。在调整总规和扩大城市规模的基础上,积极完善相关专项规划编制工作。如中小学布点规划、绿地系统规划、综合交通规划等。加强城乡各项专项规划的总体规划与与协调,逐步完善城区功能。抓紧研究城区规划建设统筹模式及机制建立问题,努力从制度上解决规划建设系统性和统筹性不强等问题。各专项规划的编制,应采取专业部门与规划部门相互合作的方式进行。

(四)健全规划管理机制,严防实施乱作为。借鉴相邻省市出台的技术规定,进一步细化xx市建筑规划管理技术规定。完善城乡规划巡查员制度,强化对城区规划实施的监督,定期开展城乡规划工作检查。加大对规划实施的宣传,注重强化规划实施的公众监督,依法保障公众对规划实施的知情权、参与权、监督权。严格规划决策和实施效果的监督制约,对建设单位严重违反规划的行为,启动相关问责机制。

(五)规范规划管理执法,确保城乡规划依法实施。建议加强规划执法监察队伍建设,形成强有力的执法体系。按城乡规划法《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《赔偿法》和《刑法》加大对越权审批、违法审批、违法建设的处罚力度,树立城市规划的权威性、严肃性。

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