最新经济运行分析报告范文简短

最新经济运行分析报告范文简短二

今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚决贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，围绕“八个强攻”全力打好二季度攻坚战，基本完成“双过半”目标任务。上半年，全省gdp增长4.9%、位居全国第三。但当前面临形势依然严峻，经济下行压力很大，必须鼓足干劲、勇往直前。对此，省委、省政府明确提出要拼搏三季度、奠定全年胜。

一要在辩证分析形势中增强“拼”的勇气、“胜”的决心敢不敢拼、争不争胜是干事创业的首要问题。古人讲，取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。如果连拼的勇气、胜的决心都没有，就很难取得理想的成绩。我们一定要抬高标杆、瞄准一流，不能自我放弃、自我降格。做好下半年经济工作，必须科学研判时与势、辩证分析危与机，抢抓机遇、锐意进取，继续保持强攻之势、彰显奋进之为，全力以赴拼搏三季度、奠定全年胜。

一是要强化“不进则退，慢进也是退”的危机感。当前区域发展犹如逆水行舟，兄弟省份都在铆足干劲、勇毅前行，我们稍有松懈，就可能停滞甚至倒退。我们要清醒看到当前经济运行中存在的一些不稳定不确定因素，把困难和问题估计得更充分一点。外部环境复杂严峻。世界百年变局和世纪疫情交织叠加，俄乌冲突不断加剧，能源、粮食等大宗商品价格波动，欧美通货膨胀形势严峻，对做好下半年经济工作带来影响和压力。实体经济运行困难。受疫情冲击等多重因素影响，市场主体信心恢复不及预期，产业链供应链循环堵点痛点仍有不少，企业受“两头挤压”愈加明显，工业稳增长压力增大。风险防控压力不小。财政收支平衡难度持续加大，地方政府债务还本付息进入高峰期，一些地方“三保”面临较大困难。我们要始终保持清醒头脑，以更顽强的意志、更精准的措施，推动全省经济实现“稳住、进好、调优”。

二是要强化“机不可失，时不我待”的紧迫感。当前，稳定经济增长的有利因素与不利因素相互交织，但总体上机遇仍然大于挑战。从国内大局看，疫情防控形势逐步向好，生产需求有序恢复，就业物价总体稳定，特别是随着稳增长政策的提前安排和调控政策红利的持续释放，经济回升态势基本形成。从自身发展看，我省稳经济“43条”以及文旅、消费、金融等领域助企纾困政策的出台实施，形成了稳定经济增长的“1+n”政策体系，必将有力推动全省经济加快恢复增长。加上近几年我省通过连续实施“5020”项目攻坚行动，一大批具有重大引领性、支撑性的项目正在开工建设、陆续投产，这是今年下半年和明年全省经济新的增长点。我们要牢牢抓住发展机遇期和政策窗口期，奋力拼搏、锐意进取，以积极主动的确定性工作应对不确定性形势，切实把重大机遇转化为重大项目和发展动能。

三是要强化“当仁不让，勇争一流”的使命感。下半年将召开党的二十大，做好经济工作、稳住经济大盘，为党的二十大胜利召开营造良好环境，是一项重大政治责任。xx是红土圣地，“当仁不让、勇争一流”的精神浸透在xx人的骨髓里。我们必须以更高的政治站位、更强的政治自觉、更大的政治担当，全力推动xx高质量跨越式发展，为全国大局添彩助力。各地要深入贯彻落实省委提出的“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略，找准自己的功能定位，“八仙过海、各显神通”，实现“各美其美、美美与共”，为全省发展多作贡献。总之，我们要深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，按照“稳住、进好、调优”的经济工作思路，坚定发展信心，保持战略定力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以攻坚之势拼搏三季度、奠定全年胜，奋力推动全省经济发展提速提质增效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二要在精准施策攻坚中积蓄“拼”的力量、“胜”的势能面对下半年艰巨繁重的经济发展目标任务，我们必须拿出超常规的思维、超常规的力度、超常规的举措，迅速掀起“拼搏三季度、奠定全年胜”的强大攻势，把上半年耽误的时间抢回来、延误的进度补上去，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。

一是要在助企纾困发展上持续用力。今年以来，很多企业特别是小微企业、个体工商户陷入了困境。在这个最关键时候、最困难时刻，要用力拉一把、用心送一程，为xx发展“留住更多青山”。要全面落实纾困政策。进一步简化手续、优化流程、加强宣传，打通政策落实兑现“最后一公里”，确保企业应知尽知、应享尽享。跟踪评估政策实施情况，加强政策研究储备，进一步丰富和完善政策工具箱。要不断完善帮扶机制。常态化开展企业特派员大走访行动，“一行一计”“一链一方”“一企一策”精准帮助协调解决问题，切实提升重点行业重点企业“点对点”专班跟踪服务质效。开展新一轮防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，大力整治各类违规收费行为，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，进一步减轻企业负担。要着力培优市场主体。全面落实市场准入负面清单管理制度，深入实施培育壮大市场主体三年行动计划，建立市场主体全生命周期服务机制，千方百计稳住和发展各类市场主体。

二是要在扩大有效需求上精准发力。三季度是扩大有效需求的“黄金期”，要抢抓时机、精准发力，充分发挥“三驾马车”对经济增长的牵引拉动作用。要持续扩大有效投资。省委、省政府坚定不移抓项目，提出了“项目为王”理念。没有项目支撑就没有经济增长，没有项目支撑就没有民生改善，没有项目支撑就没有城乡功能品质提升，没有新项目大项目的引领，经济结构、产业结构就难有变化。无论是优化区域经济结构、产业结构，还是提升发展层次、发展水平，都必须狠抓项目建设。要持续打好“项目大会战”，聚焦重大项目建设中的用地、用能、资金制约，做好项目全程跟踪和协调服务，强化资源要素保障，加快推进项目建设，形成更多实物工作量。紧盯项目建设各个节点，抓对接、促开工、抢进度，全力以赴促进签约项目转化成实实在在的投资。要加速促进消费回补。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，精心组织开展“大宗商品消费季”活动，推出多维度多场景的家电、汽车等系列促消费活动，倡导“xx人游xx”“本地人游本地”“周边人游周边”，推动商贸文旅消费全面复苏，全力稳住消费基本盘。要持续稳定外贸出口。高度密切关注外贸形势的变化以及外贸企业面临的困难问题，加大对外贸企业的纾困力度。制定出台促进内外贸一体化举措，支持企业抢订单、拓市场，大力发展跨境电商、外贸综合服务、海外仓等新业态，不断扩大机电、太阳能电池等特色优势产品出口，保持外贸良好发展势头，推动开放型经济健康发展。

三是要在提升产业能级上悉心毕力。我省是传统产业大省，战略性新兴产业占规模以上工业的比重、数字经济占gdp的比重都低于全国平均水平，产业能级不高，产业链稳定性和竞争力还不够强。我们要增强创新驱动力，强化数字牵引力，全面促进产业转型升级、创新发展，加快构建现代产业体系，不断提升产业发展能级。要支持重点产业发展。聚焦“2+6+n”产业高质量跨越式发展，针对电子信息、有色金属、新能源等主导产业，加快制定出台针对性、易操作、能落地的产业扶持政策，成立相应的产业投资平台和产业引导基金，助推重大产业脱胎换骨、跨越发展。要着力畅通产业循环。创新实施产业链链长制升级版，切实保障服务好重点产业链供应链龙头企业和关键节点企业，加强“链主”企业培育，推动大中小企业开展上下游配套和分工协作，有效打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，确保产业链供应链循环畅通。要强化科技创新驱动。推动鄱阳湖国家自主创新示范区建设取得突破性进展，加快创建国家稀土技术创新中心、国家中药资源与制造技术创新中心等国家级创新平台，设立更大规模的科技引导基金，完善产业协同创新体系，力争在优势产业重点领域攻克一批关键核心共性技术，不断提升产业核心竞争力。要做优做强数字经济。纵深推进数字经济做优做强“一号发展工程”，聚焦选定的20条细分赛道和97个重点项目集中攻关，全力抢占数字产业化制高点。全面实施企业“上云用数赋智”工程，打造“5g+工业互联网”升级版，推动制造业向数字化、网络化、智能化转型升级，充分发挥数字经济的赋能增效作用。

四是要在推进改革开放上竭尽全力。改革开放是经济发展的关键一招。我们要坚定不移深化改革开放，以更大决心和勇气推动改革开放向更深层次、更高水平、更宽领域挺进。要与时俱进深化改革。坚持把发展所需、问题所在、民生所向作为谋划推进改革的出发点，深入实施全面深化改革攻坚行动，加快推出一批战略性、创新性、引领性改革举措，确保改一件成一件，蹄疾步稳、层层递进破解制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，创造更多可推广、能复制、有实效、叫得响的全国性改革品牌。要锐意进取深谋开放。以xx内陆开放型经济试验区建设为引领，系统推进开放通道、开放平台、开放体制建设，全面融入国家战略，主动承接长三角、粤港澳大湾区产业转移，加强与“一带一路”沿线国家经贸合作，积极参与产业分工协作，加快推动从要素流动型开放向规则制度型开放转变，着力打造新时代内陆双向开放新高地。要坚持不懈深耕营商环境。坚持“大湾区、长三角能做的，我们也要能做到”的理念，牢固树立“我就是xx的形象、我要为xx增光”“xx发展我受益、我为xx尽全力”的意识，xx发展人人尽力，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，扎实开展营商环境“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题四大专项治理，持续推进“放管服”改革，不断提升xx营商环境品牌影响力和美誉度。

五是要在保障改善民生上凝心聚力。面对经济下行压力，兜住兜牢基本民生是底线，也是当务之急。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，实施更多有力度有温度的举措，落实更多暖民心惠民生的行动。要千方百计稳定扩大就业。把促进就业作为重大政治责任，落实落细各项稳岗拓岗政策，强化省内重大工程、重点项目与本地劳动者的对接服务，扎实做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业工作，持续扩大市场化就业供给。加强就业指导，做好离校未就业毕业生帮扶，引导高校毕业生到基层、中小企业就业或自主创业，推动毕业生快就业、好就业。要用心用情办好民生实事。加快民生资金拨付进度，确保年初确定的51件民生实事全面完成，让群众真正看到变化、得到实惠。高度关注受疫情影响的特殊困难群体、家庭，主动介入、全面排查，灵活运用好救助政策，切实兜牢民生保障底线。特别是对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，要加大温情救助力度，实现“应保尽保”。要坚定不移推进乡村振兴。严格落实粮食安全生产党政同责，充分调动农民扩种粮食积极性，扎实推进早稻抢收晚稻抢种，确保粮食颗粒归仓、稳产保供。切实巩固拓展脱贫攻坚成果，持续抓好考核发现问题整改，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。全面开展乡村振兴样板创建“十百千”工程，深入实施农业七大产业高质量发展行动，持续推进乡村建设，推动农村人居环境向功能品质整体提升迈进。

六是要在维护安全稳定上不遗余力。安全稳定是根本的大局，没有安全稳定的环境，一切改革发展都无从谈起。我们要坚持统筹发展和安全，始终绷紧安全稳定这根弦，打起十二分的精神，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好维护安全稳定各项工作。要全力维护政治安全。紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，组织开展好各类专项行动，严密防范和坚决打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理，切实筑牢维护国家政治安全的铜墙铁壁。要全力做好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全面落实“要害在早、重点在查、关键在控、基础在防”的要求。根据国家第九版防控方案要求调整防控措施，科学精准做好疫情防控工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要把握和落实科学精准的要求，落实疫情防控责任决不能简单化、“一刀切”，严禁“层层加码”、过度防疫，力求精准、力求方便群众，切实提高防控的科学化、精准化水平，努力用最小代价实现最大防控效果。要全力防范化解风险。加强经济运行监测分析，多措并举化解地方政府债务风险，扎实推进非法集资存量案件处置，开展地方法人机构公司治理专项提升行动，优化完善房地产政策，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。做好能源保供稳价各项工作，坚决防止拉闸限电，确保民生和经济社会发展用能需求。加强市域社会治理现代化建设，带着感情、带着责任、带着办法全面推进“治理重复信访、化解信访积案”、涉稳矛盾问题集中摸排化解等专项工作，常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局和谐稳定。要全力抓好安全生产。始终保持对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产责任制，纵深推进安全生产专项整治三年行动，突出抓好危化品、矿山、道路交通、城镇燃气、自建房等领域风险隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。把严防学生溺水工作作为大事来抓，全面筑牢严防学生溺水安全防线，坚决防止学生溺亡事故发生。

三要在奋力创先争优中砥砺“拼”的锐气、“胜”的意志实现全年胜的目标，不仅要有敢打必胜的勇气，也要有能拼善赢的锐气。各地各部门要把“拼搏三季度、奠定全年胜”作为当前经济工作的重点，坚决扛起稳增长、促发展的重大责任，担当实干、创先争优，全力推动各项工作任务落到实处。

一是要尽职担当践忠诚。抓好经济社会发展工作，对党忠诚是前提，必须以一流的尽职担当、一流的工作业绩诠释对党绝对忠诚。什么叫绝对忠诚?忠诚不是口头的，而是实际的；忠诚不是抽象的，而是具体的；忠诚不是虚幻的，而是现实的；忠诚不是间接的，而是一贯的；忠诚不是有保留的，而是毫无保留的；忠诚不是含糊的，而是清晰的。各级党委（党组）和各级领导干部必须讲政治、讲规矩、讲大局，把贯彻“两个确立”、做到“两个维护”体现在各方面和全过程，用实际行动和成效检验对党忠诚的“成色”。

二是要善作善为强本领。做好经济工作，必须要有过硬的能力和本领做支撑。习近平新时代中国特色社会主义思想是一座取之不尽、用之不竭的思想宝库，是指引我们应对复杂局面、推动经济行稳致远的精神灯塔，现实当中的很多问题都可以从中找到解决的办法、开门的钥匙、破题的举措。要认真抓好《习近平谈治国理政》第四卷和《习近平经济思想学习纲要》的学习，深刻领会其丰富内涵、精神实质和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要切实增强专业能力，针对性地学习新产业、新业态、新模式的变化趋势，掌握科学的经济分析方法，不断提高驾驭经济工作的能力水平。

三是要求真务实优作风。优良的作风是做好一切工作的重要保障。我们追求的发展，是实实在在、货真价实、真金白银式的发展，是经得起历史、实践和人民检验的发展。要树牢正确的政绩观，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。发展的关键在班子、在干部。有什么样的班子和干部，就会实现什么样的发展、取得什么样的成效，这是无数发展事实证明的铁律。干部的理念、眼界、格局、知识、能力、作风、担当，直接决定一个地方的政治生态、营商环境、工作水平、治理成效。要充分激发干部创先争优的积极性主动性，推动各级班子和各级领导干部整体素质的全面提升，以干部创先推动大众创业、万众创新，形成“大众创业、万众创新、干部创先”万马奔腾的生动局面。

四是要廉洁自律守底线。反腐败和推动经济发展是相统一的，经济发展需要反腐败来营造良好的政治生态和营商环境。要持续深化正风肃纪反腐，切实把全面从严治党工作贯穿到经济社会发展各领域、各方面，锲而不舍推进反腐败斗争，持续抓好肖毅案、龚建华案以案促改工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保重点领域、重要部门、关键岗位时刻守住清廉底线。各级领导干部要带头管好自己、管好家人、管好身边人、管好干部队伍，以上率下、以身作则，推动全省政治生态更加风清气正、健康向上，奋发进取、干事创业氛围更加浓厚，为经济社会发展营造良好环境。

 

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最新经济运行分析报告范文简短三

最新经济运行分析报告范文简短四

经济法论文范文：

经济法的地位

摘要:地位问题在传统部门法领域里往往是被忽略的,或者被认为是不言自明的,因为人们往往认为传统部门法的“地位”不应存在问题。但是,对于经济法之类的新兴部门法,学者一般都认为必须对其地位问题作出说明,于是也就产生了对其深入研究的必要。

abstract: the status of the field in the traditional sectors, law is often ignored, or are considered self-evident, because people tend to think that the traditional sector law "status" should not be a problem. however, new sectors like economic law law, scholars generally agree that to make a note of its status, so also created the need for its in-depth study.

关键词:经济法独立性质

keywords: economic law independence nature

一、经济法的地位

我们通常的讲经济法的地位,实际上是指在整个法律框架、法律体系中,经济法是不是独立的体系,在整个法律体系中它所表现的重要性如何?由于法律体系是庞杂的、多元的法律部门构造而成的。如果经济法是独立的法律部门,则充分说明它在法律结构中占有重要地位,如果经济法在任何层次上都在法律框架下不独立,那就是说明它不是法律体系中的组成部分,在法律结构体系中没有什么地位可言。但是,由于它们各自都在发挥着不同的作用,因此它们在法律框架中的重要程度不尽相同。

二、经济法是独立的

经济法在诸多的法律体系中有着自身的基本原则,但它是完全是独立的,它所表现出来的基本原则是经济法立法的宗旨,也是经济法的核心,首先表现最为突出的是平衡协调原则,是其它法律所不及的,也是不可替代的。其次兼顾各方利益公平原则,和国家宏观调控市场机制相结合原则,更是经济法的灵魂所在。

我们知道,经济和行政法,在调整社会关系中体现出各不相同的国家职能。国家有两个基本职能,通常说一是行政职能,二是经济职能。这两种职能有时表现为各自分离,但有时又表现为相互结合。作为国家行使行政职能的依据是行政法,国家的行政职能的形式来完成经济职能的准则就是经济法。所以我们把民法中的等价有偿、契约自由等原则,在经济法中的某些前提下也可以适用,所以,我们可以总结出这样的结论,经济法是随着经济在民法中逐渐分离出来的。

三、经济法的性质

目前法学界关于经济法性质的理论很多,观点不一各种理论各种学说多种多样,可谓百花齐放。但我认为尽管如此,主流观点则是经济法是以公法性质为主,兼有私法性质的公法。当然还有其他的说法,笔者就看到一种说法是经济法是独立于公法和私法之外的第三法域——社会法。其中最具代表性的是“经济法是社会法的学说”。这一提法显然和以上两种观点意见不一,但也表现出了“经济法”的独立倾向。

具体的经济法律、法规中既有公法规范,又有私法规范,但这不是公法私法的简单结合。经济法律规范的调整对象是国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系,这种经济关系属于公法调整的服从关系,经济法律规范为保障国家经济运行而设立,以国家整体利益为基本着眼点,它调整整个社会的经济运营状态,因此经济法是公法。经济法中的私法规范基国家利益为第一目的,因此不能影响经济法公法的性质。比如说反不正当竞争法在具体的实践案例中反不正当竞争法能保护私人利益,体现了私法的性质,但是反不正当竞争法基本着眼点是市场经济安定发展的秩序,而不是具体经济关系中受到损害的个人利益,其本质还是保护国家公益的公法。从这里可以看出,它既有独立性但也有互补作用。

四、经济与其它部门法之比较

(一)经济法与商法

我国法学界,很早就是“民商分立”和“民商合一”之说。但是,我认为,不论是从商法的源起,还是从商法所表现的内容来看,其码我国目前均没有建立商事法律部门的必要性,从商法表现出的不同形式,不同分类有的把商法合并在民法中,有的把它合并在经济法中去,这是因为随着经济法的发展及社会的多元化使在商法规定的“商人”与民法中的“自然人”和“法人”很难区别,“商人”的身份已经被社会商业化的行为淡化,它已不能作为一个独立的人格被区分,既然这样商法存在的基础已不复存在,但现在法学界仍有一些人认为经济法是商法的一部分,从以上分析可以看出来显然缺乏理论根据和实际依据。

(二)经济法与民法

现在仍然有人把经济法融入到民法中去,或把民法纳入经济法之中这显然是错误的,实际上经济法与“民法”是并存的相邻法律部门,民法调整平等民事主体这间的财产和人身关系,而经济法调整的是社会的协调运行和整体经济利益,其中包括平衡协调原则,社会总体经济效益优先,兼顾各方利益公平原则,宏观调控与市场机制相结合等,他们所表现出最大的特点就是民法重在“个体”经济法,偏于“全局”二者恰可互补,但都不能相互代替。

(三)经济法与行政法

我们知道“行政法”是关于行政权力的组织分工和行使、运作以及对行政权力监督并进行行政补救的法律规范的总称,通俗的说,当国家行政权力日益扩张时,那么,人们就会想方设法来加强对行政权的控制,甚至制约和监督,这就是行政法,但是制约也好,监督也罢,总是要寻找它的合法性,这就是促使行政法在不断完善,不断进步,这样的制约和监督才能更科学,但是,经济法所表现的则不是这样,经济主要目的在于宏观调控,调控的目的是国家为了弥补自由竞争的有序、良性发展,但调控并非限制。

总之经济法的地位问题,一直是经济法理论中的一个重要问题。从某种意义上说,地位问题同体系问题一样,都是把握经济法理论的关键。透过对经济法地位的认识,可以折射出学界对经济法在总体上取得共识的程度。通过对经济法地位的阐述,我们也可以看出,经济法的存在,对于保证国民经济快速、协调、健康发展,确保经济体制改革的顺利进行,提高人民生活水平等各方面都起着极为重要的作用。在我国,经济法出现时间并不长,但在这期间,它对社会经济生活带来的影响却是广泛而深远的。我们在倍感欣慰的同时还应看到,这个年轻的法律部门在各方面仍存在着许多不尽完善之处,因此我们应继续努力,为赢得经济法更进一步的发展而奋斗!

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最新经济运行分析报告范文简短五

下面是小编为大家整理的2022年度在一季度“开门红”经济运行分析会上的主持讲话,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开2022年一季度“开门红”经济运行分析会，主要任务是专题分析调度我区一季度经济运行情况，找准问题症结，采取有效措施，促进增速回升、排名上升，确保完成“开门红”目标任务。今天的会议共有三项议程，下面依次进行。

首先，进行第一项议程，请分管区领导汇报“开门红”目标完成情况，存在问题及下阶段工作打算。

下面，请xx同志汇报一般公共预算收入推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请xx同志汇报工业、服务业、社消零指标推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请xx同志汇报城镇居民人均可支配收入推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请xx同志汇报建筑业指标推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，请xx同志汇报地区生产总值、农业指标、固定资产投资等主要经济指标运行及对上争取、重点项目、招商引资等工作推进情况。

……………（汇报完毕）

下面，进行第二项议程，请区委副书记、区长xx同志讲话。

……………（讲话完毕）

刚才，各分管区领导对2022年一季度“开 当前隐藏内容免费查看门红”目标完成情况、存在问题、下阶段工作打算进行了汇报，xx区长对下一步工作做了安排部署，讲得很好，我都赞同。下来，请大家按照今天会议议定事项，进一步细化具体任务和工作举措，认真抓好贯彻落实。

最后，我再强调三点意见。

一、认清形势、坚定信心，全力扭转被动局面

今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，确保实现“开门红”目标和全年经济社会发展目标是必须完成的政治任务。现在已经是3月底，一季度即将结束，“开门红”工作进入收尾阶段，从市上通报的1－2月部分经济指标完成情况来看，全区规模以上工业增加值增长xx％（全市增长xx％）、居全市第xx位；全社会固定资产投资增长xx％（全市增长xx％）、居全市第xx位；社会消费品零售总额增长xx％（全市增长xx％）、居全市第xx位，经济指标增速和排名都不理想。同时，受项目推进滞后、开工项目较少等各方面因素影响，预计一季度完成全社会固定资产投资额xx亿元、增速－xx％左右，要实现正增长，还有xx亿元缺口；要完成市下达xx％的目标，有xx亿元缺口，增长压力巨大。服务业（预计一季度完成增速xx％、区级下达目标为xx％）、社消零等经济指标受企业支撑力度不够、消费市场低迷等影响，难以达到预期目标，要支撑市上下达一季度地区生产总值增长xx％的“开门红”目标任务还存在较大差距。存在问题的原因，客观上与经济下行压力持续，经济结构调整、新旧动能转换尚在起步阶段，优势主导产业还未形成集聚效应，科技创新对产业的支撑能力还较弱等因素有关。主观上则暴露出相关部门还一定程度存在精力不够聚焦、措施不够精准、落实不够到位、“十个指头弹钢琴”能力不足等问题；少数干部存在“经济下滑与自己关系不大”的错误思想，对此必须引起高度重视。

但在看到差距和困难的同时，也要认清我们面临的发展形势和机遇，找准努力方向，坚定发展信心。从测算情况来看，预计一季度我区第一产业增加值、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等经济指标完成情况较好，要力争进入全市前列；建筑业总产值、规上工业增加值等指标要抢抓时间查缺补漏，力争实现区级目标任务。从政策层面来看，市委市政府正在高位规划、统筹推进xx新区建设，加快推动xx城市建设发展，明确将xx纳入全市xx空间布局，推动xx产城融合布局，从招商引资、产业配套等方面大力支持xx发展xx、xx、xx等战略性新兴产业，并在规划设计、要素保障等方面给予倾力支持。从自身条件来看，xx月xx日，我们举行了一季度重大项目集中开工仪式和重点招商引资项目集中签约仪式，总投资xx亿元的xx个重大项目集中开工，总投资xx亿元的新能源汽车、新材料、智能制造、数字经济等xx个产业项目完成签约，当前我们正在集中精力对接洽谈几个重大项目，市上也在全力给予支持帮助，所以接下来我们还会有更多十亿级、百亿级的大项目、好项目陆续签约落地。开局关系全局，起势决定走势，全区各级各部门要把一季度“开门红”作为一项重大政治任务，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，站在讲政治的高度，始终保持坚定的战略定力，进一步增强“逆水行舟不进则退、慢进也是退”的危机感和紧迫感，把稳增长放在更加突出的位置，深研细思解决问题的有效路径，拿出切实可行的措施，抓紧最后的统计、上报、争取的冲刺时间段，真抓实干、攻坚克难，全力以赴打好经济发展“翻身仗”，以一季度“开门红”奠定经济发展“全年稳”。

二、聚焦重点、精准发力，奋力实现“开门红”

一季度经济指标工作能否全面完成，能否实现“开门红”，对于完成全年目标任务、实现经济社会高质量发展具有重大意义。因此，全区上下要进一步深化认识、真抓实干，清醒认识当前的严峻形势和紧迫情况，尤其是规模以上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额增长等增速排位靠后的指标牵头部门，更要强化责任意识，抓住最后几天时间，紧盯目标、精准发力，以更加有力的工作措施、更加坚定的信心决心，全力推动各项指标向前移位。一要狠抓指标增长。收入方面，要严格落实各项收入征缴规定，全面开展非税收入清查及清理欠税、清缴耕占税、加大人防费催收等工作，千方百计狠抓收入，确保完成一般公共预算收入指标任务。工业方面，要保持工业合理发展空间，加大对工业企业的帮扶力度，加大规上企业培育力度，加大对重点企业的走访力度，努力培育新动能，扩大经济增量。农业方面，要保持一季度第一产业增加值增速超额完成的良好势头，加大生猪养殖投入，加快茶叶示范园区建设、蔬菜基地标准化建设、粮油现代农业园区规划建设，保持农业生产稳步增长。服务业方面，要大力培育新兴消费热点，优化消费环境，全力激活消费需求、促进消费回补、繁荣消费市场，推动社会消费品零售总额快速增长。二要狠抓统计入库。加强对主要经济指标报送监测监管，不断提升统计服务工作的前瞻性和实效性，全面提高统计数据的支撑度。统计部门要加强业务指导，力争能入尽入多入快入，应统尽统。同时，要依法依规做好统计工作，确保数据如实反映全区发展实际。三要狠抓对上协调。各分管区领导和经济指标牵头部门，要抓住最后的时间节点，积极对上做好衔接争取，及时准确分析我区各项经济社会发展情况的预期值、存在困难及解决办法。特别是对存在客观困难的，一定要加强与上级主管部门的沟通对接，争取支持理解。

同时，要咬定全年目标不放松，提前做好二季度经济工作谋划筹备，树牢抓投资就是抓发展的理念，强化投资拉动，加强指标监测分析，努力实现以天保月、以月保季、以季保年。一要抓实招商引资。要抢抓xx空间布局政策机遇，依托xx现有资源禀赋和产业现状，围绕三大主导产业xx等新兴产业精准招商，积极引进培育一批重大招商引资产业项目，解决增量不足问题。二要抓实重大项目建设。坚持以重大项目建设为抓手，盯手续、盯进度、盯质量，加快推进“十四五”规划重大工程项目落地实施，全力推进在建项目加快建设、拟开工项目抓紧开工、已签约项目尽快落地，形成更多实物工作量，为xx经济社会高质量发展提供有力支撑。三要抓实对上争取。抢抓重大政策窗口期，弄透中省市政策导向、资金投向，不断扩充储备项目库，增强项目包装精准度和竞争力，争取更多项目纳入中省市“盘子”。要加大对上有效沟通力度，做好中省市预算内投资及专项债券争取工作，用好投融资平台，争取更多项目、资金、平台落地xx。

三、改进作风、严格考核，全面完成既定任务

在“开门红”冲刺这场攻坚战中，我们要以每临大事有静气的心态，不甘人后、奋起直追的姿态，一抓到底、不达目的不收兵的状态，拧紧发条、铆足干劲，全身心投入到冲刺攻坚战中。一要强化责任担当。各位区领导对于各自分管任务要尽到心、负到责，自觉带头、率先垂范，工作进展如何？存在哪些问题？采取哪些工作举措？都要做到了然于胸、心中有数，该调度的调度，该安排的安排，该催促的催促。牵头部门主要负责同志要扛起责任、主动作为，紧盯目标，拉高标杆，自我加压，尤其是经济指标上升空间比较大的，要力争上游、多作贡献。发改、统计等部门要落实行业部门责任，通过调研走访、运行分析、工作调度等手段，密切监测全区经济运行态势、走势、趋势，形成定期通报机制。二要优化服务保障。要用足用活用好中、省、市稳增长扩投资、抓项目稳投资、减税降费退税等各类政策，确保惠企政策落地，调动企业内生动力。要深化“放管服”改革，坚持“四到”服务理念，重点解决企业现阶段突出问题。在融资方面，要力所能及，搭建银政企合作平台；在用地方面，要强化用地保障、完善土地手续，解决企业后顾之忧；在项目立项、专项补助申请、承诺政策兑现方面要快事快办。三要严格督查考核。完成“开门红”目标，督查考核是保证。要持续深入开展干部队伍作风整顿提升活动，系统推进各项工作，确保各项措施落地生效。区委目标绩效办要重点围绕“开门红”目标任务和全年目标任务，开展督促检查，把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程，坚决打通园区建设、项目落地、投产达效的“最后一关”。

同志们，抢跑一季度、主动大半年。能否圆满完成一季度目标任务，是对全区干部大局意识、攻坚能力、工作作风最具体、最直接的考验。全区上下要以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，把稳增长放在当前工作首位，行动起来、紧张起来，横下一条心，大干实干苦干，尽最大努力保任务、保位次、争先进。

会议到此结束，散会。

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最新经济运行分析报告范文简短六

对下一步工作，刚才xx县长已经作出了全面部署安排，这里我就不再重复，简单强调一下几个重点工作。

一是狠抓投资工作。以xx个市级重点项目和xx个亿元以上项目为重点，开工一批，加快一批，建成一批，全力扩大有效投入，遏制投资下滑态势，努力收窄下降幅度。要突出重点，抢抓窗口期、奋战三个季度，加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。要加大与上级部门对接，及时调整一批暂时不能开工的项目。要始终围绕招商目标，按照“任务书”，绘出“路线图”，列出“时间表”，对目前所有在谈重点项目进行全面梳理，一企一策，逐个攻坚。要切实抓好招商引资项目的落地，积极配合企业做好行政审批、项目投融资、土地流转等工作，确保项目落地率、开工率、资金到位率。

二是狠抓实体经济。要抓点带面，重点扶持大企业转型升级，提质增效，带动更多中小企业健康成长。要强化政策扶持，围绕各行业领域企业资金需求，搭建金融服务桥梁，精准推进银企对接，帮助企业解决资金难题。要切实转变工作作风，下沉一线，主动服务，推动各项政策落实落细，全力为企业排忧解难。

三要狠抓有序复学。复学工作是当前头等大事，全社会高度关注，必须细之又细、实之又实、慎之又慎，严格执行“错峰、错区域、错层次”要求，确保稳妥有序、万无一失。要细化开学方案、防控方案、应急方案，确保不留盲区、有备无患。要紧盯疫情防控、教育教学、综合保障、宣传引导“四个环节”，特别是针对贫困学生，要给予必须要的帮扶保障，确保不让一名学生掉队。要守好家庭、校园、教室、宿舍、食堂“五道关口”，进一步突出重点，细化工作流程，做到定人、定时、定点，确保环环相扣、不留空当。

四要狠抓脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚战收官之年。要积极克服疫情影响，针对剩余贫困人口和脱贫边缘户等重点人群，进一步压实责任，统筹各方力量，用好各类资源，集中精力、铆足干劲、科学调度、统筹推进，迅速掀起决战脱贫攻坚的热潮。要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困村、贫困人口扶上马送一程，过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。

五要狠抓环境整治。加强城市综合管理，深化城管执法体制改革，加快数字城管一体化指挥平台建设；巩固省级文明县城创建成果，加强和规范小区物业、城市河道与公园广场管理，全面提升城市管理水平。大力推进农村环境整治，创新整治方式，完善管理机构，强化属地管理，推进环境整治常态化、长效化。

六是狠抓民生改善。要加快工程类项目的推进工作，能提前完成的，就尽力提前完成。确保民生工程任务全面完成。要着力抓好三小改造等一批群众呼声大、社会关注度高的民生事业，让人民群众更好地共享改革发展成果。

七是狠抓安全生产。安全生产工作容不得一点放松，重点要做好用电、防溺水、森林防火等阶段性工作。要高度重视食品药品安全，积极争创全省食品药品安全示范县。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急预案管理，完善山洪、地质灾害等预警机制，提升应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。

最新经济运行分析报告范文简短七

甲方：

户籍所在区（县）

性别：

出生年月：

住所（址）

邮编：

身份证件号码：

联系电话：

委托/法定代理人：

联系电话：

乙方：___________ 户籍所在区（县）__________ 性别：____ 出生年月：__________ 住所（址）________

邮编：_________ 身份证件号码：_________ 联系电话：_________

委托/法定代理人：_______________________ 联系电话：__________

丙方：_________________区/县住房保障中心 住所：_________________ 邮编：___________ 组织机构代码：_____________ 法定代表人：_____________

委托代理人： 联系电话：_____________

依照《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定，甲、乙、丙三方在平等、自愿、协商一致的基础上就共有产权保障住房出售等事宜签订本合同。

第一章 合同标的物

第一条 甲方取得_____________区/县_________地块建设用地使用权，投资建造的共有产权保障住房项目：______已竣工，并办理了新建房屋初始登记，取得了房地产权证（大产证），证书编号__________________.

第二条 根据乙方取得的共有产权保障住房选房确认文件（编号：______），甲方向乙方出售座落于______区/县_______路________弄____号____室共有产权保障住房（以下简称该房屋）该房屋建筑结构为________，房屋类型为________，建筑物地上层数为____层，地下层数为____层，建筑层高为____米。（该房屋户型见本合同附件二，装修及设施设备标准见附件三。）

第三条 据房屋调查机构________测量，该房屋实测建筑面积为________平方米，其中套内建筑面积为 平方米、共有分摊建筑面积为________平方米。

第四条 乙方通过购买拥有划拨土地上该房屋的有限产权。乙、丙双方约定，乙方在取得房地产权证（小产证）满5年后，按照本合同约定或共有产权保障住房管理规定转让该房屋的，乙方获得转让总房价款的____%.

第二章 房价款和支付方式

第五条 乙方向甲方购买该房屋有限产权的单价为每平方米建筑面积人民币（大写）________元，（小写）________元/平方米；根据本合同第一章第三条载明的该房屋实测建筑面积，乙方支付的总价为人民币（大写）____元，（小写）________元。

第六条 乙方应将房价款解入预售款监管账户（监管机构：___________ 账户名称：_________ 账号：____________）乙方的支付方式由甲、乙双方在本合同附件四中约定。甲方收到乙方房款时应开具发票。

第七条 乙方未按本合同附件四约定的时间付款，应当向甲方支付违约金，违约金按逾期未付款额的日万分之 计算，违约金自本合同的应付款期限之日次日起算至实际付款之日止。逾期超过____日（该日期不得少于60日）后，甲方有权解除本合同。

第三章 房屋交付

第八条 甲、乙双方按下列第____种约定确定该房屋交付使用日期：

1、本合同自甲乙双方签署之日起____日内，甲方向乙方交付该房屋。

2、甲方在收到乙方全部房价款之日起____日内，甲方向乙方交付该房屋。

3、__________________________________

第九条 甲方向乙方保证在交付该房屋时：

（一）该房屋没有产权纠纷；

（二）甲方未在该房屋上设定抵押权或甲方设定的抵押权已解除；

（三）该房屋应由甲方缴纳的房屋维修资金已缴纳完毕。

第十条 乙方应在本合同第八条约定的房屋交付期限内到甲方要求的地点办理房屋验收交付手续。

验收交付时，甲方应向乙方提交下列资料：

1、《住宅质量保证书》；

2、《住宅使用说明书》；

3、《前期物业管理服务合同》；

4、_____________________________________________.

乙方要求提供该房屋实测建筑面积有关材料的，甲方应如实提供。甲方不提供前款约定的材料，乙方有权拒绝接收该房屋，由此而产生的延期交房责任由甲方承担。

第十一条 该房屋的风险责任自该房屋交付之日起由甲方转移给乙方。该房屋交付的标志为下列第 项：

1、甲、乙双方签署房屋验收交付文件。

2、_____________________________________________.

第十二条 乙方未按本合同第八条约定期限办理交付该房屋手续的，甲方有权发出载明合理办理验收交付日期的书面催告书。乙方未按催告书规定的日期办理该房屋的验收交付手续的，则自催告书规定的验收交付日的次日起，该房屋的风险责任转移由乙方承担。

第十三条 甲方逾期交付该房屋的，应向乙方支付违约金，违约金按总房价款的日万分之____计算，违约金自本合同第八条约定的最后交付期限次日起算至实际交付之日止。逾期超过____日（该日期不得少于60日），乙方有权解除本合同。

第四章 房地产登记

第十四条 甲、乙双方约定，在______年___月___日前，双方依法向房屋所在地房地产登记机构办理价格申报、并申请该房屋的房地产转移登记（办理小产证）

第十五条 因甲方原因，致使乙方未能在该房屋交付之日起____日内取得房地产权证（小产证），甲方应向乙方支付违约金，违约金按乙方已支付房价款的日万分之____计算，违约金自本条约定取得房地产权证最后期限的次日起算至房地产登记机构转移登记完成之日止。

第五章 房屋质量及保修

第十六条 自该房屋交付之日起，甲方对该房屋负责保修，并从房地产权利转移之日起继续保修不得少于2年。保修时间和范围见《住宅质量保证书》。

第十七条 出现质量缺陷时，乙方可行使如下权利：

1、该房屋主体结构质量不合格的，乙方有权解除本合同。

2、该房屋的结构、装修、设备标准未达到本合同约定的，乙方有权要求甲方给予补偿，补偿金额为实际的结构、装修、设备与约定的结构、装修、设备差价的____倍。

第十八条 甲方怠于履行保修责任，经乙方书面催告仍怠于履行的，乙方有权自行修复，并有权要求甲方支付修复费和违约金，修复费应当符合国家有关计价规定，违约金为修复费的____倍。

第十九条 甲、乙双方对房屋质量标准认定产生异议的，可委托有资质的建设工程质量检测机构检测，以该机构出具的书面鉴定意见为处理争议的依据；甲、乙双方对修复费产生异议的，可委托有资质的造价咨询机构对修复费予以认定，作为处理争议的依据。

第六章 物业管理

第二十条 甲方已于____年____月____日选聘________物业公司（地址：________________、电话：________）对该房屋进行前期物业管理，并与其签订了《前期物业服务合同》（见附件六），前期物业服务收费标准为________元/平方米/月。甲方已制订了《业主临时公约》（见附件七），乙方承诺自觉履行该《业主临时公约》，违反《业主临时公约》的，乙方应承担相应的责任。

第二十一条 乙方应按照本市商品住房维修资金的有关规定，缴纳该房屋的全额房屋维修资金；按照物业服务合同约定，支付全额物业服务费用。

第七章 房屋的回购和转让

第二十二条 乙方取得房地产权证未满5年，其本人及其同住人购买其他住房的，应当以书面形式通知丙方，丙方接到通知后有权按照规定程序实施回购，回购价格为本合同约定的总房价款（以下简称“总房价款”）加同期银行存款利息。

第二十三条 乙方取得房地产权证未满5年，发生因全体房地产权利人及同住人迁离本市、夫妻离婚析产、家庭经济发生重大变故等特殊情形，需要转让该房屋的，乙方及其同住人达成书面一致意见后，可以申请丙方回购该房屋。丙方核实同意后，按照规定程序实施回购，回购价格为总房价款加同期银行存款利息。

第二十四条 乙方取得房地产权证满5年，需要转让该房屋的，乙方及同住人之间应当达成书面一致意见，并书面征询丙方行使回购权的意见。丙方可以行使回购权；丙方决定不回购的，乙方方可向他人转让该房屋。

丙方回购该房屋的，回购价格由具备相应资质的房地产机构按照本市有关规定加以确定。丙方按本合同第四条约定，即按届时转让总房价款的____%向乙方支付回购款。

乙方向他人转让该房屋的，乙方按本合同第四条约定，可以获得转让总房价款的____%，其余____%按本市有关规定支付给丙方。乙方未按照规定支付其余____%的，应当承担相应的法律责任。

该房屋按照本章第二十二条、第二十三条、第二十四条的约定被回购或者转让的，所产生的税费根据国家和本市有关规定执行。

第八章 房屋使用管理

第二十五条 乙方承诺，购买的共有产权保障住房供购买申请户居住使用。在未经许可的情况下，乙方不得转让、出租、出借、赠与或者改变房屋使用性质，并不得设定除共有产权保障住房购房贷款担保以外的抵押权。

第二十六条 乙方同意，丙方可以采取家访、委托物业服务企业、居委会入户等方式核实该房屋的居住和使用状况，乙方应当给予配合。

第二十七条 乙方有擅自转让、出租、出借、赠与或者改变共有产权保障住房使用性质等行为（以下合称不当行为）的，乙、丙双方同意按照以下约定处理：

（一）乙方应在丙方要求改正不当行为的书面通知所确定的期限内，予以改正；

（二）乙方逾期未改正的，应当按其总房价款的日万分之 向丙方支付违约金，违约金自丙方发出书面通知之日起至实际改正之日或者丙方收回该房屋之日止；

（三）乙方逾期 日仍未改正或者 次以上发生不当行为的，丙方有权解除本合同、收回该房屋并向乙方退还购房款，乙方在5年内不得再次申请购买共有产权保障住房；

（四）乙方的不当行为所获收益，丙方有权依照有关规定予以追缴；

（五）因乙方不当行为导致丙方收回房屋或者以其他形式限制该房屋权利的，产生的法律责任由乙方自行承担；

（六）丙方有权将乙方不当行为向社会公示，并作为不良信用记录，纳入上海市社会信用联合征信系统。

第二十八条 乙方及其同住人弄虚作假、隐瞒真实情况及伪造相关证明申请购买共有产权保障住房的，丙方有权按照有关规定追究其法律责任，可以解除本合同、收回该房屋并向乙方退还购房款，乙方在5年内不得再次申请购买共有产权保障住房。

第九章 合同解除

第二十九条 乙方按约定解除本合同的，应当书面通知甲方及丙方。甲方应当在收到乙方书面通知的 日内将乙方已支付的房价款加同期银行存款利息全部退还乙方，并承担赔偿责任，赔偿金按乙方应支付总房价款的____%计算。本款及本合同其他条款所称的已支付的房价款包括乙方通过贷款方式支付的房价款。

第三十条 甲方按约定解除本合同的，应当书面通知乙方及丙方，乙方应当承担赔偿责任，赔偿金按总房价款的 ____%计算，甲方有权在乙方已支付的房价款中扣除乙方应支付的赔偿金金额后将剩余房款退还给乙方。

第三十一条 甲方或乙方对相对方解除本合同有异议的，应在接到对方有关解除本合同的书面通知之日起______日内，向解决争议机关确认解除合同的效力。逾期不确认的，视为认可解除合同的效力。

第十章 其它约定

第三十二条 本合同自各方签字或盖章之日起生效。

第三十三条 本合同的未尽事宜及本合同在履行过程中需变更的事宜，各方可通过协商进行补充或者变更。

第三十四条 本合同壹式____份，均具有同等效力，其中甲方执____份、乙方执____份、丙方执____份、房地产登记机构执____份、________执____份。

第十一章 争议解决

第三十五条 各方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解，或选择下列第 种方式解决：（打勾选择）

（一）提交上海仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院提起诉讼。

甲方（名称）

法定代表人签署：

法定代表人的'委托代理人签署：

甲方盖章： 日期： 年 月 日

乙方（名字）

乙方本人签署：

委托代理人/法定代理人签署：

乙方盖章： 日期： 年 月 日

丙方： 区/县住房保障中心

法定代表人的委托代理人签署：

丙方盖章： 日期： 年 月 日

最新经济运行分析报告范文简短八

姜浩峰

10月13日，在位于以色列中部城市佩塔提克瓦的一处新冠病毒检测站内，医务人员展示一个样本。

探底，探底，再探底！

经济合作与发展组织（oecd）预计，如果世界出现第二波新冠疫情，那么今年第四季度西班牙的失业率会高达25.5%，美国为16.9%，英国为14.8%。高盛投资银行则预测，美国失业率峰值可能将达到25%——这一数据相当于20世纪30年代美国经济大萧条时的最高失业率。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔宣称，“疫情带来的经济衰退的规模和速度是现代历史上前所未有的”，“过去十年的就业增长已经被抹杀了。”

面对第二波疫情来袭，本已捉襟见肘的一些国家，面临愈加艰难的选择。如果说第一波疫情来势汹汹，许多国家被迫按下暂停键，第二波疫情暴发后，世界各国已经承受不起经济再度停摆。然而，一边抗疫一边重振经济，真的可行吗？

民众：不仅是重温恐慌

花了4900英镑，抢购到200卷厕纸、200包口罩、12瓶消毒液、24瓶洁厕灵，还有各种罐头食品。这是39岁的贝琪9月22日的扫货“战利品”。以卷筒卫生纸为例，比之此前半个月，价格上涨了23%。然而，贝琪感觉，接下来的情况容不得她不先囤货。在她生活的英格兰西南部萨默塞特郡，乐购、莫里森等超市接下来还真就推出了限购令，面粉、口罩、厕纸和卫生湿巾不再放开供应。贝琪在推特发帖称：“要知道，当厕纸再次开始从货架上消失，英国下一次隔离封锁就近在眼前了。”

当天，英国首相鲍里斯·约翰逊发表电视讲话，称从9月24日起，英格兰地区的所有餐厅、酒吧及其他餐饮场所必须在22时前关闭，以帮助遏制新冠病毒的传播。

恐慌性囤货、局部封城，是今年早些时候英格兰暴发新冠肺炎疫情时的标志性事件，到今年5月，情况似乎开始好转。然而，9月中旬开始，英国民众重温恐慌。更令人忧心忡忡的是， 到了10月中旬，英國的情况变得更坏。“上升的数字就像喷气式客机上的仪表板警示灯一样在我们眼前闪烁，我们必须立即采取行动。”10月12日，约翰逊宣布，从10月14日开始在英格兰实行三级封锁——“中风险”“高风险”“非常高风险”，各级封锁采取不同的社交距离管控。然而，也有人认为这样的管控来得太迟，未来是否能有效推进管控，成为疑问。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建认为，因为疫情反复，使得西方一些国家民间在“重温恐慌”的同时，还产生了“新冠疲劳”，民众不愿意再牺牲个人利益。崔洪建所说的“个人利益”，包括两方面——一方面是遵守政府推出的社交距离管控措施，另一方面则是经济利益。

英国国家统计局公布的数据显示，与3月份相比，7月份英国的就业人口减少了73万;申请失业救济金的人数持续上升，达到270万，比疫情前高出一倍;6月份暂时离职者有270万。9月初，英国合作银行宣布裁员约350个岗位，并关闭18家分支机构;9月9日，劳埃德银行宣布裁减865个工作岗位;西敏寺集团在宣布全英各地分支机构裁员550人之外，关闭位于伦敦的一个剩余的办事处。

在英国，疫情有过短暂的间歇期——从5月到7月，疫情似乎在好转。然而，失业潮却是波涛涌动没有停止过，特别是对于中产甚至中高收入家庭的冲击，要比想象中更大。34岁的凯莉·雷尼克斯，埃塞克斯银行前人事经理，月薪高达4万英镑，相当于35.5万人民币！今年3月疫情初起时，她辞职了。本想到意大利度假，然后在5月份再谋个新职位。然而，残酷的是——在投出上百份简历后，她没有得到任何一家公司的雇佣合同，收到的只有每月900英镑的房租账单、740英镑的信用贷款。“压力山大！我非常感谢朋友和家人。我父亲给了我一些吃的东西。这次的经历真像个过山车。” 凯莉·雷尼克斯如是说。

10月10日，意大利首都罗马暴发了三场示威活动，超过2000名示威者明确反对意大利政府推出的强制戴口罩、进入紧急状态等防疫措施;同一天，在德国，有抗议者手举“我们必须谈谈！”的横幅，在街上游行，反对政府的防疫措施;10月17日，英国伦敦近千人集会，抗议人士举出反对强制戴口罩的标语，称这是“关于生活，而不是生存”。

在崔洪建看来，这是一种心理惯性——只要不戴口罩，就能显示对疫情无惧无畏，甚至令人感到疫情是不存在的，由此似乎工作机会也会如期而至。然而，只要新冠病毒没被阻隔，开工就一定意味着疫情扩散。以西班牙为例，今年 6 月，西班牙的疫情曲线一度达到平抑的水平，单日新增病例保持在 200 例左右。西班牙总理佩德罗·桑切斯宣布，从6月21日起开放边境。7 月初，西班牙南部安达卢西亚大区出现13个新疫情爆发点，马拉加市一所红十字会移民收容所，因接收非洲偷渡移民导致105人感染。当时，西班牙东北部阿拉贡大区的果园里，3 万工人开始了忙碌的夏季采摘，其中 1.5 万人是来自北非和东欧的流浪移民。这些采摘工人薪水微薄，只能聚居在用垃圾和废品建成的棚屋里，连基本卫生条件都无法保障，更甭说戴口罩或是保持社交距离。阿拉贡韦斯卡省的一个果园，在 7 月前两周就确诊了 306 例新冠感染者。在加泰罗尼亚大区莱里达省的屠宰场和果园，当地政府放开禁令后也集中爆发出疫情。当感染者被送往方舱医院的时候，这些屠宰场、果园也同时关闭，即使未感染的工人，也面临失业。

唯一忙不过来的行当是医护。马德里的医护人员10月以来多次来到街头静坐，要求改善工作条件。“所有护理人员又开始精疲力尽，我们已经受不了，我们需要休息，我职业生涯的每一天，都面临着受病毒感染的风险。”一位护士说。

抗疫不利者，可能要应对悲剧

“如果美国不能有效控制病毒或没有新的经济措施，美国经济将成为悲剧。”10月6日，美联储主席杰罗姆·鲍威尔在美国国家商业经济协会上如此表示。对于美国来说，由于特朗普当局抗疫不力，使得新冠病毒感染率几乎没有下降过。在鲍威尔看来，目前面对刹不住车的疫情，美国的经济活动将受到越来越大的限制。

经济合作与发展组织（oecd）6月发布的名为《走钢丝的全球经济》报告称，如果第二波疫情来袭，那么，全球几乎刚重启的经济，就将受到二次打击，恢复会更缓慢。oecd当时预计，如果第二波疫情到来，欧元区的国内生产总值（gdp）增速将由-9.1%降至-11.5%;美国的经济增长会再放缓，从-7.3%降至-8.5%;中国的经济增长则将从预计的-2.6%降到-3.7%。

到了10月中旬，伴随着二次疫情的发展，欧元区、美元区的情况正在从oecd的预测变为现实，唯有中国，由于控制住了疫情，而成为全球唯一实现正增长的主要经济体。

国际货币基金组织（imf）10月13日发布的《世界经济展望报告》称，除了中国的一抹亮色以外，今年发达经济体经济将萎缩5.8%，新兴市场和发展中经济体经济将萎缩3.3%。其中，美国经济将萎缩4.3%，欧元区经济将萎缩8.3%，日本经济将萎缩5.3%，均较6月份有所上调。至于发展中国家里，譬如疫情严重的印度，经济将萎缩10.3%。

按照瑞银和普华永道的分析，如果一旦各国央行普遍大放水，首先得益的仍是富豪。而如何精准调整经济，精确放水，却绝不是一道简单的题目。

德国总理安吉拉·默克尔当地时间10月14日晚间与联邦各州首长商议对策。默克尔称：“从经济上讲，我们承受不起第二波疫情。”她希望全德能够在晚上11点关闭酒吧和餐馆以及延长强制戴口罩。尽管经过几个回合的交锋，各州勉强达成了共识，然而，仍有一些州政府的官员认为，进一步遏制措施是不必要和无效的。德国联邦卫生部长施潘10月15日在一场网络研讨会上则称：“新增病例日复一日增长，地方政府已经无力追踪。然后你失去了头绪，并且数字呈指数级增长。”从默克尔、施潘与德国各州政府的协调情况来看，已显现出联邦方面有心抗疫，地方政府却无力回天之兆。

对英国首相鲍里斯·约翰逊来说，他面临的情况与默克尔有类似之处。特别是在面临应对英格兰北部曼彻斯特等地疫情突起的时候，约翰逊几乎没有更好的招数。他现在指望通过“打鼹鼠”的办法来解决问题——哪里疫情严峻就封哪里，哪里形势好转就解封哪里。

默克尔和约翰逊都认为，本国经济在今年冬季将面临“重大挑战”;经济复苏取决于疫情是否得到克服。

然而，也有人认为第二波疫情对经济的杀伤力没有第一波大。荷兰央行主席暨欧洲央行管委克诺特认为，由于目前各主要经济体对新冠病毒有所了解，疫苗也在研发中，特别是患者的死亡率在降低，因此疫情对经济的冲击将不如之前那么剧烈。诺特甚至认为，第一波疫情以来，一些企业学会了在线零售等调整方法，这些方法在未来的疫情期间将起到更多作用。

美国韦伯州立大学戈达德商业与经济学院院长马修·莫里森教授也持类似看法。10月17日，在上海师范大学举行的疫情防控常态下教学模式改革与创新研讨会上，莫里森在线发表了他的看法。他认为，今年由春至夏及至如今，尽管他们学校所在的犹他州疫情有过反复，但为了适应疫情，学校创新了三种教学方法。譬如虚拟在线教学、计算机辅助课程，还有就是打破学期界限。

10月17日晚间，在法国北部城市里尔，警察在宵禁后的街道上巡逻。

为何要打破学期界限？莫里森称，其中有一个原因是疫情之下，一些同学没找到工作，继续在学校注册学习。然而，即便如此，戈达德商业与经济学院的全日制注册学生数字也在减少。这显示了年轻人对美国短期经济前景的悲观。

鲍威尔认为，美国国会是时候继续审议实施更大的刺激政策了。尽管他也意识到政府实施过多经济刺激是有风险的，可目前看，也许作出刺激比坐以待毙要强一些。

资本，是最冷酷的

面对第二波疫情，世界银行首席经济学家卡门·莱因哈特预计，实现全面复苏可能需要长达5年时间。

国际能源署（iea）在10月14日发表的月度报告中警告，疫情反弹有可能使全球原油需求复苏停滞，这意味着直到2023年石油价格可能才会恢复到每桶50美元。

面对可能的长期经济低迷，有些企业在转向。新加坡航空中国区总经理曾国铭先生告诉《新民周刊》记者，该公司不仅推出“微信搜一搜”进行超值促销，甚至还搞出精彩直播、幸运转盘和新航表情包等，以期在疫情期间也能提升用户黏性。而在新加坡本土的樟宜机场，两架空客a380客机已被改造成餐厅——提供菜单上的菜肴、两杯免费的酒精饮料及其他无限量供应的饮品。头等舱用餐一次的费用为642新元，商务舱为321新元，经济舱为53.50新元。这对于因为疫情而无法实现跨过旅游的新加坡人来说，倒是一个另类的体验。

日本国土交通省今年4月开始临时允许出租车从事餐饮配送业务。10月7日开始，这项业务正式成为日本出租车行业的固定业务。“每天乘车人数可能还不到疫情前的一半。现在空载的时候可以送一送外卖，感觉收入也多了一份保障。”出租车司机中川伦在接受中国央视采访时如此介绍。

当穷人走投无路，一些经营者也在寻觅新的方向之际，瑞银和普华永道新近推出的2020年度报告《穿越风暴》却披露，在疫情风暴肆虐此前最盛的时期，也即今年4月至7月的4个月里，亿万富翁兜里的钱压根没有受到冲击，反而赚得个盆满钵满。“全球亿万富翁的财富总量激增30%，首次突破10万亿美元大关，远超2017年8.9万亿美元的峰值。全球亿万富翁人数达到新高。其中，美国仍是全球亿万富豪最多的国家。”《穿越风暴》中如此透露。

疫情之下，美国、英国的房价都在上涨，富豪更是把避险资金投入了股市。资本，无疑是最冷酷的。当一些当政者不以抗疫为目标的时候，资本根本不会输入到相关领域。

这时候，考验各国政府出政策水平的时候到了。按照瑞银和普华永道的分析，如果一旦各国央行普遍大放水，首先得益的仍是富豪。而如何精准调整经济，精确放水，却绝不是一道簡单的题目。

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最新经济运行分析报告范文简短九

李飞飞

摘要：作为一项重大的医疗改革，分级诊疗实施的效果直接关系到医院与百姓的利益。在国家的大力推动下，分级诊疗已经走进全国范围内的各大公立医院。上海市以“1+1+1”的签约医疗机构组合为突破；
宜昌市实行“互联网+分级诊疗”，搭建分级诊疗转诊协作服务平台；
江苏省则是通过组建医疗联合体在内部实行资源共享。分级诊疗给公立医院带来了众多机遇，但又会怎样影响其经济运行呢？本文以公立医疗分级诊疗的基本概念为切入点，深入分析了当前分级诊疗对公立医院经济运行的影响，并提出了具体的应对策略，以供参考。

关键词：分级诊疗 公立医院 经济运行 影响 策略

一、公立医疗机构分级诊疗的基本概念

随着社会经济的转型升级，人们的基本健康需求迅速增长，并呈现“多样化”的特点。这给医疗卫生服务体系的建立与完善带来了不小的困难，如优质医疗资源不足、医疗资源配置不合理、康复护理服务不能满足人们的需求等。除此之外，以三级医院为例，其为常见病与多发病的医疗服务配置了很多优质的医疗资源，但还没有从根本上解决“看病难、看病贵、大医院人满为患、小医院人烟稀少”的问题。

在这种模式下，大型公立医院内的一般门诊以及康复护理中心等会慢慢地转向基层医疗机构，通过分工协作达到合理配置医疗资源的目的。患者就医是层层推进的，也就是患者先到基层医疗机构就医，如果基础医疗机构不能满足该病症的治疗条件，就会向上级医疗机构转送。

二、分级诊疗对公立医院经济运行的影响

（一）对公立医院的收入影响

某种意义上，分级诊疗突出的是“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”，基层医院为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理服务，基层医院无法诊疗的疑难杂症、大病等患者将会被转到上级医院，这给基层医疗机构带来了一定的发展机遇，在增加经济收入的同时，却也带来了资源不足、诊疗能力有待进一步提升等挑战。而在当前公立医院环境中，医院的收入与工作量的多少存在直接的关系。在分级诊疗的进一步实施下，各个公立医院的门诊量会发生明显的变化，相应的收入就会发生变化。以三级医院为例，分级诊疗之前，三级医院承担了部分常见病慢性病的诊疗服务，而在分级诊疗之后，由于级别不等医院的医疗内容受到限制，三级医院只能将常见病、慢性病及康复期的患者转诊至下级医院，三级医院的工作量会受到影响，若未及时进行结构调整，充分发挥其诊疗技术，发挥其人才、技术、资源优势，将大幅影响三级医院的收入，可能将在此轮改革中被淘汰。

（二）对医院业务结构提出了挑战

在分级诊疗模式下，医院的业务结构也会受到影响。首先，各医院承担的医疗责任是不一样的，在进行分级诊疗之后，各级医院的相应设备也需要及时的转型升级。但是，现阶段部分上级公立医院并没有及时升级相应的医疗设备，这种情况下，医院无法开展较大的、复杂的病症诊疗。其次，医护人员资质不平均，分级诊疗对上级医院的要求更高，级别越高要求就越高，而在当前各个公立医院的这个问题是比较突出的，基层医院中家庭医生（全科医生）的水平参差不齐，较高级的医院中各个科室的医生的水平也存在较大的差异。受到以上两种因素的影响，公立医院的业务结构会发生相应的变化，而设备以及人员的升级是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，这不仅与国家财政资源的配置有关，还与医院自身的发展战略和经济实力有直接的关系。

（三）基层医院人力资源配置还不适应分级诊疗的挑战

医护人员以及相关管理人员的短缺一直是困扰我国医疗界的问题，在分级诊疗模式下，该问题又一次被推到了最前面。无论是企业还是医院，人才资源的配置都会影响其经济利益。因此，各个类型的经济组织都很关注这个问题。如今，分级诊疗机制正处于应用实践的关键时期，但人力资源配置问题的存在，无疑会影响分级诊疗实施效果。该问题主要表现在三个方面：其一，目前医护人才市场中全科医生数量严重不足，基层公立医院可能会面临“人才荒”的窘境，由此导致医院的各项收入急剧下降；
其二，医院管理人员配置混乱，部分医院的管理人员都是各科室的主任医师，而他们不具备专业的管理知识，人员、资源的管理都存在明显的问题；
其三，相关激励机制不完善，医护人员的积极性不高，医院以及医护人员的经济利益与就诊量的多少存在直接的关系，分级诊疗模式下基层医院的就诊量下降，医护人员的切身利益受损，如果激励机制不完善，医护人员的工作积极性会大打折扣。

（四）不同层级的医院未能在分级诊疗體制下发挥协同效应

分级诊疗机制虽然已经在国内实施有一段时间了，但是目前还处于摸索阶段。协同合作是分级诊疗强调的重点内容，但是现阶段各级公立医院对“协同合作”的理解存在明显的误区，一些医院将协同合作理解为简单的“大病转交——上移”，而真正的协同合作是需要建立合理、对口、患者信任的大中小型医疗协作机制，同时通过互联网实现信息共享与收入转移。分级诊疗模式下，患者就医遵循的原则是：首诊在基层，小病进基层，康复会基层。但是，受到各种因素的影响，各个级别的医院都存在“一旦确定大病直接转交病患并对后续治疗很少过问”的现象，这与分级诊疗的初衷是背道而驰的，也是对患者不负责任。

三、公立医院应对分级诊疗的策略

（一）政策导向让人才和技术向基层流动

面对分级诊疗下公立医院收入下降的问题，由于该问题集中表现在基层卫生院、卫生所，所以通过对其原因的分析笔者认为通过政策导向让人才和技术向基层流动是应对的途径之一。首诊在基层要求各个基层医院有相应的全科医生，而当前各个医学院校学生毕业后的目标仍是大型的医院，很少有学生会选择去基层的卫生院和卫生所。通过对各个社区医院的观察，坐诊的医生很多都是已经退休被返聘的，年龄较大，他们的精力与新知识的接受能力都不如年轻医生，而医学知识在不断更新，显然这在一定程度上不能满足人们对基层医院医护人员的要求，因此，人们更愿意直接去上级医院就医。这种情况下，基层医院的就诊量就会下降，收入也会减少。而通过政策导向让人才和技术流向基层，可以有效地改善此类问题，具体的实施办法可以是：通过一定的激励政策鼓励大医院的全科医生走进乡镇、社区医院，或是逐步提高基层医院的薪资待遇，引进配套医疗设备，吸引优秀大学毕业生选择基层医院，等等。endprint

（二）升级设备，增强医护人员水平，优化业务结构

分级诊疗模式下医院业务结构发生变化的主要原因是设备升级不到位、医护人员水平参差不齐，所以现阶段医院需要优化医疗设备，增强医护人员的水平。可以采取以下建议：第一，医院需要协调好各个科室的固定资产管理，根据实际需要，按照规范化的程序，对相应的医疗设备升级；
第二，医院需要进一步完善激励机制，鼓励医护人员在完成本职工作的基础上多进行学术探讨，比如可以利用分级诊疗的内在优势使各级医院联合建立相关病症的研究中心，或是以研讨会的形式促进各级医院对疑难杂症的研究，在增强本单位医护人员水平的同时还促进了我国整体医疗水平的进步；
第三，医院每年可以抽取一部分资金用于医护人员的专项培训，比如可以将优秀的医护人员送往国外学习先进的医疗技术等。

（三）基层医院人力资源配置要切合实际

现阶段，在群众之中还存在感冒发烧挂专家门诊的现象，显然基层医院还没有完全成为群众的放心之选。由于基层医院薪资待遇和发展空间不如上级医院，使其陷入了人才留不住和水平难提高的尴尬境地，因此人力资源配置的问题就更加突出，难以满足分级诊疗的需求。在实际的实施过程中应该考虑到以下几个问题：建立健全激励机制，调节医护人员工作积极性；
全科医生的数量满足日常需要即可；
管理人員必须具备相应的专业知识，尤其在人才管理与资产管理方面。在这种尴尬的境地中，基层医院需要做的是从实际出发配置相关人员，充分考虑每一个人的价值，不浪费人力资源也不节省人力资源，关键是适合医院的发展，满足实际需要。

（四）建立真正意义上的医疗联合体

加强各级公立医院协同合作，建立行之有效的分级诊疗模式，双向的整合医疗资源建立真正意义上的医疗联合体必不可少。摸索时期，各级医院之间协同合作不到位实属正常，关键在于各级医院需要积极主动建立真正意义上的医疗联合体，构建有序的就医环境，加快建设分级诊疗与双向转诊的制度。在医疗联合体下，可以通过多种形式将上级医院的优质医疗资源向下级医院辐射，让更多的人在乡镇、社区就能享受到上级医院的服务与资源，深化各级医院间的协同合作。

四、结束语

综上所述，分级诊疗会不同程度地影响各级公立医院的经济运行，但在分级诊疗积极摸索时期，问题的出现实属正常。关键是医院如何顺应医疗环境的改变并结合自身的实际情况抓住分级诊疗的机遇，以积极应对其中的挑战。

（作者单位：福建中医药大学附属人民医院）endprint

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