最新给人武部的函件 人武部长防汛讲话心得体会(实用8篇)

业住户3746户，常住人口14293人，幅员面积22.3平方公里。基干民兵总数80人，组建1个情报排20人，步兵七营三连60人；普通民兵1704人，14个连53个排；1个应急分队10人。

一、参建参治工作开展情况

今年，我们积极探索新形势下做好双拥共建的新路子、新方法，立足为部队办实事，解难题。同时积极组织民兵参加地方三个文明建设，在完成抢险救灾、地质灾害防治、抢种抢收、城乡环境综合治理、维护社会治安和基础设施建设等急难险重任务中作贡献。

（一）组织民兵参与单身房低保户集中居住点的建设

2月28日-3月31日，乡人武部安排部署各村民兵连长组织民兵参加各村单身房低保户集中居住点（即五保户集中居住点）的建设。全乡共组织386人，参与14个村单身低保户集中居住点建设工程。为工程建设投工投劳，捐资捐料，解决了建设资金不足的困难，圆满地完成了“5.12”地震灾后单身房低保户集中居住点建设工作。

（二）组织民兵参与抗洪救灾和地质灾害的防治工作

1.在“7.17”、“9.9”洪灾中，组织民兵应急分队和民兵积极分子160余人，参与抗洪救灾、次生灾害排查整治。

2.安排民兵搞好11处地质灾害点的监测预警，确保地质灾害点群众生命财产安全

（三）组织各村民兵参加城乡环境综合治理

1.各村分别组织民兵6—8人，长期参加本村城乡环境综合治理工作，搞好宣传，开展“除陋习、树新风”活动，集中治理农村“五乱”，清理村社道路杂草和白色垃圾，进行河道清淤除障。

2.白鹤村组织民兵修复农胜公路白鹤湾处涵洞垮塌。

3.沟村组织民兵修复**小学前街道损毁路段。

4.成立民兵环境卫生文明劝导员队伍。

（四）组织民兵参加抢收抢种

农忙季节，安排各村组织民兵为退伍军人、军烈属、困难群众抢收抢种。

（五）组织民兵参与基础设施建设

1.组织民兵参加复元村、朝阳村、公村、金华村、兴隆村、玉楼村通畅公路建设，负责投工投劳，监管质量。

2.组织民兵参加村水利设施建设，共加固维修山平塘4口，新修整治囤水田16处。

3.鹤林村组织民兵整治村道公路大堰口路基垮塌。

4.组织民兵协助天然气和自来水管网建设。

（六）号召民兵在乡创业，参与社会主义新农村建设

1.回引外出务工民兵回乡创业。外出务工民兵杜海计划5年投资5000万元，建立鸿枫木业巨桉种植基地、鸿枫木业养殖基地、鸿枫木业木材加工厂和生态观光休闲旅游项目。尹怀海、杜林、张林、曹波、张文丰等，分别投资20—50万元，开办养殖场。

元建立九叶青花椒种植基地400亩，唐伟投入50万元兴办养猪场。

（七）积极组织民兵参与社会治安综合治理，为维护地方安全、稳定作贡献。

二、存在的困难

1.民兵外出务工人员较多，流动性较大，政治思想教育工作无法落到实处，需要创新民兵政治思想教育方式，开辟民兵政治思想教育渠道。

2.基层人武部没有工作经费作保障，民兵参建参治纯属尽义务靠自觉，缺乏热情和主动。

三、组织民兵参建参治建议

一是加强教育引导，在促进民兵带头转变思想观念上下功夫。利用政治教育、专武干部深入基层宣讲、印发宣传小册子等多种形式，深入学习党的xx届四中、五中全会精神和各项方针政策，破除因循守旧、怕担风险、小富即安等思想观念，树立与改革开放和加快发展相适应的思想观念。注意联系农业产业结构调整、农村劳动力转移和发展壮大民营经济等实践，加强宣传教育和引导，使民兵成为推进农村改革发展的带头人。

二是重视人才培养，努力提高武装干部素质。武装干部带头学习科学文化和经济建设知识，了解经济建设和社会发展规划、任务和目标，掌握做好武装工作和经济工作两套本领，成为组织民兵和预备役人员开展参建活动的明白人。专武干部要一手抓武装、一手抓经济，全面锻炼，增长才干。建议要采取组织专武干部和复退转军人、民兵骨干定期集中系统学习经济工作知识、参观等形式，大力培养懂经济、懂军事、懂政治、会做群众工作的“三懂一会”人才，为乡（镇）村组培养储备优秀人才。

三是不断开拓创新，向经济建设和社会发展的新领域延伸和扩展。现在农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村建设。坚持以基础设施建设为重点，以增收致富奔小康为目标，以池园经济为依托，教育扶贫工程为基础，抓好四项工程：村通公路工程，组织民兵投工投劳，大干苦干，形成“政府牵头，民兵为主，百村开工，千户动员，万人参战”的交通大会战；绿色经济工程，要采取推广实用技术，举办各类培训班，印发各种宣传资料等形式，发动民兵带动群众大力发展特色种养殖业等绿色经济，大力培植和发展种植养殖大户和个体私营经济大户；旅游发展工程，充分挖掘“文化”、“革命老区文化”、“书法之乡文化”的丰富内涵，收集整理红军故事，加大红军文化的保护和宣传力度，鼓励民兵在旅游点大力发展旅游食品、旅游用品、旅游工艺品、旅游纪念品，带动第三产业的发展；教育扶贫工程，搞好基础武装人员、民兵与贫困学生结成帮扶对子，不仅要提供学费，而且要育才教人，为美好明天托起希望的太阳。

我街xx年的民兵组织整顿工作，在街工委、办事处的高度重视下，在区武装部门的关心指导下，街人民武装部的精心安排布置下，于xx年4月3日开始至4月28日结束，历时25天。在整组过程中我街以“五联”重要思想和党中央、国务院、关于国防后备力量建设的一系列方针政策为指导，以军事斗争准备为牵引，坚持“建为战、编为用”的原则，深刻贯彻哈外政办发【xx】9文件哈尔滨市道外区人民政府办公室关于印发哈尔滨道外区xx年民兵预备部队组织整顿工作方案的通知等相关文件精神，依据《道外区基干民兵作战、应急、步兵队伍任务分配一览表》，围绕我街民兵整顿任务，抓好了我街民兵组织建设，较圆满的完成了整顿任务。现将我街的基本情况总结如下：

一、基本情况

经过整顿，我街今年共有民兵432人，其中普通民兵332人，编制为1个独立步兵连；基干民兵100人，独立步兵连分队3排，编制为100人，编情报信息网1个。

二、主要做法

1、党工委、办事处高度重视，执行上级指示、命令坚决。

我街武装部部长于xx年4月3日参加完全区民兵整顿工作会议回来后，及时把会议精神向党工委和办事处做了汇报，街党工委、办事处高度重视，专门召开了班子会议。成立了由党委书记为组长，武装部长为副组长，相关单位负责人为成员的整顿工作领导小组，安排布置了整顿工作。

2、宣传教育深入广泛，全民国防观念普遍增强。

在此次整组过程中，我街采取多种形势进行宣传教育，共写标语7条，出版板报10板。通过多渠道的宣传教育，进一步提高了我街全民的国防意识。

3、加强整组中思想政治工作，纯洁民兵队伍

在今年的整组工作中我街把对民兵思想教育工作和政治审查作为重点来抓，各社区都组织民兵对《兵役法》、《国防法》、《民兵工作条例》及党的路线、方针、政策进行学习，进一步提高了我街全体民兵的思想觉悟。

在政治审查过程中，我街严格按照总政《关于新兵政治条件》的规定，实行民兵连及街人民武装部联审制度。在政治审查过程中，我街把78名身体素质好、政治水平高并有志献身国防事业的适龄青年列为xx年度预征对象。

三、存在问题

1、民兵人员流动的较多，难以联系，召集，给整组带来了很大的困难。

2、整组工作任务重、时间短，工作中有许多地方做得不够好。

虽然目前困难很大，但我街武装部干部有决心在今后的工作中同心协力，克服缺点，争取把今后的工作做得更好。

道外区**街道人民武装部

一年以来，在镇党委、政府和上级军事机关领导下，镇人武部根据xx镇人武部工作安排计划，结合本镇实际情况，坚持以党的“xx大”精神和新时期军事战略方针为指导，与时俱进，开拓创新，高质量地完成了各项民兵预备役工作，着重做了以下几个方面工作：

一、严格党管武装各项制度，认真做好各项工作的贯彻落实。

党管武装是我党我军一贯坚持的优良传统，更是一项维护国家长治久安的重要原则。为切实做好各项工作，人武部注重做请示汇报工作，凡人武系统有重要工作，都会及时向党委、政府及时报告。对于那些需要党委、政府投入大量经费或拍板的重大工作，提请党委会专门开会加以讨论，不断增强武装工作在乡镇工作中的地位和作用，确保武装工作的制度落实。

二、规范队伍建设，确保队伍“召之即来、来之能战”。

国防后备力量是国防力量体系的重要组成部分，其作用突出体现于战争的预备性。为此，后备力量的政治和军事素质就显得尤为重要。镇人武部非常重视自身建设，积极参加上级军事机关的各类专武干部集训。今年4月8日，镇武装部挑选两名基干民兵参加了市武装部组织的“民兵军事三项”竞赛工作，在民兵训练基地射击场进行了投弹和射击考核；4月13日---4月15日，镇武装部组织了24名民兵干部和森林防火分队在民兵训练基地参加森林防火分队集训，通过理论学习、军事基础训练、防火知识学习训练及防火演练，进一步提高了我镇森林防火成员的素质和应急能力。

三、认真做好民兵整组工作、扎实整顿民兵队伍 。在年初民兵组织整顿工作中，我们认真领会整组工作精神，严格执行整组工作要求，对全镇基干民兵的年龄、整治面貌、文化程度等具体情况做了一次全面的调研，调研后发现，基干民兵组织中超龄、文化程度低的现象较为普遍，长期不在位的情况较为突出。针对基干民兵组织中存在的问题，我们及时将已不符合条件的队员转出队伍，把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍，出入转队率严格控制在20%，即保证了基干民兵队伍的稳定性，又为其注入了新鲜血液。整组后，整个基干民兵队伍朝气蓬勃，充满战斗力，能够满足新时期战备勤务的要求。通过整组，我镇现有民兵总数2485人，其中基干民兵248人，普通民兵2237人。民兵建制为1个营17个连和2个应急分队，其中基干民兵1个连、6个排、18个班；民兵伪装分队建有一个排和5个班共计57人；八二迫击炮分队建有一个排和6个班共计60人；普通民兵16个连，2426人，114个排。退伍军人预备役109人。

四、参与参建和维稳，强化镇民兵应急分队，充分发挥民兵“突击队”作用。

镇人武部注重加强对各村民兵连长进行政治教育，业务学习和培训；提高了他们的素质和应付处置突发事件的能力。今年3月，为迎接省县域经济工作会议召开，镇武装部组织了34名民兵干部和民兵在木店工业园商业街进行了环境整治和清理，较好地保证了现场环境的干净、整洁。今年6月，宜昌市“三运会”在当阳举行，为确保开幕式顺利进行，镇武装部组织了20名民兵，配合公安干警，维护外围秩序，较好地完成了安保工作。

五、依法征兵，高质量完成征兵任务。

在社会主义市场经济的环境下，针对新政策、新情况、新问题，在依法征兵的前提下，做到早发动、早宣传，在思想发动和宣传教育上下细功，扎实做好征兵的平时准备工作，在切实摸清底数上下功夫，在改进依法征兵的工作方法和政策措施上下硬功。镇人武部严格执行规定，严把“体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关”，细致全面地进行政审和走访，真实地掌握各个应征青年的具体情况。加强对应征青年家长的宣传教育工作，确保了廉洁征兵工作落实。今年，镇人武部共为部队输送了16名高素质兵员，其中政治条件兵两名，普通兵14名，圆满完成了上级交予的征兵任务。

一、基本情况

经过整顿，我街今年共有民兵432人，其中普通民兵332人，编制为1个独立步兵连；基干民兵100人，独立步兵连分队3排，编制为100人，编情报信息网1个。

二、主要做法

1、党工委、办事处高度重视，执行上级指示、命令坚决。

我街武装部部长于xx年4月3日参加完全区民兵整顿工作会议回来后，及时把会议精神向党工委和办事处做了汇报，街党工委、办事处高度重视，专门召开了班子会议。成立了由党委书记为组长，武装部长为副组长，相关单位负责人为成员的整顿工作领导小组，安排布置了整顿工作。

2、宣传教育深入广泛，全民国防观念普遍增强。

在此次整组过程中，我街采取多种形势进行宣传教育，共写标语7条，出版板报10板。通过多渠道的宣传教育，进一步提高了我街全民的国防意识。

3、加强整组中思想政治工作，纯洁民兵队伍

在今年的整组工作中我街把对民兵思想教育工作和政治审查作为重点来抓，各社区都组织民兵对《兵役法》、《国防法》、《民兵工作条例》及党的路线、方针、政策进行学习，进一步提高了我街全体民兵的思想觉悟。

在政治审查过程中，我街严格按照总政《关于新兵政治条件》的规定，实行民兵连及街人民武装部联审制度。在政治审查过程中，我街把78名身体素质好、政治水平高并有志献身国防事业的适龄青年列为xx年度预征对象。

三、存在问题

1、民兵人员流动的较多，难以联系，召集，给整组带来了很大的困难。

2、整组工作任务重、时间短，工作中有许多地方做得不够好。

虽然目前困难很大，但我街武装部干部有决心在今后的工作中同心协力，克服缺点，争取把今后的工作做得更好。

道外区**街道人民武装部

一年来，华兴街道武装部在街道党工委、办事处的有力领导下和区人武部直接指导下，街道武装部工作全面落实科学发展观，以深入学习宣传贯彻落实十七x精神为主线，以宣传贯彻落实《兵役法》、《国防法》、《民兵工作条例》为依托，以做好防范连锁反应提高战斗力为核心，以提升国防教育为牵引，以“爱军精武”活动为契机，按照“突出主线、着眼打赢、发挥作用、创新发展、巩固一流”的工作思路，积极做好民兵思想政治教育、国防教育、民兵整组、军事训练、处置突发事件、维护社会治安、抗震抢险救灾及灾后重建和战备等各项工作，全面提升辖区国防后备力量建设水平，较好地完成了上级和本级赋予的各项任务。下面从以下四个方面作以总结：

一、武装工作

始终注重把“抓质量、抓基层、抓典型、抓落实”作为工作的出发点和落脚点，为了更好更快地开展好武装工作，街道及时调整了华兴街道人民武装工作委员会、国防教育工作领导小组和征兵工作领导小组等领导机构。制定了华兴街道2008年武装工作要点，充分发挥武装系统尤其是民兵优势，认真开展了武装部正规化建设、国防教育、民兵军事训练、民兵整组、民兵点验、兵役登记等工作。全力参与抗震救灾，为灾区群众排忧解难，为街道增光添彩，认真履行了武装工作职责。结合街道实际，健全了民兵战备值班、政治教育、军事训练等各项规范化制度，确保了制度落实和责任到位。

一是民兵应急排战备值班工作落实到位。坚持以应急任务为牵引，紧贴“急、难、险”突发战备任务，依托街道办事处全勤综治队伍，及时调整了华兴街道民兵应急排，配置了基本装备，实行重点时段24小时战备值班制度，切实发挥民兵应急排收得拢、拉得出、用得上、起作用的良好效果。全年，率领民兵执行各类任务15次，出动民兵385人次，在抗震救灾、应急维稳、动物疫病防治及防汛抗旱等重大事件、活动中，充分发挥民兵应急队伍整体优势，勇挑重担，为维护社会治安和人民生命财产安全发挥了积极作用。

二是民兵组织建设健全，整组工作圆满顺利。调整了华兴街道民兵整组工作领导小组，制定了华兴街道2008年民兵整组工作实施方案，及时召开整组工作动员会，经过有效的宣传发动和严密组织，按时满员地完成了上级下达的民兵整组任务。做到了组织健全，人员保证，内容落实。实现了队伍调精、技术调高、结构调优，整体素质调强的目标。按1：4的比例，初审预定了素质好、觉悟高、有文化的2008年预征对象60名，并逐一进行登计造册。

三是民兵政治教育扎实有效。依据《民兵和预备役士兵政治教育读本》，坚持用正确的政治理论引导辖区民兵树立正确的价值观、人生观和世界观。结合纪念建军81周年搞好光荣传统和职能使命教育，进一步增强了民兵预备役人员政治上的坚定性、思想道德的纯洁性和履行国防义务的自觉性。通过系统的政治教育，辖区民兵坚定了在“参建”“参治”和急、难、险、突发事件中的快速应急信念和打得赢、不变质的意识。

四是民兵军事训练工作质量确保。广泛开展了“爱军精武”竞赛活动，重点抓了基干民兵的军事训练，组织民兵积极参加军事训练，在训练中坚持点名考勤、实行奖惩，严格坚持“人员、时间、内容、效果”四落实，确保了军事训练质量，提高了民兵的军事素质和业务技能，收到了良好效果。在警备区比武中，文昌村民兵连长王海同志,三河村民兵连长陈东同志均取得了优异成绩。

五是抗震救灾工作成绩明显。“5·12”当天，街道武装部民兵立即开赴一线，分三个阶段分别在都江堰和崇州顺利地完成了上级赋予地震抢救和转移遇难者、转移群众物资、搭建“爱心”桥梁、解救围困群众、搜救失事飞机、维护当地治安及崇州对口援建等各项任务，在整个抗震抢险和对口援建中我办共投入经费15万元，出动民兵230余人次，毁坏工具50余把，磨破手套200多双。辖区民兵无一人叫苦叫累,发扬了舍小家,顾大家的无私奉献精神,得到了当地群众的高度赞扬。其中七人被区国动委记三等功，三人火线入党，五人受到省、市、区的各级表彰。

六是年度征兵工作圆满顺利。以提高兵员质量为核心，廉洁征兵为重点，把向部队输送优秀兵员作为一项严肃的政治任务来完成。通过有效的宣传动员，辖区适龄青年报名积极踊跃，通过村组推荐，街道武装部及区武装部严格把关， 14人光荣入伍，;圆满完成了年度征兵任务。

七是国防宣教工作有力推进。维护辖区稳定与国防教育有机结合，努力营造全社会关心支持国防事业的良好氛围。组织机关干部和村两委会成员开展了“爱军精武”习武日实弹射击活动，通过活动增强了大家的国防观念。帮助华兴少年军校请二十名军事教官进行为期一周的军事训练，进一步提升了华兴少年军校的办学质量，为争创全国少年军校示范校打下了良好基础。11月18日，第八届全国少年军校年会在成都召开，与会近200名来自全国各地代表参观了华兴小学少年军校建设情况，为华兴街道树立了良好形象。

二、人防工作

一是根据区人防办普查小组的通知要求，我们对辖区内人防工程进行了详细普查，加强了辖区内人防工程动态监督管理，定期对人防工事进行消防安全检查，消除隐患，使之在和平时期更好地为社会发展服务，在战时能够充分发挥防空作用;二是对辖区防空袭警报设备做好日常维护和管理，结合“五·一二”、“九、一八”纪念日宣传活动，确保了年度警报试放演习工作顺利进行，年度试鸣放率达到100%。三是完善了战时人口疏散方案，与对口疏散基地邛崃市固驿镇开展共建活动，办事处投入资金6万元，对疏散基地的基础设施进行了改造，达到人口临战疏散人员吃、住、安全，确保辖区人口在战时能够安全、有序转移。

三、企业军转干部工作

认真做好辖区企业军转干部维稳工作，对辖区企业军转干部搞好摸底调查，各村建立了军转干部服务站，随时掌握企业军转干部的思想状态及动向。并做好政策宣传，思想教育和疏导工作，特殊时段及敏感时期前对辖区军转干部进行走访、慰问，对生活确实困难的.及时协调单位和相关部门进行解决，严格落实帮、管、控措施，确保了辖区16名企业军转干部思想稳定，无一人非正常上访，实现了辖区军转干部零进京上访的目标。

四、存在的问题及不足

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与组织要求和群众期望还存在一定差距。一是对新形势下如何进一步结合辖区实际开展好武装和国防后备力量建设工作探索不够;二是基层工作力度不够，基层建设还有死角;三是民兵在经济建设中的作用还没有充分发挥。

针对存在的问题和不足，我们将在今后的工作中认真克服，努力改进，着重在围绕中心工作，落实科学发展观，抓住问题实质，有针对性地开展好武装工作。

军事训练是和平时期最基本的军事实践活动。这不仅是军事斗争准备所需，更是民兵履行使命任务所系。进入新世纪，我国步入了新的发展时期，民兵建设也步入了一个新的发展阶段。面对胡主席提出的“三个提供，一个发挥”的新使命新任务新要求，如何紧贴民兵“双应”任务实际，贯彻落实新大纲，增强民兵军事训练的实战性和针对性，成为摆在我们面前的一个重要课题。

一、当前民兵军事训练存在的突出问题。近年来，我们在上级军事机关和区委、区政府的领导下，以新的《民兵军事训练与考核大纲》为依据，以提高训练质量为目标，紧贴实际和任务，积极探索民兵军事训练的方法路子，不断增强民兵训练的针对性和有效性，较好地落实了军事训练任务。但由于受组训教员和训练器材限制，民兵训练整体质量还处在一个较低的层次上，主要表现在：

一是训练任务重，组训重点不突出。新大纲在训练课目的设置上，涵盖面广，课目多，组训复杂，与民兵队伍建设的实际严重脱节，从而导致训练内容、任务难以落实，仅能满足和局限于完成训练任务。

二是训练层次低，针对性不强。训练中“一锅煮”、“一刀切”的现象突出，没有遵照“分类集中，逐级负责”的原则组训，没有根据参训人员的素质基础落实分训，且训练任务全由人武部包办，经常出现新老参训人员混训，人人都上“一年级”的重复现象。三是实案化演练少，应急反应能力弱。由于受场地和训练机制的制约，目前，民兵军事训练大多仍存在就训练抓训练的现象，根据作战方案和预案组织快速集结、物资征集、疏散机动、伪装与防护等为主要内容的实案化演练较少，训练与实战衔接不够，没有通过演练来检验训练的效果。四是训练器材短缺，训保机制不完善。

随着民兵专业技术分队训练任务比例加重，需要相应的装备器材保障训练。而现有的民兵装备不仅编装率奇低，且大都陈旧、老化、破损严重，已不能使用，难以有效保障组训，民兵训练仅停留在学学理论、看看录象、走走队列、练练射击等简易基础课目，专业训练难落实。五是联训联演不畅，联合作战和保障能力不高。

近年来，军队各级对民兵军事训练与现役部队联训联演方面提出了很多要求，但对于联训联演机制究竟该如何建立，联训联演内容如何规范，训练保障由谁负责，地方哪些职能部门参加，应负什么责任等都没明确。现阶段，民兵与现役部队挂钩训练还处在“纸上谈兵”阶段，对民兵与现役部队联训联演主体、内容、方式、管理、保障、考评等各个方面还没有规范的制度机制，依靠人武部来实现联训联演既不现实，也不可能。

二、对民兵军事训问题的原因分析。民兵军事训练出现上述问题的主要原因，我们认为主要有以下几个方面：

一是编训管用脱节，与提高民兵“两个能力”要求不相适应。随着社会主义市场经济的逐步完善，地方政府部门和企、事业单位编制减少，人员定岗定位，民兵参加训练对工作和生产影响较大，基层为了完成上级赋予的训练任务，往往采取拼凑式、普遍式的训练方式，将不符合要求的小兵、老兵、学生兵等编外兵作为训练对象，训非所编、训非所用，对民兵战斗力生成造成极大影响。

二是组训人才匮乏，与民兵军事训练发展要求不相适应。当前，民兵教练员主要为现役干部、职工、专武干部和复退军人。从实际情况看，现役干部大多从作战部队交流，对民兵训练的特点规律不熟，部分同志适应周期较长;人武部职工基本上为96年收归前的老职工，年龄偏大、学历不高，难以适应信息化条件下施训要求;专武干部直接从公务员中选拔，多数未从事过武装工作，能胜任民兵教练员的不多。我区现有专武干部36名，退伍军人16名，在部队从事的基本上是步兵专业和地炮专业，没有一人从事过防空专业和机场勤务专业，专业不对口的现象非常严重。总体看，懂训练、会组训的“明白人”短缺。

三是组训形式单一，与提高训练效益要求不相适应。当前，人武部既负责专武干部教练员和民兵干部的培养，又承担民兵应急分队和基干民兵的组训，还要具体抓专业技术分队和对口专业分队的训练，以人武部现有力量，很难达到大纲组训和按级分训要求。四是民兵整体素质偏低，与信息化战争要求不相适应。伴随着我军军兵种结构调整和高科技含量的不断增大，专业技术兵已成为后备兵员的主体。

但从参训民兵整体情况看，普遍存在普通兵员多，专业技术兵员少;低层次技术兵员多，高技术兵员少;技术分类不细、不准，专业对口程度不高的问题。由于整体素质不高，个体素质差异过大，组织训练难度增大，训练效益低下。

五是训练强度小，与训战一致要求不相适应。我国民兵实行的是双重领导体制，其训练、演习常涉及军地多个部门和单位，由于《军人抚恤条例中》对民兵训练伤亡没有明确由谁保障，怎样补偿，使得民兵训练只图过得去，不求过得硬，导致民兵军事训练脱离实战要求，训练流于形式。

三、解决民兵军事训练问题的对策与建议。要解决制约民兵军事训练质量效益的瓶颈问题，必须着眼职能使命要求，立足民兵担负的任务和特点，在深入破解重点难点上下功夫、求实效，在现有基础上创新发展，努力推进民兵军事训练向更高起点、更高层次发展。

(一)紧贴担负任务，优化训练内容。训练内容是军事训练领域最关键、最活跃、最本质的因素，决定着军事训练对未来战争的适应程度。当前，民兵军事训练规模大、专业众多，平行推进、全面开花，既不现实，也不能确保训练质量。应紧紧围绕担负的平战任务，在不违背大纲基本精神的前提下，合理构建训练内容体系。

一是要突出职责使命课题训练。结合担负的应急作战任务，把配合和支援保障军兵种部队完成应急作战任务作为训练的重中之重，适度压缩基础课目训练内容和时间，增大应用性和协同性课目训练比重，切实做到“担负什么任务、需要什么能力就训什么内容”。近几年，结合我区位于京广、京沪交汇处的特殊战略位置，我们重点进行了民兵保交护路课题的研究和训练，组织民兵道路抢修分队着重就组织指挥和相关保障进行研练，使民兵队伍得到了很好地锻炼。

二是要突出非战争军事行动训练。要适应遂行多样化任务的需要，结合当地实际，设置抗洪抢险、抗震救灾、扑灭山火和维护社会稳定等训练内容，着力提高民兵遂行应急任务的能力。围绕抗洪抢险任务，重点抓好水情观测、堤坝巡逻、加固防洪堤等训练;围绕灭火救灾任务，重点加强火情观察、人工灭火、专用器材灭火等训练;围绕反恐维稳任务，重点加强分析预测、应急拉动、搜索抓捕、解救人质等训练。

去年，我们针对梁子湖旅游高峰易发生淹亡事故，组织民兵进行水上救援训练，收到了很好的效果。三是要突出补差接口训练。要区分训练对象，合理安排训练内容，抓好补差接口训练，对退伍军人，主要安排专业基础和分队战术等专业课目的补差训练;对经过周期训练的民兵，按照“缺什么补什么”的原则进行基础课目复补训后，直接参加专业训练;对地方对口专业分队的人员，主要安排共同基础和分队战术等专业课目的接口训练，使有限的资源真正用到刀刃上，促进军事训练质量和效益的提高。

(二)改进方法手段，增强训练实效。科学的组训方法，是确保训练质量的重要措施。提高民兵军事训练质量，促进民兵“两个能力”的快速形成，必须在改进训练方式和手段上下功夫，以寻求训练人员组合的最佳方式，训练资源运用的最佳效益。一是要区分层次，灵活组训。

人武部体制编制调整改革后，组训力量不足的矛盾日益突出，难以满足民兵高层次、多元化训练的需要。因此，民兵军事训练要整合资源，实施按级分训，逐步完善以省军区为骨干、警备区为主体，人武部为基础，基层武装部为补充的四级组训体制。采取“难点课目省军区统一组训、小专业警备区组训、大专业人武部分训、单一专业组建单位组训”的方式，针对不同对象、不同层次、不同专业，做到“三个结合”，即：专武干部训练以集中学习为主，与随队训练相结合;专业技术兵以集中训练为主，与单个练习相结合;对口专业分队以集中复训为主，与升级训练相结合，实现不同受训对象、不同训练内容与训练方法的最佳结合，提高训练质量。

二是任务牵引，平战合训。要着眼实战需求，坚持按照“仗怎么打，兵就怎么练”的要求，立足现有装备，在扎实抓好专业基础训练的基础上，积极开展实案化、实战化、实用性训练。以城市防空、勤务保障、反恐维稳等为重点，强化以民兵动员集结、快速机动、展开行动为主的训练、演练。要严格按实战的标准和要求，坚持将预案设实，演练课目设难，训练标准设高，在近似实战的环境中摔打、锻炼队伍。要充分利用遂行急、难、险、重任务或参加大项训练演练活动等时机，抓好应用性、针对性训练，在用兵中练兵强兵，不断增强民兵应急应战能力。近年来，我们在成建制组织民兵参加“江城-07”演习、全市国防动员室内推演、08年抗击雨雪冰冻灾害、“两型社会”建设等重大任务、重大工程、重大活动中，练指挥、练协同、练保障，既为地方经济社会建设做出了贡献，又有效地提高了民兵队伍的实战能力。

三是发挥优势，军地协训。民兵寓兵于民的特点和双重领导的优势，为训练提供了得天独厚的条件。在训练力量薄弱、训练经费不足、装备器材短缺的情况下，必须挖掘军地资源优势，大力开展协作训练，合力提升训练质量。要充分发挥寓保障于社会的优势，对军民兼容、平战结合的专业，如通信、医疗、运输、装备维修等利用组建单位人才、装备、技术和场地优势，搞好各类军民通用专业技术兵的岗位在职训练;要与现役部队建立协作关系，规范帮训、挂训机制，采取走出去、请进来的方法，实施送学跟训、专业帮训、观摩促训，提高训练的层次和水平;要与军队院校建立协作关系，主要是利用院校的人才优势和智力优势，培养高素质的民兵干部和骨干。

(三)健全体制机制，促进联训联演。胡主席在全军军事训练会议上强调指出：要积极探索军政军民联合训练的有效机制和方法，不断提高军地联合行动的能力。由于民兵平时训练在强度、难度上与现役部队存在着差异，组织双方联训联演，在诸多方面难以“匹配”。要想使双方有机结合，必须从机制、对象、内容上加以明确。一是要建立健全联训联演机制。首先要建立联训联演协调机构。

省军区应成立联训联演领导机构，组成联训联演计划协调办公室，负责牵头和落实联训联演的任务规划和整体协调。其次要健全联训联演制度规范。主要包括训练计划、联席会议、形势分析、情况通报、训练考评、训练保障等多项制度，并对联训联演的组织领导、对象、内容、方法、保障等方面作出明确规范，使民兵与现役部队形成有机整体，促进联训联演健康发展。再次要制定联训联演考评措施。为确保联训联演的实际效果，必须建立训考分离的联考机制。考评主要结合演习、演练和年终军事训练考核，由联训联演单位共同成立考核组，按照考核大纲要求，对联训内容进行全面考核评估。二是要科学区分联训联演任务课题。

谋划民兵与现役部队联训联演时，必须坚持始终坚持“三个依据”：依据任务，“需要什么训什么”;依据大纲，“规定什么训什么”;依据实际，“缺什么训什么”。紧紧围绕民兵和现役部队共同担负的使命任务，结合行动预案，精心设计训练课题，努力使训练课题与担负的任务相一致，最大限度缩小与实战的差距。

同时，为防止偏训漏训，必须对联训单位联演课题进行规定。以3年作为一个训练周期，逐年轮换联演课题，确保联训联演活动的持续性和连续性。

三是要系统规范联训联演重点。在联训单位上，要突出兵种部(分)队的联训;在联训对象上，要突出首长机关、专业技术骨干、教练员等骨干力量和专业技术分队;在联训内容上，要突出专业性强、自训难度较大的训练内容，特别是执行作战任务需要的针对性、实用性训练内容。如高炮训练、机场勤务训练等。